Иммиграция из казахстана: Невозвратные, или Новые тренды эмиграции из Казахстана

Невозвратные, или Новые тренды эмиграции из Казахстана

В Казахстане ежегодно растет число эмигрантов. За последние десять лет из страны безвозвратно выехали свыше 366 тысяч человек. Большинство – трудоспособные, образованные, с квалификацией, капиталом. 

---

Подпишитесь на наш канал в Telegram!

---

История независимого Казахстана насчитывает несколько крупных миграционных волн. Каждая из них связана с каким-либо экономическим спадом, будь то 90-е и нулевые годы, когда из страны уехали более 2,2 миллиона человек (данные из статсборника «Мы, Казахстан» Бюро национальной статистики РК) или мировой кризис 2008-2009 годов, отразившийся на макроэкономическом положении государства.

Новый подъем миграционного оттока начался с 2014 года, запомнившийся девальвацией нацвалюты и реорганизацией правительства. Данные БНС Казахстана показывают рост количества эмигрантов с 2014 года на 8-16% ежегодно. Если в 2015 году из страны выехали 30 тысяч граждан, то по итогам 2019 года показатель вырос на 30% и составил 45,2 тысяч человек.

Это самая высокая цифра за последние десять лет.

Статистика внешней постоянной миграции из Казахстана в 2020 году показывает значительное сокращение числа выехавших. По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), за январь-сентябрь 2020 года – всего 21 тысяча человек, или 61% от аналогичного периода прошлого года.

Есть мнение, что пандемия коронавируса могла стать причиной отложенной миграции. Люди, желавшие уехать, просто не смогли это сделать из-за закрытых границ. Но подтвердить или опровергнуть это мнение возможно будет только после открытия границ.

Миграционные процессы характерны и для других стран Евразийского экономического союза. Но, согласно данным аналитиков ЕЭК, опубликованных в «Статистическом ежегоднике ЕАЭС», Казахстан имеет самое большое отрицательное сальдо миграции. Это значит, что из страны уезжает намного больше человек, чем приезжает. 

Кто уезжает?

Портрет среднестатистической семьи, переезжающей из Казахстана, можно нарисовать, пользуясь данными статистического бюллетеня «Миграция населения РК» Бюро нацстатистики за 2019 год. В нем приведена информация об эмигрантах с разбивкой по этносам, возрасту, национальности.

Так, из 45,2 тысяч покинувших Казахстан в 2019 году 72% – русские, 7% – немцы, 6% – украинцы, 4,8% – казахи. В подавляющем большинстве эмигранты – это городские жители (84%) в возрасте от 16 до 62 (70%).

Ранжирование по уровню образования показывает, что из Казахстана мигрируют преимущественно люди с высшим или средне-специальным образованием (70% от числа людей старше 15 лет). Специалисты Бюро национальной статистики РК дают и разбивку по профессиям эмигрантов. Наибольшую долю казахстанцев с высшим образованием, уехавших из страны в 2019 году, составляют специалисты технических профессий (более 7,1 тыс.), а также граждане с экономическим (3,7 тыс.) и педагогическим (2,3 тыс.) образованием. Немало среди эмигрантов и юристов, медработников, архитекторов, строителей.

Откуда уезжают?

Если смотреть региональную структуру, то можно проследить тенденции. Этническая миграция славян определяется их расселением в северо-восточных областях страны. Поэтому больше всего уезжающих этнических русских фиксируется в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской, Костанайской областях.

Казахи уезжают в другие страны на ПМЖ из наиболее урбанизированных, развитых территорий – Алматинский регион, Нур-Султан, Восточно-Казахстанская, Мангистауская и Костанайская области.

Куда уезжают?

В рейтинге принимающих стран, составленном на основе данных официальной статистики, лидерство за Россией – туда переезжают 88% казахстанских эмигрантов. Анализ данных показывает, что РФ становится новой родиной именно для казахстанцев славянских национальностей из северных и восточных регионов страны.

На втором месте среди принимающих стран Германия, туда едут немцы и русские. Долю в 1% занимает Узбекистан, куда в поисках лучшей жизни уезжают казахстанцы из южных регионов республики (Туркестанская, Жамбылская области, Алматы, Шымкент).

Почему уезжают?

Официальные данные не дают четкого ответа на этот вопрос. В градации причин отъезда в исследованиях Бюро нацстатистики декларируются всего три цели: «в связи с работой» (10,5%), «в связи с учебой» (0,8%) и «другое» (88,7%). В чем именно заключается это «другое», мы поинтересовались у экспертов.

Специалисты Международной организации по миграции (IOM) в Казахстане и Центральной Азии в ответ на запрос CABAR.asia отмечают, что основным фактором, влияющим на принятие решения о миграции, является экономический аспект.

«Люди мигрируют в целях поиска более высокой заработной платы, лучших условий жизни. Это глобальный тренд, и Казахстан не является исключением. Почему чаще всего в качестве страны для трудовой миграции выбирают Россию? Этому способствует географическая близость, отсутствие языкового барьера, безвизовый режим и свободный рынок труда в рамках ЕАЭС», – говорится в ответе IOM.

В 2019 году эксперты регионального офиса IOM в Центральной Азии проводили большое исследование о внешней молодежной миграции из стран региона. Среди причин миграции первое место заняли политические факторы: коррупция во всех сферах, неуверенность в будущем из-за невнятной государственной политики, слабое гражданское общество и другие. К экономическим факторам отнесены низкий уровень развития страны, слабая экономика, стагнация, низкий уровень заработной платы.

В числе методологических инструментов использовался онлайн-опрос молодых людей, выехавших в другую страну для получения образования или трудоустройства минимум полгода назад.

Александр Репин родом из Усть-Каменогорска, но мигрировал в Россию с семьей и сейчас работает старшим менеджером отдела качества в Калининграде. 

«Для детей в Казахстане мало перспектив найти хорошую работу, и, как следствие, получить достойный уровень жизни. К переезду мы шли осознанно, целенаправленно. Те трудности, с которыми пришлось столкнуться, уже забыты и даже побывать в Казахстане не хочется. Конечно, Россия тоже не идеальна, проблем много, но в сравнении с Казахстаном разница огромна», – говорит он.

Семья учителя начальных классов Анастасии Семеновойпереехала два года назад из города Алтай Восточно-Казахстанской области в Екатеринбург.

По словам женщины, к этому решению их подтолкнуло несколько причин.

Во-первых, качество казахстанского образования. Обновленная система не устраивала ее ни как родителя, ни как учителя. Во-вторых, низкий уровень заработной платы. В Екатеринбурге она получает на той же позиции значительно больше, чем в Казахстане. Но такие зарплаты, по словам Анастасии Семеновой, не везде в России – все зависит от города и специальности. 

Для семьи Воробьевых, переехавших из Восточно-Казахстанской области в Новосибирск, неудовлетворительное качество образования стало одной из важнейших причин для переезда.

«Мы и раньше подумывали о переезде, но, когда дочь пошла в первый класс, мы посмотрели на программу и… начали собирать документы на переезд, – рассказывает отец семейства, Артем Воробьев. – Вторая причина – это отсутствие перспектив в будущем для нас. Подтачивали эти бесконечные штрафы, коррупция, бюрократия. Не устраивала плохая экология. Здесь у нас многие болячки и аллергии прошли сами собой. Получили ли мы то, чего ожидали? Однозначно, да. Нам выплатили подъемные, маткапитал, предложили обучение и трудоустройство. Переезд наш был не простым, куча бумаг, много денег и нервов, но это стоило того».

Ольга Симакова, координатор проектов казахстанского общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» много лет исследует особенности миграционных процессов в Казахстане. При углубленном анализе проблемы выявляются  новые тенденции.

«Сначала все говорили, что миграция из Казахстана имеет этнический признак, что отсюда уезжают, в основном, славяне и автоматически в качестве причин отъезда выдвигались такие факторы как незнание госязыка или дискомфорт в бытовой сфере, дискриминация по культурно-языковому признаку. Но после того, что стали выезжать казахи, то мы задались вопросом, а всегда ли язык виноват в том, что человек уезжает? Наблюдается уже другая картина – причиной являются социально-экономические факторы и вопросы самореализации», – отмечает Симакова

Статистические данные подтверждают – доля казахов в общем объеме эмиграции небольшая, но имеет тенденцию к росту. Уезжают представители титульной нации в Россию (63% от общего числа эмигрантов-казахов в 2019 году), Узбекистан (8%), Германию (6%), США (5%) и другие страны.

«Когда человек имея квалификацию, высшее образование, претендуя на высокооплачиваемую работу, не находит ее в той структуре экономики, которая у нас сложилась, он ищет возможности реализоваться где-то в другом месте. Мы живем в открытом пространстве и можем сравнивать. […] Для многих профессионалов в Казахстане существует фактор «стеклянного потолка», в который они упираются, несмотря на свою высокую квалификацию», – отмечает Ольга Симакова.

Во французской стороне, на чужой планете…

Другим значимым трендом в вопросах межнационального перемещения молодежи является образовательная миграция. Проблема ежегодного оттока тысяч казахстанских абитуриентов в зарубежные вузы обсуждается на уровне правительства Казахстана. Не первый год власти предпринимают разные меры, чтобы повысить качество образования в национальных вузах, количество грантов и т. д.

По данным статсборника ЕЭК «Образование в цифрах», в 2019-2020 году в вузах России учились 63 тысячи казахстанцев. А с учетом того, что в Казахстане всего 605 тысяч учащихся в университетах, получается, каждый десятый казахстанский студент получает высшее образование за границей. В пределах ЕАЭС Казахстан занимает долю в 67% в общем объеме «экспорта» студентов.

Примерный расчет, который был сделан аналитиками регионального офиса Международной организации по миграции в Казахстане и Центральной Азии, говорит о том, что «потенциал невозвратной миграции молодых людей, выехавших из стран региона на работу или учебу, может быть оценен в 30-35% с тенденцией к росту». То есть около 20 тысяч казахстанских студентов, обучающихся за рубежом, в дальнейшем могут отказаться от гражданства РК.

«Образовательная миграция рассматривается значительной частью молодых граждан государств Центральной Азии, как трамплин для последующей эмиграции из страны. Предполагается, что образовательные программы направлены на повышение квалификации молодых людей внутри родных стран с тем, чтобы они вкладывались в развитие национальной экономики. Однако, получив образование и опыт проживания в других странах, образовательные мигранты, вернувшись на родину, вновь ориентируются на миграцию, но уже с целью работать за рубежом или остаться там на постоянное место жительства», – говорится в исследовании экспертов регионального офиса IOM.

По словам Ольги Симаковой, в тенденциях образовательной миграции нужно учитывать и этнические различия. В славянских семьях Казахстана, отправляющих своих детей учиться в зарубежные вузы, руководствуются выталкивающими стандартами – чтобы сын или дочь получили образование, подали документы на гражданство, нашли там работу. Родители студентов-казахов считают, что за границей более качественное образование, но молодых людей настраивают, что они должны вернуться и быть рядом с семьей, здесь строить карьеру.

О прогнозах и не только…

В 2019 году специалисты Фонда ООН в области народонаселения в Казахстане (ЮНФПА) при поддержке Бюро национальной статистики РК подготовили аналитический отчет о положении в области народонаселения в РК. В нем в отдельном разделе даны прогнозы по внешней миграции Казахстана до 2050 года.

«Главная гипотеза при разработке сценариев международной миграции заключалась в том, что отток населения Казахстана со временем будет уменьшаться. На это повлияют: экономическое развитие республики, сопровождающееся высоким спросом на рабочую силу, постепенное исчерпывание потенциала значительной этнической миграции и быстрый рост населения в соседних южных республиках (которые являются родиной иммигрантов из стран Центральной Азии в Казахстан – прим. автора)», – заключили эксперты ЮНФПА.

Координатор проектов ОФ «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Ольга Симакова согласна с прогнозами о снижении миграционного потока среди славян Казахстана в будущем. По мнению эксперта, причины тесно связаны с демографией.

«У русских ниже уровень рождаемости – в среднем в семье один, два ребенка. А если учитывать стратегию выталкивания в Россию, которая существует у родителей старших школьников, можно спрогнозировать, что со временем молодежи славянской национальности в Казахстане останется меньше. В среднесрочной перспективе из страны начнут выезжать представители старшего поколения – родители тех самых студентов», – сказала Ольга Симакова в интервью CABAR.asia.

Весной этого года ОФ «ЦСПИ «Стратегия» проводил анкетирование среди казахстанцев по их миграционным намерениям. Респондентам задавали вопрос «Если бы у вас была возможность поменять место жительства, куда бы вы переехали?». Ответы в зависимости от национальности опрашиваемых были разными. Больше половины опрошенных никуда не хотят переезжать. О желании уехать из Казахстана заявили 28,3% респондентов среди этнических русских, 10,7% – среди этнических казахов.

Ольга Симакова отмечает, что согласно теории демографии, между намерением и решением может быть сколько угодно большой временной отрезок. На итог влияют многие факторы.

«У тех людей, которые имеют планы по переезду, есть несколько размытое представление о будущем, своих перспективах. Когда их нет, возникает нервозность, неопределенность, это давит, заставляет рассматривать варианты с переселением. Миграция – это нормально, не нужно ее воспринимать, как нечто ужасное. Смена места жительства – это базовое право на свободу передвижения человека», – считает Симакова.

Она отмечает, что последствия эмиграции для страны-донора не всегда нужно рассматривать в количественном аспекте. Для Казахстана с населением 18 млн человек потеря 32 тысяч человек в год (сальдо миграции в 2019 году – прим. автора) существенно не влияет на естественный прирост населения. Другое дело – качественный состав эмигрирующих. Отъезд трудоспособных молодых специалистов с детьми – потеря для государства. И чтобы удержать их, нужны системные изменения в экономике, социальной сфере, образовании.

Главное фото: vlast.kz

Казахстан вновь стал популярным среди иммигрантов | Курсив

В апреле 2020 года количество прибывших в Казахстан впервые за последние пять лет превысило количество выбывших из страны, согласно данным комитета по статистике министерства национальной экономики РК.

В апреле в Казахстан приехали на постоянное место жительства 92 человека, а выехали за рубеж 34 человека, то есть положительное сальдо внешней миграции составило 58 человек. В последний раз положительное сальдо внешней миграции официальной статистикой отмечалось в отдельном месяце в феврале 2015 года, когда этот показатель составил 83 человека. В целом, по 2015 году сальдо внешней миграции было — минус 13 755 человек.

Возможной причиной небольшого оттока населения за пределы Казахстана мог стать введенный с 16 марта в стране режим чрезвычайного положения, с 19 марта — карантин в отдельных регионах и последовавшее за этим прекращение международного и внутреннего автобусного, железнодорожного и авиасообщения, а также другие ограничительные меры, затруднившие процесс передвижения и внешней миграции.

Всего январе-апреле 2020 года в Казахстан прибыло 4 360 человек, в том числе 3 066 человек — из стран СНГ и 1 294 человека — из других стран (годом ранее 3 944, 3 289 и 655 человек соответственно). За первые четыре месяца из республики выбыло 7378 человек, в том числе в страны СНГ – 6 608 человек, в другие страны – 770 человек. Таким образом, отрицательное сальдо внешней миграции составило за этот период минус 3 018 человек, в том числе со странами СНГ – минус 3 542 человека, с другими странами – плюс 524 человека.

В январе 2020 года отрицательное сальдо внешней миграции составило минус 1 209 человек, в феврале – минус 1 051 человек, в марте – минус 816 человек, в апреле – плюс 58 человек. Для сравнения: в апреле 2019 года отрицательное сальдо миграции составило минус 2 393 человека (в январе 2019 года – минус 1 435 человек, в феврале – минус 2 066 человек, в марте – минус 884 человека).

В структуре прибывших в январе-апреле 2020 года в Казахстан 60,3% пришлось на казахов, 15,1% — на русских, 6,6% — на узбеков, 1,6% — на немцев, 1,5% — на украинцев, 1,1% — на татар и 13,8% — на другие этносы. В структуре выбывших из Казахстана 70,8% пришлось на русских, 7,1% — на немцев, 6,4% — на украинцев, 4,8% — на казахов, 2,7% — на татар, 1% — на узбеков и 7,2% — на другие этносы.

В январе-апреле 2020 года число прибывших в Казахстан увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 10,5%, число выбывших из республики уменьшилось на 35,9%. Основной миграционный обмен происходит со странами СНГ. Доля прибывших из стран СНГ и выбывших в эти страны составили 70,3% и 89,6% соответственно.

Численность мигрантов, переезжающих внутри страны, уменьшилась на 30,8% — до 229 108 человек. Положительное миграционное сальдо сложилось в четырех регионах: Мангистауской области – плюс 297 человек, Нур-Султане – плюс 6 667 человек, Алматы – 10 404 человека и в Шымкенте – 2 503 человека.

По итогам 2019 года, Казахстан покинул 45 231 человек. Число эмигрантов росло пять лет подряд. 

Читайте «Курсив» там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook и Telegram

Эмиграция из Казахстана в Европу: как и куда уехать?

Стабильный уровень жизни, высокое качество медицинского обслуживания и социальной защиты, качественные продукты питания и лояльные условия для ведения бизнеса привлекают многих жителей постсоветского пространства в иммиграции в ЕС.

Основные причины выезда за границу граждан Казахстана

Эмиграция из Казахстана в Европу: как и куда уехать?

Толчком к росту эмиграции стал кризис 2015 года. С падением курса национальной валюты значительно снизился уровень жизни, что повлекло за собой увеличение количества желающих покинуть страну.

Согласно исследованиям, среди главных причин массового выезда жителей Казахстана, является потребность в улучшении качества жизни, что включает лучшее медицинское обслуживание и образование, желание сохранить капитал и обеспечить стабильное будущее членам своей семьи.

Перспективы иммиграции в страны ЕС

Переезд в Европейский Союз имеет массу преимуществ:

• возможность без виз перемещаться по 150 странам или уехать жить в одну из них;
• право на образование, медицинское обслуживание и трудовую деятельность на всей территории ЕС;
• правовая защита и безопасность.

Какие документы потребуются?

Для эмиграции из Казахстана в ЕС необходимо подготовить ряд документов, который может меняться в зависимости от выбранной страны.

Минимальный пакет для переезда составляют:

• паспорт;
• медицинская страховка;
• свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке;
• рекомендательное письмо из банка.

Основные пути и заблуждения об иммиграции в ЕС

1. Для переезда в ЕС на постоянной основе для жителей Казахстана существует множество вариантов программ: оформление постоянного вида на жительство через брак с иностранным гражданином, учеба в зарубежном ВУЗе, переезд через воссоединение семьи, за инвестиции в экономику и другие.
2. Чтобы осуществить эмиграцию из Казахстана через брак с резидентом выбранной страны, потребуется подтвердить подлинность отношений на специальной комиссии. Для получения статуса потребуется прожить в браке в среднем 3-4 года. В случае доказания фиктивности брака следует депортация, в некоторых случаях законодательством предусмотрено наложение штрафа.
3. На время обучения в одной из стран ЕС правительство автоматически предоставляет студенту право на получение ВНЖ, но после окончания учебы потребуется его продлить через заключение контракта на работу, открытие собственного бизнеса или другими способами, предусмотренными законодательством.
4. Возможна эмиграция из Казахстана в ЕС на основании программы воссоединения семьи. Для этого в целевом государстве должен проживать близкий родственник и при этом он должен на момент подачи заявления иметь действующий ВНЖ или гражданство. Такой способ миграции является одним из самых продолжительных, рассмотрение заявки занимает в среднем 8-20 месяцев. Выбирая эту программу, необходимо доказать степень родства, а принимающая сторона должна обеспечить средствами и жильем родственника, претендующего на ВНЖ.
5. Программа иммиграции через инвестиционную деятельность является одним из эффективных но существенно дорогостоящих способов уехать жить в ЕС. Чтобы получить временный или постоянный вид на жительство, вам необходимо сделать вложение в недвижимость, открытие собственного бизнеса или покупку существующего, акции государственных компаний или прямой вклад в экономику. При получении ПМЖ и ВНЖ таким способом значительно сокращаются сроки рассмотрения заявки и снижаются риски отказа, законодательство многих государств предусматривает предоставление права проживания не только инвестору, но и членам его семьи. В некоторых государствах правительство дает возможность вкладывать средства на возвратной основе.
6. Государственные программы по упрощенной процедуре без покупки недвижимости и других капиталовложений.

Гражданство, ПМЖ или Постоянный ВНЖ по упрощенной процедуре

Для жителей Казахстана существует несколько программ выдачи вида на жительство без инвестиций и покупки недвижимости.

Чтобы максимально быстро и гарантированно уехать жить в ЕС, обратитесь к нашим специалистам за консультацией.

Сроки получения ПМЖ:

• стандартный. В срок до 2х месяцев Заявитель получает Постоянный Вид На Жительство с правом на работу и с обязательным условием предоставления подтверждения наличия адреса в выбранном государстве;
• срочный. Заявитель получает ПМЖ в срок до 14 дней. Для получения вида на жительство необходимо предоставить подтверждение наличия постоянного источника дохода или суммы, достаточной для проживания в выбранной стране;
• сложенный. В некоторых странах получение постоянного внж проходит в 2 этапа в течении 4 — 6 месяцев.

Сроки получения Гражданства:

В какие страны ЕС проще иммигрировать казахам?

Испания	Наличие упрощенной процедуры, в 2 этапа
Австрия	Наличие упрощенной процедуры, в 2 этапа
Латвия	Наличие упрощенной процедуры
Норвегия	Наличие упрощенной процедуры, в 2 этапа
Швеция	Наличие упрощенной процедуры, в 2 этапа

С какими проблемами предстоит столкнуться

Помимо подготовки минимально необходимой финансовый базы для осуществления переезда, стоит учесть ряд сложностей, с которыми вы можете столкнуться в процессе миграции:

• оформление документов;
• сложности с адаптацией к иностранному менталитету;
• процедура поиска, покупки или аренды жилья.

Чтобы процедура оформления Постоянного ВНЖ прошла успешно, нужно проанализировать все возможные пути миграции для жителей Казахстана. На этом этапе важно сэкономить средства и получить все возможные гарантии в достижении желаемого статуса.

Мы поможем со сбором документов, выбором оптимальных условий для инвестиционной деятельности, оформлением вида на жительство, постоянного вида на жительство и впоследствии — гражданства без риска отказа.

Елена Троценко
Все статьи этого автора

Эмигранты из Казахстана умнее и квалифицированнее, чем прибывшие в страну

За первое полугодие 2020 года из Казахстана мигрировало почти 11 тысяч человек. В то время прибыло на ПМЖ – семь тысяч человек. Liter.kz разбирается, что стало причиной эмиграции населения, и можно ли назвать это «утечкой мозгов».

По данным Комитета по статистике МНЭ РК, с января по июль 2020 года из Казахстана эмигрировали 10 977 человек, тогда как прибыли 7 060 человек. Большинство из выехавших стали жить в странах СНГ (9 808 человек). Что касается этнического состава покинувших, то подавляющее большинство из них русские (7 705 человек).

«Казахстан по-прежнему имеет отрицательное сальдо миграции с Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а с остальными странами СНГ сальдо миграции населения положительное. С другими странами отрицательное сальдо миграции населения в основном сложилось с Германией, США, Канадой и Израилем, а положительное – с Китаем, Монголией, Турцией, Ираном и Грузией», – сообщает Комитет по статистике.

Аналитик Шолпан Байшагирова собрала статистику внешней миграции населения Казахстана за последнее десятилетие. Согласно ей, до 2011 года включительно в страну люди больше прибывали, чем выбывали из нее, однако с 2012 года ситуация стала меняться. В итоге из Казахстана в 2019 году эмигрировали 45 225 человек, прибыли 12 255.

Эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде Нурсултана Назарбаева (ИМЭП) Айман Жусупова называет три возможные причины эмиграции – экономические, социальные и культурные.

«В контексте экономических причин, в первую очередь, речь идет о желании жить в стране с более высоким уровнем и качеством жизни, иметь больше перспектив для карьерного роста и найти более высокооплачиваемую работу. Если рассматривать социальные причины, то здесь речь идет о желании получать более качественное образование и здравоохранение, переехать в страну с более эффективной социальной политикой. Также есть и причины культурного характера – в частности, желание воссоединиться с семьей, родственниками, возможность говорить и получать образование на родном языке», – говорит Айман Жусупова.

Собеседник Liter.kz полагает, что Казахстану в ближайшее время проблема депопуляции населения не грозит, но есть факт утечки мозгов, так как большинство из покинувших страну имеют высокий уровень образования и профессиональной квалификации.

«Напротив, среди прибывающих в Казахстан граждан больше тех, кто не имеет высшего образования. Большей частью это жители соседних центральноазиатских стран, первоочередной целью которых является трудоустройство, и более высокий уровень жизни в Казахстане», – считает Жусупова.

По данным аналитического портала Cabar.asia, с 2016 года все больше людей уезжает из Казахстана на заработки. В основном, в Россию. Однако также растет количество тех, кто отправляется в Европу и Америку.

Эксперт по миграции Елена Садовская считает, что рост трудовой эмиграции из Казахстана – это подтверждение того факта, что причины миграции кроются в сложной совокупности выталкивающих факторов в стране, которую человек покидает, и притягивающих факторов в стране, в которую он прибывает. В Казахстане это кризисные явления в экономике, закрытие предприятий и бизнеса, снижение уровня жизни, коррупция, непотизм, невозможность самореализации. В западных и других развитых странах наших граждан привлекают новые экономические, социальные, культурные, профессиональные возможности и перспективы.

Больше 21,5 тысяч человек уехали из Казахстана с начала года

Не остановила наших соотечественников даже пандемия. Причем за последние три месяца, согласно статданным, из Казахстана уехали почти столько же, сколько за первое полугодие. Эксперты даже называют возраст, национальность и образование покидающих страну.

Вячеслав Хегай – казахстанец по гражданству, менеджер по образованию. Мужчине 33 года, 3 из них он живет в Корее. Говорит, решение уехать из родной страны было спонтанным. Разногласия с начальством вынудили его уволиться. После, недолго думая, он вместе с семьей переехал из Тараза в Инчон. Сейчас Вячеслав работает на заводе по производству обоев.

Вячеслав Хегай, житель г.Инчон:

— Работая не заводе, человек получает, минимум, 2 тысячи долларов, это в тенге около 700 тысяч. В Казахстане, я не думаю, что возможно заработать такие деньги простому человеку, не имея связей и знакомых. Ты получаешь 2 тысячи долларов и можешь позволить себе снять жилье, одеться, прокормить семью. Я вполне нормально чувствую себя здесь.

А это столичный житель Шахмурат Кудайбердиев. Его компания тоже выпускает обои. Правда, фотообои, но смысл понятен. Директор предприятия говорит, сотрудников не обижает, зарплату платит достойную и главное вовремя. Во время карантина все ушли на дистанционку, но работу не приостановили.

Шахмурат Кудайбердиев, директор компании по производству фотообоев:

— Эффективно себя проявляет бонусная система мотивации. Заработная плата может варьироваться от 150 до 400 тысяч тенге в месяц в зависимости от загруженности предприятия.

Вот и получается разница в зарплатах практически в два, а то и в три раза. Казахстанцы за большими деньгами уезжают за рубеж. Только в Южной Корее на заработках находятся около 10 тысяч казахстанцев, большинство из них – обычные рабочие нелегалы. Но ни недавняя смерть двух наших соотечественников в этой стране, ни пандемия не останавливают отток наших земляков.

А теперь официальные данные. Комитет статистики приводит цифры: за полгода из Казахстана на постоянное место жительство эмигрировали около 11 тысяч человек. За последние 3 года покинули страну около 120 тысяч человек. Новым «домом» для казахстанцев преимущественно становятся страны СНГ.

Галымжан Сулейменов, старший инспектор по особым поручениям миграционной службы МВД РК:

— Анализ показывает, больше 90% граждан выезжают в РФ. Следующее популярное направление – это Германия, в прошлом году 1400 человек уехало. Далее – Польша, в США 350 человек выехало.

При чем уезжают из страны люди образованные и молодые. Каждый третий эмигрант имеет высшее образование, каждый четвертый – среднее. Эту тенденцию эксперты называют «утечкой мозгов». Четверть выезжающих – люди до 28 лет. По данным центра аналитических исследований, большинство казахстанских студентов для обучения и последующей эмиграции выбирают Россию.

Существует и еще одна тенденция: те, кто планирует остаться в соседнем государстве после окончания вуза, спустя несколько лет работы всё-таки возвращаются на родину.

Алибек Тажибаев, директор центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг»:

— Около 40%, опрошенных нами студентов, планируют остаться. 22% сразу говорят, что хотят остаться, а 18% респондентов планируют, получив образование в ведущих российских вузах, переехать дальше в третью страну. Тренд отслеживается, люди хотят возвращаться, особенно молодое поколение для того, чтобы полученные знания применить и реализовать.

Зарубежные специалисты в Казахстан напротив – приезжают с удовольствием. Правда, в основном это иностранные топ-менеджеры. Платят им, конечно, больше, чем казахстанским коллегами. С одной стороны, это положительно сказывается на казахстанской экономике, с другой – это не есть хорошо, говорят эксперты. Ту же самую работу могли бы выполнять и наши земляки, но почему-то за отечественные знания и навыки платят не так много.

Канат Касым, юрист:

— Сфера оказания услуг, строительный рынок, нефтяной сектор, руководящий состав – Европа, строительный рынок – Индия и Турецкая Республика.

Последние исследования показали основные причины выезда из Казахстана: социально-экономическое положение, коррупция, неуверенность в завтрашнем дне и активная политика соседних стран по привлечению мигрантов.

Меруерт Шукуева, корреспондент:

— Можно составить портрет эмигранта. Это человек 25-35 лет, имеющий высшее образование, преимущественно техническое. Если образ покидающего Казахстан составить еще можно, то реальные масштабы эмиграции оценить сложно. Многие наши соотечественники выезжают в другие страны на учебу, стажировку, работу, да и просто остаются где-то нелегально.

Авторы: Меруерт Шукуева, Владислав Цой, Аманжол Байгазин

Отток населения достиг максимума за 17 лет

Привлекательность Казахстана для потенциальных иммигрантов продолжает снижаться. По данным комитета по статистике, в 2019 году в Казахстан из стран СНГ переехало 9397 человек. По сравнению с 2018 годом показатель упал на 658 человек. Так мало людей с постсоветского пространства в Казахстан не переезжало как минимум 21 год. Более того, впервые за это время показатель не дотянул даже до 10 тысяч человек.

Больше всего иммигрантов в Казахстан едут из Узбекистана. По итогам 2019 года их количество составило 4160 человек (-247 по сравнению с 2018-м). При этом:

• Поток переселенцев из Узбекистана растет только в двух регионах – в Мангистауской (+309 чел.) и Алматинской (+350 чел.) областях. Число переезжающих в другие регионы падает.
• Эти регионы принимают больше половины всех переселенцев – 1246 человек осело в Мангистауской области, 1000 человек – в Алматинской.
• Еще в 2018 году одним из ключевых направлений для переезда были Шымкент и Туркестанская область – за год сюда переехало 1313 человек. В 2019 году поток сократился до 909 человек.

На втором месте по количеству приезжих остается Россия – 3389 человек, что на 514 меньше, чем в 2018-м. Чаще всего они выбирают приграничные Северо-Казахстанскую (485 чел.) и Костанайскую (439 чел.) области. Самые непопулярные регионы для переезда из России – это Кызылординская и Туркестанская области. За год этим маршрутом проследовало в общей сложности 48 человек.

Вообще, единственной страной СНГ, жители которой стали активнее переезжать в Казахстан, стал Туркменистан. Поток иммигрантов за год вырос в 2,4 раза – с 370 до 874 человек. Практически все из них местом пребывания выбирают Мангистаускую область (837 человек).

Казахстан стал привлекательней для китайцев

Как на счет дальнего зарубежья? Тут ситуация, на первый взгляд, складывается относительно неплохо: в 2019 году в Казахстан переехал 2861 человек, что на 169 человек больше, чем в 2018-м. Другими словами, иммиграция выросла на 6,3%. С другой стороны, еще в 2017 году их количество превышало 4,3 тыс. человек, а на пике (2008 год) лишь немногим не доходило до 15 тысяч человек.

Больше половины от общего количества переезжают в Казахстан из Китая – 1490 человек (+124 человека). Чаще всего они едут в Алматинскую область (817 человек, -39 к 2018 году), но сейчас все актуальнее становится выбор Нур-Султана (203 чел., +78) и Алматы (354 чел., +197).

Второй по величине «поставщик» – это Монголия: 274 человека, что на 23 больше, чем в 2018-м. Резко (в 3,4 раза) увеличилось количество иммигрантов из Ирана. Их общее количество составило 128 человек, причем 111 из них выбрали для нового места жительства Мангистаускую область.

Худший результат с прошлого века

Таким образом, из стран СНГ в Казахстан едут все меньше, из других стран – чуть больше, чем в 2018-м, но ощутимо меньше, чем в предыдущие годы. Как итог – количество иностранцев, переехавших в Казахстан из этих стран, в 2019 году оказалось на минимуме за 21 год (а вероятно, и за более длительный срок, но данных за 1990-е нет). За год в республику переехало 12 258 человек. Для сравнения: на пике, в 2005 году, из одного только Узбекистана в Казахстан перебралось более 44,3 тысячи человек

Вообще, в тот год в Казахстан из других стран иммигрировало более 74,8 тыс. человек. Это стало апофеозом – в дальнейшем активность только падала. Стоит отметить, что годы высокой активности связаны в реализацией программы по возвращению на родину репатриантов.

Желающих уехать из страны становится больше

Еще одна неприятная тенденция – население все активнее переезжает в другие страны. В страны СНГ за год выехало 40 933 человека. С 2005 года лишь однажды казахстанцы так активно перебирались к соседям – это произошло в 2008-м (42,9 тыс. человек). То есть нынешний уровень эмиграции в страны СНГ – максимальный за 11 лет и второй за последние 15.

97% выезжающих в страны СНГ выбирают своим новым домом Россию: в 2019 году таких набралось 39 784 человека, что на 2988 человек больше, чем годом ранее. То есть каждый день из Казахстана в Россию переезжает примерно по 110 человек. Больше половины (55%) из них обеспечивают четыре региона: Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская и Карагандинская области.

Седьмой год подряд растет и количество казахстанцев, уехавших в страны, не относящиеся к СНГ. В 2019 году поток составил 4298 человек. И это также антирекорд – так много выезжающих не было 14 лет. Самым популярным направлением тут является Германия – более 2,8 тыс человек, четверть из которых выехали из Карагандинской области.

Отток достиг 17-летнего максимума

Кратко резюмируя:

• Количество выехавших из Казахстана в страны СНГ – на максимуме за 11 лет (40 933 чел.)
• Приехавших из стран СНГ – на минимуме за последний 21 год, а возможно, и больше (9397 чел.)
• Сальдо миграции со странами СНГ – худшее за 18 лет (-31 536 чел.)
• Выехавших в другие страны – на максимуме за 14 лет (4298 чел. )
• Приехавших из других стран – 2861 чел. Меньше с 1999 года было лишь четыре раза
• Сальдо миграции с другими странами за 14 лет было хуже лишь однажды – в 2018 году (-1440 чел. тогда, -1437 человек сейчас).

Отсюда следует неутешительный вывод: из Казахстана уехало на 32 973 человека больше, чем перебралось сюда жить. И это худшее сальдо миграции с 2002 года, то есть за последние 17 лет. Миграционный отток длится уже восемь лет, причем в последние шесть он стабильно усиливается.

Не у всех все плохо

Интересно, что три региона Казахстана остаются привлекательными для иностранцев: сальдо миграции тут положительное. В Мангистаускую область из-за рубежа переехало на 1939 человек больше, чем ее покинуло (в основном благодаря Узбекистану и Туркменистану). Для Алматинской области разница составляет 767 человек (весомый вклад вносят Узбекистан и Китай), для Шымкента – 506 человек (Узбекистан).

По сравнению с 2018 годом во всех регионах сальдо увеличилось. Кроме того, темпы внешнего оттока сократились в Нур-Султане (отсюда уехало на 209 человек меньше, чем в 2018-м) и Костанайской области (156 чел.). Сильнее всего отток вырос в Павлодарской (на 1133 человека) и Восточно-Казахстанской (928 чел.) областях.

Два последних региона вкупе с Карагандинской областью образуют тройку областей с худшим сальдо миграции. За год отсюда за рубеж уехало на 17,2 тыс. человек больше, чем приехало.

Казахстанцы выбирают столицы

Но далеко не все казахстанцы, желающие изменить свою жизнь, выезжают за пределы республики. Количество внутренних мигрантов в 2019 году составило 1 млн 115,7 тыс. человек – столько людей в поисках лучшей доли переезжали в другой населенный пункт. По сравнению с 2018 годом их количество увеличилось сразу на 25,5%

Около 434 тысяч человек для переезда выбрали другой регион республики. И 39% из них направились в Алматы и Нур-Султан. В итоге в 2019 году положительное сальдо внутренней миграции для столицы сложилось на уровне 34,3 тыс. человек (+10,4 тыс. человек по сравнению с 2018 годом), для южного мегаполиса – 42,3 тыс. (+9,3 тыс.).

Помимо этого:

• Положительное сальдо также имеют Шымкент (2922 чел.) и Мангистауская область (1224 чел.) Из всех остальных регионов население чаще уезжает, считая, что в других регионах Казахстана жизнь лучше.
• По сравнению с 2018 годом сальдо улучшилось в Алматы, Нур-Султане, Мангистауской (+1285 чел.) и Туркестанской (+28,5 тыс.) областях. Кроме того, сократилось количество уезжающих в другие регионы в Павлодарской (на 979 чел.) и Карагандинской (435 чел.) областях. Тут мигранты стали активнее менять не область, а страну проживания.
• Сразу в восьми регионах Казахстана сальдо внешней миграции хуже внутренней. То есть жители охотнее уезжают отсюда за границу, а не в другие области республики. К таким регионам относятся Актюбинская, Западно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области, а также все три города республиканского значения.
• Самым популярным направлением внутренней миграции стал переезд из Алматинской области в Алматы. Такой путь в 2019 году проделали 41,9 тыс. человек (в обратном направлении последовали 20,1 тыс.).

Алексей Никоноров

Поделиться публикацией в соцсетях:

история переезда и адаптации студента Фаруха Авамова

— Что скажете про местную молодёжь? Пытаюсь ли они как-то выделяться?
— Насколько я заметил, молодые испанцы и испанки не пытаются выглядеть «круто», они ведут себя вполне достойно и спокойно. Я не замечал, чтобы кто-то пытался устроить «шумиху» на ровном месте и казаться чем-то большим, чем есть на самом деле. Как и везде, есть те, кто стараются подчеркнуть свою индивидуальность за счет яркого цвета волос, татуировок или пирсинга. Почти все студенты устраиваются на подработку, это похвально.

— А что поводу испанских девушек? Чем они отличаются от девушек из Казахстана? Как принято «подкатывать» в Испании?
— Девушки в Испании очень харизматичные, с ними интересно общаться и проводить время, очень привлекает их эмоциональность. По внешним характеристикам они, на мой взгляд, красивые — в основном это брюнетки с кожей темноватого оттенка, большими глазами и громким голосом.

Завести с ними общение нетрудно. Не нужно выдумывать как «подкатить» — достаточно просто завести диалог. К тому же, как мне показалось, зона личного пространства у испанских девушек меньше. То есть она готова подпустить тебя ближе. Но важно понимать: это не означает, что она уже готова дать тебе номер и завтра сходить на свидание. Я имею в виду, что в Испании, если девушка ведет с тобой вполне приятный диалог — это ещё ничего не значит. Просто ей «прикольно» с тобой пообщаться, вот и все. Не торопитесь делать далекоидущие выводы.

В Казахстане немного по-другому: если ты заговоришь с девушкой на улице и окажешься ей неинтересен, тогда вообще не стоит ждать никакого общения. Тебе сразу же дадут понять, что ты не понравился.

— Как выглядит испанская night life? Что такое Botellon?
— Вот тут различия очень заметные. Начать с того, что в Испании нет смысла идти в клуб раньше двух часов ночи. Основная масса подтягивается на танцпол только в три-четыре часа ночи и тусит до семи-восьми утра.

Тактика у испанцев примерно следующая: в 11-12 вечера они выходят из дома и встречаются с друзьями. В руках у всех — пакеты, набитые горячительными напитками. Собираются обычно в парке или на пляже. Там они несколько часов сидят, пьют и общаются. Собственно, это и называется Botellon, когда люди «разогреваются» до того, как зайти в клуб или в бар, потому что так дешевле. Не сказал бы, что это какая-то важная традиция, так делают и в других странах. Особенно студенты, которые не хотят тратиться в заведениях и покупать алкоголь втридорога. Просто в Испании этому явлению дали название.

Почему Казахстан становится все более популярным направлением для трудящихся-мигрантов из Центральной Азии? — The Diplomat

Реклама

Количество трудовых мигрантов, выезжающих в Россию, продолжает сокращаться. Строгие правила, принятые правительством, привели к тому, что многие трудовые мигранты оказались в нелегальном положении, что впоследствии привело к их неспособности повторно въехать в страну и найти работу на российском рынке труда. В 2018 г. наблюдался самый незначительный прирост мигрантов за всю историю постсоветского периода России. Приток мигрантов снизился почти из всех стран, кроме Азербайджана, Армении и Туркменистана.Наибольший спад наблюдается среди трудовых мигрантов из Узбекистана, одного из крупнейших источников мигрантов в Россию.

Как и в России, экономика Казахстана страдает от нехватки рабочей силы. Из-за экономического бума, вызванного нефтью в последнее десятилетие, в Казахстане растет спрос как на высококвалифицированную рабочую силу в промышленности, бизнесе и образовании, так и на низкоквалифицированную рабочую силу в сельском хозяйстве, на базарах и в строительном секторе. Однако, в отличие от правительства России, правительство Казахстана заняло более сговорчивую позицию по отношению к трудовым мигрантам, что привело к увеличению числа кыргызских, узбекских и таджикских рабочих в стране за последние несколько лет.Об этом свидетельствует значительный рост денежных переводов, отправляемых из Казахстана в период с 2017 по 2018 год. Узбекистан стал крупнейшим экспортером рабочей силы в Казахстан. Ежемесячные денежные переводы, отправляемые в Узбекистан из Казахстана, увеличились в 2018 году в 1,5 раза, в отдельные месяцы увеличившись вдвое по сравнению с 2017 годом.

В отношении Кыргызстана наблюдается аналогичная тенденция. Несмотря на широко распространенное мнение, что Россия остается основным направлением для кыргызских трудовых мигрантов, стоимость денежных переводов, отправляемых из Казахстана, значительно увеличивалась почти каждый месяц. Кыргызстан присоединился к Евразийскому экономическому союзу в 2015 году. В результате кыргызские мигранты являются частью единого экономического пространства, которое включает не только Казахстан и Россию, но также Армению и Беларусь. Гражданам стран-членов не требуется разрешение на работу; они могут работать как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам. Это, безусловно, способствовало увеличению присутствия кыргызских трудовых мигрантов в Казахстане.

Интересно, что в Казахстане растет число таджикских трудовых мигрантов.В отличие от Кыргызстана и Узбекистана, Таджикистан не имеет общей границы с Казахстаном. Более того, судя по частоте рейсов и поездов, Таджикистан не так хорошо связан с Казахстаном, как с Россией. Тем не менее, летом 2018 года Таджикистан получил почти в два раза больше денежных переводов из Казахстана, чем летом 2017 года. Вероятно, это является следствием нового соглашения, подписанного в марте 2018 года между Казахстаном и Таджикистаном, согласно которому граждане Таджикистана могут оставаться в стране. Казахстан без регистрации 30 дней, как и граждане Кыргызстана.Согласно предыдущему соглашению, граждане Таджикистана были обязаны зарегистрироваться в государственных учреждениях в течение пяти дней с момента прибытия в страну. Несмотря на слухи о том, что Таджикистан присоединится к Евразийскому экономическому союзу в течение нескольких лет, Душанбе пока этого не сделал. Для таджикских трудовых мигрантов Казахстан остается неизведанным местом назначения. Таджиков в Казахстане не так много, как узбеков или киргизов. Однако, если соглашение 2018 года останется в силе, их число, вероятно, увеличится в следующие несколько лет.В прошлом году «Эйр Астана» увеличила частоту полетов между Душанбе и Алматы до пяти раз в неделю. В декабре 2018 года Нур-Султан также впервые подключился к Душанбе регулярными рейсами. Связь между двумя странами также является важным элементом в расчетах таджикских трудовых мигрантов.

Также очевидно, что трудовая миграция в Казахстан носит сезонный характер. Наибольшая сумма денежных переводов отправляется с мая по октябрь. При этом официальная статистика денежных переводов не может отражать фактические масштабы оттока капитала из Казахстана.Недавнее исследование Каресса Шенк, директора аспирантуры Назарбаев Университета в Казахстане, показывает, что многие трудовые мигранты не отправляют заработанные деньги через официальные каналы оплаты. Например, 72 процента опрошенных кыргызских мигрантов ответили, что они отправляли деньги домой через «членов семьи или друзей или сами перевозили [деньги] через границу». Напротив, только 25 процентов узбекских мигрантов дали аналогичный ответ, якобы из-за высокого уровня коррупции и рейдов со стороны сотрудников пограничной службы Узбекистана.

Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

В последнее десятилетие Казахстан активно работал над своим имиджем на международной арене в рамках своей заявки на председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году, место проведения ЭКСПО-2017 и непостоянное членство. в Совете Безопасности ООН в прошлом году. В результате правительство Казахстана приняло несколько административных поправок в законодательство в отношении низкоквалифицированной рабочей силы, чтобы соответствовать международным стандартам, установленным Международной организацией по миграции и Международной организацией труда.Это облегчило жизнь трудовым мигрантам в Казахстане. При этом многие узбекские и таджикские трудовые мигранты по-прежнему работают нелегально, потому что не получают разрешения на работу или не регистрируются вовремя. Тем не менее, учитывая, что (в отличие от России) им не нужно сдавать экзамен на знание языка и истории для получения разрешения на работу, казахстанский рынок труда остается привлекательным для узбекских и таджикских трудовых мигрантов. Более того, дискриминация, ксенофобия и частые набеги на мигрантов — меньшая проблема в Казахстане, чем в России.

Принимая трудовых мигрантов из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, Казахстан не только удовлетворяет внутренний спрос на рабочую силу, но и получает различные выгоды. Исходя из опыта Кремля, правительство Казахстана могло бы использовать трудовых мигрантов в качестве рычага воздействия на другие страны Центральной Азии в будущем. Учитывая стремление Казахстана к лидерству в регионе, у страны появится еще один канал влияния в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане. В то же время Казахстан помогает правительствам Кыргызстана и Таджикистана, облегчая давление на их национальные экономики и предоставляя возможности работы для своих граждан.Непрерывный поток денежных переводов помогает правительствам этих стран, особенно Таджикистана, сдерживать недовольство внутри страны. Таким образом, Казахстан извлекает выгоду из более или менее стабильной среды внешней безопасности в регионе. Наконец, трудовые мигранты также могут быть источником ренты для коррумпированных бюрократов и хищных полицейских, которым в Казахстане недоплачивают. В каком-то смысле правительство предпочитает держать значительную часть трудовых мигрантов в нелегальном статусе.

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень

N

Получите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

Некоторые опасаются, что рост миграции может вызвать ксенофобские настроения в казахстанском обществе. Тем не менее, пока правительство подавляет вспышки национализма в стране, маловероятно, что мы увидим российский уровень антииммигрантских настроений. Между тем перспективы экономики России стали еще мрачнее. Учитывая, что российская экономика нуждается в большом количестве трудовых мигрантов для устойчивого роста, Москве, возможно, придется конкурировать с Нур-Султаном в привлечении мигрантов из Центральной Азии в будущем.

Объявление

Хамза Шарифзода учится в аспирантуре Джорджтаунского университета. Он специализируется на политике и управлении в России, Турции и Евразии.

Иммиграционная статистика Казахстана за 1990-2021 гг. | МакроТренды

Количество международных мигрантов — это количество людей, родившихся в стране, отличной от той, в которой они проживают. Также сюда входят беженцы. Данные, используемые для оценки количества международных мигрантов в конкретный момент времени, в основном получаются из переписей населения.Оценки основаны на данных о населении иностранного происхождения — лицах, которые проживают в одной стране, но родились в другой стране. Когда данные о населении иностранного происхождения недоступны, данные об иностранном населении, то есть о людях, которые являются гражданами страны, отличной от страны, в которой они проживают, используются в качестве оценок. После распада Советского Союза в 1991 году люди, живущие в одной из новых независимых стран, родившиеся в другой, были классифицированы как международные мигранты.Оценки численности мигрантов в новых независимых государствах с 1990 года основаны на переписи населения Советского Союза 1989 года. Для стран, располагающих информацией о численности международных мигрантов как минимум за два момента времени, для оценки численности международных мигрантов на 1 июля базисных лет использовалась интерполяция или экстраполяция. Для стран, в которых проводилось только одно наблюдение, оценки за базисные годы были получены с использованием темпов изменения численности мигрантов за годы до или после доступного единственного наблюдения.Модель использовалась для оценки мигрантов для стран, по которым не было данных.

• Статистика иммиграции в Казахстан за 2015 год составила 3 546 778,00 , что на 6,36% больше по сравнению с 2010 годом.
• Статистика иммиграции в Казахстан за 2010 год составила 3 334 623,00 , что на 7,47% больше по сравнению с 2005 годом.
• Статистика иммиграции в Казахстан за 2005 год составила 3 102 962,00 , что на 8,07% больше по сравнению с 2000 годом.
• Казахстанская иммиграционная статистика за 2000 год составила 2 871 300 человек.00 , на 11,52% меньше по сравнению с 1995 годом.

Рейтинг в аналогичной стране
Название страны	Мигрантское население
Россия	11 643 276,00
Таиланд	3 913 258,00
Казахстан	3,546,778. 00
Южная Африка	3 142 511,00
Иордания	3 112 026,00
Турция	2 964 916,00
Иран	2 726 420,00
Малайзия	2 514 243,00
Ливан	1 997 776,00
Венесуэла	1 404 448.00
Мексика	1,193,155,00
Беларусь	1 082 905,00
Китай	978 046,00
Сербия	807 441,00
Ливия	771 146,00
Бразилия	713 568,00
Коста-Рика	421 697.00
Доминиканская Республика	415,564,00
Эквадор	387 513,00
Ирак	353 881,00
Габон	268 384,00
Азербайджан	264 241,00
Алжир	242 391,00
Румыния	226 943.00
Туркменистан	196 386,00
Армения	191,199,00
Ботсвана	160 644,00
Парагвай	156 462,00
Колумбия	133 134,00
Северная Македония	130 730.00
Болгария	102,113,00
Мальдивы	94 086,00
Намибия	93 888,00
Перу	90 881,00
Черногория	82 541,00
Гватемала	76 352,00
Албания	57 616.00
Белиз	53 860,00
Суринам	46 836,00
Босния	34 803,00
Маврикий	28 585,00
Американское Самоа	23 216,00
Ямайка	23 167,00
Гайана	15384.00
Фиджи	13 751,00
Куба	13 336,00
Сент-Люсия	12 771,00
Экваториальная Гвинея	10 825,00
Гренада	7 057,00
Доминика	6 720,00
Тонга	5,731.00
Самоа	4 929,00
Сент-Винсент и Гренадины	4577,00
Маршалловы Острова	3 284,00
Науру	3 178,00
Тувалу	141,00

Иммиграционная статистика Казахстана — Исторические данные
Год	Мигрантское население	% от общей численности населения
2015	3,546,778.00	20,12
2010	3 334 623,00	20,44
2005	3 102 962,00	20,08
2000	2 871 300,00	19,20
1995	3 245 250,00	20,38
1990	3 619 200.00	21,89

перспектив | Казахстан является центром миграции в Центральной Азии

Государства Центральной Азии в совокупности известны как источник мигрантов, большинство из которых уезжают в поисках работы в Россию. Но Казахстан — особняк: страна за последние годы перешла из состояния отправителя в государство-получатель, и, похоже, в процессе этого экономический баланс в регионе меняется.

Переломный момент для Казахстана пришелся на последнее десятилетие или около того; из-за отсутствия достоверных данных трудно сказать, когда именно. По крайней мере до середины 2000-х годов Казахстан, как и другие государства Центральной Азии, испытывал чистый отток мигрантов. Однако в последние годы сюда приезжает больше людей, чем уезжает.

По оценкам Организации Объединенных Наций, общая чистая миграция в Казахстане в период с 2010 по 2015 год стабилизировалась. Подобные выводы Сергея Рязанцева, российского исследователя миграции, показывают, что численность миграции в Казахстане изменилась еще раньше, с дефицита в 108 000 в 2000 году (т.е. На 108000 эмигрантов больше, чем иммигрантов в этом году), при профиците в 22000 в 2005 году.

Всплеск трудовой миграции сопровождал общий миграционный сдвиг в Казахстане, отчасти вызванный взрывным ростом в строительном секторе. Хотя с 2000 года в стране наблюдался умеренный приток трудовых мигрантов, официальное число в 2010 году увеличилось вдвое и продолжает расти. В результате Казахстан в настоящее время обладает повышенным экономическим влиянием в регионе. Казахстанские власти находятся в лучшем положении, чем их соседи, чтобы противостоять усилиям России по использованию трудовых мигрантов для принуждения государств Центральной Азии к поддержке экономической и политической повестки дня Кремля.

Такие страны, как Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан, которые вместе ежегодно отправляют миллионы трудовых мигрантов в Россию, уязвимы перед политическим давлением России. Экономики Кыргызстана и Таджикистана особенно зависят от денежных переводов, отправляемых домой трудовыми мигрантами. По последним имеющимся данным, денежные переводы из России составляют эквивалент почти 37 процентов ВВП Таджикистана. Трудовая миграция также стала важным фактором присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу, в котором доминирует Кремль, который возник в 2015 году.

Рост трудовой миграции в Казахстан отчасти можно объяснить экономическими проблемами России; Российская экономика вошла в нисходящую спираль после резкого падения цен на энергоносители в 2014 году. В то же время российские власти ужесточили правила для трудовых мигрантов.

Елена Садовская, эксперт по миграции из Алматы, отметила, что значительное число трудовых мигрантов из соседних стран Центральной Азии теперь считают, что Казахстан предлагает лучшие перспективы трудоустройства, чем Россия.В то же время она считает, что этот сдвиг носит временный характер и что Россия вернет утраченный статус притока трудовой миграции, как только ее экономика снова восстановится.

«Число трудовых мигрантов в Россию сократилось в 2015 и 2016 годах, и некоторые из них определенно направились в Казахстан, но не в таких объемах, чтобы говорить о переориентации потока», — сказала Садовская Eurasianet.org.

Но Рязанцев, российский ученый, считает, что Россия может быть вынуждена конкурировать за трудовые ресурсы с Казахстаном.Одним из важных факторов, которые следует учитывать, является проблема дискриминации: в отличие от России, где мигрантам из Центральной Азии часто приходится бороться с ксенофобскими настроениями российских граждан, Казахстан предлагает более знакомую и толерантную среду для трудовых мигрантов. Айнур Мажитова из Института изучения общественного мнения в Астане отмечает, что казахстанское языковое и культурное сходство значительно облегчает адаптацию трудовым мигрантам из других стран Центральной Азии.

Определить количество трудовых мигрантов, приезжающих в Казахстан, непросто.Татьяна Хаджиеммануэль, глава офиса Международной организации по миграции в Алматы, оценила общее количество трудовых мигрантов в Казахстане в 2 миллиона человек в 2017 году; подавляющее большинство из соседних государств. Мигрантов без документов, как правило, намного больше, чем официально зарегистрированных гастарбайтеров.

Правительство Казахстана старалось не отставать. Амнистия 2006 г. позволила примерно 165 000 нелегальных трудовых мигрантов официально оформить свой статус. Законодательные изменения 2013 года открыли путь для новой волны нелегальных мигрантов, получивших надлежащие рабочие документы.В последнее время власти пытаются облегчить процесс поселения квалифицированных иностранных рабочих в Казахстане.

Нынешняя миграционная структура Казахстана резко отличается от той, которая преобладала в первые годы независимости. С 1991 по 2004 год из Казахстана эмигрировало чуть более 2 миллионов человек, что составляло примерно 13 процентов населения страны на момент обретения независимости. Большинство из них были этническими русскими, переселившимися в Россию. За последнее десятилетие отток в Россию и другие славянские государства практически прекратился.

В то же время Казахстан поощряет этнических казахов со всей Евразии, в том числе в Китае и Монголии, вернуться на свою титульную родину. Эти усилия дали неоднозначные результаты. Однако недавние административные изменения привлекли больший приток этнических казахов, известных как оралман.

Относительно небольшое население Казахстана и обилие природных ресурсов спасли его от появления больших скоплений безработных и неквалифицированных рабочих в соседних странах.Вместо этого, по словам Садовской, в наши дни те, кто уезжает из Казахстана, как правило, являются высококвалифицированными работниками «в поисках высшего образования и заработной платы, что в целом является положительным и благоприятным для Казахстана». Астана, конечно, надеется на их возвращение.

Трудовая миграция в Центральной Азии: станет ли Казахстан якорем стабильности

Скачать PDF

Трудовая миграция в постсоветской Центральной Азии

Пять бывших советских республик — Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан — вместе могут называться Центральной Азией.За четверть века после обретения этими странами независимости их геополитическое значение стало очевидным. Этот регион не только служит классической буферной зоной между Россией и беспорядками в Афганистане и Пакистане, но и содержит большие запасы углеводородов и гидроэнергетики, а также находится в непосредственной близости от масштабной китайской инициативы «Один пояс, один путь» (OBOR). Связывая Европу, Ближний Восток, Восточную и Южную Азию, Центральная Азия служит как проводником, так и изолятором между этими жизненно важными регионами.Казахстан имеет самую большую площадь, экономику и второе место по численности населения, и имеет решающее значение для экономической стабильности всего региона.

Несмотря на достижения в области автоматизации, достаточное количество рабочей силы остается ключевым компонентом любой растущей экономики. В советский период трудовая миграция в регионе была ограничена, но после обретения независимости значительное количество рабочих инициировало как внутрирегиональное, так и межрегиональное перемещение по бывшему советскому пространству. Этой миграции способствовал тот факт, что большая часть рабочей силы имела ряд общих характеристик, в первую очередь русский язык.

Политическая карта Казахстана. Источник: Интернет-проект Наций , https://tinyurl.com/orwlqbf.

Действительно, широкое использование русского языка имело некоторые негативные последствия, поскольку это означало, что славяне, которые теперь оказались в меньшинстве во всех новых государствах Центральной Азии, могли легко уехать в славянские части бывшего СССР. В первые дни независимости трудовая миграция фактически наносила ущерб экономической стабильности и развитию государств Центральной Азии.Большое количество высококвалифицированных специалистов, в основном этнических славян, выехало со всего региона, особенно из Казахстана, в Россию, Украину или страны подальше. Другие группы, такие как значительное меньшинство этнических немцев, начали массовый исход в 1980-х годах до обретения независимости. Последняя советская перепись, проведенная в 1989 году, показала, что 37 процентов населения Казахстана составляли этнические русские; данные за 2016 год показывают, что процент россиян упал до немногим более 20 процентов.1

Источник: на основе данных, доступных на сайте статистического комитета Министерства национальной экономики Казахстана по адресу
https://tinyurl.com/y7uwbwwr

. Негативное влияние этой миграции было пропорционально процентной доле славянских рабочих в конкретной стране. Например, в Узбекистане, где на момент обретения независимости только около 6 процентов населения составляли этнические русские, «утечка мозгов» славянских профессионалов ощущалась менее остро, хотя даже в этом случае следует отметить, что географическое распределение этой когорты усугубилось. вредный эффект.Это произошло потому, что непропорционально большая часть россиян проживала в городских районах страны, особенно в Ташкенте, и работала в промышленности, бизнесе или по профессии. Потеря этих рабочих имела более серьезные последствия для экономики, чем, например, если бы они были заняты в сельском хозяйстве, особенно потому, что рабочая сила в этом секторе была заведомо непродуктивной в расчете на душу населения.

В Казахстане, однако, эмиграция русской рабочей силы имела гораздо более серьезные последствия. Ряд исторических факторов, в том числе несколько волн славянской иммиграции, начиная с конца девятнадцатого века и заканчивая так называемой кампанией за освоение целинных земель, провозглашенной Никитой Хрущевым в 1950-х годах, резко увеличили процент славянских групп в Казахской Советской Социалистической Республике ( ССР) к концу 1980-х годов, хотя некоторые данные указывают на то, что славяне мигрировали из Казахстана еще до распада советской власти.Эта последовательность славянских поселенцев в Казахстане, наряду с катастрофическим сокращением казахского населения во время коллективизации сельского хозяйства в 1930-х годах, фактически сделала казахов менее чем большинством в их титульной республике к 1970-м годам. Во время коллективизации с 1928 по 1934 год в Казахской ССР погибло около миллиона человек, и подавляющее большинство погибших составили этнические казахи, которые оказывали яростное сопротивление советским властям2.

Таким образом, в начале 1990-х годов русские и другие славяне составляли около 40 процентов населения Казахстана.Как и в Узбекистане, географическое распределение этой группы является ключевым фактором ее важности для экономики. Русское население в Казахстане сконцентрировано в северных областях (регионах), в промышленном центре страны. В некоторых южных городских районах, особенно в городе Алматы, также проживают значительные группы россиян. Эмиграция русских ускорилась после обретения независимости в 1991 году, когда президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел политику, направленную на восстановление казахского языка и культуры из второсортного статуса, который они потеряли при советской администрации.3 Например, казахский язык стал официальным языком нового государства, хотя режим осторожно присвоил русскому языку статус «языка межнационального общения». В первые годы независимости отток этнических русских, многие из которых были высокообразованными профессионалами, техниками и менеджерами, был значительным. Уход российской рабочей силы был воспринят как такой кризис, что в казахстанской прессе появились статьи с призывом к русскому меньшинству остаться в Казахстане.4

Трудовые мигранты в Казахстане. Из видео Валерий Калиев: Трудовые мигранты в Казахстане . Источник: видео YouTube Фонда «Открытое общество» по адресу https://tinyurl.com/yd2f6jtv. Фото Валерия Калиева.

Потеря рабочей силы была особенно проблематичной, учитывая, что нефтяная промышленность Казахстана в начале 1990-х годов росла экспоненциально, и в стране проживало менее семнадцати миллионов человек на территории, сопоставимой по размеру с частью Соединенных Штатов к востоку от Миссисипи. Река.В течение первого десятилетия независимости в стране наблюдалось серьезное сокращение численности населения. В период с 1992 по 2002 год общая численность населения Казахстана сократилась с 16 451 000 до 14 846 000, что на 10 процентов меньше всего за десять лет.5 Действительно, проблема рабочей силы рассматривалась как настолько острая, что Казахстан проводил политику, направленную на побуждение этнических казахов вернуться из страны. в прилегающих регионах, так называемый оралманлар , чтобы поддержать население новой страны, а также увеличить процент этнических казахов в стране.В 2010 году правительство Назарбаева даже предложило программу по предоставлению в долгосрочную аренду сельскохозяйственных земель на юге Казахстана тысячам китайских сельскохозяйственных рабочих, предложение, которое было крайне непопулярно среди граждан страны, и от которого в конечном итоге отказались.6

Экономика экстремизма

По иронии судьбы, проблемы с рабочей силой в Казахстане могут предложить путь к стабилизации региональной экономики в Центральной Азии, ведущий к более широкому экономическому развитию во всем регионе.Этой стабилизации можно добиться, если Казахстан предложит возможности трудоустройства трудовым мигрантам из трех своих соседей: Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана, каждый из которых имеет историю трудных экономик и избыточного предложения рабочей силы. Это, в свою очередь, могло бы привести к снижению привлекательности радикальной антизападной риторики, исходящей с веб-сайтов и кафедр экстремистских исламских групп. Следует подчеркнуть, что такие группы имеют ограниченную привлекательность для молодежи в регионе, но некоторые группы насилия возникли за двадцать пять лет после обретения независимости.Эти организации состоят в основном из узбеков и таджиков, в том числе из киргизов, казахов и туркмен. Этот этнический состав актуален и показателен тем, что основными источниками вербовки радикальных групп в Центральной Азии являются те страны, которые не смогли предоставить возможности трудоустройства многим своим молодым мужчинам.

В качестве примера можно привести исторически наиболее агрессивную радикальную группировку в Центральной Азии — Исламское движение Узбекистана (ИДУ).7 ИДУ возникло из организации, известной как «Адолат», в конце 1990-х годов в городе Наманган на востоке Узбекистана. В течение короткого периода времени Адолат представлял собой серьезный вызов авторитету президента Узбекистана Ислома Каримова, но Каримов незамедлительно расправился с этой группировкой, изгнав ее руководство из страны и в конечном итоге заключив союз с Талибаном и Аль-Каидой. ИДУ совершило несколько вооруженных вторжений в Узбекистан и Кыргызстан с баз в Таджикистане и Афганистане в период с 1999 по 2001 год и, возможно, было ответственным за массовый взрыв в Ташкенте в феврале 1999 года.ИДУ и его отколовшиеся группы привлекали новобранцев, которые были почти исключительно узбеками, с гораздо меньшим числом представителей других основных центральноазиатских этнических групп. На пике своего развития у ИДУ было несколько тысяч человек под ружьем в регионе, хотя гибель боевиков и потеря баз на севере Афганистана значительно снизили влияние и деятельность организации8.

Хотя ИДУ было спонсором самых ярких инцидентов экстремистского насилия в 1990-х и начале 2000-х годов, на смену ИДУ в основном пришли другие радикальные исламские группировки в государствах Центральной Азии.К ним относятся ИГИЛ и Хизб ут-Тахрир (ХТ), а также ряд отколовшихся групп и не связанных между собой организаций. За последние годы Казахстан потряс несколько актов насилия, «вдохновленных ИГИЛ». В июне 2016 года толпа вооруженных молодых людей штурмовала военную базу в городе Актобе, в результате чего 25 человек погибли. Через месяц вооруженный преступник открыл огонь по полицейскому участку в Алматы, убив десять человек. Силы безопасности Казахстана заявляют, что в том году предотвратили еще как минимум восемь запланированных «террористических» атак.За пределами региона центральноазиатские экстремисты присоединились к ИГИЛ в Сирии и Ираке. По оценкам независимого аналитического центра Soufan Group, в 2017 году около 1500 узбеков сражались в рядах ИГИЛ на Ближнем Востоке.

Следует подчеркнуть, что нестабильная и застойная экономика Узбекистана и Таджикистана не является единственной и, вероятно, даже не главной причиной того, что молодые узбеки и таджики составляют самую большую долю экстремистских групп. Исторически сложилось так, что урбанизированные узбеки и таджики обладали гораздо более высоким уровнем исламской религиозности, чем кочевые казахи, киргизы и туркмены.Многие из последних не обращались в ислам до восемнадцатого века, а великий казахский литератор Чолкан Валиханов отмечал в девятнадцатом веке, что «ислам не попал в кровь» его этнических братьев. Таким образом, как среди западных ученых, так и среди жителей региона общепризнано, что узбеки и таджики «более исламские», чем традиционно кочевые народы региона.9

Но нельзя игнорировать экономический фактор радикализации среднеазиатской молодежи.Одно из немногих исследований, в которых проводился прямой опрос солдат ИДУ, показало, что многие молодые узбеки присоединились к организации не из-за приверженности радикальным исламским убеждениям, а по экономическим причинам.10 Когда ИДУ получало финансовую поддержку от Талибана и Усамы бен Ладена в В конце 1990-х годов ИДУ, дополняя это финансирование прибылями, полученными от операций по контрабанде наркотиков, могло выплачивать своим солдатам заработную плату, которая значительно превышала заработную плату в колхозах в сельских районах Узбекистана и в других частях региона.Более того, уровень безработицы в сельских районах Узбекистана, Таджикистана и западного Кыргызстана мог быть выше 20 процентов в начале 2000-х годов. Хотя некоторые радикалы в Центральной Азии действительно являются убежденными идеологами, нет никаких сомнений в том, что значительное число сторонников ИДУ прибыло не в качестве убежденных исламских идеологов, а в качестве экономических мигрантов, ищущих работу или, по крайней мере, более высокую заработную плату, чем можно получить дома. Разочарованных, экономически и социально маргинализированных молодых мужчин (и, все чаще, женщин) в Центральной Азии привлекают утопические видения тех, кто стремится создать исламское государство (халифат) в Центральной Азии или где-либо еще, частично из-за эгалитарного общества. такие видения обещают.

Миграция Роль в политической стабилизации

Режимы спроса и предложения на рабочую силу в Казахстане и его соседях на протяжении большей части периода независимости дополняли друг друга. Высокие темпы роста населения в Узбекистане и Таджикистане, имевшие место еще до распада Советского Союза, привели к избыточному предложению рабочей силы в экономиках, которые не смогли быстро развиваться и создать достаточные возможности для трудоустройства для многих, попадающих на рынок труда.В Казахстане сокращение населения и отток квалифицированной рабочей силы в сочетании с высоким уровнем иностранных инвестиций и высокими темпами экономического роста привели к дефициту рабочей силы. За последние пятнадцать лет в страну хлынуло значительное количество трудовых мигрантов из ряда государств на юг Казахстана.

Число рабочих-мигрантов, въезжающих в Казахстан, несколько изменилось за последние двадцать лет, при этом общее число гастарбайтеров достигло пика примерно в 2007 году.До российского вторжения в Украину и последующего введения международных санкций против Москвы Казахстан привлек до 1,2 миллиона трудовых мигрантов. С 2014 года из-за воздействия санкций на российскую экономику, важнейшего торгового партнера Казахстана, и одновременного падения мировых цен на нефть, экономика Казахстана сокращается в течение нескольких лет. Впоследствии количество мигрантов в Казахстане резко сократилось за последние четыре года. Темпы роста ВВП для экономики Казахстана упали с 6 процентов в 2013 году до 1 процента в 2016 году.

Наилучшие оценки показывают, что подавляющее большинство этих рабочих ранее прибыли из «бедных» соседей Казахстана, при этом некоторые данные указывают на то, что до 85 процентов трудовых мигрантов страны прибыли из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана, всего приблизительно 1 020 000 человек, что составляет около 15 процентов всей рабочей силы. Это процент для тех, кто в Казахстане , законно , и большинство ученых и правительственных чиновников полагают, что количество нелегальных рабочих, по крайней мере, равно количеству тех, кто работает легально.Таким образом, до 30 процентов рабочей силы Казахстана могут составлять иммигранты из южных соседей.

Число рабочих-иммигрантов из Узбекистана и Таджикистана весьма примечательно, учитывая, что до 2013 года не существовало правовых рамок для мигрантов из этих стран, которые могли бы работать в Казахстане на длительный срок. Узбеки и таджики либо оставались в Казахстане нелегально, либо участвовали в «вахтовой миграции», работая до предела своей визы (обычно тридцать дней), а затем выезжая из страны на какой-то период, только для того, чтобы вернуться еще на 30 дней в качестве как можно скорее.На самом деле это более выгодная модель занятости для многих узбеков и таджиков, чем получение аналогичной работы в их родных странах, особенно для тех, кто работает в секторе ручного труда. Средняя заработная плата в Казахстане почти в десять раз выше, чем в Таджикистане, и, по оценкам, в шесть-семь раз выше, чем в Узбекистане.

Обзор экономики Казахстана за осень 2017 года. Источник: рисунок из статьи «Экономика Казахстана растет — все по-прежнему — нефть» на веб-сайте Всемирного банка по адресу https: // tinyurl.com / y7gy4d73.

Потенциал Казахстана по созданию рабочих мест для всего региона Центральной Азии был замаскирован экономическим спадом с 2014 года. Однако в какой-то момент, возможно в ближайшем будущем, мировые цены на нефть восстановятся, а экономические ограничения, наложенные на Владимир Режим Путина со стороны США, ЕС и других будет ослаблен или отменен. Благодаря доходам от крупных нефтяных месторождений экономика Казахстана будет готова к экстенсивному росту. Рабочие для поддержки этого расширения доступны только из одного источника — из соседних государств, расположенных на южной окраине страны.

Несмотря на такие усилия, как Евразийский экономический союз, 11 единый рынок труда, позволяющий свободно перемещать рабочую силу через государственные границы в Центральной Азии, принесет экономическую выгоду всему региону. Это также, вероятно, уменьшит потенциальную привлекательность радикальных исламских догм для многих молодых жителей Центральной Азии. Невозможно количественно оценить сокращение числа потенциальных новобранцев маргинальных религиозных групп в результате увеличения возможностей трудоустройства, и было бы наивно предполагать, что такая интеграция полностью устранит привлекательность экстремизма для некоторых молодых людей в регионе.Однако недавние исследования подтверждают теорию о том, что экономическая депривация может в значительной степени способствовать росту радикального ислама12. Улучшение экономических возможностей для молодых узбеков, таджиков и других людей почти наверняка смягчит, если не сведет на нет рост исламского экстремизма.

В последнее время в политическом ландшафте Центральной Азии произошли важные изменения. После десятилетий напряженности новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предпринял шаги по кардинальному улучшению отношений своей страны с соседями — Кыргызстаном и Таджикистаном.Это привело к возрождению концепции единого экономического пространства в Центральной Азии, идеи, которая может оказаться жизненно важной для продвижения как экономического развития, так и политической стабильности для всей Центральной Азии. Казахстан, самая мощная экономика региона, находится в центре такой потенциальной интеграции. Усиление экономической интеграции между пятью государствами Центральной Азии обещает укрепить торговые связи с соседними государствами, такими как Россия и Афганистан, и в сочетании с инициативой Китая OBOR может стимулировать повышение экономических стандартов, что сводит на нет привлекательность радикальных программ среди молодежи региона. .13 Но для достижения этих целей необходимо решить две проблемы: осознают ли нынешние лидеры центральноазиатских государств этот потенциал и обладают ли они силой воли, средствами и видением, чтобы увидеть его реализацию? ■

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Болат Л. Татибеков и Руэл Р. Хэнкс, Гравитационная модель этнической миграции и ее проявления в Казахстане (Каскелен: Казахстан, Университет Сулеймана Демиреля, 2017), 29.
2. Значительное количество исследований этого периода было проведено как западными, так и в последнее время казахстанскими учеными.В книге Роберта Конквеста «Жатва печали », посвященной Голодомору в Украине, есть глава, полностью посвященная одновременному разрушению Казахстан (Нью-Йорк: Oxford University Press, 1986). Недавняя оценка казахстанских ученых, основанная на архивных материалах Карагандинской области: А.И. Онгарбаева, З.Г. Сактаганов, «Некоторые фрагменты коллективизации сельского хозяйства в Центральном Казахстане в 1930-е годы», Серия: история и философия (грубый английский перевод) 82, вып.2 (2016) : 69–74 . Доступно по адресу https: // tinyurl.com/ybvemvge.
3. Руэл Р. Хэнкс, «Направления национальной политики Казахстана: уступка, компромисс или катастрофа?» Журнал исследований третьего мира 15, вып. 1 (1998): 143–162.
4. Например, см. Айдар Адильбеков, «Не уходи, твой дом здесь», Казахстанская правда, , 8 декабря 1994 г., стр. 2.
5. См. Диаграмму у Болата Л. Татибекова и Руэля Р. Хэнкса, 33.
6. Опрос общественного мнения, проведенный в Казахстане Международным республиканским институтом и Gallup в 2010 году, показал, что ошеломляющий 81 процент опрошенных были против сдачи земли в аренду китайским фермерам, что является редким отрицанием государственной политики в авторитарном Казахстане.См. Стр. 19 «Национального опроса общественного мнения», проведенного Международным республиканским институтом и организацией Gallup (финансируется USAID), апрель 2010 г.
7. Мы не включаем Афганистан в термин «Центральная Азия» в этом расчете; мы рассматриваем только те группы, которые совершили террористические акты в границах бывших советских республик.
8. Мы не предполагаем, что ИДУ стало бессильным или неуместным. Группа продолжает представлять угрозу стабильности и миру в более широком регионе, о чем свидетельствует хорошо спланированная атака на аэропорт Карачи в июне 2014 года.Недавние разведывательные данные показывают, что группировка сократилась примерно до 200–300 боевиков и почти полностью зависит от поддержки пакистанских экстремистских полевых командиров.
9. Проведя много времени в Казахстане за последнее десятилетие, авторы могут анекдотично заметить, что казахстанские подруги и коллеги с готовностью заметят, когда их настаивают на исламской религиозности и обрядах, что «наши женщины никогда не носили чадру», в отличие от случай у предков современных узбеков и таджиков.Они также с гордостью заявят, что в традиционном казахстанском обществе женщины часто обладали значительной социальной и политической властью.
10. См. Марта Брилл Олкотт, Корни радикального ислама в Центральной Азии (Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за мир, 2007).
11. Некоторые государства Центральной Азии остались вне структуры Евразийского экономического союза, поскольку организация рассматривается некоторыми лидерами как попытка Москвы доминировать и контролировать экономику региона.Существует также потенциальный ущерб, связанный с поддержанием связей, которые слишком близки к России, что стало ясно в Казахстане и Кыргызстане после санкций, введенных в отношении Москвы после 2014 года.
12. Убедительный аргумент по этому поводу представлен в книге Алан Ричардс, Социально-экономические корни радикализма: к объяснению привлекательности исламских радикалов, (Коллингдейл, Пенсильвания: DIANE Publishing, 2003).
13. Некоторые утверждают, что Казахстан позиционирует себя как «столицу» китайского проекта.См. Уди Шахам, «Казахстан стремится стать столицей« Нового Шелкового пути »», Jerusalem Post , 26 июня 2017 г.

РЕУЭЛ Р. ХЭНКС — профессор географии Государственного университета Оклахомы и редактор журнала « Journal of Central Asian Studies» . Стипендиат программы Фулбрайта в Ташкенте, Узбекистан, в 1995 году, он опубликовал более десятка статей и глав в книгах о Центральной Азии, исламе в Центральной Азии, внешней политике и политической географии. Он является автором статей Uzbekistan в всемирной библиографической серии (ABC-CLIO, 1999), Central Asia: A Global Studies Handbook (ABC-CLIO, 2005) и Global Security Watch: Central Asia ( Praeger International, 2010).Он преподавал в Ташкентском государственном экономическом университете, Самаркандском государственном институте иностранных языков, КИМЭП (Алматы, Казахстан) и Евразийском национальном университете (Астана, Казахстан).

БОЛАТ ТАТИБЕКОВ — директор Института экономических, социальных и деловых исследований Университета Сулеймана Демиреля в Каскелене, Казахстан. Он был стипендиатом программы Фулбрайта в 2010 году и активно преподавал в США и Японии, а также в нескольких учебных заведениях в своем родном Казахстане.Он работал консультантом и советником правительства Казахстана по вопросам экономического развития и миграции, а также опубликовал множество публикаций по этим вопросам, а также по смежным темам.

Иммиграционная Служба Казахстан | Фрагомен

В Fragomen мы знаем, что для реализации оптимизированной иммиграционной программы требуется гораздо больше, чем транзакционные иммиграционные услуги. Это требует стратегического руководства по «большой картине»; информация, которая позволяет вам идти в ногу с меняющимися законами; обучение ваших сотрудников; передовые технологии и аналитика и многое другое.

Хотя многие из этих услуг требуют оплаты в других иммиграционных фирмах, в Fragomen мы считаем, что предоставление этих услуг помогает нам строить прочные и доверительные отношения с нашими клиентами, повышать прозрачность наших услуг и повышать ценность ваших услуг. иммиграционные расходы.

Наши дополнительные услуги включают (но не ограничиваются):

Рекомендации по стратегическому планированию

Стратегическое планирование иммиграционной программы может помочь вам достичь глобальных целей мобильности своевременно и с минимальными затратами.Чтобы поддержать это, Fragomen использует наш опыт, чтобы предоставить вам конкретные идеи о стратегиях и методах, которые снижают ваш иммиграционный риск и предлагают вам наибольшие шансы на успех.

Клиентские предупреждения и обновления

Мы отправляем клиентские уведомления и обновления, чтобы уведомить вас, когда ожидаются или внедряются существенные изменения в правилах, требованиях, политиках или процедурах во всем мире. Вы можете подписаться на автоматическое получение предупреждений или получить доступ к текущим или прошлым предупреждениям в нашем разделе иммиграционных предупреждений.

Обучение клиентов

Мы знаем, что иммиграция часто бывает сложной сферой, и считаем, что настоящее партнерство предполагает обмен информацией. Fragomen предлагает нашим клиентам обучение по широкому кругу иммиграционных тем, а также обучение использованию наших запатентованных технологий для управления делами и информацией. (В некоторых случаях за обширное обучение может взиматься плата.)

Технологии управления делами

Стремясь упростить сложное, запатентованная, современная технология управления делами Fragomen дает клиентам подробный обзор их дела (вопросов) и действует как центральный ресурс для передачи информации, загрузки и хранения документов.Независимо от того, нужно ли вам обратиться к конкретному населению для целей управления программой или необходимо просмотреть конкретный случай для иностранного гражданина и его или ее иждивенцев, наша система управления делами — это универсальное решение для всех ваших потребностей и управления программами.

Отчетность

Отчетность — важный инструмент для руководителей программ. Понимая это, Fragomen бесплатно предлагает стандартные отчеты, в том числе:

• Ежемесячные информационные панели

• Ежемесячные и ежеквартальные сводные отчеты об использовании

• Отчеты о статусе открытых дел

• Отчеты об истечении срока для сотрудников и сопровождающих их иждивенцев

• Сравнительные отчеты о расходах

• Ежеквартальные бизнес-отчеты

Деловые встречи

Чтобы ваша иммиграционная программа продолжалась, Fragomen периодически проводит встречи по обзору бизнеса.Эти встречи предназначены для оценки успешности предоставления услуг Fragomen; анализировать изменения клиентов в корпоративных целях, политике или практике, которые могут повлиять на их иммиграционную программу; анализировать и определять возможные модификации программы; и обсудить стратегии «общей картины», основанные на текущих и ожидаемых потребностях.

Новая гуманитарная | В центре внимания новый иммиграционный закон

Новый закон, регулирующий миграцию из стран Центральной Азии в Казахстан, устанавливает строгие правила для людей, которые приезжают туда с визитами, по работе или по делам.В марте этого года были возведены пограничные заставы с вооруженными пограничниками и паспортным контролем. Целью закона о миграции является регулирование притока иностранцев, защита внутреннего рынка труда и пресечение преступности.

Полиция сообщает, что 40 процентов преступлений в Алматы, торговой столице Казахстана, совершают мигранты. Никаких независимых цифр, подтверждающих это утверждение, не существует. По сообщениям национальной прессы, новые правила вызывают постоянную напряженность между Министерством иностранных дел Казахстана и его коллегами в других государствах Центральной Азии, причем последние недовольны тем, как обращаются с их гражданами в Казахстане.

НА ГРАНИЦЕ

Каждый иностранец, въезжающий в страну, должен получить миграционный билет и в течение трех дней с момента прибытия зарегистрироваться в местном миграционном управлении. Любое лицо, которое этого не делает, классифицируется как нелегальный мигрант. Затем он или она могут быть задержаны на два дня, пока полиция подтвердит личность, доставлены в суд, после чего взимается административный сбор в размере 120 долларов США — это в стране, где минимальная ежемесячная заработная плата установлена ​​на уровне 38 долларов США. Многие путешественники из соседних стран, которые десятилетиями свободно пересекали границу, до сих пор не знают о новых процедурах и часто оказываются запертыми в отделении миграционной полиции за нарушение нового закона.

Например, Галина Цой приехала в Алматы из столицы Кыргызстана Бишкека, чтобы навестить друга. Она не знала о новых правилах: «В прошлый раз, когда я приехала в Казахстан, там не было таможни. Я не знала об изменении. Я спала в такси, когда мы пересекали границу. Никто не подходил ко мне или попросила меня получить миграционный билет », — сказала она IRIN в Алматы после ареста в отделении миграционной полиции. «Я не знала, что мне нужно что-то заполнять, и теперь меня обвиняют в нелегальной миграции.У меня отобрали паспорт. Они сказали, что посадят меня на два дня. Я пытаюсь подкупить полицейского, дать ему 20 долларов, чтобы меня отпустили, но он говорит, что я предлагаю слишком мало ».

В ГОРОДЕ

После прибытия в Казахстан иностранец должен зарегистрироваться по месту жительства. Затем владелец жилья становится ответственным за действия человека на протяжении его пребывания. Обычно это означает, что у посетителя должны быть близкие друзья или родственники, готовые предоставить жилье и взять на себя эту ответственность.

Каждый раз, когда посетитель меняет свое местонахождение в стране, он должен обращаться в миграционную службу, по словам Берика Жарасова, сотрудника миграционной полиции в Алматы. «Если вы хотите снять квартиру самостоятельно или переехать от одного друга к другому, вы должны спросить у нас разрешение, после чего вы получите новую регистрацию. В противном случае у вас возникнут проблемы с нами», — сказал он. сказал ИРИН.

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИЦИЯ

В отделении миграционной полиции в Бостандыкском районе Алматы каждый день находятся около семи или восьми иностранцев, испытывающих проблемы с регистрацией.Они жалуются на бюрократию и невежливое обращение со стороны полиции.

«Как только вы войдете сюда, вас признают виновным. С вами всегда найдут что-то не так», — говорит Ирина Зайцева, гражданка России, приехавшая в Алматы тремя днями ранее. «Я приехал навестить свою дочь и заболел после долгой поездки. Я опоздал на один день с этой регистрацией, а теперь я нелегальный мигрант и должен обратиться в суд и заплатить пошлину. ваша ситуация, это просто машина для зарабатывания денег.«

Цистина из Нигерии также была задержана миграционной полицией. Она переходила от одного друга к другому, не сообщая властям. «Я свободный человек, я не понимаю, какое преступление совершила, не понимаю, почему меня держат здесь целый день и заставляют платить», — сказала она.

Наргиза Алгожоева, мигрантка из Кыргызстана, назвала новую политику несправедливой, а обращение миграционной полиции с ней — унизительным. «Это невероятно. Я сам пришел в миграционную службу, чтобы все делать законно, и меня сразу обвинили.Откуда мне было знать крошечные подробности их правил? Никто на таможне и в офисе меня не предупредил. В их отделе нет информации », — сказала она IRIN в отделении миграционной полиции.

«Когда я попросил сотрудника милиции Ирину Сыдыкову объяснить ситуацию, она закричала на меня, прося вести себя хорошо. Когда я попытался забрать свои документы с ее стола, она оттолкнула меня и сказала, что я оскорбляю полицию. офицера и посадят в тюрьму Она пообещала поставить меня рядом с самыми ужасными преступниками, чтобы я не выздоровел.»Это мой худший кошмар», — сказала Алгожоева.

Критики системы и НПО, представляющие мигрантов и беженцев, говорят, что каждый день миграционная полиция Казахстана должна отслеживать определенное количество нарушителей, чтобы обеспечить постоянный приток денег в государственную казну и доказать своему начальству, что они работают эффективно.

Сотрудник милиции, Берик Жарасов, сказал, что это был очень продуктивный день для его отдела. «Для нас сегодня удачный день. Некоторые нарушители заявились сами.По крайней мере, сегодня нам не нужно выходить на улицу и искать что-то еще. Наша норма на сегодня выполнена. Я очень горжусь тем, что очищаю этот город от всех этих нелегальных мигрантов », — сказал он IRIN после конфискации паспортов иностранцев.

Жарасов назвал их всех виновными, потому что они не знали казахстанского законодательства: «Это их вина, если они не информированы о наших процедурах. Это чужая страна для них, и им нужно изучить наши пути, прежде чем они появятся. Их невежество это не оправдание.Если мы накажем их один раз, они будут знать, как подчиниться в следующий раз. Офицеры, работающие в миграционной службе, не несут ответственности за информирование иностранцев о нашем законодательстве », — заявил он.

Когда в миграционной полиции находится семь человек, их везет в суд милицейская машина как преступников. Поскольку в машине может поместиться всего пять человек, в клетку сзади помещаются двое.

В СУДЕ

Когда они прибывают в суд, судебное разбирательство по каждому длится менее пяти минут.Судья Рустем Жансыкбаев признал виновными всех, кого привлекала миграционная полиция. Жарасов, который привел их в суд, говорит, что не помнит ни одного случая, когда обвинения были сняты. Всем нарушителям приказывают уплатить штраф в размере 120 долларов, а затем депортируют.

«Были только я, судья и полицейский, которые привели меня сюда, в комнату. Они сказали, что я могу попросить адвоката, но это будет стоить мне слишком дорого, поэтому я не должен. Когда я объяснил свою ситуацию, они просто смеялись надо мной.Они спросили меня, зачем я вообще приехал в Казахстан и что мне следовало остаться дома, потому что у них достаточно своих рабочих. Они сказали мне, что я слишком много думаю о себе и пытаюсь выглядеть слишком умно », — сказала Алгожоева IRIN после выхода из зала суда.

Между тем, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, совместная казахстанско-американская НПО, в сотрудничестве с Международной организацией по миграции (МОМ) запустили программу по оказанию правовой помощи мигрантам.Адвокат ведомства Виктория Тюленева сообщила IRIN, что миграционная полиция Казахстана неправильно истолковала миграционный закон.

«Говорят, что иностранец должен жить там, где он зарегистрирован в полиции, но это не то, что гласит закон. Мы постоянно боремся, чтобы они поняли свою ошибку. Если бы каждый из этих иностранцев, обвиняемых сегодня в нелегальной миграции, согласился бы принять наша помощь и обращение в суд для повторного рассмотрения их дела, мы выиграем. Однако могут потребоваться месяцы, и не многие из них готовы жертвовать своим временем ради этого », — сказала она.

Тюленева утверждала, что в обращении с иностранцами сама миграционная полиция постоянно нарушала закон. «Им не разрешается запугивать или применять силу. Им не разрешается изымать их паспорта и задерживать их на 10 дней. Они делают это для того, чтобы люди не обращались в апелляционный суд», — сказала она.

ДЕПОРТАЦИЯ

Ежемесячно из Казахстана депортируется около 14 000 мигрантов. Как только это произойдет, они столкнутся с трудностями, если попытаются вернуться.Поэтому многие из них пытаются получить новые паспорта, так как их старые имеют штамп «депортированы».

Иностранцев, не уплативших 120 долларов, заключают в тюрьму, а затем высылают из страны. По сообщениям кыргызской прессы, недавно был случай, когда 500 граждан Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана, обвиняемых в незаконной миграции, четыре дня содержались в тюрьме в Алматы без еды. Затем их доставили на границу с Кыргызстаном и заставили уйти, а казахстанская полиция стреляла в воздух, чтобы заставить их двигаться.

Эта статья была подготовлена ​​IRIN News, когда она работала в Управлении Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности. Отправляйте запросы об авторских правах или ответственности в ООН. Для получения дополнительной информации: https://shop.un.org/rights-permissions

«Революционное» сбивание курдскими повстанцами турецкого боевого вертолета ракетой российского производства может еще больше усилить все еще тлеющие боевые действия между Анкарой и Москва.

Произошедший почти через шесть месяцев после того, как турецкие самолеты сбили российский бомбардировщик, действовавший с сирийской авиабазы, инцидент 13 мая попал на первые полосы газет Турции.«Это было послание [правительству] и общественности», — прокомментировал Метехан Демир, независимый аналитик по вопросам обороны и бывший турецкий военный летчик.

Ракета, показанная на видео об атаке Рабочей партией Курдистана (РПК), «является ракетой SA18 или SA24 российского производства», — отметил он, используя кодовые названия Организации Североатлантического договора для переносных зенитных ракет 9K38 «Игла». («Игла») и 9К338 Игла, производившиеся с советских времен в российском городе Коломна.

Два пилота погибли в авиакатастрофе, которую Анкара первоначально приписала технической неисправности.

19 мая турецкие военные заявили, что вертолет «вероятно был поражен неопознанной ракетой, выпущенной с земли террористами» (термин, используемый для РПК).

Хотя Анкара явно не указала пальцем на Россию для атаки, ее расследование, похоже, ведет в этом направлении. «Анкара изучает, как РПК получила такое оружие», — сказал Синан Юлген, глава стамбульского внешнеполитического аналитического центра EDAM. «Мы не знаем, было ли оно доставлено напрямую из Москвы или получено другим путем.Но, конечно, это имело бы большое значение, если бы его доставили из Москвы. Это положило бы конец любой давней надежде на исправление отношений «.

Не дожидаясь результатов этих расследований, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 17 мая обвинил международное сообщество. «Государства, которые контролируют мировую оружейную промышленность, отдают свое оружие террористам. Я призываю их отрицать это», — сказал он на встрече, сообщают местные СМИ. «К настоящему времени мы все знаем, какие страны поставляют оружие каким террористическим группировкам.«

Большая часть турецких СМИ, находящихся под негласным контролем президента, была более прямой, указывая на то, что использованная ракета была произведена в России, или прямо обвиняя Москву.

Но другие турки призывают к осторожности. «Я лично не думаю, что русские сделают такой безумный поступок. Это не послужит их интересам», — заявил бригадный генерал в отставке Халдун Солмазтюрк, председатель политического аналитического центра Института Турции 21 века в Анкаре. «ПЗРК российского производства можно найти в любой точке мира, особенно на Ближнем Востоке.Если бы его поставляла Россия, то я был бы очень и очень удивлен ».

Но ракета, сбившая турецкий вертолет «Супер Кобра», ускользнула от всех его систем защиты и, судя по видеозаписи, оказалась управляемой кем-то, хорошо обученным ее эксплуатации. «Это не обычная ракета, запускаемая с плеча», — заявил аналитик Демир. «Вы должны неделями обучать нормального солдата пользоваться им. Он очень чувствительный, это очень высокие технологии и хорошо управляемый. Кто обучал РПК, кто сделал их такими профессиональными, чтобы они могли так легко поразить вертолет [the] первый раз?»

«Это могут быть некоторые российские источники — официальные или неофициальные — в отместку [русских] за [] сбит [] турецкий самолет», — предположил он.

Президент России Владимир Путин не скрывает своего желания расплатиться за роковую атаку Турции в ноябре 2015 года, но пока Москва ограничивает свои ответы на экономические санкции и нарушения воздушного пространства Турции на границе с Сирией.

В Кремле не комментируют факт падения вертолета. Но проправительственные российские СМИ сделали выводы, написав, что война на юго-востоке Турции «набирает обороты», потому что Анкара «отказывается предлагать юго-восточным… местным курдам право на автономию…»

Между тем в Анкаре многие задаются вопросом, сколько еще ракет есть у РПК.Для турецкой армии боевые вертолеты, как и в кампании России в Афганистане, являются ключом к ее усилиям по борьбе с повстанцами.

«В любой операции чрезвычайно важен контроль [] воздуха», — сообщил Солмазтюрк, ветеран десятилетней борьбы Анкары против курдских повстанцев в 1990-х годах. «Если [] ударный вертолет не будет таким же быстрым, как в [прошлом], это очень важно. В принципе, [это] изменит правила игры».

На юго-востоке Турции, где преобладают курды, распространено множество слухов о том, что РПК готовилась к применению «нового оружия».»Конфликт разразился в июле прошлого года с почти беспрецедентной жестокостью после двух лет мирных переговоров.

На протяжении примерно 30-летней борьбы с РПК Анкара периодически обвиняла Москву в поддержке повстанцев. Но теперь они считают, что президент России Владимир Путин полон решимости сместить Эрдогана.

Анкара, по словам высокопоставленного турецкого чиновника, пожелавшего остаться неназванным, пыталась помириться с Москвой, но ее неоднократно отвергали. В апреле турецкая полиция задержала сирийского туркмена Альпарслана Челика, подозреваемого Москвой в убийстве одного из российских пилотов сбитого в ноябре самолета.Но на прошлой неделе он был освобожден после того, как прокуратура заявила, что у них нет дела против него.

После этого Москва еще больше ужесточила торговые санкции против Турции. Он ввел полный запрет на импорт овощей и фруктов из Турции. Но напряженность, похоже, выходит за рамки торговли.

Анкара активизировала свою поддержку крымских татар, тюркского меньшинства, проживающего на оккупированном Россией украинском полуострове Крым. В то же время, отмечает аналитик Юлген, «Турция надеется заручиться поддержкой НАТО и расширить свое влияние в Черном море, что является большим изменением в турецкой политике и направлено на сокращение российского влияния.«»

Используются и другие тактики. Эрдоган поспешил поздравить украинскую победительницу конкурса песни «Евровидение» Джамалу за ее песню в память о массовом изгнании татар из Крыма при советском лидере Иосифе Сталине в 1944 году.

В жестко сформулированном заявлении министерства иностранных дел Турции по случаю 72-й годовщины изгнания татар 18 мая подчеркивалось, что «раны, которые открыло это злодеяние, все еще свежи» как для крымских татар, так и для Турции, и подчеркивалась поддержка Турции. для своих этнических родственников на фоне «незаконной» аннексии Крыма Россией.

Но насколько далеко зайдет Анкара, разыгрывая эту карту, неизвестно. Его публичная поддержка крымских татар часто оказывается сезонной.

Без сомнения, Эрдоган захочет дать своему российскому коллеге возможность догадываться. Но президент Турции в настоящее время ухаживает за избирателями-националистами в преддверии ожидаемого осенью референдума, чтобы расширить свои полномочия. Крымскотатарская тема хорошо зарекомендовала себя среди националистов.