Проверить готовность гражданства рф по фамилии: Как проверить готовность гражданства РФ в 2021 году?

Содержание

Как проверить гражданство РФ онлайн по фамилии

Вопрос о том, как проверить гражданство РФ онлайн по фамилии интересует заявителей, которые хотят максимально быстро проверить готовность принятия решения по своему обращению и получить паспорт. В этом материале расскажем о том, возможна ли в принципе удаленная проверка статуса обращения, какие способы информирования о принятом решении действуют на данный момент.

Как проверить онлайн по фамилии

По общему правилу информирование граждан о готовом решении проводится путем отправки почтового отправления на адрес, указанный заявителем. Нетрудно понять, что отправления нередко теряются, хотя теперь в большинстве городов созданы специальные отделения для отправки отправлений из государственных и муниципальных организаций.

Те же, кто просто не желает ждать пока придет сообщение, ищут способы получить информацию как можно скорее и бесплатно. Наиболее удобным была бы проверка через Интернет, тем более что информация о готовности РВП и ВНЖ доступна заявителям на официальном сайте ГУВМ МВД круглосуточно и обновляется регулярно.

Внимание! До осени 2017 года официальный сайт ГУВМ МВД предоставлял возможность проверять готовность гражданства в режиме онлайн при помощи бесплатного сервиса https://guvm.mvd.ru/services/citizenship На данный момент сервис не работает и даже убран из списка предоставляем на сайте. Перспективы его возвращения не ясны. Хотя пользователи неоднократно отзывались о нем как о полезном и нужном.

Было достаточно ввести:

  1.  место подачи документов;
  2.  дата рождения заявителя;
  3.  данные паспорта, по которому подавалось обращение.

В завершение оставалось указать код с картинки – капчу. Не требовалось даже указывать ФИО.
К сожалению, теперь столько удобный способ проверки недоступен, но осталось еще два, менее удобных, но более традиционных способа узнавать о готовности гражданства:

  •  Телефонный звонок в территориальное отделение ГУВМ МВД, в котором подавалось обращение;
  •  Личный визит.

Иные способы проверки

На сайте каждого управления можно найти телефонные номера для справок. У этого метода есть преимущество – можно позвонить, не выходя из дома, или вовсе из любой точки. Из минусов:

  1.  Линия часто оказывается занята, порой дозвониться просто невозможно.
  2.  Сотрудники неохотно дают консультации по телефону, максимум того, что получится узнать принято ли решение. Получить полноценную консультацию вряд ли возможно.
  3.  Звонить стоит только в рабочее время, в отличие от проверки онлайн придется учитывать и обеденные перерывы.

В случае, когда дозвониться не получается, или необходима консультация по причинам отказа, то остается лично посетить инспектора управления. При себе лучше иметь документ удостоверяющий личность, без него могут просто не впустить на территорию управления или не предоставить необходимую информацию.

Проверка готовности гражданства РФ по фамилии в Санкт-Петербурге и Москве

В Столичном регионе работает справочная служба во вопросам гос. услуг. Получить консультацию можно по телефону 8-495-587-07-87. Подать документы, а затем проверить готовность и получить по месту их подачи в зависимости от района:

  • Восточный округ: ул. 8-я Парковая, д. 14а
    499- 464-88-73
  • Западный округ: ул. Братьев Фонченко, д. 8
    499-148-18-89
  • Северный округ: ул. Адм.Макарова, д. 23, к. 1
    499-156-17-41
  • Северо-Восточный округ: Карамышевская набережная, д. 14
    499-191-19-28
  • Центральный округ: ул. Пятницкая, д. 49
    495-953-11-43
  • Южный округ: ул.Судостроительная, д. 4
    499-612-32-50; 985-438-86-19
  • Юго-западный округ: Ленинский пр-т, д. 123
    499-749-64-15;985-438-87-94
  • Юго-восточный округ: ул. Маршала Кожедуба, д. 2/1
    Контактный телефон: +7 (495) 658-85-54
  • Зеленоградский округ: Зеленоград, к. 931
    499-736-28-12
  • Новомосковский округ: ул. Южнобутовская, д. 3
    495-717-83-09
  • Троицкий округ: Октябрьский пр-т, д. 20

495- 851-01-30; 965-192-52-13

Внимание! Адрес ГУВМ МВД в Санкт-Петербурге ул. Кирочная, д.4 А. Получить информацию по вопросам готовности гражданства можно по телефону (812) 573-30-70

Что делать если по данным проверки онлайн гражданство не готово в срок и после извещения о готовности

Сроки готовности гражданства на Российской Федерации варьируются от 3 месяцев до года. Все зависит от основания, которым воспользовался заявитель. Это максимальные сроки. В большинстве случаев решение принимается все же раньше, но нужно учитывать степень загруженности конкретного отделения ГУВМ МВД.
Если по истечении предельного срока извещение не пришло, то для начала стоит лично посетить ГУВМ и убедиться в фактическом положении дел.

Если и там окажется что обращение все еще рассматривается, то заявитель может обратиться в прокуратуру РФ или сразу в суд первой инстанции. Обычно, обращения в прокуратуру уже достаточно.

Однако случаи, когда решение не принято в установленный срок встречаются крайне редко. Как правило, решения принимаются вовремя. Если проверка подтвердила готовность заявления или пришло приглашение, то остается лишь отправиться за паспортом.

Как проверить готовность гражданства РФ в 2021

После нелёгкого пути, направленного на сбор и подачу необходимых документов на получение гражданство Российской Федерации, ответ о решении получения гражданства иностранцы ждут с удовольствием и интригой в сердце. В этой статье рассказано, как проверить готовность гражданства РФ, где и как можно узнать о готовности гражданства РФ и какие варианты нужно использовать.         

Где и как можно узнать о готовности гражданства РФ

 В настоящее время есть всего два способа узнать о статусе получения гражданства РФ в 2021:

  • Почтовое отправление. Сотрудники полиции территориальных отделов по вопросам миграции МВД России по району направляют иностранному гражданину письменное извещение о результате его прошения по вопросу получение гражданства РФ в 2021. Срок рассмотрения такого прошения составляет 30 календарных дней, отправка и экспедирование письма в указанный срок не входит, стоит отметить, что почтовое долгожданное письмо может случайно и затеряться, в таком случае, иностранному гражданину следует прибегнуть к более эффективному и быстрому методу.
  • Личное посещение управления по вопросам миграции МВД России по субъекту федерации, на территории которого находится иностранный гражданин, существенно ускорит проверку готовности гражданства РФ.
Как проверить готовность гражданства РФ в 2021

Все результаты проведенных проверок по вопросам получение гражданства РФ в 2021 структурируются и направляются начальнику управления по вопросам миграции субъекта РФ для последующей обработки и учёта. В данном ведомстве необходимо узнать о результатах рассмотрения прошения о выдаче гражданства Российской Федерации и проверить готовность гражданства РФ.

Сделать это можно как по телефону, так и путем личного посещения по предварительной записи к начальнику управления. Помимо управления отдела по вопросам миграции, за ответом на прошение можно обратиться и в территориальный орган по вопросам миграции МВД России по месту регистрации.

Проверка готовности гражданства РФ через сеть «Интернет».

            На официальном сайте ГУМВД России по субъекту во вкладке ГУВМ России можно узнать информацию о выдаче вида на жительства, разрешения на временное проживание. К сожалению, информацию, о результатах выдачи гражданства РФ на официальном сайте ГУ МВД России узнать не представляется возможным.

Результаты о готовности гражданства в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

            Проверить готовность гражданства РФ в крупных городах федерального значения можно в территориальном органе отдела по вопросам миграции МВД России по месту регистрации, именно туда приходит информация о результатах рассмотрения обращения по поводу получения гражданства.

            В Санкт-Петербурге распространена практика уведомления иностранного гражданина о получении гражданства РФ посредством телефонной связи, а также СМС-оповещения. Сотрудники отдела по вопросам миграции, в случае положительного решения о готовности гражданства РФ в отношении иностранного гражданина в телефонном режиме сообщают новоиспеченному гражданину РФ радостную новость.

Сколько необходимо времени, чтобы получить ответ по результатам рассмотрения обращения о проверке гражданства РФ?

            Срок рассмотрения прошения на получение гражданства Российской Федерации напрямую зависит от порядка получения подданства. Существует две схемы получения гражданства, это обычная, которая рассматривается в течение 12 месяцев, и упрощенная, на этой остановимся более подробно.

            Упрощенная схема получения гражданства представляет собой рассмотрение прошения иностранного гражданина в связи с международными программами, такие как соотечественники, НРЯ и другие, но стоит отметить, что не все категории граждан подпадают под данную категорию.

По упрощенной схеме срок рассмотрения заявления сокращается до трёх месяцев.

            По истечению указанных сроков следует отметить, что государственным органам необходим примерно ещё один месяц для собирания, структурирования и учета рассмотренных прошений, направлений их в территориальный орган отдела по вопросам миграции МВД России для последующего уведомления иностранного гражданина.

Исходя из практики, узнавать о результатах рассмотрения прошения и проверки гражданства РФ раньше 12 и 3 месяцев соответственно просто бессмысленно. Безусловно, раньше указанных сроков могут рассмотреть прошение на получение гражданства РФ в 2021, но это скорее исключение из общего правила.

            В случаях, если уведомление о рассмотрении прошения не пришло посредством почтовой связи, а при личном приеме попросту отказывают проверить готовность гражданства РФ и не уточняют никакую информацию, то в данном случае необходимо написать жалобу в ГУВМ России по субъекту федерации с указанием конкретных обстоятельств, а также требованием о предоставлении ответа. Жалобу можно подать как вышестоящему руководству, так и в прокуратуру или суд.

Стоимость получения гражданства

Что делать, если прошение одобрено и подтверждена готовность гражданства РФ?

Когда проверка готовности гражданства РФ показала положительный результат, необходимо выполнить еще ряд процедур, направленных на становление настоящего гражданина РФ.

  • Первое, что необходимо сделать, это уточнить в отделении по вопросам миграции, когда необходимо явиться на присягу для того, чтобы завершить процесс получения гражданства.
  • Второе: после принятия присяги необходимо позаботиться о главном документе, удостоверяющего личность гражданина РФ – это паспорт. Обязательное условие получения гражданства является то, что паспорт можно получить только после получения положительного решения о прошении и принятию присяги.

После получения паспорта гражданина РФ необходимо зарегистрироваться (постоянно или временно) на территории субъекта проживания и внести необходимую информацию в паспорт гражданина РФ.

Готовность гражданства РФ. Проверка готовности гражданства России.

После подачи заявления и пакета документов: будущему гражданину России предстоит ожидание ответа и решения. Этот срок может варьироваться, так как он напрямую зависит от государственной программы (общая или упрощенна), по которой осуществлялся прием документации. В среднем, длительность принятия решения составляет от 3 до 12 месяцев. Для рационального планирования личного времени можно отслеживать готовность гражданства РФ.

Сегодня существует несколько доступных способов, при помощи которых проводится проверка готовности гражданства России.

Когда можно проверять готовность гражданства РФ.

Если претендент оформляется по госпрограмме, четырехстороннему соглашению, является гражданином ДНР или ЛНР, то первая проверка готовности гражданства России может быть осуществлена не раньше, чем через 3 месяца. Если же документы подаются мигрантом по общей схеме, то на ближайшие 12 месяцев можно смело забыть об этом вопросе. Читай статью о гражданстве РФ.

Как можно проверять готовность гражданства РФ.

Как указывалось выше, существует несколько возможных способов отслеживания. Можно воспользоваться любым из них, это остается на личное усмотрение каждого человека.

Почта

Этот вариант, как правило, предпочитают люди преклонного возраста, не умеющие обращаться с компьютером и интернетом в целом. Однако нередко его выбирают неторопливые граждане, отличающиеся спокойствием и большим терпением. Это связано с тем, что процесс отправки письма достаточно часто затягивается.

Безусловно, таким методом можно проверять готовность гражданства РФ. Стоит рассмотреть альтернативные варианты, которые предлагают миграционные органы.

Обращение в компетентные службы.

Проверка готовности гражданства России может проводиться при обращении в миграционный отдел МВД по месту прописки или жительства.

Это правило затрагивает как иностранцев, так и граждан РФ. Обращаться в главный ММЦ нет смысла, так как вся информация передается в местный отдел. Готовность гражданства РФ — это не единственный вопрос, который необходимо контролировать. Претенденту потребуется узнать точную дату, на которую будет назначена процедура получения присяги. Это обязательная составляющая процедуры, без которой не получится получить внутренний паспорт. Эту информацию можно получить исключительно в местном отделе миграционной службы.

Узнать про готовность гражданства РФ можно не только лично, но и в телефонном режиме. Для этого достаточно позвонить в МВД и задать соответствующий вопрос. Для этого потребуется просто назвать свои данные (ФИО) и запросить проверку по гражданству России. Однако сотрудники миграционной службы далеко не всегда предоставляют такие сведения по телефону, ссылаясь на конфиденциальность этой информации. Также стоит учитывать, что проверяя готовность гражданства РФ этим методом, можно получить недостоверный ответ (особенно если был одновременный прием заявлений от людей с одинаковыми или похожими фамилиями).

Если проверка готовности гражданства России проводится лично, то претенденту в обязательно порядке потребуется предоставить:

Действующий паспорт или документ, удостоверяющий личность.

Справка, полученная после приема документов и заявления (оригинал или ксерокопия).

Проверяя готовность гражданства РФ, можно рационально планировать свою жизнь на ближайшее время.

Получив долгожданный ответ от МВД, человеку назначается день принятия присяги на верность стране, на которой он обязан присутствовать лично. Затем потребуется подать документы на подготовку внутреннего паспорта. Срок получения внутреннего паспорта после подачи заявления составляет примерно 14 рабочих дней, а срок его рассмотрения — 10 суток.

Можно ли проверить готовность гражданства РФ по фамилии?

Сегодня проверка готовности гражданства России возможно исключительно при помощи методов, описанных выше. Если какие-либо интернет-ресурсы предлагают проверить готовность гражданства РФ по фамилии, то это гарантированные мошенники. На официальном сайте МВД в интерактивном режиме можно получить сведения о получении РВП, ВНЖ и загранпаспорта. Раньше была аналогичная проверка по гражданству, однако ее убрали и в ближайшее время не планируют возобновлять. Поэтому единственным безопасный и информативным методом отследить готовность гражданства РФ является личное обращение в отдел миграционной службы.

Читайте очень интересные статьи:

Готовность гражданство рф по фамилии

By Земфира, January 3, in Официальная информация. Почему так-то? У всех положительный ответ, а ребенок,сын, вписанный у меня в заявлении- «Данные отсутствуют». Возможно еще не всех внесли, хотя указано, что «последнее обновление базы Я просто регулярно проверял сайт, поэтому могу сопоставить дату принятия решения и дату фактического размещения информации на сайте.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: КОМУ ОТКАЖУТ В ГРАЖДАНСТВЕ РФ?

Нюансы

Нельзя не учитывать, что при успешном проведении проверки человеку остается буквально чуть-чуть для того, чтобы посчитать процесс получения резидентства завершенным. Будущий россиянин будет приглашен для вручения российского паспорта.

При этом у каждого есть возможность забрать документ в удобное время.

Обязательно стоит понимать, что с того момента, как будет получен паспорт, новоиспеченный россиянин должен следовать новому регламенту жизни.

Могут возникать случаи, в которых в получении гражданства могут отказать иностранцу. Специалисты ведомства ГУВМ МВД занимаются отправкой письма несостоявшемуся россиянин, в котором объясняют, почему в гражданстве было отказано.

И у иностранца здесь всегда имеется возможность обжаловать полученное решение в определенном порядке. 

Как проверить наличие двойного гражданства

Проверка данного типа также может быть проведена через официальный сайт ГУВМ МВД. На этой странице имеется специальный сервис, на котором человек будет иметь возможность при заполнении определенных сведений сразу же узнать свой гражданский статус и наличие, либо действительность второго гражданства.

На данном сервисе потребуется лишь внести свои персональные данные и некоторые сведения о документах, удостоверяющих личность, и в течение нескольких минут результат будет виден на экране.

В целом, проверка гражданства в нынешнее время не может составить большого труда ни одному гражданину. Все, что требуется от человека в этот момент – либо иметь время на посещение подразделения миграционного ведомства с необходимыми документами, либо же доступ в Интернет, чтобы уже там найти интересующую информацию.

Проверка готовности гражданства РФ: пошаговая инструкция

Получение гражданства России – достаточно сложный процесс. Документ можно заполучить после выполнения ряда жестких требований и предоставления большого количества бумаг. В течение длительного периода времени после подачи заявления претендент остается в неведении относительно его судьбы.

Многие люди не представляют, что проверить готовность гражданства можно, не выходя из дома. В статье приводится пошаговое руководство, которое поможет узнать стадию рассмотрения заявления и принятое решение. Вы сможете выбрать наиболее подходящий способ проверки гражданства России и получите ответы на распространенные вопросы.

Сроки оформления гражданства РФ

Каждый человек имеет право на получение гражданства. Когда ребенок рождается, он автоматически получает гражданство страны, в которой появился на свет. Но некоторые обстоятельства в жизни заставляют людей становиться гражданами другой страны. Россия привлекает многих иностранцев, особенно жителей соседних государств, но получение гражданства связано с определенными сложностями.

Гражданство можно получить на общих основаниях и по упрощенной схеме, если у вас есть подобное право. Сроки выдачи гражданства, а также паспорта определяются схемой получения гражданства. По общей схеме статус гражданина получить не так просто, вашего желания и грамотно составленных документов будет недостаточно. Заявитель должен жить в России 5 лет и получить вид на жительство. Только потом он может подать заявление на предоставление гражданства.

Для обращения по вопросу гражданства заявитель обязан выполнить ряд определенных условий, прописанных в законодательстве России. Решение по ходатайству принимается президентом страны.

Если речь идет о категориях, обладающих определенными льготами, то решение выносит ГУВМ МВД и территориальные органы управления, занимающиеся вопросами миграции. Получение гражданства по ускоренной схеме возможно в случаях, если:

  • Лицо имело гражданство СССР и прекрасно владеет русским языком;
  • У претендента есть родственники на территории России. Для таких граждан предусмотрены специальные условия получения гражданства;
  • Родители несовершеннолетнего являются обладателями паспорта РФ;
  • Казахи, белорусы и киргизы получают гражданство быстро, так как их власти заключили соглашение с РФ.

Если претендент обращается в управление МВД по вопросу гражданства на обычных основаниях, время рассмотрения заявления — 12 месяцев. Получение гражданства по ускоренному процессу занимает 3 месяца.

Такие сроки актуальны, если все документы в порядке. Участники государственной программы, а также члены их семей могут получить гражданство за 3 месяца.

С 2016 года большинство вопросов, связанных с миграцией, решаются в МВД России, а именно в самостоятельном управлении по вопросам миграции МВД. Если человек хочет стать гражданином России, необходимо заявление.

Срок выдачи гражданства РФ может быть продлен на 30 дней. Задержка связана с тем, что официальное уведомление отправляется почтой.

Проверка готовности гражданства онлайн

Современные технологии позволяют проверить готовность гражданства на официальном сервисе гувм.мвд.рф. Вам не придется записываться на прием в специальное управление МВД и стоять в очередях. Сервис позволяет увидеть, одобрено заявление, либо решение еще не принято. Он демонстрирует этап получения гражданства. Услугой можно воспользоваться даже со своего смартфона. Необходимая информация доступна при наличии Интернета.

При переходе на сервис управления МВД вы увидите страницу с доступными услугами. Там будет пункт «Проверка гражданства онлайн». Проверка состояния заявления возможна по номеру документа, представленного вместе с заявлением в специальный отдел. Это документ, подтверждающий личность, например, вид на жительство, либо национальный паспорт. Итак, опишем по шагам действия, которые должны быть предприняты на сайте:

  1. Выбираете сервис под названием «Проверка готовности гражданства РФ»;
  2. Вы увидите страницу, на которой необходимо заполнить поля. Из предложенного списка выбираете регион, в котором подавали заявление;
  3. В следующее поле вносится дата рождения, она вписывается вручную;
  4. Затем нужно внести номер документа, удостоверяющего вашу личность. Иногда система может показать ошибку. Не исключено, что в начале номера слишком много нулей, их не нужно учитывать;
  5. Защита от роботов подразумевает прохождение теста, демонстрирующего – человек вы или робот. Цифры, обозначенные на картинке, нужно внести в поле. Когда цифры не просматриваются, можно воспользоваться аудио-сервисом, голос озвучит их;
  6. Если при вводе данных вы не допустили ошибок, сервис запустит проверку и покажет этап рассмотрения заявления.

Важно отметить, что сведения, полученные на сервисе управления МВД, не имеют юридической силы, они носят информационный характер.

Программное обеспечение сайта обновляется, и вы можете получить сообщение о том, что из-за технических причин информация по вопросам о гражданстве временно не заносится на сервис. В этом случае придется записаться на прием в управление МВД.

Личное обращение

Если сервис не предоставил актуальную информацию, либо доступ в Интернет отсутствует, вы можете записаться на прием и лично выяснить стадию рассмотрения заявления. При наличии вопросов относительно миграции и получения гражданства необходимо посетить миграционное отделение управления МВД.

Онлайн-сервис удобен и позволяет сэкономить время, но система не способна дать исчерпывающие ответы, она лишь продемонстрирует, решен вопрос или нет. Беседа со специалистом на приеме позволит прояснить все интересующие вопросы. Инспектор обладает важными сведениями, позволяющими прояснить вопрос, но придется отстоять большие очереди.

Когда вы отправляетесь на прием к инспектору службы, занимающейся миграцией, возьмите с собой расписку о том, что вы передали свое заявление и документы в миграционную службу для получения гражданства России. Необходимо взять с собой документ, который подтвердит вашу личность. Надо сказать, что информация не предоставляется без соответствующих документов.

Что делать, если сроки затянулись?

Получение гражданства России – это сложная процедура, она может затянуться. Бывает так, что срок рассмотрения заявления прошел, но никакой информации нет. В этом случае необходимо начать разбирательство. Сотрудники управления прояснят ситуацию, если действовать следующим образом:

  1. Для начала обратитесь с вопросом к инспектору, принявшему заявление. Он должен объяснить причину задержки. Если сотрудник службы отказывается отвечать на вопрос, скажите, что вы обратитесь к начальству или напишете заявление в прокуратуру. Обычно все вопросы решаются сразу и крайние меры не нужны;
  2. Необходимо записаться на прием к начальнику вашего отделения ГУВМ МВД. Вы можете предупредить, что если вопрос не будет решен, вы отправитесь к главе управления, либо обратитесь к президенту;
  3. Если ситуация не изменилась даже после посещения миграционной службы, составьте заявление на имя начальника управления, которое уполномочено заниматься вопросами миграции. Заказное письмо отправляется в центральное представительство, в нем необходимо описать ситуацию и указать претензии. Вопрос решится оперативно, если вы оставите заявление на сайте МВД. Вы выбираете управление и оставляете жалобу начальнику;
  4. Если вы не получили исчерпывающего ответа, пишите заявление в прокуратуру или в приемную президента.

При составлении жалобы на имя президента или в прокуратуру воспользуйтесь помощью профессионалов. Они помогут оформить документ максимально грамотно с юридической точки зрения.

Сроки, которые отводятся на рассмотрение документа, прописаны в законах, поэтому вынесение решения не должно затягиваться. Если сроки не соблюдаются, заявитель должен незамедлительно принять меры, направленные на решение вопроса.

Что делать после получения гражданства?

После получения долгожданного статуса необходимо отправиться в УВМ ГУ МВД. Когда вы выбираете управление, отправляйтесь в орган, расположенный в регионе, где вы собираетесь жить. Там вы получите ответы на все вопросы относительно последующих действий.

Если вы живете по другому адресу, новые документы оформляются по актуальному адресу проживания. Заявление на переоформление бумаг подает претендент или доверенное лицо, которое представляет доверенность и комплект справок.

Новоиспеченный гражданин обязан сам принимать документы. Процесс получения документов является сложным. Он включает замену имеющегося на руках свидетельства, либо удостоверения, а также:

  • Регистрацию по тому адресу, где вы будете проживать. Она осуществляется не позже недели после выдачи паспорта;
  • Замену СНИЛС;
  • Обновление ИНН;
  • Замену ОМС. Гражданин должен заменить кредитные, а также банковские карты, личные счета;
  • Замену удостоверения водителя;
  • Становление на учет в военкомате (если мужчина является военнообязанным).

Не стоит забывать о том, что вы можете аннулировать статус гражданина на добровольной основе.

Одним из ответственных моментов после получения статуса гражданина является оформление российского паспорта. Для этого нужно предоставить заявление и свидетельство о рождении, а также квитанцию, подтверждающую оплату пошлины, документ о получении гражданства. Для внесения дополнительных данных о детях, которым не исполнилось 14 лет, необходимо предоставить их свидетельства о рождении. Свидетельство о браке или о разводе тоже включается в список необходимых документов. Каждый документ переводится на русский язык.

Предлагаем бланк, который заполняется при получении паспорта. Он оформляется по унифицированной форме 1П.

Что вам нужно знать, чтобы быть готовым

Пожалуйста selectUnited StatesUnited KingdomCanadaIndiaNetherlandsAustraliaSouth AfricaFranceGermanySingaporeSwedenBrazil ————— AfghanistanÅland IslandsAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBrit / Индийский океан Terr.Brunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChristmas ОстровКокос (Килинг) островаКолумбияКоморские островаКонгоКонго, Дем.Республика OfCook IslandsCosta RicaCôte D’IvoreCroatiaCubaCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEstoniaEthiopiaFalkland IslandsFaroe IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaFrench Южный Terr.GabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarUnited KingdomGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHeard / McDonald Isls.HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea (Южная) KuwaitKyrgyzstanLaosLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacauMacedoniaMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesiaMoldovaMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarN.Марьяна Isls.NamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorwayOmanPakistanPalauPalestinian край, OccupiedPanamaPapua Новый GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSamoaSan MarinoSao Фолиант / PrincipeSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovak RepublicSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSpainSri LankaSt. ЕленаПьер и Микелон Винсент и GrenadinesSurinameSvalbard / Ян Майен Isls.SwazilandSwedenSwitzerlandSyriaTaiwanTanzaniaThailandTimor-LesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurks / Кайкос Isls.TuvaluUgandaUkraineUnited Арабские EmiratesUnited StatesUS Незначительные Выпадающее Is.UruguayVanuatuVatican CityVenezuelaViet NamVirgin острова (Британские) Виргинские острова (США) Уоллис / Футуна Isls.Western SaharaYemenZambiaZimbabwe

правительства реагируют на COVID -19 | Deloitte Insights

Реакция правительства на этот кризис должна учитывать безотлагательность ситуации и учитывать как краткосрочные, так и долгосрочные перспективы.

График действий правительств в связи с кризисом COVID-19

Быстрое распространение вируса COVID-19 заставляет правительства действовать так, как обычно, в случае войн, депрессий и стихийных бедствий. Пандемия вызвала глобальные потрясения, которые могут длиться месяцами или дольше. Правительства принимают крайние меры, чтобы ограничить человеческие жертвы и экономический ущерб. Это наиболее последовательный набор действий по изменению государственной политики и массового поведения, которые большинство из нас видели в своей жизни.

В условиях быстро развивающегося кризиса, когда информация хлынет со всех сторон, граждане обращаются к своим правительствам за информацией, советами и руководством. Они ожидают, что их будут держать в безопасности и здоровье. На государственных чиновников оказывается давление огромных . Как они могут надеяться обрести ясность среди хаоса? Как они могут перейти от специальных решений к хорошо спланированному пути к выздоровлению? И, когда мы в конце концов выйдем из кризиса, как они могут обеспечить более устойчивые и эффективные ответные меры в будущем?

В этом исследовании рассматривается, как правительства должны думать о краткосрочных и долгосрочных мерах реагирования на кризис COVID-19.Вместо того, чтобы предлагать конкретные рекомендации по политике, мы рассмотрим, как правительства могут структурировать процесс принятия решений для решения стоящих перед ними проблем.

Рисунок 1 моделирует кризис COVID-19 с течением времени в трех частично совпадающих фазах, которые пройдут правительства: реагирование, восстановление и процветание. В идеале мы могли бы предсказать даты перехода от одной фазы к другой. Но, как сказал д-р Энтони Фаучи из США: «Вы не составляете график, график составляет вирус.” 1 Различные части мира будут поражены в разное время и с разной степенью тяжести. Жизненно важен надежный анализ данных на всех этапах, чтобы должностные лица могли правильно интерпретировать сигналы и действовать соответствующим образом.

Ответить: На момент написания этого письма (середина апреля 2020 г.) большинство правительств находятся в фазе ответа. Они имеют дело с немедленным кризисом. Правительства действуют быстро и обходят многие типичные процедуры: приказы о закрытии предприятий, сокращение поездок, перераспределение производственных мощностей для удовлетворения неотложных медицинских потребностей и оказание немедленной финансовой помощи.Некоторым странам, в основном в южном полушарии, еще предстоит пережить кризис.

Recover: По мере уменьшения непосредственной опасности правительства вступят в фазу восстановления, смещая свое внимание на повышение крутизны кривой экономического восстановления и смягчение более широких последствий кризиса. Государственные учреждения начнут приходить в норму. Правительство по-прежнему будет действовать быстро, возможно, сокращая некоторые традиционные меры контроля, но с меньшим количеством односторонних исполнительных действий.

Thrive: Пережив кризис, правительства рассмотрят возможность долгосрочного улучшения государственных операций, чтобы гарантировать, что они могут эффективно реагировать на будущие риски, переходя на более цифровые технологии, пересматривая цепочки поставок и отслеживая будущие пандемии. Следует переоценить старые правила и нормы, чтобы позволить технологиям, показавшим свою эффективность во время кризиса, например, телездравоохранению и удаленной работе, стать постоянными вариантами в правительстве.

В то время как каждое правительство найдет свой собственный уникальный путь на протяжении трех этапов, все, вероятно, столкнутся с общими проблемами, включая усилия, необходимые для того, чтобы лучше подготовиться к кризису следующего .

На каждом этапе ориентиром правительства должно быть его влияние на людей. В краткосрочной перспективе это означает сосредоточение внимания на сдерживании, лечении и экономическом выживании. В среднесрочной перспективе цель сместится в сторону восстановления экономики и возвращения к нормальным условиям. В долгосрочном плане мы должны надеяться стать более подготовленными к адаптации к этому типу кризиса — или любому — и иметь больше возможностей для повышения благосостояния наших граждан.

Путешествие через кризис будет связано с тремя проблемами

Правительства будут бороться с последствиями COVID-19 по трем направлениям (рисунок 2).

Любое государственное агентство может иметь дело с одним, двумя или всеми тремя направлениями. Например, на этапе реагирования транспортное агентство может ограничить количество пассажиров, обеспечить социальное дистанцирование и регулярно дезинфицировать транспортные средства, одновременно контролируя состояние здоровья сотрудников. Позже агентство может принять участие в этапах восстановления и процветания, потратив стимулирующие деньги на новое оборудование. На протяжении всех этапов , всех этапов , повседневный бизнес по эксплуатации транспортных средств, несмотря на нехватку доходов, должен продолжаться.На рисунке 3 показано, как деятельность на различных фронтах, вероятно, изменится со временем.

До сих пор правительства занимались в основном неотложными медицинскими и экономическими проблемами. По прошествии нескольких недель потребность в восстановлении повседневных государственных операций будет расти, и закрытые в настоящее время службы (школы, библиотеки, лицензионные офисы и т. Д.) Должны будут перейти в фазу восстановления и, в конечном итоге, в фазу процветания. Однако заключительным этапом должно быть не простое возвращение к обычному бизнесу, а нормальный новый , соответствующий новой среде.

Каждая фаза будет характеризоваться изменениями, некоторые из которых непредсказуемы. Правительства должны приспосабливаться к изменению обстоятельств, в том числе прислушиваться к сигналам данных, указывающим на возрождение вируса.

На рис. 4 показано, как сигналы, управляемые данными, могут изменить реакцию правительства на каждом этапе.

Ответить

: Даже если руководствоваться данными, решения будут включать неопределенность

Реагирование на COVID-19 особенно сложно из-за трех характеристик, которые отличают его от большинства стихийных бедствий.Во-первых, кризис будет разворачиваться в течение длительного периода. В большинстве случаев стихийных бедствий само событие длится за минуты или часы. COVID-19 — это катастрофа с замедленным движением, , которая разрастается неделями и месяцами.

Во-вторых, это глобальная катастрофа ; затронут каждый регион, что затрудняет перемещение ресурсов из незатронутых районов. К счастью, извлеченные уроки — и разработанные методы лечения — в одном регионе могут быть применены теми, кто следует более позднему графику.

Наконец, COVID-19 как новый РНК-вирус имеет высокую степень неопределенности в отношении сроков, распространения и конечных эффектов.Многое остается неизвестным, и официальные оценки воздействия вируса, продолжительности и возможного повторения разнятся.

Несмотря на такую ​​неопределенность, этап реагирования требует быстрых и решительных действий, что мы видели. На рисунке 5 схематически показаны некоторые из способов, которыми пандемия повлияла на различные виды деятельности, от массивных скачков до почти полного отключения.

На этом этапе правительства должны отслеживать местные и глобальные данные о состоянии здоровья, включая ключевые показатели, такие как новые случаи, уровни госпитализации и меры лечения.Данные могут подсказать официальным лицам, когда переходить от ответа к восстановлению. Правительствам также следует признать, что переход может происходить в разное время в разных регионах — и, возможно, его даже придется приостановить или отменить, как это произошло в Сингапуре в апреле.

Ответ: Фронт здравоохранения

Цель здравоохранения — спасать жизни. Один из способов сделать это — замедлить распространение вируса, чтобы предотвратить пандемию чрезмерными медицинскими возможностями, и много писалось о «сглаживании кривой» с помощью социального дистанцирования и других мер.Но также возможно со временем увеличить возможности здравоохранения, например, превратив гостиницы во временные больницы или сократив время, необходимое для стационарного лечения (рис. 6).

Правительства могут проводить соответствующую политику, которая позволяет как сглаживать кривую, так и увеличивать производственные мощности, где и когда это необходимо.

Инструменты и наконечники

Используйте общение для информирования и укрепления доверия. Используйте целевые коммуникации для охвата различных аудиторий (миллениалы, уязвимые группы населения и т. Д.).Многие инструменты, такие как анализ настроений в социальных сетях, могут измерять эффективность коммуникации и обеспечивать адаптивные улучшения.

Социальное дистанцирование. Почти все страны приняли ту или иную форму политики социального дистанцирования, чтобы снизить скорость передачи и позволить системе здравоохранения планировать ресурсы для помощи людям с тяжелыми последствиями.

Массовые испытания. Широко распространенное массовое тестирование, как на болезнь, так и на иммунитет, будет иметь важное значение для понимания того, как распространяется болезнь, и планирования ресурсов для лечения.Это также важно для информации о степени «коллективного иммунитета» к заболеванию. Южная Корея была лидером в этой области, а Исландия взяла на себя обязательство тестировать 13 процентов населения. 2 В более крупных странах тестирование, вероятно, потребует больших ресурсов и ресурсов. Разработка более дешевых и быстрых наборов для тестирования, включая наборы для тестирования в домашних условиях, может иметь большое значение в этой области.

Цифровые инструменты и отслеживание контактов. На ранних этапах эпидемии органы общественного здравоохранения также могут использовать отслеживание контактов для выявления людей, которые контактировали с инфицированными.Чтобы ускорить выздоровление от атипичной пневмонии, Сингапур использовал инновационные цифровые технологии. Для проверки большого количества людей он использовал модифицированные тепловизоры военного класса и усилил систему домашнего карантина. В то время в Сингапуре также использовалось отслеживание контактов, которое осуществлялось с использованием журналов, распространяемых среди поставщиков медицинских услуг, ресторанов и даже водителей такси. Учитывая достижения цифровых технологий, цифровое отслеживание контактов может использоваться для управления распространением инфекций в будущем. 3

Сингапур продолжил инвестировать в технологии, недавно запустив приложение TraceTogether, которое поможет властям отслеживать и контролировать инфекции.Его данные передаются государственным органам по запросу. 4 Правительствам придется найти баланс между гражданской свободой и безопасностью общественного здравоохранения в отношении как массового тестирования, так и отслеживания контактов.

Ослабление некоторых правил. Регулирующие органы быстро действуют, чтобы помочь справиться с пандемией COVID-19. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США использовало свое разрешение на использование в чрезвычайных ситуациях для ускорения утверждения определенных тестов и лекарств и временно отказалось от соблюдения требований и требований к инспекциям, чтобы позволить компаниям, не относящимся к сфере здравоохранения, например, автопроизводителям, производить детали для аппаратов ИВЛ. 5 Центры услуг Medicare и Medicaid временно отменили определенные правила по расширению участков по уходу за пациентами и ослабили определенные требования в отношении наблюдения за медсестрами и фельдшерами, чтобы высвободить время врачей. 6 Уроки, извлеченные из быстрого анализа рисков во время пандемии, могут стимулировать инновации в области здравоохранения и медицинского регулирования в будущем.

Стимулирование и стимулирование быстрого развития диагностики, вакцин, терапевтических средств, медицинского оборудования и тестирования. Правительство должно облегчить организациям вне правительства ускорение научных открытий. Исследования антител, определение иммунитета и разработка вакцины являются критическими элементами — если не необходимым условием — перехода от «Реагировать на восстановление», но они потребуют координации между правительством, университетами и частным сектором.

Увеличение пропускной способности системы здравоохранения

На рисунке 7 представлен ряд стратегий повышения потенциала системы здравоохранения, в том числе:

Увеличить количество специалистов в области здравоохранения. Поскольку инфицировано более 5000 медицинских работников, правительство Италии пригласило врачей и парамедиков из Китая, России и Кубы. 7 В США штаты ослабляют правила лицензирования медицинских услуг, чтобы мобилизовать квалифицированных специалистов в области здравоохранения. 8 Индия обратилась к врачам с просьбой поделиться своим временем и навыками. 9 В США аналогичный вызов штата Нью-Йорк привел к привлечению 82 000 добровольцев. 10 Чтобы ускорить аттестацию, Федерация государственных медицинских комиссий США предоставляет бесплатный доступ к своей базе данных врачей. 11 Более 20 000 вышедших на пенсию сотрудников Национальной службы здравоохранения Соединенного Королевства ответили на призыв вернуться к работе и бороться с вирусом. 12 Правительство Индии планирует принять на работу студентов-медиков пятого курса. 13 В другом месте чиновники общественного здравоохранения изучают идею переподготовки специалистов для оказания помощи пациентам с COVID-19. 14

Используйте технологии, чтобы снизить нагрузку на больницы и врачей. Правительства Австралии, Индии и США все активнее используют технологии телездравоохранения. 15 Роботы, дроны и другие новейшие технологии развертываются для теплового скрининга, дезинфекции и удаленного мониторинга пациентов. 16 В китайском полевом госпитале Ухань роботы следят за здоровьем пациентов, доставляют еду и даже дезинфицируют поверхности. 17

Подключение к внутренней и внешней сети . Правительства используют внутренние и внешние сети для решения проблемы нехватки средств индивидуальной защиты (СИЗ). В Соединенных Штатах Apple и Google объявили о пожертвованиях; Европейские модные и текстильные компании теперь производят маски и снаряжение. 18 В Австралии около 130 компаний согласились увеличить производство СИЗ. 19 Даже гражданские волонтеры участвуют, применяя свои навыки шитья. 20 Признавая важность сбора данных для принятия решений, более 40 организаций объединились в Коалицию COVID-19 Healthcare Coalition в США. Их первоначальная цель — собрать воедино все соответствующие источники данных, которые будут иметь решающее значение для преодоления кризиса. 21

Ответ: Экономический фронт

Ближайшая ключевая задача — получить наличные деньги в руки юридических и физических лиц посредством прямых платежей и займов.В более долгосрочной перспективе задача состоит в том, чтобы перезапустить экономику и помочь тем, кто больше всего пострадал от пандемии.

Что делают правительства по всему миру в экономической сфере

В последние недели правительства многих стран объявили о программах чрезвычайной помощи, призванных обеспечить как краткосрочную, так и долгосрочную экономическую помощь. В Соединенных Штатах, в дополнение к сокращению безработицы, до конца апреля ожидаются прямые депозиты фондов чрезвычайной помощи для всех налогоплательщиков с доходом ниже определенного порога; чеки, отправленные по почте, могут занять больше времени. 22 Южная Корея объявила о чрезвычайных выплатах наличными в размере до 1 миллиона вон (820 долларов США) для всех семей, за исключением тех, которые входят в 30 процентов самых богатых семей. 23 Канадская программа экстренного реагирования (CERB) предоставит 500 канадских долларов в неделю на срок до 16 недель лицам, имеющим право на страхование занятости. 24

Остальные страны субсидируют заработную плату. Правительство Дании покрывает до 75 процентов заработной платы наемным работникам, в то время как Новая Зеландия направляет единовременную субсидию в размере около 7000 новозеландских долларов работникам, работающим полный рабочий день.Подобные программы есть в Австралии, Канаде и Великобритании. Работодатели, подающие заявки на схемы субсидий, должны удерживать сотрудников и обеспечивать полную передачу льгот. 25 Австралия также оказывает поддержку денежным потокам в размере до 100 000 австралийских долларов каждая для малого и среднего бизнеса, а также для некоммерческих организаций. 26

Правительства также оказывают поддержку самозанятым и подрядным работникам — «кабриолетам». Пакет экстренной помощи в США предлагает страховку по безработице для рабочей силы на срок до четырех месяцев в дополнение к еженедельным выплатам в размере 600 долларов США на срок до четырех месяцев. 27 В Соединенном Королевстве самозанятым работникам обещано единовременное пособие в размере до 80 процентов их среднемесячной прибыли. 28 Кроме того, штаты и города принимают дополнительные меры, такие как запрет на выселение жилых домов и отчуждение права выкупа заложенного имущества. 29

В рамках всех этих программ экономической поддержки существует вероятность ненадлежащих платежей, а это означает, что усилия по обеспечению целостности программы будут иметь решающее значение.

Основные операционные и политические проблемы включают резкий скачок спроса, кадровые ограничения, потребность в нормотворчестве и переподготовке, а также неадекватные возможности для жизненно важных элементов, таких как центры обработки вызовов.В Соединенных Штатах, например, более 6,6 миллиона человек подали заявки на пособие по безработице за одну неделю марта, что является самым высоким показателем в истории. 30

Инструменты и наконечники

Ускорьте использование цифровых инструментов. Быстро разрабатывайте точечные решения или одноцелевые, простые в использовании приложения, которые могут удовлетворить растущие потребности в распределении денежных средств и другие преимущества, в конечном итоге интегрируясь с серверными системами. В интересах скорости стремитесь к минимально жизнеспособным продуктам (MVP): что абсолютно должно делать ? Затем разместите его в Интернете — улучшения могут появиться позже.

Подключитесь к сети. Ускорьте выплаты, попросив торговые ассоциации, отраслевые группы, общественные организации и агентства социальных услуг выявить наиболее уязвимых граждан и малый бизнес и помочь им. 31 Страны, внедряющие субсидии заработной платы для работодателей, используют существующие отношения между работодателями и затронутыми работниками, чтобы снизить административное бремя для правительства.

Примите менталитет качества обслуживания клиентов (CX) . Правительства могут упростить использование пособий по оказанию чрезвычайной помощи. Рассмотрим трехсторонний подход: встраивание глубокого понимания бизнеса и индивидуальных потребностей и опыта в цифровое взаимодействие; отображение непрерывного опыта работы с клиентами для определения болевых точек клиентов; и быстрая адаптация цифрового опыта на основе пользовательского ввода. Виртуальные центры обработки вызовов могут сыграть определенную роль, учитывая упор на удаленную работу.

Используйте автоматизацию на этапе приема для автоматического заполнения форм .Преобразуйте правила участия в программные коды и используйте интеллектуальные инструменты автоматизации, чтобы оценить, имеют ли кандидаты право на получение льгот. Это может сократить количество невыполненных работ и обеспечить своевременное получение льготами льгот. 32

Ответ: Фронт правительственного бизнеса

Этап «Реагировать» требует мышления «двух передач», поскольку некоторые функции резко возрастают (например, программы реагирования на чрезвычайные ситуации и программы льгот), в то время как другие закрываются физически (например, лицензирующие агентства, школы и библиотеки).В условиях неопределенности правительство должно обеспечить безопасность своих сотрудников, перейти на удаленную работу и реализовать многочисленные ответные меры, которые позволят правительству справиться как с кризисами в области здравоохранения, так и с экономическими кризисами — сложная задача.

Основные операционные и политические задачи включают:

  • Обзор миссии . Правительство должно определить, какие функции должны работать, а для каких продолжающихся операций требуются новые протоколы на основе COVID-19.
  • Финансы .Чиновникам на уровне штата, провинции и на местном уровне во многих случаях придется одновременно справляться с резким падением налоговых поступлений с резким ростом спроса и, в некоторых случаях, с массовыми вливаниями денег из центрального правительства.
  • Все удаленное . Правительство сталкивается с проблемой быстрого перехода к виртуальным операциям и предоставлению услуг. Пандемия COVID-19 стала крупнейшим в мире экспериментом в области удаленного доступа, поскольку во многих случаях удаленная работа, телездравоохранение и дистанционное обучение применяются в масштабах «на лету».
  • Безопасность труда . Многие органы власти должны продолжать работать в тесном контакте с общественностью, а значит, и с вирусом. К 4 апреля 2020 года начальник полиции Детройта Джеймс Крейг был одним из 114 полицейских Детройта, у которых был положительный результат теста, и около 500 полицейских находились на карантине. 33 Транзитный, медицинский, исправительный и военный персонал — это лишь часть общественной рабочей силы, подверженной риску.
  • ИТ и кибербезопасность. Спрос на ИТ, и без того высокий, резко вырастет из-за кризиса.ИТ — это важная услуга, позволяющая правительству реагировать на вопросы здравоохранения и экономики. В то же время ИТ необходимы для поддержки удаленной работы в условиях учащающихся кибератак.
Инструменты и наконечники

Предоставляйте нужную информацию в нужное время по нужным каналам . Лидеры на всех уровнях должны общаться как можно чаще в этих сложных обстоятельствах. 34 Электронная почта, чаты и текстовые сообщения могут помочь, но видео может помочь эмоционально соединиться и укрепить доверие среди обеспокоенных и перегруженных сотрудников. 35

Удаленная работа. Учитывайте необходимость гибкости графиков работы из-за сбоев. Проведите пилотные фишинговые учения, чтобы оценить готовность сотрудников противостоять таким атакам. Предоставьте персоналу рекомендации по кибергигиене, чтобы свести к минимуму вероятность внутренних угроз.

Виртуальная социальная помощь . Оборудуйте социальных работников необходимыми устройствами и виртуальными инструментами для обработки заявлений, оценки соответствия требованиям и предоставления услуг в Интернете.Обеспечьте обучение соцработников по запросу, чтобы они могли оказывать бенефициарам качественную социальную помощь. Убедите бенефициаров в качестве социальной помощи и решите проблемы конфиденциальности посредством эффективного общения.

Измените правила, чтобы соответствовать миссии . Государственный сектор создает правила для обеспечения последовательности и ограничения ненадлежащего использования дискреционных полномочий. Однако в условиях кризиса эти правила могут фактически сработать против конечной цели, и временное изменение правил может оказаться полезным.Например, сотрудники отдела закупок могут воспользоваться своим инструментарием, чтобы быстро заключить контракт с подрядчиками, чтобы обеспечить своевременную доставку критически важных материалов и услуг.

Лидерство на этапе реагирования

Нынешний кризис требует от лидеров быстрых и решительных действий, основанных на лучших доступных данных, даже если они не полны, и готовности менять направление, чтобы отразить новые реальности.

На протяжении всего ответа лидеры должны общаться четко, последовательно, а постоянно .Граждане проявляют большую готовность к сотрудничеству, когда понимают, почему их просят предпринять определенные шаги. Правительственные лидеры, естественно, имеют разные стили общения, но призыв «прежде всего к людям», подкрепленный лучшими данными, может способствовать желаемому поведению и отпугивать тех, кто может причинить вред.

Восстановление: восстанавливайтесь, учитесь и становитесь сильнее

Фаза восстановления начнется в разгар экономики, столкнувшейся с высоким уровнем безработицы, истощенной и истощенной системой здравоохранения, резким падением налоговых поступлений и дефицитом спроса.Учитывая сложность пандемии, восстановление, вероятно, потребует беспрецедентного уровня координации в течение длительного периода времени. То, насколько хорошо правительства выполнят переход к восстановлению, будет иметь последствия для физического и экономического здоровья их граждан в будущем.

Действия правительства по ограничению распространения вируса были действенными — от запретов на поездки и мер социального дистанцирования до обязательного закрытия всех, кроме основных бизнес-услуг. Хотя это было необходимо, экономические последствия были серьезными.Это экономический эквивалент медицинской комы.

Сами правительства сильно пострадали. Многие видели, как налоговые поступления резко падают в то время, когда они больше всего нужны. Некоторые сотрудники государственного сектора подвергаются риску, поскольку они продолжают предоставлять критически важные услуги и инфраструктуру.

Восстановление будет переменным, так как разные регионы изменяют свои расписания в зависимости от вируса. Действительно, будущие волны инфекции могут побудить некоторых вернуться к ответным мерам на кризис.

Различные части правительства будут восстанавливать операции по мере необходимости. Когда они это сделают, многие столкнутся с огромными задержками. Услуги, связанные с экономическими потребностями, такие как безработица и социальное обеспечение, будут пользоваться большим спросом даже после того, как кризис сразу пройдет. Более обычные услуги, такие как выдача водительских прав и получение разрешений на ведение бизнеса, столкнутся с отложенным спросом из-за месяцев снижения активности (диаграмма 8).

Если и есть луч света, так это то, что основная экономическая инфраструктура остается нетронутой — каналы торговли просто должны снова начать свободно течь.Хотя сохраняется большая неопределенность, один из возможных сценариев предполагает V-образное восстановление с внезапным экономическим спадом, за которым последует резкий отскок, в то время как другие предсказывают, что восстановление будет в большей степени U-образным, которое продлится несколько лет. 36

Восстановление: фронт здравоохранения

На этапе выздоровления вероятны многочисленные проблемы со здоровьем, включая мониторинг возможных инфекций «второй волны» и работу с компаниями по разработке, утверждению и распространению новых тестов, методов лечения и вакцин против вируса.Науке о здоровье также будет предложено быстро идентифицировать тех, кто приобрел иммунитет — либо выжившим после болезни, либо посредством вакцинации, либо иным образом — чтобы обеспечить безопасные собрания людей как можно скорее.

Медицинская система также должна будет оказывать поддержку травмированному медицинскому персоналу, который пережил тяжелое испытание. Вероятен всплеск спроса на услуги, не связанные с COVID-19, со стороны пациентов, которые отложили плановые операции или иным образом отложили получение медицинской помощи, а также повышенный спрос на психическое здоровье, социальные услуги и поддержку при зависимости для неблагополучного населения. .Больницам и персоналу службы экстренной помощи также может потребоваться обучение по мере внедрения новых процессов и оборудования из-за вируса.

Медицинской системе также необходимо будет оценить финансовое состояние больниц и планов медицинского страхования и предоставить финансовую поддержку для оценки потерь доходов из-за COVID-19. Для обеспечения финансовой устойчивости правительствам может потребоваться определить политические рычаги для стабилизации системы здравоохранения с целью контроля над расходами в будущем.

Инструменты и наконечники

Еще больше расширяйте масштабы тестирования, чтобы иметь возможность получить статистическую информацию о воздействии на население и идентифицировать людей с иммунитетом. Те, у кого результат теста положительный, могут быть помещены в карантин и поддержаны в уходе удаленно и содержаться отдельно от людей, которые не имеют иммунитета и не инфицированы. Люди с иммунитетом и те, у кого тест на вирус отрицательный, могут вернуться к более нормальному образу жизни, в том числе быстрее вернуться к работе. 37

Разработка и масштабирование лечения и вакцины. Масштабные методы лечения, уменьшающие воздействие болезни (например, противовирусные препараты или плазма от выздоровевших), и профилактическая вакцина — все это может способствовать выздоровлению.Эти методы лечения могут позволить правительству безопасно разрешить людям вернуться на работу, путешествовать и собираться в обществе, что имеет решающее значение для восстановления экономической активности.

Провести сценарное планирование. Планирование сценариев может помочь правительствам лучше подготовиться к широкому кругу потенциальных проблем на этапе восстановления. Центральный эпидемиологический центр Тайваня, мобилизованный для борьбы с глобальной эпидемией, имеет список из более чем 124 пунктов действий, включая выявление случаев заболевания, карантинные меры, пограничный контроль и многое другое. 38 Сценарии потенциальных будущих волн COVID-19 следует разрабатывать в сотрудничестве с промышленностью, научными кругами и неправительственными организациями, которые затем могут мобилизоваться для поддержки конкретных сценариев.

Ориентация на группы населения, которым грозит самый высокий риск. Сосредоточьтесь на обитателях домов престарелых и других сильно пострадавших группах населения и внедрите методы для укрепления этих медицинских учреждений с помощью таких стратегий, как улучшение качества, парамедицина по месту жительства и телездравоохранение, включая инструменты, помогающие людям общаться с близкими, чтобы уменьшить последствия психического здоровья изоляция.

Определите следующий этап виртуального здоровья. Теперь, когда многие системы здравоохранения перешли на быстрое создание возможностей виртуального здравоохранения, как правительство может помочь им в масштабировании? Как будет выглядеть новый стандарт платежей за телемедицину? Или для практики вне государственных или национальных границ? Правительству следует проанализировать риски и преимущества временно смягченного регулирования, чтобы определить, какие реформы следует сделать постоянными.

Повысьте вовлеченность пациентов в последующий уход. Использование виртуального здоровья и Интернета вещей (IoT) может предложить варианты повышения способности системы здравоохранения заниматься долгосрочным выздоровлением тех, кто больше всего пострадал от COVID-19, например, тех, кто был респиратором- зависимый. 39

Разработка устойчивых «расширенных» кадровых стратегий для медицинских работников. Используя расширенную аналитику кадров и планирование сценариев, правительство может улучшить способность систем здравоохранения перераспределять специалистов здравоохранения по запросу.Более того, правительство может изучить, как искусственный интеллект и робототехника могут помочь медицинским работникам, чтобы регулярный мониторинг COVID-19 мог осуществляться с помощью удаленных датчиков или самими людьми в своих домах.

Используйте данные из всех секторов для поддержки принятия решений. Мы убедились, что аналитика данных играет решающую роль в борьбе с пандемией. Аналитику необходимо будет развернуть на протяжении всего периода восстановления, чтобы предотвратить новые вспышки. Правительство может использовать множество инструментов обработки данных из различных источников, включая частный сектор, для информирования при принятии решений.

Создайте платформу для координации между правительством и секторами. Для целостного восстановления после пандемии требуется способность координировать свою деятельность на различных уровнях правительства, а также с поставщиками медицинских услуг, страховщиками, поставщиками, промышленностью и научными кругами. Структуры управления и усилия по продвижению трансграничного сотрудничества будут приобретать все большее значение. Приобретенный здесь опыт может создать новый способ работы вне государственных, частных и некоммерческих организаций.

Восстановление: экономический фронт

Основной задачей здесь является перезапуск и восстановление экономики (рисунок 9).Это означает помочь людям, потерявшим работу, вернуться к работе, помочь предприятиям, которые были закрыты, возобновить работу, а также помочь правительствам, которые увидели рост спроса и падение доходов, продолжить работу. Во многих странах этап восстановления, вероятно, будет включать пакеты стимулов, которые финансируют все, от физической и цифровой инфраструктуры до финансовой помощи для предприятий и местных органов власти.

Восстановление на экономическом фронте переплетается с фронтом здравоохранения: пока люди не смогут собираться в группы для работы, путешествий и покупок, восстановление экономики будет ограниченным.Как ускорить выздоровление при ограничении риска? Когда мы ослабим правила? Какие ограничения еще нужно ввести для юридических и физических лиц? Должны ли эти ограничения различаться в зависимости от региона и отрасли? В большинстве стран экономика может не вернуться в нормальное состояние в течение некоторого времени, а вместо этого может оставаться в переходном состоянии между полностью закрытой и полностью открытой.

Другие проблемы связаны с проектами стимулирования. Какие инфраструктурные проекты принесут наибольшую экономическую выгоду? Как мы можем ограничить мошенничество и злоупотребления при быстром выводе денег? Как мы можем использовать государственные доллары с частным капиталом для увеличения инвестиций?

Инструменты и наконечники

Дать четкое руководство по возобновлению экономической и социальной деятельности. Многие люди сохранят страх перед социальной и экономической деятельностью после того, как пройдет первая волна вируса. Их готовность к сотрудничеству отчасти задаст темп экономического восстановления во многих секторах. Это будет широко варьироваться в зависимости от страны и географического положения внутри страны, а также между разными группами в пределах данного района (например, «Я боюсь выходить из дома» или «Я молод, поэтому для меня это не имеет большого значения»). »). Органам общественного здравоохранения, работающим с неправительственными организациями, нужно будет прорваться сквозь туман и дать четкие рекомендации.

Используйте данные для определения наиболее пострадавших областей . Практически все испытали на себе негативное влияние этого кризиса, но особенно сильно пострадали некоторые отрасли и некоторые регионы. Будет важно разработать справедливые и прозрачные формулы помощи, подкрепленные данными.

Проведите отраслевую / отраслевую оценку. Анализируя различные секторы экономики на предмет их уровня уязвимости к COVID-19, правительства могли бы предоставить более точные рекомендации, чем просто «существенные» по сравнению с «несущественными» определениями.Такая оценка могла бы учитывать такие факторы, как вероятность широко распространенной передачи болезни, способность сектора смягчить последствия такой передачи и т. Д. Это может помочь в принятии решений о том, какие предприятия можно открывать заново и при каких параметрах, а также предоставить владельцам бизнеса и гражданам инструкции по безопасности. В Малайзии, например, важным предприятиям в таких секторах, как логистика, производство продуктов питания и напитков, а также сельскохозяйственное производство и животноводство, было разрешено продолжать работу, но министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Малайзии попросил компании, занимающиеся логистикой поставок продуктов питания, работать с меньшими затратами. укомплектование персоналом и гарантии сотрудников. 40

Привлечь участие частного сектора для оживления определенных секторов. В 2004 году страны, сильно пострадавшие от атипичной пневмонии, сотрудничали с промышленностью в целях возрождения туризма, гостеприимства и других секторов. Правительство Тайваня сотрудничало с частным сектором, чтобы привлечь внимание к трем основным источникам туристов — Гонконгу, США и Японии — развернув агрессивные маркетинговые кампании для каждого из них. 41 К концу 2004 года количество туристов росло на здоровые 8 процентов в месяц. 42 Между тем Китай ослабил визовые ограничения, чтобы позволить своим гражданам посещать Гонконг и Макао. 43

Модернизация инфраструктуры и объектов гражданского общества. Аэропортам, транзитным станциям, театрам, стадионам и другой инфраструктуре, обслуживающей большое количество людей, могут потребоваться временные изменения дизайна, а также изменение рассадки, изменение часов работы и улучшенные протоколы очистки, чтобы ограничить распространение вируса. . 44

Оценить уязвимость цепочки поставок продуктов питания, предметов снабжения, лекарств и устройств для спасения жизней перед глобальными потрясениями.Проведите стресс-тесты для различных сценариев будущего, которые могут включать последующие волны пандемии или других глобальных потрясений.

Используйте силу сетевого правительства. Recovery потребует сети совместных усилий с лучшей интеграцией процессов и данных между агентствами и отделами.

Предотвращение мошенничества с помощью конструкции. Некоторые ненадлежащие платежи будут неизбежны, но при таком быстром распределении крупных сумм целостность программы становится ключевым фактором.Разработка распределения для предотвращения ненадлежащих платежей и цикла «плати и погони» может высвободить ресурсы для тех, кто действительно в них нуждается. Мошенничество можно ограничить за счет использования цифровых процессов и инструментов, таких как искусственный интеллект, аналитика данных и стимулирование мышления.

Предоставляем открытые данные. Агентства должны предоставлять данные о закупках и финансовой поддержке для оценки исследователями и общественностью для повышения прозрачности и доверия. Открытые данные также могут улучшить целостность программы и помочь выявить мошенничество и злоупотребления. 45 Например, сайт recovery.gov Белого дома, запущенный после финансового кризиса 2008 года, позволял гражданам отслеживать расходы на восстановление. 46 Отчасти в результате только 2 процента контрактов и грантов, присужденных в соответствии с актом о возмещении ущерба, получили жалобы на мошенничество, что намного меньше, чем обычно для аналогичных усилий. 47

Планируйте заранее на возможные последующие волны. Если вирус утихнет, а затем вернется зимой в разные регионы мира, страны не захотят снова останавливать экономику.Широкое тестирование и отслеживание, наряду с новыми терапевтическими средствами, могли бы сделать такие сокращения менее разрушительными.

Восстановление: правительственный фронт

В прошлом правительства принимали участие в масштабных усилиях по восстановлению. От Второй мировой войны до финансового кризиса 2008 года бизнесу правительства пришлось приспосабливаться к новым реалиям. Кризис COVID-19 ничем не отличается. В дополнение к традиционной миссии каждого агентства, многие или большинство из них столкнутся с дополнительными проблемами в среде после COVID.Еще больше усложняет ситуацию то, что разные агентства войдут в фазу восстановления после очень разного опыта во время первоначального ответа:

  • Завершение работы: Некоторые правительственные функции, которые считаются несущественными, будут практически полностью остановлены и, вероятно, столкнутся с огромными задержками по мере того, как начнется восстановление. Такие функции, как лицензирование автотранспортных средств и ведение бизнеса и визы, вероятно, были в некоторой степени «приостановлены» на этапе реагирования; задача здесь — перезапустить.
  • Преобразовано: Некоторые правительственные функции могли быть продолжены, но в значительно измененной форме. Транспортные агентства, военные базы и школы обычно продолжали функционировать, но были вынуждены кардинально изменить свою деятельность.
  • Перегружено: Многие государственные органы испытали или скоро увидят резкий скачок спроса из-за COVID. К ним, конечно же, относятся функции здравоохранения, но также регулирующие органы здравоохранения, агентства по пособиям по безработице и малому бизнесу, полиция и подразделения экстренного реагирования, а также подразделения социальных служб.

Каждое государственное учреждение имеет конкретную и часто уникальную миссию. Но все они обеспечивают ценность одинаково, что можно выразить в мантре: « человек, , используют инструменты , с по служат обществу, и выполняют миссию » (рис. 10).

Люди: Руководство государственных служащих, а также других партнеров правительства, вероятно, будет безвозвратно изменено. На этапе восстановления приоритетным направлением, вероятно, будет охрана здоровья и безопасности государственных служащих, а также оптимизация использования удаленной работы.

Инструменты: Кризис, связанный с COVID-19, ясно продемонстрировал, что правила и нормы, препятствующие государственной службе, должны быть изменены или отменены — быстро. Мы также убедились в важности данных и цифровых инструментов для адаптивного управления.

Служить обществу: Ожидания в отношении услуг будут только расти после кризиса COVID-19. В краткосрочной перспективе правительства должны уметь распознавать изменения в пандемии и быстро реагировать на них.

Миссия: Во многих случаях миссия правительства в условиях пост-COVID будет иной, поскольку необходимо будет взять на себя такие функции, как мониторинг заболеваний, регулирование указов о социальном дистанцировании в магазинах и розничной торговле, а также другие новые задачи.

Инструменты и наконечники

Пересмотреть миссию в условиях после COVID . От здравоохранения до социальных услуг, от транспорта до информационных технологий — мы будем жить в новом мире, и многим правительственным органам придется взять на себя ответственность за мониторинг и управление пандемией.

Общайтесь. Вернуться к нормальной жизни никому будет нелегко, и общественность может быть сбита с толку изменениями, связанными с COVID-19. Например, они могут задаться вопросом, будут ли изменения в предложениях услуг или часах работы.Прозрачность может помочь в понимании, в то время как услуги постепенно возвращаются к приемлемому уровню.

Избегайте бюрократизма . Во время восстановления выполнение миссии может быть улучшено путем пересмотра и корректировки обычных политик, правил и процедур. В Соединенных Штатах, например, штаты временно отказались от внутренних требований к врачам для борьбы с COVID-19. Аналогичные отказы могут быть предложены при закупках или оценке нововведений, которые могут улучшить обслуживание.

Ловкость будет важнее, чем когда-либо. Воздействие COVID-19, включая стресс, страх и неуверенность, вряд ли закончится быстро. Это будет путешествие с возможностью сокращения расходов, если вирус вернется.

Лидерство на этапе восстановления

По мере того, как кризис немедленно отступает и правительства начинают возвращаться к нормальным условиям, рабочие места руководителей правительств изменятся. Они должны сосредоточиться на общении через границы — между правительством и промышленностью и некоммерческими организациями, между слоями правительства и между различными агентствами.Во время кризиса корыстные интересы разных игроков могут быть отброшены, но во время восстановления политические соображения и разные интересы снова проявятся.

Правительственные лидеры также должны играть важную коммуникационную роль в преодолении шума социальных сетей, различных темпов выздоровления и потенциальных неудач, чтобы укрепить уверенность граждан и уверенность в том, что можно безопасно вернуться к более широкому сообществу. Это доверие будет иметь важное значение для повсеместного выздоровления.

Хотя акцент может сместиться в сторону экономики и бизнеса правительства, необходимо продолжать бдительность на основе данных, чтобы гарантировать, что дополнительные волны вируса не застигнут врасплох регионы.Например, панель с медицинскими и экономическими показателями может помочь отслеживать прогресс в процессе выздоровления.

Процветание: на пути к «

следующий нормальный »

По мере того, как пандемия отступит и экономика восстановится, появится возможность выйти за рамки «возвращения к нормальной жизни». Правительство будет продвигаться к следующему нормальному значению , при этом операции будут отмечены большей готовностью к будущей пандемии и большей общей гибкостью в предоставлении критически важных услуг.Действия правительства на этапе процветания могут заложить основу для повышения производительности, устойчивого экономического роста и повышения устойчивости еще долгое время после окончания пандемии.

Разумно ожидать, что правительства будут использовать цифровые инструменты чаще и более комплексно. Такие технологии, как искусственный интеллект, блокчейн и облако, станут неотъемлемой частью государственного бизнеса и способов его взаимодействия с общественностью. А более широкое использование определенных технологий сделает правительства менее зависимыми от физического местоположения и более устойчивыми к любому будущему кризису.

Хотя мы рассмотрели этапы реагирования и восстановления, поскольку они будут разворачиваться на трех фронтах кризиса — здравоохранении, экономике и деятельности правительства, — этап процветания будет в большей степени посвящен тому, как правительство создает платформу. для будущего успеха в этих областях. Таким образом, этап процветания является амбициозным и представляет собой будущее, в котором правительство создаст платформу для создания более устойчивой системы здравоохранения, более сильной экономики и более адаптивного правительства. Мы рассмотрим это возможное будущее, исследуя пять императивов устойчивого правительства — принципы, которые могут направить его к лучшему будущему.

Пять императивов устойчивости правительства на этапе процветания

Ловкость

Agility на этапе процветания фокусируется на долгосрочной гибкости и преднамеренных изменениях в правительстве. Речь идет о формировании навыков, которые правительства могут использовать не только во время кризиса, но и по все раз.

Кризис COVID-19 предлагает ряд примеров того, как правительства демонстрируют гибкость в управлении персоналом — переводят работников в перегруженные области, такие как здравоохранение и занятость, смягчают правила найма и используют всю мощь цифровых технологий для адаптации к виртуальным рабочим местам.Хотя такие меры необходимы в условиях кризиса, они также дают возможность пересмотреть унаследованные процессы с целью повышения эффективности и отказоустойчивости.

Это может означать будущее, в котором расширенные цифровые возможности позволят правительствам удовлетворять потребности людей с резким повышением спроса на определенные навыки. Некоторые правительственные программы, такие как «Рынок талантов» НАСА и Программа свободных агентов Канады, уже реализовали это на практике в той или иной степени. 48 Благодаря виртуальным рабочим местам люди могут почти мгновенно перемещаться в наиболее нужные области, быстрее обучаться и работать эффективнее.

Двухступенчатое правительство

Правительствам, пережившим COVID-19, придется разделить свои ресурсы, управляя существующими операциями, с одной стороны, а также изучает способы улучшения будущих ответных мер.

Кризис выявил пробелы в закупке предметов первой необходимости. Хотя быстрое реагирование помогает заполнить пробелы, в долгосрочной перспективе правительствам необходимо будет улучшить свои стратегии закупок, которые должны быть продуманными, гибкими, открытыми и устойчивыми.Некоторые правительства продвинулись в этом отношении дальше, чем другие. В Колумбии, например, Национальный институт здравоохранения использует платформы электронных закупок и открытые базы данных о закупках. 49 В Чили цепочки поставок теперь включают инновационные партнерства с предприятиями и гражданами. 50

Правительства выборочно ослабляют определенные правила в отношении больниц, фармацевтических компаний и других предприятий. Однако в долгосрочной перспективе регулирующие органы должны предупреждать сбоев и стремиться поддерживать актуальность своих нормативных требований.Международная коалиция регулирующих органов в области лекарственных средств планирует создать возможности для сканирования горизонтов, чтобы предвидеть сбои, вызванные появлением новых технологий. Коалиция создала инновационную сеть для разработки глобально приемлемых подходов к регулированию появляющихся технологий. 51

Опережающее правительство

Аналитика данных, искусственный интеллект, сценарии и моделирование позволяют правительствам определять вероятные проблемы до того, как они возникнут, и сместить акцент с устранения проблем на , предотвращая их.

Прогнозирование последствий событий «черного лебедя», таких как пандемии, будет главным приоритетом для правительств на этапе процветания. Прогнозная аналитика может отслеживать тенденции и выявлять события на самой ранней стадии. Дополнительные инструменты могут использоваться для моделирования ответов и их эффектов второго и третьего порядка. Инфраструктуры эпиднадзора за инфекционными заболеваниями могут отслеживать контакты, сканировать лихорадку и собирать ранние предупреждающие признаки вспышки, в то время как системы искусственного интеллекта могут интерпретировать серьезность и масштабы вспышки.Геномные методы могут быть использованы для понимания новых вирусов и их механизмов.

Правительства уже используют технологии прогнозирования для пресечения торговли людьми, уменьшения загрязнения, улучшения транспортных потоков, подготовки к стихийным бедствиям и выявления налогового мошенничества. Но они по-прежнему отстают от технологических компаний в том, насколько быстро они могут изменять и обновлять свои услуги. Кризис COVID-19 должен привести к серьезному толчку правительств к расширению масштабов и внедрению упреждающих возможностей в основу своей деятельности.

Ускоренное цифровое правительство

Цифровые услуги оказались незаменимыми на ранних этапах кризиса COVID-19. По мере того, как правительства переходят в фазу процветания, они должны сосредоточиться на долгосрочном улучшении этих услуг, уделяя особое внимание инфраструктурным пробелам, выявленным в ходе реагирования и восстановления.

Правительства могут последовать примеру Эстонии и других европейских стран, которые движутся в направлении «единого правительства»: комплексные услуги из одной точки, в которых все взаимодействия граждан и правительства — подача заявок на пособие по безработице, продление медицинской страховки, или запись на программы переподготовки — может проводиться с помощью единой цифровой идентификации. 52 Такое взаимодействие может происходить в любое время и в любом месте. Некоторые услуги могут даже предоставляться автоматически, в так называемом «бесконтактном правительстве».

Шведские налогоплательщики, например, получают предварительно заполненную налоговую декларацию, подготовленную на основе отчетов о доходах от работодателей и банков, что сокращает время, затрачиваемое на подачу налоговой декларации. 53 В Австрии рождение ребенка автоматически запускает передачу информации из больницы в центральный регистр актов гражданского состояния; оттуда он переходит в министерство финансов, которое передает его местным налоговым органам. 54

Бесперебойная передача данных и обмен данными могут помочь правительствам обеспечить бесперебойную работу граждан. Естественно, что по мере того, как все больше услуг для граждан будут подключены к сети, кибербезопасность станет более серьезной проблемой и, в конечном итоге, станет частью государственной ДНК во всех процессах и продуктах.

Выполнение по сети

Серьезный кризис требует сети специалистов по решению проблем. Технологические компании, университеты, исследовательские лаборатории и другие эксперты могут вносить свой вклад в коллективный разум, который в геометрической прогрессии увеличивает возможности правительства по смягчению последствий кризиса.

Такое партнерство может помочь правительствам лучше реагировать на разворачивающиеся катастрофы. В последние недели несколько правительств привлекли частные фирмы для ускорения доступности наборов для тестирования COVID-19, масок N95, респираторов и вентиляторов. 55 Одним из примеров такой программы является акселератор Всемирной продовольственной программы (ВПП), который создает решения для борьбы с голодом, используя глобальную сеть экспертов и финансируя перспективные стартапы. Программа имеет партнерские отношения с академическими учреждениями и родственными агентствами Организации Объединенных Наций, а также с частными игроками.Одним из примечательных продуктов этих усилий является система переводов на основе блокчейна в пакистанской провинции Синд, которая облегчает денежные переводы беженцам. 56

Аналогичным образом, для оказания финансовой помощи недостаточно обслуживаемым районам Организация Объединенных Наций объединила усилия с Mastercard для создания инфраструктуры, необходимой для управления и отслеживания средств. Основные возможности Mastercard, такие как обнаружение мошенничества, электронное отслеживание, цифровая инфраструктура и маркетинг, оказались чрезвычайно полезными при выплате помощи. 57

Со временем правительства могут действовать как интеграторы или организаторы для поддержания этих партнерских отношений, подобно тому как венчурные капиталисты используют сети для сбора талантов. Эта модель приближает правительство к техническим и научным инновациям и, следовательно, помогает агентствам лучше знакомиться с новыми инструментами по мере их появления.

Данные: основа устойчивого правительства

Без данных сигналы, которые приводят к ответам, никогда не срабатывают. Без данных нет общего понимания для согласования сети или управления распределением ресурсов.Цифровое правительство создает возможность быстрого реагирования, но также генерирует данные в реальном времени, необходимые для упреждающего правительства.

Лидерство в фазе процветания

Кризис в области здравоохранения закончился, и экономика стабилизировалась. Что теперь?

Чтобы добиться успеха в посткризисный период, лидеры должны принять долгосрочную перспективу и убедиться, что возможность инвестировать в отказоустойчивость и улучшить государственный сектор, то есть улучшить его положение для преодоления будущих кризисов, не была упущена.Мы видели множество примеров того, как правительства использовали цифровые технологии для предоставления ориентированных на человека услуг, чтобы облегчить себе путь через кризис. Короче говоря, чем более цифровое и ориентированное на граждан правительство, тем лучше для тех, кому оно служит.

От кризиса к лучшему будущему

Кризис COVID-19 — это прежде всего глобальный гуманитарный кризис. Просуществовав всего несколько коротких месяцев, вирус причинил огромные человеческие страдания, остановил мировую экономику и бросил вызов правительствам всего мира, что редко когда-либо происходило в истории.Мы стали свидетелями опустошения, когда возможности здравоохранения были подавлены экспоненциальным распространением этого вируса — трагической гибелью людей. Мы также стали свидетелями героической реакции, демонстрирующей, как отдельные лица, общества и правительства предпринимают решительные шаги, чтобы переломить ситуацию.

Государственный сектор был центром борьбы с COVID-19, от обязательного социального дистанцирования до строительства больниц, работы с промышленностью по доставке необходимого медицинского оборудования и оказания экономической помощи пострадавшим.Мы видели, как правительства действуют быстро и решительно, опровергая стереотип о медлительности бюрократии. Правительство отменило правила и созвало сеть ученых, компаний и университетов для разработки методов лечения и возможных вакцин. Хотя реакция была неравномерной в разных частях мира, мы видели бесчисленное количество примеров того, как быстро и решительно правительство может действовать в условиях кризиса.

Впереди путешествие будет нелегким. В борьбе с распространением болезни мировая экономика практически остановилась.Это новый и опасный вирус, который легко распространяется и вызывает ужасные симптомы только у некоторых из инфицированных, что еще больше способствует его распространению. В предстоящие месяцы этот безмолвный убийца может продолжать вызывать смертельные вспышки, угрожающие перегрузить медицинские учреждения и еще больше затруднить восстановление экономики. Более того, экономический спад привел к сокращению государственных доходов, несмотря на то, что спрос на услуги резко вырос. Это тройной кризис, нацеленный на наше здоровье, нашу экономику и наши правительства.Но у правительства есть инструменты, чтобы вести общество через неизбежные фазы кризиса: реагировать, восстанавливаться и процветать.

Выступление Президента в Государственном Союзе Обращение

Капитолий США

Вашингтон, округ Колумбия,

21:15. EST

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, сограждане:

Пятьдесят один год назад Джон Ф.Кеннеди заявил в этой палате, что «Конституция делает нас не соперниками за власть, но партнерами по прогрессу». (Аплодисменты). «Моя задача, — сказал он, — сообщить о состоянии Союза — улучшить это — задача всех нас».

Сегодня вечером, благодаря упорству и решимости американского народа, можно сообщить о большом прогрессе. После десятилетия упорной войны наши храбрые мужчины и женщины в военной форме возвращаются домой. (Аплодисменты). После многих лет изнурительной рецессии наши предприятия создали более шести миллионов новых рабочих мест.Мы покупаем больше американских автомобилей, чем за пять лет, и меньше иностранной нефти, чем за 20 лет. (Аплодисменты). Наш рынок жилья восстанавливается, наш фондовый рынок восстанавливается, а потребители, пациенты и домовладельцы пользуются более сильной защитой, чем когда-либо. перед. (Аплодисменты.)

Итак, вместе мы расчистили обломки кризиса и можем с новой уверенностью сказать, что государство нашего Союза сильнее. (Аплодисменты.)

Но мы собрались здесь, зная, что есть миллионы американцев, чей тяжелый труд и самоотверженность еще не были вознаграждены.Наша экономика создает новые рабочие места, но слишком много людей по-прежнему не могут найти работу на полную ставку. Корпоративные прибыли взлетели до рекордных высот, но за более чем десятилетие заработная плата и доходы практически не менялись.

Таким образом, задача нашего поколения — возродить истинный двигатель экономического роста Америки — растущий и процветающий средний класс. (Аплодисменты.)

Наша незавершенная задача — восстановить основную сделку, на которой построена эта страна, — идею о том, что если вы будете усердно работать и выполнять свои обязанности, вы сможете добиться успеха, независимо от того, откуда вы, независимо от того, как вы выглядите или кем вы являетесь. любовь.

Наша незавершенная задача — сделать так, чтобы это правительство работало от имени многих, а не только немногих; что он поощряет свободное предпринимательство, поощряет индивидуальную инициативу и открывает двери возможностей для каждого ребенка в этой великой стране. (Аплодисменты.)

Американский народ не ожидает, что правительство решит все проблемы. Они не ожидают, что те из нас, кто находится в этом зале, согласятся по каждому вопросу. Но они действительно ожидают, что мы будем ставить интересы нации выше партий.(Аплодисменты). Они действительно ожидают, что мы пойдем на разумный компромисс там, где это возможно. Потому что они знают, что Америка продвигается вперед только тогда, когда мы делаем это вместе, и что ответственность за улучшение этого союза остается задачей всех нас.

Наша работа должна начаться с принятия некоторых основных решений относительно нашего бюджета — решений, которые окажут огромное влияние на силу нашего восстановления.

За последние несколько лет обе стороны вместе работали над сокращением дефицита более чем на 2 доллара.5 триллионов — в основном за счет сокращения расходов, но также за счет повышения налоговых ставок для 1 процента самых богатых американцев. В результате мы более чем на полпути к цели сокращения дефицита на 4 триллиона долларов, которая, по мнению экономистов, необходима для стабилизации наших финансов.

Теперь нам нужно закончить работу. И вопрос в том, как?

В 2011 году Конгресс принял закон, согласно которому, если обе стороны не смогут согласовать план по достижению нашей цели по дефициту, в этом году автоматически вступит в силу сокращение бюджета на сумму около триллиона долларов.Эти внезапные, резкие и произвольные сокращения поставят под угрозу нашу военную готовность. Они опустошили бы такие приоритеты, как образование, энергия и медицинские исследования. Они определенно замедлили бы наше выздоровление и стоили бы нам сотен тысяч рабочих мест. Вот почему демократы, республиканцы, бизнес-лидеры и экономисты уже сказали, что эти сокращения, известные здесь, в Вашингтоне, как секвестры, — действительно плохая идея.

Теперь некоторые в Конгрессе предлагают предотвратить только сокращение расходов на оборону, сделав еще большие сокращения в таких вещах, как образование и профессиональная подготовка, льготы по программе Medicare и Social Security.Эта идея еще хуже. (Аплодисменты.)

Да, самая большая причина нашей долгосрочной задолженности — это рост стоимости медицинского обслуживания для стареющего населения. И те из нас, кто глубоко заботится о таких программах, как Medicare, должны осознавать необходимость скромных реформ — в противном случае наши пенсионные программы вытеснят инвестиции, которые нам нужны для наших детей, и поставят под угрозу обещание безопасного выхода на пенсию для будущих поколений.

Но мы не можем просить пожилых людей и работающие семьи взять на себя все бремя сокращения дефицита, не требуя ничего большего от самых богатых и влиятельных.(Аплодисменты.) Мы не сможем вырастить средний класс, просто переложив расходы на здравоохранение или колледж на семьи, которые уже испытывают трудности, или заставив общины увольнять больше учителей, больше полицейских и больше пожарных. Большинство американцев — демократы, республиканцы и независимые люди — понимают, что мы не можем просто проложить себе путь к процветанию. Они знают, что широкомасштабный экономический рост требует сбалансированного подхода к сокращению дефицита, с сокращением расходов и доходов, и когда каждый вносит свою справедливую долю.И это тот подход, который я предлагаю сегодня вечером.

Что касается Medicare, я готов провести реформы, которые позволят к началу следующего десятилетия достичь такой же суммы экономии на здравоохранении, как и реформы, предложенные двухпартийной комиссией Симпсона-Боулза. (Аплодисменты.)

Закон о доступном медицинском обслуживании уже помогает замедлить рост расходов на здравоохранение. (Аплодисменты). И реформы, которые я предлагаю, идут еще дальше. Мы сократим субсидии налогоплательщиков компаниям, производящим лекарства, отпускаемые по рецепту, и попросим больше у самых богатых пожилых людей.(Аплодисменты.) Мы сократим расходы, изменив способ, которым наше правительство оплачивает Medicare, потому что наши медицинские счета не должны основываться на количестве заказанных тестов или дней, проведенных в больнице; они должны основываться на качестве ухода, который получают наши пожилые люди. (Аплодисменты). И я открыт для дополнительных реформ с обеих сторон, если они не нарушают гарантии безопасного выхода на пенсию. Наше правительство не должно давать обещаний, которые мы не можем выполнить, но мы должны выполнять уже данные обещания.(Аплодисменты.)

Чтобы достичь остальной части нашей цели по сокращению дефицита, мы должны сделать то, что уже предлагали лидеры обеих партий, и сэкономить сотни миллиардов долларов, избавившись от налоговых лазеек и вычетов для состоятельных и имеющих хорошие связи. В конце концов, почему мы должны сделать более глубокие сокращения в образовании и Medicare только для защиты специальных налоговых льгот? Как это честно? Почему сокращение дефицита — это большая чрезвычайная ситуация, оправдывающая сокращение пособий по социальному обеспечению, но не закрытие некоторых лазеек? Как это способствует росту? (Аплодисменты.)

Сейчас у нас лучший шанс провести двухпартийную всеобъемлющую налоговую реформу, которая поощряет создание рабочих мест и помогает сократить дефицит. (Аплодисменты.) Мы справимся. Американцы заслуживают налогового кодекса, который помогает малым предприятиям тратить меньше времени на заполнение сложных форм и больше времени на расширение и найм — налоговый кодекс, который гарантирует, что миллиардеры с высокопрофессиональными бухгалтерами не смогут работать с системой и платить более низкую ставку, чем их трудолюбивые секретари; налоговый кодекс, который снижает стимулы к перемещению рабочих мест за границу и снижает налоговые ставки для предприятий и производителей, которые создают рабочие места прямо здесь, в Соединенных Штатах Америки.Вот что может дать налоговая реформа. Это то, что мы можем сделать вместе. (Аплодисменты.)

Я понимаю, что налоговая реформа и реформа льгот будут нелегкими. Политика будет сложной для обеих сторон. Никто из нас не получит 100 процентов того, что мы хотим. Но альтернатива будет стоить нам рабочих мест, нанесет ущерб нашей экономике, навлечет лишения на миллионы трудолюбивых американцев. Так что давайте отложим в сторону интересы партии и поработаем над принятием бюджета, который заменит безрассудные сокращения разумными сбережениями и разумными инвестициями в наше будущее.И давайте сделаем это без балансирования на грани отказа, которое ставит потребителей в невыгодное положение и отпугивает инвесторов. (Аплодисменты.) Величайшая нация на Земле не может продолжать свой бизнес, переходя от одного искусственного кризиса к другому. (Аплодисменты). Мы не можем этого сделать.

Давайте договоримся прямо здесь, прямо сейчас, чтобы народное правительство оставалось открытым, вовремя оплачивало наши счета и всегда сохраняло полное доверие и доверие Соединенных Штатов Америки. (Аплодисменты). Американский народ слишком много работал, слишком долго, восстанавливаясь после одного кризиса, чтобы видеть, как их избранные должностные лица вызывают другой.(Аплодисменты.)

Теперь большинство из нас согласны с тем, что план сокращения дефицита должен быть частью нашей повестки дня. Но давайте проясним, что сокращение дефицита само по себе не является экономическим планом. (Аплодисменты.) Растущая экономика, создающая хорошие рабочие места для среднего класса, — это должно быть Полярная звезда, направляющая наши усилия. (Аплодисменты.) Каждый день мы как нация должны задавать себе три вопроса: как привлечь больше рабочих мест к нашим берегам? Как мы вооружаем наших людей навыками, необходимыми им для получения этой работы? И как сделать так, чтобы упорный труд вел к достойной жизни?

Полтора года назад я выдвинул Закон о рабочих местах в США, который, по словам независимых экономистов, создаст более 1 миллиона новых рабочих мест.И я благодарю последний Конгресс за принятие части этой повестки дня. Я призываю этот Конгресс принять остальное. (Аплодисменты.) Но сегодня вечером я изложу дополнительные предложения, которые полностью оплачены и полностью соответствуют бюджетным рамкам, согласованным обеими сторонами всего 18 месяцев назад. Позвольте мне повторить — ничто из того, что я предлагаю сегодня вечером, не должно увеличить наш дефицит ни на копейку. Нам нужно не более крупное правительство, а более разумное правительство, которое устанавливает приоритеты и инвестирует в широкомасштабный рост. (Аплодисменты.) Это то, что мы должны искать.

Наш главный приоритет — сделать Америку магнитом для новых рабочих мест и производства. После сокращения рабочих мест более чем на 10 лет наши производители добавили около 500 000 рабочих мест за последние три. Caterpillar возвращает рабочие места из Японии. Форд возвращает рабочие места из Мексики. И в этом году Apple снова начнет производить Mac в Америке. (Аплодисменты.)

Есть вещи, которые мы можем сделать прямо сейчас, чтобы ускорить эту тенденцию.В прошлом году мы создали наш первый институт производственных инноваций в Янгстауне, штат Огайо. Когда-то закрытый склад превратился в ультрасовременную лабораторию, где новые сотрудники осваивают 3D-печать, которая может революционизировать то, как мы производим почти все. Нет причин, по которым этого не может случиться в других городах.

Итак, сегодня вечером я объявляю о запуске еще трех таких производственных центров, где предприятия будут сотрудничать с Министерством обороны и энергетики, чтобы превратить регионы, оставленные глобализацией, в глобальные центры рабочих мест в сфере высоких технологий.И я прошу этот Конгресс помочь создать сеть из 15 таких центров и гарантировать, что следующая революция в производстве произойдет прямо здесь, в Америке. Мы можем это сделать. (Аплодисменты.)

Теперь, если мы хотим производить лучшие продукты, мы также должны инвестировать в лучшие идеи. Каждый доллар, который мы вложили в картирование генома человека, принес нашей экономике 140 долларов — каждый доллар. Сегодня наши ученые составляют карту человеческого мозга, чтобы найти ответы на вопросы, связанные с болезнью Альцгеймера. Они разрабатывают лекарства для восстановления поврежденных органов; разработка нового материала, позволяющего сделать батареи в 10 раз мощнее.Сейчас не время отказываться от этих инвестиций в науку и инновации, которые создают рабочие места. Пришло время достичь уровня исследований и разработок, невиданного со времен разгара космической гонки. Нам нужно делать эти вложения. (Аплодисменты.)

Сегодня нет более перспективной области, чем наши инвестиции в американскую энергетику. После многих лет разговоров об этом мы наконец-то готовы контролировать собственное энергетическое будущее. Мы производим у себя дома нефти больше, чем за 15 лет. (Аплодисменты.) Мы вдвое увеличили расстояние, на которое наши автомобили смогут проехать на галлоне газа, и количество возобновляемых источников энергии, которые мы генерируем из таких источников, как ветер и солнце, — за счет десятков тысяч хороших американских рабочих мест.Мы производим больше природного газа, чем когда-либо прежде, и из-за этого почти все счета за электроэнергию ниже. И за последние четыре года наши выбросы опасного углеродного загрязнения, которое угрожает нашей планете, фактически снизились.

Но ради наших детей и нашего будущего мы должны делать больше для борьбы с изменением климата. (Аплодисменты.) Это правда, что ни одно событие не является трендом. Но на самом деле 12 самых жарких лет в истории приходятся на последние 15.Волны жары, засухи, лесные пожары, наводнения — теперь все чаще и интенсивнее. Мы можем поверить в то, что ураган Сэнди, самая суровая засуха за десятилетия и самые страшные лесные пожары, которые когда-либо видели некоторые штаты, были всего лишь странным совпадением. Или мы можем поверить в неопровержимое суждение науки — и действовать, пока не стало слишком поздно. (Аплодисменты.)

Хорошая новость заключается в том, что мы можем добиться значительного прогресса в этом вопросе, обеспечивая при этом уверенный экономический рост.Я призываю этот Конгресс собраться вместе и найти двухпартийное рыночное решение проблемы изменения климата, подобное тому, над которым Джон Маккейн и Джо Либерман работали вместе несколько лет назад. Но если Конгресс в ближайшее время не примет меры для защиты будущих поколений, я сделаю это. (Аплодисменты.) Я поручаю своему Кабинету выработать исполнительные меры, которые мы можем предпринять сейчас и в будущем, чтобы уменьшить загрязнение, подготовить наши сообщества к последствиям изменения климата и ускорить переход к более устойчивым источникам энергии.

Четыре года назад другие страны доминировали на рынке чистой энергии и связанных с этим рабочих мест. И мы начали это менять. В прошлом году ветроэнергетика добавила почти половину всех новых энергетических мощностей в Америке. Так что давайте создадим еще больше. С каждым годом солнечная энергия дешевеет — давайте еще больше снизим расходы. Пока такие страны, как Китай, продолжают использовать чистую энергию, мы должны делать то же самое.

Между тем, бум природного газа привел к появлению более чистой энергии и большей энергетической независимости.Мы должны поощрять это. И поэтому моя администрация будет продолжать сокращать бюрократизм и ускорять выдачу разрешений на добычу нефти и газа. (Аплодисменты.) Это должно быть частью вышеперечисленного плана. Но я также хочу работать с этим Конгрессом, чтобы поощрять исследования и технологии, которые помогают природному газу сжигать еще чище и защищают наш воздух и нашу воду.

Фактически, большая часть нашей вновь обретенной энергии черпается из земель и вод, которыми мы, общественность, вместе владеем. Итак, сегодня вечером я предлагаю нам использовать часть наших доходов от нефти и газа для финансирования Фонда энергетической безопасности, который будет стимулировать новые исследования и технологии, чтобы навсегда избавить наши автомобили и грузовики от нефти.Если внепартийная коалиция генеральных директоров, отставных генералов и адмиралов может поддержать эту идею, то можем и мы. Давайте прислушаемся к их совету и освободим наши семьи и предприятия от болезненных скачков цен на газ, с которыми мы мирились слишком долго.

Я также ставлю перед Америкой новую цель: давайте вдвое сократим потребление энергии нашими домами и предприятиями в течение следующих 20 лет. (Аплодисменты.) Мы будем работать со штатами, чтобы это сделать. Те штаты, у которых есть лучшие идеи по созданию рабочих мест и снижению счетов за электроэнергию за счет строительства более эффективных зданий, получат федеральную поддержку, чтобы это произошло.

Энергетический сектор Америки — это лишь часть стареющей инфраструктуры, остро нуждающейся в ремонте. Спросите любого генерального директора, где он предпочел бы найти и нанять — страну с ухудшающимися дорогами и мостами или страну с высокоскоростной железной дорогой и Интернетом; высокотехнологичные школы, самовосстанавливающиеся электрические сети. Генеральный директор Siemens America — компании, которая открыла сотни новых рабочих мест в Северной Каролине, — сказал, что если мы модернизируем нашу инфраструктуру, они принесут еще больше рабочих мест. И это отношение многих компаний по всему миру.И я знаю, что вам нужны эти проекты по созданию рабочих мест в вашем районе. Я видел все эти перерезания ленточки. (Смех.)

Итак, сегодня вечером я предлагаю программу «Fix-It-First», чтобы как можно скорее заставить людей работать над нашим самым неотложным ремонтом, таким как почти 70 000 мостов с дефектами конструкции по всей стране. (Аплодисменты.) И чтобы налогоплательщики не взяли на себя все это бремя, я также предлагаю Партнерство по восстановлению Америки, которое привлекает частный капитал для модернизации того, что нашему бизнесу больше всего нужно: современные порты для перевозки наших товаров, современные трубопроводы, чтобы выдержать буря, современные школы достойны наших детей.(Аплодисменты.) Давайте докажем, что нет лучшего места для ведения бизнеса, чем здесь, в Соединенных Штатах Америки, и приступим прямо сейчас. Мы можем это сделать.

И часть наших усилий по восстановлению также должна включать наш жилищный сектор. Хорошая новость заключается в том, что наш рынок жилья, наконец, восстанавливается после краха 2007 года. Цены на жилье растут самыми быстрыми темпами за шесть лет. Покупки жилья выросли почти на 50 процентов, и строительство снова расширяется.

Но даже с учетом того, что процентные ставки по ипотеке близки к минимуму за 50 лет, слишком много семей с солидным кредитом, которые хотят купить дом, получают отказ.Слишком многим семьям, которые никогда не пропускали платежи и хотят рефинансировать, отказывают. Это сдерживает всю нашу экономику. Нам нужно это починить.

Прямо сейчас в Конгрессе есть законопроект, который даст каждому ответственному домовладельцу в Америке шанс сэкономить 3000 долларов в год за счет рефинансирования по сегодняшним ставкам. Демократы и республиканцы поддерживали его раньше, так чего же мы ждем? Проголосуйте и отправьте мне этот счет. (Аплодисменты). Почему мы будем против этого? (Аплодисменты.) Почему это может быть партизанский вопрос, помогая людям рефинансировать? Прямо сейчас накладывающиеся друг на друга правила не позволяют ответственным молодым семьям покупать свой первый дом. Что нас сдерживает? Давайте упростим этот процесс и поможем нашей экономике расти.

Эти инициативы в сфере производства, энергетики, инфраструктуры, жилья — все это поможет предпринимателям и владельцам малого бизнеса расширяться и создавать новые рабочие места. Но все это не будет иметь значения, если мы также не вооружим наших граждан навыками и подготовкой для заполнения этих рабочих мест.(Аплодисменты.)

И это должно начаться в самом раннем возрасте. Исследование за исследованием показывают, что чем раньше ребенок начинает учиться, тем лучше у него получается в будущем. Но сегодня менее трех из десяти четырехлетних детей посещают высококачественные дошкольные учреждения. Большинство родителей из среднего класса не могут позволить себе несколько сотен долларов в неделю на частное дошкольное учреждение. А для бедных детей, которые больше всего нуждаются в помощи, отсутствие доступа к дошкольному образованию может затмевать их на всю оставшуюся жизнь.Итак, сегодня вечером я предлагаю сотрудничать со штатами, чтобы сделать высококачественные дошкольные учреждения доступными для каждого ребенка в Америке. (Аплодисменты). Мы должны уметь это делать.

Каждый доллар, который мы инвестируем в высококачественное дошкольное образование, может впоследствии сэкономить более семи долларов — за счет увеличения числа выпускников, сокращения подростковой беременности и даже сокращения насильственных преступлений. В штатах, где образование наших младших детей является приоритетом, таких как Джорджия или Оклахома, исследования показывают, что учащиеся с большей вероятностью будут читать и заниматься математикой на уровне своего класса, окончив среднюю школу, сохраняя работу, создавая более стабильные собственные семьи.Мы знаем, что это работает. Так что давайте делать то, что работает, и следить за тем, чтобы ни один из наших детей не стартовал уже позади. Давайте дадим шанс нашим детям. (Аплодисменты.)

Давайте также позаботимся о том, чтобы аттестат об окончании средней школы помог нашим детям получить хорошую работу. Прямо сейчас такие страны, как Германия, сосредоточены на выпуске своих старшеклассников с технической степенью, эквивалентной одной из наших общественных колледжей. Итак, эти немецкие дети готовы к работе, когда закончат среднюю школу.Их обучали для работы, которая там есть. Теперь в таких школах, как P-Tech в Бруклине, в сотрудничестве между государственными школами Нью-Йорка и Городским университетом Нью-Йорка и IBM, студенты будут выпускаться с дипломом средней школы и дипломом младшего специалиста в области компьютеров или инженерии.

Мы должны предоставить каждому американскому студенту такие возможности. (Аплодисменты.)

А четыре года назад мы начали Race to the Top — соревнование, которое убедило почти все штаты разработать более разумные учебные программы и более высокие стандарты, и все это составляет около 1 процента от того, что мы ежегодно тратим на образование.Сегодня вечером я объявляю о новой задаче — перестроить средние школы Америки, чтобы они могли лучше подготовить выпускников к требованиям высокотехнологичной экономики. И мы будем вознаграждать школы, которые развивают новые партнерские отношения с колледжами и работодателями и создают классы, посвященные естественным наукам, технологиям, инженерному делу и математике — навыкам, которые сегодняшние работодатели ищут, чтобы заполнить рабочие места, которые есть прямо сейчас и будут там. в будущем.

Теперь, даже с лучшими средними школами, большинству молодых людей потребуется высшее образование.Это простой факт, чем выше у вас образование, тем больше у вас шансов получить хорошую работу и пробиться в средний класс. Но сегодня из-за стремительного роста затрат слишком много молодых людей лишаются высшего образования или обременяют их непосильными долгами.

Благодаря налоговым льготам, грантам и более выгодным займам мы сделали колледж более доступным для миллионов студентов и семей за последние несколько лет. Но налогоплательщики не могут продолжать субсидировать все более высокие и высокие затраты на высшее образование.Колледжи должны внести свой вклад в снижение затрат, и наша задача — обеспечить их выполнение. (Аплодисменты.)

Итак, сегодня вечером я прошу Конгресс изменить Закон о высшем образовании, чтобы доступность и ценность учитывались при определении того, какие колледжи получают определенные виды федеральной помощи. (Аплодисменты.) А завтра моя администрация выпустит новую «Оценочную карту колледжа», которую родители и ученики могут использовать для сравнения школ на основе простого критерия — где вы можете получить максимальную отдачу от вложенных в обучение средств.

Теперь, чтобы вырастить наш средний класс, наши граждане должны иметь доступ к образованию и профессиональной подготовке, которые требуются сегодняшним рабочим местам. Но мы также должны сделать так, чтобы Америка оставалась местом, где каждый, кто хочет работать — каждый, кто хочет много работать, имеет шанс продвинуться вперед.

Наша экономика становится сильнее, когда мы используем таланты и изобретательность энергичных и многообещающих иммигрантов. (Аплодисменты.) И прямо сейчас лидеры деловых кругов, профсоюзов, правоохранительных органов, религиозных сообществ — все они согласны с тем, что пришло время провести всеобъемлющую иммиграционную реформу.(Аплодисменты). Пришло время это сделать. Пришло время сделать это. Пришло время сделать это. (Аплодисменты.)

Настоящая реформа означает надежную пограничную безопасность, и мы можем развить прогресс, которого уже добилась моя администрация, — приложить больше усилий для южной границы, чем когда-либо в нашей истории, и сократить количество незаконных переходов до самого низкого уровня за 40 лет.

Настоящая реформа означает создание ответственного пути к получению гражданства — пути, который включает в себя проверку биографических данных, уплату налогов и значительный штраф, изучение английского языка и уход в конец очереди за людьми, пытающимися приехать сюда легально.(Аплодисменты.)

А настоящая реформа означает исправление системы легальной иммиграции, чтобы сократить периоды ожидания и привлечь высококвалифицированных предпринимателей и инженеров, которые помогут создать рабочие места и развить нашу экономику. (Аплодисменты.)

Другими словами, мы знаем, что нужно делать. И пока мы говорим, двухпартийные группы в обеих палатах усердно работают над проектом законопроекта, и я приветствую их усилия. Итак, давайте сделаем это. Пришлите мне комплексный законопроект об иммиграционной реформе в ближайшие несколько месяцев, и я сразу его подпишу.И Америке от этого будет лучше. (Аплодисменты.) Давайте сделаем это. Давай сделаем это.

Но мы не можем останавливаться на достигнутом. Мы знаем, что наша экономика сильнее, когда наши жены, наши матери, наши дочери могут жить своей жизнью без дискриминации на рабочем месте и без страха домашнего насилия. Сегодня Сенат принял Закон о насилии в отношении женщин, который Джо Байден написал почти 20 лет назад. И теперь я призываю Дом сделать то же самое. (Аплодисменты.) Молодец, Джо.И я прошу этот Конгресс объявить, что женщины должны зарабатывать на жизнь равным их усилиям, и, наконец, принять Закон о справедливой оплате труда в этом году. (Аплодисменты.)

Мы знаем, что наша экономика сильнее, если честный рабочий день вознагражден честной заработной платой. Но сегодня работник, работающий полный рабочий день, зарабатывающий минимальную зарплату, зарабатывает 14 500 долларов в год. Даже с введенными нами налоговыми льготами семья с двумя детьми, получающая минимальную заработную плату, по-прежнему живет за чертой бедности. Это неверно.Вот почему с тех пор, как Конгресс в последний раз повысил минимальную заработную плату, 19 штатов решили поднять свою зарплату еще выше.

Сегодня вечером давайте объявим, что в самой богатой стране на Земле ни один человек, работающий полный рабочий день, не должен жить в бедности, и поднять федеральную минимальную заработную плату до 9 долларов в час. (Аплодисменты.) Мы должны суметь это сделать. (Аплодисменты.)

Этот единственный шаг повысит доходы миллионов работающих семей.Это могло означать разницу между продуктами или продовольственным банком; аренда или выселение; проскальзывая или, наконец, забегая вперед. Для предприятий по всей стране это будет означать, что клиенты будут иметь больше денег в карманах. И многим людям, вероятно, потребуется меньше помощи со стороны правительства. Фактически, работающим людям не нужно год за годом ждать повышения минимальной заработной платы, в то время как зарплата генерального директора никогда не была выше. Итак, вот идея, которую мы с губернатором Ромни фактически согласовали в прошлом году — давайте свяжем минимальную заработную плату со стоимостью жизни, чтобы она, наконец, стала заработной платой, на которую вы можете жить.(Аплодисменты.)

Сегодня давайте также признаем, что в этой стране есть сообщества, в которых, как бы усердно вы ни работали, продвинуться вперед практически невозможно. Города-фабрики опустошены за годы упаковки заводов. Неизбежные очаги бедности, городские и сельские, где молодые люди все еще борются за свою первую работу. Америка — не то место, где шанс рождения или обстоятельства должны решить нашу судьбу. Вот почему нам нужно построить новые возможности для перехода к среднему классу для всех, кто хочет по ним подняться.

Давайте предложим стимулы компаниям, которые нанимают американцев, у которых есть все необходимое, чтобы заполнить эту вакансию, но которые так долго не работали, что никто больше не даст им шанса. Давайте вернем людей к работе, восстанавливая пустующие дома в заброшенных районах. И в этом году моя администрация начнет сотрудничать с 20 наиболее пострадавшими городами Америки, чтобы эти общины снова встали на ноги. Мы будем работать с местными лидерами, чтобы направить ресурсы на общественную безопасность, образование и жилье.

Мы предоставим новые налоговые льготы компаниям, которые нанимают и инвестируют. И мы будем работать над укреплением семей, устраняя финансовые препятствия для вступления в брак пар с низким доходом, и делаем больше для поощрения отцовства, потому что мужчиной делает вас не способность зачать ребенка; у него хватит смелости поднять его. И мы хотим поощрять это. Мы хотим помочь этому. (Аплодисменты.)

Более крепкие семьи. Более сильные сообщества. Более сильная Америка.Именно такое процветание — широкое, всеобщее, основанное на процветающем среднем классе — всегда было источником нашего прогресса дома. Это также основа нашей мощи и влияния во всем мире.

Сегодня мы едины, приветствуя солдат и мирных жителей, которые каждый день жертвуют, чтобы защитить нас. Благодаря им мы можем с уверенностью сказать, что Америка завершит свою миссию в Афганистане и достигнет нашей цели — разгромить ядро ​​«Аль-Каиды».(Аплодисменты.)

Мы уже привезли домой 33 тысячи наших отважных военнослужащих и женщин. Этой весной наши силы перейдут на вспомогательную роль, а афганские силы безопасности возьмут на себя ведущую роль. Сегодня вечером я могу объявить, что в следующем году еще 34 000 американских солдат вернутся домой из Афганистана. Это сокращение будет продолжаться, и к концу следующего года наша война в Афганистане закончится. (Аплодисменты.)

После 2014 года приверженность Америки единому и суверенному Афганистану сохранится, но характер наших обязательств изменится.Мы ведем переговоры о соглашении с афганским правительством, в котором основное внимание уделяется двум миссиям — обучению и оснащению афганских сил, чтобы страна больше не скатывалась в хаос, и усилиям по борьбе с терроризмом, которые позволяют нам преследовать остатки Аль-Каиды и их филиалов.

Сегодня организация, напавшая на нас 11 сентября, является тенью самого себя. (Аплодисменты). Это правда, возникли разные филиалы «Аль-Каиды» и экстремистские группы — от Аравийского полуострова до Африки.Угроза, которую представляют эти группы, постоянно растет. Но чтобы противостоять этой угрозе, нам не нужно отправлять десятки тысяч наших сыновей и дочерей за границу или оккупировать другие страны. Вместо этого нам нужно помочь таким странам, как Йемен, Ливия и Сомали, обеспечить их собственную безопасность и помочь союзникам, ведущим борьбу с террористами, как мы это делаем в Мали. И там, где это необходимо, с помощью ряда возможностей мы продолжим принимать прямые меры против тех террористов, которые представляют самую серьезную угрозу для американцев.(Аплодисменты.)

Теперь, когда мы это делаем, мы должны задействовать наши ценности в борьбе. Вот почему моя администрация неустанно работала над созданием прочной правовой и политической основы для руководства нашими усилиями по борьбе с терроризмом. На протяжении всего времени мы полностью информировали Конгресс о наших усилиях. Я понимаю, что в нашей демократии никто не должен просто верить мне на слово, что мы все делаем правильно. Поэтому в предстоящие месяцы я буду продолжать взаимодействовать с Конгрессом, чтобы гарантировать не только то, чтобы наши преследования, задержания и судебное преследование террористов оставались в соответствии с нашими законами и системой сдержек и противовесов, но и чтобы наши усилия были еще более прозрачными для американского народа и к миру.(Аплодисменты.)

Конечно, наши проблемы не заканчиваются на «Аль-Каиде». Америка будет продолжать возглавлять усилия по предотвращению распространения самого опасного в мире оружия. Режим в Северной Корее должен знать, что они достигнут безопасности и процветания, только выполняя свои международные обязательства. Провокации, подобные тем, которые мы видели вчера вечером, лишь еще больше изолируют их, поскольку мы поддерживаем наших союзников, укрепляем нашу собственную противоракетную оборону и заставляем мир предпринимать решительные действия в ответ на эти угрозы.

Точно так же лидеры Ирана должны признать, что сейчас время для дипломатического решения, потому что коалиция едина в своих требованиях, чтобы они выполнили свои обязательства, и мы сделаем все необходимое, чтобы помешать им получить ядерное оружие. (Аплодисменты.)

В то же время мы будем привлекать Россию к дальнейшим сокращениям наших ядерных арсеналов и продолжим возглавлять глобальные усилия по защите ядерных материалов, которые могут попасть в чужие руки, потому что наша способность влиять на других зависит от нашей готовности руководить. и выполняем взятые на себя обязательства.

Америка также должна столкнуться с быстро растущей угрозой кибератак. (Аплодисменты.) Теперь мы знаем, что хакеры крадут личные данные людей и проникают в личные электронные письма. Мы знаем, что зарубежные страны и компании используют наши корпоративные секреты. Теперь наши враги также ищут возможности саботировать нашу энергосистему, наши финансовые учреждения, наши системы управления воздушным движением. Мы не можем оглядываться на годы назад и удивляться, почему мы ничего не сделали перед лицом реальных угроз нашей безопасности и нашей экономике.

Вот почему ранее сегодня я подписал новое постановление, которое укрепит нашу киберзащиту за счет расширения обмена информацией и разработки стандартов для защиты нашей национальной безопасности, нашей работы и нашей конфиденциальности. (Аплодисменты.)

Но теперь Конгресс также должен действовать, приняв закон, чтобы дать нашему правительству больше возможностей для защиты наших сетей и предотвращения атак. Это то, что мы должны сделать на двухпартийной основе.(Аплодисменты.)

Теперь, защищая свой народ, мы должны помнить, что сегодняшний мир представляет собой не только опасности, не только угрозы, но и возможности. Чтобы увеличить американский экспорт, поддержать рабочие места в Америке и уравнять правила игры на растущих рынках Азии, мы намерены завершить переговоры о Транстихоокеанском партнерстве. И сегодня вечером я объявляю, что мы начнем переговоры о всеобъемлющем трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве с Европейским союзом, потому что честная и свободная торговля через Атлантику поддерживает миллионы хорошо оплачиваемых рабочих мест в Америке.(Аплодисменты.)

Мы также знаем, что прогресс в самых бедных частях мира обогащает всех нас — не только потому, что он создает новые рынки, более стабильный порядок в определенных регионах мира, но и потому, что это правильно. Во многих местах люди живут чуть больше доллара в день. Таким образом, Соединенные Штаты присоединятся к нашим союзникам, чтобы искоренить такую ​​крайнюю бедность в следующие два десятилетия, подключив больше людей к мировой экономике; путем расширения прав и возможностей женщин; давая нашим молодым и талантливым умы новые возможности служить, помогая сообществам накормить, получить власть и обучиться; спасая детей мира от предотвратимой смерти; и реализуя обещание о поколении, свободном от СПИДа, что в наших силах.(Аплодисменты.)

Видите ли, Америка должна оставаться маяком для всех, кто стремится к свободе в этот период исторических перемен. Я увидел силу надежды в прошлом году в Рангуне, в Бирме, когда Аунг Сан Су Чжи приветствовала американского президента в доме, где она находилась в заключении в течение многих лет; когда тысячи бирманцев вышли на улицы, размахивая американскими флагами, в том числе человек, который сказал: «В Соединенных Штатах есть справедливость и закон. Я хочу, чтобы наша страна была такой ».

В защиту свободы мы останемся якорем прочных союзов от Северной и Южной Америки до Африки; из Европы в Азию.На Ближнем Востоке мы будем поддерживать граждан, требующих своих универсальных прав, и поддерживать стабильный переход к демократии. (Аплодисменты.)

Мы знаем, что этот процесс будет беспорядочным, и мы не можем позволить себе диктовать курс изменений в таких странах, как Египет, но мы можем — и будем — настаивать на уважении основных прав всех людей. Мы продолжим оказывать давление на сирийский режим, убивший свой собственный народ, и будем поддерживать лидеров оппозиции, уважающих права каждого сирийца.И мы будем твердо стоять с Израилем в стремлении к безопасности и прочному миру. (Аплодисменты.)

Это послания, которые я доставлю, когда в следующем месяце поеду на Ближний Восток. И вся эта работа зависит от мужества и самопожертвования тех, кто служит в опасных местах с большим риском для себя — наших дипломатов, наших офицеров разведки, а также мужчин и женщин из Вооруженных сил Соединенных Штатов. Пока я являюсь главнокомандующим, мы будем делать все от нас зависящее, чтобы защитить тех, кто служит своей стране за границей, и мы будем поддерживать лучшую армию, которую когда-либо знал мир.(Аплодисменты.)

Мы будем инвестировать в новые возможности, даже если сократим отходы и расходы на военное время. Мы обеспечим равное отношение ко всем военнослужащим и равные льготы для их семей — геев и натуралов. (Аплодисменты.) Мы будем опираться на мужество и навыки наших сестер, дочерей и мам, потому что женщины доказали под огнем, что они готовы к бою.

Мы будем хранить верность нашим ветеранам, вкладывая средства в медицинскую помощь мирового уровня, включая психиатрическую помощь, для наших раненых воинов (аплодисменты), поддерживая наши семьи военнослужащих; предоставление нашим ветеранам льгот, образования и возможностей трудоустройства, которые они заработали.И я хочу поблагодарить мою жену Мишель и доктора Джилл Байден за их неизменную преданность служению нашим семьям военнослужащих, а также за то, что они служили нам. Спасибо, дорогая. Спасибо, Джилл. (Аплодисменты.)

Однако защита нашей свободы — это задача не только наших военных. Мы все должны внести свой вклад, чтобы наши данные Богом права были защищены здесь, дома. Это включает в себя одно из самых фундаментальных прав демократии: право голоса. (Аплодисменты.) Когда любому американцу, независимо от того, где он живет и в какой партии, отказывают в этом праве, потому что он не может позволить себе ждать пять, шесть или семь часов только для того, чтобы проголосовать, мы предаем наши идеалы.(Аплодисменты.)

Итак, сегодня вечером я объявляю о создании беспартийной комиссии по улучшению качества голосования в Америке. И это определенно нуждается в доработке. Я прошу двух давних экспертов в этой области, которые, кстати, недавно были главными юристами моей кампании и кампании губернатора Ромни, возглавить ее. Мы можем это исправить, и мы это сделаем. Этого требует американский народ и наша демократия. (Аплодисменты.)

Конечно, то, что я сказал сегодня вечером, не имеет большого значения, если мы не объединимся, чтобы защитить наш самый ценный ресурс: наших детей.Прошло два месяца с Ньютауна. Я знаю, что это не первый раз, когда в этой стране обсуждают, как уменьшить насилие с применением огнестрельного оружия. Но на этот раз все по-другому. Подавляющее большинство американцев — американцев, которые верят во Вторую поправку — объединились вокруг реформы здравого смысла, такой как проверка анкетных данных, которая усложнит преступникам возможность достать оружие. (Аплодисменты.) Сенаторы обеих партий работают вместе над новыми жесткими законами, чтобы никто не покупал оружие для перепродажи преступникам.Начальники полиции просят нас помочь убрать с наших улиц боевое оружие и огромные магазины с боеприпасами, потому что эти начальники полиции устали видеть, как их парни и девушки уступают в огнестрельном оружии.

Каждое из этих предложений заслуживает голосования в Конгрессе. (Аплодисменты). Если вы хотите проголосовать против, это ваш выбор. Но эти предложения заслуживают голосования. Потому что за два месяца, прошедшие с Ньютауна, более тысячи дней рождения, выпускных, юбилеев были украдены из нашей жизни пулей из пистолета — более тысячи.

Одной из тех, кого мы потеряли, была молодая девушка по имени Хадия Пендлтон. Ей было 15 лет. Она любила Fig Newtons и блеск для губ. Она была мажореткой. Она была так хороша со своими друзьями, что все думали, что они ее лучшие друзья. Всего три недели назад она была здесь, в Вашингтоне, со своими одноклассниками, выступая за свою страну на моей инаугурации. А через неделю ее застрелили в парке Чикаго после школы, всего в миле от моего дома.

Родители Хадии, Нейт и Клео, находятся сегодня в этой комнате вместе с более чем двумя дюжинами американцев, чьи жизни были разорваны огнестрельным оружием.Они заслуживают голоса. Они заслуживают голоса. (Аплодисменты.) Габби Гиффордс заслуживает голосования. (Аплодисменты.) Семьи Ньютауна заслуживают голосования. (Аплодисменты.) Семьи Авроры заслуживают голосования. (Аплодисменты.) Семьи Ок-Крик, Тусон и Блэксбург, а также бесчисленное множество других сообществ, разорванных огнестрельным оружием, — они заслуживают простого голосования. (Аплодисменты.) Они заслуживают простого голосования.

Наши действия не предотвратят каждый бессмысленный акт насилия в этой стране.Фактически, никакие законы, никакие инициативы, никакие административные акты не решат в полной мере все проблемы, которые я обозначил сегодня вечером. Но нас никогда не посылали сюда, чтобы быть идеальными. Мы были посланы сюда, чтобы сделать все возможное, чтобы защитить эту нацию, расширить возможности, отстоять наши идеалы через тяжелую, часто разочаровывающую, но абсолютно необходимую работу самоуправления.

Нас послали сюда заботиться о наших соотечественниках-американцах так же, как они заботятся друг о друге, каждый божий день, обычно без лишнего шума, по всей стране.Мы должны последовать их примеру.

Мы должны последовать примеру медсестры из Нью-Йорка по имени Менчу Санчес. Когда ураган «Сэнди» погрузил ее больницу во тьму, она не думала о том, как поживает ее собственный дом. Она думала о 20 драгоценных новорожденных, находящихся на ее попечении, и о плане спасения, который она разработала, чтобы все они были в безопасности.

Мы должны последовать примеру женщины из Северного Майами по имени Десилин Виктор. Когда Десилин прибыла на свой избирательный участок, ей сказали, что голосование может занять шесть часов.И с течением времени ее беспокоило не ее усталое тело или ноющие ноги, а то, смогут ли такие люди, как она, сказать свое слово. И час за часом толпа людей выстраивалась в очередь, чтобы поддержать ее — ведь Десилин 102 года. (Аплодисменты.) И они разразились аплодисментами, когда она наконец наклеила наклейку с надписью «Я проголосовала». (Аплодисменты.)

Мы должны последовать примеру полицейского по имени Брайан Мерфи. Когда боевик открыл огонь по сикхскому храму в Висконсине, и Брайан прибыл первым, он не подумал о своей безопасности.Он сопротивлялся, пока не прибыла помощь, и приказал своим товарищам-офицерам защитить безопасность поклоняющихся внутри американцев, даже когда он лежал, истекая кровью из 12 пулевых ранений. И когда его спросили, как ему это удалось, Брайан сказал: «Вот так мы и устроены».

Вот так мы устроены. Мы можем выполнять разную работу, носить разную форму и придерживаться иных взглядов, чем человек рядом с нами. Но, как американцы, мы все носим одно и то же гордое звание — мы граждане. Это слово не только описывает нашу национальность или правовой статус.Он описывает то, как мы устроены. Он описывает то, во что мы верим. Он отражает устойчивую идею о том, что эта страна работает только тогда, когда мы принимаем определенные обязательства друг перед другом и перед будущими поколениями, что наши права заключены в права других; и что на пороге нашего третьего века как нации, задача всех нас, граждан этих Соединенных Штатов, — стать авторами следующей великой главы нашей американской истории.

Спасибо. Да благословит вас Бог, и благословит Бог эти Соединенные Штаты Америки.(Аплодисменты.)

КОНЕЦ

22:16.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *