Пенсионерка из России получала выплаты и в Казахстане
КОСТАНАЙ. КАЗИНФОРМ — В Костанае получила наказание предприимчивая пенсионерка, которая получала пенсионные выплаты и в Российской Федерации, и в Казахстане, передаёт корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу Костанайского областного суда.
В Узункольском районном суде рассмотрено гражданское дело по иску департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Костанайской области к гр. В. о взыскании излишне полученных пенсионных выплат.
«Ответчик была документирована паспортом гражданина РФ, но в компетентные органы с заявлением о выходе из гражданства РК не обращалась,- прокомментировал
В связи с выявлением факта одновременного получения пенсии, ответчиком В. в Республике Казахстан и в Российской Федерации, решением департамента от 1 июля 2020 года выплата пенсии последней была приостановлена.
«1 июля миграционной службой отдела полиции Узункольского района В. была привлечена к административно ответственности по ст.496 ч.1 КРКобАП за использование паспорта и удостоверения личности РК, лицом утратившим гражданство РК, — отметили в суде. — За период с 28.06.2006 года по 30.04.2020 года получены пенсионные выплаты в размере 9 401 727 тенге, что считается незаконным. Исковое заявление департамента судом удовлетворено, и с гр. В. в доход республиканского бюджета взыскана сумма незаконно полученных пенсионных выплат по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты в размере 9 401 727 тенге».
Решение в законную силу не вступило.
Кто такие братья Азимовы — «организаторы» теракта в Санкт-Петербурге? Рассказывают родственники и соседи
Теракты, что произошли в начале апреля 2017 года в Швеции и в России, — очень разные.
В одном случае водитель на грузовике намеренно задавил несколько пешеходов в центре Стокгольма, сам он выжил и арестован. В другом случае, предположительно, террорист-смертник или человек, которого использовали в качестве смертника, взорвал людей вместе с собой в вагоне метро в Санкт-Петербурге. Объединяет эти террористические акты только то, что подозревают в их организации и исполнении центральноазиатов — гражданина Узбекистана Рахмата Акилова и уроженца Кыргызстана Акбара Джалилова. А также еще несколько человек, о которых мы рассказываем вам сегодня.
Вспомним еще «турецкого стрелка» Абдулкадыра Машарипова, убившего в стамбульском ночном клубе десятки человек. И зададимся серьезными вопросами: почему же жители Центральной Азии стали чаще фигурировать в новостях о терактах и нападениях. Насколько уместно сегодня говорить о «всплеске центральноазиатского экстремизма», тем более, религиозного? Можно ли, подобно некоторым государственным чиновникам в России, возлагать за последние события групповую ответственность на всех мигрантов из южных стран бывшего СССР?
Мы обязательно посвятим анализу этих событий еще не одну публикацию.
А пока предлагаем вам поближе познакомиться с этими людьми и с их окружением, хотя бы по рассказам их ближайших родственников и соседей. Познакомиться и попытаться понять: могли ли именно люди стать террористами? Если могли, то какой путь им пришлось пройти? Кто мог распознать в них преступников раньше, до совершения злодейства? Насколько квалифицированно и корректно ведется следствие по этим делам?
Ниже — статья корреспондента «Ферганы» Шохруха Саипова о братьях Азимовых из Джалал-Абада. А здесь (fergananews.com/articles/9386) интервью Олима Акилова — брата «стокгольмского водителя-террориста» Рахмата Акилова, данное им корреспондентам шведской газеты «Афтенбладет».
«Подельники» Акбаржана Джалилова
Семья и соседи братьев Аброра и Акрама Азимовых, которых правоохранительные органы России подозревают в организации теракта в метро Петербурга, не верят в их виновность. Об этом они сообщили корреспонденту «Ферганы», который отправился в город Джалал-Абад (Кыргызстан
Мать Азимовых Вазира Мирзаахмедова живёт с младшим сыном. Билал занимается торговлей. Он рассказал «Фергане», что в конце марта этого года 29-летний Акрам приехал в Кыргызстан, чтобы подлечить гайморит, и проходил обследование в клинике «Хосият», расположенной в городе Оше. На родину намеревался вернуться и 27-летний Аброр. Братья хотели построить здесь дом. Но планы разбились о теракт.
«По телевизору показывают, что при задержании у Аброра нашли боевой пистолет. Мы, братья, хорошо знаем друг друга. Как заметно на видео, [распространённом российскими спецслужбами], Аброр худой. Он никогда не ходил без ремня на брюках. А на видео он без ремня. Как в таком случае он мог удержать в штанах пистолет? Если смотреть видео внимательно, сразу можно понять, что это подстава. Изначально подходят сзади, что-то подкладывают, потом видео режут и снова показывают его сзади. Если смотреть внимательно, — это [подстава] заметно. Он не мог такое сделать», — уверен Билол Азимов.
Кадр из видеозаписи задержания Аброра Азимова
По его словам, братья находились в России исключительно с целью заработка.
В начале года в семье Азимовых произошло торжественное мероприятие – свадьба: выдали замуж единственную дочь. На свадьбу приезжали оба брата, а спустя некоторое время они уехали вновь в Россию. До этого Аброр долгое время не приезжал на свою малую родину, но присылал деньги на лекарства больной дочери.
Вазира Мирзаахмедова
Вазира Мирзаахмедова много лет назад развелась с мужем и 15 лет жила с четырьмя детьми в родительском доме. Вырастила детей, торгуя на местном рынке. В 2010 году, взяв Акрама и Аброра, уехала в поисках работы на Украину, а в 2013-м они приехали в Москву. В конце 2013 года братья Азимовы получили гражданство России.«Видеозапись задержания моих сыновей – постановка!»
Мать братьев Азимовых утверждает, что её старшего сына похитили из больницы в Оше. В её голове не укладывается, как сын, приехавший лечиться в Кыргызстан, мог оказаться задержанным в Москве, она называет это недоразумением.
«Мой старший сын Акрам из-за своей болезни приехал в Кыргызстан и 12 апреля лёг в частную клинику «Хосият» в Оше, чтобы начать лечение.
14 апреля ему сделали операцию, а 15-го его, оказывается, в наручниках оттуда забрали сотрудники управления Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) по Ошу. Я сразу отправилась в Ош. Врачи больницы сказали, что сына увезли спецслужбы. Я пошла в Ошское управление ГКНБ, но меня туда не пустили. Пять часов я простояла у ворот. Наконец, заметив меня, сотрудники управления сказали, что нужно прийти с адвокатом. Я наняла адвоката, и он передал управлению официальное письмо. На следующий день мы должны были получить ответ. Но ночью младший сын, Билол, позвонил мне и сообщил, что по телевизору показывали, как Аброра задержали в Москве. Я сразу же отправилась в Джалал-Абад», — рассказала «Фергане» Вазира Мирзаахмедова.
Она обращает внимание на то, что сотрудники спецслужб «выкрали из больницы» Акрама и незаконно отправили его в Россию ещё до задержания Аброра, которое произошло, по версии российских спецслужб, 17 апреля в Одинцовском районе Подмосковья.
«У Акрама не было денег на билет, не было паспорта. Как он мог оказаться там [в России]? Это явная постановка», — уверена мать Азимовых. Впрочем, по данным «Ферганы», полученным из других источников, родственники Акрама сами передали ему паспорт в управление ГКНБ, откуда он звонил и просил об этом.
О задержании Акрама ФСБ сообщила 19 апреля. По данным спецслужбы, Акрама задержали в поселке Московский (Новая Москва), а при личном досмотре в его поясной сумке была обнаружена граната РГД-5.
Аброр Азимов был последним, с кем считающийся смертником Акбаржон Джалилов связался по телефону перед совершением теракта в метро Петербурга, жертвами которого стали 15 человек. Акрам Азимов, по версии следствия, «занимался фальсификацией документов членов международной террористической организации», чтобы они могли беспрепятственно въехать в Россию, а также «лично получил денежные средства на территории Турецкой Республики от активного участника международной террористической организации».
Билол Азимов
«Говорят, что мой брат Аброр был в Турции. Он летал только транзитом, когда отправился в Корею на заработки и его не пустили туда. Тогда он обратным рейсом летел в Москву через Стамбул. Из аэропорта не выходил», — поясняет Билол Азимов. По его словам, братья вообще не были знакомы с Акбаржоном Джалиловым.«Как только мы узнали о задержании братьев, мы сходили в ГКНБ и 10-е управление УВД Джалал-Абада, дали показания, — продолжает Билол. — Также мы обратились в правозащитную организацию «Справедливость» с просьбой оказать юридическую помощь».
Сегодня Азимовы хотят нанять другого адвоката для Аброра и Акрама. «Адвокат, который присутствовал на судебном заседании Аброра, когда ему определяли меру пересечения, говорит, что якобы мой брат частично признал свою вину. Адвокат должен защищать своего подзащитного. Он ни разу с нами не связался, чтобы узнать о Аброре. Мы сейчас хотим нанять другого адвоката вместо него», — сообщил Билол «Фергане».
«Надоели уже журналисты»
Корреспондент «Ферганы» посетил частную клинику «Хосият» в Оше, но там нам отказали в интервью, заявив, что уже второй день журналисты «надоедают» своими вопросами.
Ведь это частная клиника, медперсонал имеет право не давать интервью.
Пожелавший остаться неизвестным врач подтвердил, что Акрам Азимов действительно с 12 по 15 апреля лежал в больнице и ему была сделана операция на нос из-за гайморита, всё это указано в его истории болезни.
Акрам Азимов в клинике «Хосият»
«Это частная клиника, а мы, врачи, её работники. Лечим всех, кто приходит в нашу клинику. Ведь у них на лбу не написано, что они террористы. Мы дали адвокату Азимова письмо о том, что он здесь лечился, и всё. А вы, журналисты, пишете, что, якобы, мы, врачи, давали вам интервью. Распространяете неправильную информацию. Мы никому не давали интервью. Вы уже надоели со своими вопросами. Это частная собственность», — заявил врач.ГКНБ Кыргызстана пока не комментирует задержание и отправку в Россию Акрама Азимова. А семья Азимовых опасается за свою безопасность.
Соседи
Дедушка братьев Азимовых со стороны матери много лет был имамом в одной из крупных мечетей Джалал-Абада.
Вазира получила образование в медресе. Хорошо знакомые с семьей соседи отмечают, что они придерживались традиционного ислама.
«Я у них жила, когда училась в медресе с Вазирой-опа. Она хорошая женщина. Вазира-опа развелась с мужем ещё в молодости, детей растила в трудных условиях. Они были совсем маленькими», — вспоминает соседка Дилбар.
По её словам, Вазире Мирзаахмедовой бвло тяжело одной поднимать детей, приходилось торговать на рынке.
«Она всегда старалась ради детей, чтобы они ни в чём не нуждались. Когда мы бывали у них в гостях, она всегда давала им правильные советы, учила их. Никогда не говорила ничего плохого. Ни один из её сыновей ни разу не попадал в милицию, например, за хулиганство или за драку. С соседями семья никогда не конфликтовала. Все были очень воспитанными детьми. Они хорошо учились в школе, быстро находили общий язык со всеми. Смышлёные и серьёзные. Они всегда помогали своей матери. Когда мы увидели по телевизору информацию об их причастности к теракту в питерском метро, то не поверили.
Мы до сих пор не верим, что они могли пойти на такой шаг», — говорит соседка.
Акрам Азимов – в центре. Фото из семейного архива
Отец братьев Ахрал Азимов также заявил СМИ, что его дети не могли иметь отношения к теракту.
Мнения жителей Кыргызстана разделились
На сообщения о братьях Азимовых жители Кыргызстана реагируют по-разному. Кто-то говорит, что террористы должны получать достойное наказание, несмотря на национальность, хотя бы за то, что очерняют Кыргызстан. Кто-то считает, что теракт был совершён неспроста и в этом деле замешано государство.
«На фоне всего этого сейчас много шума. Оба Азимовы — граждане Российской Федерации. Акбаржан Джалилов — тоже. Значит, они там же и были завербованы. До теракта куда смотрели структуры безопасности России? А сейчас они говорят, что якобы все террористы — из Кыргызстана. Здесь всем понятно, что в России после митинга, который недавно проводил оппозиционер Навальный по коррупционным схемам власти, государство с целью отвлечь внимание людей само организовало этот теракт», — заявил житель Оша Низам.
Дом Азимовых
Другой житель города, Алишер, говорит, что спецслужбы двух стран сотрудничают и знают, кто кем работает.
«Сегодня много молодых людей ходят с бородой. Они говорят, что надо совершать джихад (от арабского глагола джахада — «прилагать усилия») — битва за веру. – Прим. «Ферганы»). Они фанаты. На самом деле об исламе толком ничего не знают. И вот их вербуют и организуют таких взрывы, теракты. Их надо расстреливать», — считает Алишер.
Дом Азимовых
Айгуль живет в Джалал-Абаде. Она не верит, что её земляки могли организовать теракт в метро Петербурга.
«Нам очень неудобно, когда слышим, что кто-то из Кыргызстана совершил где-то что-то плохое. Нам очень хотелось бы, чтобы информация о причастности Азимовых к теракту в питерском метро не подтвердилась и оказалась недоразумением. После этих случаев нашим соотечественникам, работающим в России, будет трудно работать», — с тревогой говорит Айгуль.
Шохрух Саипов, фото автора
Международное информационное агентство «Фергана»
Александр Романович Онищенко: биография.
досье, компромат, фото и видеоОнищенко Александр – известный любитель гламурных вечеринок и красивых девушек. Неотъемлемый атрибут его повседневности — лошади. У сбежавшего олигарха даже есть свой конный завод. Узнай, где живет сейчас экс-регионал. Читай подробности его личной жизни, досье и все самое интересное о нем прямо сейчас!
Биография
Дата рождения: 31 марта 1969 года.
Семья
Детство прошли в пгт Матвеев-Курган, которой находится на левом берегу реки Миус Ростовской области (Россия).
Родители: отец –Раджаб Кадыров (национальность – узбек). Мать – Инесса Кадырова. Он — военнослужащий, генерал-майор, начальник Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) МВД Узбекистана. Настоящая фамилия Онищенко Александра – Кадыров.
Фамильный вопрос — несколько запутанная история. Изначально сын носил фамилию отца Кадыров. Но в конце девяностых, чтобы «отбелить» свою биографию, сменил ее. Однако прежде это сделал его отец.
Чтобы скрыться от правосудия, Раджаб (он был жестоким человеком, пытал людей, уничтожал неугодных, за издевательства в тюрьмах приговорен к смертной казни) взял фамилию первой жены — Онищенко Аллы Григорьевны.
Сменил фамилию и сын. А его отец поменял даже имя и стал Романом. Вот почему — Александр Романович.
Семья: первая жена — известная модель Ксения Кузьменко (1979 г.р.) Дети: обладательница титула «Мисс Украина — 1997» родила от Онищенко сына Александра. Сейчас ему пятнадцать лет.
Александр Онищенко с сыном
У него есть еще старшая дочь Диана, которой сейчас двадцать два. И самый младший — сын Роман. Все дети от разных женщин.
В браке с Ксенией был до 2009 года. Затем они расстались. Сегодня его бывшая супруга выглядит по-прежнему великолепно.
В сорок лет Александр был помолвлен со Снежаной Онопко, которая на семнадцать лет моложе. Но свадебное торжество с топ-моделью так и не состоялось.
По данным «Цензор.НЕТ» два года назад он встретился в Дубае с известной моделью Мелитой Фабечич. Зимой пара тайно обвенчалась в киевской православной церкви. Спустя полугод бросил «Мисс Хорватия 2013» и отправился за границу.
В августе 2018 года в СМИ появились фото сбежавшего депутата с двадцатипятилетней гимнасткой.
Спортсменка Анна Ризатдинова поделилась тайнам своей жизни в интервью «Светской жизни».
Известно, что в ноябре 2017 у пары родился сын. Мальчика назвали Рома, в честь отца бизнесмена. Девушка рассказала, что Александр разглядел в ней то, чего не видели другие. Обладательница бронзовой медали поведала, что познакомилась с миллионером в Европе, на соревнованиях по художественной гимнастике.
Александр Онищенко с женой
Анна говорила, что она – верующая, поэтому родила сына, будучи замужем. По ее словам, ребенок, рожденный вне брака, был бы для нее грехом. Рассказывала, что олигарх – замечательный, внимательный отец. И даже сам купает малыша.
Однако в августе 2018 сорокадевятилетний олигарх заявил, что официально Анна не является его женой. В комментарии «Стране» сказал, что был очень удивлен этим известием. По его словам, он официально ни с кем не расписан. И для подтверждения добавил, что может показать паспорт.
Увлечения, хобби: конный спорт. С тридцати лет участвовал в национальных и международных соревнованиях, а также летних Олимпийских играх в Лондоне.
Мастер спорта по боксу. Изучал немецкий язык.
Кличка – Татарин.
Образование
В двадцать два года закончил Харьковское высшее военное училище тыла МВД СССР.
Второе высшее образование получил спустя семнадцать лет. Когда ему было тридцать девять лет, закончил Национальный транспортный университет. Диплом — по специальности «экономика предприятия».
Александр Онищенко
Карьера и бизнес
После получения первого высшего образования служил в рядах советской армии. Его направили в Германию, куда отправляли самых надежных.
Сразу после военной службы по возвращению в Украину занялся бизнесом. В середине девяностых наладил поставки среднеазиатского газа (работал с Туркменией, Узбекистаном) в Украину.
Александр Онищенко в Верховной Раде
В организации газового бизнеса помогли связи отца. Главным газотрейдером Киевской области стала его компания «Орион-Киев». С Онищенко связывают и многие другие нефтегазовые компании.
Часть его бизнеса — оффшоры или организации, зарегистрированные на третьих лиц.
Известно, что в начале девяностых он был «бригадиром» банды организованной преступной группировки численностью более пятьсот человек. Криминал заключался в сборе рэкетирских «налогов» со столичных предпринимателей.
Бандит Татарин (именно в преступных кругах он получил это прозвище) даже получил три года условно. Был замешан и в поставках наркотиков, торговле людьми и оружием. Затем меняет фамилию, и начинается биография с чистого листа.
- 2000 г. – приобретает конный завод в Бельгии.
- 2007 г. — помощник министра МЧС Украины.
- 2009 г. – инициирует и создает благотворительный фонд «Семья», цель которого заключается в разработке реабилитационных программ и оказании помощи детям, больным ДЦП.
- С 2010 г. — депутат Киевского облсовета, «Партия Регионов».
- 2012 г. — депутат ВР от фракции «регионалов».
- 2014 г. — выходит из этой политической силы.
Александр Онищенко и братья Кличко
После Майдана пытается «прикормить» украинскую аудиторию рекламой с привлечением бельгийского актера Ван Дамма.
Как известно, «меценат и спонсор» — именно так он сам любил себя называть, «светился» со звездами.
Кроме Ван Дамма, он привозил в Украину и других знаменитостей: Пэрис Хилтон, Анну Курникову, Сильвестра Сталлоне, Джейсона Стэтхэма. И использовал эти встречи в своих собственных корыстных целях.
2012-2014 гг. – практически не проживал в Украине, поэтому не имел права баллотироваться в Верховную Раду в 2014 году. Тем не менее, ЦВК зарегистрировала его кандидатом – было соответствующее решение суда.
И экс-регионал смог участвовать в выборах. И попасть в законодательный орган. По словам украинской журналистки, главного редактора еженедельника «Зеркало недели. Украина» Юлии Мостовой, такой была позиция Петра Порошенко. Все делалось с его подачи.
Александр Романович всегда старался жить так, чтобы его окружали красивые женщины. Был он и совладельцем одного из крупных модельных агентств. В свое время ходили слухи, что параллельно с конкурсами красоты олигарх зарабатывал деньги и на так называемой vip-проституции.
Он вместе с партнерами поставлял отечественных красавиц зарубежным высокопоставленным лицам.
Не обходилось и без скандалов. Так, к примеру, когда победительницей конкурса «Мисс Украина-2010» стала одесситка Екатерина Захарченко, у многих возникли вопросы: почему среди двадцати шести участниц было сразу четыре одесситки? каким образом девушка появилась в конкурсе всего за несколько дней до него? Свою связь с Онищенко победительница, конечно же, категорически отрицала.
Александр Онищенко
2016 год — лишен депутатской неприкосновенности. Ему были предъявлены уголовные обвинения. Правоохранители настаивали на том, что Украине нанесен ущерб в три миллиарда гривен.
Один миллиард шестьсот миллионов из них – сумма, полученная в результате перепродажи газа посредниками и выведенная из страны. Олигарха подозревают в организации коррупционной схемы. Всего в газовом мошенничестве участвовали двадцать девять человек.
По делу проходит и его пожилая мама, на которую оформлена часть газового бизнеса.
Испания предоставила политическое убежище Инессе Кадыровой. 72-летняя мать украинского беглеца «каждый день втихаря плачет». Об этом бежавший народный изранник писал в соцсети. Причина всему, что она не может поехать на могилу ее сына (у Александра был еще младший брат).
После предъявленных обвинений имущество олигарха арестовали, а это:
- Сорок два помещения.
- Десять квартир.
- Девять домов.
- Одиннадцать автомобилей.
Общая сумма – триста пятнадцать млн. грн. Личное имущество и средства Александра Онищенко не вошли в эту сумму.
В итоге Онищенко бежал из страны. Он заявил, что его ждет олимпиада. И написал в соцсети, будто отправляется в Австрию, чтобы готовиться к конным соревнованиям.
19.10.2016 г. Национальное антикоррупционное бюро Украины заявило, что обнаружило у Александра Романовича паспорт гражданина Греции. 1.12.2016 г. СБУ сообщила, что за госизмену в его отношении расследуется уголовное дело (он получил гражданство РФ).
Но Интерпол отказал в объявлении Онищенко в международный розыск.
Согласно декларации за 2014 год, у него – многомиллионное состояние. Общая сумма совокупного дохода в гривнах – более семи миллионов гривен. Большую часть этой суммы составили дивиденды, проценты.Декларировал шесть земельных участков. Их общая площадь впечатляет – четыреста семь тысяч пятьсот семьдесят один квадратный метр.
В его распоряжении – два жилых дома. Один – на четыреста пятьдесят четыре квадрата. Второй – одна тысяча шестьдесят.
В украинской столице жил в роскошном имение возле Лавры. Но все-таки больше отдавал предпочтение Монако. Именно там политик проводил больше времени, проживая в элитной недвижимости.
Декларировал только один «Мерседес», хотя в его автопарке после предъявленных обвинений было изъято много других транспортных средств.
Компромат и слухи
После бегства в 2016 году отправился сначала в Лондоне. Но, судя по фотографиям в Instagram, — путешествовал по всей Европе.
Сейчас сбежавший депутат любит выставлять свои фото в соцсети. Хвастаться уловом акулы или другим своим престижным отдыхом. И писать о том, что являлся посредником между Президентом Украины и парламентом. В его задачу входила якобы организация подкупа депутатов для наиболее важных голосований.
Дольф Лундгрен, Джейсон Стэтхэм, Сильвестр Сталлоне и Александр Онищенко
Он сообщает, что оплачивал пиар-компанию для очернения экс-премьера Арсения Яценюка. И заявляет, что Петр Порошенко – его должник. Сумма долга – пятьдесят миллионов гривен.
«Пленки Онищенко» — это так называемые телефонные переговоры и сканированные документы относительно того, что в 2015 году он участвовал в переговорах по приобретению канала «112 Украина» якобы по поручению Петра Порошенко.
Беглец утверждает, что компромат на Порошенко передал соответствующим органам – представителям спецслужб США. Но ни в руки журналистов, ни представителей НАБУ эти записи так и не были переданы.
Не исключено, что таким образом он пытается просто дестабилизировать работу парламентской коалиции.
Что касается картины от Онищенко, которая получила огласку в соцсети, то речь идет об изображении Антона Геращенко, на которой тот на фоне букета цветов лижет тарелку. Бизнесмен объявил аукцион на ее продажу. Стартовая цена – сто долларов. Он написал в комментарии к изображению в фейсбук, что полотно заряжено на позитив. И подойдет для гостиной, а лучше – столовой.
Последние новости, касающиеся личности одиозного политика, связаны с тем, что он обещает постепенно выкладывать компромат. Бизнесмен согласен сотрудничать с западными органами юстиции, но только в обмен на свою защиту.
Но какую тактику он выбрал сегодня? Онищенко объявил войну нынешнему правительству. И предал своему делу политический окрас. Александр Романович может заявлять о преследованиях, просить убежище. При этом экс-глава Федерации конного спорта Украины выходит в эфир российского телевидения.
Коррупционная плоскость дела переросла в политическую.
А здесь, как известно, работают иные принципы. А если подумать: сколько депутатов обокрали нашу страну, беспрепятственно покинули ее территорию и до сих пор живут, роскошествуя! Заводятся уголовные дела, проводятся расследования, арестовывается имущество…
Но это всего лишь малая толика их общего состояния… Что значит сумма в триста миллионов гривен только этого сбежавшего депутата, если все они воротили миллиардами?..
Кстати, выборы Президента Украины состоятся 31 марта 2019 года – как раз в День рождения Онищенко. Российским СМИ сбежавший нардеп заявляет о намерении баллотироваться на эту должность.
Фотографии
Александр Онищенко с сыном
Александр Онищенко и Пэрис Хилтон
Александр Онищенко с женой
Видео
Ссылки
Фейсбук.
Официальный сайт Верховной Рады Украины, его страница.
Благотворительный фонд «Семья» (на укр. «Родина»).
Размышляя об отношениях России с Центральной Азией на четверть века
Геополитические перспективы России в Центральной Азии меняются.
Его главные интересы — поддержание своей сферы влияния, предотвращение влияния Запада и предотвращение сближения постсоветских государств с Западом, а также защита региона от внешних и внутренних угроз стабильности, особенно в том, что касается побочных эффектов из Афганистана. России также все чаще приходится учитывать растущее присутствие Китая.По мере того как Пекинская инициатива «Один пояс, один путь» (BRI) набирает обороты, обе стороны пока, похоже, привержены совместной работе в Центральной Азии. Они договорились о фактической дуополии: Россия играет ведущую роль в региональных военных делах и политической стабильности, а Китай — в экономическом развитии.
Дубнов Аркадий
Аркадий Дубнов — российский политолог и эксперт по Центральной Азии.
Центральная Азия во внешней политике России
Центральная Азия явно отсутствует в официальном словаре российской внешней политики.В последней Концепции внешней политики страны, одобренной президентом Владимиром Путиным в ноябре 2016 года, регион упоминается только однажды — в контексте укрепления Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в целях укрепления взаимного доверия и партнерства в регионе.
1 Это может показаться странным и может даже противоречить практике российской дипломатии; однако это имеет смысл, если внимательнее присмотреться к ключевым элементам российской внешней политики.
Сосредоточение внимания на крупных державах
Россия отдает приоритет своим отношениям с крупными глобальными игроками, мощными военно-политическими блоками и альянсами, а также влиятельными международными организациями.В Центральной Азии нет ни одного из первых двух. ШОС, основанная Китаем, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном в 2001 году, и в которую теперь входят также Индия и Пакистан, является единственной региональной организацией, которую можно считать влиятельной. Однако это едва ли больше, чем сумма его частей; это всего лишь форум, цель которого несколько расплывчато описана в Концепции внешней политики как укрепление «взаимного доверия и партнерства в Центральной Азии». 2
Россия доминирует в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членами которой также являются Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.
ОДКБ, возможно, даже меньше, чем сумма ее частей, и служит средством остаточного военного присутствия Москвы в Центральной Азии. В Концепции внешней политики он описывается как «один из ключевых элементов нынешней системы безопасности на постсоветском пространстве. . . и в прилегающих регионах ». В документе отмечается, что« Россия стремится способствовать развитию ОДКБ в крупную многофункциональную международную организацию ». 3 В отличие от ШОС, она не считает среди своих членов никакой другой крупной державы, кроме России.
Есть еще две соответствующие организации. Первый — это Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — средство экономической интеграции России — в который входят всего два центральноазиатских члена (Казахстан и Кыргызстан) и мало претендуют на международное влияние, помимо того, что Россия может осуществлять в одиночку. В ЕАЭС нет других крупных держав. Во-вторых, Содружество Независимых Государств (СНГ), старейшая структура, охватывающая Центральную Азию, является не более чем одномерным каналом российского влияния.
В него входят все пять центральноазиатских государств (с Туркменистаном в качестве наблюдателя), но нет других крупных держав, и он не имеет международного влияния за пределами постсоветского пространства. В Концепции внешней политики четко указано, что цель СНГ — помочь сохранить эту зону особых интересов:
Уважая право своих партнеров в рамках СНГ на установление отношений с другими международными субъектами, Россия ожидает от государств-участников СНГ полного выполнения своих обязательств в рамках интеграционных структур, в которые входит Россия, а также дальнейшего продвижения интеграции и взаимовыгодного сотрудничества в Пространство СНГ. 4
Это относительно многолюдное поле организаций составляет собственную однополярную региональную вселенную России — за исключением ШОС, в которой Китай является вторым тяжеловесом.
Поворот России к Азии
Отношения России с Китаем более значимы, чем отношения с Центральной Азией. Москва вступила, вероятно, в длительный период отчуждения от Запада, и вряд ли она сможет восстановить даже минимальное доверие к Соединенным Штатам, пока Путин остается у власти.
В результате Россия поворачивается на Восток. Центральная Азия не играет большой роли в этом повороте (вопреки известному тезису Хэлфорда Маккиндера о «географической оси истории»). 5 Фактически, регион занимает все более периферийную роль в геополитических соображениях России, в то время как Китай перемещается в центр внимания.
Китай занимает очень важное место в повестке дня России в Центральной Азии. Пекин стал незаменимым стратегическим партнером Кремля, ищущего альтернативы Западу, и незаменимым экономическим партнером для стран региона.Москва и Пекин теперь де-факто образуют дуополию в Центральной Азии, при этом Россия занимает ведущее место в политических вопросах и вопросах безопасности, а Китай отвечает за экономическое развитие. Это не оставляет места в регионе для влияния Запада с его идеями о продвижении демократии и его поиском возможностей для военного и политического присутствия.
Время поворота России на Восток было случайным по сравнению с собственными стратегическими шагами Китая.
В 2013 году президент Китая Си Цзиньпин, выступая в Казахстане, представил BRI. 6 Эта инициатива предусматривает единое евразийское экономическое пространство и трансконтинентальный транспортный коридор между Китаем и Европой с одним основным маршрутом через Центральную Азию. В следующем году Си заявил, что Китай готов внести 40 миллиардов долларов в BRI через Фонд Шелкового пути. 7 В мае 2017 года он объявил, что Китай выделит в фонд еще 14,5 млрд долларов. 8
Между тем, запуск в 2014 году Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), еще одной инициативы под руководством Китая, также стал значительным событием.Россия присоединилась к банку в 2015 году и владеет долей в размере 6,5 млрд долларов в его уставном капитале в размере 100 млрд долларов. 9 Решение Москвы было принято после того, как Китай дал согласие на вступление между BRI и ЕАЭС, при этом ШОС выступила в качестве платформы для содействия. 10 Это был более или менее компромисс: Россия была вынуждена признать ведущую роль Китая в финансировании и инвестициях в Среднюю Азию, а Китай пообещал учитывать интересы России в регионе.
Центральноазиатские элиты были особенно рады такому развитию событий.Предложение Си обещало инвестиции, гранты и займы, которые ранее были недоступны и были бы проблематичными без согласия России. Связывание BRI с ЕАЭС позволяет странам Центральной Азии напрямую сотрудничать с Китаем на двусторонних и многосторонних условиях.
ЕАЭС оказался в проигрыше. Между ним и китайским бизнес-сообществом пока не было совместных проектов, поскольку ресурсы, которые предоставил Китай, намного больше, чем у возглавляемого Россией союза.Следовательно, когда Москва повернулась в сторону Пекина, Китай также вошел в Среднюю Азию.
Только не мягкой силой
Несмотря на то, что Россия использует ЕАЭС и ОДКБ для проецирования своего экономического и военного влияния на Центральную Азию, СНГ остается в некоторой степени маргинализованным. Как только его первоначальная цель — способствовать цивилизованному разводу между бывшими советскими республиками, была достигнута, он превратился в инструмент российской мягкой силы.
Москва полагается на СНГ в продвижении и сохранении использования русского языка в системах образования, СМИ и официальных коммуникациях региона.Эти усилия встретили все большее сопротивление. В лучшем случае страны Центральной Азии рассматривают мягкую силу России как средство пропаганды и манипулирования своими русскоязычными гражданами; в худшем случае они рассматривают его усилия как попытку создать пятую колонну для подрыва их суверенитета.
Россия использовала различные подсластители, чтобы ее партнерские отношения казались ценными для ее центральноазиатских соседей. В ознаменование годовщины установления дипломатических отношений со странами Центральной Азии министр иностранных дел Сергей Лавров перечислил следующие вклады России в регион:
- 20 миллиардов долларов инвестировано в Среднюю Азию с момента распада Советского Союза;
- 7 500 российских и российско-центральноазиатских совместных предприятий ведут бизнес;
- 150 000 студентов из Центральной Азии обучаются в российских вузах, в том числе 46 000 получили стипендии правительства России;
- 37 миллиардов долларов в виде денежных переводов из России в Центральную Азию в период с 2013 по 2016 год;
- 488 миллионов долларов списания долга Кыргызстану и 865 миллионов долларов Узбекистану; и
- долларов США в виде двусторонней и многосторонней помощи Центральной Азии за предыдущее десятилетие.
11
11 Эти инициативы выглядят впечатляюще как выражение дружбы, тем более что российские официальные лица подчеркивают их цену в свете западных санкций. Однако они затмеваются многими миллиардами долларов, которые Китай обещал передать региону, особенно через BRI. Чтобы оценить, как развивалась российская дипломатия в Центральной Азии на фоне поворота Москвы в Азию, полезно по очереди изучить отношения России с каждым из ее центральноазиатских соседей.
| Таблица 1: Экономическое влияние Китая в Центральной Азии | ||||
| Объем двусторонней торговли с Россией (2016 г.) 1 | Объем двусторонней торговли Китая (2016) 2 | Место Китая среди торговых партнеров Центральной Азии (2016) 3 | Последние китайские инвестиции и займы 4 | |
| Казахстан | $ 12. 9 миллиардов | 12,5 миллиарда долларов | 2 |
|
| Узбекистан | 2,7 миллиарда долларов | 3,6 миллиарда долларов | 1 |
|
| Туркменистан | 902 миллиона долларов | 5,9 миллиарда долларов | 1 |
|
| Кыргызстан | 1,2 миллиарда долларов | 5,7 миллиарда долларов | 1 |
|
| Таджикистан | 688 миллионов долларов | 1,8 миллиарда долларов | 3 |
|
1 «Мировые интегрированные торговые решения», Всемирный банк, 2016 г., https: // wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/CHN/Year/LTST/TradeFlow/EXPIMP/Partner/by-country; и «Казахстан», База данных Atlas MIT Trade, 2016, https://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/kaz/. 2 Там же. 3 Рейтинг основан на объемах двусторонней торговли в 2016 году по данным Всемирного банка, Atlas MIT и Генерального директората по торговле Европейского союза. 4 Учитывая отсутствие согласованных показателей иностранных инвестиций для всех пяти стран Центральной Азии, для каждой страны были представлены иллюстративные данные об инвестициях, сделках и проектах Китая. 5 Тимофей Бордачев, «Россия и Китай в Центральной Азии», Валдайский дискуссионный клуб, июнь 2016 г., http://valdaiclub.com/files/11127/. 6 Шон Сноу, «Теплый поворот Центральной Азии в Китай», Diplomat , 16 августа 2016 г., https://thediplomat.com/2016/08/central-asias-lukewarm-pivot-to-china/; и Мария Гордеева, «Китай покупает гигантское месторождение нефти в Казахстане за 5 миллиардов долларов», Рейтер, 7 сентября 2013 г., https: //www.reuters.com / article / us-oil-kashagan-china / китай-покупает-в-гигант-казахское месторождение нефти за 5 миллиардов idUSBRE98606620130907. 7 «Китайские компании покупают долю в сухом порту в Казахстане», China Daily , 15 мая 2017 г., http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-05/15/content_29355527.htm. 8 Джек Фарчи, Джеймс Киндж, Крист Кэмпбелл и Дэвид Блад, «Один пояс, один путь», Financial Times , 14 сентября 2016 г., https: // ig. 9 Рен Ци, «Пояс и путь -« великая возможность »: узбекский чиновник», China Daily , 5 декабря 2017 г., http://www.chinadaily.com.cn/world/2017-12/05 /content_35220289.htm; «Узбекистан и Китай планируют подписать соглашения на 20 миллиардов долларов во время визита Мирзиёева в Пекин», Интерфакс, 10 мая 2017 г., http://www.interfax.com/newsinf.asp?id=753179; и «Китай расширит присутствие в Центральной Азии с помощью займов на 10 миллиардов долларов», Рейтер, 5 декабря 2012 г., https: // www.reuters.com/article/china-centralasia/china-to-expand-c-asian-presence-with-10-bln-in-loans-idUSL5E8N59DS20121205. 10 Брюс Панье, «Президент Узбекистана в Китае подпишет соглашения на 20 миллиардов долларов, безопасность разговоров», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 11 мая 2017 г., https://www.rferl.org/a/uzbekistan-president -china-visit / 28480763.html. 11 Там же. 12 Пол Стронски, «Туркменистан в двадцать пять лет: высокая цена авторитаризма», Фонд Карнеги за международный мир, 30 января 2017 г., http: // carnegieendowment.org / 2017/01/30 / turkmenistan-at-25-high-price-of-авторитаризм-паб-67839; и Гэри Сэндс, «Китай стремится увеличить импорт энергии из Туркменистана», EurasiaNet, 24 ноября 2017 г., http://www.eurasianet.org/node/86181. 13 Сэндс, «Китай стремится увеличить импорт энергии из Туркменистана». 14 Брюс Панье, «Конец газопровода для Туркменистана», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 6 марта 2017 г., https: // www.rferl.org/a/turkmenistan-gas-pipeline-china-berdymukhammedov-iran-russia/28353522.html. 15 Дирк ван дер Клей, «Могут ли беднейшие государства Центральной Азии выплатить свои долги Китаю?» Diplomat , 1 декабря 2017 г., https://thediplomat.com/2017/12/can-central-asias-poorest-states-pay-back-their-debts-to-china/. 16 Кубан Абдымен, «Кыргызстан приветствует рост китайских инвестиций», Global Times , 3 ноября 2016 г., http: // www.globaltimes.cn/content/1015733.shtml. 17 Динара Талдыбаева, «Перспективы экономических отношений между Китаем и Кыргызстаном в рамках проекта« Экономический пояс Шелкового пути »», HKTDC Research, 28 марта 2017 г., http://china-trade-research.hktdc.com/business -news / article / The-Belt-and-Road-Initiative / Перспективы-Китая-Кыргызстана-экономические-отношения-в-рамках-проекта-экономического-пояса-Шелкового пути / obor / en /1/1X000000/1X0A9JIX.htm?lien_externe_oui=Continue. 18 «Иностранные инвестиции в Кыргызстане», торговый портал Сантандера, ноябрь 2017 г., https: // en.portal.santandertrade.com/establish-overseas/kygerystan/investing-3. 19 «Китай ведет прямые инвестиции в экономику Таджикистана», Азия Плюс, 3 февраля 2017 г., https://news.tj/en/news/tajikistan/economic/20170203/236278. 20 Там же. 21 Якопо Деттони, «Китай расширяет своп-линию Таджикистана на 500 миллионов долларов, чтобы удержать валюту на плаву», Nikkei Asian Review , 5 сентября 2015 г., https: // asia.nikkei.com/Economy/China-extends-Tajikistan-500-million-swap-line-to-keep-currency-afloat. | ||||
9 
14 
19 
ft.com/sites/special-reports/one-belt-one-road/.
Россия и Казахстан: соседи, которые нужны друг другу
Размер Казахстана, богатство природных ресурсов, международная известность, значительное русское население и протяженность границ с Россией и Китаем — все это делает Казахстан исключительно важным региональным партнером для России. Основная цель политики безопасности России на ее воротах в Центральную Азию — защитить границу между двумя странами протяженностью 7500 километров. 12
Отношения Назарбаева и Путина как стержень
Официальные лица двух стран обычно избегают комментировать двусторонние отношения, потому что они в первую очередь зависят от связей между Путиным и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.
13 Важность этой реальности трудно переоценить, и поэтому, учитывая преклонный возраст президента Казахстана, вопросы о будущем отношений неизбежны. Россия надеется, что постназарбаевский Казахстан будет придерживаться его политики налаживания тщательно выверенных и сбалансированных отношений.
Россия относится к Назарбаеву деликатно, по возможности проявляя к нему уважение и избегая ненужных обид. Например, Москва оставалась нейтральной в конфликте 2017 года между Казахстаном и Кыргызстаном. 14 После того, как Назарбаев встретился с претендентом на роль преемника тогдашнего президента Алмазбека Атамбаева на выборах в Кыргызстане, Атамбаев осудил действия Назарбаева как вмешательство и потребовал вмешательства России. Если бы Путин согласился, это было бы проблематично для него и его казахстанского коллеги: уступка Назарбаева российскому давлению казалась бы унизительной казахстанской элите; его отказ сделать это навредил бы репутации Путина.
Непростые отношения
Кризис на Украине стал серьезным испытанием для казахстанских элит.
15 Учитывая большое (но сокращающееся) русское население в стране, существовала серьезная обеспокоенность по поводу санкционированной Кремлем кампании по вербовке добровольцев и наемников для отправки на восток Украины под предлогом защиты проживающих там этнических русских. 16 Казахстан быстро отреагировал на провокационные заявления различных российских националистов в разгар кризиса 2014 года. 17 Обеспокоенная возможным распространением сепаратистских настроений в северной части страны, где проживает преимущественно Россия, Астана ужесточила контроль над деятельностью пророссийских активистов и пропагандой «Русского мира» в социальных сетях. 18
В большинстве случаев русские покидают Казахстан из-за его этнической и языковой политики. 19 Власти полны решимости построить то, что они называют казахским эли, или Землей казахов, в отличие от Казахстана, — подход, который беспокоит россиян.Решение Назарбаева о переходе страны с кириллицы на латиницу демонстрирует стремление снизить влияние России.
Правительство Казахстана впоследствии подвергло критике случаи чрезмерного охвата культурной и лингвистической политики, а также поспешное изменение алфавита, но в 2015 году появились рекламные щиты с призывом к созданию казахского эли и празднованием пятидесятилетия Казахстана. 20 Это свидетельствует о том, что правительство считает, что угроза российского сепаратизма устранена.Эта угроза будет постепенно уменьшаться по мере того, как процент русских в Казахстане со временем будет уменьшаться.
Тем не менее, учитывая открытую границу между двумя странами, «русская весна» в некоторых частях Казахстана возможна, особенно если ее спровоцировать извне. В январе 2017 года Павел Шперов, член Государственной Думы России от националистической Либерально-демократической партии, заявил, что неправильно называть русских, живущих в Казахстане, как диаспору, потому что они живут на территории, которая была временно отнята и которая будет вернулся в Россию в ближайшее время. 21 Лидер партии Владимир Жириновский ранее выступал с аналогичными провокационными заявлениями. 22 Речь Шперова побудила МИД Казахстана выразить протест своему российскому коллеге, а также вызвали оживленную дискуссию в СМИ страны. 23 Позже в том же году в Конституцию Казахстана были внесены поправки, частично подчеркивающие «неизменность» независимости и территориальной целостности страны. 24
Цена и преимущества русской дружбы
Каким бы важным ни был Казахстан для России, Москва еще важнее для Астаны.Здоровые отношения необходимы для выживания Казахстана, поскольку его основные коммерческие маршруты (железные дороги, автомагистрали и трубопроводы) проходят через Россию. Участие Казахстана в ЕАЭС сказалось на его экономике. Украинский конфликт и западные санкции нанесли Казахстану сопутствующий ущерб. 25 Санкции оказали значительное влияние на малый и средний бизнес, зависящий от европейского импорта. Россия без разбора ограничила транзит европейских товаров через границу, чтобы не допустить попадания товаров, подпадающих под действие ее собственных контрсанкций.
26 Турецкие товары, перевозимые через Россию, столкнулись с аналогичными ограничениями в 2015 году, хотя и в гораздо меньших масштабах, после того, как Турция сбила российский бомбардировщик. 27
Однако конфликт позволил Казахстану добиться дипломатического успеха, когда его посредничество привело к примирению между двумя сторонами в 2016 году. 28 Этот прорыв повысил международную репутацию Назарбаева, особенно на постсоветском пространстве и в тюркском мире.Казахстан также выступил посредником в сирийской гражданской войне. 29 Его предложение предоставить площадку для переговоров позволило России создать альтернативу женевскому формату под влиянием Запада и продемонстрировать свою приверженность мирному урегулированию конфликта.
Усилия Казахстана по разрешению конфликта с участием России укрепляют его способность действовать независимо в других отношениях. Например, Астана пыталась поддерживать связи с НАТО, несмотря на скептицизм, если не недовольство, вызванное этим среди некоторых российских элит.
В ноябре 2015 года во время всплеска насилия на востоке Украины министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов сказал, что приветствует более тесное взаимодействие с США. 30 В рамках программы НАТО «Партнерство ради мира» в Казахстане в 2017 году прошли военные учения «Степной орел» с участием войск США, Великобритании, Турции, Таджикистана и Кыргызстана, но без участия России. Это упражнение вызвало критику со стороны России. В одной из газетных статей, например, говорилось: «США бесплатно обучают казахстанских военнослужащих, прививая им свои ценности и идеологию. 31 Страна остается ближайшим союзником России в СНГ, но, как писал один казахстанский аналитик, «Россия в целом разочарована многовекторной политикой Казахстана», особенно после того, что произошло на Украине. 32
Россия и Узбекистан: терпение — добродетель
Между тем, политика России в отношении Узбекистана претерпела значительные изменения после смерти бывшего президента Ислама Каримова и вступления Шавката Мирзиёева на пост президента в 2016 году.
Основная цель Москвы — усилить свое влияние в регионе за счет наращивания двусторонних отношений и опоры на Ташкент как на центр своих усилий по защите Центральной Азии от угрозы нестабильности, исходящей из Афганистана.
У руководства России есть опыт терпеливых, неконфронтационных отношений с трудными, упрямыми автократами Центральной Азии, включая Каримова, который, возможно, был там его самым трудным партнером. Путин всегда проявлял к нему уважение, внимательно выслушивая его длинные монологи и эмоциональные тирады, особенно по Афганистану. 33 В течение десяти лет после того, как Каримов снова повернулся к России, Узбекистан снова присоединился к ОДКБ, но затем снова вышел из него в 2012 году. Узбекистан не присоединился к ЕАЭС и не подписал с ним соглашение о свободной торговле, несмотря на то, что давно заявлял о своем намерении сделать это. 34 Россию эти перипетии не беспокоят, несмотря на отсутствие ощутимого прогресса в отношениях и неспособность Москвы приблизить Узбекистан к своей орбите даже в экономической сфере. Теперь Россия, похоже, полна решимости наладить лучшие отношения с новым руководством в Ташкенте и настроить Узбекистан так, чтобы он служил целям Москвы в регионе.
Новая глава
Терпение России окупилось, когда Мирзиёев стал президентом, тем более что его главным соперником на этот пост был более прозападный Рустам Азимов. Мирзиёев удивил многих наблюдателей, посетив Туркменистан во время своей первой зарубежной поездки. Узбекистан стремится нормализовать отношения с Ашхабадом, которые рухнули в 2002 году, когда Туркменистан обвинил узбекские службы безопасности в участии в неудавшейся попытке государственного переворота против тогдашнего президента Сапармурата Ниязова. 35 Посещение Ашхабада впервые продемонстрировало, что внешняя политика Мирзиёева будет сосредоточена в первую очередь на Центральной Азии. 36 Затем он посетил Казахстан и Россию, а затем уже Европу и Соединенные Штаты. Его действия понравились Кремлю, особенно в свете множества соглашений, подписанных во время его поездки в Москву.
Первые сделки касались сотрудничества в сфере военной техники. 37 К концу 2017 года Узбекистан выбрал для закупки в России ассортимент вооружения и техники: ударные и военно-транспортные вертолеты, бронетехнику, стрелковое оружие и боеприпасы, а также многоцелевой истребитель Су-30СМ. 38 Узбекская армия по-прежнему использует оружие советских времен и заинтересована в ремонте, техническом обслуживании и модернизации. 39 Офицеры возобновили обучение в российских военных академиях в рамках договоренностей, которые были приостановлены после выхода Узбекистана из ОДКБ в 2012 году. 40 Кроме того, в МИД России обратились с просьбой помочь узбекским военнослужащим выучить русский язык.
Россия приветствовала планы Мирзиёева по реформированию вооруженных сил. Узбекистан не может позволить себе тратить на эти усилия больше, чем он уже тратит, поскольку он уже выделяет почти 4 процента ВВП на оборону и безопасность. 41 Таким образом, Россия предлагает Ташкенту те же скидки на военную технику, которые она предоставляет членам ОДКБ.
42 Цель Москвы — предложить максимальные стимулы для сотрудничества своему ключевому партнеру в обеспечении безопасности границы с Афганистаном.
Торговля вверх
Экономическое сотрудничество с Россией расширилось и при Мирзиёеве. Его визит в Москву в апреле 2017 года привел к заключению соглашений на сумму 16 миллиардов долларов. 43 Заместитель министра внешней торговли Узбекистана заявил, что в 2017 году товарооборот между двумя странами может достичь 5 миллиардов долларов. 44 Между тем инициатива Мирзиёева по созданию ассоциации лидеров и бизнес-сообществ Центральной Азии вряд ли полностью преодолеет политические, ресурсные, экономические и племенные разногласия между странами региона, но его усилия могут помочь справиться и, возможно, уменьшить эти разногласия. Попытки Мирзиёева могут позиционировать Узбекистан как движущую силу этого процесса, укрепляя его позиции в регионе. Если это произойдет, прочные отношения с Ташкентом могут усилить влияние России в регионе.
Россия и Туркменистан: улучшение отношений
Как и политика в отношении Узбекистана, цели России в Туркменистане значительно изменились за последнее десятилетие. Природный газ страны ранее был ключевым элементом отношений, но торговля газом между двумя странами резко сократилась за последние десять лет в результате большого толчка Китая по развитию экономических связей с Туркменистаном и строительству газопроводов. 45 Ситуация на туркмено-афганской границе сейчас является самым важным вопросом повестки дня.Как и везде в Центральной Азии, еще одним приоритетом России является минимизация западного влияния.
Единственный газовый вопрос, стоящий сегодня на повестке дня Москвы, — это предотвращение строительства Транскаспийского газопровода, который в обход России будет доставлять туркменский газ в Европу. Россия хочет помешать новым конкурентам выйти на европейский газовый рынок и помешать Туркменистану развивать торговые и политические связи с Западом. Поскольку планы по реализации проекта отсутствуют, эти интересы, по-видимому, хорошо защищены. 46
Между тем ситуация на границе с Афганистаном обострилась. Президент Гурбангулы Бердымухамедов унаследовал крайнюю подозрительность к любому иностранному присутствию от своего предшественника Сапармурата Ниязова, который выступил инициатором доктрины абсолютного нейтралитета. 47 Например, Туркменистан отказался разрешить Соединенным Штатам более полно использовать свой аэропорт, расположенный недалеко от границы, для военных операций в Афганистане. 48 Российские официальные лица неоднократно пытались поговорить со своими коллегами о ситуации на южной границе страны и предлагали помощь.Последний отказался от такой помощи, но согласился улучшить оборону границы. 49
Россия предприняла шаги для повышения уровня взаимного доверия между двумя странами. Сообщается, что он предложил поделиться разведданными о ситуации на границе с Афганистаном, а российские специалисты посоветовали своим туркменским коллегам лучше оборудовать пограничные посты. 50 Министр обороны России Сергей Шойгу посетил Туркменистан в 2016 году, где встретился с президентом, министром обороны и начальником Генштаба.Осенью 2017 года в страну прибыла делегация министерства обороны России — впервые за долгое время — для обсуждения «военно-политической ситуации в центральноазиатском регионе и планов международного военного сотрудничества». 51 Такие официальные контакты беспрецедентны и заслуживают внимания; В Туркменистане нет традиции обсуждать вопросы безопасности с иностранцами, а его генералам запрещено выезжать за границу для консультаций со сверстниками.
Решение России полагаться на Узбекистан как на проводник своих усилий по укреплению условий региональной безопасности, похоже, окупается с Туркменистаном, который был более восприимчив к сотрудничеству с последним, чем с ним.Россия постепенно добивается поставленной цели — сблизить Туркменистан. Москва осторожно дает понять, что не пытается вовлечь страну в организации, в которых доминирует Россия, такие как ОДКБ и ЕАЭС. В 2017 году Бердымухамедов возглавил делегацию на саммит СНГ, где туркменские делегаты подарили Путину щенка алабая — известной породы туркменской овчарки, которую Путин назвал верным верным. 52
Россия и Кыргызстан: сложные отношения
Россия в значительной степени преуспела в реализации своих приоритетов в Кыргызстане, приоритетов, которые, как и интересы Москвы в других частях региона, включают удержание страны на своей орбите, минимизацию западного влияния и предотвращение распространения нестабильности из Афганистана.
Кыргызстан традиционно был самой дружественной России страной в Центральной Азии, но в последнее время отношения осложнились. России кажется, что авторитарные режимы более удобны, чем демократические, и ее подход к Кыргызстану не является исключением. Однако страна пыталась экспериментировать с демократическим управлением и дорого заплатила за свою попытку отличиться от региона с давними традициями элитарности, семейственности и тоталитаризма. Этот демократический эксперимент спровоцировал серьезные социальные потрясения в экономически слаборазвитой и бедной ресурсами стране с историей этнической напряженности между кыргызским большинством и узбекским меньшинством. 53 За последние годы Кыргызстан пережил два переворота с многочисленными жертвами, изгнание двух президентов, насильственное подавление протестов, преследование оппозиции и убийства журналистов.
Экономические условия вызвали массовый отток рабочих-мигрантов в Россию, от 500 000 до 1 миллиона из которых находились в стране в 2017 году. 54 По данным Всемирного банка, их денежные переводы в 2016 году составили почти 2 миллиарда долларов, что эквивалентно 30 .4 процента ВВП Кыргызстана. 55 Сумма денежных переводов от кыргызских трудовых мигрантов в России в первом квартале 2017 года составила 433 миллиона долларов, что превышает предыдущий рекорд за тот же период 2013 года. 56 Эти трудовые мигранты были хорошо организованы в течение многих лет. Сотни тысяч из них либо получили российское гражданство по упрощенной процедуре, либо, по крайней мере, пользуются некоторыми льготами при трудоустройстве в связи с членством своей страны в ЕАЭС.
Многолетние пограничные споры Кыргызстана с Таджикистаном и Узбекистаном также представляют проблему для России, которая обеспокоена возможностью проникновения афганских боевиков в Кыргызстан через территорию Таджикистана, как это произошло в 1999 и 2000 годах. 57 Эти споры часто приводят к ожесточенным столкновениям с участием военных и гражданского населения этих стран. Нерешенный вопрос гидроэнергетических ресурсов грозит дальнейшим ростом напряженности между тремя соседями. 58 Они не могут договориться о строительстве двух ГЭС в Кыргызстане и одной в Таджикистане. 59 Узбекистан решительно выступает против этих проектов и заявляет, что они угрожают его водоснабжению, в то время как Таджикистан и Кыргызстан хотят использовать их для выработки электроэнергии, а также, возможно, для получения дополнительных рычагов воздействия на своего более могущественного соседа.
В 2012 году Россия не могла не быть втянутой в спор, поскольку такие крупные гидроэнергетические проекты в регионе требуют ее финансового и логистического участия. Но в 2016 году они отступили, не желая вызывать враждебность тогдашнего президента Узбекистана Каримова. 60 Когда Россия обвинила Россию в трудностях с доступом к кредитным рынкам из-за западных санкций, тогда президент Атамбаев фактически обвинил ее в предательстве и аннулировал контракт на строительство электростанций Кыргызстана с Москвой. Россия преуменьшила значение этого эпизода, сделав скидку на изменчивую личность Атамбаева и желание выступить перед отечественной публикой. 61
Атамбаев затем вызвал серьезный кризис в ЕАЭС в 2017 году. Когда Назарбаев встретился с оппонентом своего любимого преемника, Атамбаев ответил оскорблениями в адрес президента Казахстана, его соратников и казахстанский народ. 62 В ответ таможенники Казахстана начали досмотр всех грузов, следующих в Кыргызстан через казахско-киргизскую и российско-казахстанскую границы, что по сути было экономической блокадой. В результате ЕАЭС практически перестал функционировать в Центральной Азии.Россия делает вид, что ничего необычного не произошло; в противном случае ему пришлось бы признать провал своих интеграционных усилий в Евразии.
После избрания президента Сооронбая Жээнбекова в октябре 2017 года Россия, вероятно, осторожно и постепенно восстановит доверие между Кыргызстаном и его соседями. На это, вероятно, уйдет много времени. Москва, кажется, понимает, что ее роль должна быть второстепенной и что она должна просто поддерживать интеграционные усилия и лидерство Узбекистана в регионе.
Россия может позволить себе долгое наблюдение за Кыргызстаном, которому было бы трудно покинуть свою орбиту. Транзитный центр США в Манасе был закрыт в 2014 году по требованию киргизского правительства из-за сочетания российского давления и соблазнов. 63 В результате у Кыргызстана остается только два основных державных партнера — Китай и Россия. Западное влияние сведено к минимуму, и претензии России на сферу влияния уважают.
Россия и Таджикистан: особый случай
Стабильность режима и угрозы из Афганистана — главные проблемы России в Таджикистане.Труд мигрантов и напряженность между странами Центральной Азии завершают повестку дня между двумя странами. В Таджикистане находится 201-я дивизия России, которая, помимо защиты от угроз из Афганистана, является опорой режима президента Эмомали Рахмона в глазах правящей элиты Таджикистана. Место страны в сфере влияния России не вызывает сомнений, но это сложный партнер. Его реакция на призывы России присоединиться к ЕАЭС была осторожной. Он повторяет, что перед принятием решения он внимательно изучит опыт новых членов союза, Армении и Кыргызстана.
В любой момент времени более 1 миллиона из 8 миллионов жителей Таджикистана живут и работают в России. Их денежные переводы составили 37 процентов ВВП страны в 2015 году. 64 Статус таджикских мигрантов в России отличается от статуса кыргызских мигрантов. Поскольку Таджикистан не является членом ЕАЭС, его граждане не имеют права на такую же защиту, как и Кыргызстан. Рахмон защищает их права публично и очень эмоционально. Таджикские трудовые мигранты в России часто становятся объектами ксенофобских настроений. 65 Российские СМИ часто насмешливо употребляют слово «таджикский». И наоборот, каждый инцидент с участием таджикских мигрантов и каждое нападение на них, особенно смертельное, отражается в Таджикистане и наносит ущерб репутации России и ее граждан. Нет никаких оснований полагать, что в ближайшее время ситуация улучшится. Общая нетерпимость и враждебность к иностранцам нарастают в России и не проявляют никаких признаков ослабления, а таджики считаются находящимися в самом низу социальной лестницы.
Напротив, в последнее время обмен мнениями между Москвой и Душанбе по вопросам безопасности стал более конструктивным. Россия помогает модернизировать правоохранительные органы и армию Таджикистана. 66 Цель — сделать армию меньше, но более боеспособной и боеспособной. Он получил новейшее российское оборудование для наблюдения. 67 Российские службы безопасности делятся разведданными о схемах развертывания афганских боевиков, поскольку обширная и плохо охраняемая таджикско-афганская граница считается наиболее уязвимой для проникновения джихадистов.Вопрос о возвращении российских войск на прозрачную границу, которую таджикские силы патрулируют в одиночку с 2004 года, все еще не обсуждается. 68 Душанбе согласился, однако, использовать ресурсы 201-й российской дивизии для патрулирования границы, если возникнет такая необходимость. 69 Многие считают, что власти продолжают держать российских военнослужащих подальше от границы, чтобы прикрыть незаконный оборот наркотиков, и утверждают, что они получают компенсацию за защиту торговцев.
Китай также предложил Таджикистану помощь в области безопасности, в том числе помощь в обеспечении безопасности на границе с Афганистаном. 70 Пекин хочет более внимательно следить за многочисленными уйгурскими исламистскими радикалами, которые живут в Центральной Азии и могут легко проникнуть в страну через Афганистан. Китай недавно объявил о планах построить военную базу для афганских войск на афганской стороне границы, 71 , но доступ на таджикскую сторону закрыт, возможно, по тем же причинам, по которым российские войска не допускаются туда.
В экономическом плане Таджикистан становится все более зависимым от Китая, который стал одним из его основных торговых партнеров. На Китай приходится 53 процента внешнего долга страны и 58 процентов прямых иностранных инвестиций в 2016 году. 72 Таджикистан вряд ли выплатит свой долг и накапливает больше за счет долгосрочных займов под низкие проценты. Душанбе, вероятно, придется отплатить Пекину, предоставив доступ к его природным ресурсам, передав доли в стратегических предприятиях китайским корпорациям или даже, возможно, уступив часть территории Китаю.
Такие события могут в ближайшем будущем ухудшить ситуацию в, вероятно, самой нестабильной стране Центральной Азии, наряду с другими проблемами, такими как внутренняя напряженность, жестокое преследование активистов оппозиции и мусульман, а также вездесущая афганская угроза. Скорее всего, Россия будет пытаться предотвратить дальнейшую нестабильность в партнерстве с Китаем, который обеспечит экономическую дорогу к выживанию для режима, находящегося в боевых условиях, а Россия выступит гарантом его безопасности и выживания.В ноябре 2017 года Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ провели антитеррористические учения в Таджикистане, в которых приняли участие 5000 военнослужащих; более 60 самолетов; и 1500 единиц вооружения, в том числе баллистический ракетный комплекс малой дальности «Искандер-М». 73 Это упражнение проиллюстрировало вероятный подход России к любому кризису в стране; Ярлык антитеррористических учений служил удобным прикрытием для подготовки к разгрому всевозможных врагов, как внешних, так и внутренних.
Заключение
Политика России в Центральной Азии развивается в результате событий в регионе и вокруг него, а также изменений в ее отношениях с другими крупными державами.Разрыв отношений Москвы с Западом привел к серьезному геополитическому повороту в сторону Азии и стремлению к еще более тесным отношениям с Китаем. Ухудшение связей с Западом также укрепило давнюю политику России по минимизации и, насколько это возможно, устранению влияния и присутствия Запада в Центральной Азии. Поворот усилил нарождающуюся российско-китайскую дуополию в Центральной Азии, которую еще больше усиливает BRI последнего. Российская политика проявляет большую чуткость к обстоятельствам каждой страны Центральной Азии и демонстрирует гибкость в разработке индивидуальных подходов к ним.Наиболее значительным событием в этих двусторонних отношениях стало превращение Узбекистана в самого важного партнера в политике региональной безопасности России.
Тяжелая ситуация, в которой находится регион — определяемая бедностью, отсутствием экономических возможностей, недостаточным развитием, авторитарным управлением и нестабильностью, возникающей из-за этнического и религиозного соперничества, — усугубляется угрозой нестабильности, исходящей из Афганистана, и использованием недовольства боевиками. организации.Это ставит Россию, Китай и страны Центральной Азии во все более сложную среду. Все индикаторы указывают на то, что вероятные ответные меры России и Китая будут соответствовать установленным ими в последние годы моделям, которые будут использовать их соответствующие преимущества, при этом Китай стимулирует экономическое развитие, а Россия обеспечивает политическую стабильность и безопасность потенциально хрупких режимов в регионе.
России удалось закрепить свою сферу влияния в Центральной Азии и устранить интересы Запада.Это составляет две из трех основных целей в регионе. Партнерство Москвы с Китаем до сих пор служило ее интересам в регионе, и точка, в которой их интересы могут расходиться, все еще кажется довольно далеким от будущего. Достижение третьей цели — защиты региона от внешних и внутренних угроз нестабильности — является решающим элементом, который в конечном итоге определит успех общей политики России в Центральной Азии.
Аркадий Дубнов — российский политолог и эксперт по Центральной Азии.
Банкноты
1 «Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 30 ноября 2016 г.)», МИД России, 1 декабря 2016 г., http://www.mid.ru / en / foreign_policy / official_documents / — / asset_publisher / CptICkB6BZ29 / content / id / 2542248.
2 Там же.
3 Там же.
4 Там же.
5 Хэлфорд Дж.Маккиндер, «Географический стержень истории» (1904 г.), Географический журнал 170, вып. 4 (декабрь 2004 г.): 298–321, https://www.iwp.edu/docLib/20131016_MackinderTheGeographicJournal.pdf.
6 «Президент Си Цзиньпин выступает с важной речью и предлагает построить экономический пояс Шелкового пути со странами Центральной Азии», Министерство иностранных дел Китая, 7 сентября 2013 г., http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng /topics_665678/xjpfwzysiesgjtfhshzzfh_665686/t1076334.shtml.
7 Джереми Пейдж, «Китай внесет 40 миллиардов долларов в Фонд Шелкового пути», Wall Street Journal , 8 ноября 2014 г., https://www.wsj.com/articles/china-to-contribute-40- миллиард-в-фонд-шелковый путь-1415454995.
8 «Лидер Китая предлагает миллиарды для торговой инициативы по новому Шелковому пути», Chicago Tribune , 13 мая 2017 г., http://www.chicagotribune.com/news/nationworld/ct-china-silk-road-trade -initiative-20170513-story.html.
9 «Китай и Индия, вероятно, станут крупнейшими акционерами АБИИ», Рейтер, 22 мая 2015 г., http: // www.businessinsider.com/r-china-india-likely-to-be-largest-shareholder-of-aiib-sources-2015-5; «Россия становится третьим по величине акционером АБИИ после Китая и Индии», RT, 29 июня 2015 г., https://www.rt.com/business/270520-russia-chinese-aiib-shareholder/.
10 Рид Стэндиш, «Китай и Россия закладывают фундамент для широкого экономического сотрудничества», Внешняя политика , 10 июля 2015 г., http://foreignpolicy.com/2015/07/10/china-russia-sco-ufa -саммит-путин-си-цзиньпин-евразийский-союз-шелковый путь /; и Жанна Л.Уилсон, «По мере подъема Китая Россия пытается извлечь максимальную пользу из сложной ситуации», Россия имеет значение, 19 мая 2017 г., https://www.russiamatters.org/analysis/china-rises-russia-tries-make-best -сложная ситуация.
11 Сергей Лавров, «Партнёрство, испытанное время», Российская газета, , 4 октября 2017 г., https://rg.ru/2017/10/04/lavrov-pomoshch-rf -центральной-азии-превысила-6-миллиардов-долларов.html.
12 «Делимитация и демаркация государственной границы», Министерство иностранных дел Казахстана, 10 января 2018 г., http: // mfa.gov.kz/ru/content-view/delimitatsiya-i-demarkatsiya-gosudarstvennoj-granitsy.
13 Кэтрин Пуц, «Торговые комплименты Путина и Назарбаева на бизнес-форуме», Diplomat , 5 октября 2016 г., https://thediplomat.com/2016/10/putin-and-nazarbayev-trade-compliments-at -бизнес-форум /.
14 Ольга Дзюбенко, «Дипломатический ряд в Центральной Азии вредит России и Европе», Рейтер, 3 ноября 2017 г., https://uk.reuters.com/article/uk-kygerystan-kazakhstan-trade/diplomatic-row- в-центральной-азии-вредит-россия-и-европа-idUKKBN1D31WZ; «Кыргызстан обвиняет Казахстан в поддержке кандидата в президенты от оппозиции», Рейтер, 20 сентября 2017 г., https: // www.reuters.com/article/us-kyыргызстан-kazakhstan-election/kygasstan-accuses-kazakhstan-of-backing-opposition-presidential-candidate-idUSKCN1BV0UA; «Словесная война между Кыргызстаном и Казахстаном становится серьезной», EurasiaNet, 11 октября 2017 г., https://eurasianet.org/s/kygasstan-kazakhstan-war-of-words-gets-serious; «Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым», Кремль, 9 ноября 2017 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news/56029; и «Телефонный разговор с президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым», Кремль, 8 ноября 2017 г., http: // en.kremlin.ru/events/president/news/56022.
15 «Нервный Казахстан« чувствительно »относится к вопросу об Украине», BBC, 9 ноября 2014 г., http://www.bbc.com/news/world-asia-29843980.
16 Брюс Панье, «Новая волна этнических русских, покидающих Казахстан», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 9 февраля 2016 г., https://www.rferl.org/a/qishloq-ovozi-kazakhstan-ethnic- русские-уходящие / 27541817.html.
17 Фарангис Наджибулла, «Путин преуменьшает независимость Казахстана, вызывает гневную реакцию», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 3 сентября 2014 г., https: // www.rferl.org/a/kazakhstan-putin-history-reaction-nation/26565141.html.
18 «Казахстан запрещает сайты для вербовки боевиков для Донбасса», Информационное агентство УНИАН, 6 ноября 2014 г., https://www.unian.info/politics/1006096-kazakhstan-bans-sites-for-recruiting-fighters- for-donbas.html.
19 Кейси Мишель, «Почему русские покидают Казахстан», Diplomat , 23 февраля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/02/why-are-russians-leaving-kazakhstan/.
20 «Идет подготовка к празднованию 550-летия Казахского ханства», Казах ТВ, 8 сентября 2015 г., http://kazakh-tv.kz/en/view/culture/page_124605_preparations-for-marking-550th-anniversary- оф-казах-ханство-в стадии реализации.
21 Дейдре Тайнан, «Что новая военная доктрина Казахстана говорит о его отношениях с Россией?» EurasiaNet, 7 декабря 2017 г., https://eurasianet.org/s/what-does-kazakhstans-new-m military-doctrine-reveal-about-its-relations-with-russia; и «Россия колеблется в поддержку территориальной целостности Казахстана», EurasiaNet, 4 февраля 2017 г., https: // eurasianet.org / s / russia-wobbles-in-support-of-kazakhstans-territory-целостность.
22 Леонид Слуцкий, «В Госдумье Опровергли Наличия Претензий на Земле Казахстана», Лента.ру, 1 февраля 2017 г., https://lenta.ru/news/2017/ 02/01 / казахстан /.
23 «Казахстанский депутат назвал замечания депутата Госдумы о« российских территориях »неприемлемыми», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 6 февраля 2017 г., https://www.rferl.org/a/kazakhstan-russia-border-comments -реакция / 28281678.html.
24 Малика Оразгалиева, «Президент Казахстана подписал поправки к Конституции в качестве закона», Astana Times , 13 марта 2017 г., https://astanatimes.com/2017/03/kazakh-president-signs-amendments-to- конституция в закон /.
25 «Казахстан ищет« подходящее решение »санкций ЕС против России», Сан-Диего Union-Tribune , 30 марта 2016 г., http://www.sandiegouniontribune.com/hoy-san-diego/sdhoy-kazakhstan -смотрит-подходящее-решение-к-ес-2016mar30-story.html.
26 «Казахстан держится подальше от запрета на импорт продуктов питания из России», Moscow Times , 10 августа 2014 г., https://themoscowtimes.com/articles/kazakhstan-stays-away-from-russias-food-import-ban -38174; «Россия ограничит импорт фруктов и овощей из Казахстана после« попыток провезти запрещенные товары через эту страну », UAWire, 14 декабря 2017 г., https://uawire.org/russia-to-cut-import-of-vegetables- из Казахстана#; Шон Уокер, «Россия вводит закон о сжигании на месте запрещенных пищевых продуктов в ЕС», Guardian , 5 августа 2015 г., https: // www.theguardian.com/world/2015/aug/05/russia-incinerate-banned-eu-food-law-sanctions-putin; и «Почему российский запрет на импорт в основном терпит неудачу», Stratfor, 27 августа 2015 г., https://worldview.stratfor.com/article/why-russias-import-ban-has-mostly-failed.
27 Ипек Велиоглу, «Как российско-турецкий кризис влияет на Центральную Азию и Кавказ», Аналитик по Центральной Азии и Кавказу, 6 февраля 2016 г., https://www.cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item / 13328-как-русский-турецкий-кризис-влияет-на-центральную-азию-и-кавказ.html.
28 Кэтрин Пуц, «Казахстан благодарит за сближение России и Турции», Diplomat , 6 июля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/07/kazakhstan-gets-thanks-for-russia-turkey -rapprochement /.
29 Георгий Волошин, «В условиях высокой напряженности Казахстан выступает посредником в мирных переговорах по Сирии», Фонд Джеймстауна Eurasia Daily Monitor, 20 марта 2017 г., https://jamestown.org/program/tensions-high-kazakhstan-plays- посредник-сирия-мир-переговоры /.
30 Эрлан Идрисов, «Большой выигрыш, а не большая игра: как Казахстан строит свой собственный курс в мире», Дипломатический курьер, 13 ноября 2015 г., https://www.diplomaticourier.com/the-great- Получение-не-великая-игра-как-Казахстан-составляет-график-свой-собственный-курс-в-мире /.
31 Владимир Мухин, «Пентагон Формулирует в Казахстане Антироссийский Рубеж», Независимая газета, , 9 августа 2017 г., http: // www.ng.ru/politics/2017-08-09/1_7047_kazahstan.html.
32 «Оно нам НАТО?» [Подходит ли нам НАТО?], Новости Евразии, 18 августа 2017 г., http://eurasianews.info/politika/ono-nam-nato.html.
33 Кэтрин Пуц, «Каримов из Узбекистана перебивает Путина в Москве», Diplomat , 28 апреля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/04/uzbekistans-karimov-out-talks-putin-in -Москва/.
34 Паоло Сорбелло, «Да, Узбекистан — друг Путина», Diplomat , 15 декабря 2014 г., https: // thediplomat.com / 2014/12 / yes-uzbekistan-is-putins-friend /.
35 Джим Никол, «Попытка государственного переворота в Туркменистане: последствия и озабоченность США», Исследовательская служба Конгресса, 7 марта 2003 г., https://www.justice.gov/sites/default/files/eoir/legacy/2013/06 /13/turkmenistan%20attempted%20coup.pdf.
36 Кэтрин Пуц, «Президент Узбекистана совершает первую официальную поездку за границу в Туркменистан», Diplomat , 8 марта 2017 г., https://thediplomat.com/2017/03/uzbek-president-makes-first-official- поездка за границу в туркменистан /.
37 «Россия и Узбекистан намерены развивать военно-техническое сотрудничество — постановление правительства», Sputnik News, 22 ноября 2016 г., https://sputniknews.com/politics/201611221047714505-cooperation-m military-russia-uzbekistan/.
38 «Список, вооружающий образ», «Коммерсантъ» , 4 октября 2017 г., https://www.kommersant.ru/doc/3428668.
39 Фозил Машраб, «Узбекистан обращается к России в поисках современного оружия», Фонд Джеймстауна Eurasia Daily Monitor, 15 февраля 2017 г., https: // jamestown.org / program / uzbekistan-turn-russia-search-modern-weapon /.
40 «3000 узбекских офицеров, кадетов пройдут обучение в России», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 12 декабря 2014 г., https://www.rferl.org/a/uzbek-officers-to-get-training -in-russia / 26739299.html.
41 «Военные расходы Узбекистана составляют до 4% к ВВП» [военные расходы Узбекистана составят до 4% ВВП], Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 12 января 2018 г., https: //rus.ozodlik.org / a / 28969478.html.
42 Фозил Машраб, «Россия молчаливо соблазняет Узбекистан с помощью членства в ЕАЭС и ОДКБ», Фонд Джеймстауна Eurasia Daily Monitor, 17 ноября 2017 г., https://jamestown.org/program/russia-tacitly-entices-uzbekistan- преимущества-eeu-csto-members /.
43 Фозил Машраб, «Новый президент Узбекистана судится с Москвой во время государственного визита», Джеймстаунский фонд Eurasia Daily Monitor, 24 апреля 2017 г., https://jamestown.org/program/new-uzbek-president-courts-moscow-state -визит/.
44 Али Мустафаев, «Торговля между Узбекистаном и Россией может составить 5 миллиардов долларов», информационное агентство Trend, 26 сентября 2017 г., https://en.trend.az/casia/uzbekistan/2801025.html.
45 «Туркменистан планирует увеличить экспорт газа в Китай, стабильные продажи в Иран», Рейтер, 31 мая 2017 г., https://af.reuters.com/article/commoditiesNews/idAFL8N1IX403; и Паоло Сорбелло, «Текущий газовый карьер Туркменистана», Diplomat , 25 апреля 2017 г., https://thediplomat.com/2017/06/no-europe-wont-get-turkmen-gas-by-2019/.
46 Sorbello, «Текущий газовый карьер Туркменистана».
47 «Телеграммы посольства США: президент Туркменистана« не очень умный парень »», Guardian , 2 декабря 2010 г., https://www.theguardian.com/world/us-embassy-cables-documents/240618.
48 Джошуа Китинг, США Военные, действующие в Туркменистане », , Внешняя политика, , 14 июля 2009 г., http://foreignpolicy.com/2009/07/14/u-s-m military-operating-in-turkmenistan/; и «Отношения Туркменистана и США», GlobalSecurity.org, 3 октября 2013 г., https://www.globalsecurity.org/m military/world/centralasia/turkmen-forrel-us.htm.
49 Кэтрин Пуц, «Россия готова помочь Туркменистану защитить свою афганскую границу», Diplomat , 29 января 2016 г., https://thediplomat.com/2016/01/russia-ready-to-help-turkmenistan- защитить свою афганскую границу /.
50 Самуэль Рамани, «Посягательство России на безопасность Туркменистана», Diplomat , 24 ноября 2017 г., https: // thediplomat.com / 2017/11 / russias-security-inroads-with-turkmenistan /.
51 «Российская военная делегация завершает визит в Туркменистан», Министерство обороны России, 11 ноября 2017 г., http://eng.mil.ru/en/news_page/country/more.htm?id=12149443@egNews.
52 «Путин проводит саммиты стран СНГ и Евразийского экономического союза в Сочи», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 11 октября 2017 г., https://www.rferl.org/a/putin-cis-ees-summit-sochi /28786501.html.
53 Джастин Берк, «Постсоветский мир: что нужно знать о 15 государствах», Guardian , 9 июня 2014 г., https: // www.theguardian.com/world/2014/jun/09/-sp-profiles-post-soviet-states.
54 «Трудовые мигранты из Киргизии перевели из России рекордную сумму», Лента.ру, 26 мая 2017 г., https://lenta.ru/news/2017/05 / 26 / гастарбайтер /.
55 «Кыргызская Республика», Всемирный банк, 2018 г., https://data.worldbank.org/country/kygas-republic.
56 «Трудовые мигранты из Киргизии перевели из России рекордную сумму».
57 Ахмед Рашид, «Они только спят», New Yorker , 14 января 2002 г., https://www.newyorker.com/magazine/2002/01/14/theyre-only-sleeping.
58 Мансур Мировалев, «Неизбежны ли« водные войны »в Центральной Азии?» Аль-Джазира, 23 марта 2016 г., http://www.aljazeera.com/indepth/features/2016/03/water-wars-imminent-central-asia-160321064118684.html.
59 Ольга Дзюбенко, «Кыргызстан запускает новую гидроэлектростанцию», Рейтер, 30 августа 2010 г., https: // www.reuters.com/article/idUSLDE67T0LK; и Таджикистан начинает строительство самой высокой плотины в мире для гидроэлектростанции », Рейтер, 29 октября 2016 г., https://www.reuters.com/article/us-tajikistan-powerstation/tajikistan-starts-building-worlds-tallest-dam-for -гидро-завод-idUSKCN12T0NE.
60 Умида Хашимова, «Узбекистан Кыргызстан берет на себя решение своих водных споров», Джеймстаунский фонд Eurasia Daily Monitor, 17 октября 2017 г., https://jamestown.org/program/uzbekistan-kygerystan-undertake-resolving-water-disputes/ .
61 Брюс Панье, «Кыргызстан отменяет сделку по гидроэнергетике с Россией», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 20 января 2016 г., https://www.rferl.org/a/qishloq-ovozi-kyыргызстан-energy-dreams/ 27499926.html.
62 «Атамбаев считает, что Назарбаев окружен олигархами, не думая о стране», 24.kg, 18 октября 2017 г., https://24.kg/english/66016_Atambayev_believes_Nazarbayev_surounded_by_oligarchs_not_thinking_about_sountry; Канат Шаку, «Атамбаев спровоцировал« пожар »на казахстанско-киргизской границе с помощью Назарбаева Джибе», Intellinews, 16 ноября 2017 г., http: // www.intellinews.com/atambayev-fuels-kazakh-kygas-border-fire-with-nazarbayev-jibe-132595/; и «Кыргызстан обвиняет Казахстан в поддержке кандидата в президенты от оппозиции», Рейтер, 20 сентября 2017 г., https://www.reuters.com/article/us-kygerystan-kazakhstan-election/kygerystan-accuses-kazakhstan-of-backing-opposition -президентский-кандидат-idUSKCN1BV0UA.
63 Стефани Отт, «Россия ужесточает контроль над Кыргызстаном», Guardian , 18 сентября 2014 г., https: // www.theguardian.com/world/2014/sep/18/russia-tightens-control-over-kyыргызстан.
64 Джозеф Шоттенфельд, «Полуночный поезд в Москву», Foreign Policy , 10 августа 2017 г., http://foreignpolicy.com/2017/08/10/the-midnight-train-to-moscow-tajikistan -миграция /.
65 Дэниел Офман, «Что значит быть черным в России?» PRI, 13 июля 2016 г., https://www.pri.org/stories/2016-07-13/what-does-it-mean-be-black-russia; и Юрий Зарахович, «Проблема расизма в России», Time , 26 августа 2006 г., http: // content.time.com/time/nation/article/0,8599,1304096,00.html.
66 «Таджикские и российские начальники генеральных штабов обсуждают меры по повышению военной эффективности таджикской армии», Информационное агентство «Азия-Плюс», 24 января 2017 г., https://www.news.tj/en/news/tajikistan/security / 20170124 / таджик-российские-генеральные-штаб-начальники-обсудить-меры-по-улучшению-военной-эффективности-таджикской-армии.
67 «Таджикистан получает российское оружие и технику для защиты границы с Афганистаном», RT, 19 декабря 2017 г., https: // www.rt.com/newsline/413633-tajikistan-russia-arms-m military/.
68 Антуан Блуа, «Таджикистан: таджики заменят российских пограничников на границе с Афганистаном», Радио Свободная Европа / Радио Свобода, 6 мая 2004 г., https://www.rferl.org/a/1052661.html; и Раушан Нуршаева, «Возвращение российских пограничников в Таджикистан« не входит в повестку дня »: официальный», Рейтер, 12 ноября 2015 г., https://www.reuters.com/article/us-russia-tajikistan-border/russian- пограничники-возвращение-в-таджикистан-не-на-повестке дня-официальное-idUSKCN0T10BY20151112.
69 «Россия и Таджикистан соглашаются усилить охрану таджикско-афганской границы», Рейтер, 27 февраля 2017 г., https://uk.reuters.com/article/uk-russia-tajikistan/russia-tajikistan-agree- to-bolster-guarding-of-tajik-afhgan-border-idUKKBN1661KJ.
70 Самуэль Рамани, «Расширение сотрудничества Китая с Таджикистаном в области безопасности», Diplomat , 16 июля 2016 г., https://thediplomat.com/2016/07/chinas-expanding-security-cooperation-with-tajikistan/.
71 Джошуа Кучера, «Отчет: Китай строит военную базу на афгано-таджикской границе», EurasiaNet, 7 января 2018 г., https: // eurasianet.org / s / report-china-building-military-base-on-afghan-tajik-border.
72 Фуад Шахбазов, «Экономическая и военная экспансия Китая в Таджикистане», Diplomat , 23 ноября 2016 г., https://thediplomat.com/2016/11/chinas-economic-and-m military-expansion-in- Таджикистан/; и Дирк ван дер Клей, «Могут ли беднейшие государства Центральной Азии выплатить свои долги Китаю?» Diplomat , 1 декабря 2017 г., https://thediplomat.com/2017/12/can-central-asias-poorest-states-pay-back-their-debts-to-china/.
73 «Казахстанские истребители Су-30 первыми последуют за российскими бомбардировщиками Ту-95 на учениях в Таджикистане», ТАСС, 14 ноября 2017 г., http://tass.com/defense/975482; и «Таджикистан: Россия демонстрирует ювелирную точность ракеты« Искандер-М »», EurasiaNet, 17 ноября 2017 г., https://eurasianet.org/s/tajikistan-russia-shows-off-jeweler-like-accuracy-of -скандер-м-ракета.
Атака грузовиков на Манхэттене и парадокс узбекского террора
Террористическая атака на Манхэттене, совершенная на этой неделе гражданином Узбекистана Сайфулло Саиповым, последовала за несколькими нападениями и взрывами, в которых также участвовали жители этой страны: новогодняя стрельба в Стамбуле была казнен гражданином Узбекистана Абдулкадиром Машариповым; Рахмат Акилов, узбек, ходатайство которого о предоставлении убежища было отклонено, был ответственен за апрельское нападение в Стокгольме; и взрыв в Санкт-Петербурге.Петербургское метро несколькими днями ранее возглавил Акбаржон Джалилов, этнический узбек, родившийся в Киргизии и имевший российское гражданство.
В свете забастовок западные средства массовой информации обсуждали связь между Узбекистаном и религиозным терроризмом, обсуждая, например, проблему «воинственности в Центральной Азии» и «Как Узбекистан стал рассадником воинствующего экстремизма и радикализма». Но такой анализ слишком упрощен.
С момента обретения независимости в 1991 году Узбекистан был одной из самых репрессивных стран Центральной Азии с точки зрения религии.Несколько тысяч человек были заключены в тюрьмы — а некоторые подверглись пыткам — якобы за исламистские убеждения. Пятничные молитвы написаны государством, и имамам рекомендуется повторять их дословно, без добавления личных комментариев. Религиозное образование сведено к минимуму и запрещено для несовершеннолетних. Ввоз религиозной литературы запрещен. Тем, кто изучает исламское богословие за границей, трудно найти работу по возвращении домой.
Может показаться логичным, что такие репрессии приведут к росту исламистского насилия дома: в течение многих лет многие неправительственные организации и самопровозглашенные эксперты по безопасности утверждали, что радикализация приближается.Но пока такого всплеска не было. Последние теракты относятся к первой половине 2000-х годов. Службы безопасности смогли контролировать и ликвидировать подпольные политизированные религиозные группы. Даже когда в стране располагалась финансируемая НАТО Северная распределительная сеть (2009–2014 гг.), Которая доставляла оборудование для войск НАТО в Афганистан и из Афганистана, о террористических атаках вдоль железной дороги не сообщалось, что резко контрастировало с постоянными атаками на линии НАТО в Пакистан.
Полицейское фото Сайфулло Саипова, гражданина Узбекистана, обвиняемого в убийстве восьми человек в Нью-Йорке, ноябрь 2017 года.
РейтерСкорее, местные исламистские движения, такие как печально известное Исламское движение Узбекистана (ИМО), вынужденные бежать от репрессий, покинули страну. В 1990-х годах несколько сотен радикальных исламистских узбеков присоединились к талибам и «Аль-Каиде» в Афганистане. Затем они отступили в Вазиристан в Пакистане до того, как пришло Исламское государство (ИГИЛ) и глубоко разделило их.Некоторые хотели продолжить борьбу против западного присутствия в Афганистане, другие хотели перенести битву в Левант и извлечь выгоду из внимания СМИ.
ИМО распалась на несколько конкурирующих структур, некоторые из которых остались в районе Аф-Пак, а большинство перебрались в Сирию. Некоторые боевики присоединились к ИГИЛ, другие — к фронту ан-Нурса. Исследования USAID показывают, что в период расцвета ИГИЛ в 2014–2015 годах узбекские боевики в Сирии и Ираке составляли 1 000–2 000 человек (из примерно 10 000 иностранных боевиков, может быть, больше).Многие были убиты, некоторые вернулись в Афганистан и Пакистан, некоторые переезжают на новое поле боя в Ливию, некоторые попытаются эмигрировать в Россию, Турцию или на Запад. Однако, в отличие от других стран, которые опасаются возвращения домой радикальных боевиков, в Узбекистане их почти не будет. Это действительно интернационализированные джихадисты, потерявшие связь со своей родной страной и не заботящиеся о ее внутренней эволюции.
За исключением группы узбекских боевиков, покинувших страну в 1990-х годах, Узбекистан не производил и не экспортировал террористов.Но страна вывозит трудовых мигрантов.
Даже когда так называемая узбекская террористическая проблема распространяется дальше за границу, сам Узбекистан остается свободным от террористического насилия.
В России насчитывается от двух до трех миллионов узбекских рабочих-мигрантов. Некоторые из них потеряли контакт со своими родными сообществами и, столкнувшись с трудностями в чужой культуре, стали радикализироваться в Интернете. То же самое и с некоторыми узбеками, живущими в настоящее время в изгнании в Турции — их насчитывается, вероятно, десятки тысяч — и в Западной Европе и Соединенных Штатах — около 300 000 только в Соединенных Штатах.Еще во второй половине 2000-х несколько узбеков были арестованы в Германии и США за организацию террористических актов. Хотя эта группа была связана или вдохновлена ИМО или ее наследниками, такими как Исламский джихад, новые террористы 2017 года не являются частью какой-либо глубокой сети, а были вдохновлены другими атаками, совершенными в европейских столицах.
Даже несмотря на то, что так называемая узбекская террористическая проблема распространяется дальше за границу, сам Узбекистан остается свободным от террористического насилия. Дома исламская идентичность мирно растет.Молодые поколения узбеков гораздо больше гордятся своей религиозной принадлежностью: они соблюдают Рамадан и жертвуют на благотворительность более регулярно, чем предыдущие поколения. Некоторые молодые люди призывают к праву демонстрировать видимые признаки исламского благочестия в общественных местах, а многие выступают за включение ислама в школьные программы. Споры о том, что женщинам нужно (или не закрывать) чадру, ведутся активно, и многие бизнесмены узаконивают свое процветание, вкладывая средства в новые мечети или медресе.
Религиозные репрессии, вероятно, идут на убыль.За последние два года долгого правления президента Ислама Каримова в отношении правительства к религии произошли робкие, но ощутимые изменения. Обеспокоенные работой СМИ ИГИЛ и осознавая необходимость умиротворения более религиозных молодых узбеков, власти запустили несколько новых веб-сайтов, возглавляемых известными теологами и проповедниками, для пропаганды «правильного», то есть неполитического, ислама. После смерти Каримова в сентябре 2016 года и прихода к власти Шавката Мирзиёева сейчас идут медленные реформы.Одним из них является смягчение строго светских традиций страны, чтобы лучше приспособиться к исламу и реинтегрировать его в политический дискурс.
Ни религиозное угнетение, ни намеки на свободу не оказали большого влияния на радикализацию в Узбекистане, хотя репрессии в сочетании с отсутствием экономических перспектив, безусловно, побуждают людей уезжать за границу в надежде на лучшую жизнь. Именно за границей, когда некоторые люди теряют поддержку своих сообществ, семей и сетей, они могут оказаться уязвимыми для радикализации.
Узбекский терроризм в Европе и США, таким образом, не является прямым продуктом политики Узбекистана, а результатом сложных интеграционных процессов в принимающих странах. Если политики хотят что-то изменить, им нужно искать внутренние факторы, которые могут подтолкнуть иммигрантов к радикализации здесь, в Соединенных Штатах, а не рассматривать страну как жертву якобы «экспортированного» насилия со стороны другой страны.
Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.
У российских властей есть подозреваемый во взрыве в Санкт-Петербурге
Самой старшей жертве был 71 год, младшей — всего 18. Один из них был студенткой третьего курса университета, которую учитель описал как «симпатичную, умную, милую и умную». Другой была мать средних лет, известная тем, что шила и продавала замысловатые куклы. Все они вошли в метро Санкт-Петербурга во второй половине дня 3 апреля, собираясь вернуться домой.
У злоумышленника были другие планы. Бомба взорвалась в третьем вагоне поезда, проезжавшего под центром города, примерно в 2 часа ночи.40 часов, в результате чего 14 человек погибли и еще около 50 были ранены. «Был грохот и пыль, — сказал машинист поезда Александр Каверин. Российские силовики заявляют, что нападавший оставил второе взрывное устройство большего размера на другой станции, но оно не взорвалось. То, что взрыв произошел во время визита президента Владимира Путина (на снимке) в Санкт-Петербург, усилило символическое значение первого террористического нападения на крупный российский город за более чем три года.
Предыдущие террористические атаки на транспортную инфраструктуру России, такие как взрывы в московском метро в 2004 и 2010 годах и в международном аэропорту в 2011 году, были связаны с мятежами в неспокойном регионе Северного Кавказа.Но трагедия на этой неделе, похоже, имеет другой профиль. Российские власти заявляют, что главным подозреваемым является Акбаржон Джалилов, 22-летний парень из города Ош на юге Кыргызстана, получивший российское гражданство и проживавший в стране последние шесть лет. Следователи говорят, что г-н Джалилов, этнический узбек, был замечен камерами видеонаблюдения, а его ДНК была обнаружена на втором неразорвавшемся устройстве. Обнаруженные на месте фрагменты тела позволяют предположить, что это было нападение террориста-смертника. Родители г-на Джалилова прибыли в Санкт-Петербург 5 апреля, чтобы поговорить со следователями и опознать тело.
Происхождение подозреваемого указывает на террористические угрозы, распространяющиеся в Средней Азии. Бедность, автократия и ограничения свободы вероисповедания сделали граждан бывших советских республик уязвимыми для радикализации. Считается, что тысячи людей из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Казахстана присоединились к так называемому Исламскому государству (ИГ). (Еще тысячи добровольцев ИГ приезжают из самой России, в основном с Северного Кавказа.) В их число входит прошедший обучение в Америке бывший глава таджикского ОМОНа, элитного полицейского подразделения МВД.Граждане Центральной Азии были причастны к нападениям на аэропорт Стамбула в 2016 году и ночной клуб в том же городе в канун Нового года. Сообщается, что многие из них становятся радикальными во время работы на строительных площадках в России. Через два дня после теракта в Санкт-Петербурге российские следователи заявили, что они арестовали шестерых выходцев из Центральной Азии в Санкт-Петербурге по подозрению в вербовке ИГ и джихадистской группировки «Джабхат Фатех аш-Шам», связанной с «Аль-Каидой».
На момент публикации номера The Economist в печати ни одна группа не взяла на себя ответственность.Но хотя мотивы убийцы неизвестны, нападение подчеркивает риски, связанные с вмешательством России на Ближнем Востоке. С момента вступления в сирийскую войну в поддержку президента Башара Асада Россия стала главной целью террористических группировок. ИГ объявило России священную войну и объявило Северный Кавказ провинцией своего будущего халифата. В конце 2015 года, вскоре после того, как они взяли на себя ответственность за крушение российского авиалайнера над Синайским полуостровом Египта, связанные с ИГ пропагандистские агентства угрожали «морю крови» внутри самой России.
Независимо от того, кто несет ответственность, бомбардировка вряд ли повлияет на внешнюю политику. Министр иностранных дел Сергей Лавров назвал представление о том, что это нападение было местью за действия России в Сирии, «циничным и презренным». Длинный список террористических атак, совершенных в России за последние два десятилетия, не убедил Москву проводить безжалостную политику на Северном Кавказе или на Ближнем Востоке. Теракты воспринимаются не как вопрос о такой политике, а как демонстрация их праведности, отмечается в редакционной статье влиятельной ежедневной деловой газеты Ведомости .4 апреля, на следующий день после бомбардировки Санкт-Петербурга, в Сирии появились сообщения об атаке с применением химического оружия, но Москва по-прежнему твердо поддерживала г-на Асада.
Критики правительства опасаются, что борьба с терроризмом может быть использована для ограничения гражданских свобод всего через несколько недель после крупнейших антиправительственных протестов за последние годы. Г-н Путин, популярность которого основана на обеспечении стабильности, мало что сказал о нападении, кроме как выразил соболезнования жертвам и пообещал провести полное расследование.Но в прошлом борьба с терроризмом использовалась как предлог для усиления контроля над онлайн-контентом и расширения власти секретных служб. Он также служит способом сплотить людей вокруг флага. Проправительственные силы по всей России составили планы массовых антитеррористических маршей.
Эта статья появилась в европейском разделе печатного издания под заголовком «Подпольный человек»
Россия планирует экстрадировать в Узбекистан 13 человек, подозреваемых в причастности к событиям в Андижане
Генеральная прокуратура России официально объявила решение об экстрадиции 12 граждан Узбекистана и 1 гражданина Кыргызстана, которые в настоящее время содержатся в следственном изоляторе (СИЗО) в Иванове.Решение было принято, несмотря на то, что все они недавно получили от УВКБ статус мандатных беженцев. Правозащитники считают обвинения в адрес этих людей сфабрикованными.
Официальный сайт Генерального прокурора от 3 августа заявил, что: «Все они подозреваются в участии в экстремистском преступном сообществе, в публичных призывах к экстремистской деятельности, терроризму, диверсиям, убийствам, массовым беспорядкам и незаконное приобретение огнестрельного оружия и боеприпасов ».
Далее следует: «Запрос о выдаче подозреваемых не связан с преследованием по политическим мотивам, их этническому происхождению или религии». «Это дело только по уголовному делу против лиц, совершивших особо тяжкие преступления». Далее в тексте содержатся заверения узбекских властей в том, что эти люди не будут подвергаться жестокому обращению и т. Д.
Однако протесты против их выдачи были поданы правозащитными организациями и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев на том основании, что В Узбекистане по-прежнему сохраняется смертная казнь, отмечает газета «Известия».
Директор Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина непреклонна в том, что решение России об экстрадиции этих людей в Узбекистан противоречит ее международным обязательствам, прежде всего потому, что они находятся под защитой Конвенции ООН о статусе беженцы как соискатели убежища. Более того, они были признаны подмандатными беженцами Верховным комиссаром ООН по делам беженцев. В интервью «Эху Москвы» Светлана Ганнушкина также добавила, что решение об экстрадиции обязательно будет обжаловано не только в российских судах, но и в Европейском суде по правам человека.
14 этнических узбеков (12 из которых являются гражданами Узбекистана, один гражданин Кыргызской Республики и один имеет гражданство России) были заключены под стражу год назад после событий в Андижане в мае 2005 года, когда были убиты сотни человек. Власти Узбекистана начали расследование по запросу об экстрадиции, которые обвиняют мужчин в причастности к организации беспорядков, закончившихся кровопролитием. До задержания узбеки занимались бизнесом.Четверо из них, например, являются учредителями компании «Русский текстильный союз» (Ростекс), которая импортирует хлопок из Узбекистана. Прокуратура Узбекистана утверждает, что Ростекс был связан с организацией «Акрамия» и участвовал в финансировании волнений в Андижане, в результате которых погибло около 200 человек [1].
Как уже сообщалось здесь, правозащитные группы встали на защиту «ивановских узбеков», указывая на процессуальные и другие нарушения прав иностранцев. Их адвокат Ирина Соколова фактически обнаружила, что узбеки подлежат экстрадиции, только когда она подала от их имени апелляцию против содержания их под стражей в течение года без какого-либо формального продления срока первоначального решения суда (в нарушение российского законодательства).
Адвокаты пытались избежать экстрадиции, запрашивая статус беженца на том основании, что некоторые обвинения могут повлечь за собой смертную казнь в Узбекистане. Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области отклонило ходатайство о предоставлении статуса беженца, заявив, что в соответствии с российским законодательством, поскольку они не подвергались преследованиям по прибытии на территорию России, они не могут быть жертвами преследований на основании расы, национальности или религии после их депортации.Две апелляции на это решение были безуспешными.
Тем не менее, арестованным был предоставлен статус мандатного беженца несколько месяцев назад, когда четыре юриста из Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев приехали в Иваново, чтобы побеседовать с ними. В результате УВКБ ООН признало всех их подмандатными беженцами, учитывая, что они были иностранными гражданами и подвергались неоправданным преследованиям со стороны властей Узбекистана, причем на религиозной или клановой основе.
Большинство «ивановских узбеков» — это бизнесмены, которые работали в Андижане, но, по словам его адвоката, гражданина Кыргызстана Мамиржона Таштемирова даже есть алиби, поскольку, когда произошли события, он находился в Турции, где проживал два года.Он поехал в Иваново в качестве курьера, привезя образцы ткани единственному из задержанных узбеков — Хатаму Хаджиматову, которому благодаря российскому гражданству удалось избежать экстрадиции. Хатам был освобожден, и ему удалось бежать в Украину, откуда ему предоставили убежище в Норвегии.
Правозащитному центру «Мемориал» и Комитету «Гражданское содействие» известно об экстрадиции, вынесенной 2 августа 2006 года в отношении следующих лиц:
1 Мамиржон Таштемиров
2 Ильхомжон Исмоилов
3 Оббосхон Махмудов
4 Абдуррауф Мухамеадсобиров5 Изатулло Мухамеадсобиров
6 Рустам Наимов
7 Щуркуло Сабиров
8 Сардорбек Улегходжаев
000 Искандершидмаев
0003000 правозащитных организаций Искандершидмаев
9 Искандершидма 2 Алимов, Кабул Касымхужаев и Махмуд Рустамкоджаев, но если их добавить в список выше, то это номер, присвоенный Генеральным прокурором.
см. Также: http://khpg.org/11543
[1] Эта цифра намного ниже оценок большинства наблюдателей за соблюдением прав человека и информационных агентств. (примечание переводчика)
Паспортные услуги
В настоящее время мы не ходим на обычные приемы для паспорта до дальнейшего уведомления. Продолжайте следить за обновлениями на нашем веб-сайте и в Твиттере и записываться на прием к нам, как только мы возобновим предоставление стандартных услуг.
Если вам нужен паспорт службы экстренной помощи или другая служба экстренной помощи , напишите нам по телефону [адрес электронной почты защищен] с описанием ваших обстоятельств или позвоните по телефону +7 495 956 6070 (в рабочее время).Мы продолжим отдавать предпочтение консульским услугам тем, кто действительно в них нуждается.
Если вам нужна срочная консульская помощь в рабочее время (с 9:00 до 17:00 с понедельника по пятницу) , пожалуйста, свяжитесь с нами по телефону +7 495 956 6070 . Контактные данные наших почетных консульств в Санкт-Петербурге и Алматы также доступны здесь. В нерабочее время , пожалуйста, обращайтесь в круглосуточный консульский центр неотложной помощи по телефону +61 2 62613305 .
Австралийцы за границей, особенно в России и в странах нашей аккредитации, должны гарантировать, что их паспорта действительны на протяжении всего их пребывания. При продлении или замене австралийского паспорта в России обратите особое внимание на правила, касающиеся российских виз. Российская виза действительна только для того паспорта, в котором она была выдана. Если паспорт аннулируется, утерян или недействителен, виза также теряет силу. Владелец паспорта несет ответственность за получение визы, заменяющей новый паспорт.
Оформление паспорта
Посольство Австралии в Москве может помочь гражданам Австралии подать заявление на получение нового австралийского паспорта, продлить срок действия паспорта или заменить паспорт, который был утерян или украден.
Инструкции по оформлению паспортов различных категорий:
Паспорт первого взрослого (от 18 лет и старше) Продление паспорта взрослого (18 лет и старше) Детский паспорт (до 18 лет) Сообщить об утере и краже паспортаНазначения и безопасность
В настоящее время мы не ходим на обычные приемы для паспорта до дальнейшего уведомления. Продолжайте следить за обновлениями на нашем веб-сайте и в Твиттере и записываться на прием к нам, как только мы возобновим предоставление стандартных услуг.
Если вам требуется паспорт службы экстренной помощи или другие службы экстренной помощи , напишите нам по телефону [адрес электронной почты защищен] с описанием ваших обстоятельств или позвоните по телефону +7 495 956 6070 (в рабочее время). Мы продолжим уделять приоритетное внимание консульским услугам тем, кто действительно нуждается.
Если вам нужна срочная консульская помощь в рабочее время (с 9:00 до 17:00 с понедельника по пятницу) , пожалуйста, свяжитесь с нами по телефону +7 495 956 6070 . Контактные данные наших почетных консульств в Санкт-Петербурге и Алматы также доступны здесь. В нерабочее время , пожалуйста, обращайтесь в круглосуточный консульский центр неотложной помощи по телефону +61 2 62613305 .
Как только мы вернемся к стандартной работе, будет применяться следующее:
- Все паспортные и нотариальные услуги в Посольстве Австралии в Москве предоставляются только по предварительной записи .
- Посольство Австралии в Москве не принимает наличные деньги за паспортные и нотариальные сборы. Для оплаты консульских услуг, включая паспорта и нотариальные действия, принимаются только платежи по кредитной или дебетовой карте в российских рублях. Платежи должны производиться во время записи на прием. В некоторых случаях оплату можно произвести с помощью службы удаленных платежей.
- Проверка безопасности проводится в посольстве Австралии в Москве и аналогична проверке в аэропорту.
- Все посетители должны предъявить свои паспорта охранникам, чтобы иметь возможность войти в помещение.
- Мобильные телефоны должны быть всегда выключены на территории.
- В посольстве Австралии в Москве нет общественных туалетов или пеленальных комнат.
За дополнительной информацией обращайтесь по электронной почте [адрес электронной почты защищен].
Время обработки
После успешной подачи заявления вы должны дать примерно три недели , чтобы получить новый паспорт. Вы можете сократить время обработки, предоставив все необходимые документы. Обратите внимание, что обработка детского паспорта без полного согласия родителей занимает гораздо больше времени. Если вам срочно требуется паспорт из соображений сострадания или по веским причинам , вы можете подать заявление на получение экстренного паспорта.Для получения дополнительной информации, пожалуйста, напишите [электронная почта защищена]2021 Паспортные сборы
С 1 января 2021 года будут применяться следующие паспортные сборы:
- Паспорт со сроком действия 10 лет для лиц от 16 лет — 301 $
- Паспорт со сроком действия 5 лет для лиц младше 16 или 75 лет и старше — $ 152
- Экстренный и запасной паспорт — 189 $
- Доплата за границу для взрослых заявителей — $ 135
- Доплата за границу для заявителей-детей — $ 66
- Для получения дополнительной информации о сборах за паспортные услуги, пожалуйста, напишите [адрес электронной почты защищен].
Недавние обновления
Фотографии на паспорт — без очков : с 1 июля 2018 г. необходимо делать новых фотографий на паспорт без очков . Ограниченное освобождение по медицинским показаниям может применяться при наличии медицинского сертификата. Остальные стандарты фотографии на паспорт остаются неизменными. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обратитесь к Руководству по фотографии на паспорт. Паспорта постоянного путешественника: С 1 декабря 2017 г. , Паспорт постоянного путешественника (FTP) будет прекращен из-за снижения общего спроса и по мере того, как все больше стран выдают электронные визы.Для получения дополнительной информации о вариантах замены паспорта, пожалуйста, напишите [электронная почта защищена].Прочая информация
Дополнительную и более подробную информацию можно найти на веб-сайте паспортного стола Австралии : www.passports.gov.au
Новости / Новости ТПУ
Иностранцы, обучающиеся и работающие в Томской области, имеют возможность сдать тест по русскому языку в Томском политехническом университете, необходимый для получения российского гражданства.В 2016 году испытание прошли 600 иностранцев из стран СНГ, Азии, Европы и Африки.
Центр тестирования иностранных граждан ТПУ проводит комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, тест на получение российского гражданства, тест на определение уровня владения русским языком.
Экзамены проводят преподаватели кафедры русского языка как иностранного ТПУ.Они прошли специальную подготовку в ведущих вузах Москвы и Санкт-Петербурга и имеют лицензию на тестирование с выдачей государственных сертификатов.
По словам Татьяны Владимировой , и.о. заведующей кафедрой русского языка как иностранного ТПУ, в 2016 году комплексный экзамен по русскому языку для получения разрешения на работу или патента приняли 42 человека, для получения разрешения на временное проживание — 40, вид на жительство — 116. За год тест на получение российского гражданства прошли 56 человек.
«В основном это граждане соседних стран: Казахстана, Узбекистана и Украины.
Однако наиболее многочисленную группу составили желающие определить уровень своего владения русским языком. Как правило, это были студенты нашего вуза из разных стран мира »
— рассказывает Татьяна Владимирова.
Таким образом, по оценке Центра, наибольшее количество иностранцев, сдавших экзамен на определение уровня владения языком, составили граждане Китая (306).В течение года студенты из Монголии, Вьетнама, Боливии, Ганы, Джибути, Индонезии, Колумбии, Нигерии, ЮАР, Германии, Франции, Италии и других зарубежных стран.
Будет добавлено, Центр тестирования иностранных граждан предлагает курсы подготовки к экзаменам. Каждый имеет право на курс, соответствующий вашему уровню владения русским языком.
Артикул:
Более подробная информация о комплексном тесте, обучающие материалы и демонстрационный тест доступны здесь.
Индекс качества национальности
Французская национальность остается лучшей в мире, в то время как Британия из-за Брексита рискует резко упасть
Для немедленного выпуска: среда, 20 ноября 2019 г.
Французские граждане могут быть удовлетворены тем, что их национальность снова признана лучшей в мире, в то время как для граждан Великобритании последствия «жесткого» Брексита вполне могут снизить качество их национальности с 8 th в глобальном масштабе до 56 тыс. (текущее положение Китая).Это согласно последним результатам исследования «Индекс качества национальности Келина и Коченова» (QNI), который является единственным рейтингом, который объективно измеряет и классифицирует все национальности мира как юридические статусы.
Удерживая первое место в течение восьми лет подряд, Франция заработала 83,5% из возможных 100% — менее чем на один процентный пункт опередив Германию и Нидерланды, которые занимают совместное 2-е -е место с 82,8%. Хотя разница между качеством французской, голландской и немецкой национальностей относительно невелика, сравнительное преимущество Франции заключается в большей свободе поселения (в основном за счет бывшей колониальной империи страны).
В первой десятке по индексу этого года Дания находится на 3 -м месте с результатом 81,7%, в то время как Норвегия и Швеция занимают совместное 4-е -е место с 81,5%. Позиции 5-10 занимают Исландия (81,4%), Финляндия (81,2%), Италия (80,7%), Великобритания (80,3%), Ирландия (80,2%) и Испания (80,0%) в указанном порядке.
США занимают 25 -е место в QNI с результатом 70,0% — относительно плохое положение страны в первую очередь связано с ее низкой свободой поселений по сравнению со странами-членами ЕС.Китай занял 56 -е место — улучшение на четыре позиции по сравнению с прошлым годом, а Российская Федерация поднялась на 2 позиции до 62 -го -го места. ОАЭ достигли наивысшего рейтинга за всю историю, заняв 42 -е место .
Нижние три национальности в рейтинге QNI этого года — это Южный Судан (157 -е ), Афганистан (158 -е место ) и Сомали (159 -е место, ), с соответствующими показателями 15,9%, 15,4% и 13,8%.
Brexit может снизить качество гражданства Великобритании
страны ЕС в целом демонстрируют очень хорошие результаты по QNI, в основном из-за либеральной степени свободы поселений, разрешенной между государствами-членами, а также из-за особого качества самих по себе многих национальностей.Однако Великобритания может стать исключением из этого правила, поскольку ее нынешняя позиция 8 th может оказаться под угрозой, если она выйдет из ЕС без заключения сделки.
Проф. Д-р Димитрий Коченов, профессор права и автор книги Citizenship (MIT Press, 2019), и д-р Кристиан Х. Келин, председатель Henley & Partners и автор Ius Doni (Brill, 2019), являются соавторами -создатели Индекса. Профессор Коченов объясняет: «Великобритания, возможно, вот-вот установит мировой рекорд с точки зрения серьезного подрыва качества своей национальности, не проходя через какой-либо насильственный конфликт.В зависимости от результатов Брексита, которые еще предстоит определить, Великобритания может столкнуться с падением из элитной группы «очень качественных» национальностей в категорию «высококачественных». По-настоящему «жесткий» Брексит приведет к тому, что Великобритания будет иметь гражданство, которое не дает британцам права на поселение или работу в любой из юрисдикций ЕС или Швейцарии, Норвегии и Исландии: совокупность самых высокоразвитых мест на земле, значительно уменьшающаяся. качество собственной национальности безвозвратно: либо у вас есть такие права, либо нет — и в таком сценарии у граждан Великобритании их не будет.”
Хотя маловероятно, но в худшем случае и в зависимости от экономического спада, вызванного Brexit, Великобритания может упасть еще дальше и попасть в категорию «среднего качества» наряду с Китаем и Россией.
Альпинисты и падальщики на QNI
Оглядываясь назад на последние пять лет, можно сказать, что Тимор-Лешти (92 nd ) стал самым успешным альпинистом QNI с 2014 года, поднявшись на 26 позиций и улучшив свою ценность на 8.4% с результатом 33,1%. В то время как в Тиморе-Лешти были отмечены незначительные улучшения в показателях человеческого развития, мира и стабильности, оценка свободы передвижения страны почти удвоилась в период с 2014 по 2018 год. Колумбия (59 th ) также значительно увеличилась на 19 мест и 11,6% в стоимости. с 2014 года с текущим показателем 43,3%. Это связано с усилением экономической интеграции экономик Южной Америки и улучшением показателей свободы передвижения, которые увеличились вдвое с 2014 года после подписания в 2015 году соглашения об отмене виз между Колумбией и странами Шенгенской зоны Европы.
Другими заметными лидерами роста за последние пять лет являются ОАЭ (42 -е с результатом 50,3%), поднявшиеся на 14 позиций в рейтинге, Молдова (73 -е место с оценкой 38,6%), поднялись на 9 позиций, а Хорватия (24 -е с результатом 73,8%), которая улучшила свое значение на 19,6% и поднялась на 5 позиций в рейтинге — эти страны выиграли от улучшения показателей свободы путешествий. Напротив, качество катарской национальности резко упало в результате региональных дипломатических конфликтов, опустившись на 25 позиций с 2014 года до нынешней 78 -й позиции с результатом 37.1%. Ливия тоже опустилась на 25 позиций за последние пять лет, заняв 145 -е место и набрав всего 21,7%. У ливийской национальности значительно ухудшился показатель мира и стабильности, а показатель свободы передвижения также снизился с 2014 года.
Неравенство по национальности
Доктор Кэлин говорит, что индекс очень важен как для частных лиц, так и для правительств. «Совершенно очевидно, что наша национальность напрямую влияет на наши возможности и на нашу свободу путешествовать, заниматься бизнесом и жить дольше, здоровее и приносить больше удовольствия.Реальность, которую описывает QNI, во многих отношениях несправедлива и достойна сожаления: в большинстве случаев наша национальность играет важную роль в установлении крайне иррационального потолка для наших стремлений ».