Признание иностранного гражданина или лица без гражданстваносителем русского языка. Выдача уведомления о возможностиприема в гражданство Российской Федерации
(введено Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 551)16.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие или проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с заявлением о признании их носителями русского языка в соответствии со
статьей 33.1Федерального закона.16.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, вместе с заявлением о признании их носителями русского языка представляют один из документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
редакции)
Указанное заявление составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по установленной форме и подается по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту его фактического проживания (при отсутствии регистрации по месту жительства или месту пребывания).
(см. текст в предыдущей редакции
)
редакции)
Открыть полный текст документа
Устанавливается процедура признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и выдачи уведомления о возможности приема в гражданство РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие или проживающие на территории РФ, вправе обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с заявлением о признании их носителями русского языка в соответствии с Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».закономот 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в РФ).
Иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и признанные носителями русского языка, в целях отказа от имеющегося у них гражданства иностранного государства могут обратиться в ФМС России с заявлением о выдаче им уведомления о возможности приема в гражданство РФ. Заявление составляется в 2 экземплярах (каждый на бланке) и представляется в тот орган, решением комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка которого заявитель признан носителем русского языка.
Устанавливаются формы
о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ и уведомления
.
(Указ
Президента РФ от 06.08.2014 N 551 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
N 1325″)
Открыть полный текст документа
Гражданство по признанию носителем русского языка
Оформляется только на территории Российской Федерации.
Со 2 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 20.04.2014 N 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, называемый Закон «О носителях русского языка» предусматривает упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации без выполнения условия пятилетнего срока проживания на территории России по виду на жительство.
Основное упрощение заключается в сокращении срока приема в российское гражданство с момента въезда на территорию Российской Федерации с восьми лет до одного года.
В целях соблюдения условия об отказе от имеющегося у лица, признанного носителем русского языка, иного гражданства ему будет выдаваться уведомление о возможности приема в гражданство Российской Федерации, с которым он может обратиться в полномочный орган иностранного государства с соответствующим заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства.
В соответствии с частью первой статьи 33.1 Федерального закона признание носителями русского языка производится специально созданными при каждом территориальном органе ФМС России комиссиями по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка по результатам собеседования. В настоящее время комиссии созданы в каждом территориальном органе ФМС России. (Центры государственного тестирования по русскому языку)
Носителями русского языка признаются лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации.
То есть, помимо владения русским языком необходимо наличие условия проживания на обозначенных территориях либо самому гражданину, либо его родственников по прямой восходящей линии.
Для признания носителем русского языка гражданину необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ФМС России по месту жительства, после рассмотрения которого заявитель будет приглашен на собеседование специальной комиссией, сформированной территориальным органом ФМС России. При положительном результате собеседования будет выдано решение о признании носителем русского языка, действующее бессрочно. Решение комиссии позволяет подать заявление о выдаче вида на жительство, после которого гражданин вправе подать заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство носителя русского языка составляет 3 месяца.
Информируем, что с 1 января 2014 г. в соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен.
Иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (подпункт 12 части первой статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Обращаем внимание, что данный порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, когда на день истечения указанных сроков им:
- продлен срок временного пребывания;
- выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание;
- получено в установленном порядке разрешение на работу или патент;
- принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;
- принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту;
а также (при условии продления срока временного пребывания) в отношении:
- журналистов, аккредитованных в Российской Федерации;
- студентов, обучающихся в образовательных организациях Российской Федерации;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на лечении в лечебных учреждениях органов здравоохранения Российской Федерации.
В случае принятия решения о длительном нахождении или проживании на территории Российской Федерации иностранному гражданину и лицу без гражданства, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, необходимо оформить разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу или патент) либо разрешение на временное проживание.
В отношении тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые въехали на территорию Российской Федерации с превышением суммарного срока 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, будут приняты решения о сокращении срока пребывания и, в случае не выезда из Российской Федерации, они будут подвержены процедуре депортации за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства
https://ria.
ru/20210209/gosduma-1596678187.html
Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства
Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства — РИА Новости, 09.02.2021
Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства
Государственная дума на пленарном заседании во вторник приняла закон о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений… РИА Новости, 09.02.2021
2021-02-09T14:34
2021-02-09T14:34
2021-02-09T14:34
россия
госдума рф
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn25.img.ria.ru/images/154969/26/1549692633_0:0:2507:1410_1920x0_80_0_0_ccf1e79521589433029b7c5294eda30b.jpg
МОСКВА, 9 фев — РИА Новости. Государственная дума на пленарном заседании во вторник приняла закон о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений личности.
Проект закона был внесен в Госдуму правительством России. Как уточняется, сейчас законодательством РФ не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства после установления его личности.Законом предусмотрено, что временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается на основании заключения об установлении личности такого лица и удостоверяет личность его владельца в Российской Федерации. Согласно закону, работать лица без гражданства, у которых есть временное удостоверение личности, смогут без оформления разрешительных документов.Одновременно закон включает положения, уточняющие основания для прекращения содержания в специальном учреждении лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в случае отмены соответствующих решений, прекращения процедуры реадмиссии, а также признания лиц беженцами либо предоставления им временного убежища на территории РФ.Закон также предусматривает постановку на учет по месту пребывания лиц с временным удостоверением по истечении семи рабочих дней с даты получения документа.
Так как выдача временного удостоверения личности дает лицу без гражданства возможность находиться в РФ, закон предусматривает приостановку ранее принятых в отношении него решений о неразрешении въезда в Россию или решения о нежелательности пребывания или проживания в РФ.Временное удостоверение будет выдаваться на 10 лет. В случае истечения срока действия временного удостоверения, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения либо непригодности временного удостоверения для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении записях ранее выданное временное удостоверение подлежит замене.Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия лицо без гражданства будет обязано обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о замене временного удостоверения, а при наличии условий, при которых временное удостоверение подлежит замене, в течение 30 дней со дня их наступления.
https://ria.ru/20210120/volodin-1593826322.html
https://radiosputnik.ria.ru/20200705/1573920328.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn24.img.ria.ru/images/154969/26/1549692633_314:0:2194:1410_1920x0_80_0_0_ff5e0cd64c8df72439d673f8c5c1717a.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, госдума рф, общество
МОСКВА, 9 фев — РИА Новости. Государственная дума на пленарном заседании во вторник приняла закон о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений личности.
Проект закона был внесен в Госдуму правительством России. Как уточняется, сейчас законодательством РФ не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства после установления его личности.20 января, 13:21
Володин предложил депутатам собирать данные о втором гражданстве коллегЗаконом предусмотрено, что временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается на основании заключения об установлении личности такого лица и удостоверяет личность его владельца в Российской Федерации. Согласно закону, работать лица без гражданства, у которых есть временное удостоверение личности, смогут без оформления разрешительных документов.
Одновременно закон включает положения, уточняющие основания для прекращения содержания в специальном учреждении лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в случае отмены соответствующих решений, прекращения процедуры реадмиссии, а также признания лиц беженцами либо предоставления им временного убежища на территории РФ.
5 июля 2020, 18:47
Больше не нужно. Удостоверения личности Нидерландов лишатся графы «пол»Закон также предусматривает постановку на учет по месту пребывания лиц с временным удостоверением по истечении семи рабочих дней с даты получения документа. Так как выдача временного удостоверения личности дает лицу без гражданства возможность находиться в РФ, закон предусматривает приостановку ранее принятых в отношении него решений о неразрешении въезда в Россию или решения о нежелательности пребывания или проживания в РФ.
Временное удостоверение будет выдаваться на 10 лет. В случае истечения срока действия временного удостоверения, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения либо непригодности временного удостоверения для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении записях ранее выданное временное удостоверение подлежит замене.
Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия лицо без гражданства будет обязано обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о замене временного удостоверения, а при наличии условий, при которых временное удостоверение подлежит замене, в течение 30 дней со дня их наступления.
Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска
Наличие гражданства иностранного государства как основание для увольнения с госслужбы
14 июля 2021 года, 15:11
О Правилах направления экземпляров документов по жалобам
12 июля 2021 года, 12:13
Об ответственности за хищение денежных средств с банковского счета
30 июня 2021 года, 18:34
Об обеспечении защиты персональных данных работника
30 июня 2021 года, 18:24
Об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил
22 июня 2021 года, 19:04
О противодействии коррупции
18 июня 2021 года, 12:09
О защите инвалидов
18 июня 2021 года, 12:05
Об антитеррористической защищенности объектов отдыха детей и их оздоровления
18 июня 2021 года, 11:59
Об ответственности за незаконное вознаграждение от юридического лица
15 июня 2021 года, 16:50
Ответственность за оставление ребенка в опасности
15 июня 2021 года, 16:44
Административная ответственность за оскорбление
15 июня 2021 года, 16:35
О дополнительных гарантиях для несовершеннолетних работников
15 июня 2021 года, 16:26
Ответственность аптечных организаций за отсутствие на реализации лекарственных препаратов
15 июня 2021 года, 16:19
Виды дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения
15 июня 2021 года, 16:10
Льготы и меры социальной поддержки для многодетных семей
15 июня 2021 года, 16:03
О праве пенсионеров на неприкосновенный минимум дохода при удержании задолженности
15 июня 2021 года, 15:55
Основания для включения предпринимателя в ежегодный план проверок
15 июня 2021 года, 15:35
Уголовная ответственность за использование чужой банковской карты
15 июня 2021 года, 15:21
Об оказании медпомощи ребенку с жизнеугрожающим или хроническим заболеванием
09 июня 2021 года, 16:28
О социальной защите
09 июня 2021 года, 16:16
СледующийПомощь в получении статуса НРЯ носителя русского языка в Москве
Иностранные граждане или лица без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — Комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации (статья 33.
1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).Круг заявителей
1. Лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (факт постоянного проживания подтверждается видом на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства с отметкой о регистрации по месту жительства).
2. Лица, чьи родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Куда подавать заявление о признании носителем русского языка
Заявление о признании носителем русского языка на основании статьи 33.1 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» подается в территориальное отделение УВМ ГУ МВД России по месту прописки или постановки на миграционный учет заявителя.
В городе Москве прием заявлений осуществляет Московский миграционный центр. Читать подробнее статью «Московский миграционный центр (ММЦ Сахарово)»
Важно! Заявление о признании временно пребывающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее пятнадцати суток до истечения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.
Важно! Заявление о признании проживающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее чем за три месяца до истечения срока проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.
Заявление подается лично!Какие документы необходимо подготовить для получения статуса
- фото;
- заявление о предоставлении статуса «Бланки документов»;
- копии документов: вид на жительство, миграционная карта, уведомление о постановке на миграционный учет и т. д.;
- переводы документов заявителя на русский язык с нотариальным засвидетельствованием подписи переводчика, например: паспорт;
- документы, подтверждающие родство заявителя по прямой восходящей линии с лицами постоянно проживающими или ранее постоянно проживавшими на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
- документы, подтверждающие, что родственники заявителя, по прямой восходящей линии, проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
д.;За рассмотрение заявления о предоставлении статуса о признании носителем русского языка на основании ст. 33.1 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» государственная пошлина не взымается.
Данный перечень документов является базовым. Точный перечень документов в каждом конкретном случае индивидуален. Определить исчерпывающий перечень документов может только профессионал в области миграционного права Российской Федерации.На основании вашего заявления, а так же предоставленных вместе с заявлением документов, вам выдадут направление на ближайшее заседание Комиссии.
Основной задачей Комиссии является установить насколько вы:
— понимаете и умеете интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессионально-ориентировочные, публицистические и художественные тексты, а так же тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами;
— умеете достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного, демонстрируя различные тематики речевого поведения;
— умеете продемонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.
— понимаете содержание радио и телепередач, кинофильмов, телеспектаклей, записей публичных выступлений. Свободно воспринимаете социально-культурные и эмоциональные речи говорящих.
По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Положительным результатом прохождения государственной комиссии является получение документа — решения (уведомления) о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Данное решение является бессрочным.
Решение получать нужно лично!
Решение (уведомление) о признании носителем русского языка дает вам право обратиться с заявлением о предоставлении вида на жительство в Российской Федерации, а при наличии вида на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства -обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Читать подробнее статью «Оформить гражданство России при наличии статуса НРЯ»
В случае отказа в предоставлении статуса, повторно в комиссию можно обратится по истечении одного года после принятия предыдущего решения о непризнании носителем русского языка.
Важно! В случае пропуска заседания комиссии в протокол комиссии будет занесена неявка. Документы, поданные в комиссию, заявителю не возвращаются. Вам необходимо будет повторно пройти всю процедуру.
Остались вопросы?
Приходите к нам в офис на консультацию:
г. Москва, ул. Новослободская, дом 26, строение 1, 5 этаж, офис 559.
Записаться на консультацию можно по телефонам: +7 (915) 409-56-39, +7 (495) 920-10-56.
Выбрав нашу компанию для консультации, вы получите профессиональную юридическую помощь в сфере миграционного законодательства.
Наши специалисты проанализируют вашу ситуацию на основании имеющихся документов, дадут правовую консультацию в области миграционного законодательства России, смоделируют возможные варианты оформления разрешительных документов в Российской Федерации, подготовят все необходимые документы.
Мы поможем качественно и в срок подготовить ВСЕ необходимые документы
Заключив с нами договор на предоставление юридических услуг, вы получаете следующие преимущества:
- Лучшие эксперты в области миграционного права
- Переводчики со всех языков мира
- лицензированное медицинское освидетельствование проводится в кратчайшие сроки
- скорость выполнения поставленных задач — до 10 рабочих дней
- Результативность 92,5 %
- Политика кофиденциальности
Результат — исчерпывающий комплект документов, подготовленный в полном соответствии с требованиями МВД России.
Для вашего удобства:
- Индивидуальный график обслуживания
- Обратная связь 24/7
- Наличный/безналичный расчет
- Возможность оплаты с рассрочкой платежа
- Шаговая доступность нашего офиса до метро (1 минута !)
- доставка документов курьером
+7 (915) 409-56-39, +7 (495) 920-10-56
УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководитель региональной миграционной службы Евгения Юрченко выступила с докладом об итогах работы миграционной службы в 2014 году и перспективах реализации государственной миграционной политики в регионе.
В работе заседания областной думы также принял участие врио заместителя начальника региональной миграционной службы Денис Ивлиев.
Рассказав депутатам о ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на территории региона, Евгения Юрченко детально остановилась на вопросах регулирования миграционных потоков и изменениях законодательства, вступивших в силу с начала 2015 года. Так, по данным пограничной службы, в 2014 году, в сравнении с 2013 годом, в область въехало на 7% больше иностранцев (более 2,2 млн. человек). При этом из региона выехало почти на 16 тысяч человек больше, чем годом ранее.
В 2014 году поставлено на миграционный учет почти 74 тысячи человек, выдано почти 7000 разрешений на временное проживание, принято в гражданство Российской Федерации более 5 тысяч человек, из них более 4 тысяч являются участниками Государственной программы переселения соотечественников в Россию и членами их семей.
Евгения Юрченко рассказала депутатам об особенностях осуществления трудовой деятельности в 2015 году, отметив актуальность данного вопроса для Калининградской области, так как более 91 % привлеченных иностранных работников въезжали на территорию региона в безвизовом порядке.
Детально остановившись на вопросах осуществления контрольно-надзорной деятельности, докладчик проинформировала депутатов что, совместно с УМВД и областной прокуратурой, структурными подразделениями службы в 2014 году выявлены более 6 тысяч иностранных граждан, нарушивших требования действующего законодательства, из них за пределы Российской Федерации выдворено 1257 человек (здесь лидируют граждане Узбекистана – 915 человек).
Депутатов областной Думы заинтересовал механизм закрытия въезда иностранных граждан. Начальник Управления, отметив эффективность данной меры пресечения незаконной миграции, рассказала, что если в прошлом году въезд на территорию РФ был закрыт 1837 нарушителям, то в 2015 году таковых решений будет вынесено еще больше. При этом, если ранее въезд запрещали лицам, имеющим 2 и более административных нарушения, а также в случае не исполнения решения суда об административном выдворении, то с 10 января текущего года, запрет на въезд сроком от 3 до 10 лет будет выноситься в зависимости от срока незаконного пребывания.
При этом, чем дольше мигрант-нарушитель будет скрываться, тем тяжелее для него будет наказание.
Говоря о ведомственных планах, Евгения Юрченко отметила, что в 2015 году региональному УФМС предстоит большая работа по противодействию незаконной миграции, усилению взаимодействия с национальными объединениями Калининградской области.
В завершение встречи руководители УФМС и парламентарии договорились взаимодействовать в рабочем порядке, а в конце года встретиться еще раз, чтобы оценить, насколько эффективно действуют новые нормы отечественного миграционного законодательства на территории региона.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
. 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.
Статья 18
.Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.
Статья 19
.1.Все люди равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.
Статья 20
.1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.
Статья 21
.1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.
2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.
Статья 22
.1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.
Статья 23
. 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.
Статья 24
.1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
.Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.
Статья 26
.1. Каждый вправе определять и указывать свою национальность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.
2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
.1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.
2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28
.Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другой религией или не исповедовать никакой религии вообще, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.
Статья 29
.1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3.
Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 30
.1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты.
Статья 32
. 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.
3. Право избирать и быть избранным лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
.Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34
.1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
.1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.
3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена только при условии предварительной и полной компенсации.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
.1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.
3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.
Статья 37
. 1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.
2. Запрещается принудительный труд.
3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.
4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.
Статья 38
.1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной мере.
3. Дети-инвалиды старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.
Статья 39
.1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.
Статья 40
.1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.
3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.
Статья 41
. 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных поступлений.
2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
.Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, нанесенного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.
Статья 43
. 1.
Каждый имеет право на образование.
2. Обеспечиваются гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.
5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.
Статья 44
.1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.
Статья 45
.1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.
Статья 46
.1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый имеет право обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 47
. 1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
.1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.
2. Любое задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения соответственно.
Статья 49
.1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
.1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.
2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
.1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.
Статья 52
.Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.
Статья 53
. Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.
Статья 54
.1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.
2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.
Статья 55
.1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.
2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 56
. 1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и ограничений.
временной период.
2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.
3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.
Статья 57
.Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.
Статья 58
.Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
.1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.
2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 60
.Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61
.1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.
Статья 62
.1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не умаляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63
.1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64
.Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.
Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T
УВКБ ООН — «С этим законом я наконец-то пойму, как он должен существовать»
Несмотря на рак, Елена Миряшева была лишена доступа к медицинской помощи: она не могла зарегистрироваться в поликлинике, не могла получить рецепт и даже не могла пройти медицинское обследование, которое было бы бесплатным для гражданина Украины.
В мае 2019 года ее состояние ухудшилось, в октябре она скончалась. Но и тогда проблемы, с которыми столкнулась ее семья, не прекратились. Ее дочь Анна едва смогла получить свидетельство о смерти и провести кремацию — последнее желание ее матери.
«Моя мама пыталась получить документы 25 лет, — говорит Анна. «Если бы у нее был доступ к системе общественного здравоохранения раньше, возможно, рак можно было бы диагностировать и лечить на ранних стадиях».
Елена родилась в Казахской ССР.Но когда бывший Советский Союз был распущен в 1991 году, она оказалась среди сотен тысяч людей, оставшихся без гражданства в Центральной Азии с недействительными паспортами.
Хотя впоследствии она жила в Российской Федерации, а затем на Украине, где родила дочь, ни одно из государств не признало ее гражданкой. Ни она, ни Анна, которая родилась в Киеве, не смогли получить вид на жительство, чтобы иметь возможность оставаться в Украине на законных основаниях.
Этот тупик был выведен на этой неделе с принятием закона, подписанного президентом Украины.
Принятый парламентом 16 июня 2020 года, он официально устанавливает процедуру определения безгражданства (SDP), чтобы помочь примерно 35000 человек, которые либо не имеют гражданства, либо находятся под угрозой безгражданства, выйти из правовой неопределенности.
«Этот закон изменит жизнь тысяч людей, которые жили в тени».
Разработанный комитетом парламента по правам человека с участием экспертов из администрации президента, гражданского общества и УВКБ ООН, Агентства ООН по делам беженцев, закон позволит людям без гражданства, таким как Елена и Анна, подавать заявление о признании их лицами без гражданства и для получения разрешения на временное проживание сроком на один год.
Анна Миряшева держит фотографию покойной матери Елены (показано слева) с подругой. Елена боролась за вид на жительство в Украине более 21 года, прежде чем умерла от рака в 2019 году. © УВКБ ООН / Антон Федоров
Срочный вид на жительство устанавливает легальное место жительства владельцев.
После двух лет непрерывного проживания, в течение которых они будут пользоваться основными правами, такими как свобода передвижения, доступ к работе, образованию и здравоохранению, они смогут подать заявление на постоянное проживание.После пяти лет постоянного проживания в Украине лица без гражданства имеют право подать заявление о натурализации.
«Этот закон изменит жизнь тысяч людей, которые жили в тени», — сказал Пабло Матеу, представитель УВКБ ООН в Украине. «Мы готовы оказать поддержку в ходе реализации, которая будет завершена в течение трех месяцев после ее вступления в силу», — добавил он.
Принятие закона произошло в соответствии с обязательством, которое Украина взяла на себя при присоединении к двум Конвенциям ООН о безгражданстве в январе 2013 года: Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства.
По мере вступления в силу закона в ближайшие месяцы УВКБ ООН будет предлагать свою помощь Государственной миграционной службе Украины, обеспечивая обучение ключевого персонала в 25 областях Украины и доступ к бесплатной юридической помощи.
Кроме того, хотя правительство будет предоставлять бесплатную юридическую помощь, как это предусмотрено законом, УВКБ ООН готово поддержать заявителей на начальных этапах реализации процедур определения безгражданства. Он также будет направлен на повышение осведомленности лиц без гражданства и лиц, находящихся под угрозой безгражданства, о возможности подачи заявления о признании их статуса.
«С этим законом я наконец-то пойму, каково быть тем, кто существует».
Безгражданство во всем мире губит жизни миллионов людей. Принимая этот закон, Украина становится 21-й страной в мире, в которой установлены специальные процедуры определения безгражданства.
Хотя к сожалению, уже слишком поздно помогать матери, Анна надеется, что закон позволит ей двигаться вперед после целой жизни, проведенной на обочине.
«Без паспорта я ни разу не смог поступить в вуз.Я не могу найти подходящую работу, хотя уже несколько лет работаю в сфере интернет-маркетинга. Я не могу пользоваться государственными общественными услугами, на меня всем наплевать », — говорит она.
«Но с этим законом у меня будет шанс стать нормальным человеком. Буду путешествовать, найду подходящую работу, буду расти профессионально. Но прежде всего я наконец-то пойму, каково быть тем, кто существует ».
Узнайте, как вы можете поддержать кампанию УВКБ ООН #IBelong по искоренению безгражданства к 2024 году.
Поделиться через фейсбук Поделиться в Твиттере
лиц без гражданства — УВКБ ООН Украина
В 2013 году Украина присоединилась к Конвенции ООН 1954 года о статусе апатридов и к Конвенции ООН 1961 года о сокращении безгражданства. 16 июня 2020 года Верховная Рада Украины приняла Закон 693-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно признания лица без гражданства».
Принятие Закона представляет собой важный шаг на пути выявления и защиты лиц без гражданства в Украине.
УВКБ ООН приветствует это достижение. Закон позволяет лицам без гражданства независимо от законности или незаконности их пребывания на территории Украины обращаться в Государственную миграционную службу Украины (ГМСУ) с заявлением о признании . В случае их признания — ВНЖ (РВП), а также проездной . Лица без гражданства будут иметь право на получение разрешения на постоянное проживание (PRP) после двух лет пребывания на TRP.У них будет право работать, учиться, лечиться и получить украинское гражданство.
16 апреля 2021 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины № 317 «Некоторые вопросы признания лицом без гражданства» от 24.03.2021. Принят согласно Закона и утвержден образец заявки , порядок рассмотрения заявок, образец свидетельство заявителя .
Рассмотрение заявлений продлится от 6 до 12 месяцев и предусматривает подачу заявителем, достигшим 18-летнего возраста, своих документов с фотографиями в ГМСУ.
Если у заявителя нет документов с фотографией, с его письменного согласия SMSU опросит родственников, соседей или других лиц (не менее трех), чтобы подтвердить факты, указанные в заявлении, и / или идентифицировать заявителя Фото.
Если заявитель не представит справку, подтверждающую отсутствие иностранного гражданства государства его предыдущего постоянного и длительного проживания и / или государства гражданства членов его семьи, SMSU отправит запрос в дипломатическое представительство или консульство таких государств.Неспособность иностранного представительства ответить на третий запрос SMSU будет означать, что заявитель не считается гражданином такого государства (общий период ожидания ответа составит 6 месяцев).
УВКБ ООН готово поддержать власти в реализации SDP и предлагает свою помощь в обучении сотрудников SMSU, центров бесплатной юридической помощи, судов. УВКБ ООН также будет повышать осведомленность заинтересованных лиц без гражданства о возможности подачи заявления на определение статуса без гражданства и предоставлять юридическую помощь лицам, которым незаконно отказано в признании.
7 мая 2021 года Государственная миграционная служба Украины начала процедуру определения лиц без гражданства. По состоянию на 30 июня Государственная миграционная служба Украины обработала 191 заявителя ДПС. 33 из них были представлены партнерами УВКБ ООН.
УВКБ ООН приветствует новую резолюцию правительства Украины, направленную на прекращение безгражданства в Украине — Украина
24 марта Правительство Украины приняло постановление «О некоторых вопросах признания лица без гражданства», которое устанавливает порядок определения того, являются ли лица лицами без гражданства.Это постановление поможет упорядочить правовой статус лиц без гражданства, прибывших в Украину после ноября 1991 года и имеющих недействительные документы, удостоверяющие личность.
При внедрении данной процедуры лица, которые имеют недействительные или не имеющие документов, смогут подать заявления о признании лицами без гражданства в территориальные органы и подразделения Государственной миграционной службы Украины и получить справку, разрешающую им законное пребывание в Украине.
до окончания процедуры определения безгражданства.После признания они смогут получить документ, удостоверяющий личность — временный вид на жительство, позволяющий им реализовать свои права. У них будет возможность работать на законных основаниях, учиться и получать доступ к медицинскому обслуживанию, и в конечном итоге они получат возможность получить гражданство.
Одним из таких лиц без гражданства является Сергей Кравченко. Он родился в Российской Федерации и переехал в Украину в 1996 году. У него есть паспорт СССР, который не позволяет ему найти официальную работу или получить доступ к услугам здравоохранения.В 2012 году ему ампутировали ноги. В настоящее время он живет в церкви в Донецкой области и зависит от поддержки волонтеров.
Благодаря новому постановлению, Сергей наконец-то сможет упорядочить свое пребывание в Украине и получит доступ к основным правам и услугам.
В настоящее время в Украине проживает много людей, которые живут здесь много лет, а иногда и десятилетий, с недействительными паспортами или вообще без документов, удостоверяющих личность.
Большинство из них — выходцы из республик бывшего СССР.
Принятие этого документа было предусмотрено законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно признания лица без гражданства», принятым Верховной Радой 16 июня 2020 года.
УВКБ ООН приветствует этот важный шаг по защите лиц без гражданства, который соответствует Конвенции 1954 года о статусе апатридов, ратифицированной Украиной в 2013 году, а также практике ЕС и руководящим указаниям УВКБ ООН.
Эта процедура защищает право на признание правосубъектности, закрепленное во Всеобщей декларации прав человека, и способствует достижению Целей в области устойчивого развития, в которых мировое сообщество согласилось обеспечить юридическую идентичность для всех к 2030 году. .
Что будет означать прекращение безгражданства к 2024 году?
2014 • 11 • 04
Тендаи Блум
Фото: УВКБ ООН / Лайонел Шаррьер.
Сегодня Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) начинает свою кампанию по искоренению безгражданства к 2024 году, но что это на самом деле означает?
В соответствии с Конвенцией 1954 года о безгражданстве лицо считается «лицом без гражданства», если оно «не считается гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством».
По оценкам УВКБ ООН, в этой ситуации во всем мире находится не менее 10 миллионов человек, хотя отсутствие надежных способов установить, что кто-то не имеет гражданства, и пробелы в отчетности делают эту цифру лишь приблизительной. Последствия безгражданства огромны, особенно там, где нет другой документации.
Самое очевидное, что отсутствие паспорта или других документов, удостоверяющих личность, делает юридически невозможным пересечение международных границ, а иногда и внутренних границ, часто ставя людей в ловушку в ситуациях, когда они страдают от преследований, связанных с безгражданством.Лицам без гражданства, не имеющим документов и желающим переехать, необходимо будет найти способы обойти юридические проверки и препятствия, возможно, наняв контрабандистов и подвергнув себя риску торговли людьми.
Что означает безгражданство: лицевые счета
Однако проблемы, с которыми сталкиваются лица без гражданства, гораздо шире, чем просто невозможность по закону путешествовать.
Лучше всего это видно по рассказам самих лиц без гражданства. Международные организации и НПО записали свидетельства людей по всему миру, столкнувшихся с последствиями безгражданства.Они показывают некоторые из ключевых проблем, связанных с безгражданством, и некоторые из них упомянуты здесь со ссылками на видео каждого человека, который делится своей историей.
Некоторые люди могут знать с самого начала, что они апатриды, в то время как другие осознают это намного позже. Такова была ситуация с Тай Ха из Нидерландов, которая уже была аспирантом по праву прав человека, когда обнаружила отсутствие статуса при подаче заявления на работу в правительстве. Проследив за ситуацией, она обнаружила, что не может получить паспорт из Вьетнама, страны ее рождения или какой-либо другой страны, и поэтому она не может натурализоваться в Нидерландах.Она только сейчас начинает понимать, как это может повлиять на ее жизненные решения.
Некоторые потенциальные последствия безгражданства во всем мире можно увидеть на опыте других лиц без гражданства.
Например, Кхумбулани Фредерик Нгубане из Южной Африки описывает, как, несмотря на связи с рядом стран, ни одна страна не предложит ему гражданство. Вследствие этого отсутствие юридического признания не позволяет ему заниматься основными видами деятельности, такими как открытие банковского счета, и даже привело к его длительному содержанию под стражей.Его история — пример того, как человек может случайно попасть между системами гражданства.
Раиля Абулханова училась в России, когда распался Советский Союз. Она была далеко от своего дома в бывшей советской республике Казахстан. Не имея возможности натурализоваться ни в одном из новых штатов, она по-прежнему не имеет гражданства и сейчас живет во Франции. Несмотря на высокую квалификацию, отсутствие гражданства создает серьезные препятствия в ее профессиональной и личной жизни.
Михаил Себастьян также стал лицом без гражданства в результате распада Советского Союза.Он жил в Соединенных Штатах, когда решил поехать в четырехдневный отпуск на остров Американское Самоа.
Однако, когда он попытался вернуться в США, он обнаружил, что ему нужно будет пройти иммиграционный контроль США, чего он не ожидал. На его повторный въезд в США потребовалось 14 месяцев. Лица без гражданства должны тщательно обдумывать правовые последствия действий, которые другие люди считают само собой разумеющимся.
Закон о гражданстве, дискриминирующий женщин, — еще один распространенный способ, которым люди становятся лицами без гражданства.Ум Чади объясняет, как, несмотря на то, что она является гражданином Иордании и живет со своей семьей в Иордании, ее дети не могут быть официально признаны ее детьми, и она не может передать им свое гражданство. Это потому, что ее муж не иорданец. Подобные законы существуют в 31 стране.
Эта неспособность получить официальное признание отцовства также усугубляет безгражданство среди некоторых групп. Ситуация для членов общины рома и других групп лиц без гражданства в Сербии демонстрирует, как отсутствие регистрации рождений и безгражданство родителей может привести к ситуациям унаследованной изоляции и бедности, а также к лишению прав.Эти и другие группы могут стать объектом преследований. Это может быть связано с отсутствием у них статуса, или их безгражданство может быть частью преследований, которым они подвергаются. Крайние трудности таких групп можно увидеть, например, на примере людей рохинджа, проживающих в Мьянме, чья крайняя ситуация преднамеренного безгражданства была явной политикой правительства с 1982 года, когда закон Мьянмы лишил их возможности получить полное гражданство.
Кампания УВКБ ООН по делам без гражданства
Это не первая кампания УВКБ ООН по вопросам безгражданства.После низкого уровня присоединения к двум Конвенциям о безгражданстве в 2011 году по случаю 50-летия Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства УВКБ ООН начало успешную кампанию по поощрению государств к подписанию этих конвенций. Это привело к тому, что все большее число государств присоединились к глобальным усилиям по борьбе с безгражданством. Увеличение числа подписаний можно увидеть на рисунке ниже (адаптированном из диаграммы 2 в отчете о политике УООН-ГКМ от 02/01).
Рисунок: Присоединение к Конвенциям 1954 и 1961 годов о безгражданстве
Кампания, начатая сегодня, идет дальше.Отмечая 60-летие со дня подписания Конвенции 1954 года о статусе апатридов, он призывает мир положить конец безгражданству в следующие 10 лет. Для этого кампания «будет стремиться к большей политической приверженности разрешению затяжных ситуаций безгражданства и предотвращению новых ситуаций массового безгражданства из-за правопреемства государства или произвольного лишения гражданства».
Можете ли вы способствовать признанию статуса безгражданства наряду с призывом положить конец безгражданству?
Есть два аспекта борьбы с безгражданством.Это видно по названиям двух Конвенций. Конвенция 1954 года о статусе апатридов предложила способ идентификации людей как лиц без гражданства и предложила ряд прав и мер защиты, которые должны сопровождаться признанием такого статуса, используя ту же логику, что и статус беженца. Вместо этого Конвенция 1961 года о сокращении безгражданства предусматривала меры, направленные на сокращение случаев безгражданства посредством регистрации рождений и отказа в предоставлении гражданства в зависимости от места рождения ( jus soli ) в случаях, когда гражданство не ясно, для пример.Двусторонний подход к распознаванию лиц без гражданства и недопущению того, чтобы люди оставались без гражданства, имеет решающее значение в кампании по минимизации трудностей безгражданства.
В некоторых случаях, например, в Тай Ха в Нидерландах, получение статуса безгражданства стало бы первым шагом к получению гражданства. В других случаях статус безгражданства обеспечит доступ к труду, социальному обеспечению и другим правам. Таким образом, продвижение статуса безгражданства может быть частью кампании по искоренению безгражданства.Некоторые не согласны. Можно утверждать, что предоставление статуса безгражданства позволяет принять второй лучший вариант, а не преследовать настоящую цель — доступ к гражданству. Действительно, право на гражданство уже закреплено в статье 15 Всеобщей декларации прав человека:
.- Каждый имеет право на гражданство.
- Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить свое гражданство.
Полезность статуса безгражданства как промежуточного звена между отсутствием какого-либо статуса и гражданством также может быть замечена в случаях de facto безгражданства. Де-факто безгражданство относится к людям, которые фактически являются апатридами, даже если они явно не соответствуют определениям в законе (предоставление статуса на основе строгого юридического определения называется де-юре ). То есть, теоретически человек может иметь гражданство, но не может им воспользоваться. Для многих, работающих в этой сфере, существует небольшая разница между безгражданством de facto и de jure , поскольку, если человек не может использовать свое гражданство, это происходит потому, что он или она не считается гражданином для всех. практические цели.
Одним из примеров этого в проекте, над которым работал УООН-ГКМ, являются лица, ищущие убежища, которым отказано в предоставлении убежища, которые не могут быть депортированы из страны их попытки убежища из-за барьеров, установленных их страной происхождения. Такие люди без доступа к статусу беженца и без доступа к любому другому статусу могут оказаться не в состоянии покинуть свою новую страну, но в то же время не могут работать или получать там социальную поддержку. Доступ к статусу безгражданства позволил бы им иметь документы той или иной формы и получить доступ к общественному благосостоянию и рынкам труда в условиях, когда полное гражданство вряд ли будет доступно.
Цели развития тысячелетия и повестка дня в области устойчивого развития на период после 2015 года
Лица без гражданства часто относятся к наиболее уязвимым, бесправным и бедным слоям общества. Они могут не иметь доступа к национальным программам помощи, некоторым или всем рынкам труда, а также медицинским и другим социальным товарам. Они могут быть подвергнуты произвольному аресту и задержанию и могут не иметь доступа к правовой системе. Поэтому крайне важно обеспечить участие лиц без гражданства в разработке глобальных целей, касающихся человеческого развития, искоренения нищеты и доступа к правам.
Начало кампании УВКБ ООН по искоренению безгражданства также является важным моментом в глобальной повестке дня, поскольку период достижения Целей развития тысячелетия скоро подходит к концу, и в настоящее время разрабатываются планы для нового набора целей, а именно: Цели устойчивого развития Генерального секретаря на период после 2015 года. В рамках этой системы будет крайне важно обеспечить, чтобы потребности неграждан, и особенно лиц без гражданства, учитывались в этих глобальных процессах.
Гражданство или какая-либо форма документально подтвержденного статуса в штате по-прежнему требуется для получения многих основных прав.Процедура определения безгражданства направлена на то, чтобы дать людям временный способ реализовать свои права. Однако это может быть только промежуточным решением, а конечной целью должно быть, как сегодня ясно заявило УВКБ ООН, ЗАКОНЧИТЬ БЕЗГРАЖДАНСТВО — и, если возможно, к 2024 году.
Примите участие
Посетите #IBELONG, чтобы получить дополнительную информацию о кампании и подписать Открытое письмо УВКБ ООН о прекращении безгражданства.
•••
В этой статье обобщается работа, выполненная в рамках исследовательской программы Института глобализации, культуры и мобильности Университета Организации Объединенных Наций по безгражданству и трансконтинентальной миграции.В частности, в нем представлены материалы, разработанные в серии отчетов о политике, подготовленных в этой области. Вы также можете проконсультироваться с Миграционной сетью УООН для получения дополнительных сведений в области миграции и гражданства.
Factbox: Где в мире люди без гражданства?
ГАГА (Фонд Thomson Reuters). По оценкам, от 10 до 15 миллионов человек не признаются гражданами какой-либо страны, что часто лишает их основных прав, которые большинство в мире считает само собой разумеющимися, таких как образование, здравоохранение, жилье и работа.
На международной конференции, которая откроется в среду в Гааге, будет оценен прогресс в кампании Организации Объединенных Наций под названием #Ibelong, которая направлена на искоренение безгражданства к 2024 году.
Вот несколько примеров лиц без гражданства:
МЬЯНМА / БАНГЛАДЕШ: В 1982 году буддисты -большинство населения Мьянма приняла закон о гражданстве, который фактически лишил гражданства большинства рохинджа, мусульманского и южноазиатского происхождения.
Этническое насилие вынудило многих уехать, но сотни тысяч остаются в Мьянме.В соседнем Бангладеш проживает около 900 000 рохинджа, а в Азии проживает меньшее население.
Некоторые продаются в рабство на рыбацких лодках и на плантациях.
ПОБЕРЕЖЬЕ Слоновой Кости: Берег Слоновой Кости является домом для 692 000 лиц без гражданства. Многие из них являются потомками мигрантов, особенно из Буркина-Фасо, Мали и Ганы, которых в ХХ веке поощряли работать на кофейных и хлопковых плантациях Кот-д’Ивуара.
По оценкам, по крайней мере четверть населения Кот-д’Ивуара имеет иностранное происхождение, и вопрос о том, кто является ивуарийцем, а кто нет, способствовал разжиганию двух гражданских войн в крупнейшей экономике франкоязычной Западной Африки.
ТАИЛАНД: около 479 000 человек не имеют гражданства, включая представителей этнических горных племен, таких как яо, хмонг и карен, которые живут на горной границе с Мьянмой и Лаосом, и полукочевых «морских цыган» на Андаманском побережье.
ЭСТОНИЯ / ЛАТВИЯ: Когда Советский Союз распался, многие этнические русские оказались в новых странах Балтии и были определены как «неграждане».
Около 225 000 лиц без гражданства проживают в Латвии и 78 000 в Эстонии, в основном это этнические русские, которые испытывают проблемы с получением гражданства и часто сталкиваются с дискриминацией.
СИРИЯ: В 1962 году многие курды на северо-востоке были лишены гражданства, что Хьюман Райтс Вотч назвала частью плана «арабизации» этого богатого ресурсами региона.
До гражданской войны в Сирии проживало около 300 000 курдов без гражданства, многим из которых президент Башар Асад обещал гражданство в ответ на восстание 2011 года.
Данные ООН показывают, что количество лиц без гражданства упало до 160 000, но это, скорее всего, связано с тем, что многие бежали от войны.
Эксперты по безгражданству предупредили, что младенцы, рожденные сирийскими беженками в Ливане и Иордании, могут остаться без гражданства.
КУВЕЙТ: Многие люди из кочевых бедуинских племен не смогли получить гражданство после обретения независимости в 1961 году. Их потомки известны как бидун, что в переводе с арабского означает «без гражданства».
По данным ООН, в Кувейте проживает около 92 000 бидунов, но некоторые оценки намного выше. Им часто запрещают бесплатное образование, здравоохранение и многие рабочие места.
НЕПАЛ: Хотя Непал заявляет, что в нем нет лиц без гражданства, эксперты по безгражданству полагают, что многие люди, возможно, сотни тысяч, могут пострадать.
Частично проблема связана с законом, запрещающим женщинам, состоящим в браке с иностранцами, передавать свое гражданство своим детям. Существует также группа лиц без гражданства, которые были изгнаны Бутаном в 1990-х годах.
ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: Постановление суда 2013 года, наряду с ранее внесенными в законы о гражданстве изменениями, направленными на борьбу с нелегальной миграцией, привело к тому, что многие лица без гражданства, в основном лица гаитянского происхождения, родившиеся в Доминиканской Республике, остались без гражданства.
По данным ООН, в 2015 году насчитывалось около 134 000 лиц без гражданства, но эти цифры обновляются.
ИРАК: Насчитывается около 47 500 лиц без гражданства, в том числе бидун, палестинские беженцы и курды-файли, этническая группа, которая исторически проживает по обе стороны иракско-иранской границы.
По меньшей мере 150 000 курдов-фаили лишились гражданства в 1980 году при режиме Баас. Хотя с тех пор многим было восстановлено гражданство, другие остаются лицами без гражданства.
ЕВРОПА: Считается, что десятки тысяч цыган без гражданства — этнической группы с индийским происхождением — проживают в Центральной и Восточной Европе. После распада Чехословакии и Югославии государства-правопреемники заявили, что принадлежат другим странам.
Другие рома в Косово и Боснии стали лицами без гражданства из-за перемещения во время войны.
Семьи рома часто не регистрируют рождение своих детей и не имеют официальных прав собственности, предпочитая неофициально передавать дома родственникам.Это может затруднить доказательство того, откуда они.
КОЛУМБИЯ: до 25 000 детей, рожденных от венесуэльских родителей, бежавших в Колумбию из-за политического и экономического кризиса на своей родине, могут быть лицами без гражданства или находиться в группе риска. Для получения гражданства у детей должен быть хотя бы один колумбийский родитель. [nL5N22Z5IC]
Источники: Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Институт безгражданства и социальной интеграции
Отчет Эммы Батха @emmabatha; Редакция Кэти Мигиро. Пожалуйста, отдайте должное Фонду Thomson Reuters, благотворительному подразделению Thomson Reuters, которое освещает гуманитарные новости, права женщин и ЛГБТ +, торговлю людьми, права собственности и изменение климата.Посетите news.trust.org
Решение Конституционного суда России помогает защитить задержанных без гражданства по мере приближения правовых изменений
В России десятки тысяч лиц без гражданства рискуют провести годы в заключении, если суд вынесет постановление об их депортации или высылке из России ; решение, которое невозможно выполнить по закону, поскольку у них нет страны гражданства, в которую они могут быть возвращены. Однако эта практика была успешно обжалована в высоких судах, и правовые изменения в процессе.
Мсхиладзе против России
В мае 2017 года Конституционный суд Российской Федерации в своем решении по делу Ноэ Мсхиладзе против России заявил, что необходимо изменить Административный кодекс России, чтобы предоставить задержанным без гражданства право обжаловать в суде лишение свободы. их свободы. Это решение было основано на более раннем решении Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу Ким против России, в котором ЕСПЧ признал нарушение статей 3 и 5 Европейской конвенции о правах человека, поместив безгражданства г-наКим в заключении много лет. Самым важным в постановлении ЕСПЧ по делу Ким против России был вывод Суда о том, что российские власти должны принимать общие меры, включая периодический пересмотр судом цели содержания под стражей (то есть всегда обеспечивать депортацию или высылку, что невозможно для лиц без гражданства. человек) и срок содержания под стражей.
Хотя рекомендации ЕСПЧ было недостаточно для того, чтобы российские власти изменили закон, следующий этап стратегического судебного разбирательства принес успех.Конституционный суд согласился с г-ном Мсхиладзе, юристы которого утверждали, что неисполнение постановления Кима ЕСПЧ фактически нарушило права других лиц без гражданства, у которых до сих пор не было судебного контроля над их лишением свободы — что длилось годами в случае Ноэ Мсхиладзе. Реальные изменения стали возможны только тогда, когда Конституционный суд согласился с этой позицией и объявил отсутствие у лиц без гражданства законных возможностей обжаловать высылку как основание для их задержания неконституционным.
Новый процессуальный код
Летом 2020 года был опубликован черновой вариант нового процессуального кодекса об административных правонарушениях с важным изменением, регулирующим порядок и сроки возможного задержания граждан третьих стран и лиц без гражданства, обвиняемых в нарушении миграционных правил России. В нем говорится, что гражданин третьей страны или лицо без гражданства может быть помещено в специальный следственный изолятор только на основании решения суда с указанием конкретного срока содержания под стражей (пункт 5 статьи 4.7). Ранее суды просто постановляли, что высылка из России может происходить путем помещения лиц в иммиграционный арест, а это означает, что без указанного срока задержание могло длиться многие месяцы и даже годы в случае безгражданства.
Статья 4.7 также гласит, что срок содержания под стражей не может превышать 90 дней и может быть продлен судом только на 90 дней. Это означает, что у каждого задержанного будет возможность один раз в течение трех месяцев обжаловать свое задержание в суде.В случае задержанного лица без гражданства и фактической невозможности депортации срок содержания под стражей не должен продлеваться. Эти изменения существенно помогут людям без гражданства, если они будут реализованы. Это явный и положительный результат многих лет стратегических судебных процессов и решения Конституционного суда.
Защита лиц без гражданства от произвольного задержания
Поскольку пандемия COVID-19 сделала невозможным высылку задержанных иммигрантов из-за закрытых границ, АДЦ «Мемориал» и другие правозащитные организации попытались призвать российские власти освободить их, снова напомнив, что в решении от 23 мая 2017 г. Суд установил, что содержание иностранных граждан в следственных изоляторах, депортация которых невозможна, противоречит Конституции России.В этих случаях задержание не имеет достижимой юридической цели и выливается в произвольное и незаконное лишение свободы. К сожалению, общее решение, предложенное в этом заявлении, было принято не сразу.
Тем не менее, мы продолжаем использовать тот же аргумент в судах для защиты как лиц без гражданства, так и граждан третьих стран от произвольного задержания, иногда с прямым эффектом. В мае 2020 года АДЦ Мемориал в сотрудничестве с юристом Юрием Серовым добился отмены ранее вынесенного постановления Кингисеппского городского суда о высылке лица без гражданства Бориса Зимонина, признанного виновным в совершении административного правонарушения за уклонение от ранее назначенного высылки из России. Федерация.Г-н Зимонин долгое время проживал в Эстонии и имел там документ без гражданства. Он переехал в Россию и не получил другого паспорта; тем временем срок его эстонского удостоверения личности истек. Таким образом, на момент выдачи постановления о высылке у г-на Зимонина не было никаких документов, подтверждающих его право на законное пребывание ни в России, ни в Эстонии.
Тем не менее, г-н Зимонин был приговорен к депортации и заключен под стражу. Его адвокат просил суд прекратить исполнение ранее вынесенного постановления о высылке и заявил, что не было законной или достижимой цели в том, чтобы удержать г-наЗимонин находится под стражей, так как не было сведений о его гражданстве какого-либо государства. Таким образом, иммиграционное задержание не имело цели, как заявил Конституционный суд России в деле Ноэ Мсхиладзе. Суд пришел к выводу, что отсутствие фактической возможности высылки привело к длительному содержанию г-на Зимонина под стражей, нарушив его права и свободы. После трех с половиной месяцев содержания под стражей г-на Зимонина наконец отпустили.
Гражданин Грузии Игорь Гогинава также был освобожден из-под стражи после привлечения к ответственности за превышение законного срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.Консульская служба Республики Грузия в России выдала Гогинаве справку о его возвращении вместо паспорта, срок действия которого истек. У заявителя было диагностировано серьезное заболевание, требующее лечения. Его адвокат просил суд освободить г-на Гогинаву, поскольку границы в 2020 году были закрыты, а пассажирское сообщение между Россией и Грузией отсутствовало. Только 31 августа 2020 года после семи месяцев содержания под стражей решение о выдворении и содержании под стражей Гогинава было окончательно отменено, и он был освобожден.
Наконец, в сентябре 2020 года, в результате успешного сотрудничества адвоката Юрия Серова и АДЦ «Мемориал», Азизжон Алишеров, уроженец Республики Таджикистан, находившийся под стражей десять месяцев, был освобожден из иммиграционного изолятора. В октябре 2019 года Алишеров был задержан за нарушение миграционных правил. Однако он представился под другим именем, записанным в протоколе без дополнительных проверок, как того требует закон. Под этим именем суд принял решение о его высылке.Его адвокат обжаловал это решение, поскольку из-за пандемии Covid-19 высылка из России была невозможна. Суд пришел к выводу, что ввиду закрытия границ и отсутствия транспортного сообщения между Россией и Республикой Таджикистан задержание г-на Алишерова не имело законной или достижимой цели, и он был освобожден.
Эти примеры показывают, что стратегические решения Высших судов против произвольного задержания лиц без гражданства — ЕСПЧ в деле г-наКим и Конституционный суд России в деле г-на Мсхиладзе — помогают как улучшить законодательство, так и добиться прямых результатов в текущих судебных разбирательствах в России в отношении лиц без гражданства и даже граждан третьих стран, статус которых, проблемы с документами, именем и т. Д. обстоятельства делают высылку невозможной, а задержание произвольным.