Как получить гражданство рф гражданам таджикистана: Как таджику получить российское гражданство: способы оформления

Как таджику получить российское гражданство: способы оформления

Ежегодно миграция граждан Таджикистана в РФ значительно растет. В большинстве случаев их целью является трудовая деятельность в стране. Однако есть и желающие зарегистрировать вид на жительство, или оформить подданство и стать равноправными гражданами РФ. Каким образом поменять гражданство расскажем в данной статье.

Это интересно

Основания приобретения гражданства России

На вопрос о том как стать гражданином Российской Федерации ответит ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации». Статья 11 этого закона говорит о том, что получить гражданство можно одним из нескольких способов:

• при рождении;
• вследствие приема в гражданство;
• по причине восстановления в гражданстве;
• по другим, законодательно оговоренным, основаниям.

Вопросы гражданства в РФ решает Управление по вопросам миграции МВД. В настоящий момент оформить гражданство РФ для таджика можно по общей или упрощенной процедуре.

Рассмотрим их подробнее.

Условия получения российского гражданства для граждан Таджикистана

Приобретение российского гражданства в стандартном порядке возможно лишь после 5 лет пребывания в государстве по виду на жительство. Также для оформления гражданства РФ жителям Таджикистана следует:

• иметь постоянный подтвержденный доход в стране;
• соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации;
• лишиться гражданства своей страны;
• иметь документ о наличии постоянного места жительства.

Требования для приобретения гражданства обязуют заявителя сдавать тесты по русскому языку. Пройти все шаги приобретения подданства в общем порядке довольно сложно и потребует большого количества времени, поэтому на помощь иностранцам в приобретении подданства может прийти упрощенная схема. Вот только доступна эта процедура только некоторым категориям лиц.

Есть вопросы?

Наш юрист проконсультирует по вопросам получения гражданства.

Упрощенный порядок получения гражданства

Граждане, которые ранее проживали на территории бывшего СССР могут претендовать на получение гражданства РФ по упрощенной схеме. В законе для таких людей предусмотрено получение гражданства РФ для рожденных в СССР по программе переселения. В таком случае, участникам этой программы не нужно будет оформлять ВНЖ, достаточно будет лишь РВП (разрешение на временное проживание), после чего сразу разрешено получать гражданство Российской Федерации. Помимо этого, им не нужно будет сдавать экзамен по русскому языку и подтверждать источник заработка.

Упрощенная система получения гражданства также доступна для людей, имеющих статус носителя русского языка. Для его получения таджику необходимо не только досконально знать русский язык, но и проживать в РФ, или же кто-то из родных по прямой линии когда-либо проживал на территории бывшего СССР.

Бесплатная консультация юриста!

Наши юристы прокосультируют Вас в самой сложной ситуации и дадут ответ в течение 5 минут после обращения. И все это бесплатно!

Ускоренное оформление гражданства России для граждан Таджикистана по упрощенной форме возможно также в случае вступления в брак с гражданином Российской Федерации. В таких случаях законом не предусмотрена отмена РВП и последующего ВНЖ, но сокращается время, необходимое для подачи и рассмотрения документов на гражданство. Нужно знать, что до того как подавать документы на получение гражданства брак должен продолжаться не менее 3 лет. Быстро оформить подданство России в упрощенном порядке можно и высококвалифицированным специалистам, которые хорошо зарекомендовали себя в своей сфере, и проработавшим на территории страны как минимум полгода.

Можно ли иметь двойное гражданство

При получении российского гражданства резиденту будет необходимо отказаться от гражданства бывшей страны. Однако в России допускается двойное гражданство с Таджикистаном и Туркменистаном. В этом случае лица обладают гражданскими правами обеих стран. Лишаться гражданства своего государства не придется гражданам США, Беларуси, Армении, Израиля, Турции, Финляндии, Чехии, Болгарии, Румынии, Кыргызстана, Грузии, Франции, Абхазии, Сербии и Великобритании. Резидентам этих стран разрешается получить второе подданство – России. В этом случае, можно считаться гражданином страны нахождений. То есть, для Америки он будет американцем, для России – россиянином.

При оформлении гражданства Российской Федерации резиденту будет необходимо прекратить гражданство бывшей страны. Хотя в России разрешается иметь второе гражданство, жителям Украины, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Молдовы, Испании и Японии нельзя иметь двойное гражданство по законам своей страны. Следовательно, получение российского гражданства будет караться законом в этих странах.

Не тратьте время – задайте свой вопрос бесплатному юристу по номеру +7 (499) 938 43 99.

Список документов для получения гражданства гражданам Таджикистана

Чтобы получить гражданство России для граждан Таджикистана необходимо предоставить в ГУВМ МВД пакет документов:

• 2 экземпляра заявления на оформление гражданства, образец заполнения документа на подданство имеется на нашем сайте;
• паспорт;
• 2 экземпляра отказа от предыдущего подданства;
• копия вида на жительство, нотариально заверенная;
• 4 фотографии мигранта;
• справка, подтверждающая оплату госпошлины;
• документы, свидетельствующие о рождении и вступлении в брак;
• документы о рождении детей; документ об образовании;
• биография;
• справка, подтверждающая официальный заработок в РФ;
• аттестат РСФСР.

После сбора полного пакета, следует подать документы в районное отделение УВМ МВД Российской Федерации и ожидать ответа.

Особенности получения паспорта гражданина РФ

Приобрести паспорт России могут лишь таджики, вступившие в гражданство РФ. Единственным документом, удостоверяющим гражданство России является паспорт гражданина Российской Федерации, следовательно, после вступления в гражданство следует отправиться за ним в Министерство Внутренних Дел. Чтобы получить российский паспорт гражданам Таджикистана нужно предоставить следующие документы:

• личное заявление;
• удостоверение личности;
• документы, свидетельствующие о рождении, вступлении в брак, о рождении детей;
• справку, подтверждающую оплату госпошлины;
• фото 3х4.

Чтобы подать документы следует лично обратиться в МВД. Время, необходимое для оформления документа обычно составляет примерно две недели с момента подачи заявления. Проверка документов обычно занимает от 10 до 30 дней.

Бесплатная консультация юриста!

Наши юристы прокосультируют Вас в самой сложной ситуации и дадут ответ в течение 5 минут после обращения. И все это бесплатно!

Нюансы получения гражданства для детей

Ребенок, рожденный в России, получает гражданство России сразу же по праву рождения. Но и здесь есть небольшие нюансы. Если оба его родителя являются гражданами России, младенец также становится гражданином. Также гарантировано приобретение ребенком гражданства, если лишь отец или мать являются гражданами РФ, и ребенок родился на территории РФ. Если же он родился в России у родителей с гражданством Таджикистана, и они отказывают ему в своем гражданстве, ребенок также имеет право на получение российского гражданства.

Сроки получения гражданства РФ

Сроки рассмотрения заявления на гражданство РФ разнятся относительно варианта получения гражданства. При общем варианте эта процедура занимает 1 год, то при упрощенной схеме – полгода, а в некоторых случаях – 3 месяца.

Говоря о получении гражданства по общей процедуре, сроки приобретения гражданства России займут от 5 лет и более, в то время как при упрощенном способе – до 1 года.

Действия после получения гражданства

После того как паспорт будет на руках необходимо:

• пройти регистрацию по месту жительства в течение 7 дней;
• получить идентификационный номер и СНИЛС в трехнедельный срок;
• мужчинам от 18 до 27 лет встать на учет в военкомате или отнести в военкомат по месту жительства военный билет;
• получить полис обязательного медицинского страхования.

По любым вопросам, связанным с получением гражданства Российской Федерации, обращайтесь за бесплатной юридической помощью.

Получить Российское гражданство для граждан Таджикистана

Главное преимущество получения гражданство для уроженцев Таджикистана – это возможность сохранить верность своей стране. Таджик, решивший получить российский паспорт, может находиться в двойном гражданстве, не отказываясь от своего родного. В этой статье мы расскажем вам немного об этом и про то, какие пути получения самого гражданства в целом имеются.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО ДЛЯ ГРАЖДАН ТАДЖИКИСТАНА

Да, все верно: вам не нужно отказываться от своего гражданства, чтобы иметь еще одно, но в России. Это огромное преимущество перед мигрантами из других стран, но оно несет с собой много вопросов. Например, очень многие молодые люди думают, что должны будут нести военную службу в обоих государствах. Отвечаем сразу же: это не так. Вы отдаете военный долг только там, где в данный момент находитесь. То же самое и с налогами…в теории. На практике, увы, тут ситуация обратная: очень часто приходить платить обеим странам.

Тонкостей достаточно, чтобы запутаться, а потому советуем вам проконсультироваться у
специалиста, чтобы тот все подробно и понятно разъяснил.

КАК ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО ГРАЖДАНИНУ ТАДЖИКИСТАНА?

Пусть соглашение между Россией и Таджикистаном и дает право быть гражданином двух государств одновременно, однако прочих послаблений оно не дает. Придется пройти все стадии от легального въезда до получения вида на жительство перед тем, как подать на гражданство. Если у вас есть основания на упрощенный порядок, это ускорит процесс, но скоростное получение российского паспорта надеяться не стоит. Время также может сократить участие в Госпрограмме по переселению, статус носителя русского языка и самое главное – правильно заполненные и вовремя подготовленные документы.

Запомните: своевременная подготовка документов может повысить ваши шансы на принятие заявления, в том числе и на гражданство. Заполняйте все нужные графы правильно или обратитесь за оформлением пакета документов к профессионалам.

Гарант-Навигатор уже давно занимается помощью в подготовке документов и имеет большой опыт в помощи получения российского гражданства. Звоните или приезжайте в наш офис за бесплатной консультацией по всем интересующим вас вопросам!

Как получить гражданство РФ гражданину Таджикистана в 2021 году

Миграционный центр ПРАВО ЛЕГ оказывает помощь гражданам СНГ в оформлении (приобретении) гражданства РФ в соответствии с действующим законодательством.

Ни для кого не секрет, что большинство мигрантов в РФ — выходцы из бывшего СССР, граждане СНГ и в частности граждане Таджикистана.

На протяжении нескольких лет, в том числе и в 2021 году, усиливается борьба с нелегальной миграцией. К выходцам из Таджикистана предъявляются строгие требования по получению патентов на работу, постановке на миграционный учет. Чтобы облегчить пребывание на территории РФ, можно оформить разрешение на временное проживание, вид на жительство, а впоследствии российское гражданство.

Как получить юридическую помощь по гражданству?

Заказать юридическую помощь можно несколькими способами:

Получение гражданства РФ гражданами Таджикистана может стать быстрым и легким, если вопросами гражданства будет заниматься профессиональный юрист.

Вы можете получить следующие виды услуг:

• Консультация по вопросам гражданства;

• Заполнение анкеты на гражданство;

• Проверка и сбор документов для получения РВП, ВнЖ или гражданства;

• Подача документов в миграционную службу (с 2021 года ММЦ Сахарово).

Вы можете получить услуги по-отдельности или «под ключ».

Почему для получения гражданства можно обратиться в центр ПРАВО ЛЕГ?

Миграционный центр ПРАВО ЛЕГ помог оформить гражданство тысячам граждан СНГ. Мы работаем с 1996 года. Мы предоставляем наилучшие возможности по приобретению российского гражданства для каждого иностранного гражданина.

Наши преимущества:

• Надежность;

• Фиксированная стоимость;

• Низкие цены;

• Профессионализм;

• Отсутствие очередей;

• Подача документов с первой попытки.

Получите гражданство без очередей и головной боли!

Как оформить гражданство РФ иностранцу?

Любой иностранный гражданин имеет шансы получить гражданство РФ. Однако существуют некоторые возможности, позволяющие гражданину Таджикистана упростить и ускорить получение гражданства.

Для подробной консультации, запишитесь на бесплатный прием к юристу!

В 2021 году граждане Таджикистана могут оформить (приобрести) российское гражданство в общем порядке, в упрощенном порядке, в порядке госпрограммы переселения соотечественников или носителя русского языка.

1. Общий порядок.

Для иностранных граждан предусмотрен общий порядок получения (приобретения) вступления в гражданство Российской Федерации. Для таджиков общий порядок состоит из 3 этапов: РВП, ВнЖ и гражданство РФ.

2. Упрощённый порядок

Получение гражданства в упрощенном порядке подразумевает сокращение общих сроков в соответствии с законодательством РФ. Для жителей Таджикистана предусмотрены условия сокращения общих сроков, при наличии брака с гражданином РФ, при получении образования на территории Российской Федерации, при наличии близкого родственника, ставшего гражданином России.

Конечно, за один месяц и даже один год получить российский паспорт невозможно, но возможно узаконить свое пребывание в РФ. Не пополняйте ряды нелегальных мигрантов, оформляйте разрешение на временное проживание, вид на жительство, а потом, возможно, и паспорт РФ!

Приходите к нам на консультацию. Мы поможем оформить и собрать документы, а также подать документы в миграционную службу (услуга сопровождения подачи).

Заказать консультацию

Как таджикистанцу получить российское гражданство

Как быть гражданам Таджикистана, у которых сроки регистрации и оформления других документов подошли к концу, как сегодня попасть на приём в консульство и кто из таджикистанцев никогда не сможет получить гражданство России, в интервью «Asia-Plus» рассказывает заведующий консульским отделом Валерий Катункин.

Календарь для мигрантов в России: после 15 марта – 16 июня

— Пандемия коронавируса в мире привела к закрытию границ. Как работает консульство в этой обстановке?

— С 1 апреля в качестве меры профилактики коронавируса оказание менее востребованных услуг (ЗАГС, нотариат и др.) временно не осуществляется. Но консульский отдел, по-прежнему, принимает посетителей по вопросам оформления загранпаспортов и приёма в гражданство.

— Как быть тем таджикистанцам, у которых сроки регистрации и оформления других документов подошли к концу, но из-за карантина в самой России и закрытия границ они не могут выполнить эти процедуры?

15:30 11 марта, 2020

— Президент России Владимир Путин 18 апреля подписал Указ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения COVID-19». Согласно этому документу, на срок с 15 марта 2020г. по 15 июня 2020г. будут автоматически продлены действия патента, временной регистрации, РВП, вида на жительство и миграционной карты.

То есть, если вы 15 марта 2020г. находились законно на территории России, то для вас следующий день после 15 марта – это 16 июня. На эти три месяца вводится приостановка сроков действия вышеупомянутых документов. Полагаю, что эта мера серьёзно облегчит положение тех, кто застрял на территории России в это непростое время.

Два пути к гражданству по «упрощенке»

— Каковы условия приёма граждан Таджикистана в российское гражданство?

— Приём в гражданство – одна из наиболее популярных услуг, за которой к нам обращаются. На данный момент основным условием является проживание заявителя на территории РФ (наличие разрешения на временное проживание или вида на жительство) либо наличие особых заслуг перед РФ. Под особыми заслугами подразумеваются заслуги перед Россией, отмеченные высшими наградами РФ или СССР.

На гражданство также могут претендовать граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трёх лет военную службу по контракту в Вооружённых силах РФ, других войсках или воинских формированиях. Этот пункт касается только тех, кто на момент подачи заявления о приёме в российское гражданство находится на действующей службе, т.е. не находится на пенсии или в запасе. Без соблюдения этих требований с заявлением о приобретении российского гражданства в упрощённом порядке иностранные граждане и лица без гражданства могут обращаться только в двух случаях.

Первый случай: если они имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории РФ (т.е. у отца или матери есть внутренний российский паспорт с постоянной регистрацией на территории России). В таком случае иностранному гражданину следует заполнить заявление о приёме в российское гражданство, приложить к нему копии документов, подтверждающие факты, упомянутые в заявлении, а также предъявить на приёме в консульском отделе в оригинале все документы и приложить их копии.

Документы не должны содержать исправлений, вызывать сомнений в подлинности, быть физически целостными. Если какие-либо документы не соответствуют указанным требованиям, то они признаются недействительными и подлежат замене.

Также нужно оплатить консульские сборы и фактические расходы: для взрослых — 858 сомони, для детей – 715.

Второй случай – если заявители имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства (т.е. если у них есть удостоверение лица без гражданства и подтверждение наличия в прошлом гражданства СССР).

12:30 17 ноября, 2019

С более подробной информацией вы можете ознакомиться на сайте: www.dushanbe.mid.ru в разделе «Консульские услуги».

Также мы планируем совместно с пресс-службой Посольства разработать формат для соцсетей, где будем отвечать онлайн на вопросы заявителей.

— А в каких случаях невозможно получение гражданства?

— В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приёме в гражданство РФ, поданные лицами, которые:

— выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создают угрозу безопасности России;

— участвуют либо участвовали в международных, межнациональных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента или направленных против Вооруженных Сил РФ, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности;

— имеют ограничения на въезд в РФ в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы страны;

— использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

— состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

— имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории России или за её пределами, осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).

— преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за преступления.

45 тысяч таджикистанцев – граждане РФ в 2019 году

— Сколько заявлений о принятии в российское гражданство поступило от граждан РТ в прошлом году? Сколько из них уже получили гражданство?

— В 2019 году через наш отдел прошло свыше 2049 заявителей, причем многие из них в своих заявлениях указывали и своих несовершеннолетних детей. В общем, вместе с заявителями и их семьями, количество граждан Таджикистана, принятых в консульском отделе Посольства в 2019 году и получивших гражданство России составило не менее 4-5 тысяч человек.

А общее количество граждан Таджикистана, принятых в гражданство России в 2019 году органами МВД и МИД России по всему миру, составило около 45 тысяч человек.

11:52 15 ноября, 2019

— Пару лет назад консульский отдел запустил онлайн-запись на приём. Насколько эта система облегчила работу вам и заявителям?

— Если следовать простым правилам, изложенным в инструкции, любой заявитель может самостоятельно записаться на консульский прием. Данная онлайн-запись была создана для предоставления заявителям равных возможностей записаться в очередь на прием вне зависимости от места их проживания и иных факторов.

Это связано, в первую очередь, с тем, что на территории республики проживают тысячи граждан Таджикистана и России, имеющие законные основания для приобретения гражданства России и оформления паспорта. Но, когда число заявителей превышает возможности госоргана предоставить ту или иную услугу, то основная задача – структурировать всех желающих в очередь, тем самым создать чёткую и прозрачную систему.

Наши немногочисленные сотрудники задействованы по всему консульскому спектру (оформление гражданства, выдача заграничных паспортов, свидетельств на возвращение, решение вопросов ЗАГС, нотариата и т.д.). Уверяю вас, что на все эти процедуры уходит немало времени, поэтому желающим воспользоваться всеми этими услугами нужно набраться терпения.

Одновременно хотел бы предостеречь граждан от «услуг» мошенников, предлагающих за определённую сумму «помочь» с записью на приём. Подчёркиваю, что посольство не сотрудничает с юридическими или частными лицами в вопросе оказания консульских услуг. Если вы стали жертвой мошенников, рекомендуем незамедлительно обратиться в правоохранительные органы.

Ответы читателям

— К нам в редакцию нередко обращаются читатели с вопросами, касающимися принятия в гражданство России. Мы выбрали наиболее часто задаваемые из них.

«Я гражданин России, а моя супруга и дети – граждане Таджикистана. Могут ли они получить гражданство РФ по упрощённой системе? Что делать, если они не владеют свободно русским языком?»

— Оформление гражданства РФ в упрощённом порядке на основании брака с гражданином РФ осуществляется непосредственно в территориальных подразделениях Управления по вопросам миграции ГУ МВД России. Одним из условий приёма в гражданство является владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

Владение языком подтверждается документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):

— до 1 сентября 1991г. – на территории государства, входившего в состав СССР;

— после 1 сентября 1991г. – на территории РФ;

— либо сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку. Его можно получить в Российско-Таджикском Славянском университете (РТСУ) или в филиале МГУ им. Ломоносова в Душанбе.

 

«Какие документы необходимо подавать при приёме в российское гражданство несовершеннолетнего ребёнка, у которого один из родителей является гражданином России, а второй нет?»

— Помимо заявления одного из родителей и упомянутого выше пакета документов требуется письменное согласие второго родителя на приобретение ребёнком гражданства России.

 

«У меня трое детей, младший является гражданином РФ, двое старших — нет. Имеют ли они право получить гражданство по упрощённой системе?»

— В случае достижения вашими детьми совершеннолетия, принятие их в гражданство РФ в упрощённом порядке возможно только при условии наличия у одного из родителей детей российского гражданства и постоянной регистрации на территории России.

 

«Я заключил брак с гражданкой РФ. Каков порядок для меня в получении гражданства России?»

— Необходимо состоять в браке с гражданкой Российской Федерации не менее трёх лет. Оформление гражданства в упрощённом порядке на основании брака осуществляется только в территориальных подразделениях Управления по вопросам миграции ГУ МВД России.

Также хотел бы обратить внимание читателей, что на территории Таджикистана функционирует Генеральное консульство РФ в Худжанде, которое обсуживает граждан, проживающих в Согдийской области (сайт www.khudzhand.mid.ru).

Весной нас удобно читать в  Telegram, Facebook, Instagram, Viber, Яндекс.Дзен и OK.

Свои вопросы, сообщения, видео и фото присылайте на Viber, Telegram, Whatsapp, Imo по номеру +992 93 792 42 45.

Получение гражданства РФ для граждан Таджикистана

Мигранты из Таджикистана составляют немалую часть иностранцев, которые претендуют на получение гражданства РФ. Данный статус позволяет таджикам иметь все те же права в России, что и коренные жители этой страны. Однако процедура вступления в российское подданство требует от иностранца знания законодательной базы. Получение гражданства РФ для граждан Таджикистана в Санкт-Петербурге будет проще, если помощь в этом процессе им окажет агентство «С полуслова».

Кроме возможности свободно перемещаться по стране, выбирать место жительства и работать в любых организациях, паспорт РФ позволяет мигрантам из Таджикистана:

• занимать высокопоставленные должности, места на госслужбе и в органах государственной безопасности;
• пользоваться всеми видами льгот, которые полагаются гражданину России по закону;
• устраивать детей в ясли, сады, школы, высшие учебные заведения, в том числе за счет бюджетных средств;
• участвовать и голосовать в референдумах и выборах;
• получать социальные пособия и пенсии;
• заниматься предпринимательством;
• пользоваться бесплатной медициной.

Обязательные условия вступления в подданство РФ: способность обеспечивать себя за счет легального дохода, наличие жилплощади, отсутствие заболеваний из утвержденного перечня, соблюдение российского законодательства и отсутствие тяжких правонарушений.

Как получить гражданство в 2019 году приезжим из Таджикистана

В 2019 году действуют те же схемы получения российского гражданства мигрантами из Таджикистана, что и в предыдущем периоде. Иностранцы имеют возможность подать прошение на выдачу паспорта РФ в общем порядке и по ускоренной программе, если на то есть законные основания. Подготовить все документы для ГУВМ МВД можно через посредника или самостоятельно. Помощь в получении гражданства для граждан Таджикистана оказывает наша компания.

Бюро «С полуслова» помогает иностранцам правильно заполнить заявление, собрать нужные бумаги, сделать все переводы документов, а также копии, которые требуются для подачи в ГУВМ МВД, и заверить их у государственного нотариуса. Каждый таджик может получить профессиональную консультацию юриста по вопросу вступления в гражданство.

Общий порядок получения гражданства РФ

В общем порядке сделать гражданство РФ гражданину Таджикистана можно в том случае, если он достиг совершеннолетия и полностью дееспособен. Ходатайствовать за вступление в подданство России детей и недееспособных взрослых могут их родители или опекуны.

Обязательными условиями получения российского паспорта иностранцем на общих основаниях является оформление РВП, затем вида на жительство и легальное проживание на территории РФ не менее 5 лет.

Перечень документов, которые необходимо подать таджику в ГУВМ МВД для получения гражданства, включает:

• ксерокопию ВНЖ;
• два экземпляра заявления;
• четыре фотографии;
• отказ от прежнего гражданства;
• ксерокопии документов об образовании;
• ксерокопии свидетельств о браке, смене имени, рождении;
• ксерокопию пенсионного удостоверения;
• свидетельство о сдаче тестирования по русскому языку;
• медицинские сертификаты об отсутствии наркозависимости, туберкулеза, ВИЧ;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Все ксерокопии должны быть заверены нотариусом. Если документ составлен не на русском языке, к его копии необходимо приложить нотариально заверенный перевод. Рассмотрение дела в общем порядке занимает до полугода.

Упрощенная схема получения таджиками российского гражданства

Особенностью ускоренной схемы вступления в гражданство является отсутствие необходимости оформлять РВП и жить в РФ 5 лет. Законодательством установлены следующие условия получения гражданства России для граждан Таджикистана в упрощенном порядке:

• наличие близких родственных связей с гражданином РФ;
• статус носителя русского языка;
• статус участника программы «Соотечественник»;
• рождение на территории РФ, СССР или РСФСР.

Чтобы быстро получить гражданство РФ гражданину Таджикистана, необходимо дополнить приведенный перечень документов бумагами, подтверждающими право на участие в упрощенной программе, и подать их в ГУВМ МВД. В течение 3 месяцев выносится решение относительно статуса мигранта.

Двойное гражданство

Законодательство РФ запрещает иметь двойное гражданство тем, кто стремится стать российским подданным. Таким образом, ходатайствуя о получении паспорта РФ, приезжие из Таджикистана обязаны отказаться от нынешнего гражданства. Отклониться от этого правила можно лишь в том случае, если отречение от подданства не может быть выполнено по независящим от мигранта причинам.

Legislationline

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

«О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН»

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Настоящий конституционный Закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции Республики Таджикистан, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина Республики Таджикистан, защиту и покровительство государства гражданам Республики Таджикистан, находящимися за ее пределами.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Право на гражданство

Право на гражданство является неотъемлемым правом человека.

В Республике Таджикистан каждый имеет право на гражданство. Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.

Статья 2. Гражданство Республики Таджикистан

В Республике Таджикистан установлено гражданство Республики Таджикистан.

Гражданином Таджикистана считается лицо, которое на день принятия Конституции является гражданином Республики Таджикистан или приобрело гражданство Республики Таджикистан в соответствии с настоящим конституционным Законом.

Статья 3. Законодательство о гражданстве Республики Таджикистан

Гражданство Республики Таджикистан регулируется Конституцией Республики Таджикистан, настоящим конституционным Законом и издаваемыми в соответствии с ними другими законодательными актами Республики Таджикистан, а также международными договорами.

Статья 4. Двойное гражданство

Принадлежность граждан Таджикистана к гражданству другого государства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом и межгосударственными договорами Таджикистана.

Статья 5. Сохранение гражданства Республики Таджикистан лицами, проживающими за пределами Республики Таджикистан

Проживание гражданина Республики Таджикистан за пределами Республики Таджикистан не прекращает его гражданства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим конституционным Законом.

Статья 6. Защита и покровительство граждан Республики Таджикистан, находящихся за пределами Республики Таджикистан

Граждане Республики Таджикистан, находящиеся за пределами Республики Таджикистан, пользуются защитой и покровительством Республики Таджикистан.

Государственные органы Республики Таджикистан, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Республики Таджикистан, находящимся за пределами Республики, была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами Республики Таджикистан, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Республики Таджикистан.

Статья 7. Недопустимость выдачи гражданина Республики Таджикистан другому государству

Гражданин Республики Таджикистан не может быть выдан другому государству, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Таджикистан.

Статья 8. Гражданство Республики Таджикистан и брак

Заключение и расторжение брака гражданином Республики Таджикистан с лицом, не принадлежащим к гражданству Республики Таджикистан, не влечет за собой изменение гражданства.

Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.

Расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Статья 9. Сокращение безгражданства

Республика Таджикистан поощряет приобретение гражданства Республики Таджикистан лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

Статья 10. Почетное гражданство Республики Таджикистан

Лицу, не являющемуся гражданином Республики Таджикистан, имеющему выдающиеся заслуги перед Республикой Таджикистан или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство Республики Таджикистан.

Почетные граждане Республики Таджикистан пользуются правами граждан республики Таджикистан в соответствии с Положением о почетном гражданстве Республики Таджикистан, утвержденным Президентом Республики Таджикистан.

Статья 11. Правовое положение граждан других государств и лиц без гражданства

Лица, находящиеся на территории Республики Таджикистан и не являющиеся гражданами Республики Таджикистан, пользуются всеми правами и свободами, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и межгосударственными договорами Республики Таджикистан, за исключением изъятий, установленных Конституцией, законами и межгосударственными договорами Республики Таджикистан.

Статья 12. Применение межгосударственных договоров

При решении вопросов гражданства наряду с настоящим конституционным Законом подлежат применению международные договоры Республики Таджикистан, регулирующие эти вопросы.

Если международным договором Республики Таджикистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем конституционном Законе, применяются правила этого договора.

Статья 13. Документы, подтверждающие гражданство Республики Таджикистан

Документами, подтверждающими гражданство Республики Таджикистан, являются паспорт гражданина Республики Таджикистан, а до его получения — свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Статья 14. Терминология, применяемая в настоящем конституционном Законе

Если настоящим конституционным Законом не устанавливается иное, то примененные в настоящем конституционном Законе термины означают следующее:

а) иное гражданство — гражданство другого государства;

б) иностранный гражданин — лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства Республики Таджикистан;

в) лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству Республики Таджикистан и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства;

г) полномочные органы — государственные органы и учреждения, указанные в статье 38 настоящего закона.

ГЛАВА II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 15. Основания и порядок приобретения гражданства Республики Таджикистан

Гражданство Республики Таджикистан приобретается:

1. по рождению;

2. в порядке его регистрации;

3. в результате приема в гражданство;

4. в результате восстановления в гражданстве Республики Таджикистан;

5. путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Таджикистан;

6. по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Статья 16. Гражданство детей, родители которых являются гражданами Республики Таджикистан

Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Республики Таджикистан, является гражданином Республики Таджикистан независимо от места его рождения.

Статья 17. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Республики Таджикистан

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Таджикистан, ребенок является гражданином республики Таджикистан:

если он родился на территории Республики Таджикистан;

если он родился вне пределов Республики Таджикистан, но родители или один из них в это время имели постоянное местожительство на территории Республики Таджикистан.

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Таджикистан, если в это время оба родителя имели постоянное местожительство вне пределов Республики Таджикистан, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Таджикистан, определяется по письменному соглашению родителей.

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Таджикистан, а другой являлся лицом без гражданства, либо был неизвестен, является гражданином Республики Таджикистан независимо от места рождения

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Республики Таджикистан, ребенок, не достигший четырнадцати лет, становится гражданином Республики Таджикистан независимо от места рождения.

Статья 18. Приобретение гражданства Республики Таджикистан детьми лиц без гражданства

Ребенок, родившийся на территории Республики Таджикистан от лиц без гражданства, является гражданином Республики Таджикистан.

Статья 19. Гражданство детей, родители которых неизвестны

Ребенок, находящийся на территории Республики Таджикистан оба родителя которого неизвестны, является гражданином республики Таджикистан.

Статья 20. Гражданство детей, родители которых не состоят в гражданстве Республики Таджикистан

Ребенок, родившийся на территории Республики Таджикистан у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином Республики Таджикистан, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства.

Статья 21. Приобретение гражданства в порядке регистрации

В порядке регистрации гражданство Республики Таджикистан приобретают:

а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Республики Таджикистан;

б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином Республики Таджикистан, но которые приобрели иное гражданство по рождению в течении пяти лет по достижении восемнадцатилетнего возраста;

г) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Республики Таджикистан, если они в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего конституционного Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Республики Таджикистан;

д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего конституционного Закона постоянно проживающие на территории Республики Таджикистан или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР, по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего конституционного Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Республики Таджикистан;

е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из родственников по прямой восходящей линии состояли в гражданстве Республики Таджикистан (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего конституционного Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Республики Таджикистан.

Статья 22. Прием в гражданство Республики Таджикистан

Граждане других государств и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Республики Таджикистан в соответствии с настоящим конституционным Законом.

Решение по ходатайствам о приеме в гражданство Республики Таджикистан принимается Президентом Республики Таджикистан.

Статья 23. Условия приема в гражданство Республики Таджикистан

Дееспособное лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста и не состоящее в гражданстве Республики Таджикистан независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.

Обычным условием приема в гражданство Республики Таджикистан является постоянное проживание на территории Республики Таджикистан: для иностранных граждан и лиц без гражданства всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев, признаваемых таковыми законом Республики Таджикистан и договором Республики Таджикистан, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории Республики Таджикистан считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Таджикистан для учебы или лечения не более чем на три месяца.

Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Республики Таджикистан, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются:

а) состояние в гражданстве бывшего СССР;

б) усыновление ребенка, являющегося гражданином Республики Таджикистан;

в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющей интерес для Республики Таджикистан;

г) наличие заслуг перед народом Республики Таджикистан, в возрождении Республики Таджикистан, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;

д) получение убежища на территории Республики Таджикистан;

е) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве Республики Таджикистан (подданстве) по рождению;

е) состояние в браке с гражданином Республики Таджикистан.

Статья 24. Основания для отказа в приеме в гражданство Республики Таджикистан

Ходатайство о приеме в гражданство Республики Таджикистан отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

а) выступает за насильственное изменение конституционного строя Республики Таджикистан;

б) состоит в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Республики Таджикистан;

в) осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Республики Таджикистан;

г) состоит в гражданстве другого государства при отсутствии межгосударственного соглашения о двойном гражданстве.

Положения части первой настоящей статьи распространяются также на лиц указанных в статье 23 и части третьей статьи 25 настоящего конституционного Закона.

Статья 25. Восстановление в гражданстве Республики Таджикистан

В гражданстве Республики Таджикистан восстанавливаются в порядке регистрации:

а) лица, у которых гражданство Республики Таджикистан прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;

б) лица, у которых гражданство Республики Таджикистан прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течении пяти лет по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Бывшие граждане Республики Таджикистан, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления считаются восстановленными в гражданстве Республики Таджикистан.

Лицу, ранее состоявшему в гражданстве Республики Таджикистан и на которое не распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи, гражданство Республики Таджикистан может быть восстановлено по его ходатайству.

Статья 26. Выбор гражданства при изменении границы Республики Таджикистан

При изменении границы Республики Таджикистан в порядке определенном законодательством Республики Таджикистан, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки определенные международным договором Республики Таджикистан.

ГЛАВА III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 27. Основания прекращения гражданства Республики Таджикистан

Гражданство Республики Таджикистан прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства;

б) вследствие утраты гражданства;

в) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;

г) вследствие лишения гражданства;

д) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международным договором Республики Таджикистан;

е) по иным основаниям, предусмотренным настоящим конституционным Законом.

Статья 28. Выход из гражданства Республики Таджикистан

Выход из гражданства Республики Таджикистан может иметь место:

а) по ходатайству гражданина в порядке установленном настоящим конституционным Законом;

б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Республики Таджикистан, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке, при условии, что отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи.

Ходатайство о выходе из гражданства Республики Таджикистан может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Республикой Таджикистан договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Республики Таджикистан, либо неисполнение обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Республики Таджикистан.

Выход из гражданства Республики Таджикистан не допускается:

а) после получения повестки о призыве на срочную военную службу и до ее окончания;

б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Республики Таджикистан привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор, или если выход лица из гражданства Республики Таджикистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Таджикистан.

Отклонение ходатайства о выходе из гражданства Республики Таджикистан или отказ в регистрации выхода из гражданства Республики Таджикистан должны быть мотивированы полномочными органами.

Статья 29. Утрата гражданства Республики Таджикистан

Гражданство Республики Таджикистан утрачивается:

а) вследствие поступления лица на военную службу, службу безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;

б) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.

Утрата гражданства Республики Таджикистан наступает со времени регистрации данного факта полномочными государственными органами.

Статья 30. Отмена решения о приеме в гражданство Республики Таджикистан

Решение о приеме в гражданство Республики Таджикистан отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Республики Таджикистан на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает лицо от установленной законом ответственности.

Отмена решения о приеме в гражданство Республики Таджикистан не распространяется на супруга и детей лица, указанного в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство Республики Таджикистан вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность в том, что гражданство Республики Таджикистан было приобретено незаконным путем.

Отмена решения о приеме в гражданство Республики Таджикистан возможна в течение пяти лет после приема.

ГЛАВА IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ И ГРАЖДАНСТВО РОДИТЕЛЕЙ,ОПЕКУНОВ И

ПОПЕЧИТЕЛЕЙ,ГРАЖДАНСТВО НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ

Статья 31. Общие положения гражданства детей и гражданства родителей

Гражданство детей в возрасте до четырнадцати лет следует гражданству родителей.

Гражданство детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет изменяется при наличии их согласия.

Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласия их родителей, лишенных родительских прав.

Статья 32. Гражданство детей при изменении гражданства обоих родителей или единственного родителя

Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Республики Таджикистан или у них прекращается гражданство Республики Таджикистан, то соответственно изменяется гражданство детей.

Если оба родителя или единственный родитель проживающего на территории Республики Таджикистан ребенка, над которым устанавливается опека или попечительство граждан Республики Таджикистан, выходят из гражданства Республики Таджикистан и при этом не участвуют в воспитании этого ребенка, то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство Республики Таджикистан.

Статья 33. Гражданство детей при приобретении гражданства Республики Таджикистан одним из родителей

Если один из родителей, не имеющих гражданства Республики Таджикистан, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство Республики Таджикистан по ходатайству родителя, приобретающего гражданство Республики Таджикистан и при наличии письменного согласия другого родителя.

Статья 34. Гражданство детей при прекращении гражданства Республики Таджикистан у одного из родителей

Если гражданство Республики Таджикистан у одного из родителей прекращается, а другой остается гражданином Республики Таджикистан, то ребенок сохраняет гражданство Республики Таджикистан. По ходатайству родителя, гражданство которого прекращается, и с письменного согласия родителя, оставшегося гражданином Республики Таджикистан гражданство республики Таджикистан у ребенка прекращается при условии, что ему было предоставлено иное гражданство.

Статья 35. Гражданство детей при усыновлении

Ребенок, являющийся гражданином Республики Таджикистан при усыновлении его лицами состоящими в гражданстве Республики Таджикистан сохраняет гражданство Республики Таджикистан

Ребенок, не являющийся гражданином Республики Таджикистан, в случае усыновления его гражданином Республики Таджикистан или супругами — гражданами Республики Таджикистан, становится гражданином Республики Таджикистан.

Ребенок, не являющийся гражданином Республики Таджикистан, в случае усыновления его супругами, один из которых состоит в гражданстве Республики Таджикистан, а другой является лицом без гражданства, становится гражданином Республики Таджикистан.

Ребенок, не являющийся гражданином Республики Таджикистан, в случае усыновления его супругами, один из которых является гражданином Республики Таджикистан, а другой состоит в ином гражданстве, становится гражданином Республики Таджикистан по соглашению усыновителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином Республики Таджикистан, если он проживает на территории Республики Таджикистан или если в ином случае, он остается либо становится лицом без гражданства.

Статья 36. Гражданство недееспособных и гражданство опекунов

Гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.

Статья 37. Споры о гражданстве детей и недееспособных лиц

Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН,

ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 38. Государственные органы Республики Таджикистан, ведающие делами о гражданстве Республики

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Республики Таджикистан, являются:

Президент Республики Таджикистан;

Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Таджикистан;

Министерство внутренних дел Республики Таджикистан;

Министерство иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан.

Статья 39. Полномочия Президента Республики Таджикистан по делам о гражданстве

Президент Республики Таджикистан принимает решения по вопросам:

а) приема в гражданство Республики Таджикистан иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства, на которых не распространяется действие статьи 19 настоящего конституционного Закона;

б) восстановление в гражданстве Республики Таджикистан лиц, на которых не распространяется действие частей первой и второй статьи 25 настоящего конституционного Закона;

в) разрешения на выход из гражданства Республики Таджикистан лиц, на которых не распространяется действие пугнкта «Б» части первой статьи 28 настоящего конституционного Закона;

г) разрешение гражданину Республики Таджикистан иметь одновременно гражданство другого государства;

д) отмены решения о приеме в гражданство Республики Таджикистан;

е) предоставления почетного гражданства Республики Таджикистан.

Лицо не может быть лишено почетного гражданства Республики Таджикистан без согласия Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в настоящей статье, Президент Республики Таджикистан образует Комиссию по вопросам гражданства.

В осуществление предусмотренных настоящим конституционным Законом полномочий Президент Республики Таджикистан издает указы.

Статья 40. Полномочия комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Таджикистан

Комиссия вносит на рассмотрение Президента Республики Таджикистан предложения по каждому ходатайству и представлению по вопросам гражданства. Предложения Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

При рассмотрении ходатайств и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключение государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания. Комиссия вправе истребовать по вопросу, находящемуся на ее рассмотрении документы и материалы государственных органов, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.

Статья 41. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Таджикистан

Министерство внутренних дел Республики Таджикистан и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:

а) принимают от лиц, проживающих на территории Республики Таджикистан, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Республики Таджикистан;

б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан;

в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Таджикистан;

г) определяют принадлежность лиц, проживающих на территории Республики Таджикистан, к гражданству Республики Таджикистан;

д) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих на территории Республики Таджикистан, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Республики Таджикистан в предусмотренных настоящим конституционным Законом случаях.

Распределение компетенции по вопросам гражданства Республики Таджикистан внутри системы органов внутренних дел Республики Таджикистан устанавливается постановлением Правительства Республики Таджикистан.

Статья 42. Полномочия Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Таджикистан

Министерство иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан:

а) принимают от лиц, проживающих за пределами Республики Таджикистан, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Республики Таджикистан;

б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан;

в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Таджикистан;

г) определяют принадлежность лиц, проживающих за пределами Республики Таджикистан, к гражданству Республики Таджикистан;

д) ведут учет граждан Республики Таджикистан, постоянно проживающих за пределами Республики Таджикистан;

е) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих за пределами Республики Таджикистан, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Республики Таджикистан в предусмотренных настоящим конституционным Законом случаях.

По договору между Республикой Таджикистан и другим государством полномочия, указанные в части первой настоящей статьи, могут осуществляться дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями этого государства.

ГЛАВА VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 43. Порядок подачи заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан

Заявления о регистрации изменения гражданства подаются в органы внутренних дел Республики Таджикистан по месту жительства заявителя, а лицами, проживающими за пределами Республики Таджикистан, в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан.

Ходатайства по вопросам гражданства подаются на имя Президента Республики Таджикистан через органы внутренних дел по месту жительства заявителя, а лицами, проживающими за пределами Республики Таджикистан, через дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан.

Статья 44. Форма заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан

Заявления и ходатайства по вопросам гражданства подаются в письменном виде. Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно иметь письменную форму. Подпись под этим документом удостоверяется нотариально. Подписи граждан Республики Таджикистан, проживающих за ее пределами, могут удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Таджикистан.

Если заявитель не может подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в силу своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывается другим лицом, о чем делается соответствующая нотариальная запись. а пределами Республики Таджикистан такая запись в заявлении или ходатайстве делается дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Таджикистан.

Статья 45. Порядок оформления заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан

Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства Республики Таджикистан производится органом внутренних дел Республики Таджикистан по месту жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель проживает за пределами Республики Таджикистан соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Таджикистан.

При наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Таджикистан обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо, либо направленному по почте. В этом случае подпись под заявлением и ходатайством должна быть удостоверена нотариально.

При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законом Республики Таджикистан. Малообеспеченные лица освобождаются полностью или частично то уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законом Республики Таджикистан.

Статья 46. Заключения и представления по ходатайствам о приобретении или прекращении гражданства Республики Таджикистан

Орган внутренних дел Республики Таджикистан либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Таджикистан выносит по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства Республики Таджикистан свое мотивированное заключение, а в необходимых случаях составляет представление.

Заключения и представления по вопросам гражданства Республики Таджикистан и другие необходимые документы направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Таджикистан.

Статья 47. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан

Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайств — девяти месяцев.

Срок подачи заявления по вопросам гражданства Республики Таджикистан, пропущенный по уважительным причинам может быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Таджикистан.

Статья 48. Дата приобретения или прекращения гражданства Республики Таджикистан

Гражданство Республики Таджикистан считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания указа Президента Республики Таджикистан.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ

РЕСПУЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 49. Органы, исполняющие решения по делам о гражданстве Республики Таджикистан

Исполнение решений по делам о гражданстве в отношении лиц, проживающих на территории Республики Таджикистан, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, а в отношении лиц, проживающих за пределами Республики Таджикистан, на Министерство иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Таджикистан.

Статья 50. Выдача документов, удостоверяющих приобретение и прекращение гражданства Республики Таджикистан

Лицам, которые приобрели в установленном порядке гражданство Республики Таджикистан, органами внутренних дел Республики Таджикистан, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Таджикистан выдаются паспорта гражданина Республики Таджикистан. В документах детей, не достигших шестнадцати лет, делается запись об их принадлежности к гражданству Республики Таджикистан.

Лицам, проживающим на территории Республики Таджикистан, у которых гражданство Республики Таджикистан прекращено и которые при этом не состоят в гражданстве другого государства, органами внутренних дел Республики Таджикистан выдаются визы на жительство для лиц без гражданства.

Статья 51. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Таджикистан

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Таджикистан осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Таджикистан, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.

ГЛАВА VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 52. Обжалование отказа в регистрации изменения гражданства и решений о принадлежности к гражданству Республики Таджикистан

Решение полномочного органа об отказе в регистрации приобретения или прекращения гражданства Республики Таджикистан либо о принадлежности к гражданству Республики Таджикистан могут быть обжалованы в суд в месячный срок.

Статья 53. Обжалование действий должностных лиц по вопросам гражданства Республики Таджикистан

Отказ в приеме заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений и ходатайств, а также другие действия должностных лиц полномочных органов, нарушающих порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Республики Таджикистан, могут быть обжалованы в установленном порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. Лица, постоянно проживающие за пределами Республики Таджикистан, обжалуют неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений Республики Таджикистан в Верховный суд Республики Таджикистан.

ГЛАВА IX. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 54. Применение межгосударственных договоров

Если межгосударственным договором Республики Таджикистан установлены иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем конституционном Законе, применяются правила межгосударственного договора.

Президент Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ

г. Душанбе, 4 ноября 1995 года № 104

Что нужно знать о получении российского гражданства

Объявление об упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации дало надежду гражданам Таджикистана на получение российских паспортов. По результатам переписи 2010 года 250 тысяч таджиков имели российское гражданство. За последнее десятилетие этот процесс активизировался и только в 2019 году гражданство России получили 44,7 тыс таджикских граждан.

В 2005 году Таджикистан и Россия подписали соглашение о двойном гражданстве, но Россия в 2004 году, а Таджикистан в 2017 году ввели ограничения для лиц с двойным гражданством занимать государственные должности, а также запрет на работу в органах безопасности или других правоохранительных структурах.

Какие главные новшества внесены в Закон Российской Федерации о гражданстве:

Во-первых, гражданам бывших советских республик больше не нужно проживать в России как минимум 5 лет. Срок ранее исчислялся с даты получения ВНЖ. Для тех, кто получил образование в РФ и работает по своей специальности, срок работы по специальности сократили с трех лет до одного года. Этот срок отличается для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ. И еще одно дополнение – кто подает по браку-супруг должен проживать на территории России. При этом если иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином России, проживающем на территории России, имеет в этом браке общих детей— без трехлетнего срока.

Во-вторых, отменяются заявления об отказе от гражданства. Ранее при подаче документов на гражданство необходимо делать нотариальный отказ от гражданства и отправлять его в консульство своей страны. Причем российские компетентные органы требовали это даже от граждан Таджикистана, с которым у России заключен договор о двойном гражданстве. Сейчас с 24 июля 2020 это не нужно.

В-третьих, не нужно подтверждать законный источник к существованию. Ранее необходимо было представить справки, какие у гражданина доходы или принести справку из банка, что него есть достаточно средств на счету.

Какие цели преследует Кремль, упрощая процедуры вступления в гражданство России?

Во-первых, Россия желает с привлечением новых граждан увеличить численность населения и выйти из «демографической ямы», в которую она сначала попала в 90-е годы прошлого века, и, после небольшого роста в начале этого века, с 2004 года вновь покатилась вниз. По занимаемой площади Россия является самым крупным государством в мире, однако по населению – в ней проживает всего 146,8 млн. человек – она занимает только 9-е место.

Во-вторых, с наплывом новых граждан Россия хочет решить проблему рынка труда. Владимир Путин на встрече с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию 2 июля заявил, что для экономического развития страна нуждается в притоке новых граждан, в том числе из других стран. Во многих сферах труда уже испытывают дефицит кадров. «Скоро это будет очень заметно — не будет хватать рабочих рук. Это становится реальным объективным ограничителем экономического роста в стране. Это одна из серьезных проблем», — отметил в своем выступлении президент России.

Однако в некоторых постсоветских странах рост численности граждан, получивших российское гражданство, рассматривается как угроза безопасности. Однако для жителей Таджикистана принятие поправок об упрощении процедуры получения российского гражданства дало надежду на то, что с получением российских паспортов они смогут защититься от произвола российской полиции. И при этом Россия может как облегчить прием в гражданство, так и лишить этого гражданства в «упрощенном порядке».

Так, в 2015 году был лишен таким способом российского гражданства Максуд Ибрагимов, руководитель общественной организации «Молодежь Таджикистана за возрождение». Россия лишила его гражданства после того, как Ибрагимов десять лет проживал на законных основаниях в Российской Федерации вместе с семьей, хотя в соответствии с Конституцией российской Федерации ни одни гражданин России не может быть лишен гражданства.

В 2017 году был буквально «выброшен» из России Каромат Шарипов, правозащитник, отстаивающий права и трудовые интересы таджикских мигрантов. Он ранее служил в российских вооруженных силах и получил на этом основании российское гражданство и с 1996 года постоянно проживал на территории Российской Федерации. Шарипов скончался 9 мая этого года у себя на родине, в Файзабадском районе.

«Наша родина там, где деньги»: прагматичное гражданство в Таджикистане

После въезда в качестве туристов мои принимающие братья получили многократную резидентскую визу сроком на три года, что позволяет им работать с небольшими ограничениями. и пользоваться некоторыми программами социальной защиты. На сегодняшний день граждане Таджикистана без российского паспорта не могут легко въехать в Южную Корею и должны вместо этого подать заявление на получение туристической, рабочей или деловой визы.

Как и многие другие, два моих брата-хозяина впервые услышали о Южной Корее в Интернете.Информация о гражданстве постоянно распространяется в Интернете, например, в этом видео таджикской неправительственной организации «Голос мигранта», оказывающей поддержку рабочим-мигрантам, в котором таджикский рабочий в Южной Корее обращается к своим соотечественникам перед камерой: «Привет всем таджикам. Если вы едете в Корею, добро пожаловать, приходите! Работа есть для всех! Не думайте, что работы нет. В Корее везде есть работа, любая работа. Работа тяжелая. Но деньги, деньги — это хорошо ».

Средняя заработная плата в Южной Корее обычно выше, чем в России.Мои братья-хозяева зарабатывают от 80 до 100 долларов в день в строительном секторе, оплачивая их наличными на месте.

Как объяснил один из них, на рабочем месте нет посредников из Средней Азии или других сложных сетей найма рабочей силы, как в России. Двое мужчин много работают и регулярно получают телефонные звонки от отца, матери и сестер с срочными просьбами о деньгах. В то же время они пользуются меньшим родительским и государственным контролем, а также относительно лучшими условиями жизни и работы в Южной Корее. Когда недавно на старшего брата упала металлическая конструкция и сломала ему ногу, его работодатель обеспечил полное медицинское страхование, а пожилая кореянка ухаживала за ним в течение нескольких недель. Усердный труд двух братьев отражается в улучшении уровня жизни их близких родственников в Таджикистане. Готовясь к возвращению старшего сына, их отец построил привлекательный двухэтажный дом в европейском стиле в центре села среди домов из суглинка в таджикском стиле.

В результате двойного гражданства данные о международной мобильности и путешествиях, включая трудовую миграцию и переселение, не обязательно отражают место рождения человека.

Например, согласно недавнему отчету Общества Оксус по делам Центральной Азии, правительство Южной Кореи выдало в общей сложности 102 рабочих визы гражданам Таджикистана в период с 2016 по 2019 год. Невозможно оценить, насколько эти цифры точны. , но они кажутся хоть немного недооцененными. В то время как один таджикский трудовой мигрант в Южной Корее сказал мне, что только в его компании работают от 60 до 70 таджиков, другой утверждал, что в Южной Корее не так много таджиков, поскольку въезд в страну по-прежнему затруднен. По его оценке, в столице страны Сеуле проживает не более 100 таджиков.

Россия: отношения любви и ненависти

Хотя трудовая миграция из Таджикистана в Южную Корею является относительно новым явлением, трудовая миграция в Россию стала критически важной для экономики Таджикистана после распада Советского Союза в 1991 году.

По данным Министерства внутренних дел России, более 1,1 миллиона таджиков въехали в Россию в поисках работы в 2019 году, и эта цифра не включает людей, которые въехали нелегально или неформально, не зарегистрировавшись для работы.Многие в таджикском обществе стали рассматривать трудовую миграцию в Россию как часть социального становления человека. «Два моих мальчика [которые еще не достигли школьного возраста] будут учиться, а затем работать в России», — недавно сказала мне молодая таджикская мать. Она почти не сомневается в том, что ее домохозяйство будет развиваться за счет принятой рутины трудовой миграции в Россию.

IRB — Совет по делам иммиграции и беженцев Канады: «Россия и Таджикистан: считается ли человек гражданином Таджикистана, если он родился в Таджикистане, когда он еще был частью СССР, покинул Таджикистан после обретения независимости, но до принятия Конституция 1994 г.

, а также получившие российское гражданство после 2000 г .; имеет ли лицо право на гражданство автоматически; требования и процедуры для получения или повторного получения гражданства Таджикистана (2014 г. — сентябрь 2016 г.) [ZZZ105639.E] », документ № 1406866 .

На сайте Министерства иностранных дел Таджикистана в разделе «Вопросы гражданства» указано, что

[а] Согласно Закону Республики Таджикистан [под названием] «О гражданстве» гражданин Таджикистана — это лицо, которое на дату принятия Конституции (6.11.1994 г.) являлось гражданином Республики Таджикистан либо приняло гражданство Республики Таджикистан в соответствии с настоящим Конституционным законом. (Таджикистан п.г.) ​​

Статья 17 Конституционного закона Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан» 2015 года «Восстановление гражданства Республики Таджикистан» гласит:

1. Лица, утратившие гражданство Республики Таджикистан в связи с изменением гражданства родителей по их заявлению, могут восстановить гражданство Республики Таджикистан в течение пяти лет по достижении восемнадцатилетнего возраста.
2. Лица, утратившие гражданство Республики Таджикистан в связи с усыновлением, по их заявлению могут восстановить гражданство Республики Таджикистан.
3. Лица, ранее имевшие гражданство Республики Таджикистан, по их заявлению могут восстановить гражданство Республики Таджикистан. (Таджикистан 2015)

Статья 16 Конституционного закона гласит, что

1. [т] следующие иностранные граждане и лица без гражданства имеют право подать заявление о натурализации в качестве гражданина Республики Таджикистан в упрощенном порядке, без соблюдения условий, предусмотренных частями первым и вторым статьи 15 настоящего Закона. Конституционным законом и без предъявления вида на жительство:

   …

   [5] лиц, рожденных в Советской Социалистической Республике Таджикистан, которые имели гражданство бывшего Союза Советских Социалистических Республик, которые проживали или проживают в государствах, бывших членами Союза Советских Социалистических Республик, но не имевшие приобрели гражданство этих государств и, как следствие, не имеют гражданства.

   …

2. Заявление о натурализации в качестве гражданина Республики Таджикистан с сокращенным вдвое сроком постоянного проживания, установленным частью первой статьи 15 настоящего Конституционного закона, могут подать следующие категории лиц:

   …

   [4] человека, родившихся на территории Советской Социалистической Республики Таджикистан и имевших гражданство бывшего Союза Советских Социалистических Республик. (там же)

Статья 15 Конституционного закона гласит, что

[g] Общие условия натурализации в качестве гражданина Республики Таджикистан:

• Постоянное непрерывное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Таджикистан в течение пяти лет, со дня получения вида на жительство до дня подачи заявления о натурализации в качестве гражданина Республики Таджикистан , если разовая поездка лица за пределы Республики Таджикистан в течение одного года не превысила трех месяцев, за исключением случаев выезда на учебу, лечение и командирование;
• знание государственного языка на уровне общения;
• не привлекается к уголовной ответственности.(там же)

К настоящему ответу прилагается полная копия Конституционного закона Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан» 2015 года в переводе УВКБ ООН (Приложение 1).

УВКБ ООН опубликовало комментарий к Конституционному закону в мае 2016 года, в котором говорится, что

УВКБ ООН приветствует положения о приобретении гражданства посредством упрощенных процедур натурализации в статье 16 (1)… Однако УВКБ ООН сожалеет, что статья 16 (1) (5) распространяется только на «лиц, родившихся на территории Таджикской Советской Социалистической Республики. и имевшие гражданство бывшего СССР, проживающие или проживающие в государствах бывшего СССР, но не получившие гражданства этих государств и, как следствие, не имеющие гражданства », чтобы иметь право подавать заявление о натурализации в соответствии с упрощенные процедуры.(УВКБ ООН, май 2016 г., стр. 6)

Копия комментария УВКБ ООН к Конституционному закону 2015 г. прилагается к настоящему ответу (Приложение 2).

Согласно разделу «Вопросы гражданства» на веб-сайте Министерства иностранных дел Таджикистана, решения по «заявлениям о принятии в гражданство» принимаются Президентом Республики; на веб-сайте также представлена ​​информация о процедурах подачи заявления на получение гражданства (Таджикистан без даты). Копия веб-страницы прилагается к этому ответу (Приложение 3).

В отчете на конец 2015 года об операциях УВКБ ООН в Таджикистане говорится, что в 2015 году 19 300 человек в Таджикистане неопределенного гражданства, включая владельцев паспортов бывшего Советского Союза, были зарегистрированы УВКБ ООН, и из этих людей «585 человек имели гражданство. подтверждено, и более 1400 человек подали заявления о подтверждении своего гражданства »(ООН, 26 сентября 2016 г.). Дополнительную информацию о заявках на получение гражданства не удалось найти среди источников, с которыми консультировалось Управление исследований, в сроки, указанные в данном Ответе.

Источники сообщают, что между Таджикистаном и Россией существует соглашение о двойном гражданстве (Мишина, 15 апреля 2014 г .; Малюченко, февраль 2015 г., 9; Бруннер, 2001 г., 131), которое называется Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (там же.). В анализе двойного гражданства в России, написанном Екатериной Мишиной, российским юристом, приглашенным профессором юридического факультета Мичиганского университета [1], и опубликованном Институтом современной России (IMR) [2], говорится, что только Туркменистан и Таджикистан имеют международные соглашения с Россией о двойном гражданстве, и «согласно действующему законодательству лица с двойным гражданством могут быть признаны российскими гражданами только в том случае, если они также имеют туркменское или таджикское гражданство» (Мишина, 15 апр.2015). Копия Договора между Россией и Таджикистаном, вступившего в силу в апреле 1997 года, прилагается к настоящему Ответу (Приложение 4).

Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени. Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинств какого-либо конкретного требования о защите беженцев. Ниже приведен список источников, с которыми консультировались при исследовании этого информационного запроса.

Банкноты

[1] Согласно ее профилю на сайте Мичиганского университета, с 2005 года Мишина работала доцентом в Национальном исследовательском университете Высшей школы экономики в Москве, где она преподает сравнительное конституционное право (Мичиганский университет nd).

[2] IMR — это «аналитический центр государственной политики, который стремится создать интеллектуальную основу для построения демократической России, управляемой верховенством закона. IMR способствует социальному, экономическому и институциональному развитию в России посредством исследований, анализа и защиты , и разъяснительная работа »(IMR n.д.). Организация была основана в 2010 году Павлом Ходорковским как общественная благотворительная организация и находится в Нью-Йорке (там же).

Список литературы

Бруннер, Георг. 2001. «Гражданство и защита меньшинств в Восточной Европе». Международное и национальное право в России и Восточной Европе . Под редакцией: Роджер Кларк, Фердинанд Фельдбрюгге и Станислав Поморски. Гаага / Бостон / Лондон: Издательство Martinus Nijhoff. [Доступ 29 сентября 2016 г.]

Институт современной России (ИМИ).N.d. «О нас.» [Доступ 25 сентября 2016 г.]

Малюченко Ирина. Февраль 2015 г. «Трудовая миграция из Центральной Азии в Россию: экономическое и социальное воздействие на общества Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана». Записки по политике безопасности в Центральной Азии. № 21. Норвежский институт международных отношений и Академия ОБСЕ. [Доступ 29 сентября 2016 г.]

Мишина, Екатерина. 15 апреля 2014 г. «Проверка двойного гражданства». Нью-Йорк: Институт современной России. [Доступ 29 сен.2016]

Таджикистан. 2015. Конституционный закон Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан». Перевод УВКБ ООН. [Доступ 31 августа 2016 г.]

Таджикистан. N.d. Министерство иностранных дел. «Вопросы гражданства». [Доступ 31 августа 2016 г.]

Организация Объединенных Наций (ООН). 26 сентября 2016 г. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). «Таджикистан.» Global Focus: UNHCR Operations Worldwide . [Доступно 30 сентября 2016 г.]

Организация Объединенных Наций (ООН).Май 2016 г. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Комментарий УВКБ ООН к Конституционному закону Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Такикистан». [Доступ 31 августа 2016 г.]

Мичиганский университет. N.d. Юридический факультет Мичиганского университета. «Мишина, Катя». [Доступ 25 сентября 2016 г.]

Консультации с дополнительными источниками

Устные источники: Антидискриминационный центр; Бюро по правам человека и соблюдению законности; Международная федерация лиг прав человека; Старший научный сотрудник Института языка, литературы и востоковедения Таджикской академии наук; Таджикистан — Посольства в Брюсселе и Вашингтоне, Министерство иностранных дел.

Интернет-сайтов, в том числе: Amnesty International; ecoi.net; Factiva; Freedom House; Хьюман Райтс Вотч; ООН — Refworld; США — Государственный департамент.

Вложения

1. Таджикистан. 2015. Конституционный закон Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан». Перевод УВКБ ООН. [Доступ 30 сентября 2016 г.]
2. Организация Объединенных Наций (ООН). Май 2016 г. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Комментарий УВКБ ООН к Конституционному закону Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан».» [Доступ 31 августа 2016 г.]
3. Таджикистан. N.d. Министерство иностранных дел. «Вопросы гражданства». [Доступ 31 августа 2016 г.]
4. Россия и Таджикистан. 1997. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Перевод Бюро переводов, Общественные работы и Государственные службы Канады. [Доступ 31 августа 2016 г.]

35 000 таджиков получили российское гражданство в прошлом году

11:29, 30 октября 2019 г.Автор: Азия-Плюс

35 000 таджиков получили российское гражданство в прошлом году.

Со ссылкой на Уполномоченного по правам человека России Татьяны Москальковой, Фергана, информационное агентство сообщает, что в январе-августе этого года российское гражданство получили 221 100 иностранных граждан.

По словам Москальковой, большинство заявок поступило от граждан стран-участниц СНГ, таких как Украина, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Азербайджан, Армения и Молдова.

Москалькова отметила, что в связи с изменениями, упрощающими получение российского гражданства, уменьшилось количество жалоб по вопросам гражданства и миграции.

Согласно статистическим данным МВД России, количество иностранцев, получивших российское гражданство, за последние пять лет увеличилось вдвое — со 135 000 в 2013 году до 269 000 в 2018 году.

В прошлом году российское гражданство получили 83 000 граждан Украины, 45 000 граждан Казахстана, 35 000 граждан Таджикистана, 27 000 граждан Армении и 21 000 граждан Узбекистана.

Сообщается, что в этом году Россия упростила процедуру предоставления гражданства высококвалифицированным специалистам.Также упрощена процедура предоставления российского гражданства для граждан Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившихся в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике (в советское время).

Новый упрощенный порядок получения гражданства России вступил в силу для отдельных категорий иностранных граждан с 29 марта 2019 года.

Согласно поправкам, Президент России может определять по гуманитарным соображениям категории иностранных граждан, которые могут получить статус гражданства в упрощенном порядке.

Поправки также предусматривают упрощенный порядок для иностранцев, участвующих в Государственной программе содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию этнических русских, проживающих за рубежом.

Профиль задержанных иммигрантов в Таджикистане — Глобальный проект содержания под стражей

К. Пуц, «От нуля до 15: Таджикистан наконец подтвердил первые случаи COVID-19», The Diplomat, 30 апреля 2020 г., https://thediplomat.com/2020/04/zero-to-15-tajikistan-finally- подтверждает-первые-случаи-covid-19/

Хотя таджикские власти закрыли границы страны для путешественников из более чем 30 стран в начале марта, правительство изначально отрицало существование вируса — даже разрешив проводить массовые публичные мероприятия.Однако в апреле, после объявления о том, что ВОЗ направит группу для расследования статуса страны, свободной от вирусов, власти подтвердили обнаружение 15 случаев заболевания в стране. По состоянию на 24 ноября 2020 года зарегистрировано 11 932 подтвержденных случая заболевания и 86 летальных исходов.

Как и его центральноазиатские соседи, Таджикистан давно стал свидетелем значительных потоков внешней трудовой миграции, особенно в Россию. (В августе нелегальные таджикские мигранты в Москве стали объектом рейдов — см. Обновленную информацию Российской Федерации от 19 ноября на этой платформе.) Закрытие границ и отмена рейсов, однако, привели к тому, что тысячи таджикских рабочих-мигрантов оказались в затруднительном положении за пределами страны в ожидании чартерных рейсов для их репатриации. В период с апреля по октябрь официальные лица Таджикистана сообщают, что чартерными рейсами вернули 70 000 граждан.

В 2020 году Таджикистан принял новый закон, позволяющий иностранным гражданам и лицам без гражданства, нерегулярно проживающим в стране, упорядочивать свое пребывание, получая вид на жительство, а также позволяющий им подавать заявление на получение таджикского гражданства через три года.По оценкам государственных властей, новый закон принесет пользу примерно 20 000 человек, в основном бывшим гражданам Советского Союза, которые приехали в Таджикистан до конца 2016 года.

Страна, подписавшая Конвенцию о беженцах, приняла внутреннее законодательство в отношении беженцев. защита в соответствии с Законом о беженцах 1994 г. (который был пересмотрен в 2002 и 2014 гг.). По данным УВКБ ООН, по состоянию на август 2019 года в Таджикистане в общей сложности находилось 11299 подмандатных лиц, в том числе 2287 беженцев (подавляющее большинство из которых — из Афганистана), 2170 просителей убежища и 6842 лица без гражданства.Исследования, проведенные ОУВБ УВКБ ООН, ранее выявили серьезные ограничения, налагаемые на свободу передвижения беженцев и лиц, ищущих убежища, включая законы, запрещающие им поселиться в крупных городских районах, а также в приграничных районах и предусматривающие суровые уголовные наказания за нарушение передвижения. ограничения (включая арест, задержание, штрафы, лишение статуса беженца и депортацию). Он также выразил озабоченность по поводу положений национального законодательства, которые не соответствуют Конвенции о беженцах, таких как Резолюция 323, которая предусматривает, что лицо, которое проехало транзитом через определенные страны (например,грамм. Афганистан, Узбекистан) считается получившим защиту в этих странах, что впоследствии может служить основанием для отказа в регистрации ходатайств о предоставлении убежища.

Закон № 590 в соответствии со статьей 5 пересмотренного Закона о беженцах 1994 года предусматривает, что орган национальной безопасности Республики Таджикистан должен задерживать просителей убежища, пересекающих границу с Таджикистаном, которые не имеют разрешения на въезд, но которые потребовали убежище. В таких случаях он должен сообщить информацию о задержании в соответствующие органы внутренних дел в течение 72 часов, соблюдая принцип невысылки.В соответствии с Законом № 919 лицо, которое было вынуждено незаконно пересечь государственную границу Республики Таджикистан (например, в результате торговли людьми) и претендующее на убежище, должно быть задержано подразделениями пограничных войск органа национальной безопасности, но не подлежат санкциям за незаконный въезд или пребывание.

Похоже, что имеется мало информации об обращении с мигрантами или просителями убежища в иммиграционных процедурах и процедурах содержания под стражей в Таджикистане, в том числе во время пандемии.В своем третьем периодическом отчете по Таджикистану в июне 2018 года Комитет ООН по пыткам выразил озабоченность по поводу сообщений о пытках в тюрьмах и предварительном заключении, в том числе о смертях в заключении, особенно политических диссидентов. Запретив посещение заключенных в тюрьмах во время пандемии, 16 ноября стало известно, что семьи смогут снова навещать своих задержанных родственников.

---

• Правительство Республики Таджикистан, «Закон Республики Таджикистан: О беженцах», 26 июля 2014 г., Таджикистан: Закон №1124 от 2014 г. о беженцах, https://www.refworld.org/docid/3eda26b84.html
• Правительство Республики Таджикистан, «Постановление 323», 26 июля 2000 г., https://www.refworld.org/pdfid/415a68044.pdf
• Хьюман Райтс Вотч, «Таджикистан: События 2018 г.», 2019 г., https://www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/tajikistan.
• Дж.Куддосов, «Миграционное исследование: миграция и навыки в Таджикистане», ЕФО, 2010 г., https://www.etf.europa.eu/sites/default/files/m/CB6806112A411877C12578EF0055A7C5_Migration%20survey_Tajikistan.pdf
• А. Ли Рози, М. Формисано и Л. Джандрияшевич, «Жизнь в подвешенном состоянии: обзор реализации политики УВКБ ООН в отношении городских беженцев в Таджикистане», май 2011 г., Служба разработки и оценки политики УВКБ ООН, https: // www.refworld.org/docid/4e4b78c32.html
• К. Пуц, «От нуля до 15: Таджикистан наконец подтвердил первые случаи COVID-19», The Diplomat, 30 апреля 2020 г., https://thediplomat.com/2020/04/zero-to-15-tajikistan-finally-confirms -first-case-of-covid-19 /
• Таджикская служба РСЕ / РС, «Таджикистан снимает запрет на посещение тюрем родственниками заключенных», 16 ноября 2020 г., https: // www.rferl.org/a/tajikistan-lifts-ban-on-prison-visits-by-inmates-relatives/30952729.html
• УВКБ ООН, «УВКБ ООН приветствует новый закон Таджикистана о борьбе с безгражданством», 30 января 2020 г., https://www.unhcr.org/uk/news/press/2020/1/5e32a8e74/unhcr-welcomes-tajikistans-new-law-tackling- statelessness.html

Коронавирус добавляет причин для побега из Таджикистана

Государственные СМИ регулярно информируют жителей Таджикистана о том, что они живут в саду изобилия, рае на земле.

Чтобы донести суть дела до конца, насколько это возможно, президента Эмомали Рахмона часто изображают стоящим рядом с кучей фруктов и овощей или, может быть, стоящим в поле.

Тем не менее, большое количество людей, обращающихся за визами в США посредством лотереи грин-карт, получения российского гражданства или, в более крайних случаях, пытающихся получить политическое убежище в Европе, не показывает никаких признаков ослабления.

Окно подачи заявок на лотерею грин-карт в этом году длилось с 7 октября по 10 ноября.

Это оказалось весьма прибыльным делом для людей, знакомых с системой и, как следствие, способных помочь другим подавать документы. Только в ТЦ «Душанбе Молл» есть четыре стенда, предлагающих эту услугу. Постоянный поток покупателей свидетельствует о популярности этого варианта. Другие рекламируют свои консультации по грин-карте в социальных сетях.

«Я прожил свою жизнь, но что осталось моим детям в Таджикистане? Там [в Соединенных Штатах] у них будет шанс получить образование — даже работа на заправке сделает их жизнь лучше », — сказал Зарафо, 45-летний мужчина, стоящий в очереди у одного из киосков грин-карт в Душанбе. Торговый центр, сообщил Eurasianet.org.Она отказалась назвать свою фамилию.

Подача заявки на получение визы бесплатна, но люди считают, что хорошо составленная заявка имеет больше шансов на успех. Стоимость оформления заявки на грин-карту составляет около 100 сомони, чуть меньше 10 долларов.

Согласно последним статистическим данным Министерства внутренней безопасности США, за последние 16 лет около 7300 человек, родившихся в Таджикистане, получили грин-карты.

Россия представляет собой более традиционный и простой выход.И это касается не только рабочих, которые мигрируют на месяцы или даже годы, чтобы заработать скудные доходы, которые они отправляют семьям на родине.

Люди с высшим образованием имеют хорошие возможности для поиска постоянной работы в рамках московских программ переселения. Кандидаты должны говорить по-русски, иметь профессиональную квалификацию и пройти собеседование. Для врачей и учителей действует упрощенная процедура получения гражданства.

Что особенно привлекательно в этом варианте, так это то, что в соответствии с соглашением о двойном гражданстве между Таджикистаном и Россией получение нового гражданства не влечет за собой автоматическую потерю старого.

Это имело предсказуемо тревожные последствия внутри Таджикистана.

«В советское время родители отправляли нас в ближайшую к дому школу или в районную поликлинику. Сейчас из-за нехватки квалифицированных учителей я уже дважды менял школу для детей. Что касается врачей, я нахожу их по рекомендациям родителей в социальных сетях », — сказала Eurasianet.org 45-летняя жительница Душанбе Гульбахор Аминова.

Во время акции по регистрации для переселения в Россию сотни людей выстроятся в очередь у здания представительства МВД России в Душанбе.Столкновение может быть настолько интенсивным, что иногда возникают потасовки.

Более длительная процедура получения гражданства, которая также популярна, — это просто жить, работать и платить налоги в России в течение как минимум пяти лет.

Тенденция очевидна.

По данным МВД России, в 2018 году гражданство получили более 35,7 тысячи граждан Таджикистана. В 2019 году их было 44,7 тысячи. В первом полугодии этого года около 31 300 таджиков получили российское гражданство.

Нет доступных данных о том, сколько человек предпочли сохранить оба гражданства, но неофициальные данные свидетельствуют о том, что это предпочтение.

Различие между лицами с российским гражданством и без него состоит в том, что последние могут жить в России относительно без стресса на неопределенный срок, не сталкиваясь с бюрократией, как это должны делать трудовые мигранты.

«Во-первых, дополнительный паспорт не помешает. А во-вторых, если вы переедете [в пределах России], у вас будет меньше проблем с жильем, работой и так далее.Кроме того, вы можете значительно сэкономить на оплате [разрешений на работу], страховок и других платежей, которые являются обязательными для мигрантов », — сказал 32-летний Акмал Хабибов из Душанбе, который сейчас пытается переехать в Россию.

А есть еще один контингент таджиков, покидающих страну по политическим мотивам — или, по крайней мере, по тому, что они так называют.

Эта эмиграция началась в 2015 году, когда началась большая волна арестов оппозиционных политиков и активистов после запрета Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и движения «Группа 24».Около 30 журналистов также подали заявления о предоставлении статуса беженца в западных странах.

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, с 2015 по 2019 год более 14 000 граждан Таджикистана обратились за политическим убежищем в различных странах, в основном в Европе. Из них 6773 успешно получили статус беженца.

Кризис с коронавирусом стал еще одним стимулом для людей уехать. Жительница Душанбе, Субхия, рассказала Eurasianet.org, что ее побудило собрать чемоданы из-за того, что она считает безразличием правительства к вспышке.

«Я учился в Лондоне, но вернулся в Таджикистан, чтобы работать на благо страны, хотя мог, как и другие соотечественники, остаться там. Но во время COVID поведение властей просто убило все мои чувства; человеческая жизнь ничего не стоит в этой стране », — сказал Субхия.

Субхиа рассказал о том, как медиков в зонах повышенного риска заставляли работать с больными без защитного снаряжения, и как этим же врачам и медсестрам даже не давали пищу и лекарства, когда они заболевали.

Цифры и утверждения Министерства здравоохранения о текущей ситуации со вспышкой COVID-19 давно перестали быть достоверными и полезными, в результате чего мельница слухов и активисты вынуждены оценивать масштабы ущерба. Считается, что многие десятки врачей скончались от вируса, но такие утверждения невозможно проверить.

Терминальное состояние экономики остается главным в умах желающих уехать.

«С 2009 года власти Таджикистана постоянно говорят о мировом экономическом кризисе, хотя до 2019 года такого кризиса не было.Благосостояние населения Таджикистана не растет, а в последние годы качество образования и медицины снизилось », — сказал проживающий в Европе таджик, пожелавший остаться неизвестным.

Более тонкая мотивация — бежать из удушающего контроля как авторитарного государства, так и консервативных семей.

«Личная жизнь граждан контролируется их семьями, соседями, местными властями», — сказал эмигрант в Европе. «Также нет возможности для политического самовыражения или активности.Все запрещено. Поэтому люди так радикально пытаются вырваться из этого порочного круга. Мне кажется, что в ближайшие годы эта тенденция будет только усиливаться ».

Статья: Таджикистан: от беженца к труду ..

Современный Таджикистан, граничащий с Китаем, Афганистаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, является беднейшей бывшей советской республикой. С древних времен региональная миграция происходила как через Таджикистан, так и внутри него по торговым маршрутам Шелкового пути и в горных районах.

Действительно, на территории преобладают горы, покрывающие 90 процентов суши, и половина этой территории находится на высоте более 10 000 футов над уровнем моря. В восточных горах Гордно-Бадахшанской автономной области (ГБАО), которые покрывают 45 процентов территории Таджикистана, проживает только три процента населения. Низменности и, следовательно, основные населенные пункты находятся в северной части и юго-западе, где расположена столица Душанбе. Горные хребты с пиками высотой более 18 000 футов разделяют северную часть острова и юго-запад.

За 15 лет после провозглашения независимости Таджикистан превратился из государства внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и беженцев в одного из крупнейших региональных экспортеров рабочей силы. Однако в Таджикистане сохраняется множество различных моделей миграции, и страна одновременно остается крупным экспортером рабочей силы, страной транзита, страной отправления беженцев и страной приема беженцев в плохо изученной и малоизученной части мира.

История ранней миграции

Земли, которые охватывают современный Таджикистан, обычно считались в западном мире частью Центральной Азии, обширного региона, простирающегося от западного Китая до берегов Каспийского моря.Зарегистрированная история Центральной Азии началась примерно 2500 лет назад. Кочующие племена, говорящие на персидском языке, первоначально иммигрировали в этот район. Действительно, слово stan , которое попадает в конец названий всех стран Центральной Азии, на персидском языке означает «место» или «шатер».

Среди самых известных перемещений людей через Таджикистан были торговцы, которые двигались по Шелковому пути, совокупности торговых путей, соединяющих Китай и Европу. Три из этих основных маршрутов проходили через Таджикистан, что доставляло в регион новые идеи и продукты.

На протяжении ранней истории сама территория контролировалась многими империями, но население Центральной Азии оставалось преимущественно персидским и языческим до 13 века, когда тюркоязычные монгольские племена завоевали большую часть Евразии. Эти племена принесли в регион ислам и тюркские языки.

Однако, в отличие от всех других стран Средней Азии, таджики продолжали говорить на персидских диалектах. Крупное узбекское и малочисленное кыргызское меньшинство Таджикистана, говорящие на тюркских языках, свидетельствуют об этом раннем монгольском влиянии.Хотя некоторые считают, что они пришли намного раньше, вполне вероятно, что в 13 веке большинство бухарских евреев, говорящих на персидском диалекте, смешанном со словами иврита, также мигрировали в Узбекистан и Таджикистан.

Контакты России с Центральной Азией уходят корнями в глубину веков. Однако только в 19 веке, во время расширения европейской имперской власти, Россия рассматривала обширные земельные ресурсы Центральной Азии как ценные активы. Кроме того, Россия также с подозрением относилась к намерениям Великобритании в регионе, поскольку Великобритания тогда контролировала большую часть Южной Азии.

Между 1873 и 1876 годами Россия завоевала земли трех слабых центральноазиатских ханств , или королевств, Хоканда, Бухары и Хивы, раздираемых междоусобной войной. На своих недавно завоеванных территориях Россия установила две губернии: Туркестанскую и Степную; Таджикистан изначально входил в состав Туркестанского генерал-губернатора.

В 1895 году британцы и русские договорились, что река Пяндж, также известная как Оксус и Амударья, будет границей между Российской и Британской империями.Эта река со временем стала границей между Таджикистаном и Афганистаном, что впоследствии стало проблемой для афганских беженцев, потому что течение реки постоянно меняется, что делает границу неоднозначной.

На закате Российской империи русские и украинские поселенцы, которые были славянами, православными христианами, начали массово мигрировать в Среднюю Азию, чтобы работать в хлопковой промышленности и занимать государственные должности. К 1917 году в Средней Азии поселились два миллиона человек. Однако немногие из них перебрались в Таджикистан, где в 1926 году было всего 5600 русских и украинцев; область оставалась имперской заводью.

До крупномасштабной иммиграции славян в Таджикистан в 1930-х годах российские власти начали формировать модели миграции, которые сохраняются и сегодня. Таджики, проживавшие в сельской местности, особенно в горах, начали спускаться в более богатые города и долины региона, чтобы выполнять сезонные работы, созданные Российской империей. В дореволюционной российской экономике таджики традиционно работали на строительстве, извозе или на хлопкоочистительных заводах, но оставались сельским обществом. Сезонная работа, которая исчезла в советское время из-за жесткого контроля советских властей над перемещением рабочей силы и населения, вернулась с распадом Советского Союза.Однако в постсоветскую эпоху большинство таджиков преодолевают большие расстояния в поисках работы.

Коммунистический период и формирование Таджикистана

Гражданская война в России с 1917 по 1921 год затронула Таджикистан, по оценкам, от 200 000 до 480 000 человек, многие из которых участвовали в восстании басмачей, бежали в Афганистан, существенно уменьшив численность населения Таджикистана. Население; только небольшая часть этих людей позже вернулась.

Когда Российская империя рухнула, новый коммунистический режим решил разделить два российских имперских государства в Центральной Азии на пять единиц по этнолингвистическому признаку, отчасти для предотвращения панисламизма.Эти единицы включали две Советские Социалистические республики (ССР) и три автономные республики (АССР) в составе ССР.

Границы не очень хорошо соответствовали физическому местонахождению этих этнолингвистических групп. Население во многих областях было смешанным, и власти в Москве установили границы, чтобы создать большие очаги нетитульных меньшинств в каждой республике с целью рассредоточения власти.

Границы Таджикистана очерчены большими группами узбеков и меньшим количеством киргизов.В 1929 году Таджикская автономная республика была отделена от Узбекской ССР. В результате традиционные таджикские (персидские) культурные и населенные центры Самарканд и Бухара оказались на территории Узбекистана. Кроме того, богатая сельским хозяйством Ферганская долина была разделена между Узбекской, Таджикской и Киргизской ССР, и это разделение все еще присутствует на границах независимых Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

В этом новом географическом образовании советская индустриализация сильно изменила состав населения Таджикистана.Несмотря на резкий рост населения из-за высокой рождаемости в сочетании с более низким уровнем детской смертности, иммиграция также внесла большой вклад в рост населения. Согласно переписи населения СССР, количество русских и украинцев увеличилось с примерно 5600 в 1926 году до 153000 в 1939 году.

Население России и Украины снова почти удвоилось в период с 1939 по 1959 год и составило 14,7 процента населения к 1959 году (см. Таблицу 1). Эти иммигранты приехали, некоторые насильно, а некоторые по собственному желанию, чтобы работать в хлопковой промышленности и занять должности в советском правительстве.Большинство этих общин, которые были сосредоточены в городских центрах, не смешивались с местными, в основном сельскими, таджикскими и узбекскими общинами. Помимо иммигрантов из России и Украины, примерно 57 000 татар и 33 000 немцев были депортированы в Таджикистан в результате предполагаемого соучастия нацистов во время Второй мировой войны. После того, как сталинский период принудительного труда для этих групп закончился, многие стали белыми воротничками в городах Таджикистана.

Помимо изменения этнического состава Таджикистана, советские власти вынудили многие этнические таджикские общины переехать в Таджикистан, чтобы обеспечить сельскохозяйственную рабочую силу, создать единую таджикскую идентичность путем рассредоточения племенных и клановых групп, таджикифов узбекских частей северного Таджикистана и заселяют необитаемые приграничные районы.

Например, в 1925 году государство организовало перевод более 55 000 домашних хозяйств из горных районов в северную Ленинободскую (ныне Согдийская) область для работы в сельском хозяйстве в Ферганской долине. Кроме того, в период с 1933 по 1941 год более 26 000 таджикских семей были насильственно переселены на южную границу недалеко от Афганистана, чтобы заселить регион. Условия на границе были примитивными, и у многих жителей не было домов. Такая политика спорадически продолжалась на протяжении всего советского периода.

После грехопадения: гражданская война и перемещение

Таджикистан стал независимым государством 1 января 1992 года. Как и многие другие бывшие советские республики, страна столкнулась с ужасными экономическими, экологическими и социальными проблемами, а также некомпетентной, бывшей -Советский лидер.

Таджикистан, самая бедная республика в советской Средней Азии, полагалась на Москву как в финансировании, так и в управлении. Таким образом, распад Советского Союза не оставил Таджикистан готовым к самоуправлению.Гражданская война, которая началась в 1992 году из-за протеста на выборах, вынудила почти все этнические меньшинства эмигрировать и вызвала массовые демографические потрясения.

До Советского Союза таджики, как группа, никогда не имели целостной идентичности. Они говорили на разных персидских диалектах, часто с трудом понимая друг друга. В частности, такие группы, как ягнабцы и памирцы, говорящие на восточно-иранских диалектах, не были поняты большинством других таджиков. С распадом государства таджики вернулись к старым формам принадлежности.В то время как ислам оставался важным для многих таджиков, преобладающей формой членства был авлод , или клан.

Хотя Советы пытались уничтожить досовременные кланы Центральной Азии, они фактически укрепили сети патронажа, поскольку коммунизм подавлял активное гражданское общество, и люди были вынуждены полагаться на частные сети, чтобы выжить. Таким образом, в отличие от многих кавказских и европейских конфликтов в бывших советских республиках, где гражданская война была этнической войной, в Таджикистане разразилась сложная клановая война, в которой кланы были слабо связаны по регионам.Все другие неплеменные этнические группы в большом количестве бежали из страны, хотя узбеки также участвовали в гражданской войне, закончившейся в 1997 году.

Во время гражданской войны террор всех видов был обычным явлением. Как заметил один комментатор, «гражданские лица, которые обычно не любят любых форм насилия, подстрекали своих« собственных »ополченцев, полагая, что только террор может сдержать другую сторону, и заявляли, что их насилие было справедливым актом возмездия».

Приверженность клану определяла, куда бежали люди, и многие этнические таджики вернулись в свои горные родовые деревни.Хотя оценки значительно различаются, за это время Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) утверждает, что от 500 000 до 600 000 человек были внутренне перемещенными лицами в Таджикистане и от 20 000 до 40 000 были убиты. От 60 000 до 75 000 таджиков бежали в Афганистан, и многие утонули, пытаясь перейти реку Пяндж.

В 1993 году фракция, поддерживаемая элитой в северо-западной части страны, но политически управляемая южным городом Куляб, взяла под контроль большую часть страны с помощью России и Узбекистана.В период с 1993 по 1995 год почти все ВПЛ вернулись домой, и почти все беженцы вернулись из Афганистана.

В 1997 году было достигнуто соглашение о разделе власти с оппозицией, что еще больше стабилизировало ситуацию в стране. Частью соглашения стал «Протокол о беженцах». Протокол помог реинтегрировать оставшихся беженцев, которые хотели вернуться домой. Закон, который помог перемещенным лицам вернуть свою собственность, сделал этот процесс более гладким. По данным УВКБ ООН, по состоянию на 2006 год в Таджикистане нет ВПЛ, и все беженцы были репатриированы из Афганистана.

Этническое расслоение Таджикистана: неэтническая таджикская эмиграция

Почти все этнические меньшинства, бежавшие из Таджикистана во время гражданской войны, не вернулись, как показала первая перепись населения Таджикистана, проведенная в 2000 году. миграция по национальностям, перепись показывает, что между 1989 и 2000 годами Таджикистан стал значительно больше таджиков: 79,9 процента в 2000 году по сравнению с 62,3 процента в 1989 году (см. Таблицу 2).

Таблица 2.

** 0,2 Национальность Общая численность населения Процентное изменение 2000 Таджикский 3,172,420 4,898,382 54,4 62,3 79,9 Узбекский 1,197,841 936703938 23,5 15,3 Русский 388,481 68,171 -82,5 7,6 1,1 Лакайе ** 51,101 ** ** 0,3 Туркменский 20,487 20,270 -1.1 0,4 0,3 Татарский 72,228 18,939 -73,8 1,4 0,2 ​​ Kongrat Араб 276 14,450 5,135,5 0 0,1 Украинский 41,375 3,787 -902,8 90.Евреи считались одной группой до переписи 1989 года, когда они были разбиты на несколько групп. Эти группы суммируются в этой таблице. Источник: Таблица адаптирована из Роуленда 2005 с использованием данных таджикской переписи 2000 года. Одной из причин увеличения может быть то, что многие этнические таджики прибыли из Узбекистана; размер этой популяции, хотя и неизвестен, оценивается в пределах от 100 000 до 200 000 человек. Однако это число очень неточно, поскольку некоторые узбеки теперь идентифицируют себя как таджики.Даже с учетом высокого уровня рождаемости среди таджиков, изменение состава населения, по мнению большинства наблюдателей, можно объяснить только эмиграцией этнических меньшинств. Самым крупным и наиболее значительным исходом из Таджикистана является этническое русское население. На самом деле русские начали покидать Среднюю Азию в 1960-х годах, когда они начали терять свое привилегированное положение; стандарты высшего образования для этнических таджиков позволили таджикам занять многие важные государственные должности. Некоторые россияне вернулись в Россию или переехали в другие советские республики. Массовый исход русских, однако, не происходил до обретения Таджикистаном независимости, поскольку гражданская война сделала опасным для россиян оставаться в стране (см. Таблицу 3). Кроме того, закон 1992 года упразднил русский язык как язык межэтнического общения, сделав таджикский единственным официальным языком, и русские не видели большого будущего в Таджикистане. В период с 1993 по 1999 год в России не было законов о беженцах, поэтому трудно определить точную численность беженцев. Однако очевидно, что большинство этнических русских вернулись в Россию. Таблица 3. Эмиграция во время гражданской войны в Таджикистане по национальностям, 1989 и 1996 гг. 39,203 39,202 39,202 39,202 39,202 9037 9037 Население на 1996 год процентов тысяч Этническая группа 1989 1996 1989 1996 процентов 62.1 68,1 3,172 4,006 26,3 834 715 119 Узбеки 23,4 24,4 -28 Русские 7,6 3,4 388 199 -48,9 -190 -2 -188 Другие 6373 90.Данные получены на конец 1989 года, что объясняет разницу между этим числом и данными переписи населения СССР 1989 года. Источник: Heleniak 1997. Хотя с 1997 года правительство Таджикистана выразило желание, чтобы русское население осталось, русские продолжали уезжать. По оценкам, 75 процентов убыли населения России с 1989 года является результатом эмиграции; более того, русские сейчас составляют лишь 1,1 процента населения Таджикистана (68 171 человек) по сравнению с 7.6 процентов в 1989 г. (388 480). В результате численность городского населения Таджикистана сократилась, поскольку русские составляют четверть городского населения. Тюркоязычные жители Центральной Азии также бежали из страны во время гражданской войны в Таджикистане, и многие из них не вернулись (см. Таблицу 4). Нижняя оценка чистой эмиграции этих групп может быть получена из размера групп беженцев в различных странах, которые эти группы считают своей этнической родиной. В течение многих лет эти беженцы вызывали напряженность в регионе, поскольку другие бедные страны Центральной Азии чувствовали, что не могут с ними справиться. Узбекистан 13 17 9 ** 30 001 30 000 30,000 39,202 39,202 17,002 12,659 12,383 12,272 12,142 12,085 12,085 16,436 15,114 ** ** Казахстан 6,000 440 5,637 5,355 4,982 4,105 ** 3,477 1,4392 1,4392 ** 3,477 1,4392 1,4392 Федерация 54031 50192 22,952 12,299 2,061 759 698 593 ** ** Другие 18,853 115 115 115 790 616 ** ** Итого 107,503 75,878 56,349 45,167 59,940 56,108 ^ Население младше 5000 не зарегистрировано Источник: Статистический ежегодник УВКБ ООН за 2003 год: Информационный бюллетень по Таджикистану, Статистический ежегодник за 2004 год, предварительные данные УВКБ ООН за 2005 год

беженцами примерно 200002 Кыргызстан из Таджикистана, и в 1996 году в Кыргызстане было более 15 000 зарегистрированных беженцев.Хотя более 7000 из этих беженцев, в том числе большинство этнических таджиков, вернулись в Таджикистан, примерно 9000 из них, почти все этнические кыргызы, не выразили никакого желания возвращаться.

Местной интеграции этой группы беженцев способствовало двустороннее соглашение между Кыргызстаном и Таджикистаном, которое позволяет гражданам Таджикистана отказаться от своего гражданства и стать гражданами Кыргызстана. К 2003 году 5000 этнических кыргызских таджиков уже получили кыргызское гражданство; еще 1000 человек поступили так же в 2004 году.Ожидается, что в ближайшее время натурализуются и оставшиеся в Кыргызстане беженцы из Таджикистана.

Около 10 000 таджиков, преимущественно туркмен по национальности, бежали в Туркменистан в 1990-х годах. УВКБ ООН сообщило, что в 2005 году президент Туркменистана Сапармурат Ниязов предоставил гражданство всем беженцам, проживающим с 1999 года. Эти общины, которым туркменские власти предоставили землю вокруг столицы Ашхабада, хорошо интегрировались в Туркменистан и, как считается, имели положительный экономический эффект. о местных сообществах.

Узбекских таджиков труднее всего отследить. В Узбекистане находится около 39 200 беженцев, преимущественно этнических узбеков-таджиков, которые до 2006 года были зарегистрированы по «джентльменскому соглашению» с УВКБ ООН (Узбекистан не является участником Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 года или Протокола 1967 года). пока УВКБ ООН не было вынуждено покинуть страну. Это число, конечно, не измеряет общий отток узбекских таджиков в Узбекистан. Более того, по переписи 2000 года трудно определить, сколько узбеков покинуло Таджикистан, поскольку считается, что многие из тех, кто был зарегистрирован как узбеки во время переписи 1989 года, зарегистрировались по этническим группам, не предусмотренным советской переписью 1989 года.К ним относятся такие племенные группировки, как лакайи или конграты. Узбекские таджики также могли реклассифицировать себя как этнических арабов или таджиков.

Большинство других более мелких некоренных групп также покинули Таджикистан. Этнические немцы воспользовались законами Германии, которые разрешали этническим немцам переезжать в Германию, и, согласно переписи 2000 года, в стране осталось только 1136 человек. С 1989 по 2006 год в Израиль иммигрировало 10 890 евреев, и, согласно таджикской переписи 2000 года, осталось всего 197 евреев.Татары также массово покидали Таджикистан, а те, кто был крымчан, возвращались на свою исконную родину в Крымский регион Украины; Некрымские татары ушли в Россию, часть — в Татарскую республику по Волге.
Этническая таджикская трудовая эмиграция

Хотя это и не отражено в официальной статистике переписи, Таджикистан может быть крупнейшим поставщиком рабочей силы для эмигрантов на душу населения в мире. По самым точным оценкам, около 600 000 таджиков, или 18 процентов взрослого населения, ежегодно покидают страну в поисках сезонной работы или на пару лет поработать за границей.

Бедность, нестабильность и высокий уровень рождаемости являются сильными факторами, подталкивающими многих таджиков к миграции, в то время как экономический рост, сравнительно высокая заработная плата, легкость миграции и нехватка рабочей силы подтолкнули таджиков к России. Россия переживает устойчивый экономический рост и демографическое сокращение. В последние годы количество смертей в России превышает количество рождений на 800-900 тысяч человек в год. Таким образом, таджики удовлетворяют спрос на рабочую силу, особенно в неквалифицированных отраслях экономики.

Примерно 80 процентов всех таджикских трудовых мигрантов переезжают в Российскую Федерацию, хотя небольшое количество таджиков также работает в Узбекистане и Казахстане. Таджики обычно остаются в бывшей советской Средней Азии или России из-за хорошо развитой сети мигрантов, их способности говорить по-русски и потому, что они не могут соответствовать визовым требованиям для большинства других стран.

Несмотря на их большое присутствие, количество таджиков в России оценить сложно. Российская миграционная статистика не учитывает все временные и незарегистрированные миграционные перемещения.Кроме того, Таджикистан является членом Евразийского экономического сообщества (ЕЭС), и гражданам Таджикистана не требуется виза для посещения России на 90 дней.

Таджики технически обязаны зарегистрироваться в российских властях и получить разрешение на работу. Однако, поскольку для регистрации часто требуются непреодолимые бюрократические препоны, по оценкам, не менее 80–90 процентов временных трудовых мигрантов приобретают поддельную регистрацию или просто не регистрируются и поэтому не фигурируют в российской статистике.Еще меньше таджиков получают разрешения на работу. Действительно, по данным московского Института социально-политических исследований, на каждого легального трудового мигранта в стране приходится примерно девять нелегальных мигрантов.

Эти кочующие рабочие обычно работают в России с весны до осени, часто на строительстве или на открытых рынках, а зимой возвращаются в Таджикистан. Многие остаются в России на несколько лет. Некоторые таджики, известные как «челночные» мигранты, уезжают за границу на короткие периоды времени, специально для того, чтобы покупать товары и перепродавать их в Таджикистане.

Наибольшее количество трудовых мигрантов прибывает из горных регионов Таджикистана, но оценки показывают, что от 17 до 30 процентов трудоспособного населения любого данного района Таджикистана являются трудовыми мигрантами в другой стране. Из опросов, проведенных в Таджикистане, видно, что жители средних высот эмигрируют сезонно, в то время как жители высокогорных регионов, как правило, остаются за границей дольше и с большей вероятностью эмигрируют навсегда. Однако в целом опросы показывают, что большинство таджиков (83 процента) заинтересованы в выезде за границу только для краткосрочной работы.

Департамент внешних связей Министерства труда при правительстве Таджикистана отвечает за организацию экспорта рабочей силы. Правительство знает, что ему необходимо работать с Россией, чтобы упорядочить статус таджикских рабочих и обеспечить их защиту за рубежом. Поговаривают, что Россия упростит процесс регистрации для таджиков, но неизвестно, произойдет ли это и когда.

Хотя большинство трудовых мигрантов не остаются постоянно, в России существует значительная община этнических таджиков.По оценкам Министерства внутренних дел Российской Федерации, 160 000 таджиков являются долгосрочными мигрантами в России. Даже это число не является точным, поскольку российская перепись 2002 года показывает, что 383 057 человек, родившихся в Таджикистане, проживают в России. Поскольку российская перепись не отслеживает национальность этих людей, вполне вероятно, что большинство рожденных в Таджикистане на самом деле являются этническими русскими. Долгосрочные мигранты из числа этнических таджиков сконцентрированы в основном в Москве и Санкт-Петербурге, а также в Самаре и Волгограде.

Как долгосрочные, так и краткосрочные мигранты сталкиваются с дискриминацией и неопределенным визовым статусом. Поскольку у большинства таджиков нет легального статуса, полиция регулярно заставляет их давать взятки. Хотя в декабре 2005 года российская Дума приняла закон о попытках улучшить условия мигрантов из Центральной Азии, их положение в последнее время ухудшилось. Более того, официальные данные пенитенциарной системы России показывают, что в тюрьмах находятся 4700 таджиков, многие из которых, как утверждается, незаконно лишены свободы.

Денежные переводы

Согласно отчету Международного валютного фонда (МВФ), в зависимости от предположений, в настоящее время денежные переводы в Таджикистан находятся между странами У.400 миллионов долларов США и 1 миллиард долларов США в год, или от 20 до 50 процентов общего ВВП Таджикистана; почти все эти деньги переводятся из России. Таджикистан может больше полагаться на денежные переводы, чем любая другая страна в мире. Например, согласно данным Межамериканского банка развития за 2005 год, Таджикистан так же или больше зависит от денежных переводов, чем некоторые страны Северной и Южной Америки, в том числе Гондурас (21,2 процента ВВП, 1,8 миллиарда долларов США), Гаити (20,7 процента ВВП, США. 1,1 млрд долларов), Сальвадор (17.1 процент, 2,8 млрд долларов США).

Как и во многих других развивающихся странах, денежные переводы обычно используются для удовлетворения повседневных нужд, поскольку родственники многих таджикских трудовых мигрантов выходят далеко за рамки нуклеарной семьи. Согласно исследованию Международной организации по миграции (МОМ), проведенному в 2003 году, четверть мигрантов могла позволить себе только самое необходимое для своих семей. Другой процент переводимых денег часто идет на оплату крупных мероприятий, таких как свадьбы. Однако многие мигранты купили недвижимость или машину на полученные деньги.Некоторые (10 процентов) инвестировали в образование своих детей, а другая значительная группа (16 процентов) сэкономила средства, чтобы открыть частный бизнес. Кроме того, многие утверждали, что приобрели деловой опыт, а некоторые приобрели предметы, которые могут расширить их знания, например компьютеры (1,4 процента).

Признавая важность денежных переводов, в 2001 году правительство Таджикистана отменило 30-процентный налог на банковские переводы. В результате количество денег, переводимых по официальным каналам, увеличилось.

Кроме того, правительство работает с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и МОМ над оптимизацией использования денежных переводов. С 2004 года ПРООН финансирует проект, озаглавленный «Повышение воздействия миграционных переводов на развитие и помощь в реинтеграции трудовых мигрантов через инициативы по микрофинансированию в сельских районах». ПРООН и МОМ также работали над созданием программы, которая сопоставляет пожертвования мигрантов с международными фондами для реализации небольших инфраструктурных проектов.

Афганские беженцы и транзитные мигранты в Таджикистане

Как показывают данные УВКБ ООН, на протяжении 1990-х годов несколько тысяч афганцев искали убежища в Таджикистане в соответствии с первоначальным законом Таджикистана о беженцах, принятым в 1994 году. Этот закон признал Женевскую конвенцию 1951 года и Женевскую конвенцию 1967 года. Протокол, и предоставил Государственной миграционной службе для обработки ходатайств о предоставлении убежища. Однако за это время очень мало афганцев добрались до Таджикистана, и те, кто это сделал, часто были связаны с дискредитированным коммунистическим режимом Наджибуллы, бывшего коммунистического правителя Афганистана.

В 2000 году боевые действия между Талибаном и Северным Альянсом усилились, и Талибан захватил еще большую территорию Северного Альянса в провинции Кундуз в Афганистане. Территориальные завоевания талибов привели к перемещению примерно 100 000 афганцев, многие из которых бежали в горную таджикскую провинцию ГБАО.

Группа из 10 000 афганцев попыталась перейти реку Пяндж, но таджикские власти отказали им во въезде через участок границы, охраняемый российскими вооруженными силами, которые патрулировали этот район из-за региональной нестабильности.В хорошо задокументированном случае эти 10 000 афганцев застряли на двух песчаных отмелях в реке Пяндж между противопехотными минами и электрифицированным заграждением на таджикской стороне и талибами на афганской стороне.

Что еще хуже, река Пяндж, определенная как граница в 1895 году, постоянно меняет русло, и территориальный статус песчаных отмелей, на которых находились афганцы, оспаривался. Поэтому различные государства и многосторонние организации спорили о том, кто по закону оказались в затруднительном положении, беженцы или ВПЛ, и обсуждали, чья ответственность должна обеспечивать их.

Несмотря на то, что УВКБ ООН оказало существенное давление на Таджикистан, таджикские власти отказались пропустить афганцев. Афганцы остались на песчаных отмелях, где им была оказана экстренная помощь от множества организаций и время от времени они подвергались обстрелам со стороны талибов. В результате военной победы США в Афганистане после 11 сентября правительство Таджикистана, российские пограничные силы и международное сообщество по оказанию помощи работали вместе над репатриацией этой группы. По словам одного ученого, с технической точки зрения программа возврата была выполнена успешно, хотя многие жаловались, что процесс произошел слишком быстро.

В то время как ситуация с безопасностью стабилизировалась после установления демократического режима в Афганистане, законодательство и политика в отношении беженцев в Таджикистане ухудшились. Новый закон, принятый в 2002 году, заменяющий закон 1994 года, не соответствует Конвенции ООН 1951 года. В частности, закон не разрешает свободное передвижение беженцев внутри страны. Кроме того, УВКБ ООН также задокументировало случаев принудительного возвращения нескольких афганцев со статусом беженцев в Афганистан.

Предварительные данные УВКБ ООН за 2005 год показывают, что в Таджикистане находилось 1 018 зарегистрированных беженцев, почти все из которых были афганцами (см. Таблицу 5).Хотя данные по Таджикистану в 2004 году не публиковались, по оценкам, в этом году было около 2500 беженцев. По данным УВКБ ООН, к началу 2006 года планировалось, что 1500 из этих беженцев будут переселены на постоянное место жительства, в основном в Канаду (1250 беженцев) и США (250). К концу 2005 года 720 человек были переселены на постоянное место жительства.

УВКБ ООН хотело бы, чтобы оставшиеся афганские беженцы были интегрированы на местном уровне. Эти беженцы, как правило, лучше образованы, и их претензии на статус беженцев более очевидны, чем у афганцев в лагерях в Иране или Пакистане.Более того, значительное число из них каким-то образом было связано с режимом Наджибуллы, коммунистического правителя, потерявшего власть в 1992 году и до сих пор презираемого в Афганистане, что делает их возвращение серьезным риском. Однако правительство Таджикистана не решило, разрешат ли этим беженцам остаться.

Таблица 5. Численность афганских беженцев в Таджикистане, 1994–2002 гг.

43 1996 43 1994 1998 1999 2000 2001 2002 Афганистан 695 620 1161 2164 3622 4531 3622 4531 ^ Включая афганцев, оказавшихся в ловушке реки Пяндж Источник: Статический ежегодник УВКБ ООН за 2003 год.Информационный бюллетень по Таджикистану

Хотя количество афганцев, ищущих статус беженца в Таджикистане, сократилось, Таджикистан в настоящее время является одной из основных стран транзита для афганских граждан, направляющихся в другое Содружество Независимого Государства (СНГ) страны бывшего Советского Союза или Западной Европы. Эти афганцы часто приезжают по таджикскому бизнес-приглашению, выданному в Карачи или Исламабаде, Пакистан, или используют поддельные документы беженцев для пересечения таджикско-афганской границы.По данным Министерства внутренних дел Таджикистана, в стране находится более 20 000 нелегальных афганских мигрантов.

Управление миграцией

Несмотря на то, что «Закон о беженцах» 2002 года рассматривается большинством правозащитников как шаг назад, правительство Таджикистана улучшило другие миграционные политики с 1990-х годов, чтобы облегчить трудовые ресурсы. -связанная миграция. Например, конституция Таджикистана признала право на эмиграцию и репатриацию.Однако Закон о миграции 1999 г. требовал прохождения собеседования для получения выездной визы, и гражданам Таджикистана можно было легко запретить выезд из страны. Правительство отменило положение о выездной визе в миграционном законе в августе 2002 года, а также упростило процесс получения паспорта.

Спрос на паспорта вырос в последние несколько лет, потому что граждане Таджикистана теперь должны иметь их, чтобы покинуть страну. До 2005 года члены ЕЭК могли путешествовать с внутренними паспортами — формой национального удостоверения личности, оставшейся с советских времен.Таджикам также необходимы транзитные визы для проезда через Узбекистан. Первоначально у многих таджиков были проблемы с оплатой 30 долларов США за паспорт, но фактическая невозможность выезда из страны без паспорта вынудила таджиков сколотить деньги. По состоянию на 2006 год большинство таджиков, желающих мигрировать, получили паспорта.

Правительство Таджикистана также работает над улучшением железнодорожного сообщения, которое является предпочтительным способом передвижения примерно 500 000 трудовых мигрантов, направляющихся в Россию ежегодно. Из-за сложных границ в регионе до недавнего времени пассажирам таджикских поездов приходилось четыре раза въезжать и выезжать из Узбекистана и три раза из Туркменистана, что значительно удлиняло путь из-за пограничных проверок.Новый маршрут, который начинается в Ташкенте, Узбекистан, полностью исключает Туркменистан и требует только одного въезда / выезда через Узбекистан. Таджикская железнодорожная компания также модернизировала свои поезда после того, как Россия временно запретила таджикские поезда из-за их антисанитарных условий.

Многие наблюдатели согласны с тем, что Таджикистану все еще нужно делать больше для управления своим крупным оттоком рабочей силы и притоком денежных переводов, если он хочет использовать миграцию для сокращения бедности.

Международное сообщество также активно помогает Таджикистану управлять миграцией.МОМ открыла центр информационных ресурсов в Душанбе в 2004 году, чтобы предоставить потенциальным трудовым мигрантам широкий спектр информации о правовых, социальных и финансовых аспектах миграции. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) профинансировала веб-сайт (на русском и таджикском языках), чтобы рассказывать таджикам о важной информации, связанной с миграцией, такой как визовые требования и о том, как обращаться с российской полицией и пограничниками. Веб-сайт, на котором есть номера горячих линий, по которым можно позвонить в случае возникновения проблем у мигрантов, также является ресурсом для НПО, поддерживающих таджикских мигрантов.

МОМ расширила свою работу в Таджикистане по борьбе с торговлей людьми, которая вызывает растущую озабоченность правительства. Государственный департамент США поблагодарил Таджикистан за принятие в 2004 году «Закона о борьбе с торговлей людьми», а также за создание полицейского подразделения и комиссии, специально занимающихся этой проблемой.

Что касается управления границами, в 2004 году Таджикистан открыл свою границу с Синьцзянским автономным районом Китая, и есть надежда, что этот торговый путь будет способствовать развитию, особенно в отдаленном районе ГБАО.Власти также уменьшили размер приграничного района, требующего специальных разрешений, с 50 до 25 километров.

Однако афганская граница остается проблемной из-за нестабильности в Афганистане, незаконного оборота наркотиков и контрабанды людей. Хотя большая часть российских войск все еще охраняет эту границу, большинство из них должны покинуть территорию в декабре 2006 года. Высказывались опасения по поводу способности Таджикистана контролировать границу, особенно с учетом отсутствия оборудования и коррупции в таджикских пограничных войсках.

Заключение

За свою недолгую историю в качестве независимого государства Таджикистан видел множество форм миграции. Опыт страны в области внутреннего перемещения и перемещений беженцев может быть поучительным как для политиков, так и для государственных чиновников.

Поскольку проблема миграции беженцев в основном находится под контролем, политика экспорта рабочей силы является главной заботой Таджикистана, и то, как страна решает вопросы трудовой миграции и денежных переводов, повлияет на его развитие и окажется ключом к успеху в качестве независимого государства.

Источники

Атабаки, Турадж и Санджйот Мехендейл, ред. 2005. Центральная Азия и Кавказ: транснационализм и диаспора . Рутледж: Нью-Йорк.

Блуа, Антуан. 2005. «Таджикистан: трудовые мигранты обеспокоены новыми требованиями к паспортам». RFE / RL , 11 января. Доступно на сайте .

Друк, Луиза. 2000. «Реституция жилья и имущества репатриантов в Таджикистане в 1990-е годы». Ежеквартальный опрос беженцев 19 (3): 113-139

Heleniak, Tim.1997. «Меняющийся национальный состав государств Центральной Азии и Закавказья». Постсоветская география и экономика 38 (6): 357-378.

Межамериканский банк развития. 2006. «Денежные переводы 2005: содействие финансовой демократии». Доступно на сайте .

МОМ Душанбе. 2006. «Факты и цифры». Доступно на сайте .

МОМ в Восточной Европе и Центральной Азии. 2006. «Развитие поддержки денежных переводов рабочих-мигрантов в Таджикистане.«Январь / март.

IRIN News. 2006.« Трудовые мигранты в России продолжают сталкиваться с правовыми проблемами ». 18 мая. Доступно на сайте .

Киреев, Алексей. 2006.« Макроэкономика денежных переводов: пример Таджикистана » . »Рабочий документ МВФ, WP / 06/02. Доступен на сайте .

Климмадж, Дэниел. 2005.« Таджикистан: опасности и мечты мигрантов ». RFE / RL , 25 августа. Доступно на сайте .

Комацу, Хисао, Чика Обия, Джон С.Schoeberlein eds. 2000. Миграция в Центральной Азии: ее история и современные проблемы . Японский центр региональных исследований: Осака.

Рыбаковские Леонид и Сергей Рязанцевы. 2005. «Международная миграция в Российской Федерации». Документ представлен на заседании Группы экспертов ООН по международной миграции и развитию, Нью-Йорк, 6-8 июля. Доступно на сайте .

Нуржанов Кирилл. 2005. «Спасители нации или бароны-разбойники? Политика военачальников в Таджикистане.« Обзор Центральной Азии 24 (2): 109-130.

Олимова, Саодат. 2005.« Влияние внешней миграции на развитие горных регионов: Таджикистан, Кыргызстан, Афганистан и Пакистан ». Продовольственная безопасность в горных районах Центральной Азии, Душанбе, Таджикистан, июнь. Доступно онлайн. .

Олимова, Саодат и Игорь Боск. 2003. «Трудовая миграция из Таджикистана». Отчет подготовлен МОМ в сотрудничестве с Научно-исследовательским центром «Шарк». Доступно на сайте .

Эверланд, Индра. 2005. «Гуманитарные организации в Таджикистане и координация помощи перемещенным афганцам в нейтральной зоне». Журнал исследований беженцев 18 (2): 133-150.

Патнаик, Аджай. 1995. «Сельское хозяйство и эмиграция сельских жителей в Центральной Азии, 1960-1991». Исследования Европы и Азии 41 (1): 147-169.

Патнаик, Аджай. 2003. Нации, меньшинства и государства в Центральной Азии . Издатели Anamika: Нью-Дели, Индия.

RFE / REL . 2006. «В Таджикистане открывается Центр по расследованию торговли людьми». 6 февраля. Доступно онлайн .

Роуленд, Ричард Х. «Национальные и региональные демографические тенденции в Таджикистане: результаты недавней переписи». Евразийская география и экономика 46 (3): 202-223.

Безвизовый въезд в РФ

Ниже вы найдете список стран, граждане которых пользуются безвизовым въездом в Россию.Если вы не являетесь гражданином одной из этих стран (и не имеете дипломатического статуса), вам необходимо получить российскую визу в стране вашего проживания до отъезда в Россию.

Однако есть одно небольшое исключение. Если вы путешествуете в Санкт-Петербург на срок до 72 часов на круизном лайнере (при условии, что вы спите на корабле в сопровождении уполномоченного гида) или на паромах из Хельсинки и Таллинна с компанией St. Peter Line, вам не нужна виза.Ходили разговоры о предоставлении этой привилегии пассажирам поезда «Аллегро» из Хельсинки, но на сегодняшний день пассажирам поезда все еще необходимо получать визу. Чтобы узнать больше о безвизовых поездках на срок до 72 часов, ознакомьтесь с нашими страницами «Визы для пассажиров круизных судов и пассажиров паромов».

Страны, граждане которых могут въезжать в Россию без визы, разделены на четыре группы с разными требованиями и разными ограничениями по сроку пребывания. Даже если вам не нужна виза для въезда в Россию, вам обязательно понадобится паспорт, действительный в течение как минимум шести месяцев после даты вашего предполагаемого выезда из России, и вам могут потребоваться другие официальные документы.Также имейте в виду, что даже если вам не нужна виза для въезда в Россию, вам все равно нужно будет зарегистрироваться в Федеральной миграционной службе по прибытии.

Группа 1

Страны: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Гражданам стран СНГ (Содружества Независимых Государств) разрешено пребывание в Российской Федерации до 90 дней без визы.

Группа 2

Страны: Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Израиль, Никарагуа, Перу, Венесуэла, ЮАР.

Гражданам этих стран разрешено находиться в Российской Федерации без визы до 90 дней в каждый 180-дневный период при условии, что они не будут участвовать в какой-либо коммерческой или связанной с работой деятельности во время своего пребывания.

Группа 3

Страны: Куба, Черногория, Сербия (с биометрическим паспортом), Таиланд, Южная Корея (до 60 дней), САР Гонконг (до 14 дней), САР Макао.
Обратите внимание, что граждане Турции больше не имеют права на безвизовый въезд в Россию (с 1 января 2016 года).

Граждане стран данной группы могут находиться в Российской Федерации до 30 дней без визы. Они не имеют права работать в России.

Группа 4

Страны: Босния и Герцеговина, Северная Македония.

No related posts.