Квитанция на госпошлина на гражданство рф: Госпошлина на гражданство РФ в 2021 году: реквизиты, оплата, сумма

Содержание

УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель региональной миграционной службы Евгения Юрченко выступила с докладом об итогах работы миграционной службы в 2014 году и перспективах реализации государственной миграционной политики в регионе. В работе заседания областной думы также принял участие врио заместителя начальника  региональной миграционной службы Денис Ивлиев.

Рассказав депутатам о ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на территории региона, Евгения Юрченко детально остановилась на вопросах регулирования миграционных потоков и изменениях законодательства, вступивших в силу с начала 2015 года. Так, по данным пограничной службы, в 2014 году, в сравнении с 2013 годом, в область въехало на 7% больше иностранцев (более 2,2 млн. человек). При этом из региона выехало почти на 16 тысяч человек больше, чем годом ранее.

В 2014 году поставлено на миграционный учет почти 74 тысячи человек, выдано почти 7000 разрешений на временное проживание, принято в гражданство Российской Федерации более 5 тысяч человек, из них более 4 тысяч являются участниками Государственной программы переселения соотечественников в Россию и членами их семей. 

Евгения Юрченко рассказала депутатам об особенностях осуществления трудовой деятельности в 2015 году, отметив актуальность данного вопроса для Калининградской области, так как более 91 % привлеченных иностранных работников въезжали на территорию региона в безвизовом порядке.

Детально остановившись на вопросах осуществления контрольно-надзорной деятельности, докладчик проинформировала депутатов что, совместно с УМВД и областной прокуратурой, структурными подразделениями службы в 2014 году выявлены более 6 тысяч иностранных граждан, нарушивших требования действующего законодательства, из них за пределы Российской Федерации выдворено 1257 человек (здесь лидируют граждане Узбекистана – 915 человек).  

Депутатов областной Думы заинтересовал механизм закрытия въезда иностранных граждан. Начальник Управления, отметив эффективность данной меры пресечения незаконной миграции, рассказала, что если в прошлом году въезд на территорию РФ был закрыт 1837 нарушителям, то в 2015 году таковых решений будет вынесено еще больше. При этом, если ранее въезд запрещали лицам, имеющим 2 и более административных нарушения, а также в случае не исполнения решения суда об административном выдворении, то с 10 января текущего года, запрет на въезд сроком от 3 до 10 лет будет выноситься в зависимости от срока незаконного пребывания. При этом, чем дольше мигрант-нарушитель будет скрываться, тем тяжелее для него будет наказание.

Говоря о  ведомственных планах, Евгения Юрченко отметила, что в 2015 году региональному УФМС предстоит большая работа по противодействию незаконной миграции, усилению взаимодействия с национальными объединениями Калининградской области.

В завершение встречи руководители УФМС и парламентарии договорились взаимодействовать в рабочем порядке, а в конце года встретиться еще раз, чтобы оценить, насколько эффективно действуют новые нормы отечественного миграционного законодательства на территории региона.  

 

Квитанции для оплаты

РОСРЕЕСТР

Внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также за осуществление кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость осуществляется после представления запроса и получения уникального идентификатора начисления (УИН) на приеме у специалиста АУ «МФЦ».

 

МВД

Паспорт гражданина РФ

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу (замену) паспорта гражданина РФ (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу (замену) паспорта гражданина РФ (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ взамен пришедшего в негодность (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ взамен пришедшего в негодность (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу (замену) паспорта гражданина РФ (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу (замену) паспорта гражданина РФ (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ взамен пришедшего в негодность (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ взамен пришедшего в негодность (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

 

Загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта, содержащего электроный носитель информации, гражданину, достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданину, не достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта, содержащего электроный носитель информации, гражданину, достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданину, не достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

 

Загранпаспорт старого образца

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, не достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г.Воронеже)

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, не достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция для оплаты госпошлины за внесение изменений в загранпаспорт (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция для оплаты госпошлины за внесение изменений в загранпаспорт (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, не достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г.Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта старого образца гражданину, не достигшему 14 лет (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за внесение изменений в загранпаспорт (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за внесение изменений в загранпаспорт (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

 

Водительское удостоверение

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу международных водительских удостоверений

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу российских национальных водительских удостоверений

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу международных водительских удостоверений (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу российских национальных водительских удостоверений (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу международных водительских удостоверений (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за выдачу российских национальных водительских удостоверений (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

 

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства

Квитанция для оплаты госпошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция с QR-кодом для оплаты госпошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ», расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, за исключением г. Воронежа)

 

УФНС

 

Квитанция для оплаты государственной пошлины за повторную выдачу ИНН (при утрате, порчи документа)

Квитанция для оплаты госпошлины за предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц

Квитанция для оплаты госпошлины за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП

Квитанция для оплаты госпошлины за предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре

 

Росимущество

Квитанция на оплату госпошлины за предоставление информации из реестра федерального имущества

 

ЗАГС

Квитанция для оплаты госпошлины за заключение брака

Квитанция для оплаты госпошлины за заключение брака с QR-кодом (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция для оплаты госпошлины за расторжение брака

Квитанция для оплаты госпошлины за расторжение брака с QR-кодом (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г. Воронеже)

Квитанция для оплаты выдачи повторного свидетельства

Квитанция для оплаты выдачи повторного свидетельства с QR-кодом (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г.Воронеже)

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу справок из архивов органов ЗАГС

Квитанция для оплаты госпошлины за выдачу справок из архивов органов ЗАГС с QR-кодом (при подаче заявления в филиалах АУ «МФЦ» в г.Воронеже)

 

Информзащита

Квитанция для оплаты выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи

Портал МФЦ Ярославской области

ПЛАТЕЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОШЛИНЫ

С  января 2017 года  при получении государственных услуг на базе центров «Мои Документы»  в  платежных документах для уплаты государственной пошлины следует указывать код бюджетной классификации с новым кодом подвида доходов бюджетов (КБК).

Квитанция об оплате сведений из Единого государственного реестра недвижимости — исключительно для сведений, предоставляемых управлением Росреестра в виде копий правоустанавливающих документов (договоров) и справок о содержании правоустанавливающих документов. Квитанции об оплате сведений из ЕГРН в виде выписки об объекте, справки о кадастровой стоимости, справки о правах лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости и пр. нужно получать при подаче запросов у специалистов центров «Мои Документы»


  • Образцы квитанций для уплаты госпошлины вы можете получить на стойке консультантов в центрах «Мои Документы» или скачать на нашем сайте.
  • Оплату можно произвести на нашем сайте в разделе «Оплатить услуги».
  • При обращении в крупные центры «Мои документы» : 

Ленинского района на пр.Ленина, д.14а; 

Дзержинского района на ул. Панина, д.38;  

Заволжского района на пр-те Авиаторов, д.94;

Красноперекопского и Фрунзенского районов на ул. Ползунова, д.15;

и г.Рыбинска на пр.Генерала Батова, д.1   

оплату можно произвести через банкомат Сбербанка (в том числе наличными) в помещениях центров

Образцы квитанций для скачивания (действительны только при подаче документов через Многофункциональные центры): 

Росреестр

Паспорт РФ
Загранпаспорт (старого образца)
Загранпаспорт, содержащий электронные носители информации
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства
Водительские удостоверения
Налоговая инспекция

Лицензирование

ЗАГС

Прочие услуги

Оплата по номеру квитанции (УИН) 

УИН – это уникальный идентификатор начисления. Указывается в платежных поручениях на перечисление налогов и взносов, квитанциях на оплату штрафов ГИБДД и других платежных документах. В некоторых квитанциях, вместо УИН, может быть написан идентификатор или индекс документа. При этом находится он будет всегда в верхней части квитанции и её середине. 

Вы можете осуществить платеж в терминале Сбербанка либо в личном кабинете Сбербанка, введя номер УИН в поле и проверив наличие начислений. 

  • В личном кабинете Сбербанка: раздел «Госуслуги» -> «Оплатить по номеру (УИН) в квитанции». 

  • В терминале Сбербанка: раздел «Налоги, Штрафы,Пошлины, Бюджетные платежи» -> «Паспорта, визы,гражданство,ЗАГС» -> «Госуслуги» -> «Оплатить по номеру (УИН) в квитанции».

Госпошлина на гражданство РФ в 2020 году

Без квитанции об оплате документы заявителя в официальном порядке рассматриваться сотрудниками ГУМВ МВД не будут. Без госпошлины иностранец может получить только устную консультацию по вопросам предоставления ему рассматриваемой услуги или по другим вопросам в сфере миграционных проблем. Следовательно, госпошлина за гражданство РФ в 2020 году, точнее ее оплата выступает обязательным шагом на пути к приобретению статуса индигената России.

Размер пошлины

Государственная пошлина – это денежный взнос, взимаемый государством за предоставление гражданам РФ и иностранным лицам определенных государственных услуг. Пошлина не является налогом, однако ее величина строго регулируется Налоговым кодексом РФ. За каждую государственную услугу взимается своя плата. Она не может быть меньше или больше размера или процентного соотношения от той суммы, которая указана в Налоговом кодексе.

Пошлина за рассмотрение документов на предоставление лицу государственного статуса РФ составляет 3500 р. Платеж осуществляется только безналичным расчетом. Квитанция на оплату госпошлины на вступление в гражданство РФ может быть оформлена прямо на сайте ГУВМ МВД. Для этого достаточно заполнить онлайн-форму на официальном сайте ведомства.

Нужно ли оплачивать за ребенка

Оформление гражданства РФ для ребенка происходит в том же порядке и с теми же требованиями, что и для взрослых лиц. Поэтому в пакете документов для оформления ребенка также обязательно наличие квитанции о совершенном платеже пошлины. Квитанция об оплате нужна для каждого заявителя, который обратился за предоставлением ему статуса гражданской принадлежности к РФ.

Как варьируется стоимость налога в зависимости от статуса и возраста заявителя? Стоимость сбора для совершеннолетнего заявителя составляет 3500 р. Для апатридов, т. е. лиц без гражданства, ранее являвшихся гражданами СССР, госпошлина отсутствует.

Лицам до 18 лет понадобится оплаченная квитанция на сумму в размере 1000 р.; Несовершеннолетние лица без родительской опеки, а также дети-сироты за сбор не платят.

Получение гражданства РФ: Видео

Способы оплаты

Госпошлина на получение гражданства РФ в 2020 году в МВД оплачивается только при помощи безналичного расчета. Наличный платеж в ГУМВ МВД не предусмотрен и не производится сотрудникам госучреждения.

Оплата пошлины возможна только при наличии у заявителя реквизитов территориального УМВ МВД. Реквизиты госпошлины на гражданство зависят от региона и города, в котором заявитель обращается за предоставлением ему этого статуса. Возможны следующие варианты платежа:

  • в отделении любого банка;
  • онлайн при помощи банковской карты.

В банке заявителю понадобится квитанция на оплату госпошлины на получение гражданства РФ. Перед подачей квитанцию необходимо заполнить печатными буквами и указать личные данные, адрес по регистрации и ИНН. Где взять квитанцию или реквизиты для расчета?

  1. В УМВ МВД своего города.
  2. Сформировать квитанцию или переписать реквизиты на сайте ГУВМ МВД.

Получить квитанцию в управлении МВД можно в любое время согласно режиму работы сотрудников, которые занимаются оформлением гражданства. Для формирования квитанции самостоятельно онлайн, необходимо зайти на сайт ГУВМ МВД, найти и выбрать пункт «Квитанции для оплаты госпошлины», выбрать регион проживания, указать личные данные заявителя, выбрать тип оплачиваемой пошлины, ввести проверочный код с картинки и кликнуть «Оформить».

Система сформирует для заявителя квитанцию, в которой будут указаны реквизиты и личные данные лица. Квитанцию можно распечатать для дальнейшей уплаты, сохранить на компьютере или отправить по электронной почте. Данные из сформированной квитанции можно использовать для самостоятельного платежа через интернет-банкинг. Для этого необходимо в графе «Платежи» ввести один из имеющихся реквизитов, выбрать одно из появившихся отделений, выбрать оплачиваемую услугу и внести деньги с личной банковской карты.

Квитанцию необходимо распечатать. Для предоставления ее с другими составляющими пакета документов в МВД необходимо поставить на квитанции печать банка, в котором совершалась оплата. Если лицо оформляет гражданскую принадлежность за пределами РФ, налог оплачивается в консульстве. Сумма сбора может быть переведена в местную денежную единицу по курсу валют.

Можно ли вернуть госпошлину

Скачать образец заявления на возврат госпошлины (.DOC)

Прежде чем оплачивать госпошлину, необходимо выяснить, какие документы нужны для получения гражданства. Возможно, у заявителя отсутствуют какие-то документы или же у него вовсе нет оснований для оформления статуса, на который он претендует. Если же у заявителя нет принадлежности к иностранному государству, для него существует своя схема получения статуса, и поэтому ему необходимо выяснить, как апатриду получить гражданство РФ. Существует ряд ситуаций, когда заявитель нуждается в возврате средств, потраченных на налог. К этим ситуациям относятся:

  • ошибочно оплаченная госпошлина;
  • неправильно указанные реквизиты получателя или отправителя;
  • оплата большей, чем требовалось, суммы;
  • заявителю отказали в предоставлении индигената;
  • лицо более не нуждается в предоставлении ему государственной услуги.

Подача документов на получение индигената возможна не позднее одного года после оплаты налога. По истечении года для оформления статуса понадобится новая оплата услуги. Чтобы вернуть средства, необходимо обратиться в УМВ МВД того города, на счет которого был перечислен платеж, с заявлением в двух экземплярах. В обращении нужно указать тип оплаченной пошлины, личные данные заявителя, причины, по которым лицо хочет вернуть потраченные средства, сумму оплаты, сумму, которую заявитель хочет вернуть.

Все использованные лицом аргументы для возвращения необходимо подкрепить ссылками на нормы действующих законов, на основании которых лицо выдвигает свои требования и имеет право на возврат. К заявлению необходимо добавить копию платежного документа и реквизиты банковского счета, на который нужно произвести возврат. Операция по возврату средств будет проходить быстрее, если обратиться в управление МВД сразу после ошибочной оплаты, поскольку перевод средства на счет получателя мог еще не произойти.

Ассоциация профессиональных школ международных отношений

 

 

 

Association of Professional Schools of International Affairs, APSIA

www.apsia.org 

Ассоциация профессиональных школ международных отношений объединяет 29 школ из стран Европы, Азии, США. Деятельность Ассоциации направлена на укрепление качества профессионального образования в сфере международных отношений. Основными ценностями в деятельности Ассоциации являются безопасность, экономическое благополучие, мир и процветание стран всего мира.

Работа всех членов Ассоциации нацелена на повышение профессионализма, улучшение образования в сфере международных отношений во всем мире, с помощью распространения информации, проведения культурно-образовательных мероприятий с участие школ — членов Ассоциации и других учреждений высшего профессионального образования.

Частью деятельности Ассоциации являются организация тренингов для выпускников, обеспечение высокого уровня простдипломного образования, а также подготовка кадров для работы на государственной службе, в некоммерческих и частных организациях.

Каждый год Ассоциация профессиональных школ международных отношений проводит форум, на которой каждый участник может узнать о всем спектре предлагаемых школами — членами Ассоциации образовательных программ. На мероприятиях, проводимых Ассоциацией, участники имеют возможность встретиться с представителями ведущих университетов, предлагающих программы в сфере международных отношений, а также получить информацию об имеющихся вакансиях в данной области.

При помощи школ, входящих в состав Ассоциации, предоставляется возможность изучения теории международных отношений, менеджмента, макро- и микроэкономики, политологии, статистики и др. Представлен большой выбор программ по стажировке в странах Европы, Ближнего Востока, Центральной Азии, США и др.

СПбГУ в Ассоциации профессиональных школ международных отношений представляет Факультет международных отношений.

 

 

 

помощь в быстром получении заграничного паспорта жителям Москвы и других регионов РФ

Компетентные органы вправе отказать гражданину в выдаче заграничного паспорта при наличии оснований. Причины для отказа: наличие ограничений на выезд за пределы территории Российской Федерации; предоставление недостоверных сведений.

Заявитель может быть ограничен в праве выезда за рубеж при наличии непогашенных задолженностей на уровне Федеральной службы судебных приставов. Перед подачей заявления на загранпаспорт и при наличии сомнений можно посетить сайт ФССП, раздел Банк данных исполнительных производств и проверить, отсутствуют ли активные задолженности. Если имеются не прекращенные исполнительные производства с функцией оплаты, необходимо решить вопрос – оплатить задолженности (сохранить при этом квитанции об оплате) или связаться с прикрепленным судебным приставом для выяснения обстоятельств. Когда исполнительное производство будет прекращено, можно подавать документы на загранпаспорт.

Наличие непогашенных судимостей, а также нахождение под административным надзором после освобождения из мест лишения свободы также может стать причиной в отказе в выдаче заграничного паспорта.

Наличие не закрытых допусков к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, также послужит препятствием к получению загранпаспорта.

Отражение в анкете ложных сведений повлечет отказ в выдаче загранпаспорта. Например, по паспорту заявитель зарегистрирован по месту жительства по определенному адресу, а в действительности снят с учета (хотя штамп о снятии не стоит в паспорте). Или гражданин забыл указать в анкете ранее имевшиеся фамилии или данные действующего по сроку загранпаспорта. Если заявитель служил в армии или отбывал наказание в исправительной колонии, но не внес данные сведения в пункт о видах деятельности за 10 лет. Все записи в анкете без исключения подлежат проверке, и в случае обнаружения несоответствий в выдаче паспорта будет отказано.

Ребенку также могут отказать в выдаче. Основание – наличие запрета на выезд несовершеннолетнего за пределы России от родителя, не являющегося законным представителем ребенка при запросе услуги оформления загранпаспорта.

Путь к гражданству и охрана границ: Российская Федерация

Сводка

Управление миграционными процессами — серьезная проблема для российских властей. За последние двадцать лет в страну увеличился приток иммигрантов, в основном нелегальных. Инициированные государством административные программы вместе с постоянно меняющимся законодательством направлены на создание механизмов миграционного контроля и смягчение конфликтов между этническими русскими и иностранцами.Законодательством предусмотрен прием лиц, ищущих работу в России. Большинство гастарбайтеров должны подавать документы на въездные визы на основании трудовых договоров. Срок действия виз обычно совпадает со сроком трудоустройства, а выдача виз производится на основе квот для найма иностранцев, ежегодно устанавливаемых федеральным правительством. Гастарбайтеры не могут добровольно менять работодателя. За исключением высококвалифицированных сотрудников, временные работники не имеют права на постоянное проживание, социальное обеспечение или допуск других членов семьи.Работодатели несут ответственность за соблюдение своими сотрудниками миграционного законодательства и за их выезд из России после увольнения. Существуют разные юридические программы для людей, которым для въезда в Россию не нужна виза. Незаконная миграция — это преступление, наказуемое лишением свободы. Работодатели, использующие труд нелегальных мигрантов, сталкиваются с большими штрафами в случае их поимки. Федеральная миграционная служба контролирует исполнение миграционного законодательства в стране. Пограничные войска призваны бороться с нелегальной миграцией на государственных границах.

В начало

Введение

По данным Всемирного банка, Россия является второй страной назначения мигрантов в мире после США, с примерно 12,3 миллионами иммигрантов, которые переехали в страну в основном по экономическим причинам [1]. Федеральная миграционная служба Российской Федерации, государственный орган, контролирующий миграционные процессы, сообщила 9.1 миллион гастарбайтеров, нанятых в России в 2012 году, в основном из бывших советских республик, Китая, Юго-Восточной Азии, Африки к югу от Сахары и Восточной Европы. [2] Около четверти официально допущенных рабочих-мигрантов из стран, имеющих визы с Россией, являются неквалифицированными рабочими, которые в основном работают в строительной и горнодобывающей отраслях и предоставляют услуги по уборке. Около 35% всех мигрантов сосредоточено в городе Москва. [3]

Россия не имеет подробной программы, направленной на приглашение и размещение иммигрантов.Первая официальная миграционная политика была сформулирована правительством в 2002 году. Ее цель заключалась в обеспечении рационального распределения населения с целью эффективного экономического развития и устранения региональных социальных и экономических различий. [4] Недавно утвержденная Концепция государственной миграционной политики на период до 2025 года [5] направлена ​​на усиление контроля над миграцией и мигрантами при упрощении процедур легальной трудовой миграции.

Нерегулируемая трудовая миграция и использование работников, находящихся в России нелегально, представляет собой серьезную проблему.По данным Федеральной миграционной службы, от трех до пяти миллионов иностранцев работают в России нелегально [6], и это создает сильное давление на правительство и российское население в сферах социальной защиты, здравоохранения, проживания в жилых домах и занятости. [7] Кроме того, правоохранительные органы сообщают о постоянно растущем количестве преступлений, совершаемых иностранцами. Гастарбайтеры совершают 15% всех преступлений в России и несут ответственность за каждое пятое убийство, каждую третью кражу и каждое второе изнасилование, совершенные в Москве.[8] В 2012 году Генеральная прокуратура расследовала 2 682 дела о нарушениях миграционного законодательства [9], и каждый месяц около 2 000 трудящихся-мигрантов, находящихся в России нелегально, вывозятся из страны [10].

В начало

Общая иммиграционная политика

Основные принципы иммиграции определены Конституцией Российской Федерации и правовыми актами, регулирующими въезд иностранцев в Россию и найм иностранных рабочих для внутреннего рынка труда.Это Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 159 «О въезде и выезде из Российской Федерации», [11] Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; [12] и Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации». [13] В эти законы были внесены существенные изменения Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86 [14] и рядом федеральных законов, принятых 30 декабря 2012 г.[15] Многочисленные подзаконные акты, изданные правительством и отдельными органами исполнительной власти, определяют процедуры приема на работу иностранных рабочих [16] и оформления документов, необходимых для обеспечения их правового статуса в стране. [17]

Похоже, что текущие действия государства в области регулирования миграции направлены на минимизацию негативных последствий нерегулируемых миграционных процессов. В недавно принятой правительственной концепции миграционной политики провозглашается ее основными целями помощь возвращающимся соотечественникам, переезжающим в Россию из-за границы, защита меньшинств, более успешная интеграция беженцев и лиц, ищущих убежища, и создание более эффективных механизмов регулирования трудовой миграции.[18] Среди мер, предлагаемых для достижения этих целей, — внесение необходимых изменений в законодательство и систему государственного надзора за миграционными процессами; улучшение сотрудничества и взаимодействия между различными федеральными, региональными и местными органами власти, занимающимися вопросами миграции; и прилагая больше усилий для разрешения текущих и предстоящих конфликтов. [19]

Большинство мигрантов, прибывающих в Россию, являются трудовыми мигрантами, которые, как того требует закон, заключают предварительные соглашения с российскими работодателями перед запросом въездных виз или полагаются на услуги, предоставляемые российскими государственными учреждениями за рубежом [20], поскольку в настоящее время в России нет комплексного набора кадров программы.Большая часть найма проводится работодателями, которые работают в тесном сотрудничестве с миграционными и трудовыми властями на местах.

Обязанности работодателя

Российское законодательство возлагает ответственность за трудоустройство мигрантов на работодателя. Работодатели должны зарегистрировать трудовые договоры в региональном бюро по трудоустройству и информировать этот офис о сроке действия договора и / или его расторжении. Работодатель обязан регистрировать по месту жительства нанятых мигрантов и поддерживать их регистрацию.Также работодатель должен проинформировать налоговые органы о трудоустройстве иностранца и предоставить необходимые налоговые удержания. С июля 2010 года все иностранные физические лица, постоянно работающие и проживающие в России, облагаются ежегодным фиксированным подоходным налогом в размере 13%, как и для российских граждан. [21] Закон также требует, чтобы обязательное медицинское страхование всех иностранных рабочих оплачивалось их российскими работодателями. [22]

Работодатели несут ответственность за мониторинг деятельности и поведения нанимаемых ими иностранных работников.Работодатели должны информировать ответственные органы обо всех нарушениях трудового договора со стороны гастарбайтеров и о расторжении любого трудового договора до его предполагаемого истечения, а также сообщать федеральным органам безопасности обо всех случаях отсутствия гастарбайтера по месту работы или проживания. Если гастарбайтер совершает нарушение, трудовой договор аннулируется, и в течение трех дней его уведомляют о том, должен ли он покинуть страну. Работодатели, нарушающие законодательство, регулирующее использование иностранной рабочей силы, рискуют потерять свои разрешения и подлежат штрафам.[23] Если работодатель совершает нарушение, гастарбайтеру может быть разрешено сменить место работы и заключить новый трудовой договор на оставшийся срок его разрешения на работу, если этот период составляет не менее трех месяцев. [24]

Поскольку в соответствии с российским законодательством иностранные работники должны покинуть страну сразу после истечения срока их трудовых договоров (если они не меняют свой правовой статус), разрешения на работу не выдаются, если работодатель не внесет достаточно средств для обеспечения перевозки каждого нанятого гастарбайтера и членов его семьи из России на родину.После отъезда гастарбайтера из РФ эти деньги возвращаются работодателю. [25]

Порядок приема на работу

Российское законодательство определяет три типа процедуры найма иностранных рабочих в зависимости от страны их происхождения и вида работы, которую они собираются выполнять, в том числе

  • выдача разрешения на работу тем, кому нужна виза для въезда в Россию,
  • выдачи разрешений на работу тем, кому не нужна виза для въезда в Россию, и
  • выдача трудовых лицензий тем иностранцам, которые хотят заниматься «индивидуальной трудовой деятельностью» (домашним хозяйством) в России и не нуждаются в въездных визах.

Использование рабочей силы гастарбайтера основывается на двух основных документах — разрешении на привлечение и использование иностранной рабочей силы и разрешении на работу для иностранного физического лица. Оба документа выдаются региональными отделениями Федеральной миграционной службы [26].

Наем физических лиц, которым нужна виза

Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы выдается после консультации с региональным органом власти по вопросам трудоустройства.Эти разрешения выдаются в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой федеральным правительством. Каждый год правительство определяет, сколько разрешений на работу может быть выдано и как они должны быть распределены между субъектами Российской Федерации, в зависимости от ситуации на рынке труда и мнения российских профсоюзов [27]. Квоты разделены по регионам, профессиям и сферам занятости. В течение последних нескольких лет в страну ежегодно принималось около полутора миллионов гастарбайтеров.В 2012 году правительство распорядилось о выдаче 1,746 миллиона разрешений на найм гастарбайтеров [28].

Для получения разрешения работодатель должен подать заявление. Запрос должен быть одобрен компетентными местными властями, подтверждающими необходимость найма иностранцев. Должен быть составлен трудовой договор, и работодатель должен уплатить взнос в размере 150 долларов США. Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранных гастарбайтеров, должны сообщить в ФМС о заключении трудового договора с гастарбайтером в течение одного месяца с момента получения разрешения.

Местные отделения Федеральной миграционной службы выдают работодателям отдельные разрешения на работу, которые выдаются каждому гостю. Это разрешение в виде пластиковой карты является основным документом, подтверждающим право иностранца на работу в России. Это также основной документ, используемый для обоснования заявления иностранца на визу. Иностранцы, которые приезжают в Россию в качестве гастарбайтеров по годовой квоте, не могут сменить работодателя на время действия трудового договора и не имеют права на найм другим работодателем после истечения срока действия трудового договора.[29]

Трудовая миграция в рамках Содружества Независимых Государств регулируется рядом многосторонних и двусторонних соглашений, направленных на формирование общего рынка труда. Основная законодательная политика в этой области определяется необязательной региональной Конвенцией о миграции трудовых ресурсов, которая следует правилам и нормам, принятым Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда [30]. Россия заключила двусторонние договоры с Арменией, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Украиной и Узбекистаном.Как правило, эти соглашения идентичны и предусматривают применение внутреннего правового режима к гастарбайтерам. Государства обязались признать образование, опыт работы, трудовой стаж, право на компенсацию ущерба и отчисления на социальное страхование трудящихся-мигрантов [31].

Для получения разрешения на работу в России иностранец из страны, имеющей соглашение о безвизовом режиме с Российской Федерацией, должен подать заявление с сопроводительными документами в местное отделение Федеральной миграционной службы и уплатить установленный сбор, который в настоящее время составляет 70 долларов США.Заявитель не может быть моложе восемнадцати лет, а разрешение на работу должно быть выдано в течение десяти рабочих дней. Если разрешение на работу выдается на срок более трех месяцев, физическое лицо должно трудоустроиться в течение следующих тридцати дней и пройти медицинское обследование, подтверждающее отсутствие у него общественно опасных инфекционных заболеваний. Если физическое лицо не трудоустроено в течение тридцати дней, оно должно покинуть Россию, несмотря на то, что срок его регистрации по месту жительства еще не истек.[32]

Наем граждан ЕЭК, которым визы не нужны

Особые правила были установлены в 2011 году для граждан Беларуси и Казахстана, стран, которые вместе с Россией образуют Евразийское экономическое сообщество. [33] Согласно трехгосударственному соглашению, граждане Беларуси и Казахстана имеют такие же трудовые права, что и граждане России. Это соглашение означает, что существующий разрешительный режим не распространяется на граждан этих стран и они могут работать на территории России без ограничений.Работодателям, нанимающим граждан Беларуси или Казахстана, не нужно получать разрешения, необходимые для приема на работу иностранцев. Чтобы начать трудоустройство, гражданин Беларуси или Казахстана должен предоставить работодателю документы, подтверждающие законное нахождение работника в России, и другие документы, которые требуются российским трудовым законодательством для российских соискателей. Для граждан Беларуси и Казахстана предусмотрены более мягкие правила регистрации и процедуры продления трудового договора.[34]

Наем домашних работников, которым не нужны визы

Лицензии на осуществление «индивидуальной трудовой деятельности» в России могут быть приобретены иностранцами, и таким работникам не требуется виза для въезда в страну. В эту группу входят те, кто будет нанят для работы в семье своего потенциального работодателя, например, садовники, домработницы, няни или разнорабочие, и не будут наняты российским судебным органом. С 2011 года такие работники были обязаны приобретать трудовые лицензии самостоятельно.[35] Лицензии стоят около 40 долларов США в месяц и действительны в течение трех месяцев с возможным продлением на один год. Чтобы продлить лицензию еще на год после истечения первого пятнадцатимесячного периода, работник должен предоставить подтверждение дохода и уплаты налогов при подаче ходатайства о продлении в Федеральную миграционную службу. На тех, кто не купит лицензию в срок, налагается штраф в размере 200 долларов США. Патрулирующие местные полицейские обязаны проверять законность пребывания иностранцев в России, их трудовые лицензии и квитанции об уплате налогов, а также имеют право налагать штрафы на месте.[36] Когда был принят этот закон, было подсчитано, что около 3,4 миллиона иностранных граждан работали в России в качестве помощников по хозяйству, не имея официального статуса работы. [37]

В начало

Визы и допуск иностранцев

Общие визовые правила

Въезд и выезд иностранцев в Россию и из России регулируется Федеральным законом № 114. [38] Закон гласит, что паспорт физического лица и виза, выданная консульским учреждением Российской Федерации за границей, являются основными документами, открывающими физический доступ на территорию России.В соответствии с этим Законом Положение о визах, порядке и условиях их выдачи было принято Правительством в 2003 году [39]. Есть пять категорий виз: обычная, служебная, транзитная, дипломатическая и временная.

Обычная виза может быть разных типов, например, бизнес-виза, туристическая виза, рабочая виза, студенческая виза, гуманитарная виза, частная виза или виза, дающая право на въезд с целью политического убежища. Как правило, визы выдаются на срок до трех месяцев как однократные или двукратные.Визы на срок более трех месяцев могут оформляться также как многократные. Определенные типы виз (например, для студентов или журналистов) выдаются только на один год. В апреле 2007 года МИД России отклонил предложенную Генеральным консулом США в Москве идею упростить российско-американские визовые отношения и продлить срок действия визы [40]. В некоторых случаях деловые и гуманитарные визы могут быть выданы на пятилетний срок на взаимной основе с другими странами, которые взамен имеют такой же срок въездных виз для граждан России.

Основанием для выдачи визы являются письменное заявление и официальное приглашение от российской стороны. Для получения частной или деловой визы принимающая сторона или принимающая компания должны обратиться в российские власти за официальным приглашением для иностранца. Это заявление подается в соответствующие иммиграционные органы. Только те принимающие компании, которые прошли предварительную регистрацию в этих органах, могут подать заявку на выдачу визового приглашения.При подаче заявления на многократную визу на срок более шести месяцев необходимо соблюдать особые требования. Принимающая компания должна предоставить властям и обосновать причины для выдачи такой долгосрочной визы конкретному лицу. Независимо от срока действия визы, принимающая сторона или принимающая компания несут очень большую ответственность и ответственность за поведение приглашенного лица. [41]

Чтобы подать заявление на визу, заявление на визу, паспорт, фотографию заявителя и оплату визового сбора в размере 100–450 долларов США, в зависимости от продолжительности обработки и количества разрешенных въездов, должны быть представлены в визовый отдел посольства России лично или по почте.Заявления на получение визы для путешественников из США в Россию являются длинными и назойливыми и требуют полного раскрытия личной информации о занятости, образовании, проживании, состоянии здоровья и путешествиях заявителя и его родственников [42]. В зависимости от типа визы, сопроводительное письмо, объясняющее цель, направления и сроки поездки; документ, подтверждающий наличие средств на пребывание в России; и свидетельство о тестировании на ВИЧ (при подаче заявления на визу сроком действия более трех месяцев) необходимо предъявить. Претенденты могут пройти собеседование по усмотрению российского консульства.Визы не могут быть изменены или продлены, и если планы поездок изменились после выдачи визы, иностранный посетитель должен повторно подать заявление на получение новой визы. [43]

Прием иностранцев в Россию также осложняется необходимостью постановки на учет в полиции. Если иностранец намерен оставаться в одном месте в России более трех дней, он должен лично предоставить свой паспорт с визой, миграционную карту и подтверждение, написанное владельцем места его / ее пребывания (если это не отель) в местный полицейский участок.Администрации гостиницы разрешается проводить регистрацию от имени гостей. Нарушение требования о регистрации может повлечь за собой штрафы и другие сложности при выезде из страны и может стать причиной отказа в выдаче визы в будущем. Только граждане Украины исключены из этого требования. [44]

Иностранцу может быть отказано в выдаче визы в Россию, если срок действия документов, удостоверяющих личность заявителя, истекает до истечения срока действия необходимой визы. Кроме того, во въездной визе может быть отказано иностранцу, который запрашивает визу на срок более трех месяцев, если заявитель не предоставит документ, подтверждающий отсутствие вируса ВИЧ.Российские визы, выданные наркоманам и тем, кто страдает инфекционными заболеваниями, представляющими угрозу для людей, могут быть аннулированы. В выдаче визы также может быть отказано, если иностранец подозревается в неуважении к российским федеральным органам власти или государственным символам России. Иностранцам, наносящим значительный материальный ущерб государству и чья деятельность наносит ущерб международному престижу страны, может быть запрещен въезд в Российскую Федерацию.[45]

Рабочие визы

Квоты на выдачу мигрантских виз определяются федеральным правительством ежегодно. [46] Большинству трудящихся-мигрантов в России визы не нужны, поскольку они прибывают из стран, для въезда в которые въезд в Российскую Федерацию не требуется [47]. Они могут оставаться в России в течение девяноста дней без ограничений, а затем в течение всего срока действия разрешения на работу [48]. Тем, кому нужна виза, въездные визы в Россию выдаются на срок действия разрешения на работу, который изначально не может превышать одного года, но может быть продлен еще на один год после истечения срока действия первоначальной визы.Заявления на визу для приглашенных рабочих должны подаваться в консульское учреждение Российской Федерации за рубежом, и в них может быть отказано по законным основаниям. [49] В попытке сделать Россию более привлекательной для трудовых мигрантов поправки к Федеральному закону о правовом положении иностранцев, вступившие в силу 1 июля 2010 г., разрешили гастарбайтерам продлевать разрешение на работу и визы, не выезжая из страны. ранее требовалось. [50]

Хотя знание русского языка не является обязательным требованием для получения въездной визы, с 1 декабря 2012 года трудовые мигранты, прибывающие в Россию из-за границы, не могут получить разрешение на работу без подтверждения своего знания русского языка.Прохождение специального теста и получение сертификата служат подтверждением таких знаний [51]. Согласно комментариям к поправкам Федеральной миграционной службы Российской Федерации, пройти тест должны только те, кто намеревается работать в сфере работы с клиентами, коммунальных и жилищных услуг, а также в сфере розничной торговли. [52] Другие официальные документы могут быть использованы в качестве доказательства владения русским языком, если они признаны в России. Например, диплом, выданный университетом в бывшем Советском Союзе, будет принят, потому что в то время все образование на уровне колледжей Советской республики велось на русском языке.[53] Согласно комментариям, тест был разработан с учетом специфических, типичных способностей мигрантов. Он относительно короткий и простой, состоит из двадцати пяти вопросов по лексике и грамматике, а время выполнения занимает до девяноста минут. Для проведения экзамена в Москве открылись три новых пункта сдачи экзаменов. Тест можно сдать во всех субъектах Российской Федерации. [54]

Разрешение на временное проживание

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранным гражданам, родившимся на территории России и являвшимся гражданами бывшего Советского Союза, иностранцам, чьи работающие дети или недееспособные родители являются гражданами России, иностранным супругам граждан России, постоянно проживающих в России, и иностранцам. осуществление инвестиций в соответствии с федеральным законодательством.Оценка мигрантов по профессии, образованию, возрасту или семейному положению отсутствует. Разрешение на временное проживание выдается сроком на три года и может быть продлено [55].

Студенческая виза

Иностранный гражданин, въезжающий в Российскую Федерацию для обучения в учебном заведении по приглашению российского дипломатического представительства или консульства за рубежом, может получить обычную студенческую визу.[56] Срок действия визы данного типа составляет три месяца с возможным продлением местным отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту прописки иностранного студента. Студент может получить многократную визу на срок действия образовательного контракта, заключенного в соответствии с российским законодательством об образовании, но срок каждой последующей визы не может превышать одного года. Наличие студенческой визы обязательно для всех иностранных студентов, даже для тех, кто приехал из стран, заключивших соглашения об отказе от визы.

Для получения студенческой визы заявитель представляет в посольство или консульство России за рубежом договор об образовании, официальное приглашение на обучение в российское учебное заведение, действующий паспорт со сроком действия не ранее, чем через полтора года после виза в силу, заполненная анкета, подтверждение наличия медицинской страховки, действующей на территории России, и справка об отсутствии у заявителя вируса ВИЧ. Виза должна быть аннулирована, если студент прекращает учебу в указанном учебном заведении.Разрешение на работу иностранному студенту может быть выдано по отдельному запросу. [57]

Прием членов семьи

Российский закон «О въезде и выезде из Российской Федерации» гласит, что рабочая виза распространяется на членов семьи заявителя только в том случае, если мигрант имеет квалификацию высококвалифицированного специалиста. На членов семей не распространяются рабочие визы, выдаваемые временным гастарбайтерам. В этих случаях членам семьи необходимо подать заявление на получение обычной въездной визы, которая выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации.Разрешение на работу трудящегося-мигранта не распространяется автоматически на других членов его семьи [58].

Право на воссоединение семей существует и защищается различными действующими правовыми положениями. Однако воссоединение семей не создает новых миграционных прав и не позволяет трудящимся-мигрантам изменять свой правовой статус. Российским и иностранным физическим лицам, постоянно проживающим в России, разрешено приглашать лиц из-за границы, но российское законодательство не предусматривает обращения в органы власти с просьбами о воссоединении семей и не разрешает спонсорство или другую поддержку иммиграции родственников.Однако иностранцы (в том числе трудовые мигранты), вступающие в брак с россиянами или имеющие родителей-инвалидов, которые являются российскими гражданами и проживают в России, могут получить российское гражданство по упрощенной процедуре [59].

В начало

Предупреждение незаконной миграции

Меры государственного контроля

Меры, направленные на борьбу с нелегальной миграцией, находятся в центре миграционной политики правительства и влияют на различные аспекты внутриполитической жизни.[60] Географическое положение России между Европой и Азией, а также между развитыми и развивающимися странами делает ее естественной транзитной территорией для мигрантов из Южной и Юго-Восточной Азии, а также магнитом для постоянно безработной рабочей силы в соседних с Россией странах, где экономическая ситуация очень тяжелая. хуже чем в России. В России нелегальные мигранты — это те, кто въезжает в страну нелегально, используя поддельные документы или избегая пунктов пограничного контроля, а также те, кто въезжает в страну легально для транзита, учебы или туристических целей, но затем нарушает правила пребывания в стране, просрочивая свои визы или изменив свой правовой статус.Большинство нелегальных мигрантов занято в неформальном секторе российской экономики в Москве, Санкт-Петербурге, нескольких других крупных городах и в приграничных районах с другими бывшими советскими республиками. Оценки численности нелегальных иммигрантов колеблются от 1,5 до 15 миллионов человек [61].

Правительство считает, что решение проблемы нелегальной миграции заключается в разработке законодательной базы для регулирования рынка труда и миграционного законодательства; усиление сотрудничества с соседними государствами; и развитие инфраструктуры пограничного контроля, особенно в Дальневосточном регионе, где Россия граничит с Китаем, и на нынешних непрозрачных границах с бывшими советскими республиками, особенно на границах с Украиной и Казахстаном.[62]

Иммиграционный контроль и обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства осуществляется Федеральной миграционной службой. [63] Помимо въездного контроля, иммиграционный контроль включает наблюдение за присутствием и внутренним перемещением иностранных мигрантов в стране, а также заключение и выполнение трудовых договоров иностранцами. Это также включает мониторинг российских работодателей, которые несут ответственность за выезд своих сотрудников с территории России после истечения срока трудовых договоров.[64]

Государственный контроль за незаконным использованием иностранной рабочей силы основан на мониторинге законности пребывания мигрантов в России, мониторинге как действительности трудовых договоров, заключенных между работодателями и иностранцами, так и продлении разрешений на работу мигрантам, поддержании эффективного выезда через границу. контроль и обеспечение того, чтобы граждане России получали приоритет при трудоустройстве над трудовыми мигрантами. Перед российскими властями стоит серьезная задача по противодействию незаконному использованию иностранцев российскими работодателями.Иммиграционные власти вводят контроль в этой области несколькими способами, включая сбор информации о работодателях, использующих иностранную рабочую силу, и об иностранцах, прибывающих на работу. Систематизированная информация помещается в национальную базу данных. [65]

Поскольку иммиграция находится в совместной юрисдикции федеральных и региональных властей, законодательные органы многих провинций приняли свои собственные правила, дополняющие федеральное законодательство. Например, в городе Москве работодатель может нанять иностранца только после перечисления на банковский счет города средств, которые потребуются для депортации иностранного сотрудника из страны.На территории Дальнего Востока китайские сельскохозяйственные рабочие могут быть допущены к работе в российском бизнесе только в том случае, если такое же количество российских сотрудников будет нанято российской компанией [66].

Исполнение иммиграционного законодательства

С 2007 года за соблюдение иммиграционного законодательства отвечает Управление иммиграционного контроля Федеральной миграционной службы. Работая в сотрудничестве с регулярной полицией, сотрудники Департамента проверяют действительность миграционных документов во время рейдов, проводимых на улицах и на рабочих местах, прекращают незаконный бизнес, оказывающий услуги мигрантам, и следят за депортацией нелегальных мигрантов.[67]

30 декабря 2012 г. Президент России подписал серию поправок в Уголовный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Они ввели более строгие процедуры миграционного учета; ужесточение наказаний за незаконное пересечение границы, организации нелегальной миграции и нарушение правил пребывания; и расширил основания для отказа в выдаче визы на тех лиц, которые ранее нарушали иммиграционные законы страны.[68]

Санкции за наем работников без документов

Компании и индивидуальные предприниматели, нанимающие иностранную рабочую силу, периодически подвергаются мониторингу. Иногда такой мониторинг проводится совместно с другими правоохранительными органами. При обнаружении незначительных нарушений оформляется письменный запрос с указанием срока исправления. При обнаружении более серьезных нарушений разрешение на привлечение иностранных работников может быть аннулировано.Такие решения направляются в УФМС, региональные миграционные службы, полицию и консульские учреждения. Если работодатели нарушают нормы найма иностранцев, они могут быть оштрафованы на сумму до 200 000 долларов [69]. Помимо штрафов, налагаемых на юридических лиц, должностные лица компании, виновные в нарушении правил приема на работу, также могут быть оштрафованы. [70]

Санкции за незаконный въезд и задержание

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, лица, находящиеся в России незаконно, подлежат штрафу в размере 200 долларов США, принудительной депортации и запрету на въезд в Россию в течение следующих пяти лет.[71]

В целях борьбы с нелегальной миграцией в декабре 2012 года были увеличены штрафы за незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации, незаконное нахождение в стране и организацию нелегальной миграции. Поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации ужесточили наказание за незаконный въезд в страну. до четырех лет лишения свободы; для тех, кто совершает это преступление в составе организованной группы, наказание было увеличено до шести лет лишения свободы.Более того, преступление, связанное с привлечением нелегальной иммиграции, каралось лишением свободы на срок до семи лет [72]. Новый закон позволяет правительству отказывать во въезде в страну в течение трех лет тем, кто задержан в стране незаконно или ранее был насильственно выдворен из России. [73] Одновременно с этим была увеличена ответственность российских хозяев, которые не соблюдают требования иммиграционной регистрации или иным образом нарушают обязательства, возложенные на принимающих иностранных гостей или рабочих, со штрафами до 15 000 долларов США.[74]

В начало

Приобретение гражданства мигрантами

Вопросы гражданства регулируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. [75] Закон применяет критерии jus soli и jus sanguinis для приобретения российского гражданства, а также другие основания для приобретения гражданства. Закон предусматривает различные варианты получения российского гражданства для лиц, связанных с Российской Федерацией.Помимо признания гражданства по рождению, происхождению или регистрации, Закон допускает натурализацию иностранцев в возрасте восемнадцати лет и старше, имеющих правоспособность подавать заявление на получение российского гражданства посредством натурализации.

Лица, желающие получить российское гражданство путем натурализации, должны соответствовать требованиям к пятилетнему постоянному месту жительства и сдать языковые и конституционные тесты. Сокращенные сроки могут применяться к беженцам; бывшие граждане Советского Союза или России; люди с высокими достижениями в области науки, техники и культуры; и тех, кто обслуживал Российскую Федерацию.В гражданстве может быть отказано лицам, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя России или другие действия, угрожающие безопасности России, или которые были осуждены в соответствии с российским законодательством. [76] Закон не определяет путь к гражданству для прибывающих в Россию трудящихся-мигрантов, поскольку их правовой статус не предусматривает постоянного проживания в стране. Однако их правовой статус может быть изменен при изменении обстоятельств — например, при вступлении в брак с гражданином России.Эти ограничения не распространяются на высококвалифицированных иностранных сотрудников [77].

Иностранные посетители и лица, временно проживающие в России, не имеют права на получение социальных услуг, предоставляемых государственными органами. Однако мигранты, переселяющиеся в Россию на законных основаниях, охвачены крупными программами социального обеспечения. По всей России создано 38 центров временного размещения. Их расположение зависит от экономической ситуации в регионе, потребностей в рабочей силе и роста населения.Все прибывающие мигранты имеют право на юридическую помощь, помощь в трудоустройстве и образовании, временное жилье, продовольственную поддержку и медицинские льготы, финансируемые федеральным правительством. Продолжительность периода права не определяется и зависит от потребностей мигранта и его семьи; однако, если человек продолжает оставаться в центре временного размещения более трех лет, он не имеет права изменить свой правовой статус. [78]

В начало

Пограничный контроль и управление

Вопросы охраны границ регулируются Законом №4730 от 1 апреля 1993 г. на Государственной границе Российской Федерации. [79] Закон определяет правовой режим, регулирующий границу, приграничные территории и пункты пересечения границы, а также устанавливает основные принципы, регулирующие поведение населения, проживающего в приграничных районах, и процедуры пересечения границы. Охрана государственной границы осуществляется войсками Федеральной службы безопасности, государственного органа, отвечающего за разведку, контрразведку и защиту существующей государственной системы.[80] Основная ответственность пограничных войск — обеспечение безопасности наземной, воздушной и морской границы страны. Они проводят все необходимые процедуры пограничного контроля в специально отведенных пунктах пропуска; проверять документы физических лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих границу России; а также выполнение правоохранительных функций, включая перевод за границу лиц, задержанных за незаконное пересечение границы.

Пограничники принимают решения о допуске иностранного гражданина в Россию в пунктах пропуска.Основными факторами, принимаемыми во внимание перед разрешением на въезд, являются соображения национальной и общественной безопасности, в том числе здоровье иностранца [81].

Приложение 15 | Национальный архив

Приложение 15: Сделки между Ли Харви Освальдом и Мариной Освальд, и Государственный департамент США и Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции

С 4 сентября 1959 г., когда он подал заявку на получение своего первого паспорта, пока незадолго до убийства Ли Харви Освальд имел множество сделки с U.Государственный департамент США в Вашингтоне и Посольство США в Москве. В связи с въездом Марины Освальд в Соединенные Штаты, сделки также распространились на иммиграционную службу. и Служба натурализации Министерства юстиции. В течение ход этих сделок, Государственный департамент и иммиграционная служба и Служба натурализации были призваны решить ряд правовые и административные вопросы, возникшие в соответствии с законодательством этого страна. Чтобы определить, действительно ли Ли Харви Освальд или его жена получили какое-либо обращение, не оказываемое другим на аналогичных должностях, Комиссия изучила, каким образом операции с Освальда были обработаны, и то, как соответствующие юридические вопросы были решены.В свете имеющихся на тот момент фактов и применимые законодательные акты, правила и практика, действующие в то время, Комиссия не нашла признаков того, что лечение соответствовало Освальдс был незаконным или отличался от лечения что другие лица, находящиеся в таком же положении, получили бы.

ВЫДАЧА ПАСПОРТА В 1959 ГОДУ

4 сентября 1959 года, когда находился на действительной службе в морской пехоте США. Корпус, Освальд обратился за паспортом перед клерком начальника суд в Санта-Ана, Калифорния.1 В заявлении Освальд заявил, что намеревался покинуть Соединенные Штаты на 4 месяца примерно 21 сентября 1959 г., кораблем из Нового Орлеана, штат Луизиана, и что Целью его поездки было посещение колледжа Альберта Швейцера. в Швейцарии 2 и Университет Турку в Финляндии, а также посетить Куба, Доминиканская Республика, Англия, Франция, Швейцария, Германия, Финляндия и Россия как турист. С приложением Освальд представил заявление, подписанное офицером морской пехоты, о том, что он должен быть Демобилизован из корпуса 11 сентября 1959 г.3 Паспорт, No. 1733242, регулярно выпускался 10 сентября 1959 г. 4 В то время Соединенные Штаты запретили поездки ни в одну из стран, перечисленных в Заявление Освальда.

Страница 747 Попытки Освальда отказаться от США ГРАЖДАНСТВО

Американские официальные лица в Москве не знали, что Освальд находится в Россия до 31 октября 1959 г., 5 более чем через 2 недели после того, как он прибыл, так как он не смог зарегистрироваться в посольстве США, поскольку американцы ехал по России нормально делал.6 Однако 31 октября 1959 г. в субботу Освальд явился в американское посольство в Москва. 7 Он положил свой паспорт на стойку администратора и сообщил ей, что он приехал «отказаться от своего американского гражданства». 8 Она немедленно вызвала консула Ричарда Э. Снайдера, который пригласил Освальда в свой кабинет.9 В комнате со Снайдером был его помощник, Джон А. Маквикар, наблюдавший за происходящим.10 Снайдер вспомнил Освальда. как «аккуратно и очень презентабельно одетый» 11, но он также помнил его высокомерие.Освальд, казалось, «знал, в чем заключалась его миссия. в каком-то смысле разговора с самого начала ». 12


Освальд сразу заявил, что он был здесь, чтобы отказаться от своего гражданство 13 и что «он был верен Советскому Союзу». 14 Он сказал, что уже подал заявление на получение советского гражданства15. знал положения американского закона об утрате гражданства и не хочу услышать их обзор Снайдера16. Забрав свой паспорт обратно От портье Освальд положил его на стол Снайдера.17 Снайдер заметил, что Освальд подписал часть, которая показывала бы его обращение в Соединенных Штатах.18 Освальд также подарил Снайдеру примечание 19, которое он подготовил заранее, которое гласит:
Я Ли Харви Освальд прошу, чтобы мое нынешнее гражданство Соединенные Штаты Америки, будут отменены.

Я въехал в Советский Союз специально для того, чтобы подать заявку. для получения гражданства в Советском Союзе посредством натурализация.

Моя просьба о предоставлении гражданства находится на рассмотрении Верховного Совета Российской Федерации. U.С.С.Р.

Я предпринимаю эти шаги по политическим причинам. Моя просьба о лишение моего американского гражданства производится только после самого длительного и самые серьезные соображения.

Я подтверждаю свою верность Советскому Социалистическому Союзу. Республик.20

Освальд сказал Снайдеру, что он не упоминал о своем намерении остаться в Советского Союза в советское посольство в Хельсинки в то время, когда он подал заявление на получение туристической визы.21 Паспорт Освальда, на котором Советская виза была проштампована, что свидетельствует о том, что к 31 октября он имел уже просрочил свою визу, несмотря на продление на 1 день, которое он получили.22

Освальд назвал «основную причину» отказа от своего гражданство, «Я марксист». 23 Он заявил, что восхищается системой политики Советского Союза и желали служить Советскому Союзу.

Страница 748

Государство, и что его намерение перебежать на сторону Советского Союза было сформирован задолго до того, как он был уволен из морской пехоты24. после интервью Снайдер заметил, что Освальд «показал все воздух нового партизана второкурсника.»25 В какой-то момент Освальд упомянул о невзгодах, которые пережила его мать как «работник», и сказал, что не собирался допустить, чтобы это случилось с ним26. Он заявил, что его морской пехотинец служба на Окинаве и в других местах дала ему возможность «наблюдать Американский империализм «, и он проявил некоторое негодование по поводу того, что получил более высокое звание в морской пехоте27. Освальд заявил, что Снайдера, что он добровольно сказал советским чиновникам, что он сообщить им всю информацию, касающуюся корпуса морской пехоты и его специальность в нем, радиолокационная эксплуатация, как он и владел.28 год

Снайдер не разрешил Освальду отказываться от гражданства при этом время. Он сказал Освальду, что его отречение не может быть произведено на Суббота, но если он вернется в день, когда посольство открытая для бизнеса, сделка может быть завершена.29 Снайдер показал, что его настоящая причина задержки Освальда заключалась в том, что он считал, исходя из здравой профессиональной практики, что никто должно быть разрешено отказаться от своего американского гражданства стремительно; такое действие имеет чрезвычайно серьезные последствия, и, однажды выполненный, он не подлежит отмене.30 Снайдер заметил, что Освальд был молодой, явно не образованный и явно в очень эмоциональное состояние.31 Снайдер засвидетельствовал: «особенно в случае несовершеннолетний, я не мог себе представить, что буду писать форму отказа, и заставить его подписать его на месте, не заставляя его покинуть мой офис и вернуться в другое время, даже если это всего несколько часов интервенции »32. На решение Снайдера также повлияли его знакомство с недавним неблагоприятным инцидентом, в котором американец гражданину по имени Петрулли было разрешено отказаться от гражданство поспешно, не зная, что Петрулли был душевнобольным в то время.33 Снайдер смог убедить Освальда рассказать ему о своем доме адрес и имя его матери, однако, сказав, что нет без этой информации можно было бы добиться прогресса в его отречении34. Государственный департамент сообщил, что отношение Снайдера к Освальду «соответствовало … общей политике Департамента по препятствовать высылке американских граждан »35.

В тот же день Посольство направило телеграмму в Департамент Государство, сообщив, что Освальд появился там в попытке отказаться от своего американского гражданства и изложить большую часть деталей интервью со Снайдером.36 экземпляров были немедленно отправлены ФБР 37 и ЦРУ.38 Телеграмма последовала 2 ноября, 1959 г., из рапорта посольства в Государственный департамент, 39 который пришел к выводу:

… с учетом дела Петрулли и других соображений Посольство предлагает отложить принятие мер по запросу Освальда об исполнении клятва об отказе в той мере, в какой это продиктовано развитием событий и по рекомендации Департамента 40
Страница 749

Копии этого меморандума также были предоставлены Федеральной службой безопасности. агентства.41

После получения телеграммы от 31 октября 1959 г., 42 но не Депеша Посольства от 2 ноября 1959 г. 2 ноября 1959 г. отправил телеграмму в посольство Москвы, в которой читал часть:

Если Освальд настаивает на отказе от гражданства США, Раздел 1999 г. Пересмотренный Устав исключает право посольства на это независимо от статуса его заявления на рассмотрении Советского правительства и окончательного Приняты меры по делу Петрулли.43
Эта телеграмма, как и большинство сообщений Департамента относительно Освальда, было подготовлено в паспортном столе и подтверждено Управление по делам Восточной Европы и Управление Советского Союза Дела.44 год

Освальд так и не вернулся в посольство.45 6 ноября 1959 г. Посольство получило 46 рукописных писем от Освальда на канцелярских принадлежностях. гостиницы «Метрополь» от 8 ноября 1959 года, в котором говорилось:

Я, Ли Харви Освальд, настоящим прошу, чтобы мой подарок «Юнайтед» Гражданство штатов отменяется.

Я явился лично в консульство США. Посольство, Москва, 31 октября, с целью подписания официального документы по этому поводу. В этом законном праве мне тогда было отказано.

Я хочу выразить протест против этого действия и против проведения должностное лицо консульской службы США, действовавшее от имени правительства США.

Мое заявление о предоставлении мне гражданства в Советский Союз сейчас находится на рассмотрении Верховного Совета СССР. В случае принятия я попрошу свое правительство подать официальный протест в связи с этим инцидентом47

Посольство немедленно проинформировало Департамент о получении это письмо и сообщил, что намеревается ответить Освальду письмом сказав ему, что при желании он может явиться в посольство по любому нормальный рабочий день и запросить необходимую экспатриацию документы должны быть подготовлены.48 В тот же день, 6 ноября, Посольство отправило Освальду письмо с таким советом.49 С тех пор и до 30 ноября Посольство несколько раз пыталось связаться с Освальдом, чтобы доставить сообщения от его родственников в Соединенных Штатах, призывая его пересмотреть, но он отказался получать сообщения или разговаривать с кем-либо из посольства.50 Сообщения были отправлены ему заказное письмо.51

16 ноября 1959 года Присцилла Джонсон, американка газетчик из Москвы, взяла интервью у Освальда в Метрополь

Страница 750

Гостиница.52 17 ноября 1959 г. она сообщила посольству о своем интервью и информация была записана в меморандуме для файлов53. Освальд сказал мисс Джонсон, что он должен покинуть Москву в ближайшее время. несколько дней. Она думала, что Освальд «возможно, намеренно не нес из-за его первоначального намерения отказаться от [гражданства], чтобы оставить трещину открытой »54. Посольство соответственно проинформировало Государственный департамент примерно через две недели после отъезда Освальда из Отель Метрополь за последние несколько дней.55 Согласно его «Исторический дневник» 56 и другие записи, доступные Комиссии, 57 однако Освальд, вероятно, действительно не выезжал из Москвы в Минск до тех пор, пока примерно 4 января 1960 года. Отчет мисс Джонсон о ее интервью с Освальд был последней информацией о нем, которую правительство США должен был получить до 13 февраля 1961 г. 58

6 марта 1960 года мать Освальда попросила представителя Джеймса К. Райт-младший из Техаса, чтобы помочь ей найти сына. Конгрессмен направила свой запрос в Государственный департамент, который, в свою очередь, отправил это в посольство.59 В ответ Посольство в Москве проинформировало 28 марта 1960 г., что они не контактировали с Освальдом. с 9 ноября 1959 года. 60 Посольство сообщило, что не имеет доказательства того, что Освальд эмигрировал «помимо объявленного им намерение сделать это «. Поэтому она считала, что, поскольку Освальд был предположительно все еще являясь американским гражданином, американское правительство могло надлежащим образом навести справки о нем, направив записку Совету Иностранный офис. Однако посольство предложило было бы предпочтительнее, если бы мать Освальда написала своему сыну письмо, которое могло бы затем передается Департаментом Советскому Правительству.61

Департамент ответил 10 мая 1960 г., что никаких действий предпринимать не следует. принято в случае, отличном от запроса, добровольно представленного член семьи Освальда.62 22 июня было проведено второе сообщение отправлено, спрашивая, смогло ли посольство связаться с Освальда.63 6 июля 1960 г. посольство ответило, что не получало дальнейшее общение с кем-либо по теме Освальда и того, что в вид меморандума Департамента от 10 мая 1960 г. никаких дальнейших действий по этому поводу.64 Миссис Освальд, очевидно, не приняла шаги по ее первоначальному запросу.

Согласно процедурам, действовавшим в 1960 году, «лист отказа» составлялся подготовлены в паспортном столе Государственного департамента всякий раз, обстоятельства создали возможность того, что потенциальный заявитель не будет иметь права на получение американского паспорта65. раздел Паспортного стола, на основании листов отказов подготовит так называемую карту наблюдения 66 и поместит ее в файл-справочник в Паспортном столе.Каждый раз, когда кто-либо подавал паспорт из любого города мира, его заявление сразу было отправлено в этот офис, и его имя и дата рождения проверены против файла наблюдения. Если была найдена карта наблюдения, уместно Были приняты меры, в том числе о возможном отказе в выдаче паспорта68. Паспортный стол

Страница 751

также при условии, что карта наблюдения будет удалена из досье предполагаемого заявителя всякий раз, когда факты требовали неоспоримого паспорт, грант.69

25 марта 1960 г. Паспортный стол вынес «отказ лист «Ли Харви Освальда, на котором напечатано объяснение что Освальд «мог натурализоваться в Советском Союзе или в противном случае … эмигрировал сам «. 70 Оперативный меморандум с указанием причин, по которым была составлена ​​карточка 28 марта, а также приложили к делу 71 и копию отправили в посольство. Это посоветовал посольству не предпринимать дальнейших действий по делу Освальда. если он не получил доказательств, на которых основано оформление справки о потере гражданства.Включено в Операционный меморандум был следующим:

В разделе карточек наблюдения помещено соответствующее уведомление. Паспортного стола в случае, если г-н Освальд должен подать заявление на документация на почте за пределами Советского Союза. 72
Несмотря на эти признаки того, что карта наблюдения была подготовлена, Государственный департамент 18 мая 1964 г. сообщил Комиссии, что «расследования, на сегодняшний день, не выявили каких-либо других признаков или доказательства того, что карта наблюдения когда-либо была подготовлена, изменена или удалена.» Такой карты никогда не было, и некоторые записи в файлах указывают на то, что такая карта никогда не была подготовлена. 73

Государственный департамент сообщил Комиссии, что по состоянию на октябрь 1959 г. Департамент «разработал информацию, которая могла бы разумно заставили его подготовить … карту наблюдения для Ли Харви Освальда «. 74 Сотрудник паспортного стола, составивший лист отказа, для Освальд предложил в качестве возможного объяснения невыполнения подготовить карту наблюдения, чтобы в течение дня, когда она подготовила отказ лист и время, которое обычно подготовил бы раздел записей карта наблюдения, досье Освальда было временно снято с места потому что Департамент получил дополнительную корреспонденцию от Посольство.Она предположила, что когда файл был возвращен, он мог Предполагалось, что карта уже была подготовлена. 75

Если бы карта наблюдения была подготовлена ​​на основании возможных экспатриации, он был бы удален и уничтожен после в 1961 году было принято решение, что Освальд не эмигрировал из страны и таким образом, до того, как он подал заявление на получение второго паспорта в июне 1963. Следовательно, очевидная неспособность Департамента подготовить дозорную карта Освальда никак не повлияла на его дальнейшие действия.По состоянию на 20 февраля 1964 г. Департамент издал дополнительные постановления относительно способ обработки файла наблюдения. 76 14 марта, 1964 г. для вернувшихся перебежчиков была установлена ​​категория, чтобы эти у людей автоматически появляются карты наблюдения, и в июле 27 декабря 1964 года Управление безопасности Государственного департамента издало процедурная проработка карточной системы наблюдения, с рекомендациями. 77

ВОЗВРАТ И ПРОДЛЕНИЕ ПАСПОРТА ОСВАЛЬДА 1959 ГОДА

Переговоры между Освальдом и посольством

1 февраля 1961 года в результате визита матери Освальда в Государственный департамент 25 января 1961 г.78 Департамент прислал запрос в Посольство Москвы о следующем:

Посольство просят сообщить [Советскому] Министерству Иностранных дел, что г.Мать Освальда обеспокоена его подарком. безопасности, и очень хочет услышать от него.79

Запрос был отправлен в Посольство дипломатической почтой и был получен. в Москве 10 или 11.80 13 февраля перед посольством действовали по запросу Департамента81, посольство получило Недатированное письмо Освальда с почтовым штемпелем Минск, 5 февраля. заявил:

Поскольку я не получил ответа на свое декабрьское письмо 1960 г., я снова пишу и прошу вас рассмотреть мою просьбу о возврат моего американского паспорта.

Я хочу вернуться в Соединенные Штаты, если бы мы могли прийти к соглашению об отказе от любых юридических дело против меня. Если так, то я мог бы спросить у русских власти разрешили мне уйти. Если бы я мог показать им своего американца паспорт, я придерживаюсь мнения, что мне дадут выход

Никогда не настаивали на том, чтобы я принял российское гражданство. я Я живу здесь с непостоянными бумагами для иностранца.

Я не могу покинуть Минск без разрешения, поэтому пишу вместо того, чтобы звонить лично.

Я надеюсь, что, вспоминая об ответственности перед Америкой, Вы помните, что делаете все возможное, чтобы помочь мне, так как я гражданин США 82

Несмотря на ссылку Освальда на свое письмо от декабря 1960 г., нет указание на то, что он ранее писал в посольство83. Более того, в его дневнике письмо от 1 февраля упоминается как «первое просьба «о его возвращении в Соединенные Штаты84.

28 февраля 1961 года посольство написало Освальду, что он приехать в Москву для обсуждения паспортных и выездных вопросов.85 Затем 20 марта 1961 года пришло второе письмо Освальда от 12 марта: был принят посольством. Это читать:

В ответ на Ваше недавнее письмо. Мне неудобно приходить в Москва с единственной целью — интервью.

В моем последнем письме я, кажется, заявил, что не могу покинуть город. Минска без разрешения.

Page 753
Я считаю, что в Соединенных Штатах также существует закон в отношении иностранцам-резидентам из социалистических стран, путешествующим между города.

Я не думаю, что было бы целесообразно просить меня покинуть Минск с целью посещения американского посольства. В любом случае выдача разрешения — дело долгое, и я считаю, что местные власти не решаются даже начать процесс.

Я не собираюсь злоупотреблять своим положением здесь, и я уверен, что вы не хотел бы, чтобы я.

Не вижу причин, по которым предварительные запросы не помещались в форму анкеты и отправили мне.

Я понимаю, что личные собеседования, несомненно, работают на персонал посольства легче, чем письменная переписка, однако в в некоторых случаях необходимо использовать другие средства.86

Получив первое письмо с почтовым штемпелем 5 февраля, Посольство 28 февраля направило депешу в Управление. информируя его о письме Освальда и его ответе Освальду. В то время, Посольство также запросило Департамент, будет ли Освальд подлежит судебному преследованию по любым основаниям, если он должен вернуться в Соединенные Штаты и, если да, следует ли информировать Освальда об этом.В Департамент также спросили, есть ли возражения против возвращения Паспорт Освальда 1959 года ему по почте, так как это могло облегчить его заявление на выдачу советской выездной визы.87 После получения Освальда 20 марта письмо, посольство снова посоветовалось с Вашингтоном. Посольство предложил написать Освальду, повторяя, что он должен приехать в Москву, если он хотел обсудить повторный въезд в Соединенные Штаты и указать что советское правительство не возражало против таких визитов американских граждане.88 Такое письмо было отправлено Освальду 24 марта 89 г.

Тем временем Государственный департамент рассматривал вопрос о посольстве депеша от 28 февраля 1961 года. 70 Хотя и был другой, ответ был первоначально рекомендованный сотрудником паспортного стола 91 13 апреля Управление поручило посольству, что в целях безопасности причины, по которым паспорт Освальда должен быть отдан ему только в том случае, если он лично явился в посольство, и что уже тогда он должен был получить документ только после того, как будет проведено полное расследование и посольство был удовлетворен тем, что он этого не сделал, отказался от американского гражданства.Кроме того, он должен был представить доказательства того, что он принял меры для уехать из Советского Союза в Соединенные Штаты, и его паспорт должен был иметь штамп, действительный для прямого возврата в США. Только штаты. Департамент также сообщил посольству, что Освальд может не сообщать, будет ли он привлечен к ответственности за любые возможные правонарушений, если он вернется в Соединенные Штаты.92. эта поза более месяца. Тем временем Освальд встретился и женился на Марине Николаевне Прусаковой.93

26 мая 1961 года Посольство направило депешу в Управление 94 сообщив, что 25 мая 1961 г. он получил письмо от Освальда

Страница 754

по штемпелю Москва, 16 мая 1961 г. 95 В своем последнем письме Освальд сказал, что хотел «прояснить», «что он просил полных гарантий того, что его не будут преследовать «ни при каких обстоятельствах», если он вернется В Соединенные Штаты. Освальд сказал, что если посольство сможет не давал ему этих заверений, он бы «попытался использовать моих родственников в Соединенных Штатах, чтобы добиться чего-то в Вашингтон «Он также сообщил посольству, что он женат на Русская женщина, которая хотела бы сопровождать его обратно на родину страны, и он еще раз повторил свое нежелание приехать в Москву.Посольство предложило ему ответить Освальду, повторив, что вопрос о гражданстве мог быть вынесен только на основании личного собеседование, и посоветовав Освальду о требованиях и процедурах относящийся к иммиграции его жены. В депеше отмечалось, что Освальд письмо относилось к его нынешнему советскому внутреннему паспорту, в котором он утверждал, что был обозначен как «не имеющий гражданства», и заметил: «Это будет казаться на этом основании, что Освальд еще не эмигрировал сам в соответствии с разделом 349 (а) (1) Закона об иммиграции и гражданстве.»The Посольство поинтересовалось, считает ли Департамент Освальда имеющим право «на защита правительства Соединенных Штатов, пока он продолжает проживать за границей при нынешних обстоятельствах в отсутствие разумных доказательства того, что он совершил акт изгнания? »

Департамент ответил на депешу от 11 июля 1961 года. В нем говорилось, что не совсем понятно, что за описание «без гражданство «означает, то есть,» не имеет ли он советского гражданства или без гражданства.»Инструкции продолжались:

В любом случае в отсутствие доказательств того, что г-н Освальд определенно потерял гражданство США, которое, по-видимому, сохраняет это техническое состояние. Имеет ли он право на защиту Соединенные Штаты ожидают каких-либо дальнейших событий, касающихся его точного статус — это вопрос, который будет оставлен на усмотрение Посольства в в случае возникновения аварийной ситуации. В ситуации этого доброго, а не экстренного характера, факты должны быть переданы в Отделение.

Отмечается, что посольство намеревается запросить у Департамента предварительная консультация перед предоставлением г-ну Освальду документов как United Гражданин государства по любому заявлению, которое он может подать.

Пристальное внимание посольства к делу г-на Освальда ценится … 96

Однако в субботу, 8 июля 1961 г., перед посольством получил ответ из Вашингтона, Освальд явился без предупреждения в Посольстве в Москве. Снайдер спустился на встречу с Освальдом после Освальда. позвонил ему по домашнему телефону и после короткого разговора спросил Освальд вернется в понедельник, 10 июля.97 Позже в тот же день Освальд позвонил жене и сказал ей приехать в Москву, что она и сделала. на следующий день.98 Освальд один вернулся в американское посольство в понедельник. где Снайдер расспрашивал его о его жизни в России.

Страница 755

Согласно меморандуму, который Снайдер подготовил вскоре после этого:

Двадцать месяцев реалий жизни Советского Союза явно имел созревающий эффект на Освальда. Он откровенно заявил, что получил тяжелый урок на собственном горьком опыте и что он полностью испытывал облегчение по поводу своих иллюзий по поводу Советского Союза… Большая часть высокомерие и бравада, которые характеризовали его при первом посещении Посольство, похоже, покинуло его 99
Освальд сказал Снайдеру, что, несмотря на заявление, которое он дал ему в В октябре 1959 г. он никогда не подавал заявление о приеме в советское гражданство, а только для разрешения на проживание в Советском Союзе. Он представил свой советский внутренний паспорт, который описал его как без гражданства своего рода. Освальд сказал, что работал с 13 января 1960 г. слесарь в исследовательском цехе Белорусского радио и Телевизионный завод в Минске.Он утверждал, что не приносил присяги верность любого рода, и что от него не требовалось подписывать какие-либо документы в связи с этим трудоустройством. Он добавил, что он не член заводской профсоюзной организации. Освальд сказал, что он зарабатывал 90 рублей (90 долларов) в месяц и что сэкономил около 200 рублей (200 долларов США) на командировочные расходы в США. Он отрицал что он делал унизительные заявления в отношении Соединенных Штатов Штаты на радио, прессу или телевидение в Советском Союзе, и он отрицал это. он передал любую информацию русским, поскольку он пригрозил сделать в 1959 году в интервью Снайдеру.100

В ходе интервью Освальд заполнил заявление на продление его американского паспорта.101 Продление заявление было необходимо, поскольку существующий паспорт Освальда истекает 10 сентября 1961 г., 102 и крайне маловероятно, что он сможет получить необходимые советские выездные документы до этого времени. Заявление на продление содержало распечатанный заявление, в котором излагается в дизъюнктиве ряд действий, которые, если совершено заявителем, автоматически дисквалифицирует ему от получения паспорта на том основании, что он потерял Американское гражданство, или возникнет вопрос, может ли он быть таким дисквалифицирован.Печатному заявлению предшествовали две фразы: «иметь» и «не иметь» — первая фраза, печатаемая непосредственно над второй. Одна копия заявления указывает, что Освальд подписал документ после второй фразы «не печатали», тем самым очевидно признав, что он совершил одно или несколько действия, которые, по крайней мере, поднимут вопрос о том, имел ли он эмигрировал сам. Снайдер не мог с уверенностью вспомнить какие из действий, перечисленных в заявлении Освальда, предназначались ссылаться, но полагал, что это могло быть «присягой на верность иностранное государство.103 Он указывает, что вычеркивание слова «не имеет» может также была канцелярская ошибка.104 На фактической подписанной копии приложение хранится в

Страница 756

файлов Посольства Москвы, не являющихся точной копией копии отправлено в Департамент, зачеркнутый немного выше «иметь»; следовательно, поскольку само слово «иметь» напечатано над словом «не иметь», вычеркивание могло быть направлено на то, чтобы уничтожить «имение». 105

В любом случае Освальд заполнил дополнительную анкету. которое требовалось заполнить, если заявитель признал, что совершил одно или несколько действий из-за возможной экспатриации.Он подписал анкеты под присягой.106 Снайдер показал, что это было обычным делом для любой «проблемный случай» для заполнения дополнительных анкета.107 Сотрудник паспортного стола, обработавший Дело Освальда в Вашингтоне свидетельствовало о том, что она обычно считала вопросник, а не само приложение в качестве контролирующего документ на выезд, так что она, вероятно, не заплатила внимание к вычеркиванию.108

Соответствующие вопросы, включенные в анкету, с Ответ Освальда гласил:

2.(а) Известны ли вы или считаете ли вы в своем сообществе гражданин страны, в которой вы проживаете? . (Да или нет)

(b) Если ваш ответ на 2 (a) — «Нет», объясните, почему нет. На моем документ для проживания в СССР, я по национальности американец.

3. (a) Пытались ли вы когда-нибудь или получали регистрацию в качестве гражданина иностранного государства, подавшего заявку или получившего паспорт, справку, карту документ или другое преимущество, в котором вы были описаны как гражданин страна кроме США? .(Да или нет)

(b) Если ваш ответ на 3 (a) — «Да», то вы добровольно искали или требовать таких льгот? (Да или Нет) Если «Нет», пожалуйста, объясните. Получил документ на проживание в СССР, но я описывается как «Без гражданства».

4. (a) Сообщали ли вы когда-нибудь местному или национальному должностному лицу о иностранное государство, что вы гражданин США? . ***

(b) Если ваш ответ на 4 (a) — «Нет», объясните, почему нет. На моем документ на проживание в СССР, национальность американка.

6. (a) Давали ли вы когда-нибудь клятву, давали ли вы заявление или иное формальное заявление о верности иностранному государству? . ***

8. Принимали ли вы когда-либо, служили или выполняли обязанности любой должности, должности или работы в правительстве иностранного государства или политическое подразделение оного? Нет … Завод не рассматриваю занятость как государственная занятость, как подразумевается в вопросе выше .109

Page 757

На основании этих ответов и на основании заявлений Освальд выступил устно во время интервью, Снайдер пришел к выводу, что Освальд не потерял гражданства. Поэтому Снайдер вернул ему заграничный пасспорт. По указанию Вашингтона было с печатью: «Этот паспорт действителен только для прямых поездок в США. Штаты «110

В депеши от 11 июля 1961 г., 111 посольство проинформировало Госдепартамент сделал вывод о том, что Освальд не потерял своего Американское гражданство и просил об этом, если Вашингтон согласится с заключение, «Посольство будет уполномочено продлить паспорт Освальда в по своему усмотрению.»Депеша, с которой заявление Освальда и прилагалась дополнительная анкета 112, сообщили в отделе что Освальда подробно допрашивали в посольстве и что нет были обнаружены доказательства любого действия, которое может рассматриваться как имеющее повлек за собой утрату его американского гражданства.

Посольство добавило в депешу:

Мы не намерены продлевать его [паспорт] без Предварительное одобрение Департаментом прилагаемого заявления на продление, и то только при наличии доказательств необходимости обновления в в связи с его попытками вернуться в США.113
Освальд снова появился в посольстве 11 июля 1961 года. время в сопровождении Марины, чтобы заполнить необходимые документы получить разрешение на въезд своей жены в Соединенные Штаты114. письмом от 16 июля 1961 года Освальд проинформировал американское посольство о его и Марины прошение к советским чиновникам о разрешении уехать из России, и описал домогательства, которые Марина якобы переживает из-за ее попыток выехать из страны.115

На основании рекомендации Снайдера и информации в его файлы, паспортный стол 18 августа 1961 г. пришел к выводу, что Освальд сам не эмигрировал.116 Таким образом, в этот день Госдепартамент отправил депешу в Посольство в Москве, в которой говорилось: что они согласились с рекомендацией посольства от 11 июля 1961 г., в отношении гражданства Освальда:

Согласны с заключением Посольства о наличии нет информации и / или доказательств, подтверждающих, что г-н Освальд эмигрировал сам в соответствии с соответствующими законами Соединенных Штатов.

Продление паспорта г-на Освальда, выданного 10 сентября, 1959 г., получает разрешение по его заявлению, если нет неблагоприятных причина известна, чтобы иметь место после представления им доказательств того, что он нуждается в таком обновлении в связи с его попытками вернуться в Соединенные Штаты, как указано в последнем предложении на странице 2 Despatch 29.В соответствии с просьбой в последнем абзаце депеши посольство может выполнять эту функцию гражданства для г-на Освальда на его осмотрительность.

Page 758
Любое продление паспорта, предоставленное г-ну Освальду, должно быть ограничено его паспорт нужен и, как указано во втором абзаце А-173 отдела, 13 апреля 1961 г., его паспорт должен быть действителен. для прямого возвращения в США. Набор дополнительных мер предосторожности далее в том же абзаце, и его паспорт должен быть доставляться ему только в личном порядке.Когда доступно, отчет должны быть представлены данные о его поездке, а также отчет о любых промежуточные события.117
12 октября 1961 года посольство написало в Департамент, чтобы проинформировать его. из четырех писем, полученных от Освальда от 15 июля 8 августа, 4 октября и недатированное письмо, полученное в августе. С участием со ссылкой на эти письма в депеше было указано:
… что Освальд испытывает трудности с получением выездных виз для он сам и его советская жена, и что они подлежат увеличению домогательства в Минске.Отвечая на последнее письмо Освальда, Посольство указало, что у него нет возможности повлиять на действия Советского Союза на выездные визы. Он сообщил ему, что вопрос о продлении его паспорта можно обсудить с ним лично в посольстве. В ответ на На вопрос Освальда посольство уведомило его, что петиция засекречивать статус жены еще не утверждено.118
Департамент 28 декабря 1961 г. проинформировал посольство о том, что Паспортный стол одобрил манеру ответа посольства господину.Освальда в связи с «получением дополнительных паспортных возможностей». 119 После дальнейшего обмена корреспонденцией между Освальдом и Посольство, занимающееся прежде всего трудностями Освальда в получении необходимое советское разрешение, его нетерпение в приеме американского одобрение въезда Марины в Соединенные Штаты и его усилия по получить ссуду на репатриацию, 120 проблема с паспортом была наконец решена заключенный 24 мая 1962 года, когда посольство обновило паспорт Освальда. в течение 30 дней, проштамповано для прямого возврата в США только и вручил ему.121 Неделю спустя он использовал его, чтобы вернуться в Соединенные Штаты.122

Решение о том, что Освальд имел право на новый паспорт, потому что он сам не эмигрант был направлен в посольство консулом, Ричард Э. Снайдер.123 Для Департамента это было первоначально сделано мисс Бернис Л. Уотерман, 36 лет проработавшая в паспортном столе, и затем была одобрена ее региональным начальником, главой Министерства иностранных дел. Операционный отдел и Юридический отдел паспорта Офис.124 Снайдер и мисс Уотерман показали, что они принимали свои решения независимо и без какого-либо влияния другой человек.125 Директор паспортного стола и юридической Оба советника Госдепартамента заявили, что после проверки записи, они пришли к выводу, что Освальд сам не эмигрировал и что Таким образом, Снайдер и Уотерман поступили правильно126.

Страница 759

Юридическое обоснование возврата и перевыпуска паспорта Освальда

Так как он родился в Соединенных Штатах, Освальд был американцем. гражданин.127 Однако Конгресс предусмотрел это, выполнив определенные действия, человек может потерять свое американское гражданство.Таким образом Освальд стали изгнанными, находясь в России, если он получил натурализацию в Советском Союзе отказался от гражданства США, принес присягу верность Советскому Союзу, или добровольно работал на Советский Союз Правительство на должности, требующей, чтобы работник принес присягу верность.

Натурализация в иностранном государстве — Раздел 349 (а) (1) Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года предусматривает, что гражданин США теряет свое гражданство путем «получения натурализации в иностранном заявить по собственному заявлению… «128 Хотя Освальд подавал за советское гражданство он его так и не получил.129 Таким образом, Освальд не получил сам экспатриант в соответствии с разделом 349 (а) (1).

Официальный отказ от гражданства США — Раздел 349 (a) (6) Закон предусматривает, что гражданин США теряет гражданство в результате:

… формальный отказ от гражданства в дипломатическом или консульское должностное лицо Соединенных Штатов в иностранном государстве, в таком форма, которая может быть предписана Государственным секретарем.130
В соответствии с этим статутом Секретарь обнародовал правила, устанавливающие порядок отказа от 131. Регламенты, среди прочего, предусматривают, что 4 копии формы отказа должны быть заполнены, а оригинал и один экземпляр направлен в Департамент. Затем Департамент должен утвердить форму и посоветовать соответствующее консульское должностное лицо, которое затем может предоставить копию формы лицу, к которому она относится. Форма требует, чтобы человек подписался на него при наличии должностное лицо консульства, и оно также должно быть подписано этим должностным лицом.132

Хотя в 1959 году Освальд четко заявил официальным лицам на американском Посольство, устно и письменно, что он желает отказаться от Гражданство США, он ни разу не предпринял шагов, предусмотренных законом. и правила, чтобы осуществить его отречение. Освальд не выполнил надлежащих форм, он не подписал свое письмо от 31 октября или 3 ноября, 1959 г., в присутствии сотрудника консульства, и ни одно письмо не было подписано таким официальным лицом.133 Поскольку раздел 349 (a) (6) в терминах требует соблюдения формы, установленной секретарем Государство, Освальд не экспатриировал себя в соответствии с этим разделом.

Присяга на верность иностранному государству — Раздел 349 (а) (2) закона предусматривает, что гражданин США теряет свое гражданство в результате:

… принесение присяги или принесение подтверждения или иное официальное заявление о верности иностранному государству или политическому его подразделение.134
Страница 760

В своем письме от 31 октября 1959 г. Освальд писал: «Я подтверждаю, что мои верность союзу Советских Социалистических Республик »135. в этом письме и в своем письме от 3 ноября 1959 г. он заявил, что его ходатайство о приеме в гражданство Советского Союза находилось на рассмотрении до Верховный Совет У.S.S.R.136

Письма Освальда, несомненно, были предназначены для выражения верности Советский Союз в манере, несовместимой с продолжающейся верностью Соединенные Штаты, как того требует закон137. Однако с 1940 года было четко установлено, что для того, чтобы присяга на верность иностранному государству работать в эмиграции из Соединенные Штаты, он должен быть передан должностному лицу иностранного государства, а не стороне, не связанной с иностранным государством.138 Это требование можно рассматривать как необходимое следствие более широкого, но менее четко установлен, принцип, согласно которому присяга должна приноситься в соответствие требованиям иностранного государства.139 Хотя Ли Харви Освальд писал, что он был верен Советскому Союзу 140. нет никаких указаний на то, что он когда-либо действительно приносил присягу или заявление или что любая такая присяга была дана перед должностным лицом Советское правительство. Следовательно, он не экспатриировал себя под раздел 349 (а) (2).

Работа в правительстве иностранного государства — Раздел 349 (а) (4) Закона об иммиграции и гражданстве 1952 г. что гражданин США теряет свое гражданство в результате:

(a) прием, служение или выполнение обязанностей в любой должности, должность или работа в правительстве иностранного государства или его политическое подразделение, если он имеет или приобретает гражданство такого иностранного государства; или (б) принятие, обслуживание или выполнение обязанности любого офиса, должности при правительстве иностранное государство или его политическое подразделение, для которого офис, разместить или нанять присягу, подтверждение или заявление о верности требуется… 141
Освальд работал на государственном заводе в Минске, но не приобрел русского гражданства, и нет никаких указаний на то, что он когда он получил эту работу, должен был принести какую-либо присягу142. предыдущие судебные решения указывают на то, что простая работа в государственная фабрика не приводит к изгнанию, даже если В связи с этим требовалось принести присягу143. Несколько дел были разрешены в соответствии с более ранним, но аналогичным положением закона постановил, что если человек устроился на государственную работу, чтобы выжить, такая занятость считалась принудительной, поскольку она была основана на экономическое принуждение и, следовательно, не привело к изгнанию.144 Таким образом, Освальд не эмигрировал в соответствии с разделом 349 (а) (4).

Таким образом, Комиссия заключает, что Ли Харви Освальд не эмигрировал из-за любых действий, совершенных в период с 16 октября 1959 г., и май 1962 г., и соглашается с мнением Государственного департамента о том, что его паспорт был должным образом возвращен ему в июле 1961 года и должным образом переиздан в мае 1962 года.

Страница 761

РАЗРЕШЕНИЕ НА МАРИНА ОСВАЛЬД ПРИБЕТАЕТ В США

Переговоры между Освальдом и посольством

11 июля 1961 года Освальд с женой явились в посольство в г. Москва до Джона А.McVickar.145 Вместе они выполнили документы для запустил процедуру ее въезда в Соединенные Штаты в качестве иммигранта без квоты в соответствии с положениями, применимыми к жене гражданин США.146 Интервью было обычным. Маквикар спросил Марина была ли она членом какой-либо коммунистической организации и она ответила, что является членом Профсоюза медицинских работников 147, но она отрицала, что была или когда-либо была членом Комсомол, 148 Коммунистическая молодежная организация или любой другой коммунистический организация.149 Марина Освальд с тех пор принята в Комиссию. что одно время она была комсомолкой, но была исключена, согласно ее показаниям, когда стало известно, что она намеревалась сопровождать ее мужа в США.150 Посольство направило документы, относящиеся к ее заявлению в Госдепартамент о 28 августа 1961 г. 151

Возможность Марины Освальд получить неквотную иммиграционную визу зависело от положительного решения 3-х вопросов. Во-первых, нужно было будет установлено, что она была женой гражданина США, 152 который зависело от того, эмигрировал ли ее муж.Во-вторых, это необходимо было определить, что она не была и не была связан с коммунистической организацией, кроме принудительного 153. В-третьих, необходимо было определить, что она вряд ли стали публичным обвинением после того, как она была принята в Соединенные Штаты154. Раздел 243 (g) Закона 155 об иммиграции и гражданстве представляет четвертый выпуск. Этот раздел закона запрещает выдачу иммиграционные визы американскими консулами, находящимися в странах, отказался принять или необоснованно отложил прием возврата лица, которых пытались депортировать из США.Советский Союз была обозначена в качестве такой страны в 1953 году. Однако санкции от раздела 243 (g) часто отказываются; и даже если от них не отказались в случае с Мариной она могла получить визу в американском посольстве в какая-то другая страна на пути из Советского Союза в Соединенные Штаты Государства, если бы она имела право на получение визы156.

В депеши от 28 августа 1961 г. посольство запросило у Департамент безопасности консультативного заключения по поводу Марины Освальд приложение для въезда в США.Посольство написало:

Благоприятное консультативное заключение и одобрение … [госпожа Освальда] ходатайство рекомендуется вместе с отказом от санкций налагается статьей 243 (g) Закона …

В связи с работой и профессиональной подготовкой, она была членом Советского профсоюза медицинских работников. с 1957 г. Такое членство обычно считается недобровольным. … 157

Страница 762

Департамент инициировал проверку Марины Освальд с ЦРУ, ФБР, собственная служба безопасности и паспортный стол Департамента.158 Проверка безопасности не обнаружила о ней уничижительной информации, так что в начале октября 1961 г. Департамент телеграфировал в Москву, что имеющаяся информация о заявителе установила ее право на въезд в страну в качестве иммигранта без квоты.159

Решение Департамента исходит из того, что до получения ей визы для въезда в Соединенные Штаты Марина Освальд предоставит разумная уверенность в том, что она вряд ли станет публичной заряд после того, как она прибыла туда.Позже Департамент столкнулся с некоторые трудности с определением, что она выполнила это требование. Она не знала никого в Соединенных Штатах, кроме членов ее семья мужа, и у них не было средств, чтобы обеспечить сколько-нибудь существенное финансовые гарантии. После продолжительной переписки по этому поводу с Освальдом 160 и с Департаментом 161 Посольство решило принять показания Освальда под присягой, чтобы поддержать его жену, как достаточное уверенность в том, что она не станет публичным обвинением. Посольство причины были изложены в меморандуме от 16 марта 1962 г .:

Похоже, что… [Освальд] никого не может найти в Соединенных Штатах который может и желает предоставить письменные показания в поддержку своего жена. Кроме того, Освальду не удалось получить конкретного предложения трудоустройство в США. С другой стороны, он обучен профессия, которая должна сделать его легко трудоустроенным, и он и его семья сможет жить с матерью в Техасе, пока не найдет работу и решиться иначе. Принимая во внимание последнее факторы, юридическое обязательство Освальда содержать свою жену и необычные обстоятельства дела, затрудняющие Освальду для предоставления обычных финансовых доказательств ответственное консульство офицер… [готов] принять необоснованные аффидевит как достаточный для преодоления положений о публичном обвинении закон 162
Однако необходимость полагаться исключительно на собственные показания Освальда, был ликвидирован несколько позже, когда отдел получил аффидевит поддержки от работодателя матери Освальда в Верноне, Текс. 163

По закону Генеральный прокурор также должен передать заявителю право на участие, и эта ответственность была делегирована Окружные директора Службы иммиграции и натурализации.164 Механизм для получения разрешения на иммиграцию и натурализацию Услуга по въезду Марины Освальд в США началась в ходатайство от 6 октября 1961 г. В этот день Визовый отдел Государственный департамент направил письмо районному директору Служба иммиграции и натурализации в Далласе, штат Техас, запрашивая Услуга по принятию мер по ее иммиграционной визе.165 Письмо передала свидетельство о браке, чек на 10 долларов от Ли Харви. Освальда и «Ходатайство о засекречивании статуса иностранца для выдачи Иммиграционная виза.»Петиция была подписана Освальдом и находилась на

Страница 763

имени Марины с просьбой отнести ее к категории «Статус иностранный бенефициар для выдачи иммиграционной визы в качестве … супруга гражданина США «. 166 Письмо с визы Офис заявил:

Госпожа Освальд стала объектом расследования Департамента. и был признан, по мнению Департамента, не имеющим права получить визу. 167
На основании этого сообщения иммиграционная служба и Служба натурализации в Далласе, Техас., офис учредил поле расследование в отношении Ли Харви Освальда.168 Регулярные проверки в Федеральном силовых структур и местных правоохранительных органов. не было обнаружено новой уничижительной информации и доказательств того, что Освальд когда-либо был членом Коммунистической партии или другой подрывной группы.169 Проверка записи была сделана в Новом Орлеане, штат Луизиана, и родилась у Ли Харви Освальда был найден сертификат, подтверждающий, что он Гражданин США по рождению.170 17 октября 1961 г. следователь из офиса в Далласе взяли интервью у брата Освальда, Роберта, который выразил мнение, что Ли был просто «запутанным ребенком», у которого эмигрировал в Россию, потому что озлобился, возможно, из-за то, что произошло, когда он был в морской пехоте.171

25 января 1962 г. Даллас были объединены в отчете 172, который с охватом меморандум, 173 было отправлено районному директору службы в Сан Антонио на следующий день. В сопроводительном меморандуме отмечалось, что иммигрантский инспектор, который рассматривал дело, подтвердил, что оно «одобрено», но автор меморандума отменил решение инспектор на том основании, что санкции в соответствии с разделом 243 (g) не следует отказываться.174 Причины отказа в отказе были заявил следующее:

OI [Инструкция по эксплуатации] 205.3, как вы знаете, предусматривает, что Окружной директор может отказаться от санкций в отношении отдельных лиц, заслуживающих уважения. дело для бенефициара петиции, поданной уважаемым родственником где не разрабатывается существенная уничижительная информация о безопасности. я я считаю, что оба эти ограничения присутствуют в этом чехол.175
30 января 1962 г. директор округа Сан-Антонио утвердил решение.Офис в Далласе, включая решение о том, что санкции, наложенные в соответствии с разделом 243 (g), не подлежат отмене176. Он заключил что недавние заявления Освальда посольству США в Москве в эффект, который он получил от своего опыта в России, не был достаточно, чтобы развеять сомнения, возникшие в отношении его лояльность США за счет высокомерных антиамериканских заявлений он сделал, когда приехал в Россию в 1959 году177.

Сан-Антонио направил свое решение в Вашингтон письмом от 31 января 1962 года, когда ходатайство Марины Освальд и все

Страница 764

Включены

упомянутых меморандумов и отчетов.178 Однако потому что Вашингтон ранее выразил свое нетерпение по поводу того, что еще получив что-либо по делу Освальда, офис в Сан-Антонио также телеграфировал свое решение в Вашингтон примерно неделю спустя 179. телеграмма предположительно была получена Вашингтоном до письма 31 января. Вашингтонская копия этой телеграммы сделана от руки. примечание в нижней части, которое указывает, что 12 февраля сотрудник визового отдела Госдепартамента проинформировал Служба иммиграции и натурализации по телефону: «Политическая служба» мнения, нам лучше с предметом в U.С. чем в России ».

Тем не менее Вашингтонский офис Службы согласился с решение на местах о том, что положения раздела 243 (g) не должны применяться отказано.181 Однако Вашингтонский офис указал, что правильное решение должно заключаться в том, чтобы не отказывать в выдаче визы, поскольку полевые офисы сделали предложение, но удовлетворить петицию и поддержать ее читать: «Отказ от санкций, наложенных в соответствии с разделом 243 (g) Закона не авторизован «. 182

28 февраля 1962 г. Далласское иммиграционное и Служба натурализации уведомила Государственный департамент в Вашингтоне и американское посольство в Москве такого расположения.В в сообщении из офиса в Далласе отмечалось, что Освальд «был уведомлен в г. Минск, Россия, по адресу одобрения ходатайства. от имени своей жены »183. Позже Освальд сообщил посольству, что у него получил уведомление 15 марта 184 г. 9 марта 1962 г. государства также уведомили посольство в Москве, что жена Освальда была имеет право на статус неквоты, но иммиграционная служба и Служба натурализации не откажется от статьи 243 (g) Закона. В Посольству было сказано проинформировать Освальда об этом факте, если он спросит об этом.В меморандуме указывалось, что посольство может предложить Марине может поехать в другую страну для подачи заявления на визу и таким образом избегайте санкций185.

Посольство Москвы 16 марта 1962 г. обратилось в Посольство по адресу: Брюссель, если г-жа Освальд сможет получить визу в Брюсселе186. Посольство Брюсселя ответило утвердительно и заявило, что может быть выдана виза Марине в течение 2 или 3 дней после ее прибытия.187 Дело Марины Освальд соответственно был отправлен в посольство в Брюсселе.188

В плане получения визы в Бельгии отпала необходимость, однако, когда Служба иммиграции и натурализации отменила позиция относительно отказа от статьи 243 (g). 16 марта Советское бюро в Госдепартаменте предприняло первые шаги, чтобы попытаться чтобы обеспечить такое изменение, отправив меморандум в Визовый отдел в Департаменте, призывая Управление иммиграции и натурализации Просить службу пересмотреть свое решение.189 Согласно этому меморандум:

SOV считает, что это в интересах U.С., чтобы получить Ли Харви Освальд и его семья выезжают из Советского Союза и едут сюда. страну как можно скорее. Неустойчивый персонаж, действия которого совершенно непредсказуемо, Освальд вполне может отказаться от
Страница 765
покинуть СССР или впоследствии попытаться вернуться туда, если мы должны сделать невозможным его сопровождение из Москвы его женой и ребенок.

Такие действия с нашей стороны также позволили бы Советскому правительству утверждают, что, хотя он выдал выездную визу г-жеОсвальду предотвратить разделение семьи, правительство Соединенных Штатов навязала ей принудительное разлучение, отказав ей в визе. Очевидно, это ослабило бы позицию нашего Посольства в поощрении позитивные действия Советского Союза по другим делам с участием советских граждан родственники граждан США.190

Однако вскоре после этого Государственный департамент уведомил Посольство Москвы, что решение находится на рассмотрении, и поручило ему приостановить действие в ожидании результатов повторного рассмотрения.191

Визовый отдел сначала связался с вашингтонским офисом Служба иммиграции и натурализации неофициально и получила информацию: в соответствии с современными обозначениями:

… это дело было тщательно рассмотрено, и решение было принято на Уровень помощника или заместителя помощника комиссара. Поэтому, хотя не желая комментировать вероятность отмены, [офицер СИН] почувствовал что любое письмо с просьбой о пересмотре дела должно исходить от Директор или исполняющий обязанности администратора.192
27 марта 1962 г. такое письмо было написано действующим администратор в Госдепартаменте к Уполномоченному по Иммиграция и натурализация. Письмо частично гласило:
Я ценю трудности, которые этот случай представляет для вашей службы, из-за происхождения г-на Освальда и того факта, что предоставление отказ от санкции создает впечатление, что это правительство помощь лицу, которое не имеет права на такую ​​помощь. Однако, если посольство в Москве не сможет выдать госпожуОсвальд а визы, похоже, что она и косвенно новорожденный Освальд ребенка наказывают за грубые поступки мистера Освальда. я может также указать, что это правительство выдвинуло г-ну Освальду кредит в размере 500,00 долларов США на репатриацию.

Однако более важным является возможность того, что если миссис Освальд окажется посольством не выдана виза, Советское правительство будет в положение, чтобы заявить, что он сделал все возможное, чтобы предотвратить разделение семьи путем выдачи Mrs.Освальд требуемый выход разрешение, но то, что это правительство отказало ей в визе, таким образом не позволяя ей сопровождать мужа и ребенка. Этот ослабит попытки посольства поощрять позитивные действия путем Советские власти в других делах с участием советских родственников Граждане США.

По этим соображениям и потому, что я считаю, что в интересах Соединенных Штатов, чтобы г-н Освальд уехал

Страница 766

из Советского Союза, прошу раздел 243 (g) будет отменена санкция Mrs.Дело Освальда.193

Служба иммиграции и натурализации в конечном итоге отменила исходное положение и предоставил отказ от прав 9 мая 1962 года. отменив свое первоначальное решение, заявляет, что дело было «тщательно рассмотрено в этом офисе» и что «ввиду сильных заявлений », сделанных в письме от 27 марта, о введенных санкциях в соответствии с разделом 243 (g) были отменены в пользу г-жи Освальд.194

На самом деле Управление по делам СССР неофициально узнало о 8 мая, что письмо от 9 мая будет подписано иммиграционной службой и Служба натурализации.195 На основании уверенности в том, что письменное аннулирование будет произведено немедленно, государство Департамент оперативно телеграфировал в посольство Москвы, сообщив, что отказ был предоставлен.196 Марина Освальд завершила обработку когда она, ее муж и дочь приехали в Москву в мае 1962 г. их путь из Минска в США.197

Юридическое обоснование решений, касающихся Марины Освальд

Жена гражданина США .- Раздел 205 Закона Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года предусматривает прием в Соединенные Штаты лиц, состоящих в браке с американскими гражданами.198 Однажды выяснилось, что Ли Харви Освальд родился в США. Штат 199 и не эмигрировал, его американское гражданство был основан. Марина Освальд подала свидетельство о браке показать, что она была его женой.200 Следовательно, это требование было довольный.

Гарантия того, что Марина Освальд не станет публичной заряд .- Раздел 212 (а) (15) закона предусматривает, что иностранцы не будут быть допущенным в Соединенные Штаты, если, по мнению ответственного Правительственный чиновник, они «скорее всего, в любой момент станут достоянием общественности. сборов ». 201 Соответствующие нормативные акты Государственного департамента предусматривают что решение исключить иностранца по этой причине должно быть «основаны на обстоятельствах, указывающих на то, что иностранец будет вероятно, станет обвинением общественности после вступления в США Штаты »202

В 1962 году Освальду было 22 года, и он был здоров.Он жил в Соединенных Штатах за 17 лет до службы в морской пехоте и поэтому был знаком с его языком и обычаями. Он получил опыт работы, проработав 2,5 года на заводе, производившем электронное оборудование. В этих условиях Департамент не был необоснованно заключать, что собственные показания Освальда о том, что он поддержка его жены была достаточной гарантией того, что она вряд ли стать обвинением для общественности после ее вступления в Соединенные Штаты. Состояния.Получение аффидевита от работодателя Маргариты Освальд предоставили возможную альтернативную основу для принятия этого решения, но поскольку благоприятное решение уже было вынесено на основании Под присягой Освальда у посольства не было причин рассматривать достаточность второго аффидевита.

Страница 767

Членство в коммунистической организации н. — В соответствии с разделом 212 (а) (28) Закона об иммиграции и гражданстве, иностранец не будет принят в Соединенные Штаты, если он является или был членом или связан с коммунистическая организация, если:

… такой иностранец к удовлетворению консульского сотрудника при подаче заявления на визу, и консульский чиновник обнаруживает, что (i) такое членство или заявление является или было принудительным, или было, или было только в возрасте до шестнадцати лет в силу закона или в случае цели получения работы, продовольственных пайков или других предметов первой необходимости проживающих и необходимых для таких целей … »203
В то время, когда Марина Освальд подавала заявку на визу, она была членом Советский профсоюз медицинских работников.204 Согласно Государственный департамент,
… давнее толкование [статута], одобренное Государственный департамент и министерство юстиции [является] тем членством в профессиональная организация или профсоюз за железным занавесом считается принудительным, если членство не сопровождается некоторыми указание на добровольность, например, активное участие в деятельность организации или наличие офиса в организации.205
Поскольку не было доказательств того, что Марина Освальд активно участвовала в деятельности профсоюза или занимала офис в организации, ее членство в профсоюзе было принято надлежащим образом, чтобы не препятствовать ее допуску к этому страна.

Хотя Марина Освальд заявила, что не была членом Комсомола или любой другой коммунистической организации, она фактически была членом Комсомола, Коммунистической молодежной организации.206 Если бы этот факт имел было известно Госдепартаменту, Марина Освальд не обязательно получили отказ в визе, хотя тщательное расследование в природу членства потребовалось бы207. Однако стало известно о ее комсомоле. Департамент после ее отказа в таком членстве, возможно, что она была бы исключена из Соединенных Штатов на основании умышленное искажение существенного факта.208

Судебные решения не согласуются с тем, что составляет «существенный факт», такой, что его преднамеренное искажение требует исключение иностранца.209 В некоторых случаях указывается, что искажение фактов в заявлении на получение визы связано с существенным факт, даже если бы инопланетянин определенно не был исключен из правдивые факты; 210 других считают, что искажение является существенным только в том случае, если оно сослался на такие факты, которые оправдывали бы отказ в визе, если бы они были раскрыты.211 Визовый отдел Государственного департамента объявил, что применяет «правило вероятности», согласно которому искажение будет считаться

Страница 768

только в том случае, если он скрывает факты, которые, вероятно, привели бы в отказе в выдаче визы.212

Отказ от положений раздела 243 (g) — Раздел 243 (g) Закон об иммиграции и гражданстве 1952 г. оформление визы Марине Освальд Посольством Москвы.Секция предусматривает, что после уведомления Государственного секретаря Генеральный прокурор о том, что страна отказалась или необоснованно отсрочила принятие депортируемого иностранца из Соединенных Штатов, который является подданные или проживающие в этой стране, консульские работники в таких страна не выдает визы гражданам страны. Секция был выдвинут против России 26 мая 1953 года. Тем не менее, хотя раздел 243 (g) не содержит прямого положения об отказе, Министерство юстиции пришло к выводу, что Генеральный прокурор обладает такие полномочия по отказу от прав.213 В соответствии с этим решением Департамент предоставил отказы в более чем 600 делах из Советского Союза с 1953 г. 214 Процедуры отказа, применявшиеся в 1962 году, были предписаны Служба иммиграции и натурализации. Соответствующее положение гласит:

До рассмотрения петиции правомочного бенефициара проживающие в СССР, Чехословакии или Венгрии, против которых были наложены санкции, районный директор должен получить протокол расследования в отношении заявителя, который должен включать принадлежность подрывного характера, раскрытая соседями расследование, записи местного агентства и ответы на форму G-135a.* * * Если не раскрывается существенная информация, уничижающая безопасность, районный директор может отменить санкции в индивидуальном заслугах дело для бенефициара петиции, поданной уважаемым родственником предоставить статус в соответствии с разделом 101 (a) (27) (A) или разделом 203 (a) (2), (3) или (4) … Если существенная неблагоприятная информация о безопасности, относящаяся к заявитель разработан, ходатайство о выдаче визы должно быть обработано в его достоинства и заверены региональным комиссаром по определение необходимости отмены санкций.Помощник комиссар должен одобрить петицию, чтобы показать, является ли отказ предоставлено или отклонено, и отправьте его и уведомите соответствующее поле Отделение предпринятых действий … 215
Постановления Госдепартамента гораздо менее ясны216. Визовые инструкции Департамента для консультирования сотрудников консульства предусматривают, что «санкции будут отменены только в отдельных дела от имени получателя петиции, поданной авторитетной родственник согласно [разделам] закона.«217

Поскольку Ли Харви Освальд подписал петицию от имени Марины, его характер имел отношение к тому, были ли санкции статьи 243 (g) от нее можно было отказаться. Дело о Ли Харви Освальде, которое было поддерживается Государственным департаментом и предоставляется Министерства юстиции в целях передачи права жены заявление содержало факты, касающиеся попытки Освальда изгнание. Однако, несмотря на уничижительные материалы в Освальде, файл, Im-

Страница 769

Правила службы миграции и натурализации не требовали автоматический отказ в отказе от прав; они предоставили только то, что если неблагоприятный информация о безопасности, «ходатайство о выдаче визы должно быть обработаны по существу и заверены региональным комиссаром по определение необходимости отмены санкций.»Эта процедура в случае Марины, и факторы, которые учитывались при достижении решение не кажется неуместным. Государственный департамент успешно убедил, что первоначальное решение иммиграционной службы и Служба натурализации будет отменена, потому что это было бы лучше всего интересы будущих отношений Соединенных Штатов с Советским Союзом по имени американских граждан, и потому что казалось несправедливым наказывать Жена и ребенок Ли Харви Освальда за его собственные предыдущие ошибки. Профилактика разлучения семей — одна из самых распространенных причины, лежащие в основе частых отказов от статьи 243 (g).219

ПИСЬМО ОСВАЛЬДА В БАШНЮ СЕНАТОРА

Незадолго до 26 января 1962 г. недатированное письмо от Ли Харви Освальд был принят в офисе сенатора США от Техас, Башня Джона Дж. 220. Письмо гласит:

Меня зовут Ли Харви Освальд, 22 года, из Форт-Уэрта до октября. 1959 г., когда я приехал в Советский Союз на постоянное жительство. Я взял вид на жительство для не советского человека, проживающего какое-то время в США. S S R. Посольство США в Москве знакомо с моим делом.

С 20 июля 1960 г. безуспешно подавал заявление на получение советского Выездная виза, чтобы покинуть эту страну, Советы отказывают мне в разрешении и моя советская жена (подавала документы в У.С. Посольство Москва, 8 июля 1960 г. для иммиграционного статуса в США), чтобы покинуть Советский Союз. я гражданин США (паспорт № 1733242, 1959 г.) и я прошу вас, сенатор Тауэр, поднять вопрос о сохранении Советский Союз гражданина США, против его воли и выраженные желания.221

Письмо было прочитано в офисе сенаторской башни соц. его посох. По словам соц.работницы и прессы сенатора секретарь, письмо было отправлено в обычном порядке в январе 26 помощнику секретаря по связям с Конгрессом, Департамент государства.Письмо было отправлено с сопроводительным письмом, машинной подписью. сенатором, заявив, что он «не знал Освальда или кого-либо из факты, касающиеся причин его визита в Советский Союз; ни что действия, если таковые имеются, это правительство может или должно предпринять от его имени «. в сопроводительном письме указывалось, что запрос Освальда должен был быть направлен в исполнительную ветвь правительства и что по этой причине Сенатор направил его «для любых действий, которые Департамент может считаю целесообразным ». 222 1 февраля сотрудник Департамента позвонили в офис сенатора и коротко поговорили

Страница 770

с соц.работницей по делу Освальда.Она составила меморандум о Звоните, отмечает, «Сенатор не должен вмешиваться в такие случай — поэтому государство сообщит нам курс, которым они следуют относительно Ли Харви Освальта [так в оригинале] ». 223 Примерно через неделю Государственный департамент направил в Сенаторскую башню копии некоторых переписка, которую Департамент имел с Освальдом и сообщил Сенатору следует, что, если он желает, чтобы его информировали о дальнейшем развития событий относительно Освальда, он мог связаться с Департаментом Государство.224 Ни сенатор, ни кто-либо из его сотрудников не связались Департамент снова, и они не предприняли никаких других действий в отношении причина.225

Вернуться к началу

КРЕДИТ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В письме от 5 января 1962 года Освальд сказал, что хотел бы договориться о ссуде в посольстве или частном организация части тарифов на самолет.226 Посольство на 6 февраля 1962 г. ответил, что ему придется предоставить некоторые личные и финансовые данные.227 В письме также говорилось, что после репатриация ему не выдадут паспорт для выезда за границу пока он не вернул деньги.

С 6 февраля 1962 г. по 1 мая 1962 г. Освальд пытался получить ссуду от Красного Креста 228 и Международного Спасения Комитет 229 в США. Госдепартамент 1 февраля написала матери Освальда письмо с вопросом, может ли она продвинуть деньги. 230 Освальд позже написал и своей матери, и Департаменту советуя каждому, что его мать не должна беспокоиться о ссуды.231 В конечном итоге, после обмена сообщениями между посольства и Вашингтона, 232 Департамент одобрил ссуду для Освальда только для проезда в Нью-Йорк, указав посольству «Keep стоимость минимум.»233 1 июня Освальд подписал вексель на $ 435,71,234

Законные полномочия для предоставления такой ссуды были предоставлены титулом 5, раздел 170 (а) Кодекса США, который уполномочивает Секретаря государства, чтобы «произвести расходы из таких сумм, которые могут быть специально предназначено поэтому, на случай непредвиденных чрезвычайных ситуаций, возникающих в дипломатической и консульской службе ». С 1947 г. В годовом акте о государственных ассигнованиях указана сумма расходов. необходимо «для того, чтобы Государственный секретарь мог встретиться с непредвиденными чрезвычайные ситуации, возникающие в дипломатической и консульской службе.«235 В последние годы сопроводительные отчеты, представленные Комитет по ассигнованиям Палаты представителей заявил: «Эти средства используются для оказания помощи и ссуд на репатриацию в США. гражданам за рубежом и по другим ЧС Департамента ». 236 Out суммы, выделенной для покрытия непредвиденных чрезвычайных ситуаций, возникших в Дипломатическая и консульская служба, Государственный секретарь имеет ежегодно выделяется около 100000 долларов на покрытие расходов неимущие граждане США, в том числе в Советском Союзе, которые запрос

Страница 771

кредитов на репатриацию.С 1959 по 1963 год было выдано 2343 таких кредита. предоставлено 237

Раздел 423.2-1 постановлений Департамента предусматривает, что Кредиты на репатриацию могут быть предоставлены только нуждающимся гражданам США:

а. Кто полностью и безоговорочно владеет своими права гражданства;

г. Кто имеет право на получение паспорта США;

г. Чья лояльность правительству Соединенных Штатов не подлежит сомнению и кому положения статьи 423.Применяется 1-2 (b) 238

Освальд, несомненно, выполнил требования пунктов (а) и (b), поскольку он был определен как гражданин США в то время ссуда была предоставлена, и ему выдали паспорт для возвращения в Соединенные Штаты. Возникает серьезный вопрос, мог ли он квалифицируется в соответствии с первым пунктом параграфа (c). Комиссия мнения, что при применении этого пункта Департамент следует проявлять большую осторожность при определении того, имеет ли заявитель лояльность к U.С. Правительство не подлежит сомнению, особенно в дело перебежчика, такого как Освальд, который выразил враждебность и нелояльность к нашему правительству и проявляла желание отказаться от своего гражданство. Вместо этого Департамент предпочел высказать свое мнение согласно второму пункту параграфа (c), который относится к разделу 423.1-2 (б). В этом разделе говорится, что ссуды нуждающимся гражданам авторизованы, когда:
г. Гражданин США находится в ситуации или является ее причиной что наносит ущерб престижу правительства Соединенных Штатов или что является веской причиной для оказания помощи эффект его возвращения.239
Департамент решил, что положения раздела (b) были применимо к Освальду, потому что его «нестабильный характер и предыдущие критика Соединенных Штатов «сделает его постоянное присутствие в Советский Союз наносит ущерб престижу Соединенных Штатов240. действуя в соответствии с этим разделом, Департамент действовал в рамках своих компетенция и закон. В соответствии с требованиями другого раздела постановления, Департамент стремился получить средства для Освальдов репатриация из частных источников — его матери и Интернационала Комитет Спасения — до использования государственных средств.241 Правила

также предусматривают, что ссуды на репатриацию разрешены. для иностранца, жены и детей гражданина США, получающих кредит на репатриацию во избежание разделения семей242. Однако кредиты ограничены

На минимальную сумму, необходимую для покрытия транспортных расходов и проживания по пути в ближайший континентальный порт США … При необходимости ссуды могут включать: понесенные расходы —
Page 772
вмятины до посадки, такие как сборы за документацию и минимум прожиточного минимума с даты подачи заявки на ссуду до даты отправление первым доступным судном… Цена перевозка должна быть ограничена проходом судов третьего класса243
Займа Освальда хватило, чтобы покрыть не больше, чем самый дешевый транспортировка из Москвы в Нью Йорк. Его паспорт был проштампован как действительно только для возвращения в США. 244 Освальд выполнил все необходимые формы и письменные показания для получения ссуды245.

В соответствии со своими собственными процедурами Государственный департамент должен подготовили для Освальда карту наблюдения в июне 1962 г., когда он получил поступления по ссуде.246 Вексель, который он подписал содержал положение о том,

Я также понимаю и соглашаюсь, что после репатриации я не получить паспорт для выезда за границу до тех пор, пока я не обязуюсь возмещение казначею США ликвидируется 247
Однако на самом деле карта наблюдения так и не была подготовлена. Что касается об этом отказе Государственный департамент проинформировал Комиссию как следует:
При получении уведомления о ссуде из Посольства в Москве, Процедуры Департамента предусматривали, что мисс Леола Б.Беркхед из Отделение доходов и поступлений Финансового управления должно иметь уведомил отдел оформления паспортов Освальда. имя, дата и место рождения. Если в паспортный стол поступили только имя, а не дату и место рождения заемщика, не подготовили карту наблюдения в установленном порядке из-за отсутствия положительной идентификации. (Среди паспорта Досье Офиса миллионов заявителей на паспорт, есть, из конечно, много тысяч одинаковых имен.) Мистер Ричмонд С. Рили был Начальник отдела доходов и поступлений Финансового управления и г-н Александр В. Максвелл был начальником отдела оформления. Если уведомление было получено в Отделе оформления, это было бы доставлен в кардочесальную кассу для подготовки карты наблюдения на Освальд. Однако похоже, что такой карты наблюдения не было. готовый. Возможно, Финансовое управление не уведомило Раздел оформления ссуды Освальда. Одна из причин для этого могла иметь Отсутствие у Финансового управления информации о дате Освальда. и место рождения.С другой стороны, Финансовое управление может иметь уведомил Отдел таможенной очистки только имя Освальда, и в этом случае этот раздел не подготовил бы карту наблюдения под своим процедуры. С тех пор, как Освальд начал выплачивать взносы по кредиту сразу после его возвращения в США также возможно что Управление финансов решило, что это было
Page 773
не требуется для дальнейшего рассмотрения вопроса: в любом случае, ссуда Освальда был полностью погашен 29 января 1963 г., за пять месяцев до его заявление на новый паспорт.248
ВОЗВРАЩЕНИЕ ОСВАЛЬДА В СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ И ВЫПЛАТА КРЕДИТА

1 июня 1962 года, в тот же день, когда Освальд получил ссуду от госдепартамента, он и его семья выехали из Москвы поездом, в Роттердам, Нидерланды. 249 Они сели на SS Maasdam в Роттердам 4 июня и прибыл в Нью-Йорк 13 июня 1962 года. Посольство сообщило об отъезде Освальдов в Госдепартамент в Вашингтоне 31 мая 251 г. В соответствии с прежней практикой информирование федеральных органов безопасности о действиях Освальда. активности, 252 Департамент уведомил ФБР.253

Фредерик Дж. Видерсхайм, сотрудник иммиграционной службы и Служба натурализации в Нью-Йорке взяла интервью у Освальдов, когда они въезд в Соединенные Штаты в Хобокене, штат Нью-Джерси, 13 июня 1962 г., но не сделал письменного отчета. Г-н Видерсхайм напомнил, что он просил Освальдс различные вопросы, которые позволили бы определить право на получение Освальд и Марина должны въехать в Соединенные Штаты. Вопросы включал, эмигрировал ли Освальд и Марина принадлежала к какой-либо коммунистической организации, которая воспрепятствовала бы ее въезду.На эти вопросы были даны ответы, которые, по-видимому, не вызывали какие-либо проблемы, и поэтому Освальды были допущены.

После своего возвращения Освальд погасил ссуду без необходимости напомнил Департамент сделать это. Ранние выплаты были очень небольшой, потому что он сначала выплатил примерно 200 долларов, которые он занял от своего брата Роберта, чтобы возместить расходы на его поездку от Нью-Йорка до Форт-Уэрта, Техас.255 График платежей такой же, как следует:


ВЫДАЧА ПАСПОРТА В ИЮНЕ 1963 г.

24 июня 1963 года Освальд подал заявление на получение U.Паспорт С. в Паспортный стол в Новом Орлеане, штат Ла-257. Он сказал, что планирует посетить Англию, Францию, Голландию, СССР, Финляндию, Италию и Польшу, и что он намеревался покинуть страну где-то в ноябре или Декабрь 1963 г. на корабле из Нового Орлеана. 258 Он далее заявил, что

Страница 774

он был женат на человеке, рожденном в России, который не был американцем гражданин. Для занятия на обложке было вставлено слово «Фотограф». application.259

В тот же день в Вашингтон был отправлен телетайп с имена 25 человек, подавших заявления на получение паспортов в этот день в Новый Орлеан, среди них имя Освальда.С правой стороны Копия телетайпа из паспортного стола Вашингтона, приблизительно параллельно его имени красным карандашом написаны буквы «НЕТ »260. Освальду был выдан паспорт 25 июня 1963 г. 261

Поскольку на Освальде не было карты наблюдения, паспорт был обрабатывается в плановом порядке. Двадцать четыре часа — обычное время для рутинных выданы паспорта, подлежащие выдаче.262 Рукописная запись «НЕТ» который появился рядом с именем Освальда в списке претендентов из Нью-Йорка. Орлеан, является символом паспортного стола Нового Орлеана, обычно помещается во входящие телетайпные сообщения кем-либо из группы лица в отделении телетайпа Паспортного стола.263 Никто посмотрел на досье Освальда, ранее созданное Департаментом.264 Департамент, однако, проинформировал Комиссию, что в то время паспорт был выдан, в его паспорте не было информации или файлы безопасности, которые позволили бы отказать в паспорте Освальд.265 В досье не должно было быть карточек наблюдателя, основываясь на меморандум посольства Москвы от 28 марта 1960 г. внимание к намерению Освальда эмигрировать, потому что последующее определение того, что Освальд не эмигрировал из страны, будет исключить изгнание как возможное основание для отказа ему в заграничный пасспорт.266 И к 29 января 1963 г. ссуда на репатриацию была погашен, поэтому в досье не должно было быть карты наблюдения. базис.267

Освальд имел право получить паспорт в 1963 году, если он не приехал в рамках одного из двух законодательных положений, уполномочивающих Секретаря государства отказать в его выдаче.268 Раздел 6 Подрывной Закон о контроле за деятельностью 1950 года, который недавно был объявлен неконституционным, 269 тогда предусматривали:

… это будет незаконным для любого члена [организации требуется для регистрации], зная или уведомив, что такая организация зарегистрирован таким образом, и такой приказ стал окончательным — (1) сделать заявление на выдачу паспорта или продление паспорта или продлено или под властью Соединенных Штатов; или (2) на использовать или пытаться использовать любой такой паспорт.270
В соответствии с разделом 6 Государственный департамент издал постановление который отказал в паспортах
… любое лицо, которое выдающее должностное лицо знает или имеет причину верить, является ли зарегистрированным членом коммунистической организации или требуется регистрация в соответствии с разделом 7 Подрывной деятельности Закон о контроле 1950 г. с поправками 271
Страница 775

Поскольку нет никаких доказательств того, что Ли Харви Освальд был членом Коммунистическая партия Америки или любая другая организация, которая была требуется для регистрации в соответствии с разделом 7 Подрывной деятельности Закон о контроле, 272 в паспорте ему не могло быть отказано в соответствии с Раздел 6.

Раздел 215 Закона об иммиграции и гражданстве предусматривает, что: пока действует президентское объявление о чрезвычайном положении,

… если иное не предусмотрено Президентом, ** * незаконно для любого гражданина Соединенных Штатов выезжать из или въезжать … Соединенные Штаты, если у него нет действующего паспорта 273
Поскольку объявление о чрезвычайном положении в стране, изданное Президентом Трумэн во время корейской войны не был отменен к 1963 году, Правительство заняло позицию, что статут остается в сила.274 В соответствии со статьей 215 Государственный департамент издал правила, устанавливающие обстоятельства, при которых он откажется паспорт:
В целях продвижения и защиты интересов США Государства, паспортные объекты, за исключением прямого и немедленного возврата в Соединенных Штатов, будет отказано лицу, когда это явится удовлетворение государственного секретаря тем, что деятельность человека за границей: (а) нарушит законы США; (б) быть наносит ущерб упорядоченному ведению международных отношений; или (c) в противном случае наносит ущерб интересам Соединенных Штатов.275
Государственный департамент считает, что его полномочия в соответствии с это регулирование сильно ограничено. В отчете, представленном Комиссии, Департамент пришел к выводу, что «оснований нет. в соответствии с паспортными правилами брать негативный паспорт действия против Освальда до 22 ноября 1963 г. »276 Хотя Заявление Освальда в 1959 году о том, что он предоставит русским информация, которую он получил в морской пехоте, могла указывать на что он раскроет секретную информацию, если у него будет такая в образовании в 1963 году не было никаких указаний на то, что он имел какие-либо ценные Информация.277 Более того, заявление Освальда 1959 г. внимание Министерства флота 278 и ФБР 279 и ни одна из организаций не возбудила уголовное дело. В Таким образом, у Департамента не было оснований делать вывод, что Освальд 1959 г. заявление было чем-то большим, чем опрометчивый разговор.280 И государство В файлах отдела не было другой информации, которая могла бы разумно заставили его ожидать, что Освальд нарушит законы США, когда он уехал за границу.

Наиболее вероятное основание для отказа Освальду в паспорте в 1963 г., тем не менее, было предусмотрено подразделом (c) цитируемого правила выше, что требует отказа в паспорте, когда секретарь

Страница 776

Государство удовлетворено тем, что «деятельность заявителя за границей будет»… в противном случае наносит ущерб интересам Соединенных Штатов «. 1957 г. Государственный департамент сообщил Сенату о международных отношениях. Комитет одной категории лиц, которым было отказано в выдаче паспортов по это положение:

Лица, предыдущее поведение которых за границей предполагало привлечение дискредитируют Соединенные Штаты и создают трудности для других Американцы (давали безнадежные чеки, оставляли неоплаченные долги, испытывали трудности с полиция и др.) 281
В свете негативной огласки, вызванной действиями Освальда в Соединенных Штатах. до бегства в Советский Союз его можно было считать лицо «, предыдущее поведение которого за границей было таким, что дискредитировать США.»Действительно, сам Госдепартамент ранее придерживался мнения, что продолжающееся присутствие Освальда в Россия наносила ущерб престижу США из-за его нестабильный характер и предыдущая критика Соединенных Штатов282.

Однако в 1958 году Верховный суд вынес решение по двум делам, по которым ограничил полномочия государственного секретаря отказывать в выдаче паспортов. В Кент против Даллеса 283 и Дейтон против Даллеса 284 Верховный суд аннулировал постановление Государственного департамента, разрешающее отказ в паспорта коммунистам и тем, «кто едет за границу заниматься в деятельности, которая продвинет коммунистическое движение за цель, сознательно и умышленно продвигать это движение «на основание, что постановление превышает полномочия, предоставленные Конгрессом секретарь.В мнении Кента подчеркивается важность, которую следует придавать к способности человека выезжать за пределы Соединенных Штатов Состояния:

Право на поездку является частью «свободы», которой гражданин не может быть лишен без надлежащей правовой процедуры в соответствии с Пятым Поправка … Свобода передвижения через границы в любом направление, а также внутренние границы были частью нашего наследия. Поездка за границу, как и поездка внутри страны, может быть необходима для средства к существованию.Это может быть так же близко к сердцу человека, как выбор того, что он ест, носит или читает. Свобода передвижения основной в нашей схеме ценностей 285
В заключении Кента также говорилось, что основания, относящиеся к гражданству и верность противозаконному поведению может быть единственными двумя, на которых Департамент вправе отказать в выдаче паспорта.

Департамент, хотя публично заявлял, что эти решения мало влияет на его широко сформулированное регулирование, 286 на практике отказывали в паспорте только в ограниченных случаях.В 1963 г. кафедра отказывал в паспортах только тем, кто нарушил поездку Департамента ограничения, скрывающимся от правосудия, лицам, причастным к использованию паспорта обманным путем, а также лицам, занимающимся незаконной деятельностью за границей или в действиях, непосредственно влияющих на наши отношения с конкретная страна

Страница 777

попыток.287 Паспорта выданы людям, которые могут иметь Департамент предполагалось поехать за границу, чтобы осудить Соединенные Штаты, и предыдущий перебежчик.288 сотрудников Госдепартамента считают, что с учетом решения Верховного суда, Департамент не имел права отрицать кому-либо паспорт по причинам, связанным со свободой слова или политические ассоциации и убеждения.289

Поскольку гражданство Освальда не ставилось под сомнение, и поскольку нет указаний на то, что он будет участвовать в незаконной деятельности за границей, единственные основания, по которым Освальду могло быть отказано в паспорте подпадало бы под сферу речи или политических убеждений и ассоциация.Таким образом, Комиссия заключает, что Департамент была оправдана выдача Освальду паспорта 25 июня 1963 года.

Вернуться к началу

ВИЗИТ В ПОСОЛЬСТВО РОССИИ В ГОРОДЕ МЕКСИКА

В октябре 1963 года Паспортный стол Государственного департамента получил сообщение из Центрального разведывательного управления о том, что Освальд посетил советское посольство в Мехико.290 В отчете ничего не сказано о том, что Освальд посетил кубинское посольство в Мехико, факт что не было известно до убийства.После получения информация, что дело с паспортом Ли Харви Освальда было просмотрено Паспортный стол. 291 Сообщение ЦРУ и файл паспорта были зачитывает поверенный и поверенный по надзору в этом офисе, который не нашел оснований для аннулирования паспорта Освальда или для уведомления ФБР или ЦРУ, что Освальду выдали новый паспорт в июне 1963 г. 292 Департамент проинформировал Комиссию о том, что «поскольку указали на отсутствие оснований для определения Освальда не имеющего права на паспорт, было определено, что никаких действий со стороны паспорта офис был необходим.«293 В 1963 году поездки в Россию не были запрещены. Более того, Советский Союз был одной из стран, перечисленных Освальдом. в его заявлении на паспорт. Таким образом, Комиссия соглашается, что Шаги Освальда по въезду в Советский Союз в 1963 году не были достаточная причина для отзыва его паспорта.

Позже, 14 ноября 1963 г., ФБР направило в Департамент отчет об аресте Освальда в Новом Орлеане, штат Луизиана, в августе в связи с кулачный бой, в котором он участвовал, раздавая брошюры под названием «Руки прочь от Кубы».»Никаких действий на основании Отчет Бюро.294 Комиссия соглашается, что этот инцидент не был основания для аннулирования паспорта Освальда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Расследование полных отношений Освальда с Департаментом Государственная служба и Служба иммиграции и натурализации не обнаруживают нарушение, предполагающее какие-либо незаконные действия или несоответствие со стороны государственных чиновников. Комиссия считает, однако, что в ап-

Страница 778

, соблюдая собственные правила, Департамент должен во всех случаях выполнять большая забота о возвращении в эту страну перебежчиков, таких как Освальд которые продемонстрировали нелояльность или враждебность к этой стране или кто выразили желание отказаться от своих У.С. гражданство и то, когда такие люди возвращаются, процедуры должны быть приняты к лучшему распространение информации о них в разведку агентства правительства. Работа системы «смотровая карточка» в Госдепартаменте был явно недостаточным, но поскольку эти недостатки не повлияли на Освальда и не отразили фаворитизм или ненадлежащим образом, Комиссия считает их выходящими за рамки своих расследование.

Особенно в то время, когда Освальд был в Советском Союзе. Государственные служащие часто оскорбляли и оскорбляли.Как один 1962 г. — общение между посольством и Государственным департаментом. заметил: «Дело не в том, что наши сердца разбиваются из-за Освальда. дерзость не знает границ »295. Правительство США уважало Освальда как проблемного американского гражданина и оказал ему услуги и помощь, в которых агентства правительство было создано. Хотя Освальд был известен как нестабильный персонаж, действия которого крайне непредсказуемы »296 не было разумным основанием в 1961 и 1962 годах подозревать, что возвращение в страну, он прибегнет к насилию против ее представители власти.Офицеры Государственного департамента и Служба иммиграции и натурализации, действующая в надлежащих пределы своего усмотрения, пришли к выводу, что возвращение Освальда в Соединенные Штаты были в лучших интересах страны; это только с точки зрения настоящего, что трагическая ирония их Напрашивается вывод.

Библиографическая справка: Интернет-версия на основе отчета Президентской комиссии по Убийство президента Джона Ф. Кеннеди, Вашингтон, округ Колумбия: типография правительства США Кабинет, 1964 год.1 том, 888 стр. Форматирование этой веб-версии может отличаться от оригинал.


Перейти к сноскам к этой главе

Уведомление о гражданстве иностранного государства

Уведомление о гражданстве иностранного государства

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № .142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона« О гражданстве Российской Федерации »и отдельные законодательные акты Российской Федерации».Закон распространяется на:

A. Граждане Российской Федерации, уже имеющие гражданство другой страны или вид на жительство (иной документ, дающий право на постоянное проживание в иностранном государстве) на момент вступления Закона в силу;

Б. Граждане Российской Федерации, получившие иностранное гражданство или вид на жительство (иной документ, дающий право на постоянное проживание в иностранном государстве).

СЦЕНАРИЙ А

Граждане Российской Федерации, которые на дату вступления в силу настоящего Закона имеют гражданство (национальность) иностранного государства или постоянное место жительства либо иной документ, подтверждающий их право на постоянное проживание в иностранном государстве, обязаны предоставить письменное уведомление о другом гражданстве (национальности) или постоянном проживании либо любой другой действующий документ, подтверждающий их право на постоянное проживание в иностранном государстве, в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

Законный представитель гражданина Российской Федерации в возрасте до восемнадцати лет или ограниченной дееспособности, имеющего гражданство (национальность) иностранного государства или постоянного места жительства либо иной документ, подтверждающий его право на постоянное проживание в иностранном государстве. страна на дату вступления в силу настоящего Закона, обязана представить письменное уведомление о другом гражданстве (национальности) или постоянном месте жительства или любой другой действующий документ, подтверждающий их право на постоянное проживание в иностранном государстве, в течение 60 дней с даты настоящего Закона вступает в силу.

СЦЕНАРИЙ B

Граждане Российской Федерации, имеющие иное гражданство или постоянное место жительства, либо иной документ, подтверждающий их право на постоянное проживание в иностранном государстве, обязаны представить письменное уведомление о другом гражданстве или документ, подтверждающий их право на постоянное проживание в иностранном государстве. иностранное государство в течение 60 дней со дня его получения.

Законный представитель гражданина Российской Федерации в возрасте до восемнадцати лет или с ограниченной дееспособностью обязан в течение 60 дней представить письменное уведомление о том, что этот гражданин имеет другое гражданство, или документ, подтверждающий его право на постоянное проживание в иностранном государстве. со дня получения любого другого гражданства или документа, подтверждающего их право на постоянное проживание в иностранном государстве, в течение 60 дней со дня его получения.

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НЕОБХОДИМОСТИ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ

Требование письменного уведомления освобождается для:

гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;

до 31 декабря 2015 года граждане Российской Федерации, получившие гражданство Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации и образовании нового субъекта. Российской Федерации от 18 марта 2014 г. и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии Республики Крым в состав Российской Федерации и образовании нового субъекта Российской Федерации — Республики Крым и город федерального значения Севастополь », применяются правила, предусмотренные статьями 6 и 30 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ« О гражданстве Российской Федерации »(в редакции настоящего Федерального закона). применяться с 1 января 2016 года.

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ

Уведомление подается лично иностранным гражданином (или законным представителем гражданина России в возрасте до восемнадцати лет) или отправляется через почтовое отделение.

Уведомление подается в орган Федеральной миграционной службы России по адресу постоянного или временного проживания (при отсутствии постоянной регистрации) на территории России. При отсутствии постоянной или временной регистрации уведомление подается по фактическому месту пребывания на территории России.

В комплект, подаваемый через ФМС или почтовое отделение, помимо специальной формы извещения и оригиналов документов, должны входить:

  • копия паспорта гражданина России;
  • копия паспорта иностранного государства, постоянного места жительства или любого другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве.

В случае уведомления в отношении гражданина России в возрасте до восемнадцати лет необходимо предоставить копию свидетельства о рождении.

Получение документов должно быть подтверждено печатью и подписью уполномоченного сотрудника ФМС или почтового служащего.

Почтовое отделение, принявшее комплект уведомительных документов, должно отправить его в орган ФМС России не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​получения.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Правонарушение

Пенальти

СТАТЬЯ 330.2. УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нарушение обязанности по подаче уведомления о гражданстве (национальности) иностранного государства гражданина Российской Федерации или постоянного проживания либо иного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание в иностранном государстве

штраф в размере до 200 000,00 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительных работ на срок до 400 часов

СТАТЬЯ 19.8.3. КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нарушение порядка подачи уведомления о гражданстве (национальности) иностранного государства гражданином Российской Федерации или постоянного проживания либо иного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание в иностранном государстве, гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации, состоящий в несвоевременном представлении такого уведомления, либо в предоставлении неполных сведений, подлежащих включению в такое уведомление, либо в предоставлении заведомо ложных сведений

штраф для граждан от 500.00 на
1000.00 рублей

ДАТА ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНА

Закон вступает в силу 4 августа 2014 года.

Контакты: Светлана Свешникова [email protected] +7.926.426.0083

Марина Гордеева [email protected] +7.926.629.9642

Восстановление утерянного паспорта гражданина РФ

При утере паспорта гражданина РФ незамедлительно обращаться в Управление миграционной службы по месту жительства, в постановке на учет необходимо указать, когда, где и при каких обстоятельствах был утерян (утерян) паспорт гражданина РФ. Российская Федерация.

В случае совершения гражданином Российской Федерации противоправных действий, таких как грабеж, кража и т.п., необходимо передать в дежурную часть УВД по месту совершения преступления. В этом случае гражданин должен передать пропуск регистрации сообщения о происшествии, которое подтверждает гражданин. Этот документ позже должен был быть предъявлен в отделении миграционной службы вместе с заявлением о восстановлении паспорта.

Для восстановления паспорта гражданину РФ необходимо предоставить:

• заявление о выдаче (замене) паспорта формы №1Н,
• 4 фото размером 35х45,
• свидетельство о регистрации по месту жительства,
• военный билет,
• свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет,
• свидетельство о регистрации (расторжении) брака,
• квитанция об оплате госпошлины.

Проживание без паспорта гражданина Российской Федерации более 2 месяцев на территории Российской Федерации является административным правонарушением по ч. 1 ст. 19.15 КоАП, и влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.

Для восстановления утерянного паспорта гражданина РФ можно обратиться в Общественную организацию «Переселение» и наши специалисты помогут Вам быстро решить Ваши проблемы с восстановлением паспорта гражданина РФ.

Подготовим все необходимые документы для восстановления паспорта в России, сопроводим Вас для получения нового паспорта. Звоните сейчас + 7 499 2713817, +373 552 74455, +373 68 088284, +373775 31356.

Социальное обеспечение | U.S. Посольство и консульства в России

Управление социального обеспечения (SSA) объединило свои зарубежные операции в несколько региональных офисов, которые предоставляют полный спектр услуг SSA для граждан США, проживающих за пределами США. Начиная с 1 октября 2017 г. , лица, проживающие в России и нуждающиеся в услугах социального обеспечения или имеющие вопросы о льготах SSA , должны связаться с Федеральным отделом льгот SSA (FBU), расположенным в Варшаве, Польша.

Для получения дополнительной информации или любых вопросов об услугах, предоставляемых в FBU в Польше, пожалуйста, прочтите их веб-страницу.Вы также можете связаться с ними через онлайн-форму обратной связи, по факсу +48 22 5042281 или по телефону (только в экстренных случаях) +48225042112, пн, вт, чт с 9 до 12. Начиная с 1 октября 2017 г. Служба поддержки американских граждан (ACS) в России не может принимать телефонные звонки, электронные письма или консультации по вопросам социального обеспечения.

Чтобы получить исчерпывающую информацию об услугах SSA за рубежом, посетите веб-страницу SSA «Service Around the World».

Если вы проживаете в России и уже получаете пособия SSA , метод распределения этих выплат не изменится.Если вы переехали в Россию на постоянное место жительства, вам следует изменить свой адрес в своей учетной записи социального обеспечения.

  • Посольство не принимает заявки SS-5. Вместо этого клиентам рекомендуется направлять их в SSA Federal Benefits Unit (FBU) в Варшаве, Польша.
  • Если документы будут использоваться как часть заявки на получение федеральных, государственных или муниципальных пособий, включая пособия по социальному обеспечению, ACS в Москве продолжит , удостоверяя копии документов бесплатно.В этом случае заявители старше 12 лет должны явиться в посольство лично. Тем не менее, заявитель обязан направить в SSA или FBU.
  • Отделение ACS Посольства США предоставляет нотариальные услуги по предварительной записи. Нотариальные услуги и заверение копий документов по вопросам государственной регистрации бесплатны. Расчетное время в офисе составляет около часа. Адрес ACS: Большой Девятинский пер., 8.

Конгресс.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Шпейер, Джеки [D-CA] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Россия | Почтовый проводник

Запреты (130)

Алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво.

Боеприпасы и их части.

Призывы к экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

Валюта Российской Федерации; иностранная валюта.

Документы текущей и личной переписки и любой корреспонденции, которой обмениваются лица, не являющиеся отправителем и получателем или лицом, проживающим с ними.

Электрические рыболовные системы и оборудование, состоящее из генераторов электрических сигналов с подключенными проводниками и аккумуляторов (батарей), используемых вместе для вылова биологических водных ресурсов с использованием электрического тока.

Оборудование для рыбной ловли / ловли водных биологических ресурсов.

Взрывчатые вещества; воспалительные вещества, взрывные устройства и огнестрельные средства.

Опасные отходы.

Непристойные и аморальные предметы.

Предметы, которые по своему характеру или упаковке могут быть опасными для почтового персонала или обычного населения либо могут испачкать или повредить другие почтовые отправления, почтовое оборудование или собственность третьей стороны.

Готовые сетчатые рыболовные сети, изготовленные из синтетических или других полиамидных мононитей, с диаметром нити менее 0,5 мм и размером ячеек менее 100 мм (длина ячейки с одной стороны менее 50 мм).

Живые животные (см. Исключение для пчел, пиявок и шелкопрядов в Списке ограничений).

Материалы, содержащие нацистские идеи или символы, или идеи или символы, которые можно спутать с нацистской идеологией.

Наркотики, психотропные вещества и прекурсоры, в том числе в наркотической форме.

Озоноразрушающие вещества.

Патогенные или потенциально патогенные организмы.

Скоропортящиеся продукты.

Средства защиты растений, подпадающие под действие приложений A и B Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 г.

Ядовитые вещества, кроме прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Порнографические материалы.

Любые драгоценные камни или природные алмазы, кроме ювелирных.

Печатные книги, газеты, изображения и другая продукция полиграфической промышленности, рукописи и прочие документы, содержащие информацию, которая может нанести ущерб государственной безопасности, общественному порядку, общественной морали или правам собственности, включая интеллектуальную собственность и другие интересы естественного права. и юридические лица.

Печатные или аудиовизуальные материалы, изготовленные или распространяемые с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах в странах-членах Таможенного союза Евразийского экономического сообщества.

Печатные или аудиовизуальные материалы, если применимо любое из следующего:

Табачные изделия или курительные смеси любого вида.

Оружие любого вида и его части.

Ограничения

Следующие предметы могут быть отправлены только при использовании в личных целях при наличии соответствующего разрешения российского национального контролирующего органа:

Следующие предметы запрещены при отправке на или с адреса частных лиц для нужд, которые не являются связанные с деятельностью компании:

Наблюдения

  1. Ввозимые для ремонта или замены изделия или их части освобождаются от таможенной пошлины, если в почтовом отправлении имеется письменная декларация отправителя.
  2. Предметы, запрещенные для ввоза в Россию и неверно указанные или не указанные в таможенной декларации, изымаются.
  3. При отправке запрещенных предметов принимается одна из следующих мер:
  • Унаследованные из-за границы товары принимаются и освобождаются от уплаты таможенных пошлин на основании справок, выданных консульствами Российской Федерации за рубежом на основании закона. наследования и состав наследства.
  • Запрещается ввоз в Россию почтовых отправлений коммерческих компаний, предназначенных для физических лиц, постоянно проживающих в России, за исключением наследства, а также предметов, допущенных к ремонту или замене.Однако принимаются лицензионные посылки от частных посылочных компаний, заключивших договор с ВО «Внешинторг». Все формальности при отправке должны быть соблюдены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  • По состоянию на 1 января 2020 г. для почтового отправления, доставляемого физическому лицу, общий лимит беспошлинной стоимости и лимит веса ввоза составляет 200 евро и 31 кг (68 фунтов) соответственно. Если почтовое отправление превышает любой из пределов, применяется следующая таможенная пошлина: более высокий сбор в размере 15 процентов от суммы, превышающей 200 евро, или не менее 2 евро за кг от общего веса почтового отправления.
  • Под отправлениями, не предназначенными для личного использования адресатом, понимаются отправления, которые систематически пересылаются оптом, даже если они имеют разные адреса и нормативный лимит статей соблюдается для каждого отправления отдельно. Такие предметы возвращаются в страну происхождения.
  • Global Express Guaranteed (210) Ценовая группа 4

    Общие условия почтовой рассылки

    См. Публикацию 141, Руководство по гарантированному обслуживанию Global Express , для получения информации о регионах, обслуживаемых в стране назначения, допустимо требования к содержимому, упаковке и маркировке, отслеживание и отслеживание, стандарты обслуживания и другие условия пересылки.

    Ограничения по размеру (211.22)

    Площадь поверхности адресной стороны отправляемого по почте отправления должна быть достаточно большой, чтобы полностью вместить гарантированную авиагрузовую накладную Global Express / накладную на доставку (отгрузочную этикетку), почтовые расходы, индоссамент и любые применимые документы. маркировка. Транспортная этикетка имеет высоту примерно 5,5 дюйма и длину 9,5 дюйма.

    Максимальная длина: 46 дюймов

    Максимальная ширина: 35 дюймов

    Максимальная высота: 46 дюймов

    Максимальная длина и обхват вместе: 108 дюймов

    Предельное значение (212.1)

    Максимальная стоимость отправки GXG в эту страну составляет 2499 долларов США или меньшую сумму, если она ограничена содержанием или стоимостью.

    Страхование (212,5)

    См. В Примечании 123, Прейскурант , где указаны тарифы на страхование восстановления документов и бездокументарное страхование GXG.

    Priority Mail Express
    International (220) Ценовая группа 19

    Priority Mail Express International — Конверты с фиксированной ставкой

    Ограничения по размеру (221.42)

    Максимальная длина: 60 ​​дюймов

    Максимальная длина и обхват вместе: 108 дюймов

    Страхование (222,7)

    Доступно для международных товарных отправлений Priority Mail Express только

    См. Приложение 322.2 для лимитов страхования товаров в отдельных странах. См. В Примечании 123, прайс-лист , график выплат по страхованию товаров Priority Mail Express International.

    Требуются таможенные формы (123)

    Примечание: Для отправителей, заполняющих форму PS 2976-B или онлайн-комбинированную транспортную этикетку и таможенную форму, которая передает данные, связанные с таможней в электронном виде, дополнительная таможенная форма не требуется. требуется, потому что таможенная информация включена в форму, которую должен заполнить отправитель.

    Примечания:

    1. Адресаты должны получить импортные лицензии / разрешения для получения большинства товаров.
    2. Монеты; банкноты; денежные знаки, включая бумажные деньги; ценные бумаги любого вида на предъявителя; дорожные чеки; платина, золото и серебро; драгоценные камни; Ювелирные изделия; часы; и другие ценные предметы запрещены в международных отправлениях Priority Mail Express в Россию.

    Название взаимной службы: EMS

    Код страны: RU

    Обслуживаемые районы: все, кроме Чайбуча, Ямска, Гарманда, Гижиги, Реп-де-Чечня, Тахтоямск и Верхний парен.

    Priority Mail International (230) Ценовая группа 19

    Priority Mail International — фиксированная ставка

    Конверты с фиксированной ставкой или небольшие коробки с фиксированной ставкой: максимальный вес — 4 фунта. См. Уведомление 123, прайс-лист , чтобы узнать о применимой розничной цене, коммерческой базе или коммерческой цене Plus.

    Ящики с фиксированной ставкой — средние и большие: максимальный вес составляет 20 фунтов или лимит, установленный отдельной страной, в зависимости от того, что меньше.См. Уведомление 123, прайс-лист , чтобы узнать о розничной цене, цене Commercial Base или Commercial Plus.

    Ограничения по размеру (231,22)

    Максимальная длина: 42 дюйма

    Максимальная длина и обхват вместе: 79 дюймов

    Страхование (232,91)

    Доступно для товаров Priority Mail International только (см. 323.72 для маркировки)

    См. Приложение 322.2 для лимитов страхования товаров в отдельных странах. См. Уведомление 123, прайс-лист , чтобы узнать о тарифах на страхование товаров Priority Mail International.

    Требуются таможенные формы (123)

    Все отправления Priority Mail International:

    Форма PS 2976-A внутри формы PS 2976-E (конверт)

    Международная почта первого класса (240 ) Ценовая группа 4

    Ограничения по размеру

    Буквы: см. 241.212

    Открытки: см. 241.221

    Большие конверты (плоские): см. 241.232

    Требуется таможенная форма (123)

    Форма 2976 PS, если требуется (см. 123.61)

    Международные услуги посылки первого класса (250 ) Ценовая группа 19

    Ограничения по размеру

    Пакеты (маленькие пакеты): см. 251.22 и 251.23.

    Требуется таможенная форма (123)

    Форма PS 2976

    M-мешки для авиапочты (260) —

    Прямая упаковка к одному адресату Ценовая группа 4

    Требуется таможенная форма (123)

    PS Форма 2976

    Бесплатное сообщение для слепых (270)

    Бесплатно при отправке в качестве международного почтового отправления первого класса (только документы), международного пакета услуг первого класса, международных конвертов с фиксированной ставкой приоритетной почты или международной почты Priority Mail. Небольшие коробки с фиксированной ценой.
    Предельный вес: 4 фунта.

    Бесплатно при отправке в качестве отправлений Priority Mail International. Ограничение по весу: 15 фунтов.

    Требуется таможенная форма (123)

    Международные отправления Первого класса или Международные посылки Первого класса:

    Форма PS 2976 по мере необходимости (см. 123.61)

    Международные отправления Priority Mail (в том числе международные конверты с фиксированной ставкой Priority Mail и Priority Mail International для небольших коробок с фиксированной ценой):

    Форма PS 2976-A внутри формы PS 2976-E (конверт)

    Сертификат почтового отправления (310)

    Отдельные части — См. Уведомление 123, прайс-лист , по действующей цене:

    Отдельный товар (форма PS 3817).

    Фирменные почтовые книги (форма PS 3665), на каждую перечисленную статью (минимум 3).

    Дубликат формы PS 3817 или PS 3665 (на странице).

    Оптовые количества — См. Примечание 123, прайс-лист , применимую цену:

    Первые 1000 штук (или их часть).

    Каждая дополнительная 1000 штук (или их часть).

    Дубликат формы PS 3606.

    Зарегистрированная почта ( 330 )

    Комиссия: См. Уведомление 123, прайс-лист , где указана соответствующая цена.

    Максимальное возмещение: 41,42 доллара США

    Доступно только для международных почтовых отправлений первого класса (включая открытки), международных посылок первого класса и бесплатных отправлений для слепых, отправленных как международные почтовые отправления Первого класса или как международные услуги посылок первого класса.

    Квитанция о возврате (340)

    Комиссия: См. Примечание 123, прайс-лист , где указаны применимые цены.

    Доступно только для зарегистрированной почты и застрахованных посылок Priority Mail International.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *