Гражданство по программе переселения
ГРАЖДАНСТВО ПО ПРОГРАММЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
Содержание раздела:
1. Условия получения гражданства РФ по Программе переселения соотечественников.
2. Перечень документов для подачи заявления на гражданство РФ по программе переселения соотечественников.
3. Порядок получения гражданства России по Программе переселения соотечественников.
Участники Программы переселения соотечественников в Россию вместе с членами их семей, сразу после получения свидетельства Участника, имеют право на получение гражданства России в упрощённом порядке, обратившись с соответствующим заявлением в органы ГУВМ МВД РФ.
Сейчас мы детально разберём, как участнику Программы быстро пройти установленные законодательством процедуры и выполнить все необходимые условия для получения гражданства РФ по Программе переселения соотечественников.
Условия получения гражданства РФ по Программе переселения соотечественников
1. Быть участником Программы переселения соотечественником в Россию, либо членом семьи участника Программы. Этот правовой статус подтверждается единственным документом — это свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Свидетельство действительно только в течении трёх лет.
Читайте также:
Документы на Программу переселения соотечественников
2. Гражданин иностранного государства либо лицо без гражданства, являющийся участником Программы переселения соотечественников, для подачи пакета документов на гражданство должен
Читайте также:
Получение РВП без квоты
Получение вида на жительство в России
3. Участник Программы переселения должен иметь постоянную регистрацию по месту проживания, либо состоять на миграционном учёте по месту пребывания в том регионе Российской Федерации, который выбран участником Программы для своего постоянного проживания в качестве региона заселения по Программе переселения соотечественников.
Подтверждающими документами является отметка с конкретным адресом в паспорте о регистрации по РВП, или отметка с адресом в виде на жительство (для регистрации по месту жительства), либо же отрывная часть бланка уведомления о постановке на первичный миграционный учёт по месту пребывания.
Читайте также:
Регистрация по РВП в России
Регистрация по виду на жительство (ВНЖ)
4. Прежде чем подавать документы на гражданство РФ по программе переселения соотечественников, участник Программы и члены его семьи должны обратиться в порядке, установленном действующим законодательством РФ, с
Читайте также:
Отказ от гражданства иностранного государства
Лица без гражданства перед подачей документов на гражданство, с данным заявлением не обращаются.
Перечень документов для подачи заявления на гражданство РФ по программе переселения соотечественников
Для подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации по Программе переселения соотечественников заявитель (участник Программы и члены его семьи) подают следующий перечень документов.
1. Заявление на гражданство России. Подаётся участником Программы переселения либо членом его семьи лично, в двух экземплярах.
Читайте также:
Заявление на гражданство РФ
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. Таковым документом является исключительно тот паспорт иностранного гражданина, по которому он получал свидетельство участника Программы переселения соотечественников, РВП и/или ВНЖ в России.
3. Свидетельство участника Программы переселения соотечественников в Россию. Участник Программы переселения подаёт оригинал свидетельства, а лица, являющиеся членами его семьи, подают заверенную копию свидетельства.
Читайте также:
Документы на Программу переселения соотечественников
4. Документ, подтверждающий временное или постоянное проживание в России участника Программы переселения и/или члена его семьи. Таковыми документами являются, соответственно, разрешение на временное проживание РВП или вид на жительство ВНЖ иностранного гражданина или лица без гражданства в России.
Читайте также:
РВП в России
Вид на жительство иностранного гражданина в РФ
5. В предусмотренных законом случаях заявитель подаёт также и документ об отказе от имеющегося у него иностранного гражданства.
Таковым является документ посольства или консульства государства гражданской принадлежности заявителя на территории России о выходе его из иностранного гражданства или о приёме заявления о выходе из гражданства, либо же нотариально заверенная копия заявления в посольство иностранного государства об отказе заявителя от иностранного гражданства.
Читайте также:
Отказ от гражданства иностранного государства
6. Фотографии заявителя размером 3х4 сантиметра, в количестве 3 шт. В различных регионах Российской Федерации количество фотографий может варьироваться от 3 до 5, поэтому перед подачей документов лучше уточнить их количество непосредственно в том органе ГУВМ МВД РФ, в который вы подаёте заявление.
7. Квитанцию об оплате государственной пошлины за приём в гражданство России. Лучше всего оплачивать квитанцию непосредственно в день подачи заявления на гражданство, либо в терминале, установленном в помещении органа ГУВМ, или в ближайшем отделении банковского учреждения.
8. Документ о смене фамилии, имени или отчества заявителя, в случае наличия таких фактов. Такими документами, например, являются свидетельство о браке, о расторжении брака, свидетельство о перемени имени, отчества или фамилии, решение суда.
9. Нотариально заверенное письменное согласие ребёнка, достигшего 14-летнего возраста, на смену его гражданства. Данное письменное согласие пишется самим несовершеннолетним в произвольной форме, и составляется на каждого несовершеннолетнего заявителя, достигшего 14-летнего возраста.
Читайте также:
Получение гражданства РФ детьми
Несовершеннолетние дети, не достигшие 14-летнего возраста, данные заявления не пишут, сведения о них вписываются в заявление одного из родителей.
Порядок получения гражданства России по Программе переселения соотечественников
Общий порядок получения гражданства РФ по Программе переселения соотечественников можно разделить на четыре этапа.
Первый этап — это получение свидетельства участника Программы переселения соотечественников в Россию. С заявлением на участие в Программе переселения соотечественников и получение статуса Участника Программы заявитель может обратиться как в дипломатическое представительство Российской Федерации в стране его гражданской принадлежности или постоянного проживания, так и непосредственно в орган ГУВМ МВД РФ в конкретном регионе России, выбранном в качестве региона заселения.
Второй этап — после получения свидетельства участника Программы переселения соотечественников в Россию и постановки на учёт в органе ГУВМ как участника Программы переселения (активации свидетельства), это получение разрешения на временное проживание РВП в России. Здесь заявитель непосредственно обращается в Управление по вопросам миграции (УВМ) того региона РФ, в который он планирует переселяться.
Следует отметить, что заявитель может уже иметь разрешение на временно проживание РВП в России, полученное по другой программе, либо также полученный по другой программе вид на жительство ВНЖ в Российской Федерации. В таком случае заявитель, имея на руках РВП или ВНЖ, после получения свидетельства участника Программы переселения соотечественников в Россию, переходит сразу к третьему этапу — подаче заявления на гражданство РФ по Программе переселения соотечественников.
Читайте также:
Получение РВП без квоты
Третий этап — это подача заявления на гражданство РФ по программе переселения соотечественников в Россию. Заявление подаётся участником Программы переселения и членами его семьи непосредственно в УВМ МВД РФ того региона, в который переселяются заявители. Подача заявления осуществляется только лично заявителем, без посредников и доверенных лиц. Срок рассмотрения заявления на гражданство РФ по Программе переселения соотечественников составляет 3 месяца.
Получение гражданства РФ в упрощённом порядке
Ну и завершающий, четвёртый этап — это принятие Присяги гражданина РФ и оформление самой книжечки паспорта гражданина Российской Федерации. Принятие Присяги гражданина России происходит в Управлении по вопросам миграции того региона, в котором заявитель подавал заявление на гражданство РФ по Программе переселения соотечественников.
Присяга на гражданство РФ
Для оформления паспорта гражданина РФ, после принятия Присяги гражданина, участник Программы переселения соотечественников должен обратиться в отделение полиции по месту своей регистрации. Там он заполняет бланк заявки на выдачу паспорта и через 2-3 недели может спокойно приходить и забирать готовый паспорт на руки.
Оформление паспорта гражданина РФ
Всем лицам, достигшим 14-летнего возраста, паспорт гражданина РФ выдаётся на руки, а несовершеннолетние дети, не достигшие указанного возраста, вписываются во внутренние паспорта родителей, а в их свидетельство о рождении проставляется отметка о принятии гражданства Российской Федерации.
Для скорейшего решения Ваших вопросов, связанных с получением статуса участника Программы переселения соотечественников в Россию, и гражданства РФ по упрощённой процедуре, Вы можете обратиться к нам по телефону 8 (917) 945-35-73, и наши специалисты помогут в кратчайшие сроки, а также подготовят все документы, необходимые для подачи в органы Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации.
Подача на гражданство по программе переселения соотечественников 2021: сроки, документов
Одним из наиболее специфичных способов получения российского гражданства в 2021 является его приобретение по Государственной программе переселения соотечественников. Основной целью данной программы является оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, которые проживают за рубежом. Создатели программы ссылаются на тот факт, что людям, которые воспитаны в традициях русской культуры и обладающие схожим менталитетом, очень быстро приживаются в привычной для себя среде.
Участниками программы являются: соотечественники, проживающие вне территории РФ; соотечественники, проживающие в РФ постоянно или временно на законных основаниях; лица, признанные беженцами и получившие убежище в РФ.
Необходимо пояснить, что соотечественниками в данном случае признаются лица, родившиеся в одной стране и обладающие общими культурными ценностями, традициями и т.д.
Члены семьи участника программы имеют право на переезд в Российскую Федерацию вместе с ним. Членами семьи в данном случае является круг близких родственников (супруг или супруга, дети, внуки, бабушки и дедушки, родные сестры или братья).
В случае, если у соискателя гражданства не находится близких родственников в месте переселения, он может устроиться в центре временного размещения, который есть во многих регионах Российской Федерации. Там можно получить документ, подтверждающий нахождение в центре, что поможет в случае последующей подачи заявления на разрешение на временное проживание.
Чтобы стать участником программы, переселенец должен, помимо заявления об участии, подать в органы УМВД оригиналы документов, удостоверяющих личность, а также, одновременно, заявление на разрешение на временное проживание.
Целью в данном случае является получение свидетельства участника соответствующей программы. Если все документы в порядке, заявитель благополучно становится участником программы по добровольному переселению. Однако есть случаи, когда в выдаче свидетельства может быть отказано.
Свидетельство не выдается, если лицо:
- создает угрозу безопасности Российской Федерации, выступая за насильственное свержение конституционного строя;
- содействует организации, финансирует деятельность террористических группировок;
- подвергалось депортации в срок 5-ти лет с подачи заявления;
- предоставляет поддельные документы;
- осуждено за совершение особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации
- выехал за пределы РФ на срок более 6 месяцев
Плюсы государственной программы переселения
Во времена сложной политической и экономической ситуаций все люди ищут комфортное место проживания. Ранее в годы СССР все считали, что Европа лучше и мигрировали туда, в нынешнее время многие жители СНГ стремятся получить русский паспорт, считая эту страну более приятной для постоянного существования.
В 2021 году поток желающих только растет, поэтому критерии выдачи гражданства также ужесточаются, как и их условия. Сложность получения этих бумаг также увеличивается. Ну и, естественно, становится дороже.
Гражданство можно получить множеством путей. От основного (очень долгого) до программы переселения соотечественников, которая намного проще и меньше занимает времени, нежели чем стандартная. Упрощенная схема имеет свои достоинства:
- Быстрое получение разрешения на проживание. Процесс осуществляется без очередей, что ускоряет процедуру получения гражданства.
- Не нужно платить таможенные налоги за перевозку имущества.
- Вам будет предоставлен полный пакет медицинских и социальных услуг.
- Вы сможете получить вид на жительство быстрым путем.
- Вам сможете легко трудоустроиться, без разрешений.
- Сможете получить социальные компенсации, пособия. Вам будет легче обустроиться на новом месте.
- Вы освобождаетесь от комиссионных выплат при подаче документов.
Но для того, чтобы вам выдали гражданство по программе переселения соотечественников вам нужно соответствовать определенным критериям.
Какими качествами должны обладать люди, которые подходят к этой программе
Целью этой схемы стало удобное перемещение людей, которые ранее были частью СССР. Благодаря этим переселенцам был скачок экономики. И дабы отблагодарить людей, в России была введена эта схема.
Данная программа должна помочь людям, которые в ходе развала Советского Союза оказались за рубежом РФ.
Чтобы стать участников государственной программы по переселению соотечественников нужно:
- Русский язык должен быть хорошо вами изучен, чтобы, когда вы сменили место жительства, смогли без проблем социализироваться под новую среду.
- Также нужно подходить под критерии региона, в который вы переселились.
- Нужно быть дееспособным.
- Вам должно быть больше 18 лет.
Участник должен иметь к тому же исторические соответствия:
- Человек, желающий воспользоваться данной программой, должен иметь родственные связи с людьми, которые раньше жили на этой территории.
- Он должен быть бывшим гражданином СССР, который из-за перестройки оказался в другом государстве.
- Переселенец должен быть частью народа, который раньше был связан с Россией или же являться их родственником.
- Важно, чтобы ранее лицо было гражданином СССР, а после развала стало частью другой страны.
Данная программа переселяет людей, согласно перечисленным категориям, ну и, конечно же, их потомков.
Кто может переселиться вместе с участником программы?
- Родители вместе со своими половинками.
- Также родные сестра и братья (их жены или же мужья).
- Еще могут переселиться дети братьев и супруг.
- Бабушки и дедушки.
- Внуки.
Данной упрощенной схемой могут воспользоваться не только родные дети, но и усыновленные.
Но переезд близких людей участника программы должен быть добровольным. Они сами должны изъявить желание переехать с ним. В их обязанность входит сознательно подойти к выбору своего места жительства для реализации своих мечт, стремлений и, конечно же, идей.
Документы, которые должен предоставить человек, выбравший этот путь получения гражданства
Все ступени получения гражданства РФ по программе переселения начинаются с подачи документов в миграционные службы, согласно законодательству РФ.
Что нужно предоставить? Перечень документов:
- Важно предъявить документацию, которая удостоверяет личности тех, кто хочет стать участником программы (сам заявитель и его родственники). Что нужно иметь при себе: паспорт (как обычный, так и заграничный), свидетельство о рождении. Если вы иностранец, то для вас обязательным условием также будет вид на жительство своего государства. Важно, чтобы все перечисленные бумаги были вписаны в ваше заявление.
- Человек, желающий воспользоваться этой государственной программой, должен предоставить справку о своем семейном положении. Также предоставить список тех, кто отправится вместе с ним в Россию при положительном ответе органов ФМС. Нужно нотариально заверить свое изменение фамилии (если такое, конечно, было) и свидетельство о бракосочетании. Ну и если происходил развод, то его нужно также зафиксировать и изготовить свидетельство. При изменении фамилии при разводе взять архивную выписку их акта регистрации семьи, которая подтвердит данный факт.
- Нужно предоставить справки о своих профессиональных навыках, образовании, разнообразных квалификаций. Внимание! Этот пункт только для заявителя.
- Бумага, которая фиксирует прохождение военной службы, если таковая, конечно, у вас есть (или же военный билет). Этот пункт также только для человека, который подал заявку на участие в программе переселения.
- Трудовую книжку заявителя.
- 2 снимка 3.5 на 4.5 см. Запрещено закрывать лицо! Тип бумаги – обязательно матовая. Можно принести как цветные фотографии, так и черно-белые.
Какие люди не могут стать участником программы переселения
Целью этой программы является пополнить Россию потенциально умными людьми. Также и улучшить генофонд страны. Кто не может участвовать в программе?
- Люди, которые были осуждены в своих странах за: убийство, нанесение особо тяжких повреждений, изнасилование, разные виды нападений и так далее. Оцениваться злодеяние будет со стороны законодательства РФ.
- Не могу принимать участие также те, кто при помощи насильственных способов разрушал текущий строй.
- Люди, которые были депортированы из РФ (до 5 лет от подачи заявления).
- Если человек находится в списке экстремистов и террористов.
Этап переезда
При положительном ответе на вашу заявку вам пришлют письмо, как и при отрицательном.
Важно! Бумаги на первом этапе можно подавать в консульстве РФ в других странах. На протяжении 60 дней вам должны будут выдать сертификат о вашем присутствии в этой программе.
У вас будет 3 года на переезд в Россию: Перевоз вещей и самого участника, вместе с его родственниками. Когда вы соберетесь для смены места жительства, вам нужно будет предоставить сотрудникам ГУВМ МВД следующие сведения: Транспорт, которым вы воспользуетесь, когда будет осуществлять выезд, время вашего прибытия (примерно).
При использовании регулярных маршрутов и перевозок, вам вернется 100% оплаты как для вас, так и для ваших родственников. Нужно сохранить чек!
Бумаги, которые нужны для пересечения границы РФ
Чтобы переехать через границу, вам нужно подготовить бумаги. Подача документов на таможне, их список:
- Виза, если вы не из союзных государств России.
- Паспорт, либо справки, удостоверяющие личность человека.
- Сертификат, что вы являетесь участником программы.
- Миграционное заявление, можно заполнить самому, либо на границе.
После переезда в Россию
Первое, что нужно сделать – проверить забрать денежных исчисления, которые могут быть положены вам:
- Консульский сбор.
- Вернуть деньги, которые потрачены на средства передвижения.
- Возвращение финансов за перевоз имущества.
- Обязательная регистрация местожительства.
- Деньги для обустройства в РФ.
Важно знать, что деньги за билеты самолета вернуться только в том случае, если это был эконом класс. За пароход – только за каюты 2-й категории. Железнодорожный транспорт – купе всех категорий.
После смены места жительства важно знать, что первая подъемная выплата для участника – 240 000, а для его родственников 120 000. Дальнейшие выплаты – 20 000 и 10 000.
Дальнейшие действия
После прибытия на место вы должны подать заявление на РВП, если этого не сделали ранее.
- Заявление на гражданство на русском языке х2.
- 2 снимка 3.5 на 4.5 см.
- Оригинал паспорта, перевод которого оформлен у нотариуса.
- Переведенная справка, что заявитель не был судим.
- Подлинник и ксерокопия сертификата участника программы, должно быть заверено у нотариуса.
- Медицинские справки определенной формы.
После его получения уже собирать документы, чтобы можно было подать на гражданство РФ (заявление).
Получение паспорта
Как получить гражданство по программе переселения?
Обязательные бумаги для получения:
- Заявление на гражданство РФ в 2-х экземплярах.
- Сертификат для заявителя и его семьи.
- Если дети 14+, то письменная форма, что они готовы принять гражданство по переселению.
- Подлинник и копия документа, характеризующая вашу персону.
- 3 фотографии 3.5 на 4.5 см, матовые.
- Чек оплаты государственной пошлины.
После того, как вы осуществили все, что написано в этой статье. Ожидайте получения гражданства РФ по программе переселения.
Если свидетельство получено, соискатель гражданства имеет право подать заявление на вид на жительства либо на получение гражданства Российской Федерации. Кажется, что данный способ получения гражданства является наиболее легким, однако нужно большое внимание уделить документам, связанным с подтверждением легального способа заработка и сведениям о работе, поскольку, по отзывам участников данной программы, большинство отказов они получают именно по этим основаниям
Сроки получения гражданства по программе переселения соотечественников
Прежде вести разговор о сроках приобретения гражданства по программе переселения соотечественников, нужно сначала упомянуть и о наличии срока на получение свидетельства участника данной программы.
Так, срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче свидетельства составляет 60 дней. По истечении данного периода времени теперь уже участник данной программы приглашается для его получения. Свидетельство теряет свою силу по истечении 3 лет с момента выдачи, поэтому переселенцу после его получения не стоит тянуть с подачей заявления на вид на жительство или гражданство
Процедура подачи на гражданство РФ по переселению
Особенностью данного способа упрощенного порядка получения гражданства является тот факт, что участник программы не имеет вида на жительство, а соответственно не должен представлять данные документы, что может опять же ускорить сам процесс.
Помимо этого, заявитель имеет возможность не подтверждать наличие законного источника средств к существованию, отсутствует и обязанность прохождения экзамена на знание русского языка.
Определенной сложностью является тот факт, что программа по добровольному переселению соотечественников реализовывается не на всей территории Российской Федерации. Кроме того, для каждого региона введены свои критерии требования для переселенцев. Поэтому данные лица должны внимательно изучить возможность самой процедуры переселения на предмет ее целесообразности.
Тем не менее, если соискатель гражданства данной категории успешно пересек российскую границу и получил разрешение на временное проживание, то он, заручившись свидетельством участника программы по переселению, имеет право подать заявление на гражданство.
Для этого ему нужно обратиться в территориальный орган УМВД с наличием следующих документов:
- Заявление в двух экземплярах;
- Свидетельство участника программы по переселению;
- Разрешение на временное проживание;
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность;
- Квитанция об уплате госпошлины
Одновременно с подачей заявления на гражданство участник программы по переселению может использовать свое право на получение различных льгот. Так, чтобы получить компенсацию за переезд, необходимо приложить к соответствующему заявлению, поданному в УМВД, документы, подтверждающие личность и участие в программе. Решение рассматривается в течение 10 дней, и в случае, если оно является положительным, затраты возмещаются денежным переводом на счет заявителя в кредитной организации.
Также участник программы может подать заявление о получении подъемных – денежных средств в виде пособия для него и его семьи на время до получения гражданства. Однако в данном случае действует ограничение в 6 месяцев, и, если участник программы ежемесячно не подтверждает отсутствие у него дохода, пособие прекращает выплачиваться.
Если все документы в порядке, участник программы по добровольному переселению соотечественников получает гражданство Российской Федерации, что дает ему право свободно жить, работать и получать образование на территории страны.
Гражданство Российской Федерации по программе переселения соотечественников
УВМ УМВД России по Новгородской области информирует о порядке получения гражданства Российской Федерации для граждан иных государств.
Получение гражданства Российской Федерации — достаточно долгий и трудоемкий процесс, который предусматривает два варианта получения гражданства — на общих основаниях и в упрощенном порядке. Общий порядок предусматривает необходимость получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, с которым необходимо будет прожить на территории России минимум 5 лет. Только после этого можно подать заявление на гражданство Российской Федерации.
Итого лишь спустя как минимум 7-8 лет иностранные граждане смогут получить российское гражданство.
Наряду с общим порядком существует упрощенный порядок получения гражданства для отдельных категорий иностранных граждан. В упрощенном порядке гражданство смогут получить граждане, имеющие супругов/детей/родителей граждан Российской Федерации, и участники Государственных программ.
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее — программа переселения) — это Государственная программа, нацеленная на «возвращение домой» соотечественников, которые проживают за пределами территории Российской Федерации, но чувствуют непреодолимую связь с Россией, воспитаны в традициях российской культуры и владеют русским языком.
Данная программа нацелена на стимулирование и организацию процесса переселения соотечественников, решение демографических проблем в регионах, а также, привлечение специалистов востребованных в регионах профессий и навыков.
Преимущество программы переселения в том, что ее участник пользуется максимальной поддержкой со стороны государства. Федеральное законодательство гарантирует утвержденный набор льгот для переселенцев.
В качестве территории вселения участники программы могут выбрать Великий Новгород, или любой из муниципальных районов Новгородской области.
Большинство прибывших в Новгородскую область это граждане Республики Таджикистан, Украины и Республики Узбекистан. Наиболее востребованными территориями вселения области для переезда стали Новгородский, Окуловский, Боровичский, Маловишерский и Чудовский районы.
С 2019 года одной из территорий вселения стал городской округ Великий Новгород.
Для обустройства на новом месте предусмотрены такие компенсационные выплаты, как подъемное пособие, компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания и уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
В Новгородскую область за время действия Государственной программы (с 2010 года) переселилось более 7 тысяч соотечественников и членов их семей.
Опубликован: 06.02.2020
Выдворение вместо гражданства. Как работает программа переселения
«Мы русские. Другой родины, кроме России, ни мои дети, ни мы с мужем не знаем. Вернулись сюда из Узбекистана, потому что поняли: от того государства ждать нам нечего», – рассказывает Ангилина. Российское государство тоже оказало ей не самый радушный прием: на 12-м году проживания в стране ее муж Руслан вместо гражданства получил решение суда о выдворении.
Ангилина, Руслан и их дети. Фото из семейного архиваЗакон о программе «Носитель русского языка» вступил в силу в 2014 году. Тогда же в регионах начали появляться постановления о правилах участия в ней. Официальных данных о том, сколько людей получило гражданство таким образом, пока нет. Судя по сообщениям в группе участников программы во «ВКонтакте», заявителей много. По данным правозащитницы Татьяны Котляр, в год она получает около 800 таких обращений. В основном они приходят от мигрантов, живущих в Москве и Петербурге, в которых другая аналогичная программа «Переселение соотечественников» не действует.
Основное отличие программы «Переселение соотечественников», впервые принятой в 2006 году, заключается в том, что подтверждать знание русского языка заявителям не нужно. Они могут выбрать любой из участвующих в программе регионов, найти там подходящую для себя вакансию и переехать. Для подачи документов, помимо свидетельства о рождении и данных о месте рождения родственников, требуется подтверждение получения высшего образования или аттестат из школы, информация о наличии ученой степени, если она есть, а также трудовая книжка. Регионы разделены на категории: «преимущественно стратегически важные», «регионы, где реализуются крупные инвестиционные проекты», а также «регионы с устойчивым социально-экономическим развитием». В официальных документах говорится, что обе программы направлены на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами России и желающих вернуться обратно.
Семья Насыровых приехала в Москву в 2009 году по приглашению двоюродной сестра Ангилины. Та выслала деньги на билеты и прописала их у себя в Апрелевке Московской области. «В России тогда уже жили мои старшие братья и сестры, которые родились в России. Мы с родителями тоже всегда хотели вернуться», – говорит Ангилина.
Все ее предки жили в России. В Узбекистан родителей выслали уже при советской власти. Руслан по национальности – татарин. «По одной линии у него в роду казанские татары, по другой – предки родом из Краснодара. Воспитывался он на русских традициях. Кроме русского, никакого языка больше не знает», – рассказывает она.
В Москве Ангилина с Русланом тут же нашли работу: он стал специалистом по натяжным потолкам, она парикмахером. Они оформляли разрешение на работу и через год его продлевали. Потом появились патенты.
В России есть ощущение дома
Мать Ангилины приехала к ним в 2013 году. Жить стала с сыном, у которого в тот момент было уже российское гражданство. Отец оставался в Узбекистане, пытался через суд добиться получения пенсии от государства. Он всю жизнь работал сварщиком на Тахиаташской ГРЭС. Потом из-за профзаболевания ушел на пенсию. Первые три года получал пенсию по инвалидности, которую потом ему платить перестали. Не добившись никаких выплат в Узбекистане, в 2015 году он приехал в Москву. Прожил 10 дней с семьей и умер.
В смерти отца Ангилина винит власти Узбекистана. «Он всю жизнь работал на это государство, а оно не смогло ему обеспечить даже пенсию, – говорит она. – В этот момент я поняла: если государство так плохо отнеслось к моему отцу, к нам там вряд ли будут лучше относиться».
Переезд в Россию Ангилина с Русланом рассматривали как возвращение на родину и возможность устроить свою жизнь и жизнь своих детей.
– Кроме русского языка, мы никакого другого не знаем. В России я чувствую себя лучше – здесь есть ощущение дома, – говорит Ангилина, для нее тут отличается все: отношение людей друг к другу, спектр возможностей, перспективы. – Здесь легче заработать. Здесь можно обеспечить комфортную среду для детей – дать им хорошее образование, например.
Трое детей у них родились уже в России. В Узбекистане они никогда не были.
Ангилина и Руслан всегда оплачивали патенты, оформляли временную регистрацию и исполняли правило 90/180, согласно которому мигрант имеет право пребывать в России не более 90 дней, после чего обязан пересечь границу и следующие 90 дней жить где угодно, а вернуться может только после того, как этот срок закончится.
Татьяна КотлярУзнав о программе «Носитель русского языка», которая упрощает для приехавших получение вида на жительство, а потом и гражданства, Ангилина вместе с мужем и мамой решили подать на нее документы. Сначала нужно было собрать все справки, подтверждающие, что родственники постоянно проживали на территории России. По словам правозащитницы Татьяны Котляр, это одна из главных проблем программы. «Требуется подтвердить не факт рождения, а факт проживания. Хорошо, если в архивах сохранились документы, подтверждающие, что родственники учились и работали на территории России. Иначе доказать факт проживания практически невозможно, ведь советская прописка столько времени не хранится», – поясняет Котляр.
К мигрантам в России относятся как к людям второго сорта
Документы они собрали с первой попытки, а вот тест на знание русского языка с первого раза не сдали. Он включал в себя не только задания на грамматику или уместность употребления определенных слов. Включен в тест был также раздел, где проверялись знания мигрантами истории России, а также истории Москвы. «Я училась в Узбекистане. Там уровень образования гораздо ниже. Историю Москвы я тогда, например, вообще не знала, – вспоминает Ангилина. – После того, как я не сдала тест, я стала изучать историю самостоятельно».
По словам Котляр, структура тестов показывает отношение государства к приезжающим в страну мигрантам: «Над людьми откровенно издеваются. К мигрантам относятся как к людям второго сорта, помогать которым никто не хочет».
Ангилина сдала тест со второго раза. Сейчас она получила уже вид на жительство и в этом году планирует подавать документы на получение российского гражданства.
Вспоминать о том, что происходило за несколько месяцев до этого, Ангилина не любит. «Казалось, что все планы рухнули. Мы не знали даже, куда бежать», – говорит она.
В Узбекистане у нас нет ни жилья, ни родственников
Сложности начались в апреле 2019 года, когда Руслан не смог вовремя выехать из России. У него закончился патент. В это время заболели дети. «Все деньги мы тратили на лечение, потому что обслуживаемся в поликлинике платно. На оформление патента денег уже не хватило», – рассказывает Ангилина. Штраф за нарушение правил пребывания Руслан заплатил, семья выехала из России, чтобы через некоторые время заехать снова и оформить документы на временное пребывание. «Нам никто не сказал, что сразу заехать обратно мы не можем. Руслана уверяли, что проблем не будет. Якобы он сможет спокойно вернуться и оформляться законно по новой миграционной карте», – добавляет Ангилина.
Для полиции любой мигрант – это правонарушитель
Снова в Россию семья вернулась в июле. До октября они прописались в квартире, которую снимали в Москве. В августе 2019 года Руслана остановил полицейский для проверки документов. Данных о том, что он выполнил решение суда – оплатил штраф, выехал из России и заехал снова – в базе не оказалось. В итоге прошел суд, на котором было принято решение о выдворении «за предоставление ложных сведений при регистрации». «Уезжать нам было некуда. В Узбекистане нет ни жилья, ни родственников, на работы», – говорит Ангилина.
Роза МагомедоваРешение о выдворении позже удалось обжаловать. «Нам удалось отменить это решение суда на основании того, что жена Руслана уже получила к тому моменту вид на жительство в России», – рассказывает адвокат Роза Магомедова, сотрудничающая с комитетом «Гражданское содействие».
По ее словам, обычно программа «Носитель русского языка» работает организованно и у людей, которые хотят в ней участвовать, проблем не возникает. Единственная трудность – это собрать документы и грамотно оформить заявление на подачу. «Иногда заявителей заставляют переделывать анкеты по пять-шесть раз, потому что каждый сотрудник находит, к чему придраться», – добавляет Магомедова.
Котляр же уверена, что с проблемами сталкивается каждый заявитель, и касаются они не только подачи документов. «Сложности возникают на пустом месте – там, где человек на все имеет право, – отмечает правозащитница. – Связано это с тем, что отдел по вопросам миграции является подразделением полиции, а для полиции любой мигрант – это потенциальный или реальный правонарушитель». К приезжим гражданам изначально относятся как к преступникам, поэтому им не хотят ничего объяснять.
Большую часть проблем удается решить. Иногда, правда, на это уходит несколько месяцев или даже лет, добавляет Котляр, все это указывает на абсурдность миграционной политики в России.
– В нашей стране постоянно уменьшается трудоспособное население, – рассказывает она. – В это же время в Россию приезжают люди, которые хотят в этой стране жить, готовы тут работать и даже знают русский язык. Вместо того, чтобы помочь им интегрироваться, власти просто вставляют палки в колеса. А иногда и откровенно требуют взятку.
Гражданство РФ
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 .
Основания приема иностранных граждан и лиц без гражданства в гражданство Российской Федерации:
иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
иностранные граждане и лица без гражданства, которые состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет
иностранные граждане и лица без гражданства, которые являются уроженцами РСФСР, имевших гражданство бывшего СССР
иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации
иностранные граждане и лица без гражданства, которые являются нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцать лет и являющихся гражданами Российской Федерации
приобретает гражданство Российской Федерации ребенок, проживающий на территории Росси, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации
по Соглашению между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства приобретают иностранные граждане при наличии одного из постоянно проживающих на территории России граждан Российской Федерации близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда, бабушки, внука, внучки.
Срок рассмотрения материалов в упрощенном порядке составляет 6 месяцев, участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом – 3 месяца, иностранных граждан, которые обращаются по вопросу оформления гражданства РФ на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерации – 3 месяца.
✔️Программа переселения в РФ, программа для переселенцев
Получить гражданство России подданным РМ можно следующими способами:
— посредством натурализации;
— через государственную программу РФ для соотечественников;
— путем прошения и получения статуса беженца.
Гражданство РФ для молдаван: кто может претендовать?
— рождены на территории Российской Федерации, но отказавшиеся от гражданства РФ;
— рождены на территории других государств от родителей, являющихся российскими подданными;
— проживали/проживают на территории РФ в течении 5 лет и более.
Базовые критерии получения гражданства РФ для граждан Молдовы
— Знание русского языка;
— Наличие постоянной работы и стабильной заработной платы;
— Знание основ Конституции и истории России;
— Наступление совершеннолетия.
Стоит отметить, что претендовать на получение гражданства Российской Федерации могут только те граждане Молдовы, которые при въезде на территорию РФ выполнили все пункты действующих правил и законов.
Между РФ и РМ есть двухстороннее соглашение о безвизовом режиме. Соответственно, нет необходимости в предварительном оформление каких-либо разрешений на въезд. Но, это не означает, что нет других правил. Без корректно заполненной миграционной карты дальнейшее оформление документов просто невозможно. Также есть второй немаловажный фактор – регистрация. По действующему законодательству на это у иностранцев, прибывших в Россию есть 3 суток.
Госпрограмма по переселению
Принять участие в этой программе может любой гражданин РМ, который:
— родился в России, но имеет молдавское гражданство;
— был рожден от родителей граждан РФ, по каким-либо причинам проживающих на территории Молдовы;
— являлся гражданином Советского Союза (Молдова была частью СССР на протяжении 47 лет).
Желающие подать документы на российское гражданство, должны соответствовать всего двум требованиям:
— знать русский язык на хорошем уровне;
— обладать образованием и/или квалификацией.
Участие в программе подтверждается официальным документом, выданным в Управлении по вопросам миграции в Российской Федерации по месту регистрации или в консульстве/посольстве РФ в Республике Молдова.
Чтобы получить данный сертификат необходим следующий пакет документов:
— удостоверения личности граждан Молдовы – оригинал и копия;
— справки и сертификаты, которые подтверждают квалификацию и трудовой стаж, и документы об образовании.
Граждане Молдовы, участвующие в этой государственной программе, получают ряд льгот:
— Разрешение на временное пребывание в Российской Федерации (РВП) без квот;
— Упрощенный порядок получения вида на жительство;
— Право ввозить личное имущество без таможенных пошлин;
— Денежные выплаты для помощи со стороны РФ.
Остались вопросы? Свяжитесь со специалистами специализированной компании Cetatenie.md и получите профессиональную консультацию. Специалисты компании Cetatenie.md не просто предоставляют консультации по вопросам миграции и получения гражданства, а предлагают реальную юридическую помощь, потому что знают, как быстро получить гражданство РФ способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.
От родины ждут не денег, а паспортов / Политика / Независимая газета
По статистике МВД, все больше соотечественников получают гражданство РФ
В 2019 году основной прирост российских граждан давала Украина. Фото с сайта www.dan-news.info
МВД опубликовало данные по миграционной ситуации, из которых следует, что за прошлый год российскими гражданами стало почти в два раза больше человек, чем за предыдущий. Это произошло в основном за счет украинцев, по большей части жителей Луганской и Донецкой народных республик. Соотечественники, приезжающие в Россию по программе переселения, говорят, что готовы отказываться от подъемных денег и иной помощи государства в том случае, если смогут быстро получать паспорта РФ.
Согласно статистике МВД, миграционный приток в Россию составляет около 17 тыс. человек ежегодно. В прошлом году вдвое увеличилось количество тех, кто сумел оформить российский паспорт: если в 2018-м гражданство РФ получили 269 тыс. человек, то в прошлом году – уже 497 тыс.
Большая часть, примерно 300 тыс., – это жители Украины в целом, считая граждан ДНР и ЛНР. Им всем президентскими указами упростили процедуру оформления гражданства РФ, отменив требование предоставлять справку о выходе из гражданства украинского.
«Около 50 тыс. человек приехали из Казахстана, более 44 тыс. – из Таджикистана, 19 тыс. – из Узбекистана», – отмечается в данных МВД. Однако среди новых россиян есть также латиноамериканцы и африканцы – это жители Мозамбика, Панамы, Руанды и Сингапура. Кроме того, российские паспорта в 2019-м получили около 7,5 тыс. апатридов. В основном среди них те люди, у кого на руках были только паспорта СССР, либо граждане страны, у которых этот статус ранее был аннулирован из-за бюрократических ошибок.
Прочие статистические показатели ненамного отличаются от данных предыдущего года: «Более 234 тыс. человек первично получили разрешение на временное проживание в РФ, свыше 182 тыс. – вид на жительство. Также было оформлено более 1,7 млн патентов для иностранных граждан и лиц без гражданства». При этом власти закрыли въезд в Россию примерно 250 тыс. иностранцам, однако подробности и причины этого в МВД не уточняют.
По словам руководителя аналитического центра «Прогноз» Юрия Московского, который возглавляет профильную комиссию в Совете по делам национальностей при правительстве Москвы, раз миграционная статистика МВД «стабильная и вполне предсказуемая», то это, очевидно, говорит о том, что Россия по-прежнему привлекательна для приезжих.
При этом эксперт подчеркнул, что многие соотечественники до сих пор не могут добиться гражданства РФ на основании так называемого права почвы, потому что человека могут признать носителем русского языка только при условии, что его предки когда-то проживали на территориях современной России. Московский считает, что два понятия следует разделить. Неправильной, по его мнению, является и такая практика, когда «паспорт не дают тем, кто был судим за неважно какое правонарушение». И уже есть случаи, когда не принимали в гражданство РФ украинцев, осужденных на родине именно за пророссийскую деятельность.
А общественники в очередной раз решили напомнить властям о важности закона о репатриации, который де-факто был нужен еще при распаде СССР, но не принят до сих пор. Эксперты Форума переселенческих организаций подготовили рекомендации для МВД, которые они намерены обсудить на ближайшей встрече с чиновниками этого ведомства. В документе говорится, что излишне жесткое миграционное законодательство и репрессивная практика его применения «создают в общественном сознании заведомо негативный образ мигранта, чуть ли не врага». В такой атмосфере, указывают они, бессмысленно рассчитывать на эффективную адаптацию и интеграцию приезжих.
Среди предложений речь идет, к примеру, о смягчении требований учета, в частности, об отмене нормы «90 на 180» для соотечественников, приехавших в Россию на постоянное местожительство. Ведь многим из них просто некуда выехать, так что они становятся нелегалами поневоле. Также предлагается ввести действительно тотальный запрет на изъятие у россиян паспортов, официально выданных госорганами. Еще одна рекомендация – «отменить запрет на въезд и выдворение за малозначительные правонарушения, тем более если дело касается лиц, имеющих в России семьи», – говорится в рекомендациях. Есть и предложение о том, чтобы представлять мигрантов в судах и различных инстанциях могли не только адвокаты, на которых у приезжих чаще всего нет денег, но и правозащитники.
Программа содействия добровольному переселению, указано в документе, «является сегодня практически оргнабором». При этом подчеркивается, что «многие переселенцы готовы отказаться от выплат, только бы поскорее получить гражданство РФ». Как пояснил «НГ» Московский, по госпрограмме переселения соотечественники получают подъемные деньги, помощь в переезде и перевозке вещей. Но затем они три года обязаны прожить в том месте, куда их распределили, а «посылают их в районы, откуда бегут россияне, то есть восполняется дефицит рабочих рук». Эксперт согласен, что надо бы сделать так, чтобы человек, признанный соотечественником, «имел право отказаться от выплат, но поехать жить в любое место в РФ и в течение года оформить гражданство».
Московский также напомнил «НГ» о разнонаправленности миграционного законодательства, которое в каких-то вопросах ужесточается, а в каких-то – наоборот. Так, МВД намерено усилить контроль за мигрантами, обязав всех их без исключения проходить обязательную дактилоскопию, представлять медицинские справки при въезде в РФ. Сегодня эти требования действуют лишь для тех, кто приезжает по патентам. Но в то же время обсуждается вопрос об упрощении процедуры получения гражданства РФ теми мигрантами, чьи дети уже стали россиянами.
И, конечно, бессмысленно жесткая мера, считает Московский, это выдворение иностранцев за два любых правонарушения, хотя их необходимо ранжировать по степени тяжести. «Сейчас всех гребут под одну гребенку, огромное количество приезжих – в том числе и соотечественники, то есть люди интегрированные и безобидные – получило запрет на въезд в РФ», – отметил эксперт. В общей сложности Россия выдворила уже свыше 2,5 млн человек, из-за чего властям несколько раз пришлось объявлять миграционные амнистии уроженцам Молдавии и Киргизии. «А вот по Украине не было ни одной, отсюда и скандалы с выдворением ополченцев и прочих борцов за «русский мир», – напомнил Московский.
ЦЕНАДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В РОССИИ
Цена на получение гражданства России в 2020 году:Цена на Гражданство России — оформление и получение гражданства России в 2020 году, начинается от 10 500 рублей, в зависимости от ситуации и перечня услуг, предоставляемых нашими юристами, а также места оказания услуг на день подписания договора. Оказываем услуги и миграционное сопровождение по оформлению и получению гражданства РФ в Москве, Московской области, Тверской области.«Ворота Города» предоставляет услуги по получению российского гражданства, которые включают помощь, поддержку в оформлении и получении российского гражданства, подготовку и помощь в сборе документов, заполнении заявлений и анкет, необходимых для подачи заявления на получение российского гражданства, обеспечивая интересы иностранный гражданин в государственных учреждениях для получения гражданства РФ. Цена может варьироваться в зависимости от списка перечисленных услуг. Базовые цены на регистрацию и получение гражданства РФ приведены в таблице ниже.
Стоимость получения гражданства России для граждан Украины, Беларуси, Молдовы | от 10500 руб. |
Стоимость гражданства России для граждан Узбекистана | от 12500 руб. |
Стоимость гражданства РФ для граждан Таджикистана | от 12500 руб. |
Стоимость гражданства России для граждан Азербайджана | от 12500 руб. |
Стоимость российского гражданства для граждан Грузии | от 14500 руб. |
Стоимость получения гражданства России несовершеннолетним из ЕС, США, Канады, Австралии (двойное гражданство) | от 14500 руб. |
Стоимость юридической консультации по процедурам Получение двойного гражданства и получение второго гражданства 2020 руб. / Час
Стоимость заполнения заявления на получение гражданства РФ с использованием услуг компании «Городские ворота» 3 000 рублей
Цены указаны для следующих процедур получения гражданства РФ:
Получение гражданства РФ для участников Государственной программы переселения соотечественников.
Получение гражданства РФ по четырехстороннему договору
Получение гражданства РФ для носителей русского языка в упрощенном порядке
Получение родителями гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке
Получение детей в гражданство РФ по упрощенному порядку
Получение гражданства РФ путем заключения брака в упрощенном порядке
Получение гражданства РФ по рождению в упрощенном порядке
Получение гражданства России для неграждан и иностранцев Латвии и Эстонии
Двойное гражданство
Выход из гражданства и отказ от гражданства
Заявление о гражданстве Российской Федерации
Чтобы узнать точную стоимость услуг по получению гражданства РФ, вам необходимо лично обратиться в офис компании со всеми документами.Стоимость услуг компании «Ворота города» по сопровождению процесса получения российского гражданства зависит от выбранной программы его получения. Основания для его получения, время, затраченное адвокатом на сопровождение процесса, и даже место рождения заявителя. Записаться на консультацию можно по телефону +7 495 9723011 и прийти к нам в офис для консультации и уточнения всех нюансов.
% PDF-1.6 % 49 0 объект > эндобдж 44 0 объект > эндобдж 90 0 объект > поток 2010-02-22T10: 11: 26 + 01: 002004-05-28T11: 33: 58 + 02: 002010-02-22T10: 11: 26 + 01: 00uuid: da8b1fdc-0d5c-4dc2-b324-873b563fa842uuid: 1330dc13- 900e-4a88-a16b-7fe2929f6547application / pdf конечный поток эндобдж 51 0 объект > / Кодировка >>>>> эндобдж 42 0 объект > эндобдж 52 0 объект > / ColorSpace> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / ExtGState 62 0 R >> / Type / Page / LastModified (D: 20040601154200 + 02 ‘) >> эндобдж 1 0 объект > эндобдж 4 0 obj > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState 5 0 R >> / Type / Page / LastModified (D: 20040519112834-05 ‘) >> эндобдж 9 0 объект > / ColorSpace> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / ExtGState 10 0 R >> / Type / Page / LastModified (D: 20040601154213 + 02 ‘) >> эндобдж 15 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 28 0 объект > поток HrF @ x · K [vItmm {0M ^ # Oxfj72soiB + [/! {+ ͉ &: Q, 犱 d «& \ | w˒ / Ww 闏 o ^ 8M} _l7C ݴ {F ò LgTLsDoR_`; Jlh g9k If ~ t &, C] zEk’I ߖ˲) u] u {/ R) Cy.O_gH; ܪ
Получение временного вида на жительство вне квотной системы / Жилой центр ЖК
Российское законодательство дает возможность получить временный вид на жительство без прохождения квотной системы. Это означает, что иностранный гражданин, относящийся к следующим категориям, не должен будет подавать заявку на включение в квоту и может немедленно начать процесс подачи заявки на РВП:
1 — иностранец родился в России
2 — иностранец родился в пределах РСФСР (Россия, когда она была частью Советского Союза)
3 — супруг (а) иностранного гражданина является гражданином России, зарегистрированным по месту жительства в России
4 — родители иностранца (один или оба) являются гражданами России и признаны нетрудоспособными (по достижении пенсионного возраста или в связи с инвалидностью)
5 — иностранец признан нетрудоспособным (по достижении пенсионного возраста, в связи с физической инвалидностью) и имеет дееспособного ребенка, достигшего совершеннолетия и гражданина России
6 — иностранец участвует в государственной программе содействия добровольному переселению в Россию россиян, проживающих за рубежом (данная программа не распространяется на Москву и Московскую область)
7 — иностранец поступил на службу в российские вооруженные силы; в этом случае РВП выдается на срок службы в армии
8 — у иностранца есть несовершеннолетний ребенок (т.е. ребенок до 18 лет по законодательству РФ) который является гражданином РФ
9 — иностранный гражданин, у которого есть совершеннолетний ребенок (являющийся гражданином России), достигший совершеннолетия, но признанный недееспособным (ограниченно дееспособный)
10 — иностранный гражданин является несовершеннолетним ребенком или совершеннолетним недееспособным (частично дееспособным) ребенком одного из родителей (см. Ниже) при условии, что он или она подает заявление на РВП вместе со своими родителями, которые являются иностранными гражданами и подпадают под категории, указанные в разделах 1 — 9
11 — иностранный гражданин является несовершеннолетним ребенком при условии, что один из его родителей является гражданином России
12 — иностранный гражданин — совершеннолетний ребенок, признанный недееспособным (частично дееспособным) при условии, что один из его родителей является гражданином России
13 — иностранный гражданин является гражданином Туркменистана и получил «Разрешение на миграцию из Туркменистана в Российскую Федерацию»
14 — иностранный гражданин вложил в Россию определенную сумму капитала, которая определена Правительством РФ (эта сумма еще не установлена)
Россия: Информация о Государственной программе помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в их добровольном переселении в Российскую Федерацию (2007 г. — октябрь 2011 г.)
Программа репатриации
Национальная программа поддержки добровольной миграции соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию, также известная как Государственная программа помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в их добровольном переселении в Российскую Федерацию (Россия, 2002 г.), была утверждена в 2006 г. (Focus Migration 6 июля 2010 г.) и запущен в январе 2007 г. (РИА Новости 3 июня 2008 г .; Интерфакс 24 янв. 2008; RFE / RL 20 апреля 2007 г.). Реализация программы будет осуществляться поэтапно до 2012 г. (Россия 2010b, 4). Согласно The New York Times , российские правительственные чиновники подсчитали, что более 25 миллионов человек имели право на программу репатриации, «многие из них — этнические русские, которые оказались в бывших советских республиках после распада Советского Союза в 1991 году» (21 Мар 2009 г.).
Программа была продвинута сотрудником министерства иностранных дел в нескольких странах, включая Германию, Египет и Бразилию ( The New York Times 21 Mar. 2009). Усилия по продвижению также распространились на Содружество Независимых Государств, Израиль и США (RFE / RL, 20 апреля 2007 г.). Migration News Бюллетень , посвященный иммиграции и интеграции в различных регионах мира и выпускаемый при поддержке Центра немецких и европейских исследований Калифорнийского университета в Беркли (nd), отмечает, что правительство России тратит примерно 150 миллионов долларов в год на поддержку программы (апрель.2009 г.). По данным правительства России, большинство запросов на участие в программе поступает от «соотечественников», проживающих в Казахстане, Узбекистане, Армении, Украине, Молдове, Кыргызстане и Таджикистане (Россия n.d. b, 9).
Согласно Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL), «[t] здесь возникла значительная путаница» относительно того, что подразумевается под «соотечественником»; «некоторые считают, что программа применима ко всем бывшим советским гражданам, независимо от их этнической принадлежности», но российское правительство «четко видит этнических русских … и членов их семей, которые могут быть или не быть русскими», как приоритетные цели программы (20 апр.2007). Справочник для соотечественников, желающих участвовать в программе, описывает «соотечественников» следующим образом:
- граждан России, постоянно проживающих за рубежом;
- Физические лица и их потомки, проживающие за границей и предки которых ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе
- бывших гражданина СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, независимо от того, стали они гражданами другого государства или не имеют гражданства, и
- эмигранта из России в различных ее воплощениях, включая Российское государство, Российскую республику, Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику, СССР и Российскую Федерацию, которые либо стали гражданами другого государства, либо стали лицами без гражданства (Россия 2010b, 5).
На веб-сайте Федеральной миграционной службы при правительстве России описывается программа репатриации и приводится список [перевод] «компетентных органов за рубежом», которые могут оказать помощь репатриантам (там же, , без даты, d). Документ об административных процедурах программы, также размещенный на веб-сайте, описывает процесс подачи заявки и предоставляет образцы документов, необходимых для подачи заявки (там же, 2010a).
Согласно The New York Times , «программа открыта не только для потомков русских» (21 Mar. 2009). Некоторые источники указывают, что для участия в программе, как правило, человек должен говорить по-русски и «чувствовать себя комфортно в обществе и культуре страны» ( The New York Times 21 март 2009 г .; см. Также Migration News Апрель 2009 г .; РИА Новости 15 июля 2010 г.). По данным РИА Новости, российского агентства новостей и информации, программа репатриации из России,
, в отличие от аналогичных государственных программ в Германии и Израиле, не открывает двери для всех бывших соотечественников, желающих вернуться, [а] русскоязычных, которые не имеют легального статуса в стране, в которой они проживают, [не могут] принимать участие в программе.(РИА Новости, 15 июля 2010 г.)
Программа определяет районы, в которых новоприбывшие будут жить в России, «предоставляя им некоторые льготы при условии, что они останутся в этих регионах не менее двух лет» (Focus Migration July 2010, 6). Например, программа, как утверждается, предлагает «поддерживаемые государством программы социальной и финансовой помощи», такие как плата за переезд, пособие на переезд (РИА Новости, 15 июля 2010 г.) и ускоренный процесс натурализации (там же, 3 июня 2008 г.) ). Участникам предоставляется приоритет при получении разрешения на временное проживание, которое может быть выдано без учета государственных квот (Россия n.d. а, 483; там же. 2010а, 8). Источники указывают, что на получение разрешений на временное проживание обычно распространяется квота, утвержденная Правительством Российской Федерации (Legislationline.com n.d. ; US n.d. ). Кроме того, репатрианты могут работать без специальных разрешений на работу, и во время их пребывания в России по разрешениям на временное проживание они имеют право подать заявление на постоянное проживание и гражданство (Russa n.d. a, 483).
Оценка программы
РИА Новости описывает программу как проблемную, потому что она не позволяет репатриантам выбирать, где они хотят поселиться, и многие из них «не готовы платить за натурализацию с долгой и тяжелой жизнью в обезлюденных регионах, в основном в Сибири и на Дальнем Востоке». Восток », которые нуждаются в рабочей силе (РИА Новости, 3 июня 2008 г.).Более того, некоторые регионы не могут предоставить поддержку, такую как «адекватная заработная плата и жилье», а в некоторых случаях власти некоторых регионов смотрят на репатриантов, как на «возложенное на них бремя» (там же).
Различные источники критикуют программу за ее бюрократизм и неэффективность ( The New York Times, , 21, , март, , 2009 г .; РИА Новости, 3 июня 2008 г .; см. Также кандидатскую диссертацию с 2011 г.). Число соотечественников, переехавших в Россию в 2007 году, составило 682 человека по сравнению с целевым показателем в 23 000 на 2007 год (Focus Migration, июль 2010 г., стр. 6).В 2008 г. в Россию вернулись 3 000 соотечественников (РИА Новости, 3 июня 2008 г.). К 2009 году около 10 000 человек воспользовались программой репатриации ( The New York Times, 21, марта, 2009 года; Migration News, , апрель 2009 года). Заместитель главы Минрегиона России заявил, что к 2010 году 23 000 россиян вернулись в Россию по государственной программе репатриации ( News.Az 28 октября 2010).
В 2010 году опубликованный Министерством регионального развития документ гарантировал «широкие льготы, включая вид на жительство и шестимесячное пособие по безработице для бывших граждан России», желающих переехать в Россию в рамках программы репатриации (РИА Новости, 15 июля 2010 г .; см. Также Россия 2010а).Оно также обязалось ускорить переселение предпринимателей в любой регион по их выбору (РИА Новости, 15 июля 2010 г.). Помощник министра регионального развития заявляет, что новые льготы «могут увеличить количество репатриантов до 50 процентов» (там же).
По данным Федеральной миграционной службы, в рамках государственной программы репатриации 32 региона разработали региональные программы переселения, которые помогают возвращающимся с жильем, трудоустройством, переподготовкой, юридической помощью и другими услугами (Россия n.d. в). Однако заместитель председателя комитета Государственной Думы по Содружеству Независимых Государств указывает, что из-за недостаточной финансовой поддержки участников переселения «сначала должна быть программа развития региона, в которой четко указывается, где находится рабочая сила. необходимо до того, как Министерство регионального развития сможет реализовать свою программу переселения »(РИА Новости, 15 июля 2010 г.).
Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени.Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинств какого-либо конкретного требования о защите беженцев. Ниже приведен список источников, с которыми консультировались при исследовании этого информационного запроса.
Список литературы
Фокус миграции. Июль 2010 г. Российская Федерация . Country Profile No. 20. [Доступ 29 сентября 2011 г.]
Интерфакс. 24 января 2008 г. «Программа репатриации этнических русских набирает обороты — миграционная служба». (Factiva)
Legislationline.com. N.d. «Российская Федерация: воссоединение семей». [Доступ 29 сентября 2011 г.]
Migration News [Дэвис, Калифорния]. Апрель 2009. Vol. 16, №2. «Швеция, Россия, Восточная Европа». [Доступ 28 сентября 2011 г.]
_____. N.d. «О МН.» [Доступ 29, , октября , 2011]
Нью-Йорк Таймс . 21 марта 2009 г. Клиффорд Дж. Леви. «Население сокращается, Россия манит своих детей домой». [Доступ 28 сентября 2011 г.]
Новости.Az [Азербайджан]. 28 октября 2010 г. «Более 400 россиян покидают Азербайджан в рамках государственной программы репатриации России». [Доступ 25 октября 2010]
Кандидат психологических наук, Московский психолого-социологический институт. [c.2011]. «Иммиграция и возвращение: проблемы реализации Государственной программы по возвращению соотечественников». Документ переведен с русского. Документ направлен в научную дирекцию по переписке.
Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL).20 апреля 2007 г. Жан-Кристоф Пёш. «Россия: программа Путина по репатриации отключается в медленном темпе». [Доступ 6, , октября , 2011]
РИА Новости. 15 июля 2010 г. Тай Аделаджа. «Добровольная репатриация». [Доступ: 27, , октября , 2011]
_____. 3 июня 2008 г. Дмитрий Бабич. «Репатриирован в пустыню». [Доступ: 28, , октября , 2011]
_____. N.d. «РИА Новости». [Доступ: 27, , октября , 2011]
Россия. 2010a.Федеральная миграционная служба. Государственная программа: Административные процедуры. Документ переведен с русского. [Доступ 29 сентября 2011 г.]
_____. 2010b. Федеральная миграционная служба. Справочник соотечественников, желающих участвовать в программе. Документ переведен с русского. [Доступ 29 сентября 2011 г.]
_____2002. Федеральный закон от 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Перевод Бюро переводов, Общественные работы и Государственные службы Канады. [Доступ 19 сен.2011]
_____. Нет данных Министерство иностранных дел. «Добровольное переселение соотечественников в РФ». Документ переведен с русского. [Доступ 14, , октября , 2011]
_____. N.d.b. Федеральная миграционная служба. Мониторинг реализации Государственной программы добровольного переселения соотечественников в РФ. Документ переведен с русского. [Доступ 28 сентября 2011 г.]
_____. N.d.c. Федеральная миграционная служба.Региональные программы переселения. Документ переведен с русского. [Доступ 31 октября 2011]
_____. N.d.d. Федеральная миграционная служба. Адреса компетентных органов за рубежом. Документ переведен с русского. [Доступ 29 сентября 2011 г.]
США (США). N.d. Посольство США в Москве. «Визы в Россию». [Доступ 3 октября 2011]
Дополнительные источники информации
Устные источники: Попытки связаться с представителями Федеральной миграционной службы, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел и юридических фирм не увенчались успехом.
Интернет-сайтов, в том числе: Amnesty International; Аргументы и Факты; Европейская сеть информации о странах происхождения; Factiva; Хьюман Райтс Вотч; Международная кризисная группа ;; Московская Хельсинкская группа; The Moscow Times ; Российская газета ; Россия — Генеральное консульство Российской Федерации в Торонто, Посольство Российской Федерации в Оттаве, Министерство внутренних дел; Организация Объединенных Наций Refworld.
Уведомление об авторских правах: этот документ опубликован с разрешения правообладателя и производителя Канадского совета по иммиграции и беженцам (IRB).Исходную версию этого документа можно найти на официальном веб-сайте IRB по адресу http://www.irb-cisr.gc.ca/en/. Документы до 2003 года можно найти только на Refworld.Россия — Мигранты и беженцы Раздел
Краткое содержание
Российская Федерация — трансконтинентальное государство, простирающееся от Европы до Азии. Это крупнейшее государство в мире с площадью 17 098 242 км². Согласно данным Росстата (Федеральная статистическая служба) за 2019 год, в России проживает 146 792 744 человека, что делает ее девятым в мире по количеству жителей и десятым по количеству жителей. смертность.
Полупрезидентская федеративная республика, Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН, членом БРИКС, Всемирной торговой организации, Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского союза. Уральские горы делят территорию на Европейскую и Азиатскую Россию. Благодаря разнообразию ландшафтов страна имеет следующие климатические зоны: полярный, умеренно-холодный, континентальный и влажный субтропический. В России проживает ряд этнических групп и коренных народов.Русский язык является единственным официальным языком государства, но его конституция дает отдельным республикам право устанавливать свои собственные официальные языки в дополнение к русскому.
После распада Советского Союза в 1991 году многие люди из центральноазиатских республик переехали в Россию в поисках работы. Географическое положение Российской Федерации между Европейским Союзом и некоторыми странами с высоким уровнем миграции и безвизовым въездом (большинство стран СНГ), а также наличие некоторых «проницаемых» участков российской границы способствуют сильному незаконному переселению. миграция внутри СНГ.
По оценкам МОМ, на протяжении многих лет Россия занимала второе место после США по количеству иностранцев, присутствующих в стране. Он также занимает второе место в Европе после Германии по количеству мигрантов. По данным ОЭСР, в России самое большое количество нелегальных мигрантов в мире, составляющее почти 7% населения страны; тогда как легальные трудовые мигранты составляют 2,5% населения.
За последние 20 лет трудовые мигранты стали неотъемлемой частью городской жизни России.По статистике, в России 228 990 беженцев. В 2019 году Россия приняла 98000 мигрантов, что почти вдвое больше, чем в предыдущем году (57000). Эти цифры являются самыми высокими за последнее десятилетие. Наибольшие потоки идут из Армении и Украины, в то время как потоки из Беларуси и Молдовы сокращаются. Девяносто семь процентов трудовых мигрантов приезжают из стран СНГ.
Высококвалифицированные иностранные работники в России представляют небольшую группу, и большинство из них приезжают из стран, гражданам которых требуется виза для въезда в Россию.
Российская Федерация — одна из ведущих стран происхождения, а также ведущая страна назначения для мигрантов, что делает ее одним из основных центров иммиграции и страной с постоянно увеличивающимся потоком эмиграции.
Профиль страны
Основная информация
Российская Федерация — трансконтинентальное государство, простирающееся от Европы до Азии. Это крупнейшее государство в мире с площадью 17 098 242 км². Согласно данным Росстата (Федеральная статистическая служба) за 2019 год, в России проживает 146 792 744 человека, что делает ее девятым местом в мире по количеству жителей и десятым по смертности. показатель.Тем не менее, Россия малонаселенная по сравнению с ее огромными размерами, с плотностью населения 8,57 человек / км². По данным 2018 года, городское население составляет 74%, а сельское — 26%. Темпы прироста населения Федерации составляют -0,08, коэффициент рождаемости — 1,78, а коэффициент миграции — 1,70. Русские составляют около 81% всего населения. Этот процент оставался стабильным в последние десятилетия, несмотря на высокую смертность по сравнению с рождаемостью. Наконец, по оценкам ООН, численность населения России сократится до 132 человек.7 миллионов к 2050 году, при этом сокращение будет сосредоточено в основном в сельской местности. ВВП составляет 29 642 доллара США на душу населения.
Полупрезидентская федеративная республика, Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН, членом БРИКС, Всемирной торговой организации, Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского союза. Согласно конституции, страна состоит из 83 субъектов федерации, но некоторые из них со временем объединились. В настоящее время в стране 46 областей, 22 республики, 9 краев, 4 автономных округа, 1 автономная область и 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).Петербург). Уральские горы делят территорию на Европейскую и Азиатскую Россию. Благодаря широкому разнообразию ландшафтов в стране есть полярные, умеренно-холодные, континентальные и влажные субтропические климатические зоны.
В Федерации проживают различные этнические группы и коренные народы. Русские неравномерно распределены по стране. В некоторых регионах, таких как Чечня, они составляют менее 2% населения, а в Ингушетии они составляют всего 0,8%. Следующие семь основных этнических групп — татары (3.9%), украинцы (1,4%), башкиры (1,1%), чуваши (1%), чеченцы (1%), ингуши (0,6%), армяне (0,9%).
Православие, ислам, буддизм и иудаизм являются традиционными религиями России и юридически являются частью культурного и исторического наследия страны. Религия большинства — православие (80%), за которым следуют атеизм (15%), ислам (10%), буддизм (0,5%), католицизм (0,38%) и различные формы язычества (1,5%). Это делает ислам второй религией в России. В 2015 году в Москве открылась самая большая мечеть в Европе.По оценкам, от 16 до 48% населения России фактически не исповедуют никакой религии. Активны христианские конфессии: католики, армяне (как апостольские, так и католические) и протестанты. Большинство приходов (95%) принадлежат Православной церкви. В России около 300 католических приходов. Пасха — самый популярный религиозный праздник в стране, который отмечают около трех четвертей населения России, в том числе не принадлежащих ни к какой религии. Святыми покровителями России являются: Св.Апостола Андрея, Георгия Победоносца, Василия Великого, свв. Кирилл и Мефодий, преподобный Сергий Радонежский, святитель Иоанн Златоуст, святитель Николай Мирский и Владимирский.
Русский язык является официальным языком государства, но конституция дает отдельным республикам право устанавливать свои собственные официальные языки в дополнение к русскому. Девяносто пять процентов населения говорят по-русски, а остальные 5% делятся между татарским и украинским языками.
Международная и внутренняя миграция
Большинство трудящихся-мигрантов в России — это нелегальные мигранты, которые особенно уязвимы перед современным рабством.Распад Советского Союза заставил многих людей из центральноазиатских республик переехать в Россию в поисках возможностей и работы. Ежегодно в Россию приезжает около 10-12 миллионов рабочих. Географическое положение Российской Федерации между Европейским Союзом и некоторыми странами с высокой миграцией, а также безвизовый въезд в большинство стран Содружества Независимых Государств (СНГ) и наличие некоторых «проницаемых» частей границы с Россией способствуют высокому уровню нелегальной миграции в пределах СНГ.
По оценкам МОМ, Россия на протяжении многих лет занимает второе место по количеству иностранцев в стране после США. Это вторая страна в Европе после Германии по количеству мигрантов. По данным ОЭСР, в России больше всего нелегальных мигрантов, составляющих почти 7% населения страны. Процент легальных трудовых мигрантов, проживающих в России, составляет 2,5% населения. За последние 20 лет гастарбайтеры стали неотъемлемой частью городской жизни России.Большинство мигрантов из Центральной Азии работают в строительном секторе; другие работают на коммерческих предприятиях, в сервисных компаниях и в сельском хозяйстве. По данным МОМ, в 2019 году в Россию прибыло 11,6 млн мигрантов, большинство из которых — трудовые мигранты из соседних стран и стран Содружества Независимых Государств.
Иммиграционная реформа, одобренная в 2014 году, обязывает всех мигрантов иметь вид на жительство для работы в стране. Эта политика направлена на легализацию рынка труда и поощрение терпимости жителей к работникам, прибывающим из стран без виз.В 2010 году Министерство внутренних дел ввело две системы доступа на рынок труда: во-первых, «лицензионную» систему для граждан бывшего Советского Союза с безвизовым въездом, а во-вторых, набор упрощенных правил приема на работу высококвалифицированных специалистов для « качественная иммиграция. Лицензия на работу для иностранных граждан гарантирует право работы на территории Российской Федерации при условии, что иностранный гражданин пересек границу страны на законных основаниях и имеет право въехать в страну без визы.Этот документ дает разрешение на работу с физическими или юридическими лицами. Более того, эти два типа лицензий предназначены для людей, у которых уже есть работодатель.
Согласно статистическим данным, в России находится 228 990 беженцев. В 2019 году в Россию прибыло 98000 иммигрантов, что почти вдвое больше, чем годом ранее (57000). Эти цифры были самыми высокими за 10 лет. Наибольший приток поступает из Армении и Украины, в то время как потоки из Беларуси и Молдовы сокращаются.Большинство трудовых мигрантов (97%) — выходцы из стран СНГ. Важно отметить, что процент имеющих вид на жительство несколько снизился с 69% в 2018 году до 64% в 2019 году. Больше всего мигрантов привлекают Москва, Санкт-Петербург, Краснодар и Сочи.
Россия соблюдает Женевскую конвенцию о беженцах 1951 года, Нью-Йоркский протокол 1967 года о статусе беженцев и Федеральный закон 1993 года о беженцах. Согласно этим правилам Россия может предоставить просителям убежища постоянный статус беженца или временное убежище, которое может продлеваться из года в год.Однако статус беженца получить в России сложно, а статус временного убежища получить нелегко. Например, в 2018 году статус беженца получили всего 30 человек, 33 в 2017 году и 39 в 2016 году). В целом в январе 2019 года в России были официально признаны 572 беженца. В том же году 75 941 гражданин Украины находился в России, спасаясь от войны на юго-востоке Украины. Для сравнения, в 2018 году временное убежище в России было предоставлено 76 000 человек; почти все были гражданами Украины (около 75 000), в основном из раздираемого войной Донбасса; но статус беженца редко предоставляется украинским гражданам, спасающимся там от военных действий.Тем не менее 1819 человек из остального мира получили в России статус временного убежища. Кроме того, в течение года после предоставления временного убежища иностранные граждане должны получать доход, равный пособию по социальному обеспечению в регионе их проживания.
В России сирийские беженцы проживают в основном на Северном Кавказе. Во многих случаях они имеют черкесское происхождение, народ с Кавказа, поселившийся в Сирии после диаспоры во второй половине XIX века.Сирийцев, проживающих в России, можно разделить на две группы: 1) те, кто прибыл до недавнего конфликта, но не смог вернуться из-за военных действий, и 2) те, кто прибыл во время конфликта. Большинство последних — это семьи сирийских рабочих-мигрантов, которые воссоединились с родственниками в России после начала военного конфликта. В последние годы, по данным НПО «Гражданское Содействие», оказывающей помощь беженцам и мигрантам в России, 2 585 человек из Сирии обратились с просьбой о предоставлении статуса беженца, но только двое из них получили его.Наконец, в период с 2009 по 2016 год, по оценкам Федерального иммиграционного управления, 293 652 неграждане подали заявление о предоставлении статуса беженца или временного убежища. Большинство заявителей были беженцами из Афганистана (6 742), за которыми следовали Грузия (6 557), Сирия (5124) и особенно Украина (271 319 человек).
Эмиграция и квалифицированная миграция
Российская Федерация — одна из ведущих стран отправления и прибытия мигрантов. Это один из основных центров иммиграции и, в то же время, страна с постоянно растущей эмиграцией.Изменение климата и социальные факторы вызывают эмиграцию из России. По данным Росстата за 2018 год, численность населения в регионах Восточной России, Сибири, Урала и Волги уменьшилась из-за климатических, экономических и социальных факторов. Южный и Северный Кавказские регионы. В результате в западной части России наблюдается прогрессивный рост концентрации населения. В целом количество людей, решивших покинуть страну, в последние годы оставалось стабильным.
Феномен эмиграции «человеческого капитала» является значительным. Наиболее популярные направления для этого типа эмиграции — Канада, Финляндия, Германия, Австрия, Швеция, Франция, Франция и США. Около 10% студентов российских вузов остаются за границей; более того, 40% молодых людей хотели бы эмигрировать. Сбор точных данных об эмиграции также является проблемой. Многие мигранты не заявляют о своем пункте назначения и поэтому не учитываются. Исследования показывают, что количество людей, фактически уехавших из России в период с 2011 по 2017 год, в 9 раз превышает официальную статистику.
Соискателей убежища из Российской Федерации за последние годы увеличились вдвое. Только в 2017 году, согласно отчету УВКБ ООН, количество новых заявок увеличилось с 3200 (в 2016 году) до почти 15000. В период с 2013 по 2016 год эта цифра достигла пика, когда было зарегистрировано 39 800 заявлений о предоставлении убежища. Большинство просителей убежища обращаются в Германию (14 900) и Польшу (11 900), что составляет две трети всех заявлений о предоставлении убежища из Российской Федерации. Во Франции в 2013 году было зарегистрировано 4600 заявок, что немного меньше, чем в 2012 году.Другие страны, получившие заявки, включают Австрию (2 800), Швецию (1 000) и Данию (980). В целом, заявления о предоставлении убежища из Российской Федерации составляют 7% от всех заявлений, зарегистрированных в 44 промышленно развитых странах, изученных в отчете УВКБ ООН.
Вынужденная миграция (внутренне перемещенные лица, просители убежища и беженцы)
После распада Советского Союза люди азиатского происхождения (в основном из Китая, Вьетнама, Северной Кореи и Центральной Азии) составляли основную часть иммигрантской рабочей силы в России.В 2019 году в России проживало около 5 миллионов граждан из стран Центральной Азии. В России относительно немного высококвалифицированных иностранных рабочих, и большинство из них приезжают из стран, гражданам которых необходимы визы для въезда в Россию. Эти работники могут получить специальный вид на жительство и воссоединиться со своими семьями. Неквалифицированные рабочие, в основном в сфере торговли и строительства, составляют около 32% всей трудовой миграции. По прогнозам российских демографов, к 2024 году страна должна будет привлечь 20 миллионов мигрантов, чтобы сохранить нынешнюю численность людей трудоспособного возраста.
Экономический кризис в России, начавшийся в 2008 году и продолжившийся в 2014 году экономическими санкциями со стороны Европейского Союза и США, осложнил жизнь мигрантов. Двойное обесценение рубля по отношению к основным мировым валютам привело к сокращению количества принимаемых мигрантов и снижению спроса на рабочую силу в целом. Число трудящихся-мигрантов уменьшилось как минимум на треть в странах происхождения, таких как Украина, Азербайджан, Молдова, где число граждан в России сократилось более чем на 50%.Новые правила, введенные в 2015 году, сделали доступ мигрантов к рынку труда в России более сложным и дорогим. Теперь все потенциальные работники должны сдать экзамен по русскому языку и истории, пройти медицинское обследование и приобрести медицинскую страховку.
По данным Центра мониторинга внутренних перемещений за 2019 год, общее количество внутренне перемещенных лиц, зарегистрированных в России, составило 12 000, большинство из них в Иркутске (10 000), что произошло из-за стихийных бедствий, таких как наводнение реки Ангара.Причины внутреннего перемещения и увеличения потоков вынужденной миграции связаны с климатическими, экономическими и социальными факторами. По данным УВКБ ООН, в начале 2020 года в России было зарегистрировано 178 000 лиц без гражданства. Согласно «Докладу о мировой миграции за 2020 год» МОМ, Российская Федерация долгое время была основным направлением для трудящихся-мигрантов из Центральной Азии из-за ее значительно более высокой заработной платы и работы возможности. Для мигрантов из сельских районов Кыргызстана трудовая миграция стала стратегией выживания, поскольку кыргызские трудовые мигранты ищут работу в провинциях Сибири и становятся все более многочисленными.Большое количество киргизов, уже обосновавшихся в России, могут оказать помощь в поиске жилья и работы своим прибывающим соотечественникам. Однако не все мигранты из Центральной Азии обладают ограниченной профессиональной квалификацией. Мигранты из Казахстана в основном студенты и высококвалифицированные специалисты. Люди из Центральной Азии также мигрируют в другие части Европы и Китая, где у них могут быть семейные и рабочие связи. Все больше выходцев из Центральной Азии также переезжают в Турцию и Южную Корею в поисках работы.Миграции в Южную Корею способствовали двусторонние трудовые соглашения со странами, включая Узбекистан и Кыргызстан.
Согласно статистике Министерства внутренних дел, в 2018 году двум сирийским беженцам было предоставлено убежище в России, а количество лиц, получивших статус временного убежища, уменьшилось с 1128 на 1 января 2018 года до 826 через год (падение почти на 30%). ). На самом деле к концу 2018 года статус убежища в России получили 828 сирийцев. По оценкам Министерства внутренних дел, к концу октября 2018 года в Российской Федерации проживало 9100 сирийских граждан.В это число также входят сотрудники сирийского посольства и их семьи, а также сирийцы, прибывшие в Россию до начала конфликта. Несмотря на то, что война разрушила большую часть страны и люди массово покинули Сирию, количество сирийцев в России мало изменилось с 2012 года.
Жертвы торговли людьми
Россия затронута торговлей людьми. После распада Советского Союза в 1991 году экономическая нестабильность и ослабление ограничений на поездки за границу привели к росту торговли людьми.В советское время не было никаких законов против этой практики. В 2003 году были приняты новые законы, квалифицирующие торговлю людьми как преступление. Уголовный кодекс России (статьи 127.1 и 127.2) осуждает преступления порабощения и торговли людьми в сексуальных целях. Эти статьи предусматривают наказание в виде каторжных работ до пяти лет или до шести лет лишения свободы.
Согласно отчету Государственного департамента США о торговле людьми за 2020 год, хотя Россия прилагает все большие усилия в борьбе с торговлей людьми, она не в полной мере выполняет минимальные требования по искоренению торговли людьми.Процесс выявления жертв и направления на лечение неадекватен. Некоторые НПО предоставляют защиту, услуги устного перевода и посредничества, одежду, еду, юридические услуги и помощь в переселении или репатриации жертв. В июле 2018 года российские власти в сотрудничестве с международными неправительственными организациями оказали помощь жертвам секс-торговли из Нигерии, Украины и Узбекистана и смогли репатриировать 40 жертв, помогая им получить необходимые документы. В том же году выявлено 19 жертв торговли людьми.По данным правоохранительных органов, 16 из них были россиянами, 3 — из стран Центральной Азии; 10 из них были детьми. Было много случаев торговли детьми. Большинство жертв сексуальной эксплуатации в России — женщины и дети из Восточной Европы (в основном Украины и Молдовы), Юго-Восточной Азии (Китай и Филиппины), Африки (в частности, Нигерии) и Центральной Азии.
Большое количество женщин, проданных в России, прибывают из Нигерии, где так называемые кадровые агентства привлекают женщин фальшивыми обещаниями трудоустройства.Феномен торговли женщинами для принуждения к проституции также затрагивает женщин из других африканских стран, включая Гану, Зимбабве, Мали, а также из бывших советских стран, включая Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Молдову.
Россия — страна происхождения, транзита и назначения людей, подвергающихся сексуальной и трудовой эксплуатации. Трудовая эксплуатация является основным мотивом торговли людьми в России и иногда связана с организованной преступностью. Рабочие из Центральной Азии, Восточной и Юго-Восточной Азии, включая Северную Корею и Вьетнам, в основном заняты в строительстве, производстве, сельском хозяйстве, текстильной промышленности, пищевой промышленности, бытовых услугах, принудительном попрошайничестве, переработке вторсырья и уборке улиц.Женщины и дети из Восточной Европы, Юго-Восточной Азии, Африки и Центральной Азии подвергаются сексуальной эксплуатации в России. В то же время российские женщины и дети продаются внутри страны и за границу в Северо-Восточной Азии, Европе, Центральной Азии, Африке, США и на Ближнем Востоке.
Центральная Азия является основным источником и регионом торговли людьми в бывшем Советском Союзе. До распада Советского Союза центральноазиатские республики Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан и Кыргызстан не были независимыми политическими единицами, и путь к их преобразованию в независимые государства был трудным.За последнее десятилетие четкое отделение этих государств от централизованной российской экономики привело их к глубокому социально-экономическому и культурному кризису. По данным МВД России, более 50 000 женщин и детей похищены центральноазиатскими преступными группировками для сексуальной эксплуатации, 70% из которых — несовершеннолетние. Женщин и детей, ставших жертвами торговли людьми, часто используют в качестве наркокурьеров.
Национальная правовая база
Статья 27 Конституции России устанавливает право на миграцию.За прошедшие годы принят ряд законов, касающихся миграционной политики страны:
- Федеральный закон о гражданстве (2002)
- Федеральный закон «О регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства» (2006 г.) ⋅ Федеральный закон «О порядке въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию» (1996 г.)
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (2002 г., последняя редакция — 10 августа 2019 г.)
- Федеральный закон о беженцах (1993)
- Федеральный закон «О добровольном переселении граждан» (1996 г.).
В 1993 г. Россия ратифицировала Женевскую конвенцию 1951 г. и Нью-Йоркский протокол 1967 г. о статусе беженцев. Миграционное законодательство восходит к 1990-м годам и различает три типа защиты. Первый — это политическое убежище, введенное Указом Президента 1997 года «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации»; он предназначен для тех, кто пострадал от прямого и личного преследования. Это ограничительное, почти архаичное определение, которое относится к «изгнанию» или «диссиденту».Другими словами, он нацелен на тех, кто демонстрирует, что лично подвергается риску по политическим причинам. Президент Республики предоставляет политическое убежище. За последние 20 лет только 15 человек получили такую защиту.
Второй — статус беженца согласно Женевской конвенции 1951 года. Как и в западных странах, беженец — это тот, кто имеет вполне обоснованные опасения преследований не только по политическим, но и по расовым, религиозным, этническим и другим причинам. Решение о предоставлении статуса беженца принимает Министерство внутренних дел России, которое отвечает за сбор и рассмотрение заявлений.
Третий вид — временное убежище. Согласно статье 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище позволяет иностранным гражданам временно проживать на территории Российской Федерации. Он предоставляется Министерством внутренних дел, если нет требований к статусу беженца, но есть достаточные гуманитарные причины, чтобы гарантировать право на проживание. В этом случае тоже всего несколько бенефициаров: хотя каждый год поступает около 2000 заявок, фактически одобряется чуть более сотни из них.
В 2015 и 2019 годах вступили в силу поправки к Федеральному закону № 115 от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статья 13.3 гласит, что иностранные рабочие из стран, не имеющих въездной визы с Россией, должны получить разрешение на работу в стране на законных основаниях, сдать экзамен по русскому языку и истории, а также иметь медицинскую страховку и платить налоги. Новые изменения коснулись рабочих-мигрантов из стран СНГ, в частности, из Таджикистана.До этих изменений они могли использовать свои национальные паспорта для въезда и проживания в России. Теперь они должны предъявить загранпаспорт для разрешения на поездку. В 2016-2017 годах наблюдалось небольшое снижение потоков трудовой миграции, но неясно, были ли ограничения на въезд существенным фактором. О разрешении на работу могут обращаться только иностранные граждане, прибывающие в Россию без въездной визы. В настоящее время это положение распространяется на граждан Абхазии, Азербайджана, Украины, Таджикистана, Узбекистана и Молдовы.
С началом военного конфликта на Украине приток просителей убежища и перемещенных лиц в Россию значительно увеличился. Согласно данным Федеральной миграционной службы, предоставленным УВКБ ООН, только с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года в Российской Федерации проживали 1 056 587 граждан из Юго-Восточной Украины. В 2014 году более 120 000 граждан Украины подали заявление о предоставлении убежища, а 138 000 получили другие формы легального проживания. Ряд постановлений упростил процедуру подачи ходатайства о предоставлении убежища гражданам Украины и лицам без гражданства.Теперь они могут подать прошение о предоставлении убежища в любом отделении Федеральной миграционной службы в России, если они утверждают, что спасаются от военных действий. В таких случаях временное убежище предоставляется в течение трех дней вместо трех месяцев, как это было раньше. Кроме того, согласно отчетам УВКБ ООН, многие русскоязычные украинцы воспользовались «Программой помощи в добровольном переселении соотечественников», предназначенной для русскоязычных меньшинств за рубежом. Благодаря этой программе мигранты могут быстро получить вид на жительство для работы и, таким образом, легко получить российское гражданство.В ближайшем к Украине Луганском федеральном округе создано более 65 пунктов временного приема, а по всей России их около 270.
Статистический снимок с использованием официальной статистики за период с января 2014 г. по сентябрь 2015 г. показывает, что:
- 6065 украинских мигрантов получили статус беженца в России
- 387 150 человек получили временное убежище
- 249 324 человека получили разрешение на временное проживание
- 139 364 человека приняли участие в программе добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом
- 119 364 бывших гражданина Украины были натурализованы как граждане России, а 56 513 мигрантам предоставили вид на жительство.
В 2012 году началась реализация «Плана действий по миграционной политике до 2025 года». Этот план направлен на то, чтобы сделать иммиграционную политику более сбалансированной, и включает в себя разработку законодательства, регулирующего различные миграционные потоки, как долгосрочные, так и краткосрочные (в основном в трудовых целях). Для реализации этого Плана действий потребовалось внести около 50 законодательных поправок в Федеральный закон о правовом статусе иностранных граждан, о процедурах въезда и проживания в стране и о гражданстве 2002 года, последняя поправка была внесена 10 августа 2019 года.Однако большинство целей Плана действий еще не достигнуты и остаются актуальными. Например, иммиграционных программ с адаптированными условиями для различных категорий мигрантов еще не существует, а это означает, что медицинские работники и низкоквалифицированные сезонные рабочие должны соблюдать одни и те же правила, чтобы выйти на рынок труда.
Основные действующие лица
Государство
В 2006 году Россия запустила Программу помощи в добровольном переселении соотечественников, проживающих за рубежом, правительственную инициативу, направленную на поощрение иммиграции в Россию.В его основе лежит этнический компонент, способствующий тесным связям с русской культурой и происхождением. В программе также подчеркивается важность профессиональных и образовательных достижений потенциальных мигрантов. Летом 2014 года Программа была открыта для жертв конфликта на Украине (300 000 человек), которые прибыли в Россию в качестве вынужденных переселенцев и получили временное убежище. Граждане Украины были основной группой участников Программы в 2014-2015 гг. В настоящее время более половины людей, приобретающих гражданство, являются участниками Программы переселения.К концу 2015 года около 530 000 человек приняли участие в Программе, и большинство из них натурализовались.
Католическая церковь
Каритас хорошо интегрирован в приходскую структуру и присутствует во всех четырех епархиях России. В Новосибирской епархии с населением 1,7 миллиона человек, где проживает город с самым высоким уровнем иммиграции в северном регионе России, Каритас открыла столовую для малоимущих и уязвимых слоев населения. В этой епархии также проживают Младшие монахи монастыря и сестры конгрегации св.Елизавета Венгерская, заведующая приемным домом.
На западе России Каритас епархии Святого Климента в Саратове помогает матерям и детям, покидающим Украину. Тысячи людей бежали от боевых действий в Донецкой и Луганской областях Украины, а также в российских регионах Ростов-на-Дону, Волгограде и Саратове. Там Каритас предоставляет семьям продуктовые наборы (в том числе специальные диетические пакеты для детей), средства гигиены, а также кровати и постельное белье. Каритас Волгоград собирает и раздает основные предметы домашнего обихода, одежду, книги, игрушки, школьные принадлежности и т. Д.Общество Иисуса присутствует в северных регионах России в Новосибирске и Томске. Каритас епархии Святого Климента в Ростове-на-Дону предоставляет лекарства от Каритас Сочи беженцам в палаточном городке в этом регионе.
Государственные и неправительственные организации
Красный Крест действует в различных регионах России. В 2013 году при поддержке МОМ Российский Красный Крест в Санкт-Петербурге открыл центр приема мигрантов. В настоящее время Центр оказывает комплексную реабилитационную помощь жертвам торговли людьми.В период с 2013 по 2019 год в Центре были временно размещены более 170 беженцев, мигрантов и жертв торговли людьми из разных стран (Украина, Вьетнам, Афганистан, Сирия, Иран, Сомали). Центр рассчитан на прием восьми человек в день, которым оказывается правовая и социальная помощь. Кроме того, предлагается бесплатное питание и раздача одежды.
Используя грант Президента России в 2018 году, Красный Крест Санкт-Петербурга реализовал программу «Санкт-Петербург». Петербургский информационный центр интеграции и адаптации мигрантов ».Этот проект включал меры по содействию интеграции мигрантов и беженцев в Санкт-Петербурге, такие как бесплатные курсы русского языка и компьютерной грамотности, сопровождение беженцев и мигрантов на встречи с местными властями, а также подготовку школьных мероприятий для детей мигрантов и беженцев.
Грант Президента также направлен на финансирование проекта «Правовая и культурная интеграция мигрантов и членов их семей в Санкт-Петербурге», стартовавшего в 2019–2020 годах. Одна из целей проекта — обучение детей мигрантов русскому языку в учебных заведениях Санкт-Петербурга.Петербург. Проект также предоставляет мигрантам юридические и другие консультации по вопросам, связанным с миграционным законодательством, интеграцией в общество, социально-экономическими правами и обязанностями.
МОМ и УВКБ ООН также действуют на территории.
Другие участники
Русская Православная Церковь оказывает помощь органам государственной власти в решении проблем, связанных с миграцией. Отдел внешних связей Московского Патриархата, Синодальный отдел благотворительности и Социальный отдел Православной церкви того же Патриархата координируют помощь людям, оказавшимся в затруднительных обстоятельствах из-за нелегальной миграции.Принципы и ориентиры помощи мигрантам были заложены Верховным Советом Русской Православной Церкви в 2014 году. Одним из основополагающих принципов помощи Русской Православной Церкви является не только оказание материальной поддержки, но и реагирование на трудности во взаимоотношениях между гражданами. и мигранты. Русская Православная Церковь активно способствует интеграции мигрантов в социокультурную среду, обучая их русскому языку, истории, этике, культуре, традициям и законодательству страны.Эти мероприятия с мигрантами проводятся не в соответствии с конкретной программой, а в соответствии с потребностями и уникальными ситуациями и особенностями каждого прихода. В Москве Русская православная церковь управляет центром для женщин и жертв торговли людьми, предлагая им жилье, питание и медицинское обслуживание.
беженцев | USCIS
Беженец включает в себя , а не любого, кто отдавал приказ, подстрекал, помогал или иным образом участвовал в преследовании любого лица по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Вы должны получить направление в Программу приема беженцев США (USRAP) для рассмотрения в качестве беженца. Для получения дополнительной информации о критериях направления см. Страницу Консультации USRAP и глобальные приоритеты обработки.
Если вы получите направление, вам помогут заполнить ваше заявление, а затем вы пройдете собеседование за границей с сотрудником USCIS, который определит, имеете ли вы право на переселение в качестве беженца. Для получения дополнительной информации о праве на льготы см. Нашу страницу определения права на получение статуса беженца.
Ваше дело может касаться вашего супруга, ребенка (не состоящего в браке и младше 21 года) и, при некоторых ограниченных обстоятельствах, других членов семьи. Вы можете указать в своем заявлении однополого супруга при условии, что вы и ваш супруг состоят в законном браке. Как правило, USCIS обращает внимание на закон места, где был заключен брак, при определении того, является ли он действительным для целей иммиграционного законодательства. Однополые партнеры, не состоящие в браке, но имеющие право на доступ к системе приема беженцев в США в соответствии с одним из трех установленных мировых приоритетов обработки, могут иметь перекрестные ссылки на свои дела, чтобы они могли пройти собеседование одновременно и, если они одобрены USCIS , переселены в тот же географический район в США.
Плата за подачу заявления о предоставлении статуса беженца не взимается. Предоставленная вами информация не будет передана в вашу страну.
Для получения дополнительной информации о USRAP и процессе направления, см. Нашу страницу USRAP Консультации и Мировые приоритеты обработки.
Если вы одобрены как беженец, вы получите медицинский осмотр, культурную ориентацию, помощь в планировании поездки и ссуду на поездку в Соединенные Штаты. По прибытии вы будете иметь право на получение медицинской и денежной помощи.Дополнительную информацию о льготах, доступных для беженцев, см. На странице Управления по переселению беженцев в сфере здравоохранения и социального обеспечения.
Если вы являетесь беженцем в Соединенных Штатах и хотите, чтобы члены вашей семьи, находящиеся за границей, присоединились к вам, вы можете подать форму I-730, прошение о предоставлении статуса беженца / получателя убежища, для вашего супруга и не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года. Вы должны подать в течение двух лет с момента вашего прибытия в Соединенные Штаты, если нет гуманитарных причин, оправдывающих этот крайний срок. Для получения дополнительной информации о том, как перевезти свою семью в Соединенные Штаты, посетите нашу страницу «Семья беженцев и лиц, получивших убежище».
Вы также можете иметь право подать аффидевит о родственных отношениях для вашего супруга, ребенка (не состоящего в браке, младше 21 года) или родителей. Аффидевит о родстве — это форма, используемая для воссоединения беженцев и лиц, получивших убежище, с близкими родственниками, которые определены как беженцы, но находятся за пределами Соединенных Штатов. Аффидевит о родственных отношениях содержит информацию о семейных отношениях и должен быть заполнен, чтобы начать процесс подачи заявления для родственников, которые могут иметь право на въезд в Соединенные Штаты в качестве беженцев через U.S. Программа приема беженцев. Информацию о гражданах, имеющих право на подачу, см. В Государственном департаменте США, Бюро по делам населения, беженцев и миграции.
Если у вас есть статус беженца и вы хотите выехать за пределы Соединенных Штатов, вам необходимо получить проездной документ беженца, чтобы вернуться в Соединенные Штаты. Если вы не получите проездной документ беженца до отъезда, вы не сможете повторно въехать в Соединенные Штаты. Если вы вернетесь в страну, из которой вы бежали, вам придется объяснить, как вы смогли безопасно вернуться.
Новости беженцев
Дополнительная информация
Формы
Другие ссылки USCIS
Внешние ссылки
Права иностранных граждан и лиц без гражданства, участвующих в программе переселения в РФ
Если вы являетесь иностранным гражданином или лицом без гражданства, участвующим в программе переселения, вы имеете право:
• Получить разрешение на временное проживание (разрешение на временное проживание) без квот.
• В упрощенном порядке для получения вида на жительство (ВНЖ) и приобретения гражданства РФ.,
• Без получения разрешения на работу на территории РФ.,
• Для уплаты налога к доходам физических лиц по сниженной ставке 13%, с первого дня приема на работу.
• Не платить пошлину за регистрацию по месту жительства.
Также:
Вы можете быть освобождены от уплаты таможенных пошлин в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
— Вы имеете право на получение дошкольного, школьного, общего, среднего, высшего образования, а также начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного образования;
— Вы имеете право на получение медицинской помощи по государственной программе, с бесплатным гарантийным обслуживанием и услугами в полном соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном обслуживании граждан;
— Получать услуги в области всесторонней помощи населению в поиске работы, организации деятельности и ориентации в выборе деятельности, занятости, организации общественных работ, которые оплачиваются, участие в ярмарках вакансий и обучение, информирование граждан о состояние дел на рынке труда;
В Острицу на любую работу по найму;
— Право на получение профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного;
— Вы можете заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и создания рабочих мест;
— Право заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;
— Ведение частных домовладений;
— Заниматься иной деятельностью, не запрещенной законодательством Российской Федерации.