Ко всем участникам торгового оборота независимо от гражданства применялось: Римское правоТема 1. «Понятие, предмет, система римского права». Читать на сайте

НОУ ИНТУИТ | Лекция | Источники римского частного права

1.1. Обзор источников римского частного права

1.1.1. Исторические системы римского частного права

Цивильное право

В силу особенностей исторического развития к этому времени в состав римского права вошли отдельные системы, которые возникли не одновременно, а появлялись последовательно одна за другой.

Древнейшее римское право называлось квиритским по имени древнейшего племени квиритов (ius Quiritium). Это название оставило свой след в древнейших сделках, в формальных оборотах языка, особенно там, где дело шло о праве собственника на вещи (dominium ex iure Quiritium — собственность по квиритскому праву). Эта система права позднее получила название цивильного права (ius civile), подчеркивающее строго национальный характер права римских граждан, права государства-города (civitas). Законодательство XII таблиц и последующие законы определяли подробно порядки охраны, а также прижизненных и посмертных распоряжений важнейшими объектами квиритской собственности.

Цивильным правом в тесном смысле считалась закрепленная законами узконациональная система частного права. В более широком смысле цивильное право обнимало также и все разъяснения и комментарии к цивильным законам, дававшиеся римскими юристами применительно к системе изложения в XII таблицах. К концу республики существовало несколько таких комментариев. Для юристов эпохи принципата и домината ius civile было одновременно и совокупностью норм действующего права, и наукой права; большая часть старых законов была даже заслонена учениями и толкованиями юристов. В законодательство империи ius civile вошло в качестве древнейшей части римского права.

Преторское право

Наряду с этой системой цивильного права постепенно сложилась другая система права — право преторское (ius praetorium или honorarium, от слова «honores» — «почетная должность»).

intuit.ru/2010/edi»>Эта система права была вызвана к жизни развитием экономики, ростом рабовладения, сосредоточением в руках господствующей верхушки рабовладельческого класса торгового и ростовщического капитала и крупной земельной собственности. Параллельно цивильному праву создалась система преторского права (см. также п. 1.1.5.).

Право народов (ius gentium)

Цивильное право противополагалось не только преторскому праву, но также еще одной системе — праву народов. Эта система представляет самое оригинальное явление в римском праве.

Цивильное право применялось только к римским гражданам. Не входившие в римскую общину считались врагами и не пользовались защитой. С развитием производства и обмена, с расширением торгового оборота стало необходимым признать основные частные права (право собственности, право заключения договоров и т.д.) и за неримлянами. На этой почве и сложилась система права, получившая название ius gentium.

В итоге исторического развития эта система включила в себя разные элементы. К понятию права народов относилось древнее право, регулировавшее договоры римлян с иностранными общинами по установлению взаимного права вступления в брак (

conubium) и права торговли (commercium). Затем к нему относилось обычное право, применявшееся в практике торговых отношений и имевшее общий характер благодаря племенному родству и тесным экономическим связям членов латинского союза, например свободные от формализма сделки обмена. Наконец, с распространением римского господства на провинции право народов заимствовало торговые институты различных частей империи.

Ius gentium становится синонимом универсального права, противопоставляемого, с одной стороны, ius civile, а с другой — национальным правам народов, участвующих в римском товарообороте. Поскольку нормы

ius gentium применялись римским претором в Риме, оно остается римским правом. Претор перегринов фиксировал нормы ius gentium и работал в постоянном соприкосновении с городским претором. Последний в некоторых случаях применял нормы ius gentium к спорам между гражданами, если они возникали из коммерческих отношений. Когда претор признавал данное притязание подлежащим защите, но это притязание не могло быть основано нормами цивильного права, преторы давали формулы исков, основанные на фактах (in factum conceptae), в которых основные моменты заимствовались из обычаев международной торговли и оборота. Так образовалось право, всецело приспособленное к жизни; оно разрабатывалось практикой судебных магистратов и нередко выражалось в торговых обычаях. Ius gentium соответствовало сложной стадии — организации обмена товаров в самых разнообразных отношениях. В противоположность цивильному праву, строго формальному и малоподвижному, право народов лучше и быстрее приспособляется к развивающимся потребностям. Свободное от традиций глубокой старины, выросшее на базисе экономических, в частности торговых, отношений, в которых участвовали и римляне, и представители других народностей, ius gentium является правом универсальным в том смысле, что оно применяется ко всем участникам торгового оборота независимо от их гражданства.

Сближение систем

Дуализм противоположных укладов — цивильного права и права народов — не мог не привести к их взаимному слиянию. Этому процессу способствовал прежде всего собственный интерес господствующего класса в развитии гражданского и торгового оборота и укреплении торговых сношений во всех областях покоренного мира. Унификация права содействовала этому развитию. Предоставление перегринам прав римского гражданства оказывало не меньшее влияние на это развитие. Наконец, преторское право, судебный обычай, неиссякаемая активность юриспруденции привели к тому, что

ius civile и ius gentium стали постепенно сливаться. Преторское право, поддерживая и развивая ius civile, реально проводило принципы ius gentium. В этом же направлении двигалось новое обычное право, слагавшееся в недрах торгового оборота. Особенно сильно содействовало развитию ius gentium новое толкование права — nova interpretatio iuris. За 50 лет до н.э. оно выдвинуло значение воли как существеннейшего элемента юридических сделок. Другим, столь же могущественным фактором развития ius gentium являлось введение так называемой экстраординарной когниции как более свободной формы разбирательства споров (п. 2.4.6.).

Строгость и формализм цивильного права особенно долго держались в области семейных и наследственных отношений, на которых почти не отражалось действие ius gentium. Наоборот, обширная область оборота движимостей, едва намеченная в цивильном праве, развивалась под влиянием ius gentium. Подчеркивая распространенность права народов, римские юристы относили к его области такие исконные институты, как рабство (Гай. 1. 82; D. 1. 5. 4. 1) и даже связанное с завоевательной политикой Рима право военной добычи (D. 41. 1. 5. 7). С особенной силой и быстротой сказалось влияние ius gentium на область договорных отношений. Под этим влиянием создались новые типы договоров, которые, в отличие от цивильного права, строились на основе простого соглашения сторон независимо от каких-либо торжественных обрядов и вообще формальностей.

Описанное влияние права народов на ius civile было взаимным, так как институты права народов быстро поглощались цивильным правом и одновременно шел процесс включения (и усовершенствования) старых цивильных норм в право народов. Так, старые цивильные сделки стипуляции (Гай. 3. 93) (см. п. 8.2.1.), письменного обязательства (Гай. 3. 133) (см. п. 8.3.1.) и погашение обязательств — acceptilatio (D. 46. 4. 8. 4) (см. п. 7.4.7.) стали распространяться и на перегринов, и на провинции. Этот процесс все усиливался с развитием римской экономики, так что сами римляне приравнивали ius gentium к ius civile:

Что же относится к праву народов, то должно быть признаваемо и цивильным

(Цицерон, De off., 3. 17)

На смену описанному представлению пришла новая теория, различавшая три порядка. Она противопоставляла право народов не праву цивильному, а праву естественному (п.

1.1.1.) в смысле стоической философии, согласно которой iure naturae omnes homines aequales sunt — по праву природы все люди являются равными.

Aequitas (справедливость)

Изложенное противоположение права народов цивильному праву дополнялось в эпоху принципата противоположением ius aequum (справедливое право, или aequitas) строгому праву, ius strictum. Практикой юристов был введен в обиход принцип справедливости. Закрывая глаза на такое вопиющее неравенство, как рабство, на жестокую эксплуатацию богатыми рабовладельцами свободных бедняков, римские юристы говорят о справедливости как начале равенства всех в области права и перед законом, умеряющем остроту и тяжесть требований цивильного права. В области частного права принцип справедливости долго понимался юристами чисто эмпирически и практически как стремление идти навстречу нарождавшимся требованиям морали и справедливости. В конце республики и право собственности возводили к естественной справедливости.

Ведь ничто не соответствует так естественной справедливости, как подтверждать в праве… волю собственника

(D. 40. 1. 9. 3)

Ульпиан (III в. н.э.) при изменившихся условиях эксплуатации земельной собственности временное безвозмездное предоставление ее в пользование (прекарий) считал актом справедливости.

Этот род щедрости — прекарий — происходит от права народов и заключает в себе естественную справедливость.

(D. 43. 26. 1. 2; 2. 2)

Считалось несовместимым с принципом справедливости, чтобы кто-нибудь путем обмана (dolus) извлекал какую-либо выгоду. Противоположность обману составляла добрая совесть — bona fides. Когда претор во многих формулах предписывал судье вынести решение, принимая во внимание соображения доброй совести, то это было лишь применением на практике принципов

aequitas. Этот принцип находил особо широкое применение в преторском эдикте, и, таким образом, ius aequum проникало во многие положения эдикта и преторского права. Комментаторы эдикта очень часто объясняли постановления преторского права принципом справедливости.

Естественное право (ius naturale)

Указанное выше понимание права народов было римлянами еще расширено и сблизилось с возникшим в конце республики представлением о ius naturale. Цицерон первый определил его как требования морали и утверждал, что право покоится на неизменном нравственном сознании и законе, который природа вложила в сердца всем людям (

De republica, 3, 22).

Ульпиан считал в некоторых отношениях и право собственности основанным на естественном праве.

Право собственности над некоторыми вещами мы приобретаем по праву народов, которое в силу естественного разума одинаково соблюдается между всеми людьми.

(D. 41. 1. 1 pr.)

В этом определении как право народов, так и естественный разум в качестве его естественного источника совершенно освобождаются от принадлежности к правовой системе какого-либо государства и возводятся до степени порядка, соблюдаемого всем человечеством.

Представление Ульпиана о естественном праве является вообще чрезвычайно широким. Он признал, что естественное право распространяется даже на животных, тогда как право народов ограничивает свое действие только людьми.

Правом народов является то, которым пользуются народы человечества. Можно легко понять, что последнее отличается от естественного права, так как оно свойственно всем животным, тогда как первое является общим только для людей между собой.

(D. 1. 1. 1. 4)

1.1.2. Виды источников права

intuit.ru/2010/edi»>Институции Гая (1.2) дают такое перечисление отдельных видов источников права: законы (plebiscita), сенатусконсульты, конституции императоров, эдикты магистратов, ответы юристов (responsa prudentium). Этот перечень должен быть дополнен еще одним источником, а именно обычным правом.

1.1.3. Обычное право

Институции Юстиниана разделяли все право по признаку письменной и устной формы источников.

В последнюю категорию источников входил древнейший иcточник права — обычай, осуществлявшийся sine lege certa, sine iure certo, т.е. когда не было ни определенного закона, ни определенного права. Существовали только обычаи и религиозные предписания — nоn ius, sed mos ас fas. Терминология для обозначения обычая исторически изменялась. Древнейшие названия — mores maiorum и usus — сменились в начале нашей эры более отчетливым consuetudo. Помпоний (D. 1. 2. 2. 3) противополагает mores maiorum законам, и в особенности кодификации XII таблиц (V в. до н.э.). Необходимость последней римская традиция объясняла неизвестностью права, которое до тех пор оставалось несформулированным в определенном акте, а самые законы XII таблиц в большей части были закреплением обычаев. Сюда относились нормы, укрепившие полноту отцовской власти, регулировавшие отношения между супругами, порядки опеки и наследования. Опубликование XII таблиц государственной властью превратили этот сборник обычаев и новых распоряжений в свод законов цивильного права, который стал исходным пунктом дальнейшего развития римского права.

С усилением законодательной деятельности государства обычай (ius non scriptum) в значительной мере потерял свое значение.

Но все-таки и в эпоху распространения римского государства на весь бассейн Средиземного моря обычай не перестал быть источником права. Цицерон (Topica, 28, 31) поместил mores рядом с leges, видя в них отдельный вид действующего права.

Наряду с прежним обычаем появляется новый — судебный, и судебная практика.

В эпоху принципата значение обычая как живого источника права с большой силой разобрано и отмечено Юлианом. Он признавал за ним такую же силу и такое же основание, как и за законом.

В начале домината в практике законодательства оформилась тенденция, противоположная теории Юлиана, и были запрещены обычаи, которые отменяют законы. В 319 г. н.э. последовало новое распоряжение:

Авторитет обычая и долговременного применения представляется не малым, однако его не следует доводить до такого значения, чтобы он преодолевал бы разум или закон.

(C. 8. 52. 2)

intuit.ru/2010/edi»>При издании этой конституции имелось в виду ограничить местные обычаи (Египта, Сирии, Аравии и других провинций).

С другой стороны, конституция выдвигает на вид общие смысл и цели закона — ratio iuris. Его не могут изменять местные пережитки и состояние права, иногда в его первобытной форме.

1.1.4. Закон

Понятие закона в республиканском Риме

В Древнем Риме законом являлось решение комиций — народного собрания (populus) того или иного вида (по куриям, центуриям, трибам). Для полной силы закона требовалось содействие трех органов римского государства. Такими являлись:

1. Магистрат, имевший ius cum populo agendi — право созывать народное собрание (консул, диктатор, претор), должен был сначала выработать письменный проект закона (rogatio legis), испрошение закона.

2. intuit.ru/2010/edi»>

   Народ, собранный магистратом в комиции, мог принять или отвергнуть проект целиком, но не обсуждал его, так что весь процесс прохождения закона сводился к вопросу магистрата, предлагающего закон, и положительного или отрицательного ответа со стороны народа («как просишь» — uti rogas или «стою на старом законе» — antiquo legem).

3. Наконец, закон, предложенный магистратом и принятый народом, нуждался в ратификации или одобрении со стороны сената (auctoritas patrum). Принятые таким образом законы носили название leges rogatae. Испрошенным законам противополагались к концу республики законы, устанавливавшиеся по делегации законодателя полководцами в завоеванных провинциях (leges datae).

Виды законов по их санкции

Формулировка принятых законов распадалась на три части: а) надпись (praescriptio), указывавшая имена инициаторов закона, вид народного собрания и обстоятельства, вызвавшие издание закона; б) rogatio — содержание самого закона, и в) санкция (sanctio). Последняя содержала гарантии соблюдения закона. Со стороны этих гарантий различались leges perfectae, minus quam perfectae и leges imperfectae. Первыми считались законы, воспрещавшие какой-либо юридический акт и объявлявшие его ничтожным, вторая категория боролась с нежелательными актами угрозой невыгодных последствий, не объявляя ничтожными самих актов.

Менее чем законченным является закон, запрещающий какое-либо действие, но, если оно совершится, не отменяющий его, а налагающий штраф на того, кто поступил вопреки закону.

(Ulp. 1. 1. 2)

Третья категория законов содержала только воспрещение актов, без угрозы невыгодными последствиями. Республиканскому законодательству было свойственно избегать издания leges perfectae. Последующее время, особенно при императорах, изменило в обратную сторону законодательную политику, и с V в. при сомнении всякий воспрещающий закон считался lex perfecta (С. 1. 14. 5).

Отмирание республиканского законодательства в эпоху принципата

Август, стремясь поддержать иллюзию народного суверенитета, пытался возобновить законодательную деятельность комиций для своих реформ, желая подкрепить их мнимой волей народа. Но к концу I в. н.э. народные собрания перестали проводить законы, хотя их законодательная власть не была упразднена. Последнее упоминание о народных собраниях находится в аграрном законе конца I в. н.э. (D. 47. 21. 3. 1).

1.1.5. Эдикты магистратов и преторское право

Эдикты магистратов

Третий чисто римский источник права, перешедший от республиканского Рима, представляли эдикты магистратов (претора, курульного эдила, правителя провинции).

При вступлении в должность магистрат издавал эдикт, в котором объявлял программу своей деятельности, обязательную для него на время его службы. Особенно большое значение получили эдикты преторов (содержавшие указания, при каких обстоятельствах будет даваться судебная защита).

Эдикты преторов послужили источником образования особой системы преторского (или гонорарного, от honores — почетные должности) права. В эпоху принципата за преторами сохранялось прежнее право издавать эдикты. По-прежнему эдикт ставится наравне с цивильным правом. Однако независимое положение преторов и самостоятельное осуществление ими своей власти не согласовались больше с новыми формами государственного устройства. Издание преторами своих эдиктов (ius edicendi) формально не прекратилось, но они не могли вступать в конфликт с императорской властью. Подчиненные сенату преторы потеряли всякую инициативу. Сенат обычно предписывал преторам проводить свои постановления (выносившиеся под сильным влиянием императоров), и те послушно предоставляли специальные иски. Вводилось уже мало нового в эдикты предшественников, а новые статьи добавлялись только по предложениям сената или особо влиятельных юристов. Конечно, в начале принципата таково же было влияние и императора, но усиление императорской юрисдикции пока было направлено на содействие преторскому формулярному процессу, который номинально остался неприкосновенным.

Кодификация преторского права

Дальнейшее развитие преторской деятельности формально потеряло свое основание, когда при Адриане в целях закрепления отдельных постановлений преторского права юристу Сальвию Юлиану было поручено собрать, пересмотреть и привести в порядок накопившиеся к тому времени материалы постоянного эдикта — edictum perpetuum (125-138 гг. н.э.). Содержание прежних эдиктов в совокупности было окончательно зафиксировано. Другими словами, была произведена кодификация преторского права. Правда, edictum perpetuum не был признан законом, но по предложению императора особый сенатусконсульт объявил его неизменяемым; право делать прибавления и дополнения было оставлено лишь за императором. Последний с момента редактирования эдикта заменил viva vox iuris civilis — живой голос цивильного права.

Отношение между цивильным и преторским правом

Между цивильным и преторским правом имело место живое взаимодействие; некоторые правила ius civile воспроизводились в эдикте, и обратно, достижения преторского права переходили в область ius civile. Императорские конституции и рескрипты, развивая цивильное право, шли иногда путем заимствований из эдикта. Процесс такого взаимодействия захватывал различные институты права. В некоторых областях права на почве преторского эдикта сложились целые новые институты. Так, рядом с dominium ex iure Quiritium (квиритской собственностью) возникла так называемая бонитарная (in bonis esse — см. п. 5.3.4.), наряду с цивильным наследником (heres) стал преторский владелец наследства (bonorum possessor — см. п. 6.1.2.). В других институтах благодаря преторскому эдикту преобразовывалось содержание институтов цивильного права.

Уже было указано, как две области права — области цивильного и преторского права — в процессе отмеченного выше взаимодействия медленно сближались между собой. После кодификации эдикта Сальвием Юлианом, при Адриане, это сближение стало еще более тесным. Правда, формальное противоположение двух систем в силу римского консерватизма сохранялось до Юстиниана как историческое переживание. Но еще с эпохи классических юристов началось слияние цивильного и преторского права в один юридический порядок. С особой быстротой оно пошло в IV и V вв. н.э. и оказало огромное влияние на структуру всех институтов и их систематическую разработку. Нормы и институты, которые кажутся часто новыми в кодификации Юстиниана, в сущности, представляют результат начавшегося за три столетия слияния этих двух систем права. Об этом свидетельствует автор первых двух книг Институций Юстиниана Дорофей:

Но так как постепенно, из обычая людей, с одной стороны, и нововведений конституций — с другой, цивильнее право начало приходить к единообразию с преторским, то былo установлено…

(I. 2. 10. 3)

Этот текст, включенный в элементарное руководство VI в. н.э., передает чрезвычайно важный факт в истории источников римского права как вполне естественный. Текст указывает, что постепенно путем практики, очевидно, судебной и деловой, а также под воздействием императорских конституций, исправлявших действующий закон, возникло новое право.

Ius gentium в римском праве, юс гентиум

IV. Право Юстиниана 6 век

Цивильное право или ius civileот civitas – гражданская община

В литературе есть тождественный термин ius Quiritium – право квиритов

Цивильным правом в узком смысле считалась закрепленная законами узко национальная система частного права. В более широком смысле цивильное право включало в себя также и все разъяснения и комментарии к цивильным законам, дававшиеся римскими юристами применительно к системе изложения в XII таблицах. К концу республики существовало несколько таких комментариев. Для юристов эпохи принципата и домината ius civile было одновременно и совокупностью норм действующего права и наукой права; большая часть старых законов была даже заслонена учениями и толкованиями юристов. В законодательство империи ius civile вошло в качестве древнейшей части римского права.

Основной источник –законы XII таблиц, систематизарованный свод обычаев (451 – 450 г.г до н.э), позднее республиканские законы.

Отличалось строгим формализмом и обрядовостью. Применялось только к римским гражданам.

Цивильное право применялось только к римским гражданам. Не входившие в римскую общину считались «врагами» (hostis) и не пользовались защитой. С развитием производства и обмена, с расширением торгового оборота стало необходимым признать основные частные права (право собственности, право заключения договоров и т.д.) и за неримлянами. На этой почве и сложилась система права, получившая название ius gentium.

В итоге исторического развития эта система включила в себя разные элементы. К понятию права народов относилось древнее право, регулировавшее договоры римлян с иностранными общинами по установлению взаимного права вступления в брак (conubium) и права торговли (commercium). Затем к нему относилось обычное право, применявшееся в практике торговых отношений и имевшее общий характер благодаря племенному родству и тесным экономическим связям членов латинского союза, например свободные от формализма сделки обмена. Наконец, с распространением римского господства на провинции право народов заимствовало торговые институты различных частей империи.

Ius gentium становится синонимом универсального права, противопоставляемого, с одной стороны, ius civile, а с другой — национальным правам народов, участвующих в римском товарообороте. Поскольку нормы ius gentium применялись римским претором в Риме, оно остается римским правом. Претор перегринов фиксировал нормы ius gentium и работал в постоянном соприкосновении с городским претором. Последний в некоторых случаях применяет нормы ius gentium к спорам между гражданами, если они возникли из коммерческих отношений. Когда претор признавал данное притязание подлежащим защите, но это притязание не могло быть основано нормами цивильного права, преторы давали формулы исков, основанные на фактах (in factum conceptae), в которых основные моменты заимствовались из обычаев международной торговли и оборота. Так образовалось право, всецело приноровленное к жизни; оно разрабатывалось практикой судебных магистратов и нередко выражалось в торговых обычаях. Ius gentium соответствовало сложной стадии организации обмена товаров в самых разнообразных отношениях. В противоположность цивильному праву, строго формальному и малоподвижному, право народов лучше и быстрее приспособляется к развивающимся потребностям. Свободное от традиций глубокой старины, выросшее на базисе экономических, в частности торговых, отношений, в которых участвовали и римляне, и представители других народностей, ius gentium является правом универсальным в том смысле, что оно применяется ко всем участникам торгового оборота, независимо от их гражданства.

Преторское право. Наряду с этой системой цивильного права постепенно сложилась другая система права — право преторское (ius praetorium или honorarium, от слова «honores» — почетная должность).

Цивильное право (лат. «ius civile») — право граждан, входивших в римскую городскую общину — civitas (есть мнение, что Ц. п. в ранний период называлось квиритским правом). Ц. п. понимается как закрепленная законами национальная система частного квиритского права по защите и распоряжению собственностью, т. е. система права, регулировавшая гражданско-правовые отношения.

Преторское право (jus honorarium или jus praetorium)—совокупность правил и формул, созданных претором. Источники преторского права: эдикты преторов.

Преторское право представляло из себя наиболее динамично развивающуюся часть римского частного права.

Преторское право действовало не только в отношении римских граждан. С разрастанием Римской империи и развитием товарооборота, в который вступали лица, не имеющие римского гражданства, возникла необходимость в правовом оформлении данных отношений. Эта проблема была решена созданием должности претора перегринов.

Право народов (jus gentium) — разновидность римского гражданского права; право, единообщее для всех народов, общенародное право. Его действие распространялось на все римское население, включая перегринов. В современном понятии это международное право.

Право народов возникло позже цивильного и было более прогрессивным. Оно отличалось большей свободой и упрощением формы. Принцип права народов: главное не то, что было сказано, а то, что имелось в виду.

Первоначально право народов состояло из договоров, заключенных Римом с иностранными державами.

Право народов регулировало имущественные отношения, возникавшие между перегринами и римскими гражданами, а также публично-правовые вопросы, вопросы торгового права (международной торговли).

Источники раннего римского права.

Ниже перечислены источники римского права.

1. Надписи на дереве, камне, бронзе (например, «Гераклейская таблица», бронзовая доска, на которой был изложен закон о муниципальном устройстве), на стенах построек (например, надписи, найденные при раскопках г. Помпеи, засыпанного лавой при извержении Везувия в 79 г. н. э.) и т. д.

2. Законы XII Таблиц — свод законов, признаваемый источником всего публичного и частного права, запечатленный в виде медных многогранных колонн, выставленных на римском форуме.

ПРЕТОРСКОЕ ПРАВО — в Древ­нем Ри­ме нор­мы ча­ст­но­го пра­ва, вы­ра­бо­тан­ные пре­то­ра­ми.

Со­глас­но оп­ре­де­ле­нию римского юри­ста Па­пи­ниа­на, дан­но­му в Ди­ге­стах, преторским правом на­зы­ва­ют то пра­во, ко­то­рое вве­ли пре­то­ры с це­лью улуч­ше­ния, по­пол­не­ния или ис­прав­ле­ния гра­ж­дан­ско­го пра­ва для об­ще­ст­вен­ной поль­зы.

При всту­п­ле­нии в долж­ность пре­тор из­да­вал специальный эдикт (edic­tum tralaticium) — про­грам­му сво­ей дея­тель­но­сти. Осо­бое зна­че­ние име­ли эдик­ты, пре­ду­смат­ри­вав­шие вве­де­ние но­вых ис­ков и других про­цес­су­аль­ных средств су­деб­ной за­щи­ты прав соб­ст­вен­ни­ков, по­сколь­ку римское ци­виль­ное пра­во в си­лу при­су­ще­го ему фор­ма­лиз­ма не су­ме­ло при­спо­со­бить­ся к ус­ло­ви­ям бы­ст­ро раз­ви­вав­ших­ся хо­зяйственных свя­зей в ус­ло­ви­ях ра­бо­вла­дельческого об­ще­ст­ва. Пре­тор­ский эдикт дей­ст­во­вал в те­че­ние од­но­го го­да, но ка­ж­дый но­вый пре­тор при со­став­ле­нии эдик­та ис­поль­зо­вал наи­бо­лее важ­ные пра­во­вые ус­та­нов­ле­ния сво­их пред­ше­ст­вен­ни­ков.

Эдик­ты пре­то­ров об­ра­зо­ва­ли по су­ще­ст­ву са­мо­стоя­тель­ную пра­во­вую сис­те­му — пре­тор­ско­го (или го­но­рар­но­го) пра­ва. За­кон Эбу­ция (около 160 года до н.э.) de facto по­зво­лил пре­то­ру по сво­ему ус­мот­ре­нию ин­тер­пре­ти­ро­вать jus civile и в фор­ме эдик­тов его ис­прав­лять и вос­пол­нять.

Преторское право су­ще­ст­вен­ным об­ра­зом ре­фор­ми­ро­ва­ло та­кие ин­сти­ту­ты ча­ст­но­го пра­ва, как вла­де­ние, до­го­вор, на­сле­до­ва­ние. На ос­но­ве преторского права сло­жил­ся но­вый вид соб­ст­вен­но­сти (от латинского in bonis esse — бо­ни­тар­ная соб­ст­вен­ность), осо­бая фор­ма пре­тор­ско­го на­сле­до­ва­ния (на латинском bonorum possessor) и так далее.

По­сле па­де­ния рес­пуб­ли­ки нор­мо­твор­че­ская дея­тель­ность пре­то­ров всту­пи­ла в про­ти­во­ре­чие с но­вы­ми фор­ма­ми государственного уст­рой­ст­ва.

Во II веке по ука­за­нию императора Ад­риа­на римский юрист Саль­вий Юли­ан со­ста­вил окон­чательный текст пре­тор­ско­го эдик­та (edictum per­pe­tuum Hadria­ni). Эдикт вклю­чал в се­бя две час­ти, ка­ж­дая из ко­то­рых со­стоя­ла из оп­ре­де­лён­но­го чис­ла ти­ту­лов не­боль­шо­го объ­ё­ма: в пер­вой час­ти бы­ли опуб­ли­ко­ва­ны отдельные мо­мен­ты и пунк­ты ис­ков, а во вто­рой — при­ве­де­ны ти­по­вые фор­му­лы ис­ков. Edi­ctim perpetuum фак­ти­че­ски ко­ди­фи­ци­ро­вал преторское право, и его раз­ви­тие пре­кра­ти­лось.

В IV-V веках про­изош­ло сбли­же­ние сис­тем преторского права и ци­виль­но­го пра­ва, при­вед­шее к пол­но­му их еди­но­об­ра­зию в ко­ди­фи­ка­ции Юс­ти­ниа­на.

Понятие и основные черты РЧП. Система курса и значение РЧП.

Частное — которое относится к пользе отдельных лиц.
Частное право противополагается публичному праву и является областью, непосредственное вмешательство в которую регулирующей деятельности государства является ограниченным. Оно предоставляет известный простор автономии отдельных лиц, т. е. глав семейств, товаропроизводителей, выступающих на рынке, и подобных им частных собственников, представителей класса рабовладельцев: человек волен защищать или не защищать свою собственность, волен предъявить иск или не предъявлять иска; содержание договора определяется соглашением сторон, — и договор защищается органами государства лишь в случае предъявления иска лицом, потерпевшим от неисполнения договора.

Во избежание недоразумений отметим, что Рим не знал термина «гражданское право» в указанном выше значении. Римский термин ius civile имел ряд значений. В особенности он означал:а) древнее право римских граждан (цивильное право), и в этом смысле «цивильное право» противополагалось преторскому праву; б) всю совокупность юридических норм, действующих в данном государстве (civitas) и выраженных в законах этого государства; в этом смысле ius civile противополагалось ius gentium и ius naturale.

Характерные черты РЧП.
1. Казуистичность. Нормы права формулировали через казусы. Претор выносил определенные решения на основе моральных принципов. «Образцовые казусы» — наиболее типичные случаи, трансформировались в общие понятия, затем в юридические правила и институты права (процесс от частного к общему). В постклассическую эпоху наоборот.
2. Дуализм. Одновременное существование нескольких систем права (преторское и цивильное, цивильное и право народа).
3. Повышенная защита интересов собственника. Они имели приоритет над интересами добросовестного приобретателя. Собственник имел неограниченные права.
4. Формализм. Действия лиц влекли юридические последствия при соблюдении обрядов (манципация).
5. Традиционализм. Существовавшие нормы не отменялись, а подправлялись новыми системами права (напр. Преторское).
6. Тесная связь иска и субъективного права. Иск предопределял наличие субъективного права.

Изучение римского частного права имеет важное значение. Оно позволяет понять исторические корни современного гражданского права и подготовиться более основательно к изучению последнего

Система права. Цивильное право, преторское право, право народов.

Римское частное право, строилось их 3 подсистем:

Цивильное право появилось первым – регулировало отношение только между римскими гражданами. Основные законы 12 таблиц.

Цивильное право священным и вечным.

Цивильное право– совокупность норм права, исходящих от народного собрания, позднее – сената. Источники цивильного права: обычаи и законы. Это привилегированное право, которое отделяло членов римской общины от неримлян. Оно было создано для римлян и действовало только в отношении римских граждан.

Преторское право дополняло цивильное право, т.е. регулировало ситуации.

Претору представлялась возможность толковать нормы цивильного права.

Преторское право (jus honorarium или jus praetorium) – совокупность правил и формул, созданных претором. Источники преторского права: эдикты преторов.

Преторское право представляло из себя наиболее динамично развивающуюся часть римского частного права.

Преторское право действовало не только в отношении римских граждан. С разрастанием Римской империи и развитием товарооборота, в который вступали лица, не имеющие римского гражданства, возникла необходимость в правовом оформлении данных отношений. Эта проблема была решена созданием должности претора перегринов.

Право народов (jus gentium) – третий элемент римского права.

Оно сложилось из Законов XII таблиц, постановлений Народного собрания Рима, Сената, респонса римских юристов.

Право народов не зависело от римских традиций, оно придерживалось тех правил, которые установлены для людей Высшим разумом. По сравнению с цивильным правом право народов является более гибким. Оно сложилось из правовых норм и торговых обычаев других стран античного мира, а также было заимствовано устран, находящихся в торговых отношениях с Римом или попавших под его господство. Право народов римляне применяли в отношениях ссоседними и покоренными государствами.

Правом народов разрешались войны, международная торговля, рабство и иные положения. Указанное право регулировало взаимоотношения между гражданами Рима и перегринами, а также между перегринами, которые находились на территории Римской империи.

Больше информации по теме

Источники римского права (стр. 1 из 4)

Содержание

Введение

1. Исторические системы развития римского права

1.1 Квиритское право

1.2 Преторское право

1.3 Право народов

2. Источники римского права

2.1 Обычное право. Закон

2.2 Ответы юристов

2.3 Сенатусконсульты. Конституции

2.4 Эдикты

3. Кодификация римского права. Кодексы

4. Кодификация Юстиниана

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Римское право – это система права, сложившаяся в наиболее развитом государстве древнего мира – Древнем Риме, и ставшая основной для правовых систем большинства современных европейских государств. На всем протяжении истории общества не встречается другой системы частного права, достигшей такой детализации и столь высокого уровня юридической формы и юридической техники, как римское частное право. Римское частное право является предельным выражением индивидуализма и наибольшей свободы правового самоопределения имущих слоев свободного населения. К началу нашей эры уже давно исчезли пережитки первобытно-общинного строя, проявления семейной общности имущества. В центре частного права стоит единоличный субъект собственности, самостоятельно выступающий в обороте и единолично несущий ответственность за свои действия. Индивидуализм в римском частном праве — это индивидуализм домохозяина, рабовладельца, ведущего хозяйство и сталкивающегося на рынке с другими такими же хозяевами. Последовательное проведение этих начал, имеющих огромную ценность для господствующего класса общества, основанного на эксплуатации, сочеталось в Риме с находящейся на весьма высоком уровне формой выражения юридических норм. Точность формулировок, ясность построения и аргументации и глубокая жизненность, конкретность и практичность права и вместе с тем полное соответствие всех юридических выводов интересам господствующего класса — все это является отличительными признаками частного римского права. Недаром многие римские юридические выражения и формулы перешли в века. Цель данной работы – выявить источники познания римского права. Для ее достижения необходимо решить следующие задачи: ознакомиться с понятием римского частного права, изучить его исторические системы, определить виды источников частного права, рассмотреть проект кодификации римского права.

1. Исторические системы развития римского права

Рим был государством рабовладельческим. Классу рабовладельцев противостоял класс рабов. Раб был вещью, находившейся в собственности господина, и никаких прав не имел. Права предоставлялись лишь свободным людям, и одной из основных задач римского частного права являлось закрепление за рабовладельцами неограниченной возможности эксплуатировать рабов. Коренное противоположение свободных и рабов, бесправие рабов являлось важнейшим принципом римского частного права, проходящим через всю историю. В силу особенностей исторического развития к I– IV вв. н. э. в составе римского права можно различать отдельные системы, которые возникли не одновременно, а складывались последовательно одна за другой.

1.1 Квиритское право

Древнейшее римское право называлось квиритским по имени древнейшего племени квиритов. Это название оставило свой след в древнейших сделках, в формальных оборотах языка, особенно там, где дело шло о праве собственника на вещи. Эта система права позднее получила название цивильного пpaвa, подчеркивающее строго национальный характер права римских граждан, права государства-города. Законодательство XII таблиц и последующие законы определяли подробно порядки охраны, а также прижизненных и посмертных распоряжений важнейшими объектами квиритской собственности.

Цивильным правом в тесном смысле считалась закрепленная законами узко национальная система частного права. В более широком смысле цивильное право обнимало также все разъяснения и комментарии к цивильным законам, дававшиеся римскими юристами применительно к системе изложения в XIIтаблицах. К концу республики существовало несколько таких комментариев. Для юристов эпохи принципата и домината было одновременно и совокупностью норм действующего права и наукой права; большая часть старых законов была даже заслонена учениями и толкованиями юристов. В законодательство империи квиритское право вошло в качестве древнейшей части римского права.

1.2 Преторское право

Наряду с этой системой цивильного права постепенно сложилась другая система права — право преторское. Эта система права была вызвана к жизни развитием экономики, ростом рабовладения, сосредоточением в руках господствующей верхушки рабовладельческого класса торгового и ростовщического капитала и крупной земельной собственности.

Цивильное право применялось только к римским гражданам. С развитием производства и обмена, с расширением торгового оборота, стало необходимым признать основные частные права (право собственности, право заключения договоров и т. д.) и за не-римлянами. На этой почве и сложилась система права, получившая название право народов.

1.3 Право народов

Цивильное право противополагалось не только преторскому праву, но также еще одной системе — праву народов. Эта система представляет самое оригинальное явление в римском праве.

В итоге исторического развития эта система включила в себя разные элементы. К понятию права народов относилось древнее право, регулировавшее договоры римлян с иностранными общинами по установлению взаимного права вступления в брак и права торговли. Затем к нему относилось обычное право, применявшееся в практике торговых отношений и имевшее общий характер благодаря племенному родству и тесным экономическим связям членов латинского союза, например, свободные от формализма сделки обмена. Наконец, с распространением римского господства на провинции право народов заимствовало торговые институты различных частей империи.

Право народов становится синонимом универсального права, противопоставляемого, с одной стороны, цивильному праву, а с другой — национальным правам народов, участвующих в римском товарообороте. Поскольку нормы права народов применялись римским претором в Риме, оно остается римским правом. Право народов соответствовало сложной стадии организации обмена товаров в самых разнообразных отношениях. В противоположность цивильному праву, строго формальному и малоподвижному, право народов лучше и быстрее приспосабливается к развивающимся потребностям. Свободное от традиций глубокой старины, выросшее на базисе экономических, в частности, торговых отношений, в которых участвовали и римляне и представители других народностей, право народов является правом универсальным в том смысле, что оно применяется ко всем участникам торгового оборота, независимо от их гражданства. К концу III в. н. э. различие между цивильным и преторским правом практически исчезло.

2. Источники римского права

2.1 Обычное право. Закон

Источники римского права – это формы закрепления и выражения правовых норм, имеющие обязательное значение. Римскому праву известны следующие виды источников: обычное право, законы, сенатусконсульты, конституции императоров, эдикты магистратов, ответы юристов.

Обычное право – совокупность общеобязательных правил поведения, сложившихся в Древнем Риме в результате их неоднократного использования, санкционированных и защищаемых государством, однако не зафиксированных в каком-либо формальном акте.

С установлением римского мирового господства в новых условиях правовой жизни обычай стал выполнять новые задачи – именно, функцию отмены и преодоления явно устаревших норм цивильного, квиритского права. В эпоху принципиата значение обычая, как живого источника права, с большой силой разработано и отмечено Юлианом. Он признавал за ним такую же силу и такое же основание, как и за законом. Законы представляли собой решения народных собраний какого-либо вида (куриатного, трибутного, центуриатного).

При издании закона магистрат, имевший право созывать народное собрание, разрабатывал проект, который затем принимался комициями целиком без обсуждения. После этого сенат одобрял этот закон. Формулировка принятых законов распадалась на три части: надпись, указывавшая имена инициаторов закона, вид народного собрания и обстоятельства, вызывавшие издание закона; содержание самого закона; санкция, которая содержала гарантии соблюдения закона.

2.2 Ответы юристов

Ответы юристов представляли собой мнения их по тому или иному вопросу применения права. Данными мнениями часто пользовались в судах для подкрепления своих позиций.

Римская юриспруденция ведет свое начало от практической деятельности юристов республиканского периода. Развивавшаяся экономика и усложнение форм оборота предъявляли новые разнообразные запросы, требовавшие точной формулировки прав рабовладельцев. Рядом с этим противоречия интересов крупных землевладельцев и богачей-ростовщиков на почве различия применявшихся теми и другими методов эксплуатации крестьян и других малоимущих слоев населения, в частности — провинциалов, в свою очередь, делало необходимой помощь юристов в целях наилучшего урегулирования возникавших вопросов.

Юристы, являвшиеся представителями класса рабовладельцев, с успехом разрешали ставившиеся им жизнью задачи: закрепление прав собственника, выработку форм договоров и т. п.

В республиканский период их деятельность имела практический характер и выражалась в редактировании формальных актов, в руководстве ведением судебных дел, в даче советов. По дошедшим до нас отрывкам сочинений республиканских юристом и ссылкам на них позднейших юристов следует признать, что уже тогда юридическая техника достигла довольно высокого уровня. Деятельность старых республиканских юристов выражалась, прежде всего, в толковании права.

Задачи, стоявшие перед юристами классической эпохи, отличались большой сложностью. Классовые противоречия все больше углублялись и обострялись, восстания рабов приняли такие формы и размеры, что весь рабовладельческий строй оказывался в опасности, и требовались чрезвычайные меры для обеспечения господства верхушки рабовладельческого класса. Беспрерывно росли и противоречия между различными группировками свободного населения. С другой стороны, рост государственной территории, расширение торгового оборота, развитие и усложнение всех хозяйственных отношений вызывали необходимость соответствующих изменений правовой надстройки. Необходимо было проявить гибкость и разрешать вновь возникающие вопросы в интересах господствующего класса, в первую очередь — в целях закрепления неограниченного права собственности рабовладельцев на рабов и права собственности на землю.

2. Цивильное и преторское право.

Древнейшее римское право называлось квиритским по имени древнейше­го племени квиритов (ius Quiritium). Это название оставило свой след в древнейших сделках, в формальных оборотах языка, особенно там, где дело шло о праве собственника на вещи (dominium ex iure Quiritium — собственность по квиритскому праву). Эта система права позднее получила название цивильного права (ius civile), подчеркивающее строго национальный характер права римских граждан, права государства-города (civitas). Законодательство XII таблиц и последующие законы определяли подробно порядки охраны, а также прижизненных и посмертных распоряжений важнейшими объектами квиритской собственности.

Цивильным правом в тесном смысле считалась закрепленная законами узко национальная система частного права. В более широком смысле цивильное право это и все разъяснения и комментарии к цивильным законам, дававшиеся римскими юристами применительно к системе изложения в XII таблицах. К концу республики существовало несколько таких ком­ментариев. Для юристов эпохи принципата и домината ius civile было одно­временно и совокупностью норм действующего права и наукой права; большая часть старых законов была даже заслонена учениями и толкования­ми юристов. В законодательство империи ius civile вошло в качестве древней­шей части римского права.

Преторское право. Наряду с системой цивильного права посте­пенно сложилась другая система права — право преторское (ius praetorium или honorarium, от слова «honores» — почетная должность).

Эта система права была вызвана к жизни развитием экономики, ростом рабовладения, сосредоточением в руках господствующей верхушки рабовладельческого класса торгового и ростовщического капитала и крупной земель­ной собственности. Рост групп рабовладельцев-ростовщиков и землевладель­цев сопровождался обострением классовых противоречий. Все эти новые соцально-экономические условия делали старые постановления цивильного права недостаточными и с количественной и с качественной стороны. Эти постановления нужно было пополнять и даже исправлять. Эта работа легла на судебных магистратов, главным образом — преторов. Она совершалась постепенно. В результате получился ряд институтов, разработанных преторами преимущественно путем эдиктов и снабженных созданными ими новыми средствами защиты. Параллельно цивильному праву создалась система преторского права

3.Национальное римское право и право народов.

Древнейшее римское право называлось квиритским по имени древнейше­го племени квиритов (ius Quiritium). Это название оставило свой следи древ­нейших сделках, в формальных оборотах языка, особенно там, где дело шло о праве собственника на вещи (dominium ex iure Quiritium — собственность по квиритскому праву). Эта система права позднее получила название ци­вильного права (ius civile), подчеркивающее строго национальный характер права римских граждан, права государства-города (civitas). Законодательство XII таблиц и последующие законы определяли подробно порядки охраны, а также прижизненных и посмертных распоряжений важнейшими объектами квиритской собственности.

Цивильным правом в тесном смысле считалась закрепленная законами узко национальная система частного права. В более широком смысле цивиль­ное право обнимало также и все разъяснения и комментарии к цивильным законам, дававшиеся римскими юристами применительно к системе изложе­ния в XII таблицах. К концу республики существовало несколько таких ком­ментариев. Для юристов эпохи принципата и домината ius civile было одно­временно и совокупностью норм действующего права и наукой права; большая часть старых законов была даже заслонена учениями и толкования­ми юристов. В законодательство империи ius civile вошло в качестве древней­шей части римского права.

Право народов (ins gentium). Цивильное право противополагалось не только преторскому праву, но также еще одной системе — праву народов.

Цивильное право применялось только к римским гражданам. С развитием производства и обмена, с расширением торгового оборота, стало необходимым признать основные частные права (право собственности, право заключения договоров и т. д.) и за не римлянами. На этой почве и сложилась система права, получившая название ius gentium.

Ius gentium становится синонимом универсального права, противопоставляемого, с одной стороны, ius civile, а с другой — национальным правам народов, участвующих в римском товарообороте. Поскольку нормы ius gentium применялись римским претором в Риме, оно остается римским правом. Пре­тор перегринов фиксировал нормы ius gentium и работал в постоянном соприкосновении с городским претором. Последний в некоторых случаях применяет нормы ius gentium к спорам между гражданами, если они возникли из коммерческих отношений. Когда претор признавал данное притязание подлежащим защите, но это притязание не могло быть основано нормами ци­вильного права, преторы давали формулы исков, основанные на фактах (in factum conceptae), в которых основные моменты заимствовались из обычаев международной торговли и оборота. Так образовалось право, всецело приноровленное к жизни; оно разрабатывалось практикой судебных магистратов и нередко выражалось в торговых обычаях. Ius gentium соответствовало сложной стадии организации обмена товаров в самых разнообразных отношениях. В противоположность цивильному праву, строго формальному и мало подвижному, право народов лучше и быстрее приспособляется к развивающим­ся потребностям. Свободное от традиций глубокой старины выросшее на базисе экономических, в частности, торговых отношений, в которых участвовали и римляне и представители других народностей, ius gentium является правом универсальным в том смысле, что оно применяется ко всем участникам торгового оборота, независимо от их гражданства.

11. Право народов (ius gentium).

Цивильное право противополагалось не только преторскому праву, но также еще одной системе — праву народов. Эта система представляет самое оригинальное явление в римском праве. Цивильное право применялось только к римским гражданам. Не входившие в римскую общину считались, как указано выше (п. 2), врагами и не пользовались защитой. С развитием производства и обмена, с расширением торгового оборота, стало необходимым признать основные частные права (право собственности, право заключения договоров и т.д.) и за неримлянами. На этой почве и сложилась система права, получившая название ius gentium. В итоге исторического развития эта система включила в себя разные элементы. К понятию права народов относилось древнее право, регулировавшее договоры римлян с иностранными общинами по установлению взаимного права вступления в брак (conubium) и права торговли (commercium). Затем к нему относилось обычное право, применявшееся в практике торговых отношений и имевшее общий характер благодаря племенному родству и тесным экономическим связям членов латинского союза, например, свободные от формализма сделки обмена.

Наконец, с распространением римского господства на провинции право народов заимствовало торговые институты различных частей империи. Ius gentium становится синонимом универсального права, противопоставляемого, с одной стороны, ius civile, а с другой — национальным правам народов, участвующих в римском товарообороте. Поскольку нормы ius gentium применялись римским претором в Риме, оно остается римским правом. Претор перегринов фиксировал нормы ius gentium и работал в постоянном соприкосновении с городским претором. Последний в некоторых случаях применяет нормы ius gentium к спорам между гражданами, если они возникли из коммерческих отношений. Когда претор признавал данное притязание подлежащим защите, но это притязание не могло быть основано нормами цивильного права, преторы давали формулы исков, основанные на фактах (in factum conceptae), в которых основные моменты заимствовались из обычаев международной торговли и оборота. Так образовалось право, всецело приноровленное к жизни; оно разрабатывалось практикой судебных магистратов и нередко выражалось в торговых обычаях. Ius gentium соответствовало сложной стадии организации обмена товаров в самых разнообразных отношениях.

В противоположность цивильному праву, строго формальному и малоподвижному, право народов лучше и быстрее приспособляется к развивающимся потребностям. Свободное от традиций глубокой старины, выросшее на базисе экономических, в частности, торговых отношений, в которых участвовали и римляне и представители других народностей, ius gentium является правом универсальным в том смысле, что оно применяется ко всем участникам торгового оборота, независимо от их гражданства.

12. Сближение систем.

Дуализм противоположных укладов — цивильного права и права народов — не мог не привести к их взаимному слиянию. Этому процессу способствовал, прежде всего, собственный интерес господствующего класса в развитии гражданского и торгового оборота и укреплении торговых сношений во всех областях покоренного мира. Унификация права содействовала этому развитию. Предоставление перегринам прав римского гражданства оказывало не меньшее влияние на это развитие.

Наконец, преторское право, судебный обычай, неиссякаемая активность юриспруденции привели к тому, что ius civile и ius gentium стали постепенно сливаться. Преторское право, поддерживая и развивая ius civile, реально проводило принципы ius gentium. В этом же направлении двигалось новое обычное право, слагавшееся в недрах торгового оборота. Особенно сильно содействовало развитию ius gentium новое толкование права — nova interpretatio iuris. За 50 лет до н.э. оно выдвинуло значение воли, как существеннейшего элемента юридических сделок. Другим, столь же могущественным фактором развития ius gentium являлось введение так называемой экстраординарной когниции, как более свободной формы разбирательства споров (пп. 90-91).

Строгость и формализм цивильного права особенно долго держались в области семейных и наследственных отношений, на которых почти не отражалось действие ius gentium. Наоборот, обширная область оборота движимостей, едва намеченная в цивильном праве, развивалась под влиянием ius gentium. Подчеркивая распространенность права народов, римские юристы относили к его области такие исконные институты, как рабство (Гай. 1.82; D. 1.5.4.1) и даже связанное с завоевательной политикой Рима право военной добычи (D.41.1.5.7). С особенной силой и быстротой сказалось влияние ius gentium на область договорных отношений. Под этим влиянием создались новые типы договоров, которые, в отличие от цивильного права, строились на основе простого соглашения сторон, независимо от каких-либо торжественных обрядов и вообще формальностей. Описанное влияние права народов на ius civile было взаимным, так как институты права народов быстро поглощались цивильным правом, и одновременно шел процесс включения (и усовершенствования) старых цивильных норм в право народов. Так, старые цивильные сделки стипуляции (Гай. 3.93) (см. п. 433), письменного обязательства (Гай. 3.133). (см. п. 449) и погашение обязательств — acceptilatio (D. 46.4.8.4) (см. п. 348) стали распространяться и на перегринов и на провинции.

Этот процесс все усиливался с развитием римской экономики, так что сами римляне приравнивали ius gentium к ius civile.

Quod autem gentium, Idem civile esse debet (Цицерон, De off., 3.17.). — Что же относится к праву народов, то должно быть признаваемо и цивильным.

На теоретическую выработку представлений об ius gentium оказали большое влияние доктрины греческой философии, перенесенные и усвоенные римскими юристами. Для них ius gentium, конечно, всегда оставалось правом чисто римским, а отнюдь не правом иностранным. Теоретически право разделялось юристами на две области права: цивильного и права народов. Тут обнаруживалось влияние Аристотеля, разделявшего право на естественное и законное (ius naturale и ius legitimum).

Это раздвоение повторяет Цицерон (De origine iuris, 1.130). В него вносит новую основу Гай (II в. н.э.), противополагающий цивильному праву, как продукту законодательства ius gentium как порождение естественного разума (ratio naturalis).

На смену описанному представлению пришла новая теория, различавшая три порядка. Она противопоставляла право народов не праву цивильному, а праву естественному (п. 14) в смысле стоической философии, согласно которой iure naturae omnes homines aequales sunt – по праву природы все люди являются равными.

Jus gentium. Право народов — Мегаобучалка

В республиканский период римской истории римское частное право развивалось в виде параллельных систем Jus civile и Jus gentium. С течением времени Jus civile и Jus gentium стали сближаться. При практическом применении обе системы находились в постоянном взаимодействии; наблюдалось взаимное влияние одной системы на другую. Более значительным было влияние Jus gentium на Jus cuvile ввиду того, что первой системе, впитывавшей в себя нормы более развитых народностей, не был в такой степени свойствен формализм, характерный для исконного цивильного права, и она больше отвечала потребностям хозяйственной жизни страны. Имело место и обратное влияние: некоторые нормы цивильного права проникали в систему Jus gentium (например, по законам XII таблиц нормы о краже не распространялись на чужестранцев — перегринов; в практике эти нормы стали применяться и к перегринам).

Цивильное право применялось только к римским гражданам. Не входившие в римскую общину считались врагами и не пользовались защитой. С развитием производства и обмена, с расширением торгового оборота, стало необходимым признать основные частные права (право собственности, право заключения договоров и т.д.) и за не римлянами. На этой почве сложилась система права, получившая название Jus gentium (право народов).

Основным принципом древнего римского, как и всякого вообще древнего, права было правило, что только римский гражданин, только civis Romanus может быть поэтому членом гражданского общества и субъектом прав. Всякий не гражданин, всякий иностранец, принципиально рассматривался как hostis, как враг, стоящий вне правового общения, могущий быть захваченным в плен и, таким образом, быть превращенным в раба. Известную защиту он мог приобрести себе только обходным путем в виде клиентела. Это исключение иностранцев от правового общения касалось не только прав политических, но и прав гражданских.

Из этого правила относительно иностранцев в древнем Риме было только одно исключение — в пользу latini, то есть жителей латинских общин, входивших вместе с римлянами в состав латинского союза. Все latini имели без различия гражданства полное jus commercii, то есть полную имущественную правоспособность наравне с римскими гражданами.

Все другие чужестранцы, кроме латинян, назывались в республиканском Риме, как было уже указано ранеe, перегринами. Развитие мирных сношений между римлянами и иностранцами заставило римлян отступиться от старого воззрения, что чужестранец — hostis. Lex Julia 90 г. и lex Plautia Papiria 89 г. уничтожили перегринов в Италии, а закон Каракаллы 212 г. везде в империи.

Закон Каракаллы даровал civitas только подданным Римской империи. Вследствие этого все не подданные (варвары — германцы, славяне и т.д.) и в праве Юстиниана считаются за перегринов.gentium имеет у римских юристов еще и иной смысл. Уже самое происхождение Jus gentium должно было наводить римских юристов на мысль, что существует некоторое общее для всех народов право, состоящее из правил, признаваемых одинаково всеми, например, родство, почитание родителей, реакция против причиненного зла и т. д. Совокупность этих общепризнаваемых норм они также называли Jus gentium, независимо от их реального действия.

В итоге исторического развития система Jus gentium включила в себя разные элементы. К понятию народов относилось древнее право, регулировавшее договоры римлян с иностранными общинами по установлению взаимного права вступления в брак и права торговли. Затем к нему относилось обычное право, применявшееся в практике торговых отношений и имевшее общий характер благодаря племенному родству и тесным экономическим связям членов латинского союза, например, свободные от формализма сделки обмена. Наконец, с распространением римского господства на провинции право народов заимствовало торговые институты различных частей империи.

И. Покровский отмечает, что «римское право к тому времени, как известно, само настолько пропиталось принципами juris gentium, что в области гражданского права существенных различий между подданным и неподданным нет. И с этой точки зрения старое учение о status civitatis как необходимом условии гражданской правоспособности почти утратило свой практический смысл».gentium соответствовало сложной стадии организации обменов товаров в самых разнообразных отношениях. В противоположность цивильному праву, строго формальному и малоподвижному право народов лучше и быстрее приспособляется к развивающимся потребностям. Свободное от традиции глубокой старины выросшее на базисе экономических, в частности, торговых отношений, в которых участвовали и римляне и представители других народностей, Jus gentium является правом универсальным в том смысле, что оно применяется ко всем участникам торгового оборота, независимо от их гражданства.

 

3. Jus naturale. Естественное право

Средневековые схоласты возводили свою концепцию естественного права к Аристотелю и римским теоретикам права. Аристотель, говоря о справедливости, отличал «естественно справедливое» от «институционально справедливого» (Этика, V, 7). Но в этом фрагменте термин «естественный» следует понимать в чрезвычайно узком смысле. Аристотель говорит здесь только о тех формах поведения, которые вызваны жизненными необходимостями, общими у человека и других животных. В других же местах он употребляет этот термин в гораздо более широком смысле, — практически во всех бытующих значениях, не различая их и, конечно, не давая точных определений.

Надо сказать, что «естественное» в широком смысле у Аристотеля также ассоциируется со «справедливым»: пример, оказавший влияние на многие поколения ученых. Правда, Аристотель не был здесь до конца последовательным: иногда он одобрял и то, что не считал естественным, хотя никогда не осуждал ничего, чему присваивал этот эпитет. Не слишком склонные к философствованию римляне просто приняли Аристотелево определение. Так, Гай (Instit. 1, 2) утверждал, что естественное право (Jus naturale) «есть то, чему природа научила всех животных» (quod natura omnia animalia doccuit), то же самое утверждал и Ульпиан. Они воспринимали это «естественное право» как наилучший из возможных источников законов и правовых норм. Но здесь необходимо ценное добавление. Некоторые римские литераторы, например Цицерон, стали употреблять термин Jus naturale, говоря о том, что носило официальное название Jus gentium. Причина заключалась в том, что последнее, воплощавшее в себе правила справедливости, казалось более «естественным», чем формалистичное гражданское право. Ульпиан считал в некоторых отношениях и право собственности основанным на естественном праве, утверждая, что: «Право собственности над некоторыми вещами мы приобретаем по праву народов, которое в силу естественного разума одинаково соблюдаются между всеми людьми».

В этом определении, как право народов, так и естественный разум в качестве его естественного источника, совершенно освобождаются от принадлежности к правовой системе какого-либо государства и возводятся до степени порядка, соблюдаемого всем человечеством.

 

Заключение

Среди основных систем римского права выделяются национальное право — Jus civile и так называемое право народов — Jus gentium.

Цивильное право распространялось только на правоотношения, обоими участниками которых были римские граждане (квириты). Однако со временем, когда Рим стал мировой империей, появилась необходимость в правовой системе, регулирующей отношения римских граждан с лицами, не обладающими статусом гражданства и последних между собой. Так возникло право народов (Jus gentium). Ключевую роль в его создании сыграл претор перегринов (эта римская магистратура была учреждена в 242 г. до н.э.).

Право народов во многом строилось на заимствованиях правовых конструкций у других наций (финикийцев, греков, египтян и др.). Вместе с тем надо отметить, что римское право народов распространялось, разумеется, не на всех не римлян, а на тех, кто находился под юрисдикцией Рима (римских подданных).gentium было более прогрессивным, чем Jus civile, оно было проникнуто коммерческим духом. В дальнейшем эти правовые системы начали сближаться. Различие между квиритским правом утратило смысл в 212 г., когда император Каракалла предоставил права гражданства и право народов всем свободным римским подданным.

Восприятие цивильным правом основного содержания права народов имело своим следствием возникновение универсальной правовой системы — римского классического права, вобравшего в себя все нормы, наиболее соответствовавшие функционированию общества развитого товаропроизводства и товарооборота.

Указанное выше понимание права народов было римлянами еще расширено и сблизилось с возникшим в конце республики представлением о Jus naturale. Jus naturale во многом совершенно освобождается от принадлежности к правовой системе какого-либо государства и возводится до степени порядка, соблюдаемого всем человечеством.

 

2. Jus gentium. Право народов. Правовые системы в римском праве

Похожие главы из других работ:

Источники римского права

1.3 Право народов

Цивильное право противополагалось не только преторскому праву, но также еще одной системе — праву народов. Эта система представляет самое оригинальное явление в римском праве…

Концепция дел, входящих во внутреннюю юрисдикцию государства

2.1.8 Принцип самоопределения народов и наций

Уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития, самоопределяться является одной из принципиальных основ международных отношений…

Основные правовые системы современности

3. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ НАРОДОВ МИРА

Рассмотрим основные характерные черты представленных правовых семей с акцентом на отличительных особенностях славянской правовой семьи, ее месте на правовой карте мира. К наиболее старым…

Особенности федеративного устройства России

2.6. Равноправие и самоопределение народов

Конституция Российской Федерации исходит из принципа равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации. «Федеративное устройство Российской Федерации основано на равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации» (ч…

Первые правовые акты советской власти

Глава 2. Декларация прав народов России

2 ноября 1917 года Советское правительство приняло «Декларацию прав народов России», провозгласившую уничтожение национального гнета, предоставление народам России равноправия, полной свободы, самоопределения…

Понятие, признаки и нормативное содержание принципов международного права

8. принцип самоопределения народов и наций;

9. принцип сотрудничества; 10. принцип добросовестного выполнения международныхобязательств. 2.2 Принцип суверенного равенства государств Принцип суверенного равенства государств составляет основу современных международных отношений…

Понятие, признаки и нормативное содержание принципов международного права

2.9 Принцип самоопределения народов и наций

…

Принципы международного права

— принцип равноправия и самоопределения народов;

— принцип суверенного равенства государств; — принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН и Декларацией о принципах международного права…

Принципы международного права

3.8 Принцип равноправия и самоопределения народов

Безусловное уважение прав каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития является одной из принципиальных основ международных отношений. Это право отражено в принципе равноправия и самоопределения народов…

Принципы международного права

1.8 Принцип равноправия и самоопределения народов

Как общепризнанный принцип право на самоопределение возникло благодаря Уставу ООН, в п. 2 ст. 1 которого используется формулировка «принцип равноправия и самоопределения народов»…

Российская Федерация – федеративное государство

2.6 Равноправие и самоопределение народов

Конституция Российской Федерации исходит из принципа равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации. «Федеративное устройство Российской Федерации основано на равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации» (ч…

Соотношение прав человека, прав нации и народа

2.1 Право наций, народов на самоопределение

Нацией считается исторически сложившаяся общность людей, которая характеризуется следующими признаками: общностью территории; общностью экономической жизни; общностью психологического склада, проявляющегося в общности культуры…

Соотношение прав человека, прав нации и народа

2.3 Права коренных народов

13 сентября 2007 года была принята Декларация Генеральной Ассамблеи ООН Резолюция 61295 «О правах коренных народов». Самыми значимыми моментами этого документа является то, что лица, принадлежащие к коренным народам…

Соотношение прав человека, прав нации и народа

3.2 Борьба за независимость и самоопределение народов Крыма

Россия и крымские власти высказывали сомнения в легитимности правительства, сформированного в Киеве после того, как Верховная рада без соблюдения конституционной процедуры импичмента отстранила от власти президента Виктора Януковича…

Чрезвычайное законодательство периода ВОВ

2.6 Депортации народов

Во время перестройки одна из сильных идеологических кампаний была связана с проведенными накануне и во время войны депортациями (переселением) поляков, немцев, крымских татар, чеченцев и ряда других народов Кавказа…

Виз для трейдеров и инвесторов, а также виз для австралийцев по специальности

Как правило, гражданин иностранного государства, желающий въехать в Соединенные Штаты, должен сначала получить визу: либо неиммиграционную визу для временного пребывания, либо иммиграционную визу для постоянного проживания. Визы трейдера по договору (E-1), инвестора по договору (E-2) и австралийца по специальности (E-3) предназначены для граждан стран, с которыми Соединенные Штаты имеют договоры о торговле и судоходстве.Чтобы просмотреть список стран-участниц, выберите «Страны договора».

Вы должны приехать в Соединенные Штаты по номеру:

• заниматься существенной торговлей, включая торговлю услугами или технологиями, в соответствующей деятельности, в основном между Соединенными Штатами и страной, подписавшей договор;
• разрабатывать и руководить деятельностью предприятия, в которое вы вложили значительный капитал; или
• быть гражданином Австралии, работающим исключительно по специальности.

Дополнительную информацию об инвестициях в бизнес в США см. На веб-сайте Министерства торговли США SelectUSA.

Как подать заявку

Чтобы подать заявление на визу, необходимо выполнить несколько шагов. Порядок этих шагов и способы их выполнения могут отличаться в посольстве или консульстве США, в которое вы подаете заявление. Пожалуйста, ознакомьтесь с инструкциями на веб-сайте посольства или консульства, в которое вы будете подавать заявление.

Назначить интервью

Хотя собеседование, как правило, не требуется для заявителей определенного возраста, указанного ниже, сотрудники консульства могут по своему усмотрению потребовать собеседования с любым заявителем, независимо от возраста.

Вы должны записаться на собеседование для получения визы, как правило, в посольстве или консульстве США в стране вашего проживания. Вы можете назначить собеседование в любом посольстве или консульстве США, но имейте в виду, что получить визу за пределами вашего постоянного места жительства может быть сложно.

Время ожидания встречи на собеседовании зависит от местоположения, сезона и категории визы, поэтому вам следует подавать заявление на получение визы заранее. Просмотрите время ожидания собеседования для того места, где вы будете подавать заявление:

Необходимая документация для сбора

Перед собеседованием для получения визы соберите и подготовьте следующие необходимые документы:

• Паспорт , действительный для поездки в Соединенные Штаты — Ваш паспорт должен быть действителен в течение не менее шести месяцев после периода вашего пребывания в Соединенных Штатах (если это не исключено соглашениями для конкретной страны).Если в вашем паспорте указано более одного человека, каждый человек, которому нужна виза, должен подать отдельное заявление.
• Заявление на получение неиммиграционной визы, страница подтверждения формы DS-160
• Квитанция об уплате регистрационного взноса , если вы должны заплатить до собеседования
• Фото — Вы загрузите свою фотографию при заполнении онлайн-формы DS-160. Если загрузка фотографии не удалась, вы должны принести одну распечатанную фотографию в формате, описанном в Требованиях к фотографиям.
• Заявление о неиммиграционном трейдере / инвесторе, подписавшем договор , форма DS-156E — Эта форма необходима для:
  • всех заявителей на визу E-1 для трейдеров по договору; и
  • Заявители на получение визы инвестора по соглашению E-2, если вы являетесь руководителем / менеджером / основным сотрудником.
• Заявителям на получение визы в Австралию по специальности (E-3) потребуются следующие дополнительные документы:
  • Утвержденное заявление об условиях труда (LCA), которое U.Работодатель С. получает в Департаменте труда.
  • Доказательства академических или других квалификационных данных, таких как необходимые ученые степени и сертификаты или подтверждение достаточного опыта работы по специальности.
  • Письмо с предложением о работе от работодателя.
  • При отсутствии академических или других квалификационных данных свидетельство об образовании и опыте, эквивалентных требуемой степени в США.
  • Заверенная копия любой требуемой лицензии или другого официального разрешения на занятие профессией в состоянии предполагаемой занятости, если это требуется, или, если лицензия не требуется для немедленного начала работы по предполагаемой специальности при поступлении, свидетельство того, что требуемая лицензия будет получены в разумные сроки после поступления.

Может потребоваться дополнительная документация

Ознакомьтесь с инструкциями по подаче заявления на визу на веб-сайте посольства или консульства, в которое вы будете подавать заявление. Могут потребоваться дополнительные документы для подтверждения вашей квалификации.

Заявители на получение визы

Trader Trader (E-1) или Treaty Investor (E-2) должны подтвердить, что торговое предприятие или инвестиционное предприятие соответствует требованиям закона и выполняет многие требования для категории визы E.Сотрудник консульства может предоставить вам специальные формы для заполнения для этой цели. Заявители на получение визы в Австралию по специальности (E-3) должны подтвердить, что они получили необходимые академические или другие квалификационные данные для предполагаемой специальности. Вы должны ожидать, что консульский сотрудник запросит дополнительную документацию, чтобы определить ваше право на получение визы трейдера или инвестора по договору или австралийской визы для работы по специальности. Невозможно указать точную необходимую документацию, поскольку обстоятельства сильно различаются в зависимости от заявителя.Подробные требования для этой категории см. В 9 Руководстве по иностранным делам 402.9. Визы для инвесторов и специалистов по специальным профессиям.

Пройдите собеседование на получение визы

Во время собеседования на получение визы сотрудник консульства определит, имеете ли вы право на получение визы, и если да, то какая категория визы подходит для вашей цели поездки. Вам необходимо будет подтвердить, что вы соответствуете требованиям законодательства США для получения визы той категории, на которую вы подаете заявление.

Цифровое сканирование отпечатков пальцев без чернил будет частью вашего процесса подачи заявки. Обычно их снимают во время собеседования, но это зависит от места.

После собеседования на получение визы ваше заявление может потребовать дополнительной административной обработки. Сотрудник консульства проинформирует вас о необходимости дальнейшей обработки вашего заявления.

После утверждения визы вы можете оплатить сбор за выдачу визы, если это применимо к вашей национальности, и вас проинформируют, как вам вернут паспорт с визой.Просмотрите время обработки визы, чтобы узнать, как скоро ваш паспорт с визой обычно будет готов для получения или доставки курьером.

Въезд в США

Виза позволяет иностранному гражданину поехать в порт въезда в США (как правило, в аэропорт) и запросить разрешение на въезд в Соединенные Штаты. Виза не гарантирует въезд в США. Должностные лица Министерства внутренней безопасности (DHS), таможни и пограничной службы США (CBP) в пункте въезда имеют право разрешать или запрещать въезд в Соединенные Штаты.Если вам разрешен въезд в Соединенные Штаты, официальный представитель CBP предоставит штамп о допуске или бумажную форму I-94, запись о прибытии / отбытии. Узнайте больше о допуске и требованиях к въезду, ограничениях на ввоз продуктов питания, сельскохозяйственных продуктов и других запрещенных / запрещенных товаров, а также о многом другом, просмотрев веб-сайт CBP.

Продлите ваше пребывание

См. Раздел «Продление срока пребывания» на веб-сайте Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), чтобы узнать о запросе на продление вашего пребывания после даты, указанной на штампе о допуске или бумажной форме I-94.

Вы должны покинуть Соединенные Штаты не позднее даты, указанной на штампе о допуске или бумажной форме I-94, если только ваш запрос на продление вашего пребывания не одобрен USCIS.

Несвоевременный выезд из США приведет к потере статуса. В соответствии с законодательством США визы путешественников, не имеющих статуса, автоматически аннулируются (раздел 222 (g) Закона об иммиграции и гражданстве). Если у вас была многократная виза, и она была аннулирована из-за отсутствия у вас статуса, она не будет действительна для будущего въезда в США.

Несвоевременный выезд из Соединенных Штатов может также привести к тому, что вы лишитесь права на получение визы, на которую вы можете подать заявление в будущем. Чтобы узнать больше, ознакомьтесь с разделом «Отказ в выдаче визы, дисквалификация и отказ: законы».

Изменение статуса

Находясь в Соединенных Штатах, вы можете запросить, чтобы Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) изменила ваш неиммиграционный статус на другую неиммиграционную категорию. См. Раздел «Изменение моего неиммиграционного статуса» на веб-сайте USCIS, чтобы узнать больше.

Чтобы запросить изменение статуса в USCIS, пока вы находитесь в Соединенных Штатах и ​​до истечения разрешенного срока пребывания, не требуется подавать заявление на новую визу. Однако, если вы не можете оставаться в Соединенных Штатах, пока USCIS обрабатывает ваш запрос на изменение статуса, вы должны подать заявление на визу в посольстве или консульстве США.

| Министерство финансов США

1. Что такое OFAC и для чего он нужен?

Управление по контролю за иностранными активами управляет программами экономических санкций и обеспечивает их соблюдение, прежде всего, против стран и групп лиц, таких как террористы и торговцы наркотиками.Санкции могут быть комплексными или выборочными с использованием блокировки активов и торговых ограничений для достижения целей внешней политики и национальной безопасности.

Выпущено 10 сентября 2002 г.

2. Как давно существует OFAC?

Министерство финансов давно занимается санкциями. Еще до войны 1812 года министр финансов Галлатин ввел санкции, введенные против Великобритании за преследование американских моряков.Во время гражданской войны Конгресс одобрил закон, который запрещал сделки с Конфедерацией, требовал конфискации товаров, участвующих в таких сделках, и предусматривал режим лицензирования в соответствии с правилами и положениями, находящимися в ведении Казначейства.

OFAC является преемником Управления по контролю за иностранными фондами (далее «FFC»), которое было создано с началом Второй мировой войны после вторжения Германии в Норвегию в 1940 году. Программа FFC находилась в ведении министра финансов. всю войну.Первоначальная цель FFC заключалась в том, чтобы предотвратить использование нацистами авуаров оккупированных стран в иностранной валюте и ценных бумагах и предотвратить принудительную репатриацию средств, принадлежащих гражданам этих стран. Позднее этот контроль был расширен для защиты активов других захваченных стран. После того, как Соединенные Штаты официально вступили во Вторую мировую войну, FFC играла ведущую роль в экономической войне против держав оси, блокируя вражеские активы и запрещая внешнюю торговлю и финансовые операции.

Само OFAC

было официально создано в декабре 1950 года после вступления Китая в корейскую войну, когда президент Трумэн объявил чрезвычайное положение в стране и заблокировал все китайские и северокорейские активы, подпадающие под юрисдикцию США.

Выпущено 2 мая 2006 г.,

3. Что подразумевается под термином «запрещенные операции»?

Запрещенные операции — это торговые или финансовые операции, а также другие операции, в которых U.S.лицо не может нанимать сотрудников, если только это не разрешено OFAC или явно не освобождено законом. Поскольку каждая программа основана на различных целях внешней политики и национальной безопасности, запреты могут различаться в зависимости от программы.

Дата выпуска 16 июня 2006 г.

4. Есть ли исключения из запретов?

Да. Правила OFAC часто предусматривают генеральные лицензии, разрешающие выполнение определенных категорий транзакций. OFAC также выдает конкретные лицензии на индивидуальной основе при определенных ограниченных ситуациях и условиях.Руководство о том, как запросить конкретную лицензию, можно найти ниже и по адресу 31 C.F.R. 501.801.

Чтобы подать заявку на получение конкретной лицензии, перейдите на нашу страницу приложения лицензии.

Дата выпуска 16 июня 2006 г.

6. Где я могу найти подробную информацию о эмбарго?

Выпущено 21 мая 2018 г.

7. Могу ли я получить разрешение OFAC на совершение сделок или торговых операций со страной, на которую наложено эмбарго?

OFAC обычно имеет право посредством специальной лицензии разрешить физическому или юридическому лицу участвовать в транзакциях, которые в противном случае были бы запрещены.Однако в некоторых случаях законодательство может ограничивать эти полномочия.

Чтобы подать заявку на получение конкретной лицензии, перейдите на нашу страницу приложения лицензии.

Выпущено 10 сентября 2002 г.

8. Что я должен сделать, чтобы получить разрешение на торговлю со страной, на которую наложено эмбарго?

В некоторых случаях полномочия на совершение определенных операций предоставляются посредством генеральной лицензии. В случаях, когда общая лицензия не существует, письменный запрос на получение конкретной лицензии должен быть подан в OFAC.Запрос должен соответствовать процедурам, изложенным в правилах, относящихся к конкретной программе санкций. Как правило, необходимо строго соблюдать правила и требования к подаче заявки, и вся необходимая информация должна быть включена в заявку, чтобы OFAC рассмотрело заявку. Объяснение разницы между общей и специальной лицензией, а также ответы на другие вопросы о лицензировании см. В разделе «Вопросы о лицензировании».

Чтобы подать заявку на получение конкретной лицензии, перейдите на нашу страницу приложения лицензии.

Выпущено 10 сентября 2002 г.

9. Что вы подразумеваете под «блокировкой»?

Другое слово для этого — «замораживание». Это просто способ контролировать целевую собственность. Право собственности на заблокированное имущество остается за объектом, но использование полномочий и привилегий, обычно связанных с правом собственности, запрещено без разрешения OFAC. Блокировка немедленно налагает полный запрет на передачу или любые операции с недвижимостью.

Выпущено 10 сентября 2002 г.

10. О каких странах мне следует беспокоиться с точки зрения санкций США?

OFAC применяет ряд экономических санкций и эмбарго США, направленных против географических регионов и правительств. Некоторые программы носят комплексный характер и блокируют действия правительства и включают широкие торговые ограничения, в то время как другие нацелены на конкретных лиц и организаций. (Информацию о конкретных программах см. На странице «Программы санкций и информация о стране».) Важно отметить, что в неполных программах могут быть широкие запреты на отношения со странами, а также в отношении конкретных названных физических и юридических лиц. Имена включены в список OFAC для граждан особого назначения и заблокированных лиц («список SDN»), который включает примерно 6 400 имен компаний и лиц, связанных с объектами санкций. Кроме того, OFAC ведет другие списки санкций, с которыми могут быть связаны другие запреты.Известно, что ряд названных лиц и организаций переезжают из страны в страну и могут оказаться в местах, где их меньше всего ожидали бы. Жителям США запрещено иметь дело с SDN, где бы они ни находились, и все активы SDN заблокированы. Объекты, которыми владеет лицо из списка SDN (определяемое как прямая или косвенная доля владения в размере 50% или более), также блокируются, независимо от того, указано ли это лицо отдельно в списке SDN. Поскольку программы OFAC динамичны, очень важно регулярно проверять веб-сайт OFAC, чтобы убедиться, что ваши санкционные списки актуальны и у вас есть полная информация о последних ограничениях, влияющих на страны и стороны, с которыми вы планируете вести дела.

Выпущено 21 мая 2018 г.

11. Кто должен соблюдать правила OFAC?

Лица США должны соблюдать правила OFAC, включая всех граждан США и иностранцев, постоянно проживающих в США, независимо от их местонахождения, всех физических и юридических лиц в Соединенных Штатах, всех юридических лиц, зарегистрированных в США, и их зарубежных филиалов. В случае определенных программ иностранные дочерние компании, принадлежащие или контролируемые американскими компаниями, также должны соблюдать.Некоторые программы также требуют, чтобы иностранные лица, владеющие товарами американского происхождения, соблюдали правила.

Выпущено 15 января 2015 г.,

12. Каков размер штрафов за нарушение этих правил?

Штрафы за нарушения могут быть существенными. Во многих случаях гражданские и уголовные наказания могут превышать несколько миллионов долларов. Гражданско-правовые санкции различаются в зависимости от программы санкций, и Федеральный закон о корректировке инфляции гражданских штрафов от 1990 года с поправками, внесенными в Закон о поправках к Федеральному закону о корректировке инфляции, от 2015 года, требует от OFAC ежегодно корректировать суммы гражданских денежных штрафов.Информацию о текущих размерах штрафа см. В разделе V.B.2.a приложения A к Руководству OFAC по обеспечению соблюдения экономических санкций, 31 C.F.R Part 501.

Выпущено 8 марта 2017 г.

13. Как я могу сообщить в OFAC о возможном нарушении правил OFAC моей компанией? Получу ли я «амнистию», если я сообщу о возможном нарушении в OFAC или если мое несоблюдение правил OFAC было непреднамеренным?

OFAC призывает всех, кто мог нарушить правила, установленные OFAC, добровольно сообщать OFAC о явном нарушении.Добровольное раскрытие информации OFAC считается смягчающим фактором для OFAC в правоприменительных действиях и, в соответствии с Руководящими принципами OFAC по правоприменению, приведет к уменьшению базовой суммы любого предлагаемого гражданского штрафа.

Пожалуйста, отправляйте все добровольные сообщения о себе в электронном виде по адресу [email protected]. Если раскрытие информации не является первоначальным раскрытием, которое будет дополнено дополнительной информацией, представление должно содержать достаточно подробностей, чтобы позволить OFAC полностью понять обстоятельства очевидного нарушения.Пожалуйста, ознакомьтесь с Руководством по стандартам предоставления данных Управления по соблюдению и правоприменению («OCE»): предпочтительные методы производства для OFAC, в котором подробно описаны предпочтительные технические стандарты OFAC для форматирования электронных документов, представленных в OCE.

OFAC не имеет программы «амнистии». Тем не менее OFAC проверяет всю совокупность обстоятельств любого очевидного нарушения, включая то, был ли вопрос добровольно раскрыт OFAC. OFAC также рассмотрит наличие, характер и адекватность основанной на оценке риска программы соответствия OFAC субъекту на момент очевидного нарушения, где это уместно, среди других факторов.Дополнительную информацию о добровольном раскрытии информации и других смягчающих факторах, а также общую структуру агентства по обеспечению соблюдения программ экономических санкций, администрируемых OFAC, см. В Руководстве OFAC по обеспечению соблюдения.

Выпущено 4 декабря 2020 г.

14. Могу ли я рассматривать ранее выпущенные и опубликованные письма-мнения, нормативные интерпретации или другие заявления в качестве руководства для моих операций?

Следует проявлять особую осторожность, полагаясь на такие материалы, чтобы гарантировать, что рассматриваемые транзакции полностью соответствуют букве и духу опубликованных материалов и что материалы не были заменены.

Выпущено 10 сентября 2002 г.

15. Может ли OFAC изменить ранее изложенное, неопубликованное толкование или мнение без предварительного публичного уведомления?

Да. Поэтому OFAC настоятельно рекомендует сторонам проявлять должную осмотрительность в тех случаях, когда их деловая деятельность может касаться программы, администрируемой OFAC, и обращаться в OFAC, если у них есть какие-либо вопросы относительно их транзакций.

Выпущено 10 сентября 2002 г.

91.Я ищу список террористов на вашем веб-сайте, чтобы моя компания могла соблюдать законы США. Где я могу найти этот список?

Правила OFAC шире, чем конкретные законы, касающиеся террористов и лиц, которые их поддерживают. Все физические и юридические лица, подпадающие под юрисдикцию США, должны использовать Список специально обозначенных и заблокированных лиц OFAC (Список SDN). В этот список, среди прочих обозначенных лиц, входят специально назначенные глобальные террористы и торговцы наркотиками, и с ним можно ознакомиться на веб-сайте OFAC.Кроме того, OFAC ведет другие списки санкций, которые могут иметь разные запреты, связанные с каждым из них, которые применяются к гражданам США или транзакциям, которые иным образом подпадают под юрисдикцию США. Важно отметить, что некоторые санкции OFAC блокируют категории лиц, даже если эти лица не фигурируют в списке SDN. Например, это относится к любому лицу, которое соответствует определению «Правительство Венесуэлы» в Исполнительном указе 13884 от 5 августа 2019 г. («Блокирование собственности правительства Венесуэлы»).Также важно отметить, что санкции OFAC против Кубы запрещают большинство операций с кубинскими гражданами, где бы они ни находились. Ожидается, что лица из США проявят должную осмотрительность при определении того, участвуют ли такие лица в предполагаемой сделке.

Выпущено 11 августа 2020 г.

126. Я пытался отправить посылку, и она была мне возвращена из-за «санкций OFAC». Почему?

Может быть одна или несколько причин, по которым посылка была отклонена.Например, предназначалось ли оно для Кубы и не было описания содержимого? Была ли это нелицензионная коммерческая поставка, предназначенная для Северной Кореи? Был ли это личный подарок, предназначенный для человека в Иране, заявленная стоимость которого превышает 100 долларов? Эти примеры являются законными причинами, по которым судоходные компании отказываются обрабатывать такие пакеты, например, пакеты, которые не соответствуют руководящим принципам и правилам судоходной компании, а также OFAC и другим постановлениям правительства США. Вы можете нести ответственность не только за попытку отправить такие посылки, но и за свою роль в их обработке и судоходные компании.См. Веб-страницы страновых программ OFAC для получения дополнительной информации об ограничениях на поставки в юрисдикции высокого риска, например, в Крымский регион Украины, Кубу, Иран, Северную Корею или Сирию.

Выпущено 11 августа 2020 г.

127. Я пытался отправить посылку, но она была «заблокирована» транспортной компанией «из-за санкций OFAC». Почему? А как можно разблокировать пакет?

Судоходные компании обязаны «блокировать» посылки, в которых есть заинтересованность у Специально указанного гражданина («SDN») или другого заблокированного лица.Когда требуется «заблокировать» посылку, грузоотправитель должен сохранить ее, а не отклонить и вернуть отправителю. Блокировка не требуется, если общая или специальная лицензия OFAC разрешает грузоотправителю отклонить или обработать посылку, или если транзакция иным образом освобождена от запретов в зависимости от типа или содержимого посылки. Чтобы запросить лицензию на выпуск пакета, подайте заявку онлайн или отправьте письмо с подробным описанием содержимого пакета и объяснением сторон, участвующих в транзакции, а также с копией авианакладной пакета или таможенной декларации и формы отправки, Кому:

U.S. Министерство финансов
Управление по контролю за иностранными активами
Отдел лицензирования
1500 Пенсильвания-авеню, NW
Вашингтон, округ Колумбия 20220

Выпущено 7 февраля 2011 г.

468. Как проверить документ OFAC? Например, как я могу узнать, что лицензия OFAC или письмо об исключении из списка особо обозначенных граждан (SDN) является подлинным?

Если у вас есть вопросы о подлинности документа OFAC, который не опубликован на веб-сайте OFAC, вы можете связаться с OFAC и указать конкретный идентификатор дела или номер FAC, указанный в документе.

• Чтобы проверить конкретную лицензию, обратитесь в отдел лицензирования OFAC по телефону 1-202-622-2480.
• Чтобы проверить письмо об удалении SDN, отправьте электронное письмо по адресу [email protected].
• Чтобы проверить другой документ OFAC, обратитесь в отдел соблюдения нормативных требований OFAC по телефону 1-202-622-2490.

Выпущено 21 апреля 2016 г.

469. Выдает ли OFAC сертификаты о невключении, чтобы помочь доказать, что имя отсутствует в одном из санкционных списков OFAC?

Нет, OFAC не выдает сертификаты невключения.

Выпущено 21 апреля 2016 г.,

906. Что дает Генеральная лицензия Ирана (GL) N, Сирия GL 21 и Венесуэла GL 39 в отношении борьбы с коронавирусной болезнью 2019 (COVID-19)? Чем эти GL отличаются от существующих льгот, исключений и разрешений OFAC по гуманитарным соображениям?

В целях дальнейшего содействия глобальной борьбе с COVID-19 OFAC выдало общие лицензии с ограниченным сроком действия, Iran GL N, Syria GL 21 и Венесуэла GL 39 (вместе, GL, связанные с COVID-19), на предоставлять широкие разрешения на определенные операции и действия, связанные с COVID-19.Новые общие лицензии расширяют давние гуманитарные льготы, исключения и разрешения в программах санкций OFAC, которые остаются в силе (см. Информационный бюллетень OFAC о предоставлении гуманитарной помощи и торговли для борьбы с COVID-19 от 16 апреля 2020 г.), чтобы покрыть дополнительные COVID 19 связанных сделок и видов деятельности. Например, Iran GL N расширяет полномочия в рамках программы санкций против Ирана, чтобы охватить определенные товары, которые ранее требовали специальной лицензии для экспорта или реэкспорта в Иран, таких как определенное оборудование для тестирования COVID-19 или производства вакцин.Как лица из США, так и лица, не являющиеся гражданами США, деятельность которых находится в пределах юрисдикции США, включая экспортеров, неправительственные организации, международные организации и финансовые учреждения, могут полагаться на разрешения, указанные в этих GL, связанных с COVID-19, при условии, что они соответствуют применимым условиям. Срок действия всех трех GL истекает 17 июня 2022 года.

GL, связанный с COVID-19, предоставляет разрешение, которое не зависит от других разрешений OFAC, связанных с гуманитарной деятельностью. Соответственно, условия и ограничения, включенные в другие разрешения гуманитарного характера, не применяются к транзакциям и действиям, проводимым в соответствии с GL, связанными с COVID-19, если они явно не включены в них.Например, для продажи в Иран сельскохозяйственных товаров, продуктов питания, лекарств и медицинских устройств в соответствии с генеральной лицензией в 31 C.F.R. В соответствии с § 560.530 условия оплаты и финансирования должны быть ограничены и согласованы с условиями, утвержденными 31 C.F.R. § 560.532. Однако, поскольку Iran GL N не включает аналогичные ограничения по условиям оплаты, экспорт и реэкспорт в Иран, связанный с COVID-19, санкционированный Ираном GL N, не подпадают под условия оплаты в 31 C.F.R. § 560.532.

До истечения срока действия GL, связанных с COVID-19, OFAC может при необходимости выпустить дополнительные инструкции.На давние гуманитарные исключения, исключения и разрешения OFAC в каждой из этих программ санкций не повлияет истечение срока действия этих GL. В отношении транзакций, которые не были санкционированы или освобождены иным образом, OFAC рассматривает запросы на лицензию в индивидуальном порядке и уделяет приоритетное внимание заявкам, вопросам соответствия и другим запросам, связанным с гуманитарной поддержкой людей в районах, подпадающих под всеобъемлющие санкции.

Дата выпуска 17 июня 2021 г.

908.Для целей Иранской генеральной лицензии (GL) N и Сирии GL 21, какие услуги связаны с профилактикой, диагностикой или лечением коронавирусной болезни 2019 (COVID-19)? Какие операции и действия, связанные с экспортом или, в случае с Ираном GL N, импортом этих услуг, разрешены?

Для целей Iran GL N и Syria GL 21 услуги, связанные с профилактикой, диагностикой или лечением COVID-19, включают, например: лечение пациентов с подозрением или подтвержденным COVID-19; обучение, необходимое для безопасного и эффективного использования, ремонта или обслуживания товаров, используемых в связи с профилактикой, диагностикой или лечением COVID-19; материалы и принадлежности для продвижения воды, санитарии и гигиены, а также мероприятия по приютам для предотвращения или лечения COVID-19, включая усилия по информированию о рисках и взаимодействию с общественностью, связанные с COVID-19, а также другие товары и услуги, непосредственно связанные с профилактикой или лечением COVID-19. 19; проведение исследования COVID-19; услуги, необходимые для эксплуатации, технического обслуживания или ремонта товаров, используемых в связи с профилактикой, диагностикой или лечением COVID-19; сотрудничество по разработке или расширению информации, связанной с COVID-19, в пределах, не разрешенных или исключенных; разработка медицинских устройств или лекарств для противодействия COVID-19; проведение клинических исследований в связи с COVID-19; предоставление государственного образования в связи с COVID-19; и утилизация медицинских отходов в связи с COVID-19 при соблюдении всех условий и ограничений Iran GL N или Syria GL 21.

Операции и действия, связанные с экспортом или реэкспортом таких услуг, включают, например: обработку и перевод денежных средств; уплата налогов, сборов и импортных пошлин; покупка или получение разрешений, лицензий или коммунальных услуг; организация доставки или досмотра груза; получение страховки; организация финансирования и оплаты; оказание услуг; квитанция об оплате; и заключение контрактов (включая исполнительные контракты) при соблюдении всех условий Иранского GL N или Сирии GL 21.

Как указано в Иране GL N и Сирии GL 21, эти общие лицензии не разрешают разблокировать любую собственность, заблокированную в соответствии с какой-либо частью главы V 31 CFR, включая собственность правительства Ирана или собственность правительства Сирии

Дата выпуска 17 июня 2021 г.

910. Каковы ожидания финансовых учреждений США в отношении комплексной проверки, связанной с обработкой переводов средств или транзакций торгового финансирования, разрешенных Иранской генеральной лицензией (GL) N, сирийской GL 21 и Венесуэлой GL 39?

U.S. Финансовые учреждения уполномочены обрабатывать переводы средств или участвовать в транзакциях торгового финансирования, которые обычно являются случайными и необходимыми для осуществления транзакций и действий, санкционированных Ираном GL N, Сирией GL 21 и Венесуэлой GL 39.

Такие финансовые учреждения могут полагаться на отправителя перевода средств в отношении соблюдения требований GL N Ирана, GL 21 Сирии и GL 39 Венесуэлы при условии, что финансовое учреждение не знает или не имеет оснований знать, что перевод средств не в соответствии с такими GL.

Дата выпуска 17 июня 2021 г.

911. Рискуют ли лица, не являющиеся гражданами США, подвергнуться санкциям США за участие в определенных действиях в ответ на пандемию коронавирусного заболевания 2019 (COVID-19), в которой гражданам США будет разрешено участвовать в соответствии с Генеральной лицензией Ирана (GL) N, Сирия GL 21 или Венесуэла GL 39?

Нет. За пределами США. лица не подвергаются риску воздействия в рамках санкций США за участие в определенных действиях в ответ на пандемию COVID-19, которые были бы разрешены в соответствии с Ираном GL N, Сирии GL 21 или Венесуэлой GL 39, в зависимости от обстоятельств, если они задействованы U.С. человек. Сюда входят неамериканские экспортеры, неправительственные организации, международные организации и иностранные финансовые учреждения, а также другие лица, не являющиеся гражданами США, участвующие в определенных действиях в ответ на пандемию COVID-19.

Для получения дополнительной информации о гуманитарной деятельности лиц, не являющихся гражданами США, в отношении юрисдикций, подпадающих под санкции, см. Ответы на часто задаваемые вопросы 844, 884 и 885. Для получения информации, относящейся к оказанию гуманитарной помощи венесуэльскому народу, см. Факт OFAC от 6 августа 2019 г. Лист: Руководство по оказанию гуманитарной помощи и поддержки венесуэльскому народу.Дополнительную информацию о других соответствующих исключениях, исключениях и разрешениях на гуманитарную помощь и торговлю для борьбы с COVID-19 в рамках программы санкций OFAC см. В Информационном бюллетене OFAC от 16 апреля 2020 г.: Предоставление гуманитарной помощи и торговли для борьбы с COVID-19.

Дата выпуска 17 июня 2021 г.

Обращение к открытым границам в JSTOR

Абстрактный

Многие бедные и угнетенные люди хотят покинуть страны своего происхождения в третьем мире, чтобы перебраться в богатые западные общества.В этом эссе утверждается, что нет оснований держать их подальше. В эссе используются три современных подхода к политической теории — Ролсианский, Нозиккинский и утилитарный — для построения аргументов в пользу открытых границ. Тот факт, что все три теории сходятся к одним и тем же результатам по этому вопросу, несмотря на их существенные разногласия по другим вопросам, усиливает аргументы в пользу открытых границ и обнаруживает его корни в нашей глубокой приверженности уважению всех людей как свободных и равноправных людей.В заключительной части эссе рассматриваются возражения сообщества против этого вывода, особенно Майкла Уолцера.

Информация о журнале

The Review of Politics публикует высококачественные оригинальные исследования, продвигающие научные дебаты во всех областях политической теории. Мы приветствуем рукописи по истории политической мысли, аналитической политической теории, канонической политической мысли, современной политической мысли, сравнительной политической мысли, критической теории или литературе и политической мысли.Хотя качество стипендий и явный вклад в развитие научных дебатов являются ключевыми критериями для включения, мы также стремимся публиковать новейшие исследования таким образом, чтобы они были максимально доступны для максимально широкой аудитории. У нас также есть обширный раздел рецензирования книг, который предлагает высококачественные обзоры новых книг по политической теории, философии и интеллектуальной истории. Основанная в 1939 году Вальдемаром Гурианом, The Review of Politics публиковала статьи таких выдающихся и разнообразных авторов, как Ханна Арендт, Джон Кеннет Гэлбрейт, Жак Маритен, Ив Р.Саймон, Талкотт Парсонс, Клинтон Росситер, Эдвард Шилс, Лео Штраус и Эрик Фогелин. инструкции для авторов Cambridge Journals Online

Информация об издателе

Cambridge University Press (www.cambridge.org) — издательское подразделение Кембриджского университета, одного из ведущих исследовательских институтов мира, лауреата 81 Нобелевской премии. В соответствии со своим уставом издательство Cambridge University Press стремится максимально широко распространять знания по всему миру.Он издает более 2500 книг в год для распространения в более чем 200 странах. Cambridge Journals издает более 250 рецензируемых научных журналов по широкому спектру предметных областей в печатных и онлайн-версиях. Многие из этих журналов являются ведущими научными публикациями в своих областях, и вместе они составляют одну из самых ценных и всеобъемлющих исследовательских работ, доступных сегодня. Для получения дополнительной информации посетите http://journals.cambridge.org.

Этика миграции и иммиграции

Введение Миграция — это история человечества Причины миграции Изменяющиеся характеристики миграции Воздействие на страны-отправители Воздействие на страны транзита Воздействие на принимающие страны Ответы на иммигрантов Международная политика и конвенции Заключение Введение Соединенные Штаты, Европейский Союз и бесчисленное множество других национальных государств и политических структур изо всех сил пытаются определить отношение и политику в отношении иммигрантов и иммиграции для 21 века.Эти национальные и глобальные дебаты обычно вращаются вокруг экономических последствий и правового статуса отдельных лиц или групп иммигрантов. Центр прикладной этики «Марккула» при университете Санта-Клары считает, что необходим другой взгляд на эти важные вопросы политики — взгляд, который стремится понять этику миграции и иммиграции. Только добавляя эту человеческую перспективу, лица, определяющие политику, могут формировать решения, которые приносят наибольшую пользу в краткосрочной перспективе, и создавать политику, которая сама по себе является наиболее стабильной в долгосрочной перспективе. Этика миграции сложна. Есть много точек зрения на то, почему люди мигрируют, как люди мигрируют, какое влияние миграция оказывает на принимающие, транзитные и отправляющие страны, и должны ли страны поощрять, препятствовать или ограничивать миграцию. В этом документе поднимаются некоторые проблемы и вопросы, чтобы побудить к вдумчивому и глубокому обсуждению этики миграции. Начало страницы Миграция — это история человечества История человечества Миграция — это, по сути, история человечества от его истоков до наших дней.Миграция — неотъемлемый аспект жизни на этой планете. Люди движутся, чтобы выжить. Они перемещаются в поисках еды. Они уходят от опасности и смерти. Они движутся к возможностям жизни. Миграция связана с человеческим духом, который ищет приключений, преследует мечты и находит причины для надежды даже в самых неблагоприятных обстоятельствах. Такое перемещение влияет на сообщества, покидающие мигрантов, и сообщества, которые принимают этих мигрантов. Это движение также влияет на сообщества на маршруте транзита. Неизбежна ли миграция? Необходима ли миграция для выживания человечества? Можно ли контролировать миграцию? Следует ли контролировать миграцию? Кем? Является ли миграция систематической или органической? Будет ли миграция реагировать на планирование или бывают случаи, когда миграция является продуктом непредсказуемых факторов? См. Также: * Уилфорд, Джон Ноубл, «Череп поддерживает теорию миграции людей», The New York Times, Science Section, 12 января 2007 г. Этические вопросы миграции Обсуждая этику в контексте миграции, важно помнить, прежде всего, что миграция связана с перемещением людей.Поскольку этика миграции облегчает напряженность между людьми и народами, эти дискуссии всегда должны начинаться и заканчиваться признанием человечности тех, кто перемещается, и тех, кто не перемещается. Условия жизни человека сложны, как и причины миграции. Упрощение и объективизация проблем не служат никакой полезной цели. Информация и обсуждения по миграции должны быть честными беседами, в которых интересы, повестки дня и проблемы всех членов затронутых сообществ рассматриваются в контексте коллективного человечества. Сколько стоит миграция? Какова цена с точки зрения потерянных жизней? Каковы финансовые затраты мигранта и вовлеченных стран? Как общество оценивает риски и преимущества миграции? Можно ли измерить эти риски и преимущества? Есть ли у стран этическое обязательство причинять мигрантам наименьший вред при установлении и обеспечении соблюдения иммиграционных законов? Как следует вести обсуждение миграции? Чьи голоса следует включать в такие дискуссии? См .: * Кук, Мартин, «Иммиграция и этика», Центр прикладной этики Марккула, v.7, п. 2 Весна 1996 г. * Бутани, Суручи, «Этика иммиграции», Центр прикладной этики Марккула * Мортон, д-р Адам, «Этика иммиграционного законодательства: оправдан ли контроль за тем, кто может жить и работать в Канаде? Философы» Кафе 2005-06 * Хинг, Билл Онг, Депортация наших душ: ценности, мораль и иммиграционная политика, Cambridge University Press, 2006 Начало страницы Причины миграции Обзор Люди мигрировали с момента своего происхождения.Эта миграция варьировалась от путешествий на несколько миль до эпических путешествий через океаны и континенты. Засуха, эпидемии, наводнения или другие стихийные бедствия спровоцировали миграцию. Рабство, побег из рабства, вторжения и изгнание привели к вынужденной миграции. Авантюристы искали новую землю, славу, удачу или власть. Формирование империй, колоний и национальных государств охватило людей по Азии, Африке, Европе, России, Америке, Новой Зеландии, Австралии и Исландии. Каковы демографические характеристики миграции? Имеет ли значение, кто мигрирует и мигрирует ли один человек или одна семья, или все сообщество мигрирует? Каковы пути миграции? Как расстояние влияет на методы, затраты и успех миграции? См .: * «История международной миграции», Центр исследований этнических отношений, Уорикский университет, * «В движении: опыт афроамериканской миграции», Центр исследований культуры чернокожих им. Шомбурга, * Шровер , ДокторМарлу, «Миграция: историческая перспектива», BBC News (23 марта 2004 г.) Традиционное объяснение миграции Давние споры о миграции часто указывают на факторы «подталкивания» и «притяжения». Эта дискуссия продолжается и сегодня в кругах государственной политики, при этом особое внимание уделяется таким «притягивающим» факторам, как семья, занятость и общественные блага, и «выталкивающим» факторам, таким как бедность, конфликты и стихийные бедствия. За исключением торговли людьми и бегства беженцев, миграция обычно рассматривается как выбор.Теория миграции «толкает» и «притягивает» рассматривает людей и их решения о миграции. Но кто выбирает? Кто решает? Хотя в некоторых случаях мигрант мог свободно выбирать свое путешествие и пункт назначения, может ли реальность быть намного сложнее? Могли ли быть силы, заставляющие мигранта покинуть его или ее сообщество, например, потеря земли, стихийные бедствия или антропогенные катастрофы, нестабильность или бедность? Могли ли быть силы, тянущие мигранта к определенным направлениям, таким как семейные узы, романтические отношения, возможности получить специальность или возможности перейти на другой социально-экономический уровень? Возможно ли, что экономическая и политическая политика и действия местного правительства, соседних правительств или сверхдержав могут создать эффект домино, который приведет к решениям о миграции? Если миграция рассматривается как средство выживания, является ли выживание выбором или необходимостью? Что, если миграцию рассматривать как попытку улучшить жизнь? Является ли поиск перемен и стремление к осуществлению мечты выбором или необходимостью для человеческого духа? Является ли выбор представлять или прокладывать путь для своей семьи или общины выбором или обязанностью? См .: * Islas, Lisette O., «Помимо экономического вознаграждения: исследование мексиканской иммиграции», цитируется Тодаро, Майкл П. 1976. Международная миграция в развивающихся странах: обзор теории (Tech. Rep.) Международное бюро труда; Пиоре, Майкл Дж. 1979. Перелетные птицы: труд мигрантов и промышленные общества. Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета; и Маршалл, Рэй. 1978. «Экономические факторы, влияющие на международную миграцию рабочих». В Стэнли Росс (ред.), Взгляды через границу. Альбукерке, Нью-Мексико: Фонд Уэтерхеда и Издательство Университета Нью-Мексико. * «Почему они покидают свои дома?» Государственный департамент США. Теории миграции Один автор, Питер Сталкер, описывает теорию миграции с точки зрения индивидуального подхода, структурной перспективы и теории сетей или систем. Индивидуальный подход фокусируется на индивидуальном выборе, включая выбор семьи или группы. По словам этого ученого, его также называют подходом с «человеческим капиталом», потому что он рассматривается с точки зрения образования, навыков и инвестиций в здоровье людей.Структурный подход имеет дело с влияниями более социального, экономического или политического характера, такими как демографическое давление и безработица. Теория сетей и систем включает в себя нечто большее, чем индивидуальные решения и структурные силы. Он сочетает в себе движение товаров и капитала с политическими и культурными элементами. Теория миграции также подвергалась сомнению в контексте пола. Ученые утверждали, что традиционная теория миграции не помогает объяснить «обстоятельства, побуждающие женщин становиться транснациональными мигрантами, вступать в каналы торговли людьми или искать убежища в качестве беженцев.«По мнению этих ученых, гендерный фактор влияет на процесс миграции, в частности на предварительную миграцию, переход через государственные границы и опыт принимающей страны. Каковы политические преимущества каждой из сторон дебатов об иммиграции? Этично ли использовать иммиграцию в качестве политического инструмента, осуждать ли человеческие страдания или содействовать национальной безопасности, для получения политического капитала? Должны ли теории миграции включать культурное разнообразие, включая пол, этническую принадлежность, сексуальную ориентацию и экономический статус? Должно ли обсуждение миграции включать в себя множество теорий, или лучше всего подходит политика, определяющая основные причины миграции? Каковы эти основные причины и с чьей точки зрения? Как эти теории определяют текущую иммиграционную политику? См. Также: * Islas, Lisette O., «Помимо экономического вознаграждения: исследование мексиканской иммиграции» со ссылкой на Мелвилл, Маргарита. 1978. «Мексиканские женщины адаптируются к миграции». Обзор международной миграции 12: 225-235; Салливан, Тереза. 1984. «Профессиональный престиж женщин-иммигрантов: сравнение кубинцев и мексиканцев». Обзор международной миграции 18: 1045-1062; Карри-Родригес, Джулия. 1988. «Переосмысление недокументированной трудовой иммиграции: причины, влияние и последствия в жизни мексиканских женщин». Кандидат наук. дисс., Техасский университет в Остине; Сегура, Дениз.A. 1989. «Чикана и мексиканские женщины-иммигранты на работе: влияние класса, расы и пола на профессиональную мобильность». Гендер и общество: 3: 37-52; и Хонданьу-Сотело, Пьеретт. 1995. «Помимо« Чем дольше они остаются »(и говорят, что останутся): женщины и поселение мексиканских иммигрантов»). Качественная социология 18: 21-43. * Теория миграции, AngliaCampus * Brettell, Caroline, et. др., «Теория миграции: обсуждение дисциплин», Рутледж, Нью-Йорк, 2000. * Хефти, Анни Миса, «Глобализация и миграция», Конференция европейской солидарности на Филиппинах: ответ на глобализацию, 19–21 сентября 1997 г., Boldern House, Маннедорф, Цюрих, Швейцария Сложность миграции Миграция чаще всего обсуждается с точки зрения факторов «выталкивания» и «притяжения».Тем не менее, есть другие ученые, которые указывают на более сложный набор факторов, влияющих на миграцию и иммиграцию. Иногда миграция рассматривается с точки зрения более широких сил, таких как структурные или социальные факторы. Некоторые утверждают, что в действительности все намного сложнее. Насколько важно полностью понимать причины миграции? Могут ли исследования миграции и статистика миграции точно объяснить причины миграции? Влияет ли обсуждение миграции с точки зрения одной теории или нескольких теорий на типы политики, разработанной для решения проблемы миграции? Каким образом исследования и статистика, сфокусированные на определении факторов, которые мотивируют и влияют на миграцию, могут лучше всего служить политикам? Становится ли сама информация источником разногласий и дискуссий в свете расходящихся или противоречивых интерпретаций этих исследований и статистических данных? Рассматривают ли эти исследования и статистические данные этические проблемы или усугубляют их? См .: * Удогу Э.Айк, «Развитие Африки и иммиграция интеллигенции: обзор» * Brettell, Caroline, et. др., «Теория миграции: обсуждение дисциплин», Рутледж, Нью-Йорк, 2000. * Хефти, Анни Миса, «Глобализация и миграция», Конференция европейской солидарности на Филиппинах: ответ на глобализацию, 19–21 сентября 1997 г., Boldern House, Маннедорф, Цюрих, Швейцария Начало страницы Изменяющиеся характеристики миграции Воздействие глобальной экономической и экологической взаимозависимости на миграцию Глобализацию часто рассматривают с экономической и экологической точек зрения.Товары и услуги легко перемещаются через регионы и национальные границы. Некоторые утверждают, что в условиях растущей экономической взаимозависимости люди (рабочая сила) следуют за капиталом, куда бы они ни вели. Точно так же некоторые утверждают, что люди не должны переезжать в поисках работы, но вместо этого правительства должны поощрять капитал оставаться в стране и должны защищать рабочие места для граждан. Глобальное потепление и истощение ресурсов не имеют границ. Некоторые считают, что эти экологические проблемы не могут быть решены странами, действующими индивидуально.Таким образом, они могут утверждать, что перемещение людей по земному шару становится сферой деятельности всего мира, а не отдельных стран. Другие считают, что для защиты окружающей среды страны должны ограничить иммиграцию. Как аутсорсинг и перемещение предприятий повлияли на миграцию? Как страны могут сбалансировать потребность бизнеса в дополнительной рабочей силе с опасениями по поводу отъезда или прибытия большого числа мигрантов? Предпочитают ли предприятия нанимать и обучать рабочих-иммигрантов, потому что это создает рабочую силу, обязанную работодателям? Этично ли отказывать мигрантам в убежище или возможностях лучшей жизни в целях защиты окружающей среды в той или иной стране? Каким образом политики должны уравновесить озабоченность экологов и потребность в растущем предложении рабочей силы? Имеет ли значение, что при колебаниях спроса на рабочую силу окружающая среда менее способна измениться или восстановиться? По мере старения населения принимающих стран, как страны лучше всего удовлетворяют потребность в молодой рабочей силе и потребность в поставщиках услуг для пожилого населения? Создает ли увеличение рабочей силы за счет иммиграции для ухода за стареющим населением экспоненциальную потребность будущих иммигрантов в заботе об этой рабочей силе по мере ее старения? См .: * Хатзипанайоту, Панос, Саджал Лахири и Майкл С.Майкл, «Глобализация, трансграничное загрязнение и благосостояние», SSRN, Рабочий документ CESifo № 1479, июнь 2005 г. * Хефти, Анни Миса, «Глобализация и миграция», Конференция европейской солидарности на Филиппинах: ответ на глобализацию, 19- 21 сентября 1997 г., Boldern House, Mannedorf, Zurich, Switzerland * «Глобализация и миграция», Женщины и экономика: проект ЮНПАК (Комитет по платформе действий ООН, Манитоба, 2003–2006 гг. * Duvell, Franck, «Глобализация миграции» control « * Ороско, Мануэль,» Глобализация и миграция: влияние денежных переводов семей в Латинской Америке « * Салазар Парренас, Рейсель, Служители глобализации: женщины, миграция и домашний труд.Стэнфорд, Калифорния, Stanford University Press, 2001. Перемещение пунктов назначения Если раньше миграционные тенденции были из развивающихся стран в промышленно развитые, то сегодня эти тенденции не всегда актуальны. После краха «доткомов» многие профессионалы покинули Соединенные Штаты и вернулись в Индию. Мелкие фермеры из США переезжают в Латинскую Америку. По мере того как предприятия расширяются за границу, увеличивается миграция между развивающимися странами. Есть также «новые» соображения при определении пункта назначения.Язык и обычаи играют важную роль в определении направлений. Например, правозащитные организации в Колумбии предпочитают отправлять своих преследуемых членов в испаноязычные страны. Во-вторых, они предпочитают отправлять своих членов в более «гостеприимные» страны. Индонезийские женщины едут в Саудовскую Аравию на заработки, потому что мусульманские семьи в Саудовской Аравии хотят, чтобы мусульманские женщины работали дома и заботились о своих детях. Отвлекает ли внимание промышленно развитые страны к иммигрантам внимание от перемещающегося перемещения людей в нетрадиционные принимающие страны? По мере того, как меняются и меняются модели миграции, меняются ли этические вопросы и проблемы? Имеет ли значение место назначения мигрантов для обсуждения миграции в целом? См .: * Пике, Франк, «Китайская глобализация и миграция в Европу», Центр сравнительных иммиграционных исследований, Калифорнийский университет, Сан-Диего, март 2004 г. * «Торговля людьми и современное рабство: Королевство Саудовская Аравия Arabia » * Солимано, Андрес,« Глобализация и международная миграция: опыт Латинской Америки », Revista de la CEPAL (английская версия), No.80, 53-70, август 2003 г. Способы передвижения Многие способы миграции похожи на древние способы передвижения. Люди продолжают мигрировать пешком и на шатких лодках. В последнее время перемещение людей происходило в контейнерах на кораблях и грузовиках. Попытки мигрировать также включали укрытие в нишах самолетов. На корабли и самолеты приходится значительная часть миграции, которая осуществляется на законных основаниях через границы. Методы перемещения означают, что миграция может происходить гораздо быстрее.Новые методы тайного пересечения границ оказываются более рискованными и опасными. Поскольку передвижение ограничивается возведением стен и все более широким использованием технологий, люди обращаются к тем, кто сложен, организован и обладает ресурсами, чтобы обойти барьеры. Эта реальность ведет к повышенной уязвимости перед торговлей людьми. Люди попадают в долговую кабалу и вынуждены платить большие долги тем, кто их перевозит, в то время как другие становятся жертвами торговцев людьми, которые дают ложные обещания. Как технологии влияют на миграцию? Вызывает ли повышенная скорость миграции или возросшая опасность для мигрирующих лиц новые или иные этические проблемы? Если большее количество людей может мигрировать быстрее, как это повлияет на отправляющие, транзитные и принимающие страны? Могут ли эти страны справиться с последствиями миграции со скоростью, с которой может происходить миграция? Должны ли страны принимать дополнительные меры предосторожности для отслеживания и контроля миграционных потоков? Есть ли у стран дополнительные обязательства по минимизации рисков и опасностей для мигрирующих людей? См .: * «Глобализация и миграция», Женщины и экономика: проект ЮНПАК (Комитет платформы действий ООН, Манитоба, 2003-2006 гг. * «ИНС: граница, контрабанда», Migration News, Vol.7, No. 4, февраль 2000 г. * Чейми, Джозеф, «Тук-тук… Кто там? Многие мигранты! YaleGlobal, 5 августа 2003 г. *» Час новостей в Интернете с Джимом Лерером: Human Cargo, PBS, 20 июня 2000 г. * «Трое нелегальных мигрантов умирают в грузовом контейнере», CBC News, 11 ноября 2000 г. * «Тело найдено в нише колес пассажирского самолета», Scotsman.com Business, 29 января 2007 г. * «Тело найдено в арке колеса самолета , «BBC News / UK, 31 декабря 2003 г. *» Тело безбилетного пассажира найдено в самолете «, BBC News / England, 15 апреля 2002 г. *» Мертвец, возможно, упал с самолета «, BBC News / UK, 14 июня 2001 г. * «Отчаянный груз», BBC News / UK, 22 марта 2001 г. * «Безбилетный пассажир погибает над Атлантикой», BBC News / Americas, 21 февраля 2001 г. * «Безбилетные пассажиры из Великобритании были кубинцами», BBC News / Americas / UK, 28 декабря 2000 г. * «Безбилетные пассажиры замерзают насмерть», BBC News / Asia-Pacific, 4 октября 2000 г. * «Безбилетный пассажир 747 выжил при перелете через Тихий океан», BBC News / Americas, 5 августа 2000 г. * «Торговля людьми, «Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, 7 марта 2007 г. * Иордания, Энн,» Торговля людьми и глобализация «, Центр американского прогресса Способность адаптироваться к изменениям в миграции Растущая взаимозависимость экономик на региональном и глобальном уровнях является хорошим предиктором того, что миграция не будет стагнирующей и будет следовать все более сложным схемам.Кто-то может возразить, что это положительная тенденция. Другие могут не согласиться и будут настаивать на использовании национальных ресурсов, чтобы остановить волну глобализации, чтобы защитить целостность национальных государств, их границы и свою экономику. Некоторые могут утверждать, что глобализация происходит вопреки национальным государствам, в то время как другие утверждают, что глобализация является продуктом решений и действий, предпринимаемых национальными государствами. Если изменения в перемещении товаров и услуг означают, что перемещение людей также изменится, готовы ли лидеры и лица, определяющие политику, периодически пересматривать свои предположения и теории, чтобы политика могла идти в ногу с изменяющимися моделями миграции? Может ли политика измениться со скоростью, с которой теперь может происходить миграция? Какие инвестиции должны делать страны, чтобы идти в ногу с технологиями, скоростью и меняющимися методами миграции? См .: * Джордан, Энн, «Торговля людьми и глобализация», Центр американского прогресса * «Глобализация и миграция», Женщины и экономика: проект ЮНПАК (Комитет Платформы действий ООН, Манитоба, 2003–2006 гг., * «Глобализация», Стэнфордская философская энциклопедия, 21 июня 2002 г., отредактированная 16 июня 2006 г. * Седилло, Эрнесто, «Глобализация и изменение ролей государств», Трехсторонняя комиссия * «Глобализация и ответ трудящихся», Школа Корнельского университета производственных и трудовых отношений Начало страницы Воздействие на страны-отправители Решения относительно эмиграции Некоторые страны происхождения считают, что необходимо контролировать границы и ограничивать разрешения на выезд, чтобы остановить поток рабочей силы и интеллигенции.Другие отправляющие страны предпочитают предлагать льготы тем, кто ищет работу за границей и путешествует. Страны-отправители также борются с вопросами гражданства своих граждан, которые принимают новую страну. Есть страны, такие как Мексика и Ирландия, которые признают двойное или множественное гражданство. Другими словами, гражданин Мексики или Ирландии сохраняет это гражданство, даже если он или она получает гражданство другой страны. Другие страны не признают двойное гражданство, поэтому, как только их граждане получают гражданство в другой стране, они теряют все права гражданства в своей родной стране.Другой вопрос, с которым сталкиваются отправляющие страны, — это степень, в которой они будут защищать своих граждан, проживающих в другой стране. У посольств есть право защищать и отстаивать интересы своих граждан в другой стране. Но такое осуществление защиты требует использования политического капитала и ресурсов для эффективного отстаивания интересов своих граждан за рубежом. Имеет ли отправляющая страна этическое обязательство разрешать двойное гражданство? Является ли неэтичным для страны отменять гражданство любому, кто эмигрирует в другое место? Какие этические обязательства страны должны отстаивать права своих граждан в принимающих странах? Следует ли странам происхождения активно защищать права своих граждан за рубежом? Как страны происхождения должны разрешать конфликты между интересами своих граждан за границей и интересами другого суверенного государства? Является ли неэтичным со стороны отправляющей страны игнорировать риски и опасности, которые миграция представляет для своих граждан, потому что страна заинтересована в будущих денежных переводах, которые ее граждане в конечном итоге отправят домой? Какие этические обязательства, следовательно, должны иметь страны-отправители, чтобы остановить торговлю людьми или защитить транзитных граждан? Имеет ли отправляющая страна этический долг разрешить принимающей стране возвращать граждан отправляющей страны, если эти граждане нарушили законы принимающей страны? См .: * Удогу Э.Айк, «Развитие Африки и иммиграция интеллигенции: обзор» * Савахель, Вагди, «Глава Африканского союза атакует торговлю мозгами», «Сеть науки и развития», 5 апреля 2006 г. * Ороско, Мануэль, «Глобализация и Миграция: влияние семейных денежных переводов в Латинской Америке » *« Двойное гражданство »,« Двойное гражданство »Службы Государственного департамента США, *« Двойное гражданство »,« Австралийцы за границей », Департамент иммиграции и гражданства Австралии *« Армения принимает Закон о двойном гражданстве , «Радио Свободная Европа, 26 февраля 2007 г. *» Двойное гражданство, «Доступ к правосудию. Сеть *» Иммиграция: двойное гражданство «, CBC News, 20 июля 2006 г. * Кальпотура, Фрэнсис,» Что могут сделать иностранные посольства для Иммигранты? » Race Wire, Color Lines, май 2003 г. * «Консульская регистрация U.S. Граждане и неграждане США, «Руководство Государственного департамента США по иностранным делам, том 7, № 040 «. Преимущества эмиграции Некоторые преимущества эмиграции включают снижение стресса населения. Это, в свою очередь, снижает нагрузку на землю — землю, необходимую для производства продуктов питания, и землю, необходимую для жилья. Это также снижает нагрузку на такие ресурсы, как вода, мазут или дрова, и услуги. Эмиграция приносит в страну происхождения столицу в виде денежных переводов.Это недорогая форма иностранной помощи. Эмигранты также присылают домой своим семьям новые идеи, культуру, технологии и продукты. Эмиграция избавляет страну от недовольства, раздоров и криминальных элементов. Правительство может использовать эмиграцию как механизм для поддержания своего политического контроля. Эмиграция также переносит заботу о престарелых в принимающие страны. Какие этические проблемы возникают, когда одна страна побуждает своих граждан эмигрировать, перекладывая свои обязанности кормить, обучать и защищать этих граждан другой стране? Этично ли поощрять граждан к эмиграции, зная, что такая эмиграция принесет экономическую выгоду стране происхождения и повысит уровень жизни других граждан в стране происхождения, даже если эмиграция означает разделение семей и потерю «самых лучших и умных»? См .: * Хефти, Анни Миса, «Глобализация и миграция», Конференция европейской солидарности на Филиппинах: ответ на глобализацию, 19–21 сентября 1997 г., Boldern House, Mannedorf, Zurich, Switzerland. * Ороско, Мануэль, «Глобализация и миграция: влияние денежных переводов семей в Латинской Америке» * Сталкер, Питер, «Население и рабочие места», Руководство Питера Сталкера по международной миграции * Сталкер, Питер, «Денежные переводы», Питер Сталкер Путеводитель по международной миграции Убытки от эмиграции Энергия и сила молодых людей часто теряются страной происхождения в процессе эмиграции. В таких странах, как Мексика, есть города-призраки, где большую часть года единственными жителями являются женщины, маленькие дети и пожилые люди.Многие также осуждают «утечку мозгов», которая происходит с эмиграцией. Эти люди отмечают вложения, которые страны-отправители вложили в образование и здравоохранение, только для того, чтобы потерять эти интеллектуальные способности в расцвете сил. Еще одна потеря — это общественная инфраструктура. Во многих странах происхождения пожилые люди и дети остаются без матерей, отцов, сыновей и дочерей. Некоторые утверждают, что традиционные семьи и общины разрушаются, и это нарушение, как утверждают некоторые, приводит к проникновению домино в другие части социальных структур в странах происхождения.Наконец, некоторые утверждают, что происходит потеря капитала, который перемещается с рабочей силой и интеллигенцией за границу. Другие видят в этом уходе часть необходимого роста интеллигенции и естественный результат капитализма. В какой степени страны могут с этической точки зрения препятствовать эмиграции, чтобы минимизировать потери профессионалов и образованных граждан в другие страны и другие экономики? Этично ли для принимающей страны принимать иммигрантов, которые в их стране происхождения будут стимулом для изменений или улучшений? Этично ли для стран пытаться защитить своих граждан от предполагаемых опасностей во время транзита или по прибытии в принимающую страну путем блокирования эмиграции? Может ли отправляющая страна потребовать от принимающей страны возместить направляющей стране стоимость образования и ухода за мигрантами, которые способствуют росту принимающей страны? См .: * Хефти, Анни Миса, «Глобализация и миграция», Конференция европейской солидарности на Филиппинах: ответ на глобализацию, 19–21 сентября 1997 г., Boldern House, Mannedorf, Zurich, Switzerland * Udogu, E.Айк, «Развитие Африки и иммиграция интеллигенции: обзор» * Салазар Парренас, Рейсель, Дети глобальной миграции: транснациональные семьи и гендерные беды. Стэнфорд, Калифорния, Stanford University Press, 2005. * Лоуэлл, Б. Линдси и Аллан Финдли, «Международные документы по миграции 44: Миграция высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран: влияние и политические меры: сводный доклад», Международное бюро труда (Женева ), Отделение международной миграции * Сталкер, Питер, «Социальное воздействие», Руководство Питера Сталкера по международной миграции * Сталкер, Питер, «Обратная миграция», Руководство Питера Сталкера по международной миграции Начало страницы Воздействие на страны транзита Решения относительно транзитных мигрантов Страны транзита также принимают важные решения перед лицом миграции.Некоторые страны считают, что они должны закрыть свои границы, особенно когда в их страны пересекает большое количество людей. Например, Гондурас разместил солдат на границе с Сальвадором в 1980-х годах, запрещая въезд сальвадорцам, которые пытались спастись бегством от конфликта, переправившись через реку Сумпул в Гондурас. Страны, принимающие транзитных беженцев, сталкиваются с огромным истощением своих ресурсов (продовольствия, воды, земли) и конфликтами между беженцами и местным населением. Они также вынуждены противостоять вторжению вооруженных групп, преследующих беженцев.Некоторые из беженцев становятся постоянными жителями в этих принимающих странах, но многие направляются транзитом в страну постоянного переселения. Политика безопасных третьих стран обычно предусматривает, что страна последнего присутствия беженца будет страной, ответственной за этого беженца. Не все страны закрывают границы для беженцев. Многие приветствуют их и пытаются помочь им, даже когда они сталкиваются с нехваткой еды и воды для своего собственного народа. При других обстоятельствах страны транзита приветствуют посетителей, потому что деньги, которые они тратят в стране во время транзита, помогают экономике стран транзита. Какие ресурсы необходимы для закрытия границ? Каковы человеческие затраты на закрытие границ? Какие международные обязательства есть у транзитных стран? Есть ли у стран этическое обязательство иметь дело с торговцами людьми, которые перевозят людей через свои страны по пути в страны назначения? Какой правовой статус, если таковой имеется, дает страна транзита тем, кто проезжает через ее страну? Что лучше: побуждать людей оставаться и становиться полноправными членами сообщества, или продолжать двигаться, или не входить вообще? Каковы этические обязательства по размещению, кормлению и защите лиц, спасающихся от преследований, пока они ожидают постоянного переселения? Как бедные страны транзита делают выбор между заботой о большом количестве беженцев и заботой о своих бедных? Есть много семей, которые живут вдоль границ и перемещаются туда и обратно.Эти семьи были разделены из-за смещения границ. Эти семьи не пересекают границу транзитом, а перемещаются туда и обратно, навещают семьи или занимаются бизнесом по обе стороны границы. Исторически Соединенные Штаты занимали позицию поощрения этой трансграничной связи. Многим, кто живет вдоль границы, были выданы карты пересечения границы, позволяющие совершать покупки, посещать и работать через границу Мексики и США. Но эта ситуация отличается от транзита больших групп беженцев, и, таким образом, страны транзита могут разрабатывать различную политику в зависимости от обстоятельств и количества транзитных мигрантов. Как страны транзита решают пограничные вопросы в этих обстоятельствах? Следует поощрять или препятствовать этой трансграничной деятельности? Какие этические обязательства страны несут по защите и сохранению семейных и культурных связей по обе стороны границы? Есть ли обязательства способствовать этим связям или, по крайней мере, не препятствовать этим связям? См .: * «Контрабанда / торговля людьми: торговля людьми», CBC News, 13 апреля 2006 г. * Идждуйгу, Ахмет, «Политика международных миграционных режимов: транзитные миграционные потоки в Турции», International Social Science Журнал, Vol.52, выпуск 165, стр. 357, сентябрь 2000 г. * «На окраинах Европы: транзитная миграция в Украине и Турции», Центр миграционной политики и общества (КОМПАС) * «Исследование транзитной миграции через Азербайджан», Международная организация МОМ для миграции * Папдопулу, Аспасия, «Незаконный ввоз в Европу: транзитные мигранты в Греции», Журнал исследований беженцев, Vol. 17, No. 2, июнь 2004 г., стр. 167-184 (18) * Дювелл, Франк, «Пересечение границ Европы: транзитная миграция по соседству с ЕС», Центр миграции, политики и общества (КОМПАС), Рабочий Бумага No.33, Оксфордский университет, 2006 г. * «Приграничные сообщества осуждают одобрение сенатом еще одного расширения пограничной милитаризации, включая расширение ограждения и усиление пограничного патрулирования», Комитет службы американских друзей, 17 мая 2006 г. Выгоды от транзитной миграции Выгоды от транзита, как упоминалось выше, могут быть капиталом, потраченным на туризм и покупки. Некоторые другие льготы включают труд, предоставляемый местным торговцам и фермерам. Для семей, члены которых живут по обе стороны границы, преимущества могут включать укрепление семейных связей.Транзитным мигрантам вряд ли понадобятся долгосрочные услуги, такие как выход на пенсию, здравоохранение или школы. Мигранты также приносят с собой технологии и продукты и могут оставить их в пути. Таким образом, страны транзита могут поощрять людей посещать их по пути к конечному пункту назначения. В какой степени страны транзита могут конкурировать за туристический или мигрантский капитал? Являются ли высокие цены на товары и услуги для мигрантов формой эксплуатации странами транзита или источником законного капитала для стран транзита? Есть ли у транзитных стран какие-либо этические обязательства по минимизации рисков миграции, а также по расследованию и судебному преследованию торговцев людьми, следующих транзитом через их страны? См .: * «Отправители превратились в получателей: транзитная миграция на Ближнем Востоке и в Северной Африке», Средиземноморская программа, 8-е совещание по исследованию Средиземноморья, Флоренция и Монекатини-Терме, 21-25 марта 2007 г., семинар 16 * «Исследование по Транзитная миграция через Азербайджан, Международная организация по миграции МОМ * Тишков, Валерий, Жанна Зайинчковская и Галина Витковская, «Миграция в странах бывшего Советского Союза», Глобальная комиссия по международной миграции (GCIM), сентябрь 2005 г. Убытки от транзитной миграции Стоимость услуг и нагрузка на землю для долгосрочного транзитного населения, такого как беженцы, ложатся тяжелым бременем на принимающие их страны.Текущий пример — страна Чад, которая принимает и заботится о беженцах из Дарфура, Судан. Долгосрочное увеличение численности населения может привести к перемещению местного населения или посягнуть на местные земли и воды. За безопасность транзитного населения приходится платить. Международное сообщество ожидает, что страны, которые и без того бедны и изо всех сил пытаются обеспечить свое собственное население, смогут найти ресурсы для ухода за транзитным населением. Некоторые страны транзита рассматривают это мигрирующее население как нарушающее их национальный суверенитет и делают все, чтобы закрыть границы или удалить транзитных людей со своей земли. Что могут сделать страны транзита с этической точки зрения для защиты своих граждан и ресурсов, в которых они нуждаются, когда через их страны проходит большое количество людей? Есть ли у этих стран этическое обязательство принимать большое количество людей, спасающихся бегством? Этично ли для международного сообщества настаивать на том, чтобы страны транзита несли бремя заботы о лицах, спасающихся от конфликта в соседней стране, не получив международной поддержки и помощи? В какой степени страны транзита эксплуатируют мигрантов с точки зрения рабочей силы и капитала? См .: * «Отправители превратились в получателей: транзитная миграция на Ближнем Востоке и в Северной Африке», Средиземноморская программа, 8-е совещание по исследованию Средиземноморья, Флоренция и Монекатини-Терме, 21-25 марта 2007 г., семинар 16 * «Исследование по Транзитная миграция через Азербайджан, Международная организация по миграции МОМ * Тишков, Валерий, Жанна Зайинчковская и Галина Витковская, «Миграция в странах бывшего Советского Союза», Глобальная комиссия по международной миграции (GCIM), сентябрь 2005 г. Начало страницы Воздействие на принимающие страны Решения относительно иммиграции В некоторых отношениях принимающие страны сталкиваются с решениями, аналогичными странам транзита.В остальном решения намного сложнее. Решение о том, закрывать ли границу (и) и какая граница (а) зависит от отношений страны с отправляющей страной, типа и количества иммигрантов, прибывающих из этой страны, а также существующей политической, социальной и экономической среды. на момент прибытия иммигранта. Вопросы, которые влияют на решения о закрытии границ, включают стоимость закрытия границы (необходимые финансовые, технологические и человеческие ресурсы), человеческие издержки (гибель людей при пересечении пустынь или морей), географию и возможность закрытия границы (-ей). и политическая воля закрыть границу (и).Принимающие страны должны решить, будут ли они вообще принимать иммигрантов. Если они решат принять иммигрантов, но с ограничениями, то они должны решить, каким иммигрантам будет отдано предпочтение (этническая принадлежность, образование, навыки, семья, уже проживающая в принимающей стране), сколько иммигрантов будет допущено к въезду в течение какого периода времени и какой процесс будет использоваться для облегчения иммиграции (будет ли он жестким или будет дискреционным). Что принимают принимающие страны с этической точки зрения, чтобы ограничить количество иммигрантов, прибывающих на их границы? Этично ли спасать людей на лодках, которые не подходят для плавания, если страна затем решает не проверять людей на предмет опасений вернуться в страну происхождения, а просто отправляет их домой? Могут ли принимающие страны произвольно выбирать, каких иммигрантов принимать и сколько, или им следует разработать последовательную, понятную и публичную политику? Другими словами, обязаны ли принимающие страны уведомлять мир, кому будет разрешено иммигрировать и при каких обстоятельствах? Могут ли страны этически ограничивать миграцию по расе, национальности, возрасту, образованию, полу, сексуальной ориентации или любой другой подобной классификации или категории? В какой степени принимающие страны могут защищать свои границы? Можно ли защитить границы смертоносными средствами? Какие ресурсы должна отвлечь страна для защиты границ от средств, необходимых для обслуживания граждан страны? См .: * О’Хэнлон, Майкл, «Защита границы» * Бинсвангер, Гарри, «Иммиграционные квоты vs.Индивидуальные права: моральные и практические аргументы в пользу открытой иммиграции », журнал« Капитализм », 2 апреля 2006 г. * Амегаши, Дж. Атсу,« Политико-экономическая модель иммиграционных квот »,« Экономика управления », 2004 г., том 5, выпуск 3 , papes 255-267 * Бутани, Суручи, «Этика иммиграции», Центр прикладной этики Марккула * Хинг, Билл Онг, Депортация наших душ: ценности, мораль и иммиграционная политика, Cambridge University Press, 2006 Преимущества иммиграции Преимущества иммиграции включают приток рабочей силы, капитала и инноваций.Многие страны обнаруживают, что новые иммигранты готовы сражаться и умирать, чтобы защитить свои новые дома, и поэтому включают новых иммигрантов в свои вооруженные силы. Новые иммигранты приносят энтузиазм, энергию и культуру, чтобы делиться ими с теми, кто уже живет в стране. Они платят налоги, которые обслуживают жителей страны. Иммиграция также объединяет членов семьи и способствует созданию более стабильных семей и сообществ. Какие этические обязанности несут принимающие страны, чтобы компенсировать отправляющим странам образование, вложенное в иммигрантов, которые вносят свой вклад в принимающие страны? Этично ли для предприятий нанимать иностранных рабочих, которые уже прошли обучение, и в то же время отказываться от обучения местных рабочих и тем самым создавать «низший класс» неквалифицированных граждан, забирая квалифицированную рабочую силу из других стран? Этично ли для принимающих стран требовать от иммигрантов платить налоги и в то же время отказывать иммигрантам в льготах, финансируемых за счет тех же налогов? Могут ли принимающие страны с этической точки зрения требовать от иммигрантов сражаться и умирать за страну, которая решает исключить членов семей этих иммигрантов? Этично ли для стран пользоваться трудом и капиталом иммигрантов, а затем отказывать им в иммиграционных льготах? Могут ли принимающие страны с чистой совестью побуждать мигрантов покидать свои страны, тем самым препятствуя развитию этих стран? См .: * Хефти, Анни Миса, «Глобализация и миграция», Европейская конференция солидарности на Филиппинах: ответ на глобализацию, 19–21 сентября 1997 г., Boldern House, Mannedorf, Zurich, Switzerland * Stalker, Peter, «Economic Growth» , «Руководство Питера Сталкера по международной миграции * Сталкер, Питер,» Заполнение пробелов в работе «, Руководство Питера Сталкера по международной миграции *» Информационный бюллетень: почитание иммигрантов-членов вооруженных сил Америки «, Белый дом, июль 2006 г., * Сток, Маргарет Д., «Важное значение для борьбы: иммигранты в вооруженных силах, пять лет после 11 сентября», Иммиграционная политика в фокусе, Vol. 5, выпуск 9, ноябрь 2006 г. Убытки от иммиграции Другие говорят, что новые иммигранты создают нагрузку на уже перегруженных поставщиков услуг. Им нужны образование, здравоохранение, жилье и вспомогательные услуги. Некоторые считают, что иммигранты нарушают существующие обычаи, верования и структуры власти. Некоторые чувствуют, что национальное единство и сплоченность распадаются с приходом новых людей. Какие обязательства у принимающих стран перед иммигрантами, прибывшими в их страны незаконно? Могут ли принимающие страны с этической точки зрения отказывать лицам в медицинском обслуживании, образовании или других предметах первой необходимости в пределах своих границ, независимо от того, присутствуют ли эти лица законно или незаконно? Этично ли, чтобы целые группы людей не могли пользоваться преимуществами своего труда из-за того, каким образом они въехали в принимающую страну? Как страны выбирают распределение ресурсов, когда ресурсы становятся ограниченными? Какое влияние иммиграция оказывает на бедных коренных жителей? Следует ли странам защищать рабочие места коренных жителей или принять свободный рынок? Этично ли отказывать некоторым членам семьи в праве иммигрировать, чтобы присоединиться к членам семьи гражданина во имя иммиграционного контроля? См .: * Хефти, Анни Миса, «Глобализация и миграция», Конференция европейской солидарности на Филиппинах: ответ на глобализацию, 19–21 сентября 1997 г., Boldern House, Mannedorf, Zurich, Switzerland * Stalker, Peter, » Работа, «Руководство Питера Сталкера по международной миграции * Сталкер, Питер,» Социальное обеспечение «, Руководство Питера Сталкера по международной миграции * Крикориан, Марк,» Солдаты с грин-картой: следует ли U.С. Военные должны быть зарезервированы для американцев? »National Review Online, 22 апреля 2003 г. *« Высокая стоимость дешевой рабочей силы: нелегальная иммиграция и федеральный бюджет: краткое содержание », Центр иммиграционных исследований Начало страницы Ответы иммигрантам Система правосудия Система правосудия — одна из систем, которые, как считается, открыты для всех. Тем не менее, иммигранты могут не иметь таких же прав или доступа к системе правосудия, как те, которые предоставляются коренным жителям.Некоторые утверждают, что справедливость должна применяться одинаково ко всем, кто находится в пределах страны. Другие утверждают, что законы не могут и не должны применяться ко всем одинаково. Есть те, кто предупреждает, что иммигранты создают нагрузку на систему уголовного правосудия. Они указывают на количество иммигрантов в тюрьмах и количество ресурсов правоохранительных органов, выделяемых на борьбу с преступлениями, связанными с иммигрантами. С другой стороны, недавние исследования в Соединенных Штатах показывают, что коренные граждане с большей вероятностью совершат преступление, чем иммигранты. Правоохранительные органы разрываются между необходимостью сотрудничества иммигрантов для раскрытия преступлений и финансовыми стимулами и политическим давлением для обеспечения соблюдения иммиграционных законов. Могут ли принимающие страны с этической точки зрения разрабатывать законы, которые по-разному применяются к гражданам и негражданам? Существуют ли какие-то законные права, которые должны применяться независимо от иммиграционного статуса? В какой степени странам необходимо сотрудничество сообществ иммигрантов в поддержании правопорядка? Как повлияет на сообщества иммигрантов, когда сотрудники правоохранительных органов, которые должны защищать их, становятся сотрудниками, которые передают их сотрудникам иммиграционной службы? Следует ли странам выделять ресурсы на обеспечение доступности судебного процесса для иммигрантов? Сколько ресурсов можно выделить на защиту иммигрантов и обеспечение их доступа к правовой системе? Могут ли принимающие страны позволить себе сажать иммигрантов? Как долго страны могут задерживать иммигрантов за нарушение иммиграционного законодательства и на каких условиях? Должны ли иммигранты содержаться отдельно от преступного населения в целом? Какие стандарты требуются для условий содержания в местах содержания под стражей и обучения персонала содержания под стражей? Следует ли вообще задерживать детей иммигрантов? См. Также: * Фишер, Марла Джо, «Иммигранты совершают меньше преступлений, чем местные жители, — говорится в исследовании», The Orange County Register, 26 февраля 2007 г. * Горовиц, Карл Ф., «Исследование иммиграционной политики США и серьезных преступлений», Центр иммиграционных исследований, апрель 2001 г. * «Доступ к системе правосудия для иммигрантов: равное правосудие для всех», Центр правосудия Бреннана при Школе права Нью-Йоркского университета * Дэвис, Роберт К., «Доступ к правосудию для иммигрантов, ставших жертвами: взгляд полиции и прокуратуры», SAGE Journals, 2001 Социальные льготы Обсуждение социальных льгот часто происходит в контексте анализа затрат и выгод.Во сколько обойдутся программы налогоплательщикам и сколько они от них выиграют? Некоторые утверждают, что доступность социальных услуг независимо от иммиграционного статуса привлекает людей к въезду в принимающую страну. Эти люди считают, что следует ограничить или отказать в предоставлении социальных услуг тем, кто въезжает в страну нелегально, и недавно иммигрантам, чтобы воспрепятствовать иммиграции с целью получения пособий. Они заявляют, что нация не может финансово взять на себя бремя ухода за большим количеством иммигрантов. Другие указывают, что иммигранты, независимо от того, въехали они легально или нет, платят налоги и, таким образом, вносят свой вклад в денежные средства, доступные для оплаты этих услуг. Они также утверждают, что иммигранты, как правило, моложе и здоровее и реже нуждаются в социальных пособиях. Что происходит с молодой матерью маленьких детей, оставшейся без крова из-за домашнего насилия? Разве не все заинтересованы в поддержке семей и сообществ, как предполагают некоторые? Могут ли принимающие страны по этическим соображениям отказывать иммигрантам в социальных льготах? Имеет ли значение, является ли иммигрант частью семьи, в которой также есть члены семьи гражданина? Этично ли пытаться препятствовать иммиграции путем отказа в социальных пособиях? Могут ли принимающие страны с этической точки зрения отказать во въезде иммигрантам, не достигшим расцвета своей жизни (e.грамм. пожилые люди, инвалиды,…)? Какие этические вопросы возникают, когда социальные работники обязаны выявлять нелегальных иммигрантов и сообщать иммиграционным чиновникам? Правильно ли проводить различие между беженцами и другими лицами, имеющими право на общественные льготы, и лицами, не имеющими права на льготы, такими как бизнес-иммигранты, с точки зрения социально-экономической ценности? См .: * «Иммигранты и социальные услуги: социальное обеспечение», Проект позитивных действий и разнообразия * «Высокая стоимость дешевой рабочей силы: нелегальная иммиграция и федеральный бюджет: краткое содержание», Центр иммиграционных исследований * Мариетта , Мелисса, «Иммигранты без документов должны получать социальные услуги», International Social Science Review, весна-лето 2006 г. Язык Споры по поводу языка часто бывают жаркими.Большинство стран поощряют новичков изучать национальный язык. Язык можно рассматривать как механизм интеграции и аккультурации. Для полноценного участия в национальной и политической жизни страны иммигрантам полезно знание языка. Язык рассматривается как объединяющая сила. Некоторые считают языковые различия вопросом идентичности, культурной гордости, разнообразия и связи с предками. Там, где допустимы языковые различия, возникают такие затраты, как двуязычное обучение, многоязычные знаки и инструкции, а также постоянная потребность в квалифицированных переводчиках. Язык подвижен и постоянно меняется. Для сторонников языковой чистоты введение новых языков может поставить под угрозу старую форму языка. Создаются новые гибриды, и для некоторых эти гибриды являются признаком жизнеспособности и богатства языка. Несут ли принимающие страны ответственность за предоставление услуг и ресурсов на всех языках, встречающихся в их границах? Если принимающая страна извлекает выгоду из наличия языка, этично ли наказывать иммигрантов, которые используют этот язык ежедневно? Имеет ли значение, что у нации есть общий язык? Если язык является объединяющей силой, а национальная идентичность связана с языком, должны ли принимающие страны поощрять или заставлять использование единого языка? Кто решает, на каком языке? Кто принимает решение о способах поощрения или принуждения к использованию одного языка? См .: * «Обучение греческому языку для иммигрантов» * Пальмиери, Геновева Т., «Становление иммигрантов-гринго, изучение языка и аккультурация», Институт учителей Йель-Нью-Хейвен, 1998 г. * Рэй, Лия, «Передавайте языковые навыки, рассказали родители иммигрантов; видео», The Journal News, 5 марта 2007 г. * Альба, Ричард, «Двуязычие сохраняется, но английский по-прежнему доминирует», Источник информации о миграции, 1 февраля 2005 г. * Линн, Андреа, «Выявлены факторы, контролирующие способность иммигрантов владеть вторым языком», Университет Иллинойса в Урбана-Шампейн, Новости Бюро, 1 февраля 2000 г. Занятость Рабочие места рьяно охраняли во время экономического спада.Многие утверждают, что граждане не могут получить работу, потому что иммигранты готовы работать за меньшие деньги. Тем не менее, есть работодатели, которые просто не могут найти рабочих и вынуждены нанимать их из-за границы или переводить свои компании за границу. Законные права иммигрантов на рабочем месте помогают некоторым, но многие не знают своих прав или слишком боятся их реализовать. В то время как один может утверждать, что иммигрантов не следует поощрять к нелегальной работе, предоставляя таким работникам права на трудоустройство, другие указали бы, что создание подпольной неравной рабочей силы только подрывает права и защиту всех трудящихся. Обязаны ли принимающие страны защищать всех работников независимо от иммиграционного статуса? Какие этические проблемы возникают, когда работодатели имеют право определять, получит ли кто-либо законный иммиграционный статус? Этично ли для принимающей страны предлагать молодым иммигрантам образование, но не возможности трудоустройства? Этично ли заставлять работодателей тайно привозить рабочих в страну или игнорировать иммиграционные законы, чтобы успешно конкурировать с дешевой продукцией из-за границы? Подрывает ли дискриминация рабочих-иммигрантов со стороны работодателей права рабочих в целом? Этично ли для потребителей в принимающей стране требовать дешевые продукты и наказывать работодателей за наем рабочих без документов? Каковы затраты и ресурсы, которые тратятся на мониторинг работодателей, чтобы гарантировать, что они соблюдают иммиграционные законы? Если эти ресурсы можно было бы использовать для других необходимых услуг для граждан принимающих стран, могут ли принимающие страны оправдать отвлечение этих ресурсов, необходимых для мониторинга работодателей? См. Также: * Хёрт, Чарльз, «Профсоюзы работают над незаконными действиями», The Washington Times, 15 апреля 2006 г. * «Профессор исследует профсоюзы и иммиграционную политику на мероприятии Центра Европейского союза в Калифорнии», SCRIPPS The Women’s Колледж, 19 марта 2002 г. * Хо, Кристофер, «Незаконные иммигранты заслуживают защиты американского закона», Общество юридической помощи: Центр трудового права, 7 апреля 2002 г. * Бэкон, Дэвид, «Трудовые битвы для иммигрантов», Нация, 21 мая 2001 г. * Крюгер, Алан Б., «Два трудовых экономических вопроса для иммиграционных дебатов» Здравоохранение Здравоохранение — это услуга, которая обычно предоставляется всем, включая иммигрантов. Трудно лечить и заботиться только о коренном населении, когда имеешь дело с заразными заболеваниями. Заболевания распространяются независимо от иммиграционного статуса. Тем не менее, стоимость предоставления даже базовых услуг огромна. Часто для покрытия этих услуг используются налоговые доллары. Это правда, что иммигранты платят налоги и, таким образом, помогают оплачивать получаемые медицинские услуги.Верно также и то, что большая часть медицинской помощи предоставляется поставщиками медицинских услуг из-за границы. Тем не менее, рост населения из-за иммиграции предъявляет повышенный спрос на услуги поставщиков медицинских услуг. Некоторые предложили, чтобы поставщики медицинских услуг сообщали иммиграционным службам об иммигрантах без документов. Однако другие опасаются, что родители не возьмут умирающих или больных детей в больницу, если они опасаются, что их или их детей депортируют. Какую цену обходится сообществу в целом без заботы о больных и умирающих? Как сообщества оплачивают стоимость этих услуг? Является ли здравоохранение неотъемлемым правом? Могут ли принимающие страны по этическим причинам отказывать иммигрантам в медицинских услугах? Каковы расходы граждан принимающей страны, если иммигрантам оказывается медицинская помощь? Каковы расходы, если иммигрантам не будет оказана медицинская помощь? Этично ли для принимающей страны решать, какая медицинская помощь будет предоставляться и кому из мигрантов? См. Также: * Рахлин, Эндрю, «Экономические последствия международной миграции из Индии — движение глобальных талантов…» * Каррильо де Альборнос, Сара, «На миссии: как Куба использует своих врачей за рубежом», BMJ 2006 : 333; 464 (2 сентября) * «Здравоохранение», Американское сопротивление * «Отказ в медицинской помощи нелегальным иммигрантам — Предложение 187 в Калифорнии», Медицинский журнал Новой Англии, Vol.332: 1095-1098, № 16, 20 апреля 1995 г. Гражданское неповиновение Иммиграционные дебаты исторически порождали гражданское неповиновение. Гражданское неповиновение обоюдоострое. Во время предложения 187 и совсем недавно, в 2006 году, многие поставщики услуг высказывались в пользу совершения гражданского неповиновения, а не соблюдения законов, которые потребовали бы от них передать кого-либо иммиграционной службе или отказать в предоставлении услуг. Кардинал Махони призвал членов католической церкви занять такую ​​позицию.Тогда есть те, кто занимает другую позицию. Они считают, что защита границ не сработала, и поэтому взяли на себя наблюдение на границе между Мексикой и Соединенными Штатами. Они называют себя «Минитменами». Когда дело доходит до иммиграции и иммигрантов, веры твердо придерживаются. Гражданское неповиновение — это решение для нации, разделившейся на то, как бороться с иммиграцией? Есть ли другие способы инициировать изменения, когда процесс переговоров по законам и политике занимает так много времени и так разделен? Есть ли золотая середина для очень разных взглядов на иммиграцию и иммигрантов? Можно ли пересмотреть реализацию иммиграционной политики? Например, можно ли сделать иммиграционную политику и правила государственной проблемой? Могут ли проиммиграционные государства разрешить больше иммиграции, в то время как консервативные государства регулируют свои собственные границы? Как можно будет справиться с затратами и выгодами на национальном уровне? Какие ресурсы потребуются для наблюдения за перемещением через границы внутри страны? См .: * «Отказ в медицинской помощи нелегальным иммигрантам — Предложение 187 в Калифорнии», Медицинский журнал Новой Англии, Vol.332: 1095-1098, № 16, 20 апреля 1995 г. * «SOS доминирует над кампанией в Калифорнии», Migration News, Vol. 1 № 4, ноябрь 1994 г. * «Махони призывает священников игнорировать предлагаемый иммиграционный закон», NBC4.TV, 1 марта 2006 г. помощь без подтверждения документации, даже если предлагаемые ограничения станут законом », -« Лос-Анджелес Таймс », 1 марта 2006 г. *« Штаб пограничных операций Корпуса гражданской обороны Минитмен » Начало страницы Международная политика и конвенции Обзор Международная политика и конвенции важны для обсуждения миграции, потому что они иллюстрируют миграционные приоритеты стран в целом, а также решения и проблемы, поднимаемые мировым сообществом.Эти соглашения и политики также предлагают возможности для решения проблемы миграции в более широком политическом масштабе. Поскольку миграция часто затрагивает не только страны отправления и приема, двусторонних соглашений недостаточно. Существует множество международных конвенций и соглашений, касающихся миграции. Некоторые из них конкретно касаются миграции, например, Конвенция о статусе беженцев и Протокол, касающийся статуса беженцев, Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, а также Международная конвенция о транснациональной организованной преступности и Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее.Другие включают положения, касающиеся миграции, такие как Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Многие считают, что эти конвенции и соглашения должны определять законы, политику и правоприменение в отдельных странах. Другие не считают, что международные законы каким-либо образом связывают суверенные государства. Должны ли международные конвенции юридически связывать суверенные государства? Есть ли у стран этические обязательства следовать международной политике, даже если эта политика противоречит интересам их граждан? Этично ли для стран решать проблему миграции в отрыве от мирового мнения и политики? См. Также: * «Конвенция о статусе беженцев», Управление Верховного комиссара по правам человека * «Протокол, касающееся статуса беженцев», Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека * «Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей», Управление Верховного комиссара по правам человека *, «Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и протоколы к ней», Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и Преступление * «Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности» *, «Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», [«Он утверждает права женщин на приобретение, изменение или сохранение гражданства и гражданства своих детей.Государства-участники также соглашаются принимать соответствующие меры против всех форм торговли женщинами и эксплуатации женщин ».] *« Глобализация и миграция »,« Женщины и экономика: проект ЮНПАК (Комитет Платформы действий ООН, Манитоба, 2003–2006 годы, ). * Хайланд, Келли Э., «Влияние Протокола о предотвращении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», Краткий обзор прав человека: правовой ресурс для международного сообщества по правам человека, Том 8, выпуск 2 Коалиционные / региональные подходы Регионы, такие как Европейский Союз (ЕС), начали рассматривать иммиграционное законодательство и политику в более широком масштабе.«Европейский Союз имеет в качестве одной из своих целей создание зоны свободы, правосудия и безопасности . Это включает, наряду с сотрудничеством полиции и правосудия, разработку общей европейской политики в области иммиграции и убежища». Тем не менее региональные организации часто сталкиваются с трудностями при разрешении противоречивых национальных интересов и целей. Некоторые считают, что миграция в контексте глобализации является проблемой, которую необходимо решать в глобальном масштабе, в то время как другие считают, что отдельные национальные государства оставляют за собой право и обязаны решать, кто пересекает их границы, а также когда и как. Неужели интересы одной нации имеют больший вес, чем интересы другой страны в регионе? Если нация более могущественна, этично ли для нее определять повестку дня и политику в отношении миграции для соседних стран и региона? Этично ли для страны следовать иммиграционной политике, которая серьезно влияет на соседние страны и экономических партнеров? Если страна не может договориться об иммиграционной политике, реально ли выделить ресурсы на разработку региональной политики? Есть ли преимущества в наличии единообразной иммиграционной политики в регионе, включая минимизацию покупок на форумах мигрантов и равное распределение выгод и издержек миграции между соседними странами? См. Также: * «Европейские иммиграционные законы» * Guild, Elspeth, «Иммиграционное право в Европейском сообществе», серия книг «Закон и политика в области иммиграции и убежища в Европе».Нидерланды: Kluwer Law International, 2001. * «Североамериканское соглашение о свободной торговле между правительством Канады, правительством Мексиканских Соединенных Штатов и правительством Соединенных Штатов Америки,» SICE Foreign Trade Information System * «Иммиграционная служба & Migration, «Информационный центр латиноамериканской сети — LANIC *» Запрос предложений № 10/06 для проекта оценки безопасности портов и обучения в Доминиканской Республике «, Секретариат Межамериканского комитета по борьбе с терроризмом, Генеральный секретариат Организация американских государств (GS / OAS / CICTE), 21 июля 2006 г. * «U.Соглашение о свободной торговле между Южной и Центральной Америкой: что такое CAFTA? »Вашингтонское бюро по Латинской Америке, 4 марта 2006 г. * Савахель, Вагди,« Глава Африканского союза атакует торговлю мозгами », Сеть науки и развития, 5 апреля 2006 г. * «Учредительный акт Африканского союза» Начало страницы Заключение Дискуссия об иммиграции вечна. Это может вызвать разногласия или объединить страну или регион. Интересы граждан и мигрантов могут иногда совпадать, а иногда и расходиться.Как обсуждалось выше, существует множество этических проблем и вопросов, которые следует обсудить и обсудить. В рамках этой дискуссии есть несколько важных вопросов. Кто такие мигранты сегодня? Как мы понимаем потребности и права тех, кто мигрирует? Какие права есть у мигрантов и как эти права соотносятся с правами тех, кто не мигрирует? Как сбалансировать потребности и права мигрантов с потребностями людей из стран отправления, транзита и приема? Есть ли у стран обязательства помимо тех, которые они должны своим гражданам? Если да, то какие обязанности страны несут перед мигрантами? Если нет, то какая организация имеет силу и волю защищать мигрантов? Могут ли страны любой ценой закрыть свои границы, или у них есть какие-то обязательства по минимизации вреда лицам, пересекающим их границы? Лучше ли решать проблемы миграции на национальном, региональном или международном уровне с помощью упорядоченных процессов и четких законов? Или бывают случаи, когда отдельные граждане или сообщества могут и должны решать вопросы миграции вне рамок национального законодательства и правовых процессов? Каковы пределы возможностей стран контролировать или влиять на миграцию? Кто решает, каковы эти ограничения? Существуют ли методы и форумы для обсуждения и решения проблем миграции? В каком формате должны быть эти дискуссии? В этом документе делается попытка поднять некоторые вопросы, чтобы начать обсуждение.Эти вопросы и проблемы являются иллюстративным и, конечно, не исчерпывающим списком. Есть надежда, что любое обсуждение будет открытым и творческим, чтобы способствовать этическому ответу на миграцию в современном мире. Начало страницы Линетт М. Паркер — штатный поверенный Общественного юридического центра юридического факультета Университета Санта-Клары.

Консультирование студентов без документов — объяснение финансовой помощи

Препятствия и возможности для получения высшего образования

По оценкам, насчитывается 65 000 студентов без документов — детей, рожденных за границей, которые не являются гражданами США.Граждане S. или законные резиденты, которые ежегодно заканчивают средние школы США. Этим детям гарантировано образование в государственных школах США до 12 класса, но они могут столкнуться с юридическими и финансовыми препятствиями на пути к получению высшего образования. Что вы можете рассказать учащимся без документов об их возможностях поступления в колледж?

На пути к высшему образованию есть три основных направления, в которых студенты без документов могут иметь особые проблемы или сталкиваться с препятствиями: поступление, обучение и финансовая помощь.

Правила приема в колледж

Учащиеся без документов могут ошибочно предполагать, что они не могут по закону посещать колледж в Соединенных Штатах. Однако нет федерального закона или закона штата, который запрещал бы прием нелегальных иммигрантов в колледжи США, государственные или частные. Федеральные законы или законы штата не требуют от студентов подтверждения гражданства для поступления в высшие учебные заведения США. Тем не менее, институциональная политика приема студентов без документов различается.

Например, многие четырехлетние колледжи штата Вирджиния (в соответствии с рекомендацией генерального прокурора штата от 2003 г.) требуют от поступающих предоставить доказательства гражданства или законного проживания и отказывать в приеме студентам без документов.Однако эта политика не является законом штата. Во многих других государствах государственные учреждения принимают студентов без документов, но относятся к ним как к иностранным студентам; поэтому они не имеют права на государственную помощь и более низкую плату за обучение, взимаемую с жителей штата.

Политика в отношении обучения в колледже

Проблема, вызывающая сегодня споры, — это вопрос о том, должны ли не имеющие документов студенты, проживающие в штате США, иметь право на более низкую плату за обучение, которую жители штата платят в государственных учреждениях своего штата.Многие государственные учреждения взимают плату за обучение с студентов, не имеющих документов, за пределами штата (даже если студент давно проживает в штате), и такая политика может сделать колледж недоступным в финансовом отношении.

Некоторые штаты приняли законы, разрешающие студентам, не имеющим документов, оплачивать обучение внутри штата при определенных условиях. Консультанты должны ознакомиться с конкретными предпосылками своего штата. Репозиторий ресурсов для студентов без документов (.pdf / 1,068 КБ) является хорошей отправной точкой.

В 2011 году на 112-м Конгрессе был внесен Закон о DREAM (развитие, помощь и образование для несовершеннолетних иностранцев). В случае принятия этот закон позволит учащимся без документов начать шестилетний процесс, ведущий к постоянному правовому статусу, если, среди прочего, они закончат среднюю школу в США и приехали в США в возрасте 15 лет или младше как минимум на пять лет. до того, как закон вступит в силу. Для завершения процесса они должны будут в течение шестилетнего периода окончить общественный колледж, закончить не менее двух лет для получения четырехлетней степени или проработать не менее двух лет в университете.С. военный. Эти люди будут иметь право на обучение в пределах штата во всех штатах в течение шестилетнего периода.

Федеральная политика, политика штата и институциональная политика финансовой помощи

Студенты без документов не могут по закону получать какую-либо финансовую помощь студентам, финансируемую из федерального бюджета, включая ссуды, гранты, стипендии или деньги для работы и учебы.

В большинстве штатов они не имеют права на государственную финансовую помощь. Некоторые штаты действительно предоставляют право на государственную финансовую помощь студентам без документов, которые имеют право на обучение в штате.Это оказалось спорным вопросом, поэтому ситуация может измениться.

Большинство частных стипендиальных фондов и фондов требуют, чтобы соискатели были гражданами США или законными резидентами, но есть и такие, которые этого не делают. В разделе «Ресурсы» на этой странице содержится ссылка на список стипендий, которые могут быть доступны студентам, не имеющим документов.

Частные учреждения устанавливают свою собственную политику финансовой помощи. Некоторые готовы предоставлять стипендии и другую помощь студентам, не имеющим документов.

Роль консультанта

По закону персонал школы K – 12 не может запрашивать информацию об иммиграционном статусе учащихся или их родителей. Таким образом, вы можете узнать, что у учащегося нет документов, только если учащийся решит поделиться этой информацией. Учащиеся без документов могут даже не знать о своем правовом статусе.

Что вы можете сделать:

• Как можно раньше обратитесь ко всем учащимся и побудите их представить себя в качестве материала для учебы, изучить варианты карьеры и подготовиться к учебе в колледже. Если представится возможность, сообщите учащимся, что отсутствие документов не является юридическим препятствием для посещения U.С. колледж.
• Объясните требования к федеральной финансовой помощи при обсуждении финансовой помощи на родительских собраниях или других групповых сессиях: получатели должны быть гражданами США или законными резидентами. Вы можете объяснить родителям и учащимся политику и варианты финансовой помощи, не спрашивая об их иммиграционном статусе.
• Знайте законы своего штата в отношении студентов, не имеющих документов, и будьте в курсе изменений в законах. (См. Раздел «Ресурсы» для получения информации о законах штата.)
• Сообщите студентам, что есть стипендии для студентов без документов. (См. Раздел «Ресурсы».)

В США и Великобритании глобализация оставляет чувство «брошенного позади» или «захваченного»

Фокус-группы показывают, в какой степени американцы и британцы видят общие проблемы для местной и национальной идентичности

В 2016 году и американцы, и британцы участвовали в разделительных голосах, частично вызванных вопросами иммиграции и глобального участия.В Соединенных Штатах избиратели проголосовали на президентских выборах, на которых в конечном итоге победил Дональд Трамп и его концепция «Америка прежде всего». По другую сторону Атлантики количество «оставшихся» избирателей превысило количество «оставшихся» на общенациональном референдуме о продолжении членства в Европейском союзе, проводимом под лозунгом «Вернуть контроль». Попытки объяснить результаты двойного опроса были сосредоточены на людях, которые чувствовали себя обделенными и голосовали против, казалось бы, неумолимой волны растущей экономической взаимозависимости, культурного разнообразия и социальных связей, которые определяют глобализованный мир.Но прямые систематические сравнения двух стран были редкостью.

Исследовательский центр Pew Research Center провел фокус-группы в США и Великобритании в 2019 году — до вспышки COVID-19 — чтобы лучше понять, в какой степени подобные рассказы о глобализации и ее последствиях очевидны в каждой стране — и насколько они очевидны. варьируются в зависимости от географии, политической принадлежности или других факторов в каждой стране.

Pew Research Center уже некоторое время занимается изучением вопросов национальной идентичности и глобализации, но этот проект — первая попытка Центра изучить эту тему с использованием сравнительных данных международных фокус-групп.Мы провели 26 фокус-групп с 19 августа по 20 ноября 2019 года в городах США и Великобритании, сгруппированных по политическим и географическим признакам, как описано ниже в таблице (подробнее см. Методику). Всем группам были заданы вопросы об их местных сообществах, национальной идентичности и глобализации обученным модератором. Вопросы были основаны на руководстве для обсуждения, разработанном Pew Research Center.

Чтобы проанализировать данные, собранные в ходе этих обсуждений, исследователи просмотрели стенограммы фокус-групп и объединили мнения в «отображения данных».Они отображают обобщенные ответы участников на вопросы модератора и включают схемы кодирования, чтобы выделить ключевые темы и моменты, представляющие интерес в разговоре, а также динамику обсуждения. Исследователи проанализировали закодированные данные, сосредоточив внимание на различии мнений в группах, что послужило основной единицей анализа. Особое внимание было уделено тому, чтобы точки зрения, выраженные в этом отчете, точно отражали диапазон выраженных мнений, делая упор не только на мнении большинства, но также и на мнениях меньшинства и особых мнениях.

Анализ, представленный в этом отчете, указывает на ключевые повествования и рамки ссылок, которые влияют на то, как люди воспринимают и понимают важные вопросы. Результаты не являются статистически репрезентативными и не могут быть экстраполированы на более широкие группы населения. Точно так же, хотя мы часто называем группы участников «демократическими группами» или «выбывшими», эти дескрипторы являются сокращениями, основанными на дизайне исследования или моментах беседы в фокус-группе. В зависимости от темы, возраст участника, пол, город, статус занятости или другие факторы могли иметь одинаковое значение для их мнений и взглядов на глобализацию.

Фокус-группы подтверждают, что история «отставания» остается распространенной как в США, так и в Великобритании. Участники подчеркнули, каким образом силы глобализации оставили их без руля, закрыли производства, вынудили людей покинуть свои дома и нанесли им экономический ущерб. Но групповые беседы также раскрывают повествование о том, что глобализация «захлестнула». Те, кто попал в беду, испытывают затруднения из-за слишком большого внимания со стороны глобальных сил — инвестиции и создание новых рабочих мест вытесняют традиционную работу, завышают цены на недвижимость и вытесняют некоторых людей из своих домов и сообществ.Истории о том, что их оставили позади и потеряли, приводят к чувству отчуждения и потери.

Отношение к глобализации, сформированное не столько местными изменениями, сколько национальным контекстом

Щелкните для получения дополнительной информации

В академических кругах это называется «социотропным» отношением. Ученые обнаружили аналогичные отношения при изучении профессионального отношения или отношения к иммиграции. Например, когда дело доходит до торговли, ученые утверждают, что отношение людей к международной торговле основано не столько на их материальных личных интересах, сколько на представлениях о том, как U.На С. на экономику в целом влияет торговля. Точно так же, когда дело доходит до иммиграции, исследования показывают, что мнения людей формируются их озабоченностью по поводу национальных культурных последствий иммиграции, а не их личным экономическим опытом.

Учитывая, что люди могут чувствовать себя сбитыми с толку, остаются ли они позади или сметены, то, что отличает тех, кто видит глобализацию негативно, от тех, кто видит ее позитивно, — это то, как они воспринимают изменения в своей стране, а не в своем районе.Те, кто имеет более локальные или национальные корни, склонны видеть, как глобализация разрушает национальное сообщество и меняет то, что значит быть частью национального государства, способами, которые они находят разочаровывающими. Напротив, те, кто поддерживает глобализацию, склонны сосредотачиваться на том, как глобализация сама по себе может создавать сообщества — укрепляя новые связи, разрушая границы между людьми, чтобы способствовать международному сотрудничеству и взаимопониманию.

В следующем разделе мы опишем, как участники фокус-группы определили и описали глобализацию.Затем мы рассмотрим, как глобализация повлияла на местные сообщества участников и вызвала чувство утраты как для тех, кто остался позади, так и для тех, кого глобализация увлекла. Затем мы рассмотрим, как люди видят, что глобализация меняет то, что значит быть британцем или американцем, и как как те, кто более глобально ориентирован, так и те, кто имеет более национальные корни, выражают чувство отчуждения в своей стране. Наконец, мы смотрим на отношение участников к глобализации на международном уровне, делая вывод о том, что одни рассматривают глобальную взаимосвязанность как возможность для сотрудничества, а другие видят в ней поле битвы для конкуренции.В эссе представлены цитаты, представляющие различные мнения участников, некоторые из которых были отредактированы для грамматики, правописания и ясности.

Основные выводы и дорожная карта к эссе

Определение глобализации

Участникам было сложно определить термин «глобализация», но описать его было несложно.

Местный контекст

Независимо от того, чувствовали ли группы, что их сообщества были «победителями» глобализации, которые испытали создание рабочих мест в своем городе, или «проигравшими», которые почувствовали упадок промышленности, люди сосредоточились на меняющемся характере своих сообществ, увеличении быстротечности и сокращающихся возможностях.Те, кто «оставил позади» глобализацию, и те, кто «ее сметал», часто испытывали схожие чувства утраты и возлагали вину на транснациональные корпорации.

Национальная ситуация

Люди в Великобритании и США почувствовали, что то, что значит быть британцем или американцем, соответственно, меняется. Участники, более ориентированные внутрь себя, сосредоточились на том, как мультикультурализм «размывает» доминирующий национальный характер. Люди, которые были более глобально ориентированы, сосредоточились на том, как Brexit и выборы 2016 года заставили их почувствовать, что их страна больше не является мультикультурной, принимая место, которое они так ценили.По разным причинам участники подчеркнули свое отчуждение и недоумение по поводу того, что значит быть частью своей нации сегодня.

Глобализация

Участники, которые менее открыты для глобализации, склонны рассматривать международную сферу через призму национального государства и как конкуренцию, выражая необходимость обособиться от вмешательства международных организаций.

Участники, выступающие за глобализацию, видят, как сообщество может существовать на международном уровне, независимо от национальных границ.

Заключение

Несмотря на то, что они привыкли к глобализации, участники подчеркнули ее неизбежность.

Глобализация: вы это узнаете, когда увидите

Вопрос «Что такое глобализация?» Ответить участникам фокус-группы было непросто. Определения были самыми разнообразными, касающимися экономических изменений, таких как растущее влияние транснациональных корпораций и роль международной торговли; международные организации, такие как ООН; иммиграция и перемещение людей; и аморфные концепции, такие как обмен идеями и культурами.В качестве еще одного свидетельства того, насколько участники столкнулись с проблемой определения глобализации, некоторые предложили ответ только для того, чтобы поспешно запросить у модератора подтверждение, что их ответ был «правильным».

Хотя участники часто не знали, как определить глобализацию, ключевые темы все же всплыли. Они были сосредоточены на экономике и торговле, глобальном балансе сил, иммиграции и культурном обмене, техническом прогрессе и сообществе.

И, в отличие от технических определений, участникам было относительно легко поделиться иллюстрациями глобализации.Они рассказали о влиянии глобализации на их повседневную жизнь, например, об опыте обращения в службу поддержки клиентов и обращения в колл-центр в другой стране. Люди рекламировали возможность заказывать товары из другого конца света на Amazon и получать их на следующий день. Другие говорили о том, как иммиграция изменила структуру их страны к лучшему или худшему или как открытость иностранным идеям и обычаям изменила культуру их страны — опять же, как в лучшую, так и в худшую сторону.

Глобализация и перемены на местном уровне:

Ощущение потери, оставленное позади или исчезнувшее с лица земли, пронизывает

Описывая ключевые изменения в своих местных сообществах, участники не всегда ссылались на «глобализацию».Однако их истории часто связаны с более широкими иллюстрациями того, что составляет глобализацию. Это было особенно верно, когда участники говорили об изменениях, связанных с промышленными сдвигами, автоматизацией и растущим влиянием транснациональных корпораций. Все три последовательно описывались как негативно влияющие на местные сообщества — в отличие от растущего культурного разнообразия или улучшения коммуникационных технологий, которые иногда рассматривались положительно.

Кто остался?

Кто подметен?

Щелкните для получения дополнительной информации

Хотя ученые и журналисты широко использовали термин «оставленные», сами участники нечасто использовали его.Здесь мы используем термин «оставленные» для обсуждения людей, которые понесли убытки, такие как закрытие фабрик, учреждений и местных магазинов или потеря работы и возможностей.

Мы также используем термин «увлеченные» для обсуждения людей, которые понесли убытки, связанные с ростом, например, рост стоимости жизни и все более многолюдные города.

Некоторые участники описали элементы обоих явлений. Например, в Лондоне, где участники жаловались на все более дорогое жилье и постоянную застройку, участники также жаловались на потерю местных пабов и упадок центральных улиц.

Промышленные изменения, автоматизация и влияние транснациональных корпораций были главными катализаторами историй о том, что глобализация оставила их позади. Оставление позади часто приравнивалось к потере работы и закрытию бизнеса. В зависимости от региона участники описали потерю рабочих мест в зависимости от отрасли или в целом. Участников фокус-групп в Питтсбурге и Ньюкасле особенно воодушевили истории о том, что они остались позади, и рассказали, как они или их знакомые потеряли работу на угольных шахтах, сталелитейных заводах и других промышленных предприятиях.

В этих и других городах участники указали на переходящий эффект потери работы — от того, что местные магазины не могут оставаться прибыльными, к тому, что районы становятся менее процветающими и более опасными, что усугубляется началом преступности и употребления наркотиков, которые сопровождали товары людей. отклонить. Люди, которые чувствовали себя обделенными, также отметили влияние экономического спада на местные социальные связи. Участники связали падение темпов домовладения с ростом числа «временных» арендаторов и менее значимыми отношениями с соседями.

Заброшенная текстильная фабрика в Ньюкасле. (Photofusion / Crispin Hughes / Universal Images Group через Getty Images)

Что такое главная улица?

Щелкните для получения дополнительной информации

В Великобритании «главная улица» определяется Управлением национальной статистики как «кластер из 15 или более розничных адресов в пределах 150 метров». Но участники фокус-группы использовали этот термин в разговорной речи, во многом так, как американцы описывают «главную улицу» города.Термин вызывал центр коммерческой жизни и деятельности.

Потеря работы иногда описывалась как почти ловушка. Участники из Ньюкасла подчеркнули, что в их районе сейчас просто меньше возможностей для профессионального обучения, образования и трудоустройства, чем раньше, что затрудняет восстановление после потери работы. То же самое было и в Питтсбурге, где одна женщина отметила, что «рынок сейчас меняется [и] люди, которые уже здесь… больше не получают от этого выгоду.Другой мужчина прокомментировал, что Питтсбург когда-то был городом для рабочих, но это уже не соответствует действительности.

Для некоторых эти предполагаемые изменения и потеря работы или возможностей в их городе были встречены с большой печалью, в то время как другие отреагировали более прозаичным отношением и, казалось, приняли эти изменения как неизбежный факт жизни. Например, один человек из Ньюкасла описал потерю этих рабочих мест просто в результате изменений на рынке труда, заявив: «Тенденции в сфере занятости меняются — тяжелая промышленность больше не работает, и у нас появляется больше офисов.… Люди приезжают из разных частей страны, из разных частей области ».

По всей Великобритании участники выразили сожаление по поводу упадка центральных улиц — используемых в разговорной речи почти так же, как американцы описывают «главную улицу», но формально Управление национальной статистики Великобритании определяет их как «кластер из 15 или более розничных адресов в пределах 150 метров». ” Они описали закрытие независимых предприятий в их районе и рост числа благотворительных, благотворительных и сетевых магазинов.

Данные Управления национальной статистики Великобритании показывают, что в период с 2012 по 2017 год во всех регионах, в которых проводились фокус-группы, наблюдался либо отрицательный, либо застойный рост в розничной торговле на высоких улицах. Но с учетом общественного питания, жилья и других секторов, помимо розничной торговли, во всех четырех регионах за этот период наблюдался рост на , как на центральных улицах, так и в других местах, что свидетельствует о том, что восприятие спада может быть сильно окрашено, в частности, розничной торговлей.

Если посмотреть на занятость, то вырисовывается аналогичная тенденция. Во многих городах, где проводились группы, участники выразили обеспокоенность тем, что приходящие в упадок центральные улицы означают ограниченные возможности трудоустройства. Тем не менее, в регионах, где проходили группы, занятость на центральных улицах фактически выросла на , если учитывать секторы помимо розничной торговли, даже в то время как занятость на центральных улицах в розничной торговле упала во всех регионах, кроме Лондона. И хотя в Лондоне действительно наблюдался рост занятости в розничной торговле на центральных улицах, он был примерно равен приросту населения города, который также составил 6% в период с 2012 по 2017 год.

Закрытия и изменения, описанные людьми, распространились от рабочего места до «главной улицы» в Великобритании, и тон часто звучал как глубокая утрата. Во всех четырех городах Великобритании, где проводились фокус-группы, люди отметили закрытие независимых предприятий на центральных улицах, подчеркнув, как эти сдвиги заставили их почувствовать себя так, будто предыдущий эпицентр их сообщества больше не был оживленным центром торговли.

Часто вину возлагали на ноги глобализации.Например, одна женщина из Ньюкасла подчеркнула, что глобализация означает «малые предприятия… уходят из бизнеса из-за конкуренции со стороны… мировых компаний». Участники также подчеркнули, как эти изменения негативно сказываются на перспективах трудоустройства молодых людей, поскольку закрытие магазинов сокращает возможности трудоустройства.

Было также ощущение, что упадок этих центральных улиц влияет на повседневную жизнь и распорядок людей: одна женщина из Ньюкасла сказала, что в старые добрые времена вы могли получить все необходимое на главной дороге, но теперь «это вырождается. -А как — дырка.Участники описали, как коммерческий спад был неравномерным, отметив, что торговые центры и торговые центры получали огромные инвестиции, поскольку семейным и популярным магазинам на центральных улицах пришлось вымирать.

« Возможности [касаются] карьеры, и вы посмотрите на среднестатистическую главную улицу сейчас и на то, как она изменилась за 20 лет … это совершенно другой мир, в котором люди ищут работу».

MAN, 38, BIRMINGHAM

Упадок главных улиц также вылился в беспокойство по поводу ухудшения местного характера и очарования каждого города.В Великобритании, особенно среди выпускников, в центре внимания была гомогенизация, и участники определяли глобализацию как «распад индивидуальности» и «везде одно и то же». И снова вина за кажущуюся гомогенизацию возложили на транснациональные корпорации. Один человек из Лондона лаконично охарактеризовал это как «Starbucks [и] McDonald’s [заставляет] каждую главную улицу выглядеть одинаково».

Праздничные покупатели на Оксфорд-стрит в Лондоне. (Дэн Китвуд / Getty Images)

Помимо упадка центральных улиц, участники из Великобритании сетовали на закрытие местных пабов и молодежных клубов.Эти места рассматривались как ключевые институты построения сообщества, и их потеря была замечена как похоронный звон социальной сплоченности в их районе, начавшейся в результате изменения бизнеса и промышленности. Группы описывали местные пабы как места, где члены сообщества собирались, чтобы наладить отношения и познакомиться друг с другом, обсуждая, как их закрытие означает, что люди больше не связываются. Молодежные клубы также рассматривались как столпы сообществ, и группы предположили, что их кончина подтолкнула молодых людей на улицы, чтобы причинять вред и участвовать в преступной деятельности.

«Они вкладывают кучу денег в [торговый парк], но [на] главную улицу, все закрывается…»

«Верно, да, если только это не благотворительный магазин [комиссионный магазин] или кофейня… »

« Или Gregg’s [крупная сеть пекарен Великобритании] ».

Обмен среди женщин, 32 года; мужчина, 52 года; и мужчина, 34 года, весь Бирмингем

В США появились похожие образы. Люди сосредоточились на ограниченных возможностях трудоустройства, недобросовестной конкуренции между малым бизнесом и сетевыми розничными магазинами, а также на крупных компаниях, угрожающих характеру их района.Но в США эти жалобы касались меньше конкретных коммерческих районов, таких как главная улица, и распространялись на сообщество в более широком смысле.

Бездомный несет свой спальный мешок мимо культового здания Selfridges Building в Бирмингеме в 2017 году. (Майк Кемп / In Pictures via Getty Images) также возникли потоки перемен. Это чувство ощущалось в нескольких фокус-группах в Сиэтле.Все группы согласились с тем, что местные инвестиции транснациональных корпораций, таких как Amazon, Microsoft, Boeing и Starbucks, привели к значительному притоку людей и денег, что оказало повышательное давление на стоимость жизни в городе.

Фокус-группы в Сиэтле, состоящие из американцев азиатского происхождения, жителей островов Тихого океана и белых демократов, поделились историями о джентрифицированных кварталах, подчеркнув, как жилье стало менее доступным и как рост города подорвал его культуру и характер.Группы, состоящие из белых демократов и белых независимых, сосредоточили внимание на увеличении бездомности из-за роста стоимости жилья. В группах, состоящих из белых независимых и республиканцев, люди подчеркивали, как рост города подавлял общественные услуги и как местные органы власти не справлялись должным образом с наплывом людей и денег в город.

По ту сторону Атлантики рассказ о том, что глобализация захлестнула нас, был наиболее очевиден среди фокус-групп в Лондоне. Участники отметили, как положение города как международного узла или «магнита» влияет на повседневную жизнь лондонцев.Примеры негативного воздействия включают рост дорожного движения, преступности и стоимости жилья, а также постоянное строительство. Некоторые отметили, что, как это ни парадоксально, весь этот рост фактически означал сокращение возможностей трудоустройства и жилья для местных жителей. Одна женщина, например, обвинила «зарубежных инвесторов», стремящихся получить прибыль от нехватки жилья в городе, путем строительства роскошных квартир, которые пустуют, когда город нуждается в доступном жилье.

Хотя они по-разному пережили глобализацию, группы, которые чувствовали себя захваченными, указали на некоторые из тех же результатов, что и оставшиеся позади, такие как рост стоимости жилья, сокращение домовладения и распад социальных связей и сообщества.Подобные истории также всплывали в отношении роста числа бездомных, злоупотребления наркотиками и преступности среди местного населения.

И те, и другие увидели, что другие извлекают выгоду из тех самых сил глобализации, которые они считали столь разрушительными и дезориентирующими. В ответ на запрос о том, кто или что выиграл от глобализации, американские участники регулярно предполагали, что это «богатые», «1%» или «влиятельные люди». Точно так же участники из Великобритании описали получателей помощи как «белых воротничков», включая владельцев бизнеса, глав корпораций и в целом тех, кто наделен властью.

Восприятие глобализации, создающей «победителей» и «проигравших», основывалось на местных историях. В Сиэтле, Хьюстоне и Лондоне местные жители, работавшие в таких секторах, как технологии и здравоохранение, считались более способными получать хорошую заработную плату и не отставать от растущей стоимости жизни. Напротив, люди в других секторах описывались как приносящие домой скудную заработную плату и изо всех сил пытающиеся достичь финансовой стабильности.

Центральный финансовый район Лондона в сумерках. (xavierarnau via Getty Images)

И те, кто чувствовал себя захваченным, и те, кто остался позади, согласились с тем, что богатые в значительной степени защищены от последствий глобализации.В Лондоне один 26-летний консерватор, избиратель «уйти» отметил, что богатые «не обязательно ощущают влияние этого демографического бума» в его городе, потому что им не нужно ходить в переполненные школы и, как правило, они не полагаются на общественные услуги, такие как социальное жилье, здравоохранение и другие общественные услуги, которые оказались перегруженными в Великобритании.

Чувствуя себя брошенными или брошенными, участники фокус-групп как в США, так и в Великобритании подчеркивали свои рассказы о местных изменениях глубоким чувством потери — потери финансовой безопасности, потери возможностей трудоустройства, потери социальной солидарности.И хотя участники, возможно, не часто использовали точный термин «глобализация», они, тем не менее, возлагали вину за свои потери на глобальных игроков, особенно транснациональных корпораций.

Между толерантностью и традициями:

Глобализация, культурные изменения и национальная идентичность

В отличие от последовательной картины негативного воздействия глобализации на местные сообщества, участники фокус-групп в США и Великобритании разошлись во мнениях о том, является ли глобализация благом или пагубой для их стран.Однако даже те, кто в принципе приветствовал иммиграцию и культурное разнообразие, в конце концов признали, что чувствуют себя неуместно в своей собственной стране. Но в их случае это, как правило, было связано с опасениями по поводу сил, которые они воспринимали как «антиглобальные» в своей стране — людей, которые настаивали на протекционистских или исключительных программах под лозунгами «Америка прежде всего» и «Верните себе контроль». По иронии судьбы, как положительные, так и отрицательные рассказы о влиянии глобализации на национальном уровне оставили участников чувствовать себя отчужденными и брошенными на произвол судьбы.

Китайский ресторан в Ньюкасле откроется для клиентов в 2017 году. (Ян Форсайт / Getty Images)

Участники видят и чувствуют, как глобализация меняет то, что значит быть британцем или американцем, из-за потока людей, культур и идей. Независимо от политической ориентации, большинство фокус-групп начали обсуждение того, что значит быть британцем или американцем, с упора на мультикультурализм и терпимость. Они также в подавляющем большинстве подчеркнули преимущества глобализации с точки зрения разнообразия вариантов, доступных в их стране: доступные товары, кухни, культурные предложения и тому подобное.Даже один человек, проголосовавший за «выезд» и подчеркнувший свое общее неодобрение иммиграции, отметил, что ему «нравится [его] карри», сославшись на обильные предложения индийской и пакистанской еды в его общине.

«Ты можешь съесть фо… на завтрак. Позже у вас может быть несколько куколок. Позже можешь съесть тако. Вы можете приготовить барбекю. Можно было бы раков. … Музыка … вы можете познакомиться с разными культурами … Я имею в виду, что вы не сможете превзойти это ».

ЧЕЛОВЕК, 21, ХЬЮСТОН

Но, особенно для тех, кто находится в группах, состоящих из избирателей «оставленных» и республиканцев, пределы этого комфорта с глобализацией и мультикультурализмом пришли тогда, когда появилось соответствующее ощущение, что эти культуры меняют британскую или американскую культуру или иммигранты и иностранцы получают выгоду от за счет местных жителей.В Великобритании одна пожилая женщина из Бирмингема подытожила ощущение того, что национальная культура меняется, заявив: «[Наша] британскость размывается из-за прихода сюда всех других культур. … Если было справедливое соотношение людей, с которыми страна могла справиться, и это не истощало все наши ресурсы, тогда все в порядке. … Я думаю, что приятно знакомиться с другими культурами и делиться ими … но теперь это похоже на то, что эта смесь лишила британскости «.

Те, кого не устраивала иммиграция, обычно выражали свой дискомфорт, обсуждая разные «ценности» или стратегии воспитания.Например, люди подчеркнули, что хотят быть рядом с людьми, которые платят свою справедливую долю и придерживаются моральных принципов — качества, которые они часто приписывают себе, противопоставляя себя людям из других культур.

Сторонники Брексита празднуют на Парламентской площади в Лондоне, когда Великобритания официально покинет Европейский Союз 31 января 2020 года. (Джефф Дж. Митчелл / Getty Images)

Одна женщина из Бирмингема поделилась, что, по ее мнению, пакистанцы слишком отличаются от других британцев, потому что они «Есть руками» и посоветовал иммигрантам не верят в британские ценности, поэтому им следует «вернуться домой».В некоторых группах для голосования за «выезд» в Великобритании участники при появлении соответствующего запроса прямо заявили, что хотят жить в преимущественно белых, британских районах, утверждая, что люди из других культур не могут соответствовать их стандартам морали и что люди, естественно, предпочитают изолированные районы. .

Люди также подчеркнули, что иммиграция может вызывать отчуждение, изменяя восприятие «британцами» на публике. Например, одна пожилая женщина из Лондона, голосующая за «увольнение», сказала, что ей «ужасно» садиться в метро и слышать людей, говорящих на множестве языков, описывая это как «очень враждебную среду» для нее.В Бирмингеме другая женщина, проголосовавшая за «отпуск», рассказала развернутую историю о своем опыте родов в больнице и отсутствии акушерок, говорящих по-английски, из-за чего она чувствовала себя меньшинством и чувствовала себя небезопасной и лишенной заботы.

«Мы можем торговать между странами; магазин вниз по улице от меня в основном польский, но здесь также продаются вещи из Испании и Кипра, и иногда приятно зайти туда и купить еду из другой страны, которую не обязательно найти в другом месте.

Женщина, 32 года, Бирмингем

Идеологически правые группы особо подчеркивали, что традиционная культура, которую некоторые приравнивают к христианству, в стране отнесена к второсортному статусу. Люди подчеркнули кажущиеся двойные стандарты, такие как школы, приспосабливающие к другим религиям — преподавание о Дивали или запрещение булочек с сосисками — но принуждение к ежегодным зимним праздникам, а не к рождественским вечеринкам.

Флаг Георгиевского креста над домом No.10 Даунинг-стрит в Лондоне в июле 2018 года. Некоторые участники фокус-группы идентифицировали флаг с английской гордостью, в то время как другие считали его символом расизма и правого, исключающего национализма. (Steve Back / Getty Images)

В контексте работы один пожилой мужчина из Бирмингема предположил, что ему будет трудно получить свободное время, чтобы пойти на крестины, но что есть молельные комнаты, где мусульмане могут делать регулярные перерывы. Другие культурные обычаи, такие как размахивание крестом Святого Георгия для выражения английской идентичности, рассматривались как невозможные из-за страха оскорбить других или, что еще хуже, из-за страха быть названным расистом другими членами общества.

В США участники также отметили времена, когда условия проживания для иммигрантов или предполагаемых иностранцев ограничивали возможности для людей, которых считали достойными коренными жителями. Например, в Хьюстоне участники республиканской группы возражали против количества рабочих мест в их районе, требующих двуязычных соискателей, заявив, что это дает несправедливое преимущество латиноамериканцам, ищущим работу. Некоторые считали, что это часть более широкой тенденции ставить белых американцев в невыгодное положение, и подчеркивали, каким образом ограничение иммиграции может привести к увеличению ресурсов для «местных жителей».Один мужчина из Сиэтла проиллюстрировал это мнение, сказав: «У иммигрантов больше прав, чем у нас», и они получают больше льгот. Он добавил, что «возмущен [его] налоговыми долларами, которые платят кому-то, кто не участвует в налоговой системе, будь то американцы или нелегалы». В других случаях иммигранты из-за их простого присутствия рассматривались как обесценивающие дом, поскольку, по словам одной женщины из Питтсбурга, у них «восемь семей [живут] в одном доме».

Плакат на пристани для яхт в Норт-Миртл-Бич, Южная Каролина, сентябрь 2018 года.(Лейла Макор / AFP через Getty Images)

«Я думаю, что британский список, о котором я думал, был… свободным национальным проектом по созданию мультикультурной, процветающей, либеральной, сильной нации, которая намного превосходит свой вес на международной арене… но сейчас это выглядит шатким, немного шатким, потому что мы больше не знаем, кто мы. Нет, я никогда не чувствовал себя менее британским. У меня всегда была сильная британская идентичность. … И [сейчас] все, что я хочу сделать, это бежать, я хочу убраться отсюда. Я не хочу быть частью этого.Выглядит бессмысленно.

мужчина, 53, Лондон

Ощущение того, что то, что значит быть американцем или британцем, сегодня меняется — и соответствующее отчуждение и потеря — ощущалось не только участниками фокус-групп, которые выступали против глобальной взаимосвязанности и мультикультурализма. Для тех, кто поддерживал интеграцию своего национального государства в мировое сообщество, голосование за Брексит в Великобритании и президентские выборы 2016 года в США вызвали схожие чувства утраты и отчуждения в обществе, а также изменившееся понимание того, что это означает. быть британцем или американцем сегодня.Хотя оба выбора были посвящены не только этим темам, оба мероприятия были посвящены, по крайней мере частично, внутренним международным вопросам: как контролировать иммиграцию, как обеспечивать безопасность границ, как участвовать в международных организациях и добиваться ли «Америка прежде всего». политики или «вернуть контроль» ЕС.

В то время как некоторые участники фокус-группы, возможно, чувствовали себя отчужденными из-за воспринимаемого ощущения, что иммиграция меняет их культуру, с другой стороны, те, кто хочет, чтобы их страна была частью ЕС или оставалась вовлеченной в международное сообщество, и желанные иммигранты чувствуют себя разочарованы тем, как эти события изменили их взгляд на свое национальное государство и свое место в нем.

Протестующие возле конференц-центра Джорджа Р. Брауна в Хьюстоне осуждают объявленный президентом Дональдом Трампом запрет на посещение мусульман вскоре после его инаугурации в январе 2017 года.

В Великобритании, например, референдум о Брексите регулярно преподносился как глубоко отталкивающий момент, ставящий людей на сторону Британии они раньше не видели, и подчеркивает политические разногласия в стране. Для людей в фокус-группах с «оставшимся» голосованием это сигнализировало им, что они составляют меньшинство в своей стране — с точки зрения их убеждений для одних и с точки зрения их этнической идентичности для других.

Участники говорили более открыто, признавая, что разделяют точки зрения

Щелкните для получения дополнительной информации

Это чувство создало интересную динамику в некоторых фокус-группах, поскольку участники не знали, как были выбраны группы. Респонденты часто обходили стороной острые политические или культурные вопросы, используя расплывчатые термины или эвфемизмы, до тех пор, пока разговор не зашел до точки, когда они были уверены, что многие или большинство людей в комнате с ними разделяют их точки зрения.В некоторых случаях, когда это могло случиться, модератор даже подтверждал людям, что они находились в комнате единомышленников по определенному вопросу (чаще всего, что они были избирателями Brexit, «оставившими»). В этот момент тон разговора заметно изменится, и люди будут казаться более расслабленными при обсуждении деликатных тем.

Как сказал один человек из Бирмингема, вспоминая день после референдума: «Это было довольно сюрреалистично… это меня не представляет… [Британия] больше не чувствует себя как дома.Одна чернокожая женщина африканского происхождения в Бирмингеме рассказала историю о том, как собиралась голосовать вместе со своим мужем на референдуме по Брекситу в 2016 году, сказав: «Я думаю, что впервые за долгое время я почувствовала явный расизм в комнате. Мы вошли в школу, где голосовали, и все обернулись, чтобы посмотреть на нас ». Другой «оставшийся» избиратель бангладешского происхождения из Ньюкасла сказал, что до Брексита она чувствовала себя как дома, но теперь она потеряла друзей, потому что Брексит «выявил внутреннего расиста».… Лично я чувствую, что моя жизнь полностью изменилась после Брексита ». С другой стороны, те, кто проголосовал за «уход», рассказывали истории о том, как остальные осуждают их как ксенофобов или расистов.

«Раньше я думал, что мы действительно верим в то, что Эмма Лазарус написала в своем стихотворении, которое написано на основании Статуи Свободы. А теперь: «Отдайте мне своих усталых, бедных, пока они белые, североевропейские» ».

Женщина, 70 лет, Хьюстон

В U.С. тоже, особенно в фокус-группах, состоящих из демократов, подчеркивали, что выборы 2016 г. поколебали их веру в основные ценности страны. Как сказал один человек из Хьюстона: «Я чувствую, что мы более приветливы к иммигрантам… теперь кажется, что есть люди, которые не хотят определенных иммигрантов… Браун [иммигрантов]. Это всегда было похоже на… «Иди сюда, это американская мечта»… Я чувствую, что ее действительно раздавили ». Некоторые прямо обвинили президента Трампа в этих изменениях, заявив, что он разжигает события, «разжигая» расизм.Молодая латиноамериканка из Хьюстона отметила: «Когда-то были люди, которые были расистами, но они как бы держали это за закрытыми дверями. … Но теперь он выходит на первый план… вы видите, как люди просто изрыгают ненависть на невинных людей, потому что они слышали, как кто-то говорит на другом языке в Taco Bell ».

Ощущение того, что в своей стране они не чувствуют себя как дома, также выразили те, кто голосовал за «отпуск» в Великобритании, а за Дональда Трампа в США. Как выпускники, так и республиканцы обсуждали, как «неконтролируемые» уровни иммиграции и условия проживания иммигрантов получить, возможно, создали глубокое чувство отчуждения в своей собственной стране и соответствующее ощущение того, что, если они разделяют это мнение с другими, придерживающимися других точек зрения, они будут подвергнуты критике.Для некоторых это вылилось в потерю друзей или личную неприязнь, когда люди как левого, так и правого политического толка приводили примеры потери друзей или отсутствия друзей в социальных сетях из-за различных взглядов на политических кандидатов.

«Я светлокожий, а мои братья темнокожие… на публике, люди бросают им вызов… это меня огорчает… у нас не было этой проблемы несколько лет назад на публике. [Кроме того] за ужином с некоторыми знакомыми … они начали болтать про латиноамериканцев.Я [сказал] «Знаешь, как мексиканец… я не согласен с тобой», а он отвечает: «О, но ты один из хороших людей, поэтому я не о тебе говорил». такое заявление не было бы сделано пять лет назад ».

Женщина, 19 лет, Хьюстон

Протестующие за и против выхода Великобритании из ЕС спорят по этому поводу на демонстрации возле здания парламента в Лондоне перед запланированным голосованием по поправкам к Brexit 29 января 2019 года.

In как в Великобритании, так и в США участники также объяснили, как, по их мнению, усилилась поляризация в их стране.Один американец отметил, что в настоящее время быть американцем «травмирующе», сказав: «Раньше я понимал, что имел в виду американец, и это обесценивается». Другой описал Америку как «племенную», сказав: «Здесь нет компромиссов, нет здравого смысла. Не слушать других. Политические племена ».

«Это на грани гражданской войны. Не расовая гражданская война. Это политическая гражданская война ».

Мужчина, 51, Питтсбург

Хотя изменения, которые участники видели в своих странах, и предполагаемые катализаторы этих изменений были разными, почти все участники заявили, что эти сдвиги заставляют их чувствовать себя оторванными от своей национальной идентичности.Для некоторых глобализация в форме иммиграции и мультикультурализма привела к слишком большим изменениям до такой степени, что они почувствовали, что больше не могут узнавать свою страну. Они отметили, что не могли чувствовать связи с другими под маской «британцев» или «американцев», потому что культура была слишком разрушена, и что некоторые люди, сгруппированные под этим ярлыком, чувствовали себя слишком отличными от них.

«Мы утратили свою идентичность как народ. Мы ссоримся друг с другом.Мы и они. Дом разделен … по социально-экономическому [статусу], расе, полу, просто выберите что-нибудь [и мы разделены] ».

мужчина, 58, Хьюстон

По мнению других, поворотные события, знаменующие политический сдвиг от глобализированного мира к национальному характеру «страна — прежде всего», отдалили их от того, как они привыкли осмысливать и понимать свои страны. Для этих людей общность и национальная идентичность означали приветствовать людей из других стран и смешивать культуры, продукты питания и идеи.

Несмотря на фундаментальные различия в том, как они характеризуют свои страны, обе группы людей не желали называть себя «космополитами». Даже те, кто поддерживал принципы глобально ориентированного мира, имели тенденцию описывать «космополитов» как элитистов, которые были «вне досягаемости» или были богатыми элитами, вызывая образы образа жизни «Секс в большом городе». И даже несмотря на то, что глобально ориентированные и коренные на национальном уровне люди были разочарованы тем, что значит быть британцами или американцами сегодня — хотя и по разным причинам — был дискомфорт от идентификации как «гражданина мира» или, как вспоминала Тереза ​​Мэй, «Гражданин ниоткуда».”

Суверенитет, конкуренция и сообщество в глобализированном мире

Как описано выше, сбои, связанные с глобализацией, породили глубокое чувство утраты и отчуждения как на местном, так и на национальном уровне. В ответ некоторые участники фокус-группы выразили поддержку «вернуть контроль» — лозунгу кампании Brexit — или поставить «Америка превыше всего», часто повторяемый лозунг кампании Трампа 2016 года. Для этих участников международная сфера воспринимается как пространство конкуренции с упором на национальное государство.Напротив, члены фокус-группы, которые выражали чувство отчуждения не столько из-за глобализации, сколько из-за националистической риторики и политики, как правило, подчеркивали возможности для создания чувства общности на международном уровне. Те, кто придерживался последнего взгляда, подчеркивали важность трансграничного взаимодействия между людьми, культурами и странами, а также способы сотрудничества национальных государств, а не конкуренции.

Президент Дональд Трамп обращается к Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке, когда она открывает свою 74-ю сессию 7 сентября.24, 2019.

В ходе обсуждений в фокус-группах участники отметили, что глобализация выходит за рамки экономических вопросов, таких как торговля, транснациональные корпорации и открытые рынки, и затрагивает вопросы управления, суверенитета и взаимодействия, которые стали возможны благодаря новым коммуникационным технологиям. В центре обсуждения политических последствий глобализации были роль и влияние многонациональных или многосторонних организаций, таких как ООН, Всемирный банк и — в случае Великобритании — ЕС.В частности, для участников, которые были менее довольны глобализацией, эти организации были сформулированы с точки зрения последствий для национального государства.

В группах, состоящих из республиканцев и консерваторов в США и Великобритании соответственно, участники использовали понятие суверенитета и право своей страны на самоопределение, если, как и с кем взаимодействовать на мировой арене. Некоторые в США утверждали, что такие организации, как ООН и G7, являются средством для «глобального правительства» или других стран, чтобы утвердить власть над страной и «попытаться сказать всем, что делать.Респонденты из республиканских групп подчеркнули несоответствие власти, подчеркнув способы, которыми Америка была использована такими странами, как Китай. Для глобальных скептиков в фокус-группах США постоянной темой было американское лидерство и сохранение собственных интересов страны даже в контексте многостороннего сотрудничества. Как сказала одна женщина из Сиэтла: «Америка должна быть лидером» и «подавать пример».

«[Америка] должна перестать так сильно зависеть от [стран-конкурентов] и должна быть с ними строже.Но изменение климата и терроризм — это глобальные проблемы, и для их решения нужна деревня. [США должны] держать своих друзей ближе, а врагов — ближе ».

Женщина, 52 года, Сиэтл

Президент США Дональд Трамп беседует с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном на ежегодном саммите глав правительств НАТО 4 декабря 2019 года в Уотфорде, Англия. (Стив Парсонс-Пул WPA / Getty Images)

В Великобритании история империи окрашивала взгляды страны на
место в мире

Щелкните для получения дополнительной информации

В Великобритании вопрос истории и империи занимал центральное место в этих дискуссиях.Те, кого меньше всего устраивала глобализация, как правило, возвращались к Британской империи и исторически превозносили роль национального государства. Напротив, те, кто был склонен больше мириться с глобализацией, с большей вероятностью предполагали, что переосмысление истории — и роли Великобритании в международном масштабе — заслуживает внимания. Например, эти участники отметили, что Великобритании необходимо думать о себе минус как о могущественной исторической морской державе и, в большей степени, как о части глобального сообщества.Как заметил один шотландский участник: «Мы думаем, что мы более важны в мире, чем то, чем мы, вероятно, являемся на самом деле. Мы крошечный остров. Кажется, нам все время говорят, что мы являемся этой глобальной сверхдержавой, но на самом деле наша сила становится все меньше и меньше, и я думаю, что людям нужно знать об этом и начать более реалистично относиться к тому, что произойдет в будущем. . »

Другая история возникла среди «оставшихся» групп в Великобритании. Здесь участники отметили, что нынешнее положение их страны в «Большой семерке» и других организациях связано с историей международного влияния, которое поставило Великобританию на высокие позиции в «мировой иерархии иерархии».Идея соревнования между национальными государствами была широко распространена, и участники использовали спортивные аналогии, чтобы описать, как сегодня Великобритания может «бить выше своего веса» на мировой арене или стать «одним из крупных игроков» в глобальном масштабе.

В обеих странах участники обсудили конкуренцию между национальными государствами с точки зрения экономического, а также политического влияния. Глобальную торговлю часто представляли как игру с нулевой суммой. Торговля заключалась в том, чтобы одна страна извлекала выгоду за счет других государств. Один человек в Питтсбурге сказал, что U.С. рискует стать «бедным», если он выйдет из мировой торговли и больше не сможет «манипулировать другими странами, чтобы получить их ресурсы».

«Раньше я работал в компании [которая покупала резину] местного производства. А потом выяснилось, что приобретать [каучук] в Китае обходится дешевле, так что все это улетучилось в Китай … в результате остановки одного из этих заводов и парней, которые поставляют им сырье и все такое. ”

Мужчина, 48, Ньюкасл

Колл-центр в Бангалоре, Индия.(Гаутам Сингх / IndiaPictures / Universal Images Group через Getty Images)

Особенно в американских фокус-группах большое внимание уделялось аутсорсингу, люди упоминали такие изменения, как переезд менее желательных рабочих мест за границу и рост зарубежных кол-центров. Участники зациклились на том, как США «проигрывают» эту игру с нулевой суммой таким странам, как Китай или Индия — странам, которые «выиграли» благодаря манипуляциям с валютой или нарушению экологических норм. Эта идея также материализовалась в обсуждениях торговых соглашений, таких как Североамериканское соглашение о свободной торговле (которое с тех пор было заменено Соглашением между США, Мексикой и Канадой).

«Если вы скажете компании в Америке:« Эй, вы можете переместить свое производство куда угодно, и мы не будем взимать с вас плату »… ну, конечно, они это сделают. Потому что в других странах они могут производить все, что угодно, а затем они могут просто сбрасывать свои отходы в реку, потому что у них нет такого экологического контроля, как у нас ».

Мужчина, 53 года, Питтсбург

Но не все рассматривали международную арену как одно из конкурирующих национальных государств.Участники также говорили о возможности и важности того, чтобы страны «работали вместе над решением проблем, с которыми сталкивается весь мир». В фокус-группах по обе стороны Атлантики люди подчеркивали, что их страна часто была плохо подготовлена ​​для самостоятельного решения крупномасштабных проблем, таких как изменение климата или терроризм. Другие обсуждали, как одна страна не может решать сложные вопросы в одиночку, не опираясь на ресурсы и опыт других стран. Даже скептики глобализации признавали, что сотрудничество, по крайней мере в некоторой степени, необходимо для решения сложных вопросов.

«Нам нужно обучать и делиться. … Некоторые страны накопили лучший опыт и тому подобное в определенных областях, и они могут делиться знаниями ».

Мужчина, 46 лет, Бирмингем

Друзья держат плакаты, призывающие к действиям против изменения климата во время демонстрационного марша в Эдинбурге в сентябре 2019 года. (Стюарт Кирби / SOPA Images / LightRocket via Getty Images)

В некоторых случаях было описано международное сотрудничество как ответственность.Например, одна «остающаяся» женщина, поддерживающая лейбористов, в Бирмингеме отметила, что «каждый человек несет ответственность за изменение климата», независимо от того, где он живет. То же самое верно и в отношении таких вопросов, как общественное здравоохранение (хотя эти фокус-группы проводились до глобальной вспышки COVID-19).

«Мы все равно не сможем решить [международные проблемы] в одиночку».

Мужчина, 68, Сиэтл

Участники, которые рассматривали глобализацию как возможность, а не как угрозу, также говорили о личных формах международного сообщества, ставших возможными благодаря достижениям в области коммуникационных технологий.Для некоторых это было изображено как альтернатива чувству местной или национальной солидарности, ослабленной глобальными силами. Скорость и распространенность социальных сетей были описаны как обеспечивающие «мгновенное общение по всему миру» и создающие возможность «всемирного сообщества», которое может оказывать «поддержку, когда что-то происходит во всем мире».

«[Глобализация] может быть только хорошей вещью … обмен знаниями вместо того, чтобы типа:« Это наша информация, и это их информация.

ЖЕНЩИНА, 47 лет, Питтсбург

Другие говорили о еще более личных формах международного сообщества, например, человек из Сиэтла, который поделился тем, что благодаря онлайн-связям он нашел небольшую, но глобальную группу людей, которые перенес ту же операцию на челюсти, что и он. Другой человек из Хьюстона поделился тем, что, будучи менеджером по найму, он не мог найти квалифицированных американцев на определенные должности, поэтому ему пришлось обратиться к людям за границей. Для подобных участников технологии и другие продукты глобализации рассматривались как средство налаживания связей или связей с людьми за пределами их местных и национальных сообществ.

Люди работают на своих ноутбуках в Британской библиотеке в Лондоне. (Кейт Грин / Агентство Anadolu / Getty Images) (Фото Кейт Грин / Агентство Anadolu / Getty Images)

Участники также подчеркнули, как люди и идеи могут течь, создавая сети взаимосвязанности и взаимодействия, не ограниченные национальными границами. Они указали на роль технологий в образовании как на обеспечение «дистанционного обучения для всего мира». Одна женщина из Хьюстона отметила: «Дело больше не в одной нации, а в целом… все влияет на все остальное», в то время как другая женщина из Хьюстона подчеркнула, что глобализация предполагает «признание того, что мы все пассажиры на космическом корабле… [и] разделяем общие интересы. .В основе этой дискуссии лежало понимание того, что глобализация включает в себя эволюцию «открытого рынка для мира» с «сглаживающимися границами», в результате чего страны становятся простыми «паспортными обозначениями» или пунктами назначения для поставок Amazon.

«Я думаю, что из-за Интернета мы должны начать смотреть на себя как на часть планеты Земля, а не на американцев, не на итальянцев, не на мексиканцев, что бы это ни было, мы идем туда, куда мы идем. быть землянами.»

Женщина, 72 года, Сиэтл

Хотя эти фокус-группы были разнообразными и охватывали США и Великобританию, их участники в основном рассматривали глобализацию через одну из двух точек зрения: создание арены международного соперничества и конкуренции или создание возможностей новых приграничных сообществ. Для первой группы рост международных связей означал большую небезопасность и угрозу способности их страны сохранять власть и влияние. Для последней группы глобализация привела к осознанным возможностям и даже обязательствам по установлению связей с другими, поиску общей причины и решению глобальных проблем.

Подрывной… но неизбежный?

В фокус-группах участники из США и Великобритании постоянно соглашались в одном: их сообщества, их страны и их миры меняются. Хотя термин «глобализация» не всегда сходил с их языка, участники согласились с тем, что катализатором перемен является все более взаимосвязанный мир, в котором транснациональные корпорации, внешняя торговля и многосторонние организации стали важными факторами, формирующими местную и национальную идентичность.

Независимо от того, описывали ли люди, что они были захвачены притоком денег и людей или оставлены позади, поскольку рабочие места и инвестиции перемещались в другое место, опыт глобализации часто описывался в терминах «утраты», когда они больше не чувствовали себя как дома в своем сообществе или стране. В некоторых случаях эти чувства побуждали участников сочувствовать националистическим призывам «вернуть контроль» или поставить «Америку превыше всего». Другие меньше инвестировали в защиту местной и национальной идентичности; они увидели возможность в форме новых социальных связей за пределами их непосредственного местоположения и новых международных форм солидарности, чему способствовали путешествия, цифровая связь и чувство общих приоритетов за пределами национальных границ.

Даже те, кто сопротивлялся сглаживанию границ глобализацией, признавали важность определенных типов взаимосвязанности. Участники фокус-групп из США и Великобритании отметили недостатки отключения или создания препятствий для глобального взаимодействия. Многие заявили, что местный или национальный рынок труда пострадает из-за меньшего количества иммигрантов, равно как и доступность товаров и ресурсов, таких как нефть, лекарства и продукты питания. Некоторые также предположили, что глобальная безопасность может оказаться под угрозой, если их страна разорвет связи с союзниками.Один глобальный скептик из группы Хьюстона резюмировал свою позицию: «Мне нравится, что я могу видеть, что происходит повсюду. Мне нравится, что, если я хочу чаю из Китая… Я могу заказать его на Amazon или где-то еще, и через пару дней я его получил. Но мне также не нравится, что многие американские рабочие места уезжают за границу … Я нейтрально отношусь к [глобализации]. Я вижу и хорошее, и плохое, и не думаю, что все закончилось ».

Прежде всего, участники фокус-группы считают, что независимо от политики, местоположения, карьеры или положения в жизни, глобализация никуда не денется.Участники в целом согласились с тем, что изменения на местном и национальном уровнях будут продолжаться благодаря расширению международных соединений. Отрасли будут продолжать меняться, общества будут продолжать бороться с проблемами мультикультурализма, а технологии будут продолжать изменять темп и характер трансграничных связей и идентичности.

Методическая записка

Этот межнациональный сравнительный качественный исследовательский проект был разработан для более полного изучения того, как местный контекст и национальная идентичность формируют мнение о глобализации.Анализ основан на 26 фокус-группах, которые мы провели в США и Великобритании осенью 2019 года, и дополнительную информацию о группах и анализе можно найти здесь и здесь.

Благодарности

Этот отчет стал возможным благодаря благотворительной организации Pew Charitable Trusts. Pew Research Center — это дочерняя компания благотворительного фонда Pew Charitable Trusts, его основного спонсора. Этот отчет представляет собой совместную работу, основанную на вкладе и анализе ряда людей и экспертов из Pew Research Center.

COVID-19 Travel: Контрольные списки требований и исключений

Основные услуги — торговля, технический персонал, экстренная помощь …

Поставщики основных услуг, определенные начальником отдела общественного здравоохранения:

Торговля и транспорт

Лица в торговом или транспортном секторе, которые важны для перемещения товаров или люди, в том числе водители грузовиков и члены экипажа любого самолета, морского судна или поезда, и что пересекать границу при исполнении служебных обязанностей или в целях выполнения служебных обязанностей

Освобожден от предварительного тестирования
Освобожден от теста по прибытии
Освобожден от теста 8-го дня
Освобожден от карантина

Техники или специалисты

Технические специалисты или специалисты, указанные правительством, производителем или компанией, которые въезжают в Канаду по мере необходимости с целью обслуживания, ремонта, установки или проверки оборудования, необходимого для поддержки критически важной инфраструктуры (энергетика и коммунальные услуги, информационные и коммуникационные технологии, финансы, здравоохранение, Продукты питания, вода, транспорт, безопасность, правительство и производство) и обязаны предоставить свои услуги в течение 14 дней с момента въезда в Канаду и имеют разумные основания для немедленного выполнения работы и невозможности запланировать 14-дневный карантин .Наблюдение, обучение или посещение собраний не соответствуют условиям этого исключения.

Освобожден от теста по прибытии
Исключен из теста на 8-й день
Исключен из карантина

Скорая помощь

• Пожарные, миротворцы и парамедики , которые возвращаются после оказания такие услуги в другой стране и обязаны предоставить свои услуги в течение 14 дней с момента их возвращение в Канаду
• Лица, которым разрешено работать в Канаде в соответствии с параграфом 186 (t) Закона Правила иммиграции и защиты беженцев , которые въезжают с целью предоставление этих услуг

Освобожден от предварительного тестирования
Освобожден от теста по прибытии
Освобожден от теста 8-го дня
Освобожден от карантина

Правоохранительные органы, пограничная служба, иммиграционная служба принудительное или исправительное офицеры

• Служащие правительства Канады или иностранного правительства , включая сотрудников пограничных служб, иммиграционных служб, правоохранительных органов и исправительных учреждений. офицеры, сопровождающие лиц, направляющихся в Канаду или из Канады в соответствии с законным такой процесс, как депортация, экстрадиция или международная передача правонарушителей
• Должностные лица правительства Канады, провинциальные или иностранные правительство , включая сотрудников правоохранительных, пограничных и иммиграционных органов, которые въезжайте в Канаду в целях соблюдения закона, пограничного или иммиграционного контроля или национальной безопасности деятельность, поддерживающая активные расследования, обеспечивающая непрерывность правоприменения операций или действий, или передачи информации или доказательств в соответствии с юридическими процесс, и которые должны предоставить свои услуги в течение 14 дней с момента въезда и имеют разумные доводы в пользу срочности работы и невозможности спланировать 14 дней карантин

Освобожден от предварительного тестирования
Освобожден от теста по прибытии
Освобожден от теста 8-го дня
Освобожден от карантина

Канадские вооруженные силы

Член канадских вооруженных сил, который входит в Канаду с целью выполнения своих обязанностей.

Освобожден от предварительного тестирования
Освобожден от теста по прибытии
Освобожден от теста 8-го дня
Освобожден от карантина

Суда коммерческого или научно-исследовательского рыболовства

Лицо, включая капитана, матроса, наблюдателя, инспектора, ученого и любое другое лицо поддерживает коммерческую или исследовательскую деятельность, связанную с рыболовством, кто въезжает в Канаду на борту Канадское рыболовное судно или иностранное рыболовное судно, как определено в подразделе 2 (1) Закон о защите прибрежного рыболовства , для целей рыболовства или связанный с рыбной ловлей виды деятельности

Освобожден от предварительного тестирования
Освобожден от теста по прибытии
Освобожден от теста 8-го дня
Освобожден от карантина

Деятельность в области аквакультуры в открытых водоемах

Лица, включая капитана, матроса, наблюдателя, инспектора, ученого, ветеринара и любого другого другое лицо, поддерживающее коммерческую или исследовательскую деятельность в области аквакультуры в открытой воде, которое въезжать в Канаду с целью осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, включая рыболовство, транспортировка рыбы на объект аквакультуры и обратно, обработка рыбы от вредителей или патогенов, ремонт, предоставление связанных с аквакультурой судов или объектов аквакультуры или обмен экипажем, и кто продолжает непосредственно к открытому водному объекту или судну при входе в Канаду

Освобожден от предварительного тестирования
Освобожден от теста по прибытии
Освобожден от теста 8-го дня
Освобожден от карантина

Репатриация останков

Операторы коммерческих транспортных средств репатриируют человеческие останки в Канаду

Освобожден от теста по прибытии
Исключен из теста 8-го дня
Исключен из карантина

Суда, занятые исследованиями

Лицо, желающее попасть в Канаду на борту судна, как определено в разделе 2 Закон о судоходстве Канады , 2001, который занимается исследованиями и управляется властью правительства Канады или по его запросу или управляемым провинциальным правительство, местный орган власти или правительство, совет или другое лицо, уполномоченное действовать от имени Коренная группа, , пока человек остается на борту судна

Освобожден от предварительного тестирования
Освобожден от теста по прибытии
Освобожден от теста 8-го дня
Освобожден от карантина

.