Более полумиллиона жителей Донбасса получили российское гражданство
Более 527 тыс. жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) за два года получили российское гражданство в упрощенном порядке, отказали 2 тыс., сообщил пресс-центр МВД России. Указ об упрощенной процедуре выдачи паспортов жителям Донбасса президент России Владимир Путин подписал в апреле 2019 года.
«С начала реализации указа президента РФ от 24 апреля 2019 года гражданство РФ приобрело более 527 тыс. лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»,— сообщило МВД в ответ на запрос ТАСС.
Отказали в получении российского гражданства почти 2 тыс. жителей ДНР и ЛНР. По данным МВД, причиной 40% отказов стало наличие у людей ограничений на въезд в Россию из-за административного выдворения, депортации, реадмиссии или из-за принятого в их отношении решения о нежелательности пребывания в РФ. Около трети подавших заявление не смогли получить гражданство, так как имеют неснятую или непогашенную судимость, еще 25% — из-за выступлений за насильственное изменение основ конституционного строя России и создание угрозы безопасности.
Кому Россия выдавала свои паспорта
Смотреть
Ситуация на юго-востоке Украины обострилась в конце марта, стороны обвинили друг друга в нарушении режима прекращения огня. По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, войны с Украиной в Донбассе можно и нужно избежать, если это зависит от России и ополченцев. Глава ДНР Денис Пушилин заявил, что сейчас предусмотренное минскими соглашениями прекращения огня в Донбассе не соблюдается. Он назвал пиаром украинских властей идею заключить перемирие на Пасху.
Подробнее о попытках урегулировать конфликт — в материале “Ъ” «Донбасс вступает в новый 2020 год».
Как в ДНР записаться в электронную очередь для получения паспорта РФ (список адресов) ~ Вестник мигранта
На официальном сайте ГП «Почта Донбасса» появилась информация о том, как записаться в электронную очередь для получения паспорта РФ.Далее приведём слова заместителя генерального директора по информационным технологиям ГП «Почта Донбасса» Андрея Фесенко:
«С 1 июля 2019 года каждый гражданин, который имеет право на получение вышеуказанных документов, может прийти в отделения связи нового формата (Единые Центры Связи) ГП «Почта Донбасса», имея при себе паспорт и номер телефона Феникс, и записаться в необходимый сектор миграционной службы на определенную дату и время. Оператор вводит данные в информационную базу и распечатывает талон, на котором указана вся необходимая гражданину информация, в том числе и памятка, на которой написано какие документы необходимо взять с собой», — прокомментировал Андрей Фесенко.
«Информация об адресе приема и времени дублируется смс-сообщением. Эта система призвана ускорить получение документов гражданами ДНР, сделать эту процедуру более удобной, современной и прозрачной. Также следует отметить, данная услуга предоставляется абсолютно бесплатно. По итогам успешной эксплуатации системы электронной очереди будет запущен сайт госуслуг, на котором данную процедуру можно будет проходить самостоятельно, а также на него будут добавляться и другие услуги», — подчеркнул заместитель гендиректора ГП «Почта Донбасса».
Приведём список почтовых отделений в ДНР, где можно будет записаться на подачу документов для получения паспорта РФ:
ОПС Горловка 24, ул. Бессонова, д. 28,
ОПС Горловка 26, пр-т Победы, д. 55,
ОПС Горловка 7, ул. Дубинина, д. 11,
ОПС Дебальцево 1, ул. Советская, д. 67,
ОПС Докучаевск, ул. Центральная, д. 40/17,
ОПС Донецк 1, ул. Артема, 72,
ОПС Донецк 111, ул. Петровского, д. 258а,
ОПС Донецк 112, ул. Кольцова, д. 11,
ОПС Донецк 16, ул. Кирова, д. 22,
ОПС Донецк 17, б-р Шевченко, д. 50,
ОПС Донецк 30, ул. Октября, д. 22,
ОПС Донецк 44, ул. Коммунистическая, д. 14б,
ОПС Донецк 58, ул. Краснооктябрьская, д. 81,
ОПС Донецк 76, пр. Красногвардейский, д. 12,
ОПС Донецк 48, ул. Артёма, д. 108,
ОПС Донецк 92, ул. 230-й Стрелковой дивизии, д.11,
ОПС Енакиево 20, ул. Коммунистическая, д. 67,
ОПС Енакиево 29, пр-т Ленина, д. 87,
ОПС Енакиево 27, ул. Брайляна, д. 34,
ОПС Ждановка, квартал 11/15, д. 9,
ОПС Зугрэс, ул. Корниенко, д. 8,
ОПС Иловайск, ул. Шевченко, д. 135,
ОПС Кировское, ул. Донецкая, д. 10,
ОПС Комсомольское, 1, ул. Кирова, д. 33,
ОПС Макеевка 14, ул. Малиновского, д. 34/1,
ОПС Макеевка 19, ул. Ярошенко, д. 15,
ОПС Макеевка 25, ул. Ленина, д. 92/9,
ОПС Макеевка 41, ул. Кулабухова, д. 4,
ОПС Макеевка 45, Первомайский микрорайон, д.7,
ОПС Макеевка 47, Гвардейский квартал, д. 10,
ОПС Макеевка 5, ул. Чудская, д. 17,
ОПС Макеевка 56, Зеленый микрорайон, д. 65,
ОПС Снежное 10, ул. Советская, д. 81,
ОПС Старобешево 2, ул. Советская, д. 64,
ОПС Торез 17, микрорайон 4, д. 27,
ОПС Углегорск 2, ул. Дружбы, д. 18,
ОПС Харцызск 9, ул. Октябрьская, д. 84,
ОПС Шахтерск 3, ул. Крупской, д. 40,
ОПС Юнокоммунаровск 3, ул. Готвальда, д. 9,
ОПС Ясиноватая 7, мкр-н № 3, д. 4.
Тот же список картинкой:Ознакомиться с режимом работы отделений почтовой связи можно здесь
- Поделиться:
Получение статуса беженца в РФ для жителей Донбасса в 2021 году
Согласно статистическим данным, предоставленным миграционной службой РФ, в 2016 году гражданство РФ получили 265 тысяч иностранцев. Из них 38% составляют жители соседней Украины. Тяжелая политическая ситуация и военные действия на украинской территории стали поводом для массовой миграции народонаселения регионов, которые оказались в эпицентре событий. И хотя сегодня поток этот значительно уменьшился, беженцы с Донбасса в России ищут место на новой родине.
Кого принято называть беженцами
Сам термин «беженец» очень часто путают с другими аналогичными понятиями. Для начала сразу же проясним вопрос:
- Вынужденные переселенцы – лица, принадлежащие к российскому гражданству, вынужденные сменить место жительства в рамках своей страны по не зависящим от них причинам.
- Временное убежище – статус, который присваивается заявителям, имеющим основания для запроса беженства, или тем, кто не может быть выслан из страны в силу гуманитарных причин (например, из-за тяжелой болезни или военных действий на его родине).
- Беженство – этот статус могут получить лица, укрывающиеся от угрозы, которой подвергаются лично они в своем родном государстве. При этом опасность, нависшая над ними, может иметь разную почву: религиозные убеждения, политические взгляды, национальная принадлежность и прочие.
Сложнее всего стать обладателем именно удостоверения беженца. Для этого придется доказать документально, что вашей жизни действительно угрожает смертельная опасность. Да и со стороны российских уполномоченных органов всех подобных кандидатов ожидает скрупулезная проверка.
Чтобы с наибольшей точностью определить тип ходатайства, которое вы намерены подать, изучите внимательно все этапы получения статуса беженца.
Украинские беженцы
Ситуация с украинскими переселенцами в РФ вызывает беспокойство прежде всего украинской стороны. Первые два года конфликта российские власти оказывали всяческое содействие всем, кто бежал из зоны проведения боевых действий. Более того, украинцам были предоставлены определенные преференции в соблюдении миграционных правил. В частности, был продлен период допустимого пребывания в РФ на неопределенный срок (в обычных условиях он составляет 180 дней в каждом полугодии). В 2015 году такая поблажка была отменена для всех украинцев, за исключением тех, кто мог подтвердить свою донецкую или луганскую прописку.
Главным вопросом для украинских мигрантов при попытке пересечь российскую границу остается выбор статуса, который предстоит запрашивать. Наиболее приемлемым можно считать запрос на временное убежище в России для жителей Донбасса. Такой статус выдается на 3 года с правом дальнейшего продления и возможностью вернуться домой в любой подходящий момент.
У тех, кто получит удостоверение беженца, шансы на возвращение очень малы. С другой стороны, получить беженский статус не так просто.
Для сравнения: с начала событий в Украине в 2014 году временное убежище было предоставлено примерно 300 тысячам украинцев, а вот статус беженца был присвоен только 275 кандидатам.
Получение беженского статуса жителями Донбасса
Особое внимание нужно обратить на то, как получить статус беженца в России из Донбасса. Чтобы стать обладателем необходимого вам удостоверения, нужно подать ходатайство в Управление по вопросам миграции МВД РФ. Важно помнить, что на это у заявителя есть ровно одни сутки после пересечения российской границы. На определенные уступки могут рассчитывать только те, у кого были уважительные причины, чтобы отложить визит в ГУВМ МВД.
Подача заявления возможно и на территории своего государства: обращаться следует к представителям посольства или консульства РФ.
В момент подачи ходатайства предполагается заполнение анкеты и прохождение собеседования. Принципиально важно в миграционной карте в графе «Цель визита» обозначить «беженство». Подается заявление сразу на всех членов семьи. Очень важно убедить сотрудника службы, что у вас есть весомые обстоятельства для бегства. Помогут в этом все имеющиеся на руках документальные улики.
Учитывая условия, при которых многие украинцы покидают свои дома, российским правительством было принято решение принимать в качестве удостоверения личности любой документ, который будет на руках у беженцев. После того как будет сделано фото, пройден медицинский осмотр и сняты отпечатки пальцев, заявитель получает справку о том, что его дело отправилось на предварительное рассмотрение. Займет данный процесс 5 дней.
Если документы будут приняты, кандидат получит свидетельство, подтверждающее, что пакет его документов передан на изучение и вынесение решения о предоставлении ему статуса беженца. На это может уйти до 6 месяцев.
Что собой представляет удостоверение беженца
Обязательная процедура во всем этом процессе – изъятие документов украинского образца. После одобрения ходатайства заявитель уже не сможет пользоваться своим паспортом. Взамен него ему будет выдано удостоверение, которое не только будет подтверждать предоставленный статус беженца, но и удостоверять его личность на российской территории.
Документ представляет собой специальный бланк в твердом переплете, на обложке которого обозначено, что он является удостоверением беженца. Внутри можно найти сведения о владельце документа, его месте и дате рождения, органе, который выдал удостоверение, и сроке действия.
Читайте более подробно о том, какие возможности открывает перед своими обладателями удостоверение беженца.
Нелишним будет напомнить, как поменять водительское удостоверение беженцам из Донбасса. Сразу же отметим, что порядок выдачи водительских прав беженцам законом отдельно не регламентирован. Лица, временно пребывающие на российской территории, могут пользоваться своими национальными или международными водительскими документами, если те соответствуют требованиям договоров РФ на международном уровне.
Куда лучше ехать беженцам в РФ
Вопросы, волнующие всех, кто ищет защиты в чужой стране, – жилье и выбор места проживания. Напомним, что начиная с 2014 года на территории РФ функционируют специальные лагеря для украинцев, которые покинули свою страну, спасаясь от обстрелов. После подачи заявления на беженство российские власти расселяют новоприбывших в такие центры для беженцев. В данном случае выбор места проживания от подопечных миграционной службы не зависит.
После определенных событий на Крымском полуострове многие украинцы попытались поискать счастья в автономии. И если первый поток граждан из Украины еще имел какие-то привилегии, то в дальнейшем легализоваться здесь стало возможным на общих основаниях. Сегодня Крым принимает беженцев с Донбасса только на основании установленных квот.
Неплохим вариантом можно считать государственную программу по переселению граждан с российскими корнями, то есть тех, кто когда-то состоял в гражданстве РСФСР и тех, кто признан носителем русского языка. Примечательной особенностью этого проекта является, что обосноваться переселенцам можно только в тех российских регионах, которые заявили о своем участии в нем.
Программа «Соотечественник» для беженцев из Донецка в Россию предполагает в обмен на это всяческую поддержку со стороны государства, начиная от предоставления жилья, заканчивая «подъемным» пособием. Таким образом, наилучшим вариантом для беженцев можно считать как раз не Москву и Питер, которые переполнены мигрантами, а те города, которые нуждаются в специалистах, а, значит, могут обеспечить достаточное количество рабочих мест. К ним относятся Забайкалье, Камчатка, Приморье, области Амурского региона, Сахалин, Иркутская область и многие другие.
Изучите все детали и особенности переезда на основании программы переселения соотечественников для Донбасса в 2019 году.
Как относятся к выходцам из Донбасса в РФ
Отношение к выходцам из Украины в России сложно назвать однозначным. С одной стороны, россияне с большим пониманием и отнеслись к бедам, которые постигли украинские семьи. Еще в 2014 году наряду с правительственной поддержкой были запущены многочисленные программы помощи переселенцам на региональном и на местном уровнях.
Более того, многие российские семьи изъявили желание добровольно расселить на своей жилой площади украинцев, которые остались без крова и малейшего видения того, как будут развиваться события дальше. Было создано большое количество разнообразных благотворительных фондов, занимающихся сбором средств для переселенцев. Они оказывают консультационную помощь беженцам в вопросах юридического и психологического порядка.
С другой стороны, внимание, которое было оказано украинским переселенцам, несколько возмутило россиян, многие из которых нуждаются в не меньшей поддержке, являясь при этом российским гражданами. Это стало причиной ужесточения требований к беженцам, отмены некоторых преференций и жестких проверок на предмет оснований для миграции.
Какую помощь могут получить беженцы из Украины
Помощь беженцам с Донбасса сегодня можно получить на разных уровнях – и от государства, и от местных администраций. Уже на этапе запроса беженства украинцы могут получить:
- временное жилье,
- материальную помощь,
- возможность устроиться на работу,
- право пользования услугами детских садов и школ,
- бесплатное обслуживание в государственных медицинских учреждениях.
В дальнейшем можно рассчитывать на небольшое пособие и содействие в трудоустройстве, особенно если местом своего проживания беженцы выбирают сельскую местность.
Для уточнения всех вопросов функционирует горячая линия ГУВМ МВД России для беженцев из Донбасса.
Узнайте, какую еще поддержку оказывает Российская Федерация переселенцам, а также как получить помощь беженцам.
Возможность трудоустройства
Основное преимущество тех, кто подал на беженство и получил этот статус, – возможность трудиться в РФ без получения дополнительных разрешений. Удостоверение беженца уже само по себе дает возможность претендовать на любую должность, кроме тех, которые связаны с управлением государством и правопорядком.
Ознакомьтесь детальнее с возможностями реализации для переселенцев, а также какие есть направления работы для беженцев.
Что касается выходцев из Украины, то они представляют для России больший интерес, чем представители того же Узбекистана и Киргизии, которые также массово хлынули в страну. Причиной может служить тот факт, что Донбасс является экономически развитой промышленной территорией. А это, в свою очередь, гарантирует приток в РФ специалистов высокого уровня в таких сферах, как угольная промышленность и металлургия.
Читайте о возможности реализовать профессиональный потенциал в РФ для жителей ДНР и ЛНР.
Что касается вопросов оформления трудовых отношений с работодателем, то данная процедура ничем не отличается от той, которую проходят россияне при трудоустройстве.
Узнайте об особенностях законодательства в налогообложении и трудоустройстве иностранцев в РФ.
Самые простые способы получения российского гражданства: Видео
Наводнение украинских беженцев в поисках новой жизни в России
БЕЛГОРОД Россия (Рейтер) — После трех дней артобстрела в подвале Светлана и Сергей Дивенко покинули свой дом на востоке Украины и сбежали в Россию с двумя детьми и одной сумкой. .
Люди собираются у здания Федеральной миграционной службы России в Белгороде на этой фотографии из архива 9 июня 2014 года. REUTERS / Владимир Корнев / Файлы
Двухдневная поездка на автомобиле протяженностью 250 км (150 миль) из города Славянск в тихий провинциальный город Белгород в июне была самым опасным в их жизни, проехав по территории. путем боевых действий и через шесть контрольно-пропускных пунктов.
«Мой сын, возможно, никогда больше не возьмет игрушечный пистолет в руки. На блокпостах детей наставляли из оружия. Они побледнели от страха », — сказала 28-летняя домохозяйка Светлана Дивенко.
Но, как и многие другие русскоязычные восточные украинцы, недовольные экономической ситуацией у себя дома и обиженные на западных лидеров Украины, семья Дивенко направилась в Россию не только в поисках безопасности, но и в поисках лучшей жизни.
Организация Объединенных Наций сообщает, что более 1 миллиона человек стали перемещенными лицами в результате конфликта.Представитель российской иммиграционной службы на прошлой неделе также назвал количество украинских беженцев, находящихся сейчас в России, в 1 миллион, хотя украинские официальные лица говорят, что это число сильно преувеличено Москвой по политическим причинам.
Россия хочет использовать кризис беженцев, чтобы показать свою гуманную сторону западным странам, критикующим ее поведение в отношении Украины, где пророссийские сепаратисты на русскоязычном востоке восстали против правительственных сил в середине апреля.
Беженцев тепло встретили их соотечественники — русские православные славяне, предложили приют, а некоторым дали работу.
Многие из них изначально были размещены в палатках в лагерях беженцев недалеко от границы. Некоторые нашли временные дома в квартирах сочувствующих россиян, а другие перебрались в районы, удаленные от границы, в том числе в близлежащие к Москве города, на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке.
Президент Владимир Путин часто называет украинцев «братьями» и до конфликта говорил, что украинцы и русские — один народ. Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что беженцев нужно обеспечить, дать им работу и получить образование.
Некоторые теперь мечтают остаться навсегда, хотя с 5 сентября на востоке Украины действует хрупкое перемирие.
«Мы не видим будущего в Славянске», — сказал Дивенко, радуясь тому, что на линии огня в конфликте, в результате которого погибло более 3500 человек, и на данный момент в стране с гораздо большей экономикой.
Получить российское гражданство может не только большинство беженцев, поскольку на это обычно уходит много лет, и это также не предвещает ничего хорошего для и без того испытывающей трудности экономики востока Украины.Но в России рабочих-мигрантов в целом принимают из-за падения рождаемости после распада Советского Союза, поэтому украинцы не теряют надежду легко.
«ГОРОД Доброты»
В Белгороде многие беженцы размещаются в небольших квартирах.
«Белгород — город добра и процветания», — гласят знамена, развешанные по всему городу с населением 400 000 человек, примерно в 40 км от границы с Украиной и в 700 км к югу от столицы, Москвы.
Белгород по большей части соответствует имиджу, хотя есть очаги недовольства беженцами, которые прибывают в течение нескольких месяцев, и льготами, которые они получают.
«Жить здесь и так тяжело, и теперь ты на вершине всего этого!» — кричала пожилая женщина украинцу, который перебирал старые овощи, которые продавались на городском рынке.
Правительство России заявляет, что тратит 800 рублей (20 долларов) в день на каждого украинского беженца, покрывая расходы на питание и проживание. Некоторые российские фирмы также помогают, делая пожертвования — на этой неделе производитель нефти «Лукойл» заявил, что купит товаров для беженцев на сумму 3,5 миллиона рублей.
По данным городских властей, только в Белгородскую область приехало более 60 тысяч вынужденных переселенцев.
Их прибытие является для большинства жителей одним из немногих физических признаков конфликта поблизости. Другим напоминанием является случайное появление военных машин скорой помощи или поездов с военной техникой и бронетехникой на окраинах города, хотя Россия отрицает поддержку повстанцев войсками или оружием.
Многие беженцы собираются возле местной иммиграционной службы в Белгороде, которую патрулирует полиция.
После трехмесячного ожидания Дивенко получили в офисе желанное разрешение на временное убежище сроком на один год, дающее им право на бесплатное питание, проживание в определенном учреждении и медицинскую помощь.
Четверо из них сейчас живут в однокомнатной квартире, нуждающейся в ремонте. Владелец предупредил их, чтобы они были готовы к отъезду в кратчайшие сроки, потому что квартира выставлена на продажу.
Сергей Дивенко, инженер-механик, работает автомехаником и зарабатывает до 20 000 рублей в месяц. Арендная плата съедает 12000 руб.
«Раньше мы баловали наших детей дома, но здесь, конечно, живем впроголодь. Помогает бесплатное питание, местные привозят одежду — мы приехали с одной сумкой », — сказала его жена.
Раньше Дивенко зарабатывали в Украине примерно столько же, но потом все шло дальше. Но даже в этом случае они никуда не торопятся.
В ПОИСКАХ РАБОТЫ
Стоя в очереди в иммиграционной службе города, женщина, назвавшаяся именем Аллы, приветствовала перспективы нового начала, поскольку жизнь в украинском городе Енакиево, где она работала на угле, была тяжелой. добывающая компания. У нее есть предложение о работе, но она ждала лучшего.
Она сказала, что люди в Енакиево устали «жить как нищие» и отправлять налоги национальному правительству Украины в Киеве: «Все деньги уходили в Киев, а мы просто получали остатки.”
В Белгороде есть предприятие по калибровке счетчиков для нефтегазовой отрасли. Новый завод, единственный в своем роде в России, готов принимать на работу квалифицированных беженцев.
«Мы уже наняли одного украинца. Если у них есть соответствующая квалификация, мы их с радостью возьмем на работу », — сказал руководитель предприятия Сергей Самсонов.
На данный момент кажется, что беженцы могут выбирать и выбирать, но некоторые законодатели предложили сократить их пособия, если они откажутся от трех предложений о работе.
Беженцы постепенно заменяют некоторых рабочих-мигрантов, которых было много в российских городах задолго до начала конфликта, многие из бывших советских республик Средней Азии готовы выполнять черную работу, которую не любят россияне, и за более низкую заработную плату.
«Вынужденная миграция из Украины … скоро превратится в трудовую и экономическую миграцию», — заявил в недавнем радиоинтервью глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский.
Это долгожданное событие для правительства, поскольку Россия нуждается в мигрантах, чтобы заполнить пробелы в рабочей силе, сокращающейся по мере роста среднего возраста населения, и помочь экономике, страдающей от воздействия западных санкций, введенных в связи с кризисом. на Украине.
Ромадановский сообщил, что правительство России выделило беженцам 6 миллиардов рублей в дополнение к финансовой помощи из местных фондов.
Не все в Белгороде довольны щедростью, оказанной беженцам.
Алексей, студент университета, который работает неполный рабочий день в местном кафе, которое предоставляет бесплатное питание беженцам, говорит, что, по его мнению, большинство из них довольны тем, что живут за счет государственных подачек.
«Они (беженцы) получили 150 бесплатных мест в университете, а нам, местным, приходится работать допоздна, чтобы платить за обучение», — сказал он.
Другая жительница Белгорода, Алена, сказала: «Вы только представьте, мы привозим детскую одежду (в пункты раздачи помощи), а вместо« спасибо »требуют детский велосипед».
Восьмилетний Богдан Дивенко чувствует обиду, говоря, что в школе к нему относятся иначе, чем к русским детям. Но он счастлив быть в безопасности и мечтает получить российское гражданство.
«Когда я стану гражданином России? Я устал от них, что они даже не используют мое имя в школе. Для них я просто беженец », — цитирует его мать.
Написано Олесей Астаховой и Денисом Пшеничниковым; Редакция Тимоти Херитэдж и Анны Уиллард
Статус украинских беженцев в России
В последнее время СМИ сильно обеспокоены обсуждением миграции в Европе. Однако наша статья сосредоточена на Восточной Европе. В докладе ООН говорится, что в прошлом году Россия стала крупнейшим в мире получателем просьб о предоставлении убежища из-за войны на востоке Украины. По данным Федеральной миграционной службы, их 2.6 миллионов беженцев из Украины, особенно из Восточной Украины в России. Тем не менее, для сравнения с иммигрантами из всех других стран в России около 11 миллионов иммигрантов при населении около 143 миллионов человек.
В отчете агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) говорится, что 271 200 украинцев подали заявления о предоставлении статуса беженца или временного убежища в России после начала конфликта на Украине. По российским данным, мы видим другую ситуацию: «В России статус временного убежища получили около 400 тысяч человек.Число тех граждан, которые планируют остаться в России на длительный срок, превысило 600 тысяч человек », — сказал Ромодановский, глава Федеральной миграционной службы России.
С другой стороны, из выступления Ромодановского и материалов с сайта ФМС России непонятно, сколько украинцев получили статус беженца, а также точное количество тех, кто получил временное убежище (этот статус нужно подтверждать ежегодно). Ни один документ не может подтвердить его слова, и российским властям трудно доверять из-за их позиции по изменению слов.
Более 570 мигрантов уже получили временное убежище и разрешение на временное проживание, что позволяет им оставаться в России более года и устраиваться на работу без подачи заявления о разрешении на работу. Еще 100 тысяч воспользовались возможностями бюджетной программы по переселению соотечественников.
Статус временного убежища в России дает право на работу и требует, чтобы работники сами нашли жилье; в противном случае они не получат этот статус.
Беженец имеет те же права, что и граждане России, а также право на получение жилья и возможность работать.Статус переселения дает возможность получить российское гражданство в случае, если украинские беженцы имеют регистрацию по месту жительства, что для большинства из них практически нереально.
С начала боевых действий на Украине было ясно, что будет огромный поток беженцев в Россию. Однако до июля 2014 г. не было форм ФМС, подтверждающих статус беженца или временное убежище. Причем документы на регистрацию этих статусов принимают только региональные отделения ФМС.Их нельзя сдать в УФМС по городам и районам. Эта ситуация создавала огромные очереди; Кроме того, беженцам приходилось тратить время и деньги на дорогу в райцентр.
Первая конференция, которая прошла 15 октября 2014 года в Украине, констатирует, что существует несколько общих трудностей:
- размещение детей в образовательных учреждениях,
- получение медицинской помощи,
- трудоустройство,
- жилья ищет и получает гуманитарную помощь.
Таким образом, Россия оказалась не готова к массовому наплыву мигрантов с востока Украины и не сумела эффективно использовать трудовой потенциал беженцев. Многим инженерам и другим техническим работникам удалось устроиться только грузчиками и другими аналогичными должностями.
На данный момент беженцы должны сами решать свои проблемы, потому что нет ни соответствующей институциональной и физической инфраструктуры, ни достаточного опыта сотрудничества местного населения с мигрантом.Президент Путин попросил главу ФМС сломать все бюрократические преграды до мая, но с тех пор ничего не произошло.
Отсюда следует два основных вывода:
- основная нагрузка по расселению беженцев, оказанию им гуманитарной помощи и поиску работы легла на плечи граждан России от Ростова до Владивостока;
- Неэффективность миграционных властей, не сумевших организовать четкую работу с украинскими беженцами.
Эти выводы особенно важны, поскольку существует вероятность дальнейшей эскалации военных операций, проводимых на Ближнем Востоке и в Афганистане, которые могут затронуть страны Центральной Азии. После этого Россия столкнется с огромным наплывом беженцев, совершенно иначе, к тому, чтобы признать, что мы явно не готовы. В отличие от ЕС, у России нет огромных финансовых ресурсов и недостаточно защищенных границ, которые могли бы предотвратить проникновение в страну возможных беженцев.
Оккупированный Донбасс — российские паспорта выданы почти 530 тысячам местных жителей — СМИ — УНИАН
Два года назад Путин ввел ускоренную процедуру выдачи паспортов для жителей Донбасса.
Почти 2 000 жителей лишены российского гражданства / Фото УНИАН, Александр Сувиров
Российская Федерация выдала паспорта почти 530 000 жителей оккупированной части Донбасса.
Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на ответ МВД РФ на соответствующий запрос ведомства.
«С момента вступления в силу указа президента РФ от 24 апреля 2019 года … более 527 тысяч человек, постоянно проживающих в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, получили российское гражданство», — сообщили в пресс-центре ведомства.
Тем не менее, почти 2000 жителей оккупированных территорий лишены российского гражданства.
Таким образом, 40% заявлений были отклонены из-за того, что люди имели ограничения на въезд в Россию в связи с административным выдворением, депортацией, реадмиссией или решением, согласно которому они были объявлены персонами нон грата в Российской Федерации.
Треть лиц, которым было отказано в российском гражданстве, имеют действующую или непогашенную судимость. Четверть заявителей были отклонены по причине того, что они якобы выступали за насильственное изменение конституционной системы России, что создает угрозу безопасности этой страны.
Читать такжеРоссия планирует выдать 1 млн паспортов жителям оккупированного Донбасса до конца года
Гражданство России для жителей оккупированного Донбасса
- В апреле 2019 года президент России Владимир Путин издал указ об ускоренной процедуре выдачи российских паспортов для граждан. жители временно оккупированного Донбасса.
- Кремль заявляет, что российские паспорта выдаются жителям временно оккупированных районов Донецкой и Луганской областей, потому что «там проживают этнические русские», и Россия будет продолжать их защищать.
Перевод: Акуленко Елена
Россия ужесточила правила проживания для граждан СНГ
С 1 января этого года Россия ужесточила правила проживания на своей территории для иностранцев из стран, граждане которых имеют право на безвизовый въезд в Россию. Эти ограничения распространяются на иммигрантов, которые приезжают в Россию без разрешения на работу. Фактически цель данного изменения — создать инструмент правового ограничения и регулирования трудовой миграции из стран СНГ.Это реакция российских властей на социально-политические проблемы, возникающие из-за неконтролируемого притока иммигрантов и роста антииммигрантских настроений в российском обществе.
Для России, занимающей второе место в мире по количеству иммигрантов и являющейся основным направлением миграции граждан постсоветских государств, массовое присутствие иммигрантов является важным фактором, определяющим социально-экономическое положение. ситуация в стране: с одной стороны, это удовлетворяет растущий спрос на рабочую силу в российской экономике в последние годы и смягчает последствия демографического спада; с другой стороны, это порождает социальную напряженность.
Целью изменений в правилах, заявленных правительством, является сокращение количества нелегальных иммигрантов в России и усиление государственного контроля над миграцией. Однако из-за повсеместного неуважения к закону и бюрократической коррупции, превалирующей в России, не следует ожидать, что изменение нормативных положений приведет к желаемым результатам. Еще одним препятствием является отсутствие последовательной миграционной политики и последовательности в ее реализации, а также ее использование в качестве инструмента внутренней и внешней политики, особенно в отношении стран СНГ.Таким образом, новое законодательство может использоваться Кремлем выборочно по отношению к конкретным диаспорам и может дать новый повод для получения выгод от коррупции.
Правовая ситуация
Согласно поправкам, иностранцы с правом безвизового въезда в Россию могут находиться на ее территории не более 90 дней в течение полугода. В настоящее время они могут оставаться на территории России в течение 90 дней без каких-либо дополнительных ограничений по времени, т.е.е. по истечении 90 дней они могут уехать и вернуться на следующий день, не теряя права на законное проживание. На практике этот механизм позволил им продлить свое временное проживание до фактического постоянного места жительства . Новые изменения коснутся в основном иммигрантов, не имеющих разрешения на работу, в первую очередь граждан СНГ, которые приезжают в Россию без виз в поисках работы.
По оценкам представителей Федеральной миграционной службы, в настоящее время в России проживает 11,3 миллиона иностранцев, из которых около 3.5 миллионов делают это незаконно. Это люди, которые въехали в Россию в соответствии с законом, но просрочили срок разрешенного проживания. По мнению некоторых экспертов, реальное количество иностранцев и людей, работающих нелегально в России, могло быть намного больше. Об увеличении количества иностранных рабочих свидетельствует систематический рост денежных переводов из России в страны происхождения крупнейших диаспор. В 2010 году переводы физических лиц из России в страны СНГ составили 11 долларов США.1000000000; в 2011 году этот показатель составлял 15,14 миллиарда долларов США, а в 2012 году — 18,2 миллиарда долларов США. В 2012 году большая часть денежных переводов была отправлена в Узбекистан (31,1%), Таджикистан (20%), Украину (14,7%) и Кыргызстан (10%). Граждане этих стран — самая многочисленная диаспора в России: по оценкам, в настоящее время в России проживают 2,5 миллиона граждан Узбекистана, 1,5 миллиона Украины, 1,1 миллиона Таджикистана и по 500 000 граждан Кыргызстана и Молдовы.
Морковь и кнут
Изменения в миграционном законодательстве представляют собой реакцию Кремля на антииммигрантские настроения, которые набирают силу в российском обществе, и являются реализацией обещаний правительства ужесточить правила в отношении иммигрантов, которые оно предприняло после серии этнических конфликтов ( реакцией на одну из них стали беспорядки в Бирюлевском районе Москвы прошлым летом).Социологические исследования показывают, что большинство россиян воспринимают присутствие гастарбайтеров и внутренних мигрантов из российских республик Северного Кавказа как негативное явление, которое порождает этническую и религиозную напряженность, а также способствует росту уровня преступности и конкуренции на рынке труда. рынок. До 70% россиян выступают за ограничение притока иммигрантов и призывают к более строгой политике в этой сфере. Кроме того, 84% россиян поддерживают введение визового режима со странами СНГ.Кремль, однако, категорически отказался ввести визы для этих стран, поскольку такой шаг противоречил бы его евразийскому интеграционному проекту, который предусматривает укрепление социальных и экономических связей между Россией и ее соседями.
Недавно внесенные изменения в закон следует рассматривать как половинчатую меру, частично направленную на удовлетворение социальных ожиданий, а также демонстрирующую, что правительство борется с нелегальной иммиграцией и ужесточает свою миграционную политику.С другой стороны, Кремль может использовать эти изменения в своей миграционной политике применительно к странам СНГ, цель которых — побудить их к интеграции с Таможенным союзом, в котором действует свободный поток человеческого капитала. Важно отметить, что для некоторых стран СНГ денежные переводы мигрантов, работающих в России, являются движущей силой их экономики. Размер этих денежных переводов составляет значительную часть национального ВВП; например, 47% в Таджикистане, 29% в Кыргызстане и 23% в Молдове (данные за 2013 год).Инструментальное использование Россией своей миграционной политики также демонстрируется тем фактом, что это новое законодательство вряд ли коснется мигрантов из Таджикистана, поскольку трудовая миграция оттуда уже регулируется двусторонним соглашением с Россией, подписание которого было связано с достижением другие стратегические и экономические цели России.
Теория и практика
По мнению Кремля, ужесточение режима проживания иностранцев в России должно привести к сокращению числа нелегальных иммигрантов.Правительство подчеркнуло, что реформы соответствуют миграционному законодательству, действующему в западных странах. Россия занимает второе место в мире (после США) по количеству иммигрантов, и проблемы, возникающие из-за масштабов притока иностранцев в страну, являются одной из важнейших причин роста напряженности в социальных отношениях. . Это также имеет политические последствия; многие россияне обвиняют власти в разрешении неконтролируемого притока иммигрантов, который, по их мнению, привел к ухудшению положения местных жителей (например, из-за усиления конкуренции на рынке труда и снижения заработной платы).
Однако попытка решить проблемы, возникающие в результате притока иммигрантов, путем ужесточения правил может привести к последствиям, противоположным предполагаемым. Это связано с тем, что изменения не соответствуют реальным потребностям рынка труда, коррупция по-прежнему широко распространена в государственном аппарате, а работодатели заинтересованы только в приеме на работу дешевых сотрудников, не пользующихся законными правами.
Таким образом, вероятно, что новые правила приведут к тому, что еще большее число гастарбайтеров потеряют свое право на законное проживание и, таким образом, будут вытеснены в неформальную экономику.Хотя в интересах большинства мигрантов легализовать свое проживание и получить легальную работу в России, возможности для этого неуклонно сокращаются. Мы также не должны ожидать, что новые правила окажут какое-либо реальное влияние на ограничение иммиграции в Россию, потому что уровень доходов остается высоким по сравнению с остальными странами региона, а рынок труда — восприимчивым. Демографические прогнозы показывают, что из-за старения населения 1 миллион работников будет исчезать с российского рынка труда ежегодно в течение следующих пяти лет, что приведет к увеличению спроса на рабочую силу гастарбайтеров.Также ужесточение миграционных правил не сопровождается увеличением количества разрешений на работу для иностранцев. В 2013 году в России было выдано 1,7 миллиона таких лицензий, но на 2014 год установлена квота в 1,6 миллиона разрешений. Таким образом, количество разрешений сократилось, несмотря на растущий спрос на рабочую силу на внутреннем рынке труда, о чем свидетельствует низкий уровень безработицы. темп. В 2012 году он достиг 5,4% по России в целом, в то время как в Москве и Санкт-Петербурге, где наблюдается наибольшая концентрация иммигрантов, этот показатель был равен 0.9% и 1% соответственно.
Новые ограничения также не снизят межэтническую напряженность в России. Националистические и антииммигрантские настроения являются результатом быстрого и заметного увеличения числа иммигрантов, отличающихся от других культур, в крупных городских центрах России. Однако именно присутствие мигрантов с Северного Кавказа, который является частью России, скорее всего, вызывает конфликты, а не иммигранты из СНГ, которых охватывают новые законы. В связи с этим Кремль в будущем планирует ограничить внутреннюю мобильность граждан, в том числе ужесточить правила регистрации по месту жительства в России.Однако эти предложения вызвали возражения со стороны людей из регионов России, а также со стороны оппозиционных кругов, которые воспринимают это как попытку «привязать людей к земле» и ограничить их права (гарантированные Конституцией) на свободное передвижение и свободу передвижения.