Закон об иммиграции: миграционные законы России для мигрантов и работодателей, законы миграции РФ

Новый закон об иммиграции: прагматизм или дискриминация? | Немецкие СМИ о России, Германии, мире | DW

В ходе таких встреч канцлер Германии Ангела Меркель, члены кабинета, профсоюзные и общественные деятели обсуждают с представителями различных этнических и религиозных меньшинств проблемы интеграции мигрантов в Германии.

В преддверии нынешней встречи несколько турецких объединений решили ее бойкотировать. Причина — реформа закона о миграции, принятая на прошлой неделе Бундестагом. Она, в частности, предусматривает, что в случае браков с иностранцами из стран за пределами ЕС, вид на жительство в Германии получают лица, достигшие 18 лет. При этом они должны обладать минимальными знаниями немецкого языка и обязательно посещать так называемые иммиграционные курсы.

Газета Tageszeitung по этому поводу пишет:

Критика турецких объединений вполне понятна. Какая группа не стала бы протестовать против законов, которые ущемляют ее интересы? Принятая «реформа» не только усложняет получение мигрантами гражданства, но затрудняет приезд в Германию иностранцев, вступивших в браки с мигрантами, уже проживающими в Германии.

Теперь от невесты из Турции, возможно, не умеющей писать и читать даже по-турецки, будут требовать знаний немецкого языка. На американок или, например, японок, это правило не распространяется.

Это — сознательная дискриминация. Официально такое ужесточение закона оправдывается стремлением предотвратить принудительные браки. На самом деле, это только предлог, чтобы затруднить приток мигрантов из таких стран, как Турция и, в первую очередь, мигрантов, принадлежащих к низшим социальным слоям. Это показывает, что понимает под интеграцией федеральное правительство: немецкое государство принимает законы, а мигранты должны им подчиняться.

Прямо противоположного мнения придерживается газета Die Welt:

Некоторые турецкие объединения выдвинули беспардонный ультиматум в адрес канцлера Германии. И это, явно против воли самозваных представителей мигрантов, продемонстрировало, зачем вообще нужны такие саммиты. Проблема в том, что мигранты, преимущественно из мусульманских стран, за последние годы не лучше, а все хуже интегрируются в Германии. Постоянно появляется новое «первое поколение» мигрантов. 70 процентов проживающих в Германии турок женятся на женщинах из Турции.

Зачастую эти невесты ни слова не говорят по-немецки. Они не могут обратиться к врачу, не могут помочь своим детям в подготовке домашних заданий. Да некоторые даже не знают, в каком городе они живут.

В результате 40 процентов детей из таких семей бросают школу. В больших городах львиная доля молодежной преступности приходится на мигрантов. Они пополняют армию людей, живущих на социальные пособия. Немцы больше не хотят притока таких мигрантов. В этой связи хочется спросить, а как добившиеся успеха турецкие предприниматели воспринимают тот факт, что их интересы берутся представлять люди, постоянно изображающие обиду, и топающие ногами? И какое у этих людей представление о государственном устройстве Германии, если они полагают, что канцлер может просто так взять и отменить закон, принятый парламентом?

Подготовил Александр Варкентин

Британия: закон об иммиграции вызвал шквал критики

10 октября 2013

Подпись к фото,

Тереза Мэй обещает ужесточить порядки в сфере нелегальной иммиграции

Нелегальные иммигранты столкнутся с дополнительными препятствиями при попытке остаться в Британии, заявила министр внутренних дел Тереза Мэй, представившая ранее новый законопроект об иммиграции.

Тереза Мэй сказала в интервью Би-би-си, что общественность по-прежнему сильно озабочена размером госсредств, которые уходят на нелегальных мигрантов, и требует иммиграцию обуздать.

По ее словам, несмотря на то, что за три года коалиционному правительству удалось сократить число мигрантов, как минимум, на 20%, проблемы все равно остаются.

Главное, отметила Мэй, это то, что общественность не понимает, почему мы не можем справиться с проблемой иммиграции.

Проект закона уже вызвал острую критику со стороны оппозиции и общественных организаций.

Жесткий контроль

Согласно законопроекту, домовладельцы, сдающие жилье в аренду, будут обязаны проверять иммиграционный статус квартиросъемщиков. То же самое должны будут делать и банки, прежде чем открывать счета.

Получить права на вождение автомобиля также будет возможно только по предъявлении документа, подтверждающего право на пребывание в Соединенном Королевстве.

Это та часть законопроекта, которая направлена на то, чтобы затруднить для нелегальных иммигрантов возможность проживать в Британии.

Одновременно в законопроекте предусмотрены меры для облегчения работы правоохранительных органов по выявлению нелегалов. Их представителям будет легче снимать отпечатки пальцев, проще требовать документы на проверку, и у них будет больше прав проверять подлинность заключенных с иностранными гражданами браков.

Депортировать нелегалов тоже должно стать проще. В настоящий момент даже если нелегал уже пойман и вынесено решение о его депортации, это вовсе не означает, что его немедленно посадят в самолет.

Во-первых, он может подать апелляцию против такого решения. И он может это делать 17 раз. Теперь число апелляций сокращается до 4.

В тех случаях, когда в родной стране иммигранта ему ничего не угрожает, полиция сможет его немедленно выдворить из страны, а уже потом рассматривать апелляцию. И даже если иммигранты в своих апелляциях будут ссылаться на восьмую статью Европейской конвенции прав человека, которая предусматривает уважение к частной и личной жизни, британские правоохранители смогут прежде всего учитывать интересы общественности, а не конкретного иммигранта.

Речь идет о том, что многие нелегалы ссылаются именно на эту статью, пытаясь избежать депортации, утверждая, например, что не могут уехать, потому что их дети пошли здесь в школу, и если их депортируют, а детей оставят, то разрушится семья.

Проблема в другом

Однако новый законопроект не получил всеобщего одобрения. Находящиеся в оппозиции лейбористы уже заявили, что в нем не отражено плачевное состояние британских служб пограничного контроля, которые нынешнее правительство развалило своей политикой сокращения расходов.

«Закон об иммиграции лишит мигрантов возможности пользоваться государственными услугами, на которые они не имеют права, уменьшит воздействие факторов, привлекающих людей переселяться в Соединенное Королевство, и облегчит удаление отсюда людей, которых здесь быть не должно», — заявил замминистра внутренних дел по вопросам иммиграции Марк Харпер.

«Мы продолжим принимать самых способных и лучших из мигрантов, желающих внести вклад в нашу экономику и общество и играть по правилам. Но закон должен стоять на стороне людей, которые его уважают, а не нарушают», — добавил он.

Однако Дэвид Хансон, отвечающий за иммиграцию в теневом кабинете лейбористов, заявил, что настоящие проблемы в иммиграционной системе — совсем другие.

«Число депортируемых иностранных преступников со времени последних выборов упало на 13%, проверки на границе сократились, и на границе людей стали останавливать вдвое меньше, проблема нелегальной иммиграции только усугубилась», — подчеркнул он.

По его словам, в новом законе нет ничего, что помогло бы решить эти проблемы. Он также указал на несовершенство трудового законодательства, стимулирующее ровно те виды миграции, которые особенно беспокоят общество.

«[Этот законопроект] не затрагивает эксплуатацию на рынке труда… К примеру, в нем упущена возможность усилить надзор за соблюдением требования о минимальном размере оплаты труда, который бы позволил ответить на опасения в связи с иммиграцией из стран ЕС».

Граждане стран ЕС имеют неограниченное право на проживание и работу во всех 28 странах Евросоюза. Благодаря этому жители более бедных стран Восточной и Южной Европы могут переезжать в более богатые страны и успешно конкурировать за рабочие места с местными жителями, причем в первую очередь с самыми бедными.

Низкий уровень минимальной зарплаты может быть приемлемым для мигрантов, тогда как для местных жителей работать за такие деньги порой не имеет экономического смысла.

Подсчету не поддается

Директор «Сети прав мигрантов» Дон Флинн присоединился к критикам инициативы британского правительства: по его словам, ничто не указывает на то, что иммигрантов привлекает в первую очередь британская социальная система.

Подпись к фото,

Кампанию, призывавшую нелегалов уезжать из Британии, уличили в манипуляции данными

«Число мигрантов, которые приезжают с болезнями и регистрируются в службе бесплатного здравоохранения, очень невелико. Я просто не верю, что существуют сколько-нибудь значительные доказательства того, что Национальная служба здравоохранения – это один из привлекающих факторов», — сказал Флинн.

Британская медицинская ассоциация также заявила, что больницы уже располагают механизмами возвращения затрат на лечение пациентов, не имеющих права на больничный уход.

«Реальность такова, что люди приезжают в Британию не для того, чтобы пользоваться бесплатным здравоохранением. А вот для того, чтобы работать в нем – приезжают», — отметил Ричард Вотри, заместитель председателя комитета врачей общей практики Британской медицинской ассоциации.

Ассоциация хозяев съемного жилья выразила опасения, что в такой ситуации люди просто не будут сдавать жилье никому, кто выглядит не очень по-британски, а медики возмутились, что от них тоже потребуют проверять иммиграционный статус больных.

Однако главной целью нового законодательства его разработчики называют возрождение уверенности граждан в надежности иммиграционной системы страны.

Консерваторы ставят задачу по сокращению чистого притока мигрантов из стран за пределами ЕС со 153 тысяч, зафиксированных на сентябрь 2012 года, до менее 100 тысяч в год.

Однако последние данные Отдела национальной статистики свидетельствуют, что уже к декабрю 2012 года эта цифра составила 176 тысяч, что свидетельствует о тенденции роста.

Официальных данных о числе нелегальных иммигрантов в Британии не существует. В исследовании, проведенном в 2009 году учеными Лондонской школы экономики, давалась оценка в 618 тысяч человек.

Однако общественная организация Migration Watch считает, что истинная цифра превышает 1 млн нелегалов, и что оценка ЛШЭ не учитывает людей, которые превысили сроки пребывания в стране из-за истечения их виз.

Первый иммиграционный законопроект президента Байдена

Первый иммиграционный законопроект президента Байдена

Законопроект, предложенный избранным президентом США Джо Байденом, является самой масштабной реформой в американском иммиграционном законодательстве за последние 35 лет. Давайте ознакомимся с изменениями, которые могут вступить в силу после одобрения законопроекта Конгрессом.

В первый же день своего пребывания на посту президента Джо Байден направил в Конгресс свой законопроект об иммиграционной реформе под названием «Закон о гражданстве США 2021 года» (U.S. Citizenship Act of 2021). Представляя новый законопроект, пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила журналистам:

«Сегодня президент Байден направил в Конгресс законопроект об иммиграции. Закон о гражданстве США модернизирует нашу иммиграционную систему. Он дает возможность людям, которые напряженно трудились, внесли свой вклад в экономику страны и жили здесь десятилетиями, получить гражданство».

Псаки назвала ключевые иммиграционные приоритеты, которые побудили президента Байдена поддержать законопроект, включая ответственное управление границами страны, воссоединение семей, рост экономики, решение проблемы массовой миграции из Центральной Америки и предоставление убежища тем, кто бежит от преследований.

Ускоренный путь к гражданству для нелегальных иммигрантов

Байден предлагает упростить получение документов для большого количества нелегальных иммигрантов, проживающих в США, а именно:

В случае одобрения законопроекта, лица, без документов, которые физически находились в Соединенных Штатах до 1 января 2021 года, и прошли проверку на любого рода правонарушения, заплатили налоги и выполнили ряд других требований, смогут получить гражданство США уже через три года.

Для некоторых категорий иммигрантов процедура получения документов может быть ускорена. Это коснется людей, которые детьми нелегально попали в США, а также рабочих сельскохозяйственной сферы и лиц, имеющих временный защитный статус.

Данный законопроект также снимает трехлетние и десятилетние запреты на пребывание в США по причине незаконного присутствия. Согласно пока еще действующему законодательству, многие лица, которые могли бы претендовать на получение грин-карты, не имеют права подавать заявление на получение визовых документов из-за нарушения статуса или просрочки визы в прошлом. Многие из этих иммигрантов также не имеют права обращаться за иммиграционной визой в консульство США за рубежом из-за положения закона, которое налагает трех или десятилетний запрет на возвращение в Соединенные Штаты при совокупном «незаконном присутствиия в стране» более 180 дней (3-летний запрет) или одного года (10-летний запрет).

Снятие визовых ограничений

Кроме того, новый законопроект поспособствует выдаче миллионов ранее неиспользованных иммиграционных виз, а именно, сократит очередь ожидающих получения вида на жительство, снимет визовые ограничения для каждой страны и обеспечит ускоренные процедуры оформления грин-карт для детей и супругов постоянных жителей. Более того, законопроект может предотвратить принудительный выезд детей временных работников (виза H-1B) из США или поиск самостоятельных путей иммиграции детям после 21 года, которые ждут документы для переезда с родителями.

Масштабная иммиграционная реформа в США впервые за 35 лет!

Конгресс не принимал масштабных поправок в миграционное законодательство в течение почти 35 лет. Закон 1986 года об иммиграционной реформе, который предоставил законный статус примерно 3 миллионам нелегальных иммигрантов, проживающих в Соединенных Штатах, был подписан еще президентом Рональдом Рейганом.

Пока еще неизвестно, примет ли Конгресс предложенный закон и какие изменения могут быть в него внесены. Если ни один республиканец не поддержит законопроект, демократам в Сенате понадобятся все 50 сенаторов-демократов, чтобы поддержать законопроект. В случае одинакового количества голосов “за” и “против” вице-президент Камала Харрис, скорее всего, поддержит законопроект. У проекта нового закона есть большие шансы на одобрение в Палате представителей, где демократы имеют большинство 222 к 211.

Хотя демократы в целом поддерживают иммиграционную реформу, неясно, все ли демократы поддержат законопроект в его нынешнем виде. Кроме того, вполне вероятно, что и некоторые республиканцы могут поддержать законопроект.

Будем следить за событиями, а также ждать реформы иммиграционной программы EB-5, которая остается в числе приоритетов для нового правительства США.

Программа EB-5 — возможность получить Green Card для всей семьи через инвестиции от $900 тыс. в коммерческую недвижимость. Мы — единственная компания в России, в которой работают сертифицированные эксперты ЕВ-5 индустрии, и мы с удовольствием расскажем вам о программе:

Похожие статьи:

Закон об иммиграции в Германии 2020 года

Новые правила для специалистов, имеющих диплом

К 2019 темпы роста немецкой экономики стали достаточно высокими, а уровень безработицы на этот момент максимально снизился. В связи с этим в течение последних лет рынок труда Германии испытывает дефицит квалифицированных специалистов. Своеобразным откликом немецкого правительства стал Закон об иммиграции, который предоставит иностранным соискателям более широкие возможности при поиске работы.

• Основные изменения в иммиграционном законодательстве предполагают отмену преимуществ немцев в получении работы перед иностранцами и разрешение на пребывание в стране до 6 месяцев для поиска работы при условии наличия подтвержденного диплома (до вступления закона в силу длительное нахождение в стране возможно лишь при наличии разрешения на работу). Для нахождения в стране с целью трудоустройства вам понадобится языковой сертификат уровня В1 и не менее 8 тыс. евро на счету. При этом вы будете иметь право работать, но не более 10 часов в неделю.

• Кроме этого, согласно закону, равные шансы на трудоустройство теперь будут иметь все иностранные соискатели: как обладатели диплома о высшем образовании, так и квалифицированные специалисты.

• Главным условием приема на работу остается наличие признанного в Германии диплома, а вот проверку приоритетности профессии на рынке труда отменят.

• Также будет отменен и Positivlist для обладателей дипломов о среднем образовании, где обозначены наиболее востребованные в Германии специальности. Ранее он пересматривался и обновлялся, и согласно утвержденному перечню определялись специальности, на которые работодатели имели право брать иностранных работников. Отмену вводят на 6 месяцев, затем ее пересмотрят и окончательно примут или снимут.

• Если в немецком классификаторе специальностей нет профессии, которая бы соответствовала полученному вами высшему образованию, вы можете найти приближенную к ней, соответствующую диплому о среднем образовании.

• У иностранных граждан появится возможность получить визу для «дообразования» или получения квалификационного опыта. К примеру, вы нашли свою специальность среди существующих в Германии, но количества часов теории или практики по вашему диплому недостаточно. В таком случае вы можете приехать в Германию для прохождения Аусбильдунг («дополучить» недостающее количество часов) и последующего подтверждения диплома.

• Для IT-специалистов достаточным будет наличие опыта работы в их сфере не менее 3 лет и заключенный с работодателем контракт с ежемесячным доходом не менее 4020 евро. Подтверждать диплом в таком случае не придется, тем более что у многих специалистов этой области его попросту нет.

Закон об иммиграции от 2016 года получил королевскую санкцию

Иммиграционный законопроект, вносящий серию реформ, получил королевскую санкцию. Правительство заявило, что данный законопроект будет «бороться с эксплуатацией неквалифицированных работников».

Министр по делам иммиграции Джеймс Брокеншир заявил: «Представляется, что некоторые работодатели думают, что нанимая на работу работников, которые навряд ли будут жаловаться, включая уязвимых мигрантов, они могут сбить цены местного рынка труда и безнаказанно плохо обращаться ними. Недобросовестным следует знать, что нарушение закона является высоко рискованным занятием и полная мощь государства будет применена к ним».

Закон об иммиграции от 2016 года вносит ряд изменений в уголовное преступление в виде найма незаконных работников. Данный закон вводит более жесткие санкции в отношении работодателей, увеличивая максимальный срок лишения свободы с двух до пяти лет, а также вводит совершенно новое полномочие закрывать помещения до 48 часов в случаях если компании нанимают нелегальных мигрантов, хотя это «уведомление о закрытии» может быть отозвано, если работодатель сможет доказать, что он провел надлежащие проверки права на работу.

Закон об иммиграции также ввел полномочия привлекать к уголовной ответственности мигрантов за незаконную работу в Великобритании как за совершение уголовного преступления с максимальным наказанием в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев и/или штрафа. Более того, заработанные незаконным работником средства могут быть конфискованы в качестве доходов, полученных преступным путем.

На основании данного закона вводится новая должность Директора по обеспечению соблюдения норм рынка труда, который будет курировать государственные органы, которые обеспечивают соблюдение разных минимальных стандартов для работников, включая Службу по налоговым и таможенным сборам Великобритании.

Также вводится визовая пошлина, а именно иммиграционный сбор за навыки, который подлежит оплате всеми работодателями, которые спонсируют мигрантов для работы в их компаниях в Великобритании.

Старший редактор по трудовому праву ресурса XpertHR Клио Спрингер сказала: «Хотя работодатели, которые соблюдают иммиграционные правила при найме иностранных граждан, скорее всего, не будут затронуты многими исполнительными положениями Закона об иммиграции, работодателям, которые спонсируют мигрантов по категории Tier 2 Системы баллов правительства, в будущем, возможно, придется платить визовую пошлину (иммиграционный сбор за навыки).

Подробности еще не решены и правительство заявило, что будет проведена консультация, поэтому работодателям следуют следить за дальнейшим развитием».

В дополнение к этому, в Законе говорится, что все госслужащие, которые напрямую работают с общественностью, должны будут «хорошо» владеть английским языком. Несмотря на то, что Закон об иммиграции от 2016 года уже вступил в силу, большинство мер будут начаты только после разработки норм. Поэтому, данное требование о владении английским языком вступит в силу только тогда, когда правительство издаст свод правил, чтобы помочь органам государственной власти определить требуемый уровень владения языком.

Если вам требуются любые дополнительные консультации и/или информация, просьба связаться с нашим отделом корпоративной иммиграции.

Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение.

Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

© Gherson 2016

Новый закон об иммиграции — Политика

С 30 сентября по 2 октября в парламенте Франции пройдут дебаты по поводу нового законопроекта об иммиграции.

Алексей Чернега
18 сентября 2019

В преддверии этого президент Эмманюэль Макрон встретился с депутатами Национального собрания от своей партии «Вперед, Республика!», чтобы представить им главные направления реформы.

Франция всегда была «землей для иммигрантов», произнес президент перед тем, как предупредить: «на сегодняшний день страна практически разделилась на два лагеря. Те, кто не приветствуют иммиграцию, голосуют за крайне правое «Национальное объединение». Остальные предпочитают видеть свою страну «открытой, но не наивной»», — заявил президент. 

Еще в августе, выступая на встрече с французскими послами, Эмманюэль Макрон представил цифры. В то время как за последние годы число просящих политическое убежище в соседних европейских странах постепенно падает, во Франции оно увеличивается.

В 2017 году во Французскую службу по защите беженцев и апатридов (Ofpra) поступило около 100 тысяч просьб о предоставлении убежища, в 2018 – более 120 тысяч, а в текущем 2019 число может достичь 130 тысяч.

Такой рост числа беженцев в стране президент объяснил тем, что «мы плохо организованная страна».

Каким образом правительство собирается сокращать число желающих приехать во Францию беженцев? Во-первых, по словам президента, надо бороться с «притягательностью» Франции. Это означает, что государство собирается значительно сократить бюджетные расходы, выделенные на помощь просителям убежища.

В настоящее время оно выделяет полмиллиарда евро в год на пособия беженцам, которые не имеют права работать, и около миллиарда на оказание им медицинской помощи.

Кроме этого, правительство хочет усилить контроль над беженцами, приехавшими из так называемых «безопасных» стран. Это прежде всего грузины и албанцы. В этом году выходцы из Грузии и Албании заняли соответственно второе и третье места по числу просьб о предоставлении политического убежища. На первом месте – выходцы из Афганистана.

В министерстве внутренних дел предполагают, что выходцы из безопасных стран приезжают во Францию, чтобы воспользоваться бесплатным медицинским обслуживанием. При этом даже при отказе в политическом убежище (а в случае выходцев из Грузии это 95%, Албании – 91%) просители сохраняют право на бесплатное медицинское обслуживание в течение одного года.

Поэтому правительство намерено реформировать систему предоставления помощи для беженцев. Рассматривается и вопрос сокращения пособия, которое на сегодняшний день составляет 6,80 евро в день на человека.

Еще больше интересного в нашем канале Яндекс.Дзен. Подпишитесь!

Читайте также

Закон КР от 17 июля 2000 года № 61 «О внешней миграции»

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 июля 2000 года № 61

О внешней миграции

(В редакции Законов КР от 21 ноября 2002 года № 153, 6 августа 2005 года № 125, 23 мая 2008 года № 98, 25 февраля 2009 года № 68, 12 октября 2009 года № 262, 26 июля 2011 года № 127, 17 марта 2012 года № 19, 24 июля 2013 года № 160, 9 декабря 2013 года № 214,
27 января 2015 года № 27, 19 марта 2015 года № 59, 24 октября 2016 года № 171, 20 марта 2019 года № 37, 14 января 2020 года № 1, 26 июня 2020 года № 64, 24 июля 2020 года № 89, 17 августа 2020 года № 135, 26 декабря 2020 года № 12)

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области внешней миграции и определяет правовые основы внешней миграции в Кыргызской Республике.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Административное выдворение — принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу за пределы Кыргызской Республики в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Безвизовый режим — режим, при котором граждане иностранного государства имеют право без оформления визы въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики по одному из действительных документов, признаваемых Кыргызской Республикой в этом качестве, если иное не предусмотрено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Вид на жительство — документ, дающий право иностранным гражданам или лицам без гражданства на постоянное или временное проживание в Кыргызской Республике.

Виза — отметка в действительном документе иностранного гражданина или лица без гражданства, признанного Кыргызской Республикой, и разрешающая въезд в Кыргызскую Республику, пребывание на ее территории, выезд из Кыргызской Республики и транзитный проезд.

Виза имеет единый государственный стандарт, форму, описание. Единый государственный стандарт, форма и описание визы утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

Внешняя миграция — перемещение физических лиц на территорию Кыргызской Республики или за пределы Кыргызской Республики.

Законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители, а также представители организаций и лиц, на попечении которых находится лицо, участвующее в деле.

Иммигрант — лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезжающее в Кыргызскую Республику на законных основаниях с целью постоянного жительства.

Иммиграция — въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в Кыргызскую Республику на постоянное жительство.

Иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.

Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.

Миграция — перемещение физических лиц по различным причинам из Кыргызской Республики в другие государства и из других государств в Кыргызскую Республику, а также в пределах территории Кыргызской Республики в целях постоянного или временного изменения места жительства.

Транзитная миграция — перемещение через территорию Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию другого государства.

Трудовая миграция — добровольное перемещение на законном основании физических лиц, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, за пределы Кыргызской Республики, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Кыргызской Республики и прибывающих на территорию Кыргызской Республики с целью осуществления ими оплачиваемой временной или постоянной трудовой деятельности.

Упрощенный визовый режим — режим, при котором граждане иностранного государства имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики на основании визы, получаемой по личному обращению при прибытии на территорию Кыргызской Республики с освобождением от регистрации документов, удостоверяющих личность.

Электронная виза — документальное подтверждение, приравненное по статусу к визе, предоставляемое уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики иностранному гражданину или лицу без гражданства, признанному Кыргызской Республикой, в электронном порядке, в том числе посредством электронной сети Интернет, имеющее специальный считываемый код, наличие которого с действительным документом разрешает въезд в Кыргызскую Республику, пребывание на ее территории, выезд из Кыргызской Республики и транзитный проезд.

Эмигрант — гражданин Кыргызской Республики, выезжающий за пределы Кыргызской Республики на территорию другого государства с целью постоянного жительства.

Эмиграция — выезд граждан Кыргызской Республики за пределы Кыргызской Республики на территорию другого государства с целью постоянного жительства.

Визовый режим — режим, при котором граждане иностранного государства имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики на основании действительной визы, порядок получения которой устанавливается законодательством Кыргызской Республики.

Действительный документ — документ, удостоверяющий личность, все части и реквизиты которого соответствуют установленным компетентными органами выдавшего его государства образцам, надлежащим образом оформлен и скреплен правомочными на то органами, не просрочен, принадлежит предъявителю и не имеет подделок.

Документ, удостоверяющий личность, — документ, подтверждающий статус лица, пересекающего государственную границу Кыргызской Республики, который был направлен по дипломатическим каналам и признается Кыргызской Республикой в этом качестве, если иное не предусмотрено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статус соотечественника с иностранным гражданством — особое правовое положение иностранных граждан, права и обязанности которых определены законодательством Кыргызской Республики в сфере правового положения иностранных граждан, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 6 августа 2005 года № 125, 23 мая 2008 года № 98, 24 июля 2013 года № 160, 24 октября 2016 года № 171, 24 июля 2020 года № 89) 

Статья 2. Основные задачи настоящего Закона

Основными задачами настоящего Закона являются:

— регулирование процессов внешней миграции в Кыргызской Республике;

— обеспечение защиты прав и законных интересов мигрантов;

— предупреждение и предотвращение незаконной миграции;

— стабилизация миграции в Кыргызской Республике.

Статья 3. Законодательные акты, регулирующие вопросы внешней миграции

В Кыргызской Республике внешние миграционные процессы регулируются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, получивших статус беженцев, и лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженцев.

Статья 4. Основные принципы регулирования вопросов внешней миграции в Кыргызской Республике

Регулирование внешней миграции основывается на следующих принципах:

— обеспечение закрепленных в Конституции Кыргызской Республики прав человека на свободный выбор места жительства, свободный выбор рода деятельности и профессии, свободу передвижения;

— недопустимость какой-либо дискриминации, ущемления прав и свобод по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

— обеспечение соответствия законодательства Кыргызской Республики общепризнанным нормам международного права и вступившим в установленном законом порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика, в области внешней миграции;

— предупреждение стихийной и неупорядоченной миграции на основе программных действий, базирующихся на прогнозе потенциальной миграции и направлений миграционных потоков, в связи с изменениями социально-экономической и общественно-политической ситуации;

— участие соответствующих государственных органов в регулировании процессов внешней миграции;

— уважение и соблюдение мигрантами законодательства Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 127) 

Статья 5. Уполномоченные государственные органы

В Кыргызской Республике уполномоченными государственными органами в области внешней миграции являются уполномоченные государственные органы в сфере миграции, регистрации населения, охраны и защиты государственной границы, по реализации внешней политики, органы внутренних дел и органы национальной безопасности.

В Кыргызской Республике уполномоченным государственным органом по вопросам обеспечения и реализации единой визовой политики является уполномоченный государственный орган по реализации внешней политики.

Контроль за соблюдением требований настоящего Закона осуществляется вышеуказанными органами в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 26 июля 2011 года № 127, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 5-1. Безвизовый режим

Кыргызская Республика в одностороннем порядке или на основании вступившего в установленном законом порядке в силу международного договора, участницей которого является Кыргызская Республика в целях развития дружественных, добрососедских отношений, укрепления экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных связей вводит по отношению к зарубежным государствам безвизовый режим.

Безвизовый режим, вводимый Кыргызской Республикой в одностороннем порядке, осуществляется на основании инициируемого Правительством Кыргызской Республики и принятого Жогорку Кенешем Кыргызской Республики соответствующего закона Кыргызской Республики.

Безвизовый режим, вводимый Кыргызской Республикой в соответствии с вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, осуществляется на основании ратифицированного Жогорку Кенешем Кыргызской Республики данного международного договора.

(В редакции Закона КР от 6 августа 2005 года № 125)

 

РАЗДЕЛ II
ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В КЫРГЫЗСКУЮ
РЕСПУБЛИКУ И ПРЕБЫВАНИЕ ИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ

Глава 1
Основные требования к въезду и пребыванию иностранных граждан и лиц без
гражданства тв Кыргызской Республике

 

Статья 6. Разрешение на въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в Кыргызскую Республику, их пребывание в Кыргызской Республике, транзитный проезд и выезд из Кыргызской Республики

Граждане иностранного государства, в отношении которых действует безвизовый режим, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики без оформления визы по одному из действительных документов.

На граждан иностранных государств, предусмотренных соответствующим перечнем, утвержденным Правительством Кыргызской Республики, распространяется упрощенный визовый режим. Граждане этих иностранных государств имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики на основании визы, получаемой по личному обращению при прибытии на территорию Кыргызской Республики.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут въехать в Кыргызскую Республику и выехать из Кыргызской Республики на основании действительных документов и виз на въезд в Кыргызскую Республику или выезд из Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 7 настоящего Закона, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Кыргызской Республики или вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Иностранные граждане, получившие статус соотечественника с иностранным гражданством, могут многократно въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики без оформления визы по одному из действительных документов при предъявлении документа соотечественника с иностранным гражданством.

Порядок оформления и выдачи электронной визы (документального подтверждения) определяется Правительством Кыргызской Республики.

Въезд и пребывание иностранных граждан или лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику на временное или постоянное жительство, осуществляются на основании действительных документов и визы, временного или постоянного вида на жительство, выданных в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Иностранные граждане или лица без гражданства с момента пересечения государственной границы Кыргызской Республики обязаны в течение пяти рабочих дней зарегистрироваться по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Законом, если иное не установлено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Для осуществления трудовой деятельности в Кыргызской Республике иностранные граждане или лица без гражданства должны иметь разрешение на работу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением иностранных граждан, получивших статус соотечественника с иностранным гражданством, а также случаев, установленных законодательством в сфере внешней трудовой миграции.

Иностранные граждане, получившие статус соотечественника с иностранным гражданством, с момента пересечения государственной границы Кыргызской Республики обязаны в течение девяноста рабочих дней зарегистрироваться по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Законом.

Находящиеся в Кыргызской Республике иностранный гражданин или лицо без гражданства могут ходатайствовать о продлении визы, вида на жительство и разрешения на работу.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны покинуть Кыргызскую Республику по истечении срока действия визы, регистрации, вида на жительство в случае сокращения срока пребывания или аннулирования вида на жительство.

(В редакции Законов КР от 21 ноября 2002 года № 153, 6 августа 2005 года № 125, 23 мая 2008 года № 98, 24 июля 2013 года № 160, 24 октября 2016 года № 171, 26 июня 2020 года № 64, 24 июля 2020 года № 89) 

Статья 7. Въезд в Кыргызскую Республику и выезд из Кыргызской Республики иностранных граждан или лиц без гражданства

Иностранные граждане или лица без гражданства въезжают в Кыргызскую Республику и выезжают из Кыргызской Республики через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного сообщения по действительным документам и визам, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Въезд в Кыргызскую Республику иностранного гражданина или лица без гражданства не разрешается по следующим основаниям:

1) в случае отсутствия визы или действительного документа;

2) в интересах обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;

3) если это представляет угрозу здоровью, защите прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в Кыргызской Республике;

4) если во время предыдущего пребывания были установлены факты нарушения ими законодательства Кыргызской Республики;

5) если при возбуждении ходатайства о въезде в Кыргызскую Республику они сообщили о себе ложные сведения или представили подложные документы;

6) если в отношении их уполномоченными органами Кыргызской Республики принято решение о невозможности пребывания (проживания) в Кыргызской Республике, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;

7) по иным основаниям, установленным законодательством Кыргызской Республики.

Отказ во въезде при наличии визы незамедлительно представляется ходатайствующему в письменном виде должностным лицом компетентного государственного органа, принявшего решение об отказе с указанием оснований отказа. Отказ во въезде может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Выезд из Кыргызской Республики иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых — до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Кыргызской Республики — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не выполнили предусмотренные законодательством Кыргызской Республики обязательства по уплате налогов, — до выполнения этих обязательств;

5) привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики за совершение административного правонарушения на территории Кыргызской Республики — до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Кыргызскую Республику и выезде из Кыргызской Республики проходят миграционный контроль. Положение о миграционном контроле утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Соотечественники с иностранным гражданством въезжают в Кыргызскую Республику и выезжают из Кыргызской Республики через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного сообщения, по действительным документам, без оформления визы при предъявлении документа соотечественника с иностранным гражданством.

Порядок пересечения государственной границы Кыргызской Республики регулируется настоящим Законом, законодательством Кыргызской Республики о государственной границе, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 26 июля 2011 года № 127, 9 декабря 2013 года № 214, 24 июля 2020 года № 89)

Статья 8. Регистрация иностранных граждан или лиц без гражданства

Перечень иностранных государств с указанием сроков освобождения иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику, от регистрации по месту пребывания в уполномоченных государственных органах по реализации внешней политики, регистрации населения, а также в гостиницах утверждается Правительством Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. В случае наличия вступившего в установленном законом порядке в силу международного договора, участницей которого является Кыргызская Республика, которым установлены иной срок и порядок пребывания, применяются положения данного международного договора, с учетом принципов взаимности и паритетной основы.

Освобождаются от регистрации документов, удостоверяющих личность:

1) главы государств и правительств зарубежных стран, члены государственных, парламентских и правительственных делегаций, прибывшие в Кыргызскую Республику по приглашению Президента, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, административно-технический персонал этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;

2) члены экипажей иностранных военных самолетов, прибывшие в Кыргызскую Республику в установленном порядке. Передвижение по территории Кыргызской Республики членов экипажей военных самолетов осуществляется согласно плану приема прибывших военных самолетов;

3) лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных авиалиний, — при нахождении в аэропортах, указанных в действующем расписании движения;

4) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

5) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171) 

(Часть 3 утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

(Часть 4 утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

(В редакции законов КР от 21 ноября 2002 года № 153, 6 августа 2005 года № 125, 23 мая 2008 года № 98, 26 июля 2011 года № 127, 24 октября 2016 года № 171)

 

Статья 9. Регистрация в уполномоченном государственном органе по реализации внешней политики

В уполномоченном государственном органе по реализации внешней политики регистрируются следующие иностранные граждане, пользующиеся специальной международной защитой, особый статус которых признается Кыргызской Республикой:

1) главы иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, аккредитованных в Кыргызской Республике, члены дипломатического персонала, консульские должностные лица, члены административно-технического персонала и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, а также члены их семей и гости дипломатических представительств и консульских учреждений, если они проживают на территории указанных представительств и учреждений;

2) сотрудники ведомств иностранных государств и члены их семей, прибывающие в Кыргызскую Республику по служебным делам и имеющие дипломатические или служебные паспорта;

3) прибывшие в Кыргызскую Республику по служебным делам должностные лица международных организаций, сотрудники представительств указанных организаций в Кыргызской Республике, а также сотрудники представительств стран при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Кыргызской Республике, которые в соответствии с уставными документами данных организаций или соответствующими вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика пользуются привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей.

Уполномоченный государственный орган по реализации внешней политики выдает указанным лицам аккредитационные карточки либо производит запись о регистрации непосредственно в паспортах.

Уполномоченный государственный орган по реализации внешней политики производит в необходимых случаях регистрацию паспортов, прибывших в Кыргызскую Республику государственных и общественных деятелей зарубежных стран и членов их семей, когда об этом ходатайствуют дипломатические представительства или консульские учреждения, а также международные организации и другие принимающие организации.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

 

Статья 10. Регистрация в уполномоченном государственном органе в сфере регистрации населения

В уполномоченном государственном органе в сфере регистрации населения регистрируются иностранные граждане и лица без гражданства, не указанные в пунктах 1-3 статьи 8 и статье 9 настоящего Закона, по месту их фактического проживания. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Кыргызской Республики.

Физические и юридические лица, оказывающие свои услуги по временному размещению иностранных граждан и лиц без гражданства, обязаны зарегистрировать их в уполномоченном государственном органе в сфере регистрации населения в сроки, установленные настоящим Законом.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

 

Статья 11. Регистрация в гостиницах

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

 

Статья 12. Продление действия регистрации

Продление действия регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства производится после продления срока действия визы или вида на жительство в Кыргызской Республике.

Порядок продления действия регистрации иностранных граждан, в отношении которых действует безвизовый режим, определяется Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 24 октября 2016 года № 171)

 

Статья 13. Выдача виз

Визы на въезд в Кыргызскую Республику иностранным гражданам или лицам без гражданства выдаются дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Кыргызской Республики, в случае отсутствия таковых — специально уполномоченными на то представительствами других стран в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, за исключением электронных виз, которые выдаются и продлеваются уполномоченным государственным органом по реализации внешней политики.

Продление виз на территории Кыргызской Республики осуществляется уполномоченным государственным органом по реализации внешней политики.

Срок рассмотрения ходатайства иностранных граждан или лиц без гражданства о выдаче визы на въезд в Кыргызскую Республику составляет не более семи рабочих дней.

Категории и виды виз, а также порядок их оформления и выдачи определяются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

Статья 14. Основания для выдачи виз

Основаниями для выдачи виз на въезд в Кыргызскую Республику являются:

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с деловыми целями, — письменное ходатайство принимающих организаций с приложением необходимых документов, удостоверяющих деловой характер поездок;

— для граждан иностранных государств, предусмотренных соответствующим перечнем, утвержденным Правительством Кыргызской Республики, — личное обращение;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с целью трудоустройства, — ходатайство работодателя, зарегистрированного в установленном порядке на территории Кыргызской Республики;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с целью осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, — личное заявление индивидуального предпринимателя;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику по частным делам, — ходатайства граждан Кыргызской Республики или приглашение организации здравоохранения, зарегистрированной на территории Кыргызской Республики;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, проезжающих транзитом через территорию Кыргызской Республики, — личное заявление или ходатайства юридических лиц с приложением действительного документа с визой страны следования в случае ее необходимости или копия разрешения (приглашения), заверенная официальными властями третьей страны, в случае получения визы по прибытии;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с туристической целью, — личное заявление или письменное ходатайство туристических организаций;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с учебной целью, — ходатайство образовательных организаций, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Кыргызской Республике и осуществляющих инвестиционную деятельность, — подтверждающие документы, выданные уполномоченным государственным органом по продвижению инвестиций, удостоверяющие их вклад в экономику Кыргызской Республики денежных и материальных ценностей, эквивалентных сумме не менее 10 (десяти) миллионов сомов.

(В редакции Законов КР от 24 октября 2016 года № 171, 26 декабря 2020 года № 12)

Статья 14¹. Основания для продления срока действия виз

Основаниями для продления срока действия виз являются:

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Кыргызской Республике с целью трудоустройства и осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, — разрешение уполномоченного государственного органа в сфере миграции на право осуществлять трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих в Кыргызскую Республику с целью воссоединения семьи, в том числе этническим кыргызам для переселения в Кыргызскую Республику, на временное или постоянное местожительство, — документ о рассмотрении ходатайства заявителя о выдаче вида на жительство или приеме в гражданство;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих в Кыргызскую Республику с целью посещения семьи, в том числе этническим кыргызам для посещения Кыргызской Республики, — ходатайства граждан Кыргызской Республики и/или документ, подтверждающий родство;

— для иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Кыргызской Республике с учебной целью, — ходатайство образовательных организаций, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики, с приложением заверенной ими копии индивидуального договора между заявителем и образовательной организацией.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

Статья 15. Вид на жительство

Иностранные граждане или лица без гражданства, прибывающие в Кыргызскую Республику, могут обратиться за получением вида на жительство. Виды на жительство подразделяются на временные и постоянные.

Иностранные граждане или лица без гражданства, прибывающие в Кыргызскую Республику на срок свыше шести месяцев, могут получить временный вид на жительство в соответствии с настоящим Законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства, находящиеся на территории Кыргызской Республики свыше 5 лет и которым в соответствии с настоящим Законом предоставлен статус иммигранта, получают постоянный вид на жительство в соответствии с настоящим Законом.

Порядок оформления и выдачи вида на жительство устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Иностранным гражданам, получившим статус соотечественника с иностранным гражданством, для постоянного проживания на территории Кыргызской Республики не требуется получение вида на жительство.

В Кыргызской Республике виды на жительство выдаются уполномоченным государственным органом в сфере миграции в соответствии с настоящим Законом.

Вид на временное или постоянное жительство является удостоверением личности иностранного гражданина или лица без гражданства во время его пребывания на территории Кыргызской Республики.

Вид на временное или постоянное жительство вместе с действительным документом дают право на многократное пересечение государственной границы без необходимости получения визы на въезд в Кыргызскую Республику и выезд из Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 12 октября 2009 года № 262, 24 октября 2016 года № 171, 24 июля 2020 года № 89)

Статья 16. Основания отказа в выдаче визы и вида на жительство

Виза и не выдается и не подлежит продлению иностранному гражданину или лицу без гражданства, если заявитель:

1) представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в Кыргызской Республике;

2) представил ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы, регистрации по месту фактического проживания или разрешения на работу;

3) не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство, установленный законодательством Кыргызской Республики;

4) осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;

5) является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыргызской Республике, — до окончания производства по делу;

6) осужден за совершение преступления в Кыргызской Республике, до отбытия или освобождения от наказания;

7) страдает таким расстройством здоровья или заболеванием, характер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозу здоровью других лиц или требуют особого надзора учреждений здравоохранения и которое упомянуто в списке, утвержденном Правительством Кыргызской Республики;

8) не может обеспечить себя и лиц, находящихся на его иждивении;

9) до истечения одного года с момента получения отказа во въезде в Кыргызскую Республику обращается с повторным ходатайством;

10) подвергался административному или принудительному выдворению из Кыргызской Республики с наложением временного или постоянного запрета на въезд в Кыргызскую Республику — до истечения срока запрета на въезд;

11) незаконно находится в Кыргызской Республике или помог другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконно проникнуть на территорию Кыргызской Республики;

12) является членом террористических, экстремистских или сепаратистских организаций.

Вид на жительство не выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства, если заявитель:

1) представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в Кыргызской Республике;

2) представил ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы, регистрации по месту фактического проживания, вида на жительство или разрешения на работу;

3) не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство, установленный законодательством Кыргызской Республики;

4) осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;

5) является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыргызской Республике, — до окончания производства по делу;

6) осужден за совершение преступления в Кыргызской Республике — до отбытия или освобождения от наказания;

7) страдает таким расстройством здоровья или заболеванием, характер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозу здоровью других лиц или требуют особого надзора учреждений здравоохранения и которое упомянуто в списке, утвержденном Правительством Кыргызской Республики;

8) не может обеспечить себя и лиц, находящихся на его иждивении;

9) до истечения одного года с момента получения отказа в виде на жительство в Кыргызской Республике обращается с повторным ходатайством;

10) подвергался административному или принудительному выдворению из Кыргызской Республики с наложением временного или постоянного запрета на въезд в Кыргызскую Республику — до истечения срока запрета на въезд;

11) незаконно находится в Кыргызской Республике или помог другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконно проникнуть на территорию Кыргызской Республики;

12) является членом террористических, экстремистских или сепаратистских организаций;

13) не владеет государственным или официальным языком в объеме, необходимом для постоянного проживания на территории Кыргызской Республики. Порядок подтверждения уровня владения государственным или официальным языком определяется Правительством Кыргызской Республики.

Решение об отказе в выдаче визы или вида на жительство сообщается заявителю в трехдневный срок с момента принятия решения. Решение об отказе в выдаче визы или вида на жительство выдается в письменном виде по требованию ходатайствующего.

(В редакции Законов КР от 26 июля 2011 года № 127, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 17. Аннулирование визы или вида на жительство

Основаниями для аннулирования визы являются случаи, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) представили ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы и продлении срока ее действия, регистрации по месту фактического проживания или разрешения на работу;

2) осуществляют деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;

3) прервали обучение в Кыргызской Республике либо были отчислены из образовательных учреждений, в связи с которым был продлен срок действия визы;

4) прервали трудовые отношения по инициативе одной из сторон трудового договора, на основании которых был продлен срок действия визы;

5) расторгли брак с гражданином Кыргызской Республики и если в браке нет детей или суд оставляет детей у того из родителей, который является гражданином или постоянным жителем Кыргызской Республики;

6) прекратили инвестиционную деятельность при подтверждении уполномоченного государственного органа по продвижению инвестиций.

Основаниями для аннулирования вида на жительство являются случаи, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) представили ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы и продлении срока ее действия, регистрации по месту фактического проживания, вида на жительство или разрешения на работу;

2) осуществляют деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;

3) состоят в фиктивном браке с гражданином Кыргызской Республики либо иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеющими постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике, с целью получения постоянного вида на жительство в Кыргызской Республике;

4) прервали обучение в Кыргызской Республике либо были отчислены из образовательных учреждений, в связи с которым был получен вид на жительство в Кыргызской Республике;

5) прервали трудовые отношения по инициативе одной из сторон трудового договора, на основании которых был получен вид на жительство в Кыргызской Республике;

6) расторгли брак с гражданином Кыргызской Республики или лицом, имеющим в течение пяти лет постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике, и если в браке нет детей или суд оставляет детей у того из родителей, который является гражданином или постоянным жителем Кыргызской Республики;

7) прекратили инвестиционную деятельность при подтверждении уполномоченного государственного органа по продвижению инвестиций.

(В редакции Законов КР от 24 октября 2016 года № 171, 26 декабря 2020 года № 12)

Статья 18. Сокращение срока пребывания в Кыргызской Республике иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранному гражданину и лицу без гражданства, нарушающим законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и порядке их пребывания, может быть сокращен определенный им срок пребывания в Кыргызской Республике.

Решение о сокращении срока пребывания принимается органом, выдавшим визу или вид на жительство.

Статья 19. Предписание о выезде из Кыргызской Республики, административное и принудительное выдворение за пределы Кыргызской Республики

Иностранному гражданину и лицу без гражданства, у которых истек срок действия визы или вида на жительство либо вид на жительство аннулирован, уполномоченный государственный орган по реализации внешней политики, органы внутренних дел или органы национальной безопасности предписывают покинуть Кыргызскую Республику. Иностранный гражданин и лицо без гражданства обязаны покинуть территорию Кыргызской Республики в срок, указанный в предписании о выезде.

Уполномоченные государственные органы в сфере миграции, регистрации населения, по реализации внешней политики обязаны уведомлять органы внутренних дел или органы национальной безопасности о выявленных фактах нарушений порядка пребывания в Кыргызской Республике.

В случае невыполнения предписания иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежат административному выдворению из Кыргызской Республики.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть подвергнуты административному выдворению в случае:

1) если их действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;

2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц;

3) если они неоднократно нарушили законодательство Кыргызской Республики и нет оснований для привлечения их к уголовной ответственности.

Материалы на административное выдворение оформляются уполномоченным государственным органом по реализации внешней политики, органами внутренних дел или органами национальной безопасности.

Административное выдворение за пределы Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административного взыскания устанавливается и назначается судом (судьей).

Вместе с предписанием покинуть страну или административным выдворением органом внутренних дел или органом национальной безопасности может быть наложен временный или постоянный запрет на въезд в Кыргызскую Республику с обязательным уведомлением уполномоченных государственных органов в сфере охраны и защиты государственной границы и по реализации внешней политики.

Административное выдворение иностранных граждан или лиц без гражданства из Кыргызской Республики осуществляется силами органа внутренних дел и органа национальной безопасности по решению суда.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежат принудительному выдворению за пределы Кыргызской Республики без решения суда в случаях:

1) осуществления трудовой или индивидуальной предпринимательской деятельности без соответствующих разрешительных документов;

2) нахождения на территории Кыргызской Республики более одного года без визы, регистрации или вида на жительство;

3) отказа от добровольного выезда за пределы территории Кыргызской Республики, несмотря на истечение срока, аннулирования или сокращения сроков действия виз или вида на жительство.

Решение о принудительном выдворении иностранного гражданина и лица без гражданства принимается органом внутренних дел или органом национальной безопасности.

Сроки лишения права въезда и пребывания на территории Кыргызской Республики иностранных граждан или лиц без гражданства, наложенного решением суда, могут составлять от десяти лет до постоянного, в зависимости от степени совершенного правонарушения и общественной опасности.

Сроки лишения права въезда и пребывания на территории Кыргызской Республики иностранных граждан или лиц без гражданства, наложенного уполномоченным государственным органом по реализации внешней политики, органом внутренних дел или органом национальной безопасности, могут составлять от одного года до десяти лет в зависимости от степени совершенного правонарушения и общественной опасности.

На основании предписания покинуть страну или административного выдворения уполномоченным государственным органом по реализации внешней политики, органом внутренних дел или органом национальной безопасности в действительный проездной документ иностранного гражданина или лица без гражданства проставляется специальная отметка (штамп) с указанием срока запрета на въезд в Кыргызскую Республику.

Финансирование расходов по административному выдворению осуществляется за счет средств:

1) выдворяемых иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) приглашающих и/или принимающих организаций или частных лиц;

3) в исключительных случаях — за счет бюджетных средств.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

Статья 19-1. Выдворение

Иностранные граждане и лица без гражданства после отбытия наказания за совершение преступления или проступка подлежат выдворению за пределы Кыргызской Республики в порядке, предусмотренном вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и уголовно-исполнительным законодательством Кыргызской Республики, если у них отсутствуют установленные законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции основания для пребывания на ее территории.

Вместе с выдворением иностранного гражданина и лица без гражданства за пределы Кыргызской Республики органом внутренних дел или органом национальной безопасности налагается временный или постоянный запрет на въезд в Кыргызскую Республику с обязательным уведомлением пограничной службы и уполномоченного государственного органа по реализации внешней политики.

Сроки лишения права въезда и пребывания на территории Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства составляют:

— за совершение проступков, за которые может быть назначено любое наказание I категории, предусмотренное санкцией статьи (части статьи) Особенной части Кодекса Кыргызской Республики о проступках, — 2 года;

— за совершение проступков, за которые может быть назначено любое наказание II категории, предусмотренное санкцией статьи (части статьи) Особенной части Кодекса Кыргызской Республики о проступках, — 3 года.

Сроки лишения права въезда и пребывания на территории Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства в зависимости от вида совершенных преступлений составляют:

— за менее тяжкие — 5 лет;

— за тяжкие — 10 лет;

— за особо тяжкие — пожизненно.

Финансирование расходов по выдворению осуществляется за счет средств:

1) выдворяемых иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) приглашающих и/или принимающих организаций или частных лиц;

3) в исключительных случаях — за счет бюджетных средств.

Порядок взаимодействия органов и учреждений, исполняющих наказания и принудительные меры уголовно-правового воздействия, органов миграции, национальной безопасности, внутренних дел, пограничной службы по выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства после отбытия наказания за совершение преступления или проступка за пределы Кыргызской Республики, порядок наложения запрета на въезд и пребывание на территории Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок финансирования расходов по выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства определяются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 20 марта 2019 года № 37)

 

Статья 20. Передвижение по территории Кыргызской Республики

Иностранные граждане и лица без гражданства могут свободно передвигаться по территории Кыргызской Республики, открытой для их посещения.

В местностях, закрытых для посещения иностранных граждани лиц без гражданства, въезд и передвижение осуществляются только по разрешению уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения.

(В редакции Закона КР от 23 мая 2008 года № 98)

Статья 21. Определение порядка передвижения

Порядок передвижения иностранных граждан или лиц без гражданства, действительные документы или заменяющие их документы которых зарегистрированы в уполномоченном государственном органе по реализации внешней политики, определяется Правительством Кыргызской Республики.

Этот порядок распространяется также на сотрудников авиакомпаний, банков, торгово-промышленных фирм и других иностранных представительств, постоянно аккредитованных в Кыргызской Республике.

Порядок передвижения иностранных корреспондентов и журналистов, аккредитованных при уполномоченном государственном органе по реализации внешней политики, и членов их семей регулируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 26 июля 2011 года № 127, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 22. Проездные документы

Иностранные граждане или лица без гражданства, находящиеся в Кыргызской Республике, должны иметь действительный документ.

Об утрате документа, удостоверяющего личность, иностранный гражданин или лицо без гражданства должны немедленно сообщить в ближайшее отделение органа внутренних дел и дипломатическое представительство или консульское учреждение государства принадлежности и получить письменное подтверждение о данном факте.

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 23. Транзитный проезд

Транзитный проезд иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с Правилами транзитного проезда по территории Кыргызской Республики, утвержденными Правительством Кыргызской Республики, и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

(Часть 2 утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 24. Порядок въезда, передвижения, выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на личном и служебном транспортном средствах

Порядок въезда, передвижения, выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на личном и служебном транспортном средствах устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Транспортные средства, ввезенные иностранными гражданами и лицами без гражданства под обязательство обратного вывоза, подлежат вывозу за пределы Кыргызской Республики по истечении установленного срока и не могут отчуждаться на территории Кыргызской Республики.

Транспортное средство, отчужденное в нарушение части второй настоящей статьи, может быть изъято в доход государства по решению суда.

Статья 25. Обязанности физических и юридических лиц, пригласивших иностранных граждан и лиц без гражданства

Физические и юридические лица, пригласившие иностранных граждан или лиц без гражданства в Кыргызскую Республику, и принимающие организации обязаны своевременно разъяснять иностранным гражданам и лицам без гражданства их права и обязанности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, а также принимать меры к своевременной регистрации и оформлению документов на право пребывания их в Кыргызской Республике, передвижения по территории республики и на выезд из нее по истечении определенного им срока пребывания.

Финансовое обеспечение и медицинское обслуживание иностранных граждан и лиц без гражданства возлагается на принимающую сторону при отсутствии иной письменной договоренности сторон.

 

Глава 2
Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на временное жительство
в Кыргызскую Республику

Статья 26. Временный вид на жительство

Временный вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в Кыргызскую Республику на срок более шести месяцев, имеющим в Кыргызской Республике легальный источник существования:

1) для работы по трудовому договору вместе с разрешением на работу;

2) для обучения в учебном заведении по ходатайству учебного заведения;

3) для реализации инвестиционной деятельности на территории Кыргызской Республики на основании ходатайства, выданного уполномоченным государственным органом по продвижению инвестиций.

Временный вид на жительство может быть получен иностранным гражданином или лицом без гражданства:

1) на срок не более одного года с последующим ежегодным продлением на срок не более пяти лет;

2) на срок, установленный трудовым договором или предусмотренный для выполнения иной деятельности, в том числе учебным планом или планом научного сотрудничества.

Временный вид на жительство также может быть выдан членам семьи вышеуказанных лиц.

(В редакции Закона КР от 26 декабря 2020 года № 12)

Статья 27. Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства

Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением этнических кыргызов, получивших статус кайрылмана, на территории Кыргызской Республики определяется Правительством Кыргызской Республики.

Привлечение иностранной рабочей силы на территорию Кыргызской Республики осуществляется на основе разрешений, выданных уполномоченным государственным органом в сфере миграции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам, получившим статус соотечественника с иностранным гражданством, а также для привлечения их в качестве рабочей силы на территории Кыргызской Республики не требуется получение разрешительных документов (разрешения на работу) и трудовой визы, выдаваемых уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики.

При регулировании трудовой миграции приоритетное значение имеет защита внутреннего рынка труда.

(В редакции Законов КР от 27 января 2015 года № 27, 24 июля 2020 года № 89)

Статья 28. Квота на трудовую миграцию

Квота на трудовую миграцию устанавливает предельное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в целях осуществления трудовой деятельности в Кыргызскую Республику.

Квота на трудовую миграцию ежегодно за четыре месяца до начала каждого календарного года определяется Правительством Кыргызской Республики.

Квота на трудовую миграцию для юридических и физических лиц, имеющих цель приглашать в Кыргызскую Республику трудящихся — мигрантов, устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере миграции на основании ежегодной квоты на трудовую миграцию.

(В редакции Закона КР от 25 февраля 2009 года № 68)

Статья 29. Условия пребывания в Кыргызской Республике иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в порядке трудовой миграции

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Кыргызскую Республику в порядке трудовой миграции, не связанной с переменой гражданства, должны иметь постоянное место жительства за пределами Кыргызской Республики.

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Кыргызскую Республику и осуществляющие трудовую деятельность без соответствующего разрешения уполномоченного государственного органа, подлежат выдворению в соответствии с настоящим Законом

 

Глава 3
Иммиграция

 

Статья 30. Иммиграционная квота

В целях государственного регулирования процесса иммиграции в Кыргызскую Республику ежегодно определяется иммиграционная квота, которая устанавливает предельную величину на иммиграцию.

Иммиграционная квота за четыре месяца до начала каждого календарного года определяется Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

Статья 31. Предоставление статуса иммигранта

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно находящиеся в Кыргызской Республике и желающие получить в Кыргызской Республике статус иммигранта, подают ходатайство в уполномоченный государственный орган в сфере миграции.

(Часть 2 утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

Вносить ходатайство об иммиграции в Кыргызскую Республику имеют право дееспособный иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 18 лет.

Уполномоченный государственный орган в сфере миграции рассматривает ходатайства о признании лица иммигрантом и принимает по ним решения в соответствии с установленной иммиграционной квотой, в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.

Срок рассмотрения ходатайства о получении статуса иммигранта не должен превышать девяти месяцев.

Решения уполномоченного государственного органа в сфере миграции, принимаемые при рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса иммигранта, могут быть обжалованы в суд.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства для получения статуса иммигранта должны иметь постоянный источник дохода, дающий им возможность обеспечить свои (и членов их семей) насущные потребности, денежный эквивалент которых утверждает Правительство Кыргызской Республики.

В случае отсутствия достаточных финансовых возможностей у ходатайствующего и членов его семьи должна существовать гарантия о трудоустройстве или возможности финансового обеспечения не ниже установленного в Кыргызской Республике прожиточного минимума.

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 32. Порядок внесения ходатайств об иммиграции

К ходатайству об иммиграции прилагаются следующие нотариально удостоверенные документы заявителя:

1) копия действительного документа или заменяющего его на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика документа;

2) копия свидетельства о рождении или приравненного к нему документа;

3) справка о составе членов его семьи, копия свидетельства о браке;

4) справка о наличии постоянного легального источника дохода, обеспечивающего заявителю и членам его семьи прожиточный минимум;

5) справка о медицинском освидетельствовании;

6) справка об отсутствии судимости иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является, а для лиц без гражданства — справка об отсутствии судимости на территории государства, в котором он проживал до въезда на территорию Кыргызской Республики.

Кроме вышеперечисленных документов к ходатайству прилагаются:

1) для лиц, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, справка, подтверждающая национальность одного из родителей;

2) для лиц, указанных в пунктах 2, 3 статьи 33 настоящего Закона, — приглашение, посланное родственником-гражданином Кыргызской Республики, документ, удостоверяющий родственную связь;

3) для лиц, указанных в пункте 3 статьи 33 настоящего Закона, если они едут вместе с возбудившим ходатайство лицом, — ходатайство последнего о присвоении ему статуса иммигранта; если они едут к иммигранту на жительство, — приглашение последнего;

4) для лиц, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 33 настоящего Закона, — документы, подтверждающие факт опеки или попечительства;

5) для лиц, указанных в пункте 6 статьи 33 настоящего Закона, документы, свидетельствующие о наличии специальности (профессии).

Если вместе с иммигрантами-родителями переезжают их несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет, требуется письменное согласие последних на иммиграцию.

Если в Кыргызскую Республику переезжает только один из родителей, которого сопровождают дети в возрасте до 18 лет, он должен представить нотариально удостоверенное заявление другого супруга о том, что он не против проживания детей вместе с родителем-иммигрантом. В случае отсутствия такого согласия родитель-иммигрант должен представить судебное решение соответствующего государства о присуждении детей этому родителю.

При необходимости уполномоченные государственные органы в сфере миграции правомочны требовать от ходатайствующего лица предоставления дополнительных документов.

(В редакции Законов КР от 23 мая 2008 года № 98, 12 октября 2009 года № 262, 26 июля 2011 года № 127, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 33. Лица, пользующиеся преимущественным правом получения статуса иммигранта

Преимущественным правом получения статуса иммигранта пользуются следующие иностранные граждане или лица без гражданства:

1) кыргызы по происхождению, то есть граждане или лица без гражданства другого государства, один из родителей которых является кыргызом;

2) родители гражданина Кыргызской Республики, его супруга, дети в возрасте до 18 лет или совершеннолетние недееспособные дети;

3) родители, супруга иммигранта, его дети в возрасте до 18 лет или совершеннолетние недееспособные дети;

4) лица, находящиеся под опекой или попечительством гражданина Кыргызской Республики;

5) лица, являющиеся опекунами или попечителями гражданина Кыргызской Республики;

6) известные деятели науки, культуры и иные лица, внесшие значительный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Кыргызской Республики, а также высококвалифицированные специалисты, требующиеся экономике Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

Статья 34. Основания отказа в получении статуса иммигранта

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, ходатайствующим о получении статуса иммигранта, может быть отказано в случаях, если заявитель:

1) представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в Кыргызской Республике;

2) представил ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы, регистрации по месту фактического проживания, вида на жительство или разрешения на работу;

3) не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство, установленный законодательством Кыргызской Республики;

4) осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;

5) является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыргызской Республике, — до окончания производства по делу;

6) осужден за совершение преступления в Кыргызской Республике, до отбытия или освобождения от наказания;

7) страдает таким расстройством здоровья или заболеванием, характер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозу здоровью других лиц или требуют особого надзора учреждений здравоохранения и которое упомянуто в списке, утвержденном Правительством Кыргызской Республики;

8) не может обеспечить себя и лиц, находящихся на его иждивении;

9) до истечения одного года с момента получения отказа в виде на жительство в Кыргызской Республике обращается с повторным ходатайством;

10) подвергался административному или принудительному выдворению из Кыргызской Республики с наложением временного или постоянного запрета на въезд в Кыргызскую Республику — до истечения срока запрета на въезд;

11) незаконно находится в Кыргызской Республике или помог другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконно проникнуть на территорию Кыргызской Республики.

12) является членом террористических, экстремистских или сепаратистских организаций;

13) не владеет государственным или официальным языком в объеме, необходимом для постоянного проживания на территории Кыргызской Республики. Порядок подтверждения уровня владения государственным или официальным языком определяется Правительством Кыргызской Республики.

Решение об отказе в предоставлении статуса иммигранта сообщается заявителю в трехдневный срок с момента принятия решения. Решение об отказе в предоставлении статуса иммигранта в письменном виде выдается по требованию ходатайствующего.

(В редакции Законов КР от 26 июля 2011 года № 127, 24 октября 2016 года № 171)

Статья 35. Постоянный вид на жительство

Постоянный вид на жительство иностранному гражданину и лицу без гражданства, получившим статус иммигранта в соответствии с настоящим Законом, выдается уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 127)

Статья 36. Права и обязанности иммигранта

Права и обязанности иммигранта предусматриваются Законом Кыргызской Республики «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике», настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 37. Повторное рассмотрение ходатайства об иммиграции

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым было отказано в удовлетворении просьбы о предоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Республике, вправе вновь обратиться с ходатайством об иммиграции.

Повторное ходатайство об иммиграции принимается не раньше чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Статья 38. Иммиграционный фонд

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

 

РАЗДЕЛ III
ВЫЕЗД ИЗ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВЪЕЗД В КЫРГЫЗСКУЮ РЕСПУБЛИКУ ГРАЖДАН
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава 1
Основные требования к выезду из Кыргызской Республики и въезду в Кыргызскую Республику
 граждан Кыргызской Республики

 

Статья 39. Принципы и порядок выезда из Кыргызской Республики и въезда в Кыргызскую Республику граждан Кыргызской Республики

Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на выезд из Кыргызской Республики и въезд в Кыргызскую Республику. Гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен права на выезд из Кыргызской Республики. Право на выезд из Кыргызской Республики может быть временно ограничено в соответствии со статьей 46 настоящего Закона.

Гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен права на въезд в Кыргызскую Республику.

Граждане Кыргызской Республики выезжают из Кыргызской Республики через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного сообщения, по действительным документам и заменяющим их документам на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

(В редакции Законов КР от 6 августа 2005 года № 125, 23 мая 2008 года № 98, 26 июля 2011 года № 127)

Статья 40. Выезд несовершеннолетних

Граждане Кыргызской Республики, не достигшие 18-летнего возраста, могут выезжать из Кыргызской Республики по нотариально удостоверенному ходатайству законных представителей. При отсутствии ходатайства законных представителей или одного из них выезд несовершеннолетних может быть разрешен по решению суда.

Выезд из Кыргызской Республики на постоянное место жительства детей в возрасте от 14 до 18 лет может быть осуществлен только при наличии выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного их согласия.

(В редакции Закона КР от 17 августа 2020 года № 135)

Статья 41. Выезд из Кыргызской Республики недееспособных лиц

Гражданам Кыргызской Республики, признанным судом недееспособными, выезд из Кыргызской Республики может быть разрешен на основании нотариально удостоверенного ходатайства их законных представителей или по решению суда.

Статья 42. Документы на право выезда из Кыргызской Республики и въезда в Кыргызскую Республику

Документами, дающими право на выезд из Кыргызской Республики и въезд в Кыргызскую Республику и удостоверяющими личность гражданина Кыргызской Республики во время пребывания за ее пределами, являются:

1) общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики;

2) дипломатический паспорт;

3) служебный паспорт;

4) свидетельство на возвращение.

Дипломатический и служебный паспорта выдаются и используются в порядке, предусмотренном Правительством Кыргызской Республики. Дипломатический и служебный паспорта подлежат возврату государству в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Нарушение правил выдачи, использования и возврата Дипломатического и служебного паспортов влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В случае утраты гражданином Кыргызской Республики документов, удостоверяющих личность, документом, дающим право на въезд в Кыргызскую Республику, является свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику, которое выдается дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Кыргызской Республики. Положение о свидетельстве на возвращение утверждается Правительством Кыргызской Республики.

В предусмотренных вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, случаях вместо документов, указанных в части первой настоящей статьи, для выезда из Кыргызской Республики могут использоваться другие документы, удостоверяющие личность.

(В редакции Закона КР от 23 мая 2008 года № 98, 19 марта 2015 года № 59)

Статья 43. Порядок оформления общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики

Оформление общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики для выезда из Кыргызской Республики производится гражданам Кыргызской Республики, постоянно проживающим в Кыргызской Республике и достигшим 16-летнего возраста, — по личному ходатайству.

Оформление общегражданского паспорта на гражданина, не достигшего 16-летнего возраста, производится на основании нотариально удостоверенного ходатайства родителей или законных представителей. При отсутствии ходатайства одного из родителей оформление общегражданского паспорта производится на основании решения суда. В ходатайстве указываются сведения о гражданине, не достигшем 16-летнего возраста, а также об отсутствии обстоятельств, ограничивающих в соответствии с настоящим Законом право на выезд из Кыргызской Республики.

Общегражданский паспорт на ребенка, не достигшего 16-летнего возраста, оформляется сроком на три года.

Гражданам Кыргызской Республики, постоянно проживающим в Кыргызской Республике, общегражданский паспорт выдается уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения по месту жительства, а проживающим за ее пределами, — дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Кыргызской Республики.

Оформление дипломатического или служебного паспорта гражданину Кыргызской Республики осуществляется консульской службой уполномоченного государственного органа по реализации внешней политики в установленном порядке.

(В редакции Законов КР от 24 октября 2016 года № 171, 17 августа 2020 года № 135)

Статья 44. Правила выдачи и оформления паспортов, их временной задержки и изъятия

Правила выдачи и оформления паспортов, их временной задержки и изъятия определяются Правительством Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом и подлежат опубликованию.

Статья 45. Сроки и порядок рассмотрения документов на выезд

(Исключена Законом КР от 6 августа 2005 года № 125)

Статья 46. Основания для временных ограничений в праве выезда граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики

Гражданину Кыргызской Республики может быть временно отказано в выезде из Кыргызской Республики в случаях:

1) если заявитель осведомлен в информации, составляющей государственный секрет, — до истечения срока, установленного законодательством Кыргызской Республики;

2) если действуют неурегулированные алиментные, договорные или иные неисполненные обязательства, — до исполнения обязательств или разрешения спора по взаимному согласованию сторон в предусмотренных законом случаях, или обеспечения обязательств залогом, если иное не предусмотрено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

3) если против заявителя возбуждено уголовное дело, — до окончания производства по делу;

4) если заявитель осужден за совершение преступления, — до отбытия наказания или освобождения от наказания;

5) если заявитель уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судебным решением, — до исполнения обязательств;

6) если заявитель сознательно сообщил о себе ставшие известными ложные сведения, — до выяснения причин и последствий представления ложных сведений;

7) если заявитель подлежит призыву на срочную военную службу, — до решения вопроса об отсрочке от призыва;

8) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 14 января 2020 года № 1)

9) если заявитель по приговору суда признан особо опасным рецидивистом или находится под административным надзором милиции, — до погашения (снятия) судимости или прекращения надзора.

Паспорт может быть временно задержан или изъят в случаях, предусмотренных пунктами 1-9 части первой настоящей статьи, или в случае использования паспорта для совершения преступления, или обнаружения в нем подделки, а также в случаях прекращения гражданства Кыргызской Республики. Временная задержка или изъятие паспорта в таких случаях осуществляются судом, органами прокуратуры, органами национальной безопасности, органами пограничной службы Кыргызской Республики.

(См. решение Конституционной палаты Верховного Суда Кыргызской Республики от 30 мая 2018 года)

(В редакции Законов КР от 6 августа 2005 года № 125, 23 мая 2008 года № 98, 24 октября 2016 года № 171, 14 января 2020 года № 1)

Статья 47. Ограничение на выезд граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики в целях их безопасности

В случае возникновения в каком-либо иностранном государстве чрезвычайной ситуации, делающей невозможным создание в нем условий для безопасности граждан Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики по представлению уполномоченного государственного органа по реализации внешней политики принимает решение об особом порядке выезда граждан Кыргызской Республики в это государство или вправе вводить временное ограничение на выезд в данное государство. Указанные ограничения действуют до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду.

Решение Правительства Кыргызской Республики в обязательном порядке доводится до сведения граждан Кыргызской Республики, имеющих намерение выехать в государство, по которому принято решение Правительства Кыргызской Республики, и предупреждаются о невозможности со стороны Кыргызской Республики обеспечить гражданину необходимую безопасность в связи с возникновением чрезвычайной ситуации. Это предупреждение не является запретом для выезда.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

Статья 48. Порядок разрешения споров

Отказ в выдаче и оформлении общегражданского паспорта либо его временная задержка или изъятие могут быть обжалованы гражданином Кыргызской Республики в суд.

Отказ гражданину Кыргызской Республики в выезде из Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5 и 9 части первой статьи 46 настоящего Закона, обжалованию не подлежит.

Статья 49. Регистрация граждан Кыргызской Республики за ее пределами

Граждане Кыргызской Республики, выезжающие за пределы Кыргызской Республики на срок свыше трех месяцев, в течение пятнадцати дней регистрируются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Кыргызской Республики в государстве въезда.

В случаях отсутствия в пункте прибытия дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики регистрация производится через электронные или факсимильные средства связи в стране пребывания.

В случае отсутствия в стране пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики регистрация производится в специально уполномоченных на то представительствах других государств.

(В редакции Закона КР от 17 марта 2012 года №19)

 

Глава 2
Выезд граждан Кыргызской Республики за пределы Кыргызской Республики
на временное жительство

 

Статья 50. Защита Кыргызской Республикой прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики за ее пределами

Гражданам Кыргызской Республики, выезжающим за пределы Кыргызской Республики, гарантируются защита и покровительство Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 51. Осуществление трудовой деятельности гражданами Кыргызской Республики за ее пределами

Граждане Кыргызской Республики, кроме лиц, находящихся на воинской службе, могут осуществлять трудовую деятельность за пределами Кыргызской Республики.

Порядок деятельности физических и юридических лиц в Кыргызской Республике, занимающихся трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами, определяется Правительством Кыргызской Республики.

Статья 52. Выезд по служебным делам

Выезд граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики по служебным делам осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

Статья 53. Выезд по частным делам

Выезд граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики по частным делам может осуществляться в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Глава 3
Эмиграция

 

Статья 54. Порядок выезда граждан Кыргызской Республики на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики

Граждане Кыргызской Республики, выезжающие на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики, должны иметь соответствующую визу или разрешение, выдаваемые в порядке, установленном законодательством государства въезда.

Граждане Кыргызской Республики, получившие выездные документы, имеют право на вывоз в страну выезда, а также сохранение на территории Кыргызской Республики имущества, принадлежащего им на праве собственности. Любое ограничение их гражданских, социальных, трудовых, жилищных и иных прав не допускается. Вывоз гражданами Кыргызской Республики предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Кыргызской Республики регулируется законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Граждане Кыргызской Республики до выезда за ее пределы на постоянное жительство обязаны исполнить имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами, на которых распространяется юрисдикция Кыргызской Республики.

Порядок въезда в иностранное государство регулируется законодательством соответствующего государства въезда, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Граждане Кыргызской Республики, выехавшие на постоянное жительство за ее пределы, по возвращении в Кыргызскую Республику на постоянное жительство пользуются на общих основаниях всеми правами, гарантируемыми законодательством Кыргызской Республики, и несут предусмотренные законом обязанности.

Статья 55. Лица, не являющиеся эмигрантами

К эмигрантам не относятся сотрудники посольств и представительств Кыргызской Республики в зарубежных странах, граждане Кыргызской Республики, осуществляющие в зарубежных странах временную трудовую деятельность, военнослужащие, выполняющие миротворческую миссию, а также лица, находящиеся на учебе, лечении, в туристической поездке, по приглашению организации и частных лиц и в служебной командировке в зарубежных странах. К эмигрантам также не относятся и другие лица, временно выехавшие из Кыргызской Республики.

Статья 56. Выезд из Кыргызской Республики граждан, имеющих допуск к государственным секретам

Выезд из Кыргызской Республики гражданина Кыргызской Республики может быть не разрешен в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О защите государственных секретов Кыргызской Республики».

Временные ограничения должны быть доведены до сведения граждан, связанных с допуском к информации, составляющей государственный секрет, администрацией предприятия, учреждения, организации или уполномоченным ею органом, руководителем учебного заведения, командованием воинской части при приеме на работу (учебу) и зачислении на военную службу.

Статья 57. Расходы, связанные с выездом из Кыргызской Республики граждан Кыргызской Республики

Расходы, связанные с выездом из Кыргызской Республики граждан Кыргызской Республики на постоянное место жительства в другие государства, осуществляются за счет собственных средств эмигрантов, а также может осуществляться из других законных источников.

 

РАЗДЕЛ IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Статья 58. Основания ответственности за правонарушения

Иммигранты, совершившие противоправные деяния на территории Кыргызской Республики, несут ответственность на общих основаниях с гражданами Кыргызской Республики, за исключением случаев, установленных вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 59. Ответственность за незаконный въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Кыргызской  Республики

Иностранные граждане и лица без гражданства несут в соответствии с законодательством Кыргызской Республики ответственность за незаконный въезд на территорию Кыргызской Республики.

Статья 60. Ответственность за принятие на работу иностранных граждан и лиц без гражданства

В случае оформления на работу юридическими и физическими лицами иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Кыргызской Республики без соответствующих разрешительных документов, работодатели привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 октября 2016 года № 171)

Статья 61. Ответственность физических и юридических лиц, пригласивших иностранных граждан и лиц без гражданства

В случае несоблюдения требований статьи 25 настоящего Закона физические и юридические лица, пригласившие иностранных граждан и лиц без гражданства в Кыргызскую Республику, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 62. Ответственность за нарушение порядка пребывания или транзитного проезда

Нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства порядка пребывания в Кыргызской Республике, то есть проживание без документов на право жительства или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения, выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания или несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Кыргызской Республики, влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Вопрос об ответственности лиц, пользующихся привилегиями и иммунитетами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными правовыми актами, разрешается дипломатическим путем.

Статья 63. Ответственность перевозчика

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 октября 2016 года № 171)

 

РАЗДЕЛ V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 64. Государственная пошлина и консульские сборы

Государственная пошлина и консульские и другие сборы по настоящему Закону уплачиваются в размере и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 65. Введение в действие настоящего Закона

Ввести в действие настоящий Закон со дня опубликования.

Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Признать утратившим силу Закон Кыргызской Республики «О порядке пребывания иностранных граждан в Кыргызской Республике» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., № 3, ст.70).

 

Президент Кыргызской Республики

А. Акаев

 

DACA — Национальный центр иммиграционного права

15 июня 2012 года Министерство внутренней безопасности США (DHS) объявило, что не будет депортировать некоторых молодых людей без документов, которые приехали в Соединенные Штаты в детстве. По распоряжению секретаря DHS этим молодым людям может быть предоставлено временное разрешение на пребывание в США, называемое «отсроченное действие». Администрация Обамы назвала эту программу отложенных действий в связи с прибытием детей в детство , или DACA. На этой странице представлены инструкции по подаче заявки на DACA, продление DACA и другая важная информация о DACA.

---

♦♦ Информация для учащихся: dacaclassaction.org или dacaclassaction.com

19 ЯНВАРЯ 2021 ГОДА — В результате приказа окружного суда США в Восточном округе Нью-Йорка 7 декабря 2020 года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) начала принимать первоначальные заявки DACA, запросы на продление DACA и заявки на предварительное условно-досрочное освобождение от получателей DACA.

С тех пор USCIS разослала по почте уведомления лицам, чьи запросы на DACA были одобрены на годичный период, информируя их о том, что их текущий период отсрочки действия и их разрешение на работу (EAD) были автоматически продлены с одного года до двух. .USCIS распространила руководство, в том числе для работодателей, в котором четко разъяснялось, что продленные EAD должны рассматриваться как имеющие двухлетний срок истечения для всех целей, для которых используются EAD, включая право на получение государственных услуг и проверку права на работу. USCIS также отправила по почте уведомления лицам, которые впервые подавали заявки на DACA или заявки на досрочное условно-досрочное освобождение, и чьи заявки были отклонены в результате незаконного меморандума от июля 2020 года, выпущенного Чадом Вольфом, ограничивающего DACA.

4 января 2021 года USCIS предоставила суду отчет о статусе DACA с информацией о заявках на DACA и предварительное условно-досрочное освобождение, которые были получены, рассмотрены, одобрены, отклонены и отклонены в период с 14 ноября по 31 декабря 2020 года. а также приложения, ранее затронутые меморандумом Wolf от июля 2020 года. Более подробный обзор данных, представленных в этом отчете, доступен на сайте dacaclassaction.org.

Если вы имеете право на участие в программе DACA, независимо от того, есть ли у вас DACA, более подробную информацию об этом деле, имеющем отношение к вам, можно найти по адресу dacaclassaction.орг .

Закон об иммиграции — FindLaw

Иммиграция — это въезд в страну с намерением постоянно жить и / или работать там. Иммиграционные законы США охватывают широкий спектр ситуаций, когда лицо из другой страны приезжает в эту страну, будь то с временным визитом или для постоянного проживания.

Американская иммиграционная система создана в первую очередь для предоставления иммиграционного статуса на основе таких факторов, как воссоединение семьи, востребованные профессиональные навыки и капиталовложения.Иммиграционная система также охватывает беженцев и лиц, ищущих убежища, и предоставляет «лотерею» для получения иммиграционного статуса людям, которые имеют менее насущные иммиграционные потребности. Процедура получения легального статуса иммигранта будет зависеть, среди множества факторов, от того, какой путь вы имеете право выбрать в зависимости от вашей занятости, образования и семейного положения.

Нация иммигрантов

Миллионы мужчин и женщин со всего мира иммигрировали в Соединенные Штаты. Действительно, иммиграция превратила Соединенные Штаты Америки в мировую державу, особенно с точки зрения их экономического роста.Но отношение к новым иммигрантам на протяжении более двух столетий менялось от благоприятного к враждебному, и иммиграционные законы часто отслеживали это отношение.

Закон о натурализации 1790 года был первой попыткой натурализации иностранцев. Первым значительным федеральным законом, ограничивающим иммиграцию, был Закон 1882 года об исключении китайцев. Квоты и иммиграционные акты всех типов соблюдались. Но в то время как американцы обычно признают, что Соединенные Штаты являются нацией иммигрантов, система законов, определяющих, кто может иммигрировать, кто может приезжать, кто может оставаться и при каких условиях, может быть совершенно запутанной.

Возьмем Закон об иммиграции и гражданстве (INA) 1952 года. Это свод законов, который регулирует все: от определения квалификационных требований для натурализации и регулирования иностранных студентов, до управления временными работниками и предоставления гуманитарных мер защиты, таких как предоставление убежища и приема беженцев. . Новые законы 1965 года положили конец системе квот, благоприятствовавшей европейским иммигрантам, и сегодня большинство иммигрантов в стране являются выходцами из Азии и Латинской Америки.

Обеспечение соблюдения иммиграционных законов

Применение иммиграционных законов резко изменилось после принятия Закона о внутренней безопасности 2002 года, в соответствии с которым был создан Департамент внутренней безопасности (DHS).Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) выполняет административные функции, связанные с иммиграцией. Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) и Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) обеспечивают соблюдение законов и охраняют границы США.

Депортация, юридически именуемая «высылкой», происходит, когда федеральное правительство приказывает выслать негражданина из Соединенных Штатов. Это может произойти по многим причинам, но обычно происходит после того, как иммигрант нарушает иммиграционные законы или более серьезные уголовные законы.

Навигация по иммиграционной системе

Иммиграционный центр FindLaw располагает обширной информацией и ресурсами по подаче заявления на получение гражданства США, грин-карт, временных виз, а также информацию о борьбе с иммиграционными нарушениями. Вы также можете узнать о гражданстве и процессе натурализации, постоянном месте жительства, временных рабочих визах, студенческих визах, защите от депортации и многом другом.

Но иммиграционные законы — одни из самых сложных.Пробираться сквозь лабиринт иммиграционного регулирования может быть непросто. Квалифицированный иммиграционный адвокат часто является решающим требованием для чего-либо, помимо самых простых и понятных вопросов иммиграционного законодательства. Иммиграционный адвокат должен знать иммиграционные законы от и до, иметь опыт работы в иммиграционных судах и может помочь в навигации по федеральной иммиграционной системе.

Помощь иммигрантам с низкими доходами в получении юридической помощи

Выберите языкАрабскийБирманскийКитайскийанглийскийФарсиФранцузскийГайтский креольскийХмонгКхмерскийКорейскийРусскийИспанскийВьетнамский

Иммиграционный законПомощь.org | Помощь иммигрантам с низким доходом в получении юридической помощи

• Для печати
• Добавить организацию

Поиск по округу

Выберите stateAlabamaAlaskaArizonaArkansasCaliforniaColoradoConnecticutDelawareDistrict из ColumbiaFloridaGeorgiaHawaiiIdahoIllinoisIndianaIowaKansasKentuckyLouisianaMaineMarylandMassachusettsMichiganMinnesotaMississippiMissouriMontanaNebraskaNevadaNew HampshireNew JerseyNew MexicoNew YorkNorth CarolinaNorth DakotaOhioOklahomaOregonPennsylvaniaRhode IslandSouth CarolinaSouth DakotaTennesseeTexasUtahVermontVirginiaWashingtonWest VirginiaWisconsinWyoming

Выберите округ

Поиск по Почтовый индекс

Обыск в следственном изоляторе

Исправительный комплекс Анкориджа (AK) Исправительный центр округа Болдуин (AL) Центр заключения округа Декалб (AL) Центр заключения округа Этова (AL) Центр содержания под стражей полицейского участка Лоноке (AR) Тюрьма округа Миллер (AR) Центр заключения округа Себастьян (AR) Тюрьма округа Апач (Аризона) Исправительный центр Центральной Аризоны (Аризона) Следственный изолятор округа Коконино (Аризона) Центр заключения Элой (Аризона) Исправительный центр Флоренции (Аризона) Флоренция SPC (Аризона) Изолятор для взрослых округа Ла-Пас (Аризона) Шериф округа Навахо (Аризона) Центр заключения для взрослых округа Пиналь (Аризона) Региональный центр содержания под стражей Сан-Луис (Аризона) Тюрьма округа Санта-Крус (Аризона) Центр заключения округа Явапай (Аризона) Центр заключения Аделанто (Калифорния) Городская тюрьма Альгамбра (Калифорния) Тюрьма округа Контра-Коста ( Калифорния) Следственный изолятор Ист-Меса (Калифорния) El Centro SPC (Калифорния) Департамент полиции Глендейла (Калифорния) Имперский региональный следственный изолятор для взрослых (Калифорния) Джеймс А.Тюрьма Musick (Калифорния) Тюрьма округа Керн (Лердо) (Калифорния) Округ Ориндж (Калифорния) Исправительное учреждение Отай Меса (Калифорния) Городская тюрьма Пасадены (Калифорния) Городская тюрьма Помона (Калифорния) Исправительный центр Рио Косумнес (Калифорния) Тюрьма округа Сакраменто (Калифорния) ) Тюрьма округа Сан-Бернардино (Калифорния) Центр заключения Сан-Диего (Калифорния) Следственный изолятор Сан-Франциско (Калифорния) Следственный изолятор Сан-Хосе (Калифорния) Городская тюрьма Санта-Ана (Калифорния) Тафт (Калифорния) Центр Тео Лейси (Калифорния) Тюрьма округа Вентура (Калифорния) ) Центр заключения округа Юба (Калифорния) Тюрьма округа Конехос (Колорадо) Изолятор по контракту в Денвере (СО) Тюрьма округа Эль-Пасо (Колорадо) Тюрьма округа Фремонт (Колорадо) Тюрьма округа Ла-Плата (Колорадо) Тюрьма округа Моффат (Колорадо) Тюрьма округа Парк (CO) Тюрьма округа Пуэбло (CO) Тюрьма округа Теллер (CO) Учреждение округа Бейкер (Флорида) Переходный центр Броварда (Флорида) Центр тюрьмы округа Коллиер (Флорида) Центр содержания под стражей округа Глэйдс (Флорида) Центр обслуживания клиентов Кром (Флорида) Монро Окружная тюрьма (Флорида) Тюрьма округа Ориндж (Флорида) Тюрьма округа Пинеллас (Флорида) Учреждение округа Вакулла (Флорида) Центр заключения Атланта-Сити (Джорджия) Тюрьма округа Кобб (GA) D.Рэй Джеймс (Джорджия) Фолкстонский центр ICE (GA) Тюрьма округа Холл (Джорджия) Центр заключения округа Ирвин (Джорджия) Макрей (Джорджия) Центр заключения Северной Джорджии (Джорджия) Центр заключения Стюарт (Джорджия) Тюрьма округа Уитфилд (Джорджия) Округ Хардин Исправительный центр (IA) Тюрьма округа Линн (IA) Тюрьма округа Маршал (IA) Тюрьма округа Полк (IA) Тюрьма округа Поттаваттами (IA) Центр заключения Дейла Г. Хейла (ID) Тюрьма округа Элмор (ID) Центр правосудия округа Джефферсон (ID) ) Центр заключения Миникасия (ID) Департамент полиции Элджин (Иллинойс) Центр правосудия округа Джефферсон (Иллинойс) Тюрьма округа Канкаки (Иллинойс) Исправительное учреждение для взрослых округа МакГенри (Иллинойс) Исправительный центр округа Рок-Айленд (Иллинойс) Тюрьма округа Сангамон (Иллинойс) Три- Центр заключения округа (IL) Тюрьма округа Мэрион (IN) Тюрьма округа Батлер (KS) Изолятор округа Чейз (KS) Центр заключения округа Райс (KS) Департамент исправительных учреждений округа Шони (KS) Тюрьма округа Бун (KY) Центр заключения округа Грейсон (KY) Следственный изолятор LaSalle (Лос-Анджелес) Федеральный центр заключения Окдейла (Лос-Анджелес) S Окружная тюрьма Таммани (Лос-Анджелес) Исправительный центр Южной Луизианы (Лос-Анджелес) Приходский центр содержания под стражей Тенсас (Лос-Анджелес) Исправительное учреждение округа Бристоль (Массачусетс) Исправительное учреждение округа Франклин (Массачусетс) Округ Норфолк (Массачусетс) Исправительный центр старой колонии (Массачусетс) Плимут Исправительное учреждение округа (MA) Исправительное учреждение округа Саффолк (Саут-Бэй) (MA) Центр заключения округа Кэрролл (MD) Центр заключения округа Фредерик (MD) Центр заключения округа Ховард (MD) Центр заключения округа Вустер (MD) Тюрьма округа Камберленд ( ME) Исправительный центр округа Калхун (Мичиган) Округ Чиппева (Мичиган) Департамент полиции Дирборна (Мичиган) Тюрьма округа Дженеси (Мичиган) Тюрьма округа Кент (Мичиган) Учреждение округа Макомб (Мичиган) Исправительное учреждение Мичигана (Мичиган) Главное заключение округа Монро (Мичиган) ) Тюрьма округа Монро (Главное) Офис (Мичиган) Тюрьма округа Сент-Клер (Мичиган) Изолятор округа Уэйн (Мичиган) Центр заключения Уильяма Дикерсона (Мичиган) Тюрьма округа Карвер (Миннесота) Центр заключения для взрослых округа Фриборн (Миннесота) Тюрьма округа Ноблс ( MN) Взрослый округ Рэмси D Центр содержания под стражей (Миннесота) Учреждение округа Шерберн (Миннесота) Центр заключения округа Колдуэлл (Миннесота) Тюрьма округа Кристиан (Миннесота) Центр заключения округа Линкольн (Миссури) Центр содержания округа Миссисипи (Миссури) Тюрьма округа Монтгомери (Миссури) Центр заключения для взрослых округа Морган ( Миссури) Центр заключения округа Платт (Миссури) Тюрьма округа Скотт (Миссури) Адамс (РС) Тюрьма округа Каскейд (МТ) Центр заключения округа Джефферсон (МТ) Следственный изолятор округа Аламанс (Северная Каролина) Тюрьма округа Кабаррус (Северная Каролина) Тюрьма округа Форсайт (Северная Каролина) Тюрьма округа Гастон (Северная Каролина) Следственный изолятор округа Хендерсон (Северная Каролина) Центр заключения округа Мекленбург Север (Северная Каролина) Тюрьма округа Нью-Ганновер (Северная Каролина) Департамент шерифа округа Уэйк (Северная Каролина) Исправительное учреждение округа Гранд-Форкс (Северная Дакота) Тюрьма округа Касс (СВ) Тюрьма округа Дакота (NE) Департамент исправительных учреждений округа Дуглас (NE) Департамент исправительных учреждений округа Холл (NE) Тюрьма округа Фелпс (NE) Исправительное учреждение округа Страффорд (NH) Тюрьма округа Берген (Нью-Джерси) Исправительное учреждение по контракту Элизабет (Нью-Джерси) Исправительное учреждение округа Эссекс Объект (Нью-Джерси) Худсо n Исправительное учреждение округа (Нью-Джерси) Исправительное учреждение Кио-Дуайера (Нью-Джерси) Столичный центр заключения округа Берналилло (Нью-Джерси) Сибола (Нью-Мексико) Гранты на женское исправительное учреждение штата Нью-Мексико (Нью-Мексико) Центр обработки округа Отеро (Нью-Джерси) Центр заключения Хендерсон (Невада) Южный центр заключения (Невада) Тюрьма округа Уошу (Невада) Тюрьма округа Олбани (Нью-Йорк) Тюрьма округа Аллегани (Нью-Йорк) Федеральный следственный изолятор Буффало (Нью-Йорк) Тюрьма округа Чатокуа (Нью-Йорк) Тюрьма округа Клинтон (Нью-Йорк) Тюрьма округа Онтарио (Нью-Йорк) Оранжевый Исправительное учреждение округа (Нью-Йорк) Тюремный комплекс Райкерс-Айленд (Нью-Йорк) Тюрьма округа Уэйн (Нью-Йорк) Городская тюрьма Бедфорд-Хайтс (Огайо) Исправительный комплекс округа Батлер (Огайо) Тюрьма округа Джога (Огайо) Тюрьма округа Махонинг (Огайо) Городская тюрьма Мейпл-Хайтс ( Огайо) Исправительное учреждение округа Морроу (Огайо) Исправительный центр Северо-Восточного Огайо (Огайо) Тюрьма округа Сенека (Огайо) Исправительное учреждение Трумбалла (Огайо) Дэвид Л.Moss CJC — Тюрьма Талсы (ОК) Центр заключения округа Гарвин (ОК) Великие равнины (ОК) Тюрьма округа Колумбия (Орегон) Тюрьма округа Джексон (Орегон) Тюрьма округа Жозефина (Орегон) Исправительное учреждение Северного Орегона (Орегон) Тюрьма округа Уматилла (Орегон) Тюрьма округа Аллегейни (Пенсильвания) Семейный приют округа Берк (Пенсильвания) Округ Камбрия (Пенсильвания) Исправительное учреждение округа Клинтон (Пенсильвания) Округ Эри (Пенсильвания) Тюрьма округа Лакаванна (Пенсильвания) Исправительное учреждение округа Монтгомери (Пенсильвания) Мошаннон-Вэлли (Пенсильвания) Пайк Исправительное учреждение округа (PA) Тюрьма округа Йорк (PA) Центр заключения округа Чарлстон (SC) Тюрьма округа Лексингтон (SC) Центр заключения округа Йорк (SC) Тюрьма округа Пеннингтон (SD) Департамент шерифа округа Дэвидсон (TN) Следственный изолятор Западного Теннесси ( Муниципальный центр заключения Бедфорда (Техас) Биг-Спринг (Техас) Центр заключения округа Брукс (Техас) Тюрьма округа Бернет (Техас) Центр заключения CCA Хьюстон (Техас) Следственный изолятор прибрежного изгиба (Техас) Тюрьма округа Коллин (Техас) Следственный изолятор Конроу (Техас) Центр заключения Ист-Идальго (Техас) Иден (Техас) Эль Процессинговый центр Пасо (Техас) Городская тюрьма Юлесс (Техас) Джайлз В.Долби (Техас) Хьюстонский центр заключения контрактов (Техас) Хьюстонский центр обслуживания клиентов (Техас) Центр заключения IAH Ливингстон (Техас) Центр заключения Джека Харвелла (Техас) Следственный изолятор Джо Корли (Техас) Центр заключения округа Джонсон (Техас) Исправительный центр округа Карнес (Техас) Жилой центр округа Карнес (Техас) Региональный центр заключения округа Ла-Саль (Техас) Следственный изолятор по контракту Ларедо (Техас) Следственный изолятор округа Лаймстоун (Техас) Центр заключения округа Лаббок (Техас) Центр заключения для взрослых округа Полк (Техас) Порт-Изабель Центр обработки услуг (Техас) Тюрьма округа Рэндалл (Техас) Ривз (Техас) Центр заключения Рио-Гранде (Техас) Исправительное учреждение Роллинг-Плейнс (Техас) Следственный изолятор Южного Техаса (Техас) Семейный жилой центр Южного Техаса [Дилли] (Техас) T.Центр проживания Дона Хатто (Техас) Исправительное учреждение Валь-Верде (Техас) Следственный изолятор Западного Техаса (Техас) Учреждение округа Юта (Юта) Тюрьма округа Вашингтон (Чистилище) (Юта) Исправительное учреждение округа Вебер (Юта) Городская тюрьма Александрии (Вирджиния) Тюрьма округа Арлингтон (Вирджиния) Полевой офис Фармвилля (Вирджиния) Региональная тюрьма Хэмптон-Роудс (Вирджиния) Округ Лаудон (Вирджиния) Принц Уильям (Вирджиния) Региональное учреждение Раппаханнок (Вирджиния) Тюрьма округа Рокингем (Вирджиния) Северо-западный центр заключения Такома (Вашингтон) Якима Департамент исправительных учреждений округа (WA) Следственный изолятор Доджа (WI) Центр заключения округа Кеноша (WI) Следственный изолятор округа Кеноша (WI) Восточная региональная тюрьма (WV) Северная региональная тюрьма (WV) Южно-центральная региональная тюрьма (WV) Округ Натрона Тюрьма (Вайоминг) Тюрьма округа Платт (Вайоминг) Тюрьма округа Суитуотер (Вайоминг)

Поиск по штатам

Восстановление Закона о ЖИЗНИ и устранение барьеров на входе позволит миллионам иммигрантов оставаться со своими семьями

г-жаКабралес, которая живет в Канзас-Сити, штат Миссури, отчаянно ищет способы помочь своему мужу получить законный иммиграционный статус. Поскольку она является гражданином США, она должна иметь возможность спонсировать своего мужа для немедленного получения грин-карты. Но поскольку он живет в Соединенных Штатах без статуса, пара сталкивается со значительными препятствиями в соответствии с действующим иммиграционным законодательством. *

Действующие иммиграционные законы не предоставляют гражданам или работодателям США жизнеспособный способ спонсирования членов их семей или работников, не имеющих документов, для получения законного постоянного проживания, даже если в противном случае они имели бы право на получение грин-карты, если бы эти лица въехали в Соединенные Штаты без проверки и все еще живут в деревне.Иммигранты без документов должны сначала покинуть страну и подать заявление на получение иммиграционной визы в консульстве за рубежом. Но как только они уезжают, им грозит длительный запрет на возвращение из-за жестокого закона о ловушке-22, введенного в действие в 1996 году, который подвергает любого, кто находился в Соединенных Штатах без легального иммиграционного статуса более шести месяцев, налагает запрет на повторный въезд на три или более 10 лет. Это делает практически невозможным получение грин-карты для миллионов людей, у которых должен быть законный способ сделать это.

По мере того, как Конгресс и администрация Байдена стремятся создать более справедливую, гуманную и работоспособную иммиграционную систему, они должны использовать все возможные средства, чтобы предоставить иммигрантам без документов путь к легальному статусу.Это включает в себя восстановление Закона о праве иммиграции на семейное равенство (LIFE) и отмену трех- и 10-летних запретов на въезд. Эти изменения позволят 2.3 миллионам иммигрантов, состоящих в браке с гражданами США или держателями грин-карт, или имеющих работодателей, которые могут их спонсировать, подать заявку на грин-карту. Исторически эти решения пользовались поддержкой обеих партий и уменьшили бы препятствия для людей при подаче заявления на получение легального статуса, который в настоящее время для них недоступен из-за запретов на повторный въезд.

Глоссарий

Въезд без досмотра : Когда неграждане въезжают в Соединенные Штаты, не подавая заявления и не представляясь перед сотрудником иммиграционной службы в пункте въезда, они считаются въехавшими без досмотра.

Просроченная виза : Говорят, что негражданин просрочил визу, если он был допущен на законный срок, но оставался в Соединенных Штатах сверх разрешенного срока. Если просрочивший визу является ближайшим родственником гражданина США или законного постоянного жителя, они могут подать заявление о корректировке статуса изнутри Соединенных Штатов, не подвергаясь ограничениям.

Трех- и 10-летние запреты : Эти ограничения, включенные в Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года, не позволяют иммигрантам без документов, которые покидают Соединенные Штаты, возвращаться в течение определенных периодов времени.Если кто-то набирает более 180 дней, но менее одного года незаконного присутствия, ему запрещается повторный въезд на три года. Если кто-то накапливает один год или дольше незаконного присутствия, он подлежит 10-летней стойке. Если люди могут доказать «крайние трудности», помимо других требований, они могут подать заявление о временном отказе от прав, который «предварительно прошел» в Соединенных Штатах, что позволяет им покинуть страну для получения визы без срабатывания запретов на повторный въезд. В 2016 году Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) опубликовала новое руководство по политике, которое открыло процесс для более широкой группы и разъяснило, как она будет рассматривать дела.

Раздел 245 (i) Закона о ЖИЗНИ : Временное положение, позволяющее иммигрантам, въехавшим в Соединенные Штаты без инспекции, уплачивать штраф для корректировки своего иммиграционного статуса посредством петиций на получение семейной и трудовой визы, поданных в период с января. 15 октября 1998 г. и 30 апреля 2001 г., не покидая страну и не срабатывая при входе в систему.

Законодательная история Закона о ЖИЗНИ и запретов на повторный вход

Раздел 245 (а) Закона об иммиграции и гражданстве (INA) устанавливает критерии приемлемости для корректировки иммиграционного статуса.Среди прочего, заявители должны быть проинспектированы и допущены в Соединенные Штаты; иметь законный статус, за исключением ближайших родственников и лиц, оставшихся без визы, которые въехали с осмотром, но не имели юридического статуса на момент подачи заявления; и иметь доступную визу. В 1994 году раздел 245 (i) был добавлен в INA в качестве временного положения, предназначенного для облегчения нагрузки на консульские учреждения за рубежом. Это позволяло лицам, имеющим право на получение статуса постоянного жителя, получить статус постоянного жителя без предварительного выезда из Соединенных Штатов и без необходимости удовлетворять проверенное и допущенное положение 245 (а).Введение трех- и 10-летних разделов в 1996 году увеличило значимость 245 (i), поскольку столбцы имели тяжелые последствия для лиц без документов, покинувших Соединенные Штаты.

Положение 245 (i) пользовалось широкой поддержкой обеих партий. Вначале это облегчило рабочую нагрузку консульств США, а после введения запретов на въезд в страну это позволило сохранить семьи вместе. В 1997 году, во время правления администрации Клинтона, республиканское большинство в Палате представителей и Сенате трижды продлевало действие этого положения.В 2000 году разделенный Конгресс расширил раздел 245 (i) через Закон о ЖИЗНИ. Это положение было продлено в последний раз в 2001 году и получило решительную поддержку со стороны тогдашнего президента Джорджа Буша, который сказал, что оно «признает [d] важность семей» и что запреты на повторный въезд вынуждают иммигрантов без документов оставаться в Соединенных Штатах. Государства без статуса, чтобы не разлучаться со своими семьями.

Срок действия 245 (i) истек в 2001 году, и с тех пор Конгресс не продлевал его. Однако в 2013 году администрация Обамы снизила риск срабатывания трех- и 10-летних баров, выпустив правило, называемое временным отказом от прав в штатах.Это правило позволяло имеющим на это право членам семьи без документов — а по состоянию на 2016 год заявителям из всех категорий иммигрантов — выезжать за границу по своей грин-карте, не вызывая запрета.

Восстановление 245 (i) и отмена трех- и 10-летних запретов может предоставить столь необходимое решение для многих не имеющих документов членов семей иммигрантов, граждан США и законных постоянных жителей США, а также рабочих-иммигрантов. Согласно анализу авторов, в США насчитывается до 2,3 миллиона иммигрантов без документов, у которых есть U.S. гражданин или законный супруг (а) постоянного жителя или работодатель, который может спонсировать их для получения грин-карты. 1,4 миллиона человек имеют гражданина США или супруга-постоянного жителя США, а 1,1 миллиона человек могут иметь такого работодателя. Эта оценка не включает правомочных родителей без документов, не состоящих в браке, детей-граждан США в возрасте от 21 года и старше, которые могут подавать петиции от их имени. (см. Методологию ниже для получения дополнительной информации об ограничениях данных)

Конгресс должен работать вместе, чтобы принять эти меры здравого смысла

На протяжении многих лет обе партии поддерживали отмену трех- и 10-летних барьеров.Бывшие и нынешние члены Конгресса, включая конгрессмена Рауля Лабрадора (R-ID), члена палаты представителей Боба Гудлатте (R-VA), сенатора Элизабет Уоррен (D-MA) и сенатора Берни Сандерса (D-VT), поддержали отмену или реформирование стержней. Недавно сенатор Катрин Кортес-Масто (Д-НВ) представила Закон о справедливости для семей иммигрантов, который устранит запреты и восстановит действие статьи 245 (i). Президент Джо Байден также предложил отменить запреты в своем законопроекте о всеобъемлющей иммиграционной реформе — Законе о гражданстве США от 2021 года.

Восстановление Закона о ЖИЗНИ или отмена трех- и 10-летних запретов, или и то, и другое, должно быть частью любого законодательного решения для иммиграции, либо само по себе, либо как часть пакета здравого смысла, который ставит нелегальных иммигрантов, включая Мечтателей , Обладатели временного защищенного статуса (TPS), а также сельскохозяйственные и основные работники — на пути к гражданству. Восстановление Раздела 245 (i) Закона о ЖИЗНИ позволит лицам, имеющим на это право, обрабатывать свои заявки, не покидая страну и не вызывая запретов.

Заключение

Г-жа Кабралес чувствует себя застрявшей, потому что иммиграционный статус ее мужа не позволяет им полноценно строить свою жизнь в Соединенных Штатах. Добавив, что ее муж работает на строительстве, поддерживает ее и платит налоги, она отметила: «Я гражданин США и хочу помочь своей супруге… она [иммиграционная система США] просто не позволяет нам». Восстановление Закона о ЖИЗНИ, который позволит таким людям, как ее муж, подавать заявку на его грин-карту, не покидая Соединенные Штаты, и снятие ограничений на повторный въезд, которые не будут наказывать его за выезд из страны, будет иметь большое значение для обеспечения того, чтобы кабралесы и миллионы таких же людей могут построить безопасное будущее и следовать своим чаяниям.

* Г-жа Кабралес, интервью по телефону с автором, Канзас-Сити, штат Миссури, 21 мая 2021 г.

Сильва Матема — исполняющий обязанности директора отдела иммиграционной политики Центра американского прогресса. Николь Прчал Свайленка — заместитель директора по исследованиям в отделе иммиграционной политики Центра. София Карратала — научный сотрудник Центра иммиграционной политики.

Авторы выражают благодарность Грегори Х. Сискинду и Лили С.Аксельрод из Siskind Susser PC за предоставленный опыт; Грегори З. Чен из Американской ассоциации иммиграционных юристов и Анджела Дж. Фергюсон из Austin & Ferguson, L.L.C. за их помощь; и г-же Кабралес за то, что поделились своей историей.

Методология

Оценки населения, которое может иметь право на законное постоянное проживание, если 245 (i) будет восстановлен или если трех- и 10-летние границы будут устранены, основаны на анализе CAP одногодичного исследования американского сообщества (ACS) 2018 и 2019 гг. микроданные, доступ к которым осуществляется через базу данных IPUMS USA Университета Миннесоты.

Размер этой популяции трудно оценить из-за определенных ограничений в данных ACS. Во-первых, ACS не спрашивает людей об их иммиграционном статусе. Используя серию правок, основанных на таких характеристиках, как год прибытия в Соединенные Штаты, страна рождения, род занятий и определенные семейные отношения, авторы выявили записи о людях, которые, по их мнению, могут быть недокументированными. Кроме того, исследователи, использующие данные ACS, не могут определить, сколько из 2.3 миллиона иммигрантов не имели документов, потому что они просрочили визу, и многие из них не имели документов, потому что они въехали в Соединенные Штаты без досмотра. Исследователи также не могут определить, кто имеет право на спонсорство работодателя и будет ли им немедленно доступна виза. Чтобы соответствовать руководству USCIS по типичным требованиям для категорий рабочих виз, этот анализ учитывает право на спонсорство работодателем иммигрантов без документов, которые работают, но не занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, а также тех, кто получил степень бакалавра или ученую степень.Эти категории включают в себя перекрытие почти 200 000 человек; таким образом, общая сумма не равна сумме. Наконец, поскольку данные показывают семейные отношения только для людей, живущих в одних и тех же домохозяйствах, анализ не может охватить людей, которые могут иметь право на участие, например родителей граждан США, которые сами являются взрослыми, которые не живут с членом семьи, который мог бы спонсировать их.

Скользкая дорога к иммиграционной реформе при президенте Байдене: остерегайтесь ICE! | Фишер Филлипс

Президент Байден предложил радикальные изменения в У.S. иммиграционный закон, содержащийся в ожидающем рассмотрении Законе о гражданстве США от 2021 года. Этот законопроект, внесенный в Конгресс главными спонсорами законопроекта, сенатором Бобом Менендесом (штат Нью-Джерси) и членом палаты представителей Линда Санчес (штат Калифорния) , содержит несколько мер, которые будут стимулировать иммигрантов и работодателей, стремящихся расширить свой кадровый резерв. Тем не менее, закон также активизирует правоприменительные меры со стороны федеральных иммиграционных служащих, а это означает, что работодатели должны подумать о подготовке к возросшим рискам и проблемам с соблюдением требований.Что нужно знать об этом предложении?

Обзор предлагаемого законодательства

Законопроект содержит множество положений, которые будут полезны иммигрантам и работодателям, в том числе:

• увеличение количества иммиграционных виз («Зеленых карт»), доступных в год;
• добавление неиспользованных иммиграционных виз по месту работы за предыдущие годы;
• отмена ограничений на иммиграционные визы для отдельных стран;
• освобождение супругов и детей, являющихся членами семьи и заявителями на постоянное проживание по месту работы, от числовых ограничений;
• позволяет людям, которые ждут подачи грин-карты более 10 лет, немедленно подать заявление;
• освобожденных держателей U.С. к.э.н. Градусы от числовых ограничений иммиграционных виз;
• , позволяющий держателям большего количества типов временных рабочих виз оставаться в США до тех пор, пока они в конечном итоге не смогут подать заявку на получение грин-карты;
• лучшая защита детей лиц, которым приходится долго ждать, чтобы получить право на получение грин-карты; и
• освобождает путь для не имеющих документов сельскохозяйственных рабочих и их семей, чтобы они могли подать заявление на получение статуса грин-карты.

Хотя многие из этих положений действительно очень благоприятны для иммигрантов и компаний, стремящихся нанять иностранных рабочих, существуют риски для работодателей, содержащиеся в предлагаемом законопроекте.Действительно, обычная торговля лошадьми, когда демократы предлагают иммиграционную реформу с множеством благоприятных для иммигрантов положений (например, «пряник»), заключается в том, что они предлагают некоторые положения о правоприменении в попытке привлечь поддержку с другой стороны политического прохода, например как усиление правоприменения на рабочем месте и аудитов (то есть «палка»).

Потенциальные риски для работодателей

Если законопроект будет принят, у работодателей появится больше стимулов соблюдать федеральные, государственные и местные законы о занятости, особенно в отношении принудительных мер со стороны ICE (Иммиграционное и таможенное управление).

Изменения в разрешении на работу

Раздел 5 предлагаемого Закона США о гражданстве от 2021 года озаглавлен «Разрешение на работу и защита работников от эксплуатации», который предусматривает создание «Комиссии по разрешению на работу». Эта группа будет состоять из назначенных президентом и конгрессом лиц, которым будет поручено изучать текущие процессы получения разрешения на работу и предлагать возможные изменения. Цель комиссии — «уважать права лиц, имеющих право на трудоустройство, работать в Соединенных Штатах» и защищать права трудящихся на свободу от дискриминации по признаку расы и национального происхождения.

Подтверждение занятости еще раз обсуждается

В соответствии с разделом 5101 предлагаемого закона будет создана комиссия для выработки рекомендаций в отношении политики в отношении систем проверки занятости. Цель: гарантировать, что сотрудники не будут ошибочно признаны непригодными для приема на работу на основании ложных срабатываний и не будут подвергаться дискриминации по признаку расы или национального происхождения. Комиссия также рассмотрит количество ошибок для E-Verify и его влияние на различные группы по национальному происхождению, расе, полу и социально-экономическому положению.В конце процесса от правительства потребуется определить, какие рекомендации «с наибольшей вероятностью улучшат существующие системы проверки занятости», учитывая при этом, являются ли такие рекомендации «выполнимыми в рамках существующих бюджетных ограничений».

Чистым результатом этой деятельности, безусловно, может стать увеличение обязательств работодателя по соблюдению требований как E-Verify, так и процессов проверки права на трудоустройство I-9. В предлагаемом законодательстве также есть положения, которые предусматривают наказание работодателей, которые злоупотребляют E-Verify способами, дискриминирующими по национальному происхождению или гражданству, отказывая сотрудникам в льготах, разрешая несанкционированный доступ к данным E-Verify или использующие систему проверки разрешения на работу, отличную от E-Verify.

Повышенные штрафы

Раздел 5 законопроекта содержит положение, которое гласит, что если агентство обнаружит, что работодатель совершил гражданские нарушения федерального, государственного или местного трудового законодательства в отношении заработной платы и рабочего времени, трудовых отношений, отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни, охраны труда , гражданские права или недискриминация в отношении неуполномоченного работника, работодатель будет подвергнут дополнительному гражданскому штрафу в размере до 5000 долларов США за каждого неуполномоченного негражданского работника, с которым произошло нарушение.Этот штраф является отдельным и не связан с любыми санкциями, налагаемыми государственными органами за нарушение самих основополагающих законов.

Дополнительные условия

Некоторые дополнительные положения предлагаемого законодательства во многих отношениях направлены на обновление существующей иммиграционной системы.

Право на получение визы

Еще одно положение расширит право на получение U-визы для тех, кто помогает с иммиграционными мерами по соблюдению и правоприменению.Согласно USCIS, «неиммиграционный статус U (U-виза) предоставляется жертвам определенных преступлений, которые подверглись психологическому или физическому насилию, и помогают правоохранительным органам или правительственным чиновникам в расследовании или судебном преследовании преступной деятельности». Право на получение U-визы будет расширено, чтобы включить работников, которые подверглись серьезным злоупотреблениям со стороны работодателей, или которые имеют, являются или будут полезны властям, проводящим расследование, преследование или поиск гражданско-правовых средств правовой защиты в отношении нарушений трудовых отношений или занятости, вытекающих из требований на рабочем месте.

Кроме того, Министерство внутренней безопасности (DHS) разрешило бы человеку остаться в США, отложить высылку и выдать такое разрешение на работу, если это лицо подало на визу U, подало заявление или существенный свидетель по заявлению на рабочем месте, который может помочь или будет полезен в ходе расследования. В ситуациях, когда DHS проводит правоприменительные меры, когда заявка на рабочее место была подана или на основании информации, предоставленной в ответ на иск против сотрудников, DHS будет приостанавливать удаление любых задержанных неграждан до тех пор, пока правоохранительный орган, обладающий юрисдикцией в отношении нарушений / о преступной деятельности было сообщено, и агентство имело возможность опросить человека.

Другое положение позволит иммигрантам в Соединенных Штатах по временной рабочей визе заявлять о дискриминации в связи с их статусом гражданства. Это изменение по сравнению с действующим законодательством, которое позволяет подавать такие требования только гражданам США, держателям грин-карты и некоторым лицам, получившим убежище или беженцам. Предлагаемый закон также предоставит правоприменительную юрисдикцию Отделу по правам иммигрантов и сотрудников Отдела гражданских прав Министерства юстиции, который по-прежнему лишает этих полномочий того места, где он в настоящее время находится, с Комиссией по равным возможностям трудоустройства.

Временные ограничения

Еще одно положение (которое не связано с исполнением требований на рабочем месте или штрафами как таковыми) позволит министру внутренней безопасности установить процедуры для «временного ограничения» въезда иммигрантов, работающих по найму, и / или подачи заявления на получение грин-карты «в географических регионах. районы или секторы рынка труда, в которых наблюдается высокий уровень безработицы ». Как это положение может быть использовано или потенциально злоупотреблено, совершенно неясно, тем более, что то, что подразумевается под «высоким уровнем безработицы», в законопроекте не определено.

Заключение

Мы продолжим следить за этим законопроектом, пока он проходит через Конгресс. Сейчас хорошее время, чтобы убедиться, что ваши внутренние процессы и процедуры не содержат потенциальных жалоб на дискриминацию и что их I-9 находятся в хорошей форме. Ваш адвокат может помочь вам решить эти проблемы, прежде чем ICE активизирует правоприменительные меры.

Закон об иммиграции

В начало

Более тридцати процентов населения округа Ориндж родились за границей, и сюда приезжают иммигранты со всего мира.Закон UCI идеально подходит для изучения влияния этой иммиграции на Соединенные Штаты и той роли, которую закон может играть в управлении иммиграционными потоками, создании экономических возможностей для иммигрантов и рабочих по рождению и содействии интеграции иммигрантов и получению гражданства. Юридический факультет UCI предоставляет студентам широкий спектр возможностей узнать об этих проблемах. Юридическая школа также стремится предоставить студентам богатый набор возможностей для сотрудничества и помощи в удовлетворении потребностей растущего иммигрантского населения Южной Калифорнии.

Курсы

Учебная программа первого года обучения в UCI Law помогает заложить основу для изучения и практики иммиграционного права. В частности, Конституционный анализ знакомит студентов с конституционными рамками, которые ограничивают внутреннее иммиграционное право, а Международный правовой анализ дает им инструменты для размышлений о международных и транснациональных правовых режимах, которые регулируют глобальную миграцию. Студенты могут опираться на этот фундамент с помощью курсов для старших классов, таких как Иммиграционное право и политика , Вопросы комплексной иммиграционной реформы , Международное право прав человека и гуманитарное право и междисциплинарный иммиграционный коллоквиум .На протяжении многих лет ряд студентов также участвовали в независимых исследовательских проектах, посвященных продвинутым вопросам иммиграционного и гражданского права, под руководством штатных преподавателей.

Практическое обучение и государственная служба

В UCI Law студенты могут получить реальный опыт в области иммиграционного права в клиниках и предоставлять государственные услуги на общественных началах. В Клинике прав иммигрантов (IRC) студенты представляют иммигрантов и иммигрантские организации по ряду юридических вопросов.Все студенты занимаются по крайней мере одним судебным делом и одним проектом по защите интересов без судебного разбирательства. Досье клиники включает в себя различные судебные дела, в том числе процедуры депортации в иммиграционном суде, дела о найме на федеральном уровне и уровне штата, а также защиту интересов в федеральных, государственных и окружных агентствах. Адвокационная работа Клиники, не связанная с судебными разбирательствами, включает представительство массовых организаций, рабочих центров и других групп в пропаганде политики и просвещении населения.

иммиграционных проектов pro bono включают оказание помощи законным постоянным жителям в подаче заявлений на натурализацию, работу от имени задержанных иммигрантов для Проекта прав иммигрантов Эсперансы и общественного советника, работу под надзором адвокатов юридической фирмы при подготовке ходатайств о выдаче U-визы для негражданских преступлений. потерпевшим, а также оказанием правовой помощи беженцам в рамках проекта помощи иракским беженцам.

Дополнительные возможности

У студентов, интересующихся иммиграционным законодательством, есть множество других возможностей изучить эти интересы. Студенты-юристы UCI создали множество организаций, специализирующихся на иммиграции. Общество иммиграционного и международного миграционного права занимается исключительно вопросами глобальной миграции. Юридическое отделение Американского конституционного общества (ACS), Ассоциация прав человека округа Ориндж (OCHRA), Латиноамериканская ассоциация студентов-юристов (LLSA) и Азиатско-тихоокеанская ассоциация американских студентов-юристов (APALSA) также проводили форумы по вопросам иммиграции.

В кампусе Калифорнийского университета в Ирвине множество ученых занимаются изучением иммиграции с различных дисциплинарных точек зрения. Студенты юридического факультета имеют возможность участвовать в интересной работе, которую делают эти ученые. Некоторые юридические факультеты UCI связаны, например, с Центром исследований иммиграции, народонаселения и государственной политики, и этот центр часто принимает докладчиков на территории кампуса.

Иммиграционный закон Берарди | Решения для бизнес-иммиграции

• Инновационные иммиграционные решения

  Первоклассные иммиграционные услуги для корпораций и иностранных граждан.

• Женщина-предприниматель года

  Наш управляющий партнер, Розанна Берарди, была удостоена национальной награды «Женщина-предприниматель года» (2020), представленной организацией Women Owned Law (WOL), занимающейся поддержкой женщин-предпринимателей в области права. .

• Последние новости о коронавирусе

  Иммиграционные обновления от USCIS, CBP, DOS и DOL…

• Попросите Розанну выступить на вашем следующем мероприятии

  Розанна Берарди, эксперт в области иммиграции, регулярно появляется в местных и национальных СМИ.

• Принадлежит женщинам, сертифицировано WBE

  Berardi — это гордое предприятие малого бизнеса, принадлежащее женщинам, и сертифицированное штатом Нью-Йорк женское предприятие (WBE).

Иммиграционный закон Берарди был представлен в…

… и другие крупные СМИ.

Иммиграционные юридические услуги

Иммиграционные юристы, отмеченные наградами

Являетесь ли вы корпорацией и хотите, чтобы сотрудники работали в США.S.A., физическое лицо, имеющее предложение о работе в Штатах, или пара из-за границы, которая хочет жить вместе, может помочь иммиграционный закон Берарди. Наши отмеченные наградами иммиграционные юристы привнесут свой опыт и знания в ваше иммиграционное дело с индивидуальным подходом. В основе нашей фирмы лежит ориентация на отношения с клиентами, отзывчивость и наше глубокое стремление помочь бизнес-профессионалам в достижении их американской мечты.

Мы разрабатываем креативные иммиграционные стратегии для удовлетворения уникальных потребностей наших индивидуальных и корпоративных клиентов во всех отраслях, регионах и ситуациях.Мы помогаем нашим клиентам ориентироваться в сложных областях, связанных с разрешением на работу, временными визами, грин-картой и заявками на гражданство. Компания находится в Буффало, штат Нью-Йорк, всего в нескольких минутах ходьбы от Моста мира. Наши поверенные регулярно появляются на границе с нашими клиентами, чтобы подавать заявки на НАФТА сотрудникам таможни и пограничной охраны Департамента внутренней безопасности.

Наше частое общение с государственными служащими, а также наш опыт и знания дают нам полное представление о тонкостях правительства и тенденциях в области судебных решений.В свою очередь, мы обеспечиваем эффективное представительство наших клиентов и помогаем им жить и работать в стране, где возможности для бизнеса не имеют границ с Соединенными Штатами Америки.

Иммиграционные законы США часто бывают ограничительными, сложными и негибкими, когда речь идет о законных потребностях предприятий в приеме на работу канадских и иностранных работников. Наша команда юристов поможет вам разобраться в тонкостях вашего иммиграционного вопроса. Будьте уверены, мы рассмотрим ваше дело компетентно, эффективно и с индивидуальным подходом.