Венгрия иммиграция: ВНЖ в Венгрии — все способы получения

Эмиграция в Венгрию оформление в Москве | Получение постоянного вида на жительство за инвестиции, цена

Венгрия – европейская страна, член Евросоюза, входит в состав государств шенгенской зоны. Эмигрантов из России ВНР привлекает более высоким уровнем жизни и перспективами для ведения бизнеса. Пусть Республика слегка проигрывает своим Западноевропейским соседям по размеру заработных плат и социальных пособий, тем не менее, переезд в Венгрию на ПМЖ для россиян дает новые возможности и огромные перспективы.

Как эмигрировать в Венгрию из России

ВНР не выступает в качестве одной из богатых европейских государств, но это можно отнести к ее преимуществам, так как переезд сюда на ПМЖ обойдется гораздо дешевле, чем в ту же Испанию или Францию. Часть переселенцев рассматривает Венгерскую народную республику в качестве «трамплина» для переезда в одну из западноевропейских стран.

Венгерское миграционное законодательство не предусматривает предоставление ПМЖ, минуя процедуру оформления вида на жительство, поэтому претенденту на подданство ВНР следует проделать такие шаги:

1. Оформление долгосрочной визы на въезд в страны. Подается в Посольство Венгрии в стране пребывания. После тщательной проверки бумаг и собеседования с консулом выдается разрешение на въезд.
2. Подача заявки на ВНЖ. Для этого должны быть основания, которые подробно рассмотрим дальше.
3. Через 3-5 лет можно подать прошение на присвоение статуса постоянного жителя.

ПМЖ, полученное на основании инвестиций, наделяет его обладателя практически теми же правами, что и гражданина страны, за исключением возможности принимать участие в парламентских выборах (в местных можно).

Ответьте на 3 простых вопроса в тесте и получите
бесплатную консультацию специалиста по миграции

Пройти тест бесплатно

Способы иммиграции для россиян

Гарантированно иммигрировать в Венгрию россияне могут через программу инвестиционного гражданства. Все остальные варианты властями ВНР рассматривается более скрупулезно, в результате претенденты получают много отказов.

Россияне могут воспользоваться следующими способами:

• Открытие собственного бизнеса.
• Трудоустройство в венгерской компании.
• Поступление в университет.
• Воссоединение семьи.
• Заключение брака с гражданином Венгрии.

Виктория Смалюшок

Специалист по инвестиционному гражданству

Пожалуйста, укажите контактные данные и менеджер свяжется с Вами в ближайшее время.

• Расскажем об особенностях и различиях программ гражданства
• Расскажем о необходимых документах и требованиях
• Поможем подобрать подходящую юрисдикцию
• Ответим на любые сложные вопросы о гражданстве

Могут быть и другие варианты, рассматриваемые миграционной службой ВНР в индивидуальном порядке. Например, особые заслуги перед страной или через присвоение статуса беженца. Такой путь эмиграции для россиян не приемлем. Рассмотрим подробнее реальные схемы для переселения.

Открытие бизнеса

Экономика страны характеризуется как развивающаяся. Здесь активно прогрессирует машиностроение, сельское хозяйство. Производители продукции и услуг нацелены на общий рынок Евросоюза, что открывает широкие перспективы для ведения предпринимательства. Правительство страны заинтересовано в притоке иностранных инвестиций, именно поэтому была внедрена программа выдачи ВНЖ за открытие действующего бизнеса.

Процедура бизнес-иммиграции начинается с регистрации компании. Для этого необходимо подготовить перспективный бизнес-план. Соискатель выступает в роли директора компании. Ему предоставляется прямое управление бизнесом. После того, как основной заявитель оформит ВНЖ, к нему могут присоединиться муж (жена) и ребенка (несовершеннолетних детей).

Условия получения ВНЖ:

• Свидетельство о регистрации новой компании.
• Выписка об остатке средств на счете. Денег должно хватить на годовое содержание фирмы и персонала. Расчет делается примерный, исходя из МРОТ (минимального размера оплат труда). На 1 января 2020 года это 636 евро. Значит, при численности одного человека в штате на счету должно быть не менее 7632 евро.
• Справка о наличии места жительства. Лучше, если это будет собственное жилье, так больше шансов получить одобрение на присвоение ВНЖ.

Каких-либо требований к размеру уставного капитала не предъявляется. ВНЖ выдается на 1 год. Продлить его получится в случае, если компания реально работает и приносит доход.

Приобретение недвижимости

Покупка недвижимости не является фактом, гарантирующим обретения вида на жительство. Но это одно из обязательных условий его получения. Для его выполнения нужно заручиться разрешением венгерских властей на покупку недвижимости. В последнее время наблюдается тенденция частых отказов, если заявка подается на объекты в Будапеште или курортных городах.

Если ходатайство на получение ВНЖ будет подано на основании имеющееся в собственности квартиры (дома), то скорее всего, последует отказ. Миграционная служба не считает наличие жилья или коммерческой недвижимости в собственности недостаточным основанием для выдачи вида на жительство.

Трудоустройство и учеба

Трудоустройство или получение образования в Республике – неплохой способ доказать «тесные связи» со страной и получить заветное гражданство. Эмиграция в Венгрию через трудоустройство является перспективным направлением для россиян. В ВНР не хватает опытного персонала для работы на высокотехнологических предприятиях.

Рабочую визу можно открыть только на основании приглашения от работодателя. Для претендента важно хорошее знание венгерского языка. Возобновление ВНЖ возможно при условии продления трудового контракта. Через 5 лет можно претендовать на статус ПМЖ.

Еще один вариант для иммиграции в Венгрию – это обучение в одном из ВУЗов страны. Для этого открывается студенческая виза. Опять же без знания венгерского языка стать студентом университета не получится. Но здесь есть другой вариант – изъявить желание учиться государственному языку и таким образом закрепиться в стране на 1-2 года с возможным продлением статуса.

Что в первом, что во втором случае, от претендента понадобится доказательство его финансовой состоятельности, то есть наличия достаточного количества средств для покрытия расходов на проживание в стране.

Семейно-брачные варианты

Венгрия считается моноэтническим государством. Здесь проживает 90% венгров. Процент русских небольшой – около 0,1%. Их можно рассматривать в качестве родственников, которые смогут оказать помощь в миграции в ВНР по программе «воссоединение семьи». Под эту схему попадают следующие категории лиц:

• супруг/супруга;
• несовершеннолетние дети;
• родители.

К претендентам, желающим эмигрировать Венгрию по программе «воссоединение семьи», предъявляются требования по финансовой состоятельности. Они должны иметь сумму на счету в банке, достаточную для покрытия собственных расходов на период в 1 год (на такое время выдается первоначальный ВНЖ) либо иметь стабильный источник доходов. Законность происхождения средств будет тщательно проверяться.

В случае воссоединения супружеской пары, муж (жена) получают ВНЖ через 1 месяц, подавать на ПМЖ можно после 3 лет проживания. Пары будут проверяться на возможность фиктивного брака. В случае выявления таких отношений «вторая половинка» депортируется из страны без права повторного въезда на территорию ВНР.

Условия получения ПМЖ

Венгрия предлагает наиболее приемлемые условия получения ПМЖ среди других европейских стран – здесь уже через 8 лет можно получить гражданство.

Условия получения ПМЖ будут такими:

1. Оформление долгосрочной визы для въезда на территорию Венгрии.
2. Получение ВНЖ на условии предъявления веского основания – инвестиции в экономику, воссоединение семьи, открытие бизнеса и другое.
3. Поддержание статуса ВНЖ не менее 3 лет.
4. Получение ПМЖ. Одним из условий его получения является проживание в стране 3 года. При этом в течение 1 года нельзя покидать территорию Республики больше чем на 5 лет.

Если иммиграция в Венгрию на ПМЖ из России проходит на основании оседлости (натурализации), то право на подачу прошения на получение гражданство наступить при условии 8 лет постоянного нахождения в Республике.

Бизнес-эмиграция

Ведение бизнеса и бизнес-эмиграция являются родственными программами. В первом случае к иммигранту предъявляется требования ведения личного предпринимательства в компании, где бизнесмен должен занять пост директора.

В случае с бизнес-эмиграцией допустимо открытие ООО (общества с ограниченной ответственностью), дочернего предприятия или представительства. К иностранцам, желающим упредить ООО, предъявляются следующие требования:

• Формирование уставного капитала на сумму не менее 2 000 евро.
• Количество участников может быть любое. Доля каждого члена не может быть меньше 400 евро.
• Владение недвижимостью, на адрес которой можно зарегистрировать ООО.

Для поддержания ВНЖ не требуется постоянного нахождения в Республики, так как ведение международного бизнеса требует регулярных отлучек. Первый ВНЖ выдается на 1 год. Следующий – на 2 года. После 3 лет проживания в ВНР можно претендовать на ПМЖ. Но в статусе будет отказано, если претендент отсутствовал в Венгрии по неуважительным причинам более 90 дней (в некоторых случаях 45 дней) в течение 1 года.

Инвестиционные программы

Значительно ускорить процедуру обретения ПМЖ, можно, если условием для его получения станут инвестиции в экономику страны. К претенденту на ускоренное оформление подданства выдвигаются такие требования:

• Инвестирование в покупку облигаций государственного долга на сумму 300 тыс. евро.
• Удержание ценных бумаг в течение 5 лет.

Если уезжать в Республику по такой схеме, то россиянин и члены его семьи могут стать обладателями венгерского ПМЖ уже через 6 месяцев (в отдельных случаях через 30 дней). Карта выдается на пожизненный срок.

Преимущества и недостатки

Эмиграция в другую страну часто обусловлена ее значительными преимуществами в отношении к государству нынешнего проживания. Поэтому всегда нужно взвешивать плюсы и минусы.

Положительные стороны эмиграции в Венгрию:

1. Возможность свободного передвижения по 181 стране мира, включая государства ЕС и Шенгена (для сравнения владелец паспорта РФ путешествует по 118 странам без виз).
2. Проживание в благополучной, комфортной и безопасной стране. Согласно Global Peace Index, Венгрия занимает 21-е место, у России – 154-я позиция.
3. Проживание в государстве с более развитой экономикой. На конец 2019 года ВВП в Венгрии на душу населения составил 31 903 USD, в то время как в РФ показатель ниже – 29 267 USD.

Кроме этого, Венгрия отличается качественными продуктами питания, хорошей экологической обстановкой, доброжелательным поведением граждан. Здесь благоприятный климат, высокий уровень социальной защищенности.

Единственный минус, отмеченный по отзывам переселенцев – это сложность в изучении венгерского языка. Еще стоит указать на сложность получения работы, так как в Республике высокий уровень безработицы (4,1 % – общий, молодежи – 13,5%).

Наше агентство готово оказать квалифицированную помощь россиянам, решившим переезжать в Венгрию. Мы окажем полное сопровождение на каждом этапе укоренения в стране.

Документы и иммиграция в Венгрию

Виза

Приобретение недвижимости в Венгрии дает право на получение шенгенской мультивизы категории D. Виза дает возможность на однократный въезд в страну сроком не более 30 дней, в течение которых собственник венгерской недвижимости должен получить в Миграционном отделе Венгрии по месту нахождения жилья временный вид на жительство сроком на 1 год.

ВНЖ

После приобретения недвижимости в Венгрии, виза категории D становится стартом для получения ВНЖ на 1 год (после чего вторая карточка может быть продлена до 5 лет по желанию владельца недвижимости).

Документы для получения ВНЖ нужно подавать в течении действия визы D, но не позднее 1 месяца по приезде в Венгрию.

По закону, чтобы продлить в дальнейшем ВНЖ в Венгрии, нужно находиться в стране не менее 180 дней в год. На сайте Миграционной службы Венгрии сказано, что временное отсутствие из страны менее шести месяцев подряд не считается разрывом жительства, если общая продолжительность отсутствия не превышает 300 дней в течение пяти лет.

При получении ВНЖ надо показать доход, не обязательно в Венгрии. Среднемесячная зарплата в Венгрии – €400-500 – такой доход достаточно показать на одного человека, то есть около €5000-6000 в год.

Оформление разрешения на получение ВНЖ – более €200 (свыше 60 000 форинтов) на человека. На это уйдет около 45-60 дней.

Иностранный гражданин может получить ВНЖ, если он:

• имеет необходимое материальное обеспечение, чтобы оплачивать проживание в Венгрии, если ему не отказано в пребывании на основании, установленном законом;

• зарегистрировал в стране предприятие, в котором занимает должность учредителя. В этом случае его семья получает ВНЖ автоматически. При этом важно знать, что нерезидент не может занимать директорскую должность в Венгрии, а может быть только учредителем предприятия. Директором может быть только гражданин Венгрии.

Следующее продление ВНЖ осуществляется каждые 5 лет.

Инвесторский ПМЖ в Венгрии

С октября 2013 года в Венгрии действует закон о предоставлении ПМЖ в обмен на инвестиции. Иностранец должен купить государственные облигации на сумму €250 тыс. (с 5-летним сроком погашения, то есть спустя 5 лет эта сумма будет возвращена инвестору), плюс заплатить сбор в размере €50 тыс. Инвестор получает ПМЖ сразу же. При этом подтверждать свой статус, находясь в стране определенное количество дней в году, не надо.

ПМЖ в Венгрии

Помимо данного «закона о золотом ПМЖ», в Венгрии действуют и стандартные правила. Иностранец, который проживает непрерывно и правомерно в Венгрии от 3 лет, может подавать документы на ПМЖ. Пребывание в стране с целью образования не выполняет данный пункт.

Также существует вариант, когда иностранец, претендующий на оформление постоянного проживания в Венгрии, может освободиться от условия получения ВНЖ (не проживать постоянно 3 года в стране), в случае если он:

• просит постоянное проживание и является членом семьи, чтобы воссоединиться с ней. Членами семьи при этом считаются жена/муж, малолетний ребенок; родитель, находящийся на иждивении ребенка старше 18 лет, который, в свою очередь, проживает вместе с ним и при этом ведет совместное домашнее хозяйство; дедушка или бабушка, а также совершеннолетний ребенок;

• ранее являлся венгерским гражданином или имеет родство с венгерским гражданином.

Все свидетельства и документы должны быть переведены на венгерский язык и нотариально заверены.

Гражданство

Гражданство Венгрии может получить иностранный гражданин, который:

• непрерывно и правомерно проживал в стране в течение 8 лет;

• имеет достаточное количество средств для оплаты жилья и жизни в Венгрии;

• не имеет судимости, и в момент подачи заявления против него нет уголовного дела;

• имеет свидетельство об успешной сдаче экзамена на венгерском языке по конституционным основам Венгрии или освобожден от этого экзамена на основании закона. При сдаче экзамена следует заплатить 5000 форинтов (около €17).

Специальные правила применяются в случае, если  иностранный гражданин и лицо без гражданства обладают определенными связями с Венгрией, например, они являются лицами, которые были рождены на территории Венгрии.

Двойное гражданство в Венгрии разрешено.

Бизнес-иммиграция в Венгрию | Юридическая консультация

Венгрия выдает временный и постоянный вид на жительство владельцам бизнеса, которые принимают активное участие в работе своих компаний в качестве директора. Процедура бизнес-иммиграции начинается с регистрации компании в Венгрии, подготовки бизнес-плана и обеспечения всех условий для успешной работы компании. После того, как директор получает ВНЖ, к нему могут присоединиться супруг (-а) и дети. В этой программе могут принять участие жители всех стран, включая граждан России, Украины и СНГ.

Чтобы принять участие в программе бизнес-иммиграции, вам нужно зарегистрировать в Венгрии свою компанию. Это очень просто сделать, потому что в Венгрии наблюдается очень благоприятная среда для бизнеса — низкий налог на прибыль (9%), дешевая и простая процедура регистрации компаний, центральное расположение в Европе и Шенгене, относительные низкие расходы на жизнь и ведение своего дела. Если вы хотите начать бизнес в Венгрии или перенести свое дело в Европу, мы можем помочь вам в подготовке бизнес-плана, который отвечает требованиям органов, выдающих вид на жительство, и позволит вам достичь своих целей в бизнесе.

Для начала этой процедуры требуется короткий визит в Венгрию для открытия банковского счета вашей новой компании. Если у вас уже есть шенгенская виза, вы можете въехать в Венгрию с ней, или же мы можем помочь вам получить краткосрочную бизнес-визу для поездки в Будапешт.

Вид на жительство, выдаваемый при открытии своей компании в Венгрии, дает вам и вашей семье возможность свободно перемещаться по шенгенской зоне и жить в центрально расположенной стране с невысокими ценами и благоприятной средой для бизнеса. Запишитесь на консультацию с одним из наших экспертов по вопросам бизнеса и иммиграции и обсудите условия и лучшие способы получения вида на жительство для вас и вашей семьи!

Венгрия приняла закон о миграции.

• Юри Вендик
• Русская служба Би-би-си

20 июня 2018

Автор фото, Reuters

Эти плакаты венгерские власти развесили по всей стране

Парламент Венгрии в среду проголосовал за пакет законов, которые вводят наказания в виде больших штрафов и даже тюремного заключения за помощь беженцам и нелегальным иммигрантам. Совет Европы и ОБСЕ назвали нововведения не соответствующими европейским стандартам.

Именно на борьбе с нелегальной иммиграцией строит свою политику правящая партия Фидес во главе с венгерским премьер-министром Виктором Орбаном, и это несмотря на то, что в самой Венгрии иммигрантов почти нет, а волна беженцев с Ближнего Востока, прокатившаяся по Европе в 2015-2016 годах давно схлынула.

Пакет из трех законов, названный «Стоп Сорос» по имени американского венгра, миллиардера и филантропа Джорджа Сороса (Дьёрдя Шороша), правительство внесло в парламент в этом году, перед апрельскими выборами. Фидес обвиняет Сороса в поддержке массовой миграции в Европу.

В этих законопроектах, в частности, предлагалось ввести для НКО, поддерживающих, по мнению властей, нелегальную иммиграцию, 25-процентный налог, огромные штрафы и даже тюремное заключение сроком до года за помощь нелегальным иммигрантам и закрытие НКО в случае, если МВД сочтет такую организацию угрозой для национальной безопасности.

Самим беженцам новые законы запрещают ходатайствовать о легализации в Венгрии, если они пытаются попасть туда через третью страну, а не напрямую из той страны, откуда они бежали.

Кроме того, Национальная ассамблея Венгрии приняла дополнение к конституции, запрещающее организованное расселение мигрантов в стране — это ответ на предложение Евросоюза распределять беженцев по квотам между всеми странами ЕС.

После апрельских выборов Фидес с союзниками из Христианско-демократической народной партии получили две трети мандатов в парламенте.

Автор фото, Getty Images

Перед выборами партия Орбана развесила по всей стране плакаты с коллажем из фото Джорджа Сороса и лидеров оппозиции. По мысли авторов плакатов, Сорос и оппозиционеры — в том числе националисты из партии «Йоббик» — хотят впустить в страну иммигрантов

ОБСЕ вместе с Венецианской комиссией Совета Европы резко осудили венгерские нововведения.

«Закон объявляет преступной совершенно легитимную деятельность […] и может привести к дальнейшим произвольным ограничениям и препятствиям в работе правозащитных неправительственных организаций и лишить мигрантов важных услуг, предоставляемых этими организациями», — цитирует проект совместного доклада ОБСЕ и Венецианской комиссии агентство Reuters.

При этом Венецианская комиссия, которая проводит экспертизу и консультирует страны Совета Европы по вопросам законодательства, планирует обнародовать этот 25-страничный доклад в пятницу и просила власти Венгрии подождать с голосованием по пакету, но Будапешт отказался это делать.

Автор фото, Getty Images

Правительство Орбана выстроило на южной границе забор длиной в несколько сотен километров в качестве защиты от нелегальных иммигрантов

Орбан и Фидес активно использовали иммиграционный кризис 2015-2016 годов для повышения своей популярности, а кампанию перед парламентскими выборами в апреле этого года построили на теме борьбы с нелегальной иммиграцией. Правящая партия изображала дело так, будто бы вся оппозиция хочет впустить в страну орды нелегальных иммигрантов с Ближнего Востока и из Африки, а Джордж Сорос эту оппозицию поддерживает.

При этом беженцев в Венгрии сейчас на самом деле почти нет: по данным правительства, за последние три года убежище в стране получили 2269 человек, но 90% из них тут же отправились дальше в богатую Западную Европу. Но правительство Венгрии говорит, что действует на упреждение, поскольку в Азии и Африке есть десятки миллионов потенциальных беженцев в Европу.

Одной предвыборной риторикой Фидес не ограничился. В прошлом году парламентское большинство от этой партии приняло закон об «иностранных агентах», резко увеличивший объем отчетности для неправительственных организаций, которые получают деньги из-за рубежа.

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Гигантский забор и его роль в выборах в Венгрии

В середине мая Фонд открытого общества Джорджа Сороса объявил, что переводит офис с родины Сороса, из Венгрии, в Берлин. Фонд объявил, что причиной стало давление венгерских властей.

Правда, о сворачивании своих программ в Венгрии фонд не объявлял.

Хельсинкский комитет Венгрии, который занимается помощью беженцам и получает основное финансирование от фонда Сороса, тогда же заявил, что не собирается переезжать из Будапешта, если только их не заставят силой.

Вопросы и ответы по Будапешту, Венгрия (Визы. Гражданство и иммиграция)

Транзитная виза
(Источник- сайт консульства Венгрии в Украине)
Основанием для принятия решения является документ, который подтверждает намерение транзита, например, разрешение на въезд или приглашение страны, которая является конечной цели путешествия. Кроме этого необходимо подать следующие общие документы (в случае путешествия в Сербию, Черногорию или Боснию-Герцеговину не нужно иметь визу страны, которая является целью поездки).
Прилагаемые к анкете общие документы:
— полностью, разборчиво заполненная и подписанная визовая анкета
— 1 цветное фото паспортного размера, не более чем 6-месячной давности
— заграничный паспорт, срок действия которого превышает срок действия желаемой визы на три месяца
Внимание! Нужно предоставить все действительные на момент подачи анкеты заграничные паспорта.
— копия первой страницы заграничного паспорта, копии ранее оформленных виз
— копия внутреннего паспорта
— действительная на всю территорию Шенгена (или Европы) медицинская страховка (мин. 30000 EUR). Срок действия страховки должен превышать на 15 дней время пребывания, которое указано в визовой анкете. Внимание! Принимаются страховые полисы только аккредитованных страховых компаний! Список аккредитованных страховых компаний можно найти здесь !
Подтверждающие цель поездки документы:
— справка туристической фирмы (voucher), если во время транзита будет проживание в отеле на территории шенгенской зоны,
— в случае самостоятельной поездки действительный билет, свидетельство о регистрации транспортного средства, зеленая карта и т. п.
Подтверждение наличия материального обеспечения:
— оригинал справки с места роботы о доходах за последние 6 месяцев
— справка банка о движении средств на счету за последние 3 месяца
— пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии
— в случае частного предпринимателя, свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности
— в случае поездки несовершеннолетних детей нотариально заверенное заявление от родителей о разрешении на выезд и покрытие расходов
Внимание!

Кроме названных документов консул может попросить представить другие документы.
Документы, которые прилагаются к заявлению, должны быть в оригинале. Если заявителю в будущем документы будут нужны в оригинале, то необходимо приложить копии этих документов.

Венгрия | migrationpolicy.org

• Население ……………………………………… …………………….. 9,771,827 (оценка на июль 2020 г. )
• Темпы прироста населения …………………………………………… ……….- 0,28% (оценка на 2020 г.)
• Рождаемость ……………………………………… ……… 8,8 рождений на 1000 населения (оценка на 2020 г.)
• Смертность ……………………………………… …. 12,9 смертей на 1000 населения (оценка на 2020 г.)
• Чистый коэффициент миграции ………………………….. 1,3 мигранта (ов) на 1000 населения (оценка 2020 г. )
• Этнические группы * …….. венгры 85,6%, цыгане 3,2%, немцы 1,9%, другие 2,6%, не указано 14,1% (оценка 2011 г.)

Этническая группа Примечание. Сумма процентов превышает 100%, поскольку респонденты смогли идентифицировать более одной этнической группы; Цыганское население обычно недооценивается в официальной статистике и может составлять 5–10% населения Венгрии

CIA World Factbook

Недавний рост ксенофобии в Венгрии резко контрастирует с богатой миграционной историей страны.После того, как в 2015 году прибыло 390 000 мигрантов и просителей убежища, правительство Виктора Орбана издало политику значительного ограничения миграции и приняло закон, криминализирующий гуманитарную помощь мигрантам. В этом обзоре страны рассматривается прошлое и настоящее миграции Венгрии, прослеживая многокультурное наследие страны до нынешней волны антииммигрантских настроений.

Недавняя активность

Закрытие границ и блокировка на фоне пандемии COVID-19 резко остановили мобильность рабочей силы внутри ЕС, в первую очередь из-за того, что европейским фермерам стало трудно получить доступ к столь необходимым сезонным работникам, а медицинским учреждениям — получить работников по уходу.В этой статье рассказывается, как эти работники, которые часто сталкиваются с трудными ситуациями, могут стать сейчас более уязвимыми. Это также имеет последствия для мобильности рабочей силы внутри ЕС после пандемии.

Недавний рост ксенофобии в Венгрии резко контрастирует с богатой миграционной историей страны. После того, как в 2015 году прибыло 390 000 мигрантов и просителей убежища, правительство Виктора Орбана издало политику значительного ограничения миграции и приняло закон, криминализирующий гуманитарную помощь мигрантам.В этом обзоре страны рассматривается прошлое и настоящее миграции Венгрии, прослеживая многокультурное наследие страны до нынешней волны антииммигрантских настроений.

2018 год оказался знаменательным для крайне правых популистских движений в Европе и Америке. Они заявили о своем праве на пост президента Бразилии, спровоцировали крах бельгийского правительства и, находясь в офисе или вне его, нанесли более жесткий удар по политике в области миграции и предоставления убежища в Австрии, Дании, Венгрии, Италии, Швеции и других странах.

По мере того, как промышленно развитые страны принимают более жесткую политику иммиграции и убежища, чтобы справиться с реальными и предполагаемыми кризисами, гуманитарные организации стремились смягчить последствия этой политики, отправляя спасательные миссии на море, оказывая прямую помощь нуждающимся мигрантам и предлагая юридические услуги. помощь. Согласованный отпор этому сопротивлению проявился в 2018 году, когда правительства использовали законодательные, правовые и другие инструменты, чтобы дать отпор.

Столкновение с поглощением огромного числа лиц, ищущих убежища, которые направились в Европу во время миграционного кризиса 2015-2016 годов, и продолжающимся прибытием гораздо меньших, но устойчивых потоков выходцев из Центральной Америки на границу США и Мексики, государств-членов ЕС и США в 2018 году. предприняли или изучили важные шаги по сужению политики предоставления убежища и ужесточению политики.

Определяющей проблемой Европы в 2015 году стал экспоненциальный рост числа лиц, ищущих убежища, и мигрантов, прибывающих на ее берега.Европейский Союз и его государства-члены не спешили реагировать, а когда и делали, то реагировали. По мере того, как доверие между государствами-членами, а также между национальными властями и властями на уровне ЕС начало ослабевать, Европейский Союз обнаружил, что его способность осуществлять комплексные ответные меры серьезно ограничена.

Поскольку в 2015 году в Европу прибыла, казалось бы, бесконечная волна соискателей убежища и мигрантов, политики со всего политического спектра прибегли к мощной антииммигрантской риторике, которая нашла отклик в некоторых кругах.Основные политики начали использовать более жесткие, более жесткие формулировки крайне правых групп, поскольку все партии стремились успокоить избирателей после террористических атак в Париже.

Пока Европа пытается достичь консенсуса в отношении того, как реагировать на кризис с беженцами, кажущийся бесконечным поток мигрантов и беженцев, прибывающих на ее берега, доводит национальные системы убежища до предела.В этой статье анализируется контекст кризиса, обсуждаются первопричины потоков, причины их всплеска сейчас и растущие проблемы защиты.

Юдит Юхас изучает силы, превратившие Венгрию в страну отправления, транзита и назначения для миграции.

Используя страх перед «другими», Орбан меняет миграционную политику в Венгрии, основанной на культурном разнообразии

Летом 2015 года более 390 000 просителей убежища, в основном мусульмане, пересекли сербско-венгерскую границу и спустились на железнодорожную станцию ​​Келети в Будапеште .Для премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и его партии «Фидес» прибытие этих просителей убежища было не гуманитарной проблемой, а мусульманским вторжением, угрожающим национальной безопасности, социальной сплоченности и христианской идентичности венгерской нации. За четыре года, прошедшие после этого эпизода, страх перед «другим» привел к целому ряду антииммигрантских акций и политики.

Например, были сооружены заборы из колючей проволоки для предотвращения въезда лиц, ищущих убежища, на территорию Венгрии.Затем последовали транзитные зоны на той же сербско-венгерской границе, и с конца марта 2017 года любой, кто подает заявление о предоставлении убежища в Венгрии, может сделать это только из транзитной зоны и содержится там на время процедуры предоставления убежища. Условия там были мрачными. Венгерский Хельсинкский комитет (HHC) утверждает, что лицам, получившим отказ в предоставлении убежища в транзитных зонах, отказывают в пище до грани голода.

Кроме того, правительство Орбана ведет борьбу с иммигрантами не только на границе, но и в Брюсселе.Согласно схеме разделения бремени ЕС, Венгрия должна была принять 1294 беженца. Однако премьер-министр сказал, что, хотя у венгров «нет проблем» с местным мусульманским сообществом, любой план ЕС по переселению просителей убежища, включая многих мусульман, разрушит христианскую идентичность и культуру Венгрии. Пытаясь отменить приемы, Орбан дал понять, что его партия может разделиться с основной консервативной группой Европы и присоединиться к антииммигрантскому националистическому блоку в парламенте ЕС во главе с итальянцем Маттео Сальвини.Наконец, последний антииммигрантский закон Венгрии предусматривает уголовную ответственность за оказание помощи незаконным мигрантам со стороны организаций гражданского общества и добрых самаритян.

Эти антииммигрантские настроения относительно новы. Учитывая геополитическое положение Венгрии, иммиграция и эмиграция стали реальностью с момента зарождения страны. Временами Венгрия была довольно многокультурным обществом: например, во времена империи Габсбургов венгры сосуществовали с немцами, славянами, итальянцами, румынами и евреями из Германии, Польши и России.Позже, после Второй мировой войны, значительные перемещения населения значительно изменили этническую карту Восточной и Центральной Европы, и многие этнические венгры оказались в соседних странах, а некоторые из них вернутся позже.

Тем не менее, странно писать о мультикультурной Венгрии в 2019 году. Несмотря на перемещения населения в послевоенную и коммунистическую эпохи и значительный приток беженцев во время югославских войн в конце 1980-х и на протяжении 1990-х годов, страна только недавно боролась с этим прибытием. мигрантов и просителей убежища из-за пределов Европы.Сейчас, спустя несколько лет после европейского кризиса с мигрантами и беженцами 2015-2016 годов, администрация Орбана продолжает проводить политику ограничения гуманитарных и других прибытий из-за пределов Европы, приветствуя людей венгерского происхождения. Венгерское гражданское общество пыталось предоставлять услуги приема для вновь прибывших, даже несмотря на то, что количество просителей убежища и беженцев сократилось: в 2018 году в Венгрии находился всего 671 искатель убежища и 68 беженцев по сравнению с 177 135 и 146, соответственно, в 2015 году.

В этой статье исследуются исторические и современные миграции в Венгрии, от ее мультикультурного прошлого до недавних попыток криминализировать миграцию и деятельность тех, кто стремится помочь мигрантам и лицам, ищущим убежища.

Иммигранты и их прием в исторической Венгрии

В 11 веке в Карпатском бассейне наблюдались как организованные поселения определенных народов, так и кочевое население, что было реакцией на определенные институциональные изменения в средневековом Венгерском королевстве.Историки отмечают, что новички приезжали в историческую Венгрию в поисках лучшей жизни: сначала через весь Карпатский бассейн, а затем в долину Дуная. В XII веке венгерский король Геза II пригласил саксов поселиться в Трансильвании, а позже, когда тевтонские рыцари были изгнаны из Бурценланда (в современной Румынии), их приветствовали в Брашове. После татарского нашествия в 1241 году началось поселение переселенцев из Словакии, Польши и России. Бегущие из Болгарии группы этнических меньшинств поселились между реками Дуна и Тиса, а румыны нашли новые дома в Трансильвании.Король Бела IV построил новые города, населенные преимущественно немецкими, итальянскими и еврейскими иммигрантами из Центральной Европы и Германии.

Рис. 1. Карта современной Европы с изображением исторической Венгрии XIV века

Источник : Wikimedia Commons, «Королевство Венгрия, 1370-87», по состоянию на 8 октября 2019 г., доступно в Интернете.

В 15 веке появилось большое поселение южных славян. Опустынивание Задунайского региона (часть Венгрии к западу от реки Дунай) было устранено заселением хорватов и больших групп сербов.Когда в 1526 году средневековое Венгерское королевство перешло к Османской империи, некоторые южные славяне переехали в районы, находившиеся под османской оккупацией, добровольно, а те, кто участвовал в завоевании, были высланы османскими правителями. В то же время большое количество этнических венгров бежало на север и обосновалось на территории современной Словакии.

Следующая большая группа немцев прибыла в 18 веке во времена династии Габсбургов. Немецкое поселение было частью политики Габсбургов в области народонаселения, направленной на заполнение пустоты, оставленной венграми, погибшими во время османского владычества, особенно на южных территориях, вокруг округа Баранья и региона Банат.Немцы также поселились в Пеште, Вечеше, Буде, Эстергоме и Пилисских горах. К 1790 году в Южной Венгрии проживало около 70 000 этнических немцев.

Хотя в Венгрии 18 века немецких иммигрантов в основном приветствовали, этого нельзя сказать о румынах. Во время правления императрицы Марии Терезии венгерская знать выражала серьезные опасения по поводу быстрого увеличения румынского населения. Дворяне думали, что румыны разрушат Трансильванию.

Администрация Габсбургов не захотела повторить ошибки османов и решила контролировать передвижение населения вдоль сербской границы.Перепись, проведенная в 13 деревнях района Тиса и 24 деревнях вдоль реки Марос, выявила 8000 дежурных пограничников. Несмотря на эти меры предосторожности, широкомасштабная эмиграция из Сербии продолжалась в эпоху Габсбургов, примерно 4000 человек перебрались в Венгрию.

евреев были самой большой группой иммигрантов в Венгрии в 19 веке. Некоторые прибыли с западных территорий империи Габсбургов — Германии, Богемии и Моравии — в то время как другие бежали от преследований в России.Приезд евреев на территорию Венгрии был положительно воспринят императором Францем Иосифом I и венгерскими либеральными политиками. Состоятельные еврейские семьи приобрели благородный статус и поднялись в аристократические ряды, а многие стали покровителями искусств. В начале Первой мировой войны около 1 миллиона евреев жили на территории современной Венгрии. Однако ранняя оценка вклада еврейского народа длилась недолго. Вспыхнули антисемитские настроения, кульминацией которых стало печально известное дело Тисаэслара, в котором евреев обвинили в похищении и убийстве христианских детей с целью использования их крови в религиозных ритуалах.Позже жестокие репрессии, известные как Белый террор (1919-21), стали жертвами многих евреев, которых правый лагерь обвинял в суровых санкциях, наложенных на Венгрию по Трианонскому договору после Первой мировой войны.

Беженцы во время и после Второй мировой войны

Во время Второй мировой войны Венгрия хорошо относилась к беженцам, особенно из Польши. Премьер-министр Пал Телеки предоставил статус беженцев примерно 70 000 польских солдат и почти 40 000 мирных жителей, когда Гитлер вторгся в Польшу.Создан 91 лагерь беженцев для военнослужащих и 88 лагерей для гражданского населения. Совместными усилиями венгерских и международных гуманитарных организаций и Красного Креста был создан Комитет по делам венгерско-польских беженцев. По мере эскалации войны большинство польских офицеров и солдат покинули Венгрию, чтобы присоединиться к Польской Армии Крайовой, сражающейся с Германией вместе с Великобританией и Францией. В конце 1940 года в Венгрию прибыла группа французских беженцев. К 1942 году в стране было 600 французских беженцев.

Непосредственно после Второй мировой войны период — с последующими мирными договорами, выселениями и насильственными поселениями — привел к значительным перемещениям населения, существенно изменив этническую карту Восточной и Центральной Европы. Около 200 000 этнических немцев были изгнаны из Венгрии, а 73 000 словаков уехали в рамках так называемого «обмена населением». По оценкам Юдит Юхас, за три года после окончания войны Венгрию покинуло более 100 000 человек. В то же время 113 000 этнических венгров были переселены в Венгрию из Чехословакии, 125 000 из Трансильвании, 45 500 из Югославии и 25 000 из Советского Союза.Технически этнические венгры, приезжающие в Венгрию, считались не мигрантами, а вернувшимися гражданами.

Когда в 1947 году к власти пришел коммунистический режим, границы были закрыты, и правительство запретило миграцию. Незаконный выезд из страны и невозвращение из-за границы стали преступлением. Границы ненадолго открылись в 1956 году, когда почти 200 000 человек бежали из Венгрии во время восстания против коммунистического правительства. Большинство отправилось в соседнюю Австрию, но 38 000 человек — в основном студенты и ученые — были переброшены по воздуху в Соединенные Штаты в рамках мобилизации, спонсируемой Соединенным Королевством.Правительство С. и Национальная академия наук. Их интеграция в американское общество была относительно легкой благодаря молодому возрасту и высокому уровню образования. Венгерское правительство пыталось побудить беженцев вернуться, предложив им амнистию, но только около 147 человек решили вернуться в Венгрию из США.

Миграция в постсоциалистический период

Хотя Венгрия разрешила некоторым беженцам селиться на своей территории — грекам после Второй мировой войны, чилийцам после падения правительства Альенде и курдам во время ирано-иракской войны — в стране не было большого количества просителей убежища до позднего периода. 1980-е годы, всего за несколько месяцев до падения коммунизма в Венгрии в 1989 году.Начиная с середины 1987 года этнические венгры, подвергшиеся дискриминации со стороны режима Чаушеску, бежали из Румынии в поисках убежища в Венгрии. К началу 1988 года прибыло около 40 000 румынских граждан, в основном венгерского происхождения. К осени того же года их число увеличилось вдвое, и автор стал свидетелем массового исхода.

По большей части, центральное правительство оставило ответственность за помощь беженцам частным и муниципальным властям. Красный Крест Венгрии открыл специальное информационное бюро в Будапеште и выступил с национальным призывом о помощи под названием «Помощь, чтобы помочь».Было собрано 12 миллионов форинтов (что на тот момент составляло примерно 250 000 долларов США), в том числе 1 миллион за счет иностранных пожертвований. Программы помощи были учреждены в Будапеште и Дебрецене, городе на границе с Румынией, куда большинство беженцев прибыло в первую очередь. Местные отделения Красного Креста, муниципальные и окружные учреждения, а также местные церкви, особенно Венгерская реформатская церковь, также участвовали в программе помощи. Помощь включала денежные гранты, трудоустройство и обучение венгерскому языку этнических румын.Также были предоставлены одежда, одеяла, посуда и утварь. Когда автор посетил Дебрецен в 1988 году, большинство беженцев содержалось в школьных общежитиях, поскольку жилья в социалистической Венгрии было мало.

В то время не существовало формальной процедуры отделения беженцев от других мигрантов. Многие поставщики услуг, опрошенные автором, указали, что этнические венгры и баптистские румыны подвергались преследованиям и поэтому были добросовестными беженцами, в то время как все остальные бежали из-за ухудшения экономических условий.Большинство бежавших из Румынии были квалифицированными рабочими и профессионалами. Очень немногие этнические венгерские крестьяне из Трансильвании мигрировали в Венгрию, как и культурные лидеры венгерской общины в Румынии. Кроме того, за внезапным прибытием просителей убежища и мигрантов из Румынии последовало значительное возвращение этнических венгров и этнических румын в Румынию.

Беженцы от югославских войн

Летом 1991 года на южной границе Венгрии между Хорватией и Сербией вспыхнула война.Венгерские пограничники столкнулись с большими группами мирных жителей, спасающихся от боевых действий. Большинство из них были из треугольника Бараньи, района Хорватии недалеко от Вуковара. Более 400 000 беженцев бежали в страны за пределами бывшей Югославии. Германия признала наибольшее число — 200 000 человек, за ней следует Венгрия — 60 000 человек. Однако к концу 1994 года количество беженцев, зарегистрированных в Венгрии, сократилось до менее 8000 человек. Ситуация изменилась в 1995 году. В результате новой этнической чистки и возобновления боевых действий в Боснии весной и летом 1995 года в Венгрию было отправлено больше беженцев, а венгерское правительство вновь открыло лагерь беженцев, который был давно закрыт.

Общее количество беженцев, зарегистрированных в Венгрии в период с 1988 по 1995 год, превысило 130 000 человек и превратило страну из страны происхождения беженцев в страну приема беженцев. Однако до европейского кризиса с беженцами и мигрантами 2015-2016 годов 75 процентов иммигрантов и беженцев, въехавших в страну после 1988 года, были этническими венграми. Это явление существенно повлияло на развитие венгерского законодательства и политики в отношении беженцев.

Закон о беженцах и убежище с 1989 года

Женевская конвенция 1951 года о статусе беженцев составляет основу венгерского законодательства о беженцах.Венгрия стала участницей Конвенции о статусе беженцев в начале 1989 года — первой страной Восточного блока, сделавшей это, — а также ратифицировала Протокол 1967 года. Хотя присоединение к Конвенции о статусе беженцев свидетельствует о том, что Венгрия готова принять международное определение беженца, Венгрия обусловила свою ратификацию узким определением тех, кто квалифицируется как беженцы, признавая только тех, кто опасается преследований в Европе. По словам Мэриеллен Фуллертон, «известное как географическая оговорка, это положение позволяет Венгрии ограничивать свои обязательства по Конвенции небольшой (и полностью европейской) группой всех беженцев в мире.”

беженцев, которые прибыли в Венгрию в конце 1980-х и в 1990-х годах, прибыли в страну «с неразвитой политикой в ​​отношении беженцев и лоскутным одеялом законодательства и правительственных постановлений, касающихся беженцев и мигрантов». Ученые-правоведы указывают, что на попытку правительства создать современную систему беженцев повлияло сильное предпочтение защиты беженцев венгерского происхождения. Это предпочтение проникло как в действующее законодательство, так и в систему управления беженцами, что привело к де-факто закону о возвращении.Хотя по сути нет ничего плохого в желании защитить своих соотечественников — многие страны, в том числе Израиль, Германия, Франция и Польша, имеют аналогичные законы, — то, что кажется нежелательным, — это желание достичь этой цели, злоупотребляя процессом беженцев. . Этнические венгры, которые въехали в Венгрию в поисках убежища, не только были включены в систему беженцев, но также имели право на венгерское гражданство в течение одного года и все права, предоставляемые гражданством, в то время как другим, нуждающимся в убежище, в основном предоставлялся статус временной защиты.Они получали пищу, кров и другие предметы первой необходимости, хотя в последние годы и их стало не хватать, но им не хватало какой-либо существенной правовой защиты.

С момента присоединения к Европейскому Союзу в 2004 году Венгрия в целом перенесла соответствующие директивы ЕС, касающиеся убежища, в национальное законодательство. В июне 2007 года был принят Закон об убежище, и Управление по делам иммиграции и гражданства стало отвечать за процедуры определения убежища и безгражданства, предоставление услуг приема и (очень) ограниченных интеграционных услуг для лиц, ищущих убежища, и беженцев, соответственно.Три года спустя, в декабре 2010 года, были приняты поправки к законодательству, касающиеся просителей убежища и беженцев. Введен максимальный срок административного задержания от шести до 12 месяцев и задержание до 30 суток семей с детьми. Хотя минимальные стандарты защиты беженцев были реализованы — по крайней мере, на бумаге в начале 2000-х годов — ксенофобское отношение к беженцам, особенно мусульманам, растет, а защита лиц, ищущих убежища, и беженцев практически отсутствует.В то же время процветает поддержка этнических венгерских беженцев, например из Венесуэлы.

Рисунок 2. Просители убежища и беженцы в Венгрии, 2008-18 гг.

Источник : Центральное статистическое управление Венгрии, «Лица, ищущие убежища в Венгрии, и лица, получившие статус международной защиты (2000-18 гг.)», Обновленное 8 марта 2019 г., доступно в Интернете.

Использование ксенофобии в качестве оружия: нет мусульманским беженцам

Во время европейского кризиса с мигрантами и беженцами 2015-2016 годов Европейский Союз попросил Венгрию найти дома для 1294 беженцев.Вместо того чтобы принять решение ЕС, венгерское правительство потратило около 28 миллионов евро на ксенофобную антииммигрантскую кампанию. Правительство призвало избирателей защищать христианские ценности и венгерскую национальную идентичность, чтобы не дать Венгрии стать рассадником терроризма. Опасения, что мусульманские женщины будут рожать много детей и что местное население будет превосходить численностью, каким-то образом разбавить или «обесцветить» мусульмане и мультикультурализм, были ощутимы в проправительственных СМИ.К концу 2015 года в Венгрию через ее южную границу въехали в общей сложности 391 384 беженца и соискателей убежища, большинство из которых намереваются пересечь страну транзитом, чтобы попасть в другие страны Европы. Это означает, что правительство потратило около 70 евро на каждого беженца на кампанию нетерпимости в стране, где ежемесячный социальный чек составляет примерно такую ​​же сумму. Несомненно, эту сумму можно было бы более эффективно использовать либо для оказания помощи беженцам в переходный период, либо для облегчения интеграции лиц, ищущих убежища, которые хотели поселиться в Венгрии.Привлечение мигрантов для проживания соответствовало бы стратегической цели Fidesz — остановить давно снижающуюся рождаемость в Венгрии и старение венгерского общества.

Вместо этого Венгрия решила пойти еще дальше и в сентябре 2015 года внесла поправки в Уголовный кодекс, согласно которым несанкционированное пересечение границы (забор), нанесение ущерба закрытию границы и воспрепятствование строительным работам, связанным с закрытием границы, наказуемо от трех до трех человек. десять лет лишения свободы. В Закон об уголовном судопроизводстве также были внесены поправки с новым положением об ускоренном производстве, согласно которому обвиняемый предстал перед судом в течение 15 дней после допроса или в течение восьми дней в случае задержания с места преступления.Этими новыми положениями венгерское правительство объявило «состояние кризиса из-за массовой миграции», во время которого уголовное преследование проводится до рассмотрения всех других дел. С сентября 2015 года по март 2016 года за несанкционированное пересечение границы было осуждено 2353 человека. Эти люди, как правило, оставались в иммиграционных центрах до высылки в Сербию, которую Венгрия считала безопасной страной, в которую лица, ищущие убежища, могли вернуться. HHC утверждал, что Сербия не может считаться безопасной третьей страной, поскольку она практически не признает лиц, ищущих убежища.Ходатайства о приостановлении производства, относящиеся к принципу неприменения наказания в соответствии с Конвенцией 1951 года, систематически отклонялись на том основании, что «право на международную защиту не имело отношения к уголовной ответственности». Чтобы заручиться поддержкой общества в отношении криминализации миграции и отклонения запроса Европейского Союза о приеме нескольких сотен беженцев, венгерское правительство организовало общенациональный референдум.

Референдум

2 октября 2016 г. гражданам Венгрии был задан простой вопрос: «Вы хотите, чтобы Европейский Союз прописал обязательное поселение не венгерских граждан в Венгрии без согласия Национального собрания?»

Явка избирателей составила всего 39 процентов, что намного меньше 50 процентов, необходимых для проведения референдума в соответствии с венгерским законодательством.Никогда не позволяй фактам мешать политике, Орбан, чья евроскептическая партия Фидес пользуется большей поддержкой, чем все оппозиционные партии вместе взятые, сказал в телеобращении:

«Предложение Европейского Союза состоит в том, чтобы впустить мигрантов и распределить их в обязательном порядке среди государств-членов, а Брюссель должен принять решение о таком распределении. Венгры сегодня рассмотрели это предложение и отклонили его. Венгры решили, что только мы, венгры, можем решать, с кем жить.Вопрос был «Брюссель или Будапешт», и мы решили, что этот вопрос находится в исключительной компетенции Будапешта ».

Орбан решил, что 3,3 миллиона венгров, проголосовавших «против» на референдуме, говорят от имени всех 10 миллионов венгров. После его выступления над Дунаем прошел салют в цветах венгерского флага.

Чтобы помешать Европейскому Союзу отправлять беженцев в Венгрию, Орбан предложил поправку к конституции, отражающую «волю народа.Он был внесен в парламент 10 октября 2016 года, но был отклонен с небольшим перевесом. Крайне правая партия Йоббик, которая утверждает, что некоторые из вновь прибывших представляют угрозу национальной безопасности, закрепила отклонение законопроекта бойкотированием голосования. Тем не менее, он поддержал Орбан, указав, что поддержит запрет, если Орбан откажется от отдельной схемы получения визы для инвесторов, согласно которой иностранцы могли бы фактически купить право жить в Венгрии (и свободно перемещаться в пределах Шенгенской зоны) в обмен на покупку не менее 300 000 евро в государственных облигациях со сроком погашения 5 лет.На момент написания этой статьи около 10 000 китайцев воспользовались этой схемой для переезда в Венгрию, как и меньшее количество состоятельных инвесторов из России и Ближнего Востока.

Правительство Орбана опасалось, что референдум сам по себе не удержит потенциальных соискателей убежища от попыток въезда в Венгрию. Чтобы не допустить повторения ситуации лета 2015 года, правительство приступило к дальнейшему укреплению границ и закрытию существующих лагерей беженцев.

Пограничные охотники

В 2016 году венгерская полиция начала набор 3000 «охотников за границами», чтобы присоединиться к примерно 10 000 полицейским и солдатам, патрулирующим 100-мильный четырехметровый забор с колючей проволокой, возведенный на южной границе Венгрии с Сербией и Хорватией. чтобы не подпускать беженцев.Пункты вербовки были разбросаны по всему Будапешту, включая железнодорожную станцию ​​Келети, которая стала фактическим лагерем беженцев для десятков тысяч людей, спасающихся от насилия на Ближнем Востоке в 2015 году. Сегодня тысячи полицейских и пограничников имеют дело менее чем с 200 беженцы, которые ежедневно достигают южной границы Венгрии с Сербией.

Пограничные охотники должны иметь аттестат об окончании средней школы и пройти шестимесячную подготовку. Они зарабатывают примерно 200 000 форинтов (709 долларов США) в месяц и получают другие льготы: пособия на жилье и одежду, а также скидки на проезд и мобильные телефоны.Во время ярмарки вербовки в начале октября 2016 года стая подростков смотрела на стенд с пулеметами, дубинками и снаряжением для массовых беспорядков. Глянцевый флаер включал в себя изображение патрулей в полноприводных автомобилях, современное оборудование для определения температуры тела, очки ночного видения и собак, вынюхивающих мигрантов.

Весной 2017 года на церемонии приведения к присяге охотников за границей в Будапеште Орбан сказал, что Венгрия должна действовать, чтобы защитить себя. По его словам, шторм не утих, а только временно. Миллионы людей все еще ждут своего пути в надежде на лучшую жизнь (в Европе).

Закрытие лагерей для беженцев

Установка заборов и вербовка пограничников для защиты от беженцев — одна из стратегий; закрытие существующих лагерей беженцев — другое. Начиная с декабря 2016 года Орбан закрыл большинство лагерей беженцев. Лагерь в Бичке более двух десятилетий использовался как приют для беженцев. В небольшом музее, созданном беженцами на территории центра приема, можно было увидеть артефакты, монеты и картины из многих частей мира: нескольких стран Африки, Ближнего Востока, Боснии, Косово и Афганистана, чтобы назвать некоторые из них. .Однако в декабре 2016 года лагерь закрыли из-за волны закрытия. Когда автор посетил лагерь за несколько дней до его закрытия, в нем проживали 75 человек из Кубы, Нигерии, Камеруна, Ирака, Пакистана и Афганистана.

На момент визита автора Бичке, который может вместить до 460 беженцев, работал значительно меньше своих возможностей. Количество просителей убежища также резко сократилось. По данным HHC, в октябре 2016 года убежище в Венгрии зарегистрировали 1198 беженцев по сравнению с 5812 в апреле 2016 года.По состоянию на октябрь 2016 года в центрах приема венгерских беженцев находилось 529 просителей убежища: 318 — в открытых центрах приема, таких как Бичке, и 211 — в центрах содержания под стражей.

Беженцы, с которыми говорил автор, в том числе супружеская пара из Нигерии и молодая семья из Кубы, не были террористами. Хосе и его семья бежали от преследований на Кубе в надежде воссоединиться со своей пожилой матерью, которая получила разрешение остаться в Будапеште пару лет назад. Хосе, программист, сказал, что уверен, что у него не возникнет проблем с поиском работы.Помимо своего родного испанского, он говорит на английском, а также изучает венгерский. Супруги из Нигерии бежали из северной Нигерии, когда Боко Харам убил нескольких членов их семьи. Они сказали автору, что никому не причинят вреда; все, что они хотят, это жить в мире.

Когда лагерь в Бичке закрылся, беженцев перевели в Кишкунхалаш, удаленный лагерь на юге Венгрии, примерно в 2,5 часах езды на поезде от Будапешта. Местоположение лагеря Бичке предоставило его жителям возможность получить доступ к различным образовательным и развлекательным мероприятиям, которые помогли им приспособиться к жизни в Венгрии.Некоторые беженцы перебрались в Будапешт для посещения занятий в Центральноевропейском университете (ЦЕУ), а также языковых курсов, проводимых неправительственными организациями (НПО). Жители Бичке часто посещали мероприятия и встречались с венгерскими наставниками из таких групп, как Artemisszió, мультикультурный фонд, и MigSzol, группа защиты интересов мигрантов. Беженцев-христиан привозили в американскую церковь каждое воскресное утро. Переезд жителей в Кишкунхалаш лишил их этих возможностей. Правительство Венгрии предлагает очень мало ресурсов беженцам, как тем, кто находится в приемных центрах, ожидая решения по их делам, так и тем, кто получил убежище, поэтому очевидно, что доступ к организациям гражданского общества, помогающим беженцам подготовиться к их новой жизни, важен.

Мадьярский абсурд: помощь венесуэльским беженцам венгерского происхождения

В то время как граждане третьих стран — просители убежища или трудовые мигранты — практически не получают помощи от правительства, этнических венгров из далеких стран, таких как Венесуэла, по-прежнему радушно принимают, а также получают финансовую помощь и доступ к программам, направленным на их скорейшую интеграцию.

Недавно Венгрия приняла 300 беженцев из Венесуэлы. Венгерская благотворительная служба Мальтийского ордена возглавила усилия по переселению.Беженцы должны подтвердить определенный уровень венгерского происхождения, чтобы иметь право на переселение. Около 5000 венгров эмигрировали в Венесуэлу в 20 веке, в основном после Второй мировой войны и в 1956 году.

По венгерскому законодательству каждый, кто может подтвердить венгерское происхождение, имеет право на гражданство. Как сказал Эдит Френьо, венгерский ученый-юрист: «Конечно, ключевым моментом является процесс, а это означает, что для успешной натурализации необходима политическая и административная воля». По сообщениям СМИ, венесуэльские беженцы получают бесплатные авиабилеты, вид на жительство и разрешения на работу, временное жилье, трудоустройство и курсы английского и венгерского языков.

По-видимому, беженцам было приказано не говорить о приеме, возможно, в попытке поддержать официальную версию: этнонациональную историю возвращения на родину, в которой они представлены как венгры, а не беженцы или мигранты. Как заявил Гергей Гуляш, канцлер Венгерской Республики: «Мы говорим о венграх; Венгры не считаются мигрантами ». Френьо утверждает, что венгерское правительство должно представить беженцев как венгров, стремящихся вернуться домой, чтобы предотвратить политическую реакцию и убедиться, что на Мальтийский орден не распространяется спорный закон об иммиграционном налоге.

Политика по борьбе с беженцами и роль гражданского общества: взгляды на местах

Вопреки политике правительства по борьбе с беженцами, проводившейся в последние годы, организации гражданского общества и гражданские лица предложили помощь беженцам, спустившимся на железнодорожную станцию ​​Келети летом 2015 года. Как рассказывают волонтеры Миграционной помощи, волонтеры принесли детям-беженцам игрушки и сладости. и превратил станцию ​​в игровую площадку во второй половине дня. Однако, когда волонтеры «Миграционной помощи» начали рисовать мелом красочные картинки на асфальте в качестве творческого средства, помогающего детям справиться с травмами, венгерская полиция напомнила волонтерам, что детей могут привлечь к ответственности за «нарушение общественного порядка».”

В отличие от взаимодействия гражданского общества с детьми, венгерское правительство пыталось подорвать и ограничить общественное сочувствие к беженцам. Сотрудникам государственного телевидения Венгрии было приказано не транслировать изображения детей-беженцев. В конечном итоге задача визуального изображения повседневной жизни семей беженцев и их детей как единственного средства преодоления дистанции между беженцами и принимающими обществами была оставлена ​​волонтерам и активистам Facebook, таким как фотоблог Budapest Seen.Budapest Seen зафиксировал деятельность на вокзале, на границе Словении и Сербии и в других частях страны, где как сотрудники НПО, так и обычные граждане обеспечивали столь необходимую воду, еду, гигиенические салфетки для женщин, подгузники для младенцев и медицинскую помощь.

волонтеров также приехали в Дебрецен, среди них Аида эль-Сиги, наполовину йеменский, наполовину венгерский врач, Кристина, квалифицированный психотерапевт, и еще несколько десятков человек, которые общались и организовывали помощь нуждающимся беженцам через частную страницу в Facebook MigAid 2015 г.

Было много других волонтеров и групп гражданского общества, как в Будапеште, так и в Дебрецене, которые приехали на помощь беженцам в 2015 году. Среди них MigSzol, группа студентов Центрально-Европейского университета (CEU), Menedék (Венгерская ассоциация мигрантов) ), созданная в январе 1995 года в разгар балканских войн, HHC, Адвентистское агентство развития и помощи и ряд других.

На момент написания статьи многие из этих организаций больше не функционировали в результате принятого в июне 2018 года закона «Остановить Сороса», который, помимо прочего, криминализирует помощь нелегальным мигрантам.Однако такие организации, как HHC, продолжают оказывать юридическую помощь мигрантам и беженцам. Многие волонтеры, работавшие с беженцами в 2015 году, продолжают свою волонтерскую деятельность, но из-за отсутствия беженцев в Венгрии сосредоточили свои усилия на цыганах или бездомных. В интервью, которое автор провел весной 2019 года, они заявили, что готовы к тому, что в Венгрию прибудет еще одна группа соискателей убежища.

Благодарности

Эта статья подготовлена ​​при финансовой поддержке программы исследований и инноваций Horizon 2020 Европейского Союза в рамках грантового соглашения №770330.

Источники

Аткинсон, Мэри. 2015. Как венгерский вокзал стал центром для беженцев. Middle East Eye , 6 сентября 2015 г. Доступно онлайн .

Бимби, Роберт. 2011. Magyar Heat Pumping Magyar Blood: Динамика приема иммигрантов в постсоциалистической Венгрии . Докторская диссертация. Даллас, Техас: Южный методистский университет.

Бурстен, Мартин А. 1958. Побег от страха .Сиракузы, Нью-Йорк: Издательство Сиракузского университета.

Франк, Тибор. 2016. Миграция в истории Венгрии. Часть I. Hungarian Review 7 (1). Доступно онлайн .

Фуллертон, Мэриеллен. 1996. Венгрия, беженцы и закон о возвращении. Международный журнал права беженцев 8 (4): 499-531.

Godziak, Elżbieta M. 1989. С Востока на Восток: Беженцы из Румынии в Венгрии. Мир миграции 5: 7-9.

Godziak, Elżbieta M.и Петер Мартон. 2018. Где твари: страх перед исламом и риторика против беженцев в Венгрии и Польше. Обзор миграции в Центральной и Восточной Европе , 7 (2): 125-51. Доступно онлайн .

Гёллаи, Даниэль и Энтони Аматрудо. 2019. Контроль нелегальной миграции: международные стандарты прав человека и венгерская правовая база. Европейский журнал криминологии 16 (4): 432-51.

Центральное статистическое управление Венгрии.2019. Лица, ищущие убежища в Венгрии, и лица, получившие статус международной защиты (2000-18 гг.). Обновлено 8 марта 2019 г. Доступно онлайн .

Юхас, Юдит. 2003. Венгрия: страна транзита между Востоком и Западом. Источник информации о миграции , 1 ноября 2003 г. Доступно онлайн .

Камм, Генри. 1992. Югославский кризис беженцев Худший в Европе с 40-х годов. The New York Times , 24 июля 1992 г. Доступно онлайн .

Комочин, Шандор.2019. Magyar abszurd: menekülteket segít a kormány, de titkolja (Венгерский абсурд: правительство помогает беженцам, но они прячутся). Napi.hu 21 февраля 2019 г. Доступно онлайн .

Министерство человеческих ресурсов и Департамент помощи и содействия. 2015. Tájékoztató a Pénzbeli és Természetbeni Szociális Ellátásokat Érintő, 2015. Március 1-Jétől Hatályos Változásokról (Информация об изменениях в денежных и натуральных социальных пособиях, 1 марта 2015 г.). Официальное уведомление, Министерство человеческих ресурсов и Департамент помощи и поддержки. Доступно онлайн .

Пастор, Питер. 2016. Американский прием и расселение венгерских беженцев в 1956-57 гг. Венгерские культурологические исследования 9: 196-205.

Патай, Рафаэль. 1996. Евреи Венгрии: история, культура, психология . Детройт, Мичиган: Издательство государственного университета Уэйна.

Пушкаш, Юлианна. 2000. Узы, которые связывают, узы, которые разделяют: 100 лет венгерского опыта в США .Нью-Йорк: Холмс и Мейер.

Симон, Золтан. 2018. Венгрия должна отменить иммиграционный налог, заявляют правозащитные организации. Bloomberg, 14 декабря 2018 г. Доступно онлайн .

Szakacs, Гергей. 2019. Венгрия принимает сотни беженцев из Венесуэлы: отчет. U.S. News & World Report. 21 февраля 2019 г. Доступно онлайн .

Тхань, Кристина. 2018. Венгрия может принять закон «Остановить Сороса» в течение месяца после переизбрания антииммигрантского правительства Виктора Орбана.The Independent, 9 апреля 2018 г. Доступно онлайн .

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). 2016. Венгрия как страна убежища. Замечания относительно ограничительных правовых мер и последующей практики, реализованные в период с июля 2015 года по март 2016 года. УВКБ ООН, Женева, май 2016 года. Доступно онлайн .

Уоллис, Эмма. 2019. Голод в транзитных зонах Венгрии. InfoMigrants, 23 апреля 2019 г. Доступно онлайн .

Wikimedia Commons. 2009 г.Королевство Венгрия, 1370-87 гг. Проверено 8 октября 2019 г. Доступно онлайн .

Жолдос, Аттила. 2015. Kóborlás az Árpád-kori Magyarországon (Блуждание в Венгрии в эпоху Арпада). В … в nostra lingua номинант Хриндж. Tanulmányok Szentpéteri József 60. születésnapja tiszteletére , eds. Чилла Балог и др. Будапешт: Kecskeméti Katona József Múzeum.

Венгрия | Международная организация по миграции

Обзор

Традиционно Венгрия является страной транзита, происхождения и назначения как для легальной, так и для нелегальной миграции.Его географическое положение, членство в Европейском союзе и относительное благополучие являются фактором притяжения для мигрантов из соседних стран, в том числе этнических венгров. Как государство-член ЕС, часть границ Венгрии образует новые внешние границы расширенного Европейского Союза. Были разработаны и применяются более строгие иммиграционные правила, усиленное управление границами и более жесткое регулирование в отношении найма иностранных рабочих.

В 1991 г. Венгрия стала членом МОМ, а в следующем году Организация открыла свой офис в Будапеште.После подписания соглашения между МОМ и правительством Венгрии (7 апреля 1992 г.) миссия МОМ имеет дипломатический статус. На протяжении 1990-х годов МОМ руководила многочисленными проектами в области борьбы с торговлей людьми, миграции и здравоохранения, оказывала помощь в добровольном возвращении и помощи транзитным мигрантам, а также провела несколько кампаний общественной информации по вопросам миграции в Венгрии.

Офис МОМ в Венгрии принимал активное участие в наращивании потенциала венгерского правительства по управлению вопросами миграции посредством обучения, организации региональных и международных программ обмена, конференций и исследовательских проектов.МОМ в Будапеште также установила партнерские отношения с рядом соответствующих неправительственных организаций, оказывающих помощь мигрантам и жертвам торговли людьми в Венгрии.

С ноября 2000 г. по июль 2011 г. МОМ в Будапеште функционировала как «Миссия с региональными функциями» (MRF). Сначала он предоставлял прямую поддержку, контроль и помощь миссиям МОМ в Центральноевропейском регионе, затем региональные функции офиса в Будапеште были расширены и теперь включают миссии МОМ в Юго-Восточной Европе.Таким образом, MRF Budapest не только обеспечил эффективный обмен основными ресурсами и опытом между полевыми отделениями, находящимися в его ведении, но и последовательный подход в таких важных областях, как разработка проектов и применение административных и операционных политик и процедур во всей Организации. В настоящее время МОМ в Будапеште является представительством Венгрии.

Благодаря своему географическому положению Венгрия является одной из основных стран транзита нелегальной миграции по суше в другие государства-члены Европейского Союза.Восточные и юго-восточные маршруты миграции пересекают территорию страны, наиболее активным является так называемый западно-балканский маршрут (через Турцию, Грецию, бывшую югославскую Республику Македонию в Сербию, затем через Венгрию в другие государства-члены ЕС). . По данным FRONTEX, Венгрия является второй страной по количеству задержанных нелегальных мигрантов на внешних сухопутных границах. Для Венгрии борьба с нелегальной миграцией в настоящее время является высшим приоритетом. В 2013 году было совершено или предпринято 26 061 незаконное пересечение границы, что является значительным увеличением по сравнению с предыдущими годами: 9 933 незаконных пересечения границы в 2012 году и 6 904 пересечения границы в 2011 году.22 877 из них произошли на внешних границах Шенгенской зоны. Основные категории гражданства были следующими: косовары (6 338), пакистанцы (3 160), афганцы (2 274) и алжирцы (1 085). В этом контексте наблюдается значительный рост сирийских граждан (1039), в основном ищущих убежища. Преобладающая часть задержанных мигрантов подали прошения о предоставлении убежища, что привело к наибольшему количеству просителей за всю историю предоставления убежища с 1989 года.

С вступлением Венгрии в ЕС трудовая миграция венгерских граждан увеличилась в страны ЕС, которые не вводили переходные периоды для свободного передвижения рабочей силы (Великобритания, Ирландия), и в результате Венгрия постепенно становится страной, нуждающейся в иностранных рабочих. в определенных секторах экономики.Венгерская миграционная стратегия, принятая в октябре 2013 года, также подчеркивает тот факт, что, хотя по-прежнему важно обеспечить защиту национальной рабочей силы, исходя из потребностей экономики страны и рынка труда, получение дополнительной рабочей силы мигрантов является необходимостью. Привлечение миграции, основанной на знаниях, также является целью, но не наблюдается тенденции к тому, чтобы высококвалифицированные граждане третьих стран подали заявку на Голубую карту ЕС как возможный способ получить вид на жительство в стране ЕС.

По мере того, как иммиграция в страну стала реальностью, растет потребность в согласованной политике интеграции и помощи. В целом число иностранных граждан, проживающих в Венгрии, растет: с 93 000 до 143 000 в период с 2001 по 2011 гг. Венгерская миграционная стратегия призвала к созданию независимой стратегии интеграции, которая предусматривает содействие интеграции мигрантов посредством интегрированного совместного сотрудничества. операционная сеть между ключевыми участниками с участием национальных, местных органов власти и неправительственных организаций.Более того, с 1 января 2014 года действует новая система интеграции для бенефициаров международной защиты, в которой интеграция должна осуществляться на основе индивидуальных «интеграционных контрактов», предусматривающих индивидуальные интеграционные пакеты, включающие все права, обязанности и поддержку для лица, пользующиеся международной защитой.

Молодые женщины и девушки продаются в Венгрию, из Венгрии и через нее с целью сексуальной эксплуатации. В последние годы Венгрия стала более заметной страной происхождения жертв торговли людьми.Основными странами назначения для сексуальной эксплуатации являются Нидерланды, Германия, Австрия и Швейцария, но среди торговцев людьми Соединенное Королевство также становится важным местом назначения. МОМ оказывает помощь большому количеству возвращающихся жертв (в основном из Нидерландов и Швейцарии). Внутренняя торговля также происходит из районов с высоким уровнем безработицы в Восточной Венгрии в Западную Венгрию.

Регулирующая миграция

• Европейский фонд возврата
• Правительство Венгрии
• Правительство Канады
• Европейский фонд беженцев

МОМ в Будапеште помогает нелегальным мигрантам, беженцам, лицам, которым было отказано в предоставлении убежища, и лицам, имеющим право остаться в Венгрии, в возвращении в свои страны в условиях безопасности и достоинства и способствует обеспечению устойчивости их возвращения.МОМ предоставляет потенциальным бенефициарам информацию о преимуществах добровольной помощи при возвращении (AVR) по нескольким каналам (горячая линия, веб-сайт, фильмы, брошюры и личные визиты) и организует их полную поездку (получение проездных документов, покупка проездных билетов, отъезд, транзит помощь при прибытии). В период 2009-2013 годов 1755 граждан третьих стран вернулись домой в рамках программы AVR МОМ.

В частности, Венгерская программа добровольного возвращения и реинтеграции для мигрантов (HAVRRPM) на 2014-2015 гг. Направлена ​​на содействие добровольному и упорядоченному возвращению лиц, ищущих убежища, лиц, пользующихся дополнительной защитой, лиц, получивших временную дольше выполнять условия для въезда и / или пребывания в Венгрии и которые в соответствии с обязательствами покинуть территорию Венгрии используют добровольное возвращение в Венгрии, в свою страну происхождения, и вносят свой вклад в обеспечение устойчивости своего возвращения .Программа состоит из двух компонентов: оперативного компонента по возвращению, когда бенефициарам оказывается помощь в организации их добровольного возвращения (получение проездных документов, покупка проездных билетов, помощь при отбытии, транзите и прибытии), и компоненте реинтеграции, который направлен на оказание помощи возвращающимся в поиск и поддержка возможностей реинтеграции в стране происхождения / возвращения.

МОМ в Будапеште оказывает венгерским отказавшимся беженцам, возвращающимся в Венгрию из Канады, помощь в реинтеграции в рамках канадской программы AVRR.Общее количество бенефициаров в период с августа 2012 года по апрель 2014 года составило 1390 человек.

Основные проекты

• Венгерская программа добровольного возвращения и реинтеграции для мигрантов при поддержке (HAVRRPM)
• Венгерский информационный проект для мигрантов по содействию добровольному возвращению и реинтеграции
• Комплексная помощь в реинтеграции для добровольно возвращающихся в Косово (резолюция 1244 СБ ООН)
• Канадская помощь в добровольном возвращении и реинтеграции (CAVRR)
• Европейская сеть добровольного возвращения (VREN)
• Повышение качества опеки и ухода UAMAS в странах Центральной Европы

Содействие миграции

• Европейский фонд интеграции граждан третьих стран
• Программа многосторонних бенефициаров Европейской комиссии IPA 2009 2
• Федеральное ведомство Германии по миграции и беженцам
• Фонд развития МОМ
• Правительство Австрии
• Правительство Италии
• Правительство Новой Зеландии
• Правительство Австралии

HEADSTART: Fostering Integration Before Departure направлен на обобщение уроков, извлеченных из существующих практик интеграции до отъезда, а также на изучение путей к более тесной связи между службами интеграции иммигрантов до отъезда и после прибытия.Это будет достигнуто за счет выявленных многообещающих практик в области интеграции до отъезда, Руководства по эксплуатации для ресурсных центров для мигрантов, улучшения взаимодействия между практикующими специалистами и улучшения координации предоставления услуг до отъезда и после прибытия.

IOM Budapest поддерживает иммиграционную службу Новой Зеландии в проверке подлинности документов (свидетельств об образовании и трудоустройстве), представленных венгерскими гражданами для иммиграции в Новую Зеландию.

IOM Budapest предоставляет помощь в передвижении венгерским гражданам, желающим эмигрировать из Венгрии в Австралию, Канаду и Новую Зеландию.

Основные проекты

• HEADSTART: содействие интеграции перед отъездом
• Поддержка проверки документов для иммиграционной службы Новой Зеландии
• Перемещение самоплательщиков в Австралию, Новую Зеландию и Канаду
• Миграция в целях развития на Западных Балканах (MIDWEB)
• Дома в Венгрии
• Независимая сеть экспертов по трудовой интеграции и социальной интеграции (LINET)
• Мигранты в центре внимания: обучение и наращивание потенциала СМИ

Последнее обновление:
Основной текст: июнь 2014 г.
Факты и цифры: сентябрь 2014 г.

Жесткая линия Венгрии в отношении иммиграции смягчена для примерно

По данным Статистического управления Венгрии, около 80 000 рабочих мест остаются вакантными, и это число неуклонно растет с 2015 года.

Эксперты по труду говорят, что некоторые могут быть заполнены автоматизацией, но далеко не все. Корни кризиса лежат непосредственно после окончания холодной войны.

«В некоторых профессиях отсутствует все среднее поколение», — сказала Ева Тот, профсоюзный лидер из северо-восточной Венгрии.

«В начале 90-х, когда фабрики и целые отрасли были приватизированы, сотни тысяч людей были уволены», — сказал Тот BIRN. «Многие уехали из страны и с тех пор не вернулись.Уже в 2010 году было очевидно, что мы столкнемся с нехваткой мастеров ».

Тот подсчитал, что около 60 000 человек оставили в покое обедневший северо-восток.

Чтобы восполнить этот пробел, правительство Венгрии открывает рынок труда для иностранцев.

Согласно законодательству ЕС, рабочие могут свободно передвигаться и работать в любой стране Европейского Союза, но неизбежно движение происходит преимущественно с Востока на Запад, причем заработная плата является самым сильным фактором притяжения. Венгрия должна смотреть на Восток или Юг.

Согласно официальным данным, опубликованным Национальным управлением полиции по делам иностранцев (бывшее Управление иммиграции и убежища), в прошлом году около 60 000 человек запросили вид на жительство и разрешения на работу в Венгрии. В 2019 году это число достигнет 50000 к августу и может превысить 70000 за год.

«Везде, где есть крупные инвестиции, компаниям приходится нанимать рабочих из-за границы», — сказал Тот. «В основном они работают на строительстве, строят новые заводы, живут на территории и получают полный пансион.”

Там, где есть крупные инвестиции, компаниям приходится нанимать рабочих из-за границы. В основном они работают на строительстве, строят новые заводы, живут на территории и получают полный пансион.

— Ева Тот, профсоюзный лидер

Правительство тщательно контролирует приток, допуская только рабочих из немусульманских стран.

Предпочтение отдается соседним странам, не входящим в ЕС, таким как Украина и Сербия, где средняя заработная плата по-прежнему ниже, чем в Венгрии — 154 евро и 307 евро соответственно — и где по-прежнему много рабочих.

Многие, как Виктор, являются этническими венграми, которые могут говорить по-венгерски.

Гастарбайтерам из Сербии и Украины даже не нужно обращаться за обычным 90-дневным разрешением на работу, если они принадлежат к профессиям, которые в Венгрии считаются «дефицитными».

Есть 128 таких рабочих мест, начиная от строительства и заканчивая сельским хозяйством, дворниками и штабелерами, бортпроводниками и пилотами.

«Некоторые гастарбайтеры получают контракты всего на два-три месяца», — сказал Тот.«Это явно не понравится венграм. Но их заработная плата не обязательно ниже; они также должны получать минимальную зарплату, около 150 000 форинтов [460 евро].

«Проблема в том, что заработная плата в целом очень низкая, и для многих венгров оставаться здесь просто невозможно».

Иммиграция в Венгрию — иммиграционные услуги и вид на жительство (ISRP)

Венгрия — европейская страна, расположенная в центральной Европе. Население Венгрии составляет более 8 миллионов человек, и согласно статистике, основная религия в Венгрии — католицизм.Официальный язык — венгерский.

Номинальный ВВП Венгрии на душу населения составляет около 19 637 долларов США. Официальная валюта — форинт (HUF). Венгрия является частью Европейского Союза и имеет высокий доход и открытую экономику.

Венгрия предлагает разрешения на временное и постоянное проживание владельцам компаний, которым для открытия венгерской компании необходимо подготовить соответствующий бизнес-план. Иммиграционная политика Венгрии включает соглашение со странами, не входящими в ЕС, такими как США, Канада и другие, которые позволяют иностранным гражданам въезжать и оставаться в Венгрии в течение 90 дней в течение 180-дневного периода без необходимости получения визы.

Иммиграционная служба

Заявление на постоянное проживание в Венгрии необходимо подавать в Управление иммиграции и убежища, которое было создано в качестве независимого органа при Министерстве внутренних дел как Управление иммиграции и гражданства еще в 2000 году. Оно отвечает за заявления иностранных граждан в Венгрии. принятие решений по делам иностранцев, незаконно пребывающих на территории Венгрии и др.

Поставщики иммиграционных услуг

Вид на жительство в Венгрии можно получить разными способами, например, получив вид на жительство, инвестировав в Венгрии минимум 50 000 долларов США.Другой вариант — получение разрешения на работу для временного проживания в Венгрии или разрешения на учебу. Чтобы сделать правильный выбор, вам необходимо обратиться к профессионалу, который подумает, как правильно добраться в Венгрию.

Вот три адреса электронной почты компаний, которые предлагают иммиграционные услуги в Венгрии:

• Эл. Почта: [email protected]
• Эл. Почта: [email protected]
• Эл. Почта: office @ tothandras.сеть

Законная иммиграция

Из-за географического положения Венгрия является одной из основных стран транзита и местом нерегулярной миграции по суше в другие страны-члены Европейского Союза. Восточная и юго-восточная иммиграция происходит через территорию Венгрии. Венгрия — один из пунктов въезда нелегальных мигрантов с Востока. Поэтому законная и правильная иммиграция в Венгрию не имеет значения. Требования к иммиграционному пребыванию на срок менее 90 дней и более различны, и их необходимо изучить заранее.

Закон, регулирующий иммиграцию и другие аспекты гражданства, — это венгерский закон о гражданстве, основанный на принципах ius sanguinis. Следовательно, гражданин Венгрии является гражданином Европейского Союза.

Фактический венгерский закон о гражданстве стал легальным в 1993 году. Согласно этому закону, который был применен в январе 2011 года, каждый гражданин Венгрии до 1920 года или между 1941 и 1945 годами и говорящий на венгерском языке может подать заявку на получение гражданства Венгрии, даже если он не живу в Венгрии.

Двойное гражданство разрешено в соответствии с венгерским законодательством.

Иммиграционная статистика

Будапешт — самый густонаселенный город Венгрии. Следующими по численности населения городами являются Дебрецен и Мишкольц. Подробнее о данных о населении Венгрии: http://worldpopulationreview.com/countries/hungary-population/.

Венгерский город Будапешт — один из самых динамично растущих городов Европы по численности населения, и профессионалы прогнозируют рост населения почти на 10% в период с 2005 по 2030 год.

По оценкам, в пятерку крупнейших городов Венгрии по численности населения по данным на 2019 год входят:

Миграция в Шенгенскую зону и из нее

Венгрия — одна из стран-участниц Шенгенской зоны.Все страны Шенгенского соглашения имеют паспортный и иммиграционный контроль на границах стран, столкнувшихся с конфликтом, и для поездок между государствами-членами. Страны-участницы разрешают шенгенские визы, выданные другими странами Шенгенского соглашения.

Граждане стран, не входящих в ЕС, имеющие долгосрочные визы, могут находиться в Венгрии более 90 дней в течение 6 месяцев. Список документов и оснований для запроса визы можно найти на сайте Министерства внутренних дел.

Типы виз в Венгрии

В зависимости от цели вашей поездки в Венгрию, существует множество различных типов виз, которые могут применяться к этому случаю.Общие требования всегда включают — билеты на самолет, сопроводительное письмо, бронирование гостиницы, страхование туристической визы.

Есть и другие типы виз, подробнее см. На https://baku.mfa.gov.hu/eng/page/procedure.

Вид на жительство

Вид на жительство в Венгрии для оплачиваемой деятельности, разрешение на работу и вид на жительство доступны только для сотрудников. Долгосрочный вид на жительство, визы и вид на жительство для членов семьи может подать любой человек, который соответствует требованиям.

Иммиграционные документы

Чтобы узнать больше о различных документах для иммиграции, проживания и гражданства в Венгрии, пожалуйста, обратитесь к разделу иммиграционных документов.

История

Иммиграция в Венгрию стала реальностью с момента зарождения страны. Венгрия расположена в географической и геополитической зоне, находящейся под сильным влиянием экономических, политических и религиозных конфликтов между культурами Востока и Запада, а также культурами Севера и Юга. Иммиграция создала мультикультурализм в Венгрии.

В случае возникновения каких-либо вопросов о начале жизни в Венгрии есть бесплатная консультация о возможностях иммиграции в Венгрию, не стесняйтесь обращаться к нам:

Венгрия | Иммиграционный портал ЕС

Допуск на работу

Граждане стран, не входящих в ЕС, могут работать в Венгрии только при определенных условиях.Как правило, для приема на работу требуется разрешение; однако есть исключения, связанные либо с трудовой деятельностью, либо с заинтересованным лицом.

Как правило, граждане стран, не входящих в ЕС, без права свободного передвижения и проживания, могут работать по найму — за исключением нескольких случаев, указанных в национальном законодательстве, — только если они имеют разрешение на работу. Разрешение выдается либо в рамках единой процедуры подачи заявления, либо, если правила процедуры единого заявления не применяются, в форме разрешения на работу.

1. Процедура однократного применения

Разрешение на работу и проживание выдается в рамках единой процедуры подачи заявления, если цель пребывания:

поиск оплачиваемой работы;

— высококвалифицированный работник, имеющий Голубую карту ЕС;

работают во время пребывания в Венгрии в качестве члена семьи гражданина страны, не входящей в ЕС;

трудоустроены, имея вид на жительство, выданный по гуманитарным причинам.

Вам необходимо подать заявление на получение разового разрешения в посольство или консульство в стране вашего происхождения или, в некоторых случаях, по месту законного проживания или в Венгрии.

В заявлении на получение разового разрешения вам также необходимо подать заявление на получение визы, дающей вам право на получение такого вида на жительство (если только вы не освобождены от требования получения визы).

Компетентное региональное управление иммиграционной службы Венгрии рассмотрит ваше заявление, во время которого орган запрашивает официальное мнение компетентного центра занятости, поддерживают ли они трудоустройство заявителя.Таким образом, документы о приеме на работу, такие как трудовой договор или предварительное соглашение, а также документ, подтверждающий квалификацию (если это необходимо доказать), также должны быть приложены к заявлению вместе с документами, подтверждающими, что место жительства критерии выполнены.

Если не применяются исключения, компетентный филиал центра занятости также проводит проверку рынка труда во время процедуры предоставления официального заключения. Ваш работодатель также может подать запрос о приеме на работу в компетентный филиал центра занятости до процедуры единого заявления, в результате чего тест рынка труда может быть запущен до процедуры единого заявления.Во время теста на рынке труда проверяется наличие рабочей силы среди зарегистрированных соискателей работы в Венгрии или странах ЕЭЗ или членов их семей, которые соответствуют необходимым требованиям, применимым к соответствующей должности.

Принятие решения в рамках одной процедуры заявки занимает не более 90 дней. Если на выдачу однократного разрешения дается разрешение, виза, дающая право владельцу получить вид на жительство с целью оплачиваемой работы, будет выдана в посольстве или консульстве в стране вашего происхождения (если только вы не освобождены от визы).

Виза позволит вам въехать на территорию Венгрии. До истечения срока действия вашей визы вы можете получить разовое разрешение в компетентном региональном управлении иммиграционной службы. Вы можете найти соответствующую региональную дирекцию на сайте ведомства.

2. Разрешение на работу

Если единое заявление не применяется, работодатель должен подать заявление на разрешение на работу в компетентный центр занятости, заполнив стандартную форму.Если не применяются исключения, выдача разрешения на работу зависит от наличия рабочей силы среди соискателей работы, зарегистрированных в Венгрии или странах ЕЭЗ, или членов их семей, которые соответствуют необходимым требованиям, применимым к соответствующей должности, как это изложено в законе. Потенциальный работодатель может также подать запрос на рабочую силу в соответствующий филиал центра занятости до подачи заявления на разрешение на работу. Это также можно сделать при подаче заявления на разрешение на работу.Гражданин страны, не являющейся гражданином ЕС, также должен соответствовать всем требованиям, указанным в запросе на рабочую силу, поданном работодателем.

Наем на работу лиц, не являющихся гражданами ЕС, разрешается только при соблюдении всех соответствующих юридических условий, которые необходимо проверить путем представления соответствующих документальных свидетельств. Разрешение на работу выдается максимум на два года и может периодически продлеваться на тот же период.

При определенных условиях, изложенных в соответствующем законе, разрешение на работу выдается без необходимости проведения проверки рынка труда.В таких случаях компетентному отделению центра занятости нет необходимости проверять, есть ли среди зарегистрированных безработных рабочая сила, отвечающая требованиям, указанным в запросе работодателя.

ВНЖ и виза

После того, как вы получили разрешение на работу, вы должны подать заявление на получение вида на жительство в посольстве или консульстве в стране вашего происхождения или, в некоторых случаях, по месту законного проживания или в Венгрии.

В заявлении на вид на жительство вы также должны подать заявление на получение визы, дающей вам право на получение такого вида на жительство (если вы не освобождены от визы).

Компетентное региональное управление иммиграционной службы Венгрии рассмотрит ваше заявление, и, если будет дано разрешение на получение вида на жительство, виза, дающая право владельцу получить вид на жительство с целью оплачиваемой работы, будет выдана в посольстве или консульстве в ваша страна происхождения (если вы не освобождены от визы).

Даже если вам не нужно разрешение на работу, вам все равно необходимо получить вид на жительство с целью получения оплачиваемой работы.

Виза позволит вам въехать на территорию Венгрии. До истечения срока действия вашей визы вы можете получить вид на жительство в компетентном региональном управлении иммиграционной службы.

Освобождение от обязанности получения разрешения на работу

Некоторым категориям работников разрешение на работу не требуется, в том числе:

директоров филиала или представительства бизнес-ассоциации, зарегистрированной за рубежом;

сотрудников дипломатических или консульских представительств;

владельцев разрешений на постоянное проживание и иммиграции, выданных в соответствии с предыдущим законодательством;

граждан стран, не входящих в ЕС, работающих в международных организациях или в совместных организациях, учрежденных в соответствии с международной конвенцией;

граждан стран, не являющихся гражданами ЕС, занятых на вводе в эксплуатацию, гарантийном ремонте, техническом обслуживании или гарантийном обслуживании, выполняемых на основе частного контракта с компанией, зарегистрированной за рубежом, если такая работа не превышает 15 дней подряд в любой момент времени.

Полный перечень видов деятельности, на которые не распространяется действие разрешения на работу, изложен в Постановлении Правительства № 445/2013. (XI. 28.).

С 1 января 2019 года клиенты-физические лица или их уполномоченные законные представители могут подать заявку на вид на жительство (выдачу или продление) в электронном виде через Enter Hungary.

Заявления о выдаче вида на жительство с целью трудоустройства рассматриваются компетентным органом в рамках единой процедуры подачи заявления.Пожалуйста, нажмите здесь, чтобы получить подробную информацию о процедуре подачи заявки.

Подача заявления работодателем

Если иностранный гражданин планирует вступить в трудовые отношения, заявление о выдаче или продлении вида на жительство может быть подано — в случае предпочтительного работодателя — также потенциальным работодателем при условии, что клиент дал письменное согласие. . В этом случае компетентный орган также может связаться с работодателем, однако клиент будет уведомлен обо всех предпринятых процедурных шагах.

Если заявление на вид на жительство подается через работодателя или в электронном виде, клиент, тем не менее, должен лично явиться в компетентный орган, когда этого требует орган, с целью записи данных и для выполнения других процедурных шагов.

Комиссии

Плата за административные услуги, взимаемая за процедуру выдачи вида на жительство, составляет 60 евро, уплачивается в дипломатическом представительстве Венгрии в основном в евро или другой конвертируемой валюте или, в исключительных случаях, в законном платежном средстве государства, в котором подано заявление.

Плата за административные услуги, взимаемые за процедуру, составляет 18 000 форинтов, если она подана в Венгрии. Плата за продление вида на жительство составляет 10 000 форинтов.

Венгрия, выступающая против иммиграции, открывает двери для большего числа иностранных рабочих

Монгольский флаг поднят над входом в семейный дом Чинбатов на тихой улице здесь, в Море.

Это не редкость в этой части Центральной Европы. В этом городе проживает около сотни монголов, а также иммигранты из других частей света.

Боролзой и Нарандельгер Чинбат, супружеская пара, работающая на фабрике по производству автомобильных сидений, среди десятков тысяч иностранных рабочих, которые недавно переехали в Венгрию, соблазненные быстрым экономическим ростом страны и острой нехваткой рабочей силы.

При премьер-министре Викторе Орбане Венгрия была одним из самых решительных антииммиграционных голосов в Европейском Союзе. Тем не менее, официальные лица не так громко отзываются о собственном легальном иммиграционном режиме страны, который недавно стал одним из самых либеральных в Европе.

Не удалось связаться с государственными чиновниками для получения комментариев по этой статье.

Венгрия страдает от острой нехватки рабочей силы, вызванной десятилетиями эмиграции и снижением рождаемости. Население Венгрии сократилось примерно на 300 000 человек до 9,7 миллиона за последнее десятилетие. При устойчивом экономическом росте и низком уровне безработицы заработная плата росла быстро — почти на 12% только в этом году. Работодатели пытаются заполнить около 80 000 вакансий.

Около года назад г.Правительство Орбана начало ускорять выдачу разрешений на работу, чтобы привлечь квалифицированных иностранных рабочих, которых в противном случае могло бы привлечь в более богатые страны Западной Европы. Согласно правилам, принятым в 2017 и 2018 годах, кадровые компании могут получать разрешения за недели, а не за месяцы.

С тех пор иммигранты из Украины, Монголии, Индии, Вьетнама и других стран стали появляться на фабриках, строительных площадках и фермах. Правительство Венгрии даже вложило средства в рекламную кампанию по набору рабочих из Украины и Сербии.Граждане этих двух стран теперь могут работать без разрешения более чем в 100 профессиях, в которых особенно много вакансий.

Флаг Монголии возле дома Чинбатов.

Около 50 000 иностранцев имели разрешения на работу в Венгрии в 2018 году, когда вступили в силу новые правила, что на 43% больше, чем в предыдущем году, согласно государственной статистике.Правительство не публиковало статистических данных за период времени с момента введения новых правил, и трудно оценить недавнее количество иностранных рабочих. Ференц Давид, венгерский экономист по вопросам труда и бывший глава Национального альянса работодателей, ассоциации работодателей, оценивает эту цифру между 150 000 и 200 000 человек.

Дьердь Гаско нанял 21 индийского рабочего на одной из своих молочных ферм. Он говорит, что правительство упростило найм из-за границы.Но жесткая конкуренция со стороны Польши и Словакии означает, что он часто вынужден добавлять свои собственные стимулы.

По его словам, эта политика вызвала здесь «огромные споры, потому что правительство, особенно г-н Орбан, постоянно выступает против иностранцев».

Г-н Орбан заявил на конференции в этом месяце, что правительства не должны принимать иммиграцию, которую он называл «замещением населения», как решение своих демографических проблем.

Чонгор Юхас, соучредитель Prohuman Ltd.кадровая компания, работающая в нескольких европейских странах, включая Германию, заявила, что теперь в Венгрии стало проще нанимать иностранных рабочих, чем в других странах ЕС.

Он сказал, что ему удалось быстро получить разрешение на работу для работников автомобилестроения, строительства и логистики из Украины, Индии и Вьетнама. Обычно время ожидания для групп из десятков или даже сотен рабочих составляет от восьми до 21 дня по сравнению с несколькими месяцами ранее.

Он и другие вербовщики теперь предлагают бесплатное проживание и субсидированное питание, а также предоставляют переводчиков и обратные поездки в страны происхождения рабочих.

Г-жа Чинбат, которая работает швеей на фабрике автокресел Mór, сказала, что ей нравится жизнь в Венгрии, хотя она и ее муж не говорят на этом языке. Она и ее муж планируют подать заявление на ПМЖ после того, как проведут в стране три года.

Разрешение на работу в Венгрии обычно выдается на срок от двух до трех лет. После продления некоторые из них открывают путь к постоянному месту жительства и, в конечном итоге, к гражданству.

Несколько рекрутеров заявили, что им труднее привлекать граждан мусульманских стран, хотя они добились определенных успехов в случае с высококвалифицированными специалистами.

Эссам Тарик, 23-летний инженер-программист из Египта, в ноябре переехал в Будапешт с женой, чтобы работать в технологической компании.

«Мне здесь очень нравится, и я планирую остаться подольше», — сказал г-н Тарик. Двое его коллег, инженеры-программисты, присоединившиеся к компании в этом году, были наняты в Бразилии.

Данные Евростата, статистического агентства ЕС, показали, что самыми крупными группами мигрантов, получившими вид на жительство, которые также охватывают право на работу, в Венгрии в 2017 году, были украинцы, китайцы и сербы.Напротив, сирийцы, афганцы и иракцы, все из мусульманских стран, были наиболее представительными национальностями среди иностранцев, получивших вид на жительство в Германии в том году.

Либеральная оппозиция националистической партии г-на Орбана «Фидес» раскритиковала правительство за слишком слабое отношение к иммиграции. Роланд Мартон, политик Социалистической партии из западного города Секешфехервар, провел кампанию против притока около 2000 украинских рабочих в свою общину, который частично финансировался местным правительством.Он сказал, что иностранные рабочие снизили заработную плату и увеличили нагрузку на бюджет и услуги местного правительства.

Другие страны региона, правительства которых высказывались против иммиграции, спокойно приняли аналогичную политику.