Отзывы иммиграция в германию: 404 — Страница не найдена

Закон «Об иммиграции специалистов»: работать в Германии

В германской экономике не хватает специалистов, а демографические изменения могут еще более усугубить эту ситуацию. В настоящий момент вакантны около 1,2 млн. рабочих мест. Новый закон должен открыть специалистам из неевропейских государств доступ на германский рынок труда. Речь идет о новом законе об иммиграции. В нем есть одна интересная деталь: специалисты могут приехать и остаться на постоянное жительство.

Кого считать специалистом?

Это могут быть выпускники вузов с признаваемым в Германии дипломом о высшем образовании, или другие квалифицированные работники, имеющие диплом, подтверждающий их квалификацию.

Что изменится?

• Если у кого-то еще нет трудового контракта, но есть соответствующая профессиональная квалификация, такой человек может получить разрешение на пребывание в течение шести месяцев для того, чтобы подыскать себе подходящее место. В течение этого периода соискатели могут работать на условиях испытательного срока до десяти часов в неделю или пройти практику. Условия – хорошие знания немецкого языка (уровень B2) и достаточно средств для проживания.
• До сих пор Федеральное агентство по труду должно было проверять, нет ли на какое-то вакантное место соискателей из Германии или ЕС, и только потом разрешало работодателю нанять человека из другой страны. Теперь этой предварительной проверки не будет, но она может вновь появится, если вдруг на рынке труда вновь произойдут какие-то изменения.
• Выпускники, окончившие немецкие школы за рубежом, имеют право не только приехать в Германию после окончания учебы, но и подыскать для себя подходящее учебное заведение, где они будут получать профессиональное образование.
• Иммиграция специалистов из неевропейских государств не ограничивается «редкими профессиями».
   

В каких профессиях есть недостаток специалистов?

Например, есть потребность во врачах, физиотерапевтах, специалистах по уходу, специалистах IT, инженерах, рабочих строительных специальностей, экспертах по авиации и космонавтике, мехатронике, электротехнике и специалистах MINT (математика, информатика, естественные науки и техника).

Где зарубежные специалисты могут найти информацию о работе в Германии?

Портал на разных языках make-it-in-germany.ru собрал всю информацию о вакантных местах, специальностях, языковых курсах, визах, условиях работы и разных бытовых формальностях.

Информацию о признании дипломов Вы найдете на портале anerkennung-in-deutschland.de.

© www.deutschland.de

бизнес иммиграция (эмиграция) в Германию

Мы оказываем услугу получения ВНЖ и ПМЖ с покупкой бизнеса/недвижимости или без неё. Оставьте свою заявку и получите предложение!

Дорогой читатель,

Германия, бизнес, иммиграция, если Вам знакомы и, в последнее время, близки эти слова и их значения, Вы задаётесь вопросами эмиграции, мы расскажем о нескольких способах, как получить вид на жительство в Германии. В данной статье, мы также повествуем Вам о некоторых из них, а именно о тех, которыми занимается наша компания и её партнёры, опыт которых 20 и больше лет. Мы оставим ссылки на недвижимость и бизнес, который продаёт наша компания, подходящие для получения вида на жительство в Германии, расскажем какие виды бизнеса и недвижимости, и почему именно, не подходят для получения ВНЖ и ПМЖ этой страны.

После прочтения данной статьи, Вы будете иметь представление:
— какая недвижимость или бизнес подходит для получения ВНЖ и ПМЖ в Германии (перейдя по ссылке, Вы найдёте объекты бизнеса, которые подходят для ВНЖ и ПМЖ), а какая/ой нет,
— как получить ВНЖ и ПМЖ без покупки недвижимости или бизнеса в Германии,
— через сколько лет проживания в Германии можно получить постоянный вид на жительство,
— сколько стоит получить вид на жительство в Германии и что для этого необходимо, какие затраты по времени.

Бизнес иммиграция – Германия: способы получения вида на жительство без покупки недвижимости или бизнеса

Существуют другие, как их называют, гибридные способы получения вида на жительство в Германии, покупка недвижимости или бизнеса, при которых, не обязательна. Наша компания оказывает помощь в таких видах получения ВНЖ и ПМЖ в Германии.
Рассмотрим некоторые варианты получения вида на жительство, которые не предусматривают обязательного приобретения бизнеса или коммерческой недвижимости в Германии.

1. Подтверждение состоятельности человека, который желает получить вид на жительство. Если речь идёт об одном человеке, то необходимо подтвердить благосостояние на общую стоимость около одного миллиона евро. Если речь идёт о семье, к примеру, с троих людей, то сумму желательно увеличить до полутора миллиона евро. Доход семьи, в таком случае, должен составлять не менее 7000 тысяч евро в месяц.
При подтверждении состоятельности нет необходимости, чтобы все имущество и/или финансовые средства были на одном человеке, как и компании, которыми он реально владеет. Они могут быть на членах его семьи, других фирмах, родственниках. Это все можно правильно оформить документально в процессе подготовки документов к подаче на получения вида на жительство.
Стоимость такой услуги варьируется от 25 тысяч евро и до 40 тысяч евро. Аванс составит 15% от стоимости услуги.

2. Создание своей компании, которая будет вести деятельность на территории Германии и других стран.
При таком способе создаётся компания, как правило, в форме GmbH, которая трудоустраивает желающего получить вид на жительство в Германии, человека или несколько человек.
Около 3000 тысяч евро в месяц она должна платить государству и страховым компаниям на протяжении двух лет, после истечения которых работник получит постоянный вид на жительство в Германии.
Выходит, что за два года, необходимо отдать государству Германии и страховым компаниям 72 000 евро. До воли не малая стоимость, как для среднестатистического жителя стран СНГ, к примеру: России, Украины, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Армении, Узбекистана, Азербайджана и др.
Услуги нашей компании, по такому виду бизнес-иммиграции в Германию, составят около 10 тысяч евро с оплатой 50%/50%. Половина суммы – после подписания договора, а вторая – после получения вида на жительство.

Сроки получения вида на жительство и постоянного вида на жительство в Германии

Касательно сроков получения вида на жительство и постоянного вида на жительство в Германии, можно говорить, что это не так уж и долго, к примеру, в Италии, ВНЖ и ПМЖ которой мы тоже оформляем, процесс значительно дольше, а именно, ровно на три года (ПМЖ)!

Итак, перечислим варианты:

— если покупать готовый бизнес или его создавать, то необходимо потратить от четырех до девяти месяцев для получения обычного вида на жительство и через два года получить постоянный вид на жительство;

— если идти путём подтверждения состоятельности заявителя и, как вариант, его семьи, то можно говорить о шести месяцах на получение вида на жительство и через два года получить постоянный вид на жительство в Германии.

Итак, мы видим, что средняя продолжительность процесса получения вида на жительство в Германии составляет около 6-ти месяцев, а период, который необходимо прожить в стране для получения постоянного вида на жительство в Германии, составляет 2-ва года.

Покупка недвижимости в Германии и вид на жительство

Далеко не все виды недвижимости и бизнеса в Германии подходят для получения вида на жительство. Данный фактор, зачастую, обусловлен низкой их рентабельностью и немаленькими налогами в этой стране, необходимостью обязательной страховки и прочими расходами.

Итак, какие виды недвижимости не подходят для того, чтобы получить вид на жительство в Германии.

1. Доходные дома, которые стоят меньше одного миллиона или, что лучше, полтора миллиона евро.
2. Квартиры и пакеты квартир, которые дешевле одного миллиона евро.
3. Инвестиционные объекты, которые финансируются государством после их запуска (гарантированный выкуп производимого продукта).
4. Малорентабельные и недорогие виды бизнеса, несмотря на то, что они могут быть безрисковыми.

Почему так происходит: ответы

Доходные дома в Германии имеют прибыльность около 5-ти – 6-ти процентов годовых, а налогов на одного человека или на одну семью (муж, жена и несовершеннолетние дети) необходимо платить стране около 3000 тысяч евро в месяц, если заниматься оформлением ВНЖ.
Выходит, простой расчёт, к примеру, возьмём доходный дом, ориентировочная стоимость которого составляет 500 тысяч евро и проведем расчёт, взяв за основание 5,5 процента годовой рентабельности такого доходного дома. Выходит, что 5,5% в год от 500 тысяч евро – это 27 500 тысяч евро в год, которые необходимо разделить на 12 месяцев, выходит 2291 евро в месяц чистой прибыли, с которой необходимо отдать государству и страховым компаниям около 3000 евро.
Вывод – нерентабельно! Рентабельно минимум 6000 тысяч дохода в месяц.

С квартирами и их пакетами такая же ситуация, как и с малорентабельными видами бизнеса. Но, есть некоторые исключения, к примеру, можно купить пакет квартир, общая стоимость которого составляет больше полутора миллиона евро и тогда налоги будет платить рентабельно, при оформлении ВНЖ, и ещё что-то будет оставаться на проживание, а оставаться должно не менее 3000 – 3500 тысяч евро в месяц на одного человека или семью с несовершеннолетними детьми. Такие квартиры необходимо оформлять на предприятие (обычно это GmbH), т.к. это чистой воды предпринимательская деятельность, которая в Германии называется «арендный бизнес».

С инвестиционными проектами, которые финансирует государство, к примеру, биогазовые установки, ситуация обстоит немного иначе, а именно, они имеют наибольшую доходность в Германии, из тех объектов, которые есть в продаже, но получить вид на жительство, приобретая их, не всегда удаётся. Кстати, хоть и отклоняясь от темы, но все же стоит отметить, что такие установки тоже относятся к безрисковым видам инвестиций, т.к. гарантом их успешного функционирования (о тех, которые предлагаем мы), выступает государство и один из самых крупных концернов по их производству, и управлению. Их единственный минус — это то, что они не вечны (есть определённый срок эксплуатации, обычно, от 8-ми и до 20-ти лет) и не так высок процент капитализации (если установку покупать с землёй) их земли, как в больших городах, т.к. эти установки находятся за их пределами.
Почему так? Ответ до воли прост: так как государство Германии гарантировано покупает все, что производит биогазовая установка, согласно уже подписанных долгосрочных договоров, а управление такой установкой осуществляет крупный концерн, считается, что это чистой воды инвестиция, которая не требует активного участия в её работе. На этом основании, власти Германии очень неохотно соглашаются предоставлять ВНЖ или ПМЖ такого рода инвесторам.

Вид на жительство в Германии или гражданство за инвестиции

Какие виды бизнеса точно подходят для получения вида на жительство (ВНЖ) в Германии, после проживания минимум два года – постоянного вида на жительство (ПМЖ)? Цена таких объектов начитается от 150 000 тысяч евро и это могут быть различного рода, как малые, так и бизнесы среднего, и большого уровня.

Среди них:
— автозаправки, автомагазины,
— автомойки, химчистки,
— отели (гостиницы),
— торговые и офисные центры,
— супермаркеты и объекты коммерческой недвижимости,
— заводы, фабрики, предприятия.

Если говорить о первой части объектов бизнеса, то можно сказать, что они подходят из-за своей высокой рентабельности в случае, когда владелец такого бизнеса и члены его семьи лично осуществляют управление им и содержат наёмных работников. Вторая часть объектов, как правило, имеет неплохую рентабельность и намного большую стоимость, за счёт чего получить вид на жительство в Германии, при покупке такой недвижимости, становится рентабельно и выгодно.

Некоторые услуги нашей компании, которые связаны или могут быть связаны с получением ВНЖ и ПМЖ

Наша компания и её партнёры оказываем такие услуги, как:

— бизнес-иммиграция в Германию при покупке бизнеса или коммерческой недвижимости,
— получения вида на жительство и постоянного вида на жительство,
— продажа готового бизнеса и коммерческой недвижимости в Германии и в некоторых других странах,
— подбор бизнеса и коммерческой недвижимости,
— подбор и сопровождение инвестиционных проектов, некоторые проекты есть у нас на сайте.

Если Вас интересует, на какие моменты и факторы необходимо обращать внимание, при выборе и покупке готового бизнеса, советуем прочитать соседнюю статью об этом. Все объекты, которые есть у нас в продаже, Вы найдёте по этой ссылке. О том, покупать готовый или открыть бизнес с нуля, можно почитать здесь, а о коммерческой недвижимости – здесь. О инвестициях в коммерческую недвижимость, также есть отдельный материал на нашем сайте, как и о инвестициях в доходные дома (правда, о доходных домах в Австрии, но особых отличий нет), и о правилах оформления недвижимости.
О регистрации GmbH, которая упоминалась в данной публикации, можно почитать в этой статье, а о её ценах в этой. Если же Вас интересуют особенности открытия и ведения бизнеса для украинцев, русских и других граждан СНГ, то просим ознакомится с этой статьёй.

Покупка недвижимости в Германии и вид на жительство: заключение

Можно говорить, что для ориентировочного представления о бизнес-иммиграции в Германию, в данной статье, изложено достаточно материала, который актуален состоянием на 2020 год. Если у Вас, уважаемый читатель, остались дополнительные вопросы, мы готовы предоставить ответы на них, как и сопроводить решение таких вопросов, от начала и до конца.

Как видите, вид на жительство (ВНЖ) в Германии, при покупке недвижимости, можно получить, как и не покупая такую недвижимость. Так что, просим обращаться в нашу компанию, если Вы хотите купить недвижимость (лучше коммерческую) в Германии и/или получить вид на жительство.

Наши контакты:

INVESTMAKLER
expertise quality reliability
United Kingdom: E14 5NR, England, Canary Wharf, London, Level 18, Bank str. 40
Germany: 50 Mainzer Landstrasse, Frankfurt am Main
Hong Kong: Wan Chai, Gloucester Road 160, Overseas Trust Bank Building, 6th floor, office A13
Russia: 127055, Moscow, Novoslobodskaya st. 20, 3th floor, office 33
+44 7477 654968 (Whatsapp, Telegram, Viber)
https://t.me/invest_makler (Telegram Channel)
[email protected]
https://investmakler.com

как получить гражданство в Германии

С 1-го августа 2012-го года законодательство Германии существенно упростило получение вида на жительство в Германии для бизнесменов и инвесторов.

Сразу 3 пункта были вычеркнуты из знаменитого параграфа 21: теперь при иммиграции в Германию нет необходимости обосновывать повышенный региональный интерес для Германии, нет необходимости устраивать на работу 5 сотрудников и нет минимальной суммы инвестиции в Германии в 250 тысяч евро. Однако, на практике, при бизнес-иммиграции 250 тысяч евро иметь всё-таки желательно.

Вот что говорит по этому поводу законодатель:

«Бизнес-иммиграция в Германии для иностранных предпринимателей должна быть облегчена. С помощью удаления слов «повышенный региональный интерес» понижается планка для получения вида на жительство в Германии по параграфу 21. Текст о минимальной инвестиции в 250 тысяч и 5 рабочих местах также был удален, так как их часто рассматривали как необходимое условие, а не как рекомендацию. Из-за этого многие предприниматели не получили ВНЖ в Германии, хоть их бизнес-концепт был вполне подходящим».

Таким образом, теперь бизнес-иммиграция в Германию, то есть получение вида на жительство в Германии, стало вполне реальным. ПМЖ в Германии по-прежнему может быть получено через 3–4 года, а гражданство в Германии — еще через 4 года.

Самое важное теперь — найти опытного немецкого иммиграционного юриста, который точно знает, как получить гражданство в Германии и ВНЖ для жителей СНГ. И именно эту услугу мы предоставляем вам.

Итак, вас интересует получение вида на жительство (ВНЖ) и получение гражданства Германии. Самый надежный и проверенный способ — это бизнес-иммиграция. В двух словах — это когда вы открываете свой бизнес в Германии либо приобретаете готовый, тем самым, открывая себе пути к получению ВНЖ и гражданства. До сих пор не поняли, как получить гражданство для себя и всех членов семьи посредством инвестирования? Ниже приведена наглядная схема, объясняющая данный механизм.

Процесс оформления гражданства в Германии с Kaiser Estate идет по несложной схеме:

Почему Kaiser Estate стоит доверять процесс бизнес-иммиграции в Германию?

• Мы знаем лучших юристов в вопросах бизнес-иммиграции (ВНЖ, получение гражданства Германии). Мы знакомы с ними лично: юристы, нотариусы, оценщики, бухгалтера, — и знаем, кто добивается поставленной цели.
• Мы берем на себя весь процесс от начала до конца. Работу делают немецкие специалисты, но всю документацию, экземпляры договоров и выписки из бухгалтерии вы получаете на родном языке.
• Мы можем назвать полную сумму сразу, хотя работа пойдет поэтапно. Вы можете выбрать подходящий тариф с тем комплексом услуг, который подходит лично вам.
• Мы имеем статус консалтингового агентства, и это позволяет работать с предоплатой только в 50%. Остальные 50% вы платите в случае успеха. Такая схема работы страхует вас от неудачи.
• Мы сотрудничаем с Министерством Экономики Баварии по вопросам привлечения инвестиций.

Открытость и поддержка — это основополагающие принципы нашей работы. Обращаясь в Kaiser Estate, вы можете быть уверенным в том, что вас не бросят на полпути.

О бизнес-иммиграции в Германии

Бизнес-иммиграция подразумевает некоторые расходы, поэтому не будем вводить вас в заблуждение и проясним ситуацию: чтобы начать работать с нами, необходимо иметь хотя бы 250 000 euro. С другой стороны, это единственно верный способ получить вид на жительство в Германии, а в дальнейшем и гражданство в Германии.

Всё, что касается иммиграции (вид на жительство, гражданство Германии) строго регламентируется законом, и вам в любом случае придется иметь дело с юристами. Но если вы думаете, что работать с немецкими юристами просто, то вы ошибаетесь.

Казалось бы, в правовом государстве всё должно быть «для людей», однако, закон диктует, а люди подчиняются. К чему это ведет? По законодательству юристы в Германии работают по часовой ставке 180–330 евро, с обязательной предоплатой. Конечно, никто не может точно знать, успешно или нет закончится дело (особенно если речь идет о получении гражданства Германии), но тем не менее, вы гарантированно потратите свои деньги. Поэтому лучшее, что можно сделать, чтобы свести риск к минимуму — это обращаться к знакомым, «проверенным» юристам.

Если таковых нет — остается действовать наугад. Можно довериться и русскому юристу, работающему в Германии, но в таком случае даже не рассчитывайте на понимание и скидку: скорее, вашей неосведомленностью воспользуются в корыстных целях.

Таким образом, имеем две проблемы: с одной стороны, недобросовестные служители Фемиды — соотечественники, с другой — дорогие юристы-немцы, не дающие гарантий. К этому добавляется целый ряд тонкостей, которые стоит учитывать, если вы надеетесь получить ВНЖ в Германии: поиск переводчика, подача запросов в Промышленно-торговую палату, обоснование «полезности» своего бизнеса для немецкой экономики, написание бизнес-плана, постоянное юридическое сопровождение, оплата пошлин и нотариальных сборов и т.д.

Наша компания была создана для того, чтобы решить эти проблемы. Наша цель — организовать. И сделать это так, чтобы ваши затраты были минимальными, а эффект — гарантированным.

Закон о пребывании, работе и интеграции иностранцев в территории ФРГ (AufenthG)

§ 21 Самозанятость (независимая деятельность)

1. Вид на жительство (не путать с гражданством Германии) может быть выдан иностранцу для исполнения независимой деятельности, если существует повышенный экономический интерес или особенная региональная потребность, деятельность позволяет ожидать положительные воздействия на экономику и финансирование и реализация гарантирована собственным капиталом или подтвержденным кредитом.
   Предпосылки предложения 1 номер 1 и 2 как правило существуют, если инвестируется как минимум 250 000 евро и создается 5 рабочих мест. В остальном, при оценке предпосылок из предложения 1 особое внимание обращается на рентабельность бизнес-идеи, предпринимательский опыт иностранца, сумму инвестируемого капитала, влияние на занятость и обучение, а также вклад в инновации и исследования. Экспертизой занимаются компетентные учреждения, ответственные за регион, в котором планируется деятельность, а также учреждения, ответственные за регистрацию бизнеса, общественно-правовые профессиональные представительства и государственные органы, ответственные за допуск к работе по специальности.
2. Вид на жительство для исполнения независимой деятельности (при бизнес-иммиграции в Германию) также может быть выдан, если существуют международно-правовые льготы на основании взаимности.
3. Иностранцам, которым больше 45 лет, вид на жительство может быть выдан, только если они располагают подобающим обеспечением в старости.
   Заинтересованным в иммиграции в Германию не стоит забывать этот пункт, при бизнес-иммиграции доказать состоятельность, как правило, не проблема.
4. Вид на жительство выдается максимально на 3 года. В отличии от § 9 абз. 2, бессрочный вид на жительство может быть выдан через 3 года, если иностранец успешно осуществил запланированную при бизнес-иммиграции в Германию деятельность и его доходы обеспечивают достаточными средствами к существованию его, а также членов его семьи, которых он должен содержать.
   В случае бизнес-иммиграции в Германию вы можете претендовать на получение ВНЖ. Гражданство в Германии может быть получено спустя 8 лет успешного ведения бизнеса на территории страны.
5. ВНЖ в Германии может быть выдан иностранцу для исполнения свободной деятельности в отступление от абзаца 1. Необходимое разрешение на исполнение свободной профессии должно быть выдано, или ее выдача должна быть подтверждена. Абзац 1 Предложение 4 применяется соответствующим образом. Абзац 4 не применяется.
6. При иммиграции в Германию иностранцу, которому вид на жительство выдается или был выдан c другой целью, исполнение независимой деятельности может быть разрешено при сохранении этой цели пребывания, если согласно прочим инструкциям были выданы необходимые разрешения или их выдача подтверждена.

Вы можете заказать наши услуги, обратившись по следующим контактным данным:

Телефон в Москве:
тел.: +7 (495) 669 37 30.

Телефоны в Германии:
тел.: +49 89 416 136 931;
факс: +49 89 416 136 939.

E-mail: [email protected]

Site: vnzh.kaiser-estate.ru

Также вы можете выбрать объект недвижимости воспользовавшись каталогом, и купить его.

Заказать вид на жительство в Германии

Иммиграционная служба Германии | Фрагомен

В Fragomen мы знаем, что для реализации оптимизированной иммиграционной программы требуется гораздо больше, чем транзакционные иммиграционные услуги. Это требует стратегического руководства по «большой картине»; информация, которая позволяет вам идти в ногу с меняющимися законами; обучение ваших сотрудников; передовые технологии и аналитика и многое другое.

Хотя многие из этих услуг требуют оплаты в других иммиграционных фирмах, в Fragomen мы считаем, что предоставление этих услуг помогает нам строить прочные и доверительные отношения с нашими клиентами, повышать прозрачность наших услуг и повышать ценность ваших услуг. иммиграционные расходы.

Наши дополнительные услуги включают (но не ограничиваются):

Рекомендации по стратегическому планированию

Стратегическое планирование иммиграционной программы может помочь вам достичь глобальных целей мобильности своевременно и с минимальными затратами. Чтобы поддержать это, Fragomen использует наш опыт, чтобы предоставить вам конкретные идеи о стратегиях и методах, которые снижают ваш иммиграционный риск и предлагают вам наибольшие шансы на успех.

Клиентские предупреждения и обновления

Мы отправляем клиентские уведомления и обновления, чтобы уведомить вас, когда ожидаются или внедряются значительные изменения в правилах, требованиях, политиках или процедурах во всем мире. Вы можете подписаться на автоматическое получение предупреждений или получить доступ к текущим или прошлым предупреждениям в нашем разделе иммиграционных предупреждений.

Обучение клиентов

Мы знаем, что иммиграция часто бывает сложной сферой, и считаем, что настоящее партнерство предполагает обмен информацией.Fragomen предлагает нашим клиентам обучение по широкому кругу иммиграционных тем, а также обучение использованию наших запатентованных технологий для управления делами и информацией. (В некоторых случаях за обширное обучение может взиматься плата.)

Технологии управления делами

Стремясь упростить сложное, запатентованная современная технология управления делами Fragomen дает клиентам подробное представление об их делах и действует как центральный ресурс для передачи информации, загрузки и хранения документов.Независимо от того, нужно ли вам обратиться к конкретному населению для целей управления программой или необходимо просмотреть конкретный случай для иностранного гражданина и его или ее иждивенцев, наша система управления делами — это универсальное решение для всех ваших потребностей и управления программами.

Отчетность

Отчетность — важный инструмент для руководителей программ. Понимая это, Fragomen бесплатно предлагает стандартные отчеты, в том числе:

• Ежемесячные информационные панели

• Ежемесячные и ежеквартальные сводные отчеты об использовании

• Отчеты о статусе открытых дел

• Отчеты об истечении срока для сотрудников и сопровождающих их иждивенцев

• Сравнительные отчеты о расходах

• Ежеквартальные бизнес-отчеты

Деловые встречи

Чтобы ваша иммиграционная программа продолжалась, Fragomen периодически проводит встречи по обзору бизнеса.Эти встречи предназначены для оценки успешности предоставления услуг Fragomen; анализировать изменения клиентов в корпоративных целях, политике или практике, которые могут повлиять на их иммиграционную программу; анализировать и определять возможные модификации программы; и обсудить стратегии «общей картины», основанные на текущих и ожидаемых потребностях.

Социальная и санитарная эпидемиология иммигрантов в Германии: прошлое, настоящее и будущее | Обзоры общественного здравоохранения

Иммиграционная дилемма Германии | Министерство иностранных дел

Спустя несколько месяцев после публикации в августе прошлого года книга Тило Саррацина « Deutschland schafft sich ab » (Германия покончила с собой) по-прежнему остается бестселлером в его родной стране.В книге приводится апокалиптический аргумент — иммигранты разрушают Германию. По мнению Саррацина, большая часть большого арабского и турецкого населения страны не только не желает, но и не может интегрироваться, и нация должна предпринять срочные меры, начиная с радикального пересмотра своей системы социального обеспечения, чтобы избежать скорейшего упадка.

Немецкая политическая элита вряд ли могла проигнорировать дебаты. Саррацин — не безоговорочный радикал: он был руководителем Deutsche Bahn, министром финансов Берлина и членом правления Deutsche Bundesbank, центрального банка Германии.Через несколько дней после публикации книги и последующего зажигательного интервью, в котором он упомянул еврейский «ген» (особенно запретная тема в Германии), его выгнали из левоцентристской Социал-демократической партии.

Правоцентристские политики не были уверены, поддерживать его или критиковать. Канцлер Ангела Меркель осудила книгу, но выразила свои опасения по поводу иммиграции, заявив, что мультикультурализм «полностью провалился» в Германии. Президент Кристиан Вульф, который, как и Меркель, является выходцем из Христианско-демократического союза, попытался установить некоторую дистанцию ​​между государством и Саррацином, утверждая, что ислам «принадлежит» Германии.Но Хорст Зеехофер, премьер-министр Баварии и лидер братской партии ХДС, Христианского социального союза (ХСС), решил встать на сторону Саррацина, заявив, что Германии больше не нужны иммигранты из «других» культур, и призвал к репрессиям. «отказники от интеграции».

Проблемы иммиграции — не новая тема для Германии. На протяжении десятилетий как коренные немцы, так и приезжие в страну цеплялись за миф о том, что Gastarbeiter (по-немецки «гастарбайтеры»), группа рабочих-иммигрантов, прибывших в 1960-х и 1970-х годах, чтобы совершить немецкое экономическое чудо. не собирались оставаться постоянно.Неудивительно, что в результате многим из тех, кто остался, не удалось успешно интегрироваться. За прошедшие десятилетия немцы стали все больше беспокоиться об иммиграции, но их опасения часто остаются невыраженными — идеальный корм для кого-то вроде Саррацина. Тем не менее, несмотря на то, что полемика вокруг Саррацина затянулась осенью, в Германии начали возникать параллельные и более конструктивные дебаты об иммиграции. В правящей коалиции, министерствах, средствах массовой информации и на общественных форумах люди говорили не только о турецком немецком населении и его борьбе с интеграцией, но и о том, что некоторые называют «мигрантами, которые нам нужны» — высококвалифицированными работниками умственного труда — и как привлечь их в Германию.

САМЫЙ И САМЫЙ ЯРКИЙ

Всего десять лет назад, после многих лет отрицания, немцы начали признавать, что Германия является «страной иммиграции». Закон, принятый в 2000 году, открыл путь к гражданству для детей из гастарбайтеров . В 2001 году комиссия во главе с бывшим президентом Бундестага Ритой Зюссмут подчеркнула необходимость нанимать рабочих-иммигрантов и делать больше для интеграции этих иностранцев, уже находящихся в Германии. Второй закон, вступивший в силу в 2005 году, учредил национальное управление иммиграции и интеграции и ввел несколько новых типов виз для трудовых иммигрантов.Он также сделал государственные «интеграционные курсы», включая 600 часов обучения на немецком языке, доступными для всех новичков. К концу десятилетия появилась обширная национальная сеть поставщиков услуг для администрирования этих курсов и других услуг стоимостью около 140 миллионов евро (186 миллионов долларов) в год. (Для сравнения, правительство США потратило 18 миллионов долларов в прошлом году на содействие интеграции.)

Комиссия Зюссмута сделала наем высококвалифицированной рабочей силы центральным элементом своего предложения по пересмотру иммиграционной системы.Уже в 2001 году в Германии и во всем мире достижения в области связи и транспорта разрушали стены, которые когда-то определяли национальные рынки труда, и правительства начали понимать, что они участвуют в гонке за талантами на рабочем месте. Так же, как в девятнадцатом веке, когда могущественные государства боролись друг с другом за территорию и природные ресурсы, теперь они боролись за умственные способности: ученые, инженеры, предприниматели и высококлассные бизнес-менеджеры, которые подпитывают динамизм международной экономики.

Глобальная гонка за квалифицированными рабочими бушевала в годы экономического бума последнего десятилетия. По мнению многих, Австралия и Канада имеют наиболее привлекательную и эффективную иммиграционную политику: обе полагаются на балльную систему для привлечения международных талантов, отбирая иммигрантов с языковыми навыками и уровнем образования выше среднего. Вскоре другие страны предприняли собственные усилия по привлечению высококвалифицированных специалистов. В период с 1998 по 2000 год Соединенные Штаты более чем вдвое увеличили квоту для квалифицированных рабочих, допускаемых по временным визам H-1B.В 2001 году Германия сделала исключение из своего запрета на трудовую иммиграцию 1973 года, введя широко разрекламированную Зеленую карту для привлечения профессионалов в области информационных технологий (ИТ). Франция, Ирландия, Нидерланды и Великобритания вскоре разработали аналогичные инициативы. А в 2007 году Европейский Союз объявил о своей амбициозной наднациональной версии охвата глобальных талантов: «Голубая карта», призванная, помимо прочего, привлечь работников, облегчая им переход с работы на работу на континенте. (Страны-члены ЕС должны включить требования Голубой карты во внутреннее законодательство к июню 2011 года.)

Но усилия Германии по привлечению лучших и самых талантливых не увенчались успехом, как планировалось. В некоторых случаях политики остерегаются; в других случаях инициативы не принесли ожидаемых результатов. Зеленая карта привлекла гораздо меньше ИТ-специалистов, чем ожидалось — менее 16 000 за три года. Толчок к созданию немецкой балльной системы был сорван в 2004 году. Важнейший иммиграционный закон, вступивший в силу в 2005 году, учредил несколько новых виз на основе трудоустройства для высококвалифицированных ученых, инженеров, медицинских работников, преподавателей университетов и менеджеров (поправки были приняты в лет с тех пор упростили въезд для иностранных студентов и инвесторов).Но реакция была неутешительной. Лишь несколько сотен иммигрантов принимают предложение о постоянном проживании в Германии каждый год: в 2009 году их приняли всего 169 человек. Еще несколько тысяч работников умственного труда ежегодно въезжают по временным визам. Студенты университетов считают Германию более привлекательной: ежегодно сюда приезжает 60 000 человек. Но по окончании учебы только около 6000 из них решили остаться. И действительно, за последние несколько лет из Германии уехало больше людей, чем въехало в страну с прицелом на то, чтобы там поселиться.

Многие сторонники Саррацина, несомненно, воодушевлены такими новостями, но правда в том, что экономика Германии находится на подъеме — по оценкам, она выросла на 3,7 процента в 2010 году — и нехватка квалифицированных рабочих представляет серьезную угрозу для дальнейшего роста. Согласно недавнему опросу, проведенному Ассоциацией немецких торгово-промышленных палат, 70 процентов немецких компаний испытывают проблемы с поиском мастеров-ремесленников, техников и других квалифицированных рабочих. Ассоциация инженеров Германии сообщает, что в стране насчитывается 36 000 незаполненных инженерных должностей, а по оценке ассоциации ИТ-компаний, в информационном поле имеется 43 000 вакансий.Проблема рабочей силы особенно остро стоит среди небольших, часто сельских производственных компаний, известных как Mittelstand , которые поддерживают экспортное мастерство Германии и обеспечивают 70 процентов рабочих мест в частном секторе. По оценке Немецкого института экономических исследований, нехватка квалифицированных рабочих обходится стране в 15 миллиардов евро (20 миллиардов долларов) в год. Если оставить эту проблему без внимания, эти цифры только ухудшатся: коэффициент рождаемости в Германии упал до поразительного 1.38 детей на женщину, а существующая рабочая сила стремительно стареет — к 2020 году автопроизводитель Daimler ожидает, что более половины его работников будут старше 50 лет.

ПРОСИТЬСЯ

Немецкая общественность разделилась во мнениях о том, как решить эту проблему нехватки квалифицированной рабочей силы. Защитники бизнеса недовольны безотлагательностью, а иногда и недоверием к кажущемуся отсутствию интереса страны к привлечению необходимых иностранных рабочих. Даже широкая публика, столь очарованная Саррацином, кажется, понимает, что что-то не так: истории о способных и привлекательных иностранцах, покидающих Германию, широко освещаются в средствах массовой информации, в том числе в воскресном реалити-шоу Goodbye Deutschland! Die Auswanderer (Прощай, Германия! Эмигранты).И все же нет широкой политической воли для решения этой проблемы. Многие в правительстве цепляются за иллюзию, что может быть достаточно просто переобучить безработных, иностранных и местных жителей, уже находящихся в стране — как будто все, что нужно, чтобы подготовить инженера или доктора наук. это несколько вечерних занятий. Когнитивный диссонанс пронизывает общенациональные дебаты, скептицизм и отрицание маскируют насущные потребности страны в рабочей силе. Как сказал один эксперт по иммиграционной политике, разыгрывая политические лозунги двух десятилетий: «Мы — страна, сопротивляющаяся иммиграции.Тем не менее, даже когда прошлой осенью в СМИ разгорелась полемика по поводу Саррацина, правящая коалиция негласно рассматривала пакет мер по привлечению большего числа мировых талантов из-за рубежа.

Правящая «черно-желтая» коалиция консерваторов ХДС / ХСС и экономических либералов Свободной демократической партии Германии осознает необходимость модернизации подхода страны к иммиграции высококвалифицированных специалистов. Но разногласия между партиями сдерживают правительство. У каждой фракции и соответствующего министерства есть свои предложения.Можно было бы снизить минимальную зарплату, которую должны зарабатывать высококлассные работники, чтобы иметь право на постоянное проживание; другой позволит работодателям, стремящимся нанять квалифицированных иностранцев, обойти требование о том, чтобы они сначала пытались заполнить рабочие места гражданами Германии; еще один продлит от одного до двух лет период, в течение которого студентам университетов разрешается оставаться в Германии после окончания учебы. Наиболее радикальное предложение заменит существующую политику приема в Германии, которая, как и система США, зависит от предложения о работе от работодателя, балльной системой, смоделированной по канадскому подходу.В Германии бизнес-группы обычно отдают предпочтение политике, основанной на баллах: они считают, что это будет сигналом к ​​тому, что страна открыта для бизнеса и делает все возможное для привлечения самых лучших и способных. (Работодатели в США решительно выступают против балльной системы, предпочитая политику, которая позволяет им выбирать и спонсировать отдельных сотрудников.)

Частично проблема заключается в том, что никто, ни в Германии, ни где-либо еще, не очень хорошо понимает, что привлекает высококлассных работников умственного труда. Иммиграционная политика явно имеет значение для потенциальных иммигрантов, и условия рабочей визы — есть ли у рабочего возможность остаться на постоянной основе или может ли его супруга сопровождать его, а также работать — могут иметь значение между привлекательной и непривлекательной страной назначения. .Как известно, процесс получения немецкой визы в настоящее время является громоздким. Работодатели и иммигранты одинаково жалуются на придирки со стороны официальных властей, долгие ожидания и длительные переговоры с властями. К сожалению, большинство рассматриваемых в Берлине изменений — это маленькие шаги, и правящая коалиция все время откладывает принятие решения. По словам инсайдеров, в минимальную зарплату или в тесты на рынке труда могут быть внесены незначительные изменения, но, по мнению большинства представителей бизнеса, недостаточно, чтобы повлиять на привлекательность Германии для высококвалифицированных иммигрантов.

Почему еще финансовый аналитик из Пекина может предпочесть Франкфурт Сингапуру? Каковы соответствующие преимущества Кремниевой долины и Бангалора? В каждой академической дисциплине есть свои ответы на эти вопросы: экономисты указывают на уровни заработной платы и дохода, социологи ссылаются на социальные сети, а лица, ответственные за иммиграционную политику, выступают за бюрократические инициативы, такие как центры приема на работу и приема на работу. Аналитик по городским исследованиям Ричард Флорида теоретизирует, что «творческий класс» привлекают в первую очередь то, что он называет «тремя Т»: технология, талант (концентрация других высокообразованных и продуктивных людей) и терпимость (о чем свидетельствуют не только расовые и этническое разнообразие, но также и процент «богемы» и геев в населении).Тем не менее, творческий класс Флориды определяется очень широко — по его мнению, одна треть американских рабочих и, возможно, равная доля во всем мире попадают в эту категорию. И неясно, как эта теория применима к индийскому студенту инженерного факультета, покидающему сплоченную традиционную семью, чтобы сделать жизнь на другом конце света.

В некотором смысле удивительно, что Германия не более привлекательна для квалифицированных, образованных иммигрантов. У него самая сильная экономика в Европе. Это второй по величине экспортер в мире.Его фирмы используют самые современные прикладные и промышленные технологии. Заработная плата в Германии находится на уровне среднего уровня заработной платы в Европе. Немецкие университеты солидные, если не исключительные, и бесплатные. Хотя язык сложный, многие немецкие компании имеют международный охват, работая в странах с развивающейся экономикой, таких как Китай — факт, который не упускают из виду молодые китайцы, решающие, куда им поехать. «Я решил приехать в Германию, потому что университеты бесплатные», — сказал мне один китайский финансовый аналитик, работающий в международном банке во Франкфурте.«И если я решу, что не хочу оставаться, я надеюсь, что смогу вернуться в Китай с компанией, в которой я работаю».

Даже с учетом размера, Германия по-прежнему привлекает гораздо меньше иностранных студентов, чем Соединенные Штаты. Но цифры, поступающие каждый год, показывают, что страна больше привлекает студентов, чем взрослых рабочих. Задача состоит в том, чтобы убедить этих молодых людей остаться. И по мере улучшения экономических возможностей в Китае и Индии это становится все труднее и труднее для всех западных стран.

Опыт Германии в области иммиграции также является препятствием для привлечения и удержания талантов. Германия — очень разнообразная страна: ее иностранное население является самым большим в Европе. Двадцать процентов жителей либо родились за границей, либо имеют то, что немцы называют «миграционным прошлым», что означает, что они дети иммигрантов. А история страны во время Второй мировой войны сделала многих немцев очень чувствительными даже к проявлению нетерпимости. В последние месяцы значительное внимание привлекло академическое исследование дискриминации.Два экономиста из Университета Констанца отслеживали ответы работодателей на идентичные резюме от кандидатов с немецкими и турецкими именами и обнаружили, что частота обратных вызовов была на 14 процентов выше для заявок, отправленных под подписью Тобиаса Хартманна, чем для заявок, отправленных от имени Фатиха Йылдыза. Эти результаты были не так плохи, как могли бы быть: аналогичное исследование, проведенное в США в 2004 году, показало, что соискатели с белыми именами получали на 50 процентов больше отзывов от потенциальных работодателей, чем те, чьи имена выглядели афроамериканцами.Но об исследовании много говорили в Германии, в том числе среди работников умственного труда, решающих, оставаться в стране или нет.

Споры о Саррацине не помогли. Согласно одному опросу, проведенному через два месяца после публикации книги, 36 процентов населения чувствовали, что Германия «наводнена иностранцами»; 58 процентов считают, что религиозные обычаи четырех миллионов мусульман страны должны быть «значительно ограничены». И бурные национальные дебаты открывают старые раны.Даже многие очень успешные иммигранты с глубокими корнями в Германии говорят, что они чувствуют, что никогда не будут полностью приняты. Как сказал мне один восходящий молодой берлинский академик, родившийся в Турции: «Я гражданин Германии. У меня есть ребенок из Германии. Я посвящаю свою карьеру обучению молодых людей, которые будут управлять страной в следующем поколении. Но я» м до сих пор рассматривается как иностранец ».

Последняя переменная в исчислении потенциальных новоприбывших связана с социальными условиями в стране назначения. Эти факторы еще труднее проанализировать, чем толерантность, но они часто возникают в разговорах с высококвалифицированными иммигрантами.Новички знают, что немецкие школы не очень хорошо работают для потомков Gastarbeiter : в 2009 году только девять процентов молодых людей турецкого происхождения прошли выпускной экзамен из средней школы, необходимый для поступления в университет, по сравнению с 19 процентами немцев. А в программы профессионального обучения страны, где две трети молодых немцев имеют право на будущую карьеру, зачисляется только четверть молодежи с иммиграционным прошлым. Хотя социологи утверждают, что эти плохие результаты во многом объясняются ограниченным образованием Gastarbeiter , многие недавно прибывшие интеллектуальные работники все еще обеспокоены тем, что немецкие школы тоже не справятся с их детьми, особенно если дети выглядят иностранцами, с темной кожей или Азиатские особенности.Выпускники иностранных университетов, думающие о том, чтобы остаться в Германии, беспокоятся о укоренившейся системе трудового стажа, которая часто затрудняет рост в немецких компаниях. Другие обеспокоены тем, что они не смогут проникнуть в немецкие социальные и профессиональные сети или что владение чем-то, кроме идеального немецкого, помешает их карьере. Третьи обеспокоены множеством нормативных препятствий для открытия собственного бизнеса.

ПРЕОДОЛЕНИЕ DEUTSCH DREAM

Немецкие политики начинают связывать эти точки.Одна иммиграционная инициатива, которая, похоже, набирает обороты в правительстве, направлена ​​на ускорение интеграции за счет устранения некоторых социальных и экономических проблем, которые так беспокоят многих вновь прибывших. Закон упростит процесс признания документов об образовании, которые иностранцы приносят с собой в Германию. Одно это не изменит стратифицированный социальный порядок: исследование, проведенное этой осенью немецким аналитическим центром, подтвердило предыдущее исследование, показывающее, что в Германии труднее продвигаться по социальной лестнице, чем в любой другой стране Европы.Но предлагаемый новый закон станет важным первым шагом в стране, где карьера зависит от формальной квалификации. Это может помочь 300 000 иммигрантов с университетским образованием, которые уже находятся в Германии и работают ниже своего уровня квалификации, и станет положительным сигналом для потенциальных иммигрантов за рубежом.

И все же воссоздание американской мечты в Германии не может быть исчерпывающим ответом. Квалифицированные иммигранты, обдумывая, остаться ли им или уехать, ссылаются на другие преимущества Германии, в том числе на обширную систему социальной защиты страны, прочность ее экономики и, как это ни парадоксально, предсказуемость регулируемого рынка труда.«Вы можете заработать намного больше денег в Америке. Вы можете подняться намного быстрее», — сказал мне один китайский ИТ-специалист. «Но здесь, в Германии, я и моя семья — мы живем хорошей жизнью. Здравоохранение, школы, каникулы; меня привлекло не это, а то, почему мы собираемся остаться». Немногие немецкие работодатели, ищущие высококвалифицированных работников, рекламируют что-либо подобное, но это просто доказывает, насколько мало известно о том, что привлекает глобальную интеллектуальную мощь.

Отчасти этот недостаток знаний отражает неоднозначную реакцию общества.Насколько развитым странам нужны высококвалифицированные рабочие, избиратели не уверены, что хотят иметь дело с культурными различиями, которые они вносят — и не случайно правящая коалиция Германии была практически парализована прошлой осенью, когда пыталась решить эту проблему. Немцы почти так же неохотно относятся к переменам, как и к иммиграции, и Германия никогда не станет местом номер один в мире для высококвалифицированных иммигрантов. Тем не менее, острая нехватка, вырисовывающаяся в предстоящие годы, заставляет людей как внутри, так и за пределами правительства Германии задавать вопросы раньше, чем в некоторых других странах — и, возможно, это само по себе будет иметь значение для следующего поколения работников умственного труда, которые будут задумываться о том, куда им обратиться двигаться.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

МакКук о Грин, «Политика исключения: институты и иммиграционная политика в современной Германии» | H-German

Саймон Грин. Политика исключения: институты и иммиграционная политика в современной Германии. Манчестер: Manchester University Press, 2004. xii + 162 с. 74,95 доллара США (ткань), ISBN 978-0-7190-6588-0.

Отзыв Брайан МакКук (Школа культурных исследований, Столичный университет Лидса) Опубликовано на H-German (апрель 2006 г.)

Иммиграция и интеграция в Боннской и Берлинской республиках

Незадолго до окончания прошлогодних федеральных выборов в Германии популярная газета Bild опубликовала один из самых подстрекательских заголовков за последнее время, когда спросила читателей: «Решат ли турки выборы?» [1]. Заголовок явно поставил под сомнение лояльность натурализованных турок и попытался задействовать опасения избирателей по поводу иммиграции и интеграции миллионов людей, не являющихся гражданами Германии, о более чем 600000 немецких граждан турецкого происхождения, которых Герхард Шредер пытался привлечь к суду за коалицию СДПГ / зеленых. -этнические немцы сейчас постоянно проживают в стране.В двойственном отношении Германии к иммиграции и интеграции нет ничего нового. Часто слышимый рефрен о том, что Германия — «не страна иммиграции», имеет долгую историю — если не на самом деле, то, по крайней мере, в народном воображении. Тем не менее, с ростом числа молодых, частично занятых и разочарованных иммигрантов второго и третьего поколений, застрявших в постоянном низшем классе, ставки в настоящее время намного выше, чем они были в 1970-х и 1980-х годах, когда впервые возникла обеспокоенность по поводу современной иммиграции. Как показывает недавнее насилие во Франции, радикализация и уход многих иммигрантов в этнические, религиозные и молодежные субкультуры представляет собой явную политическую, социальную угрозу и угрозу безопасности, которой необходимо противостоять смелой политикой, способствующей большей экономической и политической интеграции.К сожалению, как предполагает Саймон Грин в этом превосходном компактном исследовании, «полусуверенная» модель управления Германии будет по-прежнему ограничивать способность федерального правительства содействовать интеграции иммигрантов в обозримом будущем.

Грин, преподаватель Бирмингемского института германских исследований, принадлежит к новому поколению ученых, которые критически задаются вопросом, может ли традиционная политика Германии, основанная на консенсусе, адекватно решать современные проблемы, связанные с глобализацией и реформой после объединения.Опираясь на работы Питера Каценштейна из Корнелла, Грин начинает с описания того, как децентрализованный, федеральный характер государственной власти в Германии сочетается с автономной политической ролью, которую играют независимые государственные субъекты, такие как политические партии, централизованные общественные интересы (например, профсоюзы и т. ассоциации работодателей) и полугосударственные учреждения уделяют особое внимание сотрудничеству и консенсусу в сфере разработки политики [2]. Исторически сложилось так, что эта «полусуверенная» модель управления хорошо служила Германии, в первую очередь помогая правительству Западной Германии обрести демократическую легитимность, поддержать внутреннюю стабильность и создать модельную систему социального обеспечения во время холодной войны.Однако Грин предполагает, что в Германии после объединения «полусуверенитет», возможно, достиг своих пределов как жизнеспособная форма правления. Нигде это предложение не более применимо, чем в случае немецкой политики Ausländerpolitik , неудобного термина, охватывающего широкий спектр иммиграционной политики, политики проживания, интеграции и гражданства по отношению к иностранцам, области, в которой политика консенсуса явно потерпела неудачу.

Как подчеркивает Грин, за последние сорок лет подход правительства Германии к Ausländerpolitik был в значительной степени спонтанным и неэффективным, отмечен в основном половинными мерами и постепенными изменениями, которые часто оставляют постоянно проживающих в стране иностранцев в правовой и административной неопределенности и мало стимул к интеграции.Невозможно достичь более согласованной и стабильной системы регулирования иммиграции и содействия интеграции из-за сложности достижения консенсуса между многочисленными политическими игроками в «полусуверенной» системе. Проблема иммиграции является очень спорной, пробуждая сильные чувства как у правых, так и у левых, и порог для одного или нескольких субъектов, чтобы отложить, смягчить или отклонить предложенный закон, является низким. Более того, та политика, которая возникла на протяжении многих лет в результате политических компромиссов, как правило, становится «зависимой от пути», и ее трудно изменить перед лицом меняющихся политических и социальных обстоятельств.Самое ужасное, что политическая практика прошлого в значительной степени исключила представителей из одной группы, которую «полусуверенная» модель управления должна включить в решение вопросов Ausländerpolitik , а именно самих иммигрантов.

Чтобы поддержать свой аргумент, Грин делит свое политическое исследование на четыре главы, умело сосредоточив внимание на трех конкретных аспектах Ausländerpolitik , а именно на политике проживания, гражданства и воссоединения семей в отношении негерманских иммигрантов, постоянно проживающих в Федеративной Республике.Вопросы убежища и миграции этнических немцев ( Spätaussiedler ) из бывшего советского блока затрагиваются лишь косвенно. В первой главе представлен обзор первоначальной политики Федеративной Республики в отношении иностранцев-резидентов в период с 1955 по 1982 год, при этом основное внимание уделяется пониманию разветвлений Ausländergesetz 1965 года (Закона об иностранцах) и Комиссии федеральных земель 1977 года по делу Ausländerpolitik и Руководящие принципы натурализации и ограничения, наложенные на воссоединение семей в начале 1980-х годов.Затем Грин исследует трудности изменения существующей политики за последние двадцать лет, посвящая каждую главу рассмотрению: дебатов в 1980-х годах, которые привели к принятию 1990-х годов Ausländergesetz , движения по реформированию политики в области гражданства в 1990-х и неудачная попытка 2000-2002 пройти новый Zuwanderungsgesetz (иммиграционный закон). На протяжении всего обсуждения Грин показывает противоречивый характер политики Германии по отношению к иностранцам, чередуя ограничение иммиграции, с одной стороны, и содействие интеграции, с другой.

Один из лучших примеров Грина зачастую несочетаемого, постепенного и зависимого от пути характера немецкого Ausländerpolitik можно найти в политике в отношении гражданства. Что касается иммигрантов, первая крупная послевоенная реформа в этой области произошла с принятием Руководящих принципов по натурализации 1977 года, которые в то время стали результатом компромисса между федеральным правительством, возглавляемым СДПГ, и федеральным правительством, возглавляемым ХДС, земель . Теоретически Руководящие принципы 1977 года ослабили препятствия для получения гражданами иммигрантов из Германии, ослабив требования jus sanguis , или этнического происхождения, требований печально известного Закона о гражданстве 1913 года.Тем не менее, критерии натурализации в соответствии с Руководящими принципами 1977 г. оставались крайне исключающими. Заявителю необходимо проживать в Германии не менее 10 лет; предоставление гражданства было оставлено на административное усмотрение лица земель ; натурализация человека не может противоречить «общественным интересам» Германии в том, чтобы оставаться страной, не иммиграционной; двойное гражданство запрещено, за исключением чрезвычайных обстоятельств; а иммигранты должны были удовлетворительно продемонстрировать «неизменную приверженность Германии» и ее культуре.Неудивительно, что, учитывая сложный и неоднозначный характер этих требований, подавляющее большинство иммигрантов в 1980-х и 1990-х годах сочли вариант натурализации непривлекательным. Даже после принятия упрощенных процедур натурализации в рамках закона Ausländergesetz 1990 года, который гарантировал натурализацию «как правило» через пятнадцать лет, количество иммигрантов, ставших гражданами, оставалось довольно низким. В год до 1995 года гражданами становились менее 1 процента от общего числа не являющегося национальным населением.

К 1998 году сохраняющаяся проблема интеграции иммигрантов дала толчок недавно избранному коалиционному правительству СДПГ и зеленых, чтобы сделать реформу гражданства своим главным приоритетом. Официально признавая, что Германия является страной иммиграции, новая коалиция предложила кардинально новые предложения по реформированию закона о гражданстве Германии путем: значительного снижения требований к проживанию для натурализации, введения положений, позволяющих иммигрантам второго и третьего поколения автоматически приобретать гражданство по территориальному принципу. из jus soli и, что наиболее примечательно, разрешает двойное гражданство.Однако реальность попыток проведения серьезных реформ в рамках «полусуверенной» системы вскоре достигла этих высоких целей. После государственных выборов 1999 года в Гессене, на которых победила оппозиционная ХДС, отчасти благодаря откровенно популистской кампании петиций, которая стремилась извлечь выгоду из опасений избирателей перед новыми реформами, правящая коалиция СДПГ-Зеленые потеряла свое большинство в Бундесрате (Верхний Жилой дом). После этого СДПГ и зеленые были вынуждены вести переговоры с оппозиционной СвДП, чтобы обеспечить принятие законопроекта о сокращенном гражданстве.

Принятый компромиссный закон 1999 г. далек от первоначальных предложений. Хотя требование о проживании для простой натурализации было сокращено до восьми лет и введено jus soli для детей второго поколения, в целом не было никаких изменений по сравнению с Руководящими принципами 1977 года, запрещающими двойное гражданство. Кроме того, хотя введение jus soli представляет собой значительный прогресс в законодательстве о гражданстве, на практике только около половины иммигрантов во втором поколении, родившихся в Германии, имеют право воспользоваться этим положением.Чтобы предотвратить распространение двойного гражданства, те, кто получил немецкое гражданство в соответствии с законом jus soli , в будущем также рискуют лишиться его, когда им исполнится 23 года, если они не смогут доказать свое освобождение от первоначального гражданства своих родителей. Кроме того, другие элементы нового законопроекта были явно менее приспособлены к иммигрантам, чем предыдущая политика. В частности, в праве на гражданство может быть отказано, если заявитель недостаточно владеет немецким языком.Кроме того, плата за натурализацию была увеличена со 100 немецких марок (примерно 50 евро) до 500 немецких марок (255 евро). Сразу после того, как закон вступил в силу в 2000 году, количество натурализаций в этом году выросло до впечатляющих 187 000, или 2,6 процента от общей численности иностранного населения. Тем не менее, два года спустя это число упало до 155 000, или 2,1 процента, что лишь незначительно превышает дореформенный уровень натурализации 1999 года. В целом, влияние законопроекта о гражданстве 1999 года на уровни натурализации с момента его принятия было неутешительным и свидетельствует о том, что Германии еще предстоит пройти долгий путь, чтобы более эффективно интегрировать иммигрантов в основное общество.

В этой связи, ближе к концу своего исследования, Грин затрагивает, возможно, самую фундаментальную проблему, которая продолжает преследовать политику Германии по отношению к иностранцам, а именно, как определить интеграцию в первую очередь. Как правильно подчеркивает Грин, интеграция в теории «состоит из изменения поведения иммигранта и принимающего общества в соответствии с общепринятыми нормами и стандартами; она не состоит из односторонней адаптации иммигранта к принимающему обществу, которая является ассимиляцией» (стр.116). Тем не менее, ключевым наследием многолетней самоидентификации Германии как неиммиграционной страны является то, что многие немцы рассматривают интеграцию как синоним прямой ассимиляции в основную национальную культуру или Leitkultur , как однажды сказал в 2000 году представитель ХДС Фридрих Мерц. Соответственно, натурализация представляет собой логическое завершение процесса интеграции, а не ступеньку на его пути.

В то время как за последние двадцать лет появился контрдискурс левых, подчеркивающий более плюралистическое понимание «немецкости», способствующий реформам гражданства, таким как произошедшие в 1999 году, ощущение, что культурная ассимиляция является необходимым предшественником экономической и политической интеграции. тем не менее остается сильным.Как заявила Ренате Кюнаст, нынешний лидер оппозиции зеленых в парламенте, незадолго до недавних выборов в отношении иммигрантов: «Мультикульти возможен, но есть два основных правила: Правило первое: подчиняйтесь Конституции! Правило второе. : Здесь будут говорить по-немецки! »[3] Это этнокультурное понимание интеграции контрастирует с сегодняшними англо-американскими концепциями, где упор делается на политическую и экономическую интеграцию, достигаемую за счет более либеральных режимов гражданства и менее регулируемых рынков, поскольку средства для возможной культурной интеграции.В конечном счете, общая черта, проходящая через политику интеграции Германии за последние сорок лет, — это идея о том, что иммигрантам необходимо отказаться от важных элементов своей этнической культуры, чтобы должным образом интегрироваться. Однако эту цену многие иностранцы, живущие в настоящее время в Германии, не хотят платить. Следовательно, до тех пор, пока немецкое мышление, стоящее за интеграционной политикой, не изменится, уровень интеграции, скорее всего, останется низким.

В целом Грин вносит отличный вклад в понимание политики, лежащей в основе современной иммиграционной и интеграционной политики в Германии.Исследование заинтересует как специалиста, так и широкого читателя. Более того, благодаря своей лаконичности, работа хорошо подходит для использования в классе. Я только хочу, чтобы была доступна менее дорогая версия в мягкой обложке.

Более того, хотя их немного, у работы Грина есть определенные слабые места. Анализ страдает от постоянных напоминаний автора читателю о том, как его выводы вписываются в теорию «полусуверенитета» Каценштейна. Это ненужное и отвлекающее повторение затмевает очень полезный вклад самого Грина в демонстрацию того, как процесс выработки политики в вопросах Ausländerpolitik на самом деле трансформировался в последние годы, в первую очередь из-за растущей власти политических партий как источников компетентности в их деятельности. собственное право и фактическое исчезновение централизованных общественных групп и полугосударственных институтов как влиятельных субъектов политики.Кроме того, критика Роджерса Брубейкера, выровненная во Введении и Заключении, в частности, что его исследование Гражданство и Нация [4] пренебрегает случайностью в пользу исторически определенных «традиций нации», кажется немного устаревшей и неэффективной, особенно в свете исследований Грина. общий упор на «зависимость от пути», которая поражает читателя просто как традиция.

Более обстоятельно, хотя Грин удачно подчеркивает недостатки «полусуверенной» системы, он не предлагает никаких альтернатив, которые были бы более эффективными.Как показывает пример Франции, централизованная модель управления сверху вниз, безусловно, не обязательно обеспечивает лучшие результаты политики. Следовательно, остается вопрос, какие еще конкретные решения мог бы предложить автор? В этом отношении было бы полезно вкратце сравнить политику Германии и ее эффективность с политикой других западноевропейских стран, особенно с Великобританией и Францией. Учитывая актуальность темы, мне также хотелось бы, чтобы Грин, вместо того, чтобы завершить исследование в начале 2002 года, провел более подробное обсуждение более консервативной, ориентированной на безопасность ориентации Германии после 11 сентября, Беслана и спада в немецкой экономике.Наконец, хотя он и касается этого, Грин мог бы предложить более подробное обсуждение роли Европейского Союза, как во влиянии, так и на под влиянием политики Германии по отношению к иностранцам.

Однако в свете всей работы эта критика незначительна и не должна отвлекать от этой приятной, основательно написанной политической истории. Хотя Грин по-прежнему пессимистичен в отношении того, что Германия может добиться чего угодно, кроме постепенных изменений в своей Ausländerpolitik , он делает вывод, что «любое серьезное отступление от установленных норм было возможно только в условиях« большой коалиции »» (стр.138). Будем надеяться, что нынешнее правительство Германии скоро примет эти слова близко к сердцу.

Банкноты

[1]. «Entscheiden Türken die Wahl?» Bildzeitung , 13 сентября 2005 г. Удивительно, но, в отличие от прошлых лет, реакция на провокационный заголовок в политических кругах и среди населения в целом была приглушенной, что отражает сомнения многих немцев в отношении идеи «мультикультурной» Германии. .

[2]. Питер Катценштейн, Политика и политика в Германии (Филадельфия: Temple University Press, 1987).

[3]. Süddeutsche Zeitung , 2 сентября 2005 г.

[4]. Роджерс Брубейкер, Гражданство и национальность во Франции и Германии (Кембридж: издательство Гарвардского университета, 1992).

Версия для печати: http://www.h-net.org/reviews/showpdf.php?id=11706

Образец цитирования: Брайан МакКук. Обзор Грина, Саймона, Политика исключения: институты и иммиграционная политика в современной Германии . H-German, Обзоры H-Net.Апрель 2006 г. URL: http://www.h-net.org/reviews/showrev.php?id=11706

Авторские права © 2006 H-Net, все права защищены. H-Net разрешает распространение и перепечатку этой работы в некоммерческих образовательных целях с полной и точной ссылкой на автора, местонахождение в Интернете, дату публикации, список авторов и H-Net: Humanities & Social Sciences Online. По поводу любого другого предлагаемого использования свяжитесь с редакцией «Обзоров» по ​​адресу [email protected].

Иммиграционная история Петера Идена (немецкого иммигранта)

Из хроник 34 немецких иммигрантов в Канаду в 1950-х годах и трех отставших, составленных Верой Веллер.См. УЕЗЖ ГЕРМАНИИ И РАННЕЕ НАЧАЛО В КАНАДЕ, введение Веры в коллекцию в записи под ее именем.

Питер Иден

Я жил в Германии до 17 лет. В конце Второй мировой войны мне было 8 лет, поэтому я впитал в себя некоторые переживания и отчаяние, возникшие после войны. Начиная с войны, я прошел через государственную школу (Volksschule), затем через Oberschule («старшую школу» или среднюю школу, как ее называют в Канаде) и в течение трех лет «гимназия» (приравнивается к колледжу). здесь).

1 апреля 1954 года мы с мамой, отчимом и я прибыли в Канаду на очень маленьком грузовом судне под названием «Колония», на котором было всего 12 кают и 20 пассажиров, виртуальная «скорлупа» по сравнению с огромными кораблями, перевозившими иммигрантов. то время! Мы приземлились в Монреале, зная только, что хотим оказаться в Торонто (в основном из-за языка). Но сначала нам нужно было поесть. В Монреале никто не говорил по-английски — или, по крайней мере, делал вид, что не говорит на нем, поэтому я использовал свой ограниченный школьный французский, чтобы заказать еду в ресторане.Я попросил мяса, но вместо этого мы съели рыбную муку, но это было нормально.

Когда пришло время платить за еду, мы попытались заплатить в долларах США. В Германии нам сказали, что это канадская валюта. Но франко-канадцы не принимали доллары США, которые в то время в Канаде стоили очень мало. Они позвонили в «Sureté» (полицию Квебека). С моим ограниченным знанием французского в школе я смог объяснить им ситуацию и убедить их принять наши доллары США! Мы сели на поезд до Торонто, поездка в то время занимала десять часов.Мы прибыли туда, не зная, куда идти, сидя на своих немногих вещах в большом зале Union Station, гадая, что делать дальше. Но нам повезло, что лютеранский священник пастор Ригер пытался основать немецкую общину в западном конце Торонто. Он отвез нас в район Хай-Парк, нашел для нас квартиру на втором этаже «ночлежки» на Индиан-роуд и помог нам достать нашу первую мебель и другие предметы домашнего обихода, которые мы не взяли с собой.

Наши первые годы в Торонто были трудными.Мой отчим не находил работы целый год и был этим очень расстроен. Моя мама довольно быстро устроилась на работу, потому что прекрасно знала английский язык. И вместо того, чтобы продолжать учебу, мне пришлось устроиться на работу, чтобы поддерживать семью.

Моя первая работа была кусторезом в крупной компании, производившей всевозможные щетки, метлы и т. Д. Это была изнурительная работа, оплачивалась сдельно, то есть вам давали квоту с цифрами. кистей, которые нужно обрезать за день.Если вы сократите больше, вам заплатят больше, если вы сократите меньше, вы получите сокращение своей зарплаты. Действительно, индустриальное рабство! Нашему мастеру тоже требовалось работать, но он этого не сделал. Вместо этого он составлял свои табели рабочего времени, принимая участие в работе других рабочих, что, конечно, означало, что все, кроме него, никогда не достигали квоты, и нам всегда недоплачивали.

Жестокое обращение с рабочими тогда не было редкостью. Бригадиры и другие рабочие называли многих иммигрантов унизительными именами.Я, как немец, конечно, был «нацистом» или «джерри». Итальянцы были «Wops», евреи — «Kykes», французы и французские канадцы были «лягушками», поляки — «Pollacks», украинцы — «Ukes». В то время было очень мало иммигрантов из Азии, и их называли «япошки», «чинки» или «паки». Все иммигранты вместе назывались «DP», что, по мнению большинства канадцев, означало «депортированные лица», но правильно означало «перемещенные лица». Немцы, спустя менее чем десять лет после окончания войны, подверглись наибольшей дискриминации и не приветствовались многими работодателями.Посольство Канады в Ганновере заверило моего отчима, что он немедленно найдет работу в авиационной промышленности. Но они тоже брали на работу только «британских подданных», так что их получали только канадские, английские, шотландские или ирландские рабочие.

Моя работа в щеточной компании внезапно закончилась, когда мы (еще один немец и я) отвели бригадира в угол склада и устроили ему хорошую колоссальную награду, потому что он затолкал пожилую женщину в машину, которая могла убить ее, но, к счастью, этого не произошло.Излишне говорить, что нас обоих немедленно уволили.

Моя первая «настоящая работа» была в Лабораториях медицинских исследований Коннаута на Спадина-авеню, которая является частью Университета Торонто. Я стал их «почтальоном», но быстро продвигался в компании благодаря моему первому наставнику, г-ну Брауну, офис-менеджеру.

Где-то в 1955 году я присоединился к немецкой «Молодежной группе» лютеранской церкви Св. Георгия на Колледж-стрит в Торонто, где пастор Гегингер председательствовал в зарождающейся и растущей немецкой лютеранской общине.После прибытия Олли в 1958 году мы продолжали оставаться активными членами группы в течение нескольких лет, даже после того, как ее больше нельзя было рассматривать как «молодежную». Все, что я могу сказать о наших групповых экскурсиях, это то, что они были очень запоминающимися!

Оглядываясь назад, я все время планировал вернуться в Германию, потому что хотел узнать, смогу ли я снова там жить, но я также хотел сначала путешествовать по миру. Я все еще не был привязан к работе или даже к своей семье.Через тетю я познакомился с Ольгой Гельднер (Олли) 28 июля 1958 года. Встреча с Олли стала концом моего «кругосветного путешествия». Я ни разу не пожалел об этом, потому что мы много путешествовали и до сих пор путешествуем вместе, и это намного веселее, чем путешествовать в одиночку!

Я вернулся в Канаду в марте 1958 года. Олли последовал за ним в мае 1958 года. 23 января 1960 года мы поженились с пастором Геггингером в Немецкой лютеранской церкви на Колледж-стрит.

Моя работа в период с 1958 по 1975 год привела меня — всегда на курсах повышения квалификации — через 5 компаний, в основном в секторе импорта фотооборудования.Мы открыли собственное дело в 1974 году и обрели независимость в 1975 году, когда мой последний работодатель стал нашим первым клиентом. После 38 лет работы в качестве таможенных консультантов и таможенных брокеров для многочисленных крупных и мелких импортеров в Канаде мы по-прежнему набираем обороты и продолжаем работать в 71 год.

Жизнь в Канаде была хорошей для нас и наших детей, но не всегда легкой. Но сегодня мы и наша семья не хотели бы жить где-нибудь еще, кроме Канады!

Иммигрантов — подарок: Германия извлекает уроки из решения кризиса рождаемости

Германия столкнулась с серьезным кризисом.

Уровень рождаемости в Германии значительно ниже того, что необходимо для замещения населения. Тем временем пожилые люди в Германии живут дольше и больше используют государственные ресурсы для выплаты пенсий и медицинского обслуживания.

В основном есть два выхода из этого демографического кризиса. Во-первых, Германия могла бы повысить рождаемость.

Немецкое государство предоставляет щедрые семейные отпуска и политику по уходу за детьми — не говоря уже о знаменитом Kindergelt, прямых ежемесячных выплатах пособий на ребенка — и коэффициент рождаемости действительно вырос с 1 года.24 ребенка на женщину в 1994 году против 1,57 сегодня. Но тенденция в промышленно развитых странах говорит о том, что будет сложно поднять ставку намного выше. Ближе всего к уровню воспроизводства в 2,1 ребенка, который может получить любая страна ЕС, является Франция с 1,88.

Второй выход из кризиса в Германии — иммиграция. Страна могла бы распахнуть свои двери для людей со всего мира, чтобы они могли занять нежелательные и незаполненные рабочие места, платить налоги и поддерживать все более стареющее население.

Именно это и сделала Германия. Правительство Ангелы Меркель в 2015 и 2016 годах приняло более миллиона беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки. Сейчас Германия занимает пятое место в мире по численности беженцев (после Турции, Колумбии, Пакистана и Уганды).

Это громкое решение, принятое пятью годами позже, имело замечательный успех. Миллион беженцев процветает, сообщает Центр глобального развития.

В 2015 году почти все СМИ — немецкие, европейские, международные — называли миллионы отчаявшихся людей, пытающихся попасть в Европу, «иммиграционным кризисом». Им следовало дать ему другой ярлык: иммиграционное решение демографического кризиса на континенте. Германия мудро решила воспользоваться этой возможностью, в то время как страны Восточной Европы в целом приняли демографическое самоубийство.

В 2015 году у скептиков был полевой день, когда они предсказали политическую неудачу Меркель и социальный хаос в Германии.Сегодня Германия продолжает оставаться самой сильной европейской экономикой. Он боролся во время пандемии, но теперь быстро расширяет масштабы вакцинации. А антииммигрантская реакция, которую представляет крайне правая Alternative fur Deutschland, пошла на убыль, а популярность партии упала до 11 процентов по данным недавних опросов. Между тем, благодаря своей либеральной платформе по иммиграции, Партия зеленых выросла до 25 процентов и вполне может победить на выборах в сентябре 2021 года.

Полезно помнить об опыте Германии, поскольку Соединенные Штаты снова борются со своим собственным «иммиграционным кризисом».”

Иммигрантам в подарок

Соединенные Штаты были исключением из демографического правила для промышленно развитых стран. Коэффициент рождаемости в США, равный 1,73, также значительно ниже уровня воспроизводства. Но из-за постоянного потока иммигрантов Америка смогла расти здоровыми темпами.

Это начало меняться в 2010-х годах. Согласно последним данным переписи, Соединенные Штаты росли вторым по медленным темпам за последнее десятилетие с момента основания страны.Причина в снижении рождаемости — уровень рождаемости снизился на 19 процентов с момента пика в 2007 году — и сокращение числа иммигрантов. Воздействие пандемии COVID-19 — с точки зрения смертности, длительной инвалидности и беспокойства по поводу экономической незащищенности — только усугубит ситуацию.

Америка всегда зависела от иммигрантов и рабочих без документов. Эта зависимость с годами только обострилась. Давайте взглянем на четыре критических сектора.

От половины до трех четвертей сельскохозяйственных рабочих, обеспечивающих продовольствием американское население, являются рабочими без документов, а многие из остальных — недавние иммигранты.Пандемия сильно ударила по сельхозработникам и рабочим пищевой промышленности, и даже администрации Трампа пришлось признать их важными работниками в снижении риска депортации (хотя и не предоставив им дополнительной защиты от инфекции).

Еще до начала пандемии пищевой сектор столкнулся с нехваткой рабочих рук. «В опросе фермеров, проведенном в 2017 году Калифорнийским сельскохозяйственным бюро, 55 процентов сообщили о нехватке рабочей силы, а среди тех, кто зависит от сезонных рабочих, этот показатель составил почти 70 процентов», — сообщает The New York Times.Между тем, Конгресс (читай: республиканцы в Сенате) не смог обеспечить правовую основу для того, что остается основной рабочей силой, пандемией или отсутствием пандемии, хотя недавний Закон о модернизации сельскохозяйственных рабочих может быть принят при поддержке обеих партий для предоставления миллиона незарегистрированных сельскохозяйственные рабочие с легальным статусом.

Сектор здравоохранения также зависит от иммигрантов. Из почти 15 миллионов человек, работающих в секторе здравоохранения, около 18 процентов — иммигранты.Однако COVID-19 нанесет тяжелый урон этому сектору. Согласно недавнему опросу Washington Post, каждый третий медицинский работник думает о выходе из профессии: «Многие говорили о предательстве и лицемерии, которые они испытывают со стороны общества, ради спасения которого они так многим пожертвовали — аплодисментами и поклонением героям. день, затем отказ носить маски и принять элементарные меры предосторожности на следующий день, даже если это избавит медицинских работников от травмы, связанной с потерей еще одного пациента ».

Даже без смены работы, связанной с пандемией, Соединенные Штаты ожидают серьезной предстоящей нехватки медсестер: к 2022 году потребуется более миллиона новых медсестер.Медицинские школы просто не успевают за спросом, создаваемым выходом на пенсию.

Производство, столкнувшееся с иностранной конкуренцией и аутсорсингом, позорно сократилось в Соединенных Штатах. Несмотря на распространение автоматизации, в этом секторе тоже требуется больше рабочих. В настоящее время открыто 500 000 вакансий, а в одном из недавних отчетов к 2030 году оценивается 2,1 миллиона незаполненных рабочих мест в обрабатывающей промышленности.

Затем есть работа по дому, один из самых быстрорастущих секторов США.S экономия. Помощники по уходу на дому, присмотр за детьми, уборщицы: подавляющее большинство составляют женщины, а более одной трети — иностранцы. «К 2026 году работа по уходу станет одной из самых быстрорастущих профессий в стране, и нам потребуется больше сиделок и нянек, чем нам когда-либо требовалось», — пишет Национальный альянс домашних работников. «Уход за престарелыми на дому уже является самым быстрорастущим занятием во всей нашей экономике из-за быстро растущего стареющего населения».

Помощники по домашнему здоровью непосредственно заботятся о стареющих американцах.Но Соединенным Штатам нужны молодые работники всех профессий, чтобы поддерживать федеральные программы, такие как социальное обеспечение, которые поддерживают стареющих американцев. Когорта людей в возрасте от 55 до 64 лет выросла на 70 процентов в период с 2000 по 2016 год, в то время как население трудоспособного возраста увеличилось всего на 15 процентов. Это плохая новость для людей, которые хотят в будущем выйти на пенсию за счет своих пособий по социальному обеспечению.

К счастью, иммигранты пришли на помощь. Они в большинстве своем трудоспособного возраста и имеют более высокий уровень участия в рабочей силе, чем коренные жители.Их взносы в Социальное обеспечение помогают удерживать систему на плаву. Незарегистрированные были еще более щедрыми: только в 2010 году они предоставили системе социального обеспечения около 12 миллиардов долларов в виде налогов на заработную плату (без особой надежды когда-либо получить средства из самой системы).

Однако даже с учетом этих взносов, согласно текущим прогнозам, Социальное обеспечение по-прежнему столкнется с серьезным дефицитом финансирования к 2035 году. Один ответ: больше иммигрантов!

Если бы эта история была сказкой, иммигрантом был бы гусь, несущий золотые яйца.Иммигранты не просто построили Америку. Сегодня они необходимы для здоровья и процветания страны. Иммигранты — это подарок, который не перестает дарить.

Однако всякий раз, когда гусь начинает откладывать золотые яйца, кто-то неизменно начинает говорить о том, чтобы свернуть бедному животному шею и обнищать всех участников.

Иммиграционная политика

Республиканская партия превратилась в антииммигрантскую силу еще до того, как Дональд Трамп вышел на политическую сцену.Повстанцы «Чаепития» призвали закрыть границу с Мексикой. Дэвид Брат, неизвестный экономист, изгнал лидера большинства в Палате представителей Эрика Кантора в гонке в Вирджинии в 2014 году, решив иммиграционный вопрос. Однако Трамп взял иммиграцию и побежал с ней, пообещав построить новую стену вдоль южной границы, перекрыть поездки из преимущественно мусульманских стран и сделать практически невозможным поиск убежища в Соединенных Штатах для беженцев и просителей убежища.

Из-за того, что Трамп сумел превратить свои крайние позиции в федеральную политику, иммиграция практически исчезла как проблема выборов в 2020 году.Республиканская партия вместо этого сосредоточилась на экономических атаках (Байден как «социалист») и культурных акциях (вечные расистские и женоненавистнические собачьи свистки).

Но с возвращением демократов в Белый дом и под контролем Конгресса иммиграция, вероятно, снова станет главной проблемой кампании на промежуточных выборах. Экономика находится на подъеме, пандемия ослабевает, а администрация Байдена была компетентной и относительно безскандальной. Не имея собственной платформы, поскольку они решили превратить свою партию в культ личности, республиканцы неизбежно будут охарактеризовать приток людей через границу как «кризис» и «самую большую неудачу президента».”

Численность на границе действительно увеличилась, при этом приток в апреле приблизился к 20-летнему максимуму. Несмотря на критику Республиканской партии, эти цифры не являются результатом политики администрации Байдена. Например, количество задержанных на границе людей резко возросло в 2018 году при Трампе и превысило 850000, что, очевидно, не имело никакого отношения к Байдену.

Всплеск до сих пор в этом году в основном носит сезонный характер из-за отложенного спроса из-за закрытия границы из-за COVID-19, а также из-за того, что все заявители оказались к югу от границы из-за политики Трампа «оставаться в Мексике».Похоже, что цифры уже выходят на плато. А количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых, содержащихся в пунктах пограничного контроля, за последнюю неделю резко сократилось.

Администрация Байдена полностью изменила политику Трампа, отменив финансирование строительства пограничной стены, отменив «запрет на поездки мусульман» и отменив программу «Оставайтесь в Мексике». Без всякой помпы президент также позволил истечь запрету на визы для гастарбайтеров в конце марта. Картины радостного воссоединения семей на границе теперь заменяют изображения детей, разлученных с родителями в эпоху Трампа.

Администрация также пообещала устранить коренные причины миграции путем финансирования инициатив в Центральной Америке, которые уменьшат насилие и коррупцию, стабилизируют экономику и разрешат гуманитарные кризисы. Это, конечно, легче сказать, чем сделать, учитывая авторитарное руководство в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе. Вице-президент Камала Харрис, которой поручено заняться этой проблемой, хорошо осведомлена о безрассудстве направления помощи коррумпированным правительствам и, как сообщается, выстраивает в очередь представителей гражданского общества для встречи во время предстоящих визитов в регион.Однако долгосрочная стратегия содействия политическим и экономическим преобразованиям в регионе в краткосрочной перспективе не принесет ни одного очка республиканцам или большинству избирателей в США.

Недавняя неразбериха вокруг политики в отношении беженцев иллюстрирует политические ставки.

В качестве кандидата Байден пообещал привести политику США в отношении беженцев и убежища в соответствие с международными стандартами и поднять годовой потолок до более или менее уровня, существовавшего в годы правления Обамы.Однако из-за непредставления необходимых документов количество беженцев, допущенных в Соединенные Штаты в первые месяцы правления администрации Байдена, оставалось чрезвычайно низким. Поскольку в общественном сознании беженцев часто путают с иммигрантами — а иммиграционная политика администрации получала плохие оценки в опросах, — президент попытался уйти от наказания, сократив количество прибывающих беженцев. Столкнувшись с вызовом со стороны членов его собственной партии, Байден снова изменил свое мнение, вернувшись к предыдущему обещанию о предельном уровне в 62 500 человек на оставшуюся часть этого года и годовом потолке в 125 000 на 2022 год.

Возникновение политики в отношении беженцев — это необычное отклонение от последовательного набора политик, исходящих от администрации. Это признак того, что иммиграция и дальше будет предметом бессмысленных расчетов, а не рациональных споров. Жалко, что потребуется огромное политическое мужество, чтобы принять политику, которая отвечает интересам Соединенных Штатов, будь то с точки зрения рабочей силы, устойчивости системы социального обеспечения или средств к существованию новых жителей. страны.

Республиканцы, с их непоколебимой приверженностью политическому расколу и огнестрельному оружию, любят стрелять себе в ногу. У остальной части страны нет причин последовать их примеру. Возможно, делегация сирийских немцев сможет приехать в Америку с лекциями, чтобы объяснить, насколько «кризис» — это действительно возможность.

Переговоры о членстве и преобразование нации

Переговоры о членстве и преобразование нации

Дуглас Б.Клусмейер и Деметриос Г. Пападеметриу

336 страниц, 17 таблиц, библиог., Индекс

ISBN 978-1-84545-611-5 135,00 $ / 99,00 £ Hb Опубликовано (ноябрь 2009 г.)

ISBN 978-0-85745-625-0 34,95 долл. США / 27,95 фунтов стерлингов Pb Опубликовано (май 2013 г.)

eISBN 978-1-84545-969-7 Электронная книга

Из-за неопределенности, связанной с торговыми соглашениями после Brexit, доставка в ЕС может занять больше времени и облагаться местными импортными сборами, за которые клиент несет ответственность.Мы рекомендуем вам рассмотреть альтернативу электронной книге или пойти в местный книжный магазин за печатной копией. Актуальную информацию читайте здесь

Обзоры

« Создание такой обстоятельной и полезной книги, как эта, является большим достижением. Всем, кто хочет познакомиться с иммиграцией в Федеративную Республику, следует начать с Klusmeyer and Papademetriou .” · European History Quarterly

« Предоставляя обновленный отчет, эта книга удовлетворяет потребность и должна быть интересна ученым, исследователям политики и студентам… Я рекомендую эту книгу как очень полезный обзор области политики, которая быстро изменилась. ” · Обзор германистики

«Авторы — два самых новаторских и свежих мыслителя в области политики миграции и интеграции во всем мире.Что делает эту книгу необычной, так это ее тонкая оценка исторической и современной миграционной политики, включая всю двойственность и противоречия, которые сопровождали эти политические дебаты в Германии. В книге также выделяется положительная парадигма изменений, которая недавно возникла; он определяет новые возможности и нерешенные проблемы в политике миграции и интеграции Германии. Этой книгой авторы внесли своевременный и очень важный вклад в понимание коренных причин и основных проблем иммиграционной реформы в Федеративной Республике Германии.» · Рита Зюссмут , председатель Группы высокого уровня ЕС по« Социальной интеграции этнических меньшинств и их полному участию на рынке труда », бывший председатель Независимой иммиграционной комиссии Германии и бывший президент Федерального парламента Германии.

«… [Это] наиболее авторитетное и всестороннее исследование, когда-либо написанное о немецкой политике в области иммиграции, гражданства и убежища. Оно предлагает свежий взгляд на хорошо и менее известные факты, интерпретированные и представленные в перспективе двумя известными исследователями международной миграции. политика.» · Райнер Мюнц , старший научный сотрудник Гамбургского института международной экономики

«Эта мастерская, всеобъемлющая и проницательная книга позволяет нам узнать, как самая большая и богатая страна Европы изо всех сил пыталась найти баланс между своей приверженностью своему национальному характеру и неизбежностью изменений, вызванных миграцией. Это исчерпывающий анализ этой неприятной политической арены Германии ». · Джон Молленкопф , директор Центра городских исследований и заслуженный профессор политологии и социологии, CUNY

«Это очень своевременная и важная книга, которая предоставит ученым-иммиграционным специалистам по обе стороны Атлантики четкое понимание событий, связанных с иммиграционной и интеграционной политикой в ​​Германии.Прагматичный и критический подход авторов касается тех лет, которые Германия потратила на отрицание своего статуса страны иммиграции, и того влияния, которое это оказало на разработку политики. Германия является ключевым игроком в Европейском союзе, и события в этой стране окажут сильное влияние на события, связанные с иммиграционной политикой на уровне ЕС ». · Терри Э. Гивенс , доцент Техасского университета в Остине

Описание

Миграционная политика Германии сейчас стоит на перекрестке между пятидесятилетней историей упущенных возможностей и серьезными новыми проблемами.Сосредоточившись на этих новых вызовах, с которыми сталкиваются немецкие политики, авторы, получившие международное признание в этой области, используют исторические аргументы, теоретический анализ и эмпирическую оценку для более детального понимания недавних инициатив и последствий этих инициатив. Их подход сочетает в себе синтез и оригинальные исследования в презентации, доступной не только широкому кругу читателей, но и решающей проблемы академических ученых и аналитиков.Этот важный том предлагает всесторонний и критический анализ истории немецкого миграционного законодательства и политики с момента создания Федеративной Республики в 1949 году до наших дней.

Дуглас Б. Клусмайер преподает в Департаменте юстиции, права и общества в Школе общественных дел Американского университета в Вашингтоне, округ Колумбия. Он имеет докторскую степень по современной истории Европы и доктор юридических наук Стэнфордского университета. Ранее он был содиректором проекта сравнительного гражданства Фонда Карнеги и сотрудником Программы международной миграционной политики Фонда.Его публикации посвящены миграции, гражданству, политической этике и международной политике.

Деметриос Г. Пападеметриу — президент и соучредитель Института миграционной политики (MPI), аналитического центра в Вашингтоне, занимающегося исключительно изучением международной миграции. Он также является президентом Европейского института миграционной политики, некоммерческого независимого исследовательского института в Брюсселе, цель которого — способствовать лучшему пониманию тенденций и последствий миграции в Европе; и входит в состав Административного совета MPI Europe.Он также является организатором Трансатлантического совета по миграции, в который входят высокопоставленные общественные деятели, бизнес-лидеры и общественные интеллектуалы из Европы, США и Канады. Он также созывает и руководит Региональной исследовательской группой по миграции, инициативой MPI и Центра Вудро Вильсона, которая в 2013 году предложит новые региональные и совместные подходы к миграции, конкурентоспособности и развитию человеческого капитала для США, Мексики и Центральной Азии. Америка.

LC: JV8033.K49 2009

BL: YK.2010.a.11195

BISAC:
SOC007000 СОЦИАЛЬНЫЕ НАУКИ / Эмиграция и иммиграция;
HIS014000 ИСТОРИЯ / Европа / Германия;
POL000000 ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ / Общие

BIC:
HBJD История Европы;
JFFN Миграция, иммиграция и эмиграция

Содержание

Список таблиц и рисунков
Благодарности

Введение

ЧАСТЬ I: ЧЛЕНСТВО И ОСНОВНОЙ ЗАКОН

Глава 1. Международное измерение
Глава 2. Федералистское измерение
Глава 3. Гражданское / политическое измерение
Глава 4. Социальное измерение
Глава 5. Этнонациональное измерение
Глава 6. Дискуссионные концепции национального членства
Глава 7. Интеграция, национальная идентичность и поиск однородности

ЧАСТЬ II: ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИЕЙ, 1949–1990 гг.

Глава 8. Происхождение австралийцев и политика немецкой диаспоры
Глава 9. Федеративная Республика как родина Германии
Глава 10. Традиция импортной рабочей силы
Глава 11. Между отступлением и реформой: законы о натурализации и Проблема интеграции
Глава 12. Политика в отношении иностранцев и федеральные суды
Глава 13. Международный вызов беженцев ФРГ
Глава 14. Воссоединение: триумф и трагедия

ЧАСТЬ III: ГЕРМАНИЯ ВНУТРИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Глава 15. Реформирование рамок: Маастрихтский договор и Основной закон
Глава 16. Положение об убежище
Глава 17. Переосмысление наследия: новая политика Ауссидлера
Глава 18. Еврейская иммиграция: оспаривание и подтверждение политики Германии в отношении Иммигранты
Глава 19. Реформа Закона о немецком гражданстве
Глава 20. Двусторонние соглашения
Глава 21. Программы временной трудовой миграции
Глава 22. Амстердамский договор и новая миграционная политика ЕС

ЧАСТЬ IV: ГЕРМАНИЯ СМОТРЕТЬ В БУДУЩЕЕ: НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ, СТАРЫЕ ПРИВЫЧКИ

Глава 23. Зеленые карты и Leitkultur
Глава 24. Демографические дилеммы Германии и Европы
Глава 25. Принятие иммиграции: закладывание основы для новой политики
Глава 26. От политического видения к законодательной реальности : Создание Закона о миграции 2005 г.
Глава 27.