Иммиграция во Францию, поможем эмигрировать во Францию из России и стран СНГ- Второй Паспорт
Способы иммиграции во Францию
Работа. Трудовая эмиграция из России во Францию возможна двумя путями:
- по найму — если вы заключили трудовой договор с французской организацией либо переводитесь в филиал своей организации на территории Франции;
- в качестве бизнесмена или ремесленника — позволяет открыть свое дело, запустить инновационный стартап или перенести действующий бизнес из другой страны.
Для IT-специалистов и переводчиков существует упрощенная и ускоренная процедура переезда.
Выдающиеся способности. Франция принимает тех, кто добился успеха в области искусства, культуры и науки. Получить такую визу смогут артисты, писатели, популярные личности, исследователи и другие талантливые люди.
Постоянный доход. Если вы зарабатываете не менее 2 000 € в месяц, купили или арендовали недвижимость на территории страны, можно оформить пассивный ВНЖ. Однако, этот способ не разрешит вам работать во Франции.
Семья. Чтобы воспользоваться этим способом необходимо заключить брак с французом или француженкой или быть близким родственником иностранца. Оба варианта требуют документального подтверждения родственных связей. Миграционные власти Франции разрешают работать по семейной визе.
Убежище. Вам предоставят убежище, если вы докажете, что на родине вас притесняют по:
- расе;
- религиозным убеждениям;
- политическим взглядам;
- национальности;
- принадлежности к определенной социальной группе.
Преимущества помощи в иммиграции от компании «Второй паспорт»
- Оформляем индивидуальные программы иммиграции от 2-х недель, учитывая пожелания и бюджет клиента
- Адаптируем на новом месте — поможем найти жилье, устроить детей в садик или школу, проконсультируем, если возникнут проблемы в стране
- Работаем по прозрачным схемам, соблюдаем закон
- Предоставляем консультации и помощь адвокатов — более 150 опытных юристов
Если вам нужна иммиграция во Францию, свяжитесь с нашими специалистами в мессенджере по телефону, который вы видите в начале страницы.
Или просто нажмите кнопку «заказать консультацию». Наши эксперты проконсультируют вас и подскажут, какие первые шаги надо сделать, чтобы решение по вашему вопросу было положительным.
О жизни во Франции — Миграция на vc.ru
Во Францию я уехал почти 10 лет назад. До этого у меня был опыт проживания заграницей, в конце девяностых я жил в Америке. Два года в Лос Анджелесе. Туда я поехал по студенческой визе, думал как там остаться, но в итоге вернулся обратно в Россию, поскольку не хотел нарушать визовый режим. Но это отдельная и очень длинная история.
До переезда во Францию я в Европе был раза три. В 1988 ездил ребенком в Чехословакию, что наверное не считается, и только в 2010 поехал первый раз в ЕС и опять таки в Прагу. Через месяц сделал автотрип Барселона-Прага-Барселона на пару недель. Тогда и зародилась мысль переехать в ЕС на ПМЖ. Как альтернативу я рассматривал Тайланд. Я люблю чтобы было тепло и море под боком, и Тай в этом смысле идеален, но там хорошо отдыхать, а во насчет ПМЖ у меня все же были сомнения, ибо совсем другая культура и менталитет, от родины далеко, и перелет долгий. Я часто ездил в Тай до Франции, но остаться там надолго так и не решился.
Я не отношу себя к идеологическим эмигрантам, не страдаю поравалитизмом, и меня не интересует какие в стране зарплаты, для меня важнее всего климат и экология. Хотя я еще в 1995 году пришел к мысли, что из Россиюшки нужно уезжать, потому что мне не нравилось, что какие-то уроды за меня решают что мне делать с моей жизнью.
Примерно тогда, в середине девяностых я начал употреблять фразу «эта страна», чем злил одного своего патриотичного друга. Через несколько лет эта фраза стала расхожей в среде поравалитиков и прочих прозападников. Я как предвидел. Но в середине девяностых меня никто не слушал. Тогда наоборот возникали какие то проекты типа «Модно жить в России», и люди на полном серьезе говорили о любви к родным березкам. Родственники и друзья надо мной посмеивались.
Меня называли русофобом еще задолго до того, как поравалитизм стал трендом. Но я и к русофобам себя не отношу. Я люблю Москву и стараюсь там бывать хотя бы пару раз в год. Там прошли мои детство и юность, и к Москве я испытываю самые теплые чувства. Хотя, из-за дел и вируса не был там уже два года и очень по Москве скучаю. В остальной России я нигде кроме Питера толком не был и не испытываю особого желания (Астрахань и Анапа с Джубгой в детстве, Эльбрус и пара дней в Саратове, вот и весь мой опыт с российской провинцией).
Постараюсь быть максимально объективным в описаниях местных реалий, хотя это и сложно, ибо опыт всегда субъективен, и обещаю говорить о жизни во Франции только чистую правду.
В 2011 я приехал во Францию в рамках очередного автотрипа Испания-Франция-Италия и обратно. С моей женщиной мы катались по всяким красивым местам, жили в Провансе и Тоскане, и именно тогда мысль переехать куда-то сюда стала приобретать явные очертания. Тоскана нам понравилась даже больше чем Прованс, но у моей женщины уже были французские документы и язык (она жила до этого во Франции несколько лет) и было логично начать с Франции. Этим же летом мы приехали посмотреть несколько домов, выбрали один в живописном месте недалеко от Вердонского ущелья и лавандовых полей Валенсоль и оформили покупку.
Первые года полтора я был с обычной испанской визой, поэтому был вынужден кататься туда-сюда из-за правила 180/360. На мои вопросы на одном известном русскоязычном французском форуме о том, как получить годовой ВНЖ, люди грубили, хамили и выражали недоверие тому, что я купил дом, будучи здесь по испанской визе, дескать так никто не делает и я всё вру. Тогда я и убедился что иммигрантишки в основном это мелочные завистливые люди. На том же форуме AngloInfo, где в основном собираются англичане, мне всегда очень подробно объясняли как растаможить машину, как оформлять документы в префектуре и тд. С тех пор с иммигрантишками я стараюсь не общаться и откровенно их презираю. Русскоязычные обычно пытаются сорвать какие-то крохи, продать свои мелкие услуги, но чаще всего это обычные негативные неудачники, которые срывают свое недовольство и злость на форумах и в русских группах фб. Но не будем о них более.
Про годовой ВНЖ мне подсказал мой русский сосед. Они тоже купили дом в соседней деревне и на этом основании оформили ВНЖ Visiteur.
Это годовой вид, дающий право жить в стране без необходимости выезда, но не дающий права работать. Обычно люди живут с таким 5 лет, обновляя его каждый год, после чего можно получить ВНЖ на 2 года или сразу на 10, при условии что вы сдали языковой тест на уровне А2. Другими словами, когда вам будут внушать про миллионные инвестиции для получения ВНЖ на кипрах и в австриях, не верьте им. Достаточно купить недвижимость, показать доход и обосновать проживание во Франции. Для этого бывает достаточно записаться на курсы языка, кулинарные курсы, яхтенную школу или оформить детей в детский сад.
Оформление ВНЖ начинается в консульстве в Москве, для этого нужно принести документы на дом, показать свои счета и доходы, предварительно оформить страховку здоровья на год, и только ту, которую рекомендует консульство (дорогая и бесполезная, но что делать) и написать мотивационное письмо «Почему я хочу жить во Франции». На этом основании вам вклеят в паспорт годовую визу, которую по приезду во Францию заменят на виньетку. Это и будет ваш первый ВНЖ, который через год вы уже сможете обменять на пластиковую карту Titre de sejour.
Франция известна своей бюрократией, поэтому жизнь ваша будет не сахар во всем, что касается бумаг. Вы вспомните все, что забыли о жизни в постсоветской России — очереди в префектуру, занимаемые в 5 утра, талончики с номером, забытые документы, потерянные досье. Мне повезло, я приписан к префектуре Тулона, там всего этого не было. Назначил рандеву, сдал документы, через пару месяцев забрал карту. А вот люди, живущие в регионе Alpes Maritimes (от Канн до Ментон) приписаны к префектуре Ницы. Там это все есть, и судя по отзывам ситуация стала только хуже. Бумаги нужно собирать и хранить. Все, какие только были.
Никогда не знаешь, когда может понадобиться тот или иной документ. Особенно налоговые бумаги, счета, аттестаты, письма. Нужно завести отдельный ящик и туда все складывать.
Идиотизм госорганов находится на запредельном уровне и это стоит отдельного описания. Я сдавал один налог на дом в одном месте, второй налог на дом в другом. Связи между ними нет. Попытка заменить адрес на бумагах с московского на мой французский терпела неудачу раза три (осенью они рассылают письма с напоминанием оплатить taxe d’habitation). В очередной раз посещения их конторы выяснилось, что вместо России в моем досье вообще написано Туркестан (я не шучу). Я стал смеяться и упрекать их в безграмотности и незнании географии и текущей политической ситуации в Центральной Азии, а бабушка клерк на меня обиделась. Позже один знакомый, живущий во Франции лет тридцать, мне очень серьезным тоном сказал что над госслужащими смеяться не стоит.
Я прожил во Франции достаточно лет, чтобы начать замечать какие-то минусы. Чего я не понимаю, это то, что когда я начинаю описывать отрицательные стороны жизни и быта, меня тут же записывают в ватники и желают мне вернуться на родину. Прям вот стоит написать о какой либо проблеме, и тут же сыпятся комментарии в духе «вали на родину, к березкам и водке».
Дорогие мои, я еще в середине 80-х, будучи школьником, вертел эту советскую идеологию, за что был порицаем учителями и слыл изгоем в классе. В 90-х я задумался об эмиграции. В 1998 году уехал в Америку. В самом начале нулевых я открыто критиковал людей, сделавших выбор в сторону гебиста. Делал я это, еще когда тот же ваш Алеша только начинал на марши националистов ходить, и был никому не известным блоггером-маргиналом, приглашавшим к себе на дебаты всяких одиозных персонажей, половина из которых до сих пор сидит за экстремизм.
Проблема поравалитиков в том, что они путают туризм и иммиграцию, про Запад у них плохо говорить нельзя, иначе они возбуждаются. Кроме того, у них есть какое-то идеализированное видение западных стран, где торжествует справедливость, нет откатов, люди свободны, зарплаты огромны, а утро типичного европейца начинается с того, что птички в своих лапках приносят ему круассан с беконом, а добрые эльфы улыбась наливают ему кофе, попутно играя на арфе. Это не так.
Начнем с налогов. Поравалитики любят аппелировать к тому, что в России налоги на самом деле не 13%, а все 60%, дескать вот как вас обдирают. Налоги во Франции считают по прогрессивной шкале, если ты зарабатываешь минималку, ты вообще ничего не заплатишь. Но мы же хотим зарабатывать много.
Согласно таблице налогов, доход до 10к — 0%, до 27к — 14%, до 72к — 30%, до 152к — 41%, выше 150к — 45%.То есть, сделал я например приложение и продал его за 1000000 евро, я буду должен отдать государству примерно 460к. Теперь спустимся на землю, например, ваш доход 60000 евро в год, что тоже немало. После налога эта сумма сокращается примерно до 42000 или вместо 5000 в месяц ты получишь на руки 3500 (все цифры не точные и округлены для удобства, но очень близкие, для верности можете воспользоваться и проверить на любом онлайн France tax calculator). Далее подключается TVA. Он 20%. Он на все. Поэтому покупая что угодно на свои оставшиеся 3500 в месяц, помни что ты также платишь эти 20%, от чего твои 3500 превращаются в 2800.
Налоги на жилье — taxe d’habitation и taxe fonciere, они зависят от дома и метража, но крутятся в районе 1000 первый и 500-600 второй, последние пару лет там были какие-то перемены, что-то хотели отменить, что-то снизить, я не в курсе.
Налог при регистрации авто, так называемый грязный malus на выброс СО2. На большемоторные машины с выхлопом более 300 гр/км он составляет в максимуме 20000 евро (еще пару лет назад был 10000). Этими деньгами они должны были оплачивать субсидии людям, покупающим машины на батарейках. То есть, ты купил себе AMG S 63, оплати Этьену, Жан Полю и Оливье их бонус в 6000 евро каждому. С этого года на корыта дороже 45000 евро этот бонус отменили, дескать нечего вам, раз такие богатые. То есть, теперь и с тебя 20000 за AMG возьмут, и Этьену с Жан Полем и Оливье за их EQC ничего больше не дадут. Все пойдет чиновникам и банкирам, друзьям Эммануэля.
Акцизы также в топливе, в прошлом году накинули сразу 20 центов на литр, а всего их во Франции около 80% от стоимости литра. Это последнее накидывание было одной из причин бунта желтых жилетов. Бензин коррелирует со стоимостью нефти. Еще весной литр дизеля стоил 1.40 евро, 13 сентября 2020 видел на колонках Total ценник 1.14 евро. Так он и скачет туда сюда. Обычный бензин сейчас в районе 1.3 евро.
Самый удивительный это налог на наследство. Ты всю жизнь платил налоги и вот ты решил оставить свой дом детям. Заплати налог еще раз! В зависимости от стоимости дома, он будет достигать 45% при стоимости дома свыше 1,800,000 евро. По этой причине многие россияне не торопятся делать французское гражданство, а недвижку оформляют на специальную компанию, созданную только для владения объектом недвижимости, где владельцев можно вписывать и выписывать как акционеров, и таким образом передавать право собственности.
Для налоговой оптимизации есть разные пути, они не такие сложные и не идут вразрез с законом.
Но всегда нужно помнить что есть такое понятие как центр жизненных интересов. Если у тебя есть паспорт, например Латвии, но ты постоянно живешь во Франции, дети твои учатся во Франции, и в твоем инстограме круглый год фото только из Франции, для налоговиков ты являешься налоговым резидентом Франции. Будь добр, плати по местным ставкам. Недавно рассказали историю про русского дядю, живущего на Cap Ferrat (самое дорогое место во всей Франции). Дяде пришел счет от налоговой на 7 миллионов евро. Дядя очень удивился, так как считал что не должен платить налоги во Франции. А вот налоговая посмотрела все его доходы и посчитала иначе, так как сам он хоть и не жил тут постоянно, но центр жизненных интересов у него был здесь, по их мнению. С ВНЖ будет тоже самое. При этом, когда будет получена десятилетняя карта, будет проще заняться оптимизацией, сменив место постоянного проживания. Карту у вас уже не отберут, но вы сможете постоянно жить где-то, где налоги ниже, будь то Андорра, ОАЭ, Сингапур и тд, а во Франции появляться на пару-тройку месяцев.
Ты платишь пошлину на покупки из-за границ ЕС, например из Америки. Я не помню точный беспошлинный порог, но он вроде на уровне 50 евро. В любом случае, он очень невысокий и шоппинг на американских сайтах ради экономии особого смысла не имеет. Также я не очень понимаю почему мерседесы во Франции стоят примерно на 10% дороже чем в Германии, если это один общий ЕС рынок. Но видимо есть какие то пошлины и здесь. Подводя печальный итог, общие налоги во Франции легко могут достигать 80%. Если вы на зарплате, то работодатель также отдельно платит за вас социальные выплаты, которые составляют примерно 40% от вашей зарплаты.
Теперь перейдем к банкам.
Открыть счет во Франции это квест. Вам нужно взять рандеву чтобы взять рандеву. Это может занять пару недель.Это вам не Альфа, где можно открыть счет за пять минут, зайдя с улицы и получить карты уже через пару дней. Чтобы открыть счет, нужно подтверждение адреса фактюрой от ЖКХ, например счет за воду, а чтобы получить фактюр ЖКХ, нужно сперва указать номер банковского счета. Как бы вы решили данную задачу?
Отказ в открытии счета можно получить даже если у вас все в порядке с документами. Мне отказывали в нескольких, пока наконец не открыли в Credit Agricole, он вроде наиболее лояльный к иностранцам. После открытия счета карты пришлют недели через две-три в лучшем случае. Приложение у них убогое, никаких мультисчетов нет. На дебетовых(!) картах лимит на покупки 1300 в месяц, то есть на мои же личные деньги мне ставят лимит. Все входящие суммы выше 2000 проверяют, могут заблокировать до подтверждения. Никаких кэшбэков, золотых и платиновых карт, миль, скидок, ничего. Процентная ставка на депозит что-то вроде 0,01%. Ипотека в 1.75%, о которой так любят вспоминать поравалитики, действительно существует. Только вам ее никто не даст. Нужно три года показывать хорошие доходы, работать на хорошей работе, тогда вам ее конечно дадут. Это касается и лиза автомобилей. Есть другая схема с фиксированной рассрочкой, которая доступна иностранцам, я купил свой дом именно по ней, она стоит 1.5% в год.
Мой русский сосед рассказывал мне такую историю. Он тоже обслуживается в моем отделении CA. Мы относимся к региону PACA (Provence-Alpes-Cote d’Azur). Поехал он куда то, вроде в Савойю, пошел там в отделение CA и попросил внести на свой счет какую то небольшую сумму. А они ему говорят не можем. Бренд один, но у нас тут Савойя, езжайте обратно в Прованс свой, там и вносите.
Такой вот «где открывали, туда и идите» по французски.
Чтобы не мучаться, держите в запасе счета своих любимых банков вне Франции, а также откройте Revolut или его аналог. Но помните, что все иностранные счета подлежат декларации в налоговой, иначе штраф. Поэтому откройте счет вне Франции на любого родственника (ну конечно не любого, а только того, которому вы доверяете), и который не имеет к Франции налогового отношения, и держите карту к этому счету при себе, чтобы всегда был доступ к наличке и переводам вам от его имени (тогда будет меньше вопросов, особенно если это родители и дети или супруги, один из которых не резидент Франции).
Медицина — больная тема в прямом и переносном смысле. С одной стороны, есть страховка, она покрывает большую часть затрат, а иногда вообще все. У меня связка из securite sociale и платной страховки. Например, когда я ставил коронку на зуб, стоило это около 1000 евро, но своих денег я в итоге отдал около 200 евро. На днях ездил ставить пломбы на два зуба, час работ с анестезией, заплатил 45 евро за все, и я еще не уверен, что и из этих денег мне также что-то не вернут. В этом смысле коммунизм. Пошел к местному своему женералисту с жалобой на грыжу в позвоночнике, он мне выписал 20 сеансов массажа, я сам не заплатил за это ни цента, все покрыла страховка (800 евро из расчета 40 евро за сеанс). В прошлом году, когда гулял грипп, он же выписал детям и женщине разных лекарств на 100 евро. Страховка опять покрыла всю сумму. С другой стороны, когда моя эпопея с грыжей только начиналась, и я тогда не знал что это грыжа, думал что это остеохондроз, который мне ставили еще в Москве. Пришел к тогдашнему участковому, описал жалобы, шея болит, голова кружится, мышцы крутит, старые рентген и МРТ снимки показал.
Он мне дает направление на ЭЭГ(!). Я спрашиваю зачем мне ЭЭГ, говорит чтобы эпилепсию(!!) исключить. Говорю, ладно, давай схожу ради успокоения, хотя у меня эпилепсии отродясь не было. Визита на эту ЭЭГ я ждал ровно три месяца потом. Три месяца на ЭЭГ. Вдумайтесь, кто там про российскую медицину плохо говорит. За это время точно или помрешь, или выздоровеешь. Раза три. На МРТ очереди обычно ждут по полгода, при этом направление на МРТ они просто так не дают. Мне мой докторишко отказал, как я не просил. За деньги сделать тоже нельзя. Вообще. Нельзя и все. Можно поехать в Париж в Американский госпиталь, там можно. Но там и ценник только для дочек пресс-секретарей президента.
Пару раз я приезжал с болями и головокружениями в госпиталь в Канн, мне там ничего из обследований не делали, просьбы сделать рентген или МРТ игнорировали. Но счета за прием присылали. В итоге, после того визита к участковому прошло еще полгода или три месяца после ЭЭГ, боли в шее стали сильнее, я не стал больше тянуть и поехал в Москву. В Москве я сделал МРТ на следующий после приезда день, еще через день прошел всех нужных врачей в Центре Неврологии на Волоколамке. С тех пор я летаю в Москву раз в год, чтобы сделать МРТ и смотреть динамику, это проще и быстрее. Я звоню в центр обычно за день до вылета, и уже в ночь прилета или на следующий день они находят свободное окно. Еще и скидка в 40% в ночное время. Для Франции это что-то нереальное. А вот роды во Франции для людей с securite sociale и страховкой это полностью оплаченное мероприятие, и еще сверху несколько тысяч евро компенсаций. Четыре или пять тысяч в сумме выплатили моей женщине в течение первых трех месяцев. Но это с учетом того, что ранее она платила с зарплаты всякие социальные выплаты.
Мое личное мнение о французских врачах — они жутко некомпетентные.
Нам пару раз наш участковый отказывал в визите, когда у ребенка была температура 39. Сказал, пиздуйте к своему педиатру, который от нас за 100 км в Экс ан Прованс, и который также принимает по записи, или ждите пару дней, когда у него будет свободное время. Этот же идиот рассматривал мои московские МРТ снимки вверх ногами, пока я ему снимок не перевернул. Лечение грыжи у них на выбор: либо сразу операция, либо физиотерапия. ФТ в данном случае это мигающая красная лампа или проводки с током. Про наш местный районный госпиталь я от местных французов слышал грустную шутку, что туда с одним попадают, а с другим выходят. В нем моих русских соседей продержали в приемной часа три, когда они приехали туда со своим ребенком с температурой под 40. Я туда с болями в шее и голове также приезжал аж на скорой, дали ибупрофен и отправили домой. Подобных историй с французами у меня полно, и моих личных, и от знакомых. Я знаю, что в российской провинции у меня, скорее всего также были бы проблемы и с компетенцией, и с МРТ, но мне в этом смысле повезло, я москвич и ходил только в платные клиники, в своей районной я не был лет 20, плюс у моих родителей были связи в АМН еще с 80-х. У меня доступ к качественной медицине был всегда, например в начале 90-х было не проблемой попасть в кремлевскую закрытую больницу на Мичуринском на Воробьевых горах (я не то чтобы блатной, отец работал в системе АМН, так как сам доктор). Поэтому, у меня нет никаких предубеждений относительно московской (не российской) медицины. А вот насчет французской я таки не уверен. Я понимаю что мой личный опыт не слишком объективен, поскольку в Москве я был в заведомо более привилегированных условиях, плюс я и там видел идиотов, выписывающих реланиум обычным гиперактивным детям, и нейролептик вместо транквилизатора лично мне (у меня с детства невроз и панические атаки и я стараюсь всегда иметь в запасе феназепам или паксил, особенно когда предстоят перелеты), но в любом случае мне неприятны слепые и необоснованные нападки на российских медиков.
Особенно после французских лепил.
Бытовые какие-то вещи и сервис во Франции тоже не на высоте. Покупаешь машину, приходишь в салон. Я вот пришел в официальный салон Mercedes, а там никого. Ходил вокруг машин, ходил, ко мне так никто и не подошел. На обед все ушли, не до продаж. Это нормально. Они так всегда делают, и даже в необеденное время. Когда таки купил машину, забрать ее сразу из салона нельзя, потому что сперва нужно оформить страховку. В самом салоне ее не оформляют, сам ищи, сам делай, как сделаешь, приходи забирать машину. Сделать страховку это значит послать им запрос и ждать ответ с предложениями. Получив предложения, выбрать тариф и снова отправлять уже выбранный. Занимает это несколько дней. В Москве в Панавто, когда я покупал и забирал там машину, мне они сами оформили и страховку, и кофе налили, и чуть не расцеловали. Регистрация машины во Франции занимает пару недель до получения carte gris (свидетельство о регистрации). В Москве мне машину зарегистрировали в ГАИ за час. Еще за пару часов с момента обращения мне восстановили права. Во Франции восстановить права займет от месяца и более. Интернет мне подключали неделю. Не выделенку, а обычный, через телефон. Скорость средняя. Нетфликс смотрю без перебоев, но upload фото на дропбокс очень долго делает.
Рандеву нужно брать практически на все и заранее. Так чтобы позвонить, и через час к тебе пришел электрик, такого тут не бывает. Электрики, водопроводчики, шиномонтажники и тд, все достаточно дорого, особенно если живешь загородом, и к тебе едут издалека. Обычный визит сантехника, чтобы просто посмотреть что не так с водонагревательным баком (без какого либо ремонта) лет 8 назад стоил мне 60 евро.
Бесплатных парковок в городах практически нет.
Превышение скорости уже на +2 км от знака карается штрафом. Машина нужна везде, кроме разве что Парижа. Например, на Юге без машины делать нечего. Если планируете переехать во Францию, покупку машины закладывайтев в бюджет первых трат обязательно. Расстояния тут такие, что без машины никак. Общественный транспорт не спасет, чтобы там не говорили, особенно между городками и деревнями. Например, попасть из Ницы или Фрежуса в София Антиполис без машины практически нереально. Российские права можно будет обменять на французские в течение года. Если прав нет, проще получите или купите их в России, во Франции школа и сдача будет стоить от 1500 евро и выше и это будет долго и очень муторно. Никаких каршерингов, кроме побитых электрических уродцев. Почти все закрывается к 5 вечера. Банки, почта, любые офисы, автодилеры, автосервисы, монтажки, большинство магазинов. Если вы прокололи колесо в 6 вечера, ждать придется до завтра. В Нице и Канн старбаксы закрываются в 8 вечера. В Париже, конечно, жизнь поживее, но у нас на Юге уже к 8 вечера улицы обычно пустеют. Открыты только бары и рестораны, кино.
Обращение в госорганы это всегда боль и потерянное время. Госучреждения работают через жопу, типа каждый третий вторник с 10 до 12 (привет, СССР). Для обновления ВНЖ нужно в казначействе купить специальные марки и их приложить к анкете в качестве оплаты. Они есть не в каждом казначействе, поэтому нужно не только найти то отделение, где их продают, но еще и попасть туда с учетом их дебильного расписания. Почему не поставить терминал оплаты в префектуре, сие есть загадка великая. Недавно наконец сделали оплату онлайн на сайте, но после этого все равно нужно код марок распечатать и с анкетой вместе подать. Про налоговую я писал выше, один налог в одном месте, другой в другом, общей базы нет, в окошке сидит пожилая тетушка, которая компьютером пользоваться не умеет.
Машину, которую я купил в Москве, я ее привез во Францию. В тот год курс рубля сильно обвалился, а цены на машины в рублях остались те же. В результате я купил машину примерно за 37к евро, да еще и цвет выбрал, в то время как во Франции такая же модель стоила 60к, плюс из цветов то, что стоит в салонах, обычно только убогий черный, либо белый. Под заказ тоже уже не было возможности, это был последний год выпуска в данном кузове, после пошел обмылок, а я хотел квадратный. Год я ездил на российских номерах, пока меня не остановили таможенники Douane прямо на трассе на съезде на Антиб, и не выставили требование растаможить машину за два месяца, иначе штраф. Обычно штраф равен сумме растаможки. Сначала мне хотели еще влупить и оплату 20% TVA, несмотря на то, что НДС уже был уплачен в России и 10% таможни. Но поскольку я купил ее еще будучи в статусе Visiteur, удалось оформить ее как одну разрешенную к привозу при переезде, и не подпадающую под НДС и таможню. Сейчас у меня иной статус, и подобное провернуть уже не получится. Имейте это ввиду, потенциальные эмигранты. Вы можете беспошлинно ввести одну машину на одно лицо, если на ней более 6000 км, и она была куплена более чем за 6 месяцев (или год, не помню) до получения полноценного ВНЖ. Таможня заняла у меня аккурат два месяца, помимо прочего машину пришлось взвесить на промышленных весах на ближайшей свалке. Вся таможня в Тулоне состояла из одной пожилой тетки, которая постоянно тусовалась в подсобке, курила и пила чай. На рабочем месте ее никогда не было, приходилось громко стучать по столу в приемной. То, что она ни хрена не понимала в бумагах, которые я ей давал, было очевидно. Но машину в итоге растаможили и платить ничего не пришлось. Единственное что, при регистрации взяли 3200 евро «грязного» налога на выброс СО2. Нужно ли говорить, что ускорить процесс никакой возможности нет, ни легально, ни нелегально, сама таможня справок не дает, и я справился со всем этим ворохом бумаг только благодаря советам англичан на AngloInfo.
В русских группах с меня за совет попросили денег. Там это нормальное явление просить деньги за то, чем у людей принято делиться бесплатно.
За 10 лет полиция тормозила меня раза четыре. Три раза меня продували, и один раз я въезжал во Францию по скоростной трассе со стороны Италии на номерах РФ. В последнем случае их интересовали мои визовые дела, документы на машину они даже не спросили. Выпить и сесть за руль можно, но не нужно, если вы не умеете себя контролировать. Сколько там по промилле, я не помню, но до двух бокалов вина можно. За вождение в пьяном виде штраф, снимают баллы и можно лишиться прав. За телефон в руке тоже карают, с этим очень строго, штраф в районе 600 евро.
Личные свободы во Франции, да и в Европе в целом, о которых так восторженно любит рассуждать либеральная общественность, таковы. Когда меня остановила таможня, я пытался позвонить человеку, на встречу с которым я опаздывал, чтобы предупредить его. Таможенник мне запретил брать телефон в руки. Я спросил почему, разве я арестован. Он пробурчал что-то невнятное и ушел. Они очень не любят когда ты начинаешь качать права и демонстрировать знание законов. Знакомо, да?
На днях в Нице жандармы двух пассажиров заломали и настучали им в бубен, за то, что те отказались маски надеть. Видео было в фб и в газетах типа nice-matin. Российская либеральная общественность подобные действия силовиков из западных демократических стран почему то обходит стороной. Самооборона запрещена. Если к тебе в дом вломились грабители с ножами, а ты их нечаянно застрелил из ружья, ты сядешь, потому что превысил. Должен был также с ножом обороняться, а еще лучше дать им спокойно тебя обнести и не провоцировать.
У нелегального заселенца в твой пустующий дом больше прав, чем у тебя. Сквоттеры находят дом, в котором никто сейчас не живет, меняют замки, переоформляют на себя фактюр EDF, и преспокойно там живут. Ты не имеешь права силой выгнать их из дома, за это тебя ждет штраф в 30к евро и пара лет тюрьмы. Можешь обратиться в суд, до выселения обычно проходит более года. Все это время ты не имеешь права зайти в собственный дом. Ездить с камерой на приборке нельзя, это нарушает какую то приватность, при этом везде камеры, и мы не знаем кто и куда собирает с них данные.
Арабам запретили носить буркини на пляже, что прямо нарушает свободу вероисповедания. Я хоть и атеист и потешаюсь над верунцами, вижу их глупыми, доверчивыми и недалекими людьми, но считаю при этом, что они имеют право носить что хотят, и никто не в праве решать за человека, во что ему одеваться. При этом я не слышу воплей протеста против загорающих топлесс немецких жирух или покрытых наколками людей, а ведь они оскорбляют мой, и не только мой вкус, посильнее любого буркини. Двойные стандарты налицо.
В воскресенье многие бизнесы работать не могут, потому что выходной и официально запрещено. На днях гостила подруга из Германии. Сказала что у них запрещено в собственной машине ездить в шляпе, кепке и очках, потому что это закрывает лицо и тебя не видят камеры, что делает невозможным выписывание штрафа. Магазины в Германии, говорит, также в воскресенье закрыты, потому что католики так постановили.
Проституция официально вроде как не запрещена, только сутенерство, но если поймают с девочкой, то штрафуют клиента. Бред несусветный.
Банковские счета в других странах обязан декларировать, иначе атата в виде приличного штрафа. За пользование торрентами штраф, многие сайты типа TPB заблокированы (тут у меня двойственные чувства). Налоги попробуй только не уплатить, штраф, тюрьма. При этом всяких воришек и хулиганов даже не сажают. Обычно вешают браслет на ногу и домой.
Однажды меня натурально забанили в группе поравалитиков в жж за то, что я указал им на то, что свободы бизнеса как таковой в Европе нет. Где-то в Скандинавии государство решает какое вино и какой страны можно импортировать. То есть, решили бюрократы не давать добро на ввоз вина из Италии, и остались бедные викинги без Вальполичеллы и Кьянти. А еще во Франции, да и в Европе в целом есть протекционизм, и поэтому мы не видим на дорогах недорогих корейских и мощных американских машин.
Стачки и забастовки не запрещены и за это не наказывают. Бастуют все, учителя, диспетчеры, медики, пилоты, таксисты. Последние, не желая смириться с меняющимися временами и привыкшие драть 30 евро за пару километров езды, несколько лет назад бастовали против Uber. Он им, видите ли, конкуренцию создает. Заблокировали дорогу на Шарль де Голль, перевернули несколько машин Uber, люди с детьми шли несколько километров пешком с вещами и чемоданами. Кого нибудь арестовали? Менеджеров Uber.
Пилоты бастуют и им плевать, что у людей сорваны планы и накрылись поездки. Мысль поменять работу, если их что-то не устраивает, им судя по всему, в голову не приходит. Единственные забастовщики, от кого была реальная польза для всех это жилеты. Благодаря им заморозили цены на топливо и отменили какие то налоги.
Но сам протест сдулся, никто с ними особо не общался, и они похоже устали. Среди них, кстати, были и такие, которые «отнять и поделить». Социализм он такой. Зависть к богатым и классовая ненависть тут есть. Могут поцарапать машину, просто потому что у тебя она лучше и дороже.
Полиция очень интересно работает. У моих соседей ограбили дом. Они сами из Лихтенштейна и в Прованс приезжают на каникулы. Прошлым летом, когда они уехали к себе домой, их дом обворовали. Заехали спокойно во двор и вынесли все, включая макароны. Я ночью выходил в сад и видел у них там машину и людей, но я тогда подумал что это они, сами соседи вернулись и не придал значения. Про ограбление я узнал от них самих уже через полгода при встрече. Полиция ко мне так и не зашла опросить. Зато она зашла ко мне, когда я маленькую картонную коробку из под посылки рядом с recycle баками оставил, а на ней мой адрес был. По адресу меня нашли и пришли внушение сделали, что так нельзя. Преступление века раскрыли.
Когда у кого то грабят дом, они очень неохотно выезжают. Или не едут вообще. Тут уже по принципу «когда убьют, тогда и приедем». Но когда одна моя знакомая на вокзале в Канн вместо перехода по рельсам перебежала и ее поймали, пять здоровых жандармов окружили ее и орали полчаса что она нарушила закон.
Наркотики в Нице продают, все знают где и кто, но никто их не трогает. Недавно был замес арабов с чеченами, чечены настаивают что просто выгоняли наркоторговцев, а не делили рынок сбыта. Тут сказать ничего не могу, с чеченами не знаком, наркотики никогда не употреблял, марихуану курю очень редко. От болей принимаю CBD, он у нас легален.
Когда и если его легализуют в России, сразу приходите ко мне, у меня есть поставщик масел, вейпов и изолята.
Но вообще я любитель красного вина, и ничего кроме него не пью. С вином у нас все прекрасно. Я люблю Bordeaux и Medoc, цены на них начинаются от 4 евро за простые, и начиная от 10 за Cru burgeois. Рай для винного алкоголика. Но протекционизм есть и здесь. Купить австралийские или калифорнийские вина негде. Их не продают ни в маленьких cave, ни в больших супермаркетах. Не то, чтобы мы тут страдали от нехватки вина, я лично еще не все местное успел перепробовать, но мы же хотим равенства и справедливости не только на словах.
Траты на жизнь. Сколько их и какие они. Обязательные — съем квартиры, страховка на здоровье, страховка на автомобиль, счета на свет-воду, топливо и еда. Самый минимум, но так чтобы это было достойное проживание, а не впятером в студии. Студия в Нице от 500 евро. Страховка здоровья около 100 евро. Автостраховка от 50 евро. ЖКХ около 100 евро. Интернет-телефон 50 евро. Топливо смотря как ездишь, но пускай будет экономные 200 евро в месяц. Еда тоже очень по разному, можно и репой питаться, но мы сейчас берем обычного здорового мясоеда. Примерно 400 евро, если питаешься дома. Бары-рестораны один поход вечером от 20 евро, их даже не будем считать. Итого общих трат в месяц по минимуму набегает на 1400. Это мы еще не включили сюда одежду, покупки домой, всяческие увеселения и путешествия. А минимальная зарплата при этом также около 1400 евро.
Другими словами, если вы хотите жить в более менее хороших условиях, и при этом вы не обременены семьей, вам нужно иметь в месяц хотя бы 3000 евро дохода, желательно после налогов.
Все что меньше, это значит очень впритык будет. Лично у меня бытовые траты на семью из четырех человек находятся в районе 5000 евро в месяц (+-10%). Основные траты это 1000 в месяц рассрочка на дом, 200+100+100 страховки на три автомобиля, 200 семейная страховка по здоровью, электричество 150, вода 150, два мобильника плюс интернет 200, бензин 500, еда 800, страховка на дом 100, налоги на дом (платятся разом, я сейчас делю на год) около 100. Уборка дома 4 раза в месяц 200. Рассрочка на квартиру и коммуналка 1200. Платные дороги 150. И это не считая трат на одежду, кафе-рестораны и всякие вещи в дом. Отдельно от прочих трат мадам моя еще делает выплаты в пенсионный фонд.
С семьей есть свой плюс по вычету налогов, во Франции выгоднее быть семейным с детьми, нежели холостяком. Холостяки платят больше налогов. Выше я приводил пример с налогом в 20к с дохода в 60к в год. Это если ты один. Если вас, например четверо, и на семью годовой доход составил те же 60к, то почти 40к из них (по 10к на члена семью) имеют налоговую ставку 0%, и платить нужно будет только с 20к по ставке в 14%, то есть отдать придется только 3000 евро.
Я это все говорю не для того чтобы отпугнуть, а чтобы вы рассчитывали свои финансовые возможности. Например, мой родственник выиграл green card несколько лет назад. Он конечно обрадовался, но как люди практичные и пейсатые, траты на первое время мы с ним посчитали, и он отказался от переезда. Потом он получил израильский паспорт, а с ним и сделал американскую визу на 10 лет. И все равно так и не поехал. В Москве у него хорошо оплачиваемая работа в финансах, семья, жизнь налажена. Вырывать это все с корнем и ехать в никуда с непонятными перспективами по меньшей мере глупо. Кроме того, Америка сейчас вообще не то место, куда стоит ехать.
Лично я рассматривал бы Азию и Австралию.
Про еду не хочу ничего писать, кроме того что она, особенно после Россиюшки, фантастически вкусная. Но у нас продукты в целом дороже, чем в той же Германии или Италии. Кому интересно, могут зайти на сайты Carrefour, Intermarche, Casino Geant и посмотреть цены. С ресторанами так же. В Италии рестораны дешевле. Достаточно доехать до Вентимильи, куда приграничные французы ездят закупаться на рынки, или в Сан Ремо, чтобы в этом убедиться.
Скоростные трассы у нас платные и они тоже выходят дороже, чем в Испании, Италии и даже Швейцарии. На платные трассы у меня в среднем в месяц получается в районе 150 евро, и это я еще не каждый день по ним езжу. Про платники я слышал такую историю. Простолюдинам сказали что сейчас вы платите, мы дороги окупаем, и как окупим, они станут бесплатными для вас. Как только дороги окупили, их отдали в частные руки и приватизировали, и с тех пор пятиминутный отрезок от съезда на Сен Тропе до съезда на Фрежус только рос, и на данный момент стоит 5 евро. Доехать от этого участка до Ницы (60 км) будет стоить уже 10 евро в одну сторону.
Если все вышеописанное не напугало, а решимость покинуть родину только усилилась, пишите в личку, дам вам контакты людей, кто занимается недвижкой на Лазурке, там вам и дом подберут, и с документами объяснят, и коммерческую недвижку типа отелей помогут найти, и даже в покупке яхты посодействуют.
Что из хорошего есть во Франции, помимо недорогого вина и покрытых страховкой зубных коронок?
Я выбрал Юг, в Париже жить у меня нет никакого желания.
Лично мне нравятся тут теплый средиземноморский климат и солнце 300 дней в году. Погода прекрасная. В ноябре-декабре бывают дожди, но даже в январе бывают дни, когда мы имеем +20 и можно ходить в майке. Купаться в море можно до октября, дальше тоже можно, но это уже закаленные, я в воду, если она ниже 24 градуса, не захожу. Я живу в сельской местности среди лесов и полей, где по дорогам ездит сельхозтехника, и все равно у нас чистые дороги. Машину капитально можно мыть пару раз в год, и еще несколько раз просто обдать водой, чтобы смыть осевшую пыльцу. Та машина, которую я привез из Москвы, 5 лет она до сих пор как новая, подвеска, моторный отсек, полы в салоне, потому что ни разу не видела пресловутой московской грязи.
Болеть простудами я здесь перестал. В Москве я болел по несколько раз в год. Мог выздороветь и заболеть снова уже через неделю. Здесь у меня все простуды просто прекратились. Иногда бывает ощущение что что-то подхватил, дети из школы приносят, но обычно оно не развивается. Возможно, вино и местный мед помогают. Плюс купание или прогулки у моря. Единственная неприятность с погодой это летняя аномальная жара. Прошлым летом температура доходила до 45 градусов. Это случается не каждый год, но оно бывает. Переносится такая температура тяжело, особенно пожилыми людьми.
Близость границ. Из Канн до итальянской границы час езды или 75 км. До Барселоны 7 часов или 640 км. До Женевы 6 часов или 580 км, до Милана 4 часа или 350 км. Дороги отличные, что платные, что бесплатные. Для любителей автопутешествий очень удобно. Авиабилеты можно найти очень недорогие, типа 20 евро в Барселону или Рим. Скоростная электричка есть, Марсель-Париж менее чем за 4 часа, но сложные комбинированные поездки выйдут дорого и неудобно.
Много исторических мест уже только в нашем регионе — деревни типа Saint Paul de Vence, Mougins, Grasse, Eze, Antibes, Arles. Технологический парк Sophia Antipolis в Valbonne с учебными заведениями и офисами технологических компаний (это может быть интересно тем, кто все еще учится, ищет учебное заведение для своих детей или работает в техносекторе). Университеты в Нице и Монако.
Природа. Природа фантастическая. Тут и море, и горы. В горах есть горнолыжка, что все вместе очень напоминает мне LA. Дикая природа нетронутая, достаточно отъехать 30 минут от Канн в горы, чтобы увидеть горных сусликов и козлов. Экология, пожалуй, самая лучшая в Западной Европе. Если уж где и растить детей, то здесь. Для детей тоже созданы подходящие условия, сады, школы,частные няни, везде с детьми занимаются, уделяют много внимания. В моей деревне с населением в 2000 человек есть ясли, детский сад, который у нас все равно называется школой, хоть и начальной, и школа куда идут с 6-7 лет. Также корт, бассейн, танцы, библиотека. От школы детей возят на экскурсии, в театр и делают выходы на природу. Записать ребенка в сад или школу, если вы живете тут постоянно, нет никаких проблем.
Еда. Если вы не виганс, не на диете, и не шарахаетесь от глютенов с лактозами, то вам во Францию. Сыры, мясо, фрукты-овощи, все местное очень высокого качества, поскольку есть контроль за продуктами, и купить пестицидный арбуз или клубнику можно только, если они испанские. Рестораны, даже в маленьких деревушках типа моей, даже без звезд Мишлен, могут приятно удивить и это не будет стоит каких-то больших денег. Например, в моей и соседних деревнях можно поужинать в районе 30 евро на человека в ресторанах, отмеченных гидами Gault&Millau, это будет включать аперо (какое то легкое блюдо от шефа), основное блюдо (на выбор обычно красное мясо, птица типа цесарки или рыба) и десерт (сыры, пирожные-тортики или мороженое).
Если вы гурман, то ищите рестораны не в городах типа Ницы или Канн, где полно туристов, а в деревнях в самом Провансе или в местных шато.
Про Францию часто говорят, что Франция прекрасна, вот только французы вредные. Я за 10 лет встречал разных французов. Обычно как вы себя подадите, так и они к вам будут. Наглостью здесь практически ничего не решается, а вот улыбка и позитивный настрой творят чудеса и открывают многие двери. Будете настаивать и требовать, чтобы вам как можно быстрее оформили обновление карты, вам ваше досье засунут в самый дальний угол, и будете ходить год каждые два месяца получать временный recepisse (знаю одну американку, которая так доигралась, а все потому что решила что можно борзеть). Даже если вам и не сделают быстро (а скорее всего так и будет, ибо это Юг, тут никто никуда не торопится и даже агенты по недвижимости не бегают за вами, а вы за ними), все равно улыбайтесь и не принимайте близко к сердцу. Учитесь испытывать art de vivre и получать наслаждение от простых вещей.
Никаких ссылок на свой сайт/телеграм/соцсеть я не ставлю, у кого возникнут вопросы, всегда могут написать в комментарии или в личку. Никакие курсы, тренинги и мотивационные установки на то, как заработать на жизнь во Франции, я тоже не продаю.
А вот сделать небольшую рекламу и поддержать один проект я бы хотел. Я недавно о нем узнал, но он и есть новый. Его преподносят как базу абьюзеров, харассеров, врунов, социопатов и прочих махателей руками. Если проект действительно придерживается своих заявлений, будет оставаться бесплатным, непредвзятым и незаинтересованным в извлечении прибыли от удаления определенных анкет, то он может оказаться полезным многим людям.
Во всяком случае, поможет предотвратить новые случаи абьюза, предупреждая потенциальных жертв, и навсегда зашкварить тех, кто уже успел себя проявить в домашнем боксе, лапанье, моральных издевательствах, пикаперстве, харассменте, избивании мирных людей на протестах и прочих мерзких делах.
Ссылка на русскую страницу с подробным описанием сути проекта https://vigilantx.ru
зарплаты, визы и резюме / Хабр
Ниже — краткий обзор того, как сейчас можно переехать во Францию по работе в ИТ: на какую визу стоит рассчитывать, какую зарплату нужно для этой визы иметь, и как адаптировать резюме под местные традиции.
Текущая политическая ситуация
Не баттхерта ради, а чисто фактов для. (с)
Ситуация сейчас такая, что все не-ЕС иммигранты, независимо от уровня образования, рассматриваются как зло, которому необходимо противостоять. На практике это значит очень высокий (больше половины) процент отказов в визах salarié — рабочий внж для
специалиста, не учившегося во Франции и с зарплатой меньше 54 брют/год (примерно 3 тыс евро / мес чистыми, используйте вот этот калькулятор для пересчета).
При этом если ваша зарплата выше 54 — вы попадаете под европейские соглашения о “голубой карте” (carte bleue = passeport talent emploi hautement qualifié), и рабочий внж вам обязаны выдать. Кроме того, голубая карта позволяет намного проще перевезти семью. С salarié вы либо все делаете синхронно — дети и жена получают визы с вами, приезжают по тем же билетам в то же время, либо вы приезжаете один, ждете полтора года (!), подаетесь на страшно забюрократизированную процедуру regroupement familial, ждете еще 6-18 месяцев и уже тогда перевозите семью.
Поэтому дальше будем для простоты рассматривать переезд с зарплатой выше 54.
54 — какой это уровень?
Вообще цифра 54 взята не с потолка, это полторы средние зарплаты во Франции.
Учитывая, что местная система тяготеет ко всеобщей уравниловке, полторы средние зарплаты — это немало, например, открываем Glassdoor по Google Paris, и видим, что средняя зарплата Software Engineer = 58.
Местные рекрутеры вам скажут, что 54 — это сеньор с 10 годами опыта, но на самом деле зависит от региона и от вашей специальности. Зарплаты в Париже примерно на 5-10 тыс выше зарплат на юге, а зарплаты на юге примерно на 5 тыс выше зп в центральной Франции.
Дороже всего стоят девопсы / фулстэк чуваки типа “сделаю на django / react все что хотите и разверну это на OVH (местный облачный сервис, очень дешевый и дерьмовый)”, а также дата саентисты (image / video processing особенно). Вот эти категории могут получать свои 54 даже и на юге, а если вы из фронтенда или, например, Java Finance Senior — то проще сразу смотреть в сторону Парижа. Все вышеприведенное — это мое личное впечатление о текущем местном рынке, но ситуация быстро меняется. Сейчас с южного рынка активно уходят американские компании типа Texas Instruments и Intel, а восточные гиганты типа Huawei и Hitachi наоборот активно расширяют свое присутствие. Оба эти эффекта вместе взвинчивают зарплаты на юге.
Одновременно в Париж приходят Facebook и Apple, что способствует увеличению зарплат в Париже — теперь можно уйти из Гугла в Фейсбук, а раньше зарплату в Гугле поднимали сложной схемой “уйти из Гугла — основать свой стартап — вернуться в Гугл”.
Но это уже лирика, обзор зарплат и как их поднимают могу сделать отдельно, если будет интересно.
Что писать в резюме?
Вы едете в неполиткорретную и нетолератную страну — это надо сразу понимать.
Для примера: хэштег #MeToo был переведен примерно одинаково почти во всех странах мира (#яНеБоюсьСказать в России, #MoiAussi = “я тоже” в Канаде), кроме Франции.
Во Франции он был локализован как #BalanceTonPorc = “сдай свою свинью” (сложно перевести, на самом деле, тут много неполиткорректных смыслов).
Поэтому если вы — белый мужчина, то вам стоит добавить фото в свое резюме — это сыграет за вас.
Стандартное резюме занимает ровно одну страницу и практика “выбросить в корзину св на две страницы за непрофессионализм“ довольно распространена.
Исключение — дата саентисты со степенью и публикациями, когда вы, по сути, исследователь, работающий на индустрию.
Если ваше образование — не французское, и не профильное, просто выкиньте этот пункт из своего резюме.
Если CS — напишите так, чтобы было понятно, что это CS.
Насчет проектов — не пишите фразы типа “2016-2018 ИмяБанка / DevOps: Prometheus, Grafana, AWS”.
Пишите по схеме STAR = “situation, task, action, result”:
“Девопс в техническом отделе большого банка, в группе из 10 человек, ответственной за мониторинг и предотвращение инцидентов.
Проект: переход с самодельной системы мониторинга на Prometheus, 100 машин в продакшене на AWS, на проекте 3 человека, я — лидер проекта, длительность проекта — полтора года. Что было сделано: развернул за пару дней тестовую систему на одной из тестовых машин и уже полтора года жду одобрения службы безопасности. Результат: шеф доволен, группе после демонстрации дали еще денег”, ну и тому подобное.
В заключение — хороший ли это способ переезда во Францию — по работе?
Ответ: нет, на личном опыте — у меня был переезд по работе — нет.
Мой личный опыт говорит, что переезжать надо по учебе, если с женой — то по двум студенческим визам, то есть обоим записываться на учебу.
Таким образом, вам проще искать работу (после получения мастера автоматически дают визу, которая позволяет 1 год жить и работать во Франции, что сильно облегчает поиск работы, потому что вы на месте, можете начать хоть завтра + французское образование), время получения европейского паспорта сокращается примерно до 3х лет (от 6 лет при переезде по работе), и у вас есть бесценный год, чтобы спокойно в среде выучить язык (он действительно очень нужен, но в среде спокойно учится за полгода до B1 = минимальный разговорный).
Еще про жену — меня часто в личку спрашивают, а что если приехать по студенческой визе, а жена не хочет работать и учиться. Есть вариант записать жену на учебу и пусть «учится», оставаясь на второй/третий/четвертый год, пока вы работу не найдете, а потом вместе подадитесь на гражданство и через год его получите. Так часто делают ребята из Алжира и Туниса, например. Проблема в таком случае чисто денежная — будет тяжело купить квартиру + путешествовать + иметь 2 машины на семью, но жить на съеме + путешествия + 1 машина — вообще без проблем. Тяжело в каком смысле — чтобы одному человеку поднять зарплату как две зарплаты разработчика, в ИТ нужно быть начальником примерно 50-100 человек, или искать какую-нибудь очень специфическую нишу в восточных компаниях — смотри выше про дата саентистов, или, например, сейчас большим плюсом стал базовый разговорный китайский.
Спасибо, что дочитали.
Иммиграция во Францию — Визы — ПМЖ — ВНЖ
Статья обновлялась 25 октября 2019
В этой статье мы обсуждаем вопрос иммиграции во Францию, в том числе визы, вид на жительство (ВНЖ), и постоянное место жительства (ПМЖ).
Всё начинается с запроса визы, которая позволяет прибывать в стране на срок дольше обычной туристической визы («Шенгенской»).
Есть много разных виз, в том числе студенческие, рабочие, семейные, и годовые туристические. Не все визы дают право работать. Всё зависит от ситуации и планов на проживание во Франции. Например, желающие проживать во Франции три месяца в полугодии, могут вполне обойтись обычной Шенгенской визой. Разные типы виз можно изучить на сайте консульства или же на французских сайтах иммиграционных служб разных департаментов.
Визу надо запрашивать обращаясь во французское консульство в стране проживания.
Все необходимые документы должны быть переведены на Французских язык присяжным переводчиком (т.е., одобренным консульством).
В досье должна входить медицинская страховка на срок запрашиваемой визы — причем не обычная страховка для Шенгенской визы, а полноценная страховка для постоянного проживания во Франции, лучше всего выданная одним из местных агентств во Франции.
Желающие получить ВНЖ для постоянного проживания во Франции должны сначала получить визу (наклейку в паспорте) в консульстве Франции в стане проживания (например в России), потом приехать во Францию, и уже потом на месте, в течении довольно короткого срока (не более двух месяцев после въезда) сделать запрос на ВНЖ («titre de séjour») в одном из местных иммиграционных центров префектуры департамента проживания. Стоимость — несколько сотен евро. При этом нужно пройти медицинский осмотр (рентген и осмотр врачем).
Таким образом, виза-наклейка в паспорте переходит в пластмассовую карточку где указано тип ВНЖ и срок на которую он выдан. Это обязательная процедура. Проживать во Франции имея одну наклейку в паспорте нельзя, это всего лишь виза позволяющая въехать в страну, а не вид на жительство. Приехав во Францию, надо закончить процедуру получения ВНЖ обратившись в иммиграционную службу местной префектуры и получить пластмассовую карточку, которую в последствии можно обновлять или развивать в зависимости от ситуации.
Покупка недвижимости во Франции без каких-либо других оснований, не даёт право получения ВНЖ. Факт имения недвижимости во Франции может быть всего лишь одним из положительных факторов в иммиграционном досье.
Один из самых простых способов получить ВНЖ во Франции, в том числе для русских граждан, это годовая «туристическая» виза («D visiteur»). Виза выдаётся на один год, с возможностью обновления. Эта виза не позволяет работать во Франции, и основана на способности заявителя доказать, что он уже имеет достаточно средств для проживания (равные SMIC «salaire minimum de croissance»). На 2019 год это 1 521,22 € в месяц (18 254,60 € в год). Эти средства могут быть либо сбережения в банке, либо официальная зарплата которая регулярно поступает на счёт, либо другие источники. Наличие недвижимости во Франции (желательно без кредитов) будет являться всего лишь одним из возможных положительных факторов в таком досье, показывающий, что человек будет жить в своём доме и не платить аренду.
В отличии от вида на жительство, разрешение на более постоянное проживание во Франции называется «carte de résident» и выдаётся на срок 10 лет. Чтобы получить ПМЖ, надо доказать, что Вы постоянно проживаете и работаете во Франции как минимум 5 лет, что у вас достаточный официальный доход на уровне SMIC или выше, что Вы регулярно платите все налоги, в том числе налог на доход, что у Вас имеется полная медицинская страховка, и что у Вас есть определенный уровень французского языка.
На таких же условиях, прожив во Франции как минимум 5 лет (4 года в случае брака с гражданином Франции), можно так же подать на гражданство, если Вы с положении доказать свою полную интеграцию во Французское общество, в том числе наличие определённого уровня французского языка.
Иммиграция во Францию: ВНЖ, ПМЖ, бизнес во Франции
Компания Elysees VIP Consulting (EVC agency) была основана в Париже в 2010 году. Целью создания агентства было предоставление консультативных услуг и юридической помощи частным лицам и организациям, имеющим намерение обосноваться во Франции или переехать сюда на определенный срок. Неизменно высокий спрос на наши услуги связан с тем, что Франция продолжает оставаться одним из самых популярных иммиграционных направлений среди жителей постсоветского пространства. Многие из наших сограждан стремятся приехать сюда на работу, учебу, для ведения бизнеса или для совместного проживания с родственниками.
Что мы предлагаем
Обратившись в компанию Elysees VIP Consulting, вы можете воспользоваться целым спектром консультативных и юридических услуг, в числе которых:
Все эти задачи можно решать и самостоятельно, но при этом вы рискуете допустить ошибки, в результате которых придется повторно заниматься оформлением документации, подачей запросов, теряя при этом время и деньги. Французское законодательство достаточно часто терпит изменения, следить за которыми в полном объеме успевают только профильные специалисты.
Сотрудники нашего агентства помогут вам подготовить всю необходимую документацию в точном соответствии с актуальными требованиями к их оформлению. Мы предлагаем услуги как физическим, так и юридическим лицам.
Для бизнес-клиентов, не имеющих возможности заниматься планированием личного времени в деловых поездках, мы предлагаем VIP-консьерж сервис Закрепленный за вами личный менеджер обеспечит оптимальный распорядок вашего дня в рамках предоставленных ему полномочий. Без вашего личного участия VIP-консьерж зарезервирует столик в ресторане, забронирует и оплатит номер в отеле, купит или арендует автомобиль и решит множество других вопросов, не отрывая вас от основной деятельности.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
Сегодня любой из наших соотечественников, желающий отправиться во Францию как турист или на ПМЖ, может найти в интернете множество публикаций с пошаговыми инструкциями, как оказаться в Париже «быстро и недорого». Проблема в том, что большинство порталов, посвященных теме иммиграции, являются информационными, и ответственности за достоверность размещаемых материалов не несут. Мы же осуществляем деятельность на основании французской лицензии и гарантируем нашим клиентам:
- индивидуальный подход. Охват максимально возможной доли рынка не входит в круг задач EVC agency. С каждым клиентом мы работаем так, как будто он у нас единственный;
- высокое качество обслуживания. Подавляющее большинство наших клиентов – русскоязычные. Нам хорошо знакомы проблемы, с которыми сталкиваются россияне, украинцы и представители других стран бывшего СССР, претендующие на переезд во Францию, покупку недвижимости или открытие бизнеса в этой стране;
- конфиденциальность, если это будет необходимо клиенту.
В штате нашего агентства – высококвалифицированные юристы, адвокаты, бухгалтеры, специалисты по недвижимости, знакомые со всеми бюрократическими нюансами прохождения процедурных мероприятий. Многолетний опыт работы наших сотрудников является одним из главных преимуществ сотрудничества с Elysees VIP Consulting.
Важные вопросы и ответы
Типы оплаты Ваших услуг? +
Оплата услуг может производиться наличным, чеком французского банка, без наличным расчётом (на французский счёт компании Elysées VIP Consulting).
Какие гарантии на возврат предоставляет компания в случае отказа? +
— 100% суммы кроме услуг адвоката если отказ по нашей вине.
— 50% форс мажор (в случае изменения закона со стороны французской администрации, законодательства)
— 0% по вашей вине (фальсифицированные документы, заведомо ложные показание, неправильный перевод, итд…)
Каковы условия преоплаты? +
Оплата услуг производится в два этапа:
1 этап – 50% производится во время подписания контракта-соглашение на оказание услуг;
2 этап – 50% производится в день получения ВНЖ / открытия фирмы.
Как заключить с Вами договор если я нахожусь вне Франции? +
Договор можно заключить при личной встрече в Париже или дистанционно с электронной подписью.
Миграционная политика французских правительств в конце ХХ — начале ХХI в.
международные отношения
Константин Снисаренко
Автор:
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. — старший преподаватель кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета
Рецензенты:
Селиванов Андрей Владимирович — кандидат исторических наук, заместитель декана факультета международных отношений Белорусского государственного университета
Подолинский Владимир Алексеевич — кандидат исторических наук, доцент кафедры экономической истории института социально-гуманитарного образования Белорусского государственного экономического университета
Развитие процессов глобализации, рост каналов международной коммуникации содействуют ускорению миграционных процессов в современном мире.
По данным ООН, 3 % мирового населения проживают вне страны своего рождения [4]. В этих условиях национальные государства вынуждены уделять большое внимание контролю над миграционными потоками и приводить их в соответствие со своими интересами.
Франция является одной из старейших стран иммиграции в Европе. Иммиграция в нее началась во времена Великой французской революции. Массовый приток иммигрантов отмечался с середины ХIХ в. Они пополняли ряды экономически активного населения и содействовали восстановлению хозяйства страны после кровопролитных войн. Кроме того, иммиграция решала демографическую проблему. Если бы не постоянный прирост пришлого населения, то демографический рост во Франции сократился бы на 40 % [5, с. 125]. В свою очередь, международных мигрантов притягивал высокий уровень жизни французских граждан, который был следствием их упорной борьбы за свои права. Доминирующая во французском обществе республиканская традиция отвергала жесткие формы контроля над иммигрантами. Однако экономический кризис 1974 г. вынудил отказаться от их свободного приема и приступить к активному государственному регулированию миграционных потоков.
Актуальность настоящей статьи связана с тем, что миграционная политика представляет собой важный аспект общественной жизни современной Франции. Кроме того, она является частью более широкой проблемы современного обществоведения — проблемы определения роли национального государства в регулировании миграционных процессов. К сожалению, этот вопрос слабо отражен в современной научной литературе. Это подтверждают публикации французских исследователей Ф. Даге, С. Тав, Д. Лошак, Х. Таван [12; 20; 39]. Их характерной чертой является крайне узкий охват проблемы. К примеру, публикация профессора права Д. Лошак посвящена анализу отдельно взятого закона и ясно отражает позицию автора, которая основана на идее максимального ограничения иммиграционного контроля [20].
Среди работ российских авторов следует отметить статьи Я. Р. Стрельцовой и Н.
В. Шмелёвой [5; 6]. Публикации известного специалиста в изучении миграционной политики Франции Я. Р. Стрельцовой свойственно стремление как можно шире охарактеризовать специфику процесса иммиграции и осуществить на этом основании анализ миграционной политики французских властей. Н. В. Шмелёва дает более узкую характеристику конкретного этапа реформ миграционной политики страны. К недостаткам ее статьи можно отнести излишнюю персонификацию миграционной политики французского государства и склонность автора рассматривать реформы в отрыве от общеевропейских тенденций.
В целом следует отметить, что в современной историографии пока отсутствует общий комплексный анализ миграционной политики французского государства. Поэтому основу источниковой базы составляют акты французского законодательства и данные статистики [14; 16; 17; 21—35].
Цель данной статьи — дать характеристику миграционной политики французских правительств в конце ХХ — начале ХХI в.
Приступить к активному государственному регулированию миграционных процессов французских политиков побуждали две причины. Первой из них были качественные изменения, произошедшие в социально-экономическом развитии страны. С 1970-х гг. национальная экономика Франции оказалась не в состоянии обеспечить высокий уровень занятости населения. За 1975—2010 гг. средний уровень безработицы составил 8 % [38]. Необходимость использования труда иммигрантов отпала. Тем не менее, сокращения иммиграции в страну не произошло. Так, если в 1968 г. доля иммигрантов во взрослом населении Франции составляла 6,6 %, то в 2008 г. — уже 8,4 % [14]. Международных мигрантов привлекал более высокий уровень жизни французских граждан. В стране, где около 30 % ВВП перераспределяется через систему социального обеспечения, вполне возможной оказалась жизнь на социальные пособия [19, p. 1]. Выходцы из государств с низким уровнем жизни стремились получить вид на жительство или гражданство обходными путями, используя фиктивные браки, право на иммиграцию по семейным мотивам, право на убежище.
Второй причиной стали изменения в этноконфессиональном составе пришлого населения. Традиционно основу французских иммигрантов составляли европейцы. Однако к началу ХХI в. подавляющее большинство иммигрантов представляли выходцы из африканских и азиатских стран. За период с 1968 по 2004 г. доля иммигрантов из Европы сократилась с 76,4 до 41 %, а выходцев из Африки и Азии выросла с 19,9 до 42 % и с 2,5 до 14 % соответственно [16; 39, p. 2]. Пройдя социализацию в неевропейской культурной среде, это поколение иммигрантов испытывало значительные трудности в процессе адаптации во Франции. Формирование в стране замкнутых мусульманских сообществ подняло вопрос об интеграции иммигрантов во французское общество.
Решение данных проблем стало основной целью преобразований в миграционной политике французских правительств в конце ХХ — начале ХХI в. Первый период реформ (1974—1993 гг.) был связан с формированием национального подхода к государственному регулированию миграционных процессов и характеризовался активной политической борьбой по вопросу о методах проведения миграционной политики. Так, действия правоцентристских кабинетов премьер-министров Ж. Ширака (май 1974 г. — август 1976 г.) и Р. Барра (август 1976 г. — май 1981 г.) выявили стремление «правых» политических сил остановить приток иммигрантов, сократить их число в стране и ужесточить контроль над пребыванием иностранных граждан.
В условиях экономического кризиса правительство Ж. Ширака 5 июля 1974 г. приняло решение о прекращении иммиграции во Францию. Суть его заключалась в отказе от предоставления трудовых виз всем иностранцам, за исключением граждан стран ЕЭС. В 1978 г. был введен в действие административный механизм принудительной репатриации иммигрантов. Программа была рассчитана на пять лет и предполагала выселение за пределы Франции около 500 тыс. человек [17, p. 42].
Миграционная политика правоцентристских правительств имела ряд недостатков. Во-первых, было явно недооценено значение иммиграции для страны.
Иммигранты, как правило, занимали малопривлекательные для коренного населения ниши на рынке труда и заметно сокращали издержки французских предприятий. Иммиграция обеспечивала прирост экономически активного населения на фоне старения коренного населения Франции. По сравнению с 1946 г. в 1970 г. доля экономически активных граждан Франции сократилась на 5,5 %, а пенсионеров увеличилась на 2 % [37]. В то же время в 1960—1970-х гг. подавляющее большинство иммигрантов составляли мужчины трудоспособного возраста от 25 до 45 лет [12, p. 2]. Во-вторых, эффективность принудительной репатриации иммигрантов оказалась невысокой. Высланные из страны иммигранты возвращались в нее незаконным путем. В ответ на это 10 января 1980 г. был утвержден Закон «О предупреждении незаконной иммиграции» [29]. В соответствии с ним незаконное пребывание иностранца во Франции стало основанием для его депортации. В-третьих, предпринятые меры противоречили либерально-демократическим гражданским ценностям, составляющим основу французской общественно-политической жизни. Недовольство французов миграционной политикой правоцентристской коалиции проявилось во время Национального марша протеста 10 мая 1980 г.
Приход к власти в 1981 г. коалиции «левых» сил во главе с Ф. Миттераном отражал надежду французского общества на принципиальное изменение миграционной политики. Премьер-министр «левого» кабинета П. Моруа выступил за пересмотр ранее принятых законов: 29 октября 1981 г. был утвержден закон, который отменил большинство изменений, внесенных «правыми» в миграционное законодательство [32]. Репатриация иммигранта должна была осуществляться не в административном порядке, а по решению суда. Суд мог отказаться от нее в случае, если иммигрант имеет семью во Франции. Депортация нелегального иммигранта допускалась лишь в тех случаях, когда он был приговорен к лишению свободы на срок более одного года.
Основной упор в миграционной политике «левых» правительств П. Моруа (май 1981 г. — июль 1984 г.) и Л.
Фабиуса (июль 1984 г. — март 1986 г.) был сделан на интеграцию иммигрантов во французское общество. В 1982 г. была проведена массовая легализация проживающих в стране незаконных иммигрантов. Вид на жительство получили более 100 тыс. человек [17, p. 43]. Расширились возможности иммигрантов при найме на работу. Они получили права избираться в рабочие советы предприятий, создавать общественные ассоциации.
С 1982—1983 гг. новый курс миграционной политики перестал отвечать надеждам избирателей. Затяжной экономический кризис, рост безработицы, проблемы в аккультурации выходцев из бедных стран Африки и Азии, ускорившийся процесс старения коренного населения на фоне высокой рождаемости в семьях иммигрантов содействовали росту ксенофобии. В начале 1984 г. 70 % французов выступали за то, чтобы иммигранты покинули их страну [1, c. 115]. Следует также отметить, что проведенные в 1981—1985 гг. реформы не привели к коренной перестройке миграционной политики французского государства. «Левые» не отказались от идеи ограничения иммиграции, а лишь предлагали более гуманные способы решения возникших в связи с нею проблем.
Рост консервативных настроений в обществе и недовольство политикой «левых» обусловили победу правоцентристской коалиции на парламентских выборах 1986 г. Президент-социалист Ф. Миттеран вынужден был сосуществовать с правоцентристским кабинетом премьер-министра Ж. Ширака. По инициативе правительства 9 сентября 1986 г. был принят Закон «Об условиях въезда и пребывания иностранцев во Франции» [31]. Он отменял принятые ранее ограничения в процедуре депортации иммигрантов. Тем не менее, по сравнению с 1970-ми гг. отношение «правых» к проблеме иммиграции изменилось. Стал наблюдаться переход от прямого отрицания ее необходимости к более дифференцированному подходу. Об этом свидетельствуют выводы, сделанные членами комиссии по реформе Кодекса о гражданстве, которая работала при правительстве Ж. Ширака. С одной стороны, на фоне роста числа иммигрантов из африканских стран особо подчеркивалась необходимость защиты национальной идентичности.
Под ней подразумевалась система основополагающих ценностей французского общества. С другой стороны, исходя из необходимости обеспечения демографической безопасности, комиссия поддерживала идею об активном предоставлении французского гражданства детям иммигрантов.
Недовольство французов радикальной политикой «правых» содействовало приходу к власти социалистов. Одержавший победу на президентских выборах 1988 г. Ф. Миттеран хотел утвердить авторитет социалистической партии в сфере контроля над иммиграцией. Под его давлением 2 августа 1989 г. был принят Закон «Об условиях въезда и пребывания иностранцев во Франции» [30]. Однако он внес изменения лишь в 4 из 20 статей закона 1986 г. Они касались усиления контроля над решениями префектов о высылке нелегального иммигранта, расширили категории не подлежавших репатриации иммигрантов, упрощали процедуру получения вида на жительство.
В 1989—1990 гг. была начата общественная дискуссия по вопросу о содержании миграционной политики Франции. Социалисты пытались перевести ее в контекст усиления мер по социально-экономической интеграции иммигрантов. В декабре 1989 г. был принят соответствующий правительственный план и создан Высший совет по интеграции, целью которого была разработка и внедрение решений в сфере интеграции иммигрантов во французское общество. Весной 1990 г. «правая» оппозиция предложила ряд законопроектов, предусматривающих усиление борьбы с незаконной иммиграцией и ужесточение условий предоставления французского гражданства. Пытаясь добиться консенсуса, «левое» правительство М. Рокара (июнь 1988 г. — май 1991 г.) выступило с инициативой проведения двух «круглых столов» с участием оппозиции в апреле и мае 1990 г. Во время их проведения «правым» удалось отстоять свой авторитет в вопросах миграционного контроля, что заметно снизило популярность правящего большинства. Так, в 1989 г. недовольство миграционной политикой социалистов высказало 52 % французов, а в 1990 г. — уже 63 % [7; 10].
На фоне низкой популярности своих действий по контролю над иммиграцией социалисты стали проводить политику, близкую по характеру к предложениям «правых».
Кабинет премьер-министра Э. Крессон (май 1991 г. — апрель 1992 г.) стал предпринимать меры по борьбе с незаконной иммиграцией. В декабре 1991 г. был принят Закон «Об усилении мер борьбы с трудом и организацией транзита незаконных иммигрантов во Франции» [27]. Была возобновлена примененная еще правительством Ж. Ширака практика высылки незаконных иммигрантов чартерными авиарейсами, а также введены жесткие штрафные санкции для нанимателей, использовавших труд нелегальных иммигрантов.
В 1974—1993 гг. борьба «правых» и «левых» партий по вопросу о выработке оптимальных методов регулирования иммиграции в страну имела ярко выраженный идеологический характер. Представители правящих партий представляли свои идеи в виде глобальных политических проектов, которые зачастую либо слабо соответствовали реальным условиям, либо не отвечали интересам граждан. Эта борьба выявила противоборство двух подходов к контролю над иммиграцией: консервативного и либерального. Суть консервативного подхода заключалась в признании приоритета национальных интересов и сводилась к ужесточению государственного регулирования численности, состава и перемещений населения. Либеральный подход исходил из принципа превалирования прав человека над национальными интересами и был направлен на максимальное обеспечение права на свободное передвижение. Прошедшие с 1970-х гг. два политических цикла сблизили позиции правящих партий. Маятник общественных предпочтений склонился в сторону консервативного подхода.
Второй период реформ миграционной политики Франции (1993—2002 гг.) проходил на фоне активного развития интеграционных процессов в Европе. Как следствие, миграционное законодательство страны подверглось корректировке в соответствии с нормами, принятыми Европейским сообществом. Расширилось проблемное поле миграционной политики: в сферу государственного регулирования вошла проблема натурализации детей иммигрантов.
Победа на парламентских выборах 1993 г. правоцентристской коалиции и последующее ужесточение миграционной политики укладывались в рамки внутреннего общественно-политического развития страны.
Однако доминирующий во Франции консервативный подход не соответствовал европейским нормам в области контроля и регулирования миграционных процессов.
В 1990 г. представителями Франции были подписаны Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах [18] и Дублинская конвенция 1990 г., определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств — членов Европейского сообщества [3]. Заключенный 7 февраля 1992 г. Договор о Европейском союзе предусматривал формирование единого пространства для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и населения [40]. Содержащиеся в этих документах нормы отвечали критериям либерального подхода к проведению миграционной политики. В то же время с целью обеспечения безопасности европейских государств предполагалось введение ряда ограничений.
Поэтому ужесточение миграционного законодательства Франции осуществлялось правыми под предлогом обеспечения безопасности в рамках развивающихся процессов мировой глобализации и европейской интеграции. Правительства премьер-министров Э. Балладюра (апрель 1993 г. — май 1995 г.) и А. Жюппе (май 1995 г. — апрель 1997 г.) воспользовались тем, что Договор о Европейском союзе 1992 г. сохранял право регулирования миграционных потоков за национальными государствами.
Первым шагом стало внесение изменений в Кодекс о гражданстве, которые были обещаны «правыми» еще в 1986 г. Закон «О реформе Кодекса о гражданстве» был принят 22 июля 1993 г. [34]. В соответствии с ним ограничивалось право получения французского гражданства детьми иммигрантов. Они могли быть натурализованы лишь по достижении совершеннолетия, выражении своего желания, принятии культуры и языка страны. С целью борьбы с фиктивными браками как способом быстрой натурализации была введена норма, согласно которой супруг-иностранец мог получить гражданство страны только по прошествии двух лет, а не полугода, как ранее.
По инициативе правоцентристской коалиции Парламент Франции 24 августа 1993 г. утвердил Закон «О регулировании иммиграции, условиях въезда и пребывания иностранцев во Франции» [28]. В соответствии с ним был увеличен срок содержания под стражей иностранца, который не представил свои документы полиции. Для ряда стран наравне с обычной вводилась выездная виза. Она позволяла точно определить время нахождения иностранца в стране. С целью имплементации Дублинской конвенции 1990 г. в закон была внесена норма, в соответствии с которой человек, которому одна из стран ЕС отказала в праве убежища, лишался возможности обращаться с соответствующим прошением во Французское бюро помощи беженцам и апатридам. Иностранным студентам было запрещено привозить с собой семью во время учебы. В целях борьбы с фиктивными браками глава магистрата получал право проверки условий жизни и отношений между французским гражданином и иностранцем, заявившими о намерении вступить в брак. Только постоянно работающим во Франции иностранным гражданам сохраняли право пользоваться национальной системой социального обеспечения. В иных случаях помощь оказывалась только в рамках страхования по болезни.
Закон «О расширении прав проверки личности» от 10 августа 1993 г. стал превентивной мерой к ратификации Францией Шенгенской конвенции 1990 г. [33]. Он предусматривал усиление полицейского высокотехнологичного контроля в приграничной зоне, международных портах, на вокзалах и в аэропортах, введение пластиковых электронных карточек для проверки личности. Полицейский получил право проверять документы любого подозрительного человека при любых обстоятельствах, а не только тогда, когда последний совершит правонарушение.
Бурный рост международной миграции и экономический кризис 1990—1993 гг. содействовали росту ксенофобии среди французов. Поэтому утверждение жесткого миграционного законодательства не вызвало значительной общественной реакции. Однако принятые законы имели ряд существенных недостатков.
Во-первых, были созданы предпосылки для ограничения прав человека. Во-вторых, в определенных случаях миграционное законодательство Франции полностью блокировало права иммигранта, но не предполагало процедуры его принудительной репатриации.
Недостатки предпринятых реформ отчетливо проявились в 1997 г. Конфликт разгорелся вокруг утверждения Закона «Об усилении контроля над сертификатами проживания». Он предусматривал обязательное декларирование приезда иностранца к французскому гражданину и информирование властей о последующем его отъезде. Слушания по утверждению закона в парламенте сопровождались массовыми выступлениями протеста. Наибольшее недовольство вызывала первая статья, предполагавшая обязательное информирование французом властей об отъезде гостившего у него иностранца. Предложенная норма противоречила правам человека и создавала предпосылки для вмешательства силовых ведомств в частную жизнь французских граждан. Правительство переработало законопроект: сертификат проживания должен был проверяться при пересечении иностранцем границы. В этом варианте закон был утвержден.
Инициаторами протестного движения 1997 г. были космополитично настроенные французские общественные деятели и правозащитные организации. Конвергенция позиций «правых» и «левых» партий привела к тому, что «левая» оппозиция не могла представить обществу альтернативный проект реформ миграционной политики. Поэтому после победы «левых» политических сил на досрочных парламентских выборах 1997 г. правительство премьер-министра Л. Жоспена (июнь 1997 г. — май 2002 г.) поставило перед собой прагматичную задачу — усовершенствовать действующее миграционное законодательство в соответствии с нормами единой Европы.
В 1997—2002 гг. социалисты, гораздо в большей степени, чем ранее, вынуждены были учитывать требования общеевропейских наднациональных органов. Амстердамский договор, подписанный представителями Франции 2 октября 1997 г., положил начало процессу передачи суверенных полномочий государств — участников ЕС в области миграционной политики общеевропейским политическим институтам.
Правительство Л. Жоспена стремилось превентивно, до вступления в силу Амстердамского договора 1 мая 1999 г., адаптировать французское миграционное законодательство к нормам европейского права.
Закон «О гражданстве», принятый 16 марта 1998 г., заметно упростил процедуру получения французского гражданства детьми иммигрантов [25]. Основанием для их натурализации стало постоянное проживание в стране в течение пяти лет. Отпала необходимость достижения совершеннолетия и проявления собственной воли в виде подачи официального заявления в государственные органы.
В соответствии с утвержденным 11 мая 1998 г. Законом «О въезде и пребывании иностранных граждан во Франции и праве на убежище» заметно упрощались административные процедуры, связанные с пребыванием иностранцев в стране [26]. Были упразднены сертификаты проживания, которые применялись с 1982 г. как средство контроля над перемещениями иностранных граждан. Вместо них вводилось добровольное декларирование приезда иностранца. В упрощенном порядке предоставлялся вид на жительство талантливым ученым и деятелям культуры. Местные органы власти получили право давать убежище международным мигрантам наравне с Французским бюро помощи беженцам и апатридам. Иммигрантам была предоставлена возможность пользоваться услугами национальной системы социального обеспечения в полном объеме. В то же время закон предусматривал ужесточение мер по борьбе с незаконной иммиграцией. Были увеличен срок задержания иностранца, не предъявившего документы полиции, и упрощена процедура депортации нелегальных иммигрантов.
В своей деятельности «левый» кабинет стремился максимально учитывать общественное мнение. В ответ на высокую ообеспокоенность французов судьбой незаконных иммигрантов в 1997—1998 гг. была проведена кампания по их легализации. Вид на жительство получило около 80 тыс. человек [8]. Это, а также экономический рост и сокращение безработицы в стране содействовало снижению ксенофобии. По данным опросов общественного мнения, число лиц, считающих иммигрантов обузой для Франции, сократилось с 61 % в 1991 г.
до 52 % в 1998 г. [9; 13].
Начавшийся в первой половине 1990-х гг. процесс коммунитаризации миграционной политики стран ЕС вступил в противоречие с доминирующим во Франции консервативным подходом по регулированию иммиграции. Постепенная адаптация французского миграционного законодательства к требованиям единой Европы привела к заметной трансформации миграционной политики страны которая приобрела более либеральный характер. Произошло разделение компетенций европейских и национальных органов власти. За европейскими политическими институтами было закреплено право регулирования миграционных потоков, а за национальным правительством — проблема натурализации и интеграции иммигрантов. Борьба политических проектов уступила место прагматичным преобразованиям.
Третий период реформ миграционной политики Франции (2003—2012 гг.) характеризуется дальнейшей коммунитаризацией миграционного законодательства страны и связан с еще большим расширением сферы миграционного контроля государства: с 2006 г. активному государственному регулированию подвергся процесс интеграции иммигрантов во французское общество.
Можно выделить две причины, которые побудили французских политиков начать новый этап реформ миграционного законодательства страны. Первой из них стала активная работа Европейской комиссии по созданию наднациональных нормативных рамок в сфере регулирования миграции. На саммите ЕС 1999 г. в г. Тампере была утверждена программа действий по формированию Европейской миграционной политики [11]. В соответствии с ней было запланировано создание единой системы предоставления убежища на территории ЕС, усилить борьбу с незаконной иммиграцией. В 2000 г. государствами Шенгенской группы было принято решение о проведении политики контролируемой иммиграции, которая предполагала отказ от тотального запрета иммиграции в пользу выборочного ограничения отдельных ее видов и более эффективного пограничного контроля.
Вторая причина была связана с социальным положением французских иммигрантов.
С 1974 г. подавляющее большинство из них проникало во Францию по линии воссоединения семей или воспользовалось правом убежища. Поэтому новое поколение иммигрантов в своем большинстве относилось либо к иждивенцам, либо к крайне слабо подготовленным к требованиям постиндустриальной экономики работникам. В 2002 г. половина французских иммигрантов трудилась в качестве рабочих [39], в то время как на рынке труда Франции потребность в индустриальных рабочих снижалась, а спрос на высококвалифицированных специалистов возрастал.
Проведенные в 2003—2004 гг. реформы миграционного законодательства Франции по форме соответствовали основным направлениям Европейской миграционной политики, но по содержанию были нацелены на решение внутриполитических проблем. Основным их инициатором был Н. Саркози, занимавший пост министра внутренних дел в правительстве премьер-министра Ж.-П. Раффарена (май 2002 г. — май 2005 г.). Своей основной целью он избрал борьбу с нежелательными видами иммиграции во Францию: иммиграцией по семейным мотивам и предоставлением права на убежище.
Меры по ограничению семейной иммиграции были предприняты французскими властями в рамках борьбы с незаконными иммигрантами. 26 ноября 2003 г. был принят Закон «О регулировании иммиграции, натурализации и пребывания иностранцев во Франции» [23]. Помимо увеличения срока задержания иностранца, не предъявившего документы полиции, создания соответствующей общеевропейским нормам электронной системы регистрации виз, ужесточения наказаний за организацию въезда и использование труда незаконных иммигрантов закон ввел уголовную ответственность за фиктивный брак.
В декабре 2003 г. был утвержден ряд поправок в Закон «О праве на убежище» от 25 июля 1952 г., которые заметно упрощали процедуру предоставления убежища во Франции [24]. Так, если ранее этим правом обладали как
республиканские, так и территориальные органы власти, то с 2003 г. заявления могли рассматриваться только в республиканском Французском бюро помощи беженцам и апатридам.
Кроме того, в рамках решений саммита ЕС в г. Тампере в закон были внесены положения о так называемых благополучных и неблагополучных странах исхода беженцев.
В конце 2004 г. начался процесс кодификации норм миграционного законодательства. Решение правительства от 24 ноября 2004 г. инициировало разработку Кодекса о праве въезда и пребывания иностранцев во Франции и праве на убежище, который вступил в силу 15 ноября 2006 г. [35].
Однако эффективность предпринятых реформ вызывала сомнения. По мнению профессора права Д. Лошак, введение уголовной ответственности за фиктивный брак было весьма спорной мерой, так как в соответствии с уже действующим с начала 1990-х гг. законодательством в случае признания брака фиктивным иностранец лишался права проживания во Франции и покидал страну [20]. Иммиграция по семейным мотивам по-прежнему оставалась основным видом получения французского гражданства. Поэтому в 2006, 2007 и 2010 гг. предпринимались дополнительные меры по максимальному усложнению процедуры смешанных браков.
Заметные успехи были достигнуты в борьбе со злоупотреблениями в области предоставления права на убежище. Удалось значительно сократить сроки проведения процедуры: с 258 дней в 2003 г. до 108 дней в 2005 г. Был поставлен заслон для тех, кто хотел воспользоваться статусом беженца в корыстных целях. За 2003—2006 гг. количество лиц, ищущих убежища во Франции, сократилось почти в 2 раза [6, c. 62—63].
В 2006 г. курс миграционной политики Франции подвергся значительным изменениям. Первой причиной для начала нового этапа реформ послужили события октября—ноября 2005 г., связанные с массовыми беспорядками в иммигрантских кварталах Парижа и других крупных городов страны. Поводом для них стала гибель в трансформаторной будке двух подростков африканского происхождения, прятавшихся от полиции. В результате этих событий стало ясно, что применение административных ограничений для нежелательных видов иммиграции неэффективно. Находящиеся на низших ступенях социальной лестницы, замкнутые в узком кругу собственной диаспоры, французские иммигранты выразили свой протест в очень жестких, неконституционных формах.
Отчетливо проявилась проблема их интеграции в принимающее французское общество.
Второй причиной, подтолкнувшей французских политиков к внесению изменений в миграционное законодательство страны, стали успехи, достигнутые Европейской комиссией в сфере теоретической разработки Европейской миграционной политики. В 2004 г. ею была представлена Зеленая книга по политике ЕС в области регулирования экономической миграции [15]. Публикация этого документа положила начало дискуссии о методах регулирования трудовой иммиграции. В ходе консультаций Франция поддержала предложение Европейской комиссии о необходимости привлечения высококвалифицированных мигрантов на национальные рынки труда европейских государств. Разработанная в 2005 г. стратегия ЕС «Глобальный подход к миграции» представила более детальный проект новой миграционной политики. Ключевыми его элементами были избирательное управление миграцией и формирование общего режима трудовой миграции в рамках ЕС. Результаты дискуссии об оптимальных способах привлечения трудовых мигрантов были отражены в опубликованном в декабре 2005 г. Стратегическом плане действий по регулированию легальной миграции на 2006—2009 гг. [36]. Он был основан на принципе избирательного регулирования иммиграции и предполагал ускоренную процедуру отбора, а также создание особых условий для высококвалифицированных специалистов и сезонных рабочих.
Под влиянием указанных причин в 2006 г. правительство премьер-министра Д. де Вильпена (май 2005 г. — май 2007 г.) отказалось от действовавшего с 1974 г. запрета на трудовую иммиграцию и приступило к проведению политики избирательной иммиграции. Были предприняты меры по стимулированию приезда в страну высококвалифицированных специалистов. Еще одной новой чертой миграционной политики стало принуждение иммигрантов к интеграции во французское общество.
По инициативе министра внутренних дел Н. Саркози 24 июля 2006 г. был принят Закон «Об иммиграции и интеграции» [22]. Он установил систему квот на привлечение иностранной рабочей силы.
Были введены в оборот карты проживания, обеспечивающие вид на жительство и занятость иммигрантов. Закон обязал каждого иностранца, прибывшего на постоянное жительство во Францию, заключить с властями договор, содержащий ряд обязательств: знание языка страны проживания, основ ее права, культуры и основополагающих ценностей.
Осуществление положений Закона 2006 г. было возложено на Министерство по иммиграции, интеграции и национальной идентичности, действовавшее в правительстве премьер-министра Ф. Фийона (май 2007 г. — май 2012 г.). Ему удалось добиться определенного успеха в привлечении трудовой иммиграции. За предшествовавшие мировому кризису 2006—2008 гг. доля трудовых иммигрантов выросла с 7 до 14 % от их общего числа [2]. В то же время спектр вопросов, касающихся интеграции иммигрантов, стал серьезной проблемой в деятельности министерства. Предпринятые им действия по принудительной интеграции иммигрантов зачастую создавали угрозу для соблюдения прав человека. В частности, принятый 11 октября 2010 г. Закон «О запрете ношения одежды, скрывающей лицо в общественных местах», так называемый «закон о парандже», подвергся жесткой критике со стороны правозащитных организаций, упрекавших власти в посягательстве на право людей одеваться в соответствии со своими религиозными обычаями [21]. Значительное внимание проблеме иммиграции со стороны президента и правительства стало основанием для обвинений их в стремлении разделить французское общество. Под давлением критики в ноябре 2010 г. было принято решение об упразднении Министерства по иммиграции, интеграции и национальной идентичности.
Анализ трех периодов развития миграционной политики французских правительств в конце ХХ — начале ХХI в. позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, произошли кардинальные изменения в отношении французских политиков к иммиграции: от стремления полностью прекратить рост пришлого населения в 1970-х гг. к избирательному регулированию миграционных процессов в начале 2000-х гг. Во-вторых, изменились характер и содержание миграционной политики французских правительств: от глобальных идеологических проектов к конкретным прагматичным действиям.
Государственные функции по регулированию иммиграции стали более разнообразными: от простого контроля над въездом и проживанием в стране иностранцев французские правительства перешли к вопросам регулирования натурализации и интеграции иммигрантов в принимающее общество. В-третьих, с 1990-х гг. инициатива в реформировании миграционного законодательства, как и ряд функций по контролю над миграционными потоками, перешла от национального правительства Франции к общеевропейским наднациональным органам.
Литература
1. Бунин, И. М. Франция: изменения в общественно-политическом сознании и поведении / И. М. Бунин // Франция глазами французских социологов / С. Г. Айвазова [и др.]; АН СССР, Ин-т социологии; отв. ред. В. Н. Фомина, С. А. Эфиров. — М.: Наука, 1990. — С. 106—132.
2. Гусев, Д. Новая иммиграционная политика: результаты и споры / Д. Гусев [Электронный ресурс] // RFI. — 2009. — Режим доступа: <http://www.rfi.fr/acturu/articles/109/article_2306.asp>. — Дата доступа: 14.11.2012.
3. Дублинская конвенция 1990 года, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств — членов Европейского сообщества [Электронный ресурс] // Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации. — Режим доступа: <http://www.unhcr.ru/doc/1990-dublin.doc>. — Дата доступа: 04.02.2012.
4. Миграция [Электронный ресурс] // Представительство ООН в Республики Беларусь. — Режим доступа: <http://un.by/unfpa/ru/demography/migration.htm>. — Дата доступа: 02.02.2012.
5. Стрельцова, Я. Чужие / Я. Стрельцова // Вестн. Европы. — 2005. — № 15. — С. 124—130.
6. Шмелёва, Н. Принципы иммиграционной политики Н. Саркози / Н. Шмелёва // Обозреватель-Observer. — 2011. — № 6. — С. 57—66.
7. Baisse de la popularité du gouvernement // Le Monde. — 1990. — 29 mai. — P. 11.
8. Bernard, Ph. Les chiffres de la régulation relève la France des clandestins / Ph.Bernard // Ibid. — 1999. — 20 jan. — P. 8.
9. Bernard, Ph. Les indicateurs de racisme et de la xénophobie sont en legère baisse / Ph. Bernard // Ibid. — 1998. — 25 mars. — P. 12.
10. 56 % des Français approuvent le gouvernement // Ibid. — 1989. — 27 sept. — P. 9.
11. Conclusions de la présidence de Tampere 15 et 16 octobre 1999 / Conseil Europeen [Electronic resource]. — Brussels, 1999. — Mode of access: <http://www.europarl.europa.eu/summits/tam_fr.htm?textMode=on>. — Date of access: 02.09.2012.
12. Daguet, F. La population immigrée. Le résultat d’une longue histoire / F. Daguet, S. Thave [Electronic resource] // Institut national de la statistique et des études économiques. — Mode of access: <http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/IP458.pdf>. — Date of access: 02.10.2005.
13. De Montvallon, J. B. La société française semble moins crispée face à l’immigration / J. B. de Montvallon, S. Zappi // Le Monde. — 2000. — 10 août. — P. 5.
14. Évolution de la part des populations étrangères et immigrées en 2008 [Electronic resource] // Institut national de la statistique et des études économiques. — Mode of access: <http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?ref_id=NATTEF02131®_id=0>.— Date of access: 04.06.2012.
15. Green Paper on an EU approach to managing economic migration: Doc. COM(2004) 811 final, 11.01.2005 / European Commission [Electronic resource]. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2004/com2004_0811en01.pdf>. — Date of access: 04.10.2012.
16. Immigrés selon le pays d’origine [Electronic resource] // Institut national de la statistique et des études économiques. — Mode of access: <http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=0&ref_id=natcci02124&id=427&souspop=4>. — Date of access: 04.06.2012.
17. L’accueil des immigrants et l’integration des populations issues de l’immigration: Rapport au President de la République suivivi des réponses des administrations et des organismes intéressés [Electronic resource] // Cour des comptes.
18. L’acquis de Schengen intégré dans l’Union européenne. — Bruxelles: Conseil de l’Union européenne: Secrétariat général, 1999. — P. 21—100.
19. Lattès, G. La protection sociale / G. Lattès, P. Volovitch [Electronic resource] // Institut national de la statistique et des études économiques. — Mode of access: <http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/ip461.pdf>. — Date of access: 20.10.2005.
20. Lochak, D. La loi sur la maîtrise de l’immigration: analyse critique / D. Lochak // Regards sur l’actualité. N 299. — Paris, 2004. — P. 22—25.
21. Loi n° 2010-1192 du 11 octobre 2010 interdisant la dissimulation du visage dans l’espace public // Le journal officiel de la République Française. — 2010. — 12 oct. — P. 18344—18345.
22. Loi n° 2006-911 du 24 juillet 2006 relative à l’immigration et à l’intégration // Ibid. — 2006. — 25 juil. — P. 11047—11077.
23. Loi n° 2003-1119 du 26 novembre 2003 relative à la maîtrise de l'immigration, au séjour des étrangers en France et à la nationalité // Ibid. — 2003. — 27 nov. — P. 20136—20154.
24. Loi n° 2003-1176 du 10 décembre 2003 modifiant la loi n° 52-893 du 25 juillet 1952 relative au droit d’asile // Ibid. — 11 déc. — P. 21080—21085.
25. Loi n° 98-170 du 16 mars 1998 relative à la nationalité // Ibid. — 1998. — 17 mars. — P. 3935—3936.
26. Loi n° 98-349 du 11 mai 1998 relative à l'entrée et au séjour des étrangers en France et au droit d’asile // Ibid. — 12 mai. — P. 7087—7090.
27. Loi n° 91-1383 du 31 décembre 1991 renforçant la lutte contre le travail clandestin et la lutte contre l’organisation de l’entrée et du séjour irréguliers d’étrangers en France // Ibid. — 1992. — 1 jan. — P. 15—19.
28. Loi n° 93-1027 du 24 août 1993 relative à la maîtrise de l’immigration et aux conditions d’entrée, d’accueil et de séjour des étrangers en France // Ibid.
29. Loi n° 80-9 du 10 janvier 1980 relative à la prévention de l’immigration clandestine et portant modification de l’ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 relative aux conditions d’entrée et de séjour en France des étrangers et portant création de l’Office national d’immigration // Ibid. — 1980. — 11 jan. — P. 71—72.
30. Loi n° 89-548 du 2 août 1989 relative aux conditions de séjour et d’entrée des étrangers en France // Ibid. — 1989. — 8 août. — P. 9952—9954.
31. Loi n° 86-1025 du 9 septembre 1986 relative aux conditions d’entrée et de séjour des étrangers en France // Ibid. — 1986. — 30 oct. — P. 11035—11037.
32. Loi n° 81-973 du 29 octobre 1981 relative aux conditions d’entrée et de sejour des etrangers en France // Ibid. — 1981. — 30 oct. — P. 2970—2972.
33. Loi n° 93-992 du 10 août 1993 relative aux contrôles et vérifications d’identité // Ibid. — 1993. — 11 août. — P. 11303.
34. Loi n° 93-933 du 22 juillet 1993 réformant le droit de la nationalité // Ibid. — 1993. — 22 juil. — P. 10342—10348.
35. Ordonnance n° 2004-1248 du 24 novembre 2004 relative à la partie législative du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile // Ibid. — 2004. — 25 nov. — P. 19924—19968.
36. Policy Plan on Legal Migration: Communication from the Commission: Doc. COM(2005) 669, 21.12.2005 / European Commission [Electronic resource]. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2005/com2005_0669en01.pdf>. — Date of access: 04.10.2012.
37. Population par groupe d'âges au 1er janvier [Electronic resource] // Institut national de la statistique et des études économiques. — Mode of access: <http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&ref_id=T12F032>.— Date of access: 04.06.2012.
38. Taux de chômage depuis 1975 [Electronic resource] // Institut national de la statistique et des études économiques. — Mode of access: <http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.
39. Tavan Ch. Les immigrés en France: une situation qui évolue / Ch. Tavan [Electronic resource] // Institut national de la statistique et des études économiques. — Mode of access: <http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/IP1042.pdf>. — Date of access: 02.02.2012.
40. Traité sur l’Union européenne, ensemble le texte complet du traité instituant la Communauté européenne // Journal officiel des Communautés européennes. — 1992. — 31 août. — P. 1—99.
Bernard // Ibid. — 1999. — 20 jan. — P. 8.
— Mode of access: — <http://www.ccomptes.fr/index.php/content/download/2473/24772/version/2/file/Immigration.pdf>. — Date of access: 20.09.2012.
— 1993. — 29 août. — P. 12196—12201.
asp?reg_id=0&ref_id=NATnon03337>. — Date of access: 29.06.2012.Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
Иммиграция во Францию | immigration-online.ru
Учёба во Франции доступна для граждан стран СНГ. В большинстве случаев нет вступительных экзаменов, зато есть шансы получить образование бесплатно. Дипломы французских вузов признаются почти во всех странах мира. Статья раскрывает плюсы и минусы обучения во Франции для школьников и студентов.
Франция – вторая по размеру экономика Еврозоны после Германии. Это удивительно живописная страна с богатой историей. Она стояла у истоков создания Европейского Союза и одной из первых вошла в его состав. Каждый год около 100 тыс. иностранцев получают здесь гражданство. Оформление гражданства Франции – сложный процесс, состоящий из нескольких этапов. Но, если правильно учесть все его особенности, то можно стать обладателем паспорта гражданина ЕС.
Онлайн-форма для оценки шансов Вы можете заполнить онлайн-форму для оценки шансов для получения разрешения на работу во Франции на английском языке.
Часто задаваемые вопросы Кто оплачивает процедуру получения разрешения на работу? Для того, чтобы кандидат получил разрешение на работу, французская компания должна полностью его оплатить.
Какая разница между разрешением на работу и визой? Разрешение на работу – это разрешение для компании нанимать иностранных работников, в то время как виза позволяет кандидату оставаться в стране.
Процесс подачи заявления на разрешение на работу Все формы услуг по иммиграции Английская версия Как я могу подать заявление? Если Вы хотите подать заявление, пожалуйста, сначала заполните онлайн-форму оценки или свяжитесь с workpermit.com. Мы будем рады подготовить заявление для Вас.
Сколько времени потребуется на то, чтобы работник был принят в штат, имея при себе разрешение на работу во Франции? Обычно продолжительность процесса составляет около 1-2 месяцев. Все документы необходимо сдавать на французском языке. Поэтому необходимо, чтобы у Вас имелись дополнительные средства, если потребуется помощь переводчика.
Временная командировка (Detache) Все формы услуг по иммиграции Английская версия Может ли моя компания получить разрешение на временную командировку (Secondment, Detache) для своих работников? Поставщику не обязательно находится во Франции и предоставлять услуги французской компании.
Типы разрешений на работу во Францию Все формы услуг по иммиграции За более подробной информацией просим обращаться в наш офис, который находится в городе Рига, Латвия Временная командировка Такое разрешение предназначено для французской компании, которая нуждается в размещении работников на своем сайте (client’s site) во Франции. Заявление может подавать иностранная компания, но с условием, что заказчик предоставит всю необходимую информацию. Максимальный срок продолжительности разрешения составляет 18 месяцев. Срок может быть…
Общая информация Все формы услуг по иммиграции За более подробной информацией просим обращаться в наш офис, который находится в городе Рига, Латвия
Иммиграционная политика во Франции
17 февраля 2001 года грузовое судно East Sea село на мель на Французской Ривьере с девятью сотнями курдов на борту, в основном из Сирии, после того, как его команда контрабандистов покинула судно.
Три года назад Франция резко раскритиковала итальянское правительство, когда 825 курдов на борту корабля Арарат высадились на юге Италии. Теперь Франция, как и Италия, была вынуждена признать, что стала транзитной страной для лиц, ищущих убежища, и нелегальных мигрантов, пытающихся добраться до Соединенного Королевства или Северной Европы.Действительно, более трети из пассажиров East Sea «исчезли», не попросив убежища во Франции, где в любом случае у них было мало шансов на успех. Их исчезновение вызвало гнев министра внутренних дел Великобритании Джека Стро, который опасался, что они едут в Англию. С 1999 года во временном лагере в небольшом французском городке Сангатт в регионе Нор-Па-де-Кале были размещены тысячи людей, желающих пересечь Ла-Манш в Англию, запрыгнув на грузовики или поезда в Кале.И лагерь Сангатте, и инцидент в Восточном море усилили напряженность между правительствами Франции и Великобритании по поводу иммиграционной политики.
Выход на берег Восточного моря также вызвал политическую напряженность во Франции. Социалисты Франции, не желающие проявлять снисходительность к миграции, призвали к решительным ответам курдским иммигрантам, чтобы воспрепятствовать дальнейшему их прибытию. Политики справа, напротив, призывали к солидарности с народом, угнетаемым ближневосточными державами. Политическая элита Франции действительно согласилась с необходимостью европейского решения вопроса об иммиграции и контрабанде людей.Фактически, с тех пор, как в мае 1999 года вступил в силу Амстердамский договор, иммиграционная политика и политика предоставления убежища стали делом Европейского Союза. Страны ЕС (за исключением Великобритании, Ирландии и Дании, которые отказались от участия) и ассоциированные страны Шенгенского соглашения (Исландия и Норвегия) теперь могут принять единое европейское законодательство в этой области политики. Франция, когда осенью 2000 года председательствовала в Европейском союзе, внесла ряд предложений по гармонизации санкций в отношении перевозчиков и лиц, содействующих нелегальной миграции.
Эти предложения были приняты Советом министров под председательством Швеции в мае 2001 года.
Послевоенная иммиграционная политика
В послевоенный период Франция была единственной страной в Европе, которая поощряла постоянную иммиграцию. В этом отношении его политика напоминала политику Соединенных Штатов. Тем не менее, как и повсюду в Западной Европе, набор новых рабочих во Францию остановился после первого нефтяного шока в 1973 году. При консервативном президентстве Валери Жискар д’Эстен даже предпринимались попытки повернуть вспять поток иммигрантов, отказавшись продлить им место жительства. разрешения.Эти проекты провалились, прежде всего потому, что государственная администрация Франции использовала процедурные средства, чтобы заблокировать их. С 1973 года иммиграционная политика во Франции была сосредоточена в первую очередь на пресечении и сдерживании миграции. Это контрастирует с США, которые приветствуют большое количество трудовых и семейных мигрантов. И в отличие от Соединенных Штатов, где организованный бизнес и этнические интересы лоббировали расширение иммиграционного законодательства, во Франции нет организованных групп интересов, выступающих за расширение иммиграции.Более того, социально-экономическая реструктуризация и экономические спады с 1970-х годов означают, что французские работодатели не нуждаются в (легальной) иностранной рабочей силе, в то время как высокий уровень безработицы подпитывает ксенофобские настроения в общественном мнении и популистской риторике.
Франция, тем не менее, продолжала принимать легальных иммигрантов, примерно 100 000 новых въездов в год. Легальные потоки включали мигрантов из ЕС, пользующихся правом свободного передвижения, членов семей законных резидентов, права которых защищены национальным законодательством, а также беженцев и просителей убежища, допущенных на основании конституционного и международного права.В основном это незапрошенные мигранты, права на въезд и пребывание которых гарантированы конституционными нормами и международными соглашениями.
Высший административный суд Франции Conseil d’Etat с конца 1970-х годов играет ключевую роль в защите этих групп. По мере того как сменявшие друг друга правительства стремились остановить миграционные потоки и издать больше постановлений о высылке, высокие суды Франции вступили в борьбу с иммиграционной политикой. Группы правовой помощи, такие как «Группа по информированию и поддержке трудящихся-иммигрантов», помогли судам в этом усилии.Вместе суды и Conseil d’Etat значительно ограничили свободу действий государства в области миграционного контроля.
Последняя французская перепись населения, опубликованная в марте 1999 года, показала, что во Франции было 3 263 000 иностранцев (5,6 процента от общей численности населения). Это представляет собой 9-процентное сокращение иностранного населения по сравнению с переписью 1990 года. Хотя процент иностранцев во французском населении остается выше среднего по ЕС, составляющего 4,4 процента, Франция является единственным государством-членом ЕС и страной ОЭСР, где количество иммигрантов за этот период сократилось.
Часть этого сокращения связана с натурализацией около 60 000 иностранцев каждый год, а часть — из-за смертности. Однако следует подчеркнуть, что четверть иностранцев, въехавших во Францию с 1990 года, с тех пор покинули страну (220 000 из 850 000 въехавших с 1990 года). Такой высокий уровень отъезда частично объясняется слабым экономическим климатом во Франции в течение большей части этого периода.
Политика и иммиграция
Хотя эти цифры не указывают на миграционный «кризис» во Франции, этот вопрос, тем не менее, был более политизирован и в течение более длительного времени, чем где-либо еще в Европе.Особенности французской политической системы помогают объяснить это политическое внимание. Во-первых, французские законы о выборах побудили обратить внимание на иммиграцию. В отличие от многополярных партийных систем в других странах континентальной Европы, которые поощряют сложные коалиции в различных областях политики, французская избирательная система, в которой победитель получает все, привела левые и правые к преувеличению партийных разногласий.
По мере того как макроэкономическая и промышленная политика перестали вызывать разногласия во Франции — особенно после того, как в 1983 году социалистическая партия Франсуа Миттерана изменила политику вспять, — левые и правые политические круги занялись новыми социальными проблемами, такими как иммиграция.После последовательных национальных избирательных кампаний (законодательных и президентских), в которых каждое новое правительство работало над отменой предыдущего законодательства, Франция теперь является рекордсменом по законодательным изменениям в области иммиграции. Основные реформы были проведены в 1980, 1984, 1987, 1989, 1993, 1997 и совсем недавно в 1998 году. Со временем политическая дискуссия расширилась, включив роль иммиграции в таких вопросах, как национальная идентичность, инкорпорация мигрантов, безопасность и терроризм. Политический огонь подогревается мобилизацией как проправительственных, так и антимигрантских сил.Франция — единственная страна, которая была свидетелем широкомасштабного общественного движения мигрантов в каждом из последних трех десятилетий: рабочие-мигранты? арендные забастовки в 1970-х, движение «второго поколения» в 1980-х и мобилизация без документов (без документов) в 1990-х. Контрмобилизация крайне правых также подпитывает политические дебаты по иммиграции. Он подтолкнул ведущих политических деятелей к праву решать проблему иммиграции, чтобы либо вернуть избирателей из крайне правых, либо заставить конкурирующие партии потерять голоса в пользу Национального фронта.
К началу 1990-х годов, хотя иммиграция во всех категориях легальных въездов сократилась, крайне правая партия «Национальный фронт» Жан-Мари Ле Пена привлекала значительную часть электората своим демагогическим требованием изгнать мусульманских иммигрантов из Франции. Политики всего политического спектра ответили аргументами в пользу « иммиграции зеро, », и правая коалиция, пришедшая к власти в 1993 году, воплотила принцип нулевой иммиграции в свою политику.
«Закон Паскуа» 1993 года, названный в честь министра внутренних дел Франции Шарля Паскуа, стремился пресечь остающиеся юридические потоки различными способами: запрещая иностранным выпускникам принимать предложения о работе от французских работодателей и отказывая им в стабильном статусе проживания, путем увеличения период ожидания воссоединения семьи от одного до двух лет, а также путем отказа в разрешении на проживание супругам-иностранцам, которые незаконно находились в стране до вступления в брак.
Эти репрессивные меры сделали ранее легальные миграционные потоки незаконными.Таким образом, сегодня, несмотря на частичную регуляризацию нелегальных иностранцев в 1997 году, во Франции все еще живет много людей, известных как nonpulsables-irrégularisables . Эта группа, включая лиц, которым было отказано в предоставлении убежища из стран, в которые возвращаться небезопасно, и иностранных родителей французских детей, не может быть выслана, но не имеет права на получение вида на жительство. Они олицетворяют противоречия либеральных демократий перед лицом миграционного давления, зажатого между соблюдением прав человека и норм, закрепленных во внутреннем и международном праве, и предвыборной логикой, которая побуждает политиков занять ограничительную позицию в отношении иммиграции.
Закон об иммиграции 1998 г.
Когда в 1997 году к власти пришел премьер-министр социалистов Лионель Жоспен, он выбрал известного политолога Патрика Вейля для написания отчета L’immigration et la nationalité , который заложил основу для нового иммиграционного закона, принятого в 1998 году. что закон Паскуа 1993 г. удержал иностранных студентов и молодых специалистов от переезда во Францию. Тем самым он лишил страну источника человеческого капитала и подорвал ее национальные интересы в глобальной конкуренции за самые блестящие умы.Политические рекомендации Вейля на самом деле были вдохновлены американской моделью, в частности, положениями о выдаче визы в США для высококвалифицированных иммигрантов.
Закон об иммиграции 1998 года предоставил ученым и ученым особый статус. Дальнейшие меры, принятые в этом году, были направлены на облегчение условий приема на работу для некоторых высококвалифицированных профессиональных категорий. Компьютерные эксперты, зарабатывающие более 180 000 французских франков в год, и высококвалифицированные временные работники, зарабатывающие более 23 000 французских франков в месяц, пользуются упрощенной процедурой и, если они получат разрешение на один год, могут потребовать воссоединения семьи.Несмотря на эти реформы, Франция по-прежнему отстает от США, Германии и Великобритании в поисках высококвалифицированной мобильной рабочей силы.
Через три года после принятия закона 1998 года об иммиграции и резидентстве, политические левые и правые во Франции, похоже, согласились не расходиться во мнениях по вопросам иммиграции, по крайней мере, на национальном уровне. Новый консенсус по-прежнему отдает предпочтение ограничительной функции иммиграционной политики. И формирующийся в ЕС режим иммиграции и убежища, согласованный бюрократами министерства внутренних дел и юстиции, также характеризуется общей политикой ограничений.Тем не менее, как показал эпизод East Sea , политические инструменты, такие как визы и санкции в отношении перевозчиков, которые направлены на предотвращение попадания «нежелательных» мигрантов на границу Европы, не остановили их прибытие. Вместо этого они криминализовали сам процесс миграции и повысили спрос на сети контрабанды и их доходы. Франция и Европейский Союз сегодня становятся свидетелями тех же отрицательных последствий, которые США испытали на своей мексиканской границе, когда новые ограничения в одних государствах только перенаправляли потоки в другие и повышали цену за незаконный проход.
Виржини Гиро — постоянный научный сотрудник Национального центра научных исследований (CNRS) во Франции и автор книги Les politiques d? Immigration en Europe . Она имеет докторскую степень.
из Гарвардского университета.
Франция | История, карта, флаг, столица и факты
Франция , официально Французская Республика , Франция Франция или République Française , страна северо-западной Европы. В историческом и культурном плане Франция входит в число наиболее важных стран западного мира, а также играет очень важную роль в международных делах, имея бывшие колонии во всех уголках земного шара.Франция, ограниченная Атлантическим океаном и Средиземным морем, Альпами и Пиренеями, долгое время служила географическим, экономическим и лингвистическим мостом, соединяющим северную и южную Европу. Это крупнейший в Европе производитель сельскохозяйственной продукции и одна из ведущих промышленных держав мира.
Британская викторина
Страны мира
Какая страна называет «Вальсирующую Матильду» своим неофициальным гимном? В какой стране самое большое мусульманское население? Сортируйте случайные интересные факты о странах мира.
Франция — одна из старейших стран земного шара, продукт союза герцогств и княжеств под одним правителем в средние века. Сегодня, как и в те времена, центральная власть принадлежит государству, хотя в последние десятилетия регион получил определенную автономию. Французы смотрят на государство как на главного защитника свободы, а государство, в свою очередь, предоставляет своим гражданам щедрую программу удобств, от бесплатного образования до здравоохранения и пенсионных планов.Тем не менее, эта централистская тенденция часто противоречит другой давней теме французской нации: настойчивому утверждению превосходства личности. По этому поводу историк Жюль Мишле заметил: «Англия — это империя, Германия — это нация, раса, Франция — это личность».
Государственный деятель Шарль де Голль тоже жаловался: «Только опасность может сплотить французов. Нельзя внезапно навязать единство стране, имеющей 265 видов сыра ».
Эта склонность к индивидуализму сочетается с плюралистическим мировоззрением и большим интересом к большему миру. Несмотря на то, что его империалистическая стадия была вызвана импульсом к цивилизации этого мира в соответствии с французскими стандартами ( la mission civilisatrice ), французы по-прежнему одобрительно отмечают слова писателя Гюстава Флобера:
Я не более современен, чем я древний. не больше французского, чем китайского; и идея la patrie , отечества, то есть обязанность жить на клочке земли, окрашенном в красный или синий цвет на карте, и ненавидеть другие части, окрашенные в зеленый или черный цвет, всегда казалась мне узкой, ограниченный и безумно глупый.
Одновременно универсальная и особенная, французская культура распространилась далеко и сильно повлияла на развитие искусства и науки, особенно антропологии, философии и социологии.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишись сейчас Франция также имела влияние в правительственных и гражданских делах, дав миру важные демократические идеалы в эпоху Просвещения и Французской революции и вдохновляя рост реформистских и даже революционных движений на протяжении поколений.Однако нынешняя Пятая республика обладает заметной стабильностью с момента ее провозглашения 28 сентября 1958 года, отмеченного колоссальным ростом частной инициативы и подъемом центристской политики. Хотя Франция была вовлечена в давние споры с другими европейскими державами (и, время от времени, с Соединенными Штатами, их давним союзником), она стала ведущим членом Европейского Союза (ЕС) и его предшественников. С 1966 по 1995 год Франция не участвовала в интегрированной военной структуре Организации Североатлантического договора (НАТО), сохраняя полный контроль над собственными воздушными, наземными и военно-морскими силами; Однако начиная с 1995 года Франция была представлена в Военном комитете НАТО, а в 2009 году президент Франции Николя Саркози объявил, что страна вновь присоединится к военному командованию организации.
Как один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН — вместе с Соединенными Штатами, Россией, Великобританией и Китаем — Франция имеет право вето на решения Совета.
Столица и самый важный город Франции — Париж, один из выдающихся мировых культурных и коммерческих центров. Величественный город, известный как ville lumière , или «город света», Париж часто переделывали, особенно в середине XIX века под командованием Жоржа-Эжена, барона Османа, который был приверженцем видения Наполеона III. современного города, свободного от холерических болот и переполненных старых переулков, с широкими проспектами и правильной планировкой.Сейчас Париж превратился в огромный мегаполис, один из крупнейших мегаполисов Европы, но его историческое сердце все еще можно пройти за вечернюю прогулку. Уверенные в том, что их город находится в самом центре мира, парижане когда-то привыкли называть свою страну двумя частями: Парижем и le désert , пустошью за его пределами. Метрополитен Париж теперь распространился далеко за пределы своих древних пригородов в сельскую местность, и почти каждый французский город и деревня теперь насчитывает одного или двух пенсионеров, вынужденных покинуть город из-за высокой стоимости жизни, так что, в некотором смысле, Париж пришел к нам. Обнять пустыню и пустынный Париж.
Париж на фоне заката.
© Digital Vision / Getty ImagesСреди других крупных городов Франции — Лион, расположенный вдоль древнего торгового пути в долине Роны, соединяющего Северное море и Средиземное море; Марсель, многонациональный порт на Средиземном море, основанный как перевалочная база для греческих и карфагенских торговцев в VI веке до нашей эры; Нант, промышленный центр и глубоководная гавань на побережье Атлантического океана; и Бордо, расположенный на юго-западе Франции вдоль реки Гаронна.
«Недостаточно французски»: что значит быть иммигрантом во Франции | Migration News
«Зинедин Зидан».
Эти слова вырвались из горла молодого человека, и он торжествующе оглядел комнату в поисках одобрения. «Будьте серьезны», — сказал наш дневной тренер, который повторил вопрос: «Каковы символы Франции?»
Остальные из нас теперь рискнули ответить с обнадеживающей серьезностью и безнадежной прохладностью. Эйфелева башня? Вино? Багет? « Non, non, non, », — сказал мсье, его терпение на исходе.«Символы! Официальные символы! »
Единственный символ, который мы могли предложить, был символ смирения и поражения. Тишина. У нас не было ответов. Во всяком случае, это не правильные ответы. Мы разочаровали месье, который был вынужден поделиться очевидными знаниями, которые ускользнули от нас: французский флаг, Марианна, Марсельеза, Галльский Петух…
В то зимнее утро 2019 года, всего за несколько минут до этого краткого знакомства с французской геральдикой и сварливостью, я подошел к зданию в юго-восточном городе Гренобль, слабый, но веселый.Маленький приемный зал был заполнен другими — новыми иммигрантами, такими как я, а также давними жителями, все еще застрявшими в суматохе системы. На данный момент перед нами стояли неотложные государственные вопросы: мы были здесь, чтобы выполнить свои обязательства по интеграционному договору, который мы подписали с французским правительством ранее.
Я приехал в страну пятью месяцами ранее по супружеской визе, через пять лет после свадьбы с французом. Я думал, что брак — это достаточно хороший путь к интеграции в новую культуру, но французское государство, похоже, не согласилось.Итак, я сидел в конференц-зале без окон и посещал двухдневный семинар о том, как хорошо интегрироваться во Франции. Гражданское образование или гражданское обучение — это обряд посвящения для получения права на долгосрочное пребывание.
После заселения наш тренер произнес короткую речь. Он был эмиссаром, который передал нам историю Франции, принципы, идеалы и институты, управляющие Французской республикой.
Через неделю, на второй день, республика вознаградит наше терпение занятием по практическим аспектам жизни и занятости.
Он производил впечатление гениального, нашего наставника и серьезного человека. Настолько серьезен, что его невозможно было обвинить в том, что он вдохновлен ничем, кроме собственной веры в превосходное величие страны. Он смеялся и был в равной степени суров, приправляя свои лекции своим личным опытом. Сам иммигрант из Республики Конго, он был образцом приобретенного французства. Его французский был удовольствием. Он воспевал Францию. Он излучал легкую уверенность в себе. Его голос повышался и понижался, когда он вдыхал и выдыхал вслух с акцентом.
Затем нам, честолюбивым сторонникам Французской республики, пришлось представиться. Большинство, если не все, из нас, 16 участников, были наследниками бывшего европейского империализма. Франкоязычные люди из Туниса, Алжира, Камеруна и Республики Конго составляли большинство. Был джентльмен из Демократической Республики Конго, переживший бельгийский колониализм. И я был англоговорящим индейцем, побочным продуктом Британской империи.
После того, как мы закончили знакомство, пришло время приступить к работе.Месье бросил в нас шквал вопросов, чтобы проверить наши существующие знания о Франции: размер и расположение материка, внешние регионы и острова, административное устройство районов и так далее.
Он проявлял некоторую вспыльчивость при неправильных ответах, но, честно говоря, мсье тоже попытался пошутить. Он перечислил области мягкой силы страны — экономику, дипломатию, язык — и жесткую: «Франция — военная держава, — сказал он, смеясь, — так что дважды подумайте, прежде чем объявлять нам войну.Шутка не понравилась.
«А как насчет того времени, когда алжирцы использовались в качестве пехотинцев во французских войнах?» Кто-то спросил, на что мсье ответил: «Как вы можете здесь поднять эту тему? Это гражданское обучение, которое поможет вам лучше интегрироваться. Это не уроки истории ».
[Муаз Кори / Аль-Джазира] Мсье действительно начал собственный урок истории. «История Франции длинная и сложная, поэтому слушайте внимательно, — сказал он тоном увлекательного рассказчика. Оживленный, он отправил нас в замедленное приключение от античности до средневековья и до настоящего момента.Важные персонажи то появлялись, то исчезали из его повествования: Хлодвиг I, король V века, который превратил будущую Францию в христианскую нацию; Франциск I, сделавший французский официальным языком; Жанна д’Арк; Генрих IV и так далее. Список монархов был длинным, прерванным милостью гильотины. Нам сказали, что Французская революция была одной из самых значительных остановок в запутанном прошлом страны, за ней последовали Декларация прав человека и гражданина, отмена рабства, избирательное право женщин, конец алжирской войны и деколонизация Африки.
Месье посвятил большую часть дня наследию Французской революции, которое сегодня составляет основу национальной идентичности: лозунгу liberté, égalité, fraternité (свобода, равенство и братство). Мы поняли, что эта идентичность не была бы полной без краеугольного камня laïcité , уникального бренда французского секуляризма, который вызвал множество пожаров в последние годы. Наконец, он напомнил нам, что Франция была страной иммигрантов, многие из которых, такие как Альбер Коэн, Мария Кюри, Гийом Аполлинер и Патрик Брюэль, достигли вершин славы.
Основы обучения, месье разделил нас на группы по два человека и попросил загрузить приложение. На экранах наших телефонов мелькали слова « Давайте вместе жить по ценностям Франции ». Французский триколор развевается над группой разноцветных людей.
Без нашего ведома нас готовили к экзамену, который, если мы его пройдем, принесет нам сертификат об успешном завершении первого дня — важный документ для будущих бюрократических процедур. Тест также был упражнением, предназначенным для того, чтобы углубить определенные основы в наш чужой, но податливый умы.
Моим партнером был тунисец по имени Марван.
Наши группы были маленькими демократиями, сказал нам месье. «Обсуди и проголосуй, чтобы выбрать один ответ». Осознавая, что демократия двух людей может легко превратиться в автократию, мы с Марваном консультировались друг с другом, прежде чем нажимать на ответы, большинство из которых мы получили правильно. Мы договорились о том, что: территория Франции разделена на регионы, департаменты и коммуны; Франция — демократия, поэтому власть исходит от народа; можно выбрать любую религию или не иметь ее; женщины имеют те же права, что и мужчины; налоги на доход вносят вклад в общественные услуги; голосовать можно после 18 лет; многоженство незаконно.
Последний вопрос не обсуждался: Знание и понимание местной культуры помогает лучше интегрироваться. Правда или ложь?
У меня были права, у меня были обязанности
Мой путь к интеграции начался, кажется, не в тот день, когда я вышла замуж за француза, а когда я впервые посетила Французское управление по иммиграции и интеграции через несколько месяцев после прибытия во Францию. Предъявив паспорт и визу, меня провели в комнату, полную людей.Здесь я сдал тест по французскому. Я сопоставил рисунки с соответствующими фразами; прочитал текст и ответил на связанные вопросы; написал письмо; делал упражнения по грамматике. Затем меня вызвали на собеседование, где были проверены мои устные навыки. Последовал медицинский осмотр.
Преодолевая все преграды, я подписал «республиканский интеграционный договор». У меня были права, но со своей стороны я был связан обязанностями и обязанностями, которые включали изучение французского языка и посещение семинара по гражданскому воспитанию с «усердием и серьезностью».Я был обязан «уважать ценности французского общества и Французской республики». Если я выполню эти условия, мне выдадут вид на жительство.
[Муаз Кори / Аль-Джазира] Как иммигранты, мы населяем составные идентичности, состоящие из маленьких миров и огромных расстояний, которые мы преодолели, оставили позади, и, если повезет, возвращаемся туда и обратно.
По мере роста в наших новых экосистемах мы не теряем кожу; вместо этого мы ускользаем от себя, слой за слоем открытий и удовольствий. Обогащенные сложением, а не сжатые вычитанием, мы стремимся к гармонии между различными, часто расходящимися мировоззрениями.Но что, если нас заставят почувствовать, что местная культура, которую мы сейчас воплощаем, превосходит нашу оригинальную, иностранную? А быть интегрированным — значит быть смешанным в однородное целое?
Во Франции вопрос интеграции становился все более политизированным в течение 1980-х годов, хотя Франция долгое время была страной иммигрантов. В конце 19 века он приветствовал людей из соседних стран, таких как Бельгия, Италия и Испания. Перед Второй мировой войной были волны иммиграции из Польши и Италии.В послевоенные годы люди и семьи хлынули из Испании и Португалии.
«Идея тогда заключалась в ассимиляции. По общему мнению, люди останутся там достаточно долго, забудут о своих корнях и станут французами », — сказал Томас Лакруа, исследователь из Французского национального центра научных исследований. Он работает над взаимосвязью между транснационализмом и развитием, уделяя особое внимание иммигрантам из Северной Африки.
Динамика изменилась после деколонизации Алжира в 1962 году.Алжирские мигранты, а также мигранты из других бывших колоний в регионах к югу от Сахары и Северной Африки, а также в Азии устремились сюда для постоянного проживания. С годами цвета французской иммиграции разнообразились и углубились.
В последнее время интеграция стала европейским вопросом. «Европейский Союз рассматривает это как двусторонний процесс. Это означает, что общество в целом должно развивать терпимость по отношению к иммигрантам. Но иммигранты также должны изучать ценности страны и язык », — сказал Лакруа, добавив, что избиратели начали требовать, чтобы иммигранты усвоили базовый уровень культурных норм и ценностей общества.«Вот почему власти предложили семинары, такие как гражданское обучение для иммигрантов», — сказал Лакруа.
Это мнение в некоторой степени подтвердил опрос 2019 года, проведенный известной исследовательской фирмой Ipsos. Половина респондентов считали иностранцев угрозой французским ценностям, а 46 процентов считали, что они представляют собой риск для экономики. Однако 68% считают, что если интеграция не сработала, то это произошло потому, что «люди иностранного происхождения не имеют средств для интеграции».
Свобода, равенство, братство
Подобно движущимся плитам Земли, мы тоже постоянно перемещаемся, наши движения задолго до суверенитета границ и стен. Мы обменялись, слились и выросли. Однако сегодняшние политические системы ограждают нас жесткими определениями того, кем мы являемся, на основе случайностей рождения и национальности. Откуда мы пришли, указывает, куда нам будет позволено идти и как нас примут.
Оказавшись на новой земле, мы сначала споткнемся, поскольку господствующая, хорошо систематизированная культура безраздельно властвует, допуская в свои ряды только тех, кто играет полностью по новым правилам.В эпоху ограничений и границ у нас возникает соблазн забыть о том, что каждый имеет право жить так, как он хочет. «Пока это право не подразумевает лишение других людей их права жить так, как они хотят, пока… до бесконечности», — сказал Табиш Хаир, автор книги «Новая ксенофобия». «Это право распространяется на то, что определяется как« французское », так же как и на то, что определяется как« индийский »,« маори »или« сантал ». Однако в некоторых или во всех случаях описания носят предписывающий характер и частично составлены.Это означает, что они основаны на установлении образа жизни людей, который «должен» жить, а затем на навязывании этого другим людям ».
Во Франции уникальное представление о том, что значит быть французом, является той доской, на которой ультраправые политики борются на выборах и преуспевают. Лидеры популистов в последние годы подняли хор о том, что душу Франции размывают мусульмане из бывших колоний.
Что это за душа?
[Муаз Кори / Аль-Джазира] Проще говоря, сущность французского покоится на тройке свободы, равенства и братства.Он настолько важен для характера страны, что его можно увидеть повсюду — на памятниках, почтовых марках, монетах, в школьных зданиях и правительственных учреждениях. И все же, превознося себя как сторонник этих республиканских ценностей, Франция по-прежнему скручена клубком несправедливости, неравенства и отчуждения по отношению к иммигрантам и цветным людям.
Как эта благородная республиканская модель ценностей превратилась в пороховую бочку? Первоначально задуманный для белых христиан, он просто не поддерживается в современной Франции, состоящей из множественных реальностей, говорят ученые и историки.
Если «новых» цветных иммигрантов, даже на несколько поколений ниже, отводят на обочину, это следует из давней французской традиции скрывать различия. «Например, мы не позволяли бретонцам быть бретонцами, а овергнаты — овергнатами. В первую очередь они должны были быть французами », — сказала Жереми Жильбер, профессор права прав человека в юридической школе Рохэмптона. «Хотите верьте, хотите нет, но идея равенства любой ценой фактически использовалась для подавления меньшинств. Делая вид, что мы все равны, политики могут игнорировать тот факт, что меньшинства существуют », — сказал Гилберт.
Во имя равенства страна не собирает расовые, этнические, религиозные или языковые данные. Он пояснил, что это делает меньшинства невидимыми и лишает их каких-либо позитивных действий. «Делая акцент на равенстве, мы, кажется, забыли о братстве. А как насчет права людей быть разными? »
На заре нового тысячелетия политические решения начали дергать за эти разные нити социальной ткани. Показ «мнимых» религиозных символов, таких как головные платки, был запрещен в 2004 году во имя секуляризма.Год спустя крупные беспорядки вспыхнули в пригородах Парижа и других городах страны. Молодежь из стран Африки к югу от Сахары и из Магриба была в авангарде, обращая внимание на годы нетерпимости по отношению к иммигрантам, особенно французским мусульманам, которые составляют около девяти процентов населения.
Пять лет спустя, в 2010 году, закон, запрещающий закрывать лицо в общественных местах, довел их до кипения.
После нападения на сатирический еженедельник Charlie Hebdo в 2015 году Франция разразилась серией «террористических актов», совершаемых во имя ислама.В сентябре прошлого года мужчина напал на двух человек с ножом для мяса возле бывшего офиса Charlie Hebdo. Поносил «исламистский сепаратизм» в сильнодействующей речи дней спустя, президент Эммануэль Macron установить сцену для весьма спорного закона о борьбе с сепаратизмом. В течение двух недель Самуэль Пати, школьный учитель в парижском пригороде, был обезглавлен за то, что показывал своим ученикам карикатуры на пророка Мухаммеда, объясняющие свободу слова. Несколько дней спустя в результате ножевого нападения в базилике Нотр-Дам в Ницце три человека погибли и несколько получили ранения.
В прошлом месяце французские парламентарии одобрили законопроект о борьбе с сепаратизмом, который также назвал законопроект «укрепляющим республиканские принципы», после двух недель интенсивных дебатов. Законодательство, воспринимаемое как антимусульманское, вызвало протесты во Франции. Хотя премьер-министр Жан Кастекс заявил, что закон не противоречит какой-либо религии, эксперты видят в этом способ Макрона влезть в базу избирателей ультраправого кандидата Марин Ле Пен, с которой он на одном уровне в опросах.Первый тур президентских выборов во Франции состоится в апреле 2022 года.
Недостаточно французского
Иммигрантам говорят: учите наш язык и будьте похожими на нас. Во Франции национальный характер во многом связан с ее исторической лингвистической гегемонией, что делает иммигрантов уязвимыми для дискриминации на рынке труда и в других ситуациях.
Возьмем, к примеру, моего знакомого Аймана (имя изменено, чтобы защитить его личность), с которым я познакомился в языковой группе в Гренобле, управляемой местной некоммерческой организацией, которая помогает взрослым иммигрантам, просителям убежища и беженцам бесплатно изучать французский язык.
.Айман, беженец из Южного Судана, пересек Средиземное море на шаткой лодке, которая в какой-то момент не могла выдержать вес всех людей на борту. К счастью, их спасло более крупное судно. Из Италии он попал во Францию. К тому времени, когда я его знал, он потратил около трех лет, строя свою жизнь с нуля. Водитель грузовика вернулся домой, его заявление на должность водителя автобуса было отклонено во Франции, потому что его французский недостаточно хорошо. Он проводил долгие часы в спонсируемом государством интенсивном курсе французского, одновременно работая в мастерской по ремонту велосипедов.
Хаир, автор книги «Новая ксенофобия», говорит, что от иммигранта или беженца нельзя ожидать, что он будет свободно говорить на языке, который выучили в возрасте 20-40 лет. «Но я за то, чтобы детям иммигрантов предоставлялось дополнительное языковое обучение, если это необходимо, если система не использует это, чтобы заставить их чувствовать себя неполноценными, что часто случается».
Однако изучение языка не всегда гарантирует интеграцию, как это происходит с молодыми иммигрантами в третьем или четвертом поколении в пригородах Франции — пригородах больших городов — и их окрестностях.
[Муаз Кори / Аль-Джазира] Когда мы с мужем переехали в Гренобль, нас особенно предупредили, чтобы мы держались подальше от района Ла Вильнев, что переводится как «новый город». Это был эксперимент по городскому планированию 1970-х годов, проект смешанного сообщества, задуманный как ответ на гетто в больших городах, таких как Париж, Марсель и Лион. Социальное смешение с государственным и частным жильем, включая субсидированные квартиры для семей с низкими доходами, рассматривалось как противоядие от изоляции. Район был самодостаточным со школами, парком, продуктовыми магазинами и озером.
Какое-то время идея, казалось, сработала: люди из разных социальных слоев жили вместе в мире и согласии. Но вскоре утопическая мечта начала рушиться. В 1983 году вновь избранный правый муниципалитет изменил жилищную политику таким образом, что район привлек только малообеспеченные семьи, испытывающие большие трудности. Как раз тогда, когда требовалась социальная поддержка, ничего не получалось, — сказала в интервью BBC специалист по городскому планированию Гренобля Майлис Туссен. Она сказала, что многие люди обвиняют эти изменения в политике в падении Вильнева и соседнего Арлекина.Средний класс уже начал переезжать в центр города, и в поместье преобладали иммигранты, живущие в нищете и безработице.
В 2010 году город Вильнев приобрел всенародную дурную славу. Беспорядки вспыхнули после того, как полиция застрелила молодого человека североафриканского происхождения, подозреваемого в вооруженном ограблении казино. В течение нескольких дней участники беспорядков выходили на улицы, поджигая машины. К этому времени сообщество провело годы, чувствуя себя брошенным и разочарованным. То, что последовало за этим, многие расценили как тактический политический гамбит.За два года до всеобщих выборов президент Николя Саркози прибыл в Гренобль через несколько дней после насилия и в зажигательной речи стал первым президентом, который прямо связал иммиграцию с преступностью.
Франция, по его словам, видит «последствия 50-летней недостаточно контролируемой иммиграции, закончившейся провалом интеграции. Мы очень гордимся своей системой интеграции. Возможно, нам нужно проснуться… Это сработало. Больше его нет «.
Вдали от идеалов, на основе которых он был рожден, сегодня La Villeneuve трудно отказаться от изображения, связанного с 2010 годом.Не совсем banlieue, хотя цикл бедности и безработицы — и связанных с ними проблем, связанных с наркотиками, насилием и мелкими преступлениями — продолжается. Из-за своего адреса, — рассказали местные жители газете Le Postillon, — они подвергаются стигматизации и лишены возможности трудоустройства.
В разгар пандемии COVID-19 в прошлом году этот населенный пункт снова привлек внимание. Мир с трепетом смотрел вирусное видео, где два мальчика прыгают из горящей квартиры на третьем этаже и благополучно приземляются на протянутые руки семи незнакомцев.Каждый из мужчин получил травмы разной степени в результате падения. Каждый из них был иммигрантом. За отважную спасательную операцию мэр вручил им почетные медали.
Доказательство интеграции
Без бесшабашных проявлений храбрости и альтруизма недостаточно просто поставить одну ногу перед другой и держаться подальше от неприятностей. Иммигранты часто несут бремя необходимости снова и снова доказывать, что они достойны своего места в многолюдной недвижимости «первого мира».Чтобы быть принятыми и уважаемыми, меньшинства обязаны подняться выше стандартов, установленных для «первоначальных» жителей.
В конце своего гражданского обучения я задавался вопросом, были ли все эти разговоры об интеграции — благонамеренные сами по себе — в конце концов, отступление Франции под седые доспехи своей «цивилизационной миссии». Я спросил свою подругу Вайдехи, что она думает о своем опыте посещения аналогичной сессии в Меце. Она тоже индианка, замужем за французом. «Это было так, как если бы нам сказали:« Вот как мы здесь что-то делаем, с этим справляемся ».Не было межкультурного диалога, и он на самом деле не исследовал мультикультурализм », — сказала она.
После тренировки стало ясно одно. В классе Франция была всеобъемлющей страной, полной возможностей. Снаружи он предъявлял жесткие требования к тем, кого считал посторонними.
«Я живу здесь несколько лет. Что еще мне нужно сделать, чтобы доказать свою интеграцию? » — сказала мне женщина на тренировке на прекрасном французском. «Все эти мастерские хороши.Но получим ли мы работу с нашими мусульманскими именами в резюме? » спросил молодой человек.
Мой опыт получения резидентуры во Франции нигде не был таким мучительным, как опыт людей, которых я встретил на тренинге. Большинство иностранцев начинают свое пребывание во Франции с разрешения на один год, которое может продлеваться ежегодно или два раза в год. По истечении пяти лет они могут подать заявление на получение разрешения на десятилетний срок или гражданства. Я достаточно долго была замужем за гражданином Франции, чтобы бросить вызов трудностям и напрямую подать заявление на получение разрешения на 10 лет.Мне также посчастливилось изучать французский язык задолго до того, как я вообразил, что однажды буду жить во Франции. Я подумал, что правила были жесткими, но мое досье еще сложнее.
Однако я все еще находился во власти кого-то в префектуре, который решал, достаточно ли я интегрирован. Я подписал декларацию о приверженности делу:
Я, нижеподписавшийся … заявляю честью, что обязуюсь уважать ценности и принципы Французской Республики … Я осведомлен об основополагающих принципах Французской Республики, изложенных в ее девизе: «Свобода, равенство, братство », а также его демократические и социальные характеристики, неделимость и секуляризм.Я полон решимости поддерживать их в своей повседневной жизни.
Декларация в руках, я отправился на встречу. Досье подано, вопросы даны, ожидание началось. Через два месяца я получил разрешение. Я, наконец, заслужил это — молчаливое, если не горячее одобрение республики.
Франция | migrationpolicy.org
- Население * …………………………………………… ………………. 67 848 156 (оценка на июль 2020 г.)
- Темпы прироста населения …………………………………….. …………………. 0,35% (оценка на 2020 г.)
- Рождаемость ……………………………………… …….. 11,9 рождений на 1000 населения (оценка на 2020 г.)
- Смертность ……………………………………… …… 9,6 смертей на 1000 населения (оценка на 2020 г.)
- Чистый коэффициент миграции …………………………… 1,1 мигранта (ов) на 1000 населения (оценка на 2020 г.)
- Этнические группы ……… Кельтские и латинские с тевтонскими, славянскими, североафриканскими, индокитайскими и баскскими меньшинствами
Примечание о населении: приведенная выше цифра относится к метрополии Франции и пяти заморских регионах; Население столичной Франции составляет 62 814 233
Примечание этнической группы: заморские департаменты: черные, белые, мулаты, восточно-индийские, китайские, американские индейцы
CIA World Factbook
С середины XIX века иммиграционная политика Франции преследовала две цели: удовлетворить потребности рынка труда путем привлечения рабочих-мигрантов и компенсировать демографический дефицит Франции, поддерживая постоянное поселение иностранных семей, обеспечивая при этом их интеграцию.В этом обзоре страны рассматривается подход Франции к миграции.
Недавняя активность
Закрытие границ и блокировка на фоне пандемии COVID-19 резко замедлили мобильность рабочей силы внутри ЕС, в первую очередь из-за того, что европейским фермерам стало трудно получить доступ к столь необходимым сезонным работникам, а учреждениям здравоохранения — к работникам по уходу.В этой статье рассказывается, как эти работники, которые часто сталкиваются с трудными ситуациями, могут стать более уязвимыми. Это также имеет последствия для мобильности рабочей силы внутри ЕС после пандемии.
По оценкам, даже после краха «халифата» Исламского государства тысячи западных иностранных боевиков останутся на Ближнем Востоке. Решить, как справиться с возвращением радикализированных — и их иждивенцев — нелегкая задача.Некоторые страны стремятся лишить гражданства. Тем не менее, лишение гражданства имеет неясные последствия и вызывает серьезные вопросы о пределах ответственности государства перед своими гражданами, как это исследуется в этой статье.
Столкнувшись с поглощением огромного числа лиц, ищущих убежища, которые направились в Европу во время миграционного кризиса 2015-2016 годов, и продолжающимся прибытием гораздо меньших, но устойчивых потоков выходцев из Центральной Америки в США.Граница между Южной и Мексикой, государства-члены ЕС и США в 2018 году предприняли или изучили важные шаги по сужению политики предоставления убежища и ужесточению политики.
Из поколения в поколение мигранты эмигрировали из Сенегала, особенно из долины реки Сенегал и из ее окрестностей. Поскольку Франция является ключевым направлением, изменения в политике Франции оказали значительное влияние на сенегальских мигрантов и ассоциации родных городов, через которые они поддерживают развитие в Сенегале.В этой статье исследуется, как эти изменения в политике влияют на развитие и качество жизни в долине реки Сенегал.
В 2017 году националисты в Европе и Соединенных Штатах продолжали улавливать общественные опасения по поводу иммиграции и разнообразия, добиваясь успеха в продвижении своих программ. Хотя их успехи на выборах были неоднозначными, политикам-нативистам удалось изменить более широкие дебаты о миграции, поскольку растущая политическая раздробленность и недоверие к партиям истеблишмента облегчили им прорыв.
Успех популистских движений по обе стороны Атлантики в 2016 году, в том числе победа Дональда Трампа в Соединенных Штатах и голосование Великобритании за выход из Европейского союза, вызвали кризис идентичности на Западе. Кампании эффективно задействовали опасения избирателей, которые чувствуют себя брошенными общественными изменениями и оторванной от них элиты, и в то же время нормализовали антииммигрантскую риторику в мейнстримовом дискурсе, как исследуется в этой статье «Топ-10».
В то время как в Европе и Соединенных Штатах в 2016 году террористические акты, совершенные радикализированными иммигрантами или представителями второго поколения, политические меры были разными по обе стороны Атлантики. Предполагаемая угроза безопасности, исходящая от беженцев, была главной проблемой в Соединенных Штатах. Между тем, европейские дебаты были больше сосредоточены на озабоченности потерей контроля над миграционными потоками и отсутствием социальной сплоченности.
Определяющей проблемой Европы в 2015 году стал экспоненциальный рост числа лиц, ищущих убежища, и мигрантов, прибывающих на ее берега. Европейский Союз и его государства-члены не спешили реагировать, а когда и делали, то реагировали. По мере того, как доверие между государствами-членами, а также между национальными властями и властями на уровне ЕС начало ослабевать, Европейский Союз обнаружил, что его способность осуществлять комплексные ответные меры серьезно ограничена.
Гражданство подверглось критике по-новому во всем мире в 2015 году, когда предпринимались попытки ограничить как тех, кто имеет право стать гражданином, так и тех, кто может быть лишен гражданства. Опасаясь международного терроризма, ряд стран предложили или приняли законы, упрощающие сужение гражданства и расширяющие круг правонарушений, за которые люди могут быть лишены гражданства.
Поскольку в 2015 году в Европу прибыла, казалось бы, бесконечная волна соискателей убежища и мигрантов, политики со всего политического спектра прибегли к решительной антииммигрантской риторике, которая нашла отклик в некоторых кругах. Основные политики начали использовать более жесткие, более жесткие формулировки крайне правых групп, поскольку все партии стремились успокоить избирателей после террористических атак в Париже.
Страницы
Во всем мире правительства пытаются решить, как бороться с пандемией COVID-19, а также справляются с экономическими последствиями политики, направленной на предотвращение распространения вируса. Глобальная миграция резко сократилась на фоне закрытия границ и ограничений на поездки.Это размышление подводит итоги политических мер реагирования на пандемию на данный момент, а также проблем (и некоторых возможностей) на горизонте для миграционных систем, рынков труда и интеграции вновь прибывших.
Брюссель ищет яркие идеи, как исправить Общую европейскую систему убежища. Несмотря на то, что недавние правовые реформы на уровне ЕС застопорились, в этом отчете исследуются многие инновационные, ориентированные на операции подходы, которые государства-члены использовали после миграционного кризиса 2015-2016 годов для улучшения систем регистрации и приема, обработки заявлений о предоставлении убежища и вариантов возвращения неудавшихся просителей убежища. .
Поскольку государства-члены ЕС изо всех сил пытаются выполнить призыв Европейского союза расширить каналы для иностранных рабочих, им следует больше сосредоточиться на привлечении граждан третьих стран со средней и низкой квалификацией, необходимых на рынке труда, но для которых существует мало возможностей для приема на работу. . Им также следует рассматривать свою миграционную политику в свете рынка труда, внешней политики и целей развития, а не как средство сокращения незаконной миграции, предупреждает этот отчет.
За последнее десятилетие правительства ряда стран запустили программы получения визы для стартапов в надежде привлечь талантливых предпринимателей-иммигрантов с инновационными бизнес-идеями. Поскольку послужной список этих программ неоднозначен, в этом отчете объясняется, как включение стартап-виз в более широкую инновационную стратегию может привести к большему успеху.
Даже несмотря на то, что популистские праворадикальные партии добились неоднозначного успеха на выборах, их идеи получили распространение в Европе и США.В этом отчете анализируются экономические, политические и социальные факторы, лежащие в основе роста поддержки радикально-правой повестки дня, и влияние этой тенденции на формирование иммиграционной политики и более широкий политический ландшафт по обе стороны Атлантики.
По всей Европе программы гражданского просвещения призваны решить ряд социальных проблем — от сокращения участия в политической жизни до защиты молодежи иммигрантов и беженцев от отчуждения и радикализации.Хотя эти проблемы являются общими для разных стран, программы, предназначенные для их решения, значительно различаются. В этом отчете исследуются различные модели в Дании, Франции, Германии, Швеции и Великобритании.
Этот отчет проливает свет на механизмы дополнительного финансирования, нацеленные на студентов из числа мигрантов в четырех странах — Канаде, Франции, Германии и США, — а также на некоторые ключевые проблемы и стратегии, с которыми сталкиваются лица, принимающие решения, когда они пытаются обеспечить использование дополнительных ресурсов. эффективно восполнить пробелы в успеваемости, с которыми часто сталкиваются студенты-иммигранты и беженцы.
Несмотря на широкую привлекательность концепции «мейнстриминга» в интеграционной политике в Европе, немногие соглашаются с ее точным значением. В этом отчете обобщены результаты страновых тематических исследований проекта UPSTREAM, в которых изучалась степень, в которой правительства Франции, Нидерландов, Польши, Испании и Соединенного Королевства применяют актуализацию для удовлетворения потребностей быстро диверсифицирующихся групп населения.
Этот отчет является заключительным из серии MPI-International Labour Office, в которой исследуются перспективы трудоустройства мигрантов в ЕС (с упором на конкретные страны Чехии, Франции, Германии, Испании, Швеции и Соединенного Королевства). ), а также эффективность политики интеграции и развития персонала, помогающей этим работникам преодолевать препятствия и отказываться от низкоквалифицированной работы.
Несмотря на прочную основную систему развития рабочей силы, предлагающую новоприбывшим в поиске работы и другую помощь в трудоустройстве, иммигранты во Франции с большей вероятностью окажутся безработными или будут иметь низкоквалифицированную работу, чем их сверстники по рождению. В этом отчете исследуется, насколько хорошо недавние изменения в политике интеграции в сочетании с основной политикой занятости способствуют интеграции мигрантов и их продвижению на рынке труда.
Страницы
Пандемия COVID-19 разразилась всего через несколько недель после того, как Соединенное Королевство официально вышло из Европейского Союза, что отложило планы по выполнению положений соглашения о выходе, касающихся прав граждан. В этой аналитической записке оценивается прогресс, достигнутый странами в создании систем для корректировки статуса мобильных граждан ЕС и Великобритании, а также шаги, которые страны могут предпринять, чтобы наверстать упущенное.
Программы сезонных рабочих в Европейском Союзе имеют долгую историю, но им еще предстоит найти оптимальное место для работы для мигрантов, работодателей и стран назначения и происхождения. В этой аналитической записке рассматриваются некоторые общие проблемы этих программ на примерах из Европы, Австралии и Новой Зеландии и выделяются многообещающие практики.
Через шесть месяцев после первоначальной даты Брексита в марте 2019 года и перед лицом нового крайнего срока у многих стран ЕС все еще были лишь скелетные планы относительно того, как скорректировать статус своих граждан Великобритании, проживающих в Великобритании, если Брексит без сделки состоится.В этом аналитическом обзоре освещаются критические пробелы в этих планах, группы, которые могут быть затронуты ими, а также стратегии, которые государства-члены и Соединенное Королевство могут принять для смягчения последствий.
По мере приближения Брексита британские пенсионеры в 27 странах ЕС сталкиваются с рядом проблем, выходящих за рамки проблем более широкого британского населения 27 стран ЕС. В этом кратком выпуске исследуется разнообразие населения пенсионеров и уникальные проблемы, начиная от того, будут ли государственные пенсии в Великобритании расти вместе со стоимостью жизни, до налогов, здравоохранения и доступа к социальной помощи, прежде чем рассматривать ключевые вопросы политики и рекомендации для ЕС. и политики Великобритании.
Поскольку политики в ряде стран, в том числе в США, обсуждают ограничение семейной иммиграции, в этом кратком выпуске рассматриваются тенденции и политика в области семейной миграции в Соединенных Штатах, Австралии, Канаде, Великобритании и некоторых других европейских странах. . Прием семей играет ключевую роль даже в странах, которые отдают приоритет экономическим или другим иммиграционным потокам.
В этом отчете исследуется политический контекст президентских выборов 2007 года во Франции в том, что касается иммиграции.В нем представлен обзор иммиграции во Францию и освещены заметные демографические тенденции с 2000 года.
Во Франции Макрона иммиграционная политика становится более строгой
Президент Франции Эммануэль Макрон поддерживает холодные отношения с национальными СМИ с момента вступления в должность в 2017 году, проведя всего две пресс-конференции и обвинив журналистов в том, что они «больше не ищут правды».Так что это было немного необычно, когда в конце октября он дал длинное интервью журналу Valeurs Actuelles , чтобы обозначить свои приоритеты на вторую половину своего пятилетнего срока. Иммиграция, а именно способы ее сокращения, была главной среди них.
Valeurs Actuelles не является общепринятой и широко читаемой. Это консервативный еженедельный журнал, известный паникерами против мигрантов и мусульман, поэтому он показался странным выбором для президента, который баллотировался как «радикально-центристский».Но для критиков Макрона его решение поговорить об иммиграции с изданием, тесно связанным с правыми во Франции, подтвердило то, что они говорили все это время: молодой реформатор продвигает все более правые взгляды на иммиграцию, используя это, чтобы отвлечься от своей непопулярной экономические реформы и застраховаться от восходящих ультраправых.
[СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Получите БЕСПЛАТНУЮ копию нашего подробного отчета о внешней политике США при Байдене. ]Разумеется, в начале ноября его правительство провело новые строгие реформы, которые коренным образом меняют облик иммиграции, прибывающей во Францию.Они предназначены как для того, чтобы отговорить лиц, ищущих убежища, от попыток приехать во Францию, так и для поощрения квалифицированных иностранных рабочих обращаться за визами. Одно положение требует от лиц, ищущих убежища, ждать три месяца, прежде чем они смогут получить несрочные медицинские услуги; другой заявляет, что с 2020 года правительство введет ежегодные квоты для квалифицированных иммигрантов. На прошлой неделе министерство труда объявило о мерах, которые, по его словам, облегчат бизнесу набор иностранцев, назвав нынешний уровень бюрократии «сдерживающим фактором».По словам представителя Министерства внутренних дел, «цель состоит в том, чтобы укрепить позиции профессиональной иммиграции».
Но недавний сдвиг возродил опасения среди левых членов собственной партии Макрона, которые уже высказывались против ограничительного нового иммиграционного закона, принятого президентом в 2018 году. Закон, вступивший в силу в январе, усложнил эту задачу. для получения убежища во Франции и увеличения сроков содержания под стражей для вновь прибывших.
Последние иммиграционные меры, обнародованные в ноябре, также подтверждают обещание правительства уничтожить лагеря мигрантов, разбросанные по крупным городам Франции.Это не первый случай, когда французское правительство насильственно очищает лагеря, расположенные вдоль периферийных бульваров и влажных подземных переходов, и в одном только Париже проживает около 3000 мигрантов и просителей убежища. Защитники прав мигрантов говорят, что снос каждого лагеря ухудшает и без того тяжелые условия для тысяч людей, включая семьи с маленькими детьми, которые оказываются на улице или в правовой и административной неопределенности. Они утверждают, что Франция использует закон Европейского союза, известный как Дублинское постановление, согласно которому лица, ищущие убежища, должны подавать свои запросы в стране, куда они прибывают.Страны Южной Европы, такие как Греция и Италия, давно осудили эту систему, что, по их словам, ставит их в невыгодное положение. Франция полагалась на это как на способ законной депортации вновь прибывших, которые стремятся поселиться во Франции или другой стране Западной Европы, но чьи заявки сначала обрабатывались где-то еще. «У вас есть от 200 000 до 250 000 человек, которых отправляют туда и обратно по Европе, как шары для пинг-понга», — сказал New York Times Пьер Анри, директор группы по защите прав Франции Terre d’Asile.
Поскольку Франция сталкивается с рекордными запросами о предоставлении убежища — 124 000 в 2018 году, на 23 процента больше, чем в предыдущем году, — в новом правительственном отчете утверждается, что многие соискатели убежища эксплуатируют медицинскую систему страны, явление, которое оно называет «медицинским туризмом». По словам сторонников Макрона, предоставление системе процветания только подкрепляет утверждения ультраправых о том, что от французского государства всеобщего благосостояния извлекают выгоду мигранты, а не граждане.
Многие левые французские левые видят, что Макрон вправо скатиться по иммиграции, как попытку склонить на свою сторону сторонников Марин Ле Пен, лидера крайне правой партии «Национальное ралли».
Но защитники мигрантов не согласны. «Неверно говорить о том, что значительное количество людей мигрирует по медицинским причинам», — сказала Le Monde Карин Роллан, которая работает с гуманитарной организацией Medecins du Monde, или «Доктора мира», отметив, что «было зарегистрировано несколько случаев мошенничества. . »
«Все системы подвержены злоупотреблениям», — сказал в интервью Ян Манзи, соучредитель парижской группы поддержки мигрантов Utopia 56. Но ответ Макрона, настаивал он, — это не решение.«В шестой по величине экономике мира отказ от медицинской помощи наиболее уязвимым слоям населения ухудшит состояние общественного здравоохранения», — сказал он, назвав эту меру «достойной сожаления». Недавние сносы лагерей мигрантов привели к разрушению временных убежищ вокруг Парижа и вытеснили «сотни семей на улицы». Он рассматривает новые меры как «коммуникационную стратегию», и их выбор времени не вызывает удивления: профсоюзы призывают к массированной забастовке 5 декабря в знак протеста против новых президентских реформ пенсионной системы, последнего сопротивления неолиберальной экономической политике Макрона. это не понравилось населению, привыкшему к надежной системе социальной защиты.«Наиболее уязвимые группы населения становятся его козлами отпущения, — сказал Манзи.
Макрон также следит за предстоящими в марте муниципальными выборами, которые широко рассматриваются как критический предвестник следующих президентских выборов в 2022 году. Многие французские левые видят его сдвиг вправо по иммиграции как попытку привлечь на свою сторону избирателей, чьи антииммигрантские настроения Взгляды сделают их естественными сторонниками Марин Ле Пен, лидера крайне правой партии «Национальное ралли», с которой Макрон столкнулся во втором туре президентских выборов 2017 года.Они говорят, что его предвыборный лозунг « en même temps » или «одновременно» — его возвышенное обещание поддерживать прогрессивность и повышать экономические показатели, не управляя ни «слева, ни справа», — уступил место правым. -крылое президентство, которое не соответствует заявленной страной приверженности правам человека. В резкой редакционной статье Le Monde заявила, что это беспроигрышная стратегия, которая «подтверждает связь между иммиграцией и мошенничеством и безработицей и разрушает гуманитарные традиции Франции», не убеждая крайне правых избирателей, которые всегда найдут политиков, которые «сеют ненависть»… предпочтительнее этих дискретных, символических жестов ».
Действительно, учитывая, что Ле Пен пользуется высокими рейтингами одобрения, Макрон вполне может полагать, что решение проблемы иммиграции привлечет сторонников его соперника. В сентябре он признал это и сказал, что его ужесточение иммиграционной политики станет благом для рабочего класса. «У среднего класса нет проблем с [иммиграцией]. Они не сталкиваются с этим », — заявил он. Но «рабочий класс живет с этим. Левые десятилетиями не хотели смотреть на эту проблему, поэтому люди из рабочего класса переместились в крайние правые.А в интервью газете Les Echos один из его помощников подтвердил, что более жесткая позиция в отношении иммиграции является политической, заявив, что президент надеется «избежать радикализации общественного мнения», ликвидировав монополию ультраправых на вопросы иммиграции.
Повторение тактики крайне правых в отношении иммиграции — например, Ле Пен призывал к прекращению медицинского обслуживания просителей убежища, — стало предпочтительной тактикой для европейских центристов, пытающихся оправиться от националистической реакции, последовавшей за этим — так называемый кризис с мигрантами или беженцами 2015 года.Но многочисленные свидетельства указывают на то, что это плохая избирательная стратегия для центристов, которые никогда не пойдут достаточно далеко, чтобы удовлетворить крайне правых избирателей и, отклоняясь вправо, рискуют выдвинуть антииммигрантскую политику в мейнстрим.
Для Манзи эти неопределенные политические достижения имеют серьезные гуманитарные последствия на местах. «Макрон обладает навыками политической коммуникации, — сказал он, — а пока за это платят мигранты».
Карина Писер — журналист из Парижа.Она была стипендиатом Института текущих мировых дел в 2017-2019 годах, уделяя особое внимание французским дебатам о национальной идентичности. Ее сочинения были опубликованы в журналах «Атлантика», «Внешняя политика» и «Нация», а также в других публикациях. Ранее она была заместителем редактора World Politics Review.
[СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Получите БЕСПЛАТНУЮ копию нашего подробного отчета о внешней политике США при Байдене. ]Что вы думаете о Макроне и иммиграционной политике? Мы бы хотели их услышать.Прокрутите вниз, чтобы оставить комментарий.
Франция объявляет о новых жестких мерах по иммиграции
ПАРИЖ — Президент Франции Эммануэль Макрон в среду попытался взять под контроль вопрос иммиграции, поскольку его правительство объявило о шагах, направленных на то, чтобы сделать страну менее привлекательной для мигрантов, одновременно открыв двери для квалифицированных иностранцев. рабочие.
Объединенные шаги были попыткой г-на Макрона вырвать проблему у его главных политических соперников, крайне правого Национального собрания Марин Ле Пен, которое в течение многих лет умело использовало иммиграцию в своем политическом подъеме.
Всего за несколько месяцев до важных муниципальных выборов г-н Макрон сдвинулся вправо и начал жестко говорить об иммиграции, особенно о предполагаемых злоупотреблениях щедрой системы социального обеспечения Франции, надеясь сохранить партию г-жи Ле Пен, ранее известную как Национальный фронт , в страхе.
Среди новых жестких мер г-на Макрона — положение о том, что просителям убежища придется ждать три месяца, прежде чем они смогут получить право на получение несрочной медицинской помощи.
Кроме того, официальные лица заявили, что к концу года будут очищены неформальные лагеря мигрантов в Париже и его окрестностях, поскольку правительство сталкивается с растущей и очевидной проблемой во многих французских городах.
Но правительство также объявило, что, начиная со следующего года, оно впервые установит систему годовых квот на выдачу виз квалифицированным иммигрантам, желающим въехать во Францию.
«Мы хотим восстановить контроль над нашей иммиграционной политикой», — сказал премьер-министр Эдуард Филипп.
Хотя это, возможно, и было намерением, это объявление в той же мере подчеркнуло политическую опасность, которую этот вопрос представляет для г-на Макрона, центриста, чья смена облика часто не удовлетворяла французских избирателей по всему политическому спектру.
Эти меры вызвали немедленную критику как со стороны правых, которые заявили, что они не зашли достаточно далеко, так и со стороны левых, которые заявили, что г-н Макрон излишне подвергает опасности и без того уязвимое население соискателей убежища в политических целях.
В последние недели г-н Макрон, который как кандидат в президенты похвалил канцлера Германии Ангелу Меркель за спасение «коллективного достоинства» Европы посредством ее ориентированной на мигрантов политики в разгар кризиса 2015 года, готовил почву для встречи в среду. объявление.
В длинном интервью в президентском самолете правому журналу «Valeurs Actuelles» г-н Макрон недавно сказал, что власти не торопились высылать тех, кто въехал во Францию нелегально.
«Моя цель — выгнать всех, у кого нет причин здесь находиться», — сказал он.
В интервью Radio France г-жа Ле Пен сказала, что правительство решает проблему иммиграции просто из-за муниципальных выборов, намеченных на март. Она сказала, что эти меры будут неэффективными в сдерживании нелегальной иммиграции.
«Они говорят об иммиграции, потому что считают, что достаточно поговорить об иммиграции с французами, чтобы заставить их поверить в то, что решения принимаются», — сказала г-жа Ле Пен.
В прошлом году убежище во Франции попросили около 124 000 человек, что является рекордным числом и на 23 процента больше, чем в предыдущем году. Запросы поступали в основном из Афганистана, Сирии, Судана и бывших африканских колоний Франции, но также из Албании и Грузии, двух стран, которые, по словам Франции, уважают права человека.
Рост числа лиц, ищущих убежища, обострил жилищные проблемы, подавляющее число приютов, созданных правительством.
В Париже и других городах группы мигрантов, часто исчисляемые сотнями, построили палаточные городки или поселились на корточках в неиспользуемых зданиях. По оценкам, около 3000 человек живут на улицах в северной части Парижа и в прилегающем пригороде.
Власти регулярно изгоняли мигрантов из определенных мест, заставляя их переезжать в другие места, продолжая играть в кошки-мышки.
По словам защитников прав иммигрантов, число высылок увеличилось в связи с ужесточением политики правительства в отношении иммиграции.
«С прошлого лета правительство действительно настаивает на закрытии этих лагерей, не предлагая никаких решений для тех, кто оказывается на улице, — сказал Ян Манци, президент Utopia 56, группы, которая помогает мигрантам в Париже.
Число соискателей убежища во Франции увеличилось, говорят группы поддержки мигрантов, как часть продолжающихся последствий миграционного кризиса, пик которого пришелся на 2015 год.
Согласно закону Европейского Союза, регулирующему процесс, известному как Дублинское постановление, заявители должны просить убежища в первой стране, в которую они ступили, и оставаться там. Но многие в конечном итоге переезжают во вторую страну. Тех, кто тяготел к Франции, по закону называют «Дублином».
Такие страны, как Италия и Греция, утверждают, что система ложится на них несправедливым бременем. Но Франция, Германия и другие страны активизировали усилия по отправке мигрантов обратно туда, где они приземлились.
Из-за того, что страны не могут или не хотят быстро обрабатывать заявки, мигранты на долгие годы застряли в подвешенном состоянии или в конечном итоге скитались по Европе, сказал Пьер Анри, директор France Terre d’Asile, группы по защите прав мигрантов.
«У вас есть от 200 000 до 250 000 человек, которых отправляют туда и обратно по Европе, как шары для пинг-понга», — сказал г-н Генри.
Правительство г-на Макрона все чаще принимает аргументы о том, что некоторые мигранты используют прием во Франции лиц, ищущих убежища, которые могут быстро получить право на медицинское обслуживание и другие льготы.
Его правительство обвинило некоторых соискателей убежища в том, что они занимаются так называемым «медицинским туризмом», обращаясь за лечением серьезных заболеваний во французские больницы.
Г-н Макрон сказал, что реформы необходимы, чтобы Франция «не была слишком привлекательной страной» для просителей убежища.
В прошлом году почти 320 000 человек без законного статуса воспользовались зарезервированной для них государственной программой здравоохранения — ситуация, которая долгое время нарушала права Франции.
Группы по защите прав мигрантов заявили, что ограничение доступа к медицинскому обслуживанию нанесет вред большинству законных соискателей убежища.
«Многие из них страдают от настоящих психических и физических проблем, учитывая очень тяжелые поездки, — сказал Бруно Морель, директор Emmaus Solidarité, группы по защите прав мигрантов. «Правительство говорит, что если мы будем слишком хорошо встречать мигрантов, их будет больше. Это совершенно неверно. Это только подпитывает популизм ».
Г-на Макрона критиковали за представление интересов экономической элиты Франции, особенно во время протестов «желтых жилетов», которые взбудоражили страну в течение нескольких месяцев, начиная с октября прошлого года.
Объясняя свое внимание к иммиграции, г-н Макрон сказал членам своей партии La République en Marche, что они не должны становиться партией «буржуазии». По его словам, буржуа живут в районах с небольшим количеством иммигрантов и не сталкиваются с иммиграцией в своей повседневной жизни.
По его словам, именно рабочий класс Франции живет с трудностями иммиграции и «таким образом мигрировал в крайне правые».
Цифры, которые рассказывают историю иммиграции во Францию
Просители убежища, иммигранты, беженцы, иностранцы, депортированные … Какой процент французского населения составляют иммигранты и сколько иммигрантов в конечном итоге становятся французами?
С 1 января 2019 года население Франции составляет 66 человек.9 миллионов. Согласно последним данным Национального института статистики и экономических исследований, в 2018 году во Франции проживало 6,5 миллиона иммигрантов, что составляет 9,7 процента от общей численности населения. Эта цифра неуклонно росла после окончания Второй мировой войны (5 процентов в 1946 году). Однако из них 2,4 миллиона человек получили французское гражданство по указу или браку (110 014 в прошлом году).
Это означает, что фактическое иностранное население, проживающее во Франции, составляло 4 человека.8 млн человек в 2018 году (или 7,1 процента от общей численности населения).
Это 4,1 миллиона иммигрантов, не получивших французского гражданства, и 0,7 миллиона человек иностранного происхождения, родившихся во Франции.
Добавьте к этому 1,7 миллиона человек, которые родились за границей по французскому гражданству, но вернулись. С учетом 6,5 миллионов иммигрантов это означает, что в общей сложности 8,2 миллиона человек, живущих во Франции, родились за границей, или 12.3 процента населения.
2 — Иностранцы
К 31 декабря 2018 года министр внутренних дел Кристоф Кастанер идентифицировал в стране 3 231 823 иностранца, что соответствует количеству действующих видов на жительство на эту дату.
По данным правительства, в 2018 году иностранцам было выдано 255 956 видов на жительство, в том числе чуть более 83 000 для студентов, что стало новым рекордом.
3 — Заявления о предоставлении убежища.
По данным Ofpra ( Office français de protection des réfugiés et apatrides ), органа, ответственного за рассмотрение этих дел, в прошлом году подали заявления о предоставлении убежища во Франции 123 625 человек, что на 22,7 процента больше, чем в предыдущем году, и с 2015 г. . Афганцы, которых в 2018 году насчитывалось 10370 человек, являются наибольшим числом заявителей перед албанцами и грузинами.
Уровень допуска к статусу беженца составляет 26,6 процента, что немного ниже (27,2 процента в 2017 году).
По данным правительства, за первые восемь месяцев 2019 года спрос увеличился еще на 7 процентов.
4 — Просители убежища, получившие отказ
В 2018 году только 12,4% из тех, кто был вынужден покинуть территорию Франции, уехали. Это всего 15 677 случаев из 90 000, и большинство из них произошло в самой Франции.
Например, была выполнена только треть распоряжений о высылке албанцев и грузин.
5 — Беженцы
К концу 2018 года «под защитой» Ofpra находилось 278765 человек. Из них 225 544 человека имели статус беженца, 51 728 человек получили «дополнительную защиту», которая дает им право на годичный возобновляемый вид на жительство, а 1 493 человека были признаны лицами без гражданства.
Всего в 2018 году выдано 46 838 новых охранных ордеров.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
6 — «Безопасные» страны
По словам Кастанера, ходатайства о предоставлении убежища из Албании и Грузии, так называемых «безопасных стран», граждане которых имеют соответственно второе и третье место по количеству ходатайствующих, представляет собой «аномалию».
9683 албанца обратились за защитой во Франции в 2018 году по сравнению с 7005 грузинами.Для грузин это число представляет собой огромный 256-процентный рост за год. В период с января по август 2019 года динамика продолжалась, и спрос в Грузии увеличился на 61 процент по сравнению с тем же периодом 2018 года. И это несмотря на то, что процент принятия их заявок очень низок: 8,4 процента для албанцев, 4,6 процента для грузин.
7 — Причины иммиграции
Среди причин иммиграции, семья является наиболее важной для предоставления вида на жительство, и 90 074 человека успешно получили разрешение на этом основании.