Иммиграция виды: Иммиграция | ПМЖ | ВНЖ | Гражданство — Больные вертебрологического профиля

Содержание

Обращение за визой в США | Типы виз

Типы виз

На данной странице:

Общие сведения

В общем случае лица, являющиеся гражданами иностранных государств, перед въездом на территорию США должны получить визу: либо неиммиграционную визу для временного пребывания, либо иммиграционную визу для постоянного проживания. Граждане определенных государств имеют право въезжать на территорию США без визы в рамках программы безвизового въезда (Российская Федерация не является в настоящее время участником данной программы).

Наличие визы не гарантирует возможность въезда в США. Виза просто удостоверяет, что консульский работник США подтвердил Ваше право подать заявление на въезд в США с определенной целью. В соответствии с законом США, большинство заявителей на визу должны продемонстрировать консулу наличие у них прочных связей со страной проживания и должны показать, что они намерены покинуть США после временного визита.

Ниже перечислены наиболее распространенные типы неиммиграционных виз. Полный список типов виз можно посмотреть на этой странице.

Виза для деловых и туристических поездок (В1/В2)

Виза для деловых и туристических поездок B-1/B-2 предназначена для временного пребывания в США с деловыми целями (B-1) или туризма, или получения медицинской помощи (B-2). В большинстве случаев, категории B-1 и B-2 комбинируют, выдавая визу B-1/B-2.

Оплата: Невозвращаемый консульский сбор в размере 160 долларов, сбор за выдачу визы (или взаимный сбор) в зависимости от гражданства заявителя.

Документы: Для консула имеют большее значения Ваши ответы на вопросы, чем предоставляемые документы. Тем не менее, Вы можете взять на собеседование любые документы, подтверждающие цель поездки, Ваши связи с Россией, предыдущие деловые или туристические поездки за границу. Это могут быть старые паспорта, документы о доходах и собственности, а также деловая корреспонденция, поясняющую вашу программу пребывания.

Более подробная информация о данном типе визы

Студенческие визы (F,M)

Виза F предназначена для студентов, которые были зачислены в колледж или университет США, частную общеобразовательную школу, или же направляющиеся для изучения английского языка в рамках соответствующих программ. Виза М предназначена для студентов, направляющихся в США для неакадемического или профессионального обучения. Проконсультируйтесь с Вашим учебным заведением относительно того, какой тип визы требуется в Вашем случае. Если Вы направляетесь в США как турист, но также планируете пройти обучение по сокращенной программе (менее 18 часов в неделю), Вы можете ехать по туристической визе В2.

Оплата: $160 консульский сбор; визовый сбор зависит от гражданства. Граждане РФ могут получить студенческие визы на срок не более одного года без дополнительного визового сбора.

Документы: Обращаясь за визой F или M, Вы должны предоставить одобренную форму I-20 из школы или университета. Вы должны также предоставить подтверждение оплаты сбора SEVIS , который можно оплатить онлайн. Помимо данных обязательных документов, для консула будут иметь большое значение Ваши ответы на вопросы. Вы также можете предоставить финансовые и иные документы, которые подтверждают обоснованность Вашего заявления на визу, и свидетельствуют о наличии в Вашем распоряжении доступных денежных средств, достаточных для оплаты обучения, а также подтверждение предыдущих деловых или туристических поездок за границу. Это могут быть старые паспорта, документы о доходах и собственности, а также выписка из учебной ведомости о вашей успеваемости из школ, где Вы обучались ранее.

Более подробная информация о данном типе визы

Рабочие визы (H,L,O,P,Q,R)

Если Вы хотите работать в США при наличии неиммигрантского статуса, требуется получить визу соответствующей категории в зависимости от вида выполняемой работы.

Существуют различные типы виз для высококвалифицированных специалистов в специализированных областях (Н1В), сотрудников, которые временно переводятся в подразделение компаний в США (L), спортсменам, работникам индустрии развлечений (P), лицам, въезжающим в США для участия в программах международного культурного обмена (Q), религиозным деятелям (R), лицам с выдающимися способностями (О). Все заявители, обращающиеся за рабочими визами должны иметь соответствующую петицию, одобренную Службой Гражданства и Иммиграции. Петиция по форме I-129 должна быть утверждена до подачи заявления на рабочую визу в посольство или консульство США.

Оплата: $190 консульский сбор; визовый сбор зависит от гражданства. Граждане РФ, за некоторым исключением, могут получить рабочую визу на срок, указанный в их петиции, но не более 2 лет.

Документы: Вы должны предоставить номер квитанции, указанный на Вашей петиции I-129. Также желательно предоставить консульскому работнику распечатанную копию Вашей петиции. Помимо данных документов, для консула будут иметь большое значение Ваши ответы на вопросы. Вы также можете предоставить документы, которые подтверждают Вашу квалификацию для работы по специальности, соответствующей характеру выполняемой работы в США. Например, можно предоставить резюме, письма от работодателя, и документ об образовании.

Более подробная информация о визах H, L, O, P и Q

Более подробная информация о религиозной визе R

Визы для участников программ обмена (J)

Визы для участников программ обмена оформляются для предоставления специалистам в области образования, культуры и науки возможности обмена знаниями и умениями. В программах обмена могут участвовать следующие категории лиц: студенты любого года обучения, стажеры, учителя школ,преподаватели высших учебных заведений, въезжающие в США для преподавания и проведения исследований в высших учебных заведениях, научные сотрудники, а также иностранные граждане, въезжающие в США с целью участия в программах российско-американского партнерского диалога.

Оплата: $160 консульский сбор; визовый сбор (зависит от гражданства). Условия участия в программах различны, но с граждан РФ визовый сбор не взимается, и они могут получить визу участника программы обмена сроком действия до трех лет. С заявителей, участвующих в программах, спонсируемых правительством США, консульский сбор не взимается. Отличительным признаком того, что программа, спонсируется правительством США, является наличие начальной буквы G в номере программы. Если программа J не спонсируется правительством США, заявитель должен оплатить сбор SEVIS (форма I-901). Сбор SEVIS можно оплатить онлайн.

Документы: Вы должны предоставить одобренную форму DS-2019. Кроме документов большое значение для принятия решения о возможности оформления визы будет иметь само собеседование с сотрудником консульской службы. Что касается документов, то можно предоставить любые документы, подтверждающие цель поездки, связи с Россией, предыдущие деловые или туристические поездки за границу. Это могут быть загранпаспорта с истекшим сроком действия, документы о доходах и собственности, а также переписка, относящаяся к планируемой поездке по данной программе обмена.

Более подробная информация о данном типе визы

Транзитные визы и визы для членов экипажа (C1/D)

Транзитная виза (C) необходима лицам, направляющимся в другие иностранные государства через территорию США и у которых нет действующей B1/2 визы. Виза для членов экипажа (D) необходима членам экипажа, обслуживающего морское или воздушное судно на территории США. Члены экипажей воздушных и морских судов, пересекающих транзитом воздушное пространство или территориальные воды Соединенных Штатов, обычно получают комбинированную визу C-1/D (транзитные пассажиры/члены экипажей).

Оплата: $160 консульский сбор и визовый сбор, размер которого зависит от гражданства заявителя. Граждане РФ, являющиеся членами экипажей морских и воздушных судов могут получить многократную транзитную визу и визу для членов экипажей морских и воздушных судов со сроком действия вплоть до 2-х лет.

Сбор за выдачу неиммиграционной визы с граждан Российской Федерации не взимается.

Необходимые документы: Если Вы обращаетесь за транзитной визой, то Вам необходимо представить билеты, подтверждающие запланированную Вами поездку через территорию США, а также визы, требуемые для въезда в страну назначения. Кроме вышеперечисленных документов, для проводящего собеседование консула наибольшее значение имеет то, как Вы отвечаете на вопросы, а не документы которые предоставляете. Если Вы являетесь членом экипажа, Вам необходимо представить документы, подтверждающие данный факт, а также наличие прочных связей с Россией. Например, предыдущие паспорта, рабочее удостоверение, письмо от работодателя.

Дополнительная информация по данному типу визы

Визы для журналистов и работников СМИ (I)

Данная категория визы (I) предназначена для «представителей зарубежных медиа», таких как репортеры, съемочные группы, редакторы, а также лица схожих профессий, въезжающих в США с целью осуществления своей профессиональной деятельности. Фотографам данный тип визы не нужен — достаточно наличия B1 визы, при условии, что их деятельность на территории США не оплачивается.

Оплата: $160 консульский сбор и визовый сбор, размер которого зависит от гражданства заявителя. Российским гражданам обычно выдается однократная трехмесячная I виза. Журналисты, направляющиеся в длительные командировки в США, могут получить многократную годовую визу. Сбор за выдачу неиммиграционной визы с граждан Российской Федерации не взимается.

Необходимые документы: Вам необходимо предоставить письмо от Вашего работодателя, в котором должны быть указаны Ваше имя, должность, цель и продолжительность поездки в США. Кроме вышеуказанного документа, для проводящего собеседование консула наибольшее значение имеет то, как Вы отвечаете на вопросы, а не документы, которые предоставляете. Однако, Вы можете предоставить любые документы, помогающие продемонстрировать на собеседовании цель Вашей поездки, наличие прочных связей с Россией, а также подтверждения Ваших деловых и туристических поездок в другие страны. Например, предыдущие паспорта, документы о доходе и собственности, копии Ваших прошлых работ.

Дополнительная информация по данному типу визы

Визы для домашнего обслуживающего персонала (B1, A3, G5)

Данная категория визы предназначена для домашнего обслуживающего персонала (включающего в себя поваров, дворецких, шоферов, горничных и нянь), сопровождающих или следующих в США к своему работодателю. Если работодатель — дипломат (A1/A2), то домашний работник должен обращаться за визой А3. Если работодатель — сотрудник международной организации и является держателем визы G, то домашний работник должен обращаться за визой G5. Если работодатель – американский гражданин или является держателем другой неиммиграционной визы, то работник должен обращаться за визой B1.

Оплата: Заявители на A3 и G5 не должны оплачивать ни один из сборов. Заявители на B1 визу оплачивают $160 консульский сбор и визовый сбор в зависимости от своего гражданства. Граждане РФ могут получить однократную или многократную визу B1 со сроком действия вплоть до 3-х лет. Сбор за выдачу неиммиграционной визы с граждан Российской Федерации не взимается.

Документы: Вам необходимо предоставить копию визы Вашего работодателя (или, если он гражданин США, копию его паспорта), рабочий контракт на период поездки, который должен соответствовать требованиям, изложенным на этой странице. Вам необходимо предоставить подписанную копию этого контракта на английском языке и, если Вы не говорите по-английски, подписанную копию на русском. Кроме вышеуказанных документов, для проводящего собеседование консула наибольшее значение имеет то, как Вы отвечаете на вопросы, а не документы, которые предоставляете. Однако, Вы можете предоставить любые документы, помогающие продемонстрировать на собеседовании цель Вашей поездки, подтвердить то, что Вы соответствуете данному типу визы, а также наличие прочных связей с Россией. Например, предыдущие паспорта или письмо от Вашего работодателя.

Дополнительная информация по данному типу визы

UK Sports Visas | Sports Teams & Sports Visitors

Спорт элитного уровня как никогда известен своим разнообразием в Великобритании, и наша команда всегда готова проконсультировать клубы, физических лиц и спортивных агентов в отношении всех аспектов сложного иммиграционного законодательства Великобритании.

Визы для спортсменов и тренеров

В большинстве случаев спонсором спортсмена или тренера из-за пределов ЕЭЗ, на основании Системы баллов МВД Великобритании по категории либо Tier 2, либо Tier 5, должен выступать клуб. Для того чтобы выступить спонсором спортсмена или тренера из-за пределов ЕЭЗ, такой клуб должен иметь Спонсорскую лицензию, и в большинстве видов спорта лицо должно быть признано на международной арене и вносить вклад в текущее развитие спорта на высочайшем уровне.

Прежде чем клуб сможет выступить спонсором для спортсмена или тренера на основании категории либо Tier 2, либо Tier 5 Системы баллов, перед обращением в МВД Великобритании такое лицо должно быть одобрено руководящим спортивным органом в Великобритании. Руководящие спортивные органы отдельных видов спорта определяют, насколько лицо должно быть признано на международной арене, чтобы оно получило одобрение на выступление в качестве спортсмена или тренера в Великобритании в конкретном виде спорта. Чем более популярен спорт, тем более широко лицо должно быть признано на международной арене.

В некоторых случаях спортсмены или должностные лица профессионального или любительского уровня, а также персонал личной или технической поддержки таких спортсменов или должностных лиц могут въезжать в Великобританию в качестве посетителей в спортивных целях в зависимости от того, что они будут делать в Великобритании.

Наша услуга

Положения Иммиграционных правил для спортсменов и тренеров варьируются в зависимости от того, что они будут делать в Великобритании, являются ли они профессионалами или любителями, а также от самого вида спорта. Фирма Gherson оказывает помощь по всем аспектам спортивной иммиграции, и по причине сложности наилучшим образом действий будет первоначально связаться с нами для обсуждения ваших требований.

	Саша Лал Консультант и адвокат-стажер в нашем отделе корпоративной иммиграции. Специалист по всем вопросам корпоративной иммиграции.
	Тоска Фернандез Помощник адвоката в наших отделах общей и корпоративной иммиграции. Занимается вопросами спонсорских лицензий и заявлениями на визы категорий Tier 2 (Перевод внутри компании), Tier 2 (Общая) и Tier 5.

Типы виз в США для украинцев. Все виды виз в Америку

Все визы в Америку подразделяются на две основные большие группы: иммиграционные и неиммиграционные. Первые оформляются в том случае, когда заявитель намерен остаться жить в стране, куда он запрашивает визу. Вторые же предполагают пребывание в стране самой разной длительности – от нескольких часов до нескольких месяцев или даже лет, – но при этом основной целью заявителя будет являться посещение страны и какие-то временные дела на её территории, по окончании которых он намеревается вернуться домой.

Выбор типа визы в США – это один из самых важных шагов, с которого начинается её оформление. Идеальный пакет документов, прочные связи с родиной, финансовая стабильность и безупречная репутация не спасут вас от отказа, если в самом начале пути вы ошиблись, выбрав неправильный тип визы. При таком стечении обстоятельств визовый офицер откажет вам и порекомендует обратиться за визой ещё раз, выбрав более подходящий тип. Но, увы, при этом вы потеряете не только время, но и деньги – консульский сбор за «неудачную попытку» не возвращается, да и за повторное заявление сбор придётся оплатить ещё раз.

Для того, чтобы избежать такого развития событий, мы рекомендуем вам внимательно изучить список типов и категорий виз на сайте Госдепартамента США и подобрать подходящий вариант. Если же у вас возникнут сомнения, какой именно тип визы указать в заявлении, можно ли объединить два разных типа в одной визе или любой другой вопрос, то вам стоит обратиться за консультацией к специалистам нашей компании. Мы работаем индивидуально с каждым заявителем и всегда помогаем подобрать категорию, которая максимально точно отвечает целям заявителя.

Неиммиграционные визы в США

Чаще всего граждане Украины обращаются за неиммиграционными визами в Америку, и наибольшей популярностью среди них пользуется виза B1/B2, позволяющая приезжать в Штаты с туристическими, деловыми и гостевыми визитами взрослым и детям. Также этот тип визы позволяет проходить кратковременные неинтенсивные курсы обучения английскому. Если же вы хотите заниматься по интенсивной языковой программе (более 18 часов в неделю) или желаете получить полноценное высшее образование в США, то вам понадобится другая неиммиграционная виза – F1, или студенческая.

Кроме обучения, существуют также программы международного обмена, в которых могут участвовать различные специалисты. Самая популярная среди таких программ – «Work&Travel» для студентов. Если вы захотите принять участие в таком обмене, то необходимо будет оформить визу J1. А если простого обмена опытом для вас недостаточно, и вы хотите поработать в Америке какое-то время, то вам понадобится рабочая виза. И здесь выбор особенно широк. Одна из самых популярных визовых категорий у граждан Украины – это виза C1/D, которую часто называют «визой моряка», но сфера её применения шире: она необходима членам экипажей самолётов, выполняющих международные рейсы, торговых судов, а также круизных лайнеров.

Также достаточно распространены типы h2B (квалифицированный труд) и h3B (сезонные работники). Если вы переходите из украинского филиала компании в американский, то это уже будет виза L1. А для специалистов некоторых сфер, таких как спортсмены, артисты, журналисты и другие, существует ещё целый ряд других визовых категорий. Именно поэтому оформление рабочей визы в США – ответственный и многоступенчатый процесс, требующий глубокого понимания самых разных особенностей. По этой причине мы рекомендуем вам обратиться к специалистам нашей компании, которые обладают опытом и знаниями в этой области. Мы поможем вам избежать ошибок и сделаем процесс оформления визы максимально удобным.

Изменения в Законе об иммиграции в Латвии, о которых …

27 сентября газеты сообщили, что правительство Латвии (англ.) обязалось принять решение о квотах для приобретения видов на жительство с через недвижимость. Дискуссия о возможном изменении иммиграционного законодательства в Латвии началась после того, как Национальная партия объединилась с членами Visu Latvijai! (Все для Латвии) и Tēvzemei un brīvībai / LNNK (Для Родины и свободы / LLNK) политических партий. Эти партии выразили решительные протесты по поводу предполагаемой ситуации с иммигрантами в Латвии. Национальная партия выбрала идеальное время для постановки вопроса прямо перед очередным голосованием по утверждению бюджета, чтобы другие партии и народ Латвии должны были принять участие в обсуждении и обеспечить невозможность решения избежания проблемы.

Успешное урегулирование конфликтов в правительстве Латвии

Хотя правительство не поддержало то, что хотела Национальная партия, их оппозиция должна была занять второе место после более приоритетных поправок к бюджету. Вопрос о виде на жительство путем инвестирования в недвижимость был тривиальным вопросом, если рассматривать его в контексте правительственной повестки дня, и компромисса, по-видимому, не было найдено, однако почти все в правительстве Латвии имели схожие идеи относительно возможности введение дополнительных требований к видам на жительство в виде необходимых инвестиций в поддержку латвийских семей, включенных в иммиграционное законодательство.

Как отмечалось, национальная партия хотела изменить закон, чтобы остановить иммиграцию в Латвию лицами, получающими виды на жительство через недвижимость до 2014 года, и вместо этого сосредоточить усилия на помощи латвийским семьям и уходу за молодыми матерями. Ведущая партия, Vienotība (Единство), не согласилась с планом национальной партии о прекращении программы выдачи вида на жительство, но вместо этого предложила удвоить сумму необходимых инвестиций. Для программы в сфере недвижимости ввести систему квот, помимо введения специального фонда пожертвований. Для полноты картины стоит упомянуть, что Reformu Partija (Партия реформ), другая сторона, участвовавшая в обсуждениях, предложила полностью прекратить программу вида на жительство в сфере недвижимости, но делать это в более долгосрочной перспективе, чтобы предприятия и компании, занимающиеся недвижимостью, могли подготовиться к изменениям и, следовательно, не почувствовать удар с точки зрения внезапной потери клиентов и инвестиций. Они предложили 2015 год, но это было гибко.

Не только о политике

30 сентября латвийский философ Марис Зандерс сказал: Вид на жительство не проблема только для политиков. Под этим он подразумевал, что все эти дискуссии были бессмысленными, и что наличие такой программы для резидентства недвижимости в латвийском иммиграционном законодательстве несло с собой реальную возможность создать новый жилищный пузырь, который, как показала история Латвии, опасен — для страны, для местных жителей и даже для иммигрантов. Трудно предсказать события, но даже мысль о возможном пузыре возвращает очень тяжёлые воспоминания в умы большинства латышей.

Зандерс продолжил, заявив, что в период мирового экономического кризиса после 2008 года в Латвию выехало гораздо больше людей, чем приехало, что устраняет любую озабоченность по поводу перенаселения или скопления людей. Кроме того, большинство из этих иммигрантов фактически создают рабочие места — они не отбирают работу у латышей, а вместо этого вносят вклад в местную экономику. Более серьезный вопрос заключается в том, будет ли Латвия в мировом масштабе производителем и экспортером или просто потребителем.

Миграция в Латвии

Следующая таблица показывает, что иммиграционные квоты могут быть намного выше тысячи и даже ближе к 12 тысячам.

Год	Иммиграция	Эмиграция	Чистый коэффициент миграции
2007	7 517	15 463	-7 946
2008	4 678	27 045	-22 367
2009	3 731	38 208	-34 477
2010	4 011	39 651	-35 640
2011	10 234	30 311	-20 077
2012	13 303	25 163	-11 860

В поисках лучшего решения

4 октября Илмарс Латковскис, депутат парламента Латвии и член вновь объединенного Visu Latvijai! (Все для Латвии) — Tēvzemei un brīvībai / LNNK (За Родину и свободу / LLNK), цитируемая в новостях говорилось, что лучшим решением на будущее было полное прекращение программы получения вида на жительство. И затем только повторно представьте это, как только все проблемы и разногласия будут решены. Он также отметил, что предбюджетные переговоры были идеальным временем для национальной партии, чтобы поднять этот вопрос. Он думал, что временное замораживание программы проживания в сфере недвижимости до тех пор, пока не будут внесены соответствующие поправки в иммиграционное законодательство Латвии в начале 2014 года, не принесет никакого вреда, поскольку продажи недвижимости, связанные с видом на жительство, уже превзошли все надежды. за 2013 год. В пресс-релизе Управления по делам гражданства и миграции, о котором широко сообщалось 7 октября, говорится, что при наличии квоты в 1000 видов на жительство в год для покупки недвижимости, эта квота уже была бы полной в 2013 году уже в августе. В том же пресс-релизе также появилась новая идея — возможность создать инвестиционный фонд в размере 25 000 евро на каждого инвестора, который можно было бы создать для местных семей в Латвии.

Закон об иммиграции и бюджет — обсуждение расширяется

9 октября дискуссии в прессе накалились до такой степени, что даже латвийская полиция безопасности прокомментировала этот вопрос. Они заявили, что полиция безопасности Латвии внимательно следит за выдачей видов на жительство и видит будущую угрозу для экономики Латвии, если вид на жительство продолжится в нынешнем порядке, поскольку увеличение в иностранном капитале может привести к нестабильной работе нескольких непосредственно связанных с этим отраслей (таких как недвижимость) в Латвии, в дополнение к опасностям, связанным с тем фактом, что деньги, которые инвестируются в Латвии, могут быть неизвестного происхождения.

Латвийская полиция безопасности также заявила, что, хотя в настоящее время им необходимо оборудование и ресурсы для проведения необходимых проверок биографических данных иммигрантов и проверки законности их видов на жительство, если иммиграция продолжит расти нынешними темпами, они могут начать видеть потребность в увеличенном бюджете. Пока полиция безопасности беспокоилась о безопасности, министерство экономики предложило ввести квоту в 1000 видов на жительство. В тот же день правительство запланировало провести экстренное совещание 10 октября, чтобы предложить квоту 800 на 2014 год, и национальная партия, похоже, была склонна согласиться с этим предложением, даже если они сами выступали за запрет вида на жительство. основано на инвестициях в Латвии в целом. Они, возможно, умиротворены тем фактом, что предложение о дальнейшем сокращении квоты на 150 или 175 в год все еще находится на рассмотрении.

Несмотря на предложение Министерства экономики установить квоты в размере 1000, национальная партия утверждала, что квота на виды на жительство не может быть больше 750. Похоже, слухи указывают на то, что поправки к закону об иммиграции в Латвии могут включать квоту в 700 инвестиций в недвижимость на сумму не менее 250 000 евро и еще 100 разрешений на инвестиции в недвижимость на сумму не менее 500 000 евро, и что эти объединенные квоты будут сокращаться на 175 каждый год вплоть до 2016 года, когда они будут пересматриваться, или другой альтернативой является то, что квоты будут сокращены на 175 в 2015 и 2016 годах, оставив их нетронутыми в 2014 году.

Конечный результат

10 октября 2013 года было принято решение, которое было близко к пожеланиям национальной партии, хотя никто не доволен результатом. Премьер-министр Валдис Домбровскис заявил, что жаль, что его коллеги не выслушали пожелания владельцев бизнеса, которые хотят сохранить экономический стимул, вызванный эта программа, но он добавил, что решение по бюджету было гораздо важнее, и именно поэтому он согласился на компромисс с национальной партией.

Компромисс означает, что новый латвийский закон об иммиграции устанавливает квоту в 700 видов на жительство в Латвии на основании покупки недвижимости стоимостью более 150 000 евро и дополнительной квоты в 100 разрешений на покупки на сумму более полумиллиона евро. Предполагается, что в течение следующих двух лет квоты должны быть уменьшены на 175, а затем полностью пересмотреть программу. Кроме того, каждый человек, получающий вид на жительство на основании недвижимости, должен будет пожертвовать 25 000 евро в Фонд экономического развития, который в основном будет поддерживать малый и средний бизнес, а также помогать молодым семьям купить дом. Пока никто не доволен результатом, компромисс был принят всеми вовлеченными сторонами.

Незаконная иммиграция

После вступления Эстонии в Шенгенскую зону граждане стран исхода иммиграции стали проявлять к Эстонии возрастающий интерес. Основной целью стало получение Шенгенской визы, которая дает право проникновения на территории всех государств – участников Шенгенского соглашения.

Зачастую для незаконной иммиграции используются легальные возможности: туризм, транзит, учеба, рабочие и личные контакты. Бывают случаи, когда во имя незаконной иммиграции разыскиваются контакты среди частных лиц или в бизнес-кругах, к которым обращаются за помощью в оформлении визы, а затем виза используется для незаконной иммиграции

С потенциальным приглашающим лицом вступают в контакт через интернет, проявляют к нему дружеский интерес, интерес к сотрудничеству, коммерческим отношениям. Затем запрашиваются данные приглашающего для оформления визы (на бланке ходатайства о визе указываются данные приглашающего и в качестве места размещения указывается его домашний адрес). После получения визы партнеры быстро пропадают и используют Шенгенскую визу для иммиграции в страны Западной Европы.

Первый факт, который должен насторожить вас в такой ситуации, — это проявление второй стороной поспешности с получением визы и приездом в гости. Не распространяйте с легкостью свои контактные данные: так можно, ничего не подозревая, оказать помощь тем, кто использует вас в целях незаконной иммиграции, т.к. при получении Шенгенской визы у ходатая появляются возможность обоснования цели приезда.

Практика показывает, что возможностью получения визы для ее незаконного использования в целях иммиграции чаще всего пользуются граждане стран Азии, Африки, Ближнего Востока и бывшего Советского Союза.

Если гости из третьих стран, которые должны были прибыть, не объявились и не дали о себе знать, или если у вас возникли сомнения, что речь может идти о лице, незаконно пребывающем на территории государства, сообщите об этом по адресу электронной почты: [email protected]

Проверка подлинности документов
Подлинность документов, удостоверяющих личность всех лиц, проживающих в странах – членах Европейского Союза, можно проверить в интернет-портале PRADO. Интернет-среда предназначена в первую очередь для использования официальными учреждениями, которые в силу своей деятельности ежедневно соприкасаются с документами, удостоверяющими личность.

Цель портала, существующего на 22 языках, — предотвращение использования поддельных документов. На портале PRADO представлены образцы документов, удостоверяющих личность жителей всех государств – членов Европейского Союза, и руководства к тому, какие системы защиты необходимо проверять.

Профессиональные виды деятельности | Новости Чехии, иммиграция, ВНЖ и ПМЖ в Чехии, регистрация фирмы, недвижимость

II.

ПРЕДМЕТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ (для фирм в Чехии).

01. Производство мясных изделий.
02. Производство молочных изделий.
03. Мельничное дело.
04. Производство хлебобулочных и кондитерских изделий.
05. Производство солода и пивоварение.
06. Обработка кожи и шкур.
07. Апликация, изготовление и ремонт ортопедической обуви.
08. Шлифование и травления стекла.
09. Обработка резиновых смесей.
10. Обработка камня.
11. Литейное производство, моделирование.
12. Кузнечное дело, подковка.
13. Токарное дело.
14. Слесарное и инструментальное дело.
15. Гальваника, эмалировка.
16. Производство, монтаж, ремонт электрических машин и оборудования, электронного и телекоммуникационного оборудования.
17. Часовое дело.
18. Золотое и ювелирное дело.
19. Столярное дело, изготовление полов.
20. Изготовление и ремонт музыкальных инструментов.
21. Ремонт специальных транспортных средств и оборудования.
22. Каменщик. 23. Монтаж, ремонт, ревизия и испытания электрического оборудования.
24. Монтаж, ремонт и реконструкция холодильного оборудования и тепловых насосов.
25. Монтаж, ремонт, ревизия и испытания сантехники и отопительного оборудования.
26. Монтаж, ремонт, ревизия и испытания газового оборудования и наполнение газовых ёмкостей.
27. Монтаж, ремонт, ревизия и испытания гидравлического оборудования и газовых ёмкостей.
28. Монтаж, ремонт, ревизия и испытания подъёмного оборудования.
29. Изоляционные работы.
30. Малярные работы.
31. Кровельные и плотницкие работы.
32. Жестяные и кузовные работы.
33. Печное дело.
34. Ремонт автотранспортных средств.
35. Стрижка и бритьё.
36. Окрашивание и химическая обработка текстильных изделий.
37. Чистка и стирка текстиля и одежды.
38. Ремесло трубочиста.
39. Общественное питание.
40. Косметические услуги.
41. Педикюр, маникюр.

Вернуться на страницу на тему «Регистрация фирмы в Чехии«, различные виды деятельности фирм в ЧР

Неиммиграционная виза для жениха (é) e (K-1)

Обзор

: что такое виза K-1?

Неиммиграционная виза K-1 для жениха (е) предназначена для иностранного жениха (е) гражданина Соединенных Штатов (США). Виза K-1 позволяет жениху-иностранцу (е) поехать в Соединенные Штаты и выйти замуж за своего спонсора-гражданина США в течение 90 дней с момента прибытия. Иностранный гражданин затем подает заявление о корректировке статуса на постоянное место жительства (LPR) в Министерство внутренней безопасности (DHS), U.S. Служба гражданства и иммиграции (USCIS). Поскольку виза жениха (е) позволяет владельцу иммигрировать в США и вступить в брак с гражданином США вскоре после прибытия в Соединенные Штаты, жених (е) должен соответствовать некоторым требованиям иммиграционной визы. Соответствующие критериям дети заявителей на визу K-1 получают визы K-2.

Что такое «жених (невеста)»?

Согласно иммиграционному законодательству США жених (е) иностранного гражданина (е) гражданина США является получателем одобренной петиции для иностранного жениха (е), формы I-129F, которому была выдана неиммиграционная виза K-1 для поездки в Соединенные Штаты, чтобы жениться на его или ее U.С. гражданин жених (е). И гражданин США, и соискатель визы K-1 должны иметь законное право вступить в брак на момент подачи петиции и должны оставаться таковыми после этого. Брак должен быть возможен по закону в соответствии с законами штата США, в котором будет заключен брак.

Как правило, жених (невеста), являющийся иностранным гражданином, и спонсор, гражданин США, должны встретиться лично в течение последних двух лет. USCIS может предоставить исключение из этого требования в связи с крайне тяжелыми условиями для U.Спонсор С. гражданина для личной встречи с женихом (е) иностранного гражданина, или, например, если это противоречит культуре спонсора (е) гражданина США или жениха (е) иностранного гражданина, чтобы мужчина и женщина встречались до брака .

Закон 2005 года о регулировании международных брачных брокеров (IMBRA)

Подробная информация о требованиях IMBRA содержится в инструкциях по форме I-129F, Петиция для иностранного жениха (е).

Второй шаг: подача заявления на визу

NVC пришлет вам письмо, когда оно отправит дело вашего жениха (е) в U.S. Посольство или консульство. Как только вы получите это письмо, сообщите своему жениху (е), чтобы он предпринял перечисленные ниже действия, чтобы подать заявку на визу K-1 и подготовиться к собеседованию.

Соответствующие критериям дети заявителей на визу K-1 могут подать заявление на получение визы K-2. Отдельные заявки должны быть поданы на каждого заявителя на визу K, и каждый заявитель на визу K должен оплатить сбор за подачу заявления на визу.

Требуемая документация

Вы, жених (невеста) иностранного гражданина (и соответствующие требованиям дети, подающие заявление на получение визы K-2) должны будете принести следующие формы и документы на собеседование для получения визы:

Заполненная форма DS-160, онлайн-заявка на получение неиммиграционной визы .Вы (и любые подходящие дети, подающие заявление на получение визы K-2) должны: (1) заполнить форму DS-160 и (2) распечатать страницу подтверждения DS-160, чтобы принести ее на собеседование.
Паспорт, действительный для поездки в Соединенные Штаты и со сроком действия не менее шести месяцев после предполагаемого периода пребывания в США (если соглашения для конкретной страны не предусматривают исключения).
Свидетельство о рождении .
Свидетельство о разводе или смерти (s ) любого предыдущего супруга (-ей) для вас и U.Спонсор гражданина С.
Справка из полиции из страны вашего нынешнего проживания и из всех стран, где вы прожили шесть месяцев или более с 16 лет (справки из полиции также требуются для сопровождающих детей в возрасте 16 лет и старше)
Медицинский осмотр (прививки необязательны, см. Ниже)
Доказательства финансовой поддержки (можно запросить форму I-134, Affidavit of Support)
Две (2) фотографии 2×2 . См. Требуемый формат фотографии, объясненный в Требованиях к фотографиям
Доказательства родства с гражданином США (женихом)
Оплата сборов, , как указано ниже

Примечание: Сотрудник консульства может запросить дополнительную информацию, например фотографии и другие доказательства того, что отношения с вашим женихом (невестой) гражданина США являются подлинными. Документы на иностранных языках, кроме языка страны, в которой подается заявление, должны быть переведены.Заявители должны иметь при себе четкие и разборчивые фотокопии гражданских документов и переводов, таких как свидетельства о рождении и разводе. Оригиналы документов и переводы будут возвращены.

Ознакомьтесь с дополнительными инструкциями для посольства / консульства США

Могут быть дополнительные инструкции по сбору документации, необходимой для собеседования на получение визы K. Ознакомьтесь с инструкциями для посольства / консульства США здесь, чтобы узнать, какие дополнительные требования существуют, если таковые имеются.

Требования к медицинскому осмотру и вакцинации

При подготовке к собеседованию кандидатам необходимо запланировать и пройти медицинское обследование. Перед выдачей иммиграционной визы или визы K каждый заявитель, независимо от возраста, должен пройти медицинское обследование, которое должно быть выполнено уполномоченным врачом. Вам будут предоставлены инструкции относительно медицинских осмотров в посольстве или консульстве США, где вы будете подавать заявление на получение визы, включая информацию об уполномоченных терапевтах.См. Раздел Медицинское обследование для получения дополнительной информации, включая список врачей группы по странам и часто задаваемые вопросы.

Заявителям на получение визы

K рекомендуется пройти вакцинацию, требуемую иммиграционным законодательством США для заявителей на иммиграционную визу. Хотя такие прививки не требуются для выдачи визы K, они потребуются при изменении статуса до статуса законного постоянного жителя после вступления в брак. Поэтому кандидатам рекомендуется выполнить эти требования по вакцинации во время медицинского осмотра.Список необходимых прививок и дополнительную информацию см. В разделе «Требования к вакцинации для кандидатов на внутривенное введение».

Подтверждение финансовой поддержки и аффидевит форм поддержки

Во время собеседования на получение визы заявители должны будут предоставить консульскому работнику доказательства того, что они вряд ли станут государственным обвинителем в Соединенных Штатах. Вы можете представить доказательства того, что вы можете обеспечить себя финансово или что ваш жених (невеста), гражданин США, может оказать поддержку.Сотрудник консульства может запросить, чтобы форма I-134, Affidavit of Support была предоставлена гражданином США женихом (е).

Граждане США (жених) должны будут подать форму I-864 в USCIS с заявлением о корректировке статуса до статуса законного постоянного жителя после заключения брака.

Применяются ли те же требования к доходу к форме I-134, что и к форме I-864?

Нет. 125 процентов от установленного федерального уровня минимального дохода по бедности, налоговая декларация за последний год и другие требования применяются только тогда, когда требуется форма I-864.Кандидатам, представляющим форму I-134, необходимо будет показать, что доход их спонсора в США составляет 100 процентов от федерального норматива бедности.

Комиссия

Взимается комиссия за следующие услуги:

Подача петиции иностранному жениху (е), форма I-129F
Сбор за рассмотрение заявления на получение неиммиграционной визы, форма DS-160 (требуется для каждого заявителя на визу категории K)
Медицинское обследование (требуется для каждого заявителя на визу категории K; стоимость зависит от должности)
Прочие расходы могут включать в себя расходы на перевод и ксерокопирование, сборы за получение документов, необходимых для подачи заявления на визу (таких как паспорт, справки из полиции, свидетельства о рождении и т. Д.), а также путевые расходы в посольство или консульство США на собеседование. Стоимость варьируется от страны к стране и от случая к случаю.
Подача формы I-485, заявление на регистрацию постоянного места жительства или изменение статуса

Информацию о текущих сборах Государственного департамента см. В разделе «Сборы за визовые услуги». Информацию о текущих сборах для USCIS см. В разделе «Сборы за подачу чеков» на веб-сайте USCIS.

Права и защита — Брошюра

Вам следует прочитать брошюру о правах и защите перед собеседованием на получение визы, чтобы узнать о ваших правах в Соединенных Штатах в отношении домашнего насилия, сексуального насилия, жестокого обращения с детьми и защиты, доступных вам.Сотрудник консульства устно изложит вам содержание брошюры во время собеседования. Кроме того, заявителям на визу K-1 будет предоставлена любая существующая информация о криминальном прошлом их жениха (невест), граждане США, которую USCIS получила от других государственных органов во время обработки их петиций по форме I-129F.

Срок действия моей петиции истек — можно ли ее продлить?

Петиция I-129F действительна в течение четырех месяцев с даты утверждения USCIS. Сотрудник консульства может продлить срок действия петиции, если срок ее действия истекает до завершения обработки визы.

Дисквалификация

Определенные условия и действия могут лишить вас, заявителя, права на получение визы. Примеры этой дисквалификации включают: незаконный оборот наркотиков; просрочка предыдущей визы; и отправка поддельных документов.

Если вы не имеете права на получение визы, сотрудник консульства проинформирует вас о том, существует ли отказ от права на получение визы и каков процесс отказа. Узнайте больше и просмотрите полный список исключений.

Сколько времени потребуется, чтобы получить мою визу K?

Чтобы получить форму I-129F, Петиция для иностранного жениха (e), вы можете посетить веб-сайт USCIS, чтобы узнать о статусе вашей петиции.

После того, как ваше дело было получено от NVC посольством или консульством США, которое будет его обрабатывать, продолжительность будет варьироваться от случая к случаю в зависимости от его обстоятельств. Некоторые дела откладываются из-за того, что кандидаты не следуют инструкциям или предоставляют неполную информацию. (Важно указать правильные почтовые адреса и номера телефонов.) Некоторые заявления на получение визы требуют дополнительной административной обработки, которая требует дополнительного времени после собеседования с заявителем на визу сотрудником консульства.

После получения визы K-1 Fiancé (e) Visa

Если вам выдана виза K-1, сотрудник консульства выдаст вам ваш паспорт с визой K-1 и запечатанный пакет, содержащий предоставленные вами гражданские документы, а также другие документы, подготовленные посольством или консульством США. Важно, чтобы вы не открывали запечатанный пакет .Только сотрудник иммиграционной службы DHS должен открывать этот пакет при въезде в Соединенные Штаты. Как владелец визы K-1, вы должны въехать в Соединенные Штаты до или одновременно с любыми подходящими детьми, имеющими визы K-2.

С вашей визой вы можете подать заявление на однократный въезд в пункте въезда в США в течение срока действия визы, который будет составлять максимум 6 месяцев с даты выдачи. Вы должны вступить в брак со своим женихом (невестой), гражданином США, в течение 90 дней с момента вашего въезда в Соединенные Штаты.

Нужно ли моему жениху, гражданину США (е) подавать отдельные петиции для моих детей?

Нет. Ваши дети, имеющие право на получение визы K-2, могут подать заявление на получение визы K-2 на основании утверждения формы I-129F, Petition for Alien Fiancé (e), которую ваш жених (e) гражданина США подал от вашего имени, но ваш жених гражданина США ( д) должен указать детей в петиции. На каждого заявителя на визу K-2 необходимо подавать отдельные заявления на визу, и каждый заявитель должен оплатить сбор за подачу заявления на визу K.

После вступления в брак ваши дети должны будут подавать отдельно от вас для корректировки статуса. Они не могут быть включены в ваше заявление о корректировке статуса. Более подробная информация о корректировке статуса доступна на веб-сайте USCIS в разделе «Зеленая карта» (постоянное место жительства).

Важное примечание: Согласно иммиграционному законодательству США ребенок не должен состоять в браке. Чтобы подать заявление о корректировке статуса вашего ребенка после вступления в брак с супругом-гражданином США, отношения пасынка ребенка с вашим супругом должны быть созданы до того, как ребенку исполнится 18 лет.

Обязаны ли мои дети путешествовать со мной?

Ваши дети могут путешествовать (сопровождать) вас в США или путешествовать позже (Follow-to-join). Как и вы, ваши дети должны путешествовать в течение срока действия их визы K-2. Отдельные петиции не требуются, если дети сопровождают вас или следуют за вами, чтобы присоединиться к вам в течение одного года с даты выдачи вашей визы K-1. Если они захотят поехать позже, чем через год с даты выдачи вашей визы K-1, они не будут иметь права на получение визы K-2, и потребуются отдельные петиции на получение иммиграционной визы.Если у вашего ребенка есть действующая виза K-2, и вы уже изменили статус до статуса постоянного жителя, ваш ребенок все еще может путешествовать по визе K-2.

Въезд в США: порт въезда

Виза позволяет иностранному гражданину поехать в порт въезда в США и запросить разрешение на въезд в Соединенные Штаты. Вы должны знать, что виза не гарантирует въезд в Соединенные Штаты. Должностные лица Министерства внутренней безопасности (DHS), таможни и пограничной службы США (CBP) имеют право разрешать или отказывать во въезде в США.S. По прибытии в порт въезда будьте готовы предъявить офицеру CBP ваш паспорт с визой и ваш неоткрытый / запечатанный пакет с вашими документами. Путешественникам следует ознакомиться с важной информацией о допусках и требованиях к въезду на веб-сайте CBP в разделе «Путешествия».

Изменение статуса, работа в Соединенных Штатах и выезд за пределы Соединенных Штатов

Информация для владельцев визы K-1 / K-2 о корректировке статуса, разрешении на работу в Соединенных Штатах и выезде за пределы Соединенных Штатов доступна на веб-сайте USCIS в разделе «Визы для жениха».

Как подать заявление на получение карточки с номером социального страхования

Чтобы узнать о подаче заявления на получение карточки номера социального страхования, посетите веб-сайт Администрации социального обеспечения.

Студенческая виза

Как правило, гражданин иностранного государства, желающий въехать в Соединенные Штаты, должен сначала получить визу: либо неиммиграционную визу для временного пребывания, либо иммиграционную визу для постоянного проживания. Для обучения в США у вас должна быть студенческая виза.Ваш курс обучения и тип школы, которую вы планируете посещать, определяют, нужна ли вам виза F или M.

Студенты не могут путешествовать по программе безвизового въезда или по гостевой визе
Студенческая виза (F или M) требуется для обучения в Соединенных Штатах. Иностранные граждане не могут учиться после въезда по гостевой визе (B) или по программе безвизового въезда (VWP), за исключением прохождения рекреационного обучения (без кредита) в рамках туристического визита. Для получения дополнительной информации о программе безвизового въезда см. Программа безвизового въезда.

Для коротких периодов рекреационного обучения может подойти гостевая виза (B)
Гостевая виза (B) позволяет записаться на короткий развлекательный курс обучения, который не засчитывается для получения степени или академического сертификата. Узнайте больше о гостевых визах.

Учеба, ведущая к получению степени или сертификата, присужденного в США, никогда не разрешается по гостевой визе (B), даже если она длится непродолжительное время. Например, студент, обучающийся по программе дистанционного обучения, которая требует определенного периода времени в учебном заведении U.Кампус S. должен получить студенческую визу (F или M) до въезда в США.

Прием учащихся в школу, одобренную SEVP
Первым шагом является подача заявления в школу, одобренную SEVP в Соединенных Штатах. После того, как школа, одобренная SEVP, примет ваше зачисление, вы будете зарегистрированы в Информационной системе для учащихся и посетителей по обмену (SEVIS) и должны будете оплатить сбор SEVIS I-901. Школа, одобренная SEVP, выдаст вам форму I-20. После того, как вы получите форму I-20 и зарегистрируетесь в SEVIS, вы можете подать заявление в U.S. Посольство или консульство для получения студенческой (F или M) визы. Вы должны предъявить форму I-20 сотруднику консульства во время собеседования на получение визы.

Если ваш супруг (а) и / или дети намереваются жить с вами в Соединенных Штатах во время вашего обучения, они также должны зарегистрироваться в SEVIS, получить индивидуальную форму I-20 в школе, одобренной SEVP, и подать заявление на визу (но они это делают. не платить пошлину SEVIS).

Посетите веб-сайт Программы для студентов и посетителей по обмену (SEVP) Иммиграционной и таможенной службы США (ICE), чтобы узнать больше о SEVIS и SEVIS I-901 Fee.

Посетите веб-сайт Департамента государственного образования США, чтобы узнать о возможностях обучения в бакалавриате и магистратуре, а также ознакомиться с процессом подачи заявления. Вы также можете посетить исследование DHS на странице поиска школ в Штатах, чтобы найти школы, сертифицированные SEVP.

Как подать заявку

Чтобы подать заявление на визу, необходимо выполнить несколько шагов. Порядок этих шагов и способы их выполнения могут отличаться в зависимости от посольства или консульства США. Пожалуйста, ознакомьтесь с инструкциями на сайте посольства или консульства.

Заполните онлайн-заявление на визу

Заявление на получение неиммиграционной визы онлайн, форма DS-160 — Узнайте больше о заполнении формы DS-160. Вы должны: 1) заполнить онлайн-заявку на визу и 2) распечатать страницу подтверждения формы заявки, чтобы принести ее на собеседование.
Фотография — Вы загрузите свою фотографию при заполнении онлайн-формы DS-160. Ваша фотография должна быть в формате, указанном в Требованиях к фотографии.

Назначить интервью

Собеседование обычно требуется для заявителей на визу за некоторыми ограниченными исключениями, указанными ниже.Консульские работники могут потребовать собеседование с любым заявителем на визу.

Если вам возраст:	Тогда интервью:
13 лет и младше	Обычно не требуется
14–79	Обязательно (некоторые исключения для продления)
80 и старше	Обычно не требуется

Вам следует записаться на собеседование на получение визы в U.S. Посольство или консульство в стране вашего проживания. Вы можете назначить собеседование в другом посольстве или консульстве США, но имейте в виду, что получить визу за пределами страны, в которой вы живете, может быть сложнее.

Время ожидания встречи на собеседовании зависит от местоположения, сезона и категории визы, поэтому вам следует подавать заявление на визу заранее. Просмотрите время ожидания собеседования для того места, где вы будете подавать заявление:

Новые студенты — Студенческие (F и M) визы для новых студентов могут быть выданы за 120 дней до даты начала курса обучения.Однако вам не разрешат въезд в Соединенные Штаты по студенческой визе более чем за 30 дней до даты начала.

Студенты, продолжающие обучение — Студенческие (F и M) визы для студентов, продолжающих обучение, могут быть выданы в любое время, если студент в настоящее время зачислен в школу или учреждение, утвержденное SEVP, и в SEVIS. Учащиеся, продолжающие обучение, могут въехать в Соединенные Штаты в любое время до начала занятий.

Необходимая документация для сбора

Перед собеседованием для получения визы соберите и подготовьте следующие необходимые документы:

Паспорт , действительный для поездки в Соединенные Штаты — Ваш паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев после периода вашего пребывания в Соединенных Штатах (кроме случаев, предусмотренных соглашениями для конкретной страны).Каждый человек, которому нужна виза, должен подать отдельное заявление, включая всех членов семьи, перечисленных в вашем паспорте.
Заявление на получение неиммиграционной визы, Страница подтверждения формы DS-160.
Квитанция об уплате регистрационного взноса, , если вы должны заплатить до собеседования.
Фото — Вы загрузите свою фотографию при заполнении онлайн-формы DS-160. Если загрузка фотографии не удалась, вы должны принести одну распечатанную фотографию в формате, описанном в Требованиях к фотографиям.
Свидетельство о праве на получение статуса неиммиграционного студента (F-1) — для академических и языковых студентов, Форма I-20 или Свидетельство о праве на получение неиммиграционного статуса (M-1) для учащихся профессиональных учебных заведений, Форма I-20 — Ваша школа отправит вам форму I-20 после того, как они введут вашу информацию в базу данных SEVIS. Вы и ваш школьный служащий должны подписать форму I-20. Все студенты должны быть зарегистрированы в Системе студентов и посетителей по обмену (SEVIS). Ваш супруг (а) и / или несовершеннолетние дети, если они намерены проживать с вами в Соединенных Штатах, получат индивидуальную форму I-20.

Может потребоваться дополнительная документация

Сотрудник консульства проведет собеседование с вами, чтобы определить вашу квалификацию для получения студенческой визы, и может запросить дополнительные документы, такие как подтверждение:

Ваша академическая подготовка, например:
- Стенограммы, дипломы, степени или свидетельства из школ, которые вы посещали; и
- результатов стандартизированных тестов, требуемых вашей школой в США;
Ваше намерение покинуть Соединенные Штаты по завершении курса обучения; и
Как вы будете оплачивать все расходы на образование, проживание и дорогу.

Ознакомьтесь с инструкциями по подаче заявления на визу на веб-сайте посольства или консульства США, в которое вы будете подавать заявление.

Пройдите собеседование на получение визы

Сотрудник консульства проведет с вами собеседование, чтобы определить, имеете ли вы право на получение студенческой визы. Вы должны подтвердить, что соответствуете требованиям законодательства США для получения визы.

Цифровое сканирование отпечатков пальцев без чернил является частью процесса подачи заявки. Обычно их снимают во время собеседования, но это зависит от места.

После собеседования на визу консульский сотрудник может решить, что ваше заявление требует дальнейшей административной обработки. Сотрудник консульства проинформирует вас, если это потребуется.

После утверждения визы вам может потребоваться оплатить сбор за выдачу визы (если это применимо к вашей национальности) и принять меры для возврата вам паспорта и визы. Чтобы узнать больше, просмотрите сроки обработки визы.

Въезд в США

Виза не гарантирует въезд в США.Виза позволяет иностранному гражданину поехать только в порт въезда в США (как правило, в аэропорт) и запросить разрешение на въезд в Соединенные Штаты. Должностные лица Министерства внутренней безопасности (DHS), таможни и пограничной службы США (CBP) в пункте въезда имеют право разрешать или запрещать въезд в Соединенные Штаты.

После того, как вы предъявите свой паспорт, визу и форму I-20 в пункте въезда, официальный представитель CBP примет это решение. Как только вам будет разрешено въехать в Соединенные Штаты, официальный представитель CBP предоставит штамп о допуске или бумажную форму I-94, запись о прибытии / отбытии.

Узнайте о процедурах для студентов (с визами F или M), въезжающих в Соединенные Штаты, на веб-сайте CBP в разделе «Процедуры прибытия для студентов или посетителей по обмену». Узнайте о правилах приема и въезда, ограничениях на ввоз продуктов питания, сельскохозяйственных продуктов и других запрещенных / запрещенных товаров и многом другом, просмотрев веб-сайт CBP.

Продление вашего пребывания

Иностранные студенты в Соединенных Штатах с визой F должны покинуть Соединенные Штаты в течение 60 дней после даты окончания программы, указанной в форме I-20, включая любую разрешенную практическую подготовку.

Иностранные студенты могут запросить продление через веб-сайт Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) (см. Страницу USCIS для продления срока пребывания). Дополнительная информация для поддержания статуса студента находится на веб-сайте SEVP иммиграционного и таможенного контроля США в разделе «Сохранение иммиграционного статуса во время учебы или обмена».

Несвоевременный выезд из США приведет к потере статуса. Согласно законодательству США, визы лиц, не имеющих статуса, автоматически аннулируются (раздел 222 (g) Закона об иммиграции и гражданстве).Любая многократная виза, которая была аннулирована из-за отсутствия статуса, не будет действительна для будущего въезда в Соединенные Штаты.

Несвоевременный выезд из США может также привести к тому, что вы лишитесь права на получение визы в будущем. Чтобы узнать больше, ознакомьтесь с разделом «Отказ в выдаче визы, дисквалификация и отказ: законы».

Изменение статуса

Если ваши планы меняются во время пребывания в США (например, вы вступаете в брак с гражданином США или получаете предложение о работе), вы можете запросить изменение вашего неиммиграционного статуса на другую категорию через U.S. Служба гражданства и иммиграции (USCIS). См. Раздел «Изменение моего неиммиграционного статуса» на веб-сайте USCIS, чтобы узнать больше.

Пока вы находитесь в Соединенных Штатах, для получения изменения статуса от USCIS не требуется подавать заявление на новую визу. Однако после отъезда из Соединенных Штатов вы должны подать заявление на получение новой визы в посольстве или консульстве США в категории, соответствующей вашему путешествию.

Другой тип иммиграционного статуса

Как иммигрант в США.С., иммиграционный статус — один из важнейших вопросов, которым вы будете заниматься. Вот почему так важно понимать различные типы иммиграционных статусов. Лучший способ сделать это — проконсультироваться с авторитетным иммиграционным адвокатом.

Как главный иммиграционный поверенный в Пасадене, здесь, в Nelson and Associates, мы прилагаем все усилия, чтобы убедиться, что вы не только должным образом представлены и понимаете иммиграционный процесс, но и чтобы вы понимали свою текущую ситуацию.Это включает в себя понимание вашего текущего иммиграционного статуса и доступных вам вариантов.

Иммиграционный статус: разные типы иммиграционных статусов

Иммигранты без документов

Иммигранты без документов — это иммигранты, которые въезжают в Соединенные Штаты без соответствующих документов или которые въезжают в Соединенные Штаты с соответствующими документами, но просрочивают срок действия этих документов. Когда люди говорят о «нелегальных иммигрантах», они имеют в виду иммигрантов без документов.Иммигрантам в США, которые находятся здесь нелегально, по закону не разрешено работать и им не разрешен доступ к каким-либо общественным благам (например, к медицинскому обслуживанию или водительским правам).

Иммигранты без документов могут быть депортированы в отношении них или могут быть депортированы в любое время.

Не иммигранты

Когда мы говорим о неиммигрантах, мы говорим об иммигрантах, которые находятся в Соединенных Штатах на временной основе и не имеют разрешения на постоянное проживание в стране.Вот некоторые примеры лиц с таким иммиграционным статусом:

Невесты в стране по визе К-1
студентов в стране по визе F-1
Деловые посетители или туристы в стране по визе B1 или B2
Физические лица, которым предоставлен статус временной защиты

Как не иммигрант, важно не просрочить срок действия документов на визу. Если вы сделаете это, вы станете иммигрантом без документов или нелегальным иммигрантом.

Постоянные или условные жители

Постоянный житель — это иммигрант, имеющий грин-карту. Зеленая карта позволяет иммигранту жить и работать в США на постоянной основе. Есть несколько способов получить ПМЖ в Соединенных Штатах. Вы можете получить спонсорскую помощь от члена семьи или работодателя в США, вам может быть предоставлен статус беженца или беженца или статус, отвечающий критериям, в рамках гуманитарных программ. В некоторых случаях вы можете иметь право подать заявление на постоянное место жительства для себя, но вам следует проконсультироваться с иммиграционным адвокатом, если у вас есть вопросы по поводу этого типа подачи.

Условный резидент — это иммигрант, состоявший в браке менее двух лет до получения грин-карты. Одно из условий предоставления условного вида на жительство заключается в том, что оба супруга подают совместную заявку на отмену условия проживания в течение двух лет после получения грин-карты. Если вы и ваш супруг не подадите заявление об отмене условия вашего проживания в течение двух лет, ваше условное проживание будет прекращено, и вы рискуете быть депортированным.

Как условные, так и постоянные жители У.С. имеют право постоянно жить и работать в США, если они не были осуждены за серьезное уголовное преступление или иммиграционное нарушение. Как резидент США, вы также можете подать прошение о правовом статусе вашего ребенка или супруга.

Как владелец грин-карты вы имеете право подать заявление на получение гражданства США по истечении определенного периода времени. Однако важно знать, что только потому, что вам было предоставлено постоянное место жительства, вам не гарантируется гражданство.

Граждане США

гражданина США — это лица, родившиеся в Соединенных Штатах, и, следовательно, граждане США. Иммигранты могут стать гражданами США, однако, натурализовавшись после трех или пяти лет постоянного проживания в США. Как резидент США, вы имеете право на получение медицинских пособий, а также можете работать в США на законных основаниях. Как гражданин, вы также можете подать прошение о получении ребенком, супругом, родителем или братом или сестрой их правового статуса в США.С.

Как гражданин США, вы не можете быть депортированы, если ваше гражданство США не было получено обманным путем.

Как иммиграционный поверенный может помочь с вашим иммиграционным статусом

Если вы изо всех сил пытаетесь понять иммиграционный статус или просто нуждаетесь в помощи в заполнении правильных документов для вашего иммиграционного статуса, иммиграционный поверенный может помочь. Здесь, в Nelson and Associates, мы помогли многим иммигрантам в получении визы, постоянного проживания и гражданства в США.С. и мы будем рады вам помочь. Мы можем помочь с переводами, разъяснениями, установлением сроков, обжалованием решений и многим другим. При правильном руководстве вы сможете пройти иммиграционный процесс с минимальными трудностями и сложностями.

У вас есть вопросы об иммиграционном статусе?

Если вы иммигрант, проживающий в Соединенных Штатах, и у вас есть вопросы об иммиграционном и иммиграционном статусе, Nelson and Associates может вам помочь. Чтобы записаться на консультацию к поверенному Франклину Нельсону, просто позвоните сегодня по телефону 626-683-3451.Не говорите по-английски свободно? Не волнуйтесь, у нас есть переводчики, которые могут помочь!

Налогообложение иностранцев в зависимости от типа визы и иммиграционного статуса

Сотрудники иностранных правительств	А-1	А-2	А-3
Посетители для бизнеса / Посетители для удовольствия	Б-1	Б-2
Иностранцы, следующие транзитом через США	С-1	С-2	С-3
Инопланетные члены экипажей кораблей и самолетов	Д-1	Д-2
Договорные трейдеры и инвесторы по договорам	E-1	E-2	E-3
Ученики	Ф-1	Ф-2	Ф-3
Сотрудники международных организаций	Г-1	Г-2	Г-3	Г-4	Г-5
Работники по специальностям	H-1	H-1B	H-2	H-3	H-4
Представители иностранной прессы	И-1
Посетители по обмену	J-1	J-2
Жених или супруга У.С. Гражданин	К-1	К-2	К-3	К-4
Получатели внутрифирменных переводов	Л-1	Л-2
Учащиеся профессиональных училищ	М-1	М-2	М-3
Родитель / ребенок законного постоянного жителя	Н-8	Н-9
Иностранцы с необычными способностями	О-1	O-2	O-3
Инопланетные спортсмены и артисты	П-1	П-2	С-3	С-4
Посетители по культурному обмену	Q-1	Q-2	Q-3
Религиозные деятели	Р-1	Р-2
Иностранцы, предоставляющие важную информацию о преступной деятельности	С-5	С-6	С-7
Жертвы торговли людьми	Т-1	Т-2	Т-3	Т-4	Т-5
Жертвы преступной деятельности	У-1	У-2	У-3	У-4	У-5
Супруг / ребенок / родитель законного постоянного жителя	В-1	В-2	В-3
Профессиональный деловой человек из Канады или Мексики	TN	ТД

Иммиграция и заработная плата: методологические достижения подтверждают скромные выгоды для местных рабочих

Краткое содержание

В продолжающихся дебатах по иммиграции среди ученых-экономистов существует широкое согласие относительно того, что она имеет небольшое, но положительное влияние на заработную плату местных рабочих в целом : хотя новые рабочие-иммигранты увеличивают предложение рабочей силы, они также потребляют товары и услуги, что создает больше рабочих мест.

Настоящая дискуссия среди исследователей заключается в том, может ли большой приток определенного типа рабочих (скажем, рабочих с определенным уровнем образования или подготовки) оказать негативное влияние на заработную плату существующих рабочих того же типа. . В некоторых исследованиях утверждается, что конкуренция иммигрантов обходится определенным группам коренных жителей США довольно дорого, в то время как другие исследования показывают, что местные рабочие — даже те, которые имеют уровень образования и опыт, аналогичные новым иммигрантам, — могут фактически получать скромные выгоды от иммиграции.

Мы начинаем эту статью с обзора научной литературы о влиянии иммиграции на заработную плату, уделяя особое внимание последним методологическим достижениям. Затем мы используем данные Current Population Survey (CPS) с 1994 по 2007 год, чтобы провести наш собственный эмпирический анализ влияния иммиграции на заработную плату за этот период с учетом последних методологических достижений. Наш анализ обнаруживает мало доказательств того, что иммиграция негативно влияет на рабочих по рождению.

Ключевым результатом этой работы является то, что предполагаемый эффект иммиграции с 1994 по 2007 год заключался в повышении заработной платы U.Рабочие, родившиеся на С., по сравнению с рабочими, родившимися за границей, на 0,4% (или 3,68 доллара в неделю) , и снизить заработную плату рабочих, родившихся за границей, по сравнению с рабочими, родившимися в США, на 4,6% (или 33,11 доллара в неделю). ). Другими словами, любые негативные последствия новой иммиграции в этот период ощущались в основном рабочими, которые в наибольшей степени заменяют новых иммигрантов, то есть более ранними иммигрантами.

Дополнительные ключевые результаты этого анализа:

Для рабочих с образованием ниже среднего относительный эффект иммиграции на заработную плату был аналогичен общему эффекту.У рабочих, родившихся в США с образованием ниже среднего, заработная плата увеличилась на 0,3% (или 1,58 доллара в неделю), в то время как у рабочих иностранного происхождения с образованием ниже средней школы было отмечено относительное снижение заработной платы на 3,7% (или 15,71 доллара на человека в неделю). неделя). Другими словами, иммиграция среди рабочих с дипломом ниже среднего послужила снижению относительной заработной платы других рабочих-иммигрантов с дипломом ниже среднего, а не коренных рабочих с дипломом ниже среднего.
Заработная плата мужчины U.Рабочие, родившиеся на С., с образованием ниже среднего, иммиграция в значительной степени не повлияла на этот период, и их относительное снижение на 0,2% из-за иммиграции (или 1,37 доллара в неделю). Работницы, родившиеся в США, с образованием ниже среднего, испытали относительное увеличение заработной платы на 1,1% из-за иммиграции (4,19 доллара в неделю).
Примерно 3% увеличения с 1994 по 2007 гг. Неравенства в заработной плате между работниками с образованием ниже среднего и работниками с высшим или более высоким образованием можно отнести на счет иммиграции.
Этот анализ не обнаруживает доказательств того, что иммиграция особенно негативно влияет на молодых рабочих.
Хотя методология, использованная в этой статье, не позволяет провести расовую разбивку влияния иммиграции на рабочих, родившихся в США, в разных образовательных группах, мы обнаруживаем, что общее влияние иммиграции на заработную плату одинаково для белых неиспаноязычных американцев, родившихся в США. рабочие (+ 0,5%) и чернокожие рабочие нелатиноамериканского происхождения, родившиеся в США (+ 0,4%).
С 1994 по 2007 годы влияние иммиграции на заработную плату не сильно менялось в периоды очень разного спроса на рабочую силу, отчасти потому, что иммиграционные потоки сильно зависят от условий США.С. экономика.
Анализ четырех штатов с самым высоким уровнем иммиграции за этот период — Калифорнии, Флориды, Нью-Йорка и Техаса — выявил некоторые интересные отклонения от среднего показателя по стране. В этих штатах, как и на национальном уровне, общий относительный эффект иммиграции был положительным для местных рабочих. Однако некоторым подгруппам в этих штатах пришлось хуже, особенно работникам-мужчинам с образованием ниже среднего.

Введение

В продолжающихся дебатах по иммиграционной политике в Соединенных Штатах, влияние иммигрантов на заработную плату местных рабочих было центральным моментом разногласий.Среди ученых-экономистов существует широкое согласие по одному пункту: иммиграция оказывает небольшое, но положительное влияние на заработную плату местных рабочих в целом. Хотя новые рабочие-иммигранты увеличивают предложение рабочей силы, они также потребляют товары и услуги, создавая больше рабочих мест. Другими словами, по мере роста рабочей силы (а это всегда происходит из-за роста местного населения и иммиграции) экономика корректируется и расширяется вместе с ней, и средней заработной платы не пострадают.

На самом деле, суть дебатов заключается в том, может ли большой приток работников определенного типа (скажем, работников с определенным уровнем образования или подготовки) оказать негативное влияние на заработную плату существующих работников этого типа.Некоторые участники дискуссии утверждают, что конкуренция иммигрантов обходится довольно дорого некоторым коренным американским рабочим, особенно работникам с низким уровнем образования, среди которых приток иммигрантов был относительно высоким. Другие утверждают, что простая структура спроса / предложения может привести к такому выводу: реальный мир более сложен. Фактически, местные рабочие, которые имеют такой же уровень образования и опыта, как и новые иммигранты, могут даже получить скромные выгоды от иммиграции.

Это более детальное исследование стало популярным в последние годы.Он утверждает, что не просто увеличение предложения одной группы работников определяет результаты для другой группы. Если бы это было так, то спорить было бы не о чем: непропорциональное увеличение предложения рабочих определенного типа, родившихся за границей, привело бы к снижению заработной платы местных рабочих, которые также принадлежат к этому типу. Напротив, характеристики добавленных работников и конкретная роль, которую они играют в экономике, имеют большое значение.

На языке экономики очень важно, являются ли рабочие-иммигранты заменой или дополнением к местным рабочим.Термины относятся к тому, как работодатели используют работников для производства своих товаров и услуг. Если местные рабочие неотличимы в этом процессе от иммигрантов — если они их заменители — это означает, что большой приток иммигрантской рабочей силы может нанести ущерб перспективам заработка местных жителей. Но если коренные жители и иммигранты выполняют разные роли в производственном процессе, то они могут играть взаимодополняющие роли, и маловероятно, что шок предложения в одной группе нанесет ущерб другой группе, и на самом деле может помочь им.

В экономической литературе, описанной ниже, приводятся доказательства, подтверждающие оба этих сценария, и поэтому они несколько неоднозначны. Этот анализ, который использует данные текущего обследования населения (CPS) с 1994 по 2007 год и включает последние достижения в методологии, используемой для оценки влияния иммиграции на относительную заработную плату, обнаруживает мало свидетельств отрицательного воздействия на подгруппы работников.

Обратите внимание, что мы можем проанализировать влияние на заработную плату местных жителей только у рабочих иностранного происхождения.Рабочие, родившиеся за границей, могут быть натурализованными гражданами США, постоянными жителями, обладателями временной визы, беженцами или работниками без документов. Хотя натурализованные граждане США указываются в CPS, если работник, родившийся за границей, не является гражданином, невозможно определить, является ли он или она постоянным жителем, обладателем временной визы, беженцем или работником без документов. Это, к сожалению, ограничивает политическую актуальность представленного здесь исследования, поскольку мы не можем
определить влияние различных подгрупп иностранных рабочих на результаты отечественного рынка труда.Мы не можем, например, ответить на вопрос о том, подавляет ли программа временной визы h2B заработную плату высокотехнологичных рабочих или не имеющие документов сельскохозяйственные рабочие подавляют заработную плату в сельском хозяйстве. Мы оцениваем влияние увеличения предложения рабочей силы иностранного происхождения на относительную заработную плату местных рабочих в целом, а также в зависимости от уровня образования, пола и возраста. В этом анализе мы находим мало свидетельств значительных негативных воздействий, хотя мы признаем, что они могут маскировать очень разные результаты в определенных местах, отраслях и профессиях.

Методология, использованная в этом анализе, подробно поясняется ниже. Обратите внимание, что мы не оцениваем абсолютное влияние иммиграции на заработную плату — вместо этого в этой статье мы оцениваем влияние иммиграции на заработную плату подгрупп рабочих по сравнению с другими подгруппами. Ключевым результатом этой работы является то, что предполагаемый эффект иммиграции с 1994 по 2007 год заключался в повышении заработной платы рабочих, родившихся в США, по сравнению с рабочими, родившимися за границей, на 0,4% (или 3,68 доллара в неделю) и снижении заработной платы. рабочих иностранного происхождения по отношению к У.Рабочих, родившихся в С., на 4,6% (или 33,11 доллара в неделю). Другими словами, любые негативные последствия новой иммиграции за этот период ощутили в основном те рабочие, которые в наибольшей степени заменяют новых иммигрантов — ранее иммигранты.

Дополнительные ключевые результаты этого анализа:

Для работников с образованием ниже среднего относительный эффект заработной платы был аналогичен общему эффекту. Рабочие, родившиеся в США с образованием ниже среднего, имели относительный показатель 0.Заработная плата увеличилась на 3%, что означает увеличение еженедельной заработной платы на 1,58 доллара для этой группы, в то время как у рабочих иностранного происхождения с образованием ниже среднего уровень заработной платы снизился на 3,7%, или 15,71 доллара в неделю. Другими словами, всплеск иммиграции среди рабочих с образованием ниже среднего привел к снижению относительной заработной платы других рабочих-иммигрантов с дипломом ниже среднего, но не коренных рабочих с дипломом ниже среднего. Эта история пересказывается в каждой образовательной категории — U.Рабочие, родившиеся на С., видят небольшой положительный эффект относительной заработной платы, а работники, родившиеся за границей, видят значительный отрицательный эффект относительной заработной платы.
Заработная плата мужчин, рожденных в США, с образованием ниже среднего, иммиграция в этот период в значительной степени не повлияла на заработную плату, которая снизилась на 0,2% из-за иммиграции, или 1,37 доллара в неделю. Работницы, родившиеся в США и имеющие образование ниже среднего, испытали относительное увеличение заработной платы на 1,1% из-за иммиграции, или на 4,19 доллара в неделю.
Примерно 3% увеличения с 1994 по 2007 гг. Неравенства в заработной плате между работниками с образованием ниже среднего и работниками с высшим или более высоким образованием можно отнести на счет иммиграции.
Этот анализ не обнаруживает доказательств того, что иммиграция особенно негативно влияет на молодых рабочих.
Хотя методология, использованная в этой статье, не позволяет провести расовую разбивку воздействия иммиграции на рабочих, родившихся в США, в различных образовательных группах, мы обнаружили, что общее влияние иммиграции на заработную плату аналогично для белых неиспаноязычных U.Рабочие, родившиеся на С. (+ 0,5%), и черные рабочие нелатиноамериканского происхождения, родившиеся в США (+ 0,4%).
Иммиграционные потоки соответствуют условиям экономики США. С 1994 по 2000 год, когда спрос на рабочую силу был очень высоким, а рост рабочих мест составлял в среднем 2,5% в год, 941 000 рабочих-иммигрантов въезжали в Соединенные Штаты ежегодно. С 2000 по 2003 год, когда спрос на рабочую силу был слабым, а занятость сокращалась на 0,5% в год, иммиграционные потоки упали до 342 000 новых иммигрантов в год. С 1994 по 2000 год, в период высокого спроса на рабочую силу и высокой иммиграции, иммиграция увеличила относительную заработную плату U.Рабочие, родившиеся на С., без высшего образования на 0,02% ежегодно. В период с 2000 по 2003 год, в период низкого спроса на рабочую силу и низкой иммиграции, иммиграция снижала относительную заработную плату американских рабочих без высшего образования на 0,04% в год. Тот факт, что относительное влияние иммиграции на заработную плату не сильно меняется в периоды резко различающегося спроса на рабочую силу, предлагает некоторые ограниченные доказательства того, что реакция потока иммигрантов на спрос на рабочую силу в Соединенных Штатах помогает сгладить влияние иммиграции на заработную плату коренных жителей в разные периоды силы и слабости в U.С. рынок труда.
Анализ четырех штатов с самым высоким уровнем иммиграции за этот период — Калифорнии, Флориды, Нью-Йорка и Техаса — выявил некоторые интересные отклонения от среднего показателя по стране. В этих штатах общий относительный эффект иммиграции был положительным для местных рабочих, около 0,7%, что было выше, чем общее влияние на местных рабочих в национальном масштабе, которое составляло 0,4%. Однако некоторым подгруппам в штатах с высоким уровнем иммигрантов дела обстоят хуже, особенно трудящимся-мужчинам с образованием ниже среднего.Исследование Джеффри Пассела и Д’Веры Кон из исследовательского центра Pew Research Center (Passel et al. 2009), возможно, могло бы пролить свет на этот вывод. В частности, их работа показывает, что нелегальные иммигранты составляют особенно большую часть рабочей силы в этих четырех штатах по сравнению с другими штатами. Поскольку, как показывает их работа, нелегальные иммигранты с большей вероятностью, чем другие работники, будут мужчинами, а также с большей вероятностью, чем другие работники, не будут иметь высшего образования, больший приток нелегальных иммигрантов, которые легко подвергаются эксплуатации работодателями, может оказывать понижательное давление на заработную плату аналогичных местных рабочих в этих штатах — давление, которое в значительной степени замаскировано оценками на национальном уровне.

Основные тенденции иммиграции и заработной платы

На рисунке A показана доля иностранного населения в США в период с 1900 по 2007 год. В 1910 году, пике доли иммигрантов в прошлом веке, иммигранты составляли 14,7% населения США. Доля иммигрантов резко снизилась до 4,7% за шесть десятилетий с 1910 по 1970 год. Однако за последние 40 лет иммиграция постоянно возрастала — к 2007 году 12,6% населения были рождены за границей.

Поскольку потоки иммигрантов резко возросли за последние несколько десятилетий, неудивительно, что интерес к влиянию иммиграции на результаты рынка труда местных рабочих резко возрос.

В этом разделе основное внимание уделяется 14-летнему периоду с 1993 по 2007 год. Использованные данные взяты из Current Population Survey (CPS), которое начало отслеживать иммиграционный статус в 1994 году. (Поскольку респондентам предлагается информация о предыдущем году, данные с 1993 года доступны.Полное описание используемых данных приведено в Приложении А.)

На диаграмме B показана доля иммигрантов от общего количества отработанных часов за год. В 1993 г. иммигранты составляли 9,9% от общего количества часов, отработанных в этой стране; к 2007 году иммигранты составляли 15,8%. Это увеличение было вызвано добавлением 9,6 миллиона рабочих иностранного происхождения за этот период.

Пол

Иммиграция женщин и мужчин увеличилась: с 1993 по 2007 год 3.8 миллионов рабочих-иммигрантов-женщин и 5,8 млн. Рабочих-иммигрантов-мужчин были добавлены к рабочей силе США. На диаграмме C показана доля иммигрантов в общем количестве отработанных часов отдельно среди мужчин и женщин. Иммигранты составляют несколько большую долю мужской рабочей силы, и эта разница увеличивалась до 2004 года. С тех пор разница немного сократилась. К 2007 году иммигранты составляли 13,8% предложения рабочей силы среди женщин и 17,3% предложения рабочей силы среди мужчин.

Уровни образования

Приток иммигрантов был неравным по детализированным категориям образования, что имеет ключевое значение для оценки влияния иммиграции на рынок труда. На диаграмме D показана доля иммигрантов в общем количестве отработанных часов среди работников с дипломом ниже среднего, с дипломом о среднем образовании, но без дополнительного образования, с некоторым образованием в колледже, но без диплома, и с дипломом колледжа или более. Иммигранты составляют гораздо большую и быстрорастущую долю категории лиц с уровнем образования ниже среднего по сравнению с другими категориями образования. Доля иммигрантов среди рабочих с образованием ниже среднего выросла с 28,4% в 1993 году до 47,5% в 2007 году, тогда как доля иммигрантов среди рабочих с высшим или более высоким образованием выросла с 9.С 9% до 14,8% с 1993 по 2007 год.

Важно отметить, что, поскольку работники со степенью ниже среднего составляют небольшую (и сокращающуюся) часть рабочей силы (9,9% в 2007 г.), высокая доля иммигрантов в этой категории на самом деле не представляет собой непропорционально большое количество новые иммигранты по отношению к другим категориям. Точно так же, поскольку работники с высшим образованием составляют относительно большую (и постоянно растущую) часть рабочей силы (32,8% в 2007 году), низкая доля иммигрантов в этой категории представляет собой удивительно большое количество новых иммигрантов.С 1993 по 2007 год число иммигрантов с высшим образованием увеличилось на 2,2 миллиона человек, на 2,5 миллиона — с окончанием средней школы, на 1,4 миллиона — с некоторым образованием в колледже, и на 3,5 миллиона — с получением высшего образования. высшее образование.

Таблица 1 дает в разбивке по категориям образования процентное увеличение количества отработанных часов с 1993 по 2007 год за счет новых иммигрантов (или увеличение с 1993 по 2007 год количества часов, отработанных иммигрантами, по сравнению с общим количеством часов, отработанных иммигрантами и коренными жителями). в 1993 г.).Иммиграция привела к увеличению общего предложения рабочей силы на 21,2% среди работников с образованием ниже среднего, на 11,9% среди лиц с высшим образованием и гораздо меньшему процентному увеличению среди работников с промежуточным уровнем образования. То есть модели иммиграции в Соединенные Штаты характеризуются высокой иммиграцией при очень низком уровне образования, высокой иммиграцией при очень высоком уровне образования и гораздо меньшей иммиграцией между этими полюсами.

Правая половина таблицы 1 показывает дальнейшее агрегирование по образованию.Если разбить работников всего на две категории образования: средняя школа или меньше и больше, чем средняя школа, мы видим, что иммиграция была довольно сбалансированной по этим двум категориям за последние 15 лет, при этом «средняя школа или меньше» наблюдала увеличение предложения рабочей силы. 10,2% из-за иммиграции, а «больше, чем в средней школе», увеличившись на 8,3%. Возможно, удивительно, но иммиграция за последние 15 лет была примерно одинаковой среди рабочих с низким и средним образованием.

На рисунке E показана средняя реальная (с поправкой на инфляцию) недельная заработная плата с 1993 по 2007 год по категориям образования.Рабочие по рождению и со степенью ниже среднего зарабатывали в среднем 456 долларов в неделю в 1993 году, а в 2007 году этот показатель увеличился менее чем на 8% до 489 долларов в неделю. Рабочие с высшим или более высоким образованием зарабатывали в среднем 1129 долларов в неделю. в 1993 г., а в 2007 г. эта цифра увеличилась почти на 25% до 1404 долл. США в неделю. Работники с высшим образованием за этот период добились гораздо большего роста, чем любая другая группа — в 1993 г. средний работник с высшим образованием зарабатывал в 2,5 раза больше, чем работник без закончили среднюю школу, но к 2007 году это соотношение выросло до 2.9. Один из вопросов, рассматриваемых в этой статье, заключается в том, какая часть этого возросшего неравенства может быть объяснена иммиграцией.

На рисунке F показана средняя недельная заработная плата местных рабочих с разбивкой по полу только для двух групп образования: рабочих с образованием ниже среднего и рабочих с высшим или более высоким образованием. В обеих образовательных категориях за этот период средняя недельная заработная плата женщин составляла примерно две трети средней недельной заработной платы мужчин. Неравенство увеличилось как среди мужчин, так и среди женщин — в 1993 году средняя женщина с высшим образованием составляла 2 человека.В 6 раз больше, чем заработала работница без среднего образования, а среди мужчин это соотношение составляло 2,5. К 2007 году соотношение выросло до 3,0 для обоих. Методология, используемая далее в этой статье, позволит нам изучить влияние иммиграции на заработную плату в разбивке по полу, в том числе ее влияние на неравенство как среди мужчин, так и среди женщин.

Краткий обзор последних достижений в исследовании

В настоящее время в экономической литературе нет единого мнения о влиянии иммиграции на результаты рынка труда различных групп местных рабочих.На самом деле между авторитетными исследователями существуют значительные разногласия. Рафаэль и др. (2007) предоставляют очень читаемый обзор литературы о влиянии иммиграции на результаты местного рынка труда, а более подробный обзор литературы, относящейся к двум достижениям в литературе, обсуждаемой ниже, можно найти у Оттавиано и Пери (2008). .

Площадь по сравнению с национальной

Вообще говоря, существуют две основные методологические стратегии для изучения влияния иммиграции на заработную плату местных рабочих.«Территориальный подход», в котором преобладает работа Дэвида Карда, основан на том факте, что между регионами США существуют большие различия в относительной численности иммигрантского населения. По сути, этот подход сравнивает заработную плату местных рабочих в мегаполисах США с небольшим притоком иммигрантов с заработной платой коренных рабочих в мегаполисах США с большим притоком иммигрантов. Исследования с использованием этого подхода (см., Например, Card (2001) и Card (2007)) обычно обнаруживают очень скромное, а иногда и умеренно положительное влияние иммиграции на заработную плату местных рабочих, включая рабочих с низким уровнем образования.

Второй основной подход в этой литературе — это «национальный подход». Ученые, использующие этот подход, часто утверждают, что невозможно должным образом объяснить тот факт, что может иметь место движение капитала и местной рабочей силы между мегаполисами в ответ на иммиграцию, и что это означает, что анализ воздействия иммиграции на коренное население заработная плата должна использовать данные национального уровня. В этом подходе преобладает работа Джорджа Борхаса, и он, как правило, использует структуру производственной функции, которая объединяет работников с разной квалификацией, оценивает степень взаимозаменяемости работников с разными навыками с использованием национальных данных и моделирует влияние относительного предложения рабочей силы на заработную плату. смены из-за иммиграции.Исторически сложилось так, что исследования, использующие этот подход (см., Например, Borjas, Freeman, Katz (1997) и Borjas (2003)), обнаружили относительно сильное негативное влияние иммиграции на заработную плату местных рабочих, особенно с низким уровнем образования.

Два достижения в национальном подходе

До недавнего времени именно здесь находился основной разрыв в литературе: исследователи, использующие «территориальный подход», обнаружили отсутствие или незначительное влияние иммиграции на заработную плату местных рабочих, включая рабочих с низким уровнем образования, а исследователи использовали «национальный подход» имеет относительно большой негативный эффект, особенно на работников с низким уровнем образования.Однако за последние пару лет в литературе по иммиграции и заработной плате произошло два важных достижения, которые помогают пролить свет на различия в результатах между этими двумя подходами. И то, и другое несколько сложно вывести, но концептуально они чрезвычайно интуитивно понятны. Эта статья дает интуицию; см. Оттавиано и Пери (2008) для более подробного объяснения.

Оба достижения связаны с тем, что экономисты называют
«эластичностями замещения». В контексте рынка труда, по сути, эластичность замещения измеряет то, насколько один вид труда заменяется другим.Например, рассмотрим фирму, которая нанимает графических дизайнеров. Для работодателя дизайнеры-левши могут быть полностью заменены дизайнерами-правшами, что означает, что эластичность замены между дизайнерами-левшами и правшами очень велика или бесконечна. И наоборот, графический дизайнер, не знакомый с программным обеспечением графического дизайна, используемым фирмой, скорее всего, не очень сможет заменить того, кто знает, так что эластичность замены между этими двумя типами работников мала.Другими словами, чем более взаимозаменяемы два типа работников, тем выше эластичность замещения между ними.

Эластичность замещения имеет огромное значение при оценке изменений предложения рабочей силы в отношении заработной платы (которые включают оценки влияния увеличения предложения рабочей силы иммигрантов на заработную плату коренного населения). Если два типа рабочих очень взаимозаменяемы — если эластичность замещения между ними высока — то увеличение предложения труда одного типа может вызвать снижение заработной платы не только этого типа, но и того типа, который они заменяют.С другой стороны, если два типа рабочих не являются хорошими заменителями, то увеличение предложения рабочей силы одного типа, скорее всего, не вызовет снижения заработной платы другого. Фактически, это может увеличить заработную плату другого, если два типа работников каким-то образом дополняют друг друга, так что по мере увеличения предложения одного типа возрастает и спрос на другой тип (например, увеличение предложения водителей такси может вызвать увеличение спроса на диспетчеров, а значит, и повышение заработной платы диспетчеров).

Возможность замещения иммигрантов / коренных жителей. Первым недавним достижением в литературе по иммиграции и заработной плате стало выявление небольшого, но заметного уровня несовершенного замещения между иммигрантами и местными рабочими, имеющими одинаковый уровень образования и опыта (см., Например, Ottaviano and Peri (2008). ), Кард (2009), Манакорда и др. (2005) и Д’Амури и др. (2008)). Другими словами, рабочие-иммигранты и коренные жители с одинаковым уровнем образования и опыта не могут быть полностью заменены.Это может возникнуть, например, среди работников с низким уровнем образования, если местные рабочие с большей вероятностью будут сосредоточены на работах, требующих сильного знания английского языка, а рабочие-иммигранты будут более сосредоточены на должностях, которые этого не делают (например, официант по сравнению с линейными поварами). Предыдущие оценки национального подхода к оценке влияния иммиграции на заработную плату предполагали, что иммигранты и уроженцы аналогичного уровня образования и опыта могут быть полностью взаимозаменяемы. Правильная характеристика эластичности замещения между иммигрантами и коренными жителями имеет огромное значение, потому что, как объяснялось выше, если коренные и иммигранты полностью взаимозаменяемы, увеличение иммиграции в конкретном образовательном / опытном классе будет иметь тенденцию к снижению заработной платы во всем образовании. / experience class, включая местных рабочих в этом классе.Однако если, как было показано, иммигранты и коренные жители одного и того же образовательного / опытного класса являются несовершенными заменителями, то увеличение иммиграции в определенном классе будет иметь сильное отрицательное влияние на заработную плату более ранних иммигрантов в этом классе. — поскольку они являются прямыми заменителями или конкурентами, — но оказывают меньшее влияние на местных рабочих этого класса.

Возможность замены по уровню образования. Вторым недавним достижением стало применение к литературе по иммиграции и заработной плате того, что уже было признано как факт в остальной литературе по экономике труда: эластичность замещения не является постоянной по категориям образования.Чтобы понять интуицию, стоящую за этим, рассмотрим широкую группу рабочих по уровню образования: рабочие со средним или меньшим образованием и рабочие с образованием выше среднего. В литературе по экономике труда давно установлено (см., Например, Katz and Murphy (1992)), что эти две группы не могут хорошо заменить друг друга — работники со средним или меньшим образованием, как правило, выполняют разные работы, чем работники с более чем диплом средней школы.

Теперь рассмотрим подгруппу категории средней школы или меньше на две дополнительные группы — рабочих без высшего образования и рабочих с точно высшим образованием.Между этими двумя типами рабочих существует гораздо большая степень взаимозаменяемости. Работники с дипломом ниже среднего с большей вероятностью будут выполнять ту же работу, что и те, кто имеет именно высшее образование. Эти сравнения показывают, что эластичность замещения между двумя категориями образования варьируется в зависимости от того, какие две категории образования рассматриваются.

Предыдущий национальный подход к оценке влияния иммиграции на заработную плату в основном предполагал, что эластичность замещения между работниками двух разных категорий образования одинакова, независимо от того, какая пара категорий образования рассматривается.Но оказывается, что учет различной эластичности замещения между разными парами категорий образования чрезвычайно важен для оценки влияния иммиграции на заработную плату коренного населения. Основная проблема игнорирования этого момента возникает из-за того, что он подразумевает — что рабочие без высшего образования и работники со средним образованием имеют очень низкий уровень взаимозаменяемости. Это сильно
опровергается литературой (см., Например, Оттавиано и Пери (2008) и Кард (2009)).Оба этих исследования эмпирически показывают, что существует относительно высокая степень взаимозаменяемости между работниками без высшего образования и работниками с именно высшим образованием.1

Игнорирование этого факта искажает оценочные последствия иммиграции для рабочих без высшего образования, поскольку это предполагает, что увеличение иммиграции среди рабочих без высшего образования затрагивает только рабочих без высшего образования, что составляет очень небольшую часть рабочая сила (9.9% в 2007 г.), поэтому предполагается, что в основном все влияние иммиграции «меньше средней школы» ощущается относительно небольшим количеством работников «меньше средней школы». Если, с другой стороны, мы признаем, что работники без высшего образования могут относительно заменить работников со средним образованием, то влияние иммиграции «ниже среднего» будет более распространено на гораздо большую долю рабочая сила с высшим или меньшим образованием (38,7% в 2007 г.), что значительно снижает воздействие на наименее образованных американских рабочих.

Эти новые инновации в литературе по национальному подходу по существу устраняют ранее существовавший разрыв между национальным подходом и территориальным подходом. Когда ключевые эластичности замещения правильно учтены в методологии национального подхода, результаты с использованием этого подхода совпадают с результатами территориального подхода, а именно: влияние иммиграции на местных рабочих невелико, включая влияние на местных рабочих. с низким уровнем образования.

Оценка влияния иммиграции на заработную плату

Методика расчета этого эффекта

В этом анализе вычисляется влияние иммиграции на заработную плату с использованием подхода, изложенного в Оттавиано и Пери (2008), который основан на стандартной практике в литературе по национальным подходам по иммиграции и заработной плате, но включает два усовершенствования, описанные выше.В рамках этого общего подхода мы используем согласованные оценки соответствующих эластичностей из литературы по экономике труда наряду с нашими собственными расчетами изменений в предложении иммигрантов и коренных жителей с использованием данных CPS, описанных в Приложении A. Затем мы моделируем влияние иммиграции на относительные заработная плата с использованием этих компонентов. Стандартно для этого подхода
e не являются доверительными интервалами для оценок; Используемая здесь методология не позволяет легко рассчитать стандартные ошибки.Чтобы гарантировать, что размеры выборки достаточно велики для наших оценок влияния иммиграции на заработную плату, мы объединяем данные за 1993 и 1994 годы для выборки «1994 года» и данные за 2006 и 2007 годы для выборки «2007 года». Затем мы рассчитываем влияние иммиграции за полученный 13-летний период. Более подробное описание методики приведено в Приложении Б.

Важно отметить, что использованная здесь методология оценивает только относительное влияние иммиграции на заработную плату (например, как иммиграция влияет на отсев из средней школы коренного населения по сравнению с другими работниками), а не абсолютное влияние иммиграции на заработную плату.Используемая нами структура (и которая используется в «национальном подходе» в более общем плане) предполагает, что экономика приспосабливается к поглощению новых иммигрантов и что общий эффект иммиграции на реальную заработную плату в долгосрочной перспективе равен нулю. Обратите внимание, что результаты, например, в таблице 2 показывают, что общее воздействие равно нулю; это предположение, а не оценка. Наши оценки основаны на относительном влиянии, обнаруженном между подгруппами, — в том, насколько иммиграция влияет на одну подгруппу рабочих по сравнению с другой.

Образование

В таблице 2 показано влияние иммиграции в 1994-2007 гг. На заработную плату U.Рабочие S.- и иностранного происхождения отдельно и для всех рабочих вместе. Для каждой группы (родившиеся в США, родившиеся за границей и все остальные) есть три столбца, представляющих различные наборы эластичности. Различные наборы отражают тот факт, что для каждой релевантной эластичности существует ряд оценок в трудовой литературе. (Диапазоны приведены в Приложении B вместе с объяснением того, как обычно оценивается эта эластичность.) Столбец «низкий» предполагает, что взаимозаменяемость работников с различными категориями образования находится на нижней границе диапазона и Число аборигенов и иммигрантов в рамках одного класса образования / опыта находится на верхнем пределе диапазона, оба из которых, как обсуждалось выше, дадут самые мрачные перспективы влияния иммиграции на заработную плату туземцев с низким уровнем образования.И наоборот, столбец «высокий» предполагает, что взаимозаменяемость работников с разными образовательными категориями находится на верхнем пределе диапазона, а заменяемость коренными жителями и иммигрантами в рамках одного и того же уровня образования / опыта находится на нижнем конце диапазона, и то, и другое дадут самые радужные взгляды на влияние иммиграции на заработную плату коренных жителей с низким уровнем образования. Столбец «типичный» предполагает типичный набор значений эластичности, не входящий ни в верхнюю, ни в нижнюю границы их соответствующих диапазонов, и эти столбцы представляют оценки, которые мы считаем наиболее точными.

Рассматривая сначала категорию «Все», мы обнаруживаем, что эффект иммиграции с 1994 по 2007 год заключался в снижении заработной платы рабочих с уровнем ниже среднего по сравнению с другими работниками где-то между -1,4% и -0,4. %, скорее всего, на -0,7%. Но, глядя на разбивку по иммиграционному статусу, мы обнаруживаем, что бремя этих потерь полностью ложится на рабочих иностранного происхождения, у которых произошло относительное снижение заработной платы на -3,7% по сравнению с умеренным увеличением на 0.3% среди местных рабочих. Другими словами, всплеск иммиграции среди рабочих с образованием ниже среднего привел к снижению заработной платы ранее иммигрантских рабочих с дипломом ниже среднего, а не коренных рабочих с дипломом ниже среднего.

Эта история пересказывается для каждой образовательной категории — влияние на общую заработную плату в каждой категории невелико, но, глядя на разбивку по иммиграционному статусу, мы обнаруживаем, что иммигранты в этой категории видят значительные отрицательные эффекты, а коренные жители — небольшие положительные.Глядя на все категории образования вместе, мы обнаруживаем, что общий эффект иммиграции с 1994 по 2007 год заключался в снижении заработной платы иностранного населения на 4,6% по сравнению с увеличением заработной платы родившегося в США населения на 0,4%. .

Неверно охарактеризованная эластичность

Таблица 3 демонстрирует важность правильного определения эластичности. Эта таблица показывает, какими были бы оценки, если бы мы (ошибочно) предположили, что эластичность замещения постоянна по категориям образования, и что иммигранты и коренные жители в рамках одного и того же класса образования / опыта являются идеальной заменой.Результаты, приведенные в таблице, позволяют предположить, что бремя возросшей иммиграции за эти 13 лет несли в основном работники без высшего образования, и, в частности, местные работники этой категории испытали сильное негативное влияние на заработную плату. Это упражнение демонстрирует, что большие отрицательные значения, встречающиеся в традиционном «национальном» подходе к оценке влияния иммиграции на заработную плату, в первую очередь связаны с неправильными характеристиками ключевых эластичностей.

Пол

Таблица 4 показывает результаты (снова с должным образом охарактеризованной эластичностью) отдельно для мужчин и женщин.Рассматривая сначала общий эффект для рабочих из США с разбивкой по полу, мы обнаруживаем, что как мужчины, так и женщины наблюдали относительный рост заработной платы на 0,4% из-за иммиграции с 1994 по 2007 год, по сравнению с потерей более ранних иммигрантов примерно на 4,6%. . Однако разбивка по образованию несколько иная. Американские женщины с более низким уровнем образования получают больше от иммиграции, чем работницы-женщины с более высоким уровнем образования, тогда как американские мужчины с более низким уровнем образования видят умеренное снижение по сравнению с работниками-мужчинами с более высоким уровнем образования (у которых наблюдается умеренный рост).В частности, мы обнаруживаем, что иммиграция с 1994 по 2007 год привела к увеличению заработной платы рожденных в США женщин с невысоким образованием по сравнению с другими работниками примерно на 0,6–1,7%, наиболее вероятно на 1,1. %, а также изменить заработную плату мужчин, родившихся в США и не имеющих диплома средней школы, по сравнению с другими работниками где-то между -1,5% и 0,5%, скорее всего, на -0,2%.

Таблица 5 может пролить свет на эту разницу. Таблица 5 аналогична таблице 1, в которой показано увеличение количества отработанных часов с 1993 по 2007 год из-за иммиграции, но с разбивкой по полу.Хотя увеличение количества отработанных часов из-за иммиграции довольно сбалансировано между «меньше или равно средней школе» и «больше, чем средняя школа», существуют гендерные различия. Среди женщин количество часов в более образованной группе увеличилось немного больше, чем в менее образованной группе, тогда как среди мужчин количество часов в менее образованной группе увеличилось несколько больше, чем в более образованной группе. . Эти различия помогают объяснить, почему коренные женщины с более низким уровнем образования получают выгоду из-за иммиграции (1.Рост заработной платы на 1%), тогда как у коренных мужчин с более низким уровнем образования наблюдается умеренное снижение (-0,2% снижение заработной платы).

Неравенство

Приведенные выше оценки показывают, что иммиграция с 1994 по 2007 год оказала умеренное положительное влияние на общую заработную плату как мужчин, так и женщин, работающих по рождению (относительное увеличение на 0,4%). В рамках этого общего изменения доля женщин с образованием ниже среднего испытала нетривиальный рост (1,1%), в то время как женщины с высшим образованием не заметили никаких изменений из-за иммиграции, поэтому иммиграция, вероятно, уменьшила неравенство среди женщин за этот период.С другой стороны, мужчины с образованием ниже среднего испытали умеренное снижение (-0,2%), тогда как у
мужчин с высшим образованием наблюдалось умеренное увеличение (0,7%), поэтому иммиграция, вероятно, была фактором увеличения неравенства среди мужчин за этот период.

Таблица 6 использует оценки относительного воздействия иммиграции на заработную плату, чтобы количественно определить, какая часть роста неравенства в оплате труда за этот период между работниками со степенью ниже среднего и работниками с высшим образованием или выше может быть объяснена иммиграцией. .В таблице показана разница в темпах роста заработной платы в период с 1994 по 2007 год для работников с образованием ниже среднего и работников с высшим или более высоким образованием, а также различие во влиянии иммиграции на заработную плату для обеих групп (последнее принято из «типичных» оценок в таблицах 2 и 4 выше). Последняя строка показывает разницу в темпах роста из-за иммиграции, деленную на разницу в темпах роста заработной платы, другими словами, она дает долю разницы в темпах роста заработной платы, обусловленную иммиграцией.Это мера, которую мы используем для оценки увеличения неравенства за этот период, которое может быть связано с иммиграцией.

Для местных рабочих только 0,1 процентного пункта из 17,2 процентных пункта разницы в темпах роста между «ниже средней школы» и «колледж или выше» можно объяснить иммиграцией. Однако за этим общим эффектом скрываются гендерные различия. Иммиграция уменьшила неравенство среди коренных женщин — разница в темпах роста между двумя образовательными группами составила бы 7.На 5% выше при отсутствии иммиграции женщин. Среди мужчин 0,9 процентных пункта из 23,1 процентной разницы в темпах роста между двумя категориями образования можно объяснить иммиграцией.

Для рабочих обоих полов, родившихся за границей, но особенно для женщин, иммиграция вызвала более значительное снижение заработной платы среди работников колледжей, чем среди работников менее старших классов, поэтому новая иммиграция уменьшила неравенство среди иммигрантов. Однако, поскольку иммиграция, тем не менее, сосредоточена в верхней и нижней частях общего распределения заработной платы, рост иммиграции увеличивает общее неравенство в заработной плате.Мы обнаружили, что на иммиграцию пришлось 2,8% увеличения неравенства в целом, хотя эффект был сконцентрирован среди мужчин. Среди женщин разница в темпах роста заработной платы между двумя образовательными группами была бы на 6,1% выше без иммиграции, но иммиграция составляла 5,8% от общего увеличения неравенства среди мужчин. В целом, иммиграция не внесла значительный вклад в неравенство в заработной плате среди местных рабочих, но около 3% от общего увеличения неравенства с 1994 по 2007 год между работниками с высшим образованием и бросившими среднюю школу можно отнести к иммиграции.

Возраст

Один вопрос, который возникает в дебатах об иммиграции и заработной плате, — это влияние иммиграции на заработную плату молодых рабочих, особенно молодых людей с низким уровнем образования. Таблица 7 разбивает влияние иммиграции на заработную плату по возрастным категориям и полу. Здесь и для остальной части статьи, если не указано иное, результаты показаны для «типичного» набора эластичностей. Также обратите внимание, что, как это принято в литературе по экономике труда, определения возрастных категорий немного различаются для разных категорий образования, чтобы отразить тот факт, что, например, работник со средним образованием обычно может приступить к работе на четыре года раньше. чем рабочий с высшим образованием.Таким образом, категории представляют собой 10-летние группы «потенциального опыта на рынке труда».

Результаты показывают, что на самом деле пожилых и местных рабочих столкнулись с более серьезным воздействием увеличения численности рабочей силы иностранного происхождения за этот период. У коренных рабочих с потенциальным стажем работы на рынке труда от 31 до 40 лет (возрастная группа 4) произошло умеренное снижение заработной платы на 0,3% по сравнению с местными рабочими с потенциальным стажем от 1 до 10 лет (возрастная группа 1), у которых заработная плата незначительно выросла из-за иммиграции 0.8%. Общая картина, как правило, сохраняется по категориям образования, в частности, для коренных рабочих без средней школы, 18-27-летних обоих полов, полученных в результате иммиграции, в то время как работники среднего возраста — работники в возрасте 38-47 лет — видели умеренное снижение. Эти результаты не свидетельствуют о том, что молодые работники любой категории особенно сильно страдают от иммиграции по сравнению с работниками старшего возраста.

Гонка

Методология, использованная в этой статье, не позволяет разбить влияние иммиграции на U.С. — прирожденные рабочие в разных образовательных группах отдельно по расе. Однако, используя оценку влияния иммиграции на заработную плату по группам образования и опыта, мы можем агрегировать результаты отдельно для белых и чернокожих коренных рабочих, чтобы посмотреть на общее влияние иммиграции на эти две группы. Различия в общих эффектах в зависимости от расы по существу будут отражать тот факт, что образовательные сбои у черных и белых различаются. Распределение образования за 2007 год для коренных чернокожих и коренных белых приведено в , Таблица 8 .Они показывают, что у коренных чернокожих есть несколько более низкий уровень образования, чем у коренных белых, с более высоким процентом чернокожих коренных рабочих, чем у белых коренных рабочих, не имеющих среднего образования (9,9% против 5,3%), и меньшим процентом чернокожих коренных рабочих, чем белые местные рабочие, имеющие высшее образование (21,4% против 36,3%). Однако, поскольку (как показано в Таблице 4) положительное влияние иммиграции не увеличивается монотонно в разных образовательных группах, не очевидно, каково будет совокупное влияние.

Общие воздействия по расам приведены в таблице 9 . Они показывают, что в совокупности иммиграция оказывает на коренных чернокожих такое же относительное влияние, как и на коренных белых — небольшое положительное относительное влияние на заработную плату. Эти результаты отражают тот факт, что между категориями образования существует не так много различий в относительном влиянии иммиграции на заработную плату, поэтому, хотя чернокожие и белые имеют разную структуру образования, в целом влияние иммиграции на заработную плату схоже.

Меняется ли влияние иммиграции на заработную плату в зависимости от общего спроса на рабочую силу?

В период с 1994 по 2007 годы спрос на рабочую силу широко варьировался — в частности, в период с 1994 по 2000 год рынок труда был намного сильнее, чем он был в более поздний период. С 1994 по 2000 год рост рабочих мест составлял в среднем 2,5% в год, тогда как с 2000 по 2003 год, который отражает период потери рабочих мест, связанный с рецессией 2001 года, занятость сокращалась на 0,5% в год. С 2003 по 2007 год рост занятости несколько ускорился, в среднем увеличившись на 1.4% в год.

Иммиграционные потоки, что неудивительно, соответствуют условиям экономики США: с 1994 по 2000 год 941000 рабочих-иммигрантов въезжали в Соединенные Штаты каждый год, но с 2000 по 2003 год их число упало до 342000, а затем несколько увеличилось до среднего. 502,000 в год с 2003 по 2007 год.

Было ли влияние иммиграции на заработную плату по-разному в течение этих трех периодов очень разного общего спроса на рабочую силу? Таблица 10 показывает влияние иммиграции на заработную плату в разбивке по полу и образованию отдельно для этих трех периодов.Следует отметить, что в отличие от других таблиц в этом документе, которые сообщают о воздействии за весь период с 1994 по 2007 год, в этой таблице для удобства сравнения приводится среднее воздействие за год за каждый период.

Результаты показывают, что основное влияние различных периодов ощущается самими иммигрантами, которые столкнулись с гораздо более серьезными негативными эффектами
в период большей иммиграции в 1990-е годы. В целом для местных рабочих влияние иммиграции за три периода не сильно различалось, хотя прирост был наибольшим в 90-е годы, поскольку иммиграция была выше.Для работников с образованием ниже среднего были некоторые небольшие различия: эти рабочие испытали умеренное относительное снижение на 0,04% в год из-за иммиграции во время спада начала 2000-х годов по сравнению с умеренным относительным увеличением в другие периоды ( 0,02% в 1990-е годы и 0,04% в 2003-07 гг.). В разбивке по полу различия были немного больше: у мужчин-рабочих со средним или меньшим образованием наблюдалось относительное снижение на 0,1% в год из-за иммиграции с 2000 по 2003 год, тогда как у женщин со средним или менее школьным образованием относительный прирост составил 0. .04% годовых за этот период.

Тот факт, что относительное влияние иммиграции на заработную плату существенно не меняется в периоды резко различающегося спроса на рабочую силу, предлагает некоторые ограниченные доказательства того, что реакция потока иммигрантов на спрос на рабочую силу в Соединенных Штатах помогает сгладить влияние иммиграции на заработную плату коренных жителей в разные периоды. силы и слабости на рынке труда США. Хотя у нас нет данных, которые позволили бы нам провести моделирование текущего экономического спада, этот анализ предполагает, что относительное влияние иммиграции на заработную плату местных рабочих во время рецессии 2008/2009 годов, скорее всего, не будет чрезмерным. с относительным влиянием, испытанным в более ранние периоды.

Эффект иммиграции в государствах с высоким уровнем иммиграции

Потоки иммигрантов сильно различаются в зависимости от штата. (Таблица C1 в Приложении C показывает потоки иммигрантов по штатам с 1993 по 2007 год.) Здесь мы исследуем четыре штата, в которых наблюдался наибольший рост числа рабочих-иммигрантов: Калифорния, Флорида, Нью-Йорк и Техас. Вместе эти четыре штата представляют 46% всего увеличения числа рабочих-иммигрантов за этот период, хотя в 2007 году они составляли только 32% всех рабочих. В Калифорнии наблюдалось увеличение на 1.7 миллионов иммигрантов с 1993 по 2007 год, Флорида приняла 824 000 новых иммигрантов, Нью-Йорк 811 000 и Техас 1,1 миллиона. Поскольку это четыре крупнейших штата, мы можем проводить анализ отдельно для каждого из этих состояний, не сталкиваясь с серьезными проблемами с размером выборки.

Таблица 11 показывает результаты по категориям образования и полу для этих четырех штатов. В этих государствах с высоким уровнем иммигрантов общий эффект иммиграции аналогичен эффекту на национальном уровне — небольшие положительные эффекты для местных рабочих и нетривиальные отрицательные эффекты для ранее иммигрантских рабочих.Однако по категории образования есть некоторые различия. В частности, в Калифорнии и Техасе иммиграция привела к снижению относительной заработной платы американских рабочих с образованием ниже среднего — на 1,6% в Калифорнии и на 1,7% в Техасе. Эти эффекты были сконцентрированы среди мужчин: у мужчин без среднего образования в Калифорнии было отмечено относительное снижение заработной платы на 2,9% из-за иммиграции, а у мужчин без среднего образования в Техасе — на 1.8% из-за иммиграции (в то время как женщины «до старшей школы» набрали 0,8% в Калифорнии и потеряли 0,6% в Техасе). Рабочие-коренные жители без среднего образования практически не пострадали как группа в Нью-Йорке (относительное снижение на 0,1%), но наблюдался гендерный дисбаланс: женщины «до старшей школы» набрали 1,7%, а «младше средней школы» мужчины потеряли 1,3%. Во Флориде работники с образованием ниже среднего выросли на 1,2% из-за иммиграции, но этот прирост был полностью среди женщин, получивших 2 балла.Относительное увеличение заработной платы на 9%.

В целом, в штатах с очень высоким уровнем иммиграции общий относительный эффект иммиграции положительный для местных рабочих, около 0,7%, что выше, чем общее влияние на местных рабочих в национальном масштабе, которое составляло 0,4%. Таким образом, в среднем местные рабочие в штатах с высоким уровнем иммиграции получают несколько больше, чем в среднем по стране из-за иммиграции. Однако некоторые подгруппы в этих штатах с высоким иммигрантом живут хуже, как описано выше, особенно рабочие-мужчины с образованием ниже среднего.Исследование Джеффри Пассела и Д’Веры Кон из исследовательского центра Pew Research Center (Passel et al. 2009), возможно, могло бы пролить свет на этот вывод. Их работа показывает, что нелегальные иммигранты составляют большую часть рабочей силы в этих четырех штатах по сравнению с другими штатами. По их оценкам, в США в 2008 году нелегальные иммигранты составляли 5,4% рабочей силы. Однако они обнаружили, что в Калифорнии, например, 9,9% рабочей силы были неавторизованными иммигрантами, что составляло самый большой процент рабочей силы в любом штате, кроме Невады.Поскольку, как показывает их работа, нелегальные иммигранты с большей вероятностью, чем другие работники, будут мужчинами, а также с большей вероятностью, чем другие работники, не будут иметь высшего образования, больший приток нелегальных иммигрантов, которые легко подвергаются эксплуатации работодателями, может оказывать понижательное давление на заработную плату аналогичных местных рабочих в этих штатах — давление, которое в значительной степени замаскировано оценками на национальном уровне.

Влияние иммиграции на заработную плату в долларовом выражении

В этом документе представлены результаты в виде относительного увеличения или уменьшения заработной платы в процентах из-за иммиграции.Однако, поскольку существует большая разница в средней недельной заработной плате для разных подгрупп, одинаковое процентное влияние иммиграции на заработную плату может иметь очень разные эффекты в зависимости от подгруппы с точки зрения фактических заработанных или потерянных долларов. (Таблица C2 в Приложении C дает среднюю недельную заработную плату за 2007 год для всех подгрупп в Таблице 11.) На основе средней недельной заработной платы в 1994 году, наряду с относительным влиянием иммиграции на заработную плату в Таблице 11, Таблица 12 дает в долларовом выражении. , относительный эффект иммиграции с 1994 по 2007 год на среднюю недельную заработную плату в 2007 году.

Таблица 12 показывает, что на национальном уровне влияние иммиграции с 1994 по 2007 год на заработную плату местных рабочих было скромным — она повысила относительную среднюю недельную заработную плату коренных жителей США на 3,68 доллара. Однако влияние несколько различается в зависимости от категории образования и пола. Для рабочих без среднего образования иммиграция повысила еженедельную заработную плату женщин на 4,19 доллара и снизила еженедельную заработную плату мужчин на 1,37 доллара. С другой стороны, количество бывших иммигрантов значительно сократилось из-за новой иммиграции.В среднем иммиграция с 1994 по 2007 год снизила относительную недельную заработную плату иммигрантов на 33,11 доллара.

Для штатов с высоким уровнем иммиграции некоторые последствия для местных рабочих были более драматичными. В Калифорнии недельная заработная плата работников-мужчин с образованием ниже среднего из-за иммиграции снизилась на 18,52 доллара, а во Флориде, Нью-Йорке и Техасе их потери составили 2,13, 8,12 и 9,42 доллара соответственно. Работницы без среднего образования в Калифорнии, Флориде и Нью-Йорке выросли на 3 доллара.52, 9,69 и 7,12 доллара соответственно, в то время как в Техасе они упали на 2,10 доллара.

Заключение

Методология, использованная в этой статье, основана на последних разработках «национального подхода» к анализу влияния иммиграции на заработную плату. В отличие от «территориального подхода», национальный подход традиционно обнаруживал относительно сильные негативные эффекты иммиграции на заработную плату местных рабочих, особенно местных рабочих с низким уровнем образования. Однако, когда учитываются последние разработки в методологии национального подхода, результаты очень похожи на результаты, обнаруженные в территориальном подходе — недавняя иммиграция мало повлияла на относительную заработную плату местных рабочих, включая рабочих с низким уровнем образования.Ключевой вывод результатов состоит в том, что рабочие, которые больше всего потеряют от новой иммиграции, — это те рабочие,
которых в наибольшей степени могут заменить новых иммигрантов, а именно более ранние иммигранты.

Для тех, кто не знаком с научной литературой о влиянии иммиграции на результаты местного рынка труда, выводы о незначительном относительном влиянии на заработную плату местных жителей могут стать неожиданностью. Доля иммигрантов в общем количестве отработанных часов выросла с 9,9% в 1993 году до 15,8% в 2007 году. Как это возможно, что экономисты не смогли найти больше доказательств неблагоприятного воздействия на местных рабочих?

Важно помнить, что рабочая сила постоянно растет.При прочих равных, большее количество людей, в том числе больше иностранцев, не означает более низкую заработную плату или более высокую безработицу. Если да, то каждый раз, когда рождается ребенок или новый выпускник попадает на рынок труда, они причиняют вред существующим работникам. Но новые работники влияют не только на предложение, но и на спрос. Эти новые выпускники покупают еду, автомобили и платят за аренду. Другими словами, хотя новые работники увеличивают предложение рабочей силы, они также потребляют товары и услуги, создавая больше рабочих мест. Экономика с большим количеством людей не означает более низкую заработную плату и более высокую безработицу, это просто более крупная экономика.Тот факт, что Нью-Йорк больше Лос-Анджелеса, сам по себе не означает, что рабочие в Нью-Йорке живут хуже, чем рабочие в Лос-Анджелесе.

Однако большой приток работников определенного типа может отрицательно сказаться на заработной плате существующих работников, которые также относятся к этому типу; рабочие, которые легко могут заменить новых иммигрантов, могут проиграть при большом притоке новых иммигрантов. Доля иммигрантов в общем количестве часов, отработанных работниками с образованием ниже среднего, выросла с 28.С 4% в 1993 г. до 47,5% в 2007 г. Как получилось, что это не вызвало серьезных негативных последствий для коренных рабочих с образованием ниже среднего?

Есть два фактора, которые в значительной степени защищают местных рабочих с образованием ниже среднего от этих негативных воздействий. Во-первых, их относительно высокая степень взаимозаменяемости работниками со средним образованием. Хотя эти два типа рабочих, скорее всего, не являются идеальными заменителями, тот факт, что их взаимозаменяемость относительно высока, означает, что влияние притока иммигрантов, не достигших средней школы, полностью ложится на плечи 9.9% рабочей силы США, имеющей степень ниже среднего, но в некоторой степени распределенную по гораздо большей доле рабочей силы — 38,7% в 2007 году — которая имеет степень средней школы или меньше. Это значительно снижает влияние на наименее образованных американских рабочих.

Другой ключевой фактор заключается в том, что даже если рассматривать работников одного и того же «класса» образования / опыта, рабочие по рождению и иммигранты не являются идеальной заменой. Другими словами, замена рабочих-иммигрантов на местных рабочих с таким же уровнем образования и опыта возможна, но ограничена из-за различных характеристик этих двух типов рабочих, включая свободное владение английским языком.Рабочие, которые в наибольшей степени заменяют новых иммигрантов, — это иммигранты, иммигрировавшие ранее, так что это группа, которая в конечном итоге принимает на себя большую часть воздействия новой иммиграции, а не рабочие по рождению. С другой стороны, работникам, родившимся по рождению в определенном «классе» образования / опыта, на самом деле может помочь иммиграция, если, например, их языковое преимущество означает, что им с большей вероятностью будет предоставлена контролирующая роль, когда есть большой приток иммигрантов с таким же общим уровнем образования и опыта.

Важно упомянуть несколько ограничений исследования, представленного в этой статье. Во-первых, в этом анализе рассматривается влияние иммиграции на заработную плату, а не на занятость. Однако ограниченное влияние, которое мы находим от иммиграции на заработную плату коренного населения, предполагает, что существует также ограниченное влияние на занятость коренного населения. Во-вторых, используемый здесь подход не позволяет отдельно оценить влияние иммиграции на различные расовые и этнические подгруппы по уровню образования. Хотя эмпирические проблемы нетривиальны, дальнейшие исследования влияния иммиграции на нелатиноамериканских чернокожих U.Рабочие, родившиеся С., по уровню образования гарантированы. В-третьих, мы можем только посмотреть относительное влияние на заработную плату местных жителей увеличения числа рабочих иностранного происхождения. Рабочие, родившиеся за границей, могут быть натурализованными гражданами США, постоянными жителями, обладателями временной визы, беженцами или работниками без документов. Если работник, родившийся за границей, не является натурализованным гражданином, по нашим данным невозможно определить, является ли он постоянным жителем, обладателем временной визы, беженцем или работником без документов. К сожалению, это ограничивает политическую актуальность представленного здесь исследования, поскольку мы не можем определить влияние различных подгрупп иностранных рабочих на результаты отечественного рынка труда.Необходимы более точные данные для дальнейшего изучения влияния различных типов рабочих иностранного происхождения, в частности нелегальных иммигрантов и владельцев временных виз.

Наконец, в этой статье оценивается долгосрочное влияние иммиграции на заработную плату, предполагая, что экономика полностью приспособилась к поглощению новых иммигрантов и что общий эффект иммиграции на реальную заработную плату равен нулю. Важно отметить, что, поскольку капиталу требуется время, чтобы приспособиться к увеличению рабочей силы, большое неожиданное увеличение рабочей силы, вероятно, временно снизит заработную плату, что здесь не учитывается.Оттавиано и Пери (2008) обнаружили, например, что долгосрочное относительное повышение заработной платы на 0,3% у рабочих с образованием ниже среднего из-за иммиграции в 1990-2006 гг., Но относительное снижение заработной платы на 0,7% в краткосрочном периоде. Чтобы дать представление о скорости эффекта корректировки капитала, они обнаружили, что через пять лет примерно 40% дистанции между краткосрочными и долгосрочными эффектами было устранено, со среднесрочным эффектом иммиграции. с 1990-2006 гг. по заработной плате рабочих с образованием ниже среднего — снижение на 0.4%.

За исключением, пожалуй, рабочих-мужчин, родившихся в США и не имеющих высшего образования в Калифорнии (где мы обнаруживаем, что иммиграция в 1994-2007 гг. Привела к относительному снижению реальной заработной платы на 2,9%), мы не находим свидетельств того, что недавняя иммиграция оказала заметное неблагоприятное воздействие на заработная плата рабочих, родившихся в США. Вместо этого, как правило, он давал умеренные положительные эффекты. Снижение качества рабочих мест для наименее образованных американских рабочих связано с множеством факторов, помимо иммиграции, включая снижение уровня профсоюзов, снижение реальной стоимости минимальной заработной платы и торговые практики, из-за которых U.S. рабочих с низким уровнем образования, чтобы конкурировать с гораздо более низкооплачиваемыми работниками по всему миру. Хотя по-прежнему крайне важно реформировать нашу сломанную иммиграционную систему, более широкая экономическая повестка дня, которая будет стимулировать рост, снизить экономическую незащищенность и обеспечить всеобщее процветание, имеет более важное значение для улучшения их экономического статуса.

— Мы благодарим Лоуренса Ф. Каца из Гарвардского университета, Рэя Маршалла из Техасского университета в Остине и Дэвида Диссегаарда Каллика из Института фискальной политики за чрезвычайно полезные комментарии и обсуждения.Мы также благодарим Анну Тернер за отличную помощь в исследованиях. Мы с благодарностью отмечаем финансирование, предоставленное Корпорацией Карнеги в Нью-Йорке и Фондом Эвелин и Уолтер Хаас-младший. Ответственность за сделанные заявления и высказанные мнения лежит исключительно на авторе.

Приложение A: Данные

Использованные данные взяты из мартовского приложения к Текущему обследованию населения, в котором содержатся подробные демографические вопросы и вопросы рынка труда о предыдущем году. Мы используем мартовские дополнительные данные, потому что с помощью этих данных мы можем вычислить общее количество часов, отработанных в год для каждого работника, что дает наиболее полную оценку предложения рабочей силы.

Обратите внимание, что в этих данных не проводится различие между зарегистрированными и незарегистрированными иммигрантами; респондентов опроса не спрашивают об их правовом статусе. Хотя в выборку обследования включены иммигранты без документов, широко распространено мнение о том, что среди иммигрантов, не имеющих документов, количество отказов в опросе выше, чем среди других в выборке. В любом случае мы
не в состоянии различить влияние документированных и недокументированных потоков иммигрантов на местных рабочих.

Следуя стандартной практике, мы ограничиваем выборку следующим образом: 1) мы ограничиваем выборку работниками, достигшими 18-летнего возраста; 2) мы определяем «потенциальный опыт на рынке труда» как возраст минус 17 для работников без высшего образования, возраст минус 19 для работников с точно высшим образованием, возраст минус 21 для работников с некоторым образованием в колледже, но без высшего образования, и возраст минус 23 для работников с высшим или более высоким образованием и ограничить выборку работниками с потенциальным стажем от одного до 40 лет; и 3) мы определяем количество отработанных часов в год как количество отработанных недель в году, умноженное на количество отработанных часов в неделю, и отбрасываем людей, у которых нет часов в год.При расчете средней недельной заработной платы мы дополнительно ограничиваем выборку людьми, которые сообщают о положительной годовой заработной плате и заработной плате. Чтобы вычислить среднюю недельную заработную плату, мы делим годовую заработную плату и доход от заработной платы на количество недель, проработанных в году, и вычисляем среднее значение, взвешенное по весу CPS, умноженному на годовые часы (для того, чтобы правильно учесть различия в часах, отработанных работниками).

Чтобы гарантировать, что размеры выборки в каждой ячейке достаточно велики для наших оценок влияния иммиграции на заработную плату, мы объединяем данные за 1993 и 1994 годы для выборки «1994 года» и объединяем данные за 2006 и 2007 годы для «2007 года». образец.Для раздела, в котором проводится анализ воздействия отдельно по периодам времени (1994-2000, 2000-03 и 2003-07), мы дополнительно объединяем 1999 и 2000 вместе для данных «2000 года» и объединяем 2002 и 2003 вместе для «2003 года. » данные.

Приложение B: Методология

Мы вычисляем влияние иммиграции на заработную плату, используя подход, описанный Оттавиано и Пери (2008), в котором они моделируют влияние иммиграции на заработную плату на основе структуры производственной функции, которая объединяет работников с разным образованием и опытом.Есть две основные образовательные группы: «средняя школа или меньше» и «больше, чем средняя школа». Внутри каждой основной образовательной группы есть две подгруппы образования: «младше старшей школы», «точно старшая школа», «какой-то колледж» и «колледж или больше». Есть восемь групп опыта: 1-5 лет, 6-10 лет, 11-15 лет, 16-20 лет, 21-25 лет, 26-30 лет, 31-35 лет и 36-40 лет.

Пусть wDbkjt будет средней недельной заработной платой местных рабочих в основной образовательной группе b, образовательной подгруппе k, опытной группе j, в момент времени t, и аналогично пусть wFbkjt будет средней недельной заработной платой рабочих-иммигрантов в основной образовательной группе b, образовательной подгруппе. k, опытная группа j, в момент времени t.Пусть Fbkjt будет общим количеством часов, отработанных иммигрантами в основной образовательной группе b, образовательной подгруппе k, опытной группе j, в момент времени t, а ∆Fbkjt будет изменением между двумя периодами в общем количестве часов, отработанных иммигрантами в основной образовательной группе b, образовании. подгруппа k и опытная группа j. Пусть sFbkjt будет долей общей заработной платы (как иммигранта, так и местного населения) в году t, выплачиваемой рабочим-иммигрантам в основной образовательной группе b, образовательной подгруппе k и опытной группе j. Пусть sbkjt будет долей общей заработной платы в году t, выплачиваемой работникам основной образовательной группы b, образовательной подгруппы k и опытной группы j.Эластичность замещения между двумя основными образовательными группами определяется sHL, эластичность замещения между двумя образовательными подгруппами задается sbb, эластичность замещения между работниками в одной и той же образовательной подгруппе с разным уровнем опыта определяется sEXP, а эластичность замещения между иммигрантами и коренными жителями в рамках одной и той же группы образования / опыта дается simmi.

Процентное изменение заработной платы местного работника с уровнем образования k и опытом j из-за иммиграции дается уравнением (25) в Оттавиано и Пери (2008).Предполагая долгосрочные эффекты (т.е. игнорируя термин, который учитывает корректировку капитала), это

Аналогичным образом, процентное изменение заработной платы рабочего-иммигранта с уровнем образования k и опытом j в результате иммиграции, предполагая долгосрочные эффекты, равно

Все значения заработной платы и часов в приведенных выше уравнениях рассчитываются с использованием данных CPS, как описано в Приложении A. Используемые нами различные наборы эластичностей, представленные в таблице B1 , взяты из литературы (см. Ottaviano and Peri (2008). ) и Card (2009) для подробного обсуждения).Эти эластичности замещения обычно оцениваются путем регрессии относительной заработной платы между двумя группами по их относительному предложению рабочей силы, используя вариации во времени и (где применимо) между категориями образования и / или опыта. Интуиция, лежащая в основе этой методологии, заключается в следующем: если увеличение предложения рабочей силы в группе A по сравнению с группой B приводит к очень небольшому снижению заработной платы группы A по сравнению с группой B, то эти две группы легко взаимозаменяемы, и эластичность замещения между ними высока.И наоборот, если увеличение предложения рабочей силы в группе A по сравнению с группой B приводит к значительному снижению заработной платы в группе A по сравнению с группой B, то эти две группы не являются хорошими заменителями, и эластичность замещения между ними низкая. .

Используя процентные изменения заработной платы из-за иммиграции в каждой группе образования / опыта, указанной выше, мы агрегируем по различным уровням (образование, образование по четырем группам опыта и в целом), используя суммы, взвешенные по доле общей заработной платы в каждой группе, как указано в Приложении A Оттавиано и Пери (2008).Для агрегирования по расам мы взвешиваем, используя доли заработной платы по расам.

Чтобы вычислить разбивку влияния заработной платы по полу, мы используем эластичности в таблице B1, но рассчитываем все остальные компоненты отдельно по полу. Наконец, чтобы вычислить разбивку влияния заработной платы для четырех штатов с высоким уровнем иммиграции, мы используем эластичности в таблице B1, но рассчитываем все остальные компоненты отдельно по штатам.

Приложение C

Примечания

1. Обнаружение того, что выпускники средней школы и бросившие среднюю школу являются близкой заменой, является новым историческим феноменом.Это было не так в первой половине 20-го века, когда, напротив, существовал большой разрыв в производстве между выпускниками средней школы и теми, кто не имеет диплома средней школы. Исторические свидетельства можно найти в главе 8 книги «Гонка между образованием и технологиями» (Голдин и Кац, 2008).

Список литературы

Борхас, Джордж. 1994. Экономика иммиграции. Журнал экономической литературы. Vol. 32, No. 4, pp. 1667-1717.

Борхас, Джордж. 2003. Кривая спроса на рабочую силу имеет нисходящий наклон: пересмотр воздействия иммиграции на рынок труда.Ежеквартальный экономический журнал. Vol. 118, №4, стр. 1335-1374.

Борхас, Джордж. 2006. Внутренняя внутренняя миграция и влияние иммиграции на рынок труда. Журнал человеческих ресурсов. Vol. 41, No. 2, pp. 221-258.

Борхас, Джордж и Лоуренс Кац. 2007. Эволюция рабочей силы мексиканского происхождения в Соединенных Штатах. В Борхасе, Джордж, изд., Иммиграция Мексики в США. Кембридж: Отчет о конференции по номическим исследованиям Национального бюро Эко
.

Борхас, Джордж, Джеффри Гроггер и Гордон Хэнсон.2008. «Несовершенная замена иммигрантов и туземцев: переоценка». Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ № 13887. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Борхас, Джордж, Ричард Фриман и Ларри Кац. 1997. Насколько иммиграция и торговля влияют на результаты рынка труда? Документы Брукингса об экономической деятельности 1997. № 1, стр. 1-90.

Карточка, Дэвид. 1990. Влияние подъемника Мариэль на рынок труда Майами. Обзор производственных и трудовых отношений. Vol. 43, вып.2. С. 245–257.

Карточка, Дэвид. 2001. Приток иммигрантов, отток коренных жителей и влияние роста иммиграции на местный рынок труда. Журнал экономики труда. Vol. 19, No. 1, pp. 22-64.

Карточка, Дэвид. 2007. «Как иммиграция влияет на города США». Документ для обсуждения CReAM № 11/07.

Кард, Дэвид и Джон ДиНардо. 2000. «Приводит ли приток иммигрантов к оттоку коренного населения?» Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ № 7578. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Карточка, Дэвид.2009. Иммиграция и неравенство. Американский экономический обзор. Vol. 99, No. 2, pp. 1-21.

Д’Амури, Франческо, Джанмарко Оттавиано и Джованни Пери. 2008. «Влияние иммиграции на рынок труда в Западной Германии в 1990-е годы». Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ № 13851. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Фридберг, Рэйчел и Дженнифер Хант. 1995. Влияние иммигрантов на заработную плату, занятость и экономический рост принимающей страны. Журнал экономических перспектив. Vol. 9, вып.2. С. 23-44.

Фридберг, Рэйчел. 2001. Влияние массовой миграции на израильский рынок труда. Ежеквартальный экономический журнал. Vol. 116, No. 4, pp. 1373-1408.

Голдин, Клаудиа и Лоуренс Ф. Кац. 2008. Гонка между образованием и технологиями. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

Кац, Ларри и Кевин Мерфи. 1992. Изменения в относительной заработной плате 1963-1987: факторы спроса и предложения. Ежеквартальный экономический журнал. Vol. 107, No. 1, pp. 35-78.

Лонги, Симонетта, Питер Нейкамп и Жак Пут.2005. Метааналитическая оценка влияния иммиграции на заработную плату. Журнал экономических исследований. Vol. 86, No. 3, pp. 451-477.

Марко, Манакорда, Алан Мэннинг и Джон Уодсворт. 2006. «Влияние иммиграции на структуру заработной платы мужчин: теория и данные из Великобритании». Документ для обсуждения IZA № 2352. Бонн, Германия.

Маршалл, Рэй. 2009. Иммиграция для общего процветания: основа для всеобъемлющей реформы. Вашингтон, округ Колумбия: Институт экономической политики.

Пассель, Джеффри С., и Д’Вера Кон. 2009. Портрет нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательский центр Пью.

Оттавиано, Джанмарко И.П. и Джовани Пери. 2006a. «Переосмысление влияния иммиграции на заработную плату». Национальное бюро экономических исследований, рабочий документ № 12496. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Оттавиано, Джанмарко И.П. и Джовани Пери. 2007. «Влияние иммиграции на заработную плату и арендную плату в США: подход общего равновесия». Документ для обсуждения CReAM № 13/07.Лондон, Великобритания.

Оттавиано, Джанмарко И.П. и Джовани Пери. 2008. «Иммиграция и национальная заработная плата: прояснение теории и эмпирики». Рабочий документ № 14188. Кембридж, Массачусетс: NBER.

Пери, Джованни и Чад Спарбер. 2008. «Специализация, иммиграция и заработная плата». Документ для обсуждения CReAM № 02/08. Лондон, Великобритания.

Рафаэль, Стивен и Лукас Ронкони. 2007. «Влияние конкуренции на рынке труда с иммигрантами на заработную плату и занятость коренных жителей: что говорят нам существующие исследования?» Рабочий документ.
http://gsppi.berkeley.edu/faculty/sraphael/du-bois-review-january-2007.pdf

видов иммиграционных услуг | Gopal & Pedigo PC

Гражданство и натурализация:

Натурализация 908 26. Приобретение гражданства или гражданства кем-либо, кто не был гражданином или подданным этой страны, когда он родился.

Типы неиммиграционных виз :

Б-1 . Деловые посетители.

Б-2 . Туристы. (Кроме того, туристам из некоторых стран разрешено въезжать в США без визы B-2 в рамках так называемой программы безвизового въезда.)

С-1 . Иностранные путешественники, осуществляющие прямой и непрерывный транзит через США

Д-1 . Члены экипажа, которым необходимо временно приземлиться в США и которые вылетают на том же корабле или самолете, на котором они прибыли.

Е-1 . Торговцы по договору, их супруги и дети.

Е-2 . Договорные инвесторы, их супруги и дети.

Е-3 . Граждане Австралии, работающие по специальности, требующей степени бакалавра или высшего образования.

Ф-1 . Студенты академического или языкового образования.

Ф-2 . Ближайшие родственники владельцев визы F-1.

Ф-3 . Граждане или жители Мексики или Канады, выезжающие в США в качестве студентов или изучающих иностранные языки.

Н-1В . Лица, работающие по специальностям , требующим, по крайней мере, степени бакалавра или ее эквивалента с опытом работы, а также выдающиеся модели.

Н-2А . Временные сельскохозяйственные рабочие приезжают в США для заполнения вакансий, на которые временная нехватка рабочих была признана Министерством сельского хозяйства США.

Н-2В . Разного рода временные работники, приезжающие в США для выполнения временных работ, для которых существует нехватка доступного квалифицированного персонала U.С. рабочие.

Н-3 . Временные стажеры.

Н-4 . Ближайшие родственники владельцев виз H-1, H-2 или H-3.

I. Добросовестные представители иностранной прессы, приезжающие в США для работы исключительно в этом качестве, и их ближайшие родственники.

Дж-1 . Посетители по обмену, приезжающие в США для учебы, работы или стажировки в рамках программы обмена, официально признанной США.С. Информационное агентство.

Ж-2 . Ближайшие родственники владельцев визы J-1.

К-1 . Жених (невеста) граждан США, приезжающих в США с целью вступить в брак.

К-2 . Несовершеннолетние, не состоящие в браке дети владельцев визы K-1.

К-3 . Супруги граждан США, которые подали петицию на визу жениха и отдельное заявление на въезд в США

.
К-4 . Несовершеннолетние, не состоящие в браке дети владельцев визы K-3.
Л-1 . Переводчики внутри компании, которые работают на должностях менеджеров, руководителей или лиц со специальными знаниями.
Л-2 . Ближайшие родственники владельцев визы L-1.
М-1 . Учащиеся профессиональных или других неакадемических учебных заведений, кроме студентов, изучающих иностранные языки.
М-2 . Ближайшие родственники владельцев визы M-1.
М-3 . Граждане или жители Мексики или Канады, направляющиеся в США.С. посещать профессиональную программу.
N. Дети некоторых особых иммигрантов.
О-1 . Лица с выдающимися способностями в науке, искусстве, образовании, бизнесе или спорте.
О-2 . Основной вспомогательный персонал для владельцев визы O-1.
О-3 . Ближайшие родственники владельцев виз О-1 и О-2.
П-1 . Всемирно признанные спортсмены и артисты индустрии развлечений, а также их основной вспомогательный персонал.
П-2 . Артисты приезжают для выступления в США в рамках признанной правительством программы обмена.
С-3 . Артисты и артисты, приезжающие в США в группе с целью представления уникальных в культурном отношении представлений.
С-4 . Ближайшие родственники владельцев виз P-1, P-2 и P-3.
К-1 . Посетители по обмену, приезжающие в США для участия в международных программах культурного обмена.
К-2 . Ближайшие родственники владельцев визы Q-1.
Р-1 . Служители и другие деятели признанных религий.
Р-2 . Ближайшие родственники владельцев визы R-1.
Т . Женщины и дети, которые находятся в США из-за того, что они стали жертвами торговли людьми, которые сотрудничают с правоохранительными органами и опасаются крайних трудностей (например, возмездия) в случае возвращения домой.
У .Жертвы преступного насилия в США, которые сотрудничают с правоохранительными органами.
В . Супруги и несовершеннолетние не состоящие в браке дети законных постоянных жителей, которые ждали три или более лет, чтобы получить грин-карту, чье первоначальное заявление на получение визы было подано в INS до 21 декабря 2000 г.
Программа безвизового въезда . Позволяет гражданам 35 стран совершать поездки в Соединенные Штаты в целях туризма или бизнеса на срок до 90 дней без получения визы.
Консульская обработка . Консульская обработка — это процесс, с помощью которого получатель иммиграционной петиции (семейной или служебной), находящийся за пределами США, подает заявку на иммиграционную визу в консульство США за границей. Этот процесс начнется только после того, как соответствующая иммиграционная петиция будет одобрена и будут доступны номера виз для страны предполагаемого иммигранта. Если получатель находится в США, он / она может подать заявление о корректировке статуса через USCIS или может выбрать иммиграцию через консульское оформление за границей.
Убежище и беженец . Лицо в Соединенных Штатах может получить убежище, если оно может продемонстрировать «вполне обоснованные опасения преследований» на основании (1) политических убеждений, (2) религии, (3) расы, (4) национальности или ( 5) принадлежность к определенной социальной группе. Лицо, находящееся за пределами США, может подать заявление о предоставлении статуса беженца на основании тех же критериев.
Типы иммиграционных виз:
Ближайшие родственники и спонсоры семьи .Законный постоянный житель — это иностранный гражданин, которому была предоставлена привилегия постоянного проживания и работы в Соединенных Штатах.
Ближайшие родственники : Супруги и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года гражданина США и родители гражданина США;
Первое предпочтение : не состоящие в браке сыновья или дочери старше 21 года от граждан США;
Второе предпочтение : Супруги и дети законного постоянного жителя или LPR, не состоящие в браке сыновья и дочери старше 21 года LPR;
Третье предпочтение : Семейные дети У.С. гражданин; и
Четвертое предпочтение : Братья и сестры взрослого гражданина США.
Иммиграционная служба по трудоустройству . Закон об иммиграции и гражданстве предоставляет минимум 140 000 иммиграционных виз для трудоустройства в год, которые разделены на пять категорий предпочтений. Им может потребоваться трудовое свидетельство от Министерства труда США (DOL) и подача петиции в Службу гражданства и иммиграции США в Департаменте внутренней безопасности (USCIS).
Первое предпочтение при трудоустройстве (E1) — высокий приоритетный статус : Иностранные граждане, обладающие исключительными способностями в науке, искусстве, образовании, бизнесе или спорте; выдающиеся профессора или исследователи; или являются ли менеджеры и руководители, переведенные в США за границу от имени транснациональных коммерческих организаций, имеют право в рамках программы EB-1 подавать документы на постоянное место жительства (грин-карты) и не должны подавать заявление на трудовую сертификацию.
Второе предпочтение при трудоустройстве (E2) — профессиональный статус : иностранные граждане, обладающие исключительными способностями в науке, искусстве или бизнесе; являются профессионалами с высшей степенью; или являются квалифицированными врачами-иностранцами, которые будут заниматься медициной в недостаточно обслуживаемых районах США.S. имеют право на получение грин-карт по статусу EB-2.
Третий приоритет при трудоустройстве (E3) — квалифицированный или профессиональный статус : иностранные граждане с опытом работы не менее двух лет в качестве квалифицированных рабочих; профессионалы со степенью бакалавра, специалисты со степенью бакалавра, которые не соответствуют ни одной из категорий EB-1 и EB-2; иностранцы, имеющие не менее двух лет опыта работы в качестве квалифицированных рабочих; профессионалы со степенью бакалавра; и неквалифицированные рабочие, которые могут внести свой вклад в способности, недоступные в США.S. имеют право на получение грин-карт по статусу EB-3.
Четвертое предпочтение при трудоустройстве (E4) — Особые иммигранты : Религиозные работники, иностранцы, работавшие на правительство США за границей, и вдовы / вдовцы граждан США относятся к тем, кто имеет право на получение грин-карт, связанных с работой, в качестве особых иммигрантов.
Пятый приоритет при трудоустройстве (E5) — Виза инвестора-иммигранта : иммигрант должен инвестировать от 500 000 до 1 000 000 долларов США, в зависимости от уровня занятости в географической зоне, в коммерческое предприятие в Соединенных Штатах, которое создает не менее 10 новых полноценных предприятий. время работы для U.S. граждане, иммигранты-постоянные жители или другие законные иммигранты, за исключением инвестора и его или ее семьи.
Трудовая аттестация . Лицо, чья профессия требует трудового свидетельства, должно иметь предварительную работу в Соединенных Штатах.
Индивидуальная трудовая аттестация (PERM) . Применяется только к работодателям. Расходы на рекламу оплачиваются отдельно.
Приложение А Обозначение .
Пилотная программа по информации о рынке труда
Программа Diversity Visa .Утвержденная Конгрессом Программа выдачи иммиграционных виз для иммигрантов из разных стран ежегодно предоставляет 50 000 виз (DV) для лиц, которые соответствуют строгим требованиям для получения визы из стран с низким уровнем иммиграции в США.
Интервью USCIS . Интервью, проведенные USCIS в Нэшвилле и Мемфисе, штат Теннесси.
Депортация / высылка:
Мы предлагаем различные услуги по депортации / высылке и задержанию лиц, находящихся под стражей.Следующие услуги:
против посещений тюрьмы в Теннесси
v Слушание с ослаблением связи
v Master Calendar Hearing
v Снятие снятия
Отмена высылки : Отмена высылки просто означает: ваше высылка отменена или остановлена иммиграционным судьей. Доступность этой льготы для законного постоянного жителя (LPR), такого как иностранец с «зеленой картой», отличается от возможности для незаконного постоянного жителя (non-LPR), такого как иностранец без документов.
Изменение статуса : Эта форма помощи возникает, когда иностранец меняет свой статус с неиммигранта на законного постоянного жителя. Для того, чтобы претендовать на это освобождение, необходимо выполнить несколько условий, в том числе:
Вы должны иметь право на постоянное проживание, то есть вы не являетесь недопустимым по иммиграционному законодательству, и
Иммиграционная виза доступна для вас сразу после подачи заявления на изменение статуса. Иностранцы, которые имеют право на получение визы, позволяющей изменить статус, часто имеют петиции, которые были поданы супругом или другим ближайшим членом семьи, который является гражданином США.Гражданин С. или грин-карта, или работодатель.
Убежище : эта форма помощи может быть предоставлена иностранцу, который квалифицируется как «беженец». Как правило, вы должны продемонстрировать неспособность вернуться в свою родную страну из-за прошлых преследований или из-за вполне обоснованного страха перед преследованием в будущем на основании вашей расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Время ожидания иммиграции из-за квот увеличилось вдвое: незавершенные дела по грин-карте длинные, растущие и несправедливые
Введение
Легальные иммигранты в США могут столкнуться с двумя разными типами ожидания.Каждый иммигрант должен иметь дело с первым типом: время, необходимое правительству для обработки петиций и заявлений на получение грин-карт (т. Е. Легального постоянного проживания). Само по себе ожидание административной обработки обычно занимало более полутора лет в 2018 году — сначала ожидание одобрения спонсора иммигранта, а затем одобрения иммигранта. ¹ Но треть всех легальных иммигрантов сталкивается со вторым типом ожидания между петицией спонсора и своей собственной заявкой: время, необходимое для того, чтобы зеленая карта стала доступной в соответствии с иммиграционными квотами.Поскольку Конгресс ограничил количество грин-карт для определенных типов иммигрантов, не каждый, кто получает одобрение после первого ожидания, может сразу подать заявку на грин-карту. Как покупатели в гастрономе, они ждут, когда позвонят по их номеру.
Этот анализ политики описывает второй тип ожидания: тот, который вызван недоступностью грин-карт из-за квот, а не бюрократических проволочек. Категории иммиграции с квотами и списками ожидания являются «категориями предпочтений».Категории преференциальных квот составляют треть всей постоянной иммиграции в США — около 366 000 мест ежегодно. ² Эти иммиграционные очереди известны как предпочтительные категории, поскольку система отдает предпочтение заявителям в соответствии с различными семейными и служебными «предпочтениями». ³ В таблице 1 перечислены все предпочтения вместе с ограничениями по категориям. Закон также ограничивает количество грин-карт, которые может получить любое гражданство: не более 7 процентов от общего числа (25 620), плюс любые неиспользованные грин-карты, выдаваемые гражданам в порядке очереди в данной категории. .⁴
Эти квоты, основанные на гражданстве, известны как страновые ограничения. Ограничения по странам приводят к тому, что представители каждой национальности ждут в очередях, движущихся с разной скоростью внутри каждой категории. Время ожидания мексиканских братьев и сестер граждан США отличается от времени ожидания филиппинских братьев и сестер граждан США, и оба времени ожидания отличаются от времени ожидания мексиканских или филиппинских супругов законных постоянных жителей. По большей части только четыре национальности — индийцы, китайцы, филиппинцы и мексиканцы — достигают пределов страны.Когда национальность достигает предела страны, граждане других стран проходят их в очереди.
Каждый месяц Государственный департамент публикует Visa Bulletin, который информирует иммигрантов, вошедших в очередь до определенной даты, о том, что они теперь могут подать заявление на получение грин-карты. Например, в октябре 2018 года родные братья и сестры граждан США, родившиеся в Мексике, были датой 22 января 1998 года, а это означает, что родившиеся в Мексике братья и сестры ждали около двух десятилетий возможности подать заявку на получение грин-карты. В октябре 1991 года датой для этой категории было 1 января 1979 года, что означает, что иммигранты, подавшие заявку на получение грин-карты в этой категории, ждали в то время всего около 12 лет.⁵ Среднее значение за весь год является основой для следующих оценок. Текущие квоты вступили в силу в октябре 1991 года, поэтому оценки на 1991 год основаны на период с октября по декабрь того же года.
Текущее время ожидания по категориям
Среднее время ожидания для подачи заявления на получение грин-карты во всех предпочтительных категориях с 1991 года увеличилось вдвое. Хотя время ожидания варьируется в зависимости от категории, на Рисунке 1 показано среднее время ожидания для всех предпочтительных иммигрантов — спонсируемых семьей и работающих по найму — грин-карта в 1991 и 2018 годах (взвешенная по категории и стране рождения).С 1991 по 2018 год средний иммигрант в предпочтительных категориях ждал грин-карты 4 года и 10 месяцев. Среднее время ожидания для всех преференциальных иммигрантов выросло с примерно 2 лет и 10 месяцев в 1991 году до примерно 5 лет и 8 месяцев в 2018 году, то есть на 97 процентов. Общее время ожидания для иммигрантов за последние три десятилетия значительно увеличилось.
За общими средними значениями скрываются значительные различия между отдельными кандидатами в очереди. В 1991 году 31 процент иммигрантов в предпочтительных категориях вообще не ждал из-за квот (рис. 2).В 2018 году эта доля упала до 2 процентов. В 1991 году всего 3 процента соискателей ждали десять или более лет, чтобы подать заявку на получение грин-карты. К 2018 году 28 процентов ждали десять или более лет, а 41 процент ждали не менее пяти лет. Претенденты с исключительно долгим ожиданием стали нормой в американской иммиграционной системе.
Разница в результатах для отдельных лиц в отставании проистекает из двух источников: разные квоты для каждой категории («ограничения категорий») и идентичные квоты для каждой национальности в каждой категории («ограничения по странам»).Оба ограничения не позволяют согласовать предложение грин-карт со спросом на них. Эта неудача приводит к совершенно разным результатам в зависимости от того, к какой категории относится иммигрант (то есть, кто их спонсирует) и где родился заявитель.
На Рисунке 3 показано среднее время ожидания иммигрантов по семейным предпочтениям в 1991 и 2018 годах. Среднее время ожидания для всех иммигрантов по семейным предпочтениям в 2018 году составило около 8 лет и 1 месяц, по сравнению с примерно 4 годами и 3 месяцами — рост на 88 процентов.В то время как среднее время ожидания для иммигрантов, спонсируемых семьей, почти удвоилось, время ожидания для взрослых детей граждан, не состоящих в браке (F1), и для взрослых детей граждан, состоящих в браке (F3), увеличилось в десять и шесть раз, соответственно. В абсолютном выражении больше всего выросли ожидания F3 — еще на 11 лет и 5 месяцев. Между тем, ожидания супругов и несовершеннолетних детей законных постоянных жителей (F2A) фактически сократились. Категория братьев и сестер взрослых граждан США (F4) имела самое долгое среднее ожидание в 2018 году: 14 лет и 7 месяцев.
Среднее время ожидания в категориях занятости выросло более чем в семь раз — с 3 месяцев в 1991 году до 1 года и 9 месяцев в 2018 году (Рисунок 4). Только в категории EB3O для работников без высшего образования с 1991 года ожидание сократилось. В остальных пяти категориях время ожидания увеличилось. Среди категорий, основанных на трудоустройстве, бакалавры, работающие в компаниях США, ждали дольше всего: 2 года и 4 месяца в 2018 году. Следующей по продолжительности средней категорией ожидания была категория EB5 для инвесторов, создававших не менее 10 рабочих мест, у которых было ждали в среднем 1 год и 8 месяцев в 2018 году.
Текущее время ожидания по национальности
Страновые ограничения — которые ограничивают количество грин-карт для любой конкретной национальности на уровне 7 процентов от общего числа — искусственно завышают максимальное время ожидания, искусственно снижая среднее значение ожидания ( ожидания). Этот эффект дефляции происходит потому, что, как только национальность выходит за пределы страны, граждане других стран проходят ее в очереди. Например, поскольку индийцы достигли пределов страны в категориях EB2 / EB3 для сотрудников U.S. предприятий со степенями бакалавра и магистра, закон требует от них подождать около десяти лет, в то время как соискатели из всех других стран, кроме Китая, могут подать заявку на получение грин-карты почти сразу, опередив индийцев в очереди. В этой несправедливой системе самое долгое ожидание может значительно увеличиться, но среднее время ожидания увеличивается лишь незначительно, так как лимиты могут не влиять на 93% очереди. В очереди на получение грин-карты выстраивается все большее количество заявителей, в то время как граждане других стран подают заявки на получение грин-карты примерно за такое же время.
Парадоксально, но наибольшее время ожидания в предпочтениях на основе занятости может увеличиваться, даже если среднее время ожидания на самом деле сокращает . Это может произойти, потому что закон разрешает гражданам этих категорий получать грин-карты сверх пределов страны, если в противном случае не использовались бы все грин-карты в этой категории. Если количество гражданства превышает предельное значение для страны в течение одного года, а затем в следующем году подает больше заявителей из других стран, новые кандидаты могут сократить большее количество кандидатов, чем ранее получало гражданство с самым долгим ожиданием.Таким образом, доля соискателей без времени ожидания увеличивается, а доля с наибольшим временем ожидания уменьшается. Результатом является более короткое время ожидания , среднее время ожидания для всех кандидатов, но гораздо большее время ожидания для тех, у кого больше всего ожидания. Например, с 2017 по 2018 год самое долгое ожидание в категории EB5 для инвесторов в предприятиях США выросло с 2 лет и 6 месяцев до 3 лет и 4 месяцев, однако среднее время ожидания снизилось с 1 года и 11 месяцев до 1 года и 7 месяцев. месяцев, потому что доля грин-карт EB5 для китайских инвесторов упала с 75 до 48 процентов.⁶
Страновые ограничения обычно касаются только четырех национальностей: китайцев, индийцев, мексиканцев и филиппинцев. ⁷ На рисунке 5 показано несоответствие между средним временем ожидания для четырех ведущих национальностей и ожиданиями для всех других национальностей в 1991 и 2018 гг. чьи ожидания увеличились на 3 года и 2 месяца. Среднее время ожидания для представителей других национальностей увеличилось на 2 года и 4 месяца с 1991 года.В 2018 году индийцы также ждали дольше всего: 8 лет и 6 месяцев — почти вдвое больше, чем в среднем в 4 года и 6 месяцев для всех национальностей, не входящих в пределы страны.
Ограничения категорий и страновые ограничения действуют вместе, создавая еще более разнообразные результаты во всей иммиграционной системе. На Рисунке 6 показаны все предпочтительные иммигранты в категориях с более длительным ожиданием, чем в среднем для всех категорий (5 лет и 8 месяцев). Дольше всех ждали филиппинские братья и сестры взрослых граждан США (F4), подавших заявки на грин-карту в 2018 году — 23 года.Первоначально они вошли в очередь на получение грин-карт в 1995 году. Сразу за ними шли взрослые филиппинские и мексиканские F3, состоящие в браке с детьми граждан США, каждый из которых ждали грин-карты более 22 лет. Самая длинная очередь по трудоустройству была для иммигрантов из Китая и Индии, спонсируемых работодателями, не имеющих степени бакалавра (EB3O), индийских специалистов с высшим образованием (EB3) и индийских обладателей ученой степени (EB2), которые все ждали около десяти лет, чтобы подать заявку на получение грин-карты в 2018 году.
На рисунке 7 показано, как увеличилось время ожидания с 1991 года для национальностей с самым длительным ожиданием в каждой категории в 2018 году.Наибольший рост — на 20 лет и 7 месяцев — произошел среди не состоящих в браке взрослых детей F1 мексиканцев граждан США, время ожидания которых увеличилось с 4 месяцев в 1991 году до 20 лет и 11 месяцев в 2018 году. Американские компании увеличили свое время ожидания больше, чем любая другая категория EB, с 10 лет и 6 месяцев без ожидания.
Текущие незавершенные дела
Длительное время ожидания заставляет многих соискателей скапливаться в очереди в ожидании возможности подать заявку на получение грин-карты.Последние статистические данные о количестве одобренных кандидатов показывают, что около 4,7 миллиона заявителей ждут грин-карт из-за квот — 83 процента в семейных предпочтениях и 17 процентов в предпочтениях на основе занятости (Таблица 2). ⁸ На одну категорию — братья и сестры взрослых граждан США — приходится половина всего отставания. Как видно из таблицы 2, существует значительное несоответствие между долей доступных грин-карт в каждой строке и долей заявителей в каждой строке.
Таблица 3 показывает незавершенные дела по национальностям. На кандидатов из Мексики приходится 28 процентов отставания в категориях предпочтений. Индейцы составляли 19 процентов, а еще 19 процентов родились на Филиппинах, в Китае или во Вьетнаме. Претенденты из всех других стран составляют около трети от общего числа. Несмотря на то, что распределение по категориям семейных предпочтений аналогично, резервы по трудоустройству почти полностью заполняются людьми, родившимися в Индии (78 процентов) или Китае (17 процентов).
С 1991 года объем отставания значительно увеличился. Хотя доступны лишь частичные данные, количество людей, ожидающих иммиграционной визы за границей — в основном иммигранты, спонсируемые семьей — выросло с 2,9 миллиона в 1992 году до 3,7 миллиона в 2017 году. ⁹ Эти цифры не включают людей, ожидающих получения грин-карты в Соединенных Штатах — в основном иммигрантов, спонсируемых работодателем, которые работают по временным визам, пока их заявки на грин-карту находятся на рассмотрении. Учитывая увеличение времени ожидания для этих категорий, количество незавершенных дел для этих типов иммигрантов также значительно увеличилось.
Прогнозируемое время ожидания в будущем
В то время как иммигрантам, возможно, потребовалось в среднем 5 лет и 8 месяцев для иммиграции в 2018 году, отставание означает, что иммигрантам, которые подают заявку впервые прямо сейчас , возможно, придется ждать намного дольше. Правительство не пытается оценить эти ожидания в будущем. В таблице 4 показано, сколько времени потребуется для обработки всех, кто сейчас находится в очереди, по национальности и категории, если все останутся в очереди. Как видно, соискателям в нескольких строках грозит многодесятилетнее ожидание, если они будут тянуть его до бесконечности.Фактически, индийским сотрудникам американских предприятий EB2 / EB3, которые вошли в очередь в 2018 году, приходится ждать невозможное полвека, а мексиканцы и филиппинцы, состоящие в браке с взрослыми детьми граждан США, а мексиканские братья и сестры граждан США, сталкиваются с целым веком отставания. .
Ожидание настолько долгое, что многие люди, ожидающие грин-карты, умрут еще до того, как смогут подать заявку. В таблице 4 также показано, сколько заявителей умрут в ожидании, исходя из среднего возрастного распределения иммигрантов в 2018 году и среднего уровня смертности по возрасту.¹⁰ По мере старения населения уровень смертности увеличивается с каждым годом, пока все иммигранты не получат грин-карты или не умрут. В общей сложности около 675000 потенциальных легальных иммигрантов — 14 процентов ожидающих в 2018 году — умрут, не увидев грин-карты, если они откажутся сдаться и останутся в очереди на неопределенный срок.
Тем, кто находится в конце самых длинных очередей, придется найти другой способ получить ПМЖ — например, выйти замуж за гражданина США и таким образом обойти категории квот.Конечно, многие иммигранты сдадутся, а не дождутся грин-карты, которая может никогда не прийти. Чтобы учесть истощение, на Рисунке 8 показано, как долго средний иммигрант с предпочтениями будет ждать подачи заявления на получение грин-карты в 2038 году, если предположить, что линейные тенденции с 2008 по 2018 год сохранятся. Если текущие тенденции сохранятся, среднее время ожидания для увеличится с 5 лет и 8 месяцев в 2018 году до 7 лет и 8 месяцев в 2038 году.
Ожидания представителей определенных национальностей станут еще более непропорциональными при нынешних тенденциях.Национальности примерно десятка категорий будут ждать грин-карты в 2038 году несколько десятилетий (рисунок 9). Это означает, что иммигранты, входящие в эти очереди в 2018 году, скорее всего, не будут подавать заявки на получение грин-карты до 2038 года или позже. Для мексиканцев и филиппинцев F3, состоящих в браке с совершеннолетними детьми граждан США, прогнозируется увеличение срока ожидания до 36 лет, а это означает, что заявители, подавшие заявления в 2003 году или позже, будут по-прежнему ждать своих грин-карт в 2038 году. Доля иммигрантов, получивших грин-карты ниже квоты, которые ждут более двух десятилетий, вырастут с 3% до 15% к 2038 году.
Подробное прогнозируемое будущее ожидания для категорий EB2 / EB3
Текущие тенденции могут измениться, поэтому стоит провести более подробную оценку, чтобы изучить, как время ожидания может измениться в нескольких конкретных категориях. Все следующие факторы влияют на то, сколько времени потребуется для обработки всех в этих незавершенных делах для любой конкретной национальности: (1) браки, (2) дети, (3) смерти, (4) отказ от заявлений и (5) количество зеленые карты доступны для каждой национальности.Вступление в брак может увеличить или уменьшить время ожидания. Поскольку закон предоставляет супругам иммигрантов такое же место в очереди, как и основной заявитель, брак с негражданином увеличит отставание. С другой стороны, если супруг (а) является гражданином США, супруг может немедленно спонсировать иммигранта для получения грин-карты, что сократит отставание.
Дети также неоднозначно влияют на время ожидания в будущем. Закон дает право детям в возрасте до 21 года на то же место в очереди, что и их родители.Это означает, что в тех случаях, когда ребенку исполняется 21 год до того, как родитель сможет подать заявку на получение грин-карты, ребенок теряет право на участие, сокращая время ожидания (по крайней мере, для родителя — для ребенка ожидание становится бесконечным, поскольку он или она полностью потеряет право на участие). Если дети рождаются в Соединенных Штатах, они являются гражданами США, и если их родители остаются в Соединенных Штатах более 20 лет на законных основаниях, закон позволяет гражданам США спонсировать своих родителей для получения грин-карт сразу после их 21-го дня рождения, что также сократить отставание.С другой стороны, рождение детей за пределами США увеличит отставание, потому что эти дети будут иметь право на то же место в очереди, что и их родители. Смерти и заброшенные заявки, очевидно, сокращают отставание, в то время как доступность грин-карт для определенной национальности в рамках ограничения страны может увеличить или уменьшить прогнозируемое время ожидания, в зависимости от того, будет ли в будущие годы доступно большее или меньшее количество грин-карт, чем в последнее время. .
Чтобы использовать конкретный пример, нынешние иммигранты EB2 и EB3 из Индии — сотрудники американских предприятий со степенью бакалавра или магистра соответственно — ждали 9 и 10 лет соответственно. Тем не менее, около 543 152 заявления были одобрены для индийских иммигрантов по линиям EB2 и EB3, и почти все они работают в Соединенных Штатах по рабочим визам, которые можно продлевать на неопределенный срок. Около 80 процентов из них относятся к линии EB2, но поскольку все заявители EB2 также могут иметь право на получение EB3 — поскольку иммигранты EB2 имеют и степень магистра, и бакалавриат, линии со временем будут выравниваться (как они уже делали).По этой причине их стоит рассматривать как одну категорию для целей прогнозирования времени ожидания в будущем.
Браки мало повлияют на отставание EB2 / EB3, поскольку большинство сотрудников EB2 / EB3 в очереди уже состоят в браке с иностранными супругами. Более того, в то время как браки с гражданами США сокращают отставание, браки с супругами-иностранцами, которые особенно распространены среди граждан Индии, увеличивают его. Дети могут иметь такой же двусмысленный эффект в зависимости от места их рождения, но тот факт, что дети «стареют», не имея права на производное постоянное место жительства из-за петиций их родителей, сократит отставание примерно на 45 000.Смертность также будет иметь относительно небольшой эффект в категориях EB2 и EB3 в течение следующих двух десятилетий, но не в течение следующих 50 лет (как показано в Таблице 4 выше), поскольку большинство иммигрантов, работающих по найму, находятся на пике своей занятости.
Двумя факторами, которые могут наиболее кардинально изменить продолжительность ожидания индийских сотрудников американских предприятий — по крайней мере, в течение следующих нескольких десятилетий — являются заброшенные приложения и доступность грин-карт для индийцев.Поскольку категории EB позволяют гражданам выходить за пределы страны, если в противном случае использовались бы не все грин-карты, невозможно точно знать, сколько грин-карт индийцы будут получать ежегодно в будущем. Поскольку в линиях EB2 / EB3 для Индии в совокупности использовалось около 10 000 грин-карт в 2018 году, что превышает установленный для страны предел в 4900, количество грин-карт для индийцев в будущем может уменьшиться, если спрос на категории EB2 и EB3 среди других национальностей вырастет.
Доля брошенных приложений должна определяться косвенно.Заброшенные заявки будут включать случаи смерти, брака для получения грин-карт и эмиграцию из-за разочарования. Петиция I-140 для работников, спонсируемых работодателем, запускает процесс получения грин-карты на основе предпочтений при приеме на работу, после чего работник должен ждать, пока не станет доступен номер грин-карты. С 2002 года — до того, как накопился портфель EB2 / EB3 — было получено примерно на 460 000 петиций I-140 больше, чем выданных грин-карт. Однако по состоянию на 20 апреля 2018 года на рассмотрении находилось всего 372089 неотброшенных петиций — разница примерно в 89000.¹¹ Это означает, что процент отказов тех, кто попал в очередь на любой период времени, составляет около 4,75 процента в год. Эта ставка предназначена только для первичных заявителей. Уровень будет намного выше для их детей, поскольку они бросят учебу, когда их родители уедут или когда им самим исполнится 21 год и они потеряют право на участие. Около половины всех детей в очереди в 2018 году вырастут. ¹² В более широком смысле, общий коэффициент отказа от услуг может увеличиться в будущем, если ожидания вырастут намного дольше и больше людей откажутся от услуг и покинут страну.
Эти факты приводят к трем основным сценариям будущего времени ожидания. На верхнем уровне, сценарий 1 предусматривает выдачу грин-карт на уровне странового лимита (4900 в год) и такой же процент заброшенных заявок (4,75 процента в год). По этому сценарию на обработку отставания уйдет 36 лет. В середине сценария 2 наблюдается такое же количество заброшенных приложений, но количество выпусков грин-карт превышает установленный для страны предел (10 000 в год). В среднем сценарии 2 на обработку невыполненной работы потребуется 26 лет.На нижнем уровне в сценарии 3 наблюдается более высокий уровень выдачи грин-карт, но процент заброшенных приложений постепенно увеличивается на 0,2 процента в год, что почти вдвое превышает текущий показатель (9,4 процента в год). Согласно низкому сценарию 3 на обработку невыполненной работы потребуется 24 года.
На Рисунке 10 представлены эти три прогноза в сравнении с 10- и 15-летними тенденциями времени ожидания для индийцев на линиях EB2 и EB3 в течение следующих 20 лет. В сценарии с низким уровнем дохода — с высоким уровнем выбытия и большим количеством выдачи грин-карт — ожидание увеличится до 21 года и 3 месяцев к 2038 году, что означает, что люди, подавшие заявки в 2017 и 2018 годах, все равно будут ждать в это время.В сценарии среднего уровня он увеличится до 22 лет и 3 месяцев, а в сценарии высокого уровня — до 24 лет и 5 месяцев. Сценарии верхнего и нижнего ценовых уровней близко соответствуют 15-летним и 10-летним линейным трендам, соответственно. Все прогнозы находятся в диапазоне менее 5 лет. Это обеспечивает некоторую независимую поддержку прогнозов, основанных на текущих линейных тенденциях, представленных на Рисунке 6.
Однако особенности различных категорий могут привести к странным отклонениям от текущих тенденций.Например, ожидания инвесторов EB5 из Китая почти наверняка увеличатся намного больше, чем прогнозируют текущие тенденции. Это связано с тем, что в 1991 году Конгресс фактически снизил лимит страны EB5 Китая до нуля. ¹³ Однако, поскольку национальности могут выходить за пределы своих стран, чтобы разрешить использование всех доступных грин-карт, китайским инвесторам все же удалось получить примерно половину грин-карт в этой категории в 2018 году. ¹⁴ Но китайцы ждут. уже заставили фирмы, ищущие инвестиции EB5, искать инвесторов в других местах, что привело к росту спроса со стороны остального мира.С 2014 по 2018 год доля китайцев упала с 85 до 48 процентов. ¹⁵ Если остальной мир продолжит увеличивать свою долю, 65 953 китайских инвестора и их семьи могут быть навсегда исключены из программы EB5.
Почему время ожидания имеет значение
Длительное время ожидания приводит к нескольким взаимосвязанным проблемам. Время ожидания сокращает свободу общения американцев с людьми, рожденными в других странах. Ожидания отделяют граждан США от членов их семей, не позволяют У.S. предприятиям не нанимать или полностью использовать навыки иностранных рабочих, а также препятствовать американским компаниям получать капитал от иностранных инвесторов. В то же время время ожидания искусственно снижает уровень легальной иммиграции в США. У Америки уже есть уровень иммиграции — с учетом численности населения — ниже, чем в большинстве развитых стран, а ее чистый уровень иммиграции и доля иммигрантов в населении с 2015 по 2017 год находились в нижней трети богатых стран. ¹⁶
Подрывая способность Америки конкурировать за рабочую силу и капитал во всем мире, время ожидания наносит ущерб Соединенным Штатам.С. экономика. Каждый год, который ждут инвесторы EB5, — это год, когда Соединенные Штаты теряют миллиарды долларов прямых иностранных инвестиций, что способствует росту экономики и увеличению спроса на американских рабочих. ¹⁷ Иммигранты, финансируемые как семьей, так и иммигранты, работающие по найму, обычно имеют более высокие показатели окончания колледжей и средних школ, чем население США, а это означает, что легальные иммигранты повышают уровень квалификации в США. ¹⁸ Согласно анализу, проведенному Национальной академией наук, инженерии и медицины за 2016 год, более образованные иммигранты вносят значительно больше налогов, чем получают в виде пособий, что делает преференциальных иммигрантов чистым положительным фактором для США.С. Казначейство. ¹⁹ В том же анализе сделан вывод о том, что иммигранты увеличивают ВВП США на 11 процентов в год — около 2,2 триллиона долларов в 2018 году. ²⁰
Из-за очень продолжительного времени ожидания некоторые иностранные студенты покидают Соединенные Штаты вместо того, чтобы получать грин-карты. Как показало одно недавнее исследование, «доля китайских выпускников [университетов США] снижается на 2,4 процентных пункта за каждый год отсрочки, в то время как индийские выпускники, сталкивающиеся с отсрочкой по крайней мере на пять с половиной лет, имеют показатель отсрочки, равный 8.На 9 процентных пунктов ниже ». ²¹ Поскольку иностранные студенты обладают высокой квалификацией, более высокие показатели отъезда приводят к меньшему количеству стартапов, меньшему количеству патентов и меньшему количеству инноваций — и все это высококвалифицированные иммигранты делают с более высокими показателями, чем родившееся в США население. ²²
Страновые ограничения усугубляют эти тенденции, концентрируя время ожидания среди представителей определенных национальностей. Более того, они извращенно искажают рынок труда, заставляя людей с большим опытом и навыками ждать дольше, чем другие иммигранты.Фактически, ограничения страны снижают предложение средней заработной платы для новых иммигрантов, работающих по найму, на 11 592 доллара в категориях EB2 и EB3, поскольку средняя предлагаемая заработная плата для граждан Индии и Китая на 27 649 долларов и 20 750 долларов США соответственно выше, чем для других иммигрантов (рис. 11). ²³ Америка получает выгоду от иммигрантов любого уровня квалификации, но рынок должен определять, какие иммигранты нужны экономике, а не централизованное планирование правительства, основанное на месте рождения заявителей.
Наконец, иностранцы, желающие иммигрировать в США на постоянное место жительства, имеют очень мало возможностей сделать это легально . Некоторые национальности, недопредставленные в иммиграционной системе США, могут подать заявку на лотерею на получение визы по разнообразию, если они соответствуют требованиям работы или имеют высшее образование. Беженцы могут надеяться на направление для переселения в США. Но шансы выиграть в лотерею или получить направление составляли всего 0,2 процента в 2017 году. ²⁴ Большинство других каналов иммиграции, таких как убежище и различные формы освобождения от депортации, ограничены для людей, уже находящихся в Соединенных Штатах.
За исключением супругов, несовершеннолетних детей или родителей взрослых граждан США (у которых нет количественных ограничений), все остальные легальные иммигранты должны использовать систему квот. Основная причина того, что Конгресс увеличил квоты для категорий преференций в Законе об иммиграции 1990 года — особенно для иммигрантов, финансируемых семьей, — заключалась в том, что он считал, что это станет альтернативой нелегальной иммиграции. ²⁵ Время подтвердило правильность этой теории. Иммигранты используют категории предпочтений как альтернативу нелегальной иммиграции и как способ исправить нелегальный статус.²⁶ Время ожидания подрывает цель сокращения нелегальной иммиграции, а также наносит ущерб экономике и разлучает американцев с их семьями.
Политические решения для времени ожидания
Соединенным Штатам следует провести четыре простых реформы, чтобы предотвратить дальнейшее увеличение времени ожидания. Во-первых, Конгресс должен отменить ограничения страны. Подобное микроуправление иммиграционными потоками приводит к крайне несправедливым результатам. Сотрудники компаний в США или члены семьи У.Граждане Южной Африки ожидают, что ожидания сильно расходятся по той простой причине, что один иммигрант родился в стране с более высоким спросом, чем другой. Легальная иммиграция должна осуществляться в порядке очереди, без учета национальности иммигранта.
Снятие ограничений по стране позволит уравнять время ожидания между национальностями, устранив чрезвычайно долгое ожидание для некоторых иммигрантов. Отмена ограничений по странам, например, приведет к тому, что среднее время обработки всех в строках EB2 и EB3 составит шесть или семь лет — с использованием тех же предположений о показателях отказов, что и выше — по сравнению с 24–36 годами для индийцев и примерно нулевым для почти все, кроме китайцев.Это сделало бы процесс более справедливым и дало бы всем иммигрантам повод выступать за дополнительные реформы. Как отмечалось ранее, отмена ограничений по стране повысит предложение о средней заработной плате для получателей грин-карты за счет устранения долгих ожиданий для более опытных рабочих, находящихся в отставке. Это повысит экономическую эффективность за счет прекращения дискриминации в отношении иммигрантов, которые будут более продуктивными.
Во-вторых, Конгрессу следует увязать квоты семейных предпочтений с ростом населения, а квоты занятости — с экономическим ростом.Жесткие ограничения не имеют смысла в постоянно меняющемся мире. С тех пор, как Конгресс принял Закон об иммиграции 1990 года, определяющий текущие квоты, население США выросло на треть, а экономика США увеличилась более чем вдвое. ²⁷ Имеет смысл связать общие квоты семейных предпочтений с ростом населения, поскольку потребность в семейных грин-картах растет вместе с населением. С другой стороны, если население США начинает сокращаться и растущая экономика Америки нуждается в еще большем количестве рабочих, квоты преференций на основе занятости должны быть привязаны к росту в США.С. ВВП.
В-третьих, Конгресс должен явно освободить производных заявителей — супругов и несовершеннолетних детей основных заявителей (например, сотрудников предприятий США) — от квот. Действующее законодательство дает этим ближайшим родственникам право на такой же статус, что и их родители или супруги. В 2017 году около 45 процентов всех грин-карт в категориях преференций досталось производным, а не основному заявителю. ²⁸ Нет смысла увеличивать время ожидания для основных заявителей просто потому, что они женятся на ком-то или заводят детей, пока они ждут грин-карту.
Если бы деривативы не взимались с лимитов грин-карты с 1991 года, ожидания и задержки были бы устранены. Например, портфель заявок EB2 / EB3 вырос до почти 600 000 заявителей — первичных и производных — что на 810 процентов больше, чем общее количество грин-карт, выдаваемых ежегодно в этих категориях. Тем не менее, в среднем 52 000 грин-карт в год получали супруги и дети сотрудников (всего около 800 000), а это означает, что, если бы администрация не засчитывала этих претендентов по квотам, отставание никогда бы не увеличилось.В 2017 году исключение из подсчета супругов и детей иммигрантов из предпочтительной категории привело бы к увеличению общей легальной иммиграции примерно на 318000 человек или 28 процентов.
В-четвертых, Конгресс должен принять гарантии, что иммигрантам не придется ждать более пяти лет для получения грин-карты. Если вышеперечисленные меры не препятствуют увеличению времени ожидания, закон должен автоматически выдавать грин-карту тому, кто ждал пять или более лет. Это сохранит жизнеспособность каждой иммиграционной категории и не позволит иммигрантам полностью отказаться от законного выбора.
Заключение
Среднее время ожидания иммигрантом грин-карты в 2018 году было почти вдвое больше, чем в 1991 году, когда впервые были введены квоты. Доля тех, кто ждет более десяти лет, увеличилась почти в десять раз, а многие иммигранты уже ждут более 20 лет из-за квот. Время ожидания для иммигрантов будет продолжать расти из года в год в результате устаревших законных иммиграционных квот Америки, и многие иммигранты, которые подают заявления прямо сейчас, не увидят свои грин-карты в течение десятилетий, если вообще когда-либо.Сегодня почти пять миллионов иммигрантов ждут грин-карт в принципиально сломанной правовой системе.
Текущие квоты не реагируют на изменения в населении или экономике Америки, и ожидания отражают этот разрыв. Ограничения по стране создают огромное неравенство между идентичными иммигрантами, которые имеют разные места рождения. По этой причине этим ограничениям нет места в современной иммиграционной системе. Конгресс должен отменить квоты для страны, освободить супругов и несовершеннолетних детей от общих квот и вместо этого увязать квоты с населением и экономическим ростом.Америке нужна гибкая и адаптивная иммиграционная система 21 века.
Банкноты
¹ Общее время обработки петиции I-140 для иностранного работника (без обработки премий) и EB I-485 о корректировке статуса составило 17 месяцев. Совокупное время обработки петиции I-130 для родственников-иностранцев и FB I-485 о корректировке статуса составило 20,6 месяца. Служба гражданства и иммиграции США, «Историческое среднее время обработки для всех офисов USCIS».
² Ежегодник иммиграционной статистики за 2017 год , таблица 6, «Лица, получившие статус законного постоянного жителя по типу и основному классу приема», Министерство внутренней безопасности.
³ Согласно иммиграционному законодательству США, только супруги, несовершеннолетние дети и родители взрослых граждан США, а также некоторые гуманитарные категории получают грин-карты без квоты — им грозит только первое ожидание. Хотя у беженцев и соискателей лотереи разнообразия есть квоты, правительство принимает заявки только от того числа, которое оно планирует принимать каждый год. В результате для них не возникает отставания от претендентов. По этим причинам единственные основные категории иммигрантов, которые имеют дело с ожиданиями по квотам, — это те, кто въезжает через категории «предпочтений», финансируемых семьей и основанных на занятости.
⁴ 8 Свода законов США, § 1152 (a).
⁵ Если перенос даты подачи заявки вызывает неожиданно большой рост числа заявителей — больше, чем могут вместить квоты — правительство иногда внезапно переносит дату на несколько лет назад. Очевидно, это не означает, что ожидание внезапно подскочило на несколько лет за один месяц. Это просто способ правительства остановить новые заявки. Чтобы учесть этот тип движения в датах окончательных действий, в данном анализе политики используется среднегодовое значение для сглаживания изменений в датах приоритета.
⁶ Госдепартамент США обнародовал эти данные в самом начале в ответ на судебный процесс, затрагивающий инвесторов EB-5. Прочие цифры грин-карт за 2018 год оценены на основе данных за 2017 год. Чарльз Оппенгейм, «Заявление Чарльза В. Оппенгейма», Фен Ван и др., Против Майкла Помпео и др. ., № 18-1732, 24 августа 2018 г., стр. 4.
⁷ Вьетнам в категории EB5 и Гватемала, Гондурас и Сальвадор в категории EB4 также затронуты.
⁸ U.S. Государственный департамент, Национальный визовый центр, «Годовой отчет заявителей на иммиграционную визу, зарегистрированных в Национальном визовом центре, по состоянию на 1 ноября 2018 г., пользующихся льготами по семейным и трудовым предпочтениям».
⁹ Корнелиус Д. Салли, «Различные определения количественных ограничений для иммигрантов, требуемые в соответствии с положениями Закона об иммиграции и гражданстве с поправками, внесенными Законом об иммиграции 1990 года», Центр миграционных исследований, В защиту иностранца , т. 16 (1993), стр.13; и Государственный департамент США, «Годовой отчет заявителей на иммиграционную визу, зарегистрированных в Национальном визовом центре по состоянию на 1 ноября 2018 года, которые пользуются льготами, оплачиваемыми семьей и на основании занятости».
¹⁰ Для иммигрантов, работающих по найму, это предполагает возрастное распределение работников H-1B, а для семейных — возрастное распределение всех легальных иммигрантов в 2017 году. базирующиеся линии, но не спонсируемые семьей линии, поскольку каждый престарелый ребенок, скорее всего, будет заменен ребенком, родившимся за границей.Эта замена редко происходит в линиях EB, потому что работники EB почти полностью уже находятся в Соединенных Штатах во временных статусах, поэтому их новые дети рождаются в Соединенных Штатах. Служба гражданства и иммиграции США, «Характеристики рабочих по специальности H-1B», Министерство внутренней безопасности, 9 апреля 2018 г .; и 2017 г. Ежегодник иммиграционной статистики , таблица 8, «Лица, получившие статус законного постоянного жителя, в разбивке по полу, возрасту, семейному положению и роду занятий: 2017 финансовый год.Смертность оценена на основе показателей смертности из Фелисити К. Белл и Майкла Л. Миллера, «Таблицы продолжительности жизни в зоне социального обеспечения США на 1900–2100 годы», актуарное исследование № 120, Управление социального обеспечения, август 2005 г.
¹¹ Зеленые карты для соискателей по трудоустройству из Ежегодника иммиграционной статистики, 2002–2017 годы . Утвержденные петиции I-140 оценены на основе неполных статистических данных за 2007 год и на основе общего количества заполненных петиций за 2008–2011 годы. По петициям I-140 с 2002 по 2007 год: Уполномоченный по вопросам гражданства и иммиграции, «Годовой отчет за 2007 год», 11 июня 2007 года.Для петиций I-140 от 2008 и 2009: Омбудсмен службы гражданства и иммиграции, «Годовой отчет за 2010 год», 30 июня 2010 г. Для петиций I-140 с 2010 по 2011 год: Служба гражданства и иммиграции США, «Основные показатели за 2011 финансовый год». ” Для петиций I-140 с 2012 по 2017 год: Служба гражданства и иммиграции США, «Набор данных: все типы заявлений и петиций USCIS», 30 октября 2018 г.
¹² Используя возрастное распределение детей из Ежегодника иммиграционной статистики за 2017 год , таблица 8, «Лица, получившие статус законного постоянного жителя в разбивке по полу, возрасту, семейному положению и роду занятий: 2017 финансовый год.”
¹³ Закон о защите студентов в Китае от 1991 г., Pub. Л. 102-404.
¹⁴ Госдепартамент США обнародовал эти данные в ближайшее время в ответ на судебный процесс, затрагивающий инвесторов EB-5. Прочие цифры грин-карт за 2018 год оценены на основе данных за 2017 год. Чарльз Оппенгейм, «Заявление Чарльза В. Оппенгейма», Фен Ван и др., Против Майкла Помпео и др. ., № 18-1732, 24 августа 2018 г., стр. 4.
¹⁵ Государственный департамент США, «Таблица V (Часть 3) Выданные иммиграционные визы и корректировка статуса с учетом численных ограничений, 2014 финансовый год», https: // travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/AnnualReports/FY2014AnnualReport/FY14AnnualReport-TableV-PartIII.pdf.
¹⁶ Дэвид Бир, «Америка — одна из наименее« щедрых »стран на иммиграцию», Cato at Liberty (блог), Институт Катона, 30 января 2018 г.
¹⁷ Обзор исследований по инвестициям EB5 см. Карла Н. Аргуэта и Элисон Сискин, «Виза для иммигрантов-инвесторов EB-5», Исследовательская служба Конгресса, 22 апреля 2016 г., с. 15.
¹⁸ Дэвид Бир, «Семья и разнообразие иммигрантов намного лучше образованы, чем у нас».Американцы южного происхождения », Cato at Liberty (блог), Институт Катона, 25 января 2018 г.
¹⁹ Национальные академии наук, инженерии и медицины (NASEM), Экономические и финансовые последствия иммиграции (Вашингтон: National Academies Press, 2017), стр. 349.
²⁰ NASEM, Экономические и фискальные последствия иммиграции , стр. 215.
²¹ Шуламит Кан и Меган МакГарви, «Влияние отсрочки на постоянное проживание для докторов наук в области STEM: кто уезжает и почему», Рабочий документ NBER No.25175, октябрь 2018 г.
²² Алекс Новрастех, «Повышение уровня иммиграции высококвалифицированных специалистов», Интернет-форум Катона, Институт Катона, 17 ноября 2014 г.
²³ Дэвид Бир, «Более высокооплачиваемые иммигранты, вынужденные ждать дольше из-за ограничений для отдельных стран», Cato at Liberty (блог), Институт Катона, 22 октября 2018 г.
²⁴ Государственный департамент США, «Программа Diversity Visa, DV 2016-2018: количество заявок, полученных в течение каждого периода онлайн-регистрации по странам, в которых взимается оплата», 12 ноября 2018 г., https: // travel.state.gov/content/dam/visas/Diversity-Visa/DVStatistics/DV%20AES%20statistics%20by%20FSC%202016-2018.pdf; Государственный департамент США, Центр обработки беженцев, «Прием и прибытие», 31 октября 2018 г .; и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, «Статистика народонаселения».
²⁵ Например, сенатор Фил Грамм, 101 Конг. Рек. 7789 (12 июля 1989 г.): «У нас огромная нелегальная иммиграция в эту страну, которая не была остановлена, и тем не менее мы здесь устанавливаем произвольные ограничения, которые не позволяют людям, прибывшим сюда легально, добившимся успеха, достигшим американской мечты. , от привоза своих родственников в Америку.Я не думаю, что это правильно. Я не думаю, что это имеет смысл. И я не думаю, что это очень смелая или дерзкая поправка с точки зрения несправедливости по рассматриваемому нами законопроекту. Я считаю, что это простая и понятная поправка. В нем говорится, что когда вы достигнете точки, когда останется всего 216 000 человек, которые войдут в систему по семейным предпочтениям, после того, как вы уберете ближайших родственников, вы не позволите этому упасть ». Поправка была принята, и окончательный законопроект утвердил 226 000 этажей для грин-карт семейных предпочтений.
²⁶ Дуглас Мэсси и Нолан Мэлоун, «Пути к легальной иммиграции», Обзор политики исследований в области народонаселения 21, вып. 6: 473–504.
²⁷ Бюро переписи населения США, США и Мировые часы народонаселения »; Всемирный банк, данные, «Население, всего США»; и Бюро экономического анализа США, данные, «Валовой внутренний продукт».
²⁸ Ежегодник иммиграционной статистики, 1991–2017 гг. .
.
No related posts.

Обращение за визой в США | Типы виз

Типы виз

Общие сведения

Виза для деловых и туристических поездок (В1/В2)

Студенческие визы (F,M)

Рабочие визы (H,L,O,P,Q,R)

Визы для участников программ обмена (J)

Транзитные визы и визы для членов экипажа (C1/D)

Визы для журналистов и работников СМИ (I)

Визы для домашнего обслуживающего персонала (B1, A3, G5)

UK Sports Visas | Sports Teams & Sports Visitors

Визы для спортсменов и тренеров

Наша услуга

Типы виз в США для украинцев. Все виды виз в Америку

Неиммиграционные визы в США

Изменения в Законе об иммиграции в Латвии, о которых …

Успешное урегулирование конфликтов в правительстве Латвии

Не только о политике

Миграция в Латвии

В поисках лучшего решения

Закон об иммиграции и бюджет — обсуждение расширяется

Конечный результат

Незаконная иммиграция

Профессиональные виды деятельности | Новости Чехии, иммиграция, ВНЖ и ПМЖ в Чехии, регистрация фирмы, недвижимость

II.

Неиммиграционная виза для жениха (é) e (K-1)

: что такое виза K-1?

Что такое «жених (невеста)»?

Закон 2005 года о регулировании международных брачных брокеров (IMBRA)

Второй шаг: подача заявления на визу

Требуемая документация

Ознакомьтесь с дополнительными инструкциями для посольства / консульства США

Требования к медицинскому осмотру и вакцинации

Подтверждение финансовой поддержки и аффидевит форм поддержки

Применяются ли те же требования к доходу к форме I-134, что и к форме I-864?

Комиссия

Права и защита — Брошюра

Срок действия моей петиции истек — можно ли ее продлить?

Дисквалификация

Сколько времени потребуется, чтобы получить мою визу K?

После получения визы K-1 Fiancé (e) Visa

Нужно ли моему жениху, гражданину США (е) подавать отдельные петиции для моих детей?

Обязаны ли мои дети путешествовать со мной?

Въезд в США: порт въезда

Изменение статуса, работа в Соединенных Штатах и ​​выезд за пределы Соединенных Штатов

Как подать заявление на получение карточки с номером социального страхования

Студенческая виза

Как подать заявку

Заполните онлайн-заявление на визу

Назначить интервью

Необходимая документация для сбора

Может потребоваться дополнительная документация

Пройдите собеседование на получение визы

Въезд в США

Продление вашего пребывания

Изменение статуса

Другой тип иммиграционного статуса

Иммиграционный статус: разные типы иммиграционных статусов

Иммигранты без документов

Не иммигранты

Постоянные или условные жители

Граждане США

Как иммиграционный поверенный может помочь с вашим иммиграционным статусом

У вас есть вопросы об иммиграционном статусе?

Налогообложение иностранцев в зависимости от типа визы и иммиграционного статуса

Иммиграция и заработная плата: методологические достижения подтверждают скромные выгоды для местных рабочих

Краткое содержание

Введение

Основные тенденции иммиграции и заработной платы

Пол

Уровни образования

Краткий обзор последних достижений в исследовании

Оценка влияния иммиграции на заработную плату

Эффект иммиграции в государствах с высоким уровнем иммиграции

Влияние иммиграции на заработную плату в долларовом выражении

Заключение

Приложение A: Данные

Приложение B: Методология

Приложение C

Примечания

Изменение статуса, работа в Соединенных Штатах и выезд за пределы Соединенных Штатов