Интеллектуальная эмиграция становится соизмеримой с естественной убылью населения России
Фото freepik.com
Каких-то сенсаций, к которым нас готовили, в Послании президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию все-таки не было. Вполне ожидаемый набор вполне адекватных мер, призванных смягчить социально-экономические проблемы в стране. Как этого добиться – это уже задача правительства, пусть оно и думает. Наверное, это даже и хорошо.
Может быть, самый острый пассаж в Послании президента – его оценка демографической ситуации в стране: «Мы понимаем, что сегодня ситуация в сфере демографии чрезвычайная». Ну и, конечно, традиционный рецепт «лечения» (цитирую по Интерфаксу): «Наша стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, добиться, чтобы в 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет… сбережение народа – наш высший национальный приоритет… Этим приоритетом определяются все положения обновленной Конституции: о защите семьи, о важнейшей роли родителей в воспитании детей, об укреплении социальных гарантий, о развитии экономики, образования культуры». Круг замкнулся.
Действительно, согласно оценкам Росстата численности населения за 2020 год, в России проживают 146,24 млн человек. Это на 510 тыс. меньше, чем в 2019-м. То есть за год убыль составила более полумиллиона человек. Это само по себе, конечно, неприятно впечатляет.
Но, как будто специально подгадав под Послание президента РФ (на самом деле – не специально, просто события имеют свойство притягиваться), настоящую сенсацию 20 апреля на открытии Общего собрания Российской академии наук приготовил главный ученый секретарь РАН, академик Николай Долгушкин. Количество ученых и высококвалифицированных специалистов, которые уезжают из России, с 2012 года увеличилось в пять раз, сообщил он в своем выступлении. «Не последнюю роль в сокращении численности исследователей играет не уменьшающийся отток ученых и высококвалифицированных специалистов за рубеж. Число ежегодно выезжающих за границу специалистов не уменьшилось, и с 2012 года с 14 тыс. увеличилось до почти 70 тыс. человек в настоящее время», – отметил Долгушкин.
Россия – единственная из развитых стран, где несколько десятилетий подряд уменьшается количество ученых. Согласно данным Долгушкина, с 1990 года, когда РФ занимала первое место в мире по числу людей, занятых в научной сфере, количество исследователей уменьшилось с 992 до 348 тыс. «То есть на 65%, две трети мы потеряли за три десятилетия», – пояснил главный ученый секретарь академии.
Можно было бы все это списать на «академическое брюзжание», зачастую присущее в силу естественного возрастного консерватизма членам этой научной организации. Но неожиданно в пандан академику на Общем собрании РАН выступил и вполне позитивно настроенный технократ, заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко. «Если в 2010 году самой многочисленной группой ученых в России были молодые люди до 29 лет, то за 10 лет их число сейчас упало на 20%», – подчеркнул он.
Пазл сложился. Увеличивается отток ученых за границу и вообще из науки в другие отрасли – уменьшается число молодых специалистов в науке. Ведь именно молодежь наиболее активна в академической мобильности. Те студенты и аспиранты, кому сегодня 20–30 лет, до 2030 года ждать не будут. К тому же уже сейчас в Евросоюзе нехватка 291 тыс. специалистов в сфере информационной безопасности и почти полмиллиона вакансий в сфере анализа больших данных (Big Data).
Проблема интеллектуальной миграции по своим масштабам становится соизмеримой с естественными демографическими ямами. И не только в числовом выражении. Количество переходит в качество.
Вот и вождя народов вспомнили к месту или по крайней мере к дате. Сталин озвучил этот свой знаменитый лозунг 4 мая 1935 года. Впрочем, до этого, с 4 февраля 1931 года, страна жила осененная другим его откровением – «Техника решает все».
Кто сегодня в России разрешит ситуацию с утечкой мозгов – люди или техника, непонятно. Тот же Мурашов считает, например, что «специалистов необходимо растить самим», активно использовать возможности программного целевого обучения в лучших в вузах, различные грантовые программы для поддержки талантливых и мотивированных кандидатов. Запад, Европа и США, действуют, конечно, более примитивно, переманивая к себе специалистов – «активно используя рычаги финансового характера» (Мурашов).
Между тем надо отметить, что рост эмиграции высококвалифицированных специалистов в пять раз произошел как раз в период так «победоносно» и «эффективно» проведенной реформы академической сферы. И ведь предупреждали тогда, в 2013-м, к чему эта реформа может привести. Но выстраивать логические цепочки сегодня, кажется, никому недосуг. Проще выстраивать «заградительные барьеры». Например, с 1 июня 2021 года вступают в силу так называемые «просветительские» поправки в закон «Об образовании». В них как раз сделана откровенная попытка поставить под жесткий контроль специально уполномоченных правительством органов международные контакты российских университетов – профессоров, студентов, аспирантов.
Один из таких профессоров, доктор физико-математических наук, в беседе со мной предельно ясно сформулировал последствия такого «законодательного творчества»: «…Для меня очевидно, что это очередная законодательная инициатива, вызванная нашей ссорой с Западом. И научных сотрудников, ведущих активную международную деятельность, ждут неприятности».
МВД работает над законопроектом о легализации мигрантов в России | Новости | Известия
МВД России разрабатывает законопроект, который позволит иностранцам и лицам без гражданства легализовать свое пребывание на территории РФ, несмотря на имеющиеся нарушения. Об этом 4 апреля сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-центр ведомства.
Как рассказал собеседник агентства, законопроектом будет определен порядок и условия пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые оказались в особых обстоятельствах. В переходных и заключительных положениях проекта закона предлагается закрепить возможность всех лиц, находящихся в России на дату вступления в силу нового федерального закона с нарушением установленных требований в сфере миграции, урегулировать свое правовое положение в течение определенного периода времени. Источник отметил, что меры административного воздействия в отношении этих граждан применяться не будут, а те, что были приняты ранее, отменят.
В МВД заявили, что разработка законопроекта проводится в рамках масштабной работы по реформированию миграционного законодательства России в соответствии с реализацией Концепции государственной миграционной политики. Концепция проекта закона одобрена правительством.
Сейчас, как рассказали в ведомстве, на законодательном уровне в России институт «миграционной амнистии», позволяющей какому-либо госоргану или должностному лицу принимать решение в отношении правового статуса иностранных лиц, отсутствует. При этом имеются законы, дающие возможность некоторым категориям иностранцев и лиц без гражданства уже сегодня легализовать свое положение в стране.
Так, согласно закону о гражданстве, российский президент может в гуманитарных целях определить категории лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ. Кроме того, законом установлено, что в упрощенном порядке российское гражданство могут получить отдельные категории лиц, которые на протяжении длительного времени находятся в стране с неурегулированным правовым статусом.
«Данная категория граждан не может быть привлечена к административной ответственности за нарушение правил въезда в РФ, режима пребывания (проживания), незаконное осуществление трудовой деятельности или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами РФ, о приеме в гражданство РФ», — подчеркнули в МВД.
Также на урегулирование правового статуса направлен закон, предусматривающий выдачу временных удостоверений личности сроком на 10 лет для лиц без гражданства, находящихся на территории России. Он вступит в силу 24 августа этого года.
2 марта сообщалось, что по статистике МВД, за первые два месяца 2021 года в российское гражданство было принято около 100 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства. За аналогичный период прошлого года — свыше 107 тыс. человек.
1 февраля стало известно, что в России побили рекорд 15-летней давности по числу новых граждан. Свыше 656 тыс. иностранцев получили российские паспорта в 2020 году. Больше всего иностранцев, получивших паспорт РФ, оказалось среди украинцев — 62,4%. Паспорта выдали 63 тыс. таджиков и 43 тыс. казахов. Также гражданами РФ стали немцы, американцы, британцы, канадцы, семь швейцарцев и один японец.
Бегство ученых из России ускорилось в 5 раз | 20.04.21
Отток ученых и высококвалифицированных специалистов из России за последние 9 лет ускорился в 5 раз. Об этом сообщил во вторник главный ученый секретарь Российской академии наук (РАН) Николай Долгушкин в ходе Общего собрания академии.По его словам, массовый выезд научных кадров на работу за рубеж «играет не последнюю роль» в катастрофическом сокращении численности исследователей в России.
Если в 2012 году ежегодно страну покидали 14 тысяч ученых, то теперь это уже 70 тысяч. «Россия — единственная из развитых стран, где несколько десятилетий подряд уменьшается количество ученых», — цитирует Долгушкина ТАСС.
С 1990 года, когда РФ занимала первое место в мире по этому показателю, количество исследователей уменьшилось с 992 тысяч до 348 тысяч «То есть 65%, две трети мы потеряли за три десятилетия», — сказал ученый.
По данным Всемирного банка, Россия занимает первое место в регионе «Европа и Центральная Азия» по абсолютной численности граждан, эмигрировавших за рубеж.
На 2017 год, по данным банка, 10,6 миллиона россиян покинули страну для работы за рубежом. Это больше числа уехавших из Украины, Белоруссии и Молдовы вместе взятых.
В относительном выражении потери составляют 7,4% населения (144 млн человек). Если же исключить из расчетов пенсионеров (35 млн человек), то страна лишилась 9,7% от текущей численности граждан трудоспособного возраста (рабочей силы) и детей.
Относительные показатели России значительно лучше, чем у других стран Восточной Европы, следует из данных ВБ: так, из Молдовы эмигрировали 24% граждан, из Хорватии — 21,9% граждан, из Литвы — 20,9%, из Румынии — 18,2%.
Общий баланс миграционных потоков для РФ и вовсе положительный: число приехавших (8% населения) на миллион человек превышает число выбывших.
Однако между эмигрантами и иммигрантами есть существенная разница: в Россию приезжают в основном низко квалифицированные рабочие из центральноазиатских республик. Среди них только 13-17% имеют высшее образование, отмечали ранее эксперты РАНХиГС.
Из России же, напротив, идет «интеллектуальная миграция»: высшее образование имеют 70% уезжающих, что значительно выше среднего уровня в стране.
Опроc Boston Consulting Group, в котором участвовали 24 тысячи респондентов, показал, что хотят работать за рубежом 50% российских ученых, 52% топ-менеджеров, 54% IT-cпециалистов. К ним готовы присоединиться 49% работников инженерных специальностей и 46% врачей.
Почти две трети потенциальных эмигрантов (65%) — это «цифровые таланты»: специалисты по искусственному интеллекту, скрам-мастера, дизайнеры пользовательского интерфейса и т.д.
57% из них — это молодые люди в возрасте до 30 лет. В среде студентов (до 21 года) доля еще выше и достигает 59%.
Среди развитых стран российские специалисты в массе предпочитают Германию: туда уезжает 11,84% эмигрантов. Еще 7,25% покидают РФ в направлении Израиля, 2,07% едут в Швейцарию.
Миграция, демография, развитие рынка труда
Формирование человеческого капитала России происходит в условиях жестких демографических ограничений, обусловленных сокращением числа лиц трудоспособного возраста, увеличением демографической нагрузки на трудоспособное население, ростом численности лиц старших возрастов, увеличением естественной убыли населения.
Усиление в перспективе тенденций сокращения трудового потенциала и изменение структурных потребностей в рабочей силе под влиянием внедрения новых технологий и современных стандартов организации производства обуславливает усиление качественного и количественного дисбаланса спроса и предложения на рынке труда.
В этой связи Департамент проводит работу по выработке предложений по дальнейшему развитию трудового и миграционного законодательства в целях снижения качественных и количественных диспропорций на рынке труда, а также повышения инвестиционной привлекательности и улучшения делового климата российской юрисдикции, в том числе по:
формированию эффективной занятости населения путем повышения гибкости трудовых отношений и снижения административных барьеров, затрудняющих движение рабочей силы, при сохранении баланса интересов всех сторон трудовых отношений:
- Развитие трудового законодательства, направленного на содействие легализации трудовых отношений и снятие излишних ограничений при сохранении баланса интересов всех сторон трудовых отношений, в том числе путем снижения административных барьеров, препятствующих высвобождению избыточной рабочей силы, расширения практики заключения срочных трудовых договоров.
- Совершенствование законодательства с целью создания механизма обеспечения прав работников на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.
- Совершенствование механизма повышения минимального размера оплаты труда (в том числе проработка механизма регионализации минимального размера оплаты труда).
- Совершенствование порядка выплаты и определения размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице.
- Совершенствование механизмов профессиональной реабилитации и трудоустройства инвалидов, включая вопросы развития механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, внедрение сопровождаемого содействия занятости данной категории граждан.
- Взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией, организация работы в Министерстве по заключению и реализации Генерального соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей.
Созданию благоприятных условий по привлечению в Российскую Федерацию отдельных категорий иностранных граждан, инвесторов и предпринимателей, обеспечивающих потребности российского рынка труда в квалифицированном персонале и способствующих социально-экономическому развитию Российской Федерации:
- Выработка предложений по совершенствованию порядка въезда, пребывания и привлечения квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, а также возвращения российских специалистов, ранее выехавших на работу за пределы Российской Федерации, включая снижение административных барьеров.
- Формирование дифференцированного подхода к привлечению иностранных граждан в соответствии потребностями социально-экономического развития Российской Федерации, а также совершенствование и реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
- Регулирование привлечения в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы, в том числе определение потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы и установление допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации.
- Определение правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, регулирование въезда и выезда из Российской Федерации и порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе по вопросам приобретения разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации.
- Выработка предложений по совершенствованию политики по вопросам беженцев, получивших временное убежище и вынужденных переселенцев, а также адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.
- Разработка и реализация международных соглашений по вопросам внешней трудовой миграции и организованного набора иностранных работников для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации с учетом интересов развития экономики, а также снижение барьеров и обеспечению свободы движения рабочей силы на территории Евразийского экономического союза.
- Развитие механизмов внутренней миграции населения (мобильность трудовых ресурсов) в увязке с потребностью работодателей, в том числе возникающей при реализации инвестиционных проектов.
Россия: Тупиковая ситуация с мигрантами, лишенными свободы, на фоне нарастающей пандемии
Дополнение: 18 апреля Президент Путин подписал указ, касающийся правового положения иностранных граждан в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Данный указ приостановил до 15 июня текущего года течение сроков действия миграционных документов и временно снял требование о наличии разрешения на работу, а также ввел на тот же срок мораторий на принятие решений о нежелательности пребывания, об административном выдворении или депортации и т.д. Тем не менее, Указ Президента не коснулся ситуации тысяч людей, остающихся в местах содержания (лишения свободы) иностранных граждан.
(Москва) – Тысячи человек на неопределенное время оказались запертыми в России в центрах временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ), поскольку в условиях закрытия границ из-за пандемии коронавируса их выдворение с территории страны в ближайшее время практически невозможно, заявила сегодня Human Rights Watch.
Российские власти должны найти альтернативные лишению свободы варианты для лиц, подлежащих выдворению по решению суда или депортации, которые обеспечивали бы безопасность и уважение человеческого достоинства. Для профилактики распространения коронавируса в ЦВСИГ необходимо также улучшить доступ к медицинской помощи и обеспечить социальное дистанцирование и другие меры профилактики.
«Серьезнейший глобальный вызов, который создает пандемия COVID-19, не освобождает ни Россию, ни другие государства от соблюдения ими обязательств в области прав человека, — говорит Рейчел Денбер, замдиректора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Чтобы остановить распространение коронавируса как внутри, так и за пределами мест принудительного содержания мигрантов в России, правительству следует незамедлительно предусмотреть альтернативы задержанию, тем более с учетом того, что многие мигранты на сегодняшний день не могут быть ни депортированы, ни выдворены».
Из-за почти полного прекращения трансграничного сообщения более 8 тыс. человек по всей России фактически оказались в ситуации бессрочного лишения свободы. В некоторых случаях, при задержании родителей детей разлучают с родителями, они содержатся в других учреждениях, а их дела об административном выдворении рассматриваются в отдельном производстве.
Крайне неудовлетворительные условия во многих российских местах задержания мигрантов хорошо известны. В первую очередь, это скученность, недоступность полноценнной медицинской помощи и нарушения санитарным норм. Уже после начала эпидемии полиция продолжала задерживать мигрантов по широкому спектру оснований, к которым теперь добавилось нарушение режима самоизоляции. Такая практика чревата дальнейшим усугублением скученности в ЦВСИГ.
Европейский суд по правам человека неоднократно устанавливал существование в России многолетней практики задержания на неопределенный срок лиц, которые не могут быть выдворены из страны, — в нарушение запрета на произвольное задержание и других гарантий свободы и личной неприкосновенности.
Российские власти должны безотлагательно предпринять шаги для снижения числа задержанных по миграционным основаниям и перевода таких лиц в альтернативные условия, которые обеспечивали защиту от инфицирования COVID-19. Это включает размещение в местах, обеспечивающих соблюдение социальной дистанции и получение мигрантами доступа к продуктам питания, гигиене и медицине. Необходимо также обеспечить во всех случаях учет индивидуальных обстоятельств, уважение достоинства и личной автономии затрагиваемых лиц и недопущение ситуаций, когда вследствие освобождения из мест задержания мигрант может оказаться без крова над головой или в иной трудной жизненной ситуации.
Ряд ведущих российских групп и акторов, которые занимаются вопросами прав мигрантов и условий в местах задержания, в том числе Комитет «Гражданское содействие», Антидискриминационный центр «Мемориал», правозащитный центр «Мемориал», НОО «За права человека» и члены общественных наблюдательных комиссий, рекомендовали правительству освободить иностранных граждан, вывоз которых в страну гражданской принадлежности в ближайшее время не может быть осуществлен или которые в силу состояния здоровья относятся к группе риска по коронавирусу. В их заявлении отмечается, что это помогло бы защитить здоровье и жизнь задержанных и способствовало бы профилактике распространения COVID-19 как внутри, так и за пределами мест задержания мигрантов.
Российские власти также должны рассмотреть возможность временного моратория на проверки документов у мигрантов полицией и на вынесение решений о выдворении и депортации до отмены режимов карантина, самоизоляции и комендантского часа. Это позволило бы не допустить дальнейшего роста числа задержанных, усугубления ситуации со скученностью и рисков инфицирования для мигрантов, сотрудников полиции и персонала ЦВСИГ.
«Российские власти не должны продолжать закрывать глаза на судьбу задержанных мигрантов и должны организовывать их альтернативное размещение — при необходимости в гостиницах, неиспользуемых зданиях и спортзалах, что обеспечило бы безопасный и достаточный кров, позволяющий соблюдать социальную дистанцию, — говорит Рейчел Денбер. – Эта ситуация — проверка не только российской правовой системы и готовности правительства к кризису, но и ее гуманизма и порядочности».
Подробнее о положении задержанных мигрантов см. ниже.
COVID-19 представляет собой серьезное инфекционное заболевание с симптомами варьирующимися от легкой температуры, затрудненного дыхания и кашля до остановки дыхания и летального исхода у пациентов из групп риска. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) относит к последним лиц старше 60 лет и лиц любого возраста с сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом, хроническими респираторными расстройствами и онкологией.
К другим опасным при коронавирусной инфекции расстройствам здоровья и состояниям относятся нарушения кровообращения, хронические болезни почек и печени, ослабленный иммунитет, эндокринные расстройства, нарушения функций обмена веществ, проблемы с сердцем и легкими (включая астму и хроническую обструктивную болезнь легких), неврологические и психосоматические состояния, а также текущая или недавняя беременность.
Прекращение трансграничных поездок, бессрочное задержание
С середины марта российские власти стали постепенно закрывать границы, причем каждое последующее ужесточение объявлялось буквально накануне. Внутри страны поэтапно вводились меры профилактики начиная с самоизоляции для вернувшихся из-за рубежа до электронной слежки за соблюдением карантина. В большинстве регионов в том или ином объеме приостановлена работа предприятий и организаций, в некоторых введена пропускная система, в рамках которой для выхода из дома необходимо получать разрешение. Отдельные аспекты данных мер профилактики варьируется от региона к региону.
23 марта 2020 г. правительство серьезно ограничило, а 27 марта полностью прекратило международное авиассобщение за исключением рейсов, которые обеспечивают вывоз российских граждан из других стран. Железнодорожное сообщение было практически полностью прекращено неделей ранее. 30 марта российская граница была официально закрыта. При этом ни одно из указанных решений не ограничено по времени.
Некоторые иностранные государства организовали авиарейсы для вывоза своих граждан из России, однако на всех желающих мест не хватило, а после 30 марта такие вывозные рейсы во многие страны были прекращены. Одним из редких исключений, стал вывоз 12 апреля примерно 200 граждан Узбекистана из московского ЦВСИГ, о чем сообщили проинтервьюированные Human Rights Watch правозащитники, которые специализируются на вопросах убежища и миграции. Остальные иностранцы в местах задержания, скорее всего, в обозримом будущем не могут рассчитывать на вывоз в страну гражданской принадлежности или на выезд в третью страну.
Российские власти, надо отдать им должное, 19 марта объявили, что вынужденные остаться в России иностранцы смогут продлить визы, миграционные карты и патент. Однако это решение не распространяется на уже задержанных, в отношении которых выесены решения о депортации или выдворении.
23 марта уполномоченный по правам человека в Свердловской области и член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ Татьяна Мерзлякова по итогам посещения ЦВСИГ в Екатеринбурге, где на тот момент содержались 248 человек, заявила о том, что в отсутствие каких-либо перспектив депортации в обозримом будущем люди оказались в ситуации задержания на неопределенное время.
В некоторых случаях в регионах местные суды на апелляции отменили постановления о выдворении, прямо указывая на закрытие границ и техническую невозможность его осуществления. Однако на правительственном уровне до сих пор не принято никаких политических решений о пересмотре статуса лиц, задержанных за нарушение миграционного законодательства.
Проблема бессрочного задержания мигрантов существовала в России и до пандемии коронавируса. В 2014 г. Европейский суд по правам человека вынес первое постановление по жалобе против российского правительства о длительном лишении свободы при невозможности выдворения. Суд подтвердил, что любое лишение свободы может быть оправдано лишь до тех пор, пока осуществляются процедуры депортации или экстрадиции, а в том случае, когда это не представляется возможным, дальнейшее задержание лица является нарушением его прав. Суд также отметил, что условия содержания в ЦВСИГ могут достигать уровня бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
С 2014 г. ЕСПЧ удовлетворил 18 аналогичных жалоб против России, но и эти постановления до сих пор не исполнены.
В 2017 г. Конституционный суд России, ссылаясь на позицию ЕСПЧ, признал недопустимым задержание лица на неопределенный период времени.
Нарушения миграционного законодательства, влекущие задержание
В российских местах задержания мигрантов люди могут оказаться за целый ряд правонарушений, в том числе незначительных, таких как проблемы с регистрацией по месту жительства или пребывания, просроченный паспорт, пропущенный срок уплаты ежемесячных сборов по патенту или просроченная миграционная карточка, которая оформляется на иностранцам на короткий срок при въезде. Значительную часть задержанных составляют трудовые мигранты из Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, которые приезжают в Россию по безвизовому режиму. Им относительно легко въехать в страну, но намного труднее легализоваться и сохранить легальный статус пребывания.
Валентина Чупик – юрист-правозащитник, руководитель некоммерческой организации помощи мигрантам «Тонг Жахони», которая поддерживает горячую линию для мигрантов, рассказала Human Rights Watch, что даже в условиях эпидемии правоохранительные органы продолжают задерживать людей за незначительные нарушения. В конце февраля в СМИ сообщалось о том, что мигрантов начали задерживать за нарушение режима самоизоляции. По сведениям Валентины Чупик, полиция приравнивает это к нарушению миграционного законодательства, хотя недавно принятый закон предусматривает за нарушение самоизоляции санкцию в виде штрафа.
В некоторых регионах власти в дополнение к режиму самоизоляции и прекращению работы предприятий и организаций вводят пропускной режим на въезд и выезд. Ужесточение контроля за соблюдением этих режимов со стороны полиции может обернуться для мигрантов резким ростом рисков задержания, тем более с учетом того, что многие не имеют возможности оформить свое временное пребывание в соответствии с законодательством. Ситуация усугубляется застарелыми практиками расового профилирования и вымогательств со стороны полиции.
Административное выдворение и депортация
В ЦВСИГ находятся лица, в отношении которых принято решение о депортации или выдворении. По российскому законодательству, административное выдворение является мерой административного наказания за определенные правонарушения и назначается судом. В зависимости от правонарушения такая санкция может назначаться по усмотрению суда или в обязательном порядке в дополнение к другим. В рамках «принудительного выдворения» вся процедура обеспечивается государством. В рамках «контролируемого самостоятельного выезда» мигрант обязан покинуть Россию за свой счет.
По словам Валентины Чупик, суды продолжали выносить постановления о «контролируемом самостоятельного выезда» даже после закрытия границ, несмотря на то что в нынешней ситуации у людей нет физической возможности исполнить их и они рискуют подвергнуться за это дополнительным санкциям.
Многие российские суды перешли к рассмотрению дел в режиме видеоконференции. Однако, как сообщила Валентина Чупик, в делах об административном выдворении некоторые суды, в нарушение российского законодательства, практикуют заочное рассмотрение, когда сотрудник полиции привозит в суд документы задержанных, а затем возвращается с готовым постановлением.
Мигранты могут часами ожидать решения своей судьбы в полиции. В тесноте вместе с другими задержанными им не обеспечиваются ни меры профилактики, ни индивидуальные средства защиты. Во время эпидемии продолжаются нарушения прав мигрантов в судах, которые и прежде были обыденным явлением, например такие, как недоступность квалифицированной юридической помощи и перевода на родной язык.
Постановление о депортации выносится подразделениями органов внутренних дел по вопросам миграции в таких случаях, как аннулирование, отмена или прекращение разрешения на работу, визы и пр., либо по отбытии иностранным гражданином приговора по уголовному делу. В некоторых случаях лиц, ищущих убежища, которые получили отказ, задерживают до депортации или решения по апелляции.
В СМИ сообщалось, что в начале февраля правительство включило COVID-19 в список заболеваний, дающих основания для депортации, не разъяснив, как именно это должно исполняться и должны ли лица, депортируемые в связи с коронавирусом, содержаться в тех же местах, что и другие подлежащие выдворению мигранты. В последнее время российские официальные лица и политики заговорили о необходимости депортации трудовых мигрантов, ссылаясь на недоказанные предположения о том, что рост безработицы в их среде может привести к эскалации преступности, и заявляя, что мигранты не соблюдают социальную дистанцию.
Условия в местах задержания мигрантов
Во всем мире места содержания под стражей, включая миграционные изоляторы, находятся в зоне повышенного риска в условиях пандемии COVID-19. В таких условиях вирус может быстро распространяться, особенно в тех случа учетом традиционно слабого медицинского обслуживания.
В СМИ со ссылками на данные МВД сообщалось о том, что в России имеется 78 ЦВСИГ, в которых на конец 2019 г. содержался 8 571 иностранный гражданин.
Правозащитники, которые посещают такие центры, говорят, что условия там хуже, чем в СИЗО и колониях. Особенно остро стоит вопрос о доступности медицинской помощи. В октябре сотрудники аппарата петербургского уполномоченного по правам человека по итогам проверки местного ЦВСИГ отметили, что медицинская помощь из-за отсутствия полноценной медицинской лицензии ограничивается тем, что может быть сделано на фельдшерском уровне, и что «это вызывает трудности с оказанием специализированной врачебной помощи, а также может способствовать распространению инфекционных заболеваний среди содержащихся и сотрудников Центра». Аналогичные проблемы были зафиксированы годом ранее, и с тех пор ситуация не изменилась.
Сходная картина вырисовывается и из отчетов независимых наблюдателей в других регионах. По информации двух профильных адвокатов, во многих случаях надлежащая медицинская помощь, включая обследование и лечение врачами-специалистами за пределами ЦВСИГ, оказывается только после неоднократных требований со стороны адвоката.
Как рассказала Human Rights Watch Валентина Чупик, все задержанные при поступлении в ЦВСИГ должны проходить врачебный осмотр, однако в тех учреждениях, которые она посещала в Москве и еще нескольких регионах в 2019 г., практика различалась. По меньшей мере в одном учреждении никакого обследования вновь поступающих не проводилось. Более того, в некоторых местах на весь ЦВСИГ имеется лишь один фельдшер, при этом по меньшей мере в одном учреждении такой фельдшер не присутствовал на постоянной основе. Несколько источников сообщали о дефиците элементарных медикаментов и о серьезных недостатках в лечении инфекционных заболеваний.
Несколько юристов, которые посещали московских ЦВСИГ, в отдельных интервью Human Rights Watch рассказывали, что туалеты представляют собой отверстия в полу, причем в некоторых помещениях они ненадлежащим образом не отделены от остального пространства. При этом задержанные вынуждены осуществлять прием пищи в тех же помещениях. По словам одного адвоката, в центре имеется столовая для задержанных, но она не используется по назначению.
Правозащитными наблюдателями также установлено, что такие центры не приспособлены для размещения детей и что в штате отсутствует ставка педиатра. Несмотря на это, как сообщают правозащитники и СМИ, в некоторых ЦВСИГ содержатся матери с детьми, а иногда детей разлучают с семьей, и они содержатся в другом учреждении и проходят отдельную процедуру выдворения. По словам одного эксперта, в некоторых случаях власти стараются обеспечивать максимально оперативное выдворение семей с детьми, чтобы по возможности ограничить период их задержания, однако вопрос предотвращения разлучения с семьей не является приоритетным, хотя это имеет принципиальное значение для обеспечения наилучших интересов ребенка и его права на жизнь в семейном окружении.
В некоторых центрах помещения для содержания мигрантов напоминают тюремные камеры. Во многих в ожидании депортации содержатся иностранцы, отбывшие уголовное наказание, в том числе за насильственные преступления, при этом, в нарушение международных и национальных стандартов, они содержатся вместе с теми, кого задержали за нарушения миграционного законодательства или кому отказали в предоставлении убежища.
Правозащитники также постоянно отмечают превышение нормативной заполняемости в некоторых ЦВСИГ.
С 18 марта российские власти закрыли все места задержания для посетителей. Условия встреч с адвокатом разнятся от учреждения к учреждению. Свидания в большинстве учреждений в настоящее время запрещены.
Международное право и наилучшие практики по стандартам Совета Европы
Международные нормы о правах человека гарантируют каждому, включая лиц в местах содержания под стражей, право на «наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья». Государства обязаны обеспечивать задержанным медицинское обслуживание на уровне не ниже среднего по стране и не должны полностью или частично отказывать лицам, лишенным свободы, в равном доступе к профилактике, лечению и паллиативной помощи. В заявлении о принципах обращения с заключенными и задержанными в условиях пандемии COVID-19 Европейский комитет по предупреждению пыток рекомендовал властям задействовать альтернативы задержанию и, насколько это возможно, воздерживаться от задержания мигрантов.
25 марта Подкомитет по предупреждению пыток, обеспечивающий соблюдение Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, призвал правительства «пересмотреть вопрос использования центров содержания под стражей иммигрантов и закрытых лагерей беженцев с целью как можно большего сокращения численности содержащихся в них лиц». В тот же день Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет заявила, что правительства должны «действовать быстро, чтобы сократить количество лиц в заключении» в интересах минимизации «угрозы вспышки заболевания среди крайне уязвимых лиц, которые находятся в этих учреждениях».
26 марта Комиссар Совета Европы по правам человека, Дуня Миятович, аналогичным образом призвала максимально возможно разгружать центры содержания мигрантов. Она констатировала, что «центры содержания мигрантов, как правило, предоставляют для мигрантов и сотрудников слабые возможности для соблюдения социального дистанцирования и других мер по защите от коронавирусной инфекции», напомнив, что в соответствии с международными нормами в области прав человека содержание под стражей мигрантов с целью выдворения только при условии осуществимости последнего.
Дуня Миятович также отметила, что несколько государств Совета Европы уже начали освобождать задержанных мигрантов, и призвала остальных последовать их примеру.
С начала коронавирусной эпидемии в Бельгии, Испании и Великобритании из центров содержания мигрантов были освобождены сотни человек. В других государствах Совета Европы, в том числе во многих государствах Европейского Союза, неправительственные организации все настойчивее призывают власти в срочном порядке искать альтернативы лишению свободы для мигрантов.
Миграционные тенденции в России – 2020 год
Таджикистан обогнал Казахстан в списке стран, чьи граждане получили российские паспорта в 2020 году, и вышел на второе место, уступая только Украине. В прошлом году рекордное количество таджикистанцев – более 63 000 получили гражданство России, страны, где многие их них трудятся уже третье десятилетие.
Считается, что 2020-й год серьезно нарушил мобильность людей по всему миру, что также сказалось как на самой миграции, так и на ее легализации – получении документов, регулирующих легальное проживание мигрантов и перемещенных лиц. Закрытие границ, в том числе между Россией и республиками Центральной Азии, привело к тому, что более половины трудовых мигрантов не смогли въехать в страну, а многие, оставшиеся без работы, выехали. К счастью для оставшихся, российские власти в 2020-ом году, столкнувшись с нехваткой трудовой силы, предоставили миграционные облегчения, продлили действие документов, а также остановили депортацию.
Эхо пандемии оставит свою печать на статистики с мигрантами в России, но факт остается фактом – в 2020 году Российская Федерация предоставила рекордное количество паспортов новым гражданам – почти 660 тысяч!
С 2017 года CAAN ежегодно собирает официальные миграционные цифры, публикуемые Министерством внутренних дел Российской Федерации, и сравнивает миграционные тенденции, касающиеся жителей Центральной Азии в России.
Читать далее: Миграционные тенденции в России – 2019 год
Новые россияне145 000 выходцев из Центральной Азии стали полноценными гражданами Российской Федерации в пандемическом 2020 году. Это примерно на 20 000 человек больше, чем годом ранее – рост произошел за счет таджикистанцев, которые обогнали Казахстан в списке стран, чьи граждане обычно чаще всего получали паспорт РФ среди стран Центральной Азии. Таджикистан в этом своеобразном рейтинге уступает только Украине, чьи граждане, бывшие и нынешние, уже теперь традиционно сотнями тысячами ежегодно становятся россиянами. В 2020 году почти 410 тысяч украинцев получили российский паспорт в упрощенном порядке и составили 63% всех новых россиян 2020 года.
Традиционный интерес к российскому гражданству (выражаемый в пятизначных цифрах количества заявок) сохраняют бывшие советские республики (кроме Прибалтики, Грузии и Туркмении). Среди республик Центральной Азии по сравнению с прошлым годом рост новых россиян наблюдается у всех, кроме Казахстана, где произошел спад на семь тысяч. В Казахстане, конечно, высока доля этнических русских, которые чаще всего обращаются за гражданством РФ.
В случае предоставления каких-нибудь упрощенных схем легальной работы, возможно, желающих получить российское гражданство среди граждан республик ЦА приуменьшится – ведь обычно предтечей к обращению к гражданству становится стремление работать в РФ без искусственных преград и не платить огромные деньги за патент. Этим можно, объяснить, например, более низкие цифры обращения за гражданством РФ среди кыргызстанцев, так как они и так могут работать в России со своим паспортом.
Относительно небольшое количество узбекистанцев среди получающих российское гражданство (их меньше, чем, например, армян, и почти столько же, сколько молдаван и азербайджанцев) можно объяснить строгими требованиями узбекского законодательства по запрету двойного гражданства – указ о выходе из гражданства Узбекистана должен подписать сам президент.
У туркмен, как обычно, другой рынок для миграции, и это не Российская Федерация, куда они не могут въезжать без визы.
Приобретение гражданства РФ (принято, восстановлено, признано)
| Страна | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Таджикистан | 29 039 | 35 732 | 447 07 | 63 389 |
| Казахстан | 40 718 | 45 362 | 50 492 | 43 404 |
| Узбекистан | 23 334 | 21 067 | 19 388 | 23 131 |
| Кыргызстан | 8 777 | 8 793 | 9 371 | 11 865 |
| Туркменистан | 729 | 1 044 | 1 361 | 2 451 |
В 2020 году почти 225 000 иностранных граждан получили свой первый вид на жительство в России – это на 40 000 больше, чем в прошлом году. Рост произошел, в основном, за счет центральноазиатов, в частности граждан Таджикистана, которые, в этом году, вышли на первое место – почти 50 000 из этих документов были им выданы. Украинцам досталось менее 37 000, а за ними идут Казахстан и Узбекистан – по примерно 25 000.
По количеству тех, кто к концу года проживали с действительным видом на жительство, Таджикистан и Узбекистан замыкают тройку после Украины. К новому году у менее 125 тысяч украинцев были ВнЖ в России (это на 30 000 меньше, чем в прошлом году), а цифры по республикам ЦА смотрите ниже. Пятерку замыкают азербайджанцы (60 000) и армяне (56 000). Казахстанцев с ВнЖ в России больше, чем белорусов (35 000). Туркмен с ВнЖ в России проживает вдвое меньше, чем вьетнамцев (11 000).
С конца 2019 года вид на жительство в России начали выдавать бессрочно, хотя раньше этот документ нужно было продлевать каждые пять лет. Если нет сильной нужды, то теперь обладателям этого документа не обязательно тратить силы, нервы и время на получение гражданства, на что, наверное, и было рассчитано новое правило.
Выдача ВнЖ в РФ, 2020
| Страна | Выдано ВнЖ | Общее количество проживающих с ВнЖ на конец года |
| Таджикистан | 48 691 | 94 502 |
| Казахстан | 25 278 | 42 104 |
| Узбекистан | 24 055 | 86 191 |
| Кыргызстан | 9 087 | 14 812 |
| Туркменистан | 2 271 | 5 115 |
Примерно та же ситуация с разрешением на временное проживание (РВП). Таджикистан и Казахстан – в списке тех, кто в этом году получил РВП, опередили Украину. Но, если принимать во внимание общее количество иностранных граждан, которые в РФ к концу 2020 года проживали с РВП, все республики ЦА уступают Украине.
В 2021 году Россия на 35% снизила квоты на предоставлении РВП иностранным гражданам – если их было в 2020 году более 60 000, то в этом году только менее 40 000 иностранцев могли получать РВП. Но нужно сказать, что есть категория граждан, которые могут претендовать на РВП и вне квоты.
Выдача РВП в РФ, 2020
| Страна | Выдано РВП | Общее количество проживающих с РВП на конец года |
| Таджикистан | 31 416 | 53 220 |
| Казахстан | 22 311 | 38 095 |
| Узбекистан | 14 624 | 42 465 |
| Кыргызстан | 3 814 | 8 650 |
| Туркменистан | 2 085 | 2 527 |
..было трудно в этом году. Границы были закрыты, бизнес и предприятия – на локдауне. Границы РФ до сих пор закрыты для основной массы граждан Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана, и неизвестно еще, когда они откроются.
Но еще до закрытия границ весною 2020 года, а также после их открытия миллионы центральноазиатов, а точнее – более 2 миллионов 300 тысяч человек, успели въехать в Россию.
Постановка на первичный учет в РФ
| Страна | 2019 | 2020 |
| Таджикистан | 1 585 146 | 648 593 |
| Казахстан | 560 067 | 227 174 |
| Узбекистан | 2 584 207 | 1 165 148 |
| Кыргызстан | 583 717 | 247 467 |
| Туркменистан | 83 460 | 43 784 |
Соответственно, более чем наполовину уменьшилось количество легально въехавших трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в Россию – на 58% в Кыргызстане, 57% в Таджикистане, 56% в Казахстане и 52% в Узбекистане.
Цель въезда в РФ, 2020
| Страна | Работа | Учеба | Частная | Туризм | Иное |
| Таджикистан | 507 255 | 15 127 | 106 324 | 2 531 | 17 356 |
| Казахстан | 60 461 | 30 494 | 101 994 | 11 299 | 22 926 |
| Узбекистан | 1 011 028 | 18 430 | 104 495 | 5 626 | 25 569 |
| Кыргызстан | 190 312 | 6 790 | 34 750 | 2 863 | 12 752 |
| Туркменистан | 3 906 | 29 293 | 3 632 | 2 456 | 4 497 |
В 2020 году 145 000 жителей ЦА получили паспорта РФ, еще почти 400 000 живут с ВнЖ и РВП и потенциально могут претендовать на гражданство РФ в будущем. Миллионы молодых рабочих рук ищут работу в России. О чем говорят эти цифры? Похоже на массовую миграцию из региона? Да. Мы опустеем? Нет.
Стоит повторить нашу мысль здесь из прошлого года. Демография в Центральной Азии пока справляется с таким оттоком населения, но очевидно, что в России уже появляются более массивные диаспоры выходцев из Центральной Азии, если учитывать количество тех, кто работает в России легально и нелегально. Точнее об общем количестве россиян происхождением из ЦА мы узнаем в следующем году, когда подводятся итоги переписи, которая запланирована на осень нынешнего года.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
как получить визу, где работать, где учится и где жить?
Куда уехать?
Самый главный вопрос. Мир так огромен, а нужно выбрать всего одну точку. Воспользуйтесь советами тех, кто уже сменил страну пребывания. Они лучше всех знают обо всех подводных камнях.
«Форум Винского» – здесь вся информация обо всем. Авиабилеты, аренда жилья и авто, истории экспатов, информация по записи на собеседования в посольства США и многое другое.
Open World – канал выкладывает самые актуальные сведения о различных странах: от платных парковок в Нью-Йорке до адреса официального сайта Швейцарии. Кроме того, тут есть полезная информация об особенностях переезда в конкретную страну, получении визы и обучении.
«Эмигранты :: как, куда, почему» – интересный Telegram-канал, который собирает по всем просторам интернета статьи про разные страны и истории экспатов. Бонус: периодически появляются ссылки на сторонние ресурсы со схожей тематикой. Например, вот алфавитный указатель каналов об эмиграции и жизни в других странах. География действительно поражает.
Канал Андрея Буренок – влог о путешествиях. Для желающих сменить дислокацию будет интересна рубрика «Экспаты», где уже иммигрировавшие люди рассказывают об особенностях своей жизни в новой стране. Кстати, у нас тоже есть такая рубрика, посмотрите!
Paysa – этот сервис собирает данные об уровне зарплат в технологических сферах в различных регионах США. Используя эту информацию, будет проще определиться с будущим местом работы.
«Заметки об Америке» – это канал стоматолога-переводчика из США. Он рассказывает обо всем, что может быть интересно: стоимость завтрака в США, почему могут отказать в визе или отмечают ли 8 марта в Америке.
Как получить визу?
Конечно, можно получить визу и самостоятельно. Но лучше воспользоваться сервисами, которые занимаются этим профессионально. Так вы избежите многих трудностей и ошибок.
2nd.law – юристы этого онлайн-сервиса помогут вам подготовить документы для получения различных виз в США. Кроме того, компания занимается юридической поддержкой предпринимательства в Соединенных Штатах.
«Второй паспорт» – Telegram-канал центра иммиграционных услуг. Только самая полезная информация: работа, учеба, виза, недвижимость, инвестиции. И, соответственно, предложение собственных услуг.
Visabot – этот бот помогает с получением визы в США. Он запрашивает дополнительную информацию, анализирует ее и выдает ответ, насколько велика вероятность получения визы. К тому же он помогает собрать пакет документов.
USA Visa Info Bot (@USVisaInfoBot) – этот чат-бот поможет вам записаться на собеседование для получения туристической визы в США.
USA Visa Free Info Bot (@usa_visa_bot) – этот бот не предлагает никаких платных услуг. Его ценность в другом: он отслеживает информацию о свободных местах в посольствах США для записи на собеседование.
Как переехать?
И вот – свершилось! Вы решились на переезд. А как быть с вещами? Вот компании, которые организуют перевозку всего необходимого в ваш новый дом.
Movers.ru – сервис по переезду как внутри России, так и за рубежом. Кроме стандартных услуг по упаковке-перевозке-доставке, он предлагает помощь в подборе жилья и школы для тех, кто въезжает в Россию.
SB Relocate – здесь вас проконсультируют по всем вопросам, касающимся переезда в США: от получения визы до бытовых советов на новом месте. Сервис отмечает, что не имеет отношения к правительственным агентствам США, а основная его цель – информационная.
Intrelocations – этот сервис сможет организовать переезд в одну из более чем 70 стран мира. Также при необходимости они помогут перевезти вещи обратно в Россию.
Где работать и учиться?
Уезжать за рубеж можно не только работать, но и учиться. К примеру, многим студентам подойдет возможность летней стажировки или подработки. Вот сервисы, где можно найти и место учебы, и место работы.
Relocate.me – сервис по поиску работы за рубежом для программистов. ИТ-специалисты могут подыскать себе новое место в таких странах, как Великобритания, Австралия, Сингапур, США и многие другие. Данные о вакансиях регулярно обновляются.
Goabroad.com – на портал выкладываются стажировки по всему миру. Есть как неоплачиваемые позиции, так и вакансии со стипендией.
Relocateme.eu – эта компания занимается подбором кандидатов на ИТ-вакансии за рубежом. Главное их отличие от обычных рекрутинговых агентств – это помощь с переездом для нанятых специалистов.
Interweb.com – программы стажировок и подработки на лето. Приятная особенность этого ресурса – множество оплачиваемых позиций. Таким образом, можно не только получить ценный опыт, но и подзаработать.
Wayup.com – множество стажировок для людей без опыта работы. Хорошая возможность для студентов и выпускников начать карьеру за рубежом.
Как там жить?
Переезд в другую страну связан со многими бытовыми трудностями. Сколько стоят продукты? Где постирать белье? Как обратиться в местный центр госуслуг? Вот сервисы, которые помогут не увязнуть в бытовых проблемах.
«Пора валить» – этот сервис объединяет тех, кто хочет иммигрировать, и тех, кто уже живет за границей. Человек создает анкету, в которой указывают информацию об интересующих его странах, и портал подбирает ему консультанта-экспата из этого региона. Консультации могут быть как платные, так и безвозмездные.
Numbeo.com – сервис занимается сравнением стоимости жизни. Его главное преимущество в том, что он позволяет не просто узнать, во сколько обойдется набор продуктов на неделю, но и сравнить цены с вашим родным городом.
Ru-De FAQ – этот бесплатный ресурс – по сути, база знаний о Германии. Здесь вы найдете всю нужную информацию: от толкования законов до рекомендаций по поиску жилья.
Знаете другие сервисы для тех, кто собирается переезжать за границу? Делитесь в комментариях.
Материалы по теме:
Где искать работу за границей: 20+ популярных сайтов
В какой стране открывать бизнес
Фото на обложке: Unsplash
Россия потеряла 5 миллионов мигрантов во время пандемии
Почти половина всех мигрантов, проживавших в России до пандемии коронавируса, вероятно, покинули страну в этом году, сообщило в среду Министерство внутренних дел.
В заявлении, цитируемом сайтом РБК-новостей, говорится, что в настоящее время в России проживает 6,3 миллиона иностранных граждан. Он пояснил, что это число неуклонно снижается с начала пандемии и закрытия границ России.
По данным министерства, в обычный год в России проживает от 9 до 11 миллионов мигрантов, то есть до 5 миллионов могли покинуть страну за последние несколько месяцев.
Россия закрыла свои границы весной и в настоящее время разрешает въезд гражданам лишь из нескольких стран после частичного открытия.
Когда в конце марта в стране был введен общенациональный карантин, тысячи трудовых мигрантов — многие из бывших советских республик Центральной Азии — бросились в аэропорты, посольства и пограничные переходы, пытаясь вернуться домой. Иностранные рабочие в России были в числе тех, кто больше всего пострадал от пандемии. Одно исследование показало, что трое из четырех потеряли работу или заработную плату во время весенней изоляции по сравнению с 48% россиян.Они также с большей вероятностью будут работать в отраслях, которые не могут перейти на удаленную работу, и работать в серых секторах экономики, не имея формальной защиты труда.
Прибытие сотен тысяч мигрантов каждый год помогло России остановить демографический кризис после распада Советского Союза. Но российское статистическое агентство заявило, что чистый приток прибывших в этом году упал на 60% — со 167 000 до 69 000 за первые восемь месяцев года, по последним имеющимся данным.
Компании предупредили о нехватке рабочей силы в ключевых отраслях, таких как строительство, которое процветает благодаря поддерживаемой государством схеме дешевой ипотеки, которая привела к росту цен на жилье по всей стране, в результате сокращения миграции, и группы лоббируют Россию, чтобы создавать схемы, способствующие возвращению потенциальных работников.
Иммиграция в РФ | Ústav mezinárodnách vztahů
Иммиграция в РФ: общая характеристика
В 2015 году количество иммигрантов в Российской Федерации составило 11 643 300 человек (снижение на 300 000 по сравнению с 2000 годом), что составляет около 8% от общей численности населения страны. Самую большую группу составили иммигранты в возрасте от 20 до 64 лет (почти 80%). Люди старше 65 лет также составляли относительно высокий процент (почти 13%), а люди младше 20 лет составляли около 7% от общего числа иммигрантов в России.Однако средний возраст иммигрантов составлял 43 года, что означает, что мигранты не обязательно вносят вклад в «омоложение» российского общества — цель Российской Федерации, когда дело касается демографии. Россия принимает иммигрантов из более чем 100 стран мира. Большинство из них — граждане республик Содружества Независимых Государств. С годами, помимо граждан стран Центральной Азии, увеличилось количество приезжающих из Армении, Беларуси и Молдовы.
Таблица 1: Количество иммигрантов из отдельных стран в Российской Федерации
1997 | 2000 | 2003 | 2006 | 2009 | 2012 | 2015 | |
Прибыл в FR | 597 651 | 359 330 | 129 144 | 186 380 | 279 907 | 417 681 | 598 617 |
в том числе: | |||||||
из стран СНГ: | 547 386 | 326 561 | 114 121 | 170 851 | 261 495 | 363 955 | 536 157 |
Азербайджан | 29 878 | 14 906 | 4 277 | 8 900 | 22 874 | 22 287 | 24 326 |
Армения | 19 123 | 15 951 | 5 124 | 12 949 | 35 753 | 36 978 | 45 670 |
Беларусь | 17 575 | 10 274 | 5 309 | 5 619 | 5 517 | 16 564 | 17 741 |
Казахстан | 235 903 | 124 903 | 29 552 | 38 606 | 38 830 | 45 506 | 65 750 |
Кыргызстан | 13 752 | 15 536 | 6 948 | 15 669 | 23 265 | 34 597 | 26 045 |
Молдова | 13 750 | 11 652 | 6 391 | 8 649 | 16 433 | 23 594 | 34 026 |
Таджикистан | 23053 | 11 043 | 5 346 | 6 523 | 27 028 | 41 674 | 47 638 |
Туркменистан | 16 501 | 6 738 | 6 299 | 4 089 | 3 336 | 5 442 | 6 539 |
Узбекистан | 39 620 | 40 810 | 21 457 | 37 126 | 42 539 | 87 902 | 74 242 |
Украина | 138 231 | 74 748 | 23 418 | 32 721 | 45 920 | 49 411 | 194 180 |
из других выбранных стран: | |||||||
Китай | 2 861 | 1 121 | 346 | 499 | 770 | 8 547 | 9 043 |
Эстония | 3 483 | 786 | 445 | 347 | 538 | 1 537 | 1 283 |
Грузия | 24 517 | 20 213 | 5 540 | 6 806 | 7 454 | 7 728 | 7 038 |
Индия | 259 | 203 | 33 | 72 | 72 | 1 068 | 2 894 |
Латвия | 5 658 | 1 785 | 906 | 766 | 664 | 1 427 | 1 533 |
Литва | 1 785 | 945 | 535 | 371 | 443 | 770 | 790 |
Германия | 2 379 | 1 753 | 2 692 | 2 900 | 2 585 | 4 239 | 3 976 |
Турция | 176 | 164 | 112 | 172 | 443 | 2 252 | 2 091 |
Вьетнам | 261 | 182 | 129 | 157 | 950 | 3 653 | 4 012 |
Источник: собственные расчеты на основе данных Статистического управления России, http: // www.gks.ru
Этот приток в основном объясняется экономическими причинами и более высоким уровнем жизни в Российской Федерации, чем в странах происхождения. Также увеличилось количество иммигрантов из Украины. В основном это люди русского происхождения из восточной части Украины. Также значительно снизился приток людей из постсоветских стран, не входящих в СНГ (Эстония, Латвия, Литва, Грузия) по сравнению с 1990-ми годами, но количество иммигрантов из Грузии в Россию по-прежнему велико.
В 1990-е годы иммигранты из Китайской Народной Республики, пересекавшие восточную границу России, были важной проблемой в российской политике. В российском обществе высказывались опасения, что в результате улучшения российско-китайских политических отношений и расширения возможностей получения финансовой выгоды для китайских предпринимателей миллионы китайцев будут поселяться в Сибири и на российских территориях на Дальнем Востоке. Приток китайских иммигрантов в сочетании со значительным оттоком русских из Сибири и Дальнего Востока вызвали опасения, что Россия может потерять влияние в этих регионах на своего соседа.На самом деле количество китайских граждан, мигрирующих в Россию, оказалось не таким уж большим и составляло лишь небольшой процент от всех иммигрантов.
Все больше и больше иммигрантов приезжают в Россию из других азиатских стран, таких как Индия и Вьетнам. Это в первую очередь трудовая миграция, возникшая в результате тесных связей между этими странами. В годы холодной войны советско-индийские отношения были очень хорошо развиты в стратегической, военной и экономической областях. Тесные связи между двумя странами сохранились после распада Советского Союза.
Иммиграция в РФ: типология
Иммиграция в Россию формируется двумя типами потоков населения. Первый — это массовый приезд россиян, возвращающихся на родину из других постсоветских республик. В 1990-е годы этнические русские составляли 81% от общей иммиграции. В последующие годы этот процент значительно снизился, до 32% в 2007 году. Первоначально за иммиграцией, а с начала двадцать первого века — за экономической миграцией, стояли волны этнического возвращения.В то время растущая российская экономика начала привлекать иностранных мигрантов, часто не российского происхождения, из других частей постсоветского пространства, особенно из менее развитых стран Центральной Азии, а именно Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В настоящее время они составляют основную группу экономических мигрантов в Российской Федерации. Из всех иммигрантов лишь небольшой процент являются краткосрочными мигрантами. В частности, в эту группу входят предприниматели и менеджеры, работающие по срочным контрактам с транснациональными компаниями.Это связано с изменяющимся характером цели приезда в Россию.
Анализ характеристик иммиграции в России был бы неполным без учета широко распространенной нелегальной миграции в России, которая в основном сосредоточена в сфере занятости. Если общее количество мигрантов с легальным и нелегальным проживанием практически равно, то их доля в секторе занятости будет примерно от 1 до 4.
Кроме того, при оценке характеристик иммиграции в Россию следует различать три других типа миграции.За последние двадцать лет, помимо экономических мигрантов, Россия также приняла много беженцев. В начале 90-х, после конфликта в Нагорном Карабахе, армяне и азербайджанцы уехали в Россию. Точно так же турки-месхетинцы были в большом количестве перемещены из Узбекистана из-за этнического насилия. Граждане Таджикистана покинули родину из-за гражданской войны и поселились в России и других постсоветских республиках. Однако точное количество беженцев, прибывших в Российскую Федерацию в 1990-е годы, привести невозможно.Тем не менее, можно сказать, что количество этнических конфликтов в Центральной Азии стало причиной их большого притока. Резня в Андижане в 2005 году также стала причиной прибытия многих беженцев. В настоящее время многие люди из таких стран, как Афганистан, Сирия, Ангола, Эфиопия и Сомали ищут убежища в России.
Также следует учитывать, что Российская Федерация является транзитной страной для миграции. Мигранты из Афганистана, Китая, Анголы, Пакистана, Шри-Ланки, Турции и Эфиопии проходят через территорию России в Западную Европу.Часто вместо того, чтобы отправиться к месту назначения, они решают остаться в России.
Большое количество лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации, остается важной проблемой. Хотя он значительно снизился с 429 891 в 2002 году до 178 245 в 2010 году, он все еще относительно высок. Это явление наблюдается во многих странах Содружества Независимых Государств. После распада Советского Союза большое количество людей потеряло гражданство, потому что они не смогли подтвердить или получить гражданство какого-либо из вновь образованных государств.Это было связано со сложными законодательными требованиями, принятыми в новых странах. Со временем, а также благодаря интересу и помощи нескольких правозащитных организаций, были введены некоторые нормативные процедуры и законодательные изменения, которые облегчили для этих людей получение гражданства. Однако проблема лиц без гражданства остается серьезной проблемой. (MPC — Migration Profile: Russia, MPC — Центр миграционной политики, июнь 2013 г., стр. 2.)
Иммиграция в РФ и демографические проблемы: тенденции и перспективы
Вопрос иммиграции в Российскую Федерацию следует рассматривать в более широком демографическом контексте.После распада Советского Союза в Российской Федерации наблюдаются две основные демографические тенденции: сокращение населения и старение общества.
Российская Федерация борется с демографическими проблемами. С 1992 года население России постепенно сокращается. По данным Статистического управления России, население Российской Федерации было самым высоким в 1991 году (148,3 миллиона человек). В 2001 году он составлял 146,3 миллиона, а в 2014 году — всего 143,7 миллиона.Таким образом, население России за 13 лет сократилось более чем на 2,5 миллиона человек. Впервые в истории России в мирное время смертность была выше, чем рождаемость и приток иммигрантов вместе взятые. Россия — стареющее общество. Люди старше 55 лет составляют почти 28% всего населения, а коэффициент фертильности составляет всего 1,61. При таких демографических тенденциях сложно обеспечить смену поколений, как показывают результаты переписей.
Кроме того, Российская Федерация сталкивается с рядом социальных проблем, которые затрудняют достижение положительных результатов с точки зрения демографии.В России очень высокий уровень абортов и высокая смертность среди мужчин, зачастую трудоспособного возраста. Широко распространенное явление алкоголизма, часто приводящее к преждевременной смерти относительно молодых людей, также является серьезной проблемой. Хотя Россия является страной с высокой степенью феминизма, и количество женщин на 1000 мужчин (особенно в возрастной группе 50-60 лет) составляет около 1100, в настоящее время наблюдается сильное падение числа женщин в возрастной группе 20-30 лет из-за изменилась демографическая пирамида в результате Второй мировой войны.Уменьшение количества женщин детородного возраста, повышенный уровень стресса в меняющемся обществе и падающий стандарт
Тенденция отрицательного естественного прироста в последние годы несколько изменилась. В 2012 году впервые после распада Советского Союза количество рождений превысило количество смертей. Произошло значительное увеличение продолжительности жизни, рост рождаемости и снижение смертности. Однако рост населения во многом связан с притоком мигрантов, особенно из стран Центральной Азии.Во-вторых, поколение 1990-х годов слишком мало, чтобы поддерживать уровень рождаемости на высоком уровне, и уровень смертности будет расти, поскольку смертность среди поколений, родившихся в 1940-х и начале 1950-х годов, естественно возрастет.
По расчетам Росстата с учетом результатов переписей и демографической динамики последних лет, население России на начало 2025 года составит около 145,7 миллиона человек.
Из-за негативных демографических прогнозов российские власти предприняли шаги для предотвращения этих проблем.Принятые меры в первую очередь были направлены на повышение рождаемости, снижение смертности и улучшение качества здравоохранения (в том числе меры по снижению курения и употребления алкоголя среди населения России). Эти действия оказали положительное влияние. Прежде всего, отрицательная рождаемость увеличилась до положительного уровня в 2013–2014 годах, но это не решает проблемы. Потери населения России слишком велики, а рождаемость все еще слишком низка. Также стоит отметить, что положительный естественный прирост наблюдается в основном в крупных городах, особенно на западе страны.Проблема по-прежнему остается проблемой на Дальнем Востоке, который становится все более и более обезлюдевшим.
Осознавая демографические проблемы, российские власти начали более комплексно подходить к вопросу иммиграции. Одним из первых документов, поднимающих этот вопрос, стала Концепция демографического развития Российской Федерации до 2015 года, в которой указывалось на необходимость привлечения иммигрантов из стран СНГ в Россию как одного из приоритетов в сфере миграции.В июне 2012 года президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил документ «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года». Этот документ охватывает все виды миграции: академическую мобильность, временную миграцию, долгосрочную и краткосрочную. -временная миграция, постоянная миграция, нелегальная миграция, образовательная (школьная) миграция, экономическая миграция и сезонная трудовая миграция. Он не вносит никаких существенных изменений и не содержит каких-либо конкретных деклараций.Однако из-за экономических проблем, значительного притока мигрантов и демографических проблем в России он был принят, чтобы подчеркнуть готовность российских властей усилить надзор и упорядочить потоки мигрантов. В документе также упоминается о необходимости реализации структурированных мер по привлечению иностранных рабочих. Одним из способов увеличения численности населения страны является предоставление мигрантам вида на жительство, а также привлечение высококвалифицированных иностранных рабочих, что в силу потребностей российской экономики имеет важное значение для ее дальнейшего развития.
Хотя концепция государственной миграционной политики указывала на привлечение иностранцев, а также на легализацию их пребывания в качестве способа решения демографических и экономических проблем России, политические действия и общественное мнение фактически были в пользу вытеснения мигрантов, особенно из стран Центральной Азии. Другие подходы основывались на проведении четкого различия между мигрантами, временно проживающими в Российской Федерации, и мигрантами, постоянно проживающими в России с перспективой получения российского гражданства.Еще одним направлением миграционной политики было создание механизмов социальной интеграции. Вышеизложенное показывает, что, несмотря на значительную эволюцию иммиграционной политики в России, все еще существуют расхождения между концептуализацией и реализацией.
В то же время следует подчеркнуть, что мигранты не смогут полностью компенсировать сокращение численности населения России. По некоторым прогнозам, если тенденции в российской демографии сохранятся, население России сократится до 112 миллионов в 2050 году.Результатом станет нехватка рабочей силы, сокращение количества призывников, школьников, студентов и стремительное старение населения. Открытость России для иммигрантов необходима для противодействия последствиям демографического кризиса. Приток иностранцев в настоящее время является важнейшим фактором компенсации нехватки людей. В Российской Федерации многие отрасли экономики не могли нормально функционировать без привлечения иностранцев. Таким образом, управление миграционными процессами стало одним из основных инструментов демографической политики.Однако допущенные в Россию нуждаются в тщательной проверке. Иммигрантам важно быть в России на законных основаниях. Большим преимуществом также было бы поощрение молодых людей (например, студентов) к переезду в Россию, чтобы впоследствии молодые образованные люди могли занимать должности, где требуется высококвалифицированный персонал.
Об авторе
Линда Масальска, магистр, работает в Институте международных отношений факультета политологии и международных исследований Варшавского университета с 2015 года.В настоящее время координатор международного исследовательского сотрудничества и программ обмена студентами между университетами-партнерами в Европе и за рубежом. Ранее, в период с 2011 по 2015 год, она сотрудничала с Польской ассоциацией международных исследований (подготовка и финансовое урегулирование исследовательских проектов, а также общие административные и логистические задачи).
Дополнительная литература по теме в нашей библиотеке:
MAIN, Стивен Дж. — «Золотой мост» России рушится — https://goo.gl/KiUzpo
АНДРИЕНКО, Юрий — Понимание миграции в России — https: // goo.gl / 81zcr9
ПЕРЕПЕЛКИН, Лев Станиславович. Нелегитимная иммиграция и неофициальная занятие в Российской Федерации — https://goo.gl/mhkcid
Демографический спад в России продолжается | PRB
(июнь 2002 г.) Недавно опубликованные оценки численности населения в России подтверждают ускоряющееся сокращение численности населения, которое происходит после распада Советского Союза более десяти лет назад. Население России на 1 января 2002 года составляло 144 миллиона человек, что на 4 миллиона меньше.3 миллиона человек по сравнению с пиком в начале 1992 года. Темпы естественной убыли (превышение количества смертей над рождением) и замедления миграции, по-видимому, усилились с 1998 года. В каждый из последних трех лет естественная убыль населения завершалась 900 000. В 2001 году чистая иммиграция компенсировала естественную убыль на 8 процентов, в результате чего численность населения сократилась на 820 000 человек.
Чистая миграция и естественный прирост в России, 1980–2001 гг.
Источник: Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Госкомстат России, дата обращения: www.gks.ru, 6 июня 2002 г.
Замедление миграции не компенсирует превышение количества смертей над рождением.
До 1998 года миграция в страну компенсировала более половины естественной убыли, но поток возвращающихся русских и русскоязычных, похоже, иссякает. Недавно опубликованные оценки численности населения, вероятно, будут последними перед проведением в России первой постсоветской переписи населения в октябре этого года. Результаты переписи ожидаются с нетерпением, учитывая размер России и драматические демографические потрясения за последнее десятилетие.Россия будет одной из последних стран бывшего Советского Союза и Восточной Европы, которая проведет перепись населения после распада.
Сочетание пронаталистской политики и антиалкогольной кампании 1980-х годов в совокупности привело к естественному приросту населения почти на миллион ежегодно в течение 1986-87 годов. Однако с 1987 года количество смертей ежегодно увеличивалось на 720 000, а количество рождений сократилось почти на 1,2 миллиона.
Хотя наибольшее внимание уделяется значительному увеличению смертности мужчин среднего возраста от сердечно-сосудистых заболеваний и таких внешних причин, как убийства, самоубийства, несчастные случаи и отравления, на самом деле именно снижение рождаемости оказало наибольшее влияние на численность населения.
Несомненно, «кризис смертности» среди мужчин в России требует внимания. Однако, если бы цель заключалась в том, чтобы просто остановить сокращение численности населения, было бы разумно сосредоточить внимание на мерах по влиянию на рождаемость. Аналитики, изучающие пересечение показателей рождаемости и смертности в России, часто отмечают, что ситуация возникла примерно во время обретения Россией независимости в 1992 году, и называют ее «русским крестом». Хотя это и случайно, рост смертности и падение рождаемости не связаны между собой, а естественная убыль отчасти объясняется старением населения России и особенностями возрастной структуры страны.
Из снижения числа рождений в период с 1989 по 1999 год около 9 процентов можно отнести к уменьшению числа женщин основного детородного возраста, а оставшуюся часть — к реальному снижению детородного возраста. В период 1986–1988 годов общий коэффициент рождаемости (СКР) в России в последний раз превышал 2,1 ребенка на женщину — скорость, с которой пары «замещают» себя в населении. В то время рождаемость несколько искусственно стимулировалась различными пронаталистскими мерами, которые заставляли женщин скорее ускорять, чем повышать свою фертильность.Эти меры включали продленный оплачиваемый отпуск по беременности и родам и более легкое получение жилья и других льгот. После пика в 2,19 ребенка на женщину в 1987 году СКР упал более чем на ребенка на женщину до 1,17 в 1999 году.
Если и есть какое-то светлое пятно в российской демографической картине — а их немного, — так это то, что СКР незначительно увеличился в 2000 году до 1,21, что является самым большим подобным увеличением с момента спада, начавшегося в конце 1980-х годов. Хотя этот рост все еще намного ниже уровня воспроизводства, это может быть признаком того, что российские женщины и пары приспосабливаются к «новым нормам» и чувствуют себя достаточно уверенно в будущем, чтобы увеличить рождаемость.
Что касается смертности, то около 60 процентов увеличения числа смертей с 1989 по 1999 год можно отнести к росту числа пожилых людей в населении, а остальное — к реальному увеличению смертности, не связанной с возрастом. . У мужчин только 30 процентов увеличения смертности связано с возрастом.
Сохраняющийся разрыв в средней продолжительности жизни мужчин и женщин в России хорошо известен. Разрыв между мужчинами и женщинами был самым низким в 1987 году и составлял 9,6 года. К 1994 году средняя продолжительность жизни мужчин упала на 7 лет.3 года, в то время как ожидаемая продолжительность жизни женщин сократилась менее чем наполовину (3,4 года). На тот момент разрыв составлял 13,6 года.
К 1998 году ожидаемая продолжительность жизни для обоих полов восстановилась примерно наполовину, и разрыв сократился до 11,6 лет, а затем снова упал после обвала российского рубля в 1998 году. К 2000 году ожидаемая продолжительность жизни мужчин упала до 59,0 лет, а ожидаемая продолжительность жизни женщин — до 72,2 года, при этом разрыв увеличился до 13,2 года, что почти вернулось к уровню, существовавшему в период кризиса смертности в России.Таким образом, похоже, что мужчины в России гораздо более восприимчивы к экономическим и социальным потрясениям, чем женщины.
Хотя ВИЧ / СПИД до сих пор не оказал значительного воздействия на бремя болезней или уровни смертности в стране, официально зарегистрированное число случаев ВИЧ / СПИДа, похоже, растет экспоненциально: 100 000 из 180 000 случаев имеют место. только в 2001 году. По неофициальным оценкам, эти цифры составляют от одной пятой до одной десятой реальных цифр.
Хотя часть демографического кризиса в России следует отнести к последствиям старения населения, соотношение смертей и рождений в России намного выше, чем в других странах.В России на каждое рождение приходится около 1,7 смертей, тогда как в таких стареющих европейских странах с низкой рождаемостью, как Германия, Италия и Испания, количество смертей едва превышает количество рождений.
Президент Владимир Путин и другие возлагают свои надежды на сдерживание убыли населения России за счет увеличения миграции в Россию. В частности, они хотели бы видеть легальную, регулируемую миграцию хорошо образованных россиян и русскоязычных из других бывших советских республик в регионы России, где они больше всего нужны.Возвратная миграция 25,2 миллиона россиян, живущих «в ближнем зарубежье», резко упала с пика после разрыва отношений. В 2001 году возвратная миграция в Россию составила лишь 72 300 человек, что составляет менее 10 процентов от пика 1994 года, когда чистая иммиграция в Россию составила более 800 000 человек. С 1990 по 1999 год эмиграция из России за пределы бывшего Советского Союза составляла в среднем около 100 000 человек ежегодно. К 2001 году этот отток в основном квалифицированных и образованных людей сократился вдвое до 51 400 человек. Чистый миграционный обмен со странами бывшего Советского Союза оказал наибольшее влияние на общий уровень миграции.В пиковый 1994 год 1,1 миллиона человек иммигрировали в Россию из других бывших советских республик. В 2001 году эта цифра упала до 186 200 человек.
Таблица 1
Демографические тенденции в России, 1985–2001 гг.
| Общая численность постоянного населения / де-юре на начало года (в тысячах) | Родившихся (тыс.) | Смертей (тыс.) | Естественный прирост (тыс.) | |
|---|---|---|---|---|
| 1985 | 143 528.00 | 2 375,20 | 1 625,30 | 749,9 |
| 1986 | .. | 2 485,90 | 1 498,00 | 987,9 |
| 1987 | .. | 2 500,00 | 1,531,60 | 968,4 |
| 1988 | .. | 2348,50 | 1 569,10 | 779,4 |
| 1989 | 147 022,00 | 2,160,60 | 1,583.80 | 576,8 |
| 1990 | 147 662,00 | 1 988,90 | 1,656,00 | 332,9 |
| 1991 | 148 164,00 | 1,794,60 | 1 690,70 | 103,9 |
| 1992 | 148 326,00 | 1,587,60 | 1 807,40 | — 219,8 |
| 1993 | 148 295,00 | 1 379,00 | 2,129,30 | -750.3 |
| 1994 | 147 997,00 | 1 408,20 | 2 301,40 | -893,2 |
| 1995 | 147 938,00 | 1,363,80 | 2,203,80 | -840,0 |
| 1996 | 147 609,00 | 1 304,60 | 2 082,20 | -777,6 |
| 1997 | 147 137,00 | 1,259,90 | 2,015,80 | -755,8 |
| 1998 | 146740.00 | 1 283,30 | 1 988,70 | -705,5 |
| 1999 | 146 328,00 | 1,214,70 | 2 144,30 | -929,6 |
| 2000 | 145 543,50 | 1,266,80 | 2,225,30 | -958,5 |
| 2001 | 144 819,10 | 1 308,60 | 2,251,80 | -943,2 |
| Общая чистая миграция (в тысячах) | Общий коэффициент рождаемости | Средняя продолжительность жизни мужчин | Средняя продолжительность жизни женщин | |
|---|---|---|---|---|
| 1985 | 267.2 | 2,1 | 63,8 | 74,0 |
| 1986 | 296 | 2,2 | 64,9 | 74,6 |
| 1987 | 264 | 2,2 | 64,9 | 74,6 |
| 1988 | 251,5 | 2,1 | 64,8 | 74,4 |
| 1989 | 82,9 | 2,0 | 64,2 | 74,5 |
| 1990 | 164 | 1.9 | 63,8 | 74,3 |
| 1991 | 51,6 | 1,7 | 63,5 | 74,3 |
| 1992 | 176,1 | 1,6 | 62,0 | 73,8 |
| 1993 | 440,3 | 1,4 | 58,9 | 71,9 |
| 1994 | 809,6 | 1,4 | 57,6 | 71,2 |
| 1995 | 502.2 | 1,3 | 58,3 | 71,7 |
| 1996 | 343,6 | 1,3 | 59,8 | 72,5 |
| 1997 | 352,6 | 1,2 | 60,8 | 72,9 |
| 1998 | 285,2 | 1,2 | 61,3 | 72,9 |
| 1999 | 154,6 | 1,2 | 59,9 | 72,4 |
| 2000 | 213.6 | 1,2 | 59,0 | 72,2 |
| 2001 | 72,3 | – | 58,6 | 72,1 |
Источник: Госкомстат России, Государственный комитет Российской Федерации по статистике.
Эти тенденции довольно легко объяснить сокращением валового внутреннего продукта России после рублевого кризиса 1998 года, что сделало Россию менее привлекательной для мигрантов.Однако в сочетании с неопределенными уровнями нелегальной миграции эти тенденции рисуют довольно сложную и туманную картину. Цифры о количестве нелегальных мигрантов в России колеблются от 700 000 до неправдоподобных 15 миллионов.
Независимо от точных цифр, похоже, что Россия становится, по крайней мере, миграционным магнитом в этом регионе. Как и другие страны, притягивающие миграцию, Россия поощряет легальную миграцию одних групп, препятствуя въезду других и терпя неудачу в этом балансе.По неофициальной информации, большинство мигрантов въезжают в Россию легально и остаются сверх положенного времени. Большинство из них — из других бывших советских республик, но также большое количество из Юго-Восточной Азии.
В ходе октябрьской переписи 2002 г. особое внимание будет уделено количеству нелегалов, их возрасту, полу, странам гражданства и причинам нахождения в России. Хотя масштабы преступности, которую часто приписывают группам нелегальных иммигрантов в России, можно переоценить, вполне вероятно, что они живут на периферии российского общества.Если это так, что многие из них не из бывших советских республик и не владеют русским языком, то их включение в российское общество может быть более проблематичным. Вряд ли это то, чего хочет Россия.
Тимоти Хелениак — научный сотрудник Института Кеннана Международного центра ученых Вудро Вильсона и адъюнкт-профессор Джорджтаунского университета.
России нужны мигранты для реализации инфраструктурных проектов — IDN-InDepthNews
Автор: Кестер Кенн Кломегах *
МОСКВА (IDN) — Несмотря на различные официальные усилия, включая регулярную выплату материнского капитала для стимулирования рождаемости и регулирование миграционной политики для увеличения численности населения, по сообщениям, в России наблюдается сокращение численности населения.По данным Федеральной службы государственной статистики, в настоящее время население России составляет примерно 144 миллиона человек по сравнению со 148,3 миллиона человек.
Эксперты Высшей школы экономики считают, что регулирование правового статуса мигрантов, большинство из которых прибывают из Содружества Независимых Государств или бывших советских республик, может быть полезным или полезным для развития экономики, особенно для различных инфраструктурных проектов, запланированных для страна. Эти огромные человеческие ресурсы можно было бы использовать на обширных сельскохозяйственных полях для увеличения внутреннего сельскохозяйственного производства.Напротив, Федеральная миграционная служба планирует депортировать всех нелегальных мигрантов из России.
В рамках долгосрочной программы устойчивого развития у России есть многомиллиардные планы по устранению дефицита инфраструктуры, особенно в регионах, и реализации мегапроектов на своей огромной территории, и трудовые мигранты могут быть здесь полезны. Правительство может обеспечить постоянное улучшение стратегии легализации (регулирования правового статуса) и перераспределения доступной иностранной рабочей силы, в основном из бывших советских республик, а не депортации обратно в страны происхождения.
Мэр Москвы Сергей Собянин был признан за то, что превратил город в очень аккуратный и современный, отчасти благодаря иностранной рабочей силе — бесценному и надежному активу — превосходно выполнявшему поддержание чистоты на крупных строительных площадках, а также на различных объектах. микрорайоны на окраине или в Подмосковье.
Благодаря накопленному опыту Мэрия Москвы приступила к проведению международного форума Smart Cities Moscow, посвященного развитию умных городов и обсуждения изменений в стратегии развития, проблем инфраструктуры и адаптации городской среды к реалиям современной жизни. новое нормальное общество.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил журналистам, что России не хватает мигрантов, достаточных для реализации своих амбициозных планов развития. Далее он признал, что количество мигрантов в России значительно сократилось, и теперь их количество недостаточно для реализации амбициозных проектов в стране.
«Я могу говорить только о реальном положении дел, которое говорит о том, что на самом деле у нас осталось очень мало мигрантов за последний год. На самом деле, у нас остро не хватает этих мигрантов для реализации наших амбициозных планов», — Кремль. представитель указал.
В частности, это касается проектов в сфере сельского хозяйства и строительства. «Нам нужно строить больше, чем строим сейчас. Это должно быть более ощутимым, а для этого нужны рабочие руки. Мигрантов, безусловно, не хватает. Сейчас их мало из-за пандемии», — сказал Песков.
В начале апреля сотрудник МВД России сообщил ТАСС, что количество нелегальных мигрантов, работающих в России, в 2020 году уменьшилось на 40% по сравнению с предыдущим годом.В нем также говорится, что в прошлом году в России было зарегистрировано 5,5 миллиона иностранных граждан, тогда как ранее средний показатель составлял от девяти до одиннадцати миллионов.
30 марта 2021 года президент Владимир Путин в режиме видеоконференцсвязи провел десятое заседание Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, отметив, что для решения стоящих перед страной задач нужна не только эффективная экономика, но и грамотное управление. Для такого огромного многонационального государства, как Россия, фундаментально и даже критически важно обеспечить общественную солидарность и чувство причастности к жизни, а также ответственности за ее настоящее и будущее.
В настоящее время более 80 процентов граждан России положительно относятся к межнациональным отношениям, и это важно для гармонизации межнациональных отношений в стране, отметил во время встречи Путин и добавил : «Россия имеет уникальное и самобытное наследие. народов. Это часть нашего общего богатства, она должна быть доступна каждому жителю нашей страны, каждому гражданину, каждому, кто живет на этой земле. Конечно, нам нужно будет рассмотреть предложение о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетние иностранных граждан в РФ.»
Президент Владимир Путин уже утвердил перечень поручений по реформированию миграционных требований и института гражданства в России на основе предложений, подготовленных рабочей группой по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы. .
«В рамках рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы Администрации Президента Российской Федерации организовать работу по реформированию миграционных требований и института гражданства Российской Федерации. Российская Федерация », — говорится в официальном заявлении на сайте Кремля.
Кроме того, президент поручил Правительству, Министерству внутренних дел и иностранных дел, Федеральной службе безопасности (ФСБ) и Министерству юстиции совместно с Администрацией Президента внести поправки в план действий на 2019-2021 годы, направленные на реализацию Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы. [IDN-InDepthNews — 16 апреля 2021 г.]
* Кестер Кенн Кломегах — частый и активный участник IDN. За свою профессиональную карьеру в качестве исследователя, специализирующегося на политике Россия-Африка, которая длится почти два десятилетия, он несколько раз задерживался и допрашивался федеральными службами безопасности за сообщение фактов.Большинство его хорошо финансируемых статей перепечатываются в ряде авторитетных зарубежных СМИ.
Фото: Люди в торгово-выставочном комплексе «Москва» во время полицейских проверок работников рынка на соответствие иммиграционному законодательству в рамках комплексной операции «Барьер-2». (РИА Новости / Андрей Стенин) © RIA Novosti
Поделитесь своим мнением о статье: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
IDN — ведущее агентство некоммерческой организации International Press Syndicate.
Посетите нас в Facebook и Twitter.
Эта статья опубликована под международной лицензией Creative Commons Attribution 4.0 . Вы можете делиться, ремикшировать, настраивать и использовать его в некоммерческих целях. Пожалуйста, отдайте должное.
Спрингфилд, Массачусетс — Наша множественная история
новинки
Иммиграция из России и Советского Союза
Сегодня в Соединенных Штатах проживает более 2 880 000 человек русского происхождения, а выходцы из России и бывшего Советского Союза составляют одну из крупнейших групп иммигрантов в западном Массачусетсе.
Большинство иммигрантов из России приехали в США во время одной из четырех волн. Первая группа, состоящая в основном из евреев с окраин Российской империи, прибыла в США в конце девятнадцатого века в результате антисемитизма и преследований в царский период. Вторая волна пришла в Соединенные Штаты в годы, последовавшие за двумя потрясениями — Первой мировой войной и большевистской революцией, свергнувшей царя и приведшей к созданию Советского Союза.Третья волна иммигрировала после разрушительной Второй мировой войны. Наконец, четвертая волна началась после того, как советское правительство ослабило ограничения на эмиграцию в середине 1980-х годов. Распад Советского Союза и вызванный им социальный и экономический кризис ускорили эмиграцию из бывших советских республик.
русских иммигранта впервые приехали в Спрингфилд в конце 1800-х годов, чтобы избежать политических и религиозных преследований и найти лучшие экономические возможности.Все больше русских иммигрировали, чтобы избежать потрясений, вызванных русско-японской войной в 1905 году. Большинство из них были выходцами из сельской местности с небольшим образованием и поэтому были ограничены работой в качестве разнорабочих на строительстве и на железных дорогах. Община поселилась в основном в северной части Спрингфилда, где в 1916 году на Карью-стрит открылась Русская православная церковь Святого Николая (ныне Русская православная церковь Святых Петра и Павла). Некоторые иммигранты, планировавшие вернуться в Россию, нашли тех. планы были разбиты беспорядками вокруг большевистской революции 1917 года и последующей гражданской войны.
В течение десятилетий после Первой мировой войны русская община начала более охотно ассимилироваться, с лучшими перспективами в области образования и преподавания английского языка, что привело к получению американского гражданства. Правовые ограничения как в Советском Союзе, так и в Соединенных Штатах ограничили рост численности иммигрантов из России в период между мировыми войнами, хотя некоторым людям в таких местах, как Польша и Украина, все же удалось добраться до Европы и, в конечном итоге, до репрессий СССР в США. Восточная Европа также вынудила многих бежать в течение десятилетий после Второй мировой войны.
Иммиграция из России в район Спрингфилда увеличилась в 1987 году после того, как советское правительство сняло ограничения на эмиграцию в рамках программы реформ, инициированной премьер-министром Михаилом Горбачевым, и снова после экономических и политических потрясений после распада Советского Союза в 1991 году. в двадцатом веке также увеличилось количество неправославных русских, спасающихся от религиозных преследований. Значительная евангелическая протестантская община русских иммигрантов обосновалась в Вест-Спрингфилде, где церкви пятидесятников оказывали поддержку в поиске жилья и работы.Из-за языкового барьера многие русскоязычные иммигранты были вынуждены полагаться на низкооплачиваемую временную работу или ручной труд, несмотря на опыт и навыки, полученные в родной стране.
Около 30 000 иммигрантов из России и других русскоязычных республик сейчас проживают в районе Большого Спрингфилда. И православная, и протестантская церкви проводят уроки английского языка для русских иммигрантов, а Ассоциация русских общин в Западном Спрингфилде предлагает культурные программы, помощь переводчиками и доступ к социальным услугам.Калинка, ежегодный фестиваль русской культуры, ежегодно привлекает тысячи людей в Спрингфилд, чтобы отметить русскую музыку, танцы, еду и общину.> Содержание
Москва осуждает «недружественные действия», поскольку США прекращают предоставление виз для большинства россиян
Общий вид посольства США в Москве, Россия, 27 марта 2018 г. REUTERS / Татьяна Макеева / Фото из файла
Кремль в пятницу обвинил Вашингтон в заправке напряженность с «недружественными действиями» после У.Посольство С. в Москве заявило, что сокращает персонал и прекращает оформление виз для большинства россиян.
Посольство заявило, что сокращает консульский персонал на 75% и что с 12 мая оно прекратит оформление неиммиграционных виз для недипломатических поездок после того, как новый российский закон ввел ограничения на количество местных сотрудников, которые могут работать в иностранных дипломатических представительствах.
Это означает, что россияне, которые не являются дипломатами или соискателями грин-карты, больше не смогут подавать заявление на получение визы для посещения Соединенных Штатов в туристических и других целях внутри своей страны.При необходимости им придется подавать такие заявки в третьих странах.
Министерство иностранных дел России указало, что российские консульства в США все еще выдают визы в течение 10 дней, несмотря на дипломатические сокращения, и заявило, что ничто не может помешать Вашингтону пополнить штат за счет ввоза граждан США.
В нем говорится, что квота дипломатического персонала США в России составляет 455 человек, но что только 280 аккредитованных сотрудников, что дает Вашингтону достаточно места для пополнения штата.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сказал, что решение посольства не будет иметь большого практического влияния, потому что, по его словам, россияне уже испытывают трудности с получением визы в США.
«Вы знаете, здесь нужно посмотреть на первопричину напряженной ситуации, которая складывается в наших двусторонних отношениях», — сказал Песков журналистам.
«Если распутать узел недружественных шагов в противоположном направлении, то становится очевидным, что предвестником всего этого являются недружественные действия США.
Он сказал, что Россия «ожидала лучшего» от первых 100 дней президентства Джо Байдена в США.
Он приветствовал шаги по продлению нового договора о СНВ. негатив, который мы накопили за эти 100 дней. Эта нагрузка, к сожалению, преобладает », — сказал он.
Москва и Вашингтон давно расходятся во мнениях по ряду вопросов, но отношения резко ухудшились после того, как Байден заявил, что считает президента Владимира Путина« убийцей ».
САНКЦИИ
В этом месяце Соединенные Штаты ввели санкции против России за предполагаемую злонамеренную деятельность, включая вмешательство в прошлогодние выборы в США, кибер-хакерские атаки и «издевательства» над соседней Украиной.
Москва ответила санкциями против Соединенных Штатов и отвергла критику США своего обращения с заключенным в тюрьму критиком Кремля Алексеем Навальным.
Связи России с рядом стран Центральной и Восточной Европы также ухудшились в последние недели, что привело к серии дипломатических высылок.
Когда Путин подписал на прошлой неделе закон об ограничении местного персонала, нанятого в дипломатических представительствах, он также приказал правительству составить список «недружественных» государств, на которые будут распространяться ограничения.
Предварительный список, опубликованный на российском государственном телевидении, предполагает, что Соединенные Штаты являются одной из стран, которые будут в нем.
«Мы сожалеем о том, что действия правительства России вынудили нас сократить штат сотрудников консульства на 75%», — говорится в заявлении посольства США.
«Действует с 12 мая, U.S. Посольство в Москве сократит предлагаемые консульские услуги, включив в них только экстренные услуги для граждан США и очень ограниченное количество иммигрантских виз для иммигрантов по возрасту и жизни или смерти », — говорится в сообщении.
« Я всегда боялся «железного занавеса». «, только теперь это навязывается не нашей стороной, а другой стороной», — сказала Ксения Собчак, бывший кандидат в президенты России.
Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.
Мы и они: как в советское время Разделенные иммигранты думают над козырем
Принадлежность к группам — это человеческий фактор.Как и все, иммигранты из бывшего Советского Союза, живущие в США, ищут общий знаменатель, по которому можно сблизиться, особенно в социальных сетях. Для многих с 2016 года им был и остается Дональд Трамп.
Сотни тысяч советских людей, коллективно побитые и преданные железным кулаком тоталитарного государства, бежали в США в течение 20-го века. При СССР они пережили классовый редукционизм и общинное микроменеджмент и были приучены рассматривать демократические ценности как государственный контроль — как угрозу индивидуализму.Тысячи иммигрировали во время президентства Рональда Рейгана, благодаря его усилиям, и с тех пор голосовали только за республиканцев. По словам Сэма Клигера, директора по делам России и Евразии Американского еврейского комитета, большинство русскоязычных иммигрантов голосовали за красных на всеобщих выборах с 2000 года. По словам Клигера, в 2016 году эта цифра составляла от 75 до 80 процентов.
Как президент, Трамп использовал этот фундаментальный страх перед большим правительством, разместив в Facebook около 20 000 рекламных объявлений с использованием термина «социалистический» в преддверии последних выборов, как показывает библиотека объявлений Facebook.Он выиграл Флориду, используя ту же тактику запугивания. Это термин, о котором советские иммигранты не нуждаются.
«Все измеряется этой советской меркой», — сказал Максим Матусевич, историк и советский иммигрант. «Это почти похоже на то, что холодная война никогда не заканчивалась».
Это явление Дина Бирман, профессор психологических исследований из Университета Майами, называет приобретением частичной парадигмы: человек адаптируется к некоторым аспектам своей новой жизни, но их старые способы мышления возвращаются.«Я предпочитаю винить людей в обстоятельствах, чем в самих людях», — сказала она. «Люди делают то, что имеет для них смысл».
Ограничения свободы слова
Поли Гэп [псевдоним] — основатель организации «Русскоговорящие американцы для Трампа 2020», группы, которая сейчас удалена из Facebook за нарушение стандартов сообщества. В 1980-х родители Гэпа приехали из России в Нью-Йорк, где он вырос. По его словам, он управляет собственной компанией по организации мероприятий, Russian Empire Inc., которая находится в перерыве с момента начала пандемии COVID-19.
До Трампа ни одно из его мероприятий не было политическим. Но когда на сцене появился Трамп, Гэп знал, что у него будет большая российско-американская фан-база. Итак, он сделал то, что знал как организатор мероприятий — собрал группу.
Большая часть контента, распространяемого через Gap «Русскоговорящие американцы для Трампа 2020», до того, как он был закрыт, имел много общего с другими правыми группами: заговоры, дезинформация и дезинформация, а часто и язык вражды. В августе он публиковал в среднем 1700 сообщений в день и содержал страницу событий с расписанием митингов в поддержку правоохранительных органов и Трампа в разных штатах.В период с июля по ноябрь публичная группа Gap, насчитывающая более 15 000 участников, была временно отключена Facebook как минимум три раза за нарушение стандартов сообщества. Администраторы группы, предвидя собственные закономерности нарушений, создали резервную группу на случай, если исходная продолжит ограничиваться. По состоянию на 31 октября ни один из них не появился в Facebook.
Используя CrowdTangle, инструмент, используемый для анализа социальных сетей, Пулитцеровский центр проанализировал 42 ссылки, которыми поделились несколько публичных консервативных российско-американских групп, которые получили наибольшее количество взаимодействий за последний год.Ни одна ссылка не принадлежала к материалам крупной авторитетной новостной организации.
Десять ссылок вели на российские сайты, три из которых были созданы государственными СМИ, такими как RT, который в 2020 году был определен Глобальным индексом дезинформации (GDI) как один из пяти сайтов, содержащих наибольшую дезинформацию о выборах. GDI также идентифицировал The Epoch Times как еще один такой сайт, ссылки на который в течение прошлого года делились как минимум четыре раза в группе Gap. Были также случаи кросс-постинга, в том числе случай, когда одна учетная запись размещала ту же ссылку в десятке общедоступных российско-американских групп.Такое поведение запрещено правилами Facebook.
Администраторы групп могут видеть действия, которые Facebook предпринимает в отношении группы, в том числе, какой контент является проблемным. Они также могут видеть историю нарушений участника и могут предпринять ряд действий для предотвращения нарушений в будущем, включая отключение звука или удаление участника. Дело не в том, что Гэп и его модераторы не знали о повторяющейся проблеме; они не верили, что были виноваты.
«Социалисты отключили его», — публично прокомментировал их профиль один администратор после того, как первоначальная группа была заморожена.Другой назвал это цензурой всех сторонников Трампа. Оба отказались от интервью.
Не только они видят в этом проблему свободы слова. В то время как Twitter проводил более строгое регулирование политической рекламы в преддверии всеобщих выборов, Facebook добровольно высказался за laissez-faire , написав в блоге в январе 2020 года, что, учитывая отсутствие государственного регулирования в отношении его политики, «люди должны иметь возможность слышать от тех, кто хочет вести их, бородавки и все такое, и что то, что они говорят, должно быть тщательно изучено и обсуждено публично.(Facebook действительно заблокировал новую политическую рекламу незадолго до выборов, хотя было много сбоев.)
Компания оттачивала эту позицию в течение последних нескольких лет, неоднократно уступая необоснованным заявлениям администрации Трампа о том, что платформа настроена против консервативных голосов, при этом ослабляя контроль над модерацией контента. Сотрудники Facebook утверждали, что руководители платформы лично вмешиваются от имени правых издателей и страниц, контент которых помечается, чтобы опровергнуть рейтинги проверяющих фактов, сообщает Buzzfeed News в августе.
Facebook не ответил на список подробных вопросов для этой истории, в том числе на то, контролирует ли он контент внутри частных групп, если он не был предварительно отмечен, могут ли администраторы обжаловать запрет на группу, а также политику Facebook по созданию резервных групп для те, кого забанят.
Недоверие и неграмотность СМИ
Администраторы группы Gap — не единственные, кто пришел в ярость от того, что они называют попытками цензуры платформы. Елена Пригова, входившая в группу Gap, — радиоведущая и жительница Нью-Йорка из Украины.Она считает себя «оставшейся в живых» Советского Союза и его «коррумпированного режима промывания мозгов».
Она не доверяет мотивам Facebook в удалении контента, опасаясь, что это вызвано исключительно давлением левых, и считает, что проверяющие факты настроены против консерваторов. Тем не менее, она была активным участником группы сторонников Трампа Gap до ее запрета. Как и он, она критикует закрытие группы и считает, что ее права на свободу слова и мысли — ключевые свободы, ради которых она приехала в Америку, — могут быть лишены.
«Как человек, который жил при социализме — никогда больше», — сказала она. «Свобода — это самое лучшее, что может быть у человека. Я буду бороться за свои права, пока могу ». Она регулярно ведет консервативные колонки на русском сайте Gazettco. Ее последнее сообщение на момент написания этой статьи утверждает, что Джордж Флойд был «наркоманом с большим уголовным прошлым», и оплакивает движение Black Lives Matter.
В октябре 2020 года четыре эксперта по дезинформации и кибербезопасности дали показания на виртуальных слушаниях по дезинформации в Постоянном специальном комитете по разведке Палаты представителей.Все четыре эксперта подтвердили, насколько распространены иностранные и внутренние манипуляции контентом — и реальность того, что чем дольше правительство ждет регулирования, тем более опытными становятся эти субъекты в уклонении от обнаружения.
«Мы наблюдаем в реальном времени влияние американского информационного пространства, загроможденного голосами, пытающимися ввести в заблуждение и манипулировать», — сказала Синди Отис, бывший офицер ЦРУ и эксперт по дезинформации и кибербезопасности, в своем вступительном слове. «Американцы теряют доверие к тому, что они читают и видят в Интернете.Мы отчаянно нуждаемся в информации, но некоторые группы чувствуют, что не могут доверять традиционным институтам, на которые они раньше полагались, включая средства массовой информации ».
Это особенно верно в отношении иммигрантов из бывшего Советского Союза, для которых годы пропаганды привели к разочарованному взгляду на реальность и глубоко укоренившемуся цинизму, сказал Владимир Клименко, учитель истории и член группы «Русские американцы против Трампа».
«Если бы в Советском Союзе существовали градации приемлемого мнения, люди бы научились ориентироваться в серой зоне», — сказал он в интервью.«Они бы научились выбирать то, с чем они согласны и с чем не согласны. Я думаю, что эта культура выработала бы большую степень терпимости к разногласиям ».
Иммигранты старшего возраста, как правило, не очень хорошо разбираются в средствах массовой информации, говорит Иоана Литерат, доцент кафедры дизайна коммуникаций, медиа и технологий обучения в педагогическом колледже Колумбийского университета. Многие не знают о коммерческой мотивации платформ или их манипулятивных возможностях. Таким образом, они более восприимчивы к нахождению легитимного второстепенного контента, который продвигается алгоритмами Facebook.
Максиму Харитонову был 21 год, когда он прибыл в США из Санкт-Петербурга.
«Жизнь здесь сделала меня более либеральным», — объяснил он. «Это сделало меня более восприимчивым к другим, что не обязательно было возможностью, когда я жил в бывшем Советском Союзе».
Его мать последовала за ним в Америку, но поселилась рядом с некоторыми из их более консервативных родственников. Хотя она не является самым активным участником политики США, она проголосовала за Трампа в 2016 году. «И это из-за влияния ближайших родственников и друзей», — сказал Харитонов.«Они все вместе, все говорят об одном и том же. Они решают и убеждают друг друга ».
Его мать плохо говорит по-английски, поэтому ее основным источником информации являются российские СМИ, в основном поддерживаемые Кремлем. Это удобный факт жизни президента Владимира Путина, который имеет большое влияние на русских, живущих за границей, но представляет собой серьезную дилемму для тех, кто борется с дезинформацией. в своей семье.
Харитонов начал с того, что научил свою мать лучше ориентироваться в Интернете и искать независимые российские новостные агентства.Он призвал ее обсудить с ним политику. Постепенно он начал замечать сдвиг. Его мать выразила ему сожаление по поводу голосования за Трампа в 2016 году. По мнению Харитонова, ключ к этой разоблачению — это помощь старшим поколениям стать более медиаграмотными и разбирающимися в цифровых технологиях. Харитонов скончался в феврале от сердечного приступа.
Власть в организации
В группах против Трампа дела обстоят немного иначе.
Майкл Юданин, иммигрант из Новосибирска, Россия, основал свою группу «Русские американцы против Трампа» вскоре после инаугурации Трампа, будучи встревожен всплеском насильственной и расистской риторики в Америке.
Как и Пригова, Юданин жил при деспотическом режиме Советского Союза. Для него Трамп был явной проблемой. По словам Юданина, авторитаризм в Советской России выглядел очень похоже. Он хотел «позвонить в колокольчик», что «мы были там, мы уже видели это раньше».
Группа, насчитывающая почти 2000 участников, остается публичной.
«Мое железное правило: любое подстрекательство к насилию — тебя нет», — сказал он.
Юданин заранее знал, что у его группы будет публика, хотя среди советских иммигрантов, вероятно, меньшинство.Он вспоминал, что в первые дни некоторые участники были разочарованы. Они выступили против Трампа, но не видели жизнеспособного пути противостоять ему. Юданин надеялся, что группа послужит напоминанием о том, что голосование имеет значение, что голоса могут быть услышаны.
«Мы рассматриваем себя больше как единицу сопротивления, а не просто платформу сочувствия», — пояснил он. «Это также поднимает моральный дух людей».
Повышение морального духа людей давно было в голове у адвоката по правам человека и иммиграционной службы Ольги Томчиной.Советский еврейский беженец из Беларуси, Томчин был стойким защитником меньшинств и прав людей, не имеющих документов, и в равной степени выступал против Трампа.
Примерно во время избрания Трампа в 2016 году Томчин заметил призывы «собирать своих людей» в Интернете — фразу, относящуюся к союзничеству с маргинализованными в расовом отношении общинами. Она еще не видела в Интернете сообщество советских иммигрантов, поэтому Томчин основал Anti-Trump Soviet Immigrants, частную группу в Facebook, насчитывающую более 4000 участников.
Опыт работы в области организации сообщества и политической работы «случайно подготовил себя к этому», — сказала она.
Многие из сообщества могут посчитать Томчина радикалом. По ее словам, письма с ненавистью и доксинг стали обычным явлением в ее жизни, особенно с 2016 года, когда она основала группу. Но то, что она квир, либерал, адвокат по гражданским правам и противник Трампа, позволило ей сразу задать тон своей группе и помогло ей «создать пространство, в котором я чувствовала бы себя желанным гостем», — сказала она.
На странице «О нас» группы представлен подробный кодекс поведения, оттачиваемый администраторами на протяжении многих лет.По словам Томчина, с самого начала это должно было быть «неприличным местом».
Между тем,Разрыв группы сторонников Трампа не проявляет особого сочувствия к тем, над кем издеваются в Интернете. По его мнению, спорить в социальных сетях просто не по-мужски. Он считает, что настоящие бои должны происходить лицом к лицу.
После того, как Трамп проиграл выборы, Гэп создал новую группу в Facebook: Русскоязычные американцы за Трампа 2020 против мошенничества с избирателями. Хотя до свержения он привлек всего несколько сотен членов, он, как и бесчисленное множество других правых групп, изобиловал заговорами и ложными заявлениями, включая заявления Трампа, о том, что выборы украли демократы.Гэп считает, что изгнание Трампа основными платформами социальных сетей после его поражения и таких групп, как его собственная, являются доказательством цензуры против консервативных голосов.
«Они гордятся тем, что закрывают людей или какие-либо организации, выступающие против них», — сказал он без доказательств.
В любом случае Гэп пока не удосужился модерировать контент, и вряд ли он начнет сейчас. Он считает, что любой, кто так поступает, нарушает права других. Кроме того, считает он, политкорректность переоценивается.
«Необязательно всех любить, — пожал плечами он.
Примечание редактора. Название доктора Литерат было обновлено 15 апреля 2021 года. Она — доцент кафедры коммуникаций, медиа и дизайна технологий обучения в педагогическом колледже Колумбийского университета. Эта история была обновлена 14 апреля 2021 года и включает статистические данные о русскоязычных иммигрантах, проголосовавших за республиканцев на выборах 2016 года.
.