Иммиграция в испанию видео: Иммиграция в Испанию из Казахстана

Содержание

Иммиграция в Испанию из Казахстана

Испания стала одной из самых притягательных стран Евросоюза для выходцев из стран СНГ. Сегодня мы рассмотрим варианты по переезду в Испанию из Казахстана на ПМЖ в 2021 году, а также перечислим основные способы получения резиденции.

Для начала выясним, почему жители Казахстана выбирают в качестве страны для иммиграции именно Испанию.

Плюсы переезда в Испанию из Казахстана

  • Теплый и благоприятный для здоровья климат: особенно если речь идёт о проживании на Средиземноморском побережье.
  • Комфортный стиль жизни: высокий уровень медицинского обслуживания, развитая инфраструктура, качественные и доступные продукты питания.
  • Высшее образование в престижных европейских университетах по демократичным ценам.
  • Понятный и близкий менталитет местных жителей: как и в Казахстане, испанцы высоко ценят семью и дорожат родственными отношениями. Несмотря на множество шумных городских фиест и карнавалов, праздники в тесном семейном кругу в Испании – обычное дело. К иностранцам же испанцы относятся вполне дружелюбно и всегда открыты для общения.

Учитывая вышесказанное, стать резидентом Испании – отличная идея для тех, кто думает о перспективах для себя и о благополучном будущем для своей семьи.

Как уехать в Испанию из Казахстана: способы иммиграции

В целом, иммиграцию в Испанию из Казахстана возможно осуществить двумя способами – легальным и нелегальным. При этом каждый из них будет иметь свои особенности, преимущества и недостатки, о которых мы подробнее расскажем ниже.

Основанием для переезда в Испанию могут служить:

Также ВНЖ Испании возможно получить после 2-х или 3-х лет нелегального проживания на территории страны – ВНЖ по оседлости.

Оформление визы в Испанию из Казахстана

Если заявителю нужно оформить Шенгенскую или туристическую визу, то следует обратиться в официально аккредитованный испанский визовый центр BLS г. Нур-Султан:

  • Адрес: г. Нур-Султан, ул. Бейбитшилик, д.14, БЦ Марден, оф. 404
    010000 Казахстан.
  • График работы: прием документов с 09:00 до 13:00(вторник и четверг), выдача паспортов и консультации с 09:00 до 13:00(вторник и четверг).
  • Электронная почта: [email protected]
  • Сайт: https://kz.blsspainvisa.com/russian/index.php

Другой визовый центр этой компании находится в г. Алматы:

  • Адрес: г. Алматы, проспект Аль-Фараби, 19 к2Б, 2 этаж, офис 202, Бостандыкский район, 050059/A15E2T5 Казахстан.
  • График работы: прием документов с 09:00 до 13:00(вторник и четверг), выдача паспортов и консультации с 09:00 до 13:00(вторник и четверг).
  • Телефон: +7 (727) 328‒70‒80, +7 (727) 328‒50‒06
  • Сайт: evisa.kz

Нужно знать, что при первичном оформлении Шенгенской визы необходимо личное присутствие заявителя, поскольку по требованиям ЕС необходимо предоставить биометрические данные – сдать отпечатки пальцев. Этот процесс повторяется 1 раз в 5 лет при получении новой визы.

Визовый центр подойдёт тем, кто оформляет документы в туристических целях, планирует для въезд с намерением получить статус беженца или тем, кто планирует легализоваться по оседлости. В остальных случаях, для получения долгосрочных типов виз, необходимо обращаться в посольство Испании в Казахстане:

  • Адрес: г. Нур-Султан, ул. Кенесары, 47, 10 этаж, офис 25
  • График работы: по предварительной записи, с 09:00 до 17:00 (понедельник-пятница).
  • Сайт: www.exteriores.gob.es
  • Телефон: +7 (7172) 20‒15‒36/37/38/39/40 (многоканальный).

Студенческая виза – переезд из Казахстана в Испанию по учебе

Пожалуй, один из самых простых и дешёвых способов уехать в Испанию надолго – это учебная (студенческая) виза. Данный тип визы выдают для обучения в университете, в бизнес-школе, в языковой школе, на различных курсах, а также для осуществления научных исследований или волонтерской деятельности.

Важное условие: образовательное учреждение должно иметь соответствующий сертификат от Министерства образования Испании, позволяющий выдавать приглашение на обучение в Испанию для иностранных студентов.

Такой способ иммиграции из Казахстана в Испанию имеет массу преимуществ:

  • Простая и быстрая подача документов.
  • Отсутствие крупных финансовых вложений.
  • Возможность подрабатывать (до 20 часов в неделю).
  • Изучение выбранной специализации параллельно с изучением языка, глубокое погружение в языковую среду, новый круг общения с общими интересами.
  • Продление визы без выезда в свою страну. По окончанию одного курса (языкового или специализированного) можно переходить на другой, без новой подачи пакета документов.

Для того, чтобы получить студенческую визу гражданину Казахстана понадобятся:

  • Личное присутствие заявителя в Консульском отделе Посольства Испании в Нур-Султане.
  • Паспорт, действующий весь период обучения + копия основной страницы.
  • Анкета на получение национальной визы (возможно скачать на сайте Посольства).
  • Одна цветная фотография, сделанная в последние 6 месяцев, на светлом фоне размером 3,5 х 4,5 или 3х4.
  • Оплата фиксированной пошлины в тенге.
  • Подтверждение наличия достаточных финансовых средств, необходимых для покрытия расходов на пребывание и возвращение в свою страну.
  • Государственная или частная медицинская страховка, оформленная страховой компанией, имеющей разрешение на осуществление деятельности в Испании.
  • Бронь авиабилетов: в оба конца, если срок учёбы менее 180 дней и в один, если срок более длительный.
  • Медицинская справка об отсутствии у заявителя тяжелых карантинных заболеваний по форме Международного Санитарного Регламента 2005 г. Данное требование предусмотрено для программ свыше 180 дней. Необходим апостиль документа.
  • Справка о несудимости (если заявитель – совершеннолетний). Данное требование предусмотрено для программ свыше 180 дней. Необходим апостиль.
  • Подтверждение места проживания (контракт на аренду квартиры, документы от кампуса университета, документы на собственное жилье и т.д.).
  • Сертификат, подтверждающий достаточный уровень владения испанским языком – не ниже В-1 (для вузов).
  • Мотивационное письмо (опционно).
  • Приглашение от учебного заведения/на осуществление научной или волонтерской деятельности (опционно).

При получении визы на срок пребывания свыше 180 дней заявителю необходимо запросить в течение одного месяца с даты въезда в Испанию карточку, удостоверяющую личность иностранца (Tarjeta de Identidad de extranjero – TIE) в Офисе по делам иностранцев (Oficina de Extranjería).

Все документы должны иметь копии и быть переведенными на испанский язык аккредитованным переводчиком. В зависимости от учебного заведения, могут быть запрошены дополнительные документы.

При выборе учебного заведения в Испании важно обратить внимание на следующие моменты:

  • Обучение и в государственных и в частных вузах Испании является платным. В государственных учёба обойдётся дешевле, но придется выдержать жесткую конкуренцию с местными студентами, к тому же квота для иностранцев там небольшая. Для талантливых студентов университеты предлагают гранты, частично или полностью покрывающие затраты на обучение.
  • Большинство вузов имеют на своей базе как языковые программы, так и подготовительные курсы по выбранной специализации.
  • Некоторые университеты предлагают программы полностью на английском языке, или 50/50 % (английский/испанский). Это подойдёт студентам, желающим учиться в Испании, но ещё не владеющих языком этой страны на достаточном уровне.
  • С 2018 года запрашивать учебную визу можно не только в Консульском отделе Посольства Испании в Казахстане или России. Теперь можно въехать в Испанию по туристической визе, поступить в выбранное учебное заведение и оформить документы, находясь на территории королевства.

Есть и небольшие минусы при таком способе иммиграции в Испанию:

  • Учебную визу нельзя автоматически перевести в другой вид ВНЖ. По окончании учёбы истекает и студенческая виза, и придется либо возвращаться в свою страну, либо искать предварительный контракт на работу для получения ВНЖ. Впрочем, при наличии испанского образования и с хорошим знанием языка этот процесс упрощается.
  • Получить данный тип визы лицам старше 35 лет будет очень сложно: желательно выбрать для иммиграции другой тип ВНЖ.

ВНЖ с правом на работу в Испании – переезд из Казахстана в Испанию для профессионалов

Данный тип ВНЖ часто в шутку называют «мифическим». Дело в том, что уровень безработицы в Испании в последние годы довольно высок. Для того, чтобы работодатель предложил соискателю долгосрочный контракт, ему придётся доказывать испанским властям, что он никак не сможет найти специалиста аналогичной квалификации среди местного населения. Кроме того, саму компанию подвергнут тщательной проверке и запросят внушительный пакет документов.

Однако, есть профессии, спрос на которые стабильно высок как в Испании, так и в Европе в целом. Среди них традиционно IT-cпециалисты, высококвалифицированные медики, специалисты химического и машиностроительного производства, научные сотрудники, спортсмены международного уровня.

ВНЖ без права на работу – переезд из Казахстана в Испанию для финансово независимых лиц

Этот способ иммиграции в Испанию предполагает получение ВНЖ без права на работу. Это довольно частый выбор для тех, кто получает регулярные доходы в достаточном размере за пределами Испании или имеет на счету сумму, гарантирующую комфортное проживание в Испании без необходимости дополнительных заработков.

Сумма средств для заявителя рассчитывается на основе индикатора IPREM (Многофункциональный общий показатель дохода) и в 2021 году составил 564,90 евро/мес. Средства, достаточные для получения ВНЖ определяется так: 400% IPREM (т.е. 564,90 евро * 4 = 2259,6 евро/мес) на главного заявителя и по 100% IPREM (564,90 евро/мес) на каждого последующего члена семьи. Желательно показать сумму чуть большую, чем необходимый минимум – это заметно повысит шансы.

Также в 2021 году наметились тенденция, когда всё чаще отказывают в этой визе заявителям с удалённой работой, пусть даже она и приносит доход в необходимом размере. Сейчас наиболее предпочтительно выглядит пассивный доход: сдача недвижимости в аренду, проценты с банковских вкладов, доходы от акций и ценных бумаг и т.д.

И, хотя требование покупать собственное жилье является необязательным – достаточно долгосрочного договора аренды, но наличие собственной недвижимости в Испании значительно способствует успешному рассмотрению дела.

Первый раз ВНЖ без права на работу выдается сроком на один год и далее продлевается на два года, а потом – еще на два. Через пять лет с ВНЖ появляется автоматическое право на работу и можно подавать документы на ПМЖ. По истечении легального пребывания в Испании сроком в десять лет появляется возможность получить испанское гражданство.

К выгодным условиям этого способа иммиграции в Испанию из Казахстана можно отнести:

  • Возможность постоянного непрерывного проживания в Испании (в отличие от шенгена, дающего право находиться в стране не более 90 дней в полугодие).
  • Возможность оформления ВНЖ сразу на всю семью.
  • Возможность открытия своего дела в качестве директора/учредителя.
  • Простой пакет документов (с учетом индивидуальной ситуации заявителя).

К недостаткам этого способа иммиграции в Испанию можно отнести:

  • Требование находиться в стране не менее 183 дней в году. При несоблюдении – возможен отказ в продлении ВНЖ.
    Значительная финансовая нагрузка: при продлении резиденции на два года нужно показать на банковском счету соответствующую сумму в двойном размере. Нельзя пользоваться бесплатной медициной – только полис частной страховой компании с полным покрытием на каждого члена семьи. Впрочем, если через год найдётся подходящий контракт, данный тип ВНЖ можно модифицировать на ВНЖ с правом на работу.

Воссоединение семьи – переезд из Казахстана в Испанию для тех, у кого имеются родственники

Тем, кому посчастливилось иметь родственников с испанским гражданством или видом на жительство, при соблюдении определенных требований доступен этот вид иммиграции в Испанию. Воссоединение возможно с:

  • мужем/женой (относится и к «гражданским» супругам),
  • своим ребенком/детьми,
  • ребенком/детьми супруга/супруги,
  • усыновленным ребенком,
  • своими родственниками по восходящей линии,
  • родственниками по восходящей линии супруга/супруги.

Вступление в брак с гражданином Испании

Это не самый сложный способ переехать на ПМЖ в Испанию (относится к указанному выше способу по воссоединению семьи), но, по понятным причинам, подойдет отнюдь не каждому.

Помимо получения ВНЖ, брак с гражданином Испании дает право на оформление испанского гражданства по упрощённой схеме – всего через один год законного брака разрешено запрашивать паспорт Испании.

«Золотая виза» − переезд из Казахстана в Испанию для состоятельных лиц

«Золотой визой» называют ВНЖ для инвесторов и бизнесменов, а также тех, кто купил недвижимость в Испании на определенную сумму. Такой способ переехать в Испанию из Казахстана будет самым быстрым и лёгким. «Ложкой дёгтя» является только высокая стоимость этого ВНЖ: минимальный объем инвестиций составляет 500 000 евро.

К достоинствам ВНЖ по «Золотой визе» относятся:

  • Простота и надёжность при оформлении.
  • Одновременно приобретается право на работу для всех совершеннолетних членов семьи.
  • Отсутствие обязательства проживать в Испании минимум полгода (в отличие от ВНЖ без права на работу). Но это требование стоит соблюсти, если в дальнейшем планируется получать гражданство Испании.

Для получения ВНЖ за инвестиции в Испании необходимо:

  • Потратить минимум 500 000 евро на приобретение недвижимости в Испании. Использование ипотечных средств не разрешено. Можно купить один или несколько объектов, чья общая стоимость составит не менее 500 000 евро.
  • Сделать банковский вклад на 1 млн евро в Испании. Деньги нельзя снимать весь период действия ВНЖ.
  • Приобрести акции испанских государственных компаний на сумму не менее 1 млн евро или государственные облигации стоимостью от 2 млн евро.
  • Начать собственный бизнес в Испании, сопровождающийся созданием новых рабочих мест и вносящий весомый вклад в развитие экономики страны.

Стартап-виза – переезд из Казахстана в Испанию для создателей креативных и инновационных проектов

Данный вид ВНЖ подойдет активным, талантливым и дерзким, решившимся на запуск инновационного бизнеса в Испании. Главным фактором получения одобрения служит именно сама бизнес-идея или новаторство в экономической сфере, а уж количество денег, вложенных в проект, будет здесь вторично.

Конечно, не каждый бизнес-проект подойдет для открытия такой визы. Отличительные особенности для подачи на визу таковы:

  • Основа бизнеса – перспективная инновационная идея.
  • Проект должен оказывать положительный эффект на развитие испанской экономики.
  • Стартап предполагает создание новых рабочих мест.
  • Бизнес-плану необходимо одобрение Торгово-экономического представительства Испании в стране заявителя.
  • Заявитель должен иметь соответствующее профильное образование и профессиональные навыки, в зависимости от выбранного поля деятельности.

Стартап-виза делается по упрощенной схеме вначале на год, а потом продлевается на двухлетний ВНЖ (также в упрощенном порядке), затем – снова два года. Помимо заявителя, ВНЖ с правом на работу выдаётся всей семье. Важно, что отсутствуют требования к минимальной сумме на развитие бизнеса. Главное – правильно изложить свою инновационную идею и доказать её преимущества.

ВНЖ по оседлости – легализация на основании социальной, семейной или трудовой интеграции

Данный вид ВНЖ всё ещё является довольно популярным у выходцев из стран СНГ, в т.ч. из Казахстана, и «оброс» кучей мифов, которые мы и постараемся сейчас развеять.

Миф №1. Достаточно въехать на территорию Испании, прожить там три года, а затем просто добровольно «сдаться» властям. Взамен, якобы, заявителю будет выдан ВНЖ, а то и гражданство (да-да, некоторые популярные блогеры вещают именно так!).
Правда: В Испании мало просто прожить три года. Для успешной подачи на ВНЖ по оседлости необходимо не только подтверждение определенного срока пребывания в стране, но и отдельный пакет документов по каждому виду оседлости.

Миф №2. В Испании полно работы по сбору фруктов и овощей, а также в кафе и ресторанах. Платят там много, но ленивые местные работать не хотят.

Правда: С каждым года требования для получения визы по оседлости усложняются. На поля и в сады требуются только работники с документами. Найти работу в кафе или баре не имея ВНЖ – невозможно, т.к. работодателям грозит крупный штраф за нелегального работника.

Миф №3. Главное – найти работу, а там можно снять жильё, открыть счёт в банке и спокойно жить.
Правда: Из-за того, что арендатор имеет широкий спектр прав в Испании, арендодатели не рискуют брать нелегальных жильцов. Для аренды они нередко требуется предъявить рабочий контракт или заплатить за год вперёд. Для открытия банковского счета в испанском банке также нужно веское основание: наличие ВНЖ или покупка недвижимости.

И это лишь некоторые из сложностей, с которыми придётся столкнуться нелегальному иммигранту, но отнюдь не единственные!

А теперь рассмотрим подробнее существующие на сегодняшний день типы оседлости:

  • Оседлость по социальному принципу;
  • Семейная оседлость;
  • Трудовая, или рабочая оседлость.
  • Социальная оседлость

Для предоставления ВНЖ необходимо непрерывное пребывание в стране на протяжении 3-х лет (в том числе и нелегальное), недопустимо наличие правонарушений и судимостей. Требования к документам:

  • Пребывание в стране в течение 3-х лет. Заявитель может выезжать из Испании, но срок отсутствия на территории страны не должен превышать 120 суток. Подтверждается пропиской в Испании, отметками в паспорте, регулярными чеками из магазинов и т.д.
  • Наличие трудового контракта сроком от года. Компания должна быть действующей на момент подачи заявки, документация и налоговые обязательства – в полном порядке.
  • Наличие близкого родственника с испанским ВНЖ или гражданством. Если таких лиц нет – справка от социального работника об интеграции и адаптации в испанском обществе.
  • Подтверждение финансовой состоятельности. Это может быть либо предконтракт с обязательством впоследствии взять на работу, либо такое количество денежных средств на банковском счету, что позволяет заявителю не работать.

Рабочая оседлость

Получить ВНЖ Испании можно и по факту трудовой деятельности в стране, для этого понадобится:

  • Проживание в Испании не менее 2-х лет.
  • Отсутствие в стране за эти 2 года не более 90 дней в совокупности.
  • Работа на территории Испании не менее 6 месяцев.
  • Отсутствие правонарушений в стране и судимостей на родине.

На самом деле – это довольно редкий тип оседлости, учитывая, что компаниям нельзя брать на работу нелегалов, а при заявлении в официальные органы для получения ВНЖ необходимо подтвердить свою трудовую деятельность. Работодатель в этом случае может получить крупный штраф, а заявителя могут депортировать. Кто захочет так рисковать?

Семейная оседлость

Этот вид оседлости подходит иностранцам, которые имеют несовершеннолетних детей-испанцев или одного из родителей с испанским гражданством. Для получения этого ВНЖ не важен срок проживания на территории Испании. При должном подтверждении семейных уз, заявителю предоставят ВНЖ с разрешением на работу.

Важным документом будет свидетельство о рождении ребенка на территории Испании либо заявление родителя с документом, в котором указано испанское гражданство.

Причины для отказа в ВНЖ по любому виду оседлости:

  • Гражданство или близкие родственники в прочих странах ЕС или Швейцарии.
  • Наличие судимости в последние 5 лет на родине, в Испании и прочих странах.
  • Наличие запрета на въезд в страны шенгенской зоны.

Действия для получения ВНЖ по оседлости

После 2 или 3-х лет пребывания в Испании (в зависимости от подходящего вида ВНЖ по оседлости) подается заявление. От соискателя потребуется:

  • Пройти собеседование у социального работника/подтвердить родственные связи.
  • Обратиться в соответствующие органы с полным пакетом документов – лично, или через юриста/адвоката. Основные документы: загранпаспорт, справка о несудимости, НИЕ, прописка. Дополнительно, в зависимости от типа осёдлости: рабочий контракт, документы компании, наличие денежных средств/родственных связей и пр.
  • Оплатить госпошлину.
  • Сдать отпечатки для оформления карточки резидента.
  • При наличии трудового контракта – зарегистрироваться в комитете социального страхования.

Документы рассматриваются от 1 до 3-х месяцев. При необходимости могут попросить донести недостающие документы.
Какой способ иммиграции выбрать – личное дело каждого. Сомнению не подлежит одно – нужно всё тщательно обдумать, взвесить и, возможно, посоветоваться с теми, кто прошёл этот путь или обратиться к профессионалам – иммиграционным юристам и адвокатам.

Кстати, в испанском городе Торревьеха – любимом городе русскоязычного сообщества, есть Ассоциация Казахстанцев в Испании, где можно в дружелюбной обстановке пообщаться с соотечественниками, заняться спортом, привести детей в творческий кружок, отметить родные праздники или, когда очень уж надоест испанская паэлья, сделать заказ на настоящий казахский плов):

  • Ссылка на их сообщество в Фейсбуке здесь:
  • Телефон: 604 14 02 06
  • E-mail: [email protected] com

В этой статье мы постарались охватить все основные способы иммиграции в Испанию из Казахстана, и мы надеемся, что данные материалы были вам полезны. За более подробной информацией по переезду в Испанию или покупке недвижимости всегда можно обратиться к нашим специалистам, оставив заявку на сайте или связавшись с нами по указанным на сайте контактам.

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

Переезд в Испанию: все нюансы

Беспрепятственно испанское гражданство могут получить:

  • Потомки испанцев (те, у кого хотя бы один родитель имел испанское гражданство)
  • Дети, которые родились в Испании и о родителях которых ничего не известно
  • Дети, усыновленные испанскими гражданами

Все остальные должны пройти длинный путь к получению гражданства, который состоит из нескольких этапов:

  • Получение первоначального вида на жительство — выдается максимум на год
  • Получение обычного вида на жительство — выдается спустя три года и на срок максимум три года
  • Получение постоянного вида на жительство (ПМЖ в Испании) — выдается на неограниченный срок, но каждые пять лет его нужно возобновлять
  • Получение гражданства Испании возможно только по истечении 10 лет легального проживания в стране

Непростой процесс, но давайте теперь разберем каждый пункт по порядку.

Первоначальный вид на жительство получают те, кто «обзавелся» визой категории D. Основаниями для его получения могут стать:

  • Работа по трудовому договору
  • Обучение в местном вузе
  • Легальный бизнес на территории Испании

Вид на жительство можно получить по истечении трех лет проживания в Испании или в связи с воссоединением семьи.

ПМЖ в Испании могут получить те, кто:

  • В течение шести последних лет легально проживает на территории страны
  • Являются детьми иностранцев, но родились в Испании и прожили на ее территории более трех лет
  • Являются беженцами, проживают в Испании на протяжении последних трех лет и имеют документы, подтверждающие статус чрезвычайного положения в их стране
  • Получает пенсию из социальных фондов Испании

Для получения гражданства вам нужно прожить как минимум 10 лет в Испании, а затем подать заявление в Министерство юстиции Испании и официально отказаться от предыдущего гражданства.

Документы, которые нужно подавать вместе с заявлением на получение гражданства Испании:

  • Идентификационную карточку иностранца, Семейную карточку гражданина Европейского Союза или Свидетельство иностранца из Центрального ЗАГСа
  • Паспорт
  • Свидетельство о регистрации
  • Свидетельство о рождении заявителя, надлежащим образом переведенное и заверенное
  • Если заявитель совершеннолетний — справку о несудимости, выданную в стране происхождения, или свидетельство о добропорядочном поведении, выданное консульским органом
  • Подтверждение денежных средств для проживания в Испании (это может быть трудовой договор, расчетные листы о начислении заработной платы, отчет о трудовой занятости или иной документ, подтверждающий наличие денежных средств)
  • Свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, если таковые имеются

Эмиграция в Испанию — способы уехать жить на ПМЖ из России в 2021 ~ РИА Дербент

Представляя Королевство Испания, его можно охарактеризовать как одну из самых теплых европейских стран, созданную для тех, кто любит жаркий климат и непринужденный образ жизни. Статистика показывает, что в настоящее время население страны оценивается примерно в 46,7 миллиона человек. Самая многочисленная этническая группа – испанцы.

Официальная валюта – евро (EUR). При посещении страны на короткий срок до 90 дней – необходима простая виза. А поскольку Испания является членом Европейского Союза и Шенгенской зоны – это дает много преимуществ для коренных жителей. В отзывах о компании Іnternational Вusiness, которая занимается услугами репатриации, клиенты пишут, что для длительного проживания в стране потребуется вид на жительство. Его легче будет получить, оформив гражданство Испании.

Иммиграционные услуги

За иммиграционные услуги в Испании отвечает Министерство внутренних дел. Если вы не являетесь гражданином ЕС, для того, чтобы оставаться в Испании более 3 месяцев, вам понадобится карта проживания, виза на жительство или разрешение на работу. Бизнес-иммиграция довольно хорошо развита в Испании, и испанское правительство предлагает международным инвесторам и предпринимателям несколько вариантов комфортного переезда: виза богатства, золотая виза, виза инвестора, виза квалифицированного рабочего, студенческая виза. Большинство адвокатских контор, занимающихся иммиграционным законодательством, могут предоставить вам пакет услуг, а также предварительную оценку возможного исхода иммиграционного дела.

Чтобы посетить Испанию на законных основаниях, иммигрант должен соблюдать все требования, изложенные в испанском иммиграционном законодательстве. Основным законом, регулирующим иммиграцию в Испанию граждан, не являющихся гражданами ЕС, является Закон об иммиграции 2009 года. Согласно правовым положениям Королевства Испания, существует несколько различных вариантов легальной иммиграции в эту страну, каждый из которых имеет свои собственные преимущества и требования. Если вы ищете легальное иммиграционное решение для переезда и проживания в Испании в течение длительного периода времени, вы можете рассмотреть следующие варианты: виза богатства, золотая виза, виза инвестора, виза квалифицированного рабочего, студенческая виза.

Согласно иммиграционной статистике, в настоящее время Испания принимает около 4,5 миллионов иммигрантов, что составляет около 9,8% от общей численности населения. Самые большие группы иммигрантов прибывают из Румынии и Марокко. Самый большой период иммиграции был в Испании в период с 1998 по 2008 год. За это время процент иммигрантов среди местного населения увеличился с 1% до 13%.

Самые популярные города по населению

Самые популярные города для иммигрантов – Мадрид и Барселона. Мадрид – крупнейший город Испании по численности населения (3 223 334 жителей). Мадрид – административный центр Мадридского автономного сообщества.

Барселона немного меньше (1 620 809 человек), но, как правило, более популярна среди туристов. Барселона включает в себя такие известные места, как парк Антонио Гауди и собор Святого Семейства.

Миграция в Шенгенскую зону и из нее

Королевство Испания входит в Шенгенскую зону. Страны Шенгенского соглашения отменили паспортный и иммиграционный контроль на своих общих границах и для поездок между своими государствами-членами. Страны-члены также признают шенгенские визы, выданные другими странами Шенгенского соглашения.

На внешней границе или при первом въезде в Шенгенскую зону применяются обычные процедуры иммиграционного контроля, однако въезд в любую страну Шенгенского соглашения считается въездом во всю Шенгенскую зону, без каких-либо дополнительных иммиграционных проверок.

Граждане стран, не входящих в ЕС, желающие остаться в Испании более трех месяцев, должны подать заявление на получение разрешения на проживание / карты (Residencia permanente) в течение 30 дней с момента прибытия в страну. Заявление должно быть подано в Управлении по делам иностранцев (Oficina de Extranjeros) или в местном отделении национальной полиции в провинции предполагаемого проживания.

Вид на жительство

В настоящее время в Испании действует инвестиционная программа, которая позволяет вам подать заявку на вид на жительство в Испании, если вы приобрели недвижимость по цене, превышающей 500000 евро – однако это разрешение не дает права работать или вести бизнес в Испания. Латвия предоставляет вид на жительство на недвижимость стоимостью от 250 000 евро, что на 50% дешевле и дополнительно дает возможность работать и вести бизнес. В настоящее время, если вы ищете решение о легальном переезде на более длительный период времени, у вас есть следующие варианты: виза богатства, золотая виза, виза квалифицированного рабочего, виза инвестора, студенческая виза.

Эмиграция в Испанию оформление в Москве

Испания – солнечная и колоритная страна, привлекает граждан России и СНГ высоким уровнем жизни, перспективами гражданства Евросоюза. Это единственное государство из высокоразвитых европейских стран, где получить ВНЖ, ПМЖ и подданство не составляет особого труда для иностранцев, готовых сделать солидное капиталовложение в испанскую экономику.

Существует несколько способов переезда в Испанское Королевство из России. Миграционной политикой предусмотрены вариант как для состоятельных иностранцев, так и лиц, не имеющих больших капиталов.

Как переехать в Испанию на ПМЖ

Долгосрочная резиденция (Residencia de larga duración) в Испании является мечтой для многих россиян, так как практически уравнивает ее обладателя в правах с гражданами. Право на получение статуса постоянного резидента Испании получают претенденты, которые находились в Королевстве непрерывно на протяжении 5 лет.

Но для того, чтобы прожить в стране эти необходимые 5 лет, нужно легально попасть на испанскую землю. Въезд в Королевство возможен через оформление долгосрочной национальной визы либо ВНЖ Испании. Если виза категории D действует не более, чем 180 дней, то временный вид на жительство – минимум 1 год. Оба документа можно запросить в Генеральном Консульстве Испании в Москве. Непосредственно на территории Королевства вид на жительство оформляется через миграционную службу.

Где бы ни запрашивался ВНЖ, для него должны быть серьезные основания. Граждане России могут воспользоваться одним из следующих вариантов:

  • Оседлость. Этот способ не пользуется популярностью. Статус присваивается исключительно на испанской территории. Применяется для иностранцев, которые здесь прожили более 2-3 лет, не имея на это легальных оснований.
  • Финансовая независимость, наличие стабильного дохода на территории любого государства, но не Испании. Такие лица получают ВНЖ Испании по программе для финансово-независимых лиц.
  • Брак с испанским резидентом. Россияне считают такой вариант наиболее простым. По законам Королевства, на брак нужно получить разрешение, а для этого придется пройти собеседование с представителями власти на предмет выяснения возможности фиктивных отношений.
  • Трудоустройство. В этом случае россиянину выдается разрешение как приглашенному на работу сотруднику. Так как здесь высокий уровень безработицы, то иностранца можно пригласить только, если среди местных жителей длительное время не было ни одного претендента.
  • Учеба в местном университете. Оформляется студенческая виза. По прошествии 3 лет ее можно переквалифицировать в ВНЖ с правом на трудоустройство.
  • Покупка недвижимости.
  • Ведение бизнеса.

Два последних варианта рассмотрим более подробно.

Узнайте свои шансы на ПМЖ Испании

Ответьте на 3 простых вопроса в тесте и получите
бесплатную консультацию специалиста по миграции

Пройти тест бесплатно

ПМЖ в Испании при покупке недвижимости

Прямо оформить Residencia de larga duración через приобретение недвижимости в Испании не получится. Миграционной политикой предусмотрена временной резиденции через инвестиции. Для россиян испанское ВНЖ имеет ряд преимуществ. Например, возможность безвизового перемещения по Шенгенской зоне. Или право жить в развитом европейском государстве с высоким уровнем жизни 365 дней в году.

Первая карта ВНЖ выдается на 12 месяцев, дважды продлевается еще по 24 месяца. После 5 лет проживания инвестор получает право ходатайства о присвоении статуса постоянного жителя.

Согласно Гражданскому Кодексу, инвесторская временная резиденция может продлеваться при условии сохранения обстоятельств, на основании которых она была выдана. Это значит, что на всем сроке удержания ВНЖ купленная недвижимость должна оставаться в собственности у инвестора.

Право получить вид на жительство Испании в ускоренном порядке наступает при покупке недвижимости на сумму 500 тысяч евро и больше. Преимущества данного способа выражаются в следующем:

  • Инвестор может купить любой понравившийся ему объект.
  • Количество объектов не ограничивается, главное, чтобы совокупная сумма была не менее 500 тысяч евро.
  • Тип недвижимости может быть любым – коммерческая, жилая или даже промышленная.
  • Право сдачи помещения в аренду появляется сразу же после оформления его в собственность.
  • Вместе с инвестором в одну заявку могут быть включены его ближайшие родственники – муж (жена), дети и родители.

Для сохранения временной резиденции инвестор и члены его семьи не обязаны проживать в Королевстве, хотя и имеют на это право. Получение постоянного вида на жительство требует непрерывного проживания – не менее 6 месяцев на протяжении 1 года. Если выполнять эти условия, то через 5 лет после оформления долгосрочной резиденции можно подавать документы на получение заветного документа.

Наше агентство окажет квалифицированную помощь в получении ВНЖ в Испании через покупку недвижимости. Мы подготовим документы, сопроводим весь процесс от А до Я, а также поможем подобрать высоколиквидную недвижимость с отличным арендным потенциалом. Сотрудничество с нами всегда оборачивается существенной выгодой для инвестора.

Постоянный вид на жительство через инвестиции

Инвестиции в испанскую недвижимость – не единственный способ, дающий возможность оформления временной резиденции через капиталовложения в экономику. Статистика успешных кейсов инвесторов показывает, что около 70% заявок реализуется через покупку недвижимого имущества. Остальные 30% приходятся на следующие опции:

  • 1 000 000 EUR – банковский вклад на 5 лет.
  • 1 000 000 EUR – покупка акций местных компаний.
  • 1 000 000 EUR – размещение капитала в инвестиционном или венчурном фонде.
  • 2 000 000 EUR – покупка государственных облигаций.

Кроме указанных способов, инвестор может получить временную резиденцию через ведение (открытие) бизнеса. Сложность реализации данной опции в том, что законодательно не указывается сумма капиталовложения. От предпринимателя требуется, чтобы проект был работающим и эффективным, то есть приносил пользу Королевству через поступление налоговых платежей в казну и создание новых рабочих мест для испанцев.

Что дает статус резидента за инвестиции

Получение долгосрочной резиденции через капиталовложения в экономику – это самый простой и удобный способ легализации для состоятельных россиян. Все, что от них требуется – наличие достаточных средств для проведения инвестиции.

Решением остальных вопросов и задач будет заниматься наше агентство. Нами разработана универсальная программа, которая позволяет минимизировать включенность инвестора в процесс. То есть пока вы занимаетесь собственными делами, мы оформляем вид на жительство Испании для вас и ваших родственников.

Статус постоянного жителя приближает иностранца к подданству страны и дает ему практически те же привилегии и права, что и гражданам Испании. Для россиян это способ получить долгосрочную резиденцию в Европейском Союзе без необходимости в отказе от российского паспорта.

Плюсы и минусы ПМЖ в Испании

Как уже указывалось, оформление долгосрочной резиденции позволит россиянину пользоваться теми же социальными благами, что и коренным жителям. Кроме этого, если по «золотой визе» разрешено заниматься ведением бизнеса и осуществлять коммерческую деятельность, то Residencia de larga duración разрешает трудоустройство в местную компанию.

К другим преимуществам статуса постоянного жителя можно отнести:

  • Право на проживание в течение года в благополучной и безопасной стране. Здесь низкий уровень коррупции, свободное ведение предпринимательской деятельности, благоприятный инвестиционный климат.
  • Безвизовое путешествие по Европейскому Союзу.
  • Доступ к качественному государственному медицинскому обслуживанию.
  • Право оформлять пенсии, пособия и пользоваться другими социальными выплатами.
  • Право работать в любой испанской провинции.

Сложно сказать, является ли минусом то, что статус постоянного резидента не дает права принимать участие в выборах на положении избирателя и избираемого лица. Им запрещено поступать на службу в силовые структуры, в том числе в полицию.

Как получить вид на жительство Испании гражданину России

Россиянину для получения статуса постоянного жителя нужно пройти через процедуру оформления временного вида на жительство. По числу эмигрантов из РФ Испания входит в ТОП-10 стран. При этом россияне, имеющие серьезные капиталы, стремятся получить вид на жительство Испании через инвестиции. Самой популярной опцией является покупка недвижимости. При этом предпочтение отдается объектам вблизи моря. И это понятно, так как Королевство изобилует прекрасными курортными зонами.

Покупка недвижимости в Испании – это выгодная инвестиция, так как здесь отлично развита туристическая сфера. Поэтому инвестор всегда может получить доход в размере 3-8 % годовых от сдачи имущества в аренду либо выгодно перепродать объект по прошествии 5 лет. С другой стороны, покупка жилья повышенной комфортности обеспечит россиянина домом (квартирой), в котором будет приятно жить либо проводить отпуск.

В выборе подходящей недвижимости поможет наше агентство. Мы располагаем эксклюзивной базой, часть объектов из которой даже не выставляется в свободную продажу. Мы подберем самый оптимальный вариант исходя из целей, которые преследуются инвестором.

Условия получения вида на жительство для россиян

У «золотой визы» Испании – отличная репутация. Программа действует с 2013 года и ежегодно ее популярность только увеличивается. Начиная с 2016 года, Golden visa признана лучшей инвестиционной иммиграционной программой в Европе.

Условия присвоения статуса постоянного жителя (долгосрочной резиденции) определяются ст. 32 закона 4/2000. Согласно данной статье, россиянин сможет запросить долгосрочную резиденцию через 5 лет проживания на испанской земле. По истечении еще одного пятилетнего периода иностранец имеет право претендовать на получение паспорта Испании.

На каждом этапе укоренения в Королевстве к соискателю предъявляются схожие требования:

  1. Возраст – 18 лет и старше.
  2. Гражданство одной из третьих стран. Под это условие попадают россияне. Здесь подразумевается, что претендент не должен быть выходцем из одной из стран Евросоюза.
  3. Въезд в государство на законных основаниях, например, через долгосрочную национальную визу. На момент затребования ПМЖ Испании у соискателя должна быть действующая карта временного жителя.
  4. Отсутствие судимости в стране исхода.
  5. Отсутствие каких-либо санкций и запретов в отношении посещений одного или нескольких государств Европейского Союза.
  6. Наличие медицинского страхового полиса, оформленного в компании, признанной на территории ЕС.
  7. Финансовая независимость, возможность подтвердить постоянный источник дохода.

В отношении инвесторов наиболее серьезные требования предъявляются к перепроверке благонадежности. То есть претендент должен иметь безупречную деловую и личную репутацию. Кроме этого, особому анализу подвергается источник происхождения инвестируемых средств. Капитал должен быть собственным и законно заработанным.

Документы для оформления статуса

Если у иностранца появляется право на получение статуса постоянного гражданина, ему следует обратиться в Управление по делам иностранцев по месту прописки (адреса). Запрос оформляется на стандартном бланке (ЕХ-18) в сопровождении следующих документов:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Загранпаспорт России.
  • Действующая карта временной резиденции.
  • Подтверждение прописки. Предъявляется договор на аренду либо свидетельство праве собственности на жилье.
  • Документы, доказывающие финансовую состоятельность.
  • Подтверждение оплаты пошлины.

Предоставлять подтверждение своего пятилетнего проживания в стране не требуется. Управление по делам иностранцев самостоятельно делает запрос в Миграционную службу.

Рассмотрение заявки длится 3-4 месяца, после чего россиянин получает свидетельство о праве долгосрочного проживания. Срок действия карты – 5 лет. После его окончания можно подать заявку на вступление в гражданство Испании.

Наше агентство имеет длительный опыт в сфере оказания услуг инвестиционной иммиграции. За нашими плечами – сотни успешных кейсов и довольных клиентов. Ведь мы не просто оказываем всестороннюю поддержку в оформлении ВНЖ Испании. Мы помогаем провести выгодную инвестицию в недвижимость, которая может сразу принести существенный доход от сдачи ее в аренду либо обернуться значительной прибылью в случае перепродажи объекта. Сотрудничество с нами сэкономит ваше свободное время и приумножит капитал.

Почему для оформления гражданства Испании обращаются в Alfa Emigration

Отличная репутация. Мы официальный представитель организаций, предлагающих инвестиционные программы.

Индивидуальный подход. Каждый случай особенный, поэтому мы оказываем полное сопровождение, решаем проблемы, которые могут возникнуть сиюминутно.

Конфиденциальность. Подписываем соглашение, которое гарантирует соблюдение тайны относительно предоставленной информации.

Экономим время и силы клиента. Готовим все документы за вас, обращаемся к лицензированным нотариусам для заверения перевода, подписи.

Получить консультацию

Вадим Жоров Основатель и генеральный директор

Как работает программа ВНЖ с недвижимостью в Испании

Как получить вид на жительство в европейской стране в обмен на покупку квартиры или земли

Виды Барселоны (Фото: Iakov Filimonov/shutterstock)

Купить квартиру в Испании можно не только для собственного счастья и летнего отдыха. Недвижимость на Иберийском полуострове способна стать настоящим пропуском в безвизовую Европу. С 2013 года Испания выдает инвесторский вид на жительство (ВНЖ) тем, кто приобретет в этой стране недвижимость на сумму от €500 тыс. В Андорре порог ниже: здесь достаточно инвестировать €400 тыс.

Правда, чтобы получить «золотую визу», необходимо учитывать нюансы инвестиционной программы: у каждой из стран существуют собственные правила и ограничения для претендентов на ВНЖ. По просьбе «РБК-Недвижимости» специалисты риелторского и иммиграционного агентства Husky’s Immigration Bureau рассказали, как получить испанский вид на жительство для свободного передвижения по странам Шенгена. И отдельно разобрали ситуацию в Андорре.

Квартира с гражданством: это реально?

Да, через приобретение недвижимости действительно можно получить гражданство — но это будет длительный и многоступенчатый процесс. В общей сложности он займет от десяти лет. Важно понимать, что для получения гражданства Испании придется сдать экзамен по страноведению и на знание испанского языка, а также отказаться от российского гражданства: законы Испании не разрешают двойное гражданство с РФ.

Впрочем, состоятельным людям совершенно необязательно стремиться именно к гражданству. Оно может быть долгосрочной целью (например, для детей инвестора), но и без этого вид на жительство открывает широкие возможности. С ВНЖ можно свободно перемещаться по странам Шенгенского соглашения, открывать бизнес или работать по найму, получать медицинские услуги, отдавать детей в школу и получать высшее образование. Не получится разве что работать на госслужбе, голосовать или претендовать на выборные должности.

Первый этап: выбор способа получения ВНЖ. У Испании много различных программ, рассчитанных на людей с разным уровнем дохода и сбережений. Рассмотрим самую простую в плане правил и организации: «золотую визу». Она открывает наибольшее количество возможностей для тех, кто решил связать свою жизнь с Испанией. «Золотой визой» называют получение ВНЖ в обмен на инвестиции — покупку недвижимости, приобретение испанских гособлигаций или вложение в местный инвестфонд €1 млн.

Недвижимость здесь — самый доступный вариант. Если рассматривать инвестиционные фонды, то забирать оттуда внесенный миллион евро будет нельзя на протяжении пяти лет; государственные облигации тоже придется держать, не продавая. Зато под гарантию инвестфондов можно получить кредит на 80% от суммы для финансирования других целей.

Вариант с недвижимостью проще и дешевле. Правительство разрешает претендентам на «золотую визу» покупать абсолютно любой объект, будь то вилла, квартира в высотном доме, отдельно стоящий магазин, офис, помещение в торговом центре или даже земельный участок без единого строения. Главное условие: минимальная стоимость в €500 тыс., оплаченная собственными деньгами инвестора без привлечения ипотеки.

Впрочем, даже это условие трактуется максимально широко. К примеру, инвестор может купить несколько объектов, совокупная стоимость которых составит искомые полмиллиона евро — такой способ тоже соответствует закону. А значит, можно скомбинировать покупку для души — к примеру, апартаменты у моря — с сугубо функциональной инвестицией в барселонский магазин.

«Также это может быть инвестиция в строительство нового объекта, даже если участок был приобретен до вступления в силу закона», — уточняет директор Husky’s Юлия Сацук. Компания Husky’s накопила большой опыт в оформлении видов на жительство в Испании через инвестиции благодаря 14-летней работе с иммиграционными службами Испании и Андорры и официальной регистрации как лицензированного агентства недвижимости.

Этот жилой дом расположен в самом респектабельном районе Барселоны — L’Eixample. Точечная застройка, проект выполнен с сохранением старинного фасада здания. Объект находится в фазе заливки фундамента и подвода коммуникаций. Сдача объекта планируется через несколько лет (Фото: Husky’s Immigration Bureau)

В какую недвижимость вложиться

«Россияне предпочитают инвестировать в жилую недвижимость как в столице, так и на побережье, — рассказала Юлия Сацук.  — Меньшим спросом пользуется коммерческая недвижимость. Хотя ее рентабельность зачастую оказывается выше — особенно если речь идет о крупных городах.

Это связано с тем, что первым делом жилье покупают после решения жить в Испании или проводить здесь семейный отдых. Приобретение коммерческой недвижимости предполагает необходимость последующего управления, и россияне зачастую ассоциируют это с дополнительными заботами».

Действительно, купить виллу, дом или квартиру кажется проще — тем более, если у покупателя есть план остаться в стране надолго. Кстати, именно так будет легче дойти до гражданства. Если типовые условия «золотой визы» позволяют инвесторам не приезжать в Испанию, а жить где-то в другом месте, то в случае с претендентами на гражданство ситуация меняется: здесь возникает обязательство жить на территории страны определенное (и довольно большое) количество дней в году.

Коммерческие объекты подходят для тех, кто стремится извлечь прибыль из своих вложений. «Обычно желание приобрести коммерческую недвижимость возникает, когда клиент начинает больше разбираться в рынке и находит доверенное лицо или организацию, которая может помочь заняться управлением объектом, — признается директор Husky’s. — Если говорить о жилье, то 70% россиян планируют оставить его у себя в пользовании, 30% — сдавать в аренду.

В настоящий момент наиболее рентабельным из индивидуальных инвестиций являются торговые помещения в центре городов, вблизи основных торговых улиц. На примере Барселоны это центральный район Эйшампле (Eixample) вблизи Paseo de Gracia и avenida Diagonal». Эксперты советуют присмотреться к гостиницам, которые привлекают туристов, а потому способны генерировать стабильный денежный поток, а также к складам, офисам и торговым объектам.

Жилой 19-этажный дом находится в 25 минутах от центра Барселоны, в L´Hospitalet de Llobregat (это район развивается бурными темпами). На каждом этаже дома — по пять квартир. Цена — на 7–12% ниже, чем в центре Барселоны, при приблизительно равных площади и времени доступа в различные точки города. Объект уже сдан (Фото: Husky’s Immigration Bureau)

Сколько времени это займет

Если человек определился по желаемому местонахождению и бюджету, то подготовительный этап выбора самого объекта занимает от трех до шести месяцев. «Мы рекомендуем одновременно начать процедуру по открытию банковского счета и согласованию документов о происхождении денег», — советует Юлия Сацук.

Действительно, для оформления «золотой визы» претендентам на ВНЖ предстоит предоставить в испанские иммиграционные органы справку о несудимости, а также полный комплект документов об источнике имеющихся денег в испанский банк. Это стандартные условия для большинства стран, предлагающих вид на жительство в обмен на инвестиции, подобные правила действуют и в Андорре.

«После оформления у нотариуса сделка должна пройти процесс регистрации в реестре собственности. Это может занять от одного до двух месяцев, — рассказала директор Husky’s. — Одновременно можно начать подготовку всех документов. Оформление «золотой визы» занимает от двух до четырех недель.

На получение карточки ВНЖ после приезда в Испанию понадобится один-два месяца. В течение этого времени можно передвигаться по Европе по «золотой визе», то есть нет необходимости ожидать получения карты. При этом лучше готовиться заранее, чтобы согласовать все сроки подачи с администрацией. Сейчас запись на подачу на «золотую визу» в генеральном консульстве Испании открыта на июнь 2021 года».

Программа ВНЖ в обмен на инвестиции существует с конца 2013 года. За это время страна получила от инвесторов €4,5 млрд, говорится в официальном отчете испанского Министерства труда. Наиболее актуальные данные охватывают первую половину 2020 года: за это время «золотые визы» выдали 683 заявителям. Это на 19% больше, чем в предшествовавшем полугодии.

Россияне стабильно занимают второе место среди тех, кто получает испанский вид на жительство по «золотой визе», пишет Investment Migration Insider. В первом полугодии 2020-го такие визы оформил 131 человек из России, за весь 2019-й — 286 россиян. Большее представительство только у китайцев: каждый полгода испанскими резидентами становится более 200 граждан КНР.

«Производство карточки занимает один-два месяца, для этого придется прилетать два раза: первый раз на сдачу отпечатков в полиции и второй раз, чтобы лично забрать документ. Эта процедура носит личный характер и ее нельзя осуществить по доверенности, — предупредила Юлия Сацук. — Оба визита могут быть достаточно краткосрочными: три — пять рабочих дней».

Первый ВНЖ будет действовать два года; когда срок завершится, заявитель сможет продлить «золотую визу» на пять лет. В случае если сам инвестор или члены его семьи будут находиться четыре года и два месяца в Испании, они смогут претендовать на постоянный вид на жительство, который часто называют ПМЖ. Только тогда у инвестора появится право выйти из инвестиции.

На протяжении первых пяти лет у обладателя ВНЖ сохраняется обязательство владеть недвижимостью — а если и продавать ее, то взамен предстоит купить другой объект в Испании стоимостью не меньше тех же €500 тыс. В противном случае ВНЖ аннулируется.

По сведениям Husky’s Immigration Bureau, до начала пандемии и карантина в Испании случился бум на запросы по «золотой визе»: профильное ведомство получало свыше 200 запросов в день. Отдел по инвесторам в Мадриде не справлялся с таким объемом.

«Месяцы карантина пошли на пользу отделу: они работали не прекращая и в настоящий момент обрабатывают по 60 заявок в день, — заключила Сацук. — Как только станут возможными передвижения Россия — Испания, количество сделок с недвижимостью с целью получения ВНЖ Испании или Андорры резко возрастет».

Один из немногих участков на первой линии моря на Коста Брава. Возможность построить на свой вкус восемь новых домов. Отлично подходит для совместной инвестиции для друзей или родственников: мини-поселок для своих (Фото: Husky’s Immigration Bureau)

Кто и почему выбирает Андорру

Преимущества Испании хорошо знакомы россиянам: теплый климат, море и пляжи, культура Барселоны и деловая жизнь Мадрида. Княжество Андорра — отдельная история. Продвинутые туристы знают эту страну как Мекку для горнолыжников: здешние горы идеально приспособлены для качественного катания.

Помимо спорта, у Андорры есть ценовое преимущество: для получения ВНЖ здесь нужно инвестировать €400 тыс. Но главное — статус «налогового рая», ради которого богатые люди со всего мира стремятся в Андорру.

«Княжество Андорра находится в Пиренейских горах, граничит с Испанией и Францией, но не является частью Евросоюза. Это позволяет иметь самостоятельное более мягкое налогообложение, — объяснили в Husky’s Immigration Bureau. — Если сравнивать ВНЖ Андорры со странами с более мягким налогообложением, находящиеся в Европе, можно упомянуть Монако или Гибралтар.

Андорра в плюсе по сравнению с этими странами понятностью своей программы пассивного вида на жительство и более низкой планкой вложений. Помимо преимуществ для ВНЖ, такое инвестирование носит стратегический характер».

Андорру особенно оценят собственники бизнеса, которые не собираются бросать оперативное управление компанией, а также получатели дивидендов. В обоих случаях Андорра предлагает выгодные условия для ультрахайнетов.

5 советов инвестору

Рекомендации Юлии Сацук, директора Husky’s Immigration Bureau

  1. Тщательно выбирайте место инвестиции: лучше что-то небольшое в ликвидном месте, нежели большое в неликвидном.
  2. Не принимайте поспешных решений: сначала нужно хорошо разобраться в рынке. С точки зрения ВНЖ существуют промежуточные варианты, которые позволят перемещаться в то время, пока вы будете определяться с объектом инвестиции.
  3. Инвестируйте в то, в чем разбираетесь. Любая инвестиция требует последующего управления: будет проще управлять, если вы понимаете, о чем идет речь.
  4. Обращайтесь за квалифицированной помощью специалистов, это сэкономит время и деньги.
  5. Старайтесь мыслить стратегически: сформулируйте для себя, для чего вам эта инвестиция, что вы станете делать с объектом через пять — десять лет и будет ли легко продать объект в будущем.

Испания получила больше ста тысяч заявок на гражданство от потомков евреев, которых изгнали оттуда в XV веке

Тезисы публикации

  • Срок подачи заявок истекал в ночь на 1 октября
  • В основном гражданство Испании захотели получить евреи-сефарды из Мексики и Венесуэлы
  • Власти объяснили, что хотят исправить средневековую несправедливость

В ночь на 1 октября 2019 года истек крайний срок подачи заявок на получение гражданства. Pais отметила, что власти ожидали до 500 тысяч прошений.

По данным на 31 августа 2019 года, всего было зарегистрировано 60226 заявлений. В сентябре 2019 года — еще 50 тысяч. Как отмечает Би-би-си, большинство заявок подали евреи из Латинской Америки, особенно из Мексики, Венесуэлы и Колумбии.

Закон, который позволяет потомкам евреев получить испанское гражданство по упрощенной схеме, приняли в 2015 году. Власти заявили, что хотят исправить средневековую несправедливость по отношению к евреям.

Чтобы получить паспорт Испании заявитель должен был предоставить документ о сефардском происхождении, который заверил испанский нотариус, а также сдать в филиалах института Сервантеса тесты на знание языка, культуры и конституции Испании. При этом, по желанию заявителя, вручить испанский паспорт ему могли и в консульстве Испании в стране его проживания.

В 1492 году католические короли Испании Фердинанд II и Изабелла Кастильская приняли эдикт, который предписывал евреям либо в трехмесячный срок принять христианство, либо объявлял их вне закона. Это произошло после завершения Реконкисты, когда под властью христианских монархов оказались земли мусульманских халифатов. Их правители были веротерпимыми и позволяли иудеям и христианам исповедовать свою веру. После выхода эдикта многие евреи бежали в Османскую империю, в северную Африку и на территорию современной Италии.

Испания приняла жесткий закон в отношении митингов и иммигрантов

В Испании закон прозвали «законом кляпа» за те жесткие меры, которые он вводит за нарушения общественного порядка. Однако за время обсуждения закона оппозиции удалось добиться внесения многочисленных изменений — из представленных в общей сложности 250 поправок Народная партия согласилась принять 80. Однако даже в нынешнем виде закон не устраивает оппозицию. Испанская социалистическая рабочая партия назвала его «возвращением к полицейскому государству и временам Франко образца 1939 года».

Штраф за особо тяжкие преступления в ходе проведения митингов может составлять от 30 тысяч до 600 тысяч евро. Серьезным нарушением общественной безопасности считается проведение несанкционированных митингов перед зданиями Конгресса депутатов, Сенатом и парламентами автономий — но только в случае «серьезного нарушения безопасности». Одна из мер предполагает штраф до 10 тысяч евро за съемку офицера полиции, которая «может поставить под угрозу его личную безопасность или безопасность его семьи, а также успех проводимой операции». То есть по сути видео и фотосъемка полицейского, который применяет силу в отношении митингующего, оказывается вне закона.

Еще одна мера касается иммигрантов. Отныне разрешается немедленное выдворение с территории Испании иммигрантов, незаконно перешедших границу, без того, чтобы дать им возможность обратиться за предоставлением политического убежища. Эта мера направлена прежде всего против массового иммиграционного потока на границе между Испанией и Марокко, в испанских анклавах Мелилья и Сеута. Только за этот год в этом районе пытались перейти границу 14 тысяч африканцев, удалось это сделать двум тысячам из них. Эту часть закона уже раскритиковали комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс и Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Кроме того, отныне считается незаконным воспрепятствование выселению из домов неплательщиков — подобные мероприятия стали регулярными за время экономического кризиса в Испании и часто сопровождаются акциями протеста.

Столкновения Испании и Марокко после того, как тысячи мигрантов въезжают в Сеуту

Испанская полиция пытается разогнать мигрантов на границе между Марокко и испанским анклавом Сеута 18 мая 2021 года в Фнидеке.

FADEL SENNA | AFP | Getty Images

Дипломатический раскол между Испанией и Марокко усилился после того, как тысячи нелегальных мигрантов попытались проникнуть на территорию Испании, очевидно, без препятствий со стороны властей Марокко.

Испании пришлось изо всех сил пытаться защитить свои границы после того, как на этой неделе тысячи мигрантов прибыли в Сеуту, один из двух испанских анклавов на северном побережье Марокко.

Сообщается, что около 8000 мигрантов, включая семьи, въехали в Сеуту в понедельник и вторник, многие из них попали на территорию, обогнув пограничные заграждения в море, отделяющие анклав от Марокко, а также сообщения о мигрантах, использующих надувные лодки и шлюпки. Сообщается, что как минимум один человек умер во время перехода.

Приток мигрантов побудил Испанию развернуть вооруженные силы для защиты пляжа и увеличить присутствие полиции в анклавах.По данным правительства Испании, меньшее количество мигрантов также пытались проникнуть в испанский анклав Мелилья дальше вдоль побережья. По заявлению испанских властей, около половины из 8000 мигрантов, которые, по данным BBC, были в основном марокканцами, были возвращены в Марокко.

Тем не менее, прибытие спровоцировало дипломатическую ссору между Испанией и Марокко, особенно после сообщений и видеозаписей, которые, казалось, показывают, что марокканские власти разрешают мигрантам пытаться въехать в Сеуту, не пытаясь их остановить.

CNBC связалась с министерством иностранных дел Марокко для получения комментариев, но до сих пор не получила ответа.

Мигранты плывут к пляжу Тарахаль из Марокко, в то время как другие, уже находящиеся на испанской стороне, идут по пляжу 17 мая 2021 года в Сеуте, Испания.

Europa Press News | Europa Press | Getty Images

Сеута и Мелилья находились под властью Испании с 17 века, хотя Марокко провозгласило эти территории своими собственными с момента обретения независимости в 1956 году. Некоторые считают, что нынешняя напряженность между Испанией и Марокко проистекает из того, что Испания приняла Брахима Гали, лидер Фронта ПОЛИСАРИО Западной Сахары, который хочет независимости Западной Сахары от марокканской администрации, в прошлом месяце был помещен в больницу в Испании для лечения, что вызвало гнев Рабата.

Марокко отозвало своего посла для переговоров с Мадридом после того, как министр иностранных дел Испании заявила посланнику о своем «отвращении» к случившемуся, сообщает BBC во вторник.

«Кризис для Испании, а также для Европы»

ЕС выразил свою поддержку Испании, хотя последний инцидент — одна из тысяч попыток мигрантов въехать на европейскую территорию за последние годы — послужил только для того, чтобы подчеркнуть проницаемость границы ЕС и отсутствие единых действий ЕС по миграции.

Это еще одна демонстрация продолжающегося отчаяния мигрантов, пытающихся войти в блок в поисках экономических возможностей или убежища от конфликтов, бедности и нарушений прав человека.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен написала в Твиттере, что «ЕС солидарен с Сеутой и Испанией» и что блоку нужны «общие решения ЕС для управления миграцией».

«Этого можно достичь с помощью соглашения о Новом пакте о миграции. Решающее значение имеют более прочные партнерские отношения, основанные на взаимном доверии и совместных обязательствах с такими ключевыми партнерами, как Марокко», — сказала она.

Премьер-министр Испании Педро Санчес надевает маску после выступления во дворце Монклоа в Мадриде 18 мая 2021 года.

MANU FERNANDEZ | AFP | Getty Images

Комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон также написала в Твиттере, что «сейчас самое главное, что Марокко продолжает брать на себя обязательства по предотвращению нерегулярных выездов», добавив, что «границы Испании — это европейские границы. Европейский союз хочет наладить отношения с Марокко. основанный на доверии и общих обязательствах.Миграция является ключевым элементом в этом отношении ».

Премьер-министр Испании Педро Санчес во вторник встретился с другими представителями правительства Испании, на которых они обсудили то, что правительство охарактеризовало как« серьезный кризис для Испании, а также для Европы ».

Там. Заместитель премьер-министра Испании Кармен Кальво заявила, что «то, что произошло … является нападением на наши границы, и это не может быть частью хороших отношений с Марокко, но мы продолжим их поддерживать, потому что мы являемся соседними и близкими странами.«

Испания заявила, что ее приоритетом является« гарантировать контроль движения на границе с Марокко »и предоставить городам Сеута и Мелилья» все необходимые средства для разрешения гуманитарного кризиса, вызванного прибытием такого большого количества людей, и продолжить возвращение любого человека, который въехал в Сеуту и ​​Мелилью нерегулярно, как это предусмотрено в соглашениях, подписанных на протяжении многих лет между Испанией и Марокко «.

Санчес посетил Сеуту и ​​Мелилью во вторник, пообещав восстановить» порядок в городе и его границах. .

Ранее во вторник Санчес написал в Твиттере, что его приоритетом было «восстановление нормальной жизни в Сеуте».

«Его граждане должны знать, что они пользуются абсолютной поддержкой правительства Испании и максимальной твердостью, чтобы обеспечить свою безопасность и защитить свои целостность как часть страны против любых проблем ».

Иммиграционный словарь испанского языка с видео и статьей / La inmigracion

Этот 18-страничный пакет — идеальный блок для всех средних / продвинутых классов испанского языка, чтобы узнать об иммиграции.Этот пакет включает в себя список словарного запаса испанского / английского, список словарного запаса только на английском языке, две викторины (с английского на испанский) с ключами ответов, а также ссылки для попрактиковаться в лексике в Quizlet. Есть список полезных видео, которые рассказывают об иммиграции, а также список фильмов и других ресурсов, которые рассказывают об иммиграции. Мы также добавили иммиграционную статью на испанском языке с вопросами на понимание и ключом ответов.

Пожалуйста, ознакомьтесь с другими аналогичными мероприятиями среднего и высшего уровня по таким темам, как канун Нового года, Лас Посадас, Лас Фальяс, 2014 год селфи, SMS и вождение, Использование смартфонов в Испании и многое другое в магазине sparkenthusiasm!

Удачного учебного года!
Spark Enthusiasm Spanish

Ознакомьтесь с нашим полным списком иммиграционных ресурсов!

Другие замечательные иммиграционные ресурсы от Spark Enthusiasm Spanish включают в себя эти powerpoint и видео продукты:
Immigration Power Point на английском языке

Иммиграционные видеоматериалы с вопросами на понимание

Смотрите эти ПОПУЛЯРНЫЕ ФИЛЬМЫ с иммиграционными подразделениями и темами!
La Misma Luna
Una Vida Mejor
Goal The Dream Begins
El Norte
The Good Lie
Sugar
Voces Inocentes

Посмотрите все наши самые популярные и самые продаваемые игры!
ВЕСЕЛЫЕ ИГРЫ ДЛЯ ИСПАНСКОГО КЛАССА!

Посетите наш раздел испаноязычных стран, праздников и культуры на нашем сайте! —
Los Días Festivos
Spark Enthusiasm Испанская и латиноамериканская культура и праздники!

Щелкните ниже, чтобы увидеть УДИВИТЕЛЬНЫЕ ресурсы по грамматике, лексике и испанскому языку AP!
Spark Enthusiasm Испанская грамматика, словарь и AP Ресурсы испанского

ВСЕ наши пакеты фильмов с тоннами ресурсов здесь!
ВСЕ руководства по фильму Sparkenthusiasm

Подпишитесь на нас в Pinterest за отличными идеями и ресурсами!

Посетите наш магазин Spark Enthusiasm Spanish Store, чтобы получить дополнительные высококачественные идеи и продукты для уроков испанского языка.

Для получения высококачественных ресурсов «Снова в школу», пожалуйста, посетите BACK TO SCHOOL

Чтобы увидеть ВСЕ наши бестселлеры Sparkenthusiasm, пожалуйста, посетите
Наш полный список продуктов

AP Видео и мероприятия для чтения

Испания | Факты, культура, история и достопримечательности

Испания , страна, расположенная на крайнем юго-западе Европы. Он занимает около 85 процентов Пиренейского полуострова, который делит со своим меньшим соседом Португалией.

Британская викторина

Страны Мира

Какая страна называет «Вальсирующую Матильду» своим неофициальным гимном? В какой стране самое большое мусульманское население? Сортируйте случайные интересные факты о странах мира.

Испания — легендарная страна каменных замков, заснеженных гор, огромных памятников и сложных городов, которые сделали ее излюбленным местом путешествий.Страна разнообразна географически и культурно. Его сердцем является Месета, широкое центральное плато на высоте полумили над уровнем моря. Большая часть региона традиционно отдана под животноводство и производство зерна; Именно в этой сельской местности «Дон Кихот» Мигеля де Сервантеса склоняется к высоким ветряным мельницам, которые до сих пор усеивают пейзаж в нескольких местах. На северо-востоке страны находятся широкая долина реки Эбро, горный регион Каталонии и холмистая прибрежная равнина Валенсии.На северо-западе находятся Кантабрийские горы, изрезанный горный хребет, в котором густо засаженные деревьями долины, залитые дождем, перемежаются высокими пиками. На юге находятся богатые цитрусовыми садами и орошаемые земли долины реки Гвадалквивир, воспеваемой в известных лириках испанских поэтов Федерико Гарсиа Лорка и Антонио Мачадо; над этой долиной возвышается заснеженная Сьерра-Невада. Южная часть страны — пустыня, продолжение Сахары, знакомое американцам по фильмам «спагетти-вестерн» 1960-х — начала 1970-х годов.Юго-восточное побережье Средиземного моря и Балеарские острова, окруженные пальмами, кустами розмарина и другой тропической растительностью, имеют мягкий климат, привлекающий миллионы посетителей и пенсионеров, особенно из Северной Европы.

Сельская местность Испании причудлива, усеяна замками, акведуками и древними руинами, но ее города выглядят совершенно современно. Столица Андалузии Севилья (Севилья) славится своей музыкальной культурой и традиционными народными традициями; столица Каталонии Барселона с ее светской архитектурой и морской индустрией; и национальная столица Мадрид с его извилистыми улочками, музеями и книжными магазинами и круглосуточным стилем жизни.Мадрид — крупнейший город Испании, а также его финансовый и культурный центр, как это было на протяжении сотен лет.

Многочисленные и разнообразные культуры, которые вошли в состав Испании, — кастильцы, каталонцы, лузитанцы, галисийцы, баски, римляне, арабы, евреи и рома (цыгане) и другие народы — известны своим разнообразием. кухни, обычаи и плодотворный вклад в мировое художественное наследие. Римские завоеватели страны оставили свой язык, дороги и памятники, в то время как многие величайшие правители Римской империи были испанцами, в том числе Траян, Адриан и Марк Аврелий.Мавры, правившие отдельными частями Испании почти 800 лет, оставили в наследство прекрасную архитектуру, лирическую поэзию и науку; цыгане представили навязчивую музыку под названием cante jondo (форма фламенко), которая, как писал Гарсиа Лорка, «пришла из далеких народов и пересекает кладбище лет и листья выжженных ветров. Это происходит от первого рыдания и первого поцелуя «. Даже вандалы, гунны и вестготы, захлестнувшие Испанию после падения Рима, запомнились словами и памятниками, что побудило Гарсиа Лорку заметить: «В Испании мертвые более живы, чем мертвые в любой другой стране мира. .”

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

В 1492 году, когда последний из мавританских правителей был изгнан из Испании, корабли под командованием Христофора Колумба достигли Америки. В течение 300 лет после этого испанские исследователи и завоеватели путешествовали по миру, претендуя на огромные территории для испанской короны, преемственности правителей Кастилии, Арагона, Габсбургов и Бурбонов. На протяжении поколений Испания была, пожалуй, самой богатой страной в мире и, безусловно, самой удаленной.Однако в условиях неуклонной эрозии своей континентальной и заморской империи на протяжении XVIII и XIX веков Испания была почти забыта в мировых делах, за исключением трех лет, когда идеологически заряженная гражданская война в Испании (1936–39) поставила страну на центр мировой сцены, только чтобы стать еще более замкнутым и замкнутым в течение четырех десятилетий правления диктатора Франсиско Франко. После смерти Франко в 1975 году король бурбонов Хуан Карлос вернулся на трон и установил конституционную монархию.С тех пор страной правили сменяющие друг друга избранные правительства, некоторые из которых были социалистическими, некоторые консервативными, но все они были привержены демократии.

Флот Христофора Колумба

Иллюстрация, изображающая флот Христофора Колумба, покидающий Испанию в 1492 году.

Коллекция Кина / Архив Халтона / Getty Images

Земля

Испания граничит с западом с Португалией; на северо-востоке он граничит с Францией, от которой он отделен крошечным княжеством Андорра и великой стеной Пиренейских гор.Единственная другая сухопутная граница Испании проходит на крайнем юге с Гибралтаром, анклавом, который принадлежал Испании до 1713 года, когда он был передан Великобритании по Утрехтскому договору в конце войны за испанское наследство. В других местах страна ограничена водой: Средиземным морем на востоке и юго-востоке, Атлантическим океаном на северо-западе и юго-западе и Бискайским заливом (вход в Атлантический океан) на севере. Канарские (Канарские) острова в Атлантическом океане у северо-западной части материковой части Африки и Балеарские (Балеарские) острова в Средиземном море также являются частью Испании, как и Сеута и Мелилья, два небольших анклава в Северной Африке (север Марокко). ), которым Испания правила на протяжении веков.

Ибица

Город и порт Ибица, Испания.

Josef Muench

Relief

Наблюдайте за группой альпинистов на опасном пути к Сьерра-Неваде, чтобы достичь вершины Mulhacen

Узнайте о Сьерра-Неваде на юго-востоке Испании.

Contunico © ZDF Enterprises GmbH, Майнц Посмотрите все видеоролики к этой статье

Испания занимает пять шестых Пиренейского полуострова, примерно четырехугольной юго-западной оконечности Европы, отделяющей Средиземное море от Атлантического океана.Большая часть Испании состоит из большого плато (Центральная Месета), разделенного горным хребтом Центральная Сьерра (Центральная система), простирающимся с запада на юго-запад на восток-северо-восток. Несколько гор граничат с плато: Кантабрийские горы (Cordillera Cantábrica) на севере, Иберийские Кордильеры (Sistema Ibérico) на северо-востоке и востоке, Сьерра-Морена на юге и нижние горы португальской границы и испанской Галисии на востоке. северо-Запад. Пиренеи пересекают перешеек полуострова и образуют границу Испании с Францией.Есть два крупных впадины: впадина реки Эбро на северо-востоке и впадина реки Гвадалквивир на юго-западе. На юго-востоке Баетические Кордильеры (Sistema Penibético) проходят параллельно побережью и сливаются с горами Иберийских Кордильер. Вдоль побережья Средиземного моря есть прибрежные равнины, некоторые с лагунами (например, Альбуфера, к югу от Валенсии). Расположенные на шельфе Средиземного моря, Балеарские острова представляют собой непогруженную часть Баэтических Кордильер. Канарские острова в Атлантическом океане имеют вулканическое происхождение и содержат самый высокий пик на территории Испании, пик Тейде, который на острове Тенерифе достигает высоты 12 198 футов (3718 метров).

В Испании есть одни из старейших, а также одни из самых молодых скал Европы. Вся западная половина Иберии, за исключением крайнего юга, сложена древними (герцинскими) скалами; геологи называют этот герцинский блок Центральной Месетой. Он представляет собой относительно стабильную платформу, вокруг которой накапливались более молодые отложения, особенно на средиземноморской стороне. Со временем эти отложения были вытеснены крупными перемещениями земли в горные хребты. Термин meseta также используется географами и местными топонимами для обозначения доминирующей единицы рельефа центральной Иберии.В результате Центральная Месета, определяемая рельефом, подразделяется по геологии на кристаллический запад (граниты и гнейсы) и осадочный восток (в основном глины и известняки). Северная Центральная Месета, средняя высота которой составляет 2300 футов (700 метров), соответствует плоскогорьям или плато Кастилии и Леона, хотя на самом деле это бассейн, окруженный горами и дренируемый рекой Дору (Дуэро). . Южная Месета-Центральная (Месета Кастилии — Ла-Манча) находится примерно на 330 футов (100 метров) ниже.Однако его рельеф более разнообразен из-за сильных разломов и деформации, вызванных вулканической активностью вокруг равнины Калатрава и двух сложных речных систем (Гвадиана и Тежу), разделенных горами. Его южные равнины постепенно переходят в Сьерра-Морена. Юго-восточная сторона этого хребта опускается почти вертикально на более чем 3300 футов (1000 метров) до впадины Гвадалквивир. Северную и южную Мезеты разделяют Центральные Сьерры, одна из выдающихся черт Пиренейского массива.Их самые высокие точки — пик Пеньялара на высоте 7 972 футов (2430 метров) и пик Альманзор на высоте 8 497 футов (2590 метров) — возвышаются над равнинами центрального плато. Напротив, гранитные галисийские горы на северо-западном конце герцинского блока имеют среднюю высоту всего 1,640 футов (500 метров), уменьшаясь к глубоко изрезанному (риа) побережью атлантического побережья.

Являясь частью альпийской Европы, Пиренеи образуют массивную горную гряду, простирающуюся от Средиземного моря до Бискайского залива на расстояние около 270 миль (430 км).Хребет включает серию параллельных зон: центральную ось, линию промежуточных впадин и пре-Пиренеи. Самые высокие пики, образованные ядром древних кристаллических пород, находятся в центральных Пиренеях, особенно на пике Ането на высоте 11 168 футов (3404 метра), но пики на западе, включая пик Ани на высоте 8213 футов (2503 метра), не являются намного ниже. Горы круто падают с северной стороны, но спускаются террасами к впадине реки Эбро на юге. Внешние зоны Пиренеев сложены осадочными породами.Рельеф на почти горизонтальных осадочных толщах впадины Эбро в основном равнинный или плато, за исключением восточной части, где река Эбро впадает в горы и достигает Средиземного моря.

Коровы, пасущиеся высоко в центральных Пиренеях, провинция Уэска, Испания.

age fotostock

Серия горных хребтов, простирающихся с северо-запада на юго-восток, образует Иберийские Кордильеры, которые отделяют впадину Эбро от Месеты и достигают наивысшей отметки с пиком Монкайо на высоте 7 588 футов (2313 метров).На юго-востоке Иберийские Кордильеры соединяются с Бэтическими Кордильерами, что также является результатом альпийских движений земли. Несмотря на большую протяженность — более 500 миль (800 км) в длину и до 150 миль (240 км) в ширину — и с самой высокой вершиной полуострова Испании, пиком Мулхасен, высотой 11 421 фут (3481 метр), хребты Баэтиков более фрагментированы и менее барьера, чем Пиренеи. На своей северной и северо-западной сторонах они обрамляют низменную и довольно плоскую котловину Гвадалквивир, средняя высота которой составляет всего 426 футов (130 метров) на преимущественно глинистых пластах.В отличие от бассейна Эбро, впадина Гвадалквивир широко открыта морю на юго-западе, а ее дельта имеет обширные болота (Лас-Марисмас).

Дренаж

Хотя некоторые утверждают, что «засушливость соперничает с гражданской войной как главное проклятие [исторической] Испании», Пиренейский полуостров имеет густую сеть ручьев, три из которых входят в число самых длинных в Европе: Тежу на 626 миль (1007 миль). км), Ebro на 565 миль (909 км) и Douro на 556 миль (895 км). Гвадиана и Гвадалквивир имеют длину 508 миль (818 км) и 408 миль (657 км) соответственно.Тежу, как Дору и Гвадиана, впадает в Атлантический океан в Португалии. Фактически, все основные реки Испании, кроме Эбро, впадают в Атлантический океан. Гидрографическая сеть на средиземноморской стороне водораздела слабо развита по сравнению с атлантическими системами, отчасти потому, что она попадает в наиболее засушливые климатические районы Испании. Однако почти все иберийские реки имеют низкий годовой объем, нерегулярный режим и глубокие долины и даже каньоны. Наводнение всегда представляет собой потенциальную опасность.Короткие быстрые потоки Галиции и Кантабрии, стекающие к северо-западному и северному побережьям, соответственно, имеют лишь небольшой или, самое большее, скромный летний минимум. Таким образом, преобладающий речной режим в Испании характеризуется продолжительным или очень долгим летним периодом маловодья. Это режим всех основных артерий, истощающих Месету, а также артерий побережья Средиземного моря, таких как Хукар и Сегура: например, с августа по сентябрь река Гвадиана обычно имеет менее одной десятой среднего уровня. годовой расход.Только река Эбро имеет относительно постоянный и значительный поток — 19 081 кубический фут (540 кубических метров) в секунду в Тортосе — за счет таяния снега, а также дождя в высоких Пиренеях. Для сравнения, поток Дору составляет всего 5050 кубических футов (143 кубических метра) в секунду. Сток многих иберийских рек был искусственно сокращен за счет забора воды для таких целей, как ирригация. В известняковых районах хорошо развит подземный сток.

Река Хукар, протекающая мимо замка 14 века в Кофренте, Валенсия, Испания.

Robert Frerck / Odyssey Productions

Почвы

В Испании существует пять основных типов почв. Два из них широко распространены, но имеют ограниченную протяженность: аллювиальные почвы, встречающиеся в крупных долинах и прибрежных равнинах, и плохо развитые или усеченные горные почвы. Коричневые лесные почвы встречаются только во влажных Галисии и Кантабрии. Кислые южные коричневые земли (приводящие к ограниченному выбору культур) преобладают в кристаллических породах западной Месеты, а серые, коричневые или каштановые почвы сформировались на известковых и щелочных пластах восточной Месеты и восточной Испании в целом.Засоленные почвы встречаются в бассейне реки Эбро и прибрежных низинах. Калькреты (подпочвенные зональные корки [тоскас], обычно из затвердевшего карбоната кальция) особенно хорошо развиты в засушливых регионах востока: Ла-Манча, Альмерия, Мерсия, Аликанте (Алакант) и Валенсия, а также в Эбро и Лериде. (Лерида) бассейны.

Эрозия почвы в результате деградации растительности, от которой Испания страдала по крайней мере в течение последних 3000 лет, привела к образованию обширных бесплодных земель, уменьшению почвенного покрова, нанесению наносов в нижнем течении и, в последнее время, к заилению дамб и ирригационным работам.Особенно пострадали возвышенности центрального плато, а также южной и восточной частей Испании. Хотя происхождение некоторых впечатляющих бесплодных земель на юго-востоке Испании, таких как Гуадикс, может быть связано с климатическими условиями более раннего четвертичного периода (начиная с 2,6 миллиона лет назад), одной из основных проблем современной Испании является угроза опустынивания, т. Е. , обеднение засушливых, полузасушливых и даже некоторых влажных экосистем, вызванное совместным воздействием человеческой деятельности и засухи.Почти половина Испании поражена умеренно или серьезно, особенно на засушливом востоке (Альмерия, Мерсия), а также в большей части субаридной Испании (бассейн Эбро). Правительство приняло политику облесения, но некоторые власти считают, что естественное возобновление растительности принесет более быстрые и устойчивые выгоды.

Нашла ли Испания ответ на популистский вызов миграции? — Европейский совет по международным отношениям

Сводка

  • Испании и Европе нужен новый рассказ о миграции — в Испании есть некоторое признание этого, но еще неизвестно, как страна осуществит это на практике.
  • Испанцы относительно открыты для миграции, но политическая задача их правительства должна заключаться в том, чтобы развеять, а не провоцировать страхи перед вторжением мигрантов.
  • Правительство Испании призвало к реформе системы убежища ЕС, отдавая предпочтение солидарности и совместной ответственности, а не просто прекращению «второстепенных движений».
  • Миграционная дипломатия Испании стремится работать со странами происхождения и транзита, а не действовать по отношению к ним принудительно.
  • Опыт Испании должен послужить основой для усилий государств-членов ЕС по поиску ответов на популистский вызов: они должны проводить всеобъемлющую, плановую и проактивную политику, которая рассматривает миграцию как нормальное и необходимое условие.

Введение

На протяжении большей части своей новейшей истории Испания была страной эмиграции в большей степени, чем страной иммиграции. Будь то в Латинской Америке или в Европе, и до гражданской войны, и при Франко, испанцы чаще видели, как уезжают родственники, чем приезжают иностранцы. Это явление было настолько заметным, что, когда Испания присоединилась к Европейскому экономическому сообществу в 1986 году, другие государства-члены наложили на страну длительные переходные периоды из-за опасений по поводу количества испанцев, которые покинут страну.Но исхода не было.

В Испании в целом приветливое отношение к новоприбывшим, которое перемежается периодами общественного беспокойства, такими как «кризис Cayuco» в 2006 году, когда испанцы стали свидетелями прямых трансляций прибытия и высадки пассажиров, которые стали бы так знакомы европейцам в других странах. лет спустя. В 2010-х годах всплеск прибытия в Испанию пришелся на 2017 и 2018 годы — позже, чем где-либо в Европе, — поскольку поток мигрантов и просителей убежища увеличился вдоль Западно-Средиземноморского маршрута, который заканчивается на южной границе Испании.В результате миграция в Испании стала более политизированной, чем в предыдущие периоды.

Тем не менее, испанское общество сохранило относительно открытое отношение к мигрантам и беженцам. Две трети граждан Испании выразили положительное отношение к иммигрантам в 2018 году, и в Европе эту долю превзошли только ирландцы. Исследования центра Pew Research Center показывают, что подавляющее большинство испанцев приветствуют беженцев.

Управление миграцией и предоставлением убежища остается политической проблемой для правительства Испании: оно стремится следовать принципам формирования миграционной политики комплексным, планомерным образом.Это означает налаживание подлинных партнерских отношений с другими странами на основе сотрудничества, а не делегирования полномочий; разработка проактивных, а не реактивных политик; и руководить общественным мнением, а не поощрять антимигрантские настроения. Перед Испанией стоит задача обеспечить, чтобы опасения по поводу вторжения не препятствовали развитию новых взглядов на управление миграцией, которые основываются на этике солидарности и рассматривают миграцию за пределами решаемой проблемы.

Этот документ основан на интервью, проведенных с ключевыми заинтересованными сторонами из правительства Испании в Мадриде и Брюсселе, а также с экспертами по управлению миграцией в Испании из международных организаций, научных кругов, НПО и средств массовой информации.Он обнаружил, что Европейский Союз и его государства-члены могут извлечь уроки из испанского опыта, сформулировав новые взгляды на миграцию.

Испания и миграция: гостеприимная нация?

На рубеже веков Испания имела один из самых быстрорастущих показателей иммиграции в мире. Среднегодовой чистый приток мигрантов составлял около 500 000 человек в год в первом десятилетии 2000-х годов, что сделало Испанию вторым по величине получателем иммигрантов в абсолютном выражении среди стран ОЭСР после США.В отличие от Германии и других стран, Испания сразу же открыла свой рынок труда для мигрантов из новых стран-членов ЕС в Центральной и Восточной Европе. Это привело к новому чистому притоку иммигрантов, большинство из которых из Румынии, которая в настоящее время представляет собой вторую по численности группу иммигрантов (669 434 человека) после марокканцев (812 412 человек).

Испания также испытала самый большой рост числа жителей иностранного происхождения в процентах от населения любой страны ОЭСР: их общее количество выросло с менее чем 1.5 миллионов иммигрантов (4 процента от общей численности населения) в 2000 году до 6,5 миллиона (почти 14 процентов) к 2009 году. Иммиграционный опыт страны был положительным как в экономическом, так и в социальном плане, с заметными уровнями социально-экономической интеграции и относительно открытый подход к политике регуляризации и натурализации. Несколько раз в 1990-х и начале 2000-х годов Испания регулировала статус большого числа мигрантов без документов. Когда имеешь дело с внезапным увеличением числа иммигрантов, общественное мнение и рынок труда были относительно сговорчивыми.При этом управление миграцией Испании дважды в этом столетии входило в режим кризиса. В результате кризиса Кайуко всего за год на Канарские острова прибыло около 60 000 мигрантов из Западной Африки. Это побудило вновь сосредоточить внимание на безопасности границ и сотрудничестве со странами транзита и происхождения для увеличения числа возвращающихся мигрантов.

Второй кризис произошел в 2017 и 2018 годах. ЕС и Турция заключили свое миграционное соглашение в 2016 году, и итальянское правительство приняло меры по усилению ливийской береговой охраны для прекращения посадки судов, что привело к заметному снижению числа прибывающих в ЕС по восточному направлению. и центрально-средиземноморские маршруты.Эти события означали, что по Западно-Средиземноморскому маршруту, число которых уже увеличивалось, увеличилось количество пересечений из Марокко в города Сеута и Мелилья. Выросли также спасательные операции в море в Гибралтарском проливе и высадки на берегах Испании.

Хотя абсолютное число прибывших было низким по сравнению с пиками, зафиксированными в ЕС в 2015-2016 годах, двукратное увеличение числа прибытий к испанским берегам с 2016 по 2017 год — и снова с 2017 по 2018 год — привлекло внимание средств массовой информации и привело к обеспокоенность вторжением среди населения, правительства и политических партий.Прибытие мигрантов в этом году примерно на 25 процентов ниже, чем в тот же период 2018 года, но рост числа мигрантов в последние годы совпал с чередой местных, муниципальных, всеобщих и европейских выборов. Прямые трансляции высадки и массового прыжка мигрантов через заграждения в Сеуте и Мелилье сместили миграцию из режима обычного управления в режим кризиса, в результате чего правительство ограничило свои поисково-спасательные возможности во имя уменьшения так называемого «фактора притяжения». И впервые с конца эры Франко радикально-правая политическая сила в лице ксенофобной партии Vox попыталась извлечь выгоду из кризиса высадки, вызвав общественный страх.

В отличие от тех, кто оказался у власти после кризиса 2006 года, недавнее правительство Испании не предприняло шагов для проведения массовой регуляризации в Испании. Их внешняя деятельность была сосредоточена на попытках остановить потоки мигрантов по Западно-Средиземноморскому маршруту. После региональных выборов, состоявшихся в декабре 2018 года в Андалусии, на которых Vox добилась значительных успехов на выборах, правительство, похоже, почувствовало сильный импульс не выглядеть слабым, особенно в связи с приближающимися всеобщими выборами [1]. В результате испанское правительство начало применять менее активный подход к поисково-спасательным операциям в пользу сотрудничества с третьими странами, чтобы вообще не допустить посадки на берег.Это правда, что Педро Санчес получил широкое освещение в средствах массовой информации благодаря тому приветствию, которое он оказал «Водолею» после отказа итальянского вице-премьер-министра Маттео Сальвини позволить спасательному кораблю пристыковаться в Италии. Действительно, это было одно из первых действий Санчеса на посту премьер-министра. Этот ранний политический жест всегда должен был быть разовым — как для того, чтобы опозорить Италию, так и для того, чтобы представить Испанию как защитника гуманности. Он не увидел никаких результатов перед лицом продолжающихся морских прибытий.

Оппозиционные партии, тем не менее, подвергли критике действия правительства, которые якобы создавали фактор притяжения для мигрантов и побуждали контрабандистов открывать новый маршрут миграции после закрытия маршрутов Восточного и Центрального Средиземноморья.После короткого эпизода риторического изменения Испания оказала давление на Марокко, чтобы оно усилило контроль за выездом со своих берегов и не позволило мигрантам прыгать через заборы в Сеуте и Мелилье. Он также отказал в разрешении на плавание спасательным судам НПО, чтобы предотвратить повторение эпизода с Водолеем. Правительство Испании приступило к реорганизации поисково-спасательных операций в районах, близких к Марокко, чтобы возложить на Марокканский флот больше ответственности.

По словам бывшего директора спасательной операции Испании Сальваменто Маритимо, «философия операции на южной границе изменилась».Испанская гражданская спасательная миссия ранее находилась под контролем Министерства общественных работ Испании — это не была полицейская миссия, и до недавнего времени она действовала совершенно отдельно от Министерства внутренних дел. Однако с увеличением числа высадок, вызванным закрытием итальянских портов, правительство создало центральное командование с участием всех соответствующих министерств во имя более эффективной координации операций по спасению и высадке.

Salvamento Maritimo теперь работает в зонах, которые в меньшей степени нуждаются в такой деятельности, чем другие.Это осознанный выбор: ранее в этом году правительство перебросило четыре спасательных корабля агентства из моря Альборан, где за последние несколько лет было проведено большое количество переходов и спасательных операций, в районы, где такой активности меньше, например как Балеарские острова, Картахена и Канарские острова. В результате теперь ожидается, что всего одно судно покроет все южное побережье Испании, которое в прошлом году обслуживали четыре корабля. Более года радары на всех четырех самолетах береговой охраны, используемых для обнаружения терпящих бедствие судов, не ремонтировались.[2]

Аккаунты Сальваменто Маритимо в социальных сетях, которые использовались для публикации количества людей, которых он ежедневно спасал. Ранее испанское правительство представляло поиск и спасание не как инструмент слабого пограничного контроля, а как символ сильной гуманитарной этики. Но в декабре 2018 года Salvamento Maritimo прекратил публиковать данные о количестве и профилях спасенных людей, чтобы снизить огласку, получаемую спасательными службами [3]. В январе 2019 года администрация порта Барселоны не разрешила поисково-спасательному судну Proactiva Open Arms покинуть гавань.Министерство общественных работ Испании обвинило его в том, что оно не доставило спасенных им мигрантов в ближайший доступный порт. Другому спасательному судну НПО, Aita Mari, также запретили выходить из порта или участвовать в спасательных операциях для мигрантов. В конце концов, оба корабля получили разрешение покинуть испанские порты при условии, что их поисково-спасательные работы проводились в восточной части Средиземного моря, а не между Испанией и Марокко. А в июле 2019 года, следуя по стопам Сальвини, морские власти Испании предупредили капитана спасательного корабля Open Arms о крупных штрафах, которые могут возникнуть в случае проведения операций без разрешения властей Испании, Италии или Мальты.

Испанское правительство сейчас громко призывает реорганизовать поисково-спасательные операции, чтобы марокканские власти играли более активную роль в своих водах, несмотря на отсутствие у них возможностей для таких операций. Испанские власти недавно заключили новое соглашение о возвращении мигрантов, спасенных в водах Марокко, в Марокко, несмотря на плохую репутацию страны в области предоставления убежища и прав мигрантов. Действительно, есть сообщения о систематических высылках людей сразу после задержания без предоставления им возможности просить убежища.Испания предпочла не подчиняться решению Европейского суда по правам человека 2017 года, который постановил против практики «горячих возвращений» испанским государством на границе с Марокко, лишая мигрантов их законного права на доступ к убежищу. Препятствие гуманитарным усилиям по спасению жизней на море и передача спасательных операций третьим странам, которые не имеют достаточных возможностей и нарушают права мигрантов, являются частью более широкого явления в Европе. Такие препятствия и аутсорсинг сосредоточены на пограничном контроле, что, возможно, вызывает беспокойство по поводу границ и усиливает ощущение гуманитарного кризиса в Средиземноморье.В целом Испания в последнее время приняла менее активный подход к поисково-спасательным операциям в пользу совместной работы с третьими странами для предотвращения посадки на берег.

Сегодня количество прибывших мигрантов упало до уровней, существовавших до 2014 года, но риски, связанные с пересечением Средиземного моря, возросли. Усиление пограничного контроля, расширение сотрудничества с партнерами из третьих стран и сокращение поисково-спасательных операций привели к увеличению числа погибших при морских переходах.

Общественное сопротивление иммиграции в Испании по-прежнему невысоко по сравнению с другими европейскими странами.Опрос, проведенный в этом году ECFR в 14 странах-членах ЕС, показал, что избирателей больше волнует безработица, чем иммиграция. Исследование также показало, что в Испании (как и в Италии, Греции и Румынии) общественность больше беспокоят люди, покидающие страну, чем те, кто приезжает. »Иммиграции под угрозой. Действительно, есть свидетельства того, что электоральная поддержка антииммиграционной политики в Испании в последнее время выросла: Vox перескочил с нулевого представительства в испанском парламенте и получил 24 места на всеобщих выборах в апреле.И тревога вторжения все еще может вспыхнуть, вызванная изображениями хлипких лодок, заполненных решительными нелегальными мигрантами, направляющимися к берегам Испании, или крупномасштабными прыжками на пограничных переходах в Сеуте и Мелилье.

Подход Испании в европейском контексте: ключевые проблемы

Испания долгое время находилась в авангарде усилий ЕС по интеграции и европеизации политики правосудия и внутренних дел, как во внутреннем, так и во внешнем измерениях. Он был сторонником предложений Тампереской повестки дня об общей политике ЕС в области убежища и миграции, одобренных Европейским советом в 1999 году.В частности, с момента разработки своей собственной программы экстернализации миграции в 2006 году Испания была стойким сторонником усиления европейского внешнего измерения путем поощрения сотрудничества со странами происхождения. Однако с самого начала этот подход не получил всеобщей поддержки в Брюсселе. Во время кризиса на Кайуко правительство Испании обратилось в ЕС и другие государства-члены, чтобы попытаться европеизировать проблему и заручиться помощью. Но, по словам тех, кто участвовал в то время, другие государства-члены утверждали, что это внутренняя проблема, а не европейская проблема, поэтому Испания самостоятельно приступила к взаимодействию со странами происхождения.[4] Это не помешало стране продолжать отстаивать сильный европейский подход к управлению миграцией и убежищем. Предпосылка Испании состоит в том, что ее собственные границы также являются границами Европы, а это означает, что ответственность должна быть разделена между государствами-членами. Этот подход находит свое выражение в нескольких ключевых областях взаимодействия Испании, ЕС и третьих стран, в том числе: реформа Дублинского регламента (убежища); пограничный контроль; и испанский подход экстернализации.

Реформа Дублинского регламента

Если в 2016 году в Испании было подано 16 544 ходатайства о предоставлении убежища, то в 2017 году их было 31 120, а в 2018 — 54 065.За первые пять месяцев 2019 года количество ходатайств о предоставлении убежища в Испании выросло до 46 596. И, несмотря на токсичный характер внимания средств массовой информации к прибывающим морским путем, количество лиц, ищущих убежища, прибывающих самолетом, становится все более значительным. Если эта тенденция сохранится, к концу этого года лиц, ищущих убежища, из Латинской Америки будет намного больше, чем прибывающих по морю и суше на южной границе Испании. Однако, поскольку эти соискатели убежища из Латинской Америки въезжают в страну через аэропорты, они скрыты от общественности и, следовательно, привлекают меньше внимания средств массовой информации и политиков.

Средства массовой информации и политики в Испании часто быстро называют прибывающих на лодках мигрантов экономической миграцией и, следовательно, менее достойной. Сегодня те, кто ищет убежища в Испании (да и вообще в любом другом европейском государстве), почти всегда вынуждены отправляться в опасные путешествия.

Поскольку многие люди просят убежища, новое правительство предприняло усилия по увеличению штата сотрудников Управления по делам беженцев и убежищ, а также по предоставлению финансовых ресурсов для оказания первой помощи на местах.Но система предоставления убежища в Испании по-прежнему слабо развита и неспособна рассматривать что-либо, кроме очень небольшого числа заявителей. По данным Хьюман Райтс Вотч, мигранты и просители убежища, прибывающие на лодке, часто в течение нескольких дней содержатся в темных сырых камерах и не получают систематической информации о возможности ходатайства о предоставлении убежища. Правительство Испании удовлетворяет только одно из четырех ходатайств о предоставлении убежища, что является одним из самых низких показателей принятия в Европе.

Давление в пользу реформы Общей европейской системы убежища и Дублинского постановления нарастало в течение некоторого времени.Дублинский регламент определяет, какое государство-член отвечает за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, оставляя небольшое количество европейских стран, в частности, Испанию, Италию и Грецию, ответственными за управление большей частью прибывающих мигрантов. По сути, европейские лидеры разработали систему делегирования полномочий, которая позволяет многим из них вообще избегать общения с мигрантами и беженцами. В 2015 году Европейская комиссия предложила механизм временного переселения, который встретил значительное сопротивление, особенно со стороны восточноевропейских стран, несмотря на включение пункта, который позволял странам избегать приема просителей убежища и применять альтернативные формы солидарности.Схема переселения была попыткой создать систему солидарности между государствами-членами. Однако к 2017 году, по окончании двухлетней схемы временного переселения, государства-члены приняли менее 30 процентов просителей убежища, которых они обязались переехать в 2015 году. Схема переселения была проблематичной отчасти потому, что она была открыта только для просителей убежища. из стран с высоким уровнем признания в Европе (в основном сирийцы и эритрейцы). В результате тысячи людей, нуждающихся в защите, оказались в опасной ситуации в Греции и Италии, не имея безопасных возможностей добраться до других стран Европы.

Государства-члены уже более года зашли в тупик в отношении реформы Дублинского регламента: некоторые выступают против идеи создания обязательной квоты на переселение для лиц, ищущих убежища, и беженцев. Испания и другие страны враждебно относятся к мерам, которые увеличили бы ответственность государств «первой страны убежища», которые часто расположены по периметру Европы, по обработке заявлений о предоставлении убежища, а также по управлению и возвращению тех, кто не получил убежища. Пакет реформ также предлагает возложить на государства первого въезда ответственность за оценку оснований для неприемлемости при рассмотрении ходатайств о предоставлении убежища от лиц из государств, обозначенных как «безопасные третьи страны».Фактически, эти реформы сделают государства на окраине ЕС ответственными почти за всех просителей убежища.

Реформы рискуют следовать той же логике, которая лежит в основе практики экстернализации с участием третьих стран — превращая южноевропейские государства в де-факто центры содержания под стражей для обработки мигрантов и беженцев. Они будут представлять собой делегирование ответственности, а не стремление к европейской солидарности. Испанские миграционные власти считают, что с Испанией обращаются как с третьей страной.Позиция Испании по-прежнему заключается в том, что если лица, ищущие убежища, прибывают на ее территорию, они прибывают в ЕС. [5] Это важное различие. Испания, как и Италия и Греция, не хочет брать на себя постоянную ответственность за просителей убежища или за их возвращение. Напротив, несколько государств-членов — особенно Италия, Австрия, Мальта, Венгрия и Польша — продолжают настаивать на том, что их не заставят принимать мигрантов и беженцев.

Правительство Испании предложило компромисс в контексте реформы Дублинского регламента: продлить период, в течение которого первое государство прибытия отвечает за ходатайства о предоставлении убежища, с шести месяцев до двух лет, а не бесконечно, как того требуют некоторые государства-члены. .Тем не менее, инсайдеры в правительстве Испании заявляют, что их возражения против определенных аспектов реформы Дублинского регламента привели Брюссель к мнению, что Испания является частью сложного клуба государств-членов, который не участвует в европейской солидарности [6]. Представители Министерства внутренних дел Испании утверждают, что это наносит удар по сути европейского проекта как пространства свободного передвижения, указывая на то, что они не выступают против недавно предложенной реформы, в рамках которой государства-члены поддерживают пограничный контроль не только в целях национальной безопасности. но также как ответ на возросший уровень миграции.[7] Тем не менее, несмотря на их возражения, реформа первого этапа прибытия, похоже, будет принята. Действительно, более инклюзивный подход Испании к солидарности между государствами-членами ЕС, возможно, более верен принципам ЕС, чем идеал Дублинского регламента.

Европейская общая система убежища, важной частью которой является Дублинский регламент, стала больше направлена ​​на прекращение «вторичных перемещений», чем на усиление и согласование доступа к убежищу, солидарности или совместной ответственности между государствами-членами.Предлагаемая реформа Дублинского регламента IV вызвана беспокойством по поводу необходимости противодействовать вторичному перемещению мигрантов из страны их прибытия в другие подписавшие государства. Европейская комиссия недавно предложила усилить то, что она называет «интегрированным управлением границами», в частности, посредством реформы Frontex, которая должна ввести 10 000 новых пограничников. Рассматривая вопрос о том, как это влияет на Испанию, Европейская комиссия даже попыталась представить этот шаг как выгодный для страны и даже как выражение солидарности с ней.Но реформа направлена ​​на поддержку государств-членов в сдерживании мигрантов и беженцев. По сути, это выражение солидарности больше направлено на предотвращение вторичных перемещений мигрантов, чем на укрепление системы убежища.

Если бы оно согласилось с этим предложением, у правительства Испании были бы дополнительные ресурсы для обеспечения того, чтобы у всех прибывающих немедленно снимали отпечатки пальцев и вносили в базу данных EURODAC для целей Дублинского регламента. Однако источники в испанском министерстве внутренних дел утверждают, что реформа Frontex неэффективно расходует средства, поскольку она не столько касается повышения эффективности пограничного контроля, сколько аутсорсинга европейской системы убежища.В ходе переговоров с ЕС правительство Испании настаивало на том, что вторичные перемещения не должны быть опорой европейской системы убежища. Законодательство ЕС о предоставлении убежища заменяется проблемами управления миграцией из-за чрезмерного акцента на препятствование вторичному перемещению, а не на гармонизацию законодательства о предоставлении убежища.

Испанский подход к экстернализации

В целом, можно выделить четыре основных направления стремительного подхода Испании к миграционной дипломатии.Во-первых, это неформальность и тесное сотрудничество . Высокая частота визитов официальных лиц Испании в страны Африки к югу от Сахары основана на понимании важности личного контакта. По словам одного правительственного чиновника, испанский подход стремится поставить себя на место другого [8]. Встреча с партнерами для обсуждения инициатив, понимание интересов друг друга и прислушивание к потребностям государств-партнеров является центральным элементом этого процесса. В течение прошлого года министры внутренних дел и иностранных дел Испании посетили множество африканских стран, включая Алжир, Гвинею, Гамбию, Гану, Кот-д’Ивуар, Мавританию, Мали, Марокко, Нигер и Сенегал.[9]

Во-вторых, Испания стремится избегать простых «колониальных», формально деловых отношений . Это подразумевает выход за рамки мысли о том, что отношения между ЕС и Африкой должны быть сосредоточены на пограничном контроле, к чему-то гораздо более многогранному. Как отмечалось выше, некоторые официальные лица испанского правительства отмечают, что то, как Европейская комиссия и некоторые государства-члены говорят с третьими странами о возвращении, рискует испортить отношения Испании с ними [10]. По мнению этих официальных лиц, подавляющее внимание ЕС к возвращению препятствует сотрудничеству и дружеским отношениям, поскольку страны происхождения и транзитные страны не считают, что возвращение мигрантов отвечает их интересам.

В-третьих, Испания стремится развивать общее профессиональное сообщество по безопасности с третьими странами . В рамках этого сообщества совместные полицейские участки в Испании и Марокко позволили бы сотрудникам из каждой страны работать бок о бок на ежедневной основе. Испания также создала совместные полицейские посты в Сенегале, Мавритании и Нигере. Как прокомментировал один испанский чиновник: «Мы должны разделять один и тот же диагноз, пытаться понять, как они понимают проблему, думать о своих проблемах — например, заботиться об их диаспоре и денежных переводах.Правительства и их люди хотят большего, чем просто стать европейским жандармом »[11]

В-четвертых, Испания предлагает преемственность в партнерских отношениях . В то время как Европейская комиссия и некоторые государства-члены, как правило, стремятся к сотрудничеству в рамках урегулирования кризисов, официальные лица Испании подчеркивают необходимость поддержания отношений с течением времени [12]. Таким образом, как заявил один из официальных лиц, испанское правительство рассматривало вопрос об отзыве своих пограничников и финансировании Сенегала и Мавритании, когда миграционные потоки резко упали после 2006 года, но в конечном итоге решило отказаться от этого — в интересах долгосрочных отношений.[13]

Испания имеет ряд международных соглашений, которые она разработала на протяжении десятилетий в рамках своей миграционной дипломатии, работая с третьими странами над регулированием миграции. Например, Испания установила тесные долгосрочные отношения с Марокко, которые часто объявляются как предполагающие использование передового опыта. В 1992 году Испания и Марокко подписали двустороннее соглашение о реадмиссии. Десять лет спустя, когда Марокко стало страной транзита и назначения, марокканские власти усилили охрану своих границ и приняли предложение Испании об оказании технической и финансовой поддержки для этого.

Сотрудничество Испании с Марокко было направлено на обеспечение безопасности, в первую очередь на пограничный контроль. Испания иногда могла игнорировать обеспокоенность последнего по поводу внутренней безработицы и той важной роли, которую денежные переводы играли в ее экономике. Примечательно, что Испания выступила посредником в сделках с ЕС, который поначалу сопротивлялся, по финансированию усилий по укреплению границ Марокко и заключению соглашения о круговой миграции, согласно которому ежегодно 20 000 человек будут приезжать на юг Испании на период сбора урожая.

Некоторые исследования показали, что открытые границы приведут к сокращению постоянной миграции и большему количеству форм циркулярной миграции. Действительно, представление мигрантов о том, что границы скоро закроются, может побудить их использовать то, что они видят как окно возможностей, пока не стало слишком поздно. Но феномен обращения мало используется как в Испании, так и в ЕС в целом. Испания еще не пыталась извлечь выгоду из этой реальности, создав правовую основу для циркулярной миграции и краткосрочной мобильности, которая могла бы быть взаимовыгодной как для нее, так и для третьих стран, таких как Марокко.

Правительство Испании сделало сотрудничество с третьими странами для регулирования миграционных потоков явным требованием своего первого Африканского плана (2006-2008 гг.). С этой целью в 2005 году Испания помогла инициировать Глобальный подход ЕС к миграции и мобильности, целью которого было поставить управление миграцией в один ряд с внешней политикой и сотрудничеством в области развития. Испания не имеет таких исторических связей с Африкой к югу от Сахары, как такие страны, как Франция и Великобритания. Хотя Испания давно имеет прочные дипломатические связи с Северной Африкой, прибытие мигрантов из Сенегала и других частей Западной Африки привело к разработке ее первого Африканского плана, который включал новые посольства, деньги на развитие и соглашения о репатриации.А с 2000-х годов Испания заключила двусторонние соглашения о реадмиссии с несколькими странами Африки к югу от Сахары, включая Гамбию и Гвинею в 2006 году, Кабо-Верде в 2007 году и Нигер и Гвинею-Бисау в 2008 году.

Тем не менее, Испания стремилась разработать двусторонний подход с африканскими странами, который выходит за рамки пограничного контроля и возвращения мигрантов, стремясь учесть их интересы — например, посредством поощрения циркулярной миграции (хотя это остается ограниченным). Это порой создавало напряженность между Испанией и Европейской комиссией, которая имеет тенденцию навязывать отношения, характеризующиеся пограничным контролем и возвращением мигрантов.Представители министерства иностранных дел Испании выразили обеспокоенность тем, что предпочтительный подход Европейской комиссии может нанести ущерб двусторонним отношениям Испании с ее африканскими партнерами и более целостному подходу, который она стремится принять [14]. Испанские дипломаты описывают свой подход к африканским правительствам как стремление проявить сочувствие к пониманию того, что они не могут просто заставить своих партнеров контролировать свои границы в интересах европейских интересов.

Испания также искала более комплексные политические решения в международных рамках.Несмотря на свои ограничения в качестве необязательного документа, недавний Марракешский Глобальный договор о миграции вызвал столько споров, что некоторые государства-члены ЕС (Австрия, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Венгрия, Польша и Словакия) отказались от него. имя защиты своего суверенитета. Тем не менее, пакт помог сформулировать вопрос миграции как часть основанного на ценностях, принципиального и всеобъемлющего подхода, который должен лежать в основе внешнеполитической повестки ЕС в долгосрочной перспективе. Не менее важно, что пакт призван побудить политиков и общественность задуматься о том, насколько ценным может быть установление партнерских отношений, выходящих за рамки подхода к безопасности.Такие соглашения будут основаны на солидарности и взаимных интересах со странами происхождения и транзита, стремясь отвести повестку дня от секьюритизации и принуждения. Однако еще неизвестно, как этот договор будет реализован на практике.

Иногда содействие Испании и ЕС региональному развитию и свободному передвижению людей в Африке наталкивается на политику, препятствующую таким усилиям, — иногда политика, которая также имеет испанское или европейское происхождение. Например, протокол Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) был разработан в Западной Африке в 1975 году с мандатом на обеспечение свободного передвижения людей в этом регионе.На протяжении многих лет Испания и Европейская комиссия оказывали финансовую и техническую поддержку странам ЭКОВАС, чтобы облегчить легальную миграцию в регионе. Однако недавно инициативы по обеспечению безопасности границ, например, в рамках EUCAP Sahel Niger, привели к принятию закона о борьбе с контрабандой в Нигере в 2015 году и криминализации трансграничных перемещений в стране. По данным Международной организации по миграции, это привело к сокращению миграционных потоков через нигерийский город Агадес в Алжир и Ливию на 75 процентов.Это имело два непредвиденных последствия. Во-первых, Сахель, особенно северный Нигер, имеет долгую историю внутрирегиональной миграции, которая имеет важное значение для местной экономики. После секьюритизации границы с Нигером не было альтернативных видов деятельности, приносящей доход, для тех, кто полагался на трансграничную деятельность в качестве источника средств к существованию, что привело к климату повсеместного разочарования и нестабильности. Во-вторых, суданские контрабандисты создали новые потенциально более опасные маршруты, особенно через Чад и Дарфур в сторону Ливии.

Негативные последствия секьюритизации границ Нигера противоречат многим целям ЭКОВАС и Сахельского регионального плана действий ЕС на 2015–2020 годы, который направлен на извлечение выгоды из миграции в целях развития путем облегчения легальной миграции и обеспечения стабильности в нестабильных регионах. Забота о безопасности границ не только препятствует развитию, но и увеличивает риск гибели людей в результате попыток незаконного пересечения границы как внутри Африки, так и на европейской границе.

Как показывает этот пример, потенциальные выгоды для развития от внутрирегиональной миграции часто сводятся на нет из-за наиважнейшей озабоченности по поводу безопасности миграции и границ.Тем не менее, есть признаки того, что у испанских властей есть политическая воля для поддержки внутрирегиональной миграции в Африке в своем новом Африканском плане.

План для Африки на 2019 год включает три аспекта. Во-первых, он стремится выйти за рамки восприятия Африки как просто пассивного получателя гуманитарной помощи и рассматривать континент как экономический партнер за счет расширения торговли и инвестиций. Во-вторых, план поддерживает создание рабочих мест для мигрантов в экономических центрах Южной Африки, Нигерии и Эфиопии.Он признает, что управление миграцией не может быть успешным без учета более широких вопросов управления, безопасности и экономического роста. План направлен на объединение целей в области торговли, развития и безопасности — хотя, учитывая отсутствие бюджета, еще неизвестно, будут ли его предложения реализованы на практике. В-третьих, план предусматривает комплексный подход. Он заявляет, что будет выходить за рамки миграционного контроля, чтобы охватить такие вопросы, как мир и безопасность, политическая стабильность, экономический рост и устойчивое развитие.План направлен на то, чтобы предложить нечто большее, чем евроцентрический взгляд, признавая важность внутрирегиональной мобильности в Африке и тот факт, что лишь меньшинство мигрантов (около 15 процентов) из стран Африки к югу от Сахары едут в Европу.

Это действительно комплексный подход, но в настоящее время ему не хватает четких механизмов для его практического применения. Опыт реализации подобных планов в прошлом не свидетельствует о положительном исходе в этом отношении: например, с начала 2000-х годов Глобальный подход ЕС к миграции и мобильности декларировал намерение управлять миграцией в целом, но на самом деле это так. преобладает подход к безопасности, основанный на желании сдержать мигрантов на глобальном юге.

Обеспечение более широкой миграции внутри регионов и между такими регионами, как Западная Африка и Европа, будет иметь большую пользу, позволяя людям путешествовать законно и безопасно, а также демонстрируя общественности, что правительства могут иметь запланированные структуры управления миграцией, которые одновременно являются гуманными. и решить проблему общественного беспокойства, вызванного вторжением. И Испания, и ЕС могут пойти дальше в этом направлении.

Три принципа управления миграцией в Европе

Если «проблема» миграции связана с безопасностью, то «решение», вероятно, в конечном итоге будет более безопасным.В отличие от подхода, ориентированного на безопасность, поддержка мигрантов в качестве вкладчиков в экономику Европы или их родных стран — и как людей с правом на жизнь, а не безрассудных людей в море — обеспечивает иной уровень сознания, с которого они могут решать проблемы мобильность.

Испанские подходы, обсуждаемые в этой статье, показывают потенциал усилий по изменению представлений о миграции в сторону глобальной концепции мобильности людей. Испания настаивает на более справедливом распределении ответственности между европейскими странами.В настоящее время ЕС делегирует такую ​​ответственность странам, находящимся на его периферии, таким как Испания, позволяя некоторым государствам-членам отказываться от ответственности и придерживаться общественного мнения по поводу угрозы национальному суверенитету. Отстраняясь от риска популистской агрессии по отношению к мигрантам, задача Испании и Европы состоит в том, чтобы не изображать мигрантов как силу вторжения.

Примечательно, что возможности легальной миграции в Испанию, особенно из Африки, остаются незапланированными и разовыми.Миграция стала ассоциироваться с нарушениями правил и опасными морскими переходами. Спасение жизней мигрантов стало рассматриваться как неотъемлемая часть поощрения пересечения границы мигрантами. А испанский подход к поисково-спасательным операциям создает впечатление беспорядочного и преимущественно реактивного управления этой территорией.

Все это имеет решающее значение для ЕС, если он хочет развить новое мышление об управлении миграцией. ЕС по-прежнему далек от разработки политики, которая наилучшим образом подготовила бы его для решения проблем миграции и убежища в будущие годы.На сегодняшний день ему не удалось реформировать Дублинское постановление, обеспечить комплексные поисково-спасательные операции в Средиземном море или предоставить пути для законной миграции и гуманитарных виз.

Для достижения прогресса в этих областях государства-члены и учреждения ЕС могут рассмотреть девять рекомендаций, описанных ниже. Они действуют в соответствии с тремя основными руководящими принципами политики.

Принцип 1: стремиться к сотрудничеству, а не к делегированию

Мигранты, пересекающие Шенгенскую зону, прибывают в «Европу».В Европе без внутренних границ управление миграцией требует совместной ответственности всех государств-членов ЕС. Это управление миграцией должно основываться на духе сотрудничества, чтобы страны на периферии Европы, а также третьи страны не чувствовали себя буферными зонами. Ни от стран-членов ЕС, ни от их соседей нельзя ожидать, что они будут вести себя как подрядчики, которые выполняют работу ЕС, умиротворяя популистские настроения у себя дома.

a) Настаивайте на реформе Дублинских правил определения ответственных стран убежища.Это должно включать включение новых критериев, выходящих за рамки географических переменных. Критерии «разделения бремени» могут основываться на ВВП и численности населения принимающей страны, а также на понимании социальных сетей и чаяний лиц, ищущих убежища.

b) Поддерживать комплексный подход к практике экстернализации. Это не должно ограничиваться сдерживанием мигрантов и беженцев в третьих странах, а должно вместо этого обеспечивать надежные и систематические правовые возможности для Испании для мигрантов и беженцев.Ему следует расширить инициативы по циркулярной миграции, увеличить количество доступных гуманитарных виз и укрепить механизмы переселения, контролируемые Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности следует пересмотреть текущую политику в отношении Африки с целью разработки всеобъемлющей африканской стратегии.

c) Продолжать оказывать поддержку поисково-спасательной подготовке для береговой охраны третьих стран, таких как Марокко.Однако это не должно служить оправданием для сокращения испанских (или других) поисково-спасательных операций. Сотрудничество должно отражать практику и основные принципы ЕС.

Принцип 2: Будьте активны, а не реагируйте

Миграция — структурное явление в контексте глобализации. Это требует планового и устойчивого управления, подкрепленного доказательствами. Здоровое управление миграцией должно быть основано на правах человека, должно восприниматься как нормальное явление, учитывая его потенциал для внесения положительного вклада, и должно быть внедрено на всех уровнях государственного управления.Это подразумевает понимание места миграции в такой стране, как Испания, население которой стареет. Редко признается, что, если правительства будут действовать в соответствии с гуманитарными принципами — особенно посредством таких действий, как предотвращение гибели людей на море, — это поддержит эффективную долгосрочную политику управления миграцией.

a) Уменьшить обеспокоенность общественности, изложив четкие меры управления и объяснив, как они предотвратят любое ощущение чрезвычайной ситуации, вызванное популистскими движениями.Активные попытки управлять миграционными движениями обнадеживают общественность. Страх вторжения, вероятно, уменьшится, если высадка будет происходить упорядоченно и регулируемым образом и если прекратится постоянный гуманитарный кризис на море.

b) Переопределить воды Средиземного моря как «территорию ЕС» для целей миграции. Это означало бы, что мигрантам, задержанным в ходе поисково-спасательных операций, не нужно «приземляться» в какой-либо одной стране. Такой шаг поможет укрепить солидарность между государствами-членами в управлении миграцией.ЕС должен изучить идею активной европейской спасательной команды (European Mare Nostrum), которая могла бы распределять прибывших мигрантов и беженцев в разные места между государствами, справедливо разделяя ответственность.

c) Добиваться создания коалиции желающих государств-членов «разделить бремя» поиска и спасания, а также высадки. Это поможет избежать ситуации, когда государства-члены блокируют или отказываются участвовать в любом сотрудничестве или приеме мигрантов. Это должно включать изучение добровольных квот между государствами-членами на немедленную передачу мигрантов после высадки, принятие решения об участии страны с самого начала, а не посредством деклараций по каждому судну.

Принцип 3. Ищите консенсус, а не прибегайте к принуждению

Большинство мигрантов и лиц, ищущих убежища, остаются близко к своим странам происхождения, в то время как страны происхождения и транзита часто являются ключевыми местами для европейских интервенций в области развития. Как и в случае с политикой Испании и ЕС в Сахеле, чрезмерное внимание к пограничному контролю, вероятно, будет контрпродуктивным для содействия развитию в регионе. Точно так же наказание стран происхождения или транзита может привести к обратным результатам и подорвать партнерский подход.Более того, внутри ЕС наказание стран-членов на внешней границе блока шенгенскими ограничениями неприемлемо и противоречит европейской солидарности.

a) Противодействовать карательным мерам, которые ЕС может попытаться применить к третьим странам, особенно в отношении принятия возвратов, поскольку это отрицательно скажется на подходе к партнерству. Карательный подход ставит под угрозу национальный суверенитет и может вызвать враждебность и недоверие. Устойчивые партнерские отношения, учитывающие взаимные интересы и желание действовать, расширяют возможности и с большей вероятностью увенчаются успехом.Убедитесь, что Европейская комиссия отдаёт предпочтение стимулам, а не санкциям.

b) Подчеркните убеждение посредством дебатов внутри ЕС и с гражданами, которые придерживаются антииммиграционных взглядов. На карту поставлен com

представляет собой повествование, в котором миграция не рассматривается как проблема или угроза. Это должно включать разработку альтернативного, основанного на фактах ответа на плохо информированные взгляды на миграцию. Например, сторонники миграции должны стремиться подчеркивать рост, а не излишество, гостеприимство, а не бремя, и нормальное управление, чем чрезвычайное положение.

c) Разработать комплексную долгосрочную национальную стратегию управления миграцией и беженцами в соответствующих министерствах, обеспечив ее выделение адекватных ресурсов.

Об авторах

Шошана Файн — приглашенный научный сотрудник программы по Северной Африке и Ближнему Востоку Европейского совета по международным отношениям. Она специализируется на политике ЕС в отношении беженцев и миграции, уделяя особое внимание внешнему измерению европейского управления миграцией.Она имеет докторскую степень по международным отношениям от Sciences Po Paris.

Хосе Игнасио Торребланка — старший научный сотрудник и глава мадридского офиса Европейского совета по международным отношениям с момента запуска ECFR в Европе в 2007 году. Его основные темы включают популизм и евроскептицизм в Европе, общую внешнюю безопасность и оборону. политика, а также внутренняя политика и институциональные реформы ЕС. Профессор политики Университета UNED в Мадриде, он имеет докторскую степень по политологии Университета Комплутенсе в Мадриде.С 2016 по 2018 год Торребланка был редакционным директором испанской ежедневной газеты El Pais .

Благодарности

Мы хотели бы поблагодарить членов Совета ECFR Анну Террон и Ану Паласио за их комментарии на разных этапах подготовки этого документа, а также Инму Агилар, Хоакин Альмуния, Ирен Лосано, Кристину Манзано, Росио Мартинес-Сампере, Энрике Мора и Андрес. Ортеге за их участие в различных сессиях рабочей группы по миграции в Мадриде, которые регулярно собирались в период с сентября 2018 года по июнь 2019 года.Мы также благодарим министерство иностранных дел Испании, государственного секретаря по миграции и офис Международной организации по миграции в Испании за их поддержку, посла Стефано Саннино за то, что он принял нас в посольстве Италии, участников наших рабочих групп, интервьюируемых и Casa Árabe. Этот документ был бы невозможен без исследовательской поддержки со стороны Гизелы Эрнандес и координации Карлы Хоббс в мадридском офисе ECFR. Один из членов рабочей группы, Альфредо Перес Рубалькаба, министр внутренних дел Испании (2006-2011 гг.), Вице-президент правительства (2010-2011 гг.) И генеральный секретарь Социалистической партии (2012-2014 гг.) Скончался в мае. 2019.Он не видел, чтобы эта статья была закончена, но, надеюсь, большая часть его мудрости и опыта здесь. Грасиас, Альфредо.

Библиография

Адамсон, Фиона, Цурапас, Миграционная дипломатия Герасима в мировой политике, Перспективы международных исследований , 20, 2 мая 2019 г., стр. 113-128, https://doi.org/10.1093/isp/eky015

Amnesty, Почему окончание схемы переселения беженцев не должно означать конец переселению, 26 сентября 2017 г. https: //www.amnesty.org / en / latest / news / 2017/09 / why-the-end-of-the-e-relocation-scheme-should-not-mean-the-end-to-relocation /

Аранго, Хоакин, Махиа, Рамон, Мойя, Давид, Санчес-Монтиджано (ред.). Иммиграция и убежище в центре политической жизни, Anuario CIDOB de la Inmigracion, декабрь 2018 г.

Аранго, Хоакин, Исключительный в Европе? Опыт Испании в области иммиграции и интеграции, Институт миграционной политики, март 2013 г.

Берк, Энтони, В страхе перед безопасностью: тревога вторжения Австралии, Кембридж: Cambridge University Press, 2008

Карлинг, Йорген.«Миграционный контроль и гибель мигрантов на испано-африканской границе». Обзор международной миграции , vol. 41, нет. 2, 2007, стр. 316-343. JSTOR , www.jstor.org/stable/27645668

Каррера, Серхио, Кассарино, Жан-Пьер, Эль Кадим, Нора, Лахлу, Мехди и ден Хертог, Леонард, Сотрудничество между ЕС и Марокко в области реадмиссии, границ и защиты: образец для подражания? № 87 / январь 2016 г., CEPS https://www.files.ethz.ch/isn/195761/EU-Morocco%20Cooperation%20Liberty%20and%20Security%20in%20Europe.pdf

The Conversation, Испанская модель спасения жизней мигрантов должна быть скопирована в ЕС, 22 июля 2019 г., https://theconversation.com/spains-model-for-saving-lives-at-sea-should-be-emulated-in -the-eu-120205

Дарья Давитти и Анка-Елена Урсу, Почему секьюритизация Сахеля не остановит миграцию, Аналитический отчет FMU № 02/2018, Ноттингемский университет, 10 января 2018 г.

ECFR, европейские избиратели не считают миграцию самой важной проблемой, согласно новому опросу, ECFR, 1 апреля 2019 г.

https: // ecfr.eu / article / european_voters_do_not_consider_migration_most_important_election

ECRE, Соглашение ЕС о реформе Frontex, 5 апреля 2019 г. https://www.ecre.org/an-eu-agreement-on-reform-of-frontex/

El Pais, España ha gastado 168 millones en frenar la llegada de cayucos a Canarias, 20 июня 2017 г. https://elpais.com/politica/2017/06/19/actualidad/1497895398_408356.html

Эль-Паис, Испания — самая гостеприимная страна ЕС для беженцев, результаты опроса, 24 сентября 2018 г. https: // elpais.com / elpais / 2018/09/21 / inenglish / 1537530658_492695.html

Эль-Паис, Испания: новый рекорд по прибытию мигрантов в 2018 г., 2 января 2019 г. https://elpais.com/elpais/2019/01/02/inenglish/1546421799_623057.html

Эль Паис, Мигранты в Мадриде вынуждены спать на улице с просьбой о предоставлении убежища, 15 ноября 2018 г. https://elpais.com/elpais/2018/11/15/inenglish/1542276363_039556.html

Euronews, Виновата ли иммиграция в росте популистской партии Vox в Андалусии? 18 декабря 2018 г. https: // www.euronews.com/2018/12/18/is-immigration-to-blame-for-the-rise-of-the-populist-vox-party-in-andalusia

Европейский парламент, Законодательное расписание поездов. На пути к новой политике миграции, июль 2019 г., http://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-towards-a-new-policy-on-migration/file- Contemporary-reintroduction-of- пограничный контроль на внутренних границах

Frontex, Миграционные маршруты — Западно-Средиземноморский маршрут, 2019 https://frontex.europa.eu/along-eu-borders/migratory-routes/western-med Mediterranean-route/

Frontex, Миграционные маршруты — Центрально-Средиземноморский маршрут, 2019

https: // frontex.europa.eu/along-eu-borders/migratory-routes/central-med Mediterranean-route/

The Guardian, успех ультраправых в Андалусии отражает раздробленность политики Испании, 3 декабря 2018 г. https://www.theguardian.com/world/2018/dec/03/far-right-success-in-andalucia-reflects-spains- фрагментированная политика

The Guardian, Италия принимает указ, который может оштрафовать НПО на помощь мигрантам в размере до 50 000 евро, 15 июня 2019 г. https://www.theguardian.com/world/2019/jun/15/italy-adopts-decree-that-could- штраф-мигрант-спасение-НПО-помощь-до-50000

Гезельбаш, Д., Морено-Лакс, В. Кляйн, Н. и Опестин, Б. Секьюритизация поисково-спасательных операций на море: ответ на миграцию судов в Средиземном море и прибрежной зоне Австралии, International and Comparative Law Quarterly, 67 (2), 315-351

Герен, Нина (2018) Одна волна реформ, много результатов: распространение европейской политики убежища за пределы Европы. Журнал европейской государственной политики 25: 7, страницы 1,068–1087.

Эран, Франсуа, Европа и призрак миграции, населения и общества к югу от Сахары, N ° 558, сентябрь 2018 г. https: // www.ined.fr/en/publications/editions/population-and-socities/europe-and-the-spectre-of-sub-saharan-migration/

Хупер, Кейт, Миграционная политика Испании после экономического кризиса, Институт миграционной политики, апрель 2019 г.

Король, Рассел, Лазаридис, Габриэлла, Царданидис, Хараламбос. (Ред.), Эльдорадо или Крепость? Миграция в Южной Европе, Palgrave Macmillon, 2000

The Local, Испания запрещает отплытие спасательного катера Open Arms для мигрантов, 15 января 2019 г. https: // www.thelocal.es/201

/spain-stops-migrant-rescue-boat-open-arms-from-setting-sail

МОМ, число прибывших из Средиземноморья мигрантов достигло 26090 в 2019 году; Достигнуто 597 смертей, 21 июня 2019 г. https://www.iom.int/news/med Mediterranean-migrant-arrivals-reach-26090-2019-deaths-reach-597

Metroscopia, La fragilidad de las actitues hacia la immigracion en Espana, 16 декабря 2016 г. http://metroscopia.org/la-fragilidad-de-las-actitude-hacia-la-inmigracion-en-espana/

Моффетт, Дэвид Регулирует незаконную миграцию: культура границ, труд и безопасность в Испании, UBC Press, 2018

Пеку, Антуан и де Гутшеньер, Поль.Миграция без границ: Очерки свободного передвижения людей, Издательство ЮНЕСКО / Berghahn Books, 2007

Politico, Гражданская береговая охрана Испании попала под перекрестие выборов, 4 марта 2019 г. https://www.politico.eu/article/spain-migration-civilian-coast-guard-caught-in-election-crosshairs/

Reuters, Испания предлагает принять дрейфующий корабль-мигрант Aquarius, 11 июня 2018 г. https://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-spain/spain-offers-to-take-in-drifting-migrant- корабль-Водолей-IDUSKBN1J71GG

Сенге, К.(2018). Совместная ответственность между странами происхождения, транзита и назначения: уроки испанского опыта миграции. European View , 17 (1), стр. 66-73. https://doi.org/10.1177/1781685818762061

УВКБ ООН, «Отчаянные путешествия: беженцы и мигранты, прибывающие в Европу и к ее границам», январь-декабрь 2018 г., https://www.unhcr.org/desperatejourneys/

Вундерлих, Даниэль (2013) К согласованности внешней миграционной политики ЕС? Реализация комплексной политики. Международная миграция 51: 6, стр. 26-40.

Заиотти, Рубен. Внешний перенос управления миграцией. Европа, Северная Америка и распространение политик «удаленного управления», Oxon: Routledge, 2016 г.

Сноски


[1] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[2] Интервью ECFR с испанским миграционным аналитиком, Мадрид, март 2019 г.

[3] Интервью ECFR с испанским миграционным аналитиком, Мадрид, март 2019 г .; и интервью ECFR с испанским журналистом, Мадрид, март 2019 г.

[4] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[5] Интервью ECFR с официальным лицом испанского правительства, Мадрид, март 2019 г.

[6] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[7] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Брюссель, март 2019 г.

[8] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[9] Интервью ECFR с официальным лицом испанского правительства, Мадрид, март 2019 г.

[10] Интервью ECFR с представителем правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[11] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[12] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[13] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

[14] Интервью ECFR с официальным лицом правительства Испании, Мадрид, март 2019 г.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций.Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.

Несколько мигрантов найдены мертвыми в лодке у испанских Канарских островов | Migration News

Красный Крест Испании сообщает, что 16 из 23 человек, находившихся в лодке у острова Эль Йерро, также находились в «тяжелом состоянии».

По меньшей мере четыре человека были найдены мертвыми в лодке для мигрантов у канарского острова Эль-Йерро в воскресенье, сообщил Красный Крест Испании.

Судно было замечено рыбацкой лодкой примерно в 193 км (120 миль) к югу от Эль Йерро, одного из самых маленьких Канарских островов, по сообщениям местных СМИ.

Спасательная операция проводилась в воскресенье днем, три вертолета были задействованы, чтобы доставить раненых по воздуху в безопасное место.

Красный Крест сообщил, что из 23 человек на борту лодки 16 находились в «тяжелом состоянии», а трое в лучшем состоянии были доставлены по воздуху на Тенерифе. Четверо мертвых будут доставлены в Эль Йерро.

Число нелегальных мигрантов и беженцев, прибывающих на испанские Канарские острова в Атлантическом океане, в прошлом году было более чем в восемь раз выше, чем в 2019 году, при этом влияние COVID-19 на туризм и другие отрасли на севере и к югу от Сахары подтолкнуло многих больше, чтобы отправиться в опасное путешествие.

В 2020 году 23 000 человек прибыли на лодке на архипелаг, в то время как около 850 человек погибли или пропали без вести по пути, согласно проекту миграционного агентства ООН по пропавшим мигрантам.

В период с 1 января по 31 марта этого года на Канарские острова прибыло 3400 человек, по сравнению с менее чем половиной этого числа за тот же период 2019 года.

Сотни людей погибли или пропали без вести в прошлом году после попытки перехода на острова, часто на шатких, переполненных лодках с ненадежными двигателями, сообщило УВКБ ООН по делам беженцев.

С 2014 года более 20 000 мигрантов и беженцев погибли в море при попытке попасть в Европу из Африки. Более 17 000 из них побывали в центральной части Средиземного моря, которая описывается ООН как самый опасный путь миграции в мире.

Испания призывает к эффективному сотрудничеству с африканскими странами из ЕС для предотвращения нелегальной иммиграции

Министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка и министр иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества Аранча Гонсалес Лайя призвали к европейскому Союз (ЕС) укрепляет внешнее измерение миграционной политики посредством эффективного сотрудничества со странами происхождения и транзита, при том понимании, что это наиболее эффективная формула предотвращения нелегальной иммиграции.

Фернандо Гранде-Марласка и Аранча Гонсалес Лайя приняли участие в понедельник в Совете юстиции и внутренних дел ЕС посредством видеоконференции, чтобы обсудить феномен миграции с уделением особого внимания переговорам по будущему Пакту о миграции и убежище. В этой связи Испания приветствовала общее соглашение о необходимости того, чтобы отношения со странами происхождения и транзита миграции были всеобъемлющими, конструктивными и основывались на подходе, отвечающем общим интересам партнеров и ЕС.

«Наш опыт как страны на передовой показывает, что единственный канал для успешной миграционной политики — это долгосрочные инвестиции в отношения со странами происхождения и транзита, а также налаживание всеобъемлющих отношений, основанных на взаимном доверии», — подчеркнул Аранча Гонсалес Лайя.

Со своей стороны Фернандо Гранде-Марласка указал, что приоритетом Испании является предотвращение иммиграции у источника, для чего важно наладить «постоянный диалог» и работать бок о бок «с нашими партнерами», применительно к африканским странам.Министр подчеркнул, что было бы выгодно рассчитывать на «финансирование ЕС проектов по усилению оперативных возможностей сил безопасности стран происхождения и транзита миграционных потоков».

На основе этих параметров Испания представила предложение инициативы Team Europe в области миграции, которое направлено на объединение усилий Комиссии и государств-членов для реализации проектов сотрудничества и оперативной поддержки в приоритетных странах миграции. маршруты.«Основная цель инициативы — сократить потоки нелегальной миграции из приоритетных стран этих регионов в Европу за счет предотвращения у источника и сосредоточения внимания на этих миграционных маршрутах», — пояснил министр.

В этой связи министры подчеркнули возможность использования Инструмента соседства, развития и международного сотрудничества (NDICI), использование которого в этой области уже включает предложение правительства Испании, которое могло бы заменить ныне исчезнувший Emergency Trust. Фонд для Африки.

Этот механизм привел к запуску «успешных проектов сотрудничества» с африканскими странами, а также к совместным следственным группам, которые Национальная полиция проводила с полицейскими силами таких стран, как Нигер, Мавритания и Сенегал, а также к проекту GARSI Sahel, который включает участие Гражданской гвардии, французской жандармерии, итальянских карабинеров и португальской республиканской национальной гвардии.

«Единственный путь вперед — это укрепить доверие. Мы должны идти по этому пути вместе, сплоченно и согласованно », — заключил министр внутренних дел.

-НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД-

Знайте свои права с помощью ICE

Знайте свои права — флаер и буклет

Загрузите листовку IDP «Знайте свои права» , доступную на 16 языках для членов сообщества по правам во время встреч с ICE в сообществе. (2 страницы)

См. 14-страничный буклет IDP для получения более подробной информации о тенденциях ICE и ваших правах на английском (обновлено в марте 2021 г.) и испанском (Actualizado en marzo de 2021).

Когда кто-то задерживается ICE, могут ли они отстаивать свое дело перед иммиграционным судьей или другим способом зависит от их прошлого опыта. Эта двухстраничная страница поможет вам понять, какое иммиграционное дело вы можете подать и каковы ваши права в случае задержания ICE.

См. Наш набор инструментов для ICE-рейдов, где вы найдете исчерпывающее руководство по ICE-рейдам и стратегиям борьбы.

См. ICEwatch, интерактивную карту, на которой подробно описывается обманчивая и агрессивная тактика ICE с краткими сведениями о более чем 1500 рейдах.

Плакат об обысках на дому

Плакат о домашних арестах ICE (на английском языке)

Загрузите плакат IDP «Знай свои права» , чтобы повесить его дома с напоминанием о ваших правах, о том, что говорить и что задокументировать в случае ICE (иммиграции) raid (11 «x 17», доступно на 7 языках)

Остановки автомобилей и автоматические считыватели номерных знаков (ALPR) — флаер, ресурсы и инфографика «Знайте свои права»
  • Двухстраничный флаер о том, что делать если вы находитесь в машине, остановленной ДВС.Включает выдвижной лист на две страницы с вашими правами. Доступен на трех языках:
  • Двухстраничный ресурс об использовании ICE автоматических считывателей номерных знаков (ALPR), а также двухстраничный выдвижной лист, объясняющий ваши права, когда ICE останавливает автомобиль. Доступно здесь на английском языке. Disponible aquí en español.
  • Сопровождающие практические советы по юридическим вопросам, связанным с остановками автомобилей с ДВС
  • Инфографика о ваших правах во время остановки автомобиля (набор из 8)

Просмотрите всю инфографику МВУ перед загрузкой.

Сила готовности: как подготовиться на случай, если вас арестует ICE

Этот буклет, выпущенный Проектом защиты иммигрантов и Центром городской педагогики, представляет собой руководство на испанском языке для местных жителей, информирующее людей о том, как подготовиться для возможного ареста, задержания и иммиграционного суда ICE. В нем подчеркивается важность получения точных юридических консультаций, сбора и подготовки соответствующих документов, ссылки на ваши права, а также даны конкретные указания по медицинским соображениям и защите в местах содержания под стражей.

Узнайте больше о хитростях ICE

IDP отслеживает тактику ICE с 2013 года. Уловки ICE (тактика, вводящая людей в заблуждение) очень распространены. Узнать больше:

  • Учебник по ICE Ruses: Что такое распространенные уловки ICE, почему и как ICE обучается использовать уловки и что вы можете сделать, чтобы защитить себя.
  • I Листовка CE Ruses — Способы, которыми ICE выдает себя за местную полицию ». Узнайте больше о распространенной лжи, которую ICE рассказывает, притворяясь местной полицией, в том числе лично и по телефону.Доступно здесь на английском и испанском языках.
  • Common ICE Ruses Инфографика: Доступно на английском и испанском языках.

Просмотрите всю инфографику IDP перед загрузкой.

Инфографика «Знай свои права»

Документирование рейдов ICE

За последние несколько лет, когда многие люди узнали о жестокой тактике правоприменения ICE, и даже все больше из нас носят смартфоны, видео взаимодействия с ICE стали гораздо более частыми. СМИ.

  • Посмотрите наш вебинар, организованный совместно с WITNESS, о праве снимать фильм ICE и документировании нарушений и рейдов ICE. Используйте бесплатные слайды о съемках ICE в своих презентациях.
  • Инфографика: Знайте свои права Основы документирования ICE, как документировать рейды ICE и вещи, которые нельзя забывать при документировании ICE. Доступен как на английском, так и на испанском языках.

Просмотрите всю инфографику IDP перед загрузкой.

Видеоролики о ВПЛ «Знай свои права»

Узнайте, как провести презентацию «Знай свои права» среди иммигрантских сообществ, посмотрев семинар ВПЛ по обучению инструкторов под названием «Как рассказать о своих правах иммигрантам», первоначально представленный 22 апреля 2020 г. .Материалы презентации также включают слайды KYR на английском и испанском языках, а также запись презентации сообщества на испанском языке.

Чтобы помочь иммигрантам, их близким и союзникам в сообществе, IDP совместно выпустили серию коротких видеороликов, подготовленных Newsweek.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *