ГЛАВНОЕ КОНСУЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИД РТ. Закон о гражданстве рт


Генеральное консульство Республики Таджикистан в Уфе, Вопросы гражданства

ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА 

  1. 1.      Общие положения 

Правовая основа.  

-        Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 года,

-        Конституционный закон РТ «О гражданстве»,

-        Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Республики Таджикистан, утверждённого Указом Президента Республики Таджикистан от 21 ноября 1996 года № 611,

-        Указ Президента Республики Таджикистан от 8 мая 1997 г., № 721 "О комиссии по вопросам помилования и гражданства",

-        Постановление Правительства Республики Таджикистан "О распределении компетенции по вопросам гражданства Республики Таджикистан в системе органов внутренних дел" от 6 августа 1999 г., № 366 и др. 

Генеральное консульство Республики Таджикистан в городе Уфа:

-        а) принимает от лиц, проживающих на территории Приволжского округа Российской Федерации заявления и ходатайства по вопросам гражданства Республики Таджикистан;

-        б) проверяет факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Таджикистан;

-        в) направляет ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в МИД РТ;

-         г) определяет принадлежность лиц, проживающих на территории Российской Федерации к гражданству Республики Таджикистан;

-         д) ведет учет граждан Республики Таджикистан, постоянно проживающих в Приволжском округе Российской Федерации;

-         е) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих на территории Приволжского округа, осуществляет регистрацию приобретения или прекращения гражданства Республики Таджикистан в предусмотренных конституционным Законом «О гражданстве Республики Таджикистан». 

2.  Приобретение гражданства Республики Таджикистан 

Согласно ст. 15 конституционного закона РТ «О гражданстве», гражданство Республики Таджикистан приобретается:

   1. по рождению;

   2. в порядке его регистрации;

   3. в результате приема в гражданство;

   4. в результате восстановления в гражданстве Республики Таджикистан;

   5. путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Таджикистан;

   6. по иным основаниям, предусмотренным конституционным законом РТ «О гражданстве». 

              Приобретение гражданства по рождению

При выборе гражданства ребенка, родившегося на территории Российской Федерации, есть право обратиться в консульское учреждение Республики Таджикистан в городе Уфа для оформления ходатайства о приобретении гражданства Республики Таджикистан по рождению с предоставлением:

- копии свидетельства о рождении ребенка; и

- письменного соглашения о выборе гражданства ребёнка. 

 Приобретение гражданства в порядке регистрации 

В случаях, предусмотренных ст.  21 Закона РТ «О гражданстве РТ» заявители представляют в консульское учреждение, следующие документы в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая;

-              заявление;

-              копию свидетельства о рождении;

-              документ или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность супруга или родственника по прямой восходящей линии к гражданству Республики Таджикистан;

-              документ, подтверждающий принадлежность родителей к гражданству Республики Таджикистан в прошлом.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом «О гражданстве», представляются также:

-              копии свидетельств о браке, рождении детей, копия решения суда о лишении родительских прав;

-              письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет. 

Приобретение гражданства в результате приема 

Иностранные граждане и лица без гражданства могут приобрести гражданство Республики Таджикистан в результате приёма, для чего им необходимо будет представить в консульское учреждение Республики Таджикистан:

-     ходатайство на имя Президента Республики Таджикистан;

-     документ о наличии установленного Законом «О гражданстве» срока проживания[1] на территории Республики Таджикистан;

-     при наличии обстоятельств, дающих право на сокращение установленного Законом «О гражданстве» срока проживания вплоть до снятия требования о постоянном проживании на территории Республики Таджикистан, - документы, подтверждающие факты, указанные в частях второй и третьей статьи 23 Закона«О гражданстве;

-     справку с места жительства о составе семьи;

-     фотографии.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом «О гражданстве», представляются также:

-     копии свидетельств о браке, рождении детей, копия решения суда о лишении родительских прав;

-     письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Лица, имеющие паспорт гражданина СССР, постоянно проживающие в Российской Федерации и не состоявшие в гражданстве Республики Таджикистан, приобретают гражданство Республики Таджикистан в результате приема в соответствии со статьей 23 Закона «О гражданстве», устанавливающей условия приёма в гражданство Республики Таджикистан. 

Приобретение гражданства в результате восстановления 

В гражданстве Республики Таджикистан восстанавливаются в порядке регистрации:

  а) лица, у которых гражданство Республики Таджикистан прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;

  б) лица, у которых гражданство Республики Таджикистан прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Данные граждане представляют в консульское учреждение Республики Таджикистан в городе Уфа следующие документы:

-заявление;

-копии свидетельств о рождении, усыновлении, установлении опеки или попечительства;

-документы, подтверждающие принадлежность заявителя и его родителей к гражданству Республика Таджикистан в прошлом.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом «О гражданстве» представляются:

-     копии свидетельств о браке, рождении детей, копия решения суда о лишении родительских прав;

-     письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Бывшие граждане Республики Таджикистан, т.е. граждане бывшего СССР, проживавшие на территории Таджикистана непосредственно пepeд выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию до введения в действие Закона «О гражданстве», т.е. до 4 ноября 1995 года, считаются восстановленными в гражданстве Республики Таджикистан в соответствии с частью второй статьи 25 Закона «О гражданстве». 

Для получения паспорта гражданина Таджикистана, бывшие граждане РТ представляют в  Генеральном консульстве Республики Таджикистан в городе Уфа:

-заявление с изложением известных заявителю обстоятельств, вызвавших лишение или утрату гражданства;

-документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Республики Таджикистан, непосредственно перед выездом в Российскую Федерацию, заверенную копию свидетельства о рождении на территории республики. 

Лица, на которых не распространяется действие частей первой и второй статьи 25 Закона «О гражданстве», представляют следующие документы:

-ходатайство на имя Президента Республики Таджикистан;

-документы, подтверждающие принадлежность заявителя к гражданству Республики Таджикистан. 

Порядок подачи заявлений и ходатайств. 

Необходимо представить заявление о регистрации изменения гражданства.

Ходатайства по вопросам гражданства подаются заявителями на имя Президента Республики Таджикистан в письменном виде. Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно иметь письменную форму. 

 3. Прекращение гражданства Республики Таджикистан 

 Согласно ст. 27 конституционного Закона РТ «О гражданстве», основаниями прекращения гражданства Республики Таджикистан является:

  а) выход из гражданства;

  б) утрата гражданства;

  в) отмены решения о приеме в гражданство;

  г) лишение гражданства;

  д)путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международным договором Республики Таджикистан;

  е) по иным основаниям, предусмотренным конституционным Закона РТ «О гражданстве». 

Согласно Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Республики Таджикистан, утверждённого Указом Президента Республики Таджикистан от 21 ноября 1996 года № 611 при выходе из гражданства в порядке регистрации[2], граждане Республики  Таджикистан, проживающие за пределами Республики Таджикистан, представляют в консульские учреждения по месту жительства:

-              заявление;

-              копии свидетельств о рождении и браке;

-              личную декларацию об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами Республики Таджикистан;

-              фотографии.

 Если заявитель просит зарегистрировать одновременно с ним выход из гражданства Республики Таджикистан несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом «О гражданстве», представляются:

-              копии свидетельств о рождении детей, установлении опеки или попечительства, копия решения суда о лишении родительских прав;

-              письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином Республики Таджикистан;

-              письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение

-              гражданства.

Утрата гражданства Республики Таджикистан 

  Гражданство Республики Таджикистан утрачивается:

  а) вследствие поступления лица на военную службу, службу безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;

  б) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на

консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.

Утрата гражданства Республики Таджикистан наступает со времени регистрации данного факта полномочными государственными органами. 

tajgenconsul-ufa.ru

О гражданстве Республики Таджикистан

Что такое «гражданство»?

Гражданство – принадлежность конкретного лица по правовому и политическому признаку в отношении какого-либо государства. Гражданин при этом получает права и обязанности на свои действия и нахождение в составе государства, которое обязано обеспечить защиту прав гражданина со своей стороны. Гражданство подразумевает исполнение статей и правил, прописанных в Конституции – основном своде прав индивида, закрепляющем его положение по отношению к государственной власти.

Гражданство Республики Таджикистан - устойчивая политико-правовая связь лица с Республикой Таджикистан, включающая совокупность взаимных прав и обязанностей сторон;

На основании какого нормативного акта регулируются вопросы гражданства в Республике Таджикистан?

Вопросы гражданства в Республике Таджикистан регулируются следующими нормативными актами:
  1. Конституция Республики Таджикистан
  2. Конституционный закон Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан»;
  3. Международными договорами, признанными Республикой Таджикистан;
  4. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Республики Таджикистан, утвержденное Указом Президента Республики Таджикистан от 12.04.2017г., №868.

Кто является гражданином Республики Таджикистан?

Гражданином Республики Таджикистан считается лицо, которое на день принятия Конституции Республики Таджикистан является гражданином Республики Таджикистан, или, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Таджикистан, приобрело гражданство Республики Таджикистан.

Наличие у гражданина Республики Таджикистан гражданства иностранного государства и наличие у иностранного гражданина гражданства Республики Таджикистан допускается условиями, предусмотренными международными договорами, признанными Республикой Таджикистан.

Какие документы подтверждают гражданство Республики Таджикистан?

Какие документы выдаются в связи с приобретением или прекращением гражданства Республики Таджикистан?

Лицам, проживающим на территории Республики Таджикистан, приобретшим гражданство Республики Таджикистан в порядке, установленном Конституционным Законом Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан», органы внутренних дел выдают паспорт гражданина Республики Таджикистан. В документах детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, осуществляется запись об их принадлежности к гражданству Республики Таджикистан. В случае невозможности осуществления записи в документах детей им выдаются справки, подтверждающие принадлежность к гражданству Республики Таджикистан.

Лицам, проживающим за пределами Республики Таджикистан, приобретшим гражданство Республики Таджикистан в порядке, установленном Конституционным Законом Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан», органы иностранных дел выдают общегражданские заграничные паспорта гражданина Республики Таджикистан или свидетельство о возвращении в Республику Таджикистан.

Лицам, проживающим на территории Республики Таджикистан, у которых гражданство Республики Таджикистан прекращено в порядке, установленном Конституционным Законом Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан» и которые не состоят в гражданстве другого государства, органы внутренних дел выдают виды на жительство для лиц без гражданства и документы, подтверждающие их гражданство, изымаются. Для выезда лица без гражданства за пределы Республики Таджикистан органами внутренних дел выдается соответствующий документ.

Лицам, проживающим за пределами Республики Таджикистан, у которых гражданство Республики Таджикистан прекращено в порядке, установленном Конституционным Законом Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан», и которые не состоят в гражданстве иностранного государства, органы иностранных дел выдают удостоверение лица без гражданства, оформленное органами внутренних дел, а документы, подтверждающие их гражданство, изымаются.

consular.tj

Закон о гражданстве: Иностранцам – знать таджикский, женатым - ждать, боевикам - отказать

Предложенный правительством Таджикистана законопроект «О гражданстве РТ» в новой редакции 24 июня был поддержан большинством депутатов нижней палаты парламента республики. Что несет он нового?

ДАННЫЙ законопроект  определяет основные принципы и понятия гражданства Республики Таджикистан, а также ужесточает, по сравнению с действующим законодательством, основания, условия и порядок его получения. По мнению специалистов, закон следовало принять уже давно, т.к. действовавший до сих пор был рассчитан на переходный период после распада СССР.

По словам председателя комитета по законотворчеству и правам человека парламента Таджикистана Махмадали Ватанова новый закон о гражданстве Таджикистана призван защищать права,  рожденных в Таджикистане и зарубежных таджиков, а также позволить иностранцам легче получить гражданство РТ, и  он  большей степени отвечает мировой практике и Европейской конвенции о гражданстве.

Вместе с тем, эксперты видят в этом законе не только положительные стороны, но и недостатки…

Отличий от прежнего закона много

ПО мнению разработчиков, главная цель нововведения - не допустить, чтобы гражданами Таджикистана становились те, кто этого не достоин и может ухудшить не только экономическую, но и социальную обстановку в стране.

Так, отныне гражданином Таджикистана смогут быть только лица, владеющие таджикским языком, обязующиеся соблюдать Конституцию РТ. Также новый закон предусматривает получение гражданства «по рождению». Каждый родившийся на территории Таджикистана, независимо от гражданской принадлежности своих родителей, будет считаться гражданином РТ.

Руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта, омбудсмен Зариф Ализода в своем выступлении перед парламентариями  указал, что в отличие от принятого еще в 1995 году Закона РТ «О гражданстве», в новом законе изменены правила получения гражданства Таджикистана. Например, гражданин иностранного государства и лица без гражданства не имеют права получить гражданство РТ, если они не знают государственного языка на разговорном уровне или в отношении них возбуждено уголовное дело. Лица из числа граждан республики автоматически будут лишены гражданства РТ, если они воюют в составе террористических организаций за рубежом.

Особое внимание в этом нормативном акте уделено соблюдению прав детей на приобретение гражданства. Согласно новому закону, дети, рожденные на территории РТ от лиц без гражданства, автоматически получают гражданство РТ.

По словам З. Ализода, иностранные граждане и лица без гражданства имеют льготы для получения гражданства РТ, если они усыновили или удочерили малолетних граждан РТ. Граждане иностранных государств и лица без гражданства, которые оформили брак с гражданином РТ, имеют право получить гражданство РТ через 3 года.

Так, усыновленный иностранцами ребенок сохраняет таджикское гражданство, и Таджикистан будет защищать его права. Ребенок, проживающий на территории Таджикистана с опекуном, сможет беспрепятственно получить гражданство РТ по заявлению попечителя, даже если его родители проживают в другой стране.

Согласно нормам нового закона, если иностранным гражданам и лицам без гражданства было отказано в получении таджикского гражданства, то они могут только через год повторно обратиться с новой просьбой о его получении.

Главное - реализация

ДОЦЕНТ РТСУ Шариф Муллоев утверждает, что принятие любого закона для улучшения жизни гражданина республики представляется очень важным шагом. Но, насколько эти законы найдут свое реальное применение в жизни, покажет время.

- О нужности такого закона пусть судят настоящие правоведы, - считает Муллоев. - Что он даст? Облегчит ли жизнь таджиков? На мой взгляд, с учётом реалий современной жизни, может быть, он принесет свои благоприятные плоды. Но для тех, кто проживает за пределами республики, этот закон никакой роли не играет. Вообще-то, думаю, надо  лучше работать над реализацией  законов. Писать новый закон всегда легче, а вот претворять его в жизнь - куда  сложнее.

Политолог Холикназар Джумаев уверен, что необходимость принятия нового закона «О гражданстве» возникла давно.

- Существует много лиц, которые в разные годы покинули страну, приняли гражданство той или иной страны и сейчас не имеют возможность получить гражданство  Республики Таджикистан. Даже лица, имевшие гражданство бывшего СССР, по истечении 10 лет лишились права приобретения гражданства РТ. Принятие новых норм закона позволит им получить гражданство РТ и в любое удобное для них время вернуться на свою историческую родину. Думаю, в первую очередь необходимо учитывать, откуда этот человек родом и имеет ли отношение к таджикскому народу? Сможет ли он принести пользу стране? Так, нам удастся вернуть на родину большое количество выдающихся личностей, покинувших страну. Кроме этого,  законом предусмотрено, что лица, проживающие в последние десять лет за пределами Таджикистана, автоматически лишаются гражданства РТ и, соответственно, не могут быть избраны на должность президента  или баллотироваться в члены парламента. От этого пункта необходимо отказаться в новой редакции закона, - говорит политолог.

Без альтернативы…

СЕЙЧАС во многих странах мира серьезно рассматривается угроза терроризма и лишение гражданства как мера воздействия на тех, кто отправляется для участия в боевых действиях в Сирию или Ирак на стороне «Исламского государства», которая признана террористической группой. Например, такая мера применяется в Великобритании, Германии, Канаде, Израиле.

К примеру, в Австралии, по сообщению  информагентства «France-Presse», планируется принять закон о  лишении австралийского гражданства за участие в террористической деятельности или ее поддержку. Гражданства Австралии будут лишены не только террористы, но также их дети, однако, последние могут попытаться вновь получить гражданство с помощью другого родителя. Лица, обладающие только австралийским гражданством, не будут подпадать под действие закона.

По словам юриста Шокирджона Хакимова, суть введения нормы автоматического лишения гражданства РТ,  если гражданин  воюет в составе террористических организаций за рубежом, заключается в том, чтобы уменьшить ответственность государства за действия своих граждан за пределами страны.

- Особенно, если их действия связаны с различными военно-политическими формированиями в качестве наемников. Такая практика имела место в европейских странах, а таджикский парламент также счел целесообразным принять такой опыт  и оформить законодательно. В противном случае, могли возникнуть проблемы в целом с внешним миром и, особенно, с ведущими экономически развитыми  и отдельными мусульманскими странами, которые не разделяют стратегии и идеологии, допустим, ИГ. Однако содержание этой нормы имеет более широкий смысл и не ограничивается только конкретной ситуацией. Другая сторона проблемы заключается в том, что с момента вступления в юридическую силу указанных  изменений ранее озвученное заявление об освобождении от ответственности участников боевых действий теряет свою юридическую силу. В этом случае, как быть нашим гражданам, оказавшимся, скажем, в ИГ и решившимся вернуться с покаянием на родину? Не станет ли это нововведение преградой для их возвращения на родину?  - вопрошает Ш.Хакимов. 

Относительно той нормы, согласно которой, иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеет права получить гражданство Таджикистана при условии незнания таджикского языка, юрист считает это фактически дублированием соответствующей нормы, предусмотренной в российском законодательстве о гражданстве.

- Было бы рационально и эффективно, если правоприменительные органы в известных случаях подходили бы дифференцированно и учитывали профессиональные навыки, специализацию, достижения в области науки, спорта и т.д.,  принимали решения по существу, поскольку Таджикистан нуждается в высококвалифицированных специалистах во всех сферах, - считает Ш.Хакимов.

news.tj

Закон о гражданстве: Иностранцам – знать таджикский, женатым - ждать, боевикам

Предложенный правительством Таджикистана законопроект «О гражданстве РТ» в новой редакции 24 июня был поддержан большинством депутатов нижней палаты парламента республики. Что несет он нового?

ДАННЫЙ законопроект  определяет основные принципы и понятия гражданства Республики Таджикистан, а также ужесточает, по сравнению с действующим законодательством, основания, условия и порядок его получения. По мнению специалистов, закон следовало принять уже давно, т.к. действовавший до сих пор был рассчитан на переходный период после распада СССР.

По словам председателя комитета по законотворчеству и правам человека парламента Таджикистана Махмадали Ватанова новый закон о гражданстве Таджикистана призван защищать права,  рожденных в Таджикистане и зарубежных таджиков, а также позволить иностранцам легче получить гражданство РТ, и  он  большей степени отвечает мировой практике и Европейской конвенции о гражданстве.

Вместе с тем, эксперты видят в этом законе не только положительные стороны, но и недостатки…

Отличий от прежнего закона много

ПО мнению разработчиков, главная цель нововведения - не допустить, чтобы гражданами Таджикистана становились те, кто этого не достоин и может ухудшить не только экономическую, но и социальную обстановку в стране.

Так, отныне гражданином Таджикистана смогут быть только лица, владеющие таджикским языком, обязующиеся соблюдать Конституцию РТ. Также новый закон предусматривает получение гражданства «по рождению». Каждый родившийся на территории Таджикистана, независимо от гражданской принадлежности своих родителей, будет считаться гражданином РТ.

Руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта, омбудсмен Зариф Ализода в своем выступлении перед парламентариями  указал, что в отличие от принятого еще в 1995 году Закона РТ «О гражданстве», в новом законе изменены правила получения гражданства Таджикистана. Например, гражданин иностранного государства и лица без гражданства не имеют права получить гражданство РТ, если они не знают государственного языка на разговорном уровне или в отношении них возбуждено уголовное дело. Лица из числа граждан республики автоматически будут лишены гражданства РТ, если они воюют в составе террористических организаций за рубежом.

Особое внимание в этом нормативном акте уделено соблюдению прав детей на приобретение гражданства. Согласно новому закону, дети, рожденные на территории РТ от лиц без гражданства, автоматически получают гражданство РТ.

По словам З. Ализода, иностранные граждане и лица без гражданства имеют льготы для получения гражданства РТ, если они усыновили или удочерили малолетних граждан РТ. Граждане иностранных государств и лица без гражданства, которые оформили брак с гражданином РТ, имеют право получить гражданство РТ через 3 года.

Так, усыновленный иностранцами ребенок сохраняет таджикское гражданство, и Таджикистан будет защищать его права. Ребенок, проживающий на территории Таджикистана с опекуном, сможет беспрепятственно получить гражданство РТ по заявлению попечителя, даже если его родители проживают в другой стране.

Согласно нормам нового закона, если иностранным гражданам и лицам без гражданства было отказано в получении таджикского гражданства, то они могут только через год повторно обратиться с новой просьбой о его получении.

Главное - реализация

ДОЦЕНТ РТСУ Шариф Муллоев утверждает, что принятие любого закона для улучшения жизни гражданина республики представляется очень важным шагом. Но, насколько эти законы найдут свое реальное применение в жизни, покажет время.

- О нужности такого закона пусть судят настоящие правоведы, - считает Муллоев. - Что он даст? Облегчит ли жизнь таджиков? На мой взгляд, с учётом реалий современной жизни, может быть, он принесет свои благоприятные плоды. Но для тех, кто проживает за пределами республики, этот закон никакой роли не играет. Вообще-то, думаю, надо  лучше работать над реализацией  законов. Писать новый закон всегда легче, а вот претворять его в жизнь - куда  сложнее.

Политолог Холикназар Джумаев уверен, что необходимость принятия нового закона «О гражданстве» возникла давно.

- Существует много лиц, которые в разные годы покинули страну, приняли гражданство той или иной страны и сейчас не имеют возможность получить гражданство  Республики Таджикистан. Даже лица, имевшие гражданство бывшего СССР, по истечении 10 лет лишились права приобретения гражданства РТ. Принятие новых норм закона позволит им получить гражданство РТ и в любое удобное для них время вернуться на свою историческую родину. Думаю, в первую очередь необходимо учитывать, откуда этот человек родом и имеет ли отношение к таджикскому народу? Сможет ли он принести пользу стране? Так, нам удастся вернуть на родину большое количество выдающихся личностей, покинувших страну. Кроме этого,  законом предусмотрено, что лица, проживающие в последние десять лет за пределами Таджикистана, автоматически лишаются гражданства РТ и, соответственно, не могут быть избраны на должность президента  или баллотироваться в члены парламента. От этого пункта необходимо отказаться в новой редакции закона, - говорит политолог.

Без альтернативы…

СЕЙЧАС во многих странах мира серьезно рассматривается угроза терроризма и лишение гражданства как мера воздействия на тех, кто отправляется для участия в боевых действиях в Сирию или Ирак на стороне «Исламского государства», которая признана террористической группой. Например, такая мера применяется в Великобритании, Германии, Канаде, Израиле.

К примеру, в Австралии, по сообщению  информагентства «France-Presse», планируется принять закон о  лишении австралийского гражданства за участие в террористической деятельности или ее поддержку. Гражданства Австралии будут лишены не только террористы, но также их дети, однако, последние могут попытаться вновь получить гражданство с помощью другого родителя. Лица, обладающие только австралийским гражданством, не будут подпадать под действие закона.

По словам юриста Шокирджона Хакимова, суть введения нормы автоматического лишения гражданства РТ,  если гражданин  воюет в составе террористических организаций за рубежом, заключается в том, чтобы уменьшить ответственность государства за действия своих граждан за пределами страны.

- Особенно, если их действия связаны с различными военно-политическими формированиями в качестве наемников. Такая практика имела место в европейских странах, а таджикский парламент также счел целесообразным принять такой опыт  и оформить законодательно. В противном случае, могли возникнуть проблемы в целом с внешним миром и, особенно, с ведущими экономически развитыми  и отдельными мусульманскими странами, которые не разделяют стратегии и идеологии, допустим, ИГ. Однако содержание этой нормы имеет более широкий смысл и не ограничивается только конкретной ситуацией. Другая сторона проблемы заключается в том, что с момента вступления в юридическую силу указанных  изменений ранее озвученное заявление об освобождении от ответственности участников боевых действий теряет свою юридическую силу. В этом случае, как быть нашим гражданам, оказавшимся, скажем, в ИГ и решившимся вернуться с покаянием на родину? Не станет ли это нововведение преградой для их возвращения на родину?  - вопрошает Ш.Хакимов. 

Относительно той нормы, согласно которой, иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеет права получить гражданство Таджикистана при условии незнания таджикского языка, юрист считает это фактически дублированием соответствующей нормы, предусмотренной в российском законодательстве о гражданстве.

- Было бы рационально и эффективно, если правоприменительные органы в известных случаях подходили бы дифференцированно и учитывали профессиональные навыки, специализацию, достижения в области науки, спорта и т.д.,  принимали решения по существу, поскольку Таджикистан нуждается в высококвалифицированных специалистах во всех сферах, - считает Ш.Хакимов.

sogdiana.tj


Смотрите также