поправка Госдумы об упрощенном получении гражданства для украинцев:
Многие граждане Украины давно ждали, когда же наконец украинцам упростят получение гражданства РФ, поскольку одно из требований, которое необходимо было соблюсти для получения гражданства России носителям русского языка, оказывалось практически невыполнимым. Речь идет об отказе от гражданства Украины.Как известно, носителям русского языка получить гражданство РФ значительно быстрее и проще, однако чтобы воспользоваться этим правом, иностранным гражданам необходимо представить в МВД РФ документ о согласии своего государства на выход иностранного гражданина из гражданства его государства.
Таким образом, упрощенное получение гражданства для украинцев как носителей русского языка требовало отказ от гражданства Украины, что в свою очередь является очень длительным процессом, поскольку его утверждает лично президент Украины. Именно поэтому Госдума упростила получение гражданства украинцам, приняв соответствующую поправку.
По новым правилам упрощенная программа получения гражданства РФ для украинцев как носителей русского языка теперь не предусматривает публичного отказа от гражданства Украины, теперь достаточно лишь оформить его документально.
То есть упрощенная форма получения гражданства РФ для украинцев предусматривает, что теперь отказ от гражданства Украины можно подтвердить заявлением гражданина, которое он отправляет в соответствующий полномочный орган Украины.
Другими словами именно нотариально заверенная копия этого заявления об отказе от гражданства Украины и будет являться документом, подтверждающим отказ от гражданства, который необходим для упрощенного получения гражданства РФ для украинцев.
Предполагается, что Госдума действительно ускорила и упростила получение российского гражданства для украинцев данной поправкой, поскольку гражданам Украины теперь не придется ждать справку о выходе из гражданства для предоставления в МВД, ведь достаточно будет предоставить копию обращения с просьбой выйти из гражданства Украины заверенную нотариусом.
Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была интересна статья о том, что госдума упростила процесс получения российского гражданства украинцами или поделитесь этой информацией в соц. сетях:
Получение гражданства РФ для граждан Украины
Порядок получения гражданства РФ для граждан Украины
Большинство украинцев, проживающих в России намереваются оформлять российское гражданство и ищут наиболее быстрые способы получения паспорта гражданина РФ. Это связано в первую очередь с ужесточением миграционных требований. Наличие же на руках российского паспорта освобождает от обязанности соблюдения столь жестких ограничений. Во-вторых, многие связывают с наличие паспорта возможность найти хорошее место работы, получать бесплатную медицинскую помощь, образование, социальные пособия и пенсию. Однако вопрос получение гражданства – серьезный шаг, идя на который следует понимать, что оформление статуса гражданина возможно только в установленном законом порядке. Приобретать паспорта у посредников, рассчитывая на «авось», имеет всегда только один результат. Паспорта, выданные без оснований, изымаются, а на их владельцев заводятся уголовные дела. Одним словом, попытка таким образом легализовать свой статус приведет к серьезным негативным последствиям.
В данной статье мы рассмотрим самые популярные среди украинцев основания упрощенного получения гражданства РФ, предусмотренные российским миграционным законодательством.
Читайте также:
Общий и упрощенный порядок получения гражданства РФ: сроки получения паспорта, основания, процедура, список документов на гражданство, график приема документов, реквизиты госпошлины
Упрощенное получение гражданства для граждан Украины: обзор самых популярных оснований
Упрощенное получение гражданства предполагает оформление паспорта гражданина РФ в максимально сжатые сроки, то есть в ускоренном порядке. На скорость оформления гражданства, как правило, влияет отсутствие необходимости постоянного проживания в РФ в течение длительного времени, а также оформления ряда миграционных разрешений. Для ряда иностранных граждан закон такую возможность предусматривает, не исключение составляют и граждане Украины. Однако для того, чтобы ускорить получение паспорта имеет значение множество обстоятельств, таких как: наличие родственных связей в РФ, высокий уровень владения русским языком, наличие востребованной специальности, стажа работы, квалификации, постоянного места жительства и прочие обстоятельства.
Основания для упрощенного получения гражданства
Все основания упрощенного получения гражданства РФ указаны в ст.14 Федерального закона «О гражданстве РФ». Никаких иных специальных оснований приобретения статуса гражданина РФ для украинцев не установлено. Слухи о том, что гражданам Украины за 2-3 месяца выдаются паспорта — не более чем миф или очередная уловка мошенников.
Читайте также:
Государственная дума упростила получение гражданства РФ украинцами
Гражданство через признание носителем русского языка
Имея небольшой выбор оснований, украинцы чаще других граждан прибегают к оформлению паспорта через Госпрограмму переселения соотечественников в Ленинградскую область и процедуру признания носителем русского языка. Всем известно, что любой украинец владеет русским языком на достаточно высоком уровне и хорошо знаком с российской культурой, а также традициями русской жизни. Именно это и позволяет гражданам Украины успешно проходить все процедуры по получению статуса носителя русского языка. Но не стоит заблуждаться, что любой русскоговорящий мигрант из Украины априори считается носителем языка и вправе приобрести российское гражданство по упрощенным основаниям. Это нет так. Носитель русского языка — это специальный статус, который присваивается мигрантам, успешно проведшим собеседование в комиссии, сформированной при региональных Управлениях по вопросам миграции. Для того, чтобы попасть на экзамен, гражданин Украины должен хорошо владеть не только навыками письменной и устной речи, но и соответствовать определенным критериям. Так, к экзамену может быть допущен гражданин, который имеет тесные семейные связи с Россией или проживает в России на основании вида на жительство. При оценке семейных связей мигранта учитывается наличие у него родственников , проживающих или ранее проживавших на территории РСФСР, СССР, и даже Российской империи, но в пределах действующих границ РФ.
Принимаются во внимание только родственники по прямой восходящей линии, то есть родители, бабушка, дедушка, прабабушка , прадедушка и т.п. При наличии у украинца вида на жительство в РФ, доказывать родственные связи нет необходимости. Таким образом первым шагом к получению российского гражданство через признание носителем русского языка – это обращение с заявлением в комиссию. Важно! При подаче заявления необходимо документально подтвердить основания для получения статуса — родственные связи. Далее, в случае соответствия кандидата всем требованиям, ему назначают день и время прохождения собеседования. В рамках собеседования проверяется уровень владения русским языком, знание русской истории, литературы, умение понимать скрытые и концептуальные смыслы русских текстов и пр. В случае успешного прохождения испытания кандидату вручается решение о признании его носителем русского языка. Данное решение и открывает украинцам широкие возможности для получения гражданства РФ в упрощенном порядке.
Получив решение о признании носителем русского языка, украинец вправе оформить вид на жительство , минуя РВП. При этом вид выдается в максимально сжатые сроки, а именно в течение 2 месяцев. А затем, уже сразу после получения на жительство, гражданин Украины вправе оформить российское гражданство и получить паспорт гражданина РФ за 3 месяца! Для этого необходимо собрать необходимый пакет документов и направить в консульство отказ от украинского гражданства. Затем собранный документов отдается на рассмотрение в Управление по вопросам миграции. Как уже было сказано, срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство гражданина Украины, признанного носителем русского языка, составляет всего 3 месяца. После завершения всех необходимых процедур и проверок миграционная служба выдает украинцу паспорт гражданина РФ. Основными рисками и неудобствами самостоятельного оформления гражданства РФ через признание носителем русского языка являются возможные отказы в приеме документов в связи с неполнотой комплекта документов, неправильным оформление форм заявлений, а также необходимость сбора документов, для чего требуется пройти многочисленные бюрократические процедуры, ожидание в очередях.
Подробнее о признании носителем русского языка: порядок получения статуса и список документов
Гражданство через Госпрограмму
Другим не менее популярным основанием получения гражданства среди украинцев является Государственная программа переселения. Как правило, участвовать в программе изъявляют желание украинские мигранты, получившие в РФ временное убежище. Получение гражданства РФ через программу переселения привлекательно сроками оформления документов. Например, статус участника Госпрограммы разрешает получить разрешение на временное проживание и гражданство РФ без оформления вида на жительство в максимально сжатые сроки. Однако одного желания стать участником Госпрограммы мало, нужны основания. Закон выдвигает требование, что в Государственной программе переселения могут участвовать украинцы, которые обладают востребованной на рынке труда профессией и намереваются переселиться в Ленинградскую область. По общему правилу наличие опыта, стажа работы и квалификации требуется подтвердить документально.
Однако гражданам Украины, получившим временное убежище, этого делать не обязательно. Их заявления на участие в Госпрограмме рассматривается в особом порядке в соответствии с временными правилами, введенными в действие Постановлением Правительства РФ. Эти правила не только упрощают украинцам порядок получения статуса участника госпрограммы, но и сокращают сроки его оформления. При удачном стечении обстоятельств паспорт гражданина РФ через программу переселения можно получить менее чем за 1 год!
Также украинцы зачастую оформляют гражданство РФ по браку, а также по иным упрощенным основаниям. Однако на оформление документов в этих случаях понадобится больше времени в связи с необходимостью оформления дополнительных документов.
Упрощенное гражданство для украинцев в 2017 году
В интернете ходит много слухов о том, что украинцам в 2017 году упростили получение гражданства РФ. Многие пишут, что оформить статус гражданина РФ теперь стало проще и быстрее. Все эти слухи вызвали среди граждан Украины завышенные ожидания.
Многие посредники старательно внушают доверчивым гражданам информацию о том, что теперь получить российский паспорт можно за 2 -3 месяца, не оформляя дополнительных документов. Однако это не так.
Давайте разберемся, какие именно изменения были внесены в законодательство РФ, касающиеся оформления украинцами российского гражданства.
В сентябре 2017 года вступает в силу федеральный закон, который освобождает граждан Украины, оформивших статус носителя русского языка, от обязанности подтверждать выход из гражданства Украины при оформлении российского. Именно эти поправки и породили множество неоправданных слухов. Однако никаких специальных упрощенных процедур для украинцев введено в 2017 году не было. Те изменения, которые внесли в законодательство, для граждан Украины, сильно сокращают сроки оформления российского паспорта украинцами, которые были признаны носителями русского языка. Ранее, именно невозможность документального подтверждения выхода из гражданства, не давала украинцам – носителям русского языка оперативно завершить процесс оформления российского паспорта. Подробнее об изменениях, внесенных в ФЗ «О гражданстве», читайте в специальной статье «Украинцам разрешили получать российские паспорта по упрощенной процедуре».
Санкт-Петербург: +7 (812) 98-332-98
Москва: +7 (495) 796-13-36
Написать в адвокатское бюроПутин упростил получение гражданства РФ для жителей Луганской и Донецкой областей — Политика
МОСКВА, 17 июля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин увеличил число граждан Украины, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Соответствующий указ главы государства опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
В соответствии с документом, на получение гражданства в упрощенном порядке, смогут рассчитывать украинцы, проживавшие не только в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины» (то есть Донецкой и Луганской народных республиках), но и жители этих областей в целом.
Путин 24 апреля подписал указ, позволяющий жителям непризнанных Донецкой и Луганской народных республик получить российское гражданство в упрощенном порядке.
20 июня глава государства во время прямой линии пообещал максимально либерализовать для граждан Украины процесс получения российского гражданства. Он напомнил, что подписанный в конце апреля указ и ряд других нормативных актов позволяют гражданам Украины, находящимся на территории России, в упрощенном порядке получать гражданство РФ. При этом Путин признал, что есть проблемы, связанные с тем, что от граждан Украины требуют документы, которые они могут получить только на Украине.
Президент обещал посмотреть, какие нужно внести коррективы в нормативную базу, чтобы вопрос решался по сути, а «не по бумажкам, которые невозможно исполнить».
Позднее он дал поручение МВД России подготовить предложения по предоставлению дополнительных преференций гражданам Украины, желающим получить российское гражданство.
После силового отстранения от власти в феврале 2014 года президента Украины Виктора Януковича на востоке, где преобладает русскоязычное население, начались массовые протесты. В начале апреля на территориях Донецкой и Луганской областей были провозглашены Донецкая и Луганская народные республики. В ответ через несколько дней киевские власти объявили о начале силовой операции в Донбассе, которая привела к масштабной гуманитарной катастрофе в регионе и гибели тысяч людей. Лишь в феврале 2015 года благодаря усилиям лидеров стран «нормандской четверки» удалось остановить огонь и начать мирный процесс. В настоящее время территорию Донбасса пересекает разделительная линия или как ее еще называют линия соприкосновения сторон. Она отделяет территории ДНР и ЛНР от остальных территорий Донецкой и Луганской областей, подконтрольных Киеву.
Проще есть куда – Газета Коммерсантъ № 197 (5947) от 24.10.2016
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова предложила ввести упрощенный порядок получения российского гражданства для граждан Украины, желающих переехать в Россию на постоянное место жительства. Эксперты считают, что категорию лиц, имеющих право в упрощенном порядке претендовать на получение российского гражданства, целесообразно расширить без какой бы то ни было территориальной привязки.
Включить граждан Украины в число тех, кто может претендовать на упрощенное получение российского гражданства, Татьяна Москалькова предложила в конце минувшей недели во время посещения многофункционального миграционного центра в Новой Москве. «С учетом гуманитарной катастрофы, которая произошла на Украине, и большого количества беженцев из Украины в Россию, часть которых хотела бы постоянно проживать в России и получить российское гражданство, можно было бы рассмотреть вопрос о распространении на них российского законодательства об упрощенном порядке получения гражданства»,— заявила Татьяна Москалькова корреспонденту «Ъ».
Замдиректора юридической компании «Центр правового обслуживания» Лариса Науменко поясняет, что для получения российского гражданства в течение трех месяцев претенденту необходимо пройти комиссию, которая признает его носителем русского языка, и отказаться от другого гражданства.
При этом неважно, проживает претендент в России на основании визы или по разрешению на временное проживание.
По данным летнего опроса компании маркетинговых исследований TNS, 65% граждан Украины хотели бы уехать жить за границу. Россия остается основным направлением трудовой миграции, сообщил в начале октября украинский эксперт по вопросам миграции Тимур Душко. «По данным МИД Украины, в 2015 году на территорию России из Украины въехало 4 млн 16 тыс. человек, а выехало обратно 1 млн 33 тыс. человек,— говорит директор Института миграционной политики (Германия) Ольга Гулина.— В связи с событиями на востоке Украины мы отмечали изменение миграционных потоков в Россию: граждане Украины вытесняли по количеству мигрантов из государств Средней Азии». По мнению госпожи Гулиной, давать преимущества только украинцам неверно: «Имеет смысл пересмотреть установленные в российском законе о гражданстве 2012 года критерии упрощенного предоставления гражданства РФ и распространить их на более широкую группу лиц, без территориальной привязки».
«Я поддерживаю упрощенную форму получения российского гражданства для всех бывших граждан СССР, это цивилизованный подход, соответствующий принципу свободы передвижения. Но достичь этого сейчас невозможно по экономическим соображениям, поэтому нужно действовать поэтапно,— пояснила Татьяна Москалькова в разговоре с корреспондентом «Ъ».— Первым этапом было упрощение получения гражданства для тех, кто родился в пределах границ Российской Федерации. Второй этап должен коснуться граждан Украины, поскольку они находятся в наиболее сложном положении».
Мария Михалева
Порядок восстановления гражданства РФ: помощь адвоката
Восстановление гражданства РФ в упрощенном порядке возможно с помощью нашего миграционного адвоката.
Порядок восстановления гражданства РФ
Восстановление в гражданстве Российской Федерации – это привилегия, доступная тем, кто были лишены гражданства по следующим причинам:
- родители покинули пределы страны, получив статус граждан другого государства;
- над физическим лицом была установлена опека лицами с гражданством другого государства, либо же иностранцы удочерили/усыновили его.
ВНИМАНИЕ: смотрите видео по теме оформление гражданства РФ и задавайте свой вопрос в комментариях ролика, не забывая подписаться на канал YouTube, чтобы не пропустить новую полезную информацию:
Восстановление российского гражданства подразумевает своеобразную регистрацию. Занимаются данным процессом МИД и МВД. Для того, чтобы подать заявление на восстановление гражданства, иностранец должен пожить в пределах федерации со времени получения вида на жительство минимум три года.
Бесспорно, процесс восстановления гораздо проще и быстрее. Конечно, сбор и подача всевозможных заявлений и необходимых документов – это самый сложный этап. Поэтому его лучше проходить в тандеме с нашим опытным адвокатом по делам гражданства. Он не только разъяснит порядок восстановления гражданства РФ, но и поможет собрать все необходимые бумажные подтверждения чего либо.
Будет сопровождать Доверителя на протяжении всего срока выполнения процедуры. Ведь законодательство подразумевает неукоснительное выполнение всех правил, в противном случае прошение попросту не примут. Простая мелкая и досадная ошибка, при заполнении, какого либо бланка, затянет всю процедуру. А ведь правовые дела не терпят замедления.
Как видим, вся эта процедура намного проще, в сравнении со стандартной. Ведь стандартная процедура требует подачи заявления только по истечению пяти лет со времени подачи прошения о виде на жительство. Чем то процедура схожа с процессом получение гражданства РФ в упрощенном порядке, в которой также участвуют наши адвокаты по гражданству РФ.
Как составить заявление о восстановлении гражданства РФ?
Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. К указанному положению имеется приложение формы заявления о восстановлении гражданства РФ, которое должно содержать:
- наименование территориального органа МВД РФ, в который подается заявление
- регистрационный номер, который должно указать соответствующее должностное лицо
- на заявление должна быть наклеена фотография размером 3х4
- название документа – «заявление»
- далее указывается просьба о восстановлении в гражданстве РФ
- ниже указываются мотивы, по которым лицом обращается с соответствующим заявлением
- если лицо просит восстановить в гражданстве РФ также своих детей, то указывает об этом в заявлении
- после этого заявитель все в том же заявлении указывает сведения о себе, а именно, ФИО, дату рождения, пол и т. д. Всего форма предусматривает заполнение 33 пунктов
- далее указываются документы, которые представляются вместе с заявлением
- заявитель ставит дату и подпись, в том числе, на дачу согласия на обработку персональных данных и за ознакомление с иной информацией, которая содержится в форме заявления
д. Всего форма предусматривает заполнение 33 пунктовРассматриваемое заявление может быть заполнено от руки или на компьютере. При заполнении заявления от руки, текст заявления должен быть разборчивым, без сокращений, исправлений и прочерков. С заявлением могут обратиться совершеннолетние дееспособные лица.
Какие документы нужны для восстановления гражданства РФ?
К заявлению о восстановлении гражданства РФ необходимо приложить следующие документы:
- 3 фотографии 3х4, а при отсутствии документа, который удостоверяет личность, также предоставляются еще 2 фотографии
- документ, который подтверждает личность заявителя
- вид на жительство (лицо должно непрерывно прожить в РФ 3 года со дня выдачи вида на жительство и до дня обращения с заявлением о восстановлении гражданства РФ)
- документы, которые подтверждают, что у заявителя есть законный источник средств к существованию, и документы о размере дохода
- документ о том, что лицо обратилось за отказом от иного гражданства, или документ, который подтверждает, что лицо не может отказаться от другого гражданства
- документы, которые подтверждают, что лицо отказывалось от гражданства РФ с указанием причин, как правило, это справка от уполномоченного органа, подтверждающая выход лица из гражданства РФ
- документы, подтверждающие, что лицо владеет русским языком на необходимом уровне;
- документ об оплате госпошлины
С учетов конкретных обстоятельств, могут понадобиться иные документы, например, свидетельство о рождении ребенка.
Адвокат по восстановлению гражданства РФ в Екатеринбурге
В соответствии с федеративным миграционным законодательством, получить российское удостоверение личности можно несколькими способами. Одним из таких способов является восстановление гражданства РФ. При помощи этого действия, получить индигенат (гражданство) могут те, у кого оно уже имелось, но, к сожалению, по тем или иным причинам было отменено.
Наши адвокаты по иммиграции, если нужно оформления гражданства РФ помогут Вам в процедуре от консультации до полного сопровождения.
Мы не раз занимались вопросами:
- восстановление гражданства РФ для граждан Белоруссии;
- восстановление гражданства РФ для граждан Украины;
- восстановление гражданства РФ для граждан иных иностранных государств.
Читайте еще по миграционным вопросам:
С нами отмена решений о нежелательности пребывания в срок
Все по вопросу депортация иностранных граждан из Россий 2016 по ссылке
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.
В. Кацайлиди
Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас
В России заработала упрощенная процедура получения гражданства
https://ria.ru/20200724/1574829233.html
В России заработала упрощенная процедура получения гражданства
В России заработала упрощенная процедура получения гражданства — РИА Новости, 24.07.2020
В России заработала упрощенная процедура получения гражданства
В России вступил в силу федеральный закон, упрощающий вступление в гражданство иностранцев и лиц без гражданства. Документ, в частности, исключает требование… РИА Новости, 24.07.2020
2020-07-24T00:30
2020-07-24T00:30
2020-07-24T08:59
россия
молдавия
белоруссия
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn24.img.ria.ru/images/154769/15/1547691593_0:159:3078:1890_1920x0_80_0_0_2c46812b8158de01c9d3a963712e3c4a.jpg
МОСКВА, 24 июл — РИА Новости. В России вступил в силу федеральный закон, упрощающий вступление в гражданство иностранцев и лиц без гражданства. Документ, в частности, исключает требование отказываться от имеющегося гражданства и сокращает сроки нахождения в России для получения нового статуса.Соответствующий федеральный закон президент Владимир Путин подписал в апреле 2020 года.Ранее законодательство обязывало соискателя обратиться в полномочный орган иностранного государства с одновременным заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства.Новый закон исключает при подаче заявления на гражданство требование о трехлетнем сроке нахождения в России и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для совершеннолетних лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, которые проживали и проживают в странах — членах бывшего СССР, но не получили гражданство этих государств.Эта же норма будет распространена на иностранцев, состоящих в браке с россиянином, который проживает в стране и имеет в этом браке общих детей, и иностранцев, один из родителей которых имеет российское гражданство и живет в России.Помимо этого, гражданам Молдавии, Украины, Белоруссии и Казахстана тоже упрощается подача заявления на прием в российское гражданство: они смогут подать его без соблюдения срока проживания в России при наличии действительного вида на жительство. Также сокращается с трех лет до одного года срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации для лиц, окончивших российские вузы.
https://ria.ru/20200515/1571483726.html
https://ria.ru/20200305/1568193269.html
https://ria.ru/20200114/1563415990.html
россия
молдавия
белоруссия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn24.img.ria.ru/images/154769/15/1547691593_174:0:2905:2048_1920x0_80_0_0_c4c99c50f09c9f1cd4415154a143a2cf.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, молдавия, белоруссия, общество
Путин расширил действие упрощённого порядка получения гражданства РФ для украинцев — РТ на русском
Подписанный Владимиром Путиным указ расширяет число граждан Украины, которые смогут претендовать на получение российских паспортов в упрощённом порядке. Ранее такая возможность была только у жителей самопровозглашённых республик Донбасса. Теперь за гражданством вправе обратиться все, кто проживал в Донецкой и Луганской областях до событий 2014 года. В Совфеде назвали указ президента России позитивным шагом, который позволит жителям юго-востока Украины рассчитывать на образование, работу, социальный пакет и защищённость.
В среду, 17 июля, президент РФ Владимир Путин подписал указ, расширяющий число жителей Украины, которые могут претендовать на получение российского гражданства в упрощённом режиме. В документе, опубликованном на официальном портале правовой информации, отмечается, что отныне такая практика распространяется на всех, кто проживал в Донецкой и Луганской областях Украины до событий 2014 года.
До сих пор этой возможностью могли воспользоваться только те, кто проживал в самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республиках.
В прежней версии апрельского указа было прописано, что на получение российского паспорта в упрощённом порядке могут рассчитывать жители «отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Из новой редакции убрали уточнение «отдельных районов».
Также, согласно новой формулировке, для обращения с заявлением о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке нужен документ, «подтверждающий постоянное проживание на территориях Донецкой или Луганской области Украины по состоянию на 7 апреля 2014 и 27 апреля 2014 года соответственно».
Речь идёт в том числе о документах, которые были выданы «органами, фактически действующими на территориях отдельных районов названных областей». Отмечается, что предоставления бумаг не требуется, если нужные сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность.
Указ президента вступил в силу со дня подписания.
«Посмотрю, какие нужно внести коррективы»
Отметим, что вопрос о возможном расширении действия апрельского закона был задан во время прямой линии с Владимиром Путиным. О существующей проблеме президенту рассказала семья Люльковичей, бежавшая в 2014 году из Дзержинска (Донецкая область) в Набережные Челны (Татарстан).
В ходе прямой линии беженцы пояснили, что не смогли воспользоваться процедурой упрощённого получения российского гражданства, поскольку Дзержинск находится под контролем Вооружённых сил Украины и не входит в состав ДНР.
Путин пообещал решить вопрос этой семьи, а также заявил о готовности внести дополнительные изменения в законодательство, чтобы максимально упростить процесс получения российских паспортов гражданами Украины.
Также по теме
«Люди лишены элементарных прав»: Путин — об упрощении процедуры получения гражданства РФ для жителей ДонбассаРоссия не могла оставить в беде людей, которые лишены элементарных человеческих прав. Так Владимир Путин прокомментировал решение…
Новый указ российского президента является позитивным шагом, который предоставит жителям Донецкой и Луганской областей возможность получить образование, работу, социальный пакет и защищённость. Такую точку зрения в беседе с RT высказал первый зампред комитета по международным делам Совета Федерации Владимир Джабаров.
«Мы не хотим, чтобы у нас терялась духовная связь. Именно с этой целью и был подписан президентом такой указ, чтобы они чувствовали, что мы — единый народ», — сказал сенатор.
По его словам, если политика Киева по отношению к своим территориям не изменится, ситуация может обостриться ещё сильнее и желающих возвращаться на Украину будет мало.
Парламентарий также выразил надежду на то, что президент Украины Владимир Зеленский сможет получить большинство в Раде, чтобы начать диктовать свою политическую волю.
«Но если в вопросах ДНР и ЛНР он продолжит политику Порошенко, то Украину ждут тяжёлые времена», — заключил Джабаров.
В свою очередь, зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий отметил, что новый указ отвечает требованиям защиты населения Украины, которое находится на территории РФ. Эти люди сегодня имеют такое же право получить гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, подчеркнул собеседник RT.
«Учитывая, что они почти пять лет живут на территории России, работают, родились их дети, родители оказались в немного бесправном положении. Здесь соблюдены все нормы защиты граждан, которые попали в трудную жизненную ситуацию», — сказал парламентарий.
По его словам, многие жители Украины решили, что для них «лучший путь — это получение гражданства России».
Вопрос гуманитарного характера
Напомним, что 24 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ, благодаря которому у жителей самопровозглашённых республик Донбасса появилась возможность получить российские паспорта.
«Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», — говорится в тексте документа.
После подписания закона президент пояснил, что у Москвы нет желания создавать проблемы для Киева. Вместе с тем он отметил, что невозможно терпеть ситуацию, при которой которой жители республик Донбасса оказались лишены гражданских прав.
«Они не могут передвигаться нормально, не могут реализовать самые элементарные свои потребности и реализовать свои элементарные права. Это вопрос чисто гуманитарного характера», — пояснил Путин.
Украинская сторона негативно отозвалась об инициативе Москвы. Депутаты Верховной рады и члены кабмина Украины назвали произошедшее «бандитизмом» и призвали «вытянуть все трудовые ресурсы» с территории Донбасса.
Также по теме
«Превращают в людей третьего сорта»: в Москве ответили на отказ Киева признавать российские паспорта жителей ДонбассаРоссия продолжит выдавать паспорта гражданам ЛНР и ДНР, которые этого пожелают, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. В…
Правительство Украины постановило не признавать выданные жителям Донбасса российские документы. Об аналогичных намерениях говорили в Европейском совете. В США обвинили Россию в «усилении атаки на суверенитет и территориальную целостность Украины».
Комментируя негативную реакцию других стран на решение Москвы предоставлять паспорта жителям ЛНР и ДНР, Путин констатировал, что речь идёт о распространённой мировой практике. В качестве примера российский лидер привёл Польшу, Венгрию и Румынию.
«В этой связи у меня возникает вопрос: а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров? Или украинцы, проживающие там же, но чувствующие свою неразрывную связь с Россией в силу разных обстоятельств… Я здесь не вижу ничего необычного», — отметил президент.
Он усомнился, что у России есть причины не поступать таким образом.
«Тем более что люди, проживающие на территориях Донецкой республики или Луганской республики, находятся в гораздо более сложном положении, чем поляки, румыны или венгры на территории Украины. Потому что они лишены очень многого, лишены элементарных человеческих прав», — сказал Путин.
Проект RT
Предложения предоставить жителям Луганской и Донецкой областей возможность получить российское гражданство в упрощённом порядке ранее звучали в СМИ, со стороны правозащитных организаций и от депутатов Госдумы.
В частности, в апреле 2019 года руководитель телеканала Russia Today Маргарита Симоньян выступила в Госдуме с просьбой упростить процедуру получения гражданства для русскоязычных людей.
Также по теме
После публикации RT пережившая блокаду Ленинграда пенсионерка получила гражданство РФ82-летняя Клавдия Мальцева, пережившая блокаду Ленинграда, получила российский паспорт в ускоренном порядке. С 2017 года ей не…
Также Симоньян рассказала о проекте RT под названием #НеОдинНаОдин, в рамках которого телеканал совместно в том числе с МВД России успешно помогает соотечественникам, которые столкнулись с проблемами при оформлении российского гражданства.
В рамках проекта RT помог получить гражданство РФ 83-летней Клавдии Мальцевой. Женщина пережила блокаду Ленинграда, в конце 1980-х переехала в Донбасс, а после начала конфликта на юго-востоке Украины родственники забрали её в Москву. Сначала Клавдию поставили в общую очередь, несмотря на возможность получить гражданство по упрощённой схеме. Однако после запроса RT в МВД взяли ситуацию на контроль и Мальцевой выдали паспорт.
RT также оказал содействие в получении паспорта РФ подполковнику советской армии Вячеславу Жуку. В 2015 году мужчина был арестован украинскими властями за передачу ополченцам Донецкой и Луганской народных республик информации о вылетах украинской штурмовой авиации.
Его приговорили к пяти годам лишения свободы, но затем передали властям ДНР в рамках обмена военнопленными. Позднее Жук переехал в РФ, но оснований для получения им гражданства официальные органы не нашли. Ситуацию помогло исправить вмешательство RT, после чего Жук стал гражданином России.
Украина / Израиль: Могут ли бывшие граждане Советского Союза, которые родились в Украине, но эмигрировали в Израиль в 1990 году, подавать заявление на получение украинского гражданства; могут ли бывшие граждане Украины, эмигрировавшие в Израиль после 1991 года, подать заявление о восстановлении украинского гражданства; процедуры приобретения и восстановления гражданства; сталкивались ли этнические или религиозные меньшинства с трудностями при поиске восстановления украинского гражданства; отчеты или статистика граждан бывшего Советского Союза, которые эмигрировали в Израиль, а затем вернулись в Украину
Следующая информация была получена из украинского офиса Международной организации по миграции (МОМ) 9 февраля 1998 года в ответ на вопросы, заданные Управлением исследований:
1.Могут ли бывшие граждане Советского Союза, родившиеся в Украине, ставшие гражданами Израиля, восстановить свое украинское гражданство в соответствии со статьей 17 Закона Украины «О украинском гражданстве»?
Бывшие граждане Советского Союза могут получить украинское гражданство. Пункт 3 статьи 2 Закона о гражданстве Украины предоставляет право лицам, родившимся или проживающим за пределами территории Украины по состоянию на 13 ноября 1991 года, а также их предкам (детям, внукам) и, если они не являются гражданами других стран. страны получить украинское гражданство до 31 декабря 1999 года после подачи соответствующего заявления, предусмотренного настоящим Законом.Заявление подается в ОВД по месту жительства. Если лицо проживает за границей, заявление подается в соответствующее дипломатическое или консульское представительство Украины.
Заявитель должен также предоставить:
1) Анкета-заявка
2) 3 фотографии
3) Документы, подтверждающие рождение заявителя на территории
Украина или его / ее место жительства в Украине или документы, подтверждающие родство с таким лицом или решение суда
4) Документы, подтверждающие отсутствие или прекращение гражданства другой страны.
Определение гражданства лиц, проживающих в Украине, входит в компетенцию Министерства внутренних дел Украины. За определение гражданства лиц, проживающих за пределами Украины, отвечает Министерство иностранных дел Украины.
В статье 11 Закона указаны причины приобретения гражданства Украины.
Статья 16 Закона определяет условия приема в гражданство Украины, а именно:
1) Признание Конституции Украины и законов Украины
2) Отсутствие иностранного гражданства
3) Легальное проживание на территории Украины в течение последних пяти лет.Это правило не распространяется на лиц, родившихся на территории Украины и желающих получить украинское гражданство
.4) Знание украинского языка в объеме позволяющем общаться
5) Наличие легальных источников дохода
2. Могут ли бывшие граждане Украины, выехавшие после провозглашения независимости Украины в 1991 году и ставшие гражданами Израиля, восстановить свое украинское гражданство в соответствии со статьей 17 Закона Украины «О гражданстве Украины»?
Согласно статье 17 Закона «О гражданстве Украины» лицо, которое в прошлом было гражданином Украины, может восстановить свое гражданство Украины.В процедуру не будут включены положения абзаца 1 пункта 3 части статьи 16 Закона (постоянное проживание в Украине в течение последних пяти лет).
3. Каковы процедуры восстановления гражданства Украины? Есть ли опубликованные нормы, которые дополняют Закон Украины о гражданстве Украины? Если да, можете ли вы предоставить копию?
Порядок указан в Инструкции МВД от 30 марта 1998 г. N0211.Зарегистрировано в Минюсте 8 мая 1998 г. №292 / 2732. Ниже приведены выдержки из этой инструкции.
1. Общие положения
Настоящая инструкция разработана согласно пункту 3 Указа Президента Украины от 6 ноября 1997 г. № 1247/97 «О мерах по совершенствованию организации рассмотрения вопросов, связанных с гражданством», для определения порядка получения и оформления. заявлений и других документов, связанных с гражданством, в МВД Украины.Главное управление МВД по Крыму (далее — ГУВД), Управления по Киеву и Киевской области, а также в Севастополе (далее — ГУВД).
1.1. Согласно статье 29 Закона Украины «О гражданстве Украины» (далее — Закон) органы внутренних дел:
.* принимать от лиц, постоянно проживающих в Украине, заявления по вопросам гражданства Украины и подавать их вместе с сопроводительными документами на рассмотрение Президента Украины;
* Определить допустимость лиц, проживающих в Украине, для получения украинского гражданства;
1.2. Лица, проживающие за границей Украины, обращаются по вопросам гражданства в МИД Украины либо в дипломатические или консульские учреждения МИД Украины за рубежом.
2. Порядок определения гражданства Украины и перечень необходимых документов
2.1. Заявитель подает в ОВД заявление о приобретении гражданства Украины с приложением следующих документов:
2.1.1. Если он родился в Украине:
а) Анкета-заявка (приложение 1)
б) Три фотографии размером 35 х 45 мм
в) Документы, подтверждающие рождение заявителя на территории Украины (свидетельство о рождении или копия записи из ЗАГСа.
г) Документ об отсутствии или прекращении гражданства иностранного государства, выданный уполномоченными органами этого государства.
2.1.2. Если он проживает на территории Украины:
а) Анкета-заявка (приложение 1)
б) Три фотографии размером 35 х 45 мм
c) Документ, подтверждающий, что заявитель проживает в Украине (прилагается один из следующих документов: штамп о регистрации, аттестат о среднем образовании, решение суда, копия трудовой книжки, справка, подтверждающая трудовые и административные связи с административной единицей)
г) Документ об отсутствии или прекращении гражданства иностранного государства, выданный уполномоченными органами этого государства.
2.2. В случае отсутствия документов, подтверждающих факт рождения или проживания заявителя или его родственников на территории Украины, семейные отношения лиц, регистрацию усыновления ребенка, а также в случае отсутствия свидетельства о браке или расторжении брака, другие юридические факты, имеющие значение для определения приема заявителя в гражданство Украины, заявитель должен представить в местный орган внутренних дел решение суда по этому поводу.
2.6. Заявление о приеме в гражданство рассматривается в течение одного месяца с момента получения от заявителя всех необходимых документов.
3,7. К заявлению о восстановлении в гражданстве Украины необходимо приложить следующие документы:
а) Заявление-анкета в двух экземплярах, где он удостоверяет признание и соблюдение Конституции Украины и других законов Украины (приложение 2)
б) Три фотографии размером 35 х 45 мм
в) Свидетельство о рождении
г) Документ, подтверждающий уплату госпошлины или отказ от уплаты пошлины
д) Документ, подтверждающий легальные источники проживания
е) Документ об отсутствии или прекращении гражданства иностранного государства, выданный уполномоченными органами этого государства.
ж) Свидетельство о знании украинского языка, которое выдает директор образовательного учреждения, местного административного органа или местного законодательного органа (приложение 6). Лица, имеющие документ об окончании учебного заведения с изучением украинского языка (копию диплома, подтверждающего этот факт), не представляют свидетельство о знании украинского языка.
3.8. Нотариально засвидетельствованное заявление об отсутствии иностранного гражданства подается в случае, если заявитель не приобрел гражданство страны предыдущего проживания; покинули территорию страны предыдущего проживания до вступления в силу закона о гражданстве этой страны; не выразил волю к приобретению гражданства государства, если законом предусмотрена подача соответствующего заявления; заявитель принадлежал к категории лиц, которые не могли получить гражданство в соответствии с законом о гражданстве страны проживания (приложение 8).
3.9. Нотариальное заявление об отказе от иностранного гражданства (приложение 9) подается в случае, если лицо, имеющее все предусмотренные законодательством страны предыдущего проживания основания для выхода из гражданства этой страны, не может получить этот документ. по причинам, не зависящим от него. Плохое материальное положение, болезнь или длительные сроки решения по вопросу о гражданстве не будут приниматься во внимание в качестве причины.
Лицо, подающее заявление об отказе от иностранного гражданства, должно подтвердить факт обращения в органы государства своего гражданства документом и получить документ о прекращении гражданства.В случае отсутствия таких документов подача заявления об отказе от иностранного гражданства считается необоснованной.
3.11.Если ребенку исполнилось 16 лет, к заявлению родителя, который претендует на гражданство Украины и претендует на получение гражданства Украины для ребенка, должно быть приложено нотариально заверенное заявление ребенка с согласия этого ребенка на приобретение Украинское гражданство (приложение 11). Заявление подают дети в возрасте от 16 до 18 лет.В случае, если оба родителя принимают гражданство Украины, к заявлению одного из родителей прилагается заявление о детях.
6. Рассмотрение документов, поступивших из МИД Украины. В случае, если в ГДМИА, МВД поступают запросы из МИД Украины относительно украинского гражданства лиц, постоянно или временно проживающих за пределами Украины, необходимо провести проверку всех фактов проживания на территории и гражданства таких лиц в периоды, когда он жил на этой территории.Таких лиц также проверяют через архив паспортов и загса, в котором выдан паспорт гражданина Украины.
4. Поступали ли сообщения о лицах, испытывающих трудности с восстановлением украинского гражданства? Если да, просьба сообщить подробности.
Нам не известно о таких сообщениях или жалобах.
5. Имеются ли какие-либо отчеты или статистические данные о лицах из Украины, которые эмигрировали в Израиль, но затем вернулись в Украину?
В настоящее время нет отчета или статистики по этому поводу.
Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени. Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинств какого-либо конкретного заявления о предоставлении статуса беженца или убежища. Ниже приведен список источников, с которыми консультировались при исследовании этого ответа.
Номер ссылки
Международная организация по миграции (МОМ), Украина.9 февраля 1999 г. Электронное письмо с вложениями.
Дополнительные источники информации
Международная организация по миграции (МОМ). 1998. Отчет о миграции в СНГ . Женева: МОМ.
_____. 1996. Законодательные акты стран СНГ и Балтии по вопросам гражданства, миграции и смежным вопросам. Москва: МОМ.
Международная миграция [Женева]. 1992 — 1998.
Обзор международной миграции [Нью-Йорк].1992 — 1998.
Информационный бюллетень о миграции [Брюссель]. 1998.
Мир миграции [Нью-Йорк]. 1998.
Переходы [Прага].
Факс отправлен в Посольство Украины.
Три устных источника не ответили в установленный срок.
Электронные источники: Базы данных IRB, Интернет, LEXIS / NEXIS, REFWORLD, WNC.
Уведомление об авторских правах: этот документ опубликован с разрешения правообладателя и производителя Канадского совета по иммиграции и беженцам (IRB).Исходную версию этого документа можно найти на официальном веб-сайте IRB по адресу http://www.irb-cisr.gc.ca/en/. Документы до 2003 года можно найти только на Refworld.Права человека / Право на гражданство
и / или страна Все countriesAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBrazilBritish Virgin IslandsBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChinaCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongo, Демократическая Республика theCongo, Республика theCook IslandsCosta RicaCroatiaCubaCyprusCzech RepublicCôte d’IvoireDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEswatiniEthiopiaFalkland IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHoly Престол (Ватикан) HondurasHong Kong (Особый административный район Китая) Венгрия Исландия Индия Индонезия Иран, Исламская Республика Ирак ИрландияI sraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacau Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная (Специальный административный район Китая) MadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontenegroMontserrat MoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorth MacedoniaNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestine, Государственный ofPanamaPapua Новый GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Винсент и ГренадиныСамоаСан-МариноСао-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСенегалСербияСейшельские островаСьерра-ЛеонеСингапурСловакияСловенияСоломоновы островаСомалиЮжная АфрикаЮжный Суд anИспанияШри-ЛанкаСуданСуринамШвецияШвейцарияСирийская Арабская РеспубликаТаджикистанТанзания, Объединенная РеспубликаТаиландТимор-Лешти (Восточный Тимор) ТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТунисТурцияТуркменистанТурксы и острова КайкосТувалу.Южные Виргинские островаУгандаУкраинаОбъединенные Арабские Эмираты Соединенное Королевство Великобритании и Северной ИрландииСоединенные Штаты Америки УругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамУоллис и Футуна Территория Западной СахарыЙеменЗамбияЗимбабве
Восстановление в гражданстве Украины — Восстановление в гражданстве Украины
Избегайте односторонних действий, которые могут вызвать напряженность, делегаты призывают враждующие стороны на востоке Украины, подчеркивая необходимость выполнения Минских договоренностей
Делегат Киева критикует указ о предоставлении российских паспортов некоторым украинцам, поскольку представитель Москвы называет процесс «прозрачным»
На фоне обострения напряженности на востоке Украины делегаты Совета Безопасности сегодня призвали все стороны конфликта — уже пятый год — избегать односторонних действий, которые могут усугубить напряженность, и выполнять свои обязательства по соглашениям Минского протокола для установления мира. к региону 3.5 миллионов человек, оказавшихся в затруднительном положении, нуждаются в гуманитарной помощи.
«Прочное и прочное прекращение огня остается неотложным приоритетом», — сказал заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам миростроительства, один из четырех официальных лиц, проинформировавших членов Совета о последних событиях. Она выразила сожаление по поводу того, что дискуссии о возобновлении режима прекращения огня во время встречи Трехсторонней контактной группы 24 апреля в Минске оказались безрезультатными.
Она сказала, что указ президента России от того же дня, как сообщается, дает возможность жителям определенных частей восточной Украины получить российское гражданство по упрощенной процедуре — шаг, приветствованный организациями, контролирующими территории в Донецкой и Луганской областях Украины, но вызванный протестом Киева. беспрецедентное вмешательство во внутренние дела своей страны.Она настаивала на том, что все стороны должны решать свои проблемы посредством диалога в рамках существующих переговорных форматов.
Помощник Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и заместитель Координатора чрезвычайной помощи сказал, что 500 000 из тех, кто нуждается в помощи и защите, живут в пределах пяти километров от линии соприкосновения, что подвергает их риску обстрелов, мин и неразорвавшихся боеприпасов. По ее словам, финансирование гуманитарного доступа остается непредсказуемым, особенно в районах, не контролируемых правительством.Она отметила, что гуманитарным агентствам необходимо 162 миллиона долларов, чтобы помочь 2,3 миллионам человек восстановить доступ к средствам к существованию и основным услугам, подчеркнув, что помощь не должна политизироваться.
Брифинг по видеотелеконференции из Киева, главный наблюдатель Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Украине сообщил, что с момента последнего повторения обязательства 8 марта — одного из самых коротких — было совершено 50 000 нарушений режима прекращения огня. зафиксировано и 238 случаев с применением оружия, которое должно было быть изъято.Он повторил свой призыв к сторонам предоставить Миссии полный доступ в регион, отметив, что посредством своей отчетности она способствует выполнению Минских соглашений.
Специальный представитель Действующего председателя ОБСЕ в Украине и Трехсторонней контактной группы также выступили из Киева, описав растущий раскол между районами Донецка и Луганска, неподконтрольными Правительству Украины, и остальной частью страны. По его словам, риторика из тех областей, которые выступают за дальнейшую интеграцию с Российской Федерацией, усилила напряженность, добавив, что по мере того, как стороны все больше расходятся, координаторы рабочих групп по безопасности, экономике и гуманитарным вопросам сосредоточили свое внимание в основном на смягчении воздействия разделения на людей по обе стороны от линии соприкосновения.
В ходе последовавшего диалога делегат Украины охарактеризовал указ Российской Федерации о гражданстве как «еще один ужасающий эпизод в цепи событий, направленных на отрыв оккупированных Россией территорий от Украины». Российская Федерация уже организовала серию фальшивых выборов, ввела свою собственную валюту, экспроприировала украинские предприятия и захватила украинских моряков в собственных территориальных водах Украины, отметил он, попросив должностных лиц ОБСЕ оценить, помогает ли указ о паспорте от 24 апреля или препятствует его осуществлению. Минских соглашений.
Представитель Франции заявил, что Российская Федерация демонстрирует отсутствие политической воли к выполнению Минских договоренностей и пренебрежение взятыми на себя обязательствами. Он осудил решение о предоставлении русского гражданства в некоторых областях. Представитель Германии отметил, что 24 апреля, дата, которую Москва выбрала для своего последнего указа, также является Международным днем многосторонности. По его словам, выбрав эту дату, Российская Федерация продемонстрировала свое пренебрежение международным многосторонним порядком.
Отвечая на это, представитель Российской Федерации сказал, что указ был издан прозрачно, и процесс начался давно. Он спросил, какой пункт Минских соглашений нарушила его страна. «Четыре миллиона граждан Украины фактически находятся вне закона, существование которых игнорируется международным сообществом», — сказал он, обвинив Киев в саботаже Минских соглашений. Он сказал, что его страна не вмешивается во внутренние дела Украины, а предлагает людям возможность решать важные вопросы для себя.
Также выступили представители Соединенных Штатов, Доминиканской Республики, Южной Африки, Бельгии, Экваториальной Гвинеи, Кувейта, Польши, Кот-д’Ивуара, Перу, Китая, Индонезии и Соединенного Королевства.
Встреча началась в 15:04. и закончился в 17:15
Брифинги
РОЗМАРИ ДИКАРЛО, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам миростроительства, напомнив, что 21 апреля украинцы реализовали свое демократическое право выбрать своего следующего президента, заявила, что своим присутствием в Украине Организация Объединенных Наций привержена сотрудничеству с властями и людей в поддержке оказания гуманитарной помощи, защиты прав человека и в процессе важнейших реформ.Однако тень конфликта на востоке Украины нависла над выборами и сегодняшней встречей, сказала она, отметив, что многие жители этого региона не смогли реализовать свои демократические права и продолжают ежедневно сталкиваться с проблемами, связанными с активным конфликтом.
«Прочное и прочное прекращение огня остается неотложным приоритетом», — сказала она, выразив сожаление по поводу безрезультатного характера обсуждений нового возобновления режима прекращения огня во время встречи Трехсторонней контактной группы 24 апреля в Минске.Подчеркнув, что прочное прекращение огня должно сопровождаться выводом тяжелых вооружений из населенных районов, разъединением сил и защитой гражданского населения, она подчеркнула важность отказа от политизации гуманитарной деятельности Организации Объединенных Наций.
Далее она отметила, что указ президента России от 24 апреля, как сообщается, позволяет жителям определенных частей восточной Украины получить российское гражданство по упрощенной процедуре, что приветствуется организациями, контролирующими определенные районы Донецка. и Луганской области.Украинские власти решительно опротестовали этот указ как беспрецедентное вмешательство Российской Федерации в их внутренние дела, а также нарушение суверенитета, территориальной целостности и независимости Украины в нарушение Минских соглашений. Напомнив об одобрении Советом «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» с принятием им резолюции 2202 (2015), она сказала, что Организация Объединенных Наций ожидает, что эти соглашения будут соблюдаться всеми заинтересованными сторонами.
С этой целью она призвала все стороны избегать любых односторонних шагов, которые могут подорвать выполнение, и решать проблемы посредством диалога в существующих форматах переговоров. Нормандская четверка (Германия, Российская Федерация, Украина, Франция) и Трехсторонняя контактная группа (Украина, Российская Федерация, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) — а также Совет Безопасности — уделили значительное внимание содействию полному осуществлению соглашения. «К сожалению, прогресс застопорился», — сказала она, призвав к большей решимости продолжать усилия.Она добавила, что ожидает, что все заинтересованные стороны будут действовать в соответствии с Минскими соглашениями, продемонстрируют политическую волю, предпримут шаги по снижению напряженности и позволят возобновить диалог с помощью существующих механизмов на всех уровнях.
УРСУЛА МЮЛЛЕР, помощник Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и заместитель Координатора чрезвычайной помощи, напомнила, что с тех пор, как она последний раз выступала в Совете два месяца назад, конфликт в Украине продолжал действовать, в то время как его воздействие на мирных жителей, живущих вокруг линии соприкосновения, усилилось.Спустя пять лет с начала конфликта, в результате которого более 3300 мирных жителей были убиты и до 9000 ранены, 3,5 миллиона человек по-прежнему нуждаются в гуманитарной помощи и защите, а полмиллиона человек живут в пределах пяти километров от линии соприкосновения, что подвергает их риску обстрелов, наземные мины и неразорвавшиеся боеприпасы. «Обстрел наносит ущерб и разрушает критически важную гражданскую инфраструктуру, хотя она обслуживает обе стороны от линии соприкосновения», — сказала она, напомнив, что со времени ее последнего брифинга гражданские рабочие, ремонтирующие поврежденные водопроводы в Донецке, подверглись обстрелу из стрелкового оружия и были вынуждены оценить площадь.
Подчеркивая необходимость облегчения свободы передвижения для людей, пострадавших в результате конфликта, она сказала, что с 2014 года более 1000 мирных жителей были убиты или ранены в результате взрывов мин и взрывоопасных пережитков войны, указав, что инциденты, связанные с минами, были основной причиной жертвы среди детей в 2018 году. Назвав эту статистику неприемлемой, она призвала обе стороны прекратить использование наземных мин и работать с партнерами по разминированию, чтобы повысить осведомленность гражданского населения и разработать планы разминирования.Она также подчеркнула, что необходимо сократить задержки на переходах через контрольно-пропускные пункты, сообщив об отсутствии прогресса в ремонте пешеходного моста в Станице Луганской, используемого гражданскими лицами, многие из которых являются пожилыми людьми или инвалидами и имеют ограниченную мобильность, для получения таких основных услуг, как здравоохранение. и доступ к пенсиям. «Необходимо обеспечить быстрое прохождение, особенно для тех, кто страдает проблемами со здоровьем», — сказала она.
Кроме того, финансовая поддержка гуманитарного доступа на востоке Украины остается непредсказуемой, особенно в районах, не контролируемых правительством, сказала она.Подчеркнув, что гуманитарную помощь нельзя политизировать, она сказала, что Организация Объединенных Наций и ее партнеры предоставляют помощь в соответствии с общепризнанными принципами гуманности, беспристрастности, нейтралитета и независимости. Она подчеркнула, что этим участникам необходим беспрепятственный и постоянный доступ для выполнения своей работы. Гуманитарным агентствам требуется 162 миллиона долларов для обеспечения защиты и помощи примерно 2,3 миллиона человек и восстановления их доступа к средствам к существованию, основным услугам и гражданской инфраструктуре, но этот призыв финансируется только на 9 процентов, отметила она.Она сказала, что необходима дополнительная поддержка, призвав к удвоению международных усилий в этом направлении.
ЭРТУГРУЛ АПАКАН, главный наблюдатель Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Украине, проинформировал о ситуации с безопасностью в пострадавших районах и общих проблемах в выполнении мандата миссии. 24 апреля участники рабочей группы по вопросам безопасности не пришли к соглашению о возобновлении режима прекращения огня, сказал он, добавив, что с момента последнего возобновления обязательств, в Международный женский день, который был одним из самых коротких, Миссия зафиксировала больше более 50 000 нарушений режима прекращения огня и 238 случаев применения оружия, которое следовало отозвать.Он добавил, что, несмотря на эти события, прогресс все же может быть достигнут.
Некоторые конкретные шаги по гуманитарной противоминной деятельности, особенно вокруг школ и детских садов, были предприняты в последние месяцы, продолжил он, отметив, что такие события обнадеживают, но ограничены. По его словам, обсуждения дополнительных мер по укреплению режима прекращения огня пока не дали результатов, отметив, что жертвы и ущерб гражданской инфраструктуре в деревнях вблизи участка разведения в районе Золотого продолжаются.Он повторил призыв к участникам рабочей группы предоставить Миссии полный доступ в этот регион, отметив, что в 2019 году Миссия зафиксировала 15 жертв среди гражданского населения в результате мин, неразорвавшихся боеприпасов и самодельных устройств, из которых четыре были убиты и 11 ранены.
«Когда я путешествовал по Луганской области, я видел, как люди готовятся к празднованию Пасхи и посещают кладбища», — сказал он, добавив: «Эти места, расположенные недалеко от линии соприкосновения, должны быть в безопасности». По его словам, посредством мониторинга и отчетности Миссия способствует стабилизации ситуации и способствует выполнению Минских соглашений.Однако необходимо срочно сделать больше для улучшения условий жизни тех, кто живет вблизи районов, затронутых конфликтом. По его словам, в течение шести дней апреля десятки тысяч мирных жителей по обе стороны линии соприкосновения в Донецкой области остались с ограниченным доступом к воде после повреждения трубопроводов.
«Как я уже упоминал ранее, устойчивые решения для обеспечения защиты гражданской инфраструктуры включают полный вывод тяжелых вооружений, начиная с населенных пунктов», — подчеркнул он.Более того, существующих контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда недостаточно для поддержки большого количества людей, ежедневно пересекающих линию соприкосновения. Мужчины, женщины, дети и особенно пожилые люди продолжают передвигаться по ненадежным деревянным пандусам, соединяющим разрушенный мост в Станице Луганской, которая остается единственной кассой въезда-выезда в Луганской области. «Необходимо найти решение этой насущной проблемы», — подчеркнул он. Выразив обеспокоенность ситуацией с безопасностью персонала Миссии и отсутствием доступа к пострадавшим районам, он добавил: «Все эти препятствия неуклонно подрывают способность Миссии выполнять поставленные перед ней задачи.”
МАРТИН САЙДИК, специальный представитель Действующего председателя ОБСЕ в Украине и Трехсторонней контактной группы, также выступил с помощью видеоконференцсвязи из Киева, отметив, что в последние годы наблюдается углубление разногласий между некоторыми районами Донецкой и Луганской областей, а не контролируется Правительством Украины и остальной части страны. Этот раскол также подпитывается риторикой, исходящей из этих регионов в последние несколько месяцев, в поддержку их дальнейшей интеграции с Российской Федерацией.Отметив, что около 37 000 человек ежедневно пересекают линию соприкосновения всего на пяти контрольно-пропускных пунктах, он сказал, что путь на другую сторону занимает более шести часов, подчеркнув: «Это настоящая гуманитарная проблема». Далее он напомнил, что в феврале он призвал к усилиям по улучшению условий на переходах и открытию новых контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда, но пока никаких изменений не произошло. Между тем, обе стороны не смогли согласовать технические аспекты возведения вспомогательного моста для существенного улучшения условий перехода.
По его словам, по мере того, как стороны расходятся все дальше и дальше, усилия координаторов рабочих групп по безопасности, экономике и гуманитарным вопросам в основном были сосредоточены на смягчении последствий углубления разногласий для людей по обе стороны от линии соприкосновения. Обращаясь к защите гражданского населения, он сказал, что число жертв среди гражданского населения упало в 2018 году более чем вдвое по сравнению с уровнем 2017 года, и эта тенденция сохраняется и сегодня. Однако угроза наземных мин и других неразорвавшихся боеприпасов остается высокой, и все больше и больше мин, особенно противотанковых, продолжают закладываться, сказал он.Подчеркнув важность усилий по разминированию, он приветствовал сегодняшнее решение украинского парламента внести поправки в положения о финансировании своего закона о разминировании, что открывает путь для более активного участия доноров в этой области.
«Недостаточно смягчить последствия разрыва, мы должны предпринять все усилия, чтобы сузить и даже искоренить его», — сказал он. Заявления нового украинского руководства вселяют оптимизм в этом отношении. Однако президентский указ Российской Федерации от 24 апреля, скорее всего, не поможет, предупредил он.Что действительно необходимо, так это положить конец растущему экономическому разрыву на линии соприкосновения и отменить деструктивные меры, которые впервые привели к грубому прерыванию экономических связей в марте 2017 года — блокаду и экономический запрет с одной стороны и так называемое «внешнее управление». с другой. Усилия по отмене этих мер должны включать возобновление услуг железнодорожного транспорта, в том числе для пассажиров, и поиск путей для жителей пострадавших районов, чтобы получить доступ к своим пенсиям.Он подчеркнул, что конечной целью должно быть полное выполнение Минских договоренностей, которым нет альтернативы.
Выписки
FRANOIS DELATTRE ( France ) решительно осудил решение предоставить российское гражданство в некоторых областях, тем самым нанеся удар по Минским соглашениям после избрания нового президента, который обязался протянуть руку людям на востоке Украины. Российская Федерация демонстрирует отсутствие политической воли к выполнению договоренностей и пренебрежение взятыми на себя обязательствами.По его словам, так называемые гуманитарные аргументы, часто приводимые Российской Федерацией, необоснованны, подчеркнув, что де-факто сепаратистские власти продолжают препятствовать доставке помощи нескольким миллионам людей, которые в ней нуждаются. Отметив, что стороны не соблюдают прекращение огня, он сказал, что они также не выполняют свое обещание отвести тяжелое вооружение, в то время как мины продолжают уносить жизни по обе стороны от линии соприкосновения. Призывая к предоставлению Миссии наблюдателей ОБСЕ доступа ко всей зоне конфликта, он осудил препятствия на пути ее свободного передвижения.По его словам, последние тревожные события открывают период неопределенности. Хотя новый президент выразил свою решимость возобновить выполнение Минских соглашений и пообещал более тесную связь с теми, кто находится вне контроля правительства Украины, ситуация с правами человека в Крыму и Севастополе продолжала ухудшаться, равно как и ситуация в Азовском и Черном морях. — отметил он.
ДЖОНАТАН Р. КОЭН ( United States ) осудил решение Российской Федерации предоставить ускоренное гражданство в контролируемых Россией районах Украины, что является нарушением территории этой страны.«Донбасс — это Украина, а люди там украинцы», независимо от того, на каком языке они предпочитают говорить, — сказал он, подчеркнув, что действия Российской Федерации подрывают принципы, лежащие в основе Минских договоренностей. Напомнив, что Российская Федерация подписала Минские договоренности в 2014 и 2015 годах, он приветствовал заявление нового президента Украины о том, что он удвоит поддержку украинских граждан на территориях, контролируемых Российской Федерацией. По его словам, вместо того, чтобы содействовать миру, Москва продолжает разжигать конфликт, унесший более 13 000 жизней, и выразил поддержку усилиям по восстановлению контроля Украины над своей территорией в пределах международно признанных границ.Соединенные Штаты также поддерживают создание международных сил безопасности, которые будут способствовать выполнению Минских соглашений. Он подчеркнул, что санкции в отношении Донбасса будут оставаться в силе до тех пор, пока Российская Федерация не выполнит Минские договоренности и не выведет свои войска, а также когда она вернет контроль над Крымом Украине.
Г-н ТРУЛЛЛС ( Доминиканская Республика ) напомнил, что Совет одобрил Минские договоренности как подлинное выражение воли всех участников.Он подчеркнул, что стороны должны подтвердить свою приверженность многосторонности и мирному разрешению конфликтов, в частности воздерживаясь от односторонних действий, которые могут помешать предпринимаемым усилиям по достижению мира на востоке Украины. Приветствуя комментарии избранного президента о возобновлении выполнения Минских соглашений и его стремление к миру, он отверг враждебные действия, противоречащие стремлению положить конец конфликту, заявив, что этого же желают и украинцы, и международное сообщество.
ДЖЕРРИ МЭТЬЮС МАТЖИЛА ( South Africa ) сказал, что все стороны должны взять на себя обязательство по снижению напряженности, чтобы улучшить гуманитарную ситуацию. Он подчеркнул, что по-прежнему крайне важно, чтобы все стороны полностью выполнили свои соответствующие обязательства по Минским соглашениям, которые на данный момент являются наиболее многообещающей дорожной картой для мирного урегулирования боевых действий на востоке Украины. Южная Африка с обеспокоенностью отмечает недавнюю напряженность между сторонами и призывает их воздерживаться от действий, которые могут привести к эскалации напряженности и дальнейшей дестабилизации ситуации на местах, сказал он, подчеркнув критически важную роль Специальной мониторинговой миссии в регионе.По его словам, его доступ должен оставаться беспрепятственным, чтобы он мог отслеживать и проверять соблюдение соглашений Минкс.
КАРЕН ВАН ВЛИЕРБЕРЖ (, Бельгия, ) осудил односторонний указ Российской Федерации от 24 апреля о выдаче паспортов, заявив, что он противоречит Минским соглашениям и рискует дальнейшей эскалацией напряженности. Выражая надежду на то, что все стороны воздержатся от таких односторонних действий и выполнят свои обязательства, она призвала Российскую Федерацию немедленно прекратить поддержку вооруженных групп на востоке Украины и призвала стороны соблюдать мандат Специальной мониторинговой миссии.Подчеркнув суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах внутренне признанных границ и что Бельгия не признает незаконную аннексию Крыма, она призвала к полному выводу тяжелого вооружения и войск из спорных территорий. Далее она обратила внимание на тяжелое гуманитарное положение 3,5 миллионов человек и серьезную ситуацию с правами человека на местах. Она также приветствовала организованное проведение президентских выборов как «успешное испытание украинской демократии».
ANATOLIO NDONG MBA ( Экваториальная Гвинея, ) сказал, что у сторон есть несколько вариантов для поиска устойчивого решения, включая Нормандский квартет, Трехстороннюю контактную группу и Минские соглашения. По его словам, для выхода из политического тупика требуется полная открытость с обеих сторон, а также твердая политическая воля. Он призвал стороны продемонстрировать большую волю и использовать все необходимые средства для снижения напряженности. Отмечая усиливающееся воздействие насилия и нестабильности на жителей региона, а также ухудшение их гуманитарной ситуации, он сказал, что доступ гуманитарного персонала имеет решающее значение, особенно для наиболее уязвимых слоев населения.
TAREQ M. A. M. ALBANAI ( Kuwait ) сказал, что ситуация на востоке Украины продолжает влиять на жизнь гражданского населения и разрушать критически важную инфраструктуру. Призвав стороны воздерживаться от провокационных действий, которые могут обострить ситуацию или помешать прогрессу в рамках Минских договоренностей, он сказал, что проявление политической воли для выполнения договоренностей — единственный путь вперед. Подтвердив поддержку Кувейтом суверенитета и территориальной целостности Украины в рамках внутренне признанных границ, а также принципа невмешательства во внутренние дела, он выразил надежду, что стороны будут искать всеобъемлющее и сбалансированное решение посредством диалога и в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций.
МАРИУШ ЛЕВИЦКИЙ ( Польша, ), решительно осуждая решение об ускоренном предоставлении российского гражданства украинским гражданам, проживающим в Донецкой и Луганской областях, приветствовал консолидированный ответ украинских политических сил. «Это крайне провокационный элемент продолжающейся агрессивной кампании против суверенитета и территориальной целостности Украины», — сказал он. Подчеркнув, что международное право не допускает широкомасштабной натурализации граждан другого государства, проживающих на территории этого другого государства, он сказал, что такие действия явно являются незаконным актом принуждения против Украины.Это подрывает Минские соглашения после проведения Российской Федерацией незаконных выборов в районах, неподконтрольных украинскому правительству в 2018 году, нападения на украинские корабли в Керченском проливе, введения рублевой зоны и официального признания выданных документов. незаконными военными формированиями на Донбассе. Кроме того, он отметил, что так называемая «паспортизация» является хорошо известным компонентом ползучей аннексии Российской Федерацией отделившихся от Грузии регионов Абхазии и Южной Осетии.Он подчеркнул, что разжигание Москвой напряженности на Донбассе является прямым вызовом международному миру и безопасности с серьезными последствиями для международного правового порядка, защищающего территориальную целостность и суверенитет всех государств, и призвал международное сообщество соответствующим образом отреагировать на незаконное поведение Российской Федерации. .
GBOLIÉ DÉSIRÉ WULFRAN IPO ( C ôte d’Ivoire ) выразило сожаление по поводу невыполнения Минских соглашений, отметив, что ситуация на местах характеризуется периодическими нарушениями режима прекращения огня и препятствиями для передвижения Специальной мониторинговой миссии.Он предупредил, что продолжающееся недоверие между сторонами может свести на нет международные усилия по восстановлению мира на Донбассе, призвав все стороны проявить сдержанность и полностью выполнять Минские соглашения, избегая разрушения гражданской инфраструктуры.
ЛУИС УГАРЕЛЛИ ( Перу, ) выразил озабоченность по поводу недавнего указа, упрощающего предоставление российского гражданства украинским гражданам в некоторых регионах страны, отметив, что эти регионы оккупированы сепаратистскими группировками.Однако решение украинского парламента об усилении использования украинского языка может повлиять на права языковых меньшинств, например, в пострадавших регионах, сказал он. Подчеркнув, что Минские соглашения остаются основой политического урегулирования конфликта на востоке Украины, он призвал к их полному выполнению, оказывая давление на все стороны, чтобы они выполняли свои обязательства и воздерживались от любых действий, которые могут помешать возобновлению диалога.
WU HAITAO ( China ) заявил, что его делегация занимает беспристрастную позицию в отношении ситуации, уважая суверенитет, территориальную целостность и независимость всех стран, включая Украину, и одновременно выступая против вмешательства во внутренние дела этой страны.Напомнив, что подписание Советом новых Минских соглашений в феврале 2015 года сыграло решающую роль в урегулировании кризиса, он отметил, что их полномочия признаны всеми сторонами, но многие из их положений еще не выполнены. Он призвал стороны к серьезному выполнению новых Минских договоренностей, приверженности политическому урегулированию, ослаблению напряженности посредством диалога и поиску всеобъемлющего урегулирования конфликта, одновременно призывая к гармонии между этническими группами Украины к мирному сосуществованию этой страны со своими соседями по региону.
MUHSIN SYIHAB ( Indonesia ) призвал все стороны воздерживаться от действий, которые могут быть восприняты как провокационные и могут усугубить и без того нестабильную ситуацию на местах. Все стороны должны полностью выполнить резолюцию 2202 (2015), прекратить боевые действия и соблюдать Минские соглашения, которые составляют правовую основу для политического урегулирования конфликта на востоке Украины. Подчеркнув важность диалога и дипломатии, признавая, что впереди предстоит ухабистая дорога, он выразил полную поддержку Индонезией всех конструктивных усилий по мирному урегулированию конфликта.
ДЖОНАТАН ГИ АЛЛЕН ( United Kingdom ) сказал, что Совету следует продолжить рассмотрение ситуации в Украине, учитывая многочисленные незаконные действия, которые Российская Федерация предприняла на территории этой страны в последние годы. К ним относятся нападения в конце 2018 года на украинские корабли в Азовском море, а также продолжающиеся усилия по дестабилизации экономики Украины. Призвав всех членов Совета, которые заботятся о мире в регионе, потребовать, чтобы Москва прекратила такую деятельность, он также осудил указ последней о паспорте от 24 апреля.Он подчеркнул, что Российской Федерации следует сосредоточиться на выполнении Минских соглашений, прекращении поддержки сепаратистов на востоке Украины и обеспечении безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа. Напомнив, что в марте 2019 года исполнилась пятая годовщина незаконной аннексии Крыма Российской Федерацией, в результате которой на полуострове были введены российские законы и воинская повинность, он сказал, что также поступали сообщения о произвольных арестах, нарушениях прав человека и рейдах в домах. Между тем, Москва до сих пор не предоставила доступ к Верховному комиссару ООН по правам человека, отметил он.Приветствуя недавно завершившиеся президентские выборы в Украине, он сказал, что Соединенное Королевство надеется на сотрудничество с новой администрацией. У Российской Федерации также есть возможность работать во имя мира, но вместо этого она, к сожалению, решила продолжить свой агрессивный путь, добавил он.
ВАСИЛИЙ А. НЕБЕНЗИЯ ( Российская Федерация ) попросил разъяснить, как эти брифинги соотносятся с просьбой о сегодняшней встрече, поскольку они не имеют ничего общего с Минскими соглашениями. «Четыре миллиона граждан Украины фактически объявлены вне закона, и международное сообщество игнорирует их существование», — сказал он.В ответ на утверждения о том, что Российская Федерация вынуждает граждан Украины менять гражданство, он спросил, какой пункт Минских соглашений нарушила его страна, утверждая, что на самом деле президент подписал указ, согласно которому граждане Донецка и Луганска могут возможность получить российское гражданство в упрощенном порядке. Он подчеркнул, что от них не требуют отказываться от украинского гражданства, отметив, что указ издан прозрачно и процесс начался давно.По его словам, нет оснований говорить, что это было приурочено к событию или предназначено для того, чтобы послать кому-либо сигнал. Кроме того, по его словам, Российская Федерация приняла более 9000 граждан из юго-восточной области Украины. Действительно, существует высокий спрос на российское гражданство, потому что условия жизни на юге Украины стали невозможными из-за национальных властей. По его словам, Российская Федерация предоставляет возможность упростить процесс получения гражданства, поскольку конфликт на Донбассе длится уже пять лет.По его словам, люди там не имели права голосовать на недавних президентских выборах в Украине и с 2017 года живут в условиях усиливающейся социально-экономической блокады.
Далее он обвинил Киев в саботаже выполнения Минских соглашений, когда власти называли жителей Донецка и Луганска сепаратистами и террористами. Хотя легко объяснить свои страдания заявлениями о российской агрессии, жители Донбасса не имеют доходов и пенсий, в отличие от других жителей Украины, сказал он, подчеркнув, что если бы не Российская Федерация, они бы не выжили.Он отметил, что люди в Донецке и Луганске заслуживают возможности находиться под защитой государства, заявив, что Украина не предоставляет никаких базовых услуг. Он отметил, что Российская Федерация берет на себя большое экономическое и социальное бремя, но вместо того, чтобы получать похвалу за свои усилия, она выдвигает лицемерные обвинения в так называемой агрессии. Описывая действия своей страны как часть тенденции к рационализации миграционных процедур, он процитировал решение Европейского союза в 2018 году предоставить защиту более 300 000 просителей убежища.Предоставление гражданства является суверенным правом государства, сказал он, повторив, что его страна не вмешивается во внутренние дела Украины, а, скорее, дает людям возможность решать важные вопросы самостоятельно. По его словам, люди будут решать, воспользуются ли они этим правом или нет, добавив, что для Киева количество людей, обращающихся за российским гражданством, станет лакмусовой бумажкой отношения на Донбассе и Луганске.
КРИСТОФ ХЕЙСГЕН ( Германия, ), председатель Совета в апреле, выступил в своем национальном качестве, присоединившись к заявлению, сделанному Францией в рамках «Нормандской четверки».Выразив восхищение дипломатическим стилем Российской Федерации, он сказал, что на протяжении всей истории он включал попытки запугать и спровоцировать вновь избранных лидеров. Еще одна черта учебника — не упускать ни минуты цинизма, сказал он, отметив, что 24 апреля — дата, выбранная Москвой для своего последнего указа, — также является Международным днем многосторонности. По его словам, выбрав эту дату, Российская Федерация продемонстрировала свое пренебрежение международным многосторонним порядком.
ВОЛОДИМИР ЕЛЬЧЕНКО ( Украина ) поблагодарил членов Совета, которые осудили незаконный указ от 24 апреля, который Российская Федерация пытается продать более широкому кругу членов Организации Объединенных Наций, используя свои инструменты неверного толкования, манипуляции, лжи и дезинформации. Вспоминая свои предыдущие сравнения недавней агрессии Москвы с советской «грязной войной» 1939 года, он сказал, что история, похоже, повторяется. «Вчерашний указ — еще один ужасающий эпизод в череде событий по отрыву оккупированных Россией территорий от Украины», — добавил он, отметив, что Российская Федерация уже организовала серию фальшивых выборов, ввела собственную валюту, экспроприировала украинскую предприятий и пленных украинских моряков в собственных территориальных водах Украины.Новый указ — это еще одна часть той же головоломки — вмешательство в дела независимого государства и грубое нарушение суверенитета, единства и территориальной целостности Украины.
Проводя параллели между нынешними действиями Москвы и действиями, которые она предприняла во время конфликта Российской Федерации с Грузией в 2008 году, он сказал, что массовое распространение паспортов Российской Федерации можно легко рассматривать как узаконивание военного присутствия этой страны на территории Украины.Фактически, это искусственный предлог для того, чтобы продолжать вводить войска и поддерживать неприкрытую военную агрессию. Призывая к международным усилиям по усилению давления на Кремль, в том числе с помощью новых санкций, он сказал, что цель Российской Федерации — дестабилизировать Украину и разрушить Минские соглашения, прямо игнорируя требования международного сообщества. Действительно, незаконная «паспортизация» украинских граждан также сигнализирует о признании Москвой своей оккупации Донецкой и Луганской областей.«Этим решением Россия еще раз развенчивает свою собственную пропагандистскую версию о том, что это так называемый« внутренний конфликт в Украине »», — сказал он, подчеркнув, что Киев не признает никаких последствий указа от 24 апреля и призвал Совет рассмотреть он недействителен.
Далее он попросил представителей ОБСЕ оценить, способствует ли указ о паспорте от 24 апреля выполнению Минских соглашений или затрудняет их выполнение. Он также спросил, может ли помощник Генерального секретаря охарактеризовать этот указ как «оправданный и оправданный ответ» на сложную гуманитарную ситуацию на местах, и может ли Российская Федерация действительно внести свой вклад в решение созданных им проблем, а не каким образом.
Представитель Российской Федерации , выступая во второй раз, сказал, что Совет услышал сегодня более банальные и необоснованные обвинения от украинского представителя. Он напомнил, что на недавних выборах украинский народ решительно отверг поведение президента Петра Порошенко за последние пять лет. Действительно, то, что они высказались четко и потребовали перемен, что говорит о том, что они устали списывать все беды Украины на Российскую Федерацию, сказал он.«Украинскому народу нужны реальные действия, реальные шаги к миру», — подчеркнул он, отметив, что Киев давно отказался от этого дипломатического пути. Возвращаясь к вопросу о паспортах, он сказал, что сотни тысяч людей по всему региону имеют несколько гражданств. «Никто не будет заставлять этих людей брать российский паспорт», — сказал он, подчеркнув, что все они смогут сохранить свои украинские документы. Он подчеркнул, что указ является лишь гуманитарной мерой, направленной на обеспечение социальной защиты людей, живущих в условиях крайней нищеты.
Помощник Генерального секретаря по гуманитарным вопросам ответила на заданные ей вопросы, умоляя все стороны немедленно прекратить использование наземных мин и спланировать разминирование. Она также призвала их принять все меры предосторожности, чтобы свести к минимуму вред гражданскому населению и обеспечить постоянный доступ к важнейшим услугам. Кроме того, им следует отстроить соответствующий пешеходный мост, улучшить там условия и облегчить быстрый переход для пожилых людей и других нуждающихся.
Специальный представитель действующего председателя ОБСЕ заявил, что односторонний указ Российской Федерации может поставить под угрозу Минские договоренности. Далее он заявил, что недавние дипломатические взаимодействия между двумя сторонами, к сожалению, не привели к конкретному соглашению о прекращении огня.
Главный наблюдатель, выразив свое согласие с этой оценкой, добавил, что доступ в определенные районы Донецка с негосударственной стороны «является для нас реальной проблемой», что ограничивает возможности Специальной мониторинговой миссии.
Украина планирует пересмотреть процесс предоставления гражданства после предложения Путина
КИЕВ (Рейтер) — Президент Украины Владимир Зеленский приказал пересмотреть процесс предоставления украинского гражданства в ответ на российский указ о расширении числа украинцев, которые могут подавать заявления на получение гражданства. ускоренное оформление российских паспортов.
Офис Зеленского заявил рано утром в четверг, всего через несколько часов после того, как Кремль опубликовал указ президента России Владимира Путина, что министерство иностранных дел упростит процедуру получения украинского гражданства для определенных групп.
Те, кто страдает от нарушений прав человека и ограничений свободы в своих странах, а также этнические украинцы «из дружественных держав», желающие помочь развитию Украины, будут иметь право на ускоренное оформление паспортов, заявили в офисе Зеленского.
Он не объяснил, какие страны считаются дружественными.
«Президент принял это решение в связи с… указом президента Владимира Путина об упрощении процедуры предоставления украинцам российского гражданства», — говорится в заявлении.
Распоряжением Путина добавлен список лиц, которые могут подавать документы на получение российских паспортов в ускоренном порядке Граждане Украины, которые были зарегистрированы как постоянные жители подконтрольных правительству частей Донецкой и Луганской областей по состоянию на апрель 2014 года.
Это дата, на которую начался военный конфликт с поддерживаемыми Россией сепаратистами.
«Такой шаг Российской Федерации создает дополнительные препятствия на пути к деэскалации конфликта и реинтеграции Донбасса», — говорится в заявлении.
Действия Москвы предшествуют предстоящим в воскресенье парламентским выборам в Украине, когда опросы общественного мнения показывают, что дружественная России партия «Оппозиционная платформа» может стать самым сильным противником группы Зеленского «Слуга народа».
За пять лет войны между украинскими войсками и поддерживаемыми Россией силами в восточно-украинском Донбассе погибло 13 000 человек, несмотря на соглашение о прекращении огня, подписанное в 2015 году. Зеленский заявил, что сделает все, что в его силах, чтобы положить конец конфликту.
(Репортаж Натальи Зинец и Марии Цветковой; под редакцией Яна Харви)
Слияние и правило: что ждет Донецкую и Луганскую республики — Московский центр Карнеги
Донбасс должен надолго подготовиться к роли российский военный протекторат вроде Приднестровья или Южной Осетии.Местным элитам придется столкнуться с усилиями Москвы по оптимизации управления регионом, в то время как люди там увидят постепенную интеграцию республик с Россией.
События в раздираемом войной Донбассе давно перестали появляться на первых полосах газет, но новая эскалация российско-украинской напряженности и возможность возобновления боевых действий снова выдвинули этот регион в центр внимания.
Самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР), которые задумывались как временные образования, выжили и даже окрепли.У них появились собственные политические системы и новые элиты, готовые обеспечить длительное существование Донбасса в качестве протектората России. Доктрина наличия у Донбасса своего «особого пути», скорее всего, сбудется, хотя ирредентистские идеи там ослабевают.
В самопровозглашенных республиках произошли серьезные изменения за семь лет с момента их основания. «Героический» период элиты Донбасса завершился в 2018 году убийством лидера ДНР Александра Захарченко.На смену пылким националистам пришел альянс бюрократов и силовиков, (сотрудников служб безопасности), которые кооптировали всех выживших фигур из «Русской весны».
«Сколько людей, которые инициировали протесты на Донбассе и чувствуют личную ответственность за происходящие события, есть у нас сейчас в правительстве? Их можно пересчитать по пальцам », — сетует один из отцов-основателей ДНР Александр Ходаковский в своем Telegram-канале.
В обеих республиках появилась вертикаль власти, украшенная псевдодемократическим фасадом.Многочисленные ограничения на политическую деятельность объясняются военным статусом республик (и в Луганске, и в Донецке до сих пор действует комендантский час). Закулисная борьба, в которой участвуют российские политические деятели, заменяет публичную политику.
одобренных Москвой лидеров — Денис Пушилин в ДНР и Леонид Пасечник в ЛНР — выиграли практически безальтернативные выборы в 2018 году, в то время как только правящие партии и партии-противники имели право участвовать в выборах в местные законодательные органы.
партийных списков состояли из представителей местной элиты с довоенным украинским политическим опытом: бывший молодежный активист Партии регионов Денис Мирошниченко стал главой Народного совета ЛНР, а бывший депутат парламента от Коммунистической партии Владимир Бидёвка был избран руководителем законодательного органа ДНР.Между тем, местные коммунистические партии не были допущены к участию в выборах.
Единственная реальная оппозиция нынешнему руководству республики исходит от влиятельных ветеранов-сепаратистов, но власти мешают их политическим устремлениям: Республиканской партии Донбасса, созданной одним из отцов-основателей ДНР и бывшим главой законодательной власти Андреем Пургиным, было отказано в регистрации.
Оппозиционные каналы Telegram — по сути, единственные источники информации без цензуры — играют важную роль.Парадоксально, но аргументы критиков режимов ЛНР и ДНР очень похожи на аргументы националистической оппозиции в Украине. Они утверждают, что правительство является оппортунистическим и озабочено исключительно личным обогащением, игнорируя при этом главную цель защиты от экзистенциального врага.
Хотя эта критика основана на патриотизме Донбасса, режим яростно подавляет любые признаки нелояльности. Летом 2020 года во время забастовки шахтеров в ЛНР власти заблокировали сайт «Русская весна» за освещение протестов.В конце года арестовали известного сепаратистского блогера Романа Манекина по подозрению в том, что он «украинский шпион» за критику силовиков ДНР.
Двое становятся одним?
Из-за отсутствия заслуживающих доверия рейтингов сложно оценить популярность нынешних лидеров ЛНР и ДНР. Нельзя серьезно относиться и к культам личности, созданным СМИ, поскольку местные СМИ полностью контролируются государством. Согласно опросу 2019 года, проведенному Институтом будущего и газетой Зеркало недели , жители сепаратистского Донбасса доверяли лидеру ДНР Денису Пушилину гораздо меньше, чем ведущим российских телешоу Владимиру Соловьеву и Ольге Скабеевой.
Низкий уровень жизни не прибавляет популярности местным властям. Государственные предприятия месяцами не платят своим работникам, и обещанное повышение заработной платы сопровождается сокращением льгот. Повышение стоимости коммунальных услуг на 20 процентов стало испытанием на лояльность населения, поскольку низкие тарифы на коммунальные услуги (ниже, чем на Украине и в соседнем Ростовском регионе России) способствовали распространению мифа о том, что республики действительно являются «народными».
Эти экономические проблемы связаны с уменьшением российских субсидий, которые удерживают республики на плаву.Ходят слухи, что Москва рассматривает возможность оптимизации управления своими де-факто протекторатами путем замены их лидеров или объединения двух республик в одно образование. Нынешние правители могут быть заменены людьми, аффилированными с пророссийским украинским политиком Виктором Медведчуком, или даже напрямую российскими чиновниками (прецедент для этого уже есть: кабинет ДНР возглавляет бывший заместитель губернатора Иркутской области Владимир Пашков).
Слияние двух республик обсуждается давно, но местные элиты отвергают эту идею под разными предлогами.В настоящее время между ДНР и ЛНР есть пограничный и таможенный посты. Официальные лица республик опасаются, что их статус будет понижен, и они потеряют часть своих льгот, если России удастся добиться слияния двух образований.
В другом парадоксальном повороте ситуация отражает довоенные события, когда луганская и донецкая элиты яростно боролись за местные экономические и политические силы, несмотря на то, что они были союзниками в Партии регионов. Тогда местные руководители рассматривали возможность захвата Луганска более могущественным Донецком как катастрофу.
«Две республики — это два лидера, а одна большая республика — это один, и никто не хочет терять свое место. Луганские элиты всегда были слабыми и проигрывали донецким, и они понимают: толкнувшиеся донецкие люди придут и просто сожрут нас », — заявил бывший сотрудник МИД ДНР Константин Долгов.
Есть проблемы и на предприятиях, контролируемых Внешторгсервисом, компанией, аффилированной с беглым украинским олигархом Сергеем Курченко, который ранее управлял семейными финансами бывшего президента Украины Виктора Януковича и теперь неофициально отвечает за экономику республик.В 2017 году Курченко получил контроль над активами своего коллеги-олигарха Рината Ахметова на Донбассе после того, как они были «национализированы» ЛНР и ДНР. Его управление ими было хищным и неэффективным.
Сейчас Внешторгсервис начал возвращать эти активы на баланс республики. По неофициальным данным, Донецкий металлургический комбинат и Енакиевский коксохимический комбинат возвращены ДНР. Ходят слухи, что бизнес Курченко на Донбассе может быть передан компаниям, принадлежащим Медведчуку, что усилит влияние последнего в регионе.
Украинские спецслужбы утверждают, что компании, аффилированные с Медведчуком, занимались поставками угля из ЛНР и ДНР. Это стало одной из причин введения санкций в отношении его телеканалов, которые якобы финансируются за счет коммерческих операций на сепаратистских территориях.
Замена Курченко на Медведчука может иметь и политическое измерение: это указывает на то, что Москва полностью отказывается от людей из ближайшего окружения бывшего президента Януковича, которые пытались вернуться в украинскую политику.Вместо этого он инвестирует в Медведчука и его партию «Оппозиционная платформа» в качестве лидера пророссийской фракции на Украине и главного оппонента президента Владимира Зеленского.
Интеграция с помощью Stealth
Хотя Москва вряд ли прямо сделает Донбасс частью территории России в обозримом будущем, пропаганда интеграции играет ключевую роль во внутренней политике республик. Российские города становятся побратимами Донбасса, и законы меняются в соответствии с модельным российским законодательством (например, вводится трудовой кодекс).
Упрощенная процедура получения российского гражданства продолжает оставаться популярной: к январю 2021 года ее прошли около 400 тысяч жителей республик (более 10 процентов). В то же время власти также активно раздают паспорта ДНР и ЛНР, которые облегчают получение гражданства РФ их обладателями.
Тем не менее, у большинства людей все еще есть украинские паспорта, что поднимает вопрос о лояльности. Пока что украинские, республиканские и российские паспорта признаются в равной степени, но есть планы поэтапно отказаться от украинских документов к 2025 году.Для этого ДНР работает над законом о гражданстве, который будет очень похож на те, которые действуют в сепаратистских грузинских республиках Абхазии и Южной Осетии, поддерживаемых Россией.
Ходят слухи, что республиканский паспорт скоро потребуется для ведения бизнеса или совершения сделок с недвижимостью. Это действительно осложнило бы жизнь собственникам, которые бежали из сепаратистского Донбасса в Украину еще в 2014–2015 годах, особенно в свете недавнего распоряжения главы ДНР Дениса Пушилина о передаче «брошенных активов» государству.
Между тем республики стараются максимально дистанцироваться от Украины. Летом 2020 года ранее двуязычные ДНР и ЛНР объявили русский единственным официальным языком. Очевидно, что эти пропагандистские шаги были предприняты в ответ на новые украинские законы, ограничивающие использование русского языка.
Столкнувшись с политической и экономической стагнацией, власти пытаются встряхнуть с помощью громких пропагандистских мероприятий, таких как недавний форум «Российский Донбасс», в котором участвовали российские политики и звезды пропагандистского телевидения.На форуме была представлена доктрина «Русский Донбасс», согласно которой республики рассматриваются как «русские национальные государства», что должно спровоцировать объединение других русскоязычных регионов Украины и стать «экспериментальной площадкой для российского будущего».
Фактически, это отретушированная версия идеологии «Русской весны» 2014 года, сторонники которой ожидали, что регионы, нелояльные киевскому правительству, выйдут из состава Украины, что в конечном итоге создаст конфедерацию Новороссии и приведет к национальному возрождению самой России.Но семь лет спустя движение Новороссии явно выдохлось, к тому же денег на спонсирование таких экспериментальных площадок стало меньше.
На практике новая доктрина — это скорее способ шантажировать Киев с целью соблюдения Минских соглашений, направленных на прекращение конфликта на востоке Украины. Например, в пункте 6 доктрины упоминается восстановление «исторических границ» ЛНР и ДНР до доконфликтных территорий Луганской и Донецкой областей.
Но владельцы новых российских паспортов часто предпочитают жить в самой России.Более того, российские власти поощряют прибытие этнически и культурно схожих мигрантов для пополнения сокращающегося населения страны. Украина остается одним из крупнейших источников миграции в Россию.
Это касается и политической элиты республик, которая постепенно пополняет ряды российских политиков. Бывший и.о. главы ДНР Дмитрий Трапезников был назначен мэром Элисты, а бывший профсоюзный руководитель ЛНР Олег Акимов теперь помощник российского парламентария Андрея Козенко.
Чем более изолированной становится Россия, тем больше будет спрос на менеджеров из этих «серых территорий». Они не только будут полностью зависеть от своих покровителей, не имея реальных корней в системе, но и будут невосприимчивы к соблазнам банковских счетов и недвижимости на Западе, поскольку уже подпадают под санкции. Другими словами, из них получаются идеальные лоялисты.
Что дальше?
Несмотря на новую надежду, вызванную избранием новых властей Киева в 2019 году, мирный процесс снова зашел в тупик.Сначала под давлением националистической оппозиции, а теперь по собственным причинам администрация Зеленского фактически отказывается принять Донбасс на условиях, изложенных в Минских соглашениях.
Киев и поддерживаемые Москвой непризнанные республики разрабатывают нереалистичные и взаимоисключающие дорожные карты. Европейские посредники играют все более символическую роль, и последние надежды на разрешение конфликта быстро тают.
Реинтеграция Донбасса в Украину — в понимании Москвы — сейчас приостановлена до тех пор, пока в Киеве к власти не придет какое-то гипотетическое пророссийское правительство.Этим объясняется вновь обретенная сила Медведчука в регионе (его партия является лидером в тех частях Донбасса, которые все еще контролируются Украиной).
Кремль продолжает оптимистично полагать, что такой поворот событий возможен. Но, несмотря на триумфальные рейтинги Оппозиционной платформы, украинцы согласны с тем, что пророссийская партия не может победить, и Запад поддерживает эту позицию. Молниеносное уничтожение медиаимперии Медведчука является подтверждением этого утверждения.
Соответственно, Донбасс должен надолго подготовиться к роли российского военного протектората, такого как Приднестровье или Южная Осетия.Местным элитам придется столкнуться с усилиями Москвы по оптимизации управления регионом, в то время как люди там увидят постепенную интеграцию республик с Россией. Изнутри эти изменения будут интерпретированы как восстановление порядка и нормальности.
Укрепление позиций России в регионе позволит Москве использовать ДНР и ЛНР для давления на Киев. Донбасс превращается в нечто вроде бронепоезда, который Кремль пока держит в резерве, но который он без колебаний запустит в путь, если того потребует внешнеполитическая ситуация.
Автор:
Украина: ЕС в ООН выступают единым фронтом по вопросу российского гражданства в Донецке и Луганске
НЬЮ-ЙОРК, 25 АПРЕЛЯ — Европейский Союз в Организации Объединенных Наций еще раз продемонстрировал общий фронт в совместной декларации по Украине: пять членов Совета Безопасности ЕС (Бельгия, Франция, Германия, Польша и Великобритания), к которым присоединились Италия, Нидерланды и Швеция как предыдущие члены Совета Безопасности ЕС продемонстрировали неизменность позиции ЕС по Украине, полностью поддерживающей независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ.
«Подписание президентом России указа, дающего право, в частности, лицам, постоянно проживающим в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины, подавать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке, подрывает суверенитет Украины», — заявили восемь членов ЕС: « Эти регионы, как и весь Донбасс, являются неотъемлемой частью территории Украины. Облегчение процесса получения гражданства России проживающими там украинскими гражданами противоречит целям и духу Минских соглашений ».
Время принятия такого решения сразу после президентских выборов на Украине, которые продемонстрировали твердую приверженность Украины демократии и верховенству закона, показывают намерение России еще больше дестабилизировать Украину и обострить конфликт, согласно европейским странам.
«Мы ожидаем, что Россия воздержится от любых действий, которые ставят под угрозу выполнение Минских соглашений и препятствуют полному восстановлению контроля правительства Украины над этими территориями, как это предусмотрено в соглашениях.