Российское гражданство для рожденных в ссср: Оформление ВНЖ для граждан, родившихся в РСФСР и состоявших в гражданстве СССР

Содержание

Путин подписал закон об упрощении получения гражданства

https://ria.ru/20200424/1570508653.html

Путин подписал закон об упрощении получения гражданства

Путин подписал закон об упрощении получения гражданства — РИА Новости, 24.04.2020

Путин подписал закон об упрощении получения гражданства

Владимир Путин подписал федеральный закон об упрощении получения российского гражданства. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале… РИА Новости, 24.04.2020

2020-04-24T11:56

2020-04-24T12:52

политика

владимир путин

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn24.img.ria.ru/images/156355/87/1563558745_0:0:2797:1573_1920x0_80_0_0_64d9e58fb615e15abe8f93e40ab8a3d9.jpg

МОСКВА, 24 апр — РИА Новости. Владимир Путин подписал федеральный закон об упрощении получения российского гражданства. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.Это относится к иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в России. Теперь для того, чтобы стать россиянином, необязательно отказываться от гражданства другого государства.Также для людей, родившихся в СССР и живших в его бывших республиках, но не получивших их гражданства, снимаются требования об обязательном трехлетнем проживании в России до подачи заявления и о подтверждении законного источника дохода.Эту же норму распространят на иностранных супругов российских граждан, проживающих в России и имеющих общих детей, а также на иностранцев, у которых один из родителей имеет российское гражданство и живет в России.Граждане Молдавии, Украины, Белоруссии и Казахстана, у которых есть вид на жительство в России, смогут подать заявление на гражданство без соблюдения срока проживания в стране.Для выпускников российских вузов срок трудовой деятельности сокращается до года.

https://radiosputnik.ria.ru/20200311/1568442694.html

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn24.img.ria.ru/images/156355/87/1563558745_34:0:2763:2047_1920x0_80_0_0_76cad290832cb85f6c63184e94026c5f.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

политика, владимир путин

МОСКВА, 24 апр — РИА Новости. Владимир Путин подписал федеральный закон об упрощении получения российского гражданства. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Это относится к иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в России. Теперь для того, чтобы стать россиянином, необязательно отказываться от гражданства другого государства.

Также для людей, родившихся в СССР и живших в его бывших республиках, но не получивших их гражданства, снимаются требования об обязательном трехлетнем проживании в России до подачи заявления и о подтверждении законного источника дохода.

Эту же норму распространят на иностранных супругов российских граждан, проживающих в России и имеющих общих детей, а также на иностранцев, у которых один из родителей имеет российское гражданство и живет в России.

Граждане Молдавии, Украины, Белоруссии и Казахстана, у которых есть вид на жительство в России, смогут подать заявление на гражданство без соблюдения срока проживания в стране.

Для выпускников российских вузов срок трудовой деятельности сокращается до года.

11 марта 2020, 16:30

Белорусы и украинцы станут носителями русского языка без собеседования

Условия получения российского гражданства для родившихся в СССР

Порядок предоставления подданства для соотечественников из бывшего Советского Союза

Рассмотрим подробно о получении российского гражданства в РФ для граждан, родившихся в СССР. По поводу получения гражданства РФ для бывших граждан СССР, имеется информация в статье 14 ФЗ «О Гражданстве РФ», а именно к пункту б части 1.

Наличие в прошлом гражданства Советского Союза, а также проживание лиц без гражданства на территории государств, ранее входивших в состав СССР, включены в перечень обстоятельств, позволяющих получить гражданство в упрощенном порядке (подробно об общем порядке приема в гражданство РФ, можно узнать здесь).

Как получить российский паспорт

Согласно ст. 11 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” (далее по тексту – № 62-ФЗ), существует 4 основания приобретения российского гражданства:

в результате рождения от граждан РФ или хотя бы одного из них, или в результате рождения на территории нынешней России от иностранцев;
в результате натурализации и последующего приема в гражданство;

в результате восстановления российского паспорта – для тех, кто независимо от причин в прошлом отказался от него и принял иное гражданство;
в результате оптации, трансферта и по иным основаниям.

Самый очевидный способ – это приобретение по рождению, но смена гражданства СССР на РФ допустима лишь в порядке приема или восстановления в гражданстве. Примечательно, что общий порядок натурализации и приема, установленный статьей 13 № 62-ФЗ, предполагает соблюдение ряда условий: обязательное проживание по ВНЖ в РФ на протяжении 5 лет, наличие официального дохода, знание русского языка и так далее.

Но вместе с общим для отдельных категорий лиц предусмотрен и упрощенный порядок, исключающий одно или даже несколько обязательных условий в зависимости от принадлежности к конкретной категории.

Кто получает гражданство по упрощенной схеме

Так, статьями 14 и 41.1 № 62-ФЗ предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР и иных подобных категорий физических лиц, среди которых:

жители (в том числе бывшие) бывших союзных республик, имевшие советское гражданство, но после распада СССР оставшиеся апатридами;
иностранцы и апатриды, которые ранее имели советский паспорт, прибыли в Россию из бывших союзных республик и оформили регистрацию в РФ до 01.07.2002 либо получили РВП/ВНЖ;
лица, которые получили советский паспорт по рождению в РСФСР, независимо от их нынешнего статуса;
имевшие советский паспорт и проживающие в России ветераны ВОВ;

дееспособные апатриды, имевшие советское гражданство и прибывшие в Россию до 01.11.2002, если они не имеют РВП/ВНЖ за границей;
иностранцы, имевшие советский и оформившие до 01.07.2002 российский паспорт, но впоследствии не оформившие российского гражданства, если у них нет РВП/ВНЖ за границей.

Интересно, что гражданство РФ для потомков СССР предусмотрено лишь в отношении детей и подопечных лиц, указанных в п. 5 ст. 14 № 62-ФЗ.

Навигация по записям

Условия получения российского гражданства для родившихся в СССР

Предусмотрен ли российским законодательством специальный порядок получения гражданства РФ для лиц, рожденных на территории СССР? Какие шаги для этого следует предпринять?

В этой статье мы рассмотрим порядок приобретения гражданства лицом, рожденным в СССР, какие документы для этого потребуются и в какие сроки будет принято решение.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Порядок предоставления подданства для соотечественников из бывшего Советского Союза

, а именно к пункту б части 1.

Существуют ли другие специальные требования?

Следует подчеркнуть, что никаких дополнительных требований, помимо подтверждения факта рождения на территории СССР, таких как, например, обучение в ВУЗе на территории СССР, закон не предъявляет, однако на момент подачи заявления необходимо иметь вид на жительство.

При этом в соответствии с п. «б» ч. 14 Указа Президента №1325,

документом, способным подтвердить наличие в прошлом гражданства РФ, может являться:

паспорт гражданина СССР;
свидетельство о рождении, выданное в СССР или его дипломатическим представительством;
официальная запись или справка соответствующего органа иностранного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства.

К каким программам им можно обратиться?

К каким программамони могут обратиться? Следует также взять во внимание ч. 7 ст. 14 и ст. 35 ФЗ о гражданстве, которые признают право на упрощенную процедуру участников Программы содействия переселению соотечественников, имеющих регистрацию по месту жительства на территории РФ.

Таким образом, обращаясь к определению слова «соотечественник», представленном в ФЗ «О государственной Политике», если лицо относится к народам, исторически проживающим на территории России или является их потомком, либо имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся на территории РФ, то для упрощения процедуры имеет смысл стать участником этой программы (о получении гражданства РФ по родителям читайте тут).

Упрощение касается сокращения срока принятия решения до 3 месяцев, освобождения от требований наличия ВНЖ, подтверждения законного источника средств к существованию и уровня языка. В случае если человек не относится к категории «соотечественник», гражданство можно будет получить в течение 6 месяцев

,то пользуясь частью 1 статьи 14 и согласно статье 35 Закона.

Касательно темы статьи, не лишним будет сделать дополнение в связи с выходом недавних Указов Президента РФ по поводу упрощения процедуры получения российского гражданства лицами, которые также напрямую соотносятся с теми категориями граждан, кто ранее имел (получал) советское гражданство.

В связи с принятыми ранее поправками к закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 No 62-ФЗ, Президент РФ был наделен полномочиями упрощения и предоставления гражданства Российской Федерации своими отдельными указами. Что и было реализовано.

Во-первых, через Указ Президента РФ N 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» от 24.04.2020 право на упрощенную процедуру предоставления гражданства получили граждане ДНР/ЛНР, соответственно включая тех, кто ранее имел гражданство СССР (то есть, впервые получили паспорт до 1992 года в национальных республиках СССР). Однако чтобы воспользоваться процедурой по данному основанию, все же необходимо до подачи такого заявления получить паспорт (и гражданство) ЛНР/ДНР.

Во-вторых, через вскоре последовавший за ним Указ Президента РФ N 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» от 29.04.2019, право на упрощенное оформление получили лица, имеющие украинское гражданство, проживающие при этом на территории России и имеющие РВП, ВНЖ, свидетельства участника Госпрограммы по добровольному переселению или по предоставлению временного убежища, удостоверение беженца, а также их родители и дети, что весьма немаловажно. То есть, в первом случае также идет речь о гражданах, получивших свой первый паспорт еще при СССР. Хотя под эту категорию могут вполне подпадать и их взрослые дети.

Какие условия предъявляются к людям, желающим получить вид на жительство в России?

Какие еще требования к человеку, получавшему гражданство России, если родился в СССР? Если случай не попадает под действие ч. 7 ст. 14 ФЗ о гражданстве, то вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации необходимо будет предоставить:

Вид на жительство.
Документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию, коим может являться справка о доходах физического лица, справка с места работы, налоговая декларация, пенсионное удостоверение, или иной документ, указанный в части 14 Указа Президента №1325.
Подтверждение владения русским языком (тестирование платное), освобождаются получившие образование в стране, где русский является государственным языком (Белоруссия), а также люди, достигшие пенсионного возраста.
Один из документов, перечисленных в статье выше, который подтвердит факт места рождения.

Если же случай относится к ч. 7 ст. 14 ФЗ, то вместе с Заявлением предоставляется:

разрешение на временное проживание в РФ, либо ВНЖ при наличии;
свидетельство участника вышеупомянутой Государственной программы;
документ об отказе от имеющегося иного гражданства.

Основные этапы приобретения документа

Процесс можно считать начавшимся с момента пересечения границы и он представляет собой:

получение миграционной карты, которая подтверждает законность временного пребывания;
уведомление Управления по вопросам миграции о прибытии в течение 7 дней;
получение разрешения на временное проживание и регистрация по временному месту проживания;

получение ВНЖ (при необходимости), данная стадия обычно занимает около 6 месяцев;
подача Заявления о приеме в гражданство вместе с соответствующим пакетом документов;
получение гражданства после истечения необходимого для принятия решения срока, составляющего 3 или 6 месяцев.

Скачать бланк заявления о приеме в гражданство РФ
Скачать образец заявления о приеме в гражданство РФ

Подводя итог, необходимо отметить, что при наличии соответствующих документов, подтверждающих рождение на территории СССР, человек в праве в любом случае воспользоваться упрощенной процедурой.

Более детально об основных нюансах получения гражданства РФ по браку можете прочитать здесь, а также ознакомиться с перечнем документов для оформления гражданства по браку.

Получение гражданства еще более упростится для участников вышеотмеченной Программы, зарегистрированных по месту жительства в России, поэтому очень важно внимательно изучить Закон, выяснив под какой порядок подпадает имеющаяся ситуация.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Как приобрести российское гражданство

Иностранных граждан, желающих жить в России, много, поэтому законодательством страны предусмотрены две процедуры получения гражданства – общая и упрощенная. Такая дифференциация обусловлена тем, что Российская Федерация, как и любое цивилизованное государство, заинтересована в новых гражданах, но прежде всего в тех, имеет высокопрофессиональные навыки, особую культурную связь и др.

Для всех остальных предусмотрена общий порядок приема в гражданство, который сопряжен с рядом требований, ощутимыми финансовыми затратами и более длителен по времени.

Получение гражданства для родившихся в ссср

Документы, удостоверяющие личность и гражданство. 2. Разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке.
3. Документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий,подтверждениеополучении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность).

Публикации / Русский век

Вопрос предоставления гражданства РФ тем, кто родился в СССР, а особенно российским соотечественникам, обсуждался на первом заседании Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии в Общественной палате РФ.

На открытии заседания Совета 25 мая выступил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Он напомнил, что сейчас по поручению президента России МИД готовит новый проект Концепции внешней политики Российской Федерации. Особенное внимание ведомство уделяет развитию евразийского пространства и укреплению контактов с соотечественниками. Следует серьезно упростить процедуру предоставления российского гражданства тем, кто родился в СССР, считает глава МИД РФ: «Я разделяю мнение о необходимости существенно либерализовать порядок предоставления гражданства тем, кто родился в Советском Союзе».

О необходимости либерализации предоставления российского гражданствавысказался также председатель Совета Сергей Орджоникидзе. По его словам, те, кто родился до 1991 года на территории СССР, должны иметь право на получение российского гражданства. При этом Сергей Оржоникидзе особо подчеркнул, что это связано, в том числе, с фактором правопреемства российской государственности. По его мнению, Россия обладает колоссальным потенциалом, и на первоначальном этапе ей надо сосредоточиться на формировании перечня стратегических союзников.

Тема упрощенного получения гражданства РФ была продолжена Директором Института Русского зарубежья Сергеем Пантелеевым. В своем выступлении он обратил особое внимание на важность предоставления российского гражданства по упрощенной схеме именно российским соотечественникам, проживающим за рубежом. И, прежде всего, речь должна идти о соотечественниках, рожденных в странах бывшего Советского Союза, и желающих переселиться в Россию. Вопрос предоставления гражданства РФ российским соотечественникам важен в контексте большой интеграционной евразийской проблематики.

Сергей Пантелеев подчеркнул, что одним из важнейших направлений работы Совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии должно стать политика в отношении российских соотечественников, проживающих за рубежом. Активная российская государственная политика, деятельность НПО и самих соотечественников часто встречает некое неприятие в государствах, где они проживают. И часто это государства – партнеры РФ в различных областях. Стоит объединить потенциал, чтобы российские соотечественники стали не фактором раздражения, а фактором интеграции, полагает директор Института Русского зарубежья.

Сергей Пантелеев сообщил, что при подготовке к Всемирному конгрессу соотечественников, который пройдет осенью 2012 года в Санкт-Петербурге, активно обсуждается вопрос предоставления гражданства. «Кто имеет право на упрощенное получение гражданства? Претендовать на это может соотечественник, желающий переехать в Россию. И речь идет не только о Госпрограмме переселения соотечественников из-за рубежа, поскольку каналы переселения соотечественников в Россию ею не исчерпываются. Причем, этот подход может снять напряжение в двусторонних отношениях на евразийском пространстве»,- уверен директор Института Русского зарубежья.

20 млн потенциальных граждан РФ

Проблема получения российского гражданства, особенно зарубежными соотечественниками, в новом тысячелетии звучит особенно актуально. В начале XXI века в Россию продолжают возвращаться ее сыны, как по госпрограмме переселения, так и самостоятельно. Напомним, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, начала действовать с 2006 года. Ее реализация связана с возникшими после распада СССР политическими и этнокультурными сложностями русскоязычных людей в ряде стран, прежде всего — ближнего зарубежья. Также программа призвана — частично решить непростую демографическую ситуацию в самой России. По данным ФМС РФ, в рамках госпрограммы в Россию прибыло около 74 тысяч соотечественников. Например, в 2010 году в РФ переехало около 13 тысяч человек, а в 2011-м — уже 32 тысячи. За I квартал 2012 года на Родину перебралось 7 тысяч человек.

В то же время, по данным МИД РФ, в настоящее время за рубежом проживает около 30 миллионов российских соотечественников. Причем, более 20 миллионов человек – это русскоговорящие люди, оставшиеся на территории бывших союзных республик после распада Советского Союза.

Необходимость продления реализации Госпрограммы по переселению соотечественников и вопросы о предоставлении гражданства РФ соотечественникам в настоящее время активно обсуждаются в Государственной Думе. Депутатами уже предложено – придать Госпрограмме по переселению соотечественников из-за рубежа бессрочный характер. А после нескольких громких скандалов, связанных с определением места жительства детей, родители которых являются гражданами разных стран и развелись, в апреле 2012 года экс-президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект изменений в статью 14 закона «О гражданстве Российской Федерации». Цель поправки — создание максимально упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом детьми, один из родителей которых является гражданином РФ. В случае конфликта в семьях требование закона об обязательном согласии родителя-иностранца становится непреодолимым препятствием для оформления российского гражданства ребенку, проживающему за рубежом и у которого один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а второй – иностранный гражданин. А отсутствие у ребенка российского гражданства приводит к невозможности защиты его интересов со стороны России. Но это только один аспект в области российского гражданства.

Кстати, в соцсетях началось обсуждение заявлений членов Совета по международному сотрудничеству и главы МИД РФ. Звучат мнения, что все, кто родился до 1991 года, родились гражданами СССР, а так как современная Россия является правопреемником Союза, то эти люди должны быть признаны гражданами РФ.

Вместе с тем, звучат также и мнения о том, что массовое предоставление гражданства России бывшим гражданам СССР в значительной мере обесценивает статус российского гражданина, может привести к значительной нагрузке на федеральный бюджет и обернуться новыми рисками в таких сложных вопросах как миграция и межнациональные отношения. Именно поэтому первостепенная важность, по мнению большинства комментаторов, связана с необходимостью предоставления упрощенного получения гражданства России нашим соотечественникам, которые сделали выбор в пользу переселения в Россию.

Стоит обратить внимание на тот факт, что понятие «соотечественники за рубежом» в России несколько отличается от аналогичных понятий, существующих в ряде других стран, которые вкладывают в него национальный смысл. В РФ это понятие носит культурно-исторический, языковой, ментальный характер.

Справка:

Российский общественный совет по международному сотрудничеству и публичной дипломатии при Общественной палате РФ создан по решению Совета Общественной палаты. Председатель Совета — член Общественной палаты, экс-заместитель Генерального секретаря ООН (2002 -2011 гг.) Сергей Орджоникидзе.

Основные направлениями деятельности Совета — организация системного взаимодействия НПО и других институтов гражданского общества в сфере международных отношений и публичной дипломатии между собой и с органами власти; обсуждение, экспертная оценка внешнеполитических инициатив Российской Федерации; оценка и выработка предложений по реагированию на действия иностранных государств и международных организаций в отношении России. Кроме того, Совет займется подготовкой предложений для органов власти по актуальным вопросам внешней политики России, поддержке со стороны государственных органов и их учреждений международных инициатив, программ и проектов НПО и других институтов гражданского общества; будет информировать НКО и других институтов гражданского общества о российских внешнеполитических приоритетах и инициативах, о существующих формах поддержки их деятельности в сфере международных отношений и публичной дипломатии.

Общественный совет формируется из числа представителей НПО, экспертов и других институтов гражданского общества, осуществляющих свою деятельность в сфере международных отношений и публичной дипломатии. Институт Русского зарубежья в Общественном совете представляет его директор, Сергей Пантелеев.

Рождённым в СССР – гражданство РФ

12 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Данный закон применим к гражданам бывшего СССР, то есть к тем, кто родился до 5 сентября 1991 года на территории Советского Союза.

Именно на этой дате и заканчивается гражданство СССР. Далее человек либо приобретал гражданство иностранного государства, либо становился лицом без гражданства. Если же он до 5 сентября 1991 года официально отказался от гражданства СССР, то Федеральный закон № 182-ФЗ к нему не применим.

Граждане, изъявившие желание получить российское гражданство, должны пройти процедуру приема в гражданство Российской Федерации. Для этого необходимо предоставить доказательства того, что они родились на территории Советского Союза и являются бывшими ее гражданами.

Такими доказательствами служат свидетельства о рождении, выданные в бытность СССР, либо повторные свидетельства о рождении, полученные на территории республик бывшего СССР.

Под действие данного закона подпадают лица, которые состояли на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибыли в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, получили паспорт гражданина России до 1 июля 2002 года, но официально не приобрели российского гражданства. Общий признак для этой категории — необоснованное получение паспорта до 1 июля 2002 года. Следующее условие, которому должны соответствовать эти люди, — они должны быть лицами без гражданства.

Другая категория лиц, подпадающих под действие вышеуказанного закона, — это лица, не имеющие действительных документов, подтверждающих наличие гражданства иностранного государства, но прибывшие для проживания в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 года.

Таким образом, итогом всей этой процедуры при положительном решении вопроса должно стать вручение заявителю паспорта гражданина Российской Федерации.

За подробными разъяснениями данного закона обращайтесь в территориальные подразделения региональной миграционной службы по месту жительства и в отдел по вопросам гражданства УФМС России по Калужской области по адресу: г. Калуга, ул. Максима Горького, 89, тел. 50-67-98.

Анастасия БЛИНОВА, пресс-служба УФМС России по Калужской области.

Какие возможности для получения гражданства РФ или ЭР есть у серопаспортников

Казалось бы, все довольно просто: российское гражданство можно получить в упрощенном порядке, имея серый паспорт. Так было раньше. Сейчас ситуация несколько изменилась, и в свете этого хотелось бы упомянуть те нюансы, на которое следует обратить внимание ходатайствующим о российском гражданстве лицам.

Рожденные в СССР

Рассмотрим ситуацию, при которой человек без гражданства (с серым паспортом) ходатайствует в упрощенном порядке о гражданстве Российской Федерации. На что он может рассчитывать?

Исходя из Федерального Закона ”О гражданстве Российской Федерации” (далее ФЗ ГРФ) иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации (п. ”а” ч. 1 ст. 14 ФЗ ГРФ), либо имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства (п. ”б” ч. 1 ст. 14 ФЗ ГРФ).

Разберем вторую возможность. Она означает, что если человек родился до распада СССР и в данный момент проживает на бывшей территории СССР, не получив при этом гражданства страны своего проживания, то он имеет право на упрощенное получение гражданства Российской Федерации. Таким образом, все лица, рожденные до распада СССР и не имеющие на сегодняшний момент эстонского гражданства, могут ходатайствовать о получении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

В данном случае речь идет о старшем поколении, которое по каким-то причинам не смогло или не захотело получить гражданство Эстонии. У них есть право выбора, присоединиться к российскому гражданству, либо сдать на гражданство Эстонии, или вообще остаться с серым паспортом.

Хотелось бы упомянуть также о таком моменте: лица без гражданства, проживающие на территории России, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если они состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (п. ”б” ч. 2 ст. 14 ФЗ ГРФ).

Это значит, что гражданство Российской Федерации по супругу также можно получить в упрощенном порядке, однако для этого необходимо состоять в браке с гражданином РФ не менее трех лет и проживать на территории России.

Лица без гражданства ”нового времени”

Теперь обратим внимание на новое поколение лиц без гражданства.

Если в предыдущем случае все было относительно просто, надо было всего лишь родиться на территории СССР до его распада, то теперь ситуация складывается несколько иным образом. Какие шансы на получение российского гражданства есть у тех, кто родился уже после развала СССР?

Дело в том, что для этих лиц не предусмотрено каких-то специальных льгот для получения гражданства России. Они родились во время существования современной государственности, а значит, не имеют прямого отношения к России.

Однако закон предусматривает, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (п. ”а” ч. 1 ст. 12 ФЗ ГРФ). Это означает, что если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей имеет российское гражданство, то независимо от места рождения ребенок имеет гражданство Российской Федерации.

Родившись в Эстонии у родителей или родителя гражданина России, ребенок имеет право на приобретение гражданства России по рождению, независимо от места своего рождения. Это является принципиальным отличием, поскольку ранее лицам без гражданства можно было получить паспорт на том основании, что они родились при СССР.

Сейчас подросло новое поколение с теми же серыми паспортами, но для них единственной возможностью получить российское гражданство является наличие родителей граждан РФ уже на момент рождения. В противном случае они вынуждены ходатайствовать о получении российского гражданства на общих основаниях и прожить в России 5 лет до подачи ходатайства о гражданстве.

Двойное гражданство

Также хотелось бы упомянуть о такой правовой коллизии в Законе о гражданстве Эстонии, как получение двойного гражданства. Далеко не все страны позволяют иметь двойное гражданство, поскольку при разрешенном двойном гражданстве государство рассматривает собственных граждан, обладающих также иным гражданством, исключительно как своих подданных.

Учитывая, что Эстония слишком оберегает свою независимость, по понятным причинам двойное гражданство у нас запрещено. Тем не менее, двойное гражданство в Эстонии существует.

Закон о гражданстве (далее ЗГ) устанавливает, что гражданин Эстонии не может одновременно состоять в гражданстве какого-либо другого государства (ч. 2 ст. 1 ЗГ). Тем не менее, довольно большое количество граждан Эстонии имеют двойное гражданство. Как и почему это возможно?

Начнем с того, что получение гражданства Эстонии возможно либо по натурализации, либо по рождению. Граждане, получившие гражданство в порядке натурализации, могут его утратить в связи с определенными действиями против эстонского государства.

Граждане, приобретшие гражданство Эстонии по рождению, не могут быть его лишены (ч. 3 ст. 5 ЗГ). Это позволяет им на законных основаниях иметь двойное гражданство, хотя фактически по закону это запрещено. В связи с тем, что отобрать гражданство Эстонии, приобретенное по рождению, невозможно, это используется для получения второго гражданства.

При этом гражданин, приобретший гражданство в порядке натурализации, не может получить двойное гражданство, потому что в таком случае ему придется принимать решение, гражданином какого государства он хочет быть, отказавшись от одного гражданства в пользу другого.

Таким образом, получается, что иметь двойное гражданство могут только потомственные граждане, хотя изначально закон запрещает это, не уточняя, кому именно нельзя иметь двойное гражданство.

Печальные итоги

Подводя итог сказанному, хочется отметить, что теперь получение российского гражданства для лиц, обладающих серым паспортом, стало делом затруднительным, поскольку ранее все лица, рожденные до распада СССР, автоматически могли претендовать на получение российского паспорта. Сейчас же родилось новое поколение, которое уже давно не имеет отношения к СССР, однако некоторые из них могут обладать серыми паспортами.

Если они задумаются о получении российского гражданства, то следует помнить, что они могут получить его в упрощенном порядке либо по родителям, которые на момент их рождения состояли в российском гражданстве, либо уже на общих основаниях, что является затруднительным, если человек постоянно проживает в Эстонии.

Сейчас проблема получения гражданства уже не стоит так остро, однако у нового поколения ”серопаспортников” уже отсутствует возможность выбора, какому гражданству отдать предпочтение. Серый паспорт постепенно изживает себя, поскольку он был необходимой временной мерой, позволяющей человеку определиться со своим положением.

Таким образом, выбор у молодых людей с серым паспортом невелик: либо оставаться лицом без гражданства, либо выбирать гражданство Эстонии, если, конечно, нет других обстоятельств, которые могут повлиять на выбор подданства.

Оставить комментарий Читать комментарии (106)

Рожденные в СССР — Блоги — Эхо Москвы, 28.11.2018

Этнические русские. Прожившие в России большую часть своей жизни, но так и не получившие гражданства. Россия не признает своими, а депортировать их некуда.

Катков Владимир Сергеевич, родился в 1965 году в Киргизской Советской социалистической республике. После ампутации ног, временно находится в Центре социальной адаптации. В России с 1983 года.

— Паспорт у меня всегда был только советский, но никаких проблем с ним не было. Причем, в 1995 году мне даже меняли советский паспорт, взамен утерянного, здесь в Томске. Ездил в командировки от Радиотехнического завода по всему Союзу по советскому паспорту. Когда работал на Сибэлектромоторе с 1999 по 2005 год мне с моим советским паспортом, выдали ИНН, выдали страховое пенсионное свидетельство, правда я его потом потерял. На последнем месте работы, до того как мне пришлось ампутировать ноги — в УК «Центральном» я работал по договору, который заключался на месяц, так что их вообще не волновало, что у меня нет российского паспорта.

Напомним, новые российские паспорта начали выдавать с 1998 года.

1983 год. По окончании профтехучилища в Киргизской ССР, Владимир Катков по распределению приехал в Читинскую область, в закрытый город Краснокаменск на горно-химический комбинат.
1984-86 гг. — служба в армии в Бурятии.
1986-1988 год после демобилизации вернулся на комбинат в Краснокаменск. Получил 6 разряд.
В 1988 году уехал в Киргизию к родителям.
В 1989-1994 годах учеба заочно в Томском политехническом институте.
В октябре 1992 года окончательно перебрался в Томск.
Работал на радиотехническом, электроламповом заводах, нефтехимическом комбинате, Сибэлектромоторе, ТДСК, в УК «Академическое» (УК «МДМ») и УК «Центральное» — дворником.

«Валил снег, и я так и не добрался до паспортистки…»

— Российский паспорт я пытался получить дважды. В 2009 году обращался в УФМС Кировского района Томска, чтобы получить гражданство. Тогда мне в течение месяца выдали справку, что моя личность установлена. Нужно было просто прийти через два месяца и получить новый российский паспорт. Но, как сейчас помню, валил снег и нас, дворников, с работы не отпускали. В общем, я так и не сходил. Все откладывал на потом. В 2012 году я опять предпринял попытку. Поговорил в инспектором, она мне объяснила, что нужна копия трудовой книжки и два свидетеля, что я тут жил в течении десяти лет, и заявление. А дальше, мол, мы сами все запросы сделаем. Но я опять все не доделал.

ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», где временно проживает Владимир Катков, — бюджетное учреждение, предназначенное для граждан России. Но иногда из больницы выписывают человека, у которого нет документов и идти ему некуда. И очень часто это человек в инвалидной коляске. В интернат таких не берут, так как туда может попасть только гражданин России.

— На тот момент мы еще не знаем его жизненную историю: гражданин, не гражданин. Он человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, — рассказывает директор ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» Татьяна Титова. — Мы его принимаем и уже здесь наша паспортистка начинает собирать информацию. Работаем с миграционной службой. Сейчас у нас в Центре таких подопечных трое. Двое из них — колясочники. Но инвалидности официально у них нет, потому что нет документов, в том числе страховых медицинских полисов.

Родились все трое, находящиеся в Центре, лица без гражданства в СССР, но в союзных республиках. В свое время по разным личным причинам не приобрели российское гражданство. Один мужчина, как оказалось в 2006 году еще и был признан умершим — история Дмитрия Соловова в материале «Интервью с покойником».

— Сейчас бывшие союзные республики, на наши запросы не отвечают, а без установления личности невозможно идти дальше, — говорит директор Центра Татьяна Титова. — Мы даже приглашали сотрудников из полиции, откатывали пальцы, пытались уже таким образом установить личность, но, если человек не попал в поле зрения правоохранительных органов, то и выяснить ничего не удастся.

Одна из тех, кто нашла здесь временный приют, — Татьяна Атызова несколько раз отбывала наказание в России. Ее пальчики как раз известны. Но ее личность как раз устанавливать было не нужно. Родилась в Казахской республике. Паспорт советского образца. Последнее наказание Татьяна отбывала в Тюменской области. Наказание — это единственное, что гарантирует Российская федерация в отношении своих не граждан.

— Так как Татьяна не имеет российского гражданства, после освобождения ее отправили в центр для тех, кто подлежит депортации. Она там пробыла 11 месяцев. И в момент, когда ее хотели депортировать, пришел ответ из Казахстана, что они не готовы предоставить ей гражданство, так как и у нее там нет родственников, собственности, и ей там негде жить. Они подтвердили, что на момент развала СССР, она была прописана в Казахской ССР и все. Вот ее из этого центра и выпустили «за нецелесообразностью пребывания там», — работник Томского Центра социальной адаптации Тамара Кислякова рассказывает, что Атызову она знает уже давно.

— Я работала еще в приемнике-распределителе при УВД в 90-ые годы, когда Татьяна Атызова к нам первый раз попала, — рассказывает Тамара Кислякова. — Она приехала сюда с кучей детей к своему мужу, который здесь сидел. Где сейчас ее дети я не знаю. Тогда все было проще и мы начинали делать ей паспорт. Но она поживет — уйдет, поживет — уйдет. Видимо, сама не очень хотела заниматься этим вопросом.

Татьяне Атызовой в Центре уже месяц предоставляют ночлег и горячее питание. Но оформить ее на полустационарные условия, то есть с проживанием, или оформить в интернат — невозможно. Хотя формально Атызова уже пенсионерка (ей 63 года), но пенсию она также не получает. Ей пытались в Центре помочь с получением гражданства, но уперлись в отсутствие нужных справок и информации.

Сейчас бывшие Советские республики почти перестали отвечать на запросы российских миграционных служб. Совпало это по времени с расформированием в 2016 году Федеральной миграционной службы (ФМС) и передачи ее полномочий в Министерство внутренних дел. Но то ли новая структура связь с бывшими республиками не смогла наладить, то ли еще что-то… Но без обмена официальной информацией — невозможно начать процесс установления личности и получения гражданства.

По поводу Владимира Каткова через УМВД не раз отправлялись запросы в Киргизию, но ответов нет. Казахстан в отношении Соловова и Атызовой прислал информацию, что они не граждане Казахстана и все. А для получения гражданства нужна справка об установлении личности, информация о то, где был прописан человек на 6 февраля 1992 года, и копия свидетельства о рождении. Это в случае, если человек, рожденный в СССР, после его распада так никакого гражданства и не получил.

Раньше сотрудникам Центра удавалось многим подопечным без гражданства помочь. Тогда они, минуя МВД, могли сами рассылать запросы. Но в некоторых случаях служба была бессильна.

«Так и умер без документов, прожив несколько десятилетий в землянке…»

Здесь вспоминают историю Ивана Семеновича Гинды. Родился в Молдавии, умер года три назад в Томской области. В конце 70-ых начале 80-ых его из Москвы сослали на поселение в Молчаново. Иваном Семеновичем Гиндой он был по факту рождения, но не под документам. Ибо даже свидетельства о рождении у него не было. Родился после войны в 1948 году, зарегистрирован так нигде и не был. Соответственно не было у Ивана Гинды никогда и паспорта. Что не помешало сослать его в Сибирь.

Мы делали запрос в республику Молдавию, они нам прислали ответ, что записей о его рождении у них нет. Все с его слов. И вот после того как срок ссылки у него закончился, он выкопал землянку в Молчановском районе и жил в этой землянке несколько десятилетий. Кому-то помогал в деревне огород вскопать, дрова поколоть, тем и жил. Потом он был где-то на лесозаготовках, там с ним случился несчастный случай — трактор ногу переехал, его отвезли в больницу, ампутировали ногу, а потом уже привезли к нам. У нас он прожил три или четыре года, потом случилось воспаление легких, привязался туберкулез, его отправили в Тимирязевскую больницу и так он там без документов и умер.

Отсутствие свидетельства о рождении или хотя бы его копии — препятствие к получению гражданства, даже в случае, если судом человек признан гражданином РФ.

— В регламенте у миграционной службы, выдающей паспорта, написано: нужно свидетельство о рождении, — рассказывает Тамара Кислякова. — Суд может признать тебя российским гражданином, но когда человек придет сдавать документы — нужно свидетельство о рождении. В миграционной службе регламент, у них указание президента — все. В таком случае, вроде бы, они могут переслать документы в Москву и Москва уже будет рассматривать это в индивидуальном порядке. Но выше закона не прыгнешь.

Есть ли у лиц без гражданства в России права? Как меняется законодательство? Какие организации в России помогают лицам без гражданства — в решении проблем. Мы начинаем новый проект «Натурализация» и постараемся ответить на все эти вопросы.

А так же будем следить за судьбой своих героев: смогут ли они, например, за год хоть как-то решить свою проблему.

Пишите на адрес: [email protected] и звоните по телефону 541-901.

Также в рамках рубрики «Знай свои права» мы ждем от вас новых тем по адресу [email protected]. В этой рубрике томские юристы будут консультировать вас по различным вопросам.

Оригинал

Российское гражданство по упрощённой схеме для рождённых в СССР | Миграционное агентство

Российское законодательство о гражданстве предусматривает возможность стать гражданами по упрощённой схеме для тех, кто родился в СССР. Так как Советский Союз включал 15 республик, граждане государств, образовавшихся после распада, задаются вопросами о том, как они могут воспользоваться возможностью получения паспорта гражданина РФ без необходимости прохождения стандартной многолетней процедуры.

Во избежание досужих домыслов, следует ещё раз перечитать статью 14 «Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке»:

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
…
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
…
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
…

Как следует понимать приведённые пункты и подпункты статьи Закона N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»?

Многих вводит в заблуждение формулировка касательно возрастного ограничения — «достигшие возраста восемнадцати лет». Так как существование Советского Союза прекратилось более 20 лет назад, то на данный момент не может существовать иностранных граждан, не достигших возраста 18 лет, и имевших гражданство СССР. Однако многие мигранты воспринимают требования законодательства не в совокупности, по отдельности, полагая, что по достижению 18-летнего возраста имеют право претендовать на приобретение российского гражданства в упрощённом порядке при условии, что являются выходцами из государства, ранее входившего в состав СССР в качестве республики.

Таким образом, возникают и множатся заблуждения относительно того, что любой иностранный гражданин, достигший возраста 18-ти лет и проживающий на территории независимого государства, ранее входившего в состав СССР, имеет право претендовать на получение российского паспорта в упрощённом порядке, минуя многолетний многоступенчатый механизм РВП-ВНЖ-гражданство. В действительности данный пункт касается исключительно тех лиц, которые имели гражданство СССР, но в силу определённых обстоятельств не стали гражданами новообразованных государств, то есть фактически являются лицами без гражданства.

Следующий момент касается тех иностранных граждан, которые родились во времена СССР и на территории, входившей в состав СССР. Многие выходцы бывших советских республик уверены, что рождение на территории СССР автоматически даёт им право на получение гражданства нынешней Российской Федерации. Но при этом пункт статьи 14 однозначно указывает, что данная законодательная норма касается исключительно тех лиц, кто родился на территории РСФСР — Российской Советской Федеративной Республики, а не всего Советского Союза. Формулировка «на территории РСФСР» подразумевает ограничение по территориальному признаку. Следует также учитывать, что данная норма на практике трактуется как «территория РСФСР, но в рамках территории нынешней Российской Федерации».

Следовательно, не стоит путать территории РСФСР — одной из республик, входившей в состав Союза, и СССР — всего союза. включавшего 15 республик. Для тех иностранных граждан, кто родился на территории иных союзных республик, каких-либо упрощений в плане получения российского гражданства не предусмотрено.

Иностранные граждане, рождённые на территории государств, ранее входивших в состав СССР, могут претендовать на некоторые послабления при получении квот на РВП, могут стать участниками одной из государственных программ, например, программы переселения соотечественников, программы для носителей русского языка.

Свидетельство о рождении в СССР — 03-3724722 — Адвокатское бюро ЦДПБ

Свидетельство о рождении служит подтверждением места, времени и обстоятельств рождения. Это документ, который многие из нас не хотят хранить, иногда даже не подозревая о его существовании. Это не должно вызывать проблем, если нам никогда не нужно представлять его другому человеку или учреждению, особенно если мы обладаем единым гражданством на протяжении всей нашей жизни, и нам никогда не нужно эмигрировать за границу. Но предоставление свидетельства о рождении (обычно после нотариального перевода) является основным требованием в различных миграционных процессах.

Если вы родились в Израиле, израильское свидетельство о рождении можно бесплатно запросить на веб-сайте Управления пограничных переходов, народонаселения и иммиграции. Но что, если вы больше не проживаете в стране рождения и, возможно, даже не имеете ее гражданства? Затем вам нужно будет найти свидетельство о рождении, выданное за границей. В этой статье рассказывается о том, как найти свидетельство о рождении из бывшего Советского Союза, также известного как СССР.

Здесь процесс немного усложняется, что требует знания соответствующего процесса, а также профессионального опыта, что позволяет нам принимать быстрые меры.Но прежде чем мы расскажем о самом процессе, почему так важно пройти через него с опытными профессионалами, которые хорошо с ним знакомы? Такие профессионалы в адвокатском бюро Коэн, Деккер, Пекс и Брош будут рады помочь вам найти ваше свидетельство о рождении из СССР или любого другого государства, поэтому не стесняйтесь обращаться к нам.

Проблемы поиска свидетельства о рождении СССР

Помимо России, в состав СССР входило 15 республик, управляемых Советским правительством, получивших независимость в 1980-х и 1990-х годах: республики, из которых многие граждане эмигрировали за границу, в Израиль, США и другие страны, включая Украину, Беларусь. , Азербайджан, Литва, Грузия, Казахстан, Молдова и другие.

Свидетельства о рождении рожденные в период с 1922 по 1990 годы в СССР получили от имени Советского государства. Но в то время как свидетельства о рождении во многих республиках Советского Союза выдавались на русском языке или одновременно на русском и на языке той же республики, те, кто получал свидетельство о рождении в одной из новых независимых стран, часто получали свидетельство исключительно в язык указанной страны. Это затрудняет перевод, особенно если речь идет об одной из бывших азиатских республик.Мы будем рады помочь вам получить нотариально заверенный перевод такой справки.

В настоящее время, если нужно найти свидетельство о рождении, выданное Советским правительством или Содружеством Независимых Государств, им необходимо обратиться в соответствующие учреждения каждого государства. Если человек родился в Казахстане, он должен обратиться в соответствующую организацию страны, если место рождения — Украина, процесс будет совершенно другим, с совершенно другими организациями, актуальными для этой страны и так далее.

Кроме того, следует учитывать множество факторов влияния, например, если текущее имя клиента совпадает с именем, данным при рождении (если нет, предоставьте свидетельство о смене имени), если свидетельство о рождении было выдано спустя годы после фактического рождения. , если имя или фамилия были изменены в Израиле или в СССР и т. д.

Таким образом, процесс, безусловно, может быть сложным и утомительным, он может потребовать глубоких знаний законодательства каждой конкретной страны. В любом случае, если вам необходимо получить свидетельство о рождении из СССР, рекомендуем обратиться в профессиональные службы.

Когда нужно искать свидетельство о рождении, выданное в СССР?

Некоторым из нас это может показаться редким требованием, но запрос свидетельства о рождении из СССР — обычное дело. Вот несколько часто встречающихся случаев, когда это необходимо:

Получение паспорта Литвы, Польши, Венгрии и других стран. Все эти государства позволяют получить гражданство Европейского Союза, если один из предков претендентов был гражданином этих стран.Заявитель также должен предоставить доказательства того, что его отец \ дед \ прадед был гражданином, и семейные связи между заявителем и гражданином (на основании свидетельства о рождении)
В некоторых случаях, когда документы первоначального предка отсутствуют, можно в качестве отправной точки подтвердить как его национальность, так и родство с семьей.
Репатриация (алия) в Израиль: Великая алия в Израиль из Советского Союза произошла в 1990-х годах, но даже сегодня многие евреи из разных стран стремятся иммигрировать в Израиль в соответствии с Законом о возвращении.Одним из важнейших документов для предъявления в этих обстоятельствах является свидетельство о рождении, подтверждающее, что искатель — еврей или сын \ внук еврея.
Миграция за границу: это еще один случай, когда свидетельство о рождении должно быть представлено лицом, желающим мигрировать, независимо от страны назначения.

Почему бы не найти свидетельство о рождении самостоятельно?

Здесь необходимо упомянуть, что каждый человек имеет право (если не обязательно возможность) найти свое собственное свидетельство о рождении.Однако этот процесс относительно медленный и сложный.

Вполне вероятно, что если вам нужно найти свидетельство о рождении, вы находитесь в процессе важных процессов, которые необходимо ускорить. Если вы решите воспользоваться помощью нашей команды экспертов, процесс будет быстрее, эффективнее и удобнее — потеря времени и ваших усилий будет сведена к минимуму.

Свяжитесь с нашей командой профессионалов

Если вы заинтересованы в получении австрийского паспорта, иммиграции в Израиль или эмиграции за границу, мы предлагаем вам связаться с нами, и мы будем рады помочь вам получить свидетельство о рождении из СССР.

03-3724722, 055-9781688

[email protected]

Project MUSE — Гражданство в России и Советском Союзе

Любой, кто работал с российскими и советскими первоисточниками, заметит регулярный приток лиц иностранного происхождения или иностранцев. Систематически это явление не изучалось. Не считая некоторых императоров и императриц, мы находим министров из Сербии, Ионических островов, Молдовы, германских государств и Великобритании.Мы находим специалистов и бюрократов низшего звена, офицеров, солдат и моряков из Скандинавии, Османской империи и Болгарии. В частном и получастном секторах мы находим в изобилии иностранных предпринимателей, промышленников, банкиров и ученых. Россия, похоже, была реальным выбором для карьеры. В более широком масштабе каждое завоевание приносило в империю новые популяции, каждая потеря территории приводила к появлению беженцев и стимулировала изгнание (что хорошо изучено в последние годы, в частности, Эриком Лором).¹ В советское время иностранцы оставляли свой след в источниках. Мы находим коммунистов и сочувствующих, которые не были из Российской Империи или СССР, и мы находим инженеров и рабочих, ищущих работу на быстро развивающейся стройке Советского Союза. Русские, в свою очередь, населяли города мира и занимали высокие и низкие места, наиболее заметные как беженцы и эмигранты, и многие другие, сочетая прозаическое стремление к более высокому уровню жизни с поисками свободы того или иного рода.Историография уже предоставила несколько хороших исходов по вопросу о мобильности и обилие работ по эмиграции [End Page 665] после 1917 года, но каков был правовой статус любого человека, пересекавшего имперскую или советскую границу для по какой причине? ²

Благодаря тому, что Эрик Лор получил российское гражданство , теперь у нас есть ориентир. Лор утверждает, что не было всеобъемлющего принципа, которым могли бы руководствоваться законодатели, подобно тому, как кровь действовала в Германии или язык и культура действовали во Франции.Не было и четкого и детально проработанного свода законов в традициях Соединенных Штатов или Канады. Вместо этого существовала серия специальных договоренностей («отдельных сделок») для каждой группы прибывающих, отбывающих или возвращающихся людей. Эти обычаи разрешали въезд, скажем, одной группе османских подданных, но не другой, одной волне китайских рабочих, но не другим, одной группе носителей польского языка, но не другим. С 1860-х годов предпринимались попытки стандартизировать практики, но на протяжении всего 1920-х годов и позже к разным людям применялись разные правила или практики.Исторические противоречия очевидны, и книга предлагает нам их исследовать. Поскольку говорящие на немецком языке подверглись жестокому искоренению в 1914 году, многие российские имперские командиры сами говорили на немецком языке. Поскольку евреи подвергались постоянной дискриминации и моментам исключительной жестокости, другие евреи в больших количествах заселяли Временное правительство, а затем и советскую бюрократию. Поскольку одна группа ветеранов Белой армии была приглашена обратно в Советскую республику, другие были запрещены, а третьим не разрешили уехать.Когда корабли некоммунистических ученых и профессионалов отплыли из Финского залива в принудительное изгнание, других соблазнили вернуться или остаться. К 1930-м годам преобладала автаркия: дальновидный СССР сосредоточился на сохранении и выращивании собственного населения и не проявлял особого интереса к населению в других местах.

Однако существовала устойчивая тенденция, которая придает единство этому лоскутному одеялу. Лор называет это «притягивать и удерживать». Это лучше всего можно было бы охарактеризовать как импульс, а не как последовательную политику, потому что он не был разработан и систематизирован и часто выходил за рамки буквы закона.Изгнание политических врагов и отказ в возвращении после гражданской войны (что Лор запомнилось термином «великая денатурализация») были исключительными, и СССР быстро вернулся к практике удержания своих граждан на месте и предотвращения их отъезда. По словам Лора, Советский Союз отличался от империи не своей тенденцией удерживать население на месте, а крепостным менталитетом и хорошо охраняемыми границами, по которым эта тенденция была [Конец …

1936 Конституция СССР, часть I

Конституция СССР 1936 г., часть I

ИЗ
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Принято на седьмой (специальной) сессии
г. Верховный Совет СССР
Девятый созыв
7 октября 1977 г.
II.ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ
Глава 6: ГРАЖДАНСТВО СССР / РАВЕНСТВО ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 33. Устанавливается единое федеральное гражданство СССР. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.
Основания и порядок приобретения или выхода из гражданства СССР определяются Законом о гражданстве СССР.
Находясь за границей, граждане СССР пользуются защитой и помощью Советского государства.
Статья 34. Граждане СССР равны перед законом без различия происхождения, социального или имущественного положения, расы или национальности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятия, места жительства и др. статус.
Равные права граждан СССР гарантируются во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Статья 35. Женщины и мужчины в СССР равноправны.
Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равного с мужчинами доступа к образованию и профессиональному и профессиональному обучению, равных возможностей в сфере занятости, вознаграждения и продвижения по службе, а также в социальной, политической и культурной деятельности, а также специальной охраны труда и здоровья меры для женщин; путем создания условий, позволяющих матерям работать; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой матерей и детей, включая оплачиваемые отпуска и другие льготы для будущих матерей и матерей, а также постепенное сокращение рабочее время для мам с маленькими детьми.
Статья 36. Граждане СССР разных рас и национальностей имеют равные права.
Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сплочения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, а также возможностью пользоваться родным язык и языки других народов в СССР.
Любое прямое или косвенное ограничение прав граждан или установление прямых или косвенных привилегий по признаку расы или национальность и любая пропаганда расовой или национальной исключительности, враждебности или неуважения преследуются по закону.
Статья 37. Гражданам других стран и лицам без гражданства в СССР гарантируются права и свободы, предусмотренные законом, в том числе право обращаться в суд и другие государственные органы для защиты своей личности, имущества, семьи и другие права.
Граждане других стран и лица без гражданства, находясь в СССР, обязаны уважать Конституцию СССР и соблюдать советские законы.
Статья 38. СССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, или за участие в революционном и национально-освободительном движении, или за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность. .
Глава 7. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН СССР
Статья 39. Граждане СССР в полной мере пользуются социальными, экономическими, политическими и личными правами и свободами, провозглашенными и гарантированными Конституцией СССР и советскими законами.Социалистическая система обеспечивает расширение прав и свобод граждан и постоянное повышение уровня их жизни по мере выполнения программ социального, экономического и культурного развития.
Осуществление гражданами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества или государства или ущемлять права других граждан.
Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд (то есть на гарантированная занятость и оплата в соответствии с количеством и качеством их работы, но не ниже установленного государством минимума), включая право выбора профессии или профессии, типа работы и работы в соответствии с их склонностями, способностями, образованием и образование с учетом потребностей общества.
Это право обеспечивается социалистической экономической системой, постоянным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным и профессиональным обучением, повышением квалификации, обучением новым профессиям или профессиям, а также развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.
Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых и досуг.
Это право обеспечивается установлением нерабочей недели. более 41 часа для рабочих и других служащих, более короткий рабочий день в ряде профессий и отраслей и более короткий рабочий день для работы в ночное время; путем предоставления оплачиваемых ежегодных отпусков, еженедельных выходных дней, расширения сети культурных, образовательных и оздоровительных учреждений, развития массового спорта, физической культуры, кемпинга и туризма; предоставлением мест для отдыха и других возможностей рационального использования свободного времени.
Продолжительность рабочего и свободного времени колхозников устанавливается их колхозами.
Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью в государственных учреждениях здравоохранения; за счет расширения сети лечебных и оздоровительных учреждений; путем развития и повышения безопасности и гигиены в промышленности; путем проведения широких профилактических мероприятий; мерами по улучшению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрет детского труда, исключение работы, выполняемой детьми, в рамках школьной программы; а также путем разработки исследований для предотвращения и снижения заболеваемости и обеспечения гражданам долгой и активной жизни.
Статья 43. Граждане СССР имеют право на алименты по старости, по болезни, а также в случае полной или частичной потери трудоспособности или потери кормильца.
Право гарантируется социальным страхованием рабочих и других служащие и колхозники; пособиями по временной нетрудоспособности; путем предоставления государством или колхозами пенсий по возрасту, пенсий по инвалидности, пенсий по потере кормильца; путем предоставления работы инвалидам; заботой о пожилых людях и инвалидах; и другими формами социального обеспечения.
Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище.
Это право обеспечивается застройкой и содержанием государственного и общественного жилья; при содействии кооперативного и индивидуального жилищного строительства; справедливым распределением под общественным контролем жилья, которое становится доступным в результате выполнения программы строительства благоустроенных жилых домов, а также низкой арендной платой и низкой платой за коммунальные услуги. Граждане СССР должны бережно относиться к предоставленному им жилью.
Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование.
Это право обеспечивается бесплатным предоставлением всех форм образования через институт всеобщего обязательного среднего образования и широким развитием профессионального, среднего специального и высшего образования, в котором обучение ориентировано на практическую деятельность и производство; путем развития заочной, заочной и вечерней форм обучения, предоставления государственных стипендий и стипендий и льгот студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью посещать школу, где обучение ведется на родном языке; и предоставлением возможностей для самообразования.
Статья 46. Граждане СССР имеют право пользоваться культурными благами.
Это право обеспечивается широким доступом к культурным сокровищам своей земли и мира, хранящимся в государственных и других общественных коллекциях; развитием и справедливым распределением культурных и образовательных учреждений по всей стране; путем развития теле- и радиовещания, издания книг, газет и периодических изданий, а также расширения бесплатных библиотечных услуг; и за счет расширения культурных обменов с другими странами.
Статья 47. Гражданам СССР в соответствии с целями построения коммунизма гарантируется свобода научной, технической и художественной деятельности. Эта свобода обеспечивается расширением научных исследований, поощрением изобретений и инноваций, а также развитием литературы и искусства. Государство обеспечивает необходимые материальные условия для этого и поддерживает добровольные общества и союзы работников искусства, организует внедрение изобретений и инноваций в производство и другие сферы деятельности.
Права авторов, изобретателей и новаторов охраняются государством.
Статья 48. Граждане СССР имеют право участвовать в управлении и управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и мероприятий общесоюзного и местного значения.
Это право обеспечивается возможностью голосовать и быть избранным в Советы народных депутатов и других выборных государственных органов, принимать участие в общероссийских обсуждениях и референдумах, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и местные общественные группы, а также на собраниях по месту работы или проживания.
Статья 49. Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения по совершенствованию своей деятельности, а также критиковать недостатки в их работе.
Должностные лица обязаны в установленные сроки проверить предложения и запросы граждан, ответить на них и предпринять соответствующие действия.
Преследование за критику запрещено. Лица, виновные в таких преследование должно быть привлечено к ответственности.
Статья 50. В соответствии с интересами народа, в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируется свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.
Осуществление этих политических свобод обеспечивается публичным здания, улицы и площади в распоряжении трудящихся и их организаций путем широкого распространения информации и возможности пользоваться прессой, телевидением и радио.
Статья 51. В соответствии с целями построения коммунизма граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие их политической активности и инициативе, удовлетворению их различных интересов.
Общественным организациям гарантированы условия для успешной выполнение функций, определенных в их правилах.
Статья 52. Гражданам СССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать или не исповедовать какую-либо религию, а также проводить религиозные обряды или атеистическую пропаганду.Разжигание вражды или ненависти на религиозной почве запрещено.
В СССР церковь отделена от государства, а школа от церкви.
Статья 53. Семья находится под защитой государства.
Брак основывается на свободном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.
Государство помогает семье, создавая и развивая широкую систему детских учреждений, организуя и улучшая коммунальное хозяйство и общественное питание, выплачивая пособия при рождении ребенка, предоставляя детские пособия и льготы для многодетных семей и в других формах. семейных пособий и помощи.
Статья 54. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть арестован иначе как по решению суда или по постановлению прокурора.
Статья 55. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не может без законных оснований входить в жилище против воли проживающих в нем.
Статья 56. Неприкосновенность частной жизни граждан, их переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений охраняется законом.
Статья 57. Уважение личности и защита прав и свобод граждан являются обязанностью всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на их честь и репутацию, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество.
Статья 58. Граждане СССР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов.Жалобы рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом.
Действия должностных лиц, противоречащие закону или превышающие их полномочия, ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Граждане СССР имеют право на возмещение вреда, причиненного противоправными действиями государственных организаций и общественных организаций или должностных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Статья 59. Осуществление гражданами своих прав и свобод неотделимо от исполнения ими своих обязанностей и обязанностей.
Граждане СССР обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы, соблюдать нормы социалистического поведения и защищать честь и достоинство советского гражданства.
Статья 60. Обязанность и дело чести каждого трудоспособного гражданина СССР — добросовестно трудиться по избранному им общественно полезному делу и строго соблюдать трудовую дисциплину.Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.
Статья 61. Граждане СССР обязаны сохранять и защищать социалистическую собственность. Бороться с присвоением и разбазариванием государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному богатству — долг гражданина СССР.
Лица, каким-либо образом посягающие на социалистическую собственность, подлежат наказанию в соответствии с законом.
Статья 62. Граждане СССР обязаны защищать интересы Советского государства, укреплять его могущество и престиж.
Защита социалистической Родины — священный долг каждого гражданина СССР.
Предательство Родины — тягчайшее преступление против народа.
Статья 63. Военная служба в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. СССР — почетный долг советских граждан.
Статья 64. Каждый гражданин СССР обязан уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу народов и народностей многонационального Советского государства.
Статья 65. Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть бескомпромиссным в отношении антиобщественного поведения и способствовать поддержанию общественного порядка.
Статья 66. Граждане СССР обязаны заниматься воспитанием детей, обучать их общественно полезному труду, воспитывать их как достойных членов социалистического общества. Дети обязаны заботиться о своих родителях и помогать им.
Статья 67. Граждане СССР обязаны охранять природу и беречь ее богатства.
Статья 68. Забота о сохранении исторических памятников и иных культурных ценностей — долг и обязанность граждан СССР.
Статья 69. Международным долгом граждан СССР является содействие дружбе и сотрудничеству с народами других стран, а также содействие поддержанию и укреплению мира во всем мире.
Дизайн веб-страницы
© 1996 Роберт Бирд
Бакнеллский университет, Льюисбург, Пенсильвания 17837
Перевод Агентство печати «Новости»
Издательство
Москва
1985
Статья: Миграционные дилеммы преследуют постсоветскую Россию
Вступая в 21 век, Россия сталкивается с рядом миграционных проблем, которые невозможно было вообразить десять лет назад.Россияне борются с переходом от плановой к рыночной экономике, либерализацией общества и своим первым десятилетием постсоветской политики. Эти силы, наряду с потрясениями во многих других сферах жизни России, коренным образом изменили модели миграции. То, насколько хорошо Россия справится со своей новой миграционной реальностью, будет иметь глубокие экономические, политические и социальные последствия в далеком будущем.
Четыре ключевые тенденции в виде крупных миграционных потоков влияют на новую Россию: «утечка мозгов» на Запад некоторых из лучших и самых умных людей страны; приток этнических русских, русскоязычных и других из других государств бывшего Советского Союза; обезлюдение Сибири и Дальнего Востока; и превращение России в «миграционный магнит».«
Однако, прежде чем углубляться в эти четыре дилеммы, стоящие перед политиками, их необходимо поместить в два ключевых контекста. Во-первых, это прошлое России, в котором расширение и строительство империи были ключевыми. Во-вторых, это настоящее, над которым нависает разрушительный демографический кризис.
От империи к диаспоре
Российская Федерация на сегодняшний день является самой большой страной в мире в натуральном выражении, ее территория почти вдвое превышает территорию Канады и Соединенных Штатов.Из-за своего размера он имеет самую длинную внешнюю границу среди всех наций. У него сухопутная граница с 14 странами — больше, чем с любой другой политической единицей в мире — и, как следствие, для него требуется 450 различных официальных пунктов пересечения границы. Реалии управления этой границей, похоже, застали Россию врасплох, поскольку она была занята другими аспектами государственного строительства и сложной задачей построения рыночной экономики на руинах 70-летнего централизованного планирования.
Когда в 1992 году распался Советский Союз и изменились границы, более 25 миллионов этнических русских, проживавших в 14 нерусских республиках, внезапно оказались частью большой диаспоры.До этого они составляли 51% большинства на своей обширной родине, но внезапное сокращение российской гегемонии положило конец процессу экспансии, начавшемуся в 16 веке.
Исторически сложилось так, что с расширением Российской империи на нерусские регионы и оттоком русских на эту периферию империя становилась все более этнически смешанной, и доля всех русских, живущих в традиционном ядре в центральной России, уменьшалась. Большевистская революция 1917 года принесла кратковременные периоды независимости некоторым нерусским территориям, но большая часть вскоре была возвращена в состав только что созданного Советского Союза.Именно в течение 1920-х и 1930-х годов было создано большинство из 15 новых независимых государств-преемников Советского Союза. В этот период диктатор Иосиф Сталин усилил контроль над советским обществом и экономикой, и была введена система внутренних паспортов, требующая от людей получения разрешения перед миграцией в другие регионы.
Эта государственная политика в отношении внутренней миграции способствовала перемещению этнических русских на периферию Советского Союза.В результате процент русских в 14 нерусских государствах увеличился вдвое с 9,6 процента в 1926 году до 19,6 процента в 1970 году, а затем упал до 18,2 процента по данным последней советской переписи населения в 1989 году. Доля русских, проживающих за пределами России, увеличилась с всего семь процентов всех русских в СССР в 1926 году до 17 процентов в 1989 году.
Независимость России и обратная миграция
На протяжении большей части советского периода происходила эмиграция из России в нерусские государства, но в 1975 году эта картина изменилась.С того года до распада Советского Союза Россия была чистым приемником мигрантов из стран бывшего Советского Союза (БСС). Незадолго до распада Советского Союза доля 25,3 миллиона русских из нерусских государств значительно варьировалась: от 37,8 процента населения Казахстана до всего 1,6 процента населения Армении. Из русских, проживающих за пределами России, 11,4 миллиона, или 45 процентов, проживали на Украине, жители которой этнически близки к русским.Еще четверть, или 6,5 миллиона человек, проживали в более отдаленном в этническом отношении Казахстане, в Средней Азии. В Узбекистане, Латвии, Белоруссии и Киргизии проживало значительное русское население от 1,6 до 900 000 человек, в то время как в остальных государствах русских было менее полумиллиона.
Как и мигранты в других странах мира, русские в нерусских государствах имели тенденцию непропорционально жить в городских районах и тем более в столицах этих государств. В то время как русские составляли в среднем 16 процентов населения нерусских государств, они составляли 24 процента городского населения и 30 процентов жителей столицы.В столицах Казахстана, Киргизии и Латвии русских было больше, чем коренных жителей. Таким образом, столицы и другие крупные города нерусских государств были русскими эксклавами, где русские могли наслаждаться своей традиционной культурной жизнью, свободно говорить на своем языке и никогда не учить местный язык. Россияне также пользовались привилегированным профессиональным статусом, составляя непропорционально большую долю руководителей промышленных предприятий, ученых, профессоров, инженерно-технических специалистов и других высокооплачиваемых и престижных профессий.
Распад Советского Союза стал резким поворотом в многовековой истории российской экспансии с огромными последствиями с точки зрения миграции. Когда Советский Союз прекратил свое существование и Россия стала независимым государством, установила либеральную демократию и начала переход к рыночной экономике, мало думали о влиянии этой политики на миграцию и другие демографические тенденции. Заглядывая в будущее, политики просто ожидали повторной концентрации этнических групп на своей родине в 15 постсоветских государствах после распада.Хотя эта миграция диаспоры составляла значительную часть миграции как на национальном, так и на субнациональном уровнях, она определенно не учитывала все перемещения в постсоветский период.
Новые стимулы, меньше препятствий
Советские плановики преследовали цель удержать людей в Советском Союзе и строго контролировать перемещение их населения, часто с помощью принуждения. Это также было достигнуто, по крайней мере частично, за счет создания замкнутого экономического пространства, в котором уровень жизни был довольно одинаковым для стран и регионов.В основе этой политики лежала массивная система субсидий и региональных коэффициентов заработной платы, из-за которой одни секторы и регионы были «переоценены», а другие — «недооценены» по сравнению с тем, чем они были бы в рыночных условиях.
Распад Советского Союза опустошил этот контроль, разорвав экономические связи империи, что привело к резкому снижению объемов производства. Это, в свою очередь, привело к быстрому увеличению разрыва в доходах между государствами-преемниками и регионами внутри России и очень быстро ускорило изменение соотношения затрат и выгод миграции.
Экономические стимулы к миграции сопровождались ослаблением традиционно жестких границ. Поскольку российское общество было либерализовано и некоторые из ограничительных пережитков коммунистического контроля были отброшены, эмиграция в «дальний мир» (термин, используемый для обозначения стран за пределами бывшего Советского Союза, тогда как «ближнее зарубежье» обозначает государства-преемники Советского Союза) была разрешена. и система внутренних паспортов была официально отменена (хотя такая практика сохраняется).
Поскольку Россия и другие государства-преемники так долго были изолированы от международного сообщества, а миграция превратилась из внутренней в международную в одночасье, у них не было механизмов или институтов для решения проблем перемещения населения, в том числе беженцев и внутренне перемещенные лица.У них также не было возможности их подсчитать, особенно в то время, когда другие задачи государственного строительства соперничали за ограниченные возможности и средства правительства. В результате в течение периода после распада Советского Союза миграция была довольно плавной, пересекая довольно пористые границы. Способность России подсчитывать такие движения была лучше, чем у большинства других государств-преемников, но вряд ли была идеальной.
Реформирование миграционной политики
Миграционная политика России, еще один фактор в уравнении магнита, в течение 1990-х годов прошла несколько этапов.Когда в 1992 году распался Советский Союз и начался экономический переходный период, России потребовалось коренным образом реформировать свою миграционную политику, законодательство и средства подсчета мигрантов, поскольку у нее почти не было законодательной базы или институционального опыта работы с беженцами, международной трудовой миграцией, свобода передвижения или постоянная миграция за границу или из-за границы.
Вскоре после обретения независимости Россия также предприняла ряд шагов, чтобы присоединиться к международному сообществу и соблюдать нормы международной миграции.В соответствии с Конституцией России 1993 года система внутренних паспортов была отменена, и была предоставлена свобода передвижения, включая право на постоянный выезд за границу. В феврале 1992 года был принят закон о гражданстве, который предоставил российское гражданство всем, кто постоянно проживал в России, и всем гражданам бывшего СССР (включая нерусских), проживающим в бывших советских республиках, которые переехали в Россию и подали документы до 2000 года. Несмотря на этот закон, политика в отношении диаспоры заключалась не в поощрении массового возвращения на родину в России, а в защите их прав в новых странах, где они проживали.
С тех пор, как президент Владимир Путин вступил в должность в 2000 году, он продемонстрировал гораздо большую осведомленность о демографических и миграционных проблемах страны и предложил или ввел в действие меры по их решению. В конце 1990-х годов проблема защиты русской диаспоры снизилась, и важность нелегальной миграции возросла.
Демографический кризис
Формирующуюся миграционную политику России следует рассматривать на фоне общего демографического спада в стране, который во многих отношениях является кризисом.(Более подробно о столкновении демографических и миграционных реалий России см. В сопроводительной статье автора к этому выпуску «Россия манит, но диаспора осторожна»)
Несмотря на продолжающуюся иммиграцию, население России сокращалось на протяжении большей части последнего десятилетия после пика в 148,7 миллиона в 1992 году. К началу 2002 года численность населения упала на 4,3 миллиона по сравнению с пиковым значением до 144,0 миллиона. С 1992 года превышение количества смертей над рождением составило 7,7 миллиона человек.Чистая иммиграция в страну в размере 3,6 миллиона человек компенсировала менее половины естественной убыли. За последние три года естественная убыль населения превышала 900 000 человек.
Учитывая замедление миграции и сохраняющуюся низкую рождаемость и высокую смертность в сочетании со старением населения, сокращение населения России, как ожидается, продолжится и в будущем. Возможно, разрушительное воздействие СПИДа еще не составило большой доли бремени болезней, поскольку эпидемия в России пришла с опозданием, но, по оценкам, миллион или более человек инфицированы, и ее влияние на рост населения может быть огромным к концу года. десятилетие.
Этот демографический кризис в сочетании с историей, описанной выше, «подготовил почву» для четырех колоссальных миграционных проблем в постсоветской России: «утечки мозгов» на Запад; приток этнических русских, русскоязычных и других в Россию из других государств бывшего Советского Союза; депопуляция Сибири и Дальнего Востока; и масштабная иммиграция из стран далеко за пределами советской империи.
Утечка мозгов и вывоз в «дальнее зарубежье»
Общая эмиграция в «дальние страны» из России оказалась намного меньше, чем многие ожидали после снятия ограничений на выезд.Однако влияние таких перемещений усиливается тем фактом, что многие из мигрантов являются частью образованной и высококвалифицированной элиты России.
Общая миграция из России в страны за пределами бывшего Советского Союза с 1989 года составила 1,1 миллиона человек, что составляет менее одного процента населения 1989 года. На три страны назначения приходится основная часть людей, мигрирующих из России за пределы бывшего Советского Союза — Германия (57 процентов), Израиль (26 процентов) и США (11 процентов). Это изменение по сравнению с днями до распада Советского Союза, когда около половины всех эмигрантов из России отправились в Израиль (по крайней мере, в качестве своего первого пункта назначения).
В период с 1995 по 1999 год 45 процентов чистой миграции составляли русские немецкого происхождения, привлеченные в Германию щедрым пакетом переселения для aussiedler (этнических немцев, родившихся за границей) и сильной притягательностью немецкой экономики (см. Страну Германия). профиль). Второй по величине группой эмигрантов были этнические русские, составлявшие 36 процентов, в то время как евреи составляли 13 процентов мигрантов. Примерно четверть еврейского населения и половина немецкого населения покинули Россию с 1989 года.
Хотя эмиграция в дальнее зарубежье не была такой большой, из-за этнической избирательности этого потока эмиграции непропорционально большое количество высококвалифицированных людей предпочло уехать. Евреи составляли непропорционально большую долю инженеров, врачей, научных работников, учителей, руководителей производства и технических специалистов. Среди еврейских эмигрантов из России 21 процент имеет высшее образование против 13,3 процента по стране в целом. Из тех, кто уезжает в Израиль, 30 процентов имеют высшее образование, из тех, кто уезжает в США, 42 процента.
Помимо тенденции к «утечке мозгов», возникла еще одна тревожная проблема эмиграции: рост числа российских женщин, которых продают, почти все в дальнее зарубежье, и заставляют заниматься проституцией. Из-за подпольного и незаконного характера торговли людьми трудно получить точные цифры. Однако, по оценкам, до 500 000 русских женщин были заманены в сексуальное рабство после распада Советского Союза. Российские женщины становятся жертвами торговли людьми по причинам, аналогичным тем, которые встречаются в других странах мира — высокий уровень женской безработицы и ограниченные возможности трудоустройства, идеализированный взгляд на жизнь на Западе, а также отсутствие правоприменения и законодательства против торговли людьми.
Возвращение в Россию
Большая часть миграционного оборота в России приходилась на другие государства-преемники бывшего Советского Союза и в значительной степени определялась этническим составом этих миграционных потоков. К другим ключевым факторам здесь относятся этническое насилие, которое привело к резкому падению объемов производства.
Советский Союз был, а Российская Федерация остается мозаикой национальностей. В переписи 1989 г. было зарегистрировано 128 национальностей, из них 55 с населением более 100 000 человек.На момент распада Советского Союза насчитывалось 53 этнических хоумленда, которые затем были включены в состав 15 государств-преемников Советского Союза. Включая русских, из 15 основных национальностей, в 1989 году 43,4 миллиона человек жили за пределами своей родины. Таким образом, неудивительно, что после распада Советского Союза последовало значительное этническое расслоение, и многие люди считали, что их стандарт жить лучше на своей родине благодаря льготному доступу к лучшим рабочим местам, школам и другим ресурсам.
С 1989 г. общее количество иммигрантов в Россию из других стран бывшего Советского Союза составляет человек, что составляет человек, что составляет 3,7 миллиона человек. Сразу после распада Советского Союза произошла большая волна иммиграции, которая с тех пор существенно утихла. Чистая иммиграция в Россию из нерусских государств выросла со 105 000 в 1991 г., последнем году существования Советского Союза, до пика в 915 000 в 1994 г., а затем упала до 124 000 в 2001 г., поскольку миграционный импульс, похоже, почти исчерпал себя. .
Между Россией и нерусскими государствами на два государства с наибольшим населением русской диаспоры — Украина и Казахстан — приходилась самая большая доля иммиграции в период с 1989 по 2000 год, при этом каждая из них составляла четверть от общего числа иммигрантов. В целом Центральная Азия (включая Казахстан) была источником около половины всех мигрантов в Россию, три государства Закавказья — 15 процентов, а страны Балтии — только 4 процента.
Этнические русские, оставшиеся в бывшем Советском Союзе
Когда 25 миллионов русских внезапно оказались членами групп меньшинств в 14 государствах-преемниках, которые часто враждебно относились к их существованию, у них был выбор.Один заключался в том, чтобы остаться и приспособиться к меньшинствам в новых независимых государствах, что часто означало изучение местных языков. В случаях, когда они были географически сконцентрированы в регионах, граничащих с Россией, таких как северный Казахстан или восточная Украина, некоторые выступали за присоединение этих территорий к России. Третий вариант — миграция на родину (хотя многие из них родились и всю жизнь прожили за пределами России).
По переписи населения СССР 1989 г. — 25 человек.3 миллиона человек, проживающих за пределами России, заявили, что они русские по национальности. С того времени чистая миграция в Россию составила 3,0 миллиона россиян, что составляет 12 процентов населения диаспоры, или каждого восьмого россиянина, проживающего за пределами России.
Четкая региональная группировка проявляется в процентах россиян, проживающих в нерусских странах бывшего Советского Союза, которые покинули каждое из новых независимых государств. Из Армении, Таджикистана, Азербайджана и Грузии половина или более населения России выбрали миграцию в качестве стратегии адаптации.Из этих штатов также бежали значительная часть представителей других национальностей, проживающих в диаспоре, из-за ухудшения экономических условий.
Из двух государств, Узбекистана и Кыргызстана, выехало примерно четверть русского населения, а из Казахстана — 18 процентов. В трех странах Балтии и Молдове уехало от 10 до 13 процентов населения русской диаспоры, несмотря на довольно ограничительную политику в отношении гражданства в Латвии и Эстонии.Вернулась лишь небольшая часть русских, проживающих в двух других славянских государствах бывшего Советского Союза (Беларусь и Украина). В Туркменистане, с его богатыми нефтью и газом, не произошло значительного сокращения численности этнического русского населения.
Частично эти цифры показывают, что, несмотря на то, что кажется крупномасштабной миграцией русских в Россию, на самом деле большинство из них не решили переехать, и примерно 22 миллиона человек остаются в других странах бывшего Советского Союза.
Тот факт, что русские и другие этнические группы предпочитают мигрировать в Россию, не должен вызывать удивления, учитывая экономическое расхождение этих государств в постсоветский период.Из 15 государств-преемников только крошечная Эстония имеет более высокий валовой национальный доход на душу населения, чем Россия. Большинство государств Центральной Азии и Закавказья, а также Украина и Молдова имеют доходы вдвое или меньше, чем в России.
Этническое насилие и региональные конфликты
Основным фактором, подталкивающим к миграции как русских, так и нерусских, по-видимому, является этническое насилие и, как следствие, экономический спад. За исключением войны в Чечне, большинство из них не было нацелено на русских, но, тем не менее, они попали под перекрестный огонь.Таджики, армяне, грузины и азербайджанцы, столкнувшись с эпизодами насилия в постсоветский период на своей этнической родине, все переехали в значительном количестве, тем самым значительно увеличив численность своего населения в России.
Большое количество русских и других бывших советских граждан въехали в Россию в качестве «вынужденных мигрантов», хотя многим было трудно зарегистрироваться в качестве таковых. Россия присоединилась к Конвенции и Протоколу ООН о беженцах 1951 года в 1992 году, приняла вспомогательное законодательство в 1993 году и учредила Федеральную миграционную службу в 1990-х годах в качестве органа, отвечающего за исполнение.Хотя агентство было ликвидировано, принятые Россией концепции «беженцев» и «вынужденных переселенцев» по-прежнему расходятся с международным беженским правом. Понятие «беженцы» применялось только к людям, не имеющим права на получение российского гражданства, а «вынужденные мигранты» применялись к тем лицам, имеющим российское гражданство, или тем, кто мог получить российское гражданство в силу того, что они были бывшими советскими гражданами (последние в том числе внутренне перемещенные лица).
В конце 2000 г. было зарегистрировано 667 000 человек в качестве беженцев или вынужденных переселенцев из других стран бывшего Советского Союза и только 9710 беженцев из стран вне бывшего Советского Союза, по сравнению с предыдущими годами, поскольку многие из них получили российское гражданство и утратили статус вынужденного переселенца.Большинство вынужденных переселенцев прибыли либо из Средней Азии, либо с Кавказа, в том числе около 600 000 человек, перемещенных во время первой войны в Чечне между 1994 и 1996 годами. С тех пор вернулась около одной трети, в основном чеченцы. В результате второй чеченской войны, которая началась в 1999 году, почти полмиллиона перемещенных лиц внутри России, большинство в соседних регионах вокруг Чечни.
Критики считают, что с учетом отсутствия полного контроля над ее внешними границами и хаотичной ситуации в некоторых соседних странах бывшего Советского Союза было преждевременным присоединение России к конвенции о беженцах.Большинство беженцев в России въезжают в страну легально, а затем просрочивают свои визы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя, лежащее на государстве по уходу за этими людьми, и стал более ограничительным, подобно законам западноевропейских стран.
В России проживает большое и постоянно растущее население без документов, которое толкается туда из-за таких факторов, как отсталость в их собственных странах, крупная теневая экономика в России, в которой они могут исчезнуть, более высокий уровень жизни, отсутствие принуждения, длинные пористые границы России, и его приверженность конвенции ООН о беженцах.Легкость, с которой люди могут путешествовать через Среднюю Азию в Россию, часто называют основным источником увеличения незаконного оборота наркотиков в стране.
Депопуляция Сибири
В результате советской политики регионального развития Сибирь и Дальний Восток стали местом многих узкоспециализированных промышленных поселений. Большая часть топливно-энергетических ресурсов России, а также другого стратегического сырья сосредоточена на этой северной периферии.Вместе регионы, официально определенные как «Север», которые составляют большую часть европейского севера, Сибири и Дальнего Востока, составляют 70 процентов территории России, но содержат менее восьми процентов населения.
В рыночных условиях, складывающихся в России, прежний уровень и тип развития северных регионов оказались неустойчивыми. Резкий рост стоимости жизни и сокращение экономики привели к массовой эмиграции из северных регионов в Россию и другие страны бывшего Советского Союза.В период с 1989 по 2001 год из 16 регионов, определенных как «Крайний Север», более 12 процентов населения мигрировало из региона. Из семи из этих регионов уехало более 20 процентов. В крайнем случае — это два региона на крайнем северо-востоке, Магадан и Чукотка, в которых за последнее десятилетие соответственно покинули регионы 43 и 61 процент населения. Однако многие люди, желающие покинуть север, не имеют для этого средств, что создает огромную социальную проблему для России.
Китайско-Российская граница
В результате депопуляции сибирской и дальневосточной периферии и открытия границ России существует опасение массовой китайской иммиграции в регион с последующей аннексией частей Дальнего Востока к Китаю. По необоснованным оценкам местных властей в этом регионе (последний исторически вошедший в состав России) до двух миллионов китайцев нелегально проживают в южных регионах Дальнего Востока.Эти опасения основаны на простом демографическом факте: в регионах, граничащих с Китаем на юге Дальнего Востока, проживает пять миллионов человек, а в трех регионах, граничащих с Россией, — 110 миллионов китайцев. Некоторые опасаются, что демографический дисбаланс приведет к распространению китайцев в Россию. Однако оценки местных властей сильно преувеличены; небольшое исследование, проведенное в этом регионе, указывает на то, что китайское население на Дальнем Востоке России составляет от 100 000 до 300 000 человек.
Попытки связать регион с более процветающими странами Азиатско-Тихоокеанского региона не дали желаемых результатов, а экономика региона продолжает стагнировать.Между тем попытки убедить жителей России или репатриантов из-за границы поселиться на Дальнем Востоке, «там, где они нужны», по словам Путина, не увенчались успехом.
Некоторые выступают за увеличение китайской миграции в регион, ссылаясь на тот факт, что китайские челночные торговцы занимают важную экономическую нишу с импортом недорогих продуктов питания, одежды и других потребительских товаров, а также заполняют важную нишу на рынке труда, занимая неквалифицированную работу в строительстве и сельское хозяйство. Они утверждают, что демографический дисбаланс является неестественным и что рост миграции неизбежен и необходим для освоения ресурсов Дальнего Востока.
Противники дальнейшей китайской миграции подчеркивают тот факт, что Дальний Восток является чрезвычайно важным регионом, поскольку он является морским выходом России к Тихому океану и кладезем большого количества стратегических полезных ископаемых. Они утверждают, что если миграция продолжится, к 2010 году в России может проживать до 8-10 миллионов китайцев в целом. Это сделает китайцев второй по величине этнической группой в России.
Однако более тщательная оценка, основанная на обсуждениях с местными властями, анализе данных местных миграционных служб и наблюдениях очевидцев, приближает итоги к 100 000–300 000 китайцев в регионе, большинство из которых прибывают по довольно тщательно контролируемым трудовым контрактам.Похоже, что китайцы больше заинтересованы в челночной торговле, чем в долгосрочном проживании. На самом деле китайцев в Москве, наверное, больше, чем на Дальнем Востоке.
Россия как миграционный магнит
Россия стала «миграционным магнитом» как для легальных, так и для нелегальных иммигрантов. Однако оценить масштабы нелегальной миграции в Россию было сложно. Прийти к содержательному определению того, кто является нелегальным иммигрантом, еще труднее в России, чем в других странах, из-за правового статуса Содружества Независимых Государств (СНГ), свободной конфедерации 12 стран бывшего Советского Союза.По единодушным оценкам, в России от 3,0 до 3,5 миллионов нелегальных мигрантов, а по правдоподобным оценкам — до шести миллионов. Китай, Вьетнам, Корея, другие азиатские страны и Африка являются обычными странами-источниками для лиц без документов.
Некоторые из этих людей рассматривают Россию как пункт назначения, в то время как другие рассматривают огромную территорию России как транзитный пункт для достижения Западной Европы. Поскольку большинству из них отказано в статусе беженцев, они считаются нелегальными мигрантами и лишены права на работу и доступа к социальным услугам.Таких людей много из Африки, Ближнего Востока и азиатских стран вдоль южных границ России. Многие ускользают, пользуясь присоединением России к Бишкекскому соглашению, открывающему безвизовый режим между странами СНГ.
Высокие оценки фактически ставят под сомнение реальность демографического кризиса в России. Если в эту сумму включить все шесть миллионов человек, население России, возможно, вообще не будет сокращаться. Если оценка в 3–3,5 миллиона верна, иммигранты без документов составляют примерно такой же процент населения России, как и, по наиболее часто приводимым данным, в Соединенных Штатах.
Дебаты о миграции и будущее России
Как и в случае с другими странами назначения миграции, в России ведутся активные дебаты о том, какой объем миграции следует разрешить. В настоящее время антииммиграционная сторона, похоже, набирает обороты, но демографические прогнозы рисуют ужасную картину, которая может смягчить политику по ограничению новых иммигрантов.
Со своей стороны, сторонники иммиграции заявляют, что России нужно больше людей, чтобы восполнить демографический дефицит и стимулировать экономическое развитие.В этом отношении сокращающееся и одновременно стареющее население России мало чем отличается от ситуации в различных западных странах с низкой рождаемостью ниже воспроизводящей. Как и Россия, многие из этих стран рассматривают возможность «замещающей миграции», то есть международной миграции, чтобы компенсировать убыль и старение населения. Основными сторонниками увеличения иммиграции являются социальные либералы.
Определенные реалии, похоже, поддерживают проиммиграционное лобби. Например, в отсутствие иммиграции, чтобы сохранить такое же соотношение работающих и пенсионеров, необходимо будет поднять пенсионный возраст до 73 лет — политически непопулярное предложение в стране, где текущая продолжительность жизни для обоих полов вместе взятых. сейчас всего 65.
На самом деле, Россия отличается от большинства других стран и может иметь преимущество в том, что, по оценкам, 22 миллиона россиян в нерусских государствах имеют большой пул образованных людей, которые разделяют язык и культуру. России. Это потенциально может облегчить их интеграцию.
Антииммиграционное лобби, которое в настоящее время, похоже, выигрывает дебаты, утверждает, что в стране уже слишком много «иностранцев», утверждает, что большинство из них занимается преступной деятельностью, и настаивает на том, что их включение в российское общество проблематично. .Исходя из этого, Федеральная миграционная служба была упразднена в 2000 году, а ее обязанности были переданы сначала Министерству по делам федерации, национальностей и миграционной политики, а затем в мае 2002 года Министерству внутренних дел (которое контролирует полицию). За время своего существования Федеральная миграционная служба хронически недофинансировалась и многие считали ее слишком слабой для регулирования миграции в новых, более либеральных условиях. Передав миграционное регулирование Министерству внутренних дел, некоторые видят желание больше полагаться на силу для управления сложным иммиграционным сценарием России.
Ограничение иммиграции
Аналогичным образом были пересмотрены законы, ограничивающие иммиграцию и связанные с ней расходы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя для государства по уходу за этими людьми, и был сделан более строгим и похожим на законы западноевропейских стран. В мае 2002 года был принят новый строгий закон о гражданстве, призванный помочь обуздать нелегальную миграцию, заменив старый закон, который был настолько слабым, что заманивал людей, надеющихся получить гражданство.Новый закон требует пятилетнего периода проживания в России, очевидного владения русским языком и наличия легальной работы. Закон не отдает особого предпочтения русским в других странах бывшего Советского Союза, исходя из того, что с замедлением миграции все те россияне, которые могут вернуться в Россию, уже сделали это.
Другое новое строгое миграционное законодательство включает требование о наличии двух частей миграционных карт для иностранцев, прибывающих в Россию с 1 ноября 2002 года. Первая часть будет сохранена в органах внутренних дел, а вторая останется у иностранца для подтверждения его или ее. право находиться в россии.Власти Москвы, из которой происходит так много нелегальной миграции в стране, хотят к концу 2003 года создать базу данных всех жителей города, чтобы отслеживать местные демографические тенденции и миграцию в город.
Расширение ЕС
Забегая вперед, на российскую миграцию повлияет надвигающееся расширение Европейского Союза, особенно в результате довольно своеобразной географической ситуации. Когда ЕС расширится, визы потребуются от граждан стран, не являющихся членами ЕС.Это будет означать, что жители Калининграда (российский эксклав с населением 950 000 человек на Балтийском море, граничащий с Польшей и Литвой, оба кандидаты на членство в ЕС) должны будут получить визы для поездки в остальную часть России. Этот бывший кусок немецкой территории, известный как Кенигсберг, был захвачен Советским Союзом в конце Второй мировой войны.
Россия считает идею этих обязательных виз немыслимой. Ситуация усугубляется тем фактом, что жена президента Путина приехала из этого региона.Были предложены различные предложения для решения этой проблемы, в том числе разрешение россиянам из Калининграда путешествовать без виз через Литву, ситуация, с которой ЕС вряд ли согласится. Одна несколько непрактичная идея заключалась в том, чтобы перевезти русских в специальных опломбированных вагонах. Споры продолжаются, но приближается срок решения.
Перепись 2002 г.
Некоторые трудности, связанные с формулированием разумной миграционной политики, могут быть устранены за счет более качественной базовой информации в виде первой в России постсоветской переписи населения.Первоначально это было запланировано на 1999 год по графику предыдущих советских переписей. Однако он был отложен из-за отсутствия финансирования и, наконец, состоится в октябре 2002 года. Учитывая размер России, ее важность и огромные демографические изменения за последнее десятилетие, результаты ожидаются с нетерпением.
Среди изменений по сравнению с предыдущими переписями будет включение отдельного раздела, состоящего из семи вопросов для временно находящихся в России лиц, постоянно проживающих за пределами страны, включая вопросы о месте рождения и постоянного проживания, гражданстве, национальности и цели переписи. находясь в России.Цель этих вопросов — попытаться оценить масштабы нелегальной миграции и определить различные характеристики вовлеченных в нее людей. При этом Россия наверняка столкнется с теми же проблемами, что и другие страны региона.
Заключение
Согласно последнему набору демографических прогнозов Организации Объединенных Наций, население России в 2050 году составит 113 миллионов человек по высокому сценарию, 104 миллиона по среднему и 96 миллионов по низкому.Большинство этих прогнозов не учитывают в полной мере последствия возможной смертности от СПИДа в России, где за последние несколько лет уровень инфицирования был одним из самых высоких в мире. Другие прогнозируют, что к середине века население России сократится до 70 миллионов человек.
Используя эти демографические прогнозы ООН в качестве основы для технико-экономического обоснования замещающей миграции, исследователи обнаружили, что для того, чтобы Россия сохранила ту же численность населения, что и в 1995 году, должна быть чистая миграция в размере 24 человек.9 миллионов в первой половине 21 века. Чтобы численность населения трудоспособного возраста оставалась прежней, должна быть чистая миграция в размере 35,8 миллиона человек. Даже нижняя цифра предполагает, что вся русская диаспора в нерусских государствах вернется, подразумевая средний ежегодный приток от 500 000 до 700 000 человек. Такие надежды следует рассматривать в контексте недавнего пика миграции в 810 000 человек и резкого сокращения чистой миграции в 2001 г., составившей всего 72 000 человек.
Хотя представляется вероятным, что сальдо миграции в России останется положительным, большая часть постсоветской миграции, похоже, исчерпана.Таким образом, возможности поддержания текущего демографического баланса за счет миграции кажутся незначительными, если только Россия не захочет начать признавать и ассимилировать огромное количество нелегального населения, которое в настоящее время проживает в стране. Большинство стран с долгой историей иммиграции столкнулись с трудностями в подобных подвигах. Если Россия сделает это, то российское население станет совершенно другим в прямом и переносном смысле.
Источники
Алексеев Михаил А., «Социально-экономические последствия китайской миграции на Дальнем Востоке России и их безопасность», Постсоветская география и экономика , март 2001 г., стр.122-141.
Сайт Всероссийской переписи населения (http://www.perepis2002.ru/).
ДаВанзо, Джули и Клиффорд Грэммич, Dire Demographics: Population Trends in the Russian Federation , Population Matters, Rand, 2001.
Garnett, Sherman W., ed. 2000. Сближение или соперничество? Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир.
Хеленяк, Тимоти, «Миграция и реструктуризация в постсоветской России», Демократизация , осень 2001 г., стр. 531-549.
Хелениак, Тимоти, Миграция с российского Севера в переходный период , Серия документов для обсуждения вопросов социальной защиты, документ № 9925, Всемирный банк, сентябрь 1999 г.
Международная организация по миграции. Тенденции миграции в Восточной Европе и Центральной Азии: обзор 2001-2002 гг. , 2002.
Сайт Государственного комитета по статистике Российской Федерации (http: // www.gks.ru/).
Черных в СССР: какова жизнь «цветному русскому»? | Россия
«Когда меня спрашивают о моем прошлом, это становится длинным объяснением», — говорит фотограф Лиз Джонсон Артур. «Обычно я начинаю с объяснения, почему моя мама русская, мой отец из Ганы, а я родился в Болгарии …»
Джонсон Артур — один из небольшой группы «цветных русских», рожденных от русских матерей и африканцев или стран Карибского бассейна. отцы, которым предлагалось бесплатное университетское образование в Советском Союзе во время холодной войны.
После первого контакта со своим отцом в 2010 году Джонсон Артур решила вместе с журналисткой Сарой Бентли начать документировать истории некоторых из 40 000 других «цветных русских».
«Большинство чернокожих россиян, которых я встречал в Москве и Санкт-Петербурге, тоже выросли без отцов. Некоторые из них воспитывались или воспитывались в детских домах и никогда не встречались со своими матерями. Но мы все согласились, что чувствуем себя как русскими, так и африканцами », — говорит фотограф.
Присутствие чернокожих русских, которые часто называют себя «афрорусскими», является напоминанием о тех временах, когда советский государственный интернационализм и поддержка антиколониальных движений означали, что отношение к расе было более нейтральным.
Однако сегодня Россия борется с репутацией расизма: от жестокого обращения с чернокожими футболистами до насильственных действий полиции, которые в последние годы вызвали уличные протесты африканских студентов в Санкт-Петербурге.
Большинство подданных Джонсона Артура выросли без особых контактов с другими чернокожими людьми или без особой общей культуры и идентичности, знакомых афроамериканцам и черным британцам.
Что их действительно объединяет, так это то, что большая часть российской общественности проявляет к ним предрассудки и замешательство. «Тем, кто вырос и живет в России, все еще приходится ежедневно оправдывать то, что они тоже русские», — объясняет Джонсон Артур.
Фотограф надеется, что ее проект каким-то образом сделает видимым поколение чернокожих россиян, которые выросли, называя эту страну своим домом.
Георгий
Я стараюсь выразить свою признательность за то, что мне дала Россия
Джордж руководит студией боевых искусств в Санкт-Петербурге.Фотография: Лиз Джонсон Артур
Я приехала в Россию 10 лет назад из Конго, чтобы изучать инженерное дело, но моя любовь к боевым искусствам взяла верх. Когда я приехал в Санкт-Петербург, у меня родился сын от русской женщины. Мне нужно было найти работу, поэтому я начал давать уроки боевых искусств. Россия ко мне хорошо относилась: дала возможность открыть собственную студию боевых искусств. Я бы никогда не смог этого сделать в Конго.
Примерно в 2004 году в Санкт-Петербурге было много нападений скинхедов. После смерти африканского студента мы организовали в городе большую демонстрацию.Я выступал на митинге, после чего ФСБ задержала меня на два дня, допрашивая о моей деятельности. Но у меня нет никаких обид: нужно время, чтобы отношение изменилось.
Я тоже пробовал в ФСБ. Я прошел все тесты, но меня не взяли. Но я упрям. Я снова подала заявление в другое подразделение, и теперь работаю на них на общественных началах.
Я стараюсь выразить признательность за то, что мне дала Россия. Для меня это лучший способ изменить отношение россиян ко мне и другим чернокожим.
Гера
Я всегда гордился тем, что я черный. В детстве привлекла к себе большое внимание
Гера в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур
Я родился в Москве в 1961 году. Мой отец был кубинским революционером, который приехал в Москву изучать философию. Он боролся с Фиделем Кастро и Че Гевара на Кубе; когда мне исполнился год, он пошел драться с Че в Боливию. Я видел его только один раз.
Моя мама, мой брат и я жили в очень маленькой коммуналке в Москве.Когда мне было пять лет, моя мама сильно заболела. Ее доставили в больницу, а нас с братом отправили в детский дом. Мы провели там три года.
Когда я пошел в школу, мама забрала нас обратно. Мое детство было непростым, но я всегда гордился тем, что был черным. Когда я рос, я привлекал к себе много внимания, и многое из этого было плохим. Россия — довольно шовинистическая страна. Здесь не любят черных.
Мари-Тереза 
Это немного, но мне здесь нравится моя жизнь.Я вижу здесь больше возможностей для работы, чем во Франции
Мария-Тереза в своей квартире в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур
Я родилась в Санкт-Петербурге. Оба моих родителя работали в ООН. Моя мама русская, а семья моего отца из Гваделупы и Бретани. Семья моей мамы уехала из России после революции.
Благодаря работе родителей я десять лет прожил в Африке — Конго-Браззавиле, Габоне и Эфиопии. Я вернулся во Францию, чтобы получить степень бакалавра, и после того, как я получил степень юриста, я принял участие в программе обмена.У меня был выбор: Бангладеш или Россия. Я выбрал Россию и приехал в Санкт-Петербург в 1995 году.
Вначале я работал юрисконсультом по вопросам прав человека. У меня также есть экономическое образование, поэтому, когда программа обмена подошла к концу, я начал читать лекции по экономике в университете.
Я живу со своими 11 кошками в маленькой однокомнатной квартире. Это немного, но мне здесь нравится моя жизнь. И я вижу здесь больше возможностей для работы, чем во Франции.
Влада
Мне очень не нравятся незнакомые люди, пытающиеся дотронуться до моих волос
Влада (на первом плане) и ее друзья на Красной площади в Москве.Фотография: Лиз Джонсон Артур
Я живу в Москве семь лет. Большую часть времени я чувствую себя здесь хорошо, но я бы хотела жить в другом месте. Я побывал в Бразилии и Испании — там люди другие, более приветливые и открытые.
Москва — красивый город, но люди здесь могут быть довольно жесткими и очень любопытными. Мне очень не нравится, когда незнакомцы пытаются дотронуться до моих волос.
Питер
Когда я гулял с Питером, люди пытались заглянуть в багги, чтобы посмотреть, какого он цвета
Питер с семьей в Москве.Фотография: Лиз Джонсон Артур
Меня зовут Елена. Мне 55 лет, я мама Питера. Мы живем на окраине Москвы.
Я работал поваром в посольстве Нигерии, а отец Питера работал дипломатом. Я всегда знал, что у него в Нигерии есть еще одна семья. Когда он ушел, у меня начались проблемы.
Раньше я находил в почтовом ящике порнографические открытки. Когда я гулял с Питером, люди пытались заглянуть в багги, чтобы увидеть, какого он цвета. Некоторые из моих друзей и соседей отвернулись от меня.
Когда я отправила его в детский сад, родители начали жаловаться в детскую на то, что забрали чернокожего ребенка. Персонал в детской поддерживал, но это не останавливало детей: они говорили что-то вроде: «Если вы дотронетесь до него, ваши руки запачкаются…» Теперь стало легче, когда он стал старше и может лучше постоять за себя.
No related posts.

Путин подписал закон об упрощении получения гражданства

Условия получения российского гражданства для родившихся в СССР

Порядок предоставления подданства для соотечественников из бывшего Советского Союза

Как получить российский паспорт

Кто получает гражданство по упрощенной схеме

Навигация по записям

Условия получения российского гражданства для родившихся в СССР

Порядок предоставления подданства для соотечественников из бывшего Советского Союза

Существуют ли другие специальные требования?

К каким программам им можно обратиться?

Какие условия предъявляются к людям, желающим получить вид на жительство в России?

Основные этапы приобретения документа

Как приобрести российское гражданство

Получение гражданства для родившихся в ссср

Публикации / Русский век

Рождённым в СССР – гражданство РФ

Какие возможности для получения гражданства РФ или ЭР есть у серопаспортников

Рожденные в СССР — Блоги — Эхо Москвы, 28.11.2018

«Валил снег, и я так и не добрался до паспортистки…»

«Так и умер без документов, прожив несколько десятилетий в землянке…»

Российское гражданство по упрощённой схеме для рождённых в СССР | Миграционное агентство

Свидетельство о рождении в СССР — 03-3724722 — Адвокатское бюро ЦДПБ

Project MUSE — Гражданство в России и Советском Союзе

1936 Конституция СССР, часть I

ИЗ

СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Глава 6: ГРАЖДАНСТВО СССР / РАВЕНСТВО ПРАВ ГРАЖДАН

Глава 7. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН СССР

Статья: Миграционные дилеммы преследуют постсоветскую Россию

Черных в СССР: какова жизнь «цветному русскому»? | Россия

Георгий

Питер

Добавить комментарий Отменить ответ