Проблемы двойного гражданства в международном праве: Проблема двойного гражданства — Гуманитарное право

Содержание

Проблема двойного гражданства — Гуманитарное право

Связь человека с государством обеспечивается гражданством. Благодаря гражданству человек пользуется правом защитой своих прав и интересов как на территории своей страны, так и за рубежом. Однако процесс глобализации делает границы между государствами все более прозрачными, а людей мобильными вследствие чего появляется одна из наиболее актуальных проблем института гражданства- двойное гражданство или бипатризм. Актуальность этой проблемы обеспечивается рядом нерешенных вопросов в социальной, этической и других сферах.

Под двойным гражданством следует понимать особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более иностранных государств.

Следует отметить, что не во всех случаях, когда человек получает гражданство другого государства он становится бипатридом. К примеру, гражданство Израиля, так как между Россией и Израилем не подписан соответствующий договор. Только наличие гражданства двух государств и международного договора между ними, который будет обеспечивать «двойные права» и устанавливать «двойные обязанности», может являться основанием для получения двойного гражданства, в иных случаях лично будет просто иметь два гражданства.

Этот вопрос в связи со своей актуальностью вызывает огромное количество дискуссий. Так существует два противоположных мнения о бипатризме. Часть правоведов, которая считает это явление положительным, приводит следующие доводы: сохраняется связь со страной происхождения, государству проще принять резидента с двойным гражданством, чем иностранца и двойное гражданство, безусловно, укрепляет интенсификацию связей между государствами. Противоположная сторона считает бипатризм нетерпимым явлением, порождающим международные конфликты, аргументируя это тем, что у человека не может быть две матери или два отца, ровно так же и двойное гражданство. Тем не менее существует как минимум две точки зрения о бипатризме. Для одних это явления, которое имеет место быть и в целом неизбежно в современных реалиях. Для других обладание двумя гражданствами может порождать международные конфликты и подрывающее принцип национальности.

Для получения более полного представления о двойном гражданстве, необходимо разобраться, как этот вопрос урегулирован в других государствах. Хотя бипатризм не признается некоторыми государствами, мировым сообществом этот институт признается, и можно выделить три различных подхода к этому явлению:

1. Признание двойного гражданства – государство признает и свободно разрешает получать своим гражданам подданство иного государства. Примерами таких государств могут служить: Албания, Лихтенштейн, Йемен, Ирландия, Канада.

2. Допущение двойного гражданства – страна допускает двойное гражданство, или не требует отказа от старого гражданства при получении подданства другого государства (Франция, Англия, Италия, США).

3. Недопустимость двойного гражданства – применение принципа одного гражданства. Это такие страны, как Германия, Швеция, Япония, ЮАР.

Одним из проблемных является аспект получения двойного гражданства, так гражданин РФ может его получить автоматически, в результате расхождения законодательства государств о порядке приобретения и утраты гражданства. В законодательстве для урегулирования вопроса о получении гражданства используются два принципа: «право крови» ( Jus ildarius/sanguinis) и «право почвы»( Jus soli). Согласно первому ребенок, родившийся от граждан определенного государства, так же является гражданином этого государства. По «праву почвы» гражданином является человек, родившийся на территории данного государства, так ребенок, родившийся в стране, где доминирует «право почвы» от родителей иностранцев автоматически получает двойное гражданство. Также некоторые государства допускают получение гражданства своего государства, при вступлении в брак с гражданином данного государства. Довольно часто двойное гражданство автоматически могут получать дети, родители которых имеют разное гражданство. Гражданин РФ, получивший подданство другого государства, не оформляя выхода из гражданства РФ, становится бипатридом. Но при этом он может получить иностранное гражданство, за пределами РФ так как наше законодательство не предусматривает ответственность за такого рода натурализацию.

Получение двойного гражданства имеет свои положительные черты: безвизовый въезд в страну и более свободное перемещение по другим странам, более широкие права, связанные с предпринимательской деятельностью и трудоустройством, чего недоступно иностранцам, получение льгот на налогообложение и решение вопросов с медицинским обслуживанием и социальным обеспечением. Но с другой стороны, есть и ряд недостатков как, к примеру, невозможность занимать государственные должности, пользование некоторых льгот.

Таким образом, бипатризм это необратимое явление, оно не зависит от воли государств и все больше набирает популярность, а его наличие свидетельствует о том, что связи между государствами усиливаются даже на гражданском уровне, образуя союз государств.

Проблема двойного гражданства

Рассматривается проблема двойного гражданства в международном праве.

Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство. Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т. е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений [1].

Двойное гражданство или множественное –правовой статус лица, при котором оно одновременно обладает гражданством более чем одного государства. В настоящее время лица, состоящие в гражданстве двух или нескольких государств, именуются бипатридами (от лат. bis – дважды и paris – родина).

Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств [2]. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению [3]. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:

отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;

прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;

непредставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.

Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Современная практика государств в вопросах применения института двойного гражданства может быть представлена тремя основными формами: а) безусловное признание права на двойное гражданство; б) допущение двойного гражданства на условиях, определенных национальным законодательством; в) запрещение двойного гражданства.

Российская Федерация относится ко второй группе стран, допускающих на определенных условиях возможность реализовать своим гражданам или в своей стране право на двойное гражданство. Однако вызывает сомнение трактовка двойного (множественного) гражданства: наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одного или нескольких иностранных государств. В научной литературе и практике термин «двойное гражданство» употребляется, по крайней мере, в двух значениях. С одной стороны, двойное гражданство представляет собой институт международного права, под которым понимается совокупность норм права, регламентирующих порядок приобретения лицом гражданства другого государства с ведома государства, гражданство которого оно уже имеет. С другой стороны, это общественное явление, характеризующее такое положение физического лица, при котором оно имеет два и более гражданства, приобретая их без согласия государства, гражданство которого оно получило первым. Речь идет об институте многогражданства, т. е. наличии у человека нескольких гражданств.

В практике сложилось правило, вытекающее их государственного суверенитета, согласно которому государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства.

Можно выделить несколько наиболее типичных ситуаций, определяющих возникновение двойного гражданства.

Натурализация без утраты предшествующего гражданства.

Данная ситуация складывается, когда приобретение нового гражданства допускает возможность сохранения прежнего, а также в тех случаях, когда лицо не выполнило необходимые требования, связанные с выходом из прежнего гражданства, до получения нового.

В одних странах сам факт натурализации влечет утрату гражданства (США). В настоящее время при приеме в российское гражданство также не требуется обязательного отказа от иностранного гражданства.

Автоматическое предоставление гражданства супруге-иностранке в связи с заключением брака с гражданином страны.

Подобное положение можно встретить в законодательстве о гражданстве ряда стран Азии, Африки, Латинской Америки. В одних случаях гражданство мужа предоставляется, безусловно. В других допускается отказ от гражданства мужа, если национальный закон страны государственной принадлежности супруги позволяет сохранять прежнее гражданство. Таким образом, двойное гражданство возникает при заключении брака лицами, являющимися гражданами различных государств, в тех случаях, когда получение гражданства супруга не обусловлено требованием утраты прежнего гражданства, а национальное гражданство супруги не рассматривает заключение брака с иностранцем в качестве автоматического условия для утраты прежнего гражданства [4].

В настоящее время принцип добровольного выбора гражданства заинтересованным лицам все больше вытесняет принцип единого гражданства семьи. Кроме того, правила об автоматическом предоставлении гражданства мужа супруге рассматриваются как определенная дискриминация по половому признаку [5].

Предоставление гражданства ребенку, родившемуся в смешанном браке.

Исторически гражданство ребенка определялось по отцу. И сегодня подобные положения можно встретить в законодательстве ряда стран. Однако в настоящее время подобные подходы не являются общепризнанными. Законы о гражданстве европейских государств, США, Японии являются нейтральными по отношению к полу, они допускают предоставление гражданства как по отцовской, так и по материнской линии. Согласно российскому закону при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка является гражданином РФ, вопрос решается на основании их письменного соглашения. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство России, если он родился на ее территории, либо если бы иначе он стал лицом без гражданства (ч.2 ст.15 Закона о гражданстве).

Рождение ребенка у родителей-иностранцев на территории государства, предоставляющего гражданство в соответствии с принципом почвы.

Исключения касаются детей иностранцев, находящихся на государственной службе своих государств или работающих в международных организациях. В данных обстоятельствах дети одновременно приобретают право на получение гражданства страны рождения и государства, гражданами которого являются родители.

Традиционные правовые и политические доводы против двойного гражданства исходят из того, что гражданство предполагает абсолютную лояльность по отношению к определенному государству. Наивысшим выражением лояльности является прохождение воинской службы в армии государства происхождения. Двойное гражданство делает данную обязанность относительной. Никто не может служить двум странам одновременно, особенно в том случае, если они находятся в состоянии войны с иными государствами или воюют друг с другом.

Поэтому одна из серьезных проблем, связанных с двойным гражданством, – регламентация прохождения воинской службы [6].

Как осуществляется дипломатическая защита бипатридов в третьих странах? Этот вопрос в достаточной мере урегулирован: в силу действия принципа «эффективного гражданства» лицо вначале вправе рассчитывать на защиту со стороны государства постоянного проживания, а затем – государства второго гражданства.

Возможными путями решения проблемы двойного гражданства, на наш взгляд, могут быть следующие:

1. Для несовершеннолетних, обладающих российским гражданством и гражданством другого государства в результате коллизии законов о гражданстве (принципов «права крови» и «права почвы») и проживающих постоянно на территории Российской Федерации, установить обязательную процедуру решения вопроса о выборе гражданства до 14 лет родителями ребенка. Если отсутствует добровольное волеизъявление родителей по поводу гражданства ребенка на момент получения им паспорта, ребенок приобретает российское гражданство только в следующих случаях: а) он постоянно проживает на территории Российской Федерации; б) нет иных доказательств гражданской принадлежности ребенка к другому государству. При наличии таких доказательств, даже при сохранении места жительства в РФ, решение должно быть принято в пользу отказа от признания права на российское гражданство. В то же время вероятность неопределенности статуса лиц, даже при таком подходе, сохраняется, и окончательно проблема может быть разрешена только по прошествии определенного времени, скажем, одного года после достижения лицом 18-летнего возраста (в порядке п.1 «е» ст. 12 Закона «О гражданстве Российской Федерации» 1991 г.). Возможность переноса окончательного решения вопроса об определении гражданской принадлежности на четыре года – с 14 до 18 лет – следует рассматривать как отложенное право государства. В данном случае можно предположить, что, достигнув совершеннолетия, такое лицо неизбежно окажется перед необходимостью сделать гражданский выбор между той или иной страной.

2. Решение вопроса о двойном гражданстве в отношении лиц, получивших российское гражданство на основе международного договора.

Правовое положение лиц, обладающих гражданством нескольких государств на основе соглашения (законных бипатридов), может быть урегулировано только в рамках международного договора путем изменения или отмены норм, устанавливающих саму возможность приобретения множественного гражданства. В данном случае статья 15 Конституции РФ и положения статьи 27 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. не дают российской власти никакого шанса поступать в решении данного вопроса произвольно, без учета позиции другой стороны.

Список литературы

1. Федеральный закон от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.)// СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; Российская газета 14 ноября 2003 г.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.М.,2001.

3. Международное право/Отв. ред. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. М., 1999.

4. Права человека/Под ред. Е.А.Лукашевой. М.: Норма, 1999.

5. Сокольский В.В. Краткий учебник русского государственного права. М., 1999.

6. Блинов А.Б., Чаплин Г.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2002. №4.

Двойное гражданство казахстан россия \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Двойное гражданство казахстан россия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Двойное гражданство казахстан россия Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Законодательство о гражданстве и совершенствование миграционной политики Российской Федерации
(Никитина Е.Е.)
(«Журнал российского права», 2019, N 7) Так, согласно ч. 1 ст. 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом. В статье 62 Конституции РФ оговаривается возможность наличия гражданства иностранного государства (двойного гражданства), только если это предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации. Законом о гражданстве (ст. 2) установлено, что вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормативные акты: Двойное гражданство казахстан россия Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64
(ред. от 29.04.2010)
«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2008 N 11493)3.3. Международными договорами Российской Федерации: Соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, от 20 января 1995 года ; Соглашением между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года ; Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года ; Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 года ; Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года . Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление ГД ФС РФ от 26.04.1995 N 743-1 ГД
«Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Республики Казахстан в связи с проведением референдума в Республике Казахстан»Выражая озабоченность сохранением в ныне действующей Конституции и других нормативно-правовых актах Республики Казахстан дискриминационных положений, разделяющих по этническому признаку населяющие Казахстан народы в возможности осуществления права выступать носителями суверенитета и источниками власти Республики, исключающих возможности приобретения двойного гражданства, Государственная Дума выражает надежду, что существующие проблемы, отражающиеся в значительной миграции русского населения Казахстана в Россию, смогут быть преодолены при наличии доброй воли властей Республики Казахстан к диалогу с основными политическими силами, общественными организациями русского и другого славянского населения, казачеством. Мы рассчитываем, что в интересах такого диалога решение о роспуске Верховного Совета Казахстана будет в ближайшее время дополнено объявлением о сроках и процедуре новых выборов высшего законодательного органа Республики, которые позволят учесть опыт прежних выборов и гарантировать более объективное, пропорциональное представительство в парламенте всех этнических общин Казахстана.

Регулирование двойного гражданства в международном праве

Регулирование двойного гражданства в современном международном праве.

Скачать готовую контрольную работу по Международному праву. Объем работы: 14 стр.; Страна: Беларусь. Год: 2019.

Оглавление
1. Регулирование двойного гражданства в современном международном праве 1
2. Задача 4
В унитарном государстве А по состоянию на 1990 проживало несколько народностей (Б, В, Г). В восточной части государства была в равной доле проживали представители основной нации (Б) и национального меньшинства В, однако до 1300 года вся территория государства А входила в состав империи, управляемой народом В. после 1990 г. в свете происходящего в мире распада государств на востоке государства А начались стычки между представителями народа Б и национального меньшинства В. В требовали отделения восточной части государства и присоединения его к соседнему государству М.
Правительство А пыталось остановить враждебные действия против нации Б в восточной части территории страны. В результате государство А неоднократно обвинялось в нарушении основополагающих прав человека в отношении национальных меньшинств, включая проведение этнических чисток. Вместе с тем, враждебность по отношению к Б со стороны нации В достигла такого уровня, что к 1996 году на данной территории проживало 90% лиц национальности В, а представители нации Б либо погибли, либо переехали в другие части государства А. Вопросы:
1. Что представляет собой народ, который обладает правом на самоопределение? 4
2. Что представляют собой основополагающие права человека? 7
3. В каких случаях и при соблюдении каких условий возможно самоопределение в форме отделения или присоединения к другому государству? Были ли соблюдены условия в данном случае? 10
4. Влияет ли на квалификацию ситуации тот факт, что государство А оказывало меры давления на народ В после начала национальной розни? 10
5. Какие последствия с точки зрения международного права должно влечь несоблюдения государством А прав нации В в указанный период? 10
6. Изменилась ли бы ситуация, если бы государство А осуществляло по этнические чистки либо геноцид до 1990 г. 12
Список использованных источников 13

Список использованных источников

1. Тесленко А.М. Правовое регулирование двойного гражданства в России / Тесленко А.М. // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2012. № 3 (11). С. 5-13.
2. Калугин Д.А. Бипатризм в зарубежных государствах: реалии, проблемы, перспективы / Калугин Д.А. // В книге: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов. 2017. С. 129-134.
3. Действующее международное право в документах / сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. — М.: Юрайт, 2007. Т.1 и Т.2.
4. Адельсеитова А.Б., К вопросу о правовом институте гражданства в Федеративной Республике Германия // Учёные записки Крымского Федерального Университета им. В.И. Вернадского. Юридические науки. 2015. N2 С. 3-8.
5. Решетнева Т.В., Проблемы осуществление суверенитета государства в ситуации двойного (множественного) государства: общая характеристика // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2014. N 2-3. С. 173-177.
6. Безжон И.С., Конституционно-правой статус лиц с множественным гражданством // Вестник Московского университета МВД России. 2012. N 9. С. 32-35
7. Шестакова Т.С., Двойное гражданство и проблема лояльности // Вестник юридического факультета Коломенского института (филиала) ФГБОУ ВПО «Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)». 2013. N 8. С. 90-97.
8. О гражданстве Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 года №136-З (в ред. от 20.07.2016 г. №414-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2019.
…….
18. Статут Международного суда ООН / Официальный сайт ООН [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.un.org/ru/icj/statut — Дата доступа: 12.10.2019.

Эволюция гражданства: от юрисдикции государства до международной правосубъектности

Рассматриваем вопросы гражданства в контексте права прав человека

Даже спустя долгие годы существования отношений между государством и подданными все проблемы, с которыми приходилось сталкиваться международному праву, касались только лишения гражданства или двойного гражданства. Навязывание статуса гражданина стало совершенно новым вызовом.

Все же в истории имеются несколько прецедентов по этому вопросу, связанными с преступлениями во время Второй Мировой войны. Такими были дела Роберта Вагнера (1946) и Готтлоба Бергера (1949), которых осудили за германизацию населения оккупированных территорий и его мобилизацию в немецкую армию. Но в этих случаях навязывание гражданства рассматривали как инструмент военных преступлений или преступлений против человечности, связанных с нарушением международного гуманитарного права.

С принятием основных международных договоров о правах человека вопрос навязывания гражданства стал рассматриваться и в этом контексте нарушения прав человека. Из-за формирования международного каталога стандартов в этой сфере люди получили признание определенной международной правосубъектности и перестали быть всего лишь «игрушкой» в руках суверена. Следовательно, стало необходимо учитывать волю человека при решении вопросов, которые ранее касались только межгосударственной политики. Ниже рассмотрим основные документы, которые определили эту необходимость.

Гражданство в международном праве прав человека

Согласно Всеобщей декларации прав человека каждому гарантировано право на гражданство и предусмотрено, что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» (статья 15).

Еще один документ, Международный пакт о гражданских и политических правах (МППЧ), несколько сужает контекст и говорит лишь о праве ребенка на приобретение статуса гражданина (статья 24).

Наиболее подробно право на гражданство регламентировано Американской конвенцией о правах человека. Ее положения гарантируют каждому право на гражданство государства, на территории которого он родился, а также запрещают произвольное лишение гражданства или права его изменить (статья 20).

Что касается Европейской конвенции по правам человека, то право на гражданство ею не гарантировано. Однако, это не значит, то Европейский суд по правам человека совершенно не рассматривает дела, связанные со статусом гражданина. Что с этим делать, мы писали здесь.

Гражданство и дискриминация

Возвращаясь к МППЧ, стоит обратить особое внимание на общий принцип равенства, который применим и к негражданам. Согласно части 1 статьи 2 Пакта, каждое государство-участник «обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».

В этом вопросе также важно учитывать пояснения Комитета по правам человека ООН (КПЧ ООН): «права, предусмотренные в Пакте, применяются ко всем, независимо от взаимности и независимо от его или её гражданства или безгражданства». КПЧ ООН также отметил, что, основываясь на гражданстве, государства могут проводить неравную политику в двух категориях прав:

свобода передвижения;
политические права (участие в ведении государственных дел, право голосовать и быть избранным и иметь доступ к государственной службе).

Таким образом, мы видим, что международным правом четко указано наличие права на гражданство у каждого человека. Одновременно, МППЧ отмечает необходимость равного отношения государств ко всем людям, независимо от их статуса гражданина. Но все же нельзя отрицать, что сегодня именно государства являются главными акторами, которые могут давать или лишать свое покровительство резидентам. Поэтому, вопрос «границ» юрисдикции государств в этой сфере несколько раз поднимался международными судами.

Межамериканский суд по правам человека

Напомним, что традиционный подход относит предоставление и регулирование гражданства к внутренним делам государства. Однако Межамериканский суд по правам человека отметил, что согласно современным тенденциям, способ регулирования гражданства не может принадлежать исключительно к юрисдикции государства. Эти полномочия также ограничены и обязательствами обеспечивать соблюдение прав человека. Об этом Межамериканский суд заявил в своем Консультативном заключении ОС-4/84 касательно изменений в положении о натурализации Конституции Коста-Рики.

Международный суд ООН

Еще одна важная позиция была высказана Международным судом ООН во время рассмотрения дела Ноттебома. В этом деле Суд сделал вывод, который сегодня уже стал классическим:

«Получение и изменение гражданства… предполагает разрыв отношений лояльности и установку новой связи лояльности. Оно может иметь далеко идущие последствия и порождает фундаментальные изменения в судьбе человека, который его получает…. Чтобы оценить его международные последствия, невозможно игнорировать обстоятельства, при которых гражданство было предоставлено, присущий ему характер воздействия, реальный и эффективный, а не просто словесные обещания, данные лицом государству, который дарит ему гражданство».

Итоги

Таким образом, рассмотрение вопроса о навязывании гражданства в плоскости прав человека предоставляет каждому лицу возможность самостоятельно защитить свои права. В таких условиях всем доступно непосредственное обращение за защитой в международные судебные и квази-судебные органы (например, в ЕСПЧ и КПЧ ООН). Использование этих механизмов не зависит от политической воли внутри государства и дает возможность инициировать диалог не только в контексте межгосударственных отношений, но и в гуманитарном измерении.

Статья подготовлена на основании Тематического обзора ситуации с правами человека в условиях оккупации «Крым без правил. Выпуск №3. Право на гражданство».

Проблема двойного гражданства статья по праву

Проблема двойного гражданства Студ. Никифорова И. И., канд. юрид. наук, асс. Гуриева Э.Г. Кафедра правовых дисциплин. Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет) Рассматривается проблема двойного гражданства в международном праве. Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство. Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т. е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно- правовых отношений [1]. Двойное гражданство или множественное –правовой статус лица, при котором оно одновременно обладает гражданством более чем одного государства. В настоящее время лица, состоящие в гражданстве двух или нескольких государств, именуются бипатридами (от лат. bis – дважды и paris – родина). Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств [2]. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению [3]. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три: отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства; прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства; непредставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства. Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Современная практика государств в вопросах применения института двойного гражданства может быть представлена тремя основными формами: а) безусловное признание права на двойное гражданство; б) допущение двойного гражданства на условиях, определенных национальным законодательством; в) запрещение двойного гражданства. Российская Федерация относится ко второй группе стран, допускающих на определенных условиях возможность реализовать своим гражданам или в своей стране право на двойное гражданство. Однако вызывает сомнение трактовка двойного (множественного) гражданства: наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одного или нескольких иностранных государств. В научной литературе и практике термин «двойное гражданство» употребляется, по крайней мере, в двух значениях. С одной стороны, двойное гражданство представляет собой институт международного права, под которым понимается совокупность норм права, регламентирующих порядок приобретения лицом гражданства другого государства с ведома государства, гражданство которого оно уже имеет. С другой стороны, это общественное явление, характеризующее такое положение физического лица, при котором оно имеет два и более гражданства, приобретая их без согласия государства, гражданство которого оно получило первым. Речь идет об институте многогражданства, т. е. наличии у человека нескольких гражданств. В практике сложилось правило, вытекающее их государственного суверенитета, согласно которому государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства. Можно выделить несколько наиболее типичных ситуаций, определяющих возникновение двойного гражданства. Натурализация без утраты предшествующего гражданства. Данная ситуация складывается, когда приобретение нового гражданства допускает возможность сохранения прежнего, а также в тех случаях, когда лицо не выполнило необходимые требования, связанные с выходом из прежнего гражданства, до получения нового. В одних странах сам факт натурализации влечет утрату гражданства (США). В настоящее время при приеме в российское гражданство также не требуется обязательного отказа от иностранного гражданства. Автоматическое предоставление гражданства супруге-иностранке в связи с заключением брака с гражданином страны. Подобное положение можно встретить в законодательстве о гражданстве ряда стран Азии, Африки, Латинской Америки. В одних случаях гражданство мужа предоставляется, безусловно. В других допускается отказ от гражданства мужа, если национальный закон страны государственной принадлежности супруги позволяет сохранять прежнее гражданство. Таким образом, двойное гражданство возникает при заключении брака лицами, являющимися гражданами различных государств, в тех случаях, когда получение гражданства супруга не обусловлено требованием утраты прежнего гражданства, а национальное гражданство супруги не рассматривает заключение брака с иностранцем в качестве автоматического условия для утраты прежнего гражданства [4]. В настоящее время принцип добровольного выбора гражданства заинтересованным лицам все больше вытесняет принцип единого гражданства семьи. Кроме того, правила об автоматическом предоставлении гражданства мужа супруге рассматриваются как определенная дискриминация по половому признаку [5]. Предоставление гражданства ребенку, родившемуся в смешанном браке. Исторически гражданство ребенка определялось по отцу. И сегодня подобные положения можно встретить в законодательстве ряда стран. Однако в настоящее время подобные подходы не являются общепризнанными. Законы о гражданстве европейских государств, США, Японии являются нейтральными по отношению к полу, они допускают предоставление гражданства как по отцовской, так и по материнской линии. Согласно российскому закону при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка является гражданином РФ, вопрос решается на основании их письменного соглашения. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство России, если он родился на ее территории, либо если бы иначе он стал лицом без гражданства (ч.2 ст.15 Закона о гражданстве). Рождение ребенка у родителей-иностранцев на территории государства, предоставляющего гражданство в соответствии с принципом почвы. Исключения касаются детей иностранцев, находящихся на государственной службе своих государств или работающих в международных организациях. В данных обстоятельствах дети одновременно приобретают право на получение гражданства страны рождения и государства, гражданами которого являются родители. Традиционные правовые и политические доводы против двойного гражданства исходят из того, что гражданство предполагает абсолютную лояльность по отношению к определенному государству. Наивысшим выражением лояльности является прохождение воинской службы в армии государства происхождения. Двойное гражданство делает данную обязанность относительной. Никто не может служить двум странам одновременно, особенно

Проблемы дипломатической защиты при двойном гражданстве — Персональные — Адвокат sharbatullo-advokat

В современном мире в эпоху глобализации такая отрасль международного права, как дипломатическое право и институт дипломатической защиты играют важную роль в международном сотрудничестве. Особую актуальность в современных международных отношениях приобретает проблема обеспечения защиты прав граждан и юридических лиц одного государства, находящихся на территории другого государства. Одной из форм осуществления данной функции государства является дипломатическая защита.

Однако, внутренних средств правовой защиты, предоставляемых государством пребывания иностранцам (соотечественников), подчас бывает недостаточно. Не всегда оказывается эффективными (на пример стран Балтии), обращение в международные органы, с регулируемыми международными договорами, с учетом ограниченного числа государств, участвующих в этих международных договорах, а также характера средств для восстановления нарушенных прав физических лиц, которыми располагают эти органы.

«Определение дипломатической защиты», в действующем конвенционном международном праве не существует определения дипломатической защиты. Исследователи международного права по-разному определяют данный институт. Согласно определению, данному В.В. Епифановым [1], «дипломатическая защита-это предъявление государством претензий другому государству, когда последнее, нарушив нормы международного права, наносит ущерб физическому или юридическому лицу, обладающему гражданством или национальностью государства-истца, и этот ущерб не возмещается внутренними средствами правовой защиты государства-ответчика». В 1915 году Е.М. Бочард писал: «Дипломатическая защита по своей природе есть международный процесс, заключающий в призыве одного государства к другому исполнить обязательства одного перед другим, вытекающие из их взаимных прав и обязанностей [2].

Следует отметить, что дипломатическая защита — это защита государством своих граждан и юридических лиц без применения силы, путем переговоров по отношению других государств и международных и региональных организаций, в случае причинения вреда этим гражданам и юридическим лицам.

Институт дипломатической защиты при двойном гражданстве на примере стран СНГ. Около 30 млн. соотечественников, которые оказались по разным причинам и в разные исторические периоды за пределами Российского государства. Судьбы этих людей разные, но Отечество у них одно [3], из них 1.5 млн. граждане Российской Федерации.

Однако, по инициативе Российской Федерации 23 декабря 1993 года на ашхабадской встрече Б.Н.Ельцина с С. Ниязовым между РФ и Туркменистаном был заключен Договор о двойном гражданстве. С. Ниязов торжественно вручил туркменский паспорт Президенту России. А также через два года 7 сентября 1995 года был ещё заключен договор между Российской Федерации и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Оба договора содержат идентичное правило: лиц, состоящих в гражданстве с обеих сторон, вправе пользоваться защитой и покровительством каждой из сторон. Защита и покровительство для этих лиц в третьем государстве представляются стороной, на территории которой они постоянно проживают, либо по их просьбе другой стороной, гражданство которой они также имеют.

Белов А. А. пишет в этой связи: «Конституция России выдвигает иные, нежели отсутствие двойного гражданства, требования: «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет (ч. 2 ст.81)» [4]. Такое же положение содержится в Конституции Таджикистана и Туркменистана. Отсюда можно сделать вывод, что на конституционном уровне лица с двойным гражданством имеют право стать Президентом.

Однако, в национальном законодательстве все по-другому. Например, в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: «наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации». Конечно (в настоящее время не предусмотрено) в рамках СНГ у России нет такого договора. А в законодательствах Туркменистана и Таджикистана такого ограничения нет. Как мы видим из проведенного анализа, в соответствии с ч. 7 ст. 16 в этом случае на практике применяется Федеральный закон, а не Конституция?! Тогда можно сказать, что более 10 тысяч наших русскоязычных (соотечественников), которые имеют двойное гражданство (Таджикистана и Туркменистана), не имеют права работать в госструктурах Российской Федерации.

Следует отметить, что в отношении дипломатической защиты лиц с двойным гражданством в сфере межгосударственных отношений возникают определённые трудности. Первая из проблем состоит в том, что дипломатическая защита государством своего гражданина будет мало эффективной против государства, гражданством которого это лицо также является. Прямое указание на необходимость такого отказа содержится в ст.4 Гаагской конвенции, регулирующей некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве 1930 года. Вторая проблема двойного гражданства обусловлена отсутствием определенности в правовом положении лица его имеющим, когда оно находится на территории третьего государства. Оно не может не считаться с тем, что индивид, имеющий два гражданства, фактически является гражданином одного государства. Нельзя оспаривать наличие другого гражданства, приобретенного на основании законов, не противоречащих международному праву.

В этом случае эффективное решение возникшего вопроса представляется возможным в применении принципа эффективного гражданства. В некоторых случаях власти государства пребывания считаются с гражданином того государства, с которой бипатрид имеет наиболее прочную связь. Однако установить гражданину прочную связь в международном праве достаточно сложно.

К сожалению, оба вышеназванных международных договоров недостаточно проработаны в плане аспекта дипломатической защиты, а также аспекта правового статуса лиц с двумя гражданствами на структуры государственных органов государств-участниц вышеназванных договоров. Считаю, что эта проблема тоже потребует проработки в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом РФ и других компетентных органов государств-участников Содружества Независимых Государств.

В достижении целей, указанных в начале статьи, автор дал определение дипломатической защиты и вывел обозначение проблемы, которые возникают при определении оснований для применения дипломатической защиты, однако их невозможно раскрыть в одной статье. Вышеуказанная проблематика будет разработана в дальнейших работах автора.

1. Белов А. А.Международно-правовые аспекты двойного гражданства. М.: 2002.с. 98.
2. Епифанов В.В. Правовые аспекты дипломатической защиты физических и юридических лиц: Автореф. дисс. канд. юр. наук. Москва, 2000.
3. Borchard E.M., The Diplomatic Protection of Citizen Abroad of The Low of International Claims (1915). — Р. 354, citing Blain, Secretary of State.
4. МИД РФ http://www. mid. ru

Первоисточника и даты публикации: http://www.dvgu.ru, viperson.ru

Двойное гражданство — EveryCRSReport.com

В этом отчете представлен обзор юридических требований для двойного гражданства и некоторых вопросов, касающихся двойного гражданства. Существует несколько потенциальных проблем и вопросов, которые можно разделить на две категории: во-первых, действия, которые могут привести к изгнанию из США, , т.е. , потеря американского гражданства, и, во-вторых, потенциально конфликтующие обязательства перед обеими странами, , например. , обязательная военная служба для мужчин, двойное налогообложение доходов, право голоса, государственная должность или занятость и репатриация доходов от работы или инвестиций за рубежом.В отчете сначала будет обсуждаться правовая основа для двойного гражданства, затем действия по экспатриации, потенциально конфликтующие обязательства по обладанию гражданством США и другой страны, законы о двойном гражданстве и законодательная деятельность отдельных стран, в которых может иметь место значительное количество граждан США. иметь право на двойное гражданство, и, наконец, текущая законодательная деятельность в 105 ^{-м Конгрессе}.

Фон

На самом деле национальность и гражданство — разные понятия.Гражданство касается политического статуса и прав, предоставленных человеку государством, таких как право голосовать и занимать должность. ¹ Гражданство касается статуса лица в соответствии с международным правом, то есть , верности, которую человек должен нации, и защиты, которую нация должна человеку по отношению к другой нации. В США все граждане являются гражданами, но не все граждане являются гражданами. Граждане по рождению, являющиеся гражданами, — это лица, родившиеся или предположительно родившиеся в США.S., рожденный в отдаленных владениях от родителей, по крайней мере один из которых является гражданином США, удовлетворяющим определенным прецедентным условиям, или рожденным за пределами США и их владений от родителей, по крайней мере один из которых является гражданином США, который удовлетворяет определенным прецедентным условиям. ² Граждане по рождению, которые являются , а не гражданами, — это те лица, которые родились или предположительно родились в отдаленных владениях США в день или после даты официального приобретения владения или рождены от родителей, по крайней мере один из которых является U.С. гражданин, удовлетворяющий определенным прецедентным условиям. ³ Помимо этого различия, обычно термины используются как синонимы, хотя гражданство на самом деле является подмножеством национальности. Таким образом, хотя положение США, касающееся потери гражданства, озаглавлено «Утрата гражданства коренным или натурализованным гражданином», ⁴ суды также использовали эти два термина как синонимы, поэтому потеря гражданства, кажется, понимается обычно также означает потерю гражданства, когда оба участвуют.⁵ Таким образом, в этом отчете термины будут использоваться как синонимы.

Двойное гражданство может возникать по-разному: в результате натурализации и двух доктрин гражданства. Jus soli — это принцип, согласно которому лицо приобретает гражданство нации в силу своего рождения в этой стране или ее территориальных владениях. ⁶ Jus sanguinis — это принцип, согласно которому человек приобретает гражданство своих родителей, «гражданство крови».»⁷ Лицо может получить двойное гражданство, родившись в США, что признает jus soli , ⁸ родителям-иностранцам, страна которых признает jus sanguinis , ⁹, или родившись за границей у родителей из США. ¹⁰ Кроме того, гражданин США может стать натурализованным гражданином страны, которая не требует отказа от других убеждений, или натурализованный гражданин США может по-прежнему сохранять гражданство в стране, которая не признает отказ от своего гражданства.¹¹

Хотя США требуют, чтобы иммигрант принес присягу, отказываясь от верности какой-либо другой суверенной власти, ¹² гражданство и национальность другой нации действительно определяются законами этой другой нации, заявляющей, что лицо является гражданином и / или гражданином. . ¹³ Таким образом, когда натурализованный гражданин США отказывается от верности своей бывшей стране, если законы этой страны не признают отказ, это лицо по-прежнему сохраняет гражданство своей бывшей страны.Из уважения к суверенитету этой другой страны США обычно признают двойное гражданство. Даже США изначально не признавали право гражданина эмигрировать, если он того пожелает. ¹⁴ Первоначальный закон об экспатриации был принят из-за растущей веры в Конгрессе, что права гражданства включают право отказаться от гражданства. ¹⁵ Некоторые страны до сих пор не разрешают гражданам отказываться от гражданства. ¹⁶

Вывоз U.С. Ситизенс

Раздел 1481 Раздела 8 Кодекса США перечисляет действия, которые могут привести к изгнанию гражданина США, независимо от того, является ли это лицо гражданином по рождению или натурализации. Натурализованный гражданин может быть «денатурализован», т.е. , то есть , его гражданство может быть аннулировано судом США при обнаружении того, что иммигрант совершил мошенничество или введение в заблуждение при получении разрешения на въезд в США или при получении своего гражданства. ¹⁷ Однако в этом отчете этот вопрос не рассматривается, поскольку он отделен от актов об эмиграции в разделе 1481.Раздел 1481 включает действия, демонстрирующие верность другому государству, что может быть несовместимо с верностью США. Эти действия включают натурализацию в другой стране; принесение присяги на верность иностранному государству или одному из его политических подразделений; Служба в вооруженных силах враждебного иностранного государства или служение сержантом или унтер-офицером в вооруженных силах иностранного государства; работа в любом офисе, на должности или на работе в правительстве иностранного государства, если человек является гражданином этого государства; сделать официальный отказ перед дипломатическим или консульским должностным лицом Соединенных Штатов в иностранном государстве; сделать официальный отказ в порядке, установленном Генеральным прокурором, когда U.С. находится в состоянии войны; и совершение государственной измены. ¹⁸

Раздел 1483 Раздела 8 ограничивает условия экспатриации. За исключением государственной измены и официального отказа в США, гражданин не может быть выслан, пока он находится в США или их владениях. Однако действия, совершенные в США или их владениях, могут быть основанием для изгнания, если гражданин покидает США и проживает за пределами США и их владений. Кроме того, гражданин, который заявляет о своем праве на получение гражданства США в течение шести месяцев после достижения совершеннолетия, не считается изгнанным в результате службы в вооруженных силах иностранного государства или официального отказа от гражданства за границей перед U.S. дипломатическое или консульское должностное лицо. Раздел 1489 предусматривает, что договоры и конвенции, ратифицированные Сенатом до 25 декабря 1952 года, заменяют положения об изгнании, за исключением того, что ни одна женщина не может терять свое гражданство исключительно по причине брака с иностранцем, независимо от положений договора.

В настоящее время простое совершение акта изгнания, перечисленного в разделе 1481, или любого другого действия, которое может свидетельствовать об изгнании, не может привести к потере гражданства, если оно не совершено добровольно и с конкретным намерением.В свое время гражданин США мог потерять гражданство в результате денационализации или изгнания. ¹⁹ Различие состоит в том, что изгнание — это потеря гражданства в результате действия, демонстрирующего желание и намерение гражданина отказаться от своего гражданства, в то время как лишение гражданства — это потеря гражданства в результате поведения, которое, по мнению Конгресса, противоречит национальным интересам. и, таким образом, должно привести к потере гражданства. Хотя поведение, приводящее к лишению гражданства, должно быть добровольным, а не принудительным, не существует требования о конкретном или субъективном намерении отказаться от гражданства.Например, когда-то американскую женщину можно было лишить гражданства, выйдя замуж за иностранца. Отсутствие у женщины субъективного намерения отказаться от гражданства США не имело значения; если она вышла замуж добровольно, она теряла гражданство. ²⁰ Одно из толкований состоит в том, что добровольность лишающего гражданства поведения была эквивалентна объективному намерению отказаться от гражданства США. ²¹

С годами Верховный суд Соединенных Штатов перешел к более строгому толкованию экспатриации.Ранее Верховный суд поддержал право Конгресса лишить гражданства гражданина США, даже гражданина по рождению. ²² Наконец, он изменил свое положение и обнаружил, что четырнадцатая поправка ²³ запрещает Конгрессу законодательно закрепить автоматическую утрату гражданства в США путем натурализации или рождения только из-за определенного поведения без согласия этого гражданина. ²⁴ Был по крайней мере один случай, когда было установлено, что Конгресс может установить условия для сохранения У.S. гражданство для лица, родившегося за границей от родителей, только один из которых имеет гражданство США. Поскольку человек не родился и не натурализовался в США, а просто получил гражданство от родителя, он не был защищен от денационализации Четырнадцатой поправкой. ²⁵ Совсем недавно Верховный суд подробно остановился на своем предыдущем решении в деле Afroyim , постановив, что правительство должно доказать конкретное намерение отказаться от гражданства. ²⁶ Законодательные положения об изгнании гласят, что сторона, утверждающая, что изгнание имело место, должна обосновать иск на основании большинства доказательств.Любой акт изгнания, в том числе перечисленные в соответствии с § 1481, будет считаться совершенным добровольно, но презумпция может быть опровергнута при наличии преобладающих доказательств того, что действие или действия, совершенные или выполненные, не были совершены добровольно. . Terrazas поддержал установленные законом стандарты доказывания как конституционные, но в свете Afroyim и Четырнадцатой поправки требовалось установить намерение отказаться от гражданства США и указывалось, что презумпция намерения не возникла в результате действия изгнания.²⁷ Установление умысла не требовало письменного прямого отказа от гражданства. Намерение может быть обнаружено по большому количеству доказательств; это может быть выведено из поведения, которое полностью несовместимо и уничижительно по отношению к США ²⁸

Суды истолковали требования закона в отношении нескольких актов изгнания. Что касается присяги на верность и заявления об отказе, суд установил, что подписание присяги на верность другой стране в рамках процесса натурализации этой страны не означало отказа от U.С. гражданство при отсутствии явного отказа. ²⁹ Суды установили, что в случае явного отказа или присяги на верность, сопровождаемой или включающей явный отказ, существует необходимое конкретное намерение и гражданин изгнан. ³⁰ С другой стороны, по крайней мере один окружной суд установил, что, если лицо подписало документы о натурализации другой страны, которые прямо отказываются от гражданства США, правительство не доказало необходимое конкретное намерение, если гражданин может доказать, что путем валовой халатности, он не знал о том, что документы о натурализации содержали отказ от всех других гражданств.³¹ В то время как один апелляционный суд отклонил аргумент об экономическом принуждении в опровержении презумпции добровольности действия, ³² другой апелляционный суд заявил, что экономическое принуждение может избежать изгнания, но экономическое положение гражданина должно быть » ужасный. » ³³ Окружной суд установил, что пребывание в должности в иностранном законодательном органе не является высылкой из страны при отсутствии конкретного намерения отказаться от гражданства США. ³⁴ Впоследствии истец по этому делу потерял свой U.S. гражданство, когда законы иностранного государства изменились и стали требовать единого гражданства для того, чтобы занимать законодательные должности. Истец хотел баллотироваться, чтобы сохранить свою должность, отказался от гражданства США, но по другим причинам не смог баллотироваться. Его последующая попытка отозвать свой отказ была сочтена неэффективной, поскольку он уже добровольно и эффективно отказался от гражданства США. ³⁵

С административной точки зрения представляется, что, поскольку линия дел гласит, что лицо должно было совершить акт изгнания добровольно и с конкретным намерением потерять гражданство, Государственный департамент занял разрешительную позицию в отношении того, потеряло ли лицо гражданство в результате совершения преступления. акта.³⁶ Даже присяга на верность иностранному государству, которое отказывается от верности Соединенным Штатам, считается веским, но не обязательно убедительным доказательством намерения отказаться от гражданства США.

Конфликтующие права и обязанности двойного гражданства

Права и обязанности гражданства другой страны могут противоречить гражданству США. Как упоминалось выше в примечании 18, голосование на внешнеполитических выборах больше не является основанием для изгнания.Если гражданин США желает сохранить свое гражданство и проходит некоторую форму натурализации в другой стране, ему вполне можно посоветовать, например, позаботиться о том, чтобы отказ от гражданства США не был включен в какую-либо обязательную присягу на верность.

Гражданин США также должен проявлять осторожность, если он или она рассматривает возможность занять правительственную должность в другой стране. В последние годы многие восточноевропейско-американские лица с двойным гражданством отправились в Восточную Европу, чтобы помочь в реструктуризации и развитии этого региона.Как сообщается, некоторым из них были предложены должности в правительстве, но те, кто определенно желает сохранить гражданство США, отклонили эти предложения из-за опасений, что они потеряют гражданство США. Некоторые из них, как сообщается, действуют как неофициальные бесплатные советники. ³⁷ Наиболее ярким примером является бывший губернатор Миннесоты Руди Перпич, который ненадолго рассматривал пост министра иностранных дел Хорватии. ³⁸ Даже если формальный отказ не требуется в рамках принятия иностранной должности, отказавшись принимать такие должности, двойные граждане гарантируют, что их U не омрачится.С. гражданство. В одном случае Милан Панич, натурализованный гражданин США, который недолгое время занимал пост премьер-министра в своей родной Югославии в посткоммунистический переходный период в начале 1990-х годов, ³⁹, как сообщается, получил специальное разрешение от Государственного департамента США на сохранение его американское гражданство во время пребывания на посту премьер-министра. ⁴⁰ Гражданство США могло быть сочтено настолько несовместимым с занятием высокой государственной должности в другой стране, что намерение отказаться от U.Гражданство С., вероятно, можно было найти в акте принятия такого высокого поста. Дополнительным фактором в этом случае было эмбарго против бывшей Югославии; Как гражданин США, Паник должен был получить разрешение США на поездку в Югославию. В еще более недавнем случае Валдас Адамкус, нынешний президент Литвы, балтийского государства, когда-то входившего в состав Советского Союза, был натурализованным гражданином США, который бежал из своей родной страны более пятидесяти лет назад. После своего избрания в Литве он отказался от своего U.С. гражданство. ⁴¹ Сообщается, что Конституция Литвы позволяла ему сохранить гражданство США во время пребывания на посту президента. Однако он дал предвыборное обещание отказаться от гражданства США, зная, что сохранить его будет политически неловко. Он пошел в посольство США в Вильнюсе, Литва, чтобы сдать свой паспорт, подписать официальный отказ от гражданства США и получить дипломатическую визу. Похоже, что, поскольку литовские законы разрешили ему сохранить U.S. гражданство и не требовали, чтобы он отказывался от него, чтобы вступить в должность, законы США позволили бы ему сохранить свое гражданство США, и что действия президента Адамкуса не требовались по закону.

Если законы другой страны предусматривают обязательную военную службу для молодых мужчин, они могут вступать в противоречие с положением об экспатриации, согласно которому служба в иностранных вооруженных силах является актом изгнания, даже в дружественной стране, если служба в качестве офицера. Многосторонний протокол, касающийся военной обязанности в некоторых случаях двойного гражданства, к которому U.S. является стороной, предусматривает, что «[лицо], имеющее два или более гражданства, которое обычно проживает в одной из стран, гражданством которой он обладает, и которое фактически наиболее тесно связано с этой страной, должно быть освобождено от всех военных обязанностей. в другой стране или странах «. ⁴² Согласно Протоколу, страна, в которой гражданин проживает и с которой он имеет самые тесные связи, считается страной доминирующего гражданства. Таким образом, американец, имеющий двойное гражданство, может быть освобожден от военной службы в своей другой стране, если он является участником Протокола и если его доминирующее гражданство является американским.Статья 1 Протокола предусматривает, что такое исключение может повлечь за собой потерю недоминантного гражданства. Как указывалось выше, военная служба за границей в соответствии с действующим законодательством США является потенциально высылкой из страны. Таким образом, освобождение от службы в вооруженных силах США в пользу обязательств в другой стране может рассматриваться как свидетельство намерения отказаться от гражданства США. США не являются участником Конвенции о сокращении числа случаев множественного гражданства и о военных обязанностях в случаях множественного гражданства и протоколов к ней.⁴³

У двойного гражданина могут быть противоречащие друг другу финансовые обязательства перед двумя странами. Он может быть обязан платить налоги обеим своим странам, если у него достаточный доход. Между США и другими странами существует множество двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения, но они касаются ситуаций, когда гражданин или подданный одной стороны проживает в другой стороне; часто они не затрагивают особый вопрос о двойном гражданстве. ⁴⁴ Налоговое законодательство США.S. предоставить иностранный налоговый кредит ⁴⁵, и суд даже установил, что налоги, взимаемые политическим подразделением страны, а не федеральным правительством, могут быть зачтены в счет налогов, причитающихся с американской корпорации; ^{46 Действующие правила} соответствуют этому постановлению. ⁴⁷ Законы, регулирующие репатриацию доходов и инвестиций иностранцев и лиц с двойным гражданством, могут различать иностранцев и лиц с двойным гражданством; лицу с двойным гражданством может быть запрещено вывозить столько денег из страны, потому что он считается гражданином, не имеющим таких оснований, как иностранец, для вывоза активов в другую страну, даже если он является гражданином этой другой страны.⁴⁸

Если нет договора, сторонами которого являются США и конкретная вовлеченная страна, США и эта страна могут вести переговоры по договорам о натурализации, налогообложении или военных обязательствах, в которых они могут разрешить любые конфликтующие обязательства, чтобы статус, права и обязанности были двойными. граждане ясно. Исторически договоры об изгнании, которые разрешали вопросы двойного гражданства, заключались с рядом стран; ⁴⁹, однако, некоторые из них прекратили свое действие.⁵⁰

Законы отдельных стран

В этом разделе кратко описываются законы о двойном гражданстве или гражданстве отдельных стран, в которых, как представляется, значительное число американцев имеет национальность или гражданство. В частности, недавние изменения в конституции и федеральном статуте Мексики привлекли большое внимание в Соединенных Штатах, поскольку эти изменения были явно мотивированы, по крайней мере частично, влиянием недавних реформ иммиграционного законодательства в Соединенных Штатах на Граждане Мексики, постоянно проживающие в США.Кроме того, будут обсуждены соответствующие законы о гражданстве и гражданстве Израиля, Ирландии и Колумбии. Обсуждаемые здесь законы не включают законы о натурализации, которые могут привести к двойному гражданству, если гражданин США решит подать заявление о натурализации в этих странах. Скорее, это обсуждение сосредоточено на описании тех законов, которые предусматривают сохранение гражданства после натурализации в Соединенных Штатах или приобретение гражданства по происхождению, своего рода jus sanguinis .Было высказано предположение, что осуществление прав и привилегий предыдущего гражданства натурализованным гражданином США после даты натурализации ставит под сомнение истинность присяги гражданина на верность Соединенным Штатам и отказа от других присяг, и что, следовательно, натурализация может быть признана недействительной на основании мошенничества при проведении закупок. ⁵¹ С другой стороны, поскольку некоторые иностранные законы предусматривают повторное приобретение гражданства по рождению, можно утверждать, что лица, пользующиеся преимуществами процедур повторного приобретения, действуют не иначе, чем жители У.S. граждане, стремящиеся к натурализации в другой стране.

Мексика

Недавние изменения в конституционных и федеральных законах Мексики сделали возможным сохранение или восстановление мексиканского гражданства для бывших мексиканских граждан, которые теперь являются натурализованными гражданами США, и для их детей, рожденных в США. В декабре 1996 года обе палаты мексиканского федерального законодательного собрания единогласно приняли поправки к статьям 30, 32 и 37 Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов.Дата вступления в силу этих поправок — 20 марта 1998 г., через год после даты публикации в Diario Oficial de la Federación [Официальный вестник Федерации]. ⁵² Публикация происходит после ратификации большинством законодательных собраний 31 штата Мексики. Эти поправки сделали возможным сохранение мексиканского гражданства мексиканцами, имеющими гражданство другой страны. Такие люди также могут передавать мексиканское гражданство своим детям, рожденным за пределами Мексики. Передача ограничена лицами, родившимися за пределами Мексики от родителей, один или оба из которых являются мексиканцами по рождению или натурализации на мексиканской территории.Только мексиканцы без другого гражданства могут быть назначены или избраны на государственные должности, связанные с проблемами национальной безопасности и суверенитета. Лица с двойным гражданством Мексики смогут иметь паспорта и владеть недвижимостью в зонах ограниченного доступа. Согласно мексиканскому законодательству, иностранцам запрещено владеть землей в пределах 100 километров от границы и 50 километров от береговой линии. ⁵³ Бывшие граждане Мексики, которые уже утратили свое гражданство в результате натурализации в другой стране, имеют пять лет после вступления в силу поправки, чтобы инициировать процедуру восстановления своего мексиканского гражданства, то есть до 3 марта 2003 года.

Закон о внесении поправок в конституцию в отношении двойного гражданства был принят обеими палатами Мексиканского Конгресса в декабре 1997 г., опубликован 23 января 1998 г. и вступил в силу 20 марта 1998 г., когда вступили в силу основные поправки. ⁵⁴ В мексиканском законодательстве проводится различие между национальностью и гражданством в отношении имеющихся прав. Хотя мексиканские лица с двойным гражданством смогут путешествовать и жить в Мексике и владеть собственностью без ограничений, они будут освобождены от определенных обязательств, а также от некоторых привилегий и прав, связанных с гражданством.Как упоминалось выше, им не будет разрешено занимать определенные государственные должности. Они не будут обязаны служить в мексиканских вооруженных силах, но должны будут зарегистрироваться за границей в консульствах или посольствах. Примечательно, что право голоса, основное политическое право, связанное с гражданством, не было распространено на лиц с двойным гражданством новыми законами. Судя по всему, в настоящее время не существует процедур заочного голосования даже для тех, кто имеет мексиканское гражданство и гражданство и проживает за пределами Мексики.⁵⁵

По оценкам мексиканского правительства, новые законы о двойном гражданстве могут затронуть от 4 до 5,5 миллиона нынешних или бывших граждан Мексики, из которых примерно 2,2 миллиона уже натурализованных граждан, которые теперь могут подать заявление на восстановление своего гражданства и прав. ⁵⁶ По крайней мере, по данным одного эксперта, примерно 6,6 миллиона детей, рожденных в США, один или оба родителя которых родились или натурализовались в Мексике, могут иметь право подать заявление на получение статуса мексиканского гражданства.⁵⁷

Израиль

Закон о возвращении в Израиле ⁵⁸ предусматривает право каждого еврея иммигрировать в Израиль и стать гражданином Израиля, если только не будет установлено, что это лицо занимается деятельностью, направленной против еврейского народа, может поставить под угрозу здоровье населения или безопасности государства или имеет криминальное прошлое, которое может поставить под угрозу общественное благосостояние. «Еврей» определяется как человек, рожденный от матери-еврейки или перешедший в иудаизм и не исповедующий другую религию.Было сделано расширение, чтобы охватить потомство смешанных браков между мужчиной-евреем и женщиной-нееврейкой. В этом случае право на возвращение распространяется на ребенка и внука еврея, супруга еврея, супруга ребенка еврея и супруга внука еврея, за исключением лица, у которого есть был евреем и добровольно изменил свою религию.

Ирландия

В соответствии с законами о национальности и гражданстве 1956 и 1986 годов, ⁵⁹ лицо, родившееся за пределами Ирландии, может получить ирландское гражданство по происхождению, передаваемому на три поколения ниже лица, родившегося в Ирландии.Лицо, родившееся за пределами Ирландии, мать или отец которого родились в Ирландии и являлись гражданином Ирландии на момент своего рождения, автоматически становится гражданином Ирландии. Лицо, чей дедушка или бабушка родились в Ирландии, но чьи родители не были родителями, может получить ирландское гражданство, зарегистрировавшись в Регистре иностранных рождений в консульстве или посольстве Ирландии или в Министерстве иностранных дел в Дублине, Ирландия. Лицо, прадед или прабабушка которого родились в Ирландии, но чьи бабушка и дедушка и родители не были родителями, может зарегистрироваться для получения ирландского гражданства при условии, что родитель, имеющий право зарегистрироваться для получения ирландского гражданства в качестве внука коренного гражданина Ирландии, фактически зарегистрированного до рождение этого человека.

Колумбия

После внесения поправок в 1991 году статья 96 Конституции Политики [Политической конституции] Колумбии ⁶⁰ предусматривает, что коренной колумбиец не может быть лишен гражданства. Колумбийское гражданство не теряется при приобретении другого гражданства путем натурализации. Натурализованные колумбийцы не обязаны отказываться от других национальностей, чтобы стать колумбийцами. Колумбийцам, ранее утратившим гражданство в результате натурализации в другой стране, предоставляется возможность повторно получить колумбийское гражданство.

Другие страны

В дополнение к существующим законам упомянутых выше стран и других стран, таких как Турция и Италия, ⁶¹, в нескольких странах, включая Корею и Германию, оказывалось политическое давление с целью либерализации законов о гражданстве таким образом, чтобы это позволяло или продвигало двойная национальность. Однако в Корее планы по принятию законодательства, разрешающего двойное гражданство, были отложены из-за обеспокоенности, выраженной Китаем по поводу раскола лояльности значительной части этнических корейцев в Китае.⁶² В Германии либерализация законов о гражданстве стала предметом споров на выборах. Большинство политических партий явно поддерживают либерализацию, которая позволила бы неэтническим немцам, родившимся в Германии, автоматически становиться немецкими гражданами без необходимости подачи заявления о натурализации, но одна консервативная партия категорически против, а другая партия разделилась по этому вопросу. ⁶³

Законодательство 105

^-го Конгресса

В 105 ^{-м Конгрессе} был только один закон ⁶⁴, который касается двойного гражданства, хотя был некоторый интерес к повторному рассмотрению вопроса о разрешении двойного гражданства в соответствии с U.S. законы ⁶⁵ в свете недавнего мексиканского законодательства, относительно недавнего колумбийского законодательства, растущей тенденции приобретения ирландского гражданства американцами ирландского происхождения, ⁶⁶ и других предвестников глобальной тенденции к либерализации законов о двойном гражданстве. Эти иностранные законы и иностранная законодательная деятельность потенциально могут оказать особое влияние на Соединенные Штаты, которые традиционно воспринимаются как нация иммигрантов. С одной стороны, в средствах массовой информации и в других местах выражалась озабоченность по поводу разделения лояльности и защиты национальных интересов Соединенных Штатов перед лицом растущего числа американцев, которые имеют гражданство других стран, независимо от того, являются ли эти другие страны воспринимается как дружественный США или нет.⁶⁷ Эти опасения отражены в некоторых текущих правилах федерального правительства. В одном сообщенном случае государственному служащему было отказано в продлении допуска к безопасности, когда он сообщил властям, что он получил ирландское гражданство и у него есть ирландский паспорт. ⁶⁸ С другой стороны, другое мнение считает двойное гражданство естественным явлением для нации иммигрантов и признает преимущества прочных связей со странами происхождения или происхождения американцев.⁶⁹ Посередине находятся те комментаторы, которые не видят особой угрозы или выгоды в двойном гражданстве граждан США. ⁷⁰

Кроме того, недавнее резонансное уголовное дело продемонстрировало одну из проблем, которая может быть вызвана двойным гражданством. Американец, разыскиваемый властями Мэриленда за убийство, сбежал в Израиль и заявил о двойном гражданстве США и Израиля через своего отца. ⁷¹ Поскольку израильские законы о выдаче явно запрещают экстрадицию израильского гражданина, длительные задержки и судебные споры стали результатом заявления этого человека о двойном гражданстве.

Приложение. Действующие в США договоры о гражданстве

Многосторонние договоры

1. Протокол, касающийся военной обязанности в некоторых случаях двойного гражданства, заключенный 12 апреля 1930 г., вступивший в силу 25 мая 1937 г., 50 Stat. 1317, Т. 913, 2 Bevans 1049, 178 L.N.T.S. 227.

2. Конвенция о гражданстве женщин, заключенная 26 декабря 1933 г., вступившая в силу 29 августа 1934 г., 49 Stat. 2957, Т. 875, 3 Bevans 141.

Двусторонние договоры

1.Договор о натурализации, подписанный 23 ноября 1923 г., вступивший в силу 5 апреля 1924 г., США — Болгария , 43 Stat. 1759 г., Т. 684, 5 Bevans 1083, 25 L.N.T.S. 238.

2. Конвенция о воинской повинности лиц с двойным гражданством, подписанная 27 января 1939 г., вступившая в силу 3 октября 1939 г., США — Финляндия , 54 Stat. 1712 г., Т. 953, 7 Bevans 747, 201 L.N.T.S. 197.

3. Соглашение о выполнении военных обязательств во время войн 1914-1918 гг. И 1939-1945 гг. Лицами с двойным гражданством, подписанное и вступившее в силу 12 декабря.22, 1948, США — Франция , 62 Stat. 3621, T.I.A.S. 1876, 7 Bevans 1294, 67 U.N.T.S. 38. Продление подписано 18 ноября 1952 г., вступило в силу 31 декабря 1952 г., 3 U.S.T. 5345, T.I.A.S. 2741, 185 U.N.T.S. 396.

4. Договор об освобождении от военной службы или иного акта верности лиц, имеющих двойное гражданство, подписанный 1 ноября 1930 г., вступивший в силу 11 февраля 1931 г., США — Норвегия , 46 Stat. 2904, Т. 832, 10 Bevans 502, 112 L.N.T.S. 399.

5. Конвенция об освобождении от военной службы лиц с двойным гражданством, подписанная янв.31, 1933, в силе 20 мая 1935 г., США — Швеция , 49 Stat. 3195, Т. 890, 11 Bevans 778, 159 L.N.T.S. 261.

6. Конвенция о воинской обязанности определенных лиц, имеющих двойное гражданство, подписанная 11 ноября 1937 г., вступившая в силу 7 декабря 1938 г., США — Швейцария , 53 Stat. 1791 г., Т. 943, 11 Bevans 936, 193 L.N.T.S. 181.

Японский суд отклоняет заявку экспатриантов на получение гражданства

ТОКИО (Рейтер) — Токийский суд отклонил в четверг иск японцев, проживающих в Европе, которые стремились сохранить свое гражданство даже после принятия иностранного гражданства, вместо того, чтобы автоматически терять его, поскольку происходит сейчас.

Япония отрицательно относилась к двойному гражданству, требуя от граждан более чем одной национальности выбирать одно, хотя в последние десятилетия все больше стран разрешили двойное гражданство или закрыли на него глаза.

«Мне пришлось потерять японское гражданство незадолго до того, как я пошла учиться в университет в Японии», — сказала одна из истцов, Юки Сираиси, которая жила в Швейцарии, куда эмигрировали ее родители.

«Я почувствовал большое чувство потери, когда увидел дыры в своем японском паспорте», — добавил Сираиси, который присоединился к иску, надеясь, что Япония предоставит двойное гражданство.

Адвокаты, ведущие дело, заявили, что истцы планируют обжаловать решение, вынесенное в четверг.

В прошлом правительство заявляло, что двойное гражданство может усложнить вопросы налогообложения и дипломатической защиты и не соответствует концепции суверенного государства.

Но, по оценкам, сегодня около 900 000 человек в Японии имеют двойное гражданство, включая натурализованных граждан и потомков браков, заключенных с иностранцами.

Хотя по закону требуется отказаться от своего иностранного гражданства или заявить об этом, Япония никогда не применяла это правило, и юридическая двусмысленность заставляет многих из них хранить молчание.

Однако консерваторы в Японии в значительной степени выступают против двойного гражданства.

«Во-первых, почему вы вообще хотите иметь двойное гражданство?» — спросил один пользователь Twitter. Другой написал, что для людей эгоистично хотеть получить заграничный паспорт, сохраняя при этом японское гражданство.

На этом фоне юристы истца постарались пресечь часть закона, вынуждающую японцев терять гражданство, вместо того, чтобы напрямую заниматься вопросом двойного гражданства.

Истцы заявляют, что несправедливое обращение делает закон неконституционным, заставляя только японских граждан, получающих иностранное гражданство за границей, следовать правилу о двойном гражданстве, в то время как двусмысленность скрывает тех, кто находится дома.

Помимо нарушения прав личности, по их словам, нынешний закон наносит ущерб национальным интересам, вызывая потерю талантливых людей, которые живут за границей, особенно в связи с тем, что старение приводит к быстрому сокращению местного населения.

«Это не отражает того, насколько интернациональным стал мир — он сильно сдерживает Японию», — сказала Ханна Огахара, гражданка Великобритании, проживающая в столице страны Токио, которая несколько лет назад отказалась от японского гражданства.

Она сказала, что, по ее мнению, правительство хочет сохранить четкую границу между лицами с японским гражданством, а не стирать границы, разрешая двойное гражданство.

Репортаж Хидеюки Сано, дополнительный репортаж Мари Сайто и Сакура Мураками; Редакция: Кларенс Фернандес

Двойное гражданство — Юридическая фирма Анвари, PC

Какие проблемы возникают с двойным гражданством?

С ростом глобализации во всем мире естественно возникают вопросы дипломатии, когда граждане разных стран путешествуют, работают и иным образом взаимодействуют с людьми и правительствами других стран.Каждая страна имеет свои собственные законы и политику в отношении гражданства, которые могут противоречить законам другой страны. Хотя Соединенные Штаты и некоторые другие страны разрешают и признают двойное гражданство, в большинстве стран этого не происходит. Двойное гражданство можно получить разными способами, в том числе:

По рождению — Некоторые страны автоматически предоставляют гражданство рожденным там детям. Соответственно, дети, рожденные в Соединенных Штатах от родителей из другой страны, могут получить оба U.С. Гражданство и гражданство родителей. Исключением из этого правила являются дети дипломатов, родившиеся в стране, в которой работают их родители.
Путем натурализации — Некоторые страны позволяют своим гражданам получить гражданство в другой стране и при этом сохранить свое первоначальное гражданство, хотя некоторые страны заставляют натурализованных граждан отказаться от своего предыдущего гражданства.
По браку — Двойное гражданство можно получить, вступив в брак с гражданином другой страны. В этом случае большинство стран не считают двойное гражданство добровольным и разрешают двойное гражданство, даже если их обычная политика запрещает это.
По соглашению — Некоторые страны имеют соглашения, которые предоставляют двойное гражданство между подписавшими сторонами.
По умолчанию — Если страна происхождения человека не знает о двойном гражданстве, можно сохранить гражданство обеих стран.

При противоречивых правилах и политиках двойное гражданство иногда может быть разрешено, но нежелательно с точки зрения дипломатической политики, какова точка зрения правительства Соединенных Штатов. Например, двойное гражданство может представлять проблему, если претензии одной страны к гражданину противоречат требованиям Соединенных Штатов.Кроме того, от лиц с двойным гражданством требуется подчиняться как законам Соединенных Штатов, так и их второй стране гражданства, и обе страны имеют право применять свои законы и политику, особенно когда там присутствует двойное гражданство. Вообще говоря, лицо с двойным гражданином считается гражданином той страны, в которой он или она в настоящее время находится.

Например:

Джош является гражданином Соединенных Штатов по рождению, а также гражданином Сальвадора по происхождению по линии матери.Находясь в Соединенных Штатах, Джош должен следовать правилам США. Сальвадор будет иметь очень мало претензий к Джошу, если возникнут какие-либо проблемы. Аналогичным образом, когда Джош находится в Сальвадоре, с ним будут обращаться как с гражданином Сальвадора, и США могут быть ограничены в своих усилиях по оказанию помощи Джошу, если он столкнется с проблемами во время пребывания в Сальвадоре.

В приведенном выше примере каждая страна имела право на Джоша, пока он находился в их стране. Однако проблема возникает, если, например, Джош уезжает в отпуск в Бразилию и там его арестовывают.Какая страна имеет право вмешиваться в эту ситуацию? Как правило, страна, с которой у Джоша больше связей, будет иметь больше прав на предоставление Джошу консульской защиты в этом случае. В соответствии с Гаагской конвенцией о гражданстве 1930 г., чтобы определить более сильные узы гражданства, Организация Объединенных Наций будет оценивать такие факторы, как обычное место жительства, семейные узы, участие в общественной жизни, центр интересов, образование их детей и т. Д. дипломатические вопросы часто решаются в индивидуальном порядке, и вполне возможно, что Соединенные Штаты и другая страна гражданства обеспечивают защиту своего общего гражданина.

Военные обязанности

В Соединенных Штатах военная служба в другой стране не освобождает вас от воинской обязанности в Соединенных Штатах. Конфликтующие военные обязательства могут угрожать гражданству США, если, например, вторая страна гражданства человека вступает в войну с Соединенными Штатами. Согласно законодательству США, любой человек с гражданством США, служащий в вооруженных силах вражеской страны в военное время, автоматически теряет свое гражданство США.

Паспорта

Двойные граждане часто имеют паспорта обеих стран своего гражданства. Соединенные Штаты требуют, чтобы их граждане использовали паспорт США как для выезда, так и для въезда в Соединенные Штаты. Другие страны также могут иметь аналогичные правила для своих граждан. Использование заграничного паспорта не ставит под угрозу гражданство США.

Допуск безопасности для работы на федеральном уровне

Для должностей в федеральном правительстве, которые связаны с доступом к секретной информации, двойное гражданство может представлять угрозу безопасности.Дела, связанные с секретной информацией, всегда будут на стороне интересов национальной безопасности. Хотя для доступа к секретной информации требуется гражданство США, наличие гражданства США не означает, что вам автоматически будет предоставлен такой доступ. Государственный департамент (DOS) использует подход «всего человека» при определении доступа к секретной информации, что означает, что они смотрят на биографию человека и взвешивают хорошее и плохое в каждом конкретном случае. Возможная опасность для Государственного департамента — это разделенная лояльность.DOS должен гарантировать, что гражданин США не будет отдавать предпочтение другой стране, поскольку он или она может с большей вероятностью разгласить информацию предпочитаемой стране. Некоторые факторы, которые могут вызвать беспокойство:

Имея двойное гражданство, имея заграничный паспорт
Использование паспорта другой страны
Служба в армии за границу
Получение пособий из другой страны (медицинские, образовательные, пенсионные, социальные и т. Д.)
Длительное проживание в иностранном государстве
Ищу офис в другой стране или занимаю его
Голосование на выборах в другой стране
Иное служение интересам другой страны по сравнению с интересами Соединенных Штатов

Однако другие факторы могут сработать, чтобы уменьшить любые проблемы безопасности, которые может иметь DOS:

Двойное гражданство, не добровольное, а основанное на рождении или браке
Признаки предпочтения иностранного государства имели место до того, как человек стал U.С. гражданин
Упомянутая деятельность была санкционирована США
Лицо продемонстрировало или выразило готовность отказаться от двойного гражданства

Разрешение двойного гражданства

Поскольку большинство стран не признают двойное гражданство, есть несколько способов, которыми страны могут разрешить двойное гражданство:

Лишение прав большинства — двойное гражданство должно решить, какое гражданство сохранить, когда достигнет определенного возраста
Требования к поколению — гражданство по происхождению ограничено первым или вторым поколением лиц, родившихся и проживающих за границей
Регистрация — отказ от регистрации ребенка после рождения может значительно затруднить получение ребенком гражданства этой или, возможно, другой страны
Отсроченный переход в гражданство — Лица, не родившиеся в стране гражданства их родителей, могут получить это гражданство, как только они откажутся от любого другого гражданства
Дипломатические ограничения — дети дипломатов не могут получить гражданство по рождению в стране, в которой работают их родители, в соответствии с международным правом
Ограничение по закону — Запрещается натурализоваться в иностранном государстве, кроме как без разрешения исходной страны.При получении разрешения лицо теряет гражданство страны происхождения
Административный вариант — страна может предоставить условную свободу экспатриации и автоматически освободить от своей лояльности лицо, которое стало натурализованным гражданином другой страны.

Двойное гражданство имеет ряд преимуществ и недостатков. Это также влечет за собой сложность дипломатических вопросов, которые могут поставить под угрозу ваше гражданство США. Прежде чем принять решение о получении двойного или множественного гражданства, изучите законы о гражданстве другой страны и поймите, какие последствия возникают при принятии или сохранении гражданства другой страны.

Коллоквиум по вопросам гражданства и безгражданства в свете международного права

Введение

1. Коллоквиум был организован Советом Европы и Министерством юстиции Румынии в сотрудничестве с Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). См. Приложение I с программой и Приложение II со списком участников.

2. Темой коллоквиума были вопросы гражданства и безгражданства в свете международного права.Были представлены доклады об общих принципах и нормах международного права, Конвенции 1954 года о статусе апатридов, Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства и Европейской конвенции 1997 года о гражданстве с уделением особого внимания закону о гражданстве Румынии. Закон о французском гражданстве был представлен в качестве иллюстрации того, как реализовать на национальном уровне принцип предотвращения безгражданства. В докладе о румынском законодательстве основное внимание уделялось недавним предложениям румынскому парламенту о поправках к закону, направленных на i.а. во избежание безгражданства.

3. Докладчиками от Совета Европы (СЕ) были г-н Мишель АВЕМ, член Комитета экспертов по вопросам гражданства (CJ-NA) и руководитель юридического отдела Управления натурализации, Франция, г-н Джованни КОЯНЕК, член и бывший председатель CJ-NA, профессор международного частного права в Римском университете «La Sapienza», Италия, и г-н Роланд ШЭРЕР, председатель CJ-NA, руководитель отдела гражданства, Федеральное управление полиции, Федеральное Министерство юстиции и полиции Швейцарии.

4. Докладчиком от Министерства юстиции была г-жа Кристина ЛУЗЕСКУ, заместитель директора Отдела международных отношений и европейской интеграции и член CJ-NA.

5. Докладчиком от УВКБ ООН была г-жа Кэрол БАТЧЕЛОР, юрисконсульт и наблюдатель в CJ-NA.

Вступительное слово

6. Г-жа Кристина ЛУЗЕСКУ открыла коллоквиум и сообщила участникам, что парламент Румынии изучает предложения правительства о поправках к закону о гражданстве и фактически близок к завершению этого вопроса.

7. В своем заявлении от имени Совета Европы г-н Магнус ЭНГСТРЁМ подчеркнул тот факт, что предотвращение безгражданства должно быть одним из основных принципов в вопросах гражданства, и что в этой области права необходимо принять учет правовых систем других стран. Он сослался на многочисленное межправительственное сотрудничество Совета Европы и, в частности, на программы для новых государств-членов, включая юридические и технические консультации по вопросам, касающимся гражданства.

8. Г-н Майкл ПЕТЕРСЕН, старший региональный советник по правовым вопросам, выступая от УВКБ ООН, подчеркнул необходимость принятия государствами мер по предотвращению безгражданства и обеспечению предоставления лицам без гражданства статуса и основных прав, позволяющих им вести нормальную жизнь в тех случаях, когда они проживают. Безгражданство может быть источником принудительного перемещения. В соответствии с Конвенцией 1951 года о статусе беженцев УВКБ ООН всегда несло ответственность за беженцев без гражданства. Кроме того, Генеральная Ассамблея ООН просит УВКБ ООН активно содействовать присоединению к Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства, а также предоставлять технические и консультационные услуги при разработке законодательства, которое позволяет избежать создания безгражданства.УВКБ ООН в равной степени озабочено проблемой безгражданства де-юре и де-факто.

Отчеты

9. Ниже приводится очень краткое изложение основных элементов отчетов с упором на проблему безгражданства.

Общие принципы и нормы международного права, касающиеся гражданства, презентация г-на Джованни КОЯНЕЦ

10. Ссылаясь на Гаагскую конвенцию 1930 года по некоторым вопросам, касающимся коллизии законов о гражданстве, г-н Кожанек подчеркнул тот факт, что суверенное право государств определять, кто их граждане, ограничивается международным правом, а также действием законов. других государств.Более того, в соответствии с правом прав человека следует учитывать как законные интересы государства, так и интересы отдельных лиц. Он отметил, что действие одного закона о гражданстве зависит от закона о гражданстве другого государства. Двойное гражданство, а также безгражданство возникают из-за параллельного действия двух законов. Международное право обязывает государства в интересах сообщества государств и отдельных лиц согласовывать свое законодательство с другими государствами, чтобы не создавать безгражданство.Европейская конвенция о гражданстве 1997 года, которая является первым всеобъемлющим международным документом по всем аспектам гражданства, основана на понимании того, что даже если каждое государство компетентно решать вопросы, касающиеся своих собственных граждан, оно должно применять международно действующие принципы.

11. Г-н Кожанец также затронул концепцию гражданства Европейского Союза (ЕС). Он указал, что гражданство или национальность остается правовой связью между людьми и государством.Гражданство ЕС предоставляется на основании гражданства государства-члена ЕС. Он освобождает от юридических последствий в рамках ЕС, таких как право на свободное передвижение и проживание, дипломатическая защита в третьих странах и осуществление определенных политических прав в Союзе.

12. После доклада г-на Кожанца возникла дискуссия о разнице в значении терминов «гражданство» и «национальность». Участники согласились с тем, что для юридических целей использование любого слова для обозначения юридической связи между человеком и государством является терминологическим выбором, основанным на правовых традициях.Было подтверждено, что слово «национальность», использованное в Конвенции 1997 года в румынской версии, было переведено в юридический термин, соответствующий «гражданству».

Европейская конвенция о гражданстве 1997 г., презентация г-на Роланда ШЭРЕРА

13. Г-н Шерер сделал обзор положений Европейской конвенции о гражданстве 1997 года. Румыния, участвовавшая в ее разработке, подписала Конвенцию 6 ноября 1997 г., в день открытия ее для подписания.

14. Конвенция является первым всеобъемлющим международным документом о гражданстве. В Преамбуле в качестве одного из новых основных элементов указывается, что государства-участники признают, «что в вопросах, касающихся гражданства, следует учитывать как законные интересы государств, так и интересы отдельных лиц».

15. Что касается вопроса о безгражданстве, г-н Шерер подчеркнул, что предотвращение безгражданства является основополагающим принципом этой Конвенции (статья 4), отраженным в нескольких статьях.

16. Глава IV Конвенции, которая касается ситуаций правопреемства государств, касается риска безгражданства, которого необходимо избегать. Кроме того, положения данной главы признают право постоянных жителей, которые не приобрели гражданство государства-правопреемника, оставаться и пользоваться равным обращением с гражданами этого государства в отношении экономических и социальных прав.

17. Утрата гражданства по инициативе государства разрешена только в определенных конкретных случаях и ни при каких обстоятельствах, если соответствующее лицо в результате этого станет лицом без гражданства (статья 7), за исключением случаев, когда гражданство было приобретено обманным путем или подобным образом.Но даже в этом последнем, исключительном случае государство обязано учитывать положение человека.

18. Государство разрешает отказ от своего гражданства при одном основополагающем условии: чтобы заинтересованные лица не стали в результате этого лицами без гражданства (статья 8).

19. Государство способствует приобретению своего гражданства путем натурализации для определенных перечисленных категорий лиц. Одно из них — это лица без гражданства и признанные беженцами, законно и постоянно проживающие на его территории (пункт 4 статьи 6).

Осуществление Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства, презентация г-жи Кэрол Бэтчелор

20. Г-жа Бэтчелор напомнила участникам тот факт, что УВКБ ООН имеет мандат в отношении обеих Конвенций и, следовательно, очень активную программу по гражданству, чтобы установить будущие случаи безгражданства, принять меры по их предотвращению и помочь им. лица без гражданства.

21. Конвенция 1954 года была принята для регулирования и улучшения статуса лиц без гражданства и обеспечения их основных прав и свобод. Многие из его принципов теперь отражены в новой Европейской конвенции о гражданстве. Один из них заключается в том, что государства должны способствовать натурализации лиц без гражданства.

22. Основным международным инструментом, решающим проблему безгражданства, является Конвенция 1961 года. Его основная цель состоит в том, чтобы облегчить приобретение или сохранение гражданства теми, кто в противном случае не имел бы гражданства и которые имеют эффективную связь с государством посредством рождения, принуждения или натурализации.Место жительства признано в Конвенции 1997 года как элемент этой связи. Во избежание безгражданства нельзя допускать утраты или отказа, если заинтересованное лицо не имеет или не имеет гарантии, что он или она может получить другое гражданство. Кроме того, не должно иметь место лишение гражданства, если это приведет к безгражданству.

23. Принципы, содержащиеся в этих двух конвенциях, являются основными международно-правовыми принципами, касающимися безгражданства.Они отражены также в новой Европейской конвенции, где они получили дальнейшее развитие и, следовательно, содержат еще один пример ограничений государственного суверенитета в области гражданства.

24. Что касается румынского закона о гражданстве, г-жа Бэтчелор сказала, что положения, касающиеся приобретения гражданства, в целом очень удовлетворительны. Однако могут быть пересмотрены некоторые дополнительные шаги для облегчения натурализации беженцев и лиц без гражданства, как и получение гражданства четырьмя подкидышами и лицами без гражданства, родившимися на румынской территории.Правила, касающиеся усыновления, должны избегать возможности безгражданства. Положения, касающиеся потерь, вызвали особую озабоченность, поскольку в соответствии с ними были возбуждены многочисленные случаи безгражданства. УВКБ ООН и румынские власти неоднократно обсуждали поправки к закону, чтобы предотвратить лишение, освобождение от румынского гражданства и отказ от него, когда соответствующее лицо не имеет или не будет иметь другого гражданства, включая положения, позволяющие людям менять свое гражданство. .

25. Существует ли право не иметь гражданства? Столкнувшись с этим вопросом, члены Комиссии международного права заняли позицию, согласно которой такого права нет. Однако право на гражданство является абсолютным.

Законодательство о гражданстве Франции, презентация г-на Мишеля АУТЕМА

26. Французский закон по вопросам гражданства направлен на предотвращение возникновения безгражданства и предоставляет лицам без гражданства множество возможностей без особых трудностей получить французское гражданство.

27. Французское законодательство учитывает интересы государства, а также волю и права отдельных лиц.

28. Для приобретения гражданства при рождении применяется либо принцип «ius sanguinis», либо сочетание этого принципа и принципа «ius soli»: ребенок является французом, если он родился во Франции и один из его или ее родителей-иностранцев, хотя и иностранец, также родился во Франции. Эти комбинированные правила позволяют избежать безгражданства.Следует отметить, что Франция принимает множественное гражданство.

29. Дети, рожденные во Франции от неизвестных родителей или лиц без гражданства, или дети, которые не могут получить гражданство своих родителей, становятся французами.

30. После полного усыновления ребенок приобретает задним числом с момента рождения французское гражданство, если один из усыновителей является французом.

31. Утрата гражданства по инициативе государства ограничивается строгими условиями, указанными в законе.Процедура учитывает индивидуальные права.

32. Во избежание безгражданства отказ от гражданства допускается только в том случае, если соответствующее лицо имеет другое гражданство. Трудности возникают, когда иностранное государство требует утраты гражданства, не давая гарантии того, что лицу будет предоставлено гражданство этого иностранного государства. Г-н Отем предположил, что временное принятие двойного гражданства другим государством или положение, которое делает утрату не окончательной, а зависит от будущего приобретения нового гражданства, предотвратит случаи безгражданства.

Законодательство о гражданстве в Румынии, презентация г-жи Кристины ЛУЗЕСКУ

33. Поправки к румынскому законодательству были подготовлены и рассмотрены различными органами в течение последних двух лет. Некоторые изменения были внесены после подписания Конвенции 1997 года. Г-жа Лузеску проинформировала участников о предложениях, недавно внесенных правительством в парламент. Некоторые из них ( подчеркнуты, ) выделены ниже.

34. Румынское гражданство может быть предоставлено при соблюдении следующих условий натурализации: верность стране; чистая судимость, предыдущему гражданину , сохраняя при этом иностранное гражданство и сохраняя постоянное место жительства за границей или создавая место жительства в Румынии . Родители вправе принимать решение о включении несовершеннолетних детей в их повторное приобретение; если они не согласны, суд принимает решение в наилучших интересах ребенка . Повторное приобретение не влияет на гражданство супруга-иностранца .

35. Срок проживания для натурализации увеличен с 5 до 7 лет, а для супруга гражданина с 3 до 5 лет.

36. Несовершеннолетний ребенок, усыновленный иностранным гражданином, теряет румынское гражданство, в тот же день, когда ребенок приобретает иностранное гражданство по просьбе усыновителя или усыновителей.

37. Румынское гражданство не может быть снято с лица, получившего его по рождению.

38. Отказ от гражданства допускается только в том случае, если заявитель приобрел или был уверен в том, что он приобретет другое гражданство.

39. Несовершеннолетний ребенок, переданный на воспитание родителю, который отказывается от румынского гражданства и проживает за границей, теряет гражданство, когда этот родитель теряет его, при условии согласия другого, румынского, родителя.

Замечания и предложения по проекту поправки к румынскому законодательству

40. Приветствуя некоторые из предложенных изменений закона, в частности новое условие отказа, которое должно предотвращать случаи безгражданства, международные эксперты и докладчики сделали следующие замечания и предложения.

41. Государствам важно согласовывать законодательство и практику. Например, безгражданство является результатом несовместимого действия двух национальных законов.Примером несовместимой практики является восстановление гражданства, позволяющее сохранить предыдущее гражданство, если оно было предоставлено при условии отказа от прежнего. Такая практика может вызвать серьезную озабоченность у другого государства, которое пытается избежать двойного гражданства.

42. Заявления о гражданстве должны обрабатываться в разумные сроки.

43. Дети без гражданства должны получать румынское гражданство при рождении или, по крайней мере, после периода проживания не более 5 лет, независимо от приобретения этого гражданства их родителями.Однако найденыши, найденные в Румынии, которые в противном случае не имели бы гражданства, должны получать румынское гражданство автоматически. Дети, имеющие румынское гражданство, ни в коем случае не должны терять гражданство из-за изменения статуса их родителей или отмены усыновления, если это сделает их лицами без гражданства.

44. Следует ввести специальные положения для облегчения натурализации беженцев и лиц без гражданства.

45. Лишение гражданства должно быть возможным только в том случае, если заинтересованные лица не становятся лицами без гражданства, за исключением случаев приобретения путем обмана, непосредственно приписываемых заявителю.

46. Решения по вопросам гражданства должны подлежать административному или судебному пересмотру.

Выводы

47. Г-н SCHÄRER представил следующие выводы дискуссий на коллоквиуме:

— компетенция государств в вопросах гражданства или национальности ограничена международным правом,

— как указано в пп. Всеобщая декларация прав человека, каждый имеет право на гражданство, и никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство; следовательно, безгражданство должно быть предотвращено,

— Государства должны предусмотреть в своем внутреннем законодательстве возможность натурализации, и государства не должны требовать период проживания, превышающий десять лет, до подачи заявления,

— принципы, упомянутые выше, особенно важны в ситуациях правопреемства,

— в области права гражданства термины «национальность» и «гражданство» означают правовую связь между человеком и государством,

— Закон о гражданстве Румынии вместе с предлагаемыми поправками в целом соблюдают принципы в этой области,

— предлагаемые поправки к румынскому законодательству являются долгожданными улучшениями закона и учитывают важные положения Европейской конвенции о гражданстве 1997 года,

— однако, поскольку румынские власти находятся в процессе реформирования закона о гражданстве, они могут рассмотреть предложения, сделанные во время Коллоквиума, о дополнительных улучшениях с целью предотвращения безгражданства.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРОГРАММА

Четверг, 5 февраля 1998 г.

9:00 Регистрация

9:30 Открытие коллоквиума

, госпожа Кристина ЛУЗЕСКУ, Министерство юстиции Румынии

Г-н Магнус ЭНГСТРОМ, Совет Европы

Г-н Микаэль ПЕТЕРСЕН, Верховный комиссар ООН по делам беженцев

Стул : г-жа Кристина ЛУЗЕСКУ

Сессия 1: Международное право

10:00 Общие принципы и нормы международного права, касающиеся гражданства

Презентация г-на Джованни КОЯНЕКА, Член и бывший председатель Комитета экспертов Совета Европы по вопросам гражданства (CJ-NA), профессор международного частного права, Римский университет «Ла Сапиенца», Италия

Вопросы и обсуждение

11:30 Европейская конвенция о гражданстве

Презентация г-на Роланда ШЭРЕРА, председателя CJ-NA, главы отдела по вопросам гражданства, Федеральное управление полиции, Федеральное министерство юстиции и полиции, Берн, Швейцария

Вопросы и обсуждение

14:30 Осуществление Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства

Презентация г-жи Кэрол Бэтчелор, юрисконсульта, стандарты и юридические консультации, Отдел международной защиты, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, Женева, Швейцария

Вопросы и обсуждение

15:45 Обсуждение в свете отчетов первого дня

17:00 Конец первого дня

Пятница, 6 февраля 1998 г.

Стул : Mr Magnus ENGSTRÖM

Сессия 2: Французский опыт

10:00 Законодательство о гражданстве во Франции

Презентация г-на Мишеля АУТЕМА, члена CJ-NA, магистрата, главы юридического отдела Управления натурализации, Франция

Вопросы и обсуждение

Сессия 3: Опыт Румынии

11:00 Законодательство о гражданстве в Румынии

Презентация г-жи Кристины ЛУЗЕСКУ, заместителя директора Департамента международных отношений и европейской интеграции, Министерство юстиции, Румыния

Вопросы и обсуждение

12:30 Round Table — согласование принципов и практики

Сессия 4: Выводы

14:00 Подведение итогов г-на Роланда ШЭРЕРА, председателя Комитета экспертов Совета Европы по вопросам гражданства (CJ-NA)

14:30 Закрытие коллоквиума

ПРИЛОЖЕНИЕ II

СПИСОК УЧАСТНИКОВ

Парламент

Г-жа Родика Михаэла St_noiu , президент, Комиссия по правам человека, Сенат

Г-н Рісван Добреску , председатель Юридической комиссии Сената

Аппарат Президента

Г-н Мариус Опреску , эксперт, юридический отдел

Министерство иностранных дел

Г-н Петре Катринчук , директор Консульского управления

Г-н Георге Югенару , заместитель директора, консульский директор

Михаэла Бабушка , третий секретарь, Департамент по правам человека

Министерство внутренних дел

Г-н Овидиус P_un , генеральный директор, Главное управление границы, полиции, иностранцев, иммиграционных вопросов и паспортов

Г-н Дан Парвулеску , Директор

Г-н Ион Вергу , заместитель директора, Главное управление границы, полиции, иностранцев, иммиграционных вопросов и паспортов

Г-н Николае Ребегяну , заместитель директора, Управление паспортов

Г-жа Илинка Бран , юрисконсульт

Ирина Симон , юрисконсульт

Генеральная прокуратура

Андреяна Константинеску , прокурор

Аппарат омбудсмена

Г-н Пол Митрой , Уполномоченный по правам человека

Г-н Мирча Молдован , заместитель Уполномоченного по правам человека

Флорин Негой__ , начальник отдела

Верховный суд

Г-жа Мария Кока-Косма , судья, президент Румынской ассоциации мировых судей

Розалия Лазір , старший помощник мирового судьи

Бухарестский суд

Г-н Кристиан Джипа , судья, председатель Комиссии по гражданству

Г-жа Виорика Костиниу , судья, генеральный секретарь Румынской ассоциации мировых судей

Г-жа Маура Олару , судья, вице-президент Бухарестского трибунала

Юлиан Драгомир , судья

Г-жа Кармен Фруму_элу , судья

Даниэла Бріг_у , судья

Даниэла Янак , судья

Суд первой инстанции 1-го сектора Бухареста

Г-жа Кристина Чобану-Дордеа , судья

Министерство труда и социальной защиты

Г-жа Даниэла Никулеску , эксперт, Главное управление международных отношений и европейской интеграции

Министерство юстиции

Г-н Дину Янкулеску , Государственный секретарь

Г-н Константин Долдур , Генеральный секретарь

Г-жа Кристина Лузеску , заместитель директора Департамента международных отношений и европейской интеграции

Г-жа Илеана Чиоплеа , советник, Комиссия по румынскому гражданству

Г-жа Камелия Тоадер , советник, руководитель отдела международных отношений

Г-жа Вивиана Онака , советник

Г-жа Роксана Те_иу , советник

Г-жа Илеана Ви_ойу , советник

Румынская академия — Институт правовых исследований

Г-жа Дурнитра Попеску , научный сотрудник, профессор международного публичного права

Бар Бухареста

Г-жа Сітілин Влад , присяжный поверенный

Г-жа Корнелия Трифанова , присяжный поверенный

Г-жа Михаэла Лупу , присяжный поверенный

Г-жа Даниэла Маргина , присяжный поверенный

Г-жа Дана Биволару , присяжный поверенный

Центр консультаций и помощи беженцам

Г-жа Алия Бран_ску , юрисконсульт

Г-жа Флорентина Ковалью , юрисконсульт

Центр документации Совета Европы

Г-жа Мирелла Хагиополь , директор

Лига защиты прав человека

Г-жа Руксандра Дучану , присяжный поверенный

Румынский институт прав человека

Г-жа Ирина Морояну-Златеск , директор

Ана Мария Боджян , научный сотрудник

Докладчики Совета Европы

Г-н Мишель Отем , национальный эксперт

Г-н Роланд Шерер , национальный эксперт

Г-н Джованни Кожанец , национальный эксперт

УВКБ ООН

Г-н Йоитиро Цучида , Глава миссии УВКБ ООН в Бухаресте

Г-н Майкл Петерсен , старший региональный юрисконсульт

Г-жа Кэрол Бэтчелор , юрисконсульт

Г-н Михай Делча , национальный сотрудник по правовым вопросам

Секретариат Совета Европы

Г-н Магнус Энгстрём , советник

Могут ли граждане США иметь двойное гражданство?

Многие иностранные граждане задаются вопросом, смогут ли они сохранить свое гражданство и его льготы в своей стране после того, как станут U.С. граждане. Это называется двойным гражданством и будет зависеть не только от иммиграционных законов США, но и от законов их родной страны. В Законе об иммиграции и гражданстве, который является основным федеральным законом об иммиграции, четко не указано, принимают ли США двойное гражданство. Он не входит в число признанных иммиграционных статусов.

Двойное гражданство по законам США

Когда вы приносите клятву верности на церемонии натурализации, вам нужно будет отказаться от верности любой иностранной стране или суверену, гражданином или подданным которой вы были.На первый взгляд это звучит так, как будто для принятия гражданства США иностранный гражданин должен отказаться от гражданства в своей стране, но Государственный департамент США с этим не согласен. Его текущая политика предусматривает, что иностранному гражданину не нужно выбирать между гражданством США и гражданством своей страны. Суды США последовали этому подходу.

Другими словами, вам не нужно будет отказываться от гражданства своей страны, как только вы станете U.Гражданин S., и вам не помешают стать гражданином другой страны, как только вы станете гражданином США. (Точно так же от вас не потребуется отказываться от гражданства США, если вы станете гражданином другой страны.) Например, вы можете голосовать и участвовать в политическом процессе в своей стране, если у вас есть это право через свое гражданство в этой стране.

В то же время двойное гражданство не означает, что вы освобождены от соблюдения законов США или иным образом от выполнения обязательств, содержащихся в клятве о натурализации.Вам нужно будет взять с собой паспорт США, когда вы покинете США, и вам нужно будет показать его сотрудникам таможни и пограничной службы по возвращении. В соответствии с законами США к вам не будет применяться особый режим, если вы сохраните гражданство другой страны. Ваша родная страна, скорее всего, не будет за вас ходатайствовать, если вам грозит наказание за преступление в США.

Двойное гражданство по иностранным законам

В некоторых других странах двойное гражданство запрещено. Иностранный гражданин из этого типа страны автоматически теряет свое гражданство, как только он становится U.Гражданин С. Вы можете попросить посольство или консульство вашей страны объяснить, возможно ли двойное гражданство. Иногда вы должны соответствовать определенным требованиям, чтобы сохранить гражданство в своей стране, когда вы станете гражданином США. Вам может потребоваться подать формы или получить разрешение от правительства в вашей стране, прежде чем вы принесете присягу натурализации в США.

Если сохранение двойного гражданства очень важно для вас, так что это повлияет на ваше решение о том, становиться ли U.Гражданин С., вы можете проконсультироваться с юристом в США и юристом в вашей стране относительно текущего состояния закона. Если вы не можете иметь двойное гражданство, вам следует сопоставить преимущества сохранения гражданства в вашей стране с преимуществами, которые вы получите от гражданства США. Подробнее об этих преимуществах читайте здесь.

Последнее обновление: апрель 2019 г.

Перейти к основному содержанию Поиск Поиск
Где угодно
Быстрый поиск где угодно
Поиск Поиск
Расширенный поиск
Войти | регистр
Пропустить основную навигацию Закрыть меню ящика Открыть меню ящика Домой
Подписка / продление
Агенты,
заказов, тарифы
и платежи
Полный пакет Chicago
Полный охват и содержание
Даты отправки и претензии
Часто задаваемые вопросы об агенте
Партнеры по издательству
Гражданство , по закону, членство в нации или суверенном государстве.Его следует отличать от гражданства ( q.v.), несколько более узкого термина, который иногда используется для обозначения статуса тех граждан, которые имеют полные политические привилегии. До того, как закон Конгресса США сделал их гражданами, например, американских индейцев иногда называли «негражданами».
Физические лица, компании (корпорации), морские и воздушные суда имеют гражданство для юридических целей. Однако наиболее часто этот термин используется применительно к физическим лицам.На самом деле гражданство обычно рассматривается как неотъемлемое право каждого человека. Так, Всеобщая декларация прав человека ООН (1948 г.) гласит, что «каждый имеет право на гражданство» и что «никто не может быть произвольно лишен гражданства». Гражданство имеет кардинальное значение, потому что именно благодаря гражданству человек попадает в сферу действия международного права и имеет доступ к политическим и экономическим правам и привилегиям, предоставляемым современными государствами своим гражданам.
Государство посредством конституционных и законодательных положений устанавливает критерии для определения того, кто должен быть его гражданином. Однако право государства передавать свое гражданство не является неограниченным, поскольку в противном случае оно может посягать на права других государств определять, какие лица должны быть их гражданами.Согласно одной из норм международного обычного права, лицо, родившееся на территории государства и находящееся под его юрисдикцией, приобретает гражданство этого государства по факту такого рождения. Согласно другому правилу, человек имеет гражданство по наследству от одного или обоих родителей. Государства различаются в использовании двух принципов.

Проблема двойного гражданства — Гуманитарное право

Проблема двойного гражданства

Двойное гражданство казахстан россия \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

Регулирование двойного гражданства в международном праве

Регулирование двойного гражданства в современном международном праве.

Эволюция гражданства: от юрисдикции государства до международной правосубъектности

Проблема двойного гражданства статья по праву

Проблемы дипломатической защиты при двойном гражданстве — Персональные — Адвокат sharbatullo-advokat

Двойное гражданство — EveryCRSReport.com

Фон

Вывоз U.С. Ситизенс

Конфликтующие права и обязанности двойного гражданства

Законы отдельных стран

Мексика

Израиль

Ирландия

Колумбия

Другие страны

Законодательство 105

Приложение. Действующие в США договоры о гражданстве

Японский суд отклоняет заявку экспатриантов на получение гражданства

Двойное гражданство — Юридическая фирма Анвари, PC

Какие проблемы возникают с двойным гражданством?

Коллоквиум по вопросам гражданства и безгражданства в свете международного права

Введение

Вступительное слово

Отчеты

Общие принципы и нормы международного права, касающиеся гражданства, презентация г-на Джованни КОЯНЕЦ

Европейская конвенция о гражданстве 1997 г., презентация г-на Роланда ШЭРЕРА

Осуществление Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства, презентация г-жи Кэрол Бэтчелор

Законодательство о гражданстве Франции, презентация г-на Мишеля АУТЕМА

Законодательство о гражданстве в Румынии, презентация г-жи Кристины ЛУЗЕСКУ

Замечания и предложения по проекту поправки к румынскому законодательству

Выводы

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Четверг, 5 февраля 1998 г.

Пятница, 6 февраля 1998 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Могут ли граждане США иметь двойное гражданство?

Двойное гражданство по законам США

Двойное гражданство по иностранным законам

Добавить комментарий Отменить ответ