Понятие принципа гражданства в уголовном праве: УК РФ Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

Содержание

Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Уголовные дела — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП » Общие положения УК РФ — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП » Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации Запишись на консультацию к руководителю отдела по уголовным делам.

Профессиональные разъяснения. Неограниченное время консультации

Записаться на консультацию

Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации – бесплатные ответы юристов онлайн

Автор статьи — Руководитель практики по уголовным делам

Обратиться к специалисту

Смирнов Ярослав Владимирович

Краткая информация

Опытный специалист, судебная практика ― более 16 лет. За время своей деятельности работал как с гражданами, так и с юридическими лицами. Разносторонняя практика позволяет взглянуть на любую проблему, в том числе в сфере уголовного права, с разных сторон.

Судебная практика

Настоящее призвание нашел в решении проблем уголовного права. Занимается адвокатской защитой уже несколько лет, выиграно более 3000 дел. К каждой ситуации подходит, как к уникальной, изучает все особенности, до мельчайших подробностей. Это и позволяет похвастаться столь высокой результативностью (около 98% процессов ― в пользу клиента).

В соответствии с основополагающими законодательными нормами, все граждане, что были уличены в совершении преступлений, обязаны понести наказание, которое будет соответствовать требованиям уголовного законодательства нашего государства. В тот же момент на ответственность граждан по содеянному преступлению не влияют никакие факторы, в том числе религиозные взгляды, национальность и культурные традиции.

Закон суров – совершил преступление, так понеси же за него и наказание.

Понятие лица, совершившего преступление

Прежде чем разобраться, что представляет собой лицо, содеявшее преступление, необходимо обратиться к психологии и ее основополагающим аспектам.

Личность определяется как совокупность социально значимых черт гражданина, которые проявляются им в процессе социального и общественного взаимодействия. В общем, на формирование личности сказывают влияние как социум в целом, так и отдельные аспекты, среди которых образование и воспитание.

В то же время под личностью преступника понимают совокупность определенных психологических характеристик и свойств человека, которые проявляются в негативном ключе, и игнорируют нормы и принципы нынешнего законодательства, моральные и эстетические характеристики социума. И при игнорировании социальных и правовых норм в обществе, действие лица, что совершило преступление, попадает под действие уголовного законодательства.

В целом, личность преступника характеризуется как некая модель, что формирует психологический и социальный портрет личности, наделенный ярко выраженными негативными характеристиками, среди которых:

Игнорирование нравственных и общественных ценностей;
Преобладание антисоциального менталитета личности;
Выбор рискованного пути для удовлетворения личных нужд;
Непроявление необходимых действий, которые могли бы предотвратить отрицательные результаты деяния.

При этом стоит отметить, что под данное определение подходят лица, что совершили противозаконный поступок умышленно, так и граждане, обвиненные в неосторожности, повлекшей за собой действие уголовного законодательства.

Признанные эксперты в области уголовного права РФ

Разъяснения законодательства. Защита на следствии и в суде. Профессиональная оценка правовой перспективы.

Действие уголовного закона в пространстве

УК РФ выделяет пять основополагающих принципов уголовно-правовой базы, которые применяются во всех случаях, когда имеет место преступное деяние в соответствии с классификацией по закону. Эти принципы звучат так: территориальный, реальный, универсальный, гражданства и покровительственный.

Действие уголовного закона в пространстве относится сразу к нескольким принципам, а именно к территориальному (ст.11 УК РФ), гражданства (ст.12 УК РФ), универсальному и реальному (ст.12 УК РФ).

Территориальный принцип гласит о том, что все правонарушения, которые имели место быть на территории РФ, обязательно подлежат уголовному преследованию согласно с действующей правовой базой. Этот принцип считается главным в части действия уголовно-правовой базы в пространстве. В соответствии с его концепцией, действие уголовного закона в пространстве относится ко всем территориям, находящимся под юрисдикцией нашей страны. Этот принцип работает относительно всех граждан, пребывающих в РФ, в том числе и по отношению к гражданам иностранного происхождения, которые выступают как подданные иных государств.

Территориальный принцип действия

Одним из ключевых в уголовном праве считается территориальный принцип действия. Он фактически значит, что любые правонарушения, которые произошли на территории, находящейся под юрисдикцией России, подлежат обязательной ответственности согласно с требованиями отечественной уголовно-правовой базы.

Чтобы понять принцип нужно изучить основополагающие понятия. Территорией России называют часть земного шара, что находится под юрисдикцией и наделена суверенитетом РФ. Она состоит из подземных, водных, воздушных зон и территорий, которые приравниваются к вышеуказанным.

В соответствии с конституционными принципами, российская территория состоит из:

Зон в пределах континентального шельфа;
Территории самолетов и местных судов;
Воздушного пространства и земельных ресурсов в пределах границ РФ;
Побережье в пределах границ экономической зоны.

Некоторые люди полагают, что под территорией РФ также будут дипломатические представительства в других государствах. Да только это вовсе не так. В соответствии с основами международного права, данные зоны будут считаться территорией страны, в которых они расположены, но под действием дипломатического иммунитета и неприкосновенности.

Реальный принцип действия уголовного закона

Сущность реального принципа заключается в том, что государство имеет возможность распространить свою законодательную базу на все нарушения, которые имели место за пределами границ, но вместе с тем преступные деяния были направлены против интересов страны в целом или ее подчиненных. Данный принцип описывается в ч.3 ст.12 УК РФ.

Реальный принцип необходим, чтобы усилить позицию защиты прав и свобод российских подданных, особенно в тех ситуациях, когда за границей против них были применены некие нарушения, которые сказались на их правах и интересах, иностранными поданными.

В отношении преступников, которые совершили преступное деяние не в России, будет направлена российская законодательная база в следующих ситуациях:
если они не являются постоянными жителями нашей страны, и совершили нарушение вне ее зоны влияния;
Если прямой целью нарушения было затрагивание интересов государственного значения и дискредитация страны;
Если пострадавшими в результате преступления оказались россияне;
В иных ситуациях, которые описаны в международных договоренностях, которые наша страна заключила с другими государствами.

Универсальный принцип действия уголовного закона

Все моменты, касающиеся универсального принципа в российском правовом поле, рассматриваются в соответствии с ч.3 ст.12 УК РФ. Данным норматив гласит, что универсальный принцип исходит из правовых обязательств России, которые связаны с борьбой с преступными сообществами в международном формате.

По своей сути, это правило является дополнением территориального принципа и принципа гражданства. И, исходя из этого, можно сделать некие выводы, в частности, что данный принцип дает возможность наказать иностранных подданных по всей строгости отечественной уголовной базы, которые совершили серьезное правонарушение вне зоны российского влияния, находясь в другой стране. Однако стоит отметить, что главным условием работы данного правила является заключение российской стороной соответствующих договоренностей с представителями других стран.

Под влияние данной нормы также попадает ряд международных нормативных документов, которые касаются противодействию международному терроризму, противодействию захвата воздушных и морских судов и т. д.

Действие уголовного закона по принципу гражданства

Принцип гражданства играет ключевую роль в формировании системы ответственности для преступников и лиц, которые их покрывают. Он попадает под действие уголовного закона по кругу лиц и руководствуется ч.1 ст.12 УК РФ.

Этот норматив гласит, что все люди, которые в постоянном режиме живут в России, независимо от их гражданства, будут нести ответственность за все антисоциальные действия, признанные опасными для общества и совершенные в других республиках, но при условии, что вина гражданина доказана и не подлежит сомнению, а страна, где было совершено нарушение, определило поступок в качестве опасного деяния, классифицированного в качестве преступления..

Исходя из всего вышесказанного, уголовное законодательство нашей страны дает возможность наказать преступников в обязательном порядке, независимости от того, где именно было совершено опасное деяние. В данном случае основной упор делается на сам факт преступления, совершенного лицом, которое подлежит наказанию по регламенту.

№ 1 в официальном рейтинге адвокатов Москвы по уголовным делам

По данным на 01.05.2020 в соответствии с официальным порталом top-advokats.ru

Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление на судах

Действие уголовно процессуального закона по кругу лиц предусматривает, что все преступники будут нести наказание. Это касается не только конкретных действий, признанных преступными, а и бездействия, из-за которого была создана опасная ситуация для общественного порядка.

В соответствии с основополагающими принципами российской уголовной базы, лицо, которое совершило преступление, должно понести соразмерное наказание, предусмотренной действующими нормативами.

Если мы сталкиваемся с ситуацией, когда правонарушение совершено на корабле или самолете, которые считаются подконтрольной территорией России, то гражданин, который был признан преступником, будет обязан понести соответствующее наказание в пределах российской нормативно-правовой базы, если иное не предусмотрено международными соглашениями и договоренностями, в которых принимает участие наша страна.

Стоит отметить, что действие данного принципа распространяется в том числе и на те преступные деяния, которые были совершены в пределах исключительной экономической зоны нашей страны и континентального шельфа РФ.

Уголовная ответственность дипломатических представителей иностранных государств

В соответствии с действующими международными соглашениями, в частности Венской конвенцией, дипломаты, представляющие интересы своих государств на территории других стран, обладают дипломатическим иммунитетом, и по сути, не могут быть привлечены к ответственности.

Однако, если дипломат совершил преступное деяние, то об этом уведомляют его государство, которое обязано отозвать своего представителя, и на основании международных договоренностей лишить его дипломатического статуса, и привлечь к ответственности в своей стране.

Если же этого не происходит, то в таком случае Венская конвенция дает право объявить дипломата частным лицом, тем самым лишив его неприкосновенности, и позволив привлечь преступника к наказанию за его действия, признанные общественно опасными.

Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации

1. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.

2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Статья 3. Принцип законности

О применении части первой статьи 3 см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 270-О.

1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 5. Принцип вины

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Статья 6. Принцип справедливости

1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Статья 7. Принцип гуманизма

1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Статья 8. Основание уголовной ответственности

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ

И В ПРОСТРАНСТВЕ

Статья 9. Действие уголовного закона во времени

1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

О применении статьи 10 см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 270-О.

Статья 10. Обратная сила уголовного закона

1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Часть вторая статьи 10 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащаяся в ней норма предполагает в системе действующего уголовно-процессуального регулирования сокращение назначенного осужденному наказания в связи с изданием нового уголовного закона, смягчающего ответственность за совершенное им преступление, в пределах, предусмотренных нормами как Особенной части, так и Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции этого закона (Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 N 4-П).

2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 09.04.2007 N 46-ФЗ)

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации

1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

(часть первая в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

2. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Тема 2. Уголовный закон

Тема 2. Уголовный закон

Понятие, строение и структура уголовного закона.
Уголовно-правовая норма. Виды диспозиций и санкций.
Действие уголовного закона во времени.
Действие уголовного закона в пространстве.
Выдача преступника (экстрадиция).
Преюдиция при совершении преступления на территории иностранного государства.
Толкование уголовного закона.

1. Понятие, строение и структура уголовного закона.

Под уголовным законом понимается принятый в соответствии с Конституцией нормативный акт, регламентирующий уголовно-правовые отношения, то есть отношения по поводу преступления и ответственности за него. Единственным уголовным законом, действующим на территории страны, является Уголовный кодекс Беларуси (ст.1 УК). Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, должны быть включены в УК, иначе они применяться не могут.

Кроме закона, уголовное право имеет и другие источники. Уголовный кодекс, например, включает в себя непосредственно или в переработанном виде общепризнанные международные принципы и нормы, касающиеся уголовной ответственности и прав человека (главы о преступлениях против мира и человечества, нормы о выдаче преступников, об отношении к преступлениям несовершеннолетних и др.).

Судебно-следственная практика (прецедент) не является легальным источником уголовного права, так как законодательная база страны (Конституция, Уголовный кодекс) не признаёт прецедент источником уголовного права. Однако практические работники формируют свое правосознание, в большой мере используя опыт расследования и судебного рассмотрения конкретных уголовных дел, учитывают то, как похожие дела были разрешены ранее. Поэтому прецедент, не будучи признанным юридически, действует в отечественном уголовном праве фактически.

Постановления высшего судебного органа уголовной юрисдикции – Верховного суда можно также по своей правовой природе отнести к прецедентным источникам права. Более того, согласно Кодексу о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь решения высшего судебного органа страны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами. Тем не менее, судебные органы не наделены полномочиями толковать закон. Конституционная задача судебной власти – осуществлять правосудие, то есть разрешать дела. Толкование закона, таким образом, выходит за конституционные пределы прав судебной власти.

Однако практика рассмотрения дел настоятельно требует единообразного применения законодательства судебными органами всей страны. Без толкования законов этого не достичь. Верховный суд и его высший орган – Пленум с этой целью проводит обзоры судебной практики и принимает по ним общеобязательные постановления. Эти постановления в своем названии содержат упоминание не о толковании закона, а о практике рассмотрения судами дел определенных категорий. Поэтому можно утверждать, что судебные решения по конкретным делам и обобщающие постановления высших судебных инстанций, например, Пленума Верховного суда, также являются фактическими источниками уголовного права.

По структуре уголовный закон делится на Общую часть и Особенную часть. Общая часть содержит нормы (статьи 1-121 УК), устанавливающие задачи и принципы уголовного права, регулирующие действие уголовного закона, определяющие признаки преступления, обстоятельства, исключающие преступность деяния, цели уголовной ответственности, виды наказания, порядок его назначения, порядок применения принудительных мер безопасности и лечения, особенности ответственности несовершеннолетних.

Особенная часть содержит исчерпывающий перечень конкретных преступлений (статьи 122-465 УК). Взаимосвязь Общей и Особенной частей кодекса заключается в том, что нормы Общей части распространяются на все статьи части Особенной. Все противоречия между ними должны разрешаться в пользу Общей части, так как она содержит основополагающие понятия и принципы признания деяния преступными и применения уголовной ответственности к виновному.

В свою очередь части делятся на разделы, в которых группируются нормы, регулирующие широкую группу однородных отношений. Разделы включают в себя главы. В главах заключены нормы, объединённые более узким содержанием правоотношений. Главы состоят из статей, посвящённых отдельным институтам уголовного права либо составам преступлений.

Непосредственно уголовно-правовая норма, регулирующая правоотношение или часть правоотношения, содержится либо в статье Уголовного кодекса, либо в отдельной части статьи.

Все статьи нумеруются в порядке очерёдности. Внутри статей нумеруются их части. В случае включения в кодекс новых статей им присваивается номер статьи, за которой она следует, с указанием дополнительного порядкового индекса. В случае исключения из УК отменённых статей их порядковыё номер из кодекса не исключается. Таким образом, общая нумерация статей в любом случае остаётся прежней. Части отдельных статей могут иметь пункты.

К некоторым главам кодекса прилагается примечание, в котором разъясняются общие для статей всей главы положения. Примечания могут прилагаться и к отдельным статьям кодекса.

2. Уголовно-правовая норма. Виды диспозиций и санкций.

Уголовно-правовая норма (статья) посвящена регулированию какого-либо правоотношения. Структура норм Общей части различна и подчинена задачам наиболее полного раскрытия основных положений о преступлении и уголовной ответственности. Структура норм Особенной части одинакова: каждая статья имеет диспозицию и санкцию, либо несколько диспозиций и санкций, сгруппированных в части статьи.

Диспозиция статьи описывает признаки конкретного преступления. Выделяют следующие виды диспозиций.

Простой является диспозиция, которая называет преступление, но не раскрывает его признаки (ст.180 УК – умышленная подмена ребенка). В кодексе простые диспозиции не распространены. Описательная диспозиция, кроме наименования преступления, подробно раскрывает его признаки (ст.ст.205, 206, 207 УК – кража, грабеж, разбой). Это наиболее распространенный вид диспозиций.

Ссылочная диспозиция предполагает для уяснения её содержания обращение к другим статьям Уголовного кодекса (ст.154 УК сформулирована как «истязание», то есть деяние, не повлекшее последствий, предусмотренных статьями 147 и 149 УК, а именно тяжких и менее тяжких телесных повреждений). Бланкетная диспозиция раскрывает признаки преступления путем отсылки к нормативным актам других отраслей права (ст.317 УК – нарушение правил дорожного движения).

Смешанная диспозиция сочетает несколько видов диспозиций.

Санкцией называется та структура

нормы, которая устанавливает вид и размер наказания за совершение преступления. В науке уголовного права выделяют следующие виды санкций.

Абсолютно-определенная санкция устанавливает точный вид и размер наказания (например, только смертную казнь). В действующем Уголовном кодексе таких санкций нет. Некоторая абсолютность характера санкции может проявляться в том, что отдельные санкции предусматривают только один вид наказания (ч. 1, 2, 3 ст. 207 УК – только лишение свободы, ст. 418 УК – только арест). Однако каждый вид наказания имеет свой нижний и верхний пределы, что ограничивает абсолютность санкции.

Абсолютно-неопределенная санкция не содержит указания на вид наказания и его пределы («по всей строгости законов», «до окончания гражданской войны»). Таких санкций в действующем Уголовного кодекса тоже нет.

Самой распространенной является относительно-определенная санкция. В ней указывается определенный вид и размер наказания, а его верхний и нижний пределы соотносятся с общественной опасностью преступления.

Альтернативная санкция предусматривает несколько видов наказаний (либо штраф, либо исправительные работы, либо лишение свободы). Большинство санкций Уголовного кодекса носят альтернативный характер.

Отсылочная санкция отсылает к санкции другой статьи Особенной части. В Уголовном кодексе такие санкции теперь также отсутствуют.

3. Действие уголовного закона во времени.

Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим на момент его совершения (ст. 9 УК). Временем совершения преступления признаётся время осуществления деяния независимо от времени наступления последствий. Так, убийством будет деяние, последствием которого стала смерть человека, независимо от того, сколько времени прошло после нанесения смертельных ранений.

Уголовный закон вступает в силу в соответствии со ст. 65 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», а именно: через десять дней после его опубликования. Уголовный закон может быть введен в действие специальным законом, как, например, введен в действие ныне действующий Уголовный кодекс (ст. 466 УК).

Действие закона распространяется только на период времени после его вступления в силу. На деяния прошлого закон не распространяется, то есть не имеет обратной силы. Лишь только в случаях, если закон устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, то он распространяет свою силу на все прошлые события, связанные с совершением преступления и осуждением за него.

Если после совершения преступления было принято несколько уголовных законов (норм), то должна применяться самая мягкая промежуточная норма.

Более мягкими являются нормы, которые:

— устраняют преступность деяния;

— сужают в диспозиции круг подпадающих под её действие поступков;

— заменяют основное наказание более мягким;

— вводят в санкцию более мягкое альтернативное наказание;

— отменяют или заменяют дополнительное наказание;

— уменьшают нижний либо верхний предел наказания;

— допускают освобождение от уголовной ответственности;

— иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Некоторые преступления складываются из ряда действий. Моментом начала совершения такого преступления будет совершение первого действия, а моментом окончания преступления — последнего действия, после которого преступление было окончено виновным либо не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам или пресечено.

4. Действие уголовного закона в пространстве.

На территории Беларуси действует исключительно национальное уголовное право. К территории страны относятся суша, внутренние воды, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы. К территории государства приравниваются военные корабли и воздушные суда, независимо от их нахождения; гражданские и морские суда, приписанные к портам Республики Беларусь, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве; здания посольств и автомашины послов под флагом Республики Беларусь.

Любое лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подлежит уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Беларуси (ст.5 УК). Такой порядок называется принципом территориальности действия уголовного закона. Он касается как граждан нашей страны, так и иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства (бипатридов).

Действие принципа территориальности не распространяется на лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом. Это послы, секретари посольств, консулы, официальные представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций и так далее. Указанные лица не несут ответственности по белорусским законам, не подсудны белорусским судам. Изъятие определенной категории лиц из-под действия законов страны пребывания называется правилом экстерриториальности. Лицо, злоупотребившее правилом экстерриториальности, объявляется персоной nongrata, ему предлагается в 24 часа покинуть страну.

Местом совершения преступления признается территория Республики Беларусь, если преступление было:

— начато на территории Беларуси;

— было продолжено на ее территории;

— было окончено на ее территории;

— было совершено в соучастии с лицом, действовавшим на территории иного государства.

Следующая группа принципов определяет круг лиц, на которых распространяется действие белорусского Уголовного кодекса.

Принцип гражданства применяется в тех случаях, если гражданин Республики Беларусь совершает преступление за границей. Он предусмотрен частью 1 статьи 6 УК, которая устанавливает, что граждане Республики Беларусь (а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории страны), несут уголовную ответственность по белорусскому Уголовному кодексу за преступления, совершенные вне пределов Беларуси. При этом необходимо, чтобы а) совершенное деяние признавалось преступным не только в нашей стране, но также в том государстве, на территории которого оно совершено, и б) виновный не привлекался к уголовной ответственности в этом государстве.

Реальный принцип наступления уголовной ответственности по национальному законодательству Республики Беларусь предусмотрен для тех случаев, когда иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Беларуси, совершают вне пределов Республики Беларусь особо тяжкие преступления против интересов нашей страны (ч.2 ст.6 УК). Это преступления против государства, против общественной безопасности, против жизни людей. Для применения реального принципа требуется, чтобы виновное лицо не было осуждено в иностранном государстве.

Универсальный принцип распространяет действие Уголовного кодекса Республики Беларусь на всех лиц, независимо от их гражданства и места совершения ими преступления (ч. 3 ст. 6 УК), даже если в государстве по месту совершения преступления их действия уголовно не наказуемы. Лица могут привлекаться к ответственности по белорусским законам за геноцид, преступления против безопасности человечества и другие, указанные в ч.3 ст.6 УК, а также на основании международных договоров за терроризм, незаконный оборот наркотиков, захват заложников, торговлю людьми, фальшивомонетничество, «отмывание» доходов и другие преступления.

Универсальный принцип действует, если лица не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь.

5. Выдача преступника (экстрадиция).

Экстрадиция — это передача лица, совершившего преступление, иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности за действия, совершённые, как правило, на территории иностранного государства. Согласно общему правилу, белорусский гражданин не может быть выдан иностранному государству (ст. 7 УК). Иные лица могут быть выданы согласно международным договорам для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания.

Нашей страной в рамках Союза Независимых Государств (СНГ) заключено соглашение – Минская Конвенция 1993 года – «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». Она регулирует выдачу преступников. Аналогичные соглашения в двухстороннем порядке заключены нашей страной с Польшей, Литвой, Латвией, Венгрией, Китаем, Индией, иными странами.

Государства мира, и Республики Беларусь в силу своего суверенитета тоже, могут предоставлять лицам, обвиняемым иностранными государствами в совершении преступлений, право убежища, если имеются основания считать, что уголовное преследование осуществляется по политическим, религиозным, расовым мотивам (ст.12 Конституции). В таком случае экстрадиция не применяется.

6. Преюдиция при совершении преступления на территории иностранного государства.

Преюдиция в данном случае означает признание белорусским государством правовых последствий привлечения лица к уголовной ответственности судебными органами иностранных государств (ст. 8 УК). Так, признается судимость за преступление, совершенное за границей, иные обстоятельства, но только, если по поводу этого были заключены соответствующие международные договоры. В иных случаях приговоры иностранных государств не имеют в Беларуси преюдициального значения.

7. Толкование уголовного закона.

Толкование — это разъяснение смысла уголовно-правовых норм.

Толкование зависит от того, какой субъект толкует уголовную норму права. Если её толкует сам высший орган власти, принявший закон, то оно называется аутентичным. Если по его поручению закон толкует иной государственный орган, то толкование называется легальным. Если толкование осуществляется практическими работниками-юристами, учёными, то такой вид толкования называется доктринальным.

Чтобы содействовать единообразному пониманию и применению законодательства, в самом Уголовном кодексе дано разъяснение некоторых основных понятий: «гражданин», «близкий родственник», «должностное лицо» и т.д. (ст. 4 УК). С этой же целью в кодексе даны примечания к некоторым разделам, главам и статьям. Например, в примечании к разделу Х Уголовного кодекса дается определение размера ущерба при совершении преступлений против общественной безопасности и здоровья населения; в примечании к главе 25 УК дается определение размера ущерба за преступления против порядка осуществления экономической деятельности; в примечании к статье 402 УК дается разъяснение о том, что лицо не подлежит уголовной ответственности при отказе или уклонении от дачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников.

Особенностью толкования закона судебными органами является то, что вынесенное по конкретному делу судебное решение является общеобязательным и подлежит безусловному исполнению. Но, как уже указывалось при рассмотрении первого вопроса, судебное толкование является скорее фактическим, а не официальным (легальным). Исключение составляет толкование законов Конституционным судом, который имеет право проверять любую норму права на соответствие Конституции страны, что следует признать правом легального толкования.

По приемам или способам толкования оно делится на грамматическое, систематическое (сравнительное), логическое и историческое. Если же взять критерием объем получаемого в результате толкования содержания нормы права, то толкование можно разделить на такие виды, как буквальное (адекватное), распространительное (расширительное) и ограничительное. Статья 3 УК устанавливает, что нормы Кодекса подлежат строгому толкованию, что можно отчасти рассматривать как принцип уголовного права

В целом способы толкования изучены нами при изучении курса «Общая теория права».

Вопросы по теме:

Почему Уголовный кодекс Республики Беларусь является единственным уголовным законом, действующим на территории нашей страны?
Назовите источники белорусского уголовного права.
Изложите структуру Уголовного кодекса и уголовно-правовой нормы.
Как определяется время совершения преступления?
Что такое обратная сила закона? Применяется ли она в уголовном праве?
Каковы принципы действия уголовного закона в пространстве?
Что такое экстрадиция, какими нормами права она регулируется?
Приведите примеры применения преюдиции при совершении преступления на территории иностранного государства.
В чём главная особенность толковая уголовного закона?

Уголовное право — курс повышения квалификации Legal Academy

Если после совершения преступления принимается один или несколько новых уголовных законов, иначе решающих вопросы преступности и наказуемости одного и того же деяния, имеет место коллизия уголовно-правовых норм. Изменения законодательства происходят так часто, что проблемы действия уголовного закона во времени становятся одними из самых актуальных в правоприменении.

Наталья Сергеевна Шатихина рассказывает, каким образом определить редакцию уголовного закона, подлежащую применению к лицу, совершившему преступление.

Комментируя предписания УК РФ на этот счет, лектор разъясняет понятие «время совершения преступления», уделяя внимание наиболее сложным ситуациям: длящиеся и продолжаемые преступления, преступления с отдаленным результатом, действия соучастников.

Помимо этого, Наталья Сергеевна Шатихина рассказывает, в каких ситуациях не действует общий принцип перспективного действия уголовного закона, а новая редакция УК РФ применяется с обратной силой. Лектор обстоятельно рассматривает понятия закона, улучшающего и ухудшающего положение лица, совершившего преступление.

Отдельно юрист останавливается на проблеме распространения уголовного закона на преступления, по которым вступил в законную силу обвинительный приговор суда (ревизионная обратная сила).

Что такое экстрадиция? Разъясняет аппарат прокуратуры Свердловской области

07.05.2018г.

Разъясняет прокурор отдела по надзору за оперативно-розыскной деятельностью управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области М.М. Гладских.

Экстрадиция — передача одним государством другому (по запросу последнего) лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, либо осужденного преступника.

Вопросы выдачи (экстрадиции) лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора регламентированы Европейской конвенцией о выдаче от 13 декабря 1957 года, дополнительным протоколом к Европейской конвенции о выдаче от 15 октября 1975 года, вторым дополнительным протоколом к Европейской конвенции о выдаче от 17 марта 1978 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, иными нормами международного и российского права, регулирующих вопросы выдачи лиц для уголовного преследования.

Экстрадиции подлежат лица, находящиеся в межгосударственном (федеральном) или международном розыске за совершение деяний, которые по законам запрашивающей и запрашиваемой — договаривающихся сторон являются наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.

Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет произведена выдача.

Выдача лица может быть произведена в случаях:

если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;

если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию;

когда иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия Российской Федерации.

В 1 квартале 2018 года правоохранительными органами на территории Свердловской области установлено (задержано) 15 лиц, разыскиваемых правоохранительными органами иностранных государств, с целью привлечения к уголовной ответственности либо исполнения назначенного судом наказания. Подавляющее большинство лиц указанной категории разыскивалось правоохранительными органами стран бывшего Советского Союза (преимущественно Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Армения).

По результатам рассмотрения материалов о выдаче разыскиваемых, установленных на территории Свердловской области в 1 квартале 2018 года, Генеральной прокуратурой Российской Федерации решения о выдаче правоохранительным органам иностранных государств для привлечения к уголовной ответственности либо исполнения приговора суда приняты в отношении 3 разыскиваемых, 2 лица переданы сотрудниками ФКУ СИЗО № 1 г.Екатеринбурга ГУФСИН России по Свердловской области представителям правоохранительных органов иностранных государств для осуществления уголовного преследования.

В исправительных учреждениях Свердловской области по приговору российского суда отбывает наказание 19 осужденных, находящихся в розыске за иностранными государствами. Контроль за исполнением приговоров российских судов в отношении указанных осужденных осуществляют прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

О гражданстве Европейского Союза. П.А. Калиниченко

Калиниченко П.А.

О гражданстве Европейского Союза [i]

Европейский Союз является интереснейшим феноменом международной жизни. Европейский Союз – результат глубоких интеграционных процессов между государствами Западной, Южной и Северной Европы. Сегодня в это объединение входят 15 государств-членов: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Соединённое Королевство, Финляндия, Франция, Швеция. В рамках Союза функционирует единое экономическое пространство, государства-члены проводят скоординированную внутреннюю и внешнюю политику, развивается собственная правовая система.

Европейский Союз – явление современное. Он образован в соответствии с Маастрихтским договором о Европейском Союзе1992 г. и «знаменует собой новый этап в процессе создания как никогда раннее сплочённого союза народов Европы» (ст. 1). Однако предпосылки для появления подобного объединения государств создавались десятилетиями. Центральной составляющей Союза стали Европейские сообщества, учреждённые в 1950-е годы ХХ-го столетия как международные межправительственные региональные организации – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) переименованное Договором о Европейском Союзе в Европейское Сообщество (ЕС), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Вместе с тем, нельзя сводить Европейский Союз исключительно к Европейским сообществам, кроме них ЕС включает общую внешнюю политику и политику безопасности, а также сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.

Положения Маастрихтского договора вносят изменения и дополнения в учредительные документы Сообществ (Договор об образовании Европейского объединения угля и стали 1951 г., Договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 г., Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г.), содержат нововведения относительно создания и деятельности Европейского Союза. Важное место среди них занимают положения о гражданстве Европейского Союза. Этому посвящается ч. II Договора о Европейском Сообществе «Гражданство Союза», статьи 17–22, и, в качестве приложения к Договору – Декларация о гражданстве государства – члена. Содержание статей 17 и 21 изменено Амстердамским договором об изменении Договора о Европейском Союзе, договоров, учреждающих европейские сообщества и ряда связанных с ними актов 1997 г.

Введение гражданства – шаг чрезвычайно смелый даже для столь сплочённого объединения государств, каким является Европейский Союз. «Гражданство – один из важнейших атрибутов государственности, выражающийся во взаимных правах и обязанностях человека и государства»* (См.: «Основы права Европейского Союза»/ Под ред. Кашкина С.Ю. М. «Белые альвы», 1997, стр. 99), гражданство – это устойчивая правовая связь человека и государства. Следовательно, всегда, затрагивая вопрос о гражданстве, мы касаемся вопроса о государственном суверенитете. Поэтому в Договоре о ЕС гражданство Союза определяется предельно корректно, этому посвящена ст. 17 Договора. Амстердамский договор 1997 г. вносит новую редакцию данной статьи: «Настоящим устанавливается гражданство Союза. Каждый человек, имеющий гражданство государства-члена, является гражданином Союза. Гражданство Союза дополняет, а не заменяет гражданство государств-членов». Понятно, что гражданство Союза и национальное гражданство государств-членов явления различные, не сливающиеся. Гражданство Союза субсидиарно национальному. С формальной стороны, такая количественная констатация института гражданства Европейского Союза наиболее приемлема. Гражданин государства-члена автоматически становится гражданином Союза. Ему не нужно обращаться в какие-либо органы для приобретения гражданства Союза. Даже, что касается документов, удостоверяющих гражданство – национальные общегражданские и заграничные паспорта граждан государств-членов унифицированы по форме и содержанию и носят отметку о вхождении государства в Европейский Союз. Вопрос же о наличии или отсутствии у лица гражданства государства-члена, основания его приобретения и прекращения, находятся исключительно в компетенции государств-членов, как это подчёркивается в Декларации о гражданстве государства-члена.

Содержание гражданства составляют взаимные права и обязанности человека и государства. С юридической точки зрения такая конструкция возможна и применительно к гражданству Союза, т. к. право Европейского Союза наделяет правосубъектностью физических лиц.

Маастрихтский договор определяет основные права граждан Союза в статьях 17–21. Ст. 18 устанавливает право граждан Союза на свободное передвижение и постоянное проживание на территории государств-членов. Ст. 19 наделяет граждан Европейского Союза правом избирать и быть избранным в Европейский парламент и в местные органы власти в том государстве, где они постоянно проживают. Ст. 20 предоставляет право пользоваться на территории третьих стран дипломатической защитой со стороны посольства или консульского представительства любого из государств-членов. Ст. 21 Договора о ЕС провозглашает право граждан Европейского Союза на обращение с петициями в Европейский парламент или к Омбудсману Сообществ. Согласно редакции ст. 21, внесённой Амстердамским договором, такое обращение с петицией возможно на любом из 12 официальных языков Союза.

Необходимо ещё раз отметить, что это только основные права граждан Союза. Остальные права закрепляются иными положениями учредительных актов Союза, вторичным правом ЕС, решениями Суда. Наконец, ст. 22 определяет, что Совет по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом единогласным решением может принимать положения, имеющие целью упрочить или дополнить права граждан Союза.

Право Европейского Союза не содержит «стандартного» перечня основных прав и свобод человека и гражданина, который как правило отражается в конституциях государств-членов. Договор о Европейском Союзе 1992 г. преодолевает данное несовершенство, устанавливая в ст. 6, что Союз уважает основные права личности:

гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г.;
вытекающие из общих конституционных традиций государств-членов, «в качестве общих принципов права Сообществ».

Таким образом, Маастрихтский договор ставит вопрос о присоединении Европейского Союза к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Несомненно, гражданство Союза предоставляет качественно новые права гражданам государств-членов, связанные с расширением их пространственных возможностей. Важно и другое – положения о гражданстве устанавливают непосредственную связь между Союзом и гражданами. Институт гражданства Европейского Союза – воплощение идеи создать союз не только государств, но и народов, объединения людей. Гражданство Европейского Союза имеет идеологическое значение.

Непременно, существуют и сложности при реализации данных положений, данной идеи. Часто граждане государств-членов Союза плохо осведомлены о возможностях, предоставляемых им европейским гражданством. Поэтому Комиссия сегодня проводит мероприятия по распространению информации о гражданстве Европейского Союза. Так, с ноября 1996 года действует программа «Граждане – превыше всего», цель которой состоит в обеспечении населения государств-членов Союза информацией о праве граждан Союза на проживание, обучение и работу в любом государстве-члене. Планируется создание и других программ Комиссии в этой области* (См. об этом: Европейский обзор №47/97, стр.8).

Были случаи, когда попытки реализовать свои права, как граждан Союза гражданами одной страны натыкались на непонимание со стороны чиновников административных органов другой страны, что приводило к возникновению негативных ситуаций. Комиссия тщательно контролирует, исследует и анализирует подобные проявления.

Гражданство Европейского Союза явление неординарное. Собственное гражданство придаёт Европейскому Союзу черты государственности. Сложность проблемы и в том, что опыта введения гражданства в объединении государств, созданном на основе международных экономических организаций не было никогда. В Европейском Союзе это произошло впервые. Именно поэтому при рассмотрении данного явления чувствуется какая-то незавершённость. Это проявляется в противоречивости определения, в отсутствии чёткого перечня прав и обязанностей граждан Союза, в тех трудностях, которые возникают при реализации положений о гражданстве. Но эта «незавершённость» с другой стороны даёт повод говорить и о перспективах дальнейшего развития данного института в законодательстве Европейского Союза. Гражданство Союза находится в состоянии становления.

[i] Переработанный вариант статьи. Оригинальный вариант опубликован в Московском журнале международного права № 3/2000, стр. 47–50. Статья написана в декабре 1998 г.

Что такое экстремизм? — Прокуратура Приморского края

Что такое экстремизм?

Под экстремизмом понимается противоправная деятельность, основанная на приверженности к крайним взглядам и сопровождающаяся публичными действиями, включая насильственные, которые направлены на умаление и отрицание конституционных принципов, прав, свобод и законных интересов человека, личности, общества и государства.

Понятие экстремизма, содержащееся в ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», включает широкий спектр запрещенных деяний, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Преступления экстремистской направленности это уголовно наказуемые деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

К ним относятся как насильственные действия, так и размещение информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенное публично или с использованием средств массовой информации, призывы к осуществлению экстремизма, организация экстремистского сообщества, деятельности экстремистской организации или участие в них и другие.

Наказания, установленные уголовным законом за совершение преступлений экстремистской направленности разнообразны. В зависимости от тяжести преступления Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает наказания вплоть до лишения свободы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.02.2014 № 5-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменены санкции статей Уголовного кодекса РФ, предусматривающие уголовную ответственность за преступления экстремистской направленности.

Это статьи:

— статья 280 УК РФ — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

— статья 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

— статья 282.1 УК РФ — организация экстремистского сообщества;

— статья 282.2 УК РФ — организация деятельности экстремистской организации.

Теперь организаторам экстремистских сообществ грозит шесть лет лишения свободы, а участникам подобных организаций – четыре года. За возбуждение ненависти либо вражды максимальный срок лишения свободы увеличили с двух до четырех лет, а за публичные призывы к экстремизму – с трех до четырех лет. Усилена ответственность и за организацию деятельности экстремистской организации: такие преступления будут караться шестью годами тюрьмы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одной из форм осуществления экстремистской деятельности является массовое распространение, изготовление и хранение заведомо экстремистских материалов.

При этом под экстремистскими материалами понимают документы либо информацию, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных и иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации установлен запрет на распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. Нарушение данного запрета влечет за собой административную, а в ряде случаев и уголовную ответственность.

Запрещенные к распространению экстремистские материалы включены в федеральный список экстремистских материалов, который размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет». Обновления к нему публикуются также в официальном печатном издании – «Российская газета».

В настоящее время федеральный список экстремистских материалов насчитывает свыше 2200 информационных материалов и включает в себя печатные издания, аудиовизуальные произведения, интернет — ресурсы, а также лозунги, листовки иные материалы. Формируется список на основании поступивших в Минюст России вступивших в законную силу судебных решений о признании материалов экстремистскими.

Стоит отметить, что в январе 2014 году в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен законопроект, предусматривающий установление уголовной ответственности за распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также административную ответственность за хранение экстремистских материалов без цели массового распространения, а кроме того, введение уголовной ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской или экстремистской атрибутики и символики.

(PDF) Уголовный закон для граждан

являются законопослушными, либо жертвами, либо исполнителями преступлений. Он не защищает «нас», законопослушных,

от «них», врага; это не оружие «войны» с наркотиками, терроризмом или преступностью.

Это, скорее, выражение ценностей, которыми мы определяем себя как государство — ценностей, которые

мы все должны разделять.

Совершивший преступление не теряет при этом своего гражданского статуса; он

остается гражданином, хотя и тем, чьи проступки должны решать его товарищи.Это то, что вызывает возражение

по поводу «гражданской смерти», понесенной многими осужденными за тяжкие преступления в США, и

по поводу продолжающейся неспособности правительства Великобритании исправить полное лишение заключенных права голоса

они отказывают в гражданстве, когда оно должно быть подтверждено.

(Гражданство, конечно, не является беспроблемным основанием для уголовного права. Во-первых,

— важные вопросы о том, как получить гражданство, и о том, можно ли его утратить.

Во-вторых, как гражданское уголовное право может адресовать или иметь дело с негражданами, которые посещают, или которые

являются резидентами в течение более коротких или более длительных периодов времени в государстве? Совершенно очевидно, что существует реальная опасность того, что закон о гражданах

будет по-разному исключающим, а не инклюзивным: гражданство

будет неоправданно трудно получить или будет слишком легко утрачено; что неграждане будут

лишены защиты и уважения, на которые могут рассчитывать граждане; что политическое устройство будет действовать с разграничением

между уголовным законом «гражданин» и уголовным правом «врага» — и будет слишком быстрым

, чтобы классифицировать некоторые виды правонарушителей как «врагов», а не как «граждан».

Я не могу обсуждать здесь эти проблемы

, за исключением того, что либеральные республиканцы будут чувствительны к важности не только гражданства

, но и других нормативно богатых понятий, таких как человек и

гость. Поэтому им, во-первых, необходимо будет обеспечить, чтобы гражданство было довольно легко получить, а

его было очень трудно потерять; и, во-вторых, оказывать временным посетителям или резидентам уважение и заботу

по отношению к гостям, которые связаны и защищены ценностями, определяющими политическое устройство.)

Первый шаг к скромному уголовному закону — это спросить, какой закон могут создать республиканские граждане

. Какому уголовному закону и какому наказанию они могли бы подвергнуть себя

, последовательно признавая друг друга гражданами? Однако, прежде чем мы сможем ответить на этот вопрос

, мы должны спросить, что такое уголовное право как особый способ регулирования.

Республиканцы, я предлагаю, должны рассматривать уголовное право как должным образом связанное с общественными проступками —

проступков, которые являются надлежащим делом всех граждан в силу их принадлежности к государству,

, потому что они нарушают гражданскую жизнь государства, и ценности, которые его структурируют.В своем основном измерении

уголовное право определяет ряд таких правонарушений; его процессуальные и уголовные аспекты

предусматривают формальные меры реагирования на подозрение в совершении таких правонарушений, причем судебное разбирательство по уголовному делу

и уголовное наказание являются наиболее заметными из таких ответных мер.

Судебный процесс теперь можно рассматривать как процесс, посредством которого гражданку призывают ее

сограждане ответить на обвинение в публичном правонарушении, и ответить за это нарушение, если оно будет доказано:

Важность такого процесса состоит в том, что он рассматривает обвиняемых как граждан, которые связаны

ценностями государства и несут публичную ответственность за свое поведение.

Что касается наказаний по

, которым подлежат осужденные, мы должны спросить не, какие виды наказания «мы»

должны наложить на «их», а какие наказания мы должны наложить на себя и

наших сограждан — и с чем кончается. Я утверждал (Duff 2001), что правдоподобный ответ на этот вопрос

должен подчеркивать не вывод из строя или сдерживание, а общение: попытка

заставить правонарушителей признать совершенные ими проступки и необходимость

Одна опасность заключается, конечно, в том, что «мы», которые определяют и формулируют эти ценности, будут составлять только подгруппу

(предполагаемых) «мы», которых они связывают, — что слишком много граждан найдут ценности, определенные для них, скорее

, чем возможность признать их своими.Это одна из причин, по которой республиканские устремления могут потерпеть неудачу.

Несмотря на решение ЕСПЧ по делу Херст против Великобритании (2006) 42 EHRR 41.

Полезное введение в дебаты по поводу дебатов Бюргерстрафрехта и Фейндстрафрехта на английском языке можно найти в

см. Díez 2008. 21

См. Далее Дафф 2007, гл. 2, 6, 8; Дафф и др., 2007. Очевидно, что такое описание уголовного процесса является предметом идеальной теории, а не эмпирического описания.

Гражданство и уголовное право

Страница из

НАПЕЧАТАНО ИЗ ОНЛАЙН-СТИПЕНДИИ ОКСФОРДА (oxford.universitypressscholarship.com). (c) Авторские права Oxford University Press, 2021. Все права защищены. Отдельный пользователь может распечатать одну главу монографии в формате PDF в OSO для личного использования. дата: 22 июля 2021 г.

Глава:: (стр.102) 3 Гражданство и уголовное право
Источник:: Сфера уголовного права
Автор (ы):: R A Duff
Издатель:: Oxford University Press

DOI: 10.1093 / oso / 9780199570195.003.0004

В этой главе начинается задача объяснения отличительной практики гражданской жизни с рассмотрения личности тех, кто в ней участвует; он утверждает, что граждане являются основными адресатами уголовного закона. Это требует обсуждения нормативной базы, на которой определяются сфера действия и юрисдикция национальных систем уголовного права, а также принципа территориальности. Это также требует учета гражданства как принадлежности к особой политической практике и условий, в которых уголовное право должно применяться к гражданам, чьим законом оно должно быть.Это приводит к обсуждению статуса тех внутри государства, которые формально не являются его гражданами; о том, как уголовный закон должен относиться к тем, кто не согласен с содержанием закона или отрицает его силу; и различия Якобса между «уголовным правом для граждан» ( Bürgerstrafrecht ) и «уголовным правом для врагов» ( Feindstrafrecht ).

Ключевые слова: гражданство, сфера действия и юрисдикция, принцип территориальности, неграждане, несогласные, Якобс

Для получения доступа к полному тексту книг в рамках службы для получения стипендии

Oxford Online требуется подписка или покупка.Однако публичные пользователи могут свободно искать на сайте и просматривать аннотации и ключевые слова для каждой книги и главы.

Пожалуйста, подпишитесь или войдите для доступа к полному тексту.

Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому заголовку, обратитесь к своему библиотекарю.

Для устранения неполадок, пожалуйста, проверьте наш FAQs , и если вы не можете найти там ответ, пожалуйста свяжитесь с нами .

Раздел IV | Аннотированная Конституция США | Закон США

Статья 4. Конгресс будет иметь право * * * устанавливать единые правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов.

Натурализация была определена Верховным судом как «акт усыновления иностранца и предоставления ему привилегий местного гражданина». В деле Dred Scott Суд утверждал, что полномочия Конгресса в соответствии с этим пунктом распространяются только на «лиц, родившихся в иностранном государстве при иностранном правительстве.Эти изречения слишком узки, чтобы описать власть, которую Конгресс действительно использовал в этом вопросе. Компетенция Конгресса в этой области фактически сливается с его неограниченными, неотъемлемыми полномочиями в области международных отношений. «Как правительство Соединенные Штаты наделены всеми атрибутами суверенитета. Поскольку он имеет характер национальности, он имеет полномочия гражданства, особенно те, которые касаются его отношений и общения с другими странами ».

Власть Конгресса над натурализацией — исключительная власть; Ни одно государство не имеет независимой власти, чтобы сделать иностранного подданного гражданином Соединенных Штатов.Но право натурализовать иностранцев в соответствии с федеральными стандартами может быть передано Конгрессом и было передано вначале судебным инстанциям штатов. И хотя штаты могут не предписывать требования для получения гражданства, они могут предоставлять права, в том числе политические права, иностранцам-резидентам. В свое время государства нередко предоставляли право голоса постоянно проживающим в стране иностранцам, особенно тем, кто заявлял о своем намерении стать гражданами, и некоторые государства продолжали делать это вплоть до двадцатого века.

Гражданство путем натурализации — это привилегия, которую можно предоставить или лишить, поскольку Конгресс может определить: «В компетенцию судов не входит заключать сделки с теми, кто стремится к натурализации. Они должны принять грант и принести присягу в соответствии с условиями, установленными законом, или отказаться от привилегии гражданства. Среднего выбора нет ». Такое толкование делает право натурализации единственным правом, предоставленным в § 8 статьи I, которое не ограничивается конституционными ограничениями на его осуществление.Таким образом, первый закон о натурализации, принятый первым Конгрессом, ограничивал натурализацию «свободными белыми людьми», который был расширен в 1870 году таким образом, чтобы лица «африканского происхождения и. . . происхождение »имели право на натурализацию. «Китайские рабочие» были специально исключены из права на участие в 1882 году, и суды применяли эти положения без каких-либо указаний на то, что в связи с этим возникли конституционные вопросы. Эти исключения больше не являются законом. Существующие законы о натурализации по-прежнему требуют лояльности и хороших моральных качеств и, как правило, запрещают подрывникам, террористам и преступникам, среди прочего, получение гражданства.

Хотя обычная форма натурализации — это индивидуальное заявление и официальный ответ на основе общих правил Конгресса, натурализация этим не ограничивается. Гражданство может быть предоставлено специальным актом Конгресса, оно может быть предоставлено коллективно либо посредством действий Конгресса, таких как натурализация всех жителей аннексированной территории или территории, образованной государством, либо посредством положений договора.

Первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки рассматривает два источника гражданства и только два: рождение и натурализацию.Это соображение законодательно выражено в § 301 Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года, в котором перечислены те категории лиц, которые являются гражданами Соединенных Штатов при рождении; все другие лица, чтобы стать гражданами, должны пройти процесс натурализации. Первая категория просто отслеживает язык первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки, в котором объявляется, что все лица, родившиеся в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами по рождению.Но есть еще шесть категорий граждан по рождению. Это: (2) лицо, родившееся в Соединенных Штатах у представителя индейского, эскимосского, алеутского или другого аборигенного племени, (3) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителей-граждан, один из которых проживал в Соединенные Штаты, (4) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от одного родителя-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах в течение одного года до рождения, и родителя, который является гражданином, но не гражданином, (5) a лицо, родившееся в отдаленном владении Соединенных Штатов у одного из родителей-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах или в другом владении в течение одного года до рождения, (6) лицо неизвестного происхождения, обнаруженное в Соединенных Штатах в то время, когда возраст пяти лет, если до его двадцати первого дня рождения не будет доказано, что он родился не в Соединенных Штатах, и (7) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителя-иностранца и родителя-гражданина, который проживал в США сроком на десять лет при условии, что Человек теряет гражданство, если он не проживает непрерывно в Соединенных Штатах в течение пяти лет между четырнадцатым и двадцать восьмым днем рождения.

Подраздел (7) граждане должны удовлетворять условию после пяти лет непрерывного проживания в Соединенных Штатах в возрасте от четырнадцати до двадцати восьми лет, требование считается конституционным, что фактически означает, что для конституционных целей в соответствии с преобладающей интерпретацией , существует разница между лицами, родившимися или натурализованными в Соединенных Штатах, то есть в пределах Соединенных Штатов, и лицами, рожденными за пределами Соединенных Штатов, которые являются гражданами по закону.Принципиальное отличие состоит в том, что первые лица не могут быть депортированы принудительно, в то время как вторые могут подлежать только надлежащей правовой защите.

Хотя, как уже отмечалось, на протяжении большей части нашей истории существовали значительные расовые и этнические ограничения в отношении права на натурализацию, нынешний закон запрещает любую такую дискриминацию.

«Право человека стать натурализованным гражданином Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено из-за расы или пола или из-за того, что такое лицо состоит в браке.Тем не менее, любое лицо, которое защищает или преподает, или которое является членом или связано с какой-либо организацией, которая защищает или преподает. . . оппозиция всему организованному правительству », или« который защищает или обучает, или который является членом или связан с любой организацией, которая пропагандирует или преподает свержение силой или насилием или другими неконституционными средствами правительства Соединенных Штатов », или кто является член или связанный с Коммунистической партией или другими коммунистическими организациями или другими тоталитарными организациями не имеет права.Эти положения, кроме того, «применимы к любому заявителю на натурализацию, который в любое время в течение десяти лет, непосредственно предшествующих подаче петиции о натурализации или после такой подачи и до принятия последней присяги на гражданство, является или был признан таковым. , в рамках любого из классов, перечисленных в этом разделе, несмотря на то, что на момент подачи петиции он не может быть включен в такие классы ».

Также накладываются другие ограничения на право участия.Право на участие может зависеть от решения ответственных должностных лиц о том, обладает ли заявитель «хорошими моральными качествами». Сами законы об иммиграции и гражданстве включают ряд конкретных определений Конгресса о том, что определенные лица не обладают «хорошими моральными качествами», включая лиц, которые являются «постоянными пьяницами», прелюбодеями, полигамистами или защитниками полигамии, игроками, осужденными преступниками и гомосексуалистами. Чтобы подать прошение о натурализации, иностранец должен проживать не менее пяти лет и все это время обладать «хорошими моральными качествами».

Процесс натурализации завершается принесением в открытом суде присяги «(1) поддерживать Конституцию Соединенных Штатов; (2) отказаться и отречься абсолютно и полностью от всякой лояльности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которых был заявитель; (3) поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; (4) нести истинную веру и верность тому же; и (5) (A) носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда это требуется по закону, или (B) выполнять небоевую службу в Вооруженных силах Соединенных Штатов, когда требуется по закону, или (C) выполнять работы государственного значения под гражданским руководством, когда это требуется по закону.”

Любое натурализованное лицо, которое принимает эту присягу с умственными оговорками или скрывает или искажает убеждения, принадлежность или поведение, которые по закону лишают его права на натурализацию, подлежит, после того, как эти факты будут продемонстрированы в судебном разбирательстве, инициированном для этой цели, получить его свидетельство. натурализации отменено. Более того, если в течение года после натурализации лицо присоединяется к организации или становится каким-либо образом аффилированным с организацией, которая была дисквалификацией для натурализации, если бы он был членом в то время, этот факт становится prima facie доказательством его плохого вера в принесение присяги и основания для возбуждения дела об отмене его приема в гражданство.

Главный судья Маршалл ранее заявил в изречении, что «[натурализованный гражданин. . . становится членом общества, обладающим всеми правами коренного гражданина и стоящим, с точки зрения Конституции, на ногах коренного жителя. Конституция не уполномочивает Конгресс расширять или ограничивать эти права. Простое право национального законодательного органа состоит в том, чтобы предписать единообразное правило натурализации, и использование этого права исчерпывает его в той мере, в какой оно уважает личность.Аналогичная идея была высказана в деле Knauer v. United States . «Гражданство, полученное в результате натурализации, не является гражданством второго сорта. . . . [Оно] несет в себе привилегию полноценного участия в делах нашего общества, включая право свободно говорить, критиковать должностных лиц и администраторов и способствовать внесению изменений в наши законы, включая сам Устав нашего правительства ».

Несмотря на эти требования, ясно, что особенно в прошлом, но и в настоящее время натурализованный гражданин был и подлежит требованиям, не предъявляемым к гражданам по рождению.Таким образом, как мы отметили выше, натурализованный гражданин может в любое время получить добросовестное принятие присяги на верность Соединенным Штатам и потерять свое гражданство, если отсутствие такой веры будет продемонстрировано в ходе надлежащего судебного разбирательства. А натурализованный гражданин в течение года после натурализации вступит в сомнительную организацию на свой страх и риск. В деле Лурия против Соединенных Штатов Суд поддержал закон, содержащий prima facie доказательств недобросовестности принятия натурализованного гражданина на жительство в иностранном государстве в течение пяти лет после выдачи свидетельства о натурализации.Но в деле Schneider v. Rusk Суд аннулировал закон, который предусматривал, что натурализованный гражданин должен терять свое гражданство Соединенных Штатов, если после натурализации он непрерывно проживал в течение трех лет на своей бывшей родине. «Мы начинаем, — написал судья Дуглас для Суда, — из предпосылки, что права гражданства коренного и натурализованного лица имеют одинаковое достоинство и носят одинаковый характер. Единственное различие, проведенное в Конституции, состоит в том, что только «прирожденный» гражданин имеет право быть президентом.Суд постановил, что несостоятельность закона заключалась в том, что он недопустимо проводил различие между коренными и натурализованными гражданами, отказывая последним в равной защите со стороны закона. «Этот статут исходит из недопустимого допущения, что натурализованные граждане как класс менее надежны и меньше верны этой стране, чем коренные жители. Это предположение невозможно сделать. . . . Гражданин по рождению может свободно проживать за границей на неопределенный срок без потери гражданства.Дискриминация, направленная на натурализованных граждан, резко ограничивает их права жить и работать за границей, как и другие граждане. Это действительно создает гражданство второго сорта. Проживание за границей, независимо от того, является ли гражданин натурализованным или родившимся по рождению, не является признаком отсутствия лояльности и никоим образом не свидетельствует о добровольном отказе от гражданства и верности ».

Обоснование равной защиты Schneider было отклонено в следующем деле, в котором Суд постановил, что четырнадцатая поправка запрещает недобровольную экспатриацию натурализованных лиц.Но в деле Rogers v. Bellei Суд отказал в распространении этого права на лиц, натурализованных по закону при рождении за границей, поскольку один из их родителей был гражданином, и также отказался применять Schneider . Таким образом, лицо, не выполнившее последующее условие, лишалось гражданства. «Мы также не убеждены, что последующее условие в этой области впечатляет человека с« второсортным гражданством ». Это клише слишком удобно и слишком легко и, как большинство клише, может вводить в заблуждение.То, что последующее условие может быть выгодным, очевидно в свете признанного факта, что в гражданстве было полностью отказано. Надлежащий акцент делается на том, что статут позволяет ему получить от возможной отправной точки негражданства, а не на том, что он утверждает, что теряет от возможной отправной точки полного гражданства, на которое он изначально не имеет конституционного права. Его гражданство, пока оно сохраняется, хотя и условно, не является «второсортным» ».

Непонятно, куда нас привел рост числа случаев в этой области.Очевидно, что натурализованные граждане имеют полное право пользоваться всеми правами и привилегиями тех, кто стал гражданами в связи с их рождением здесь. Но столь же очевидно, что в отношении сохранения гражданства натурализованные граждане не находятся в безопасном положении по сравнению с гражданами, родившимися здесь.

По другому вопросу Суд постановил, что при отсутствии договора или закона об обратном, ребенок, родившийся в Соединенных Штатах, который был доставлен в несовершеннолетнем возрасте в страну происхождения его родителей, где его родители возобновляют свою прежнюю лояльность, не тем самым он теряет свое американское гражданство и что ему не нужно проводить выборы и возвращаться в Соединенные Штаты.По еще одному пункту было высказано мнение, что натурализация имеет обратную силу настолько, что подтверждает факт приобретения земли до натурализации в отношении того, что иностранец был инвалидом.

История права на изгнание, добровольно со стороны гражданина или недобровольно под принуждением закона, является туманной в конституционном праве Соединенных Штатов. В ходе своего заключения Джастис Стори и канцлер Кент в своих трудах приняли древнюю английскую доктрину вечной и неизменной верности правительству своего рождения: гражданину запрещается отказываться от своей верности без разрешения этого правительства.История до Гражданской войны по этому вопросу настолько расплывчата, потому что существовало широкое разногласие, в первую очередь, на основании национального гражданства, при этом некоторые утверждали, что национальное гражданство является производным от гражданства штата, что дает право обеспечивать экспатриацию в стране. законодательные собрания штатов и другие, борющиеся за примат национального гражданства, что предоставит власть Конгрессу. Основание гражданства было определено первым предложением § 1 Четырнадцатой поправки, но изгнание продолжало оставаться запутанной темой.Статут 1868 года прямо признал «право на изгнание» отдельных лиц, но он был направлен на подтверждение права иностранных граждан на экспатриацию и становление натурализованными гражданами Соединенных Штатов. Закон 1865 года предусматривал лишение «прав гражданства» уклоняющихся от призыва и дезертиров, но неясно, имел ли закон намерение лишить таких лиц гражданства или их гражданских прав. Однако, начиная с 1940 года, Конгресс принял законы, направленные на лишение их гражданства лиц, совершивших измену, дезертировавших из вооруженных сил в военное время, уехавших из страны, чтобы уклониться от призыва или попытаться свергнуть правительство силой или насилием.В 1907 году Конгресс постановил, что гражданки женского пола, вышедшие замуж за иностранных граждан, должны оставлять свое гражданство «на неопределенный срок», пока они остаются в браке, но иметь право восстановить его после расторжения брака.

В отношении простейшей формы изгнания, отказа лица от гражданства, конституционных трудностей нет. «Изгнание — это добровольный отказ от гражданства и верности». Но хотя Суд до сих пор настаивал на добровольном характере отказа, он поддерживал право Конгресса предписывать условия и обстоятельства, добровольное вступление в которые составляет отказ; человеку не нужно намереваться отказываться от него, если он намеревался сделать то, что он действительно делал.

Суд впервые столкнулся с конституционной проблемой принудительного изгнания в довольно аномальной форме закона, который поставил в подвешенное состояние гражданство любой американской женщины, вышедшей замуж за иностранца. Поддерживая статут, Суд опирался на полномочия Конгресса по международным отношениям, которые использовались для предотвращения развития ситуаций, которые могли бы вовлечь Соединенные Штаты в затруднительные или враждебные отношения с другой страной. Отмечая также вымышленное слияние идентичности мужа и жены, Суд счел вполне правомерным придавать определенные последствия этим действиям, несмотря на противоположные намерения и понимание женщины в то время, когда она вступила в отношения.

Начиная с 1958 года, Суд постоянно сталкивался с положениями Закона 1952 года об иммиграции и гражданстве, который предписывал высылку для длительной серии действий. В 1958 году решением пяти против четырех было подтверждено право лишить двойного гражданина его гражданства Соединенных Штатов, поскольку он голосовал на выборах в другой стране, гражданином которой он был. Но в то же время другое решение пятью против четырех, в котором отсутствовало обоснование большинства, отменило карательную изгнание лиц, осужденных военным трибуналом за дезертирство из вооруженных сил в военное время.В следующем деле Суд отменил еще одно карательное изгнание лиц, которые во время войны или чрезвычайного положения покидают страну или остаются за ее пределами, чтобы уклониться от военной службы. А в следующем году Суд признал неконституционным статью закона, которая высылала натурализованного гражданина, который вернулся на свою родину и постоянно проживал там в течение трех лет.

До этого момента дела не имели общего обоснования и, казалось, допускали даже карательную изгнание при надлежащих обстоятельствах.Но в деле Afroyim v. Rusk большинство в пять к четырем отменили решение 1958 года, разрешающее изгнание для голосования на зарубежных выборах, и объявили конституционное правило против любого отказа, кроме чисто добровольного отказа от гражданства Соединенных Штатов. Большинство постановило, что первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки конституционно наделяет гражданством каждого человека, «рожденного или натурализованного в Соединенных Штатах», и что Конгресс бессилен отнять это гражданство. Сохраняющаяся жизнеспособность этого решения была поставлена под сомнение другим решением пяти к четырем в 1971 году, которое технически отличает Afroyim в поддержании предписанной Конгрессом утраты гражданства, нанесенной лицу, которое было натурализовано по закону «за пределами» Соединенных Штатов. и не подпадают под защиту первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки.Таким образом, несмотря на то, что Afroyim было выделено, суть мнения большинства была враждебна его мнению, и может оказаться, что в будущем дело его отвергнет.

Таким образом, вопрос о конституционности выдворения, предписанного Конгрессом, остается нерешенным.

Право Конгресса «исключать иностранцев из Соединенных Штатов и предписывать условия, на которых они въезжают», является абсолютным атрибутом Соединенных Штатов как суверенного государства.«То, что правительство Соединенных Штатов посредством действия законодательного департамента может исключать иностранцев с своей территории, — это предложение, которое мы не считаем открытым для споров. Юрисдикция над своей собственной территорией до такой степени присуща каждой независимой нации. Это часть его независимости. Если бы он не мог исключать инопланетян, он был бы в такой степени под контролем другой державы. . . . Соединенные Штаты в их отношениях с зарубежными странами и их подданными или гражданами являются одной нацией, наделенной полномочиями, принадлежащими независимым государствам, осуществление которых может использоваться для поддержания их абсолютной независимости и безопасности на всей ее территории.”

За исключением Закона об иностранцах 1798 года, Конгресс почти столетие не принимал законов, регулирующих иммиграцию в Соединенные Штаты. Первый такой закон, принятый в 1875 году, запрещал осужденных и проституток, за ним последовал ряд исключений, основанных на медицинских, уголовных, моральных, экономических и подрывных соображениях. Другой важный этап начался с принятия Закона об исключении китайцев в 1882 году, который не был отменен до 1943 года. В 1924 году Конгресс ввел в действие формулу квот по национальному происхождению, которая основывалась на пропорции разрешенных иностранцев на разбивке по национальностям по данным переписи 1920 года. что, конечно же, было в большой степени ориентировано на английское и североевропейское происхождение.Эта система квот по национальному происхождению действовала до тех пор, пока она не была отменена в 1965 году. Основным законом остается Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года, который сохраняет свою основную структуру, но претерпевает несколько значительных изменений. Эти изменения включали программу временной легализации для некоторых неавторизованных иностранцев, санкции работодателя, общее расширение и ужесточение правил высылки, изменения категорий иностранцев, которые могут временно въезжать, и более четкие положения о сотрудничестве между федеральным правительством и штатом в иммиграционной политике.

Многочисленные случаи подчеркивают широкий характер полномочий федерального правительства по исключению иностранцев и депортации иностранцев в административном порядке. Например, в США отн. Knauff v. Shaughnessy , постановление Генерального прокурора, исключающее на основании конфиденциальной информации, которую он не раскрывает, невеста военного времени, которая имела право на въезд в Соединенные Штаты prima facie , была признана судами не подлежащей пересмотру. .Также правила, на которых основывался приказ, не были недействительными как неправомерное делегирование законодательной власти. «Обычно Конгресс предоставляет условия привилегии въезда в Соединенные Штаты. Но поскольку право исключать иностранцев также присуще исполнительному департаменту суверена, Конгресс может в общих чертах уполномочить исполнительную власть осуществлять эту власть, например. , как это было сделано здесь, в интересах страны во время чрезвычайного положения в стране. На должностных лиц может быть возложена обязанность определять процедуры для выполнения намерений Конгресса.Однако, когда Конгресс изложил основания для исключения или депортации, Суд по-прежнему вправе толковать статут и пересматривать его применение и применять его, часто таким образом, чтобы смягчить последствия закона для иностранцев.

Право Конгресса принимать иностранцев на любых условиях, которые он устанавливает, не регулируется государством. Штаты «не могут ни добавлять, ни отменять условия, законно установленные Конгрессом при приеме, натурализации и проживании иностранцев в Соединенных Штатах или нескольких штатах.Законы штата, которые налагают дискриминационное бремя на въезд или проживание иностранцев на законных основаниях в Соединенных Штатах, противоречат этим конституционным федеральным полномочиям по регулированию иммиграции и, соответственно, были признаны недействительными ». Однако этот принцип не исключает всех государственных постановлений, касающихся иностранцев. Право Конгресса издавать законы в отношении поведения иностранцев, проживающих в стране, является сопутствующим его полномочию предписывать условия, на которых они могут въезжать в Соединенные Штаты, устанавливать правила для высылки из страны таких иностранцев, которые въехали в США. нарушение закона, и поручать исполнение таких условий и постановлений исполнительным должностным лицам.Это не право устанавливать специальный кодекс поведения для иностранцев или регулировать их частные отношения.

Тем не менее, Конгресс наделен полномочиями устанавливать значительный контроль над иностранцами после их допуска в страну. В Законе о регистрации иностранцев 1940 года Конгресс постановил, что все иностранцы в Соединенных Штатах в возрасте четырнадцати лет и старше должны проходить регистрацию и снимать отпечатки пальцев, а умышленное невыполнение этого требования было признано уголовным преступлением против Соединенных Штатов.Этот закон в сочетании с другими законами, регулирующими иммиграцию и натурализацию, представляет собой всеобъемлющую и единообразную систему регулирования всех иностранцев.

Важное преимущество этого всеобъемлющего, единообразного регулирования для иностранца состоит в том, что оно, как правило, исключает государственное регулирование, которое вполне может быть более жестким и обременительным. Например, в деле Hines v. Davidowitz Суд аннулировал закон Пенсильвании, требующий ежегодной регистрации и снятия отпечатков пальцев иностранцев, но выходящий за рамки принятого впоследствии федерального закона и требующий приобретения удостоверения личности иностранца, которое необходимо было всегда иметь при себе и демонстрироваться любому сотруднику полиции по запросу и другим сотрудникам, выдающим лицензии, при подаче заявления на получение водительских прав.

Другое решение аннулировало закон Пенсильвании, ограничивающий право на получение социальной помощи гражданами, и закон Аризоны, предписывающий пятнадцатилетний период проживания, прежде чем иностранец может иметь право на социальную помощь. Конгресс постановил, судья Блэкман написал для единогласного суда, что лица, которые, вероятно, станут публичными обвиняемыми, не могут быть допущены в Соединенные Штаты и что любой иностранец, который станет публичным обвинением в течение пяти лет после его прибытия, должен быть депортирован, если он не мог показать, что причины его экономического положения возникли после его въезда.Таким образом, Конгресс фактически объявил, что законно допущенные иностранцы-резиденты, которые стали публично обвиненными по причинам, возникшим после их въезда, имеют право на полное и равное право всех законов для обеспечения безопасности людей и собственности, а штаты не имеют права отказывать иностранцам в этих льготах. .

В отличие от процедуры исключения, процедура депортации предоставляет иностранцу ряд конституционных прав: право не свидетельствовать против самого себя, защиту от необоснованных обысков и конфискований, гарантии против законов ex post facto , судебных счетов и жестокого и необычного наказания, а также право на залог, право на соблюдение процессуальных норм, право на адвоката, право на уведомление об обвинениях и слушании дела, а также право на перекрестный допрос.

Несмотря на эти гарантии, Верховный суд признал ряд предусмотренных законом мер по депортации не противоречащими Конституции. Закон о внутренней безопасности 1950 года, разрешающий Генеральному прокурору содержать под стражей без залога иностранцев, являющихся членами Коммунистической партии Соединенных Штатов, до принятия решения об их депортации, не является неконституционным. Также не было неконституционным депортация в соответствии с Законом о регистрации иностранцев 1940 года иностранца, проживающего на законных основаниях, из-за членства в Коммунистической партии, хотя такое членство закончилось до вступления в силу Закона.Такое применение Закона не делало его ex post facto , являясь всего лишь попыткой Соединенных Штатов прекратить оказание гостеприимства ad libitum . И законодательное положение, квалифицирующее иностранца, в отношении которого не действует установленный приказ о депортации, «умышленное невыполнение или отказ в своевременном подаче заявления на получение проездных или других документов, необходимых для его отъезда», не было на первый взгляд недействительным из-за «нечеткости». ” Иностранец, незаконно пребывающий в стране, «не имеет конституционного права требовать избирательного правоприменения в качестве защиты от своей депортации.”

В одном из первых случаев судья Ливингстон предположил, что, поскольку английские статуты о банкротстве со времен Генриха VIII применялись только к торговцам, «вполне можно сомневаться в том, что акт Конгресса подчиняется такому закону. каждое описание лиц в Соединенных Штатах соответствовало бы духу полномочий, которыми они обладали в отношении этого предмета ». Ни Конгресс, ни Верховный суд никогда не принимали эту ограниченную точку зрения.Первый закон о банкротстве, принятый в 1800 году, отошел от английской практики в части включения банкиров, брокеров, факторов и андеррайтеров, а также трейдеров. Утверждая, что узкая сфера применения английских статутов была просто вопросом политики, которая никоим образом не входила в сущность таких законов, Justice Story определила законодательство о банкротстве в смысле Конституции как закон, предусматривающий положения для случаев, когда лица не выполняют платить свои долги.

Это толкование было одобрено Верховным судом.В деле Hanover National Bank против Moyses он признал действующим Закон о банкротстве 1898 года, который предусматривал, что лица, не являющиеся торговцами, могут стать банкротами и что это может быть сделано по добровольному ходатайству. Суд негласно одобрил распространение законов о банкротстве на практически все классы лиц и корпораций, включая даже муниципальные корпорации и лиц, получающих заработную плату. Фактически в Закон о банкротстве были внесены поправки, предусматривающие дополнительный план для наемных работников для решения уникальных проблем должников, которые получают средства к существованию главным образом за счет заработной платы или комиссионных.При содействии реализации этого плана Верховный суд постановил, что наемный работник может использовать его, несмотря на то, что он ранее был уволен в банкротстве в течение последних шести лет.

По мере расширения сферы действия законов о банкротстве, соответственно увеличился и объем льгот, предоставляемых должникам. Закон 1800 года, как и его английские предшественники, был разработан в первую очередь в интересах кредиторов. Начиная с закона 1841 года, который открыл дверь для добровольных петиций, реабилитация должника стала объектом все большей озабоченности Конгресса.Судебное решение о банкротстве больше не требуется для осуществления юрисдикции в отношении банкротства. В 1867 году должнику впервые было разрешено до или после вынесения судебного решения о банкротстве предлагать условия состава, которые станут обязательными после принятия назначенным большинством его кредиторов и подтверждения судом по делам о банкротстве. Эта мера была признана конституционной, как и более поздние законодательные акты, которые предусматривали реорганизацию корпораций, которые оказались неплатежеспособными или неспособными погасить свои долги по мере наступления срока их погашения, а также составление и продление срока погашения долгов в ходе судебных разбирательств по освобождению от ответственности индивидуальных фермерских должников.

Также власть Конгресса не ограничивается регулированием прав кредиторов. Верховный суд также постановил, что права покупателя при продаже имущества должника в судебном порядке находятся в пределах досягаемости банкротства и могут быть изменены путем разумного продления срока выкупа в результате такой продажи. Кроме того, суд расширил полномочия суда по делам о банкротстве в отношении имущества недвижимого имущества, предоставив доверительному управляющему компенсацию в отношении встречного иска к кредитору, подающему иск против недвижимого имущества.

В основе большинства судебных решений и постановлений в этой области лежит стремление добиться справедливости и справедливости при распределении средств банкрота. Дело United States v. Speers , кодифицированное поправкой к Закону о банкротстве, способствовало достижению этой цели путем усиления позиции доверительного управляющего в отношении приоритета федерального налогового залога, не зарегистрированного во время банкротства. В других делах, касающихся приоритета требований различных кредиторов, Верховный суд постановил, что требования, вытекающие из деликта получателя, являются «фактическими и необходимыми» административными расходами, что выплаты по неучастному плану аннуитета не являются заработной платой и поэтому не имеют приоритета, и что, когда разрешены налоги на имущество банкрота, также допустимы штрафы, причитающиеся из-за неуплаты доверительным управляющим налогов, понесенных при ведении бизнеса банкрота.Позиция Суда в отношении этих и других событий, возможно, лучше всего резюмируется в заключении по делу Continental Bank v. Rock Island Ry. , где судья Сазерленд написал от имени единогласного суда: «Эти действия, какими бы далеко идущими они ни были, не вышли за пределы полномочий Конгресса; а скорее создали расширение в поле, границы которого еще не могут быть полностью раскрыты ».

При осуществлении своих полномочий по банкротству Конгресс не должен нарушать Пятую и Десятую поправки.Закон о банкротстве предусматривает, что иммунитет от использования может быть предоставлен «лицам, от которых требуется пройти экспертизу, дать показания или предоставить информацию» в деле о банкротстве. Конгресс не может брать у кредитора конкретную собственность, ранее приобретенную у должника, или ограничивать права кредитора в такой необоснованной степени, чтобы отказать ему в надлежащей правовой процедуре; однако этот принцип является предметом вывода Верховного суда о том, что суд по делам о банкротстве обладает суммарной юрисдикцией для вынесения постановления об отказе от оспариваемых преференций, когда доверительный управляющий успешно подает встречный иск на иск, поданный кредитором, получившим такие преференции.

Поскольку Конгресс не может отменять право штата определять, как корпорация должна быть образована, контролироваться и распускаться, корпорация, которая была распущена на основании постановления суда штата, не может подавать прошение о реорганизации в соответствии с Законом о банкротстве. Но Конгресс может нарушить обязательства по контракту и может распространить действие закона о банкротстве на контракты, уже заключенные на момент их принятия. Хотя он не может подчинять финансовые дела политического подразделения штата контролю федерального суда по делам о банкротстве, Конгресс может уполномочить такие суды рассматривать ходатайства налоговых органов или органов о компенсации их задолженности, если штат согласился с этим. судебное разбирательство, и федеральный суд не уполномочен вмешиваться в налоговые или правительственные дела таких заявителей.Конгресс может признать законы штата, касающиеся приданого, освобождения от уплаты налогов, действительности ипотечных кредитов, приоритетов выплат и аналогичных вопросов, даже если такое признание приводит к различным результатам от штата к штату; поскольку, хотя законодательство о банкротстве должно быть единообразным, требуется единообразие географического, а не личного характера.

Полномочия Конгресса по рассмотрению исков о банкротстве юридических лиц, не имеющих конституционного статуса федеральных судов, предусмотренных статьей III, не урегулированы.По крайней мере, он не может предоставлять судам, не действующим в соответствии со статьей III, полномочия рассматривать иски по законам штата, поданные в федеральную юрисдикцию, только из-за их значимости для процедуры банкротства.

До 1898 года Конгресс имел право принимать «единообразные законы о банкротстве» только с перерывами. Первый национальный закон о банкротстве не был принят до 1800 года и был отменен в 1803 году; второй был принят в 1841 году и был отменен два года спустя; третий был принят в 1867 году и отменен в 1878 году.Таким образом, в течение первых восьмидесяти девяти лет действия Конституции национальный закон о банкротстве существовал всего шестнадцать лет. Следовательно, наиболее важный вопрос толкования, возникший в этот период, касался влияния статьи на законодательство штата.

Верховный суд в ближайшее время постановил, что в отсутствие действий Конгресса штаты могут принимать законы о несостоятельности, поскольку не само существование власти, а, скорее, ее осуществление несовместимо с осуществлением той же самой власти со стороны властей. состояния.В более поздних случаях было решено, что принятие национального закона о банкротстве не лишает законной силы законы штата, противоречащие ему, а служит только для того, чтобы перевести их в состояние приостановки действия, в результате чего после отмены национального закона они снова вступают в силу без каких-либо изменений. постановление.

Государство, конечно, не имеет полномочий применять какой-либо закон, регулирующий банкротство, который нарушает обязательства по контрактам, распространяется на лиц или имущество за пределами его юрисдикции или противоречит национальным законам о банкротстве.Применяя политику федерального закона, Суд постановил, что действие закона штата, регулирующего такое распределение собственности несостоятельного лица, было приостановлено этим законом,

и что суд штата был не уполномочен продолжить производство по делу об обращении взыскания после того, как фермер-должник подал в федеральный суд по делам о банкротстве ходатайство о составлении или продлении срока для выплаты своих долгов. Постановление суда штата, предписывающее ответчику очистить свалку мусора, было признано «обязательством по иску», подлежащим погашению в соответствии с законом о банкротстве, после того, как государство назначило управляющего, чтобы взять на себя ответственность за имущество ответчика и выполнить его. с судебным запретом.Было установлено, что закон штата, регулирующий мошеннические переводы, совместим с федеральным законом.

Однако существенные разногласия были отмечены действиями судей в одной области, в результате чего было принято три решения из пяти-четырех, сначала поддержавшие, а затем аннулирующие законы штата, предусматривающие, что освобождение от ответственности по делу о банкротстве не должно было отменять судебное решение, вынесенное в результате автомобильной аварии на боль страдания от приостановления его водительских прав. Все государственные законодательные акты были аналогичными постановлениям Единого закона об ответственности за безопасность автотранспортных средств, который разрешает приостановление действия водительских прав любому водителю, который не выполняет судебное решение против самого себя в результате дорожно-транспортного происшествия; раздел закона конкретно предусматривает, что прекращение дела в случае банкротства не освобождает должника от обязанности произвести платеж и не освобождает от последствий приостановления действия лицензии за неуплату.В первых двух решениях большинство Суда постановило, что целью закона штата является не обеспечение исполнения таких судебных решений, а, скорее, средство защиты населения от безответственного вождения. В последнем деле эта точка зрения отвергалась и указывалось, что основной упор в законе был сделан на предоставление рычагов для взыскания убытков с водителей, и как таковой на самом деле был предназначен и действительно подрывал цель федерального закона о банкротстве, давая новый старт. не стесненный долгами.

Если государство желает участвовать в активах банкротства, оно должно подчиниться соответствующим требованиям суда по делам о банкротстве в отношении подачи требований к установленной дате. Он не может заявить требование о уплате налогов, подав требование позднее.

Гражданская безопасность и права человека

ДОКЛАД О БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН И ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

18. Для целей данного отчета уместно определить конкретное понятие безопасности граждан, поскольку определение является важным предпосылка для определения объема обязательств, возложенных на государств-членов в соответствии с соответствующими документами международного гуманитарного закон о правах. Право на безопасность от преступлений, межличностных или социальных насилие прямо не защищено международной системой право прав человека. Однако право на такую защиту может быть выведено из обязательства государства, чтобы гарантировать безопасность личности, как указано в Статья 3 Всеобщей декларации прав человека: Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; Статья 1 Американская декларация прав и обязанностей человека: каждый человек имеет право на жизнь, свободу и безопасность своих человек; Статья 7 Американской конвенции о правах человека: Каждый человек имеет право на личную свободу и безопасность; и статья 9 Международный пакт о гражданских и политических правах: каждый имеет право право на свободу и личную неприкосновенность.Тем не менее, Комиссия считает, что нынешняя основа обязательств, возложенных на государства является нормативным ядром, требующим защиты прав, в частности уязвимы для преступных или насильственных действий, которые политика безопасности граждан предназначен для предотвращения и контроля. В эту группу прав входит право на жизнь, право на физическую неприкосновенность, право на свободу, право на надлежащую правовую процедуру и право на использование и владение своей собственностью, без ущерба для других прав, которые будут конкретно рассмотрены в тело этого отчета.

19. На встречах экспертов и рабочих встречах, проводимых в субрегиональные консультации при подготовке данного отчета, один балл неоднократно всплывал тот факт, что как в политической, так и в академической кружки в Северной и Южной Америке используют разные концепции при обсуждении та же тема защиты и обеспечения прав человека от преступности и насилие. В некоторых случаях используемое определение очень обширное и включает меры для обеспечения других прав человека (таких как право на образование, право на здоровье, право на социальное обеспечение, право на труд и др.), тогда как в других случаях используется более узкое определение, которое относится только к вмешательство полиции и, возможно, судебной системы. В раз разные понятия используются как взаимозаменяемые, например, гражданин безопасность, безопасность человека или демократическая безопасность.Технически говоря, это создает неточную концептуальную основу для определения стандарты прав человека, о которых идет речь.

20. При рассмотрении посылок этого концептуального определения Комиссия указала:

Безопасность всегда была одной из основных функций государства. Несомненно, как авторитарный Государства, перешедшие в демократические государства, концепция безопасности эволюционировал.В прошлом концепция безопасности означала поддержание порядка, поскольку выражение могущества и превосходства государства. Сегодня демократичный Государства поддерживают модели правоохранительной деятельности, которые поощряют граждан участие и которые основаны на принципе, что защита граждан со стороны правоохранительных органов должны уважать институт, законы и основные права. Таким образом, с точки зрения прав человека, когда мы говоря о безопасности сегодня, мы говорим не только о борьбе с преступностью; вместо этого мы говорим о том, как создать среду, способствующую мирное сосуществование.Итак, концепция безопасности должна ставить больше акцент на мероприятиях по предотвращению и контролю факторов, которые создают насилие и незащищенность, а не чисто репрессивные или ответные меры поведение к завершенным действиям.

Этот вездесущий связь между безопасностью людей и демократическим сосуществованием тема, которая проходит в этом отчете.Преступление — лишь одно из многих формы насилия, с которыми сегодня сталкиваются люди, живущие в регионе (подробнее в частности, преступление относится только к видам насилия, описанным в системы уголовного права). Это требует комплексного подхода к проблема изучается. Такой комплексный подход приведет к предотвращению и контролировать действия различного рода, выполнение которых будет включать различные участники, как из государственного сектора, так и из гражданского общества.

21. В этом смысле и для целей настоящего отчета концепция безопасность граждан — это то, что лучше всего подходит для решения проблемы преступности и насилия с точки зрения прав человека. Вместо таких понятий, как общественная безопасность, внутренняя безопасность или общественная безопасность. порядка, он представляет собой бесспорный шаг к подходу, который фокусируется на построении более сильных демократических граждан, при этом четко разъясняя что главной целью установленной политики является человеческое человека, а не безопасность государства или данной политической системы. Выражение безопасность гражданина возникло, по большей части, как концепция в Латинской Америке, когда правительства сделали переход к демократии, как способ отличить концепцию безопасности в условиях демократии от концепции понятие безопасности при прежних авторитарных режимах. В последнем Дело в том, что концепция безопасности была связана с такими понятиями, как национальный безопасность, внутренняя безопасность или общественная безопасность, все из которых относятся специально для безопасности государства.При демократических режимах понятие защиты от угрозы преступления или насилия связано с гражданской безопасностью и используется для обозначения первостепенной безопасности отдельные лица и социальные группы. В отличие от других концепций, используемых в регион, а именно городская безопасность или безопасный город, безопасность граждан относится к безопасность всех людей и групп, как городских, так и сельских. Тем не менее, стоит отметить, что концепция публичного безопасность по-прежнему широко используется в США и Канаде, чтобы также относятся к безопасности отдельных лиц и групп, составляющих общество. Напротив, как отмечалось выше, в Латинской Америке то же самое выражение, общественная безопасность относится к совершенно другому понятию, в том числе к безопасность, созданная государством, или, в некоторых случаях, безопасность Государство.

22. В последние годы вклад академических и специализированных международные организации позволили более точно подойти к концепция безопасности граждан, отличая ее от концепции безопасность человека , которая развивалась за последние пятнадцать лет, в основном в результате работы, проделанной в рамках Программы развития ООН. Безопасность человека относится к одному из средств или условий для человеческого развитие, которое, в свою очередь, определяется как процесс, открывающий индивидуальные варианты, [которые] варьируются от долгой и здоровой жизни, доступ к знаниям и ресурсам, необходимым для достижения достойного стандарта жизни, чтобы пользоваться политическими, экономическими и социальными свободами. В этой конструкции безопасность граждан является строго измерением человеческого безопасность, потому что он задуман как

социальная ситуация в котором все люди могут свободно пользоваться своими основными правами и общественными учреждения обладают достаточным потенциалом на фоне правила закона, чтобы гарантировать осуществление этих прав и эффективно реагировать когда они нарушаются () Таким образом, граждане находятся в центре внимания Защита государства.Подводя итоги, безопасность граждан становится необходимой хотя и недостаточного — условие безопасности человека, которое в конечном итоге является высшая гарантия развития человека . Таким образом, институциональные меры по предотвращению насилия и преступности и борьбе с ними (безопасность граждан политики) можно рассматривать как косвенный, но, тем не менее, значительный возможность: во-первых, для поддержки устойчивого экономического развития; второй, укреплять демократическое управление и соблюдение прав человека.

23. Концептуальные разработки последних лет приближают нас к концепция безопасности граждан с точки зрения прав человека. В концепция безопасности граждан включает в себя те права, которыми пользуются все члены общество имеет право, так что они могут жить своей повседневной жизнью с минимальной угрозой их личной безопасности, их гражданским права и их право на использование и владение своей собственностью; на С другой стороны, проблемы безопасности граждан возникают, когда государство не разрядка, полностью или частично, его функция обеспечения защита от преступности и социального насилия становится всеобщим ситуация, что означает, что основные отношения между теми, кто управляет и управляемый сломался.

24. На с другой стороны, деятельность сил безопасности, законно направленная на защита населения имеет основополагающее значение для достижения общих хорошо в демократическом обществе. В то же время злоупотребления полиции власть в городских условиях представляет собой фактор высокого риска для обеспечение личной свободы и безопасности.Права человека как ограничение произвольное осуществление власти является важной гарантией безопасность общественности в предотвращении законных мер государства, введены в действие в целях защиты общей безопасности от использования для подавления прав. Следовательно, уважение, правильная интерпретация и применение гарантий, установленных Американской конвенцией, должно служить руководством для государств-членов, чтобы направлять деятельность сил безопасности к уважению прав человека.^{^[19]} В свете этих элементов в настоящем отчете определены обязательства. предпринимаемые государствами-членами в отношении прав человека и их связи с осуществлением мер, необходимых для предотвращения поведения что влияет на безопасность граждан.

[Таблица содержания | Предыдущий | Далее]

^{^[12]} Несмотря на это обобщение, в конкретном случае региональные положения, составляющие основу для защиты и гарантировать женщинам права человека, право жить без насилие прямо признано в статье 3 Конвенции Belm do Par, в котором говорится следующее: «Каждая женщина имеет право быть свободным от насилия как в общественной, так и в частной сферах.«

^{^[13]} На втором совещании экспертов, состоявшемся в Боготе, Колумбия, 18 сентября 2008 г. была сделана ссылка «() на необходимость определения существует ли конкретное право человека на защиту от насилия и преступления или следует ли, приписывая источник, обращаться к совокупность прав, которые могут быть нарушены в ситуациях гражданина незащищенность.«

^{^[15]} В своем Докладе о человеческом развитии 1994 года ПРООН определяет два основных компоненты безопасности человека: «свобода от страха и свобода от Таким образом, безопасность человека — это защита от хронических угроз, таких как голод, болезни и подавление «и» защита от внезапных и пагубные нарушения повседневной жизни, будь то дома, на работе или в сообществах.»В Докладе о мировом развитии 1994 года четыре элемента безопасности человека как: (1) универсальный; (2) взаимозависимые; (3) ориентированы на людей и (4) легче обеспечить ранняя профилактика, чем более позднее вмешательство. Доступен по http://hdr.undp.org/en/media/hdr_1994_en_chap2.pdf .

^{^[16]} См. ПРООН, Gua de Evaluacin de la Seguridad Ciudadana en Amrica. Latina y El Caribe , Региональный центр обслуживания для Латинской Америки и Карибский бассейн, 2006 г.

^{^[17]} ПРООН, Отчет о человеческом развитии за 1994 год, доступно по телефону . http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr1994 . Отчет о «Человеческое развитие в Центральной Америке 2009-2010 гг.» Устанавливает, что не игнорируя важность других аспектов человеческого безопасность, пять функций придают особую важность безопасности граждан, срочность и важность.Во-первых, можно сказать, что безопасность граждан основана на безопасности человека (…). В секунду место, безопасность граждан является основной формой безопасности человека (). Следовательно, и в-третьих, гарантии безопасности граждан. основные права человека. В-четвертых () безопасность от преступления является важным компонентом гражданства (). Наконец, и в особенности важно, безопасность граждан напрямую связана со свободой: суть развитие человека ().См. http://hdr.undp.org/en/reports/regionalreports/americalatinacaribe/name,19660,en.html .

^{^[18]} Агилера, Хавьер Собре seguridad ciudadana y democracia в Бускандо la seguridad. Сегуридад ciudadana y democracia en Guatemala, FLACSO, Программа Гватемалы, 1996.

Конституция США

Конституция Соединенных Штатов Преамбула Статья I Статья II Статья III Статья IV Статья V Статья VI Статья VII ПОПРАВКИ Введение Конституция Соединенных Штатов, написанная в 1787 году, ратифицированная в 1788 году и действующая с 1789 года, является самой древней в мире письменной хартией правительства.Первые три слова — «Мы, народ» — подтверждают, что правительство Соединенных Штатов существует для того, чтобы служить своим гражданам. Верховенство народа через избранных представителей признается в статье I, в соответствии с которой создается Конгресс, состоящий из Сената и Палаты представителей. Расположение Конгресса в начале Конституции подтверждает его статус «Первой ветви» федерального правительства. Конституция возложила на Конгресс ответственность за организацию исполнительной и судебной ветвей власти, сбор доходов, объявление войны и принятие всех законов, необходимых для выполнения этих полномочий.Президенту разрешено наложить вето на определенные законодательные акты, но Конгресс имеет право отменять президентское вето большинством в две трети голосов обеих палат. Конституция также предусматривает, что Сенат консультирует и дает согласие на назначения ключевых исполнительных и судебных органов и на утверждение ратификации договоров. Более двух столетий Конституция оставалась в силе, потому что ее создатели успешно разделили и сбалансировали правительственные полномочия для защиты интересов господства большинства и прав меньшинств, свободы и равенства, а также федерального правительства и правительства штатов.Конституция была больше кратким изложением национальных принципов, чем подробным планом действий правительства, она была разработана для удовлетворения меняющихся потребностей современного общества, глубоко отличающегося от мира восемнадцатого века, в котором жили ее создатели. На сегодняшний день в Конституцию вносились поправки 27 раз, последний раз в 1992 году. Первые десять поправок составляют Билль о правах. Аннотированные конституции Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и толкование (широко известная как Аннотированная Конституция) содержит правовой анализ и толкование Конституции Соединенных Штатов, основанное, главным образом, на прецедентном праве Верховного суда. Конституция Соединенных Штатов Америки, S.PUB.103-21 (1994) (PDF), подготовленная канцелярией секретаря Сената при содействии Джонни Х. Киллиана из Библиотеки Конгресса в 1994 г. , предоставил исходный текст каждого пункта Конституции с сопроводительным объяснением его значения и того, как это значение менялось с течением времени. Курсивом выделены слова и отрывки Конституции, которые были изменены или затронуты поправками.


Оригинальный текст

Преамбула
Мы, Народ Соединенных Штатов, для того, чтобы сформировать более совершенный Союз, установить Справедливость, обеспечить внутреннее Спокойствие, обеспечить общую защиту, способствовать общему Благосостоянию и обеспечить Благословения Свободы для себя и нашего потомства, предписываем и утвердить эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.


Статья I Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3 Раздел 4 Раздел 5 Раздел 6 Раздел 7 Раздел 8 Раздел 9 Раздел 10


Раздел 1
Все предоставленные законодательные полномочия принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.


Раздел 2



Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом нескольких штатов, и выборщики в каждом штате должны иметь квалификацию, необходимую для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательного собрания штата.



Представителем не может быть лицо, не достигшее возраста двадцати пяти лет, не являющееся гражданином Соединенных Штатов семь лет и не являющееся на момент избрания жителем того штата, в котором оно будет проживать. выбрал.



Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в этот Союз, согласно их соответствующему количеству, которое определяется путем прибавления к общему количеству свободных лиц, включая тех, которые связаны службой на срок в несколько лет. , за исключением индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех остальных лиц .Фактический подсчет будет производиться в течение трех лет после первого собрания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в порядке, установленном законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат должен иметь как минимум одного представителя; и до тех пор, пока не будет произведен такой подсчет, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право выделить три, Массачусетс восемь, Род-Айленд и Плантации Провиденс один, Коннектикут пять, Нью-Йорк шесть, Нью-Джерси четыре, Пенсильвания восемь, Делавэр один, Мэриленд. шесть, Вирджиния десять, Северная Каролина пять, Южная Каролина пять и Джорджия три.



Когда в представительстве любого штата открываются вакансии, его исполнительная власть издает Распоряжения о выборах для заполнения таких вакансий.



Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц; и имеет исключительное право на импичмент.


Раздел 3



Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираются Законодательным собранием, — сроком на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.
Сразу после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они будут разделены поровну на три класса.Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, а места сенаторов третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может выбираться раз в два года; , и если вакансии возникнут в результате отставки или иным образом во время перерыва в работе Законодательного собрания любого штата, его исполнительная власть может произвести временные назначения до следующего собрания Законодательного собрания, которое затем должно заполнить такие вакансии.



Сенатором не может быть лицо, не достигшее тридцатилетнего возраста и девять лет являющееся гражданином Соединенных Штатов и не являющееся на момент избрания жителем того штата, для которого оно должно быть избрано. .



Вице-президент Соединенных Штатов должен быть председателем Сената, но не имеет права голоса, если они не разделены поровну.



Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного президента в отсутствие вице-президента или когда он исполняет обязанности президента Соединенных Штатов.



Сенат имеет исключительное право рассматривать все дела об импичменте.Сидя для этой цели, они приносят присягу или подтверждение. Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья: и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.
Решение по делам об импичменте не должно распространяться дальше, чем отстранение от должности и лишение права занимать и занимать какую-либо почетную, доверительную или прибыльную должность в Соединенных Штатах; но осужденная Сторона, тем не менее, несет ответственность и подлежит обвинению, суду, Суд и наказание по закону.


Раздел 4
Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей должны устанавливаться в каждом штате его Законодательным собранием; но Конгресс может в любое время по закону издать или изменить такой Регламент, за исключением мест избрания сенаторов.
Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно быть в первый понедельник декабря , если только они законом не назначат другой день.


Раздел 5



Каждая палата должна быть судьей при выборах, возвращении и квалификации своих членов, и большинство каждой из них составляет кворум для ведения дел; но меньшее количество членов может откладываться изо дня в день и может иметь право требовать присутствия отсутствующих членов таким образом и с такими штрафами, которые может установить каждая палата.
Каждая палата может определять правила своей работы, наказывать своих членов за беспорядочное поведение и, с согласия двух третей, исключать члена.



Каждая Палата должна вести Журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые в своем решении могут требовать соблюдения секретности; и «Да» и «Нет» членов любой из палат по любому вопросу должны, по желанию одной пятой присутствующих, быть внесены в Журнал.



Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой переносить заседания более чем на три дня или в любое другое место, кроме того, в котором будут заседать обе палаты.


Раздел 6



Сенаторы и представители должны получать компенсацию за свои услуги, установленную законом и выплачиваемую из казначейства Соединенных Штатов.Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, им будет предоставлена привилегия от ареста во время их присутствия на заседаниях своих соответствующих палат, а также при посещении и возвращении из них; и для любой речи или дебатов в любой из палат они не могут быть допрошены ни в каком другом месте.



Ни один сенатор или представитель в течение времени, на которое он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность в рамках Власти Соединенных Штатов, которая должна быть создана, или вознаграждение за которую должно быть увеличено в течение этого времени; и ни одно Лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть Членом какой-либо Палаты во время его пребывания в должности.


Раздел 7



Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и с другими законопроектами.



Каждый законопроект, который должен быть принят Палатой представителей и Сенатом, до того, как он станет законом, должен быть представлен президенту Соединенных Штатов: если он одобряет, он должен его подписать, но если он не принимает его, он должен вернуть его с свои возражения в адрес той Палаты, в которой они были созданы, которая внесет все возражения в свой журнал и приступит к их пересмотру.Если после такого пересмотра две трети этой Палаты соглашаются принять законопроект, он должен быть отправлен вместе с возражениями в другую Палату, где он также должен быть повторно рассмотрен, и, если он будет одобрен двумя третями этой Палаты, он станет Законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат будут определяться «да» и «нет», а имена лиц, голосующих за и против законопроекта, должны быть внесены в журнал каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не должен быть возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресенья) после того, как он был ему представлен, то же самое должно быть законом, как если бы он его подписал, если Конгресс своей отсрочкой не предотвратит его возврат, и в этом случае это не будет законом.
Каждый приказ, резолюция или голосование, для принятия которого может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса о переносе заседания), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и до того, как то же самое вступит в силу, должно быть одобрено им или не одобрено им, должно быть повторно принято двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с Правилами и Ограничениями, установленными в случае законопроекта.


Раздел 8



Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги, пошлины, сборы и акцизы, оплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;



Занять деньги в кредит США;



Для регулирования торговли с иностранными государствами, между несколькими штатами и с индейскими племенами;



Установить единые правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;



Для чеканки денег, регулирования их стоимости и иностранной монеты, а также установления стандарта мер и весов; Для наказания за подделку ценных бумаг и текущей монеты Соединенных Штатов Америки;



Для организации почтовых отделений и почтовых дорог;



Содействовать прогрессу науки и полезных искусств, обеспечивая на ограниченное время авторам и изобретателям исключительное право на их соответствующие сочинения и открытия;



Учредить суды нижестоящего уровня Верховного суда;



Для определения и наказания пиратов и тяжких преступлений, совершаемых в открытом море, и преступлений против права наций;



Объявлять войну, выдавать каперские грамоты и репрессалии и устанавливать правила, касающиеся захвата на суше и на воде; Для создания и поддержки армий, но никакое выделение денег для этого использования не должно быть на срок более двух лет; Обеспечивать и содержать военно-морской флот; Для разработки Правил управления и распоряжения сухопутными и военно-морскими силами;



Обеспечить вызов милиции для исполнения Законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений; Обеспечить организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление такой их частью, которая может быть задействована на службе Соединенных Штатов, зарезервировав за штатами, соответственно, назначение офицеров и полномочия по обучению. милиция в соответствии с дисциплиной, установленной Конгрессом;



Осуществлять исключительное законодательство во всех каких бы то ни было случаях над таким Округом (не превышающим десяти квадратных миль), который в результате уступки определенных штатов и принятия Конгресса может стать резиденцией правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичные Власть над всеми Местами, приобретенными с согласия Законодательного собрания штата, в котором они будут находиться, для возведения фортов, журналов, арсеналов, верфей и других необходимых зданий; — И



Чтобы издать все законы, которые будут необходимыми и правильными для выполнения вышеупомянутых полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией Правительству Соединенных Штатов или любому его департаменту или должностному лицу.


Раздел 9



Миграция или ввоз таких лиц, которые любой из существующих в настоящее время штатов сочтет нужным признать, не должны быть запрещены Конгрессом до наступления тысячи восьмисот восьмого года, но на такой ввоз могут быть наложены налоги или пошлины. , не более десяти долларов на каждого человека.



Привилегия предписания Habeas Corpus не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда этого требует общественная безопасность в случаях мятежа или вторжения.



Запрещается принимать Билль о хозяйстве или закон ex post facto.



Не взимаются подушные или другие прямые налоги, кроме случаев, когда они пропорциональны данным переписи или перечисления, приведенного в настоящем документе до того, как было предписано их взимать.
Никакие налоги или пошлины не взимаются с предметов, вывозимых из любого штата.
Никакие правила торговли или доходов не должны отдавать портам одного штата предпочтения перед портами другого; а также суда, связанные с одним государством или из него, не обязаны заходить, очищать или уплачивать пошлины в другом государстве.



Деньги не могут быть получены из Казначейства, кроме как в результате ассигнований, произведенных в соответствии с законом; и регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны публиковаться время от времени.



Никакой дворянский титул не предоставляется Соединенными Штатами: и никакое лицо, занимающее какую-либо прибыльную или трастовую должность в их ведении, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждение, должность или титул любого рода. что угодно, от любого короля, принца или иностранного государства.


Раздел 10
Ни одно государство не может заключать никаких договоров, союзов или конфедераций; даровать каперские грамоты и репрессалии; монета Деньги; эмитировать векселя; делать любую Вещь, кроме золотых и серебряных монет, для выплаты долгов; принять любой билль о достоянии, закон ex post facto или закон, нарушающий обязательства по контрактам, или предоставить какой-либо дворянский титул.
Ни один штат не может без согласия Конгресса налагать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением того, что может быть абсолютно необходимо для выполнения его законов о проверке: и чистой продукции всех пошлин и сборов, установленных каким-либо государством в отношении импорта. или экспорт, должны быть для использования Казначейством Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.
Ни один штат без согласия Конгресса не может устанавливать тоннаж, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать какие-либо соглашения или соглашения с другим государством или иностранной державой или вступать в войну. если только оно не подверглось действительному вторжению, или в такой неминуемой Опасности, которая не допускает промедления.


Статья II Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3 Раздел 4


Раздел 1



Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:



Каждый штат назначает таким образом, который может быть определен его Законодательным собранием, Количество выборщиков, равное полному количеству сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе: но ни один сенатор, или представитель, или лицо, имеющее право Доверительное управление или Управление прибыли в Соединенных Штатах должно быть назначено выборщиком.



Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем одного с ними штата. И они должны составить список всех лиц, за которых проголосовали, и количество голосов за каждого; этот Список они должны подписать, заверить и передать опечатанным в резиденцию правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената.Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего подсчитываются голоса. Лицо, набравшее наибольшее количество голосов, является Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если имеется более одного человека, которые имеют такое большинство и имеют равное количество голосов, то Палата представителей немедленно избирает бюллетенем одного из них на пост Президента; и если ни одно лицо не имеет большинства, то из пяти наивысших в Списке указанная Палата избирает Президента аналогичным образом.Но при избрании президента голоса подаются по штатам, причем представители каждого штата имеют один голос; кворум для этой цели составляет член или члены из двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство из всех штатов. В каждом случае после избрания президента лицо, получившее наибольшее количество голосов выборщиков, становится вице-президентом. Но если останутся двое или более человек, имеющих равные голоса, Сенат выберет из них вице-президента бюллетенями.



Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, в который они должны подавать свои голоса; который День будет одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.



Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может иметь право занимать пост президента; также не может быть допущено к этой должности любое лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и не являющееся четырнадцатилетним резидентом в Соединенных Штатах.



В случае отстранения президента от должности, его смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности указанной должности, то же самое передается вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть В случае отстранения, смерти, отставки или неспособности как президента, так и вице-президента объявлять, какое должностное лицо будет действовать в качестве президента, и такое должностное лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока инвалидность не будет удалена или пока не будет избран президент.



Президент должен в указанные сроки получать за свои услуги вознаграждение, которое не может быть увеличено или уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов. , или любой из них.



Перед тем, как он приступит к исполнению своей должности, он должен дать следующую присягу или заявление: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и буду в меру своих сил». Моя способность сохранять, защищать и защищать Конституцию Соединенных Штатов.«


Раздел 2



Президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением некоторых штатов, когда он призван на действительную службу Соединенных Штатов; он может потребовать письменное мнение главного должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих ведомств, и он будет иметь право предоставлять отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением по делам об импичменте.



Он будет иметь власть, по совету и согласию Сената, заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; и он должен выдвигать, и по совету и с согласия Сената назначать послов, других государственных министров и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, чьи назначения не предусмотрены настоящим документом. , и который должен быть установлен законом: но Конгресс может по закону передать назначение таких низших должностных лиц, если они сочтут нужным, только Президенту, судам или главам департаментов.



Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената, путем назначения комиссий, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.


Раздел 3



Он должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендовать их на рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными; в исключительных случаях он может созвать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними в отношении времени переноса заседания он может перенести их на такое время, которое он сочтет подходящим; он будет принимать послов и других государственных министров; он позаботится о добросовестном исполнении Законов и уполномочит всех офицеров Соединенных Штатов.


Раздел 4



Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов должны быть отстранены от должности после импичмента или осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.


Статья III Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3


Раздел 1



Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени определять и учреждать.Судьи как верховного, так и нижестоящего суда должны занимать свои должности в течение надлежащего поведения и в установленное время получать за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время их пребывания в должности.


Раздел 2



Судебная власть распространяется на все дела по праву и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и заключенными или заключенными договорами под их властью; — на все дела, затрагивающие послов, другие публичные министрам и консулам; — по всем делам адмиралтейства и морской юрисдикции; — по спорам, стороной которых являются Соединенные Штаты; — по спорам между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; разные государства; — между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных государств, и между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.



Во всех делах, касающихся послов, других государственных министров и консулов, а также тех, в которых государство является стороной, Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по закону, так и по фактам, с такими исключениями и в соответствии с такими Регламентами, которые устанавливает Конгресс.



Рассмотрение всех преступлений, за исключением случаев импичмента, осуществляется присяжными; и такое судебное разбирательство должно проводиться в государстве, где были совершены указанные преступления; но если оно не совершено в пределах какого-либо штата, судебное разбирательство должно проводиться в таком месте или в таких местах, которые Конгресс может определить по закону.


Раздел 3



Измена против Соединенных Штатов должна состоять только в развязывании против них войны или в присоединении к их Врагам, оказывая им помощь и утешение.Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену, кроме как на основании показаний двух свидетелей одного и того же открытого акта или признания в открытом судебном заседании. Конгресс имеет право объявлять наказание за измену, но ни одно лицо, совершившее государственную измену, не может совершать кровавое разложение или конфискацию, кроме как в течение жизни данного лица.


Статья IV Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3 Раздел 4


Раздел 1



Полное доверие и уважение в каждом штате должны проявляться к публичным актам, документам и судебным процедурам любого другого штата.И Конгресс может общими законами предписывать порядок доказательства таких актов, протоколов и разбирательств, а также их последствия.


Раздел 2



Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в нескольких штатах.



Лицо, обвиняемое в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или другом преступлении, которое скрывается от правосудия и будет обнаружено в другом штате, должно быть выдано по требованию исполнительной власти государства, из которого он бежал, для переданы в государство, подсудное преступлению.



Ни одно лицо, занимаемое службой или трудом в одном штате в соответствии с его законами, бежавшее в другой, в силу любого закона или постановления в нем не может быть уволено с такой службы или труда, но не должно быть освобождено от должности по требованию стороны. кому могут причитаться такие Услуги или труд.


Раздел 3



Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или возведен в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; ни один штат не может быть образован слиянием двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса.



Конгресс имеет право распоряжаться всеми необходимыми правилами и положениями, касающимися территории или другой собственности, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать их; и ничто в этой Конституции не может быть истолковано как наносящее ущерб каким-либо претензиям Соединенных Штатов или какого-либо конкретного штата.




Раздел 4



Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; и по заявлению законодательного или исполнительного органа (когда законодательный орган не может быть созван) против домашнего насилия.


Статья V
Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или, по заявлению законодательных собраний двух третей нескольких штатов, созывает Съезд для внесения поправок, который либо в Дело, имеет силу для всех Намерений и Целей, как часть настоящей Конституции, при ратификации Законодательными собраниями трех четвертей нескольких штатов или Конвенциями в трех четвертях штатов, поскольку может быть предложен тот или иной способ ратификации. Конгрессом; При условии, что никакие поправки, которые могут быть внесены до Года одна тысяча восемьсот восьмого, никоим образом не затрагивают первый и четвертый пункты девятого раздела первой статьи ; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного избирательного права в Сенате.


Статья VI
Все долги и обязательства, заключенные до принятия настоящей Конституции, имеют такую же силу в отношении Соединенных Штатов в соответствии с настоящей Конституцией, как и в соответствии с Конфедерацией. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые в соответствии с ней; и все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате должны быть связаны этим, невзирая на любые положения Конституции или законов любого штата. Сенаторы и представители, упомянутые выше, а также члены законодательных собраний нескольких штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и нескольких штатов, обязаны дать присягу или заявление о поддержке настоящей Конституции; но ни одно религиозное испытание никогда не должно требоваться в качестве квалификации для какого-либо офиса или общественного фонда в Соединенных Штатах.





Статья VII
Ратификации Конвенций девяти государств будет достаточно для принятия настоящей Конституции между штатами, ратифицировавшими ее. Совершено Конвенцией по Единодушному согласию Штатов, представленных в семнадцатый день сентября в Год нашего Господа одна тысяча семьсот восемьдесят седьмой год Независимости Соединенных Штатов Америки, Двенадцатое Свидетельство о чем Мы подписали Имена, G ^или. Вашингтон — Президент ^t. И депутат от Вирджинии Нью-Гэмпшир Джон Лэнгдон Николас Гилман Массачусетс Натаниэль Горэм Руфус Кинг Connecticut Wm.Saml. Джонсон Роджер Шерман Нью-Йорк Александр Гамильтон Нью-Джерси Уил: Ливингстон Дэвид Брирли Вт. Патерсон Jona.Дейтон Пенсильвания Б Франклин Томас Миффлин Робт Моррис Geo. Clymer Thos. ФитцСимонс Джаред Ингерсолл Джеймс Уилсон Гув Моррис Delaware Geo: читать Ганнинг Бедфорд июн Джон Дикинсон Ричард Бассет Жако: Метла Мэриленд Джеймс МакГенри Дан св.Thos. Дженифер Данл Кэрролл Вирджиния Джон Блэр — Джеймс Мэдисон младший North Carolina Wm. Блаунт Richd. Доббс Спаайт Ху Вильямсон Южная Каролина Дж.Рутледж Чарльз Котсуорт Пинкни Чарльз Пинкни Пирс Батлер Джорджия Уильям Фью Абр Болдуин Аттестат Секретарь Уильяма Джексона




ПОПРАВКИ Поправка I (1791) Поправка II (1791) Поправка III (1791) Поправка IV (1791) Поправка V (1791) Поправка VI (1791) Поправка VII (1791) Поправка VIII (1791) Поправка IX (1791) Поправка X (1791) Поправка XI (1795/1798) Поправка XII (1804) Поправка XIII (1865) Поправка XIV (1868) Поправка XV (1870) Поправка XVI (1913) Поправка XVII (1913) Поправка XVIII (1919) ) Поправка XIX (1920) Поправка XX (1933) Поправка XXI (1933) Поправка XXII (1951) Поправка XXIII (1961) Поправка XXIV (1964) Поправка XXV (1967) Поправка XXVI (1971) Поправка XXVII (1992) )


Поправка I (1791 г.)
Конгресс не принимает никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих ее свободное исповедание; или ограничение свободы слова или печати; или право народа на мирные собрания и ходатайство перед правительством о возмещении жалоб.


Поправка II (1791 г.)
Хорошо организованная милиция, поскольку она необходима для безопасности свободного государства, право людей хранить и носить оружие не должно нарушаться.


Поправка III (1791 г.)
Ни один солдат не может быть расквартирован в мирное время в каком-либо доме без согласия владельца, ни во время войны, кроме как в порядке, установленном законом.


Поправка IV (1791 г.)
Право людей на безопасность в своих лицах, домах, документах и имуществе от необоснованных обысков и конфискований не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться, кроме как по вероятной причине, подкрепленной клятвой или подтверждением, и особенно с описанием места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, подлежащих изъятию.


Поправка V (1791 г.)
Никто не может быть привлечен к ответственности за тяжкое преступление или иное печально известное преступление, кроме как по представлению или обвинительному заключению Большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах, или в ополчении, когда они находятся на действительной службе в срок войны или общественной опасности; ни одно лицо не может быть дважды подвергнуто угрозе жизни или здоровью за одно и то же преступление; ни один из них не может быть принужден в рамках какого-либо уголовного дела быть свидетелем против самого себя, ни быть лишенным жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не может быть изъята в общественное пользование без справедливой компенсации.


Поправка VI (1791 г.)
Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый пользуется правом на быстрое и открытое судебное разбирательство беспристрастным судом штата и округа, в котором было совершено преступление, который должен быть предварительно установлен законом и быть проинформированным. о характере и основании обвинения; предстать перед свидетелями против него; иметь обязательную процедуру получения свидетелей в его пользу и пользоваться помощью адвоката для своей защиты.


Поправка VII (1791 г.)
В исках по общему праву, где спорная стоимость превышает двадцать долларов, право на судебное разбирательство дела присяжными сохраняется, и ни один факт, рассматриваемый присяжными, не может быть пересмотрен иным образом в любом суде Соединенных Штатов, кроме по нормам общего права.


Поправка VIII (1791 г.)
Не требуется ни чрезмерного залога, ни чрезмерных штрафов, ни жестоких и необычных наказаний.


Поправка IX (1791 г.)
Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или пренебрежение другими правами, сохраняемыми народом.


Поправка X (1791 г.)
Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.


Поправка XI (1795/1798)
Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на какой-либо судебный процесс по закону или справедливости, возбужденный или возбужденный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата или гражданами или подданными любого иностранного государства.


Поправка XII (1804 г.)
Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, из которых по крайней мере один не должен быть жителем одного с ними штата; они должны указать в своих бюллетенях лицо, за которое проголосовали в качестве президента, и отдельными бюллетенями для голосования лицо, за которое проголосовали в качестве вице-президента, и они должны составить отдельные списки всех лиц, проголосовавших в качестве президента, и всех лиц, проголосовавших в качестве вице-президента. , а также о количестве голосов, поданных за каждый список, которые они должны подписать, заверить и передать опечатанными в резиденцию правительства Соединенных Штатов, направленную Председателю Сената; — Председатель Сената должен в присутствие Сената и Палаты представителей, вскрытие всех сертификатов и затем подсчет голосов; — Лицо, имеющее наибольшее количество голосов за президента, должно быть президентом, если это число составляет большинство от общего числа выборщиков. назначен; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то из числа лиц, имеющих наибольшее количество, не более трех в списке проголосовавших в качестве Президента, Палата представителей немедленно избирает Президента путем голосования.Но при выборе президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство от всех штатов. И если Палата представителей не будет выбирать президента всякий раз, когда право выбора переходит к ней, до четвертого дня марта следующего года, то вице-президент должен действовать как президент, как в случае смерти или иного конституционная недееспособность президента —Лицо, имеющее наибольшее количество голосов в качестве вице-президента, должно быть вице-президентом, если такое количество составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не имеет большинства, тогда из двух наивысших номеров в списке Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели составляет две трети от общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от полного числа.Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность президента, не может иметь право занимать должность вице-президента Соединенных Штатов.


Поправка XIII (1865 г.)
Раздел 1 . Ни рабство, ни принудительный труд, кроме как наказание за преступление, за совершение которого сторона должна быть должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом другом месте, находящемся под их юрисдикцией. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.


Поправка XIV (1868 г.)
Раздел 1 . Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не имеет права принимать или применять какой-либо закон, ограничивающий привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не может лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона. Раздел 2 . Представители распределяются между несколькими штатами в соответствии с их численностью с учетом всего числа лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогами. Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его Законодательного собрания отказано любому из для мужчин, проживающих в таком штате, возраст которых составляет года, двадцать один год года, и граждан Соединенных Штатов, или каким-либо образом ограниченным, за исключением участия в восстании или другом преступлении, основание представительства в нем должно быть сокращено в соотношение, которое должно составлять число таких граждан мужского пола к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком Государстве. Раздел 3 . Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или избирателем президента и вице-президента, или занимать какую-либо гражданскую или военную должность в Соединенных Штатах или в каком-либо штате, которое, ранее приняв присягу, в качестве члена Конгресс, или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член законодательного собрания любого штата, или как должностное лицо исполнительной или судебной власти любого штата, поддерживающее Конституцию Соединенных Штатов, должен участвовать в восстании или восстании против того же самого. , или оказал помощь или утешение своим врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой Палаты снять такую инвалидность. Раздел 4 . Действительность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и вознаграждений за услуги по подавлению восстания или восстания, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны брать на себя или выплачивать какие-либо долги или обязательства, возникшие в связи с восстанием или восстанием против Соединенных Штатов, или какие-либо претензии в отношении потери или освобождения какого-либо раба; но все такие долги, обязательства и требования будут признаны незаконными и недействительными. Раздел 5 . Конгресс имеет право обеспечивать соблюдение положений настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.


Поправка XV (1870 г.)
Раздел 1 . Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом из-за расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.


Поправка XVI (1913 г.)
Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги на доходы из любого источника без распределения между отдельными штатами и без учета каких-либо переписей или подсчетов.


Поправка XVII (1913 г.)
Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.Избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательных собраний штата. Когда появляются вакансии в представительстве любого штата в Сенате, исполнительная власть такого штата издает распоряжения о выборах для заполнения таких вакансий: При условии, что законодательный орган любого штата может уполномочить его исполнительную власть производить временные назначения до тех пор, пока люди заполнить вакансии путем выборов по решению законодательного органа. Данная поправка не должна толковаться как влияющая на выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она станет действительной как часть Конституции.


Поправка XVIII (1919 г.)
*Раздел 1* . По истечении одного года с момента ратификации данной статьи производство, продажа или транспортировка опьяняющих спиртных напитков в пределах, ввоз или вывоз из Соединенных Штатов и всей территории, находящейся под их юрисдикцией, для производства напитков настоящим запрещается. *Раздел 2* . Конгресс и несколько штатов имеют одновременные полномочия по обеспечению соблюдения настоящей статьи посредством соответствующего законодательства. *Раздел 3.* Настоящая статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными органами нескольких штатов, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты ее представления в Штаты Конгрессом.


Поправка XIX (1920 г.)
Право голоса граждан Соединенных Штатов не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола. Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.


Поправка XX (1933 г.)
Раздел 1 .Срок полномочий президента и вице-президента истекает в полдень 20 января, а срок полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3 дня января тех лет, в которых такие сроки закончились бы, если бы эта статья не была ратифицирован; и затем вступают в силу условия их преемников. Раздел 2 . Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно начинаться в полдень 3-го дня января, если только законом не назначен другой день. Раздел 3 . Если к моменту, установленному для начала срока полномочий Президента, избранный Президент умрет, избранный Вице-президент становится Президентом. Если Президент не должен быть избран до срока, установленного для начала его полномочий, или если избранный Президент не соответствует требованиям, то избранный Вице-президент будет действовать как Президент до тех пор, пока Президент не будет соответствовать требованиям; и Конгресс может законом предусмотреть случай, когда ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не будут соответствовать требованиям, указав, кто в таком случае будет действовать в качестве Президента, или порядок избрания того, кто должен действовать, и такое лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока президент или вице-президент не будут квалифицированы. Раздел 4 . Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого из лиц, из числа которых Палата представителей может выбрать президента, когда право выбора перешло к ним, а также случай смерти любого из этих лиц. от которого Сенат может выбрать вице-президента, когда право выбора переходит к нему. Раздел 5 . Разделы 1 и 2 вступают в силу 15 октября после ратификации настоящей статьи. Раздел 6 . Настоящая статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления.


Поправка XXI (1933 г.)
Раздел 1 . Восемнадцатая статья поправки к Конституции Соединенных Штатов отменяется. Раздел 2 . Перевозка или ввоз в любой штат, территорию или владение Соединенных Штатов для доставки или использования в них опьяняющих напитков в нарушение их законов настоящим запрещается. Раздел 3 . Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции съездами в нескольких штатах, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.


Поправка XXII (1951 г.)
Раздел 1 . Ни одно лицо не может быть избрано на должность президента более двух раз, и никакое лицо, занимавшее должность президента или действовавшее в качестве президента, более двух лет из срока, на который было избрано какое-либо другое лицо, не может быть избрано. в офис Президента более одного раза. Но эта статья не применяется к любому лицу, занимающему должность президента, когда эта статья была предложена Конгрессом, и не препятствует любому лицу, которое может занимать должность президента или действовать в качестве президента в течение срока, в течение которого это Статья вступает в силу с момента пребывания в должности Президента или исполняющего обязанности Президента в течение оставшегося срока. Раздел 2 . Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления Конгрессом штатам.


Поправка XXIII (1961 г.)
Раздел 1 . Округ, являющийся резиденцией правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом: Количество выборщиков президента и вице-президента, равное полному количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не больше, чем штат с наименьшей численностью населения; они должны быть в дополнение к тем, которые назначаются штатами, но они должны рассматриваться для целей выборов президента и вице-президента как выборщики, назначенные государством; и они должны собираться в Округе и выполнять обязанности, предусмотренные двенадцатой статьей поправки. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.


Поправка XXIV (1964 г.)
Раздел 1 . Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или других выборах президента или вице-президента, выборщиков президента или вице-президента, сенатора или представителя в Конгрессе не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом. по причине неуплаты подушного или другого налога. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.


Поправка XXV (1967)
Раздел 1 . В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки вице-президент становится президентом. Раздел 2 . Если в должности вице-президента появляется вакансия, президент назначает вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса. Раздел 3 . Всякий раз, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не может выполнять свои полномочия и обязанности, и до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном, такие полномочия и обязанности исполняет Вице-президент как исполняющий обязанности президента. Раздел 4 . Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, Вице-президент немедленно принимает на себя полномочия и обязанности должности в качестве исполняющего обязанности президента. После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство из них высшие должностные лица исполнительного департамента или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, в течение четырех дней передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что президент не может выполнить полномочия и обязанности его офиса.После этого Конгресс решает вопрос, собравшись для этой цели в течение сорока восьми часов, если не на сессии. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает выполнять те же обязанности, что и исполняющий обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет полномочия и обязанности своей должности.


Поправка XXVI (1971 г.)
Раздел 1 . Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.


Поправка XXVII (1992)
Ни один закон, изменяющий размер вознаграждения за услуги сенаторов и представителей, не вступает в силу до тех пор, пока не вступят в силу выборы представителей.

Исследовательский проект — Демократия, свобода и гражданство

Линия 1

Преступное вмешательство и Гарантизм

Линия Syllabus:

Изучение теории преступности, ее истории и эволюции. Причинная связь. Неокантианство. Финализм. Криминальный функционализм. Минимальное вмешательство: концепция, эволюция. Минималистские политико-криминальные инструменты. Теория объективного вменения и ограничение карательной власти.Внутридогматические решения криминального минимализма. Карательная власть; теории оправдания наказания; уголовный аболиционизм; альтернативы тюремному заключению. Криминальные школы и их связь с карательным ограничением власти. Формирование концепции правового интереса. Позитивная школа и основы криминологического мышления.

Линия 1 Исследовательский проект:

1. УГОЛОВНОЕ ПРАВО В ПАРАДИГМЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ЗАКОНА

Описание: Теория преступности и минимальное вмешательство.Теория криминального гарантизма . Критическая криминология. Права человека и уголовное право. Конституционные ценности и принципы, применимые к уголовному праву. Достоинство человеческой личности и уголовный закон.

Строка 2

Развитие и государственная политика

Строка Syllabus:

Бразильский федерализм и конституционализм. Формирование политики, реализация и контроль государственной политики. Экономическое развитие, государственные финансы, налоговая система и государственное управление.

Строка 2 Исследовательский проект:

1. ГРАЖДАНСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

Описание: междисциплинарное и межведомственное исследование существующих социально-экономических и политико-правовых отношений между государственной политикой, администрацией, участием населения, региональным и социальным неравенством, государственными финансами , налогообложение и административно-городское планирование бразильского городского пространства. Основываясь на принципах достоинства человеческой личности, гражданства, экономического развития и социальной функции собственности и города, а также на платежеспособности и формальных и материальных конституционных ограничениях налоговых полномочий, проект анализирует бюджетные и налоговая политика, налоговая система, процессы планирования и городского управления, а также государственная политика в Бразилии, взаимодействие между гражданским обществом и государством, использование инструментов городской политики на национальной территории, а также гражданская, административная и уголовная ответственность должностных лиц в результате разработки и реализации государственной политики.Наконец, команда исследует продвижение устойчивых, традиционных и нетрадиционных правовых решений, способных обеспечить эгалитарную финансовую деятельность и налогообложение, эффективность и действенность конституционных прав на город и на жилье в странах периферийной современности, таких как Бразилия. Проект также анализирует правовые отношения, сформированные между гражданином и государственной администрацией в рамках демократического верховенства закона, особенно в отношении использования опекающих конституционных инструментов для защиты индивидуальных, коллективных и распространенных прав.

Строка 3

Теория права и справедливости

Строка Syllabus:

Теории права. Теории справедливости. Закон, справедливость и демократия. Правовые институты. История юридических институтов. Право и литература. Право, правосудие и налогообложение. Исследования, посвященные пониманию и аргументированной конфигурации центральных элементов Закона и Справедливости в контексте, отмеченном приверженностью демократии и правам человека.

Линия 3 Исследовательский проект:

1.ПРАВОСУДИЕ, ПРАВО И ОБЩЕСТВО

Описание: Настоящий проект содержит две оси, которые, хотя дидактически автономны, связаны, чтобы сформировать единое целое: (i) справедливость: концепции и теории, и (ii) справедливость и общество: эффективность правосудия .

Основная цель первой оси — изучить концепцию справедливости, ее эволюцию, различные классические и современные теории справедливости, а также ее применение при разработке конкретной государственной политики, такой как налогообложение / бюджет и т. Д.- и отношения между правосудием, институтами и конкретными правовыми институтами, также принимая во внимание его канонические источники и его историческую эволюцию.

Вторая ось направлена на изучение способов реализации правосудия либо через доступ к судебной власти, либо через государственную политику реализации прав несудебными средствами, включая эмпирические исследования.

Суд и конституционное толкование

«Республика стойкая, и это символ ее веры.»
— ГЛАВНЫЙ ЮСТИЦИИ ЧАРЛЬЗ ЭВАНС ХЬЮЗ
Cornerstone Address — Здание Верховного суда

«РАВНОЕ ПРАВОСУДИЕ ПОД ЗАКОНОМ» — эти слова, написанные над главным входом в здание Верховного суда, выражают высшую ответственность Верховного суда Соединенных Штатов. Суд является высшей судебной инстанцией в стране для рассмотрения всех дел и споров, возникающих в соответствии с Конституцией или законами Соединенных Штатов. Как последний арбитр закона, Суд призван гарантировать американскому народу равное правосудие перед законом и, таким образом, также выполняет функции хранителя и толкователя Конституции.

Верховный суд «явно американский по концепции и функциям», как заметил председатель Верховного суда Чарльз Эванс Хьюз. Немногие другие суды в мире обладают такими же полномочиями по толкованию конституции, и ни один из них не использовал их так долго или с таким большим влиянием. Полтора века назад французский политический обозреватель Алексис де Токвиль отметил уникальное положение Верховного суда в истории народов и юриспруденции. «Представительная система правления была принята в нескольких государствах Европы, — заметил он, — но я не знаю, чтобы какая-либо страна мира до сих пор организовывала судебную власть так же, как американцы.. . . Более внушительной судебной власти никогда не было ».

Уникальное положение Верховного суда во многом проистекает из глубокой приверженности американского народа верховенству закона и конституционному правлению. Соединенные Штаты продемонстрировали беспрецедентную решимость сохранить и защитить свою писаную конституцию, тем самым обеспечив американский «эксперимент в области демократии» с самой старой писаной конституцией, которая еще действует.

Конституция Соединенных Штатов — тщательно сбалансированный документ.Он призван обеспечить национальное правительство, достаточно сильное и гибкое для удовлетворения потребностей республики, но в то же время достаточно ограниченное и справедливое для защиты гарантированных прав граждан; он обеспечивает баланс между потребностью общества в порядке и правом личности на свободу. Для достижения этих целей авторы Конституции создали три независимых и равноправных ветви власти. То, что эта Конституция обеспечила непрерывное демократическое правление через периодические напряжения более двух веков, иллюстрирует гениальность американской системы правления.

Сложная роль Верховного суда в этой системе проистекает из его полномочий признавать недействительными законы или действия исполнительной власти, которые, согласно принятому Суду постановлению, противоречат Конституции. Это право «судебного надзора» возложило на Суд важнейшую ответственность за обеспечение прав личности, а также за поддержание «живой Конституции», широкие положения которой постоянно применяются к новым сложным ситуациям.

Хотя функция судебного надзора прямо не предусмотрена в Конституции, это предполагалось до принятия этого документа.До 1789 года суды штатов уже отменяли законодательные акты, противоречащие конституциям штатов. Более того, многие отцы-основатели ожидали, что Верховный суд возьмет на себя эту роль в отношении Конституции; Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон, например, подчеркнули важность судебного надзора в Федералистских документах, которые призывали к принятию Конституции.

Гамильтон написал, что посредством практики судебного надзора Суд гарантирует, что воля всего народа, выраженная в их Конституции, будет преобладать над волей законодательного органа, уставы которого могут выражать только временную волю части люди.И Мэдисон написал, что толкование конституции должно быть оставлено на усмотрение независимых судей, а не на беспорядки и конфликты политического процесса. Мэдисон утверждал, что если бы каждый конституционный вопрос решался путем публичных политических переговоров, Конституция была бы превращена в поле битвы конкурирующих фракций, политической страсти и партийного духа.

Несмотря на это, право Суда на судебный надзор не подтверждалось до 1803 года, когда на него сослался председатель Верховного суда Джон Маршалл в деле Marbury v.Мэдисон. В этом решении председатель Верховного суда утверждал, что обязанность Верховного суда отменить неконституционное законодательство является необходимым следствием его присяги соблюдать Конституцию. По-другому эту клятву выполнить нельзя. «Правильно сказать, что такое закон — в компетенции судебного департамента», — заявил он.

Оглядываясь назад, становится очевидным, что конституционное толкование и применение были необходимы по самой природе Конституции.Отцы-основатели мудро сформулировали этот документ в довольно общих чертах, оставив его открытым для дальнейшей доработки с учетом меняющихся условий. Как отметил председатель Верховного суда Маршалл в деле Маккаллох против Мэриленда, конституция, в которой делается попытка детализировать каждый аспект своего собственного применения, «должна быть частью многословия правового кодекса, и вряд ли может быть воспринята человеческим разумом … ее сущностью». следовательно, требует, чтобы были отмечены только его большие очертания, обозначены его важные объекты и чтобы второстепенные ингредиенты, составляющие эти объекты, были выведены из природы самих объектов.«

Конституция ограничивает суд рассмотрения «дел» и «разногласий». Джон Джей, первый председатель Верховного суда, разъяснил эту сдержанность в начале истории Суда, отказавшись сообщить президенту Джорджу Вашингтону о конституционных последствиях предлагаемого внешнеполитического решения. Суд не дает консультативных заключений; скорее, его функция ограничивается только решением конкретных дел.

Судьи должны проявлять значительную свободу действий при принятии решения о том, какие дела рассматривать, поскольку ежегодно в Верховный суд подается примерно 7000-8000 гражданских и уголовных дел из различных судов штата и федеральных судов.Верховный суд также обладает «первоначальной юрисдикцией» в очень небольшом количестве дел, возникающих в результате споров между штатами или между штатом и федеральным правительством.

Когда Верховный суд выносит решение по конституционному вопросу, это решение является фактически окончательным; его решения могут быть изменены только редко используемой процедурой внесения поправок в конституцию или новым постановлением Суда.

Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

Автор статьи — Руководитель практики по уголовным делам

Смирнов Ярослав Владимирович

Краткая информация

Судебная практика

Понятие лица, совершившего преступление

Действие уголовного закона в пространстве

Территориальный принцип действия

Реальный принцип действия уголовного закона

Универсальный принцип действия уголовного закона

Действие уголовного закона по принципу гражданства

Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление на судах

Уголовная ответственность дипломатических представителей иностранных государств

Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

Тема 2. Уголовный закон

Уголовное право — курс повышения квалификации Legal Academy

Что такое экстрадиция? Разъясняет аппарат прокуратуры Свердловской области

07.05.2018г.

О гражданстве Европейского Союза. П.А. Калиниченко

Что такое экстремизм? — Прокуратура Приморского края

Что такое экстремизм?

(PDF) Уголовный закон для граждан

Гражданство и уголовное право

R A Duff

Раздел IV | Аннотированная Конституция США | Закон США

Гражданская безопасность и права человека

Конституция США

Исследовательский проект — Демократия, свобода и гражданство

Суд и конституционное толкование

Добавить комментарий Отменить ответ