Киев пригрозил лишить принявших российское гражданство пенсий :: Политика :: РБК
Жителей Донбасса и граждан Украины, получивших российский паспорт по упрощенной процедуре, могут лишить социальных выплат. Соответствующие предложения рассматривает правительство республики, сообщила министр по делам ветеранов
Фото: Сергей Аверин / РИА Новости
Власти Украины рассматривают возможность лишить лиц, которые получили по упрощенной процедуре российское гражданство, права на пенсии и иные социальные выплаты. Об этом сообщила министр по делам ветеранов Ирина Фриз, передают украинские СМИ.
«Инициирована обработка предложения о внесении граждан, получивших паспорта РФ способом, нарушающим международное право и угрожающим суверенитету нашего государства, в базу данных с последующим лишением их статуса бенефициара на получение социальных выплат или пенсий со стороны Украины», — цитирует «Страна.ua» подзамочную публикацию на странице министра в сети Facebook и приводит скриншот этой записи.
Ранее Пенсионный фонд России (ПФР) сообщил, что российские пенсии будут назначаться новым гражданам из ДНР и ЛНР, которые переедут на постоянное жительство в Россию.
Полмиллиона жителей «ДНР» и «ЛНР», получившие российские паспорта, смогут принять участие в выборах в Госдуму – Турчак
По его словам, «не должно быть такой ситуации, когда гражданин РФ, независимо от территории, места, где он проживает, был бы поражен в политправах». «Эти 500 тысяч человек [на Донбассе], принявшие российское гражданство, они примут участие в выборах в Госдуму», – сказал Турчак.
По данным МВД, российские паспорта получили более полумиллиона жителей Донбасса – 527 тысяч человек. Речь идет о тех, кто живет в так называемых «ДНР» и «ЛНР». Заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий указывал, что до конца года число людей, получивших российское гражданство, может вырасти до 1 млн человек.
Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба подчеркнул, что это является частью гибридной войны, которую ведет Кремль, нарушая тем самым суверенитет Украины. Для чего Россия массово раздает этим людям документы и как на это могут реагировать Киев и западные страны, мы спросили у украинского политолога Олега Саакяна.
Вооруженный конфликт на Востоке Украины начался в 2014 году, тогда под контролем пророссийских сепаратистов оказались части Донецкой и Луганской областей с обоими областными центрами. В феврале 2019 года Петр Порошенко, который тогда был президентом Украины, говорил, что с момента начала конфликта на Донбассе Россия «оккупировала 44 тысячи квадратных километров, или 7% территории Украины».
Украина продолжает считать этих людей своими гражданами, так как подавляющее их большинство сохранили украинские паспорта и продолжают получать украинские пенсии и пособия. Украина считает раздачу российских паспортов своим гражданам незаконной и требует не признавать такие документы. Так называемые «ДНР» и «ЛНР» не признаны ни одной страной Запада, но признаны такой же пророссийской сепаратистской Южной Осетией.
ЛОР просит лишать гражданства украинцев с российскими паспортами
Для того, чтобы лишить гражданства украинцев, получивших гражданство России, правительство должно разработать и утвердить соответствующий закон. Депутаты ЛОС убеждены, что добровольное получение российских паспортов является автоматическим отказом от украинского гражданства.
Интересно Россия ускоряет процесс выдачи паспортов на Донбассе, – правозащитники
В ЛОС советуют лишить гражданства украинцев с российскими паспортами
Депутаты ЛОС от «Самопомочи» на сессии 27 апреля объявили обращение к Кабмину и в СБУ, в котором предлагают лишать украинского гражданства людей, которые получили гражданство России. Народные избранники просят правительство разработать законопроект «О лишении украинского гражданства лиц, получивших гражданство Российской Федерации».
Российская Федерация как исконный враг украинской государственности продолжает проводить гибридную войну на востоке и юге Украины. Один из популярных методов оккупанта, который опробован в Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии – предоставление своего гражданства местным жителям,
– говорится в обращении.
По словам депутатов ЛОС, предоставление российского гражданства жителям оккупированных территорий позволяет России апеллировать к международному сообществу желанием защиты своих граждан. Кроме этого, такие действия позволяют оккупанту легализировать свои марионеточные администрации.
«По нашему мнению, украинская власть должна адекватно и оперативно реагировать на враждебные оккупационные действия. Считаем, что действия лиц, получающих второе гражданство оккупационной власти добровольным желанием отказа от украинского гражданства», – подытожили депутаты.
Народные избранники предлагают автоматически лишать таких людей украинского гражданства. Кроме этого, депутаты ЛОС обратились к Верховной раде Украины с требованием принять закон «О коллаборационизме».
К теме Донецк увешали объявлениями о восстановлении украинских документов и пенсии
Российские паспорта на Донбассе: коротко
- Президент России Владимир Путин 19 марта 2020 года подписал указ об упрощенном получении гражданства для украинцев и белорусов.
- После того, как он 17 июня 2020 года вступил в силу, большое количество жителей Донбасса получили российские паспорта.
- Украина и мировое сообщество не признают паспортов России, которые получили жители оккупированных территорий.
- Люди, которые отказались от украинского гражданства в пользу российского, не могут получить пенсии в Украине.
- В то же время они получают социальные выплаты «псевдореспублик».
- По данным правозащитников, 583 тысячи человек получили российские паспорта в оккупированном Донбассе. Среди них – 67 тысяч несовершеннолетних.
Как снять запрет на въезд в Россию соотечественникам — Российская газета
По данным Форума переселенческих организаций, падает число заявок от желающих переехать в Россию. Сократилось как число тех, кто хочет вступить в российское гражданство, так и тех, кто раньше пользовался возможностью получения РВП (разрешение на временное проживание) ради получения работы. Особенно сократилось число обращений от граждан востока Украины.
Проблема, с которой сталкиваются соотечественники с Донбасса, — носители русского языка не могут получить выход из иностранного гражданства — Украины. Усугубляет ситуацию то, что местные миграционные органы РФ отказывают в признании документа о выходе из гражданства, если документ выдан не Киевом, в чем он отказывает априори, а органами власти ЛНР или ДНР. Частично проблему решил федеральный закон об упрощении процедуры приема в гражданство РФ для носителей русского языка. Однако сложность подтверждения постоянного проживания родных по прямой линии в России и нарушение сроков назначения комиссий по признанию носителями русского языка, остаются. В итоге падает число желающих въехать в Россию.
— Запрет на въезд может быть снят, если иностранец имеет в РФ родных, работате по патенту, имеет разрешение на временное проживание, нуждается в лечении или учится, — говорит научный сотрудник Института диаспоры и интеграции Анастасия Крамаренко. — Но вопрос законодательно не урегулирован, и часто «дьявол кроется в деталях»: в рамках правоприменения остается лакуна, вызванная неясностью формулировки. Она позволяет чиновникам выносить решения о запрете на въезд без учета особенностей статуса граждан ЛНР и ДНР.
Поэтому Форум переселенческих организаций до урегулирования закона предлагает серию мер. Исключить из числа тех, на кого распространяется миграционное правило «90/180» или отменить для носителей русского языка требование регистрации по месту жительства при получении гражданства. Законодательно решить вопрос с принятием документов от беженцев с Украины с недействительными документами, а также у тех, кто выехал по свидетельству о рождении и не успел оформить паспорта. Разрешить устройство на госслужбу бывших граждан Украины, получивших российское гражданство и не выведенных из прежнего гражданства. Изъять из Закона «О гражданстве РФ» требование подтверждения постоянного проживания в СССР родственников по прямой линии.
Запрет на въезд для соотечественников может быть снят, но «дьявол кроется в деталях»
Установить запрет на изъятие паспортов без судебного решения и провести миграционную амнистию тем, кто уже пострадал от запрета на въезд и выдворен из России. Все предложения направлены на экспертизу в ГУ МВД РФ по вопросам миграции, Госдуму и Совет Федерации.
В Москве ушел из жизни правозащитник и диссидент Сергей Ковалёв
По последней информации, талибы захватили город Файзабад, столицу афганской провинции Бадахшан. Вчера ночью появились сообщения, что под натиском талибов пал административный центр провинции Баглан – Пули-Хумри. Тем временем президент Афганистана Ашраф Гани отправился в Мазари-Шариф, чтобы на месте обсудить ситуацию с безопасностью на севере страны.
Местные источники сообщили СМИ, что талибы взяли под свой контроль столицы провинций Бадахшан и Баглан практически бескровно после того, как правительственные войска отступили без боя. По словам этих источников, правительственные силы в Бадахшане отошли в районы Кишм и Фархар, а талибы взяли под свой контроль здание правительства этой провинции, а также штаб-квартиру полиции Файзабада. Некоторые источники сообщают, что талибы открыли ворота бадахшанской тюрьмы и выпустили всех заключенных.
Еще ранее под контроль талибов перешли практически все районы провинции Бадахшан. При этом уезды Ишкашим, Шугнан, Моймай, Нусай, Шикай, Куфоб и Хохон афганского Бадахшана граничат с ГБАО и Хатлонской областью Таджикистана.
Между тем, источники в силах безопасности и один из членов провинциального совета Баглан сообщили, что вчера вечером боевики Талибана аналогичным образом захватили город Пули-Хумри, столицу провинции Баглан: сначала афганские правительственные силы покинули Пули-Хумри, а затем талибы беспрепятственно ночью вошли в город.
Представитель Талибана Забехулло Муджохид сделал сообщение для прессы, заявив, что силы Талибан вошли в Пули-Хумри. Этот город уже несколько месяцев находился в осаде талибов.
Город стратегически расположен на пересечении всех дорог, ведущих из северных провинций Афганистана в Кабул – столицу этого государства. До настоящего времени афганские правительственные чиновники эту ситуацию не комментируют.
В условиях, когда талибы активизировали свои действия на севере страны, президент Афганистана Ашраф Гани вылетел утром в среду в Мазари-Шариф. Вчера в Балх отправился также и афганский маршал Абдурашид Дустум. Сегодня, в четверг, в этой провинции должна состояться встреча с участием бывшего губернатора провинции Балх Атомухаммада Нура, Абдурашида Дустума и других военачальников.
Талибан ранее заявлял о контроле над столицами провинций Кундуз, Сарипул, Тахор, Джаузджан, Саманган, Фарах и Нимруз. В настоящее время ожесточенные бои идут рядом с административными центрами провинций Герат, Балх, Кандагар.
Москва думает об упрощении процесса оформления гражданства для всей Украины: Путин
Дата выдачи:
Пекин (AFP)
Москва «думает» о том, чтобы облегчить всем украинцам получение российского гражданства, заявил в субботу президент Владимир Путин после того, как ранее она приняла решение о выдаче паспортов на сепаратистском востоке страны, что вызвало бурю негодования в Киеве.
«Мы действительно думаем о предоставлении гражданства в упрощенном порядке всем гражданам Украины, а не только жителям Луганской и Донецкой республик», — заявил Путин прессе во время своего визита в Пекин, имея в виду непризнанные сепаратистские республики, управляемые Москвой. -поддерживаемые повстанцы.
На этой неделе Путин подписал указ, позволяющий людям, живущим в сепаратистских регионах, получить российский паспорт в течение трех месяцев после подачи заявления на его получение.
Конфликт между украинским правительством и мятежниками начался после того, как Москва аннексировала киевский полуостров Крым в 2014 году.Война унесла около 13 000 жизней.
Последнее заявление вызвало еще большее осуждение в Киеве.
«Россия хочет дальнейшей эскалации и хаоса в Украине и поэтому продолжает усложнять правила игры», — написал в Twitter постоянный представитель Киева при Совете Европы Дмитрий Кулеба.
Указ Путина вышел через несколько дней после того, как Украина избрала президентом комика Владимира Зеленского. Актер, инаугурация которого должна состояться к началу июня, в ответ призвал к введению новых международных санкций против России.
«Это еще одно наглядное подтверждение для мира реальной роли России как государства-агрессора, ведущего войну против Украины», — говорится в заявлении его пресс-службы на этой неделе.
Зеленский — политический новичок — пообещал «перезагрузить» мирные переговоры с сепаратистами, в которых также участвуют Россия и Запад.
— Путин не исключает переговоров —
Путин не поздравил Зеленского с победой на выборах, но сказал, что готов к переговорам с новым украинским руководством.
В субботу он сказал, что хочет «понять» позицию Зеленского по конфликту.
Российский лидер заявил, что Москва выполнит все «социальные обязательства перед нашими новыми гражданами России».
После получения российского паспорта жители востока Украины будут иметь право на «социальные выплаты, пенсии и их повышение, все будет выполнено», — сказал он.
Такие выплаты не повлияют на российский бюджет, добавил он, заявив, что жители сепаратистских территорий «теоретически могут» получать пенсию как в России, так и в Украине.
«Эти люди до сих пор живут под пулями, и в их садах иногда взрываются снаряды», — сказал Путин.
ЕС осудил паспортную схему Москвы, назвав ее новой атакой на суверенитет Украины и заявив, что Россия стремилась «дестабилизировать» Украину после ее президентских выборов.
На этой неделе Киев обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой принять меры против указа Путина.
Посол Украины Владимир Ельченко заявил на заседании совета, что указ был «просто незаконным» и равносилен «ползучей аннексии» востока Украины.
? 2019 AFP
украинцев Донбасса имеют право на пенсию — УВКБ ООН в Украине
Основная задача агентства ООН во главе с Пабло Матеу в Киеве — помощь беженцам. Однако из-за войны на Донбассе УВКБ ООН взяло на себя большую часть работы по оказанию помощи вынужденным переселенцам (ВПЛ) из-за конфликта, а также социально уязвимым людям, живущим в зоне боевых действий.
Журналист Deutsche Welle Юджин Тейз побеседовал с г-ном Пабло Матеу:
DW: Mr.Матеу, насколько обострились социальные проблемы населения в зоне конфликта на востоке Украины в контексте пандемии Covid-19?
Пабло Матеу: В результате конфликта уехали в основном люди трудоспособного возраста и семьи с детьми, многие из которых переехали в столицу, Днепр, Одессу и другие крупные города страны. Доля пожилых людей у линии соприкосновения на Донбассе, обычно 23%, с начала конфликта достигает 41%.Пожилые люди подвергаются наибольшему риску во время пандемии Covid-19, но в то же время доступ к медицинским услугам в зоне конфликта затруднен, поскольку многие врачи покинули регион.
DW: Чем именно может помочь ваша организация?
Пабло Матеу: Годовой бюджет офиса УВКБ ООН в Украине составляет 28 миллионов долларов. Мы сразу выделили 10% этой суммы на мероприятия, необходимые в связи с пандемией. Сначала мы начали мониторинг ситуации по линии соприкосновения — в 119 населенных пунктах подконтрольной правительству стороны.Это стало возможным благодаря сотрудничеству с нашим партнером — общественной организацией «Пролиска». До карантина 36 населенных пунктов не имели транспортного сообщения с внешним миром. Сейчас их 71. Около 50 деревень не имеют доступа к первичной медико-санитарной помощи и даже не имеют продуктовых магазинов. Когда людям сказали оставаться дома из-за карантина, достать основные продукты стало проблемой. Мы организовали помощь других гуманитарных организаций, которые сейчас доставляют продукты в эти села.Ряд благотворительных организаций и Международный комитет Красного Креста раздают продуктовые наборы. Отделы социальной защиты Луганской и Донецкой областей также получают поддержку, чтобы социальные работники могли посещать дома тех, кто в ней нуждается. Еще одна большая проблема — люди получают пенсию. Мы ведем переговоры с Ощадбанком о доставке пенсий туда, где нет банкоматов.
Не боитесь, что в кризисе, вызванном пандемией, правительство не сможет удовлетворить особые потребности людей в зоне конфликта?
В связи с пандемией Covid-19 международные гуманитарные организации согласились выделить дополнительно 63 миллиона долларов на программы помощи, львиная доля которых будет выделена наиболее уязвимым жителям Восточной Украины.Правительство также увеличивает свою поддержку. До недавнего времени только ООН и Красный Крест, а также НПО принимали участие в восстановлении домов, разрушенных во время боевых действий. Однако с конца прошлого года к этому процессу подключились Государственная служба по чрезвычайным ситуациям и администрации регионов. Это очень позитивная тенденция, которая показывает готовность украинского правительства более активно помогать гражданам, пострадавшим от конфликта.
Министр иностранных дел Германии Хайко Маас недавно призвал к открытию демаркационной линии на Донбассе, которая уже несколько недель закрыта из-за карантина.Почему это так важно?
С момента введения карантина ни ОБСЕ, ни ООН не смогли проникнуть на эту неконтролируемую территорию. Мы также не можем отправлять гуманитарную помощь, кроме как в рамках пандемии Covid-19. Мы вместе с другими международными организациями в настоящее время отправляем дезинфицирующие средства и средства индивидуальной защиты, а ВОЗ и Красный Крест предоставляют медицинское оборудование. Второй аспект — это необходимость открытия линии соприкосновения с мирным населением.На другой стороне «застряло» много людей: например, люди, которые накануне закрытия пунктов пропуска пошли в гости к родственникам и больше месяца не могут вернуться домой. Кроме того, многие пенсионеры проживают на неподконтрольных правительству территориях (НППТ). До закрытия линии соприкосновения они регулярно выезжали в контролируемую зону для получения пенсии. Теперь они не могут этого понять.
Всех, кто приезжает в Украину во время карантина, отправляют на двухнедельную самоизоляцию.Нужно ли будет создавать особые условия въезда для пересекающих линию соприкосновения на Донбассе?
На некоторых блокпостах на линии соприкосновения, прямо за шлагбаумом пограничников есть отделения Ощадбанка, где люди могут получить пенсию. Например, такой филиал есть в Станице Луганской. Стоило бы открыть больше таких мобильных отделений Ощадбанка на других пунктах пропуска, чтобы люди могли снимать пенсию и не ехать с этой целью в город.Если люди хотят навестить родственников в Киеве или других регионах, очевидно, что они должны подпадать под те же правила самоизоляции, которые применяются при пересечении границы.
Однако это не решит всех проблем, связанных с получением пенсии. Ведь люди должны регулярно подтверждать свое фактическое проживание на подконтрольной правительству территории. Как решить эту проблему?
Пенсия — это право человека, заработанное многолетним трудом. Люди не захотели оказаться на неподконтрольной территории.Мы пытаемся убедить правительство Украины отказаться от обязательной регистрации ВПЛ, желающих получать пенсию. Это только вынуждает людей получить фиктивный статус ВПЛ, чтобы реализовать свое право на заработанную пенсию. Я надеюсь, что пандемия может заставить правительство пересмотреть свой подход к регистрации ВПЛ, а также поможет расширить права граждан Украины, проживающих на неподконтрольной территории.
Согласно украинскому законодательству неподконтрольные правительству территории Донецкой и Луганской областей «временно оккупированы» и контролируются «вооруженными формированиями Российской Федерации» и «оккупационной администрацией Российской Федерации».Разве это не подпадает под принципы международного гуманитарного права, которые возлагают на оккупанта ответственность за соблюдение прав гражданского населения?
Эта территория является частью Украины. Там живут украинцы. Они не утратили украинское гражданство. Когда с ними разговариваешь, понимаешь, что многие из них еще чувствуют себя украинцами. Большинство из них остаются на неподконтрольной территории не из-за идеологических убеждений — они не хотят присоединяться к России или иметь какую-либо независимость, — а потому, что они пожилые люди и просто не хотят преодолевать трудности, с которыми сталкиваются перемещенные лица.Чем чаще вы разрываете связи с людьми, живущими по ту сторону линии, тем труднее будет найти способы урегулировать конфликт мирным путем. Очень важно поддерживать эти связи, давая людям возможность посещать другие регионы Украины, давая молодежи возможность получить образование и предоставляя доступ к медицинским услугам. Не менее важно, чтобы люди, проживающие на территориях, которые в Украине часто называют «оккупированными», получали гуманитарную помощь не от России или де-факто властей этих территорий, а от международных организаций и стран, которые являются друзьями Украины.Кроме того, опыт других непризнанных территорий, связанных с Россией, таких как Южная Осетия или Абхазия, показывает, что помощь России со временем сокращается. Наконец, я предполагаю, что люди, живущие на неподконтрольной правительству территории Донбасса, понимают, что ситуация будет становиться все более сложной.
Это интервью было опубликовано на украинском языке на сайте Deutsche Welle.
Фото: ООН / The Gate Agency
Поделиться через фейсбук Поделиться в Твиттере
Коронавирус еще больше осложняет жизнь на линии соприкосновения на востоке Украины
Глобальный кризис, вызванный пандемией коронавируса, остро ощущается на востоке Украины, где линия соприкосновения подконтрольной правительству территории и регионов, удерживаемых поддерживаемыми Россией сепаратистскими формированиями, стала еще более сложной, чем обычно.
Меры, введенные Киевом и сепаратистами по борьбе с коронавирусом, обострили гуманитарную ситуацию в районе линии соприкосновения на Донбассе, но мало повлияли на военную обстановку.
Бои продолжаются.
23 марта поддерживаемая Россией сепаратистская группировка, называющая себя Луганской Народной Республикой (ЛНР), приостановила работу единственного пешеходного блокпоста на линии соприкосновения в Станице Луганской.
И хотя так называемая ЛНР и другая поддерживаемая Россией сепаратистская группировка, известная как Донецкая Народная Республика, закрылись от остальной Украины, граница с Россией остается открытой.
Медицинский работник распыляет дезинфицирующее средство в машине скорой помощи в больнице им. Вишневского в контролируемом сепаратистами Донецке 17 марта.Утром 23 марта российское правительство исключило жителей этих контролируемых сепаратистами районов из списка иностранцев, которым запрещен въезд в страну до 1 мая, тем самым косвенно приравняв их к гражданам России.
18 марта Денис Пушилин, самопровозглашенный глава сепаратистов в Донецке, заявил, что у всех жителей области есть два дня, чтобы вернуться домой, после чего «граница с Украиной» будет закрыта.
Сепаратистское формирование в Луганской области 21 марта предприняло аналогичные действия.
Медицинский работник проверяет температуру тела пассажиров автобуса, пересекающих границу между Донецкой областью, удерживаемой сепаратистами, и Россией в селе Успенка 20 марта.А с 21 марта все автомобильные блокпосты на линии соприкосновения в Донецкой области — которые фактически являются единственными автомобильными переходами на всей линии соприкосновения — были закрыты самопровозглашенными сепаратистскими формированиями.
16 марта Киев ввел карантин по всей стране в связи с пандемией коронавируса и ввел особый режим пересечения линии соприкосновения, разрешенный только в экстренных случаях, связанных с работой, посещением родственников, учебой или лечением. .
Наблюдатель от ОБСЕ работает в поселке Голубовское Луганской области, пострадавшем от боевых действий.До сих пор около полумиллиона пенсионеров с оккупированных территорий регулярно пересекали линию соприкосновения в подконтрольные правительству районы.Все они получали государственную пенсию, которая была эквивалентна примерно 100 долларам в месяц. Это означало, что денежный поток составлял около 50 миллионов долларов в месяц, и рядом с линией соприкосновения была создана целая инфраструктура для обслуживания пенсионеров: автобусы, аптеки, супермаркеты и банкоматы. Деньги были потрачены в магазинах и на рынках на контролируемой сепаратистами территории, что обеспечило решающий экономический рост.
Люди ждут, чтобы пройти через контрольно-пропускной пункт, соединяющий подконтрольную правительству территорию Украины и сепаратистские регионы после того, как Киев 13 марта решил заблокировать въезд жителям, зарегистрированным в контролируемых сепаратистами районах, чтобы остановить коронавирус.В связи с кризисом украинское правительство решило отменить обязательную проверку пенсионеров один раз в 60 дней на территориях, удерживаемых сепаратистами, на время карантина и в течение 30 дней после него.
Пенсионеры на пункте пропуска Успенка между Россией и контролируемой сепаратистами территорией в Донецкой области УркаинОт имени государственного Ощадбанка обеспокоенным пенсионерам были отправлены SMS-сообщения, в которых объяснялось, что их пенсии будут переведены на их банковские карты.Но как пожилые люди снимают свои деньги с этих карт, не переходя через контрольно-пропускные пункты к банкоматам на подконтрольной правительству стороне, остается без ответа.
На контролируемых сепаратистами территориях, где они проживают, до сих пор нет функционирующей банковской системы, и можно расплачиваться картами только за покупки в Интернете, доставка которых на эти территории также будет частично прервана.
Пока официально зарегистрированных случаев COVID-19 в сепаратистских регионах не было.
По сообщениям сепаратистских СМИ, Россия отправила гуманитарную помощь, в том числе российские тесты на коронавирус.
Люди ждут в автобусе, чтобы пройти через блокпост на дороге, связывающей территорию, контролируемую правительством Украины, с регионом, контролируемым поддерживаемыми Россией сепаратистами в Донецке 13 марта.В Донецкой области городской и междугородний транспорт работает в обычном режиме, а междугородние автобусы до городов России ходят.
Менее 15 процентов жителей территорий, контролируемых сепаратистами, уже получили российское гражданство.Однако самопровозглашенные чиновники в Донецке ожидают новой волны «паспортизации», вызванной трудностями, вызванными мерами Киева по борьбе с коронавирусом.
11 марта на заседании Трехсторонней контактной группы в Минске обсуждалось открытие еще двух автомобильных постов на востоке Украины, а также еще один обмен пленными. Но последующая встреча не состоится 25 марта в Минске, как было запланировано, из-за пандемии.
Тем временем военные действия продолжаются. Сообщается о боевых действиях в северных и западных пригородах Донецка между Горловкой и Торецком.
Перевод с русского Екатерины Олийнык
денежных средств российской пенсионной системы поступают в США неизученными
Россияне могут получить пенсию в почтовых отделениях своей страны. Однако Россия отправляет в США пенсионные деньги для своих эмигрировавших сюда ветеранов. Александр Кряжев Спутник через AP ВАШИНГТОНСотни тысяч долларов ежемесячно текут из России ее бывшим солдатам, живущим в Соединенных Штатах, обычно невидимые и неконтролируемые.
Но теперь американские следователи изучают, не примешана ли эта река пенсионных пособий, предназначенных для ветеранов российской армии, к усилиям по подрыву прошедших осенью выборов в США и помещению президента Дональда Трампа в Белый дом.
Следователи пытались определить, перенаправляла ли Федеральная служба безопасности России, разведывательное агентство, известное как ФСБ, выплаты, замаскированные под пенсионные пособия, американским оперативникам, которые взламывали электронные письма ведущих демократов и принимали другие меры для дискредитации Хиллари Клинтон.
«Если вы сотрудник ФСБ России и хотите заплатить этим хакерам, вы должны выяснить, как производить платежи таким образом, чтобы не было красных флажков», — сказал Питер Харрелл, который работал заместителем помощника секретаря. государства на санкции с 2012 по 2014 год.
«Вы хотите скрыть их в большом объеме транзакций».
Бывший высокопоставленный офицер британской МИ-6 Кристофер Стил впервые выступил с заявлением в рамках серии отчетов, обнародованных в прошлом месяце, после месяцев частного шпионажа в Кремле в пользу политических противников Трампа.Большая часть 35-страничного досье Стила, цитирующего неподтвержденную информацию из предполагаемых высокопоставленных кремлевских источников, излагает тайный заговор России с целью взлома электронной почты демократов и принятия других мер для дискредитации Клинтона и поддержки Трампа. В нем говорится, что помощники Трампа знали об операции по крайней мере еще в июне прошлого года.
Считается, что Стил скрылся после того, как бывший глава КГБ, который, по некоторым предположениям, входил в число его кремлевских источников, скончался при подозрительных обстоятельствах в Москве.
Отчеты Стила подлили масла в огонь расследования Конгресса, ФБР и спецслужб.
Но Трамп, столкнувшись с вопросами об этих и других связанных с Россией обвинениях в первый месяц своего пребывания в Белом доме, отклонил досье как «мусор» и «фейковые новости». Президент России Владимир Путин выступил с аналогичными обвинениями.
Хотя многие утверждения досье, возможно, никогда не подтвердятся, сообщения средств массовой информации за последние две недели о времени электронного перехвата разговоров помощников Трампа с россиянами придали определенную степень достоверности Стилу и его отчетам.Предполагаемая схема маскировки выплат под пенсионные выплаты могла бы предложить следователям США один из возможных способов подтвердить часть отчетов Стила.
В досье говорится, что дипломатический персонал, базирующийся в Соединенных Штатах, был вовлечен в вербовку и выплату компенсаций российским хакерам-эмигрантам внутри этой страны и другим российским боевикам. В нем говорилось, что их выплаты были санкционированы консульскими учреждениями в таких городах, как Нью-Йорк и Вашингтон, а также в Майами, где существует только неофициальная консульская договоренность.Два источника сообщили МакКлатчи, что неофициальная рабочая группа спецслужб изучает пенсионную систему в рамках предвыборного заговора.
Макклатчи сообщил 14 февраля, что высокопоставленный дипломат в посольстве России в Вашингтоне, указанный в досье Стила как играющий ключевую роль в координации пенсионной «уловки», находился под пристальным вниманием федеральных следователей, когда он покинул Соединенные Штаты в августе прошлого года. по данным двух источников, знакомых с запросом. Дипломат Михаил Калугин, который теперь вернулся в Москву и вне досягаемости следователей, сказал, что на тот момент он давно планировал вернуться домой, и отрицал свою причастность к оплате У.Оперативники С., поддерживающие Трампа.
В начале 2015 года Кремль, его спецслужбы и российские банки столкнулись с ухудшением положения. Президент Барак Обама ввел серию санкций, чтобы наказать Россию, ее банки и длинный список лиц и российских учреждений за поддержку Москвой сепаратистов, захвативших контроль над Крымским полуостровом Украины.
Несмотря на ужесточение санкций летом 2015 года, запрещающих крупным российским банкам вести бизнес в США, денежные переводы все же были разрешены.Но российские банки могли уклоняться от перевода денег для ФСБ, опасаясь новых санкций, сказал Харрелл, ныне старший научный сотрудник Вашингтонского аналитического центра Center for the New American Security.
Используя существующий поток относительно скромных платежей тысячам русских эмигрантов, «было бы довольно легко проследить некоторые незаконные платежи хакерам», — сказал он.
По словам Харрелла, самый простой способ перевести средства — это перевести их через Western Union, где бумажных следов меньше, чем если бы хакер открыл банковский счет.Но пенсионеры также могли выступить посредниками, сказал он.
Пенсионер мог заключить сделку с ФСБ, которая не оставила следов следователям, сказал Харрелл. «Он говорит:« Хорошо, я отдам свои деньги этому хакеру. Вы даете моему брату в Москве 2500 долларов в месяц ». Или пенсионер мог бы получать ежемесячную плату за то, что просто передавал свои пенсионные деньги оперативнику, сказал он.
Харрелл работал с Министерством финансов и спецслужбами над разработкой финансовых санкций, направленных на то, чтобы помешать злоумышленникам, таким как Иран и Северная Корея, а также изменить поведение более влиятельных мировых игроков, включая Россию.
Луиза Шелли, директор Центра терроризма, транснациональной преступности и коррупции Университета Джорджа Мейсона в пригороде Вашингтона, сказала, что пенсионная система будет привлекательным вариантом для ФСБ России в условиях нынешних санкций.
«Вы хотите скрыть незаконное в своих законных финансовых потоках», — сказал Шелли, эксперт по отмыванию денег в России. «Вы ищете моменты, которые не вызовут подозрений».
Ужесточение санкций в отношении российских банков и лимитов на кредитование некоторых ключевых российских энергетических конгломератов началось с 2012 года и нацелено на многих ближайших соратников Путина и финансовые учреждения.
Но в результате санкций и аналогичных действий европейских стран большинство западных банков внимательно изучили даже обычные российские операции.
Разве русские не могли только что переместить пачки наличных денег через «дипломатическую почту», которая защищена от обысков со стороны государственных органов? Да, но доставка наличных может быть рискованной, особенно если российские оперативники географически разбросаны.
«Последние пару лет российские дипломаты находились под довольно жестким наблюдением в Соединенных Штатах, поэтому вам не нужен физический контакт», — сказал Харрелл.
Николай Лахонин, пресс-секретарь посольства России в Вашингтоне, отклонил просьбу обсудить, как распределяются пенсионные выплаты в США.
Он представил заявление официального представителя МИД Марии Захаровой, в котором досье названо «ошеломляющей ересью» и «просто невыносимой чепухой».
Посольство США в Москве также не ответит на вопросы о пенсиях.
В конце 2014 года российское пенсионное агентство подсчитало, что правительство отправляло пособия 259 000 эмигрантов в США, Израиле и многих других странах мира.Российское информационное агентство ТАСС сообщило в 2015 году, что средняя пенсия россиян, участвовавших в войнах, составляла 546 долларов в месяц.
Макклатчи обратился к нескольким российским пенсионерам, проживающим в США. Через переводчиков они заявили, что для получения льгот они должны предоставить консульским работникам доказательства своего русского происхождения, которые обычно поступают каждые три месяца. Обычно они давали кому-то в России доверенность, и их российский контакт затем отправлял деньги банковским переводом или Western Union.
52-летний ветеран русской войны в Афганистане в 1980-х годах, проживающий в Нью-Йорке, сказал через переводчика, что Министерство обороны России автоматически переводит его ежемесячные чеки на банковский счет, который он ведет в России, где он по-прежнему гражданин.
Ричард Нипхью, бывший переговорщик Госдепартамента по российским санкциям, согласился, что не будет надуманным представить, как российские спецслужбы переводят деньги через пенсионную систему.
Если вы шпионское агентство, сказал он, «вы идете в то, что работает … (пенсионная система) была доступна, потенциально подвергалась меньшему контролю, и вы пользуетесь этим».
Питер Стоун участвовал в написании этой статьи.
R2P запускает проект помощи в трудоустройстве
(Киев) — Пенсионеры с ограниченной подвижностью из-за болезни, инвалидности или преклонного возраста, проживающие в неподконтрольных правительству районах восточной Украины, сталкиваются с огромными трудностями при получении пенсии или вообще не получают ее, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.
В ноябре 2014 года правительство Украины прекратило финансирование государственных услуг в районах восточной Украины, контролируемых вооруженными группами, поддерживаемыми Россией. С тех пор он требует, чтобы люди, проживающие в этих районах, регистрировались в качестве перемещенных лиц и пересекали линию соприкосновения с районами, контролируемыми правительством, для получения своей пенсии. По данным Уполномоченного по правам человека в Украине, из 1,2 миллиона пенсионеров, проживающих в этих районах, более 450 тысяч пенсий не получают. В декабре 2019 года ООН также отметила влияние этих дискриминационных правил на сотни тысяч пенсионеров.
«Пенсионная политика Украины создает трудности для многих пожилых людей в регионах, неподконтрольных правительству», — сказала Юлия Горбунова, старший исследователь Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. «Эта политика является дискриминационной, нарушает права собственности и просто лишает тех, кто физически не может пересечь линию соприкосновения, их пенсии в целом».
Парламент должен одобрить находящийся на рассмотрении законопроект, который, среди прочих реформ, отделит право на получение пенсии от статуса перемещенного лица и упростит выплату пенсионной задолженности тем, кому было отказано в пенсионных выплатах или которые не имели к ним доступа.
Законопроект, в случае его принятия, положит конец дискриминации, с которой пенсионеры, проживающие в неподконтрольных правительству районах, сталкиваются с 2014 года, но не решит другие трудности, с которыми пенсионеры, которые не могут путешествовать из-за ограниченной мобильности, сталкиваются при получении доступа к своим пенсиям. Например, согласно действующим правилам, пенсионеры из этих регионов должны лично явиться каждые три месяца для проверки личности в единственном государственном банке, где выплачиваются пенсии. В отличие от людей, проживающих в других регионах Украины, люди, живущие в районах, не контролируемых государством и зарегистрированных как внутренне перемещенные лица, не могут назначать уполномоченного представителя для получения пенсии.
Для решения этих проблем правительству следует провести дальнейшие реформы, включая процедуру удаленной проверки личности и доступ к онлайн-нотариальным услугам, заявила Хьюман Райтс Вотч.
Правительство Украины также требует от жителей подконтрольных сепаратистам Донецкой и Луганской областей, которые хотят сохранить право на получение пенсии, иметь адрес проживания в подконтрольных правительству районах и выезжать в эти районы не реже одного раза в 60 дней. По словам Хьюман Райтс Вотч, эти требования являются дискриминационными и создают ненужные трудности, вынуждая пожилых людей регулярно совершать трудные, а иногда и опасные путешествия.
В период с октября по декабрь 2019 г. Хьюман Райтс Вотч опросила нескольких пенсионеров, которые в течение нескольких лет не могли выезжать в подконтрольные правительству районы из-за ограниченной мобильности и потеряли доступ к своим пенсиям. Двое из них не получали пенсию с 2014 года, а один, пенсия которого выплачивается государством, не может лично обратиться в банк, чтобы получить к ней доступ. Хьюман Райтс Вотч также опросила членов их семей, а также юристов и представителей неправительственных организаций (НПО), выступающих за восстановление пенсионных прав, и опросила многих других пенсионеров из неподконтрольных правительству территорий, которые вообще не могут путешествовать.
Хотя нет данных о том, сколько пенсионеров, которые не могут выехать, в настоящее время остаются в районах, не контролируемых государством, Пенсионный фонд Украины, как сообщается, накопил задолженность в размере 86 миллиардов гривен (примерно 3,5 миллиарда долларов США) перед пенсионерами, которые проживают в не контролируемых государством районах. — районы, контролируемые правительством. Неизвестно, какая сумма причитается пенсионерам, которые не могут выехать из этих районов по причинам мобильности, или какая сумма причитается другим лицам, которые, возможно, не соблюдают дискриминационные требования к получению пенсий или чье пенсионное обеспечение было приостановлено по другим причинам.
ООН, а также многочисленные неправительственные организации, включая Human Rights Watch, неоднократно призывали правительство Украины отменить эти требования. В отчете за декабрь 2019 года ООН заявила, что отключение «выплаты пенсий от регистрации [внутренне перемещенных лиц] [будет]… способствовать социальной интеграции населения, пострадавшего от конфликта».
«Когда речь идет о пенсиях, к пожилым людям в неподконтрольных правительству территориях с ограниченной подвижностью следует относиться так же, как и к другим гражданам Украины», — сказала Горбунова.«Печально представить, что некоторые из них живут в крайней нищете, но не получают пенсий, на которые они имеют законное право».
Дополнительную информацию о государственных требованиях и счетах затронутых лиц см. Ниже.
Воздействие на особо уязвимых пенсионеров
Пенсионные требования Украины дискриминируют всех имеющих право на пенсию украинцев, которые живут в районах, не контролируемых государством, но они особенно пагубно сказываются на тех, кто не может путешествовать из-за ограниченной мобильности из-за болезни, инвалидности или преклонного возраста.
Сюда входят пенсионеры, которые не могли выехать из этих районов с момента начала вооруженного конфликта в 2014 году и никогда не получали права на пенсию. В их число также входят те, кто в какой-то момент путешествовал и регистрировался как внутренне перемещенных лиц, но чья ограниченная мобильность не позволяла им совершать последующие поездки, необходимые для сохранения права на пенсию. В некоторых случаях их пенсии были приостановлены, а в других люди не могут получить доступ к пенсионным выплатам из банка в подконтрольной правительству Украине.
Пенсионеры, проживающие в районах, неподконтрольных правительству, должны быть зарегистрированы как перемещенные лица, чтобы напрямую сотрудничать с Пенсионным фондом Украины. Если пенсия приостанавливается из-за несоблюдения требований регистрации или проверки, подача иска часто является единственным способом восстановить ее.
Представители «Право на защиту», украинской группы, которая является лидером в стратегических судебных процессах и защите прав пенсионеров в конфликте, рассказали Хьюман Райтс Вотч, что, по их опыту, люди, подающие такие иски, имеют большие шансы на выигрыш. национальные суды.Однако победа в суде не гарантирует восстановления пенсии или выплаты задолженности, поскольку нет четко установленного механизма исполнения судебных решений.
Постановлениями Кабинета Министров № 335 и № 788 предусматривается, что все пенсии и задолженность по пенсиям будут выплачиваться в «особом порядке, установленном Кабинетом Министров Украины». Однако правительство не установило эту процедуру.
В ноябрьском интервью в Киеве координатор юридической помощи «Право на защиту» Юлия Трало рассказала Хьюман Райтс Вотч, что Пенсионный фонд Украины использовал отсутствие процедуры как лазейку, чтобы избежать выплаты задолженности, даже если суды предписали такие выплаты.По словам Трало, в 2019 году было исполнено менее 10 процентов таких судебных решений.
Пенсионеры не могут выехать для получения статуса вынужденного переселенца
Любовь Топоркова, 85 лет, и ее сестра, Раиса Остапова, 81 год, живут в Углегорске, городе на востоке Украины, который в настоящее время не контролируется правительством. Оба лишились пенсии, потому что не смогли получить статус вынужденного переселенца.
Остапова живет в Углегорске с 1957 года. В телефонном интервью Хьюман Райтс Вотч в декабре она сказала, что последние 15 лет она единственная ухаживает за Топорковой, которая не может двигаться ниже пояса и ограничена кровать.Неподвижность Топорковой не позволила сестрам эвакуироваться из Углегорска в 2014 году или даже отправиться в подземное бомбоубежище, когда город подвергся сильному обстрелу.
«Вокруг нас была стрельба и взрывы, но мы не могли выйти из дома», — сказала Остапова. «И вот мы, [Любовь] лежала, а я сидел у изножья ее кровати, мы оба дрожали от страха».
Адвокат сестер Елена Приходько заявила, что они обе перестали получать пенсионные выплаты от правительства Украины в августе 2014 года, через несколько месяцев после начала конфликта.Приходько также сообщил, что сестры живут в бедности и у них нет других родственников, которые могли бы им помочь.
Обе сестры подали в суд на восстановление пенсий.
В марте 2018 года Донецкий окружной административный суд, который теперь переехал в подконтрольный правительству город, вынес решение против восстановления пенсии Топорковой, сказал Приходько. Суд постановил, что ей следовало покинуть Углегорск и переехать в подконтрольный правительству район, чтобы и дальше получать пенсию.
«Суд решил, что, поскольку она не переехала, когда началась война, этого было достаточно, чтобы не защитить ее права», — сказал Приходько.«Странный аргумент, учитывая, что в течение многих лет она физически не могла встать, не говоря уже о таком сложном путешествии».
Остапова выиграла дело против Пенсионного фонда Украины в августе 2018 года, но Пенсионный фонд не выплатил ей деньги, на которые она имеет право. В октябре 2019 года адвокаты Остпаповой подали жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
Люди ждут у паспортного контроля после пересечения линии соприкосновения поддерживаемых Россией повстанцев и украинских войск в Майорске, Украина, 25 февраля 2019 года.Многие пенсионеры часами стоят в очереди в холод, жару, дождь или снег, чтобы перейти черту, потому что они полагаются на свои социальные льготы, доступные только на стороне, контролируемой государством. © 2019 REUTERS / Глеб ГараничПенсионеры, которые не смогли сохранить статус вынужденного переселенца и соблюдали процедуры банковской проверки
Агафья Николаевна Пидобид, 92-летняя жительница Донецка, крупного города на востоке Украины, который в настоящее время не контролируется правительством. В интервью по Skype 11 октября 2019 года Пидобид сказала, что она пересекла линию соприкосновения в начале 2016 года и зарегистрировалась как внутренне перемещенное лицо, но с тех пор больше не может путешествовать из-за стремительно ухудшающегося здоровья.Пидобид страдает хронической болезнью сердца и почти слеп. Ее дочь Татьяна Мальцева рассказала, что в последний год Пидобид по состоянию здоровья не может выходить из дома.
В марте 2016 года пенсия Пидобид была прекращена, поскольку она не проживала постоянно в Мариуполе, на подконтрольной правительству территории, где она была зарегистрирована. Адвокаты организации «Право на защиту» подали ее дело в суд, который признал, что ее права были нарушены, и обязал Пенсионный фонд восстановить пенсионные выплаты Пидобид с февраля 2019 года и выплатить ей трехлетнюю пенсионную задолженность, накопившуюся с 2016 года.
Пенсионные выплатыПидобид возобновились, но ее банковская карта была заблокирована, поскольку она не могла приехать в контролируемый правительством район, чтобы пройти процедуру физического удостоверения личности в банке, которая требует ее личного присутствия каждые три месяца.
«Тот факт, что ей [Пидобид] все еще платят, хотя она не переходила границу, поражает», — сказала Янина Ребенкова, адвокат Мальцевой. «На практике, как только Пенсионный фонд узнает, что пенсионер не переходил, они выносят решение о приостановке выплаты, которое затем сообщается в банк.Ее пенсия не была приостановлена, но это не имеет значения, потому что она не может получить доступ к выплатам ».
Олег Тарасенко, старший юрист по стратегическим судебным спорам компании «Право на защиту», сказал: «Такие люди, как Агафья Николаевна, могут получать пенсию, но не существует механизма, позволяющего отзывать ее без их присутствия. Когда она умирает, ее дочь может унаследовать деньги — это почти единственный способ для ее семьи получить доступ к [им] ».
Последние действия правительства и риторика
Новый законопроект № 2083-d, внесенный в парламент 26 ноября и запланированный на рассмотрение парламента в январе 2020 года, вводит ряд ключевых положений, которые могут помочь улучшить положение пенсионеров, проживающих в неподконтрольных правительству территориях.
В частности, законопроект: 1) разрешает увязку выплаты пенсий со статусом перемещенного лица; 2) предусматривает, что накопленная задолженность по пенсиям должна быть выплачена полностью — действующие правила ограничивают этот срок тремя годами; 3) предлагает конкретный порядок выплаты задолженности по пенсиям; 4) упрощает процедуры проверки для установления права на пенсию; 5) требует обязательной проверки личности каждые шесть месяцев, а не каждые три месяца.
Украинские власти недавно предприняли несколько важных практических шагов для улучшения положения пенсионеров, проживающих на неподконтрольных правительству территориях.Например, в марте власти отменили срок действия электронных пропусков, необходимых для проезда через линию соприкосновения. В августе для проезда пожилых людей и людей с ограниченными возможностями через блокпост Станица Луганская была предоставлена электрическая тележка. В ноябре власти завершили столь необходимый ремонт разрушенного моста на этом переходе, что снизит некоторые опасности перехода.
Несколько важных судебных решений также защитили права пенсионеров.Например, в мае 2018 года Верховный суд постановил, что требование к пенсионерам регистрироваться в качестве перемещенных лиц ложится ненадлежащим бременем на доступ к пенсиям. В декабре 2018 года он признал право пенсионеров на жительство незаконным. В ответ министерство социальной политики заявило, что оно продолжит проверку мест проживания перемещенных лиц до предоставления им пенсий или социальных пособий, но прекратит инспекционные посещения домов перемещенных лиц.
Однако сопротивление облегчению бремени пожилых украинцев в районах, контролируемых сепаратистами, отражается в пренебрежительной манере, в которой несколько бывших украинских правительственных чиновников ранее говорили о них, временами подразумевая, что они были нелояльны по отношению к Украине.Государственные чиновники также утверждали, что пенсионеры, проживающие в этих районах, также получают выплаты социальной поддержки от так называемых «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики». Эта риторика усилилась весной 2019 года, когда российское правительство ввело ускоренную процедуру получения российского гражданства для людей, проживающих на территориях, контролируемых поддерживаемыми Россией вооруженными формированиями.
Получение пенсионерами, проживающими в этих районах, какой-либо финансовой поддержки из неподконтрольных правительству территорий, не влияет на обязательства правительства Украины по выплате пенсий этим гражданам, которые являются одной из форм имущественных прав.Такая поддержка не аннулирует их права на государственную пенсию.
Применимые правовые стандарты
Право граждан Украины на социальную защиту, в том числе пенсию, гарантируется статьей 46 Конституции Украины, а также Законом о государственном пенсионном обеспечении и Законом о взимании обязательного государственного пенсионного страхования.
Кроме того, Украина является участником Европейской конвенции о правах человека, и пенсионные права защищены правами собственности в соответствии со статьей 1 Протокола 1 к Конвенции.Соответственно, любое вмешательство в пенсионные права должно иметь надлежащую правовую основу, преследовать законную цель и не должно носить дискриминационный характер или возлагать чрезмерное и непропорциональное бремя на людей.
Поскольку правительство не осуществляет контроль над некоторыми частями восточной Украины, в его праве внести поправки в порядок получения пенсий пенсионерами в районах, которые оно не контролирует. Однако процесс, введенный правительством, относится к пенсионерам в этих областях иначе, чем к другим пенсионерам, и налагает чрезмерное бремя, которое создает для них трудности и, следовательно, выходит за рамки разрешенного вмешательства.Это также неоправданно, поскольку нарушает другие права, такие как права на семейную жизнь и семейную жизнь, защищаемые статьей 8 Европейской конвенции.
Рекомендации
Украинским властям следует в срочном порядке возобновить выплату пенсий всем пенсионерам, независимо от их места жительства, и отменить требования для пенсионеров, проживающих в неподконтрольных правительству районах, регулярно выезжать в подконтрольные правительству районы и сохранять адреса проживания. там.Властям следует принять законопроект № 2083-d и выполнить его основные положения, в том числе исключить связь статуса перемещенного лица с правом на получение пенсии, отменить текущий трехлетний лимит для выплаты задолженности по пенсиям и ввести четкий механизм выплаты задолженности.
Властям также следует предпринять дополнительные шаги для устранения существующего пробела в положениях, регулирующих пенсионное обеспечение, которые не учитывают пенсионеров с ограниченной подвижностью, проживающих в районах, не контролируемых государством.
Сюда могут входить:
- Внесение поправок в действующее законодательство, чтобы предоставить пенсионерам, проживающим в этих районах, возможность по их просьбе или по просьбе родственников или других близких лиц пользоваться услугами онлайн-нотариуса
- Внесение поправок в действующее законодательство, позволяющее пенсионерам в этих районах взаимодействовать с Пенсионный фонд Украины по вопросам пенсионного обеспечения, независимо от места жительства, через представителя, уполномоченного по доверенности, нотариально заверенную удаленно
- Внедрение процедуры удаленной проверки личности, чтобы пенсионеры в этих регионах могли беспрепятственно получить доступ к своим пенсиям через банки в подконтрольной правительству территории лично или через своих представителей.
Источник статьи находится здесь.
Через четыре года после аннексии Крыма Россией полуостров остается в подвешенном состоянии.
Репортаж из Симферополя, Крым —Ветер дует через узкий песчаный пролив, несущий соленый запах Азовского моря. Украинцы стоят в очереди, иногда часами, на импровизированном блок-посту, отделяющем материковую Украину от аннексированного Россией Крыма.
Один за другим они вручают свои паспорта пограничникам, которые работают из открытого транспортного ящика, превращенного в пограничный пост.
Для записи:
, 9:05, 28 января 2019 г. В более ранней версии этой статьи говорилось, что 12-мильный мост из материковой части России в Крым стоит 4 миллиона долларов. Это стоило около 3,7 миллиарда долларов.
«Я простояла здесь в феврале со своим 8-летним сыном в течение двух часов в слякоти и льду по щиколотку», — сказала 31-летняя Анна Сикорская, бежавшая из Крыма два года назад в столицу Украины Киев. Она прибыла на пограничный переход Чонгар однажды в конце прошлого года после 13-часовой поездки на поезде из Киева.Она ехала к родителям в Симферополь, столицу Крыма.
До того, как Кремль аннексировал Крымский полуостров в марте 2014 года, войти в него было так же просто, как пересечь государственную границу. Сегодня это трудный путь через 2,7-мильную пограничную полосу, который может занять полдня.
В то время как немногие страны и никакие крупные международные организации признают Крым как часть России, Украине пришлось подчиниться превосходящей силе своего соседа, который в прошлом году завершил строительство 37-мильного забора, увенчанного колючей проволокой и датчиками движения, протяженностью границы. Спустя почти пять лет после аннексии последствия захвата Россией земель по-прежнему проявляются тревожно и часто абсурдно.
Украинцы должны пройти через контрольно-пропускной пункт своего правительства, чтобы попасть в Крым, хотя большая часть мира считает его территорией Украины. Затем они переносят сумки и детей пешком через четверть мили нейтральной зоны. Маршрутный автобус курсирует по остальной дороге с выбоинами до российского КПП за 30 центов. Еще одно ожидание на российском паспортном контроле.
Переход границы от Украины до Крымского полуострова раньше был несложным процессом, но теперь это сложное испытание.
(Василий Колотилов / The Times)
Украина перекрыла грузовой и общественный транспорт на границе. Легковые автомобили с украинскими номерами могут въезжать, но Украина не пропускает через границу автомобили с российскими номерами. Украинская сотовая связь не работает на границе.
«Есть ли у кого-нибудь телефон, которым я могу пользоваться? Мне нужно позвонить племяннику и сказать ему, что я благополучно переправился », — спросила пожилая украинка у группы путешественников, стоявших в очереди на границе с Россией.Кто-то вручил ей телефон с местным, крымским номером.
«Я не знаю, как люди это делают», — пробормотала она себе под нос, пока возилась со своими сумками и двигалась в очереди.
ОБЕЩАНИЯ
Президент России Владимир Путин пообещал крымчанам процветание. Кремль вложил 5,3 миллиарда долларов в инфраструктурные проекты, включая дороги, больницы и школы. Пенсии и заработная плата бюджетникам, как и обещал Путин, увеличились. Но цены на товары и услуги, включая электричество и воду, выросли вместе с ними.
«Те, кто все были ура! Ура! »После того, как аннексия уже утихла», — сказал Алексей, экскурсовод на черноморском курорте Ялта. Как и многие в Крыму, 56-летний мужчина не захотел называть свою фамилию из-за страха перед местными российскими спецслужбами.
При Украине экономика Крыма находилась в состоянии стагнации, и многие надеялись, что развитие будет расти при России. Но западные санкции запрещают иностранные инвестиции в стареющую туристическую инфраструктуру полуострова и удерживают нерусских путешественников от посещения захватывающих видов или купания в прозрачных голубых водах Черного моря.
Индустрия туризма на Крымском полуострове пострадала после российской аннексии, поскольку инвесторы бегут, опасаясь западных санкций. На снимке пенсионерка загорает в Ялте.
(Василий Колотилов / The Times)
Украинские поезда теперь должны останавливаться на границе материковой Украины и Крымского полуострова. До аннексии они могли проехать прямо до Симферополя.
(Василий Колотилов / The Times)
Это означает, что правительство России является крупнейшим — если не единственным — реальным инвестором в Крыму.
Незавершенные строительные площадки усеивают ландшафт между массивными туристическими отелями советской эпохи, которые возвышаются над скалами и береговой линией Ялты и других крупных курортных городов. После аннексии многие проекты строительства отелей остановились из-за исчезновения инвесторов.
Российские государственные туристические чиновники говорят, что количество посетителей улучшилось после резкого резкого падения сразу после аннексии. Билборды в Москве и других городах России рекламируют пакетные туры в Крым. В этом году Крым посетило 6 миллионов человек, 85% из которых были россиянами.Многие прибыли с материковой части России через 12-мильный мост Кремля стоимостью 3,7 миллиарда долларов, который открылся в мае. Украинские отдыхающие вернулись в этом году, хотя и намного меньше, чем до 2014 года.
Херсонес, греческий археологический памятник недалеко от Севастополя, на Крымском полуострове, привлекает как студентов, так и туристов.
(Василий Колотилов / The Times)
«На мой взгляд, дела пошли еще хуже, — сказал Алексей. «Ни у кого нет денег ни на материковой части России, ни здесь.Итак, русские приходят, но денег не тратят ».
Зарубежный туризм значительно упал. «Я не разговаривал с иностранным туристом около трех лет, — сказал он.
Туристам, которые все же добираются в Крым, сложно платить за услуги: в Крыму могут работать только местные банки, а это означает, что получение наличных в банкоматах возможно только для тех, у кого есть счет. К оплате принимаются международные кредитные карты, такие как Visa и MasterCard, но крупные российские компании и банки не вкладывают средства в Крым из-за страха попасть в следующий раунд санкций.
В начале ноября Министерство финансов США объявило об очередном раунде, нацеленном на восемь российских предприятий, работающих в Крыму, некоторые из которых были курортными комплексами.
В том же месяце Россия подтвердила, что не собирается отпускать Крым, когда захватила три украинских военно-морских корабля, пытавшихся перейти в Азовское море недалеко от побережья полуострова. Инцидент вызвал международное осуждение.
«После аннексии есть свои плюсы и минусы», — сказал Сергей, открывший в этом году бар с крафтовым пивом и бургерами в Симферополе вместе с двумя друзьями из Москвы.
До сих пор их бар, расположенный на втором этаже отреставрированного до русской революции здания с видом на улицу Карла Маркса, центральную пешеходную зону Симферополя, работает стабильно.
Санкции затруднили доступ к некоторым товарам в Крыму, и почти все здесь так же дорого, как и в Москве, сказал он. Сергей попросил не называть его фамилию из опасения, что украинское правительство заклеймит его сепаратистом или предателем. Украина по-прежнему считает Крым своей землей, а тех украинцев, которые приняли российское гражданство, не одобряют в Киеве, что является еще одной реальностью проживания в оккупированном Россией Крыму.
«В Украине могут сходить с ума по этому поводу», — сказал Сергей, добавив, что до сих пор часто ездит в Украину.
«Кое-что под Украиной было проще; было легче понять, как решать проблемы », — сказал Сергей. По его словам, сейчас в России необходимо разработать новые законы и постановления.
«Вы понимаете, что Россия — это совершенно новый образ жизни», — сказал он.
НЕЖЕЛАТЕЛЬНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ
Российская аннексия принесла Крыму реалии, которые могли не замечать те, кто голосовал за нее в марте 2014 года.Россия ввела те же ограничения на политическую свободу, что и везде в жестко контролируемой сфере Путина.
Службы безопасности Кремля внимательно следят за инакомыслящими и регулярно проводят домашние обыски тех, кто открыто критикует оккупацию Кремля. Российские власти преследуют прокукраинских активистов, журналистов и членов крымскотатарской общины. Десятки тысяч бежали с полуострова, чтобы избежать ареста или преследований.
Российские военные курсанты отрабатывают церемонию смены караула у Вечного огня, посвященного павшим воинам Великой Отечественной войны в Севастополе.
(Василий Колотилов / The Times)
Сотрудник Управления по борьбе с терроризмом России в маске стоит у входа в банкетный зал, где группа гражданского общества «Крымская солидарность» проводит свои ежемесячные собрания в Симферополе.
(Василий Колотилов / The Times)
Если путешествие в Крым для иностранцев является бюрократическим, то международные поездки для крымчан могут стать головной болью с точки зрения логистики. Санкции не позволяют международным авиакомпаниям работать из недавно отремонтированного аэропорта Симферополя.Рейсы только в Россию и обратно.
«Чтобы попасть в Стамбул, нам нужно лететь два часа на север через Москву, а Турция на самом деле находится только через Черное море», — сказала 28-летняя Оксана, переводчик из Севастополя, которая не хотела, чтобы ее полное имя использовалось. из-за страха перед репрессиями.
Тогда есть сложности с получением визы в США или страны Европейского Союза, если у вас есть российский паспорт с крымским адресом. Теперь украинцы могут въезжать в Европейский Союз без визы, но россиянам по-прежнему нужны визы, а это значит, что они должны ехать в Москву, чтобы посетить европейское посольство.
Оксана сказала, что всегда мечтала побывать в Америке. Но с крымской пропиской в российском паспорте она сомневалась, что ей дадут туристическую визу.
«Мы должны быть частью России, но западные посольства не выдадут нам визы с крымским адресом в наших паспортах», — сказала она.
В будущем может быть хотя бы один шанс на международный рейс из Симферополя. В прошлом месяце крымская делегация вылетела в Сирию, чтобы обсудить открытие туристических каналов между двумя странами, включая прямой рейс в Дамаск.
«Жить здесь, — сказала Оксана, — это все равно что жить в параллельной вселенной».
Эйрес — специальный корреспондент.
Спасибо, Путин, но украинцы не захотят российские паспорта
(мнение Bloomberg) — новый президент Украины Владимир Зеленский дает понять, что он не станет пустяком для президента России Владимира Путина. В минувшие выходные он опубликовал резкую обличительную речь в ответ на предложение Путина выдать российские паспорта украинским гражданам как внутри, так и за пределами территорий на востоке Украины, контролируемых поддерживаемыми Россией боевиками.
Зеленскому, однако, придется столкнуться с тем, что несколько иностранных государств будут выдавать украинцам свои паспорта в результате разобщающей политики его предшественника в отношении языка и гражданства. Это должно быть одной из его первых вещей, которые он должен исправить после инаугурации в следующем месяце.
Решение Путина на прошлой неделе предложить российское гражданство населению самопровозглашенных Донецкой и Луганской «народных республик», управляемых управляемыми Кремлем сепаратистскими правительствами, широко обсуждалось как зловещий знак.Де-факто аннексия Южной Осетии и Абхазии у Грузии также началась с выдачи российских паспортов местным жителям. Россия сначала сделала их гражданами, затем начала «защищать» их, а затем признала сепаратистские регионы, в которых они проживали.
Путин вполне может иметь аналогичный план в отношении Украины, несмотря на заявления российских властей о приверженности Минским соглашениям 2014 и 2015 годов, которые предусматривают возвращение восточной Украины киевскому правительству. Тот факт, что паспорта предлагались во время смены президента Украины, то есть в момент неопределенности, придает весомость правдоподобию такого сценария.
Путин, однако, не ограничивает свои озорства восточной Украиной. Он сказал на пресс-конференции в Пекине в субботу, что «думает» об упрощении подачи заявлений на получение российского гражданства для всех украинцев. Это означает, что Россия вступает в игру, в которую уже играют два европейских правительства, недовольных украинскими законами о националистическом языке.
В 2017 году Украина приняла закон, запрещающий преподавание на других языках, кроме украинского, за пределами начальной школы.Это разозлило правительства Венгрии, Румынии и Польши, потому что в Украине есть значительные меньшинства, которые говорят на языках этих стран в качестве родных. Хотя правительство согласилось внести поправки в закон, гнев не утихал.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан давно требовал автономии, двойного гражданства и языковой свободы для более чем 150 000 венгров, проживавших на украинском Закарпатье, когда-то входившем в состав Австро-Венгерской империи, на момент переписи населения 2001 г. провел один с).Когда стало ясно, что президент Петр Порошенко не собирается разрешать двойное гражданство и стремится сделать украинский язык доминирующим по всей стране, Венгрия начала незаметно выдавать паспорта венгероязычным украинцам. В октябре прошлого года Украина выслала венгерского консула за практику.
Румыния, которая выдала не менее полумиллиона паспортов в соседней Молдове, якобы для того, чтобы примириться с потомками бессарабцев, лишенных румынского гражданства в результате советской оккупации в 1940 году, обеспокоена тем, что сотни тысяч украинских граждан говорят Румынский или практически идентичный молдавскому.Количество заявлений на получение румынского гражданства увеличилось с 2017 года, когда страна отменила консульские сборы для заявителей.
Русские — крупнейшее этническое меньшинство в Украине, язык которого является самым большим препятствием для доминирования украинского языка. Большинство людей в Украине говорят по-русски, и многие говорят на нем лучше, чем на единственном официальном языке страны. То, что русский язык был лингва-франка Советского Союза, — не единственное объяснение: Россия — это более крупный рынок для книг, популярной музыки и других культурных продуктов, а российские социальные сети, такие как Вконтакте и Одноклассники, остались популярными в Украине, даже несмотря на то, что они были запрещены при Порошенко. (теперь украинцы используют виртуальные частные сети для доступа к ним).
Через несколько дней после того, как Зеленский победил Порошенко во втором туре выборов 21 апреля, украинский парламент принял новый законопроект о языке, который поддержал Порошенко. Он устанавливает исключительное использование украинского языка не только официальными лицами, но и всем обслуживающим персоналом, например официантами и продавцами, и требует, чтобы все средства массовой информации использовали украинский в качестве основного языка. Это было бы серьезным сдвигом в стране, где ведущие средства массовой информации всегда в первую очередь использовали русский язык. Должностные лица и военнослужащие могут быть оштрафованы за то, что не говорят по-украински в официальной среде.
Хотя нет ничего плохого в продвижении национального языка страны как части ее культурной самобытности, украинские граждане, которые говорят на других языках лучше официального, не могут не чувствовать давление со стороны новых правил. Вот тут-то и приходит Путин со своим предложением о российских паспортах.
Зеленский, который сам говорит по-русски лучше, чем по-украински, и склонен переключаться на свой родной язык, когда ему есть что сказать, однако, предложение Путина не восприняло с энтузиазмом.В двуязычном посте в Facebook он посоветовал Путину «не тратить время на попытки соблазнить украинских граждан с помощью российских паспортов». Он написал:
Мы прекрасно знаем, что такое российский паспорт. Право быть арестованным за мирный протест. Право не проводить свободные и конкурентные выборы. Право забыть о существовании естественных прав и свобод человека. Не рассчитывайте, что многие украинцы захотят стать человеческим маслом, в которое российские власти пытаются превратить свой собственный народ.
Это не предвещает ничего хорошего для перезагрузки Москва-Киев после избрания русскоязычного президента. Но Зеленский, наверное, прав. Не многие украинцы будут обращаться за российскими паспортами. По рейтингу Henley Passport Index российский проездной документ занимает 47-е место в мире; Он обеспечивает безвизовый доступ в 118 стран мира. Украинский находится на 40-м месте с выходом в 128 стран мира. Венгерский паспорт лучше, под номером 10 — его владельцы могут безвизовый въезд в 180 стран и работать в любой точке Европейского Союза.
Российский паспорт полезен только в том случае, если кто-то планирует жить, работать или учиться в России — или если, скажем, украинский пенсионер, получающий скудную пенсию, хочет получить доступ к более щедрым (хотя и далеко не щедрым) российским социальным пособиям. Но, по данным Российского национального пенсионного фонда, даже жители «народных республик» востока Украины, получившие российское гражданство, получат доступ к пенсии только в случае переезда в Россию.
Чтобы обеспечить широкое участие в Украине, Путину, вероятно, потребуется предложить гражданам некоторые из свобод, упомянутых Зеленским, и доступ к большему количеству безвизовых стран.Этого нет в картах.
Но у Зеленского тоже есть проблема. Украина — страна с сокращающимся населением, и заставить этнические меньшинства и русскоязычных украинцев всех национальностей чувствовать себя нежеланными из-за жестких формулировок и законов о гражданстве не улучшится положение вещей. Зеленский выступает за то, чтобы снова заманить жителей восточной Украины в свои ряды. Новый закон о языке явно не помогает.
Избранный президент выразил готовность пересмотреть законопроект, но его способность изменить его зависит от результатов октябрьских парламентских выборов или его готовности обратиться непосредственно к народу, чтобы установить более мягкие нормы.
В своем сообщении в Facebook Зеленский пообещал предложить украинское гражданство «представителям всех стран, страдающих от авторитарных и коррумпированных режимов, и прежде всего россиянам, которые, возможно, страдают сегодня больше, чем кто-либо другой». Это смелое заявление, которое не соответствует нынешней практике. В любом случае Украине пока недостаточно предложить своим гражданам сделать свой паспорт более желанным, чем российский.
Обеим странам предстоит много работы, чтобы сделать свое гражданство привлекательным.Сегодня я бы сделал ставку на то, что Украина сделает свою работу лучше, но это во многом зависит от того, будет ли Зеленский действовать умнее и честнее, чем его предшественники.