Никто не может быть лишен гражданства рф конституция: Новый текст Конституции РФ с поправками 2020

Содержание

Правовые основы деятельности — Прокуратура Магаданской области

12 декабря 1993 года

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации
о поправках к Конституции Российской Федерации
от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации.

Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 17

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия , Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым , Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания , Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия ;
Алтайский край, Забайкальский край , Камчатский край , Краснодарский край, Красноярский край , Пермский край , Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область , Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра , Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
———————————
Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).
Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. N 173 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 676).
Наименование нового субъекта Российской Федерации — Республика Крым — дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1201).
Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).
Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. N 679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2421).
Наименование нового субъекта Российской Федерации — Забайкальский край — дано в связи с его образованием с 1 марта 2008 г., а наименования прекративших существование с 1 марта 2008 г. в качестве субъектов Российской Федерации Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3745).
Наименование нового субъекта Российской Федерации — Камчатский край — дано в связи с его образованием с 1 июля 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 июля 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Камчатской области и Корякского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 29, ст. 3119).
Наименование нового субъекта Российской Федерации — Красноярский край — дано в связи с его образованием с 1 января 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 января 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4212).
Наименование нового субъекта Российской Федерации — Пермский край — дано в связи с его образованием с 1 декабря 2005 г., а наименования прекративших существование с 1 декабря 2005 г. в качестве субъектов Российской Федерации Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 13, ст. 1110).
Наименование нового субъекта Российской Федерации — Иркутская область — дано в связи с его образованием с 1 января 2008 г., а наименование прекратившего существование с 1 января 2008 г. в качестве субъекта Российской Федерации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа исключено из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 1).
Наименование нового субъекта Российской Федерации — город федерального значения Севастополь — дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1201).
Новое наименование автономного округа дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. N 841 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 30, ст. 3051).

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности ;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
———————————
Редакция пункта «о» приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
———————————
Редакция части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря). Применяется в отношении Президента Российской Федерации, избранного после вступления в силу названного Закона.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов ;
е. 1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров ;
е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации ;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
———————————
Редакция пункта «е» приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).
Статья 83 дополнена пунктом «е.1» в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).
Статья 83 дополнена пунктом «е.2″1 в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).

Статья 84

Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Статья 89

Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Статья 94

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Член Совета Федерации — представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации — представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов .
———————————
Редакция статьи 95 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет .
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.
———————————
Редакция части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря). Применяется в отношении Государственной Думы, избранной после вступления в силу названного Закона.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации ;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации ;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
———————————
Редакция пункта «ж» части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).
Редакция пункта «з» части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой ;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
———————————
Часть 1 дополнена новым пунктом «в», буквенные обозначения последующих пунктов изменены в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря).

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения .
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
———————————
Редакция части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www. pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 110

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой ;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
———————————
Редакция пункта «а» части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря).

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА
———————————
Редакция наименования главы 7 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации .
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
———————————
Редакция части 2 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики .
———————————
Редакция статьи 126 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 127

Исключена поправкой к Конституции Российской Федерации (Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации») .
———————————
Статья 127 исключена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом .
———————————
Редакция статьи 128 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

Статья 129

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации .
———————————
Редакция статьи 129 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

Поправки к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации — действуют положения Конституции Российской Федерации.
2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.
4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется — Правительство Российской Федерации.
5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Правовые основы деятельности — Прокуратура Иркутской области

Введение

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Статья 11

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)

Статья 17

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Статья 53

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальноеи арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Статья 74

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Глава 5. Федеральное собрание (статьи 94-109)

Статья 94

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)

Статья 110

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 112

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Статья 115

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 128

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)

Статья 130

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134-137)

Статья 134

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

Статья 137

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

Раздел второй

Заключительные и переходные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации — действуют положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации – России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.

4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется – Правительство Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы – членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Всеобщая декларация прав человека — Декларации — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Всеобщая декларация прав человека

Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года

Преамбула

Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и

принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и

принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и

принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и

принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и

принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства,

Генеральная Ассамблея,

провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Статья 1

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.

Статья 2

Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.

Статья 3

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Статья 4

Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

Статья 5

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.

Статья 6

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

Статья 7

Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.

Статья 8

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статья 9

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Статья 10

Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

Статья 11

1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.

Статья 12

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Статья 13

1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.

2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.

Статья 14

1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 15

1. Каждый человек имеет право на гражданство.

2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Статья 16

1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать свою семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.

2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.

3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Статья 17

1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 18

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Статья 19

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Статья 20

1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.

Статья 21

1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.

2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.

3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Статья 22

Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 23

1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24

Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 25

1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Статья 26

1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.

2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Статья 27

1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.

Статья 28

Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.

Статья 29

1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 30

Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.

Конституция Российской Федерации | Российское агентство правовой и судебной информации

Конституция Российской Федерации

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации.

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

Статья 2

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

Статья 6

Статья 7

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

Статья 10

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

Статья 13

Статья 14

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Статья 19

Статья 20

Статья 21

Статья 22

Статья 23

Статья 24

Статья 25

Статья 26

Статья 27

Статья 28

Статья 29

Статья 30

Статья 31

Статья 32

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Статья 34

Статья 35

Статья 36

Статья 37

Статья 38

Статья 39

Статья 40

Статья 41

Статья 42

Статья 43

Статья 44

Статья 45

Статья 46

Статья 47

Статья 48

Статья 49

Статья 50

Статья 51

Статья 52

Статья 53

Статья 54

Статья 55

Статья 56

Статья 57

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

Статья 60

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

Статья 64

Глава 3. Федеративное устройство

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Статья 70

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.

Статья 72

Статья 7З

Статья 74

Статья 75

Статья 76

Статья 77

Статья 78

Статья 79

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

Статья 83

Статья 84

Статья 85

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Статья 89

Статья 90

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

Статья 93

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Статья 97

Статья 98

Статья 99

Статья 101

Статья 102

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
е) объявление амнистии;
ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
З. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

Статья 106

Статья 107

Статья 108

Статья 109

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

Статья 111

Статья 112

Статья 113

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Статья 115

Статья 116

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

Статья 120

Статья 121

Статья 122

Статья 123

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Статья 127

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

Статья 131

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134

Статья 135

Статья 136

Раздел второй

Заключительные и переходные положения

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.

4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется — Правительство Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Священное право России на Крым

https://uz.sputniknews.ru/20210313/svyaschennoe-pravo-rossii-na-krym-17734909.html

Священное право России на Крым

Москву с 2014 года регулярно обвиняют в нарушении норм международного права при воссоединении Крыма и Севастополя с Россией. 13.03.2021, Sputnik Узбекистан

2021-03-13T15:55+0500

2021-03-13T16:08+0500

россия

запад

крым

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn1.img.sputniknews-uz.com/img/07e5/03/0d/17735593_224:404:3015:1974_1920x0_80_0_0_84ce1dbd249d2d1a45a0cbde64da6cd8.jpg

Сейчас, когда мы отмечаем уже седьмую годовщину этого процесса, на Украине и в странах Запада все еще звучат заявления о «российской агрессии» и «аннексии Крыма». Аннексия и агрессия — юридические термины. Это довольно сильные обвинения, что требует отдельного рассмотрения: а на чем юридически было основано, как говорят в Крыму, «возвращение полуострова в родную гавань»?Если рассматривать проблему юридического оформления по существу, то стоит начать с вопроса дней, давно минувших. А именно — с того, как Крым вообще оказался в составе Украины и на основании каких актов. Решение было принято ЦК КПСС, затем утверждено президиумами Верховных Советов РСФСР, УССР и СССР и только постфактум — Верховным Советом СССР. Сам этот факт — решение, оформленное Центральным комитетом политической партии, — уже делает «подарок Хрущева Украине» юридически ничтожным. Такие вещи решают не в партии — согласно советскому законодательству.Идем далее. При распаде СССР Украина повела себя довольно циничным образом, действуя по принципу «здесь считаем, здесь не считаем». Декларация о государственном суверенитете Украины от 1990 года апеллировала к праву украинской нации на самоопределение. Однако ровно через полгода Украина проигнорировала волю крымского народа об изменении статуса своего региона. Двадцатого января 1991 года в Крыму прошел первый в СССР референдум, на котором 93,26 процента крымчан проголосовали «За воссоздание Крымской АССР как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора». Примерно такой же результат был и в Севастополе, разве что там граждане голосовали за союзный статус города.Вопреки четко выраженной народной воле 12 февраля 1991 года Верховный Совет УССР попрал итоги референдума, приняв закон УССР «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики», но уже в составе Украинской ССР. По итогам референдума в Крыму в 1992 году была принята конституция. Которая, в свою очередь, была отменена решением ВС Украины без учета мнения местного парламента. Был также принят закон Республики Крым о разграничении полномочий между центром и автономией. Его также отменили украинские власти. Наконец, 27 марта 1994 года прошел референдум в Крыму о восстановлении Конституции 1993 года, о праве крымчан на двойное гражданство России и Украины и утверждение статуса президента Крыма. Явка составила 60%. За двойное гражданство выступили 82%, а за восстановление конституции и за права президента Крыма — 78%.Украинская власть не просто проигнорировала решения этих двух референдумов. Киев принял рестрикционные меры против крымской элиты и крымского населения. Вместо предоставления широкой автономии автономия Крыма была максимально урезана. Уже через год Верховная рада Украины отменила Конституцию Крыма. Однозначно выраженная воля крымского народа была вновь оставлена без внимания украинскими властями. В результате неоднократных подобных действий украинского руководства Крым был лишен возможности на законную реализацию права на самоопределение, а также вынужден оставаться в составе Украины вопреки желанию большей части населения.Нарушала ли Россия при присоединении Крыма акты международного законодательства, а также российско-украинские договоры? Однозначно нет.Возьмем для иллюстрации хотя бы, как некоторым кажется, «сильное» утверждение о российской «агрессии» в Крыму. Следует напомнить, что таким актом считается вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства; любая военная оккупация, даже временная, являющаяся результатом такого вторжения или нападения; любая аннексия (насильственное присоединение) территории другого государства. К прямой агрессии относятся также бомбардировка или использование оружия против иностранного государства; блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; нападение вооруженных сил государства на сухопутные, морские или воздушные силы (флоты) другого государства; нарушение установленных международным соглашением условий военного присутствия на территории другого государства.И вот тут сразу выяснится, что российские войска пребывали на территории Крыма и Севастополя на законных основаниях — по договору с украинскими властями. Численность вооруженных сил России в Крыму допускалась до 25 тысяч человек. И эта численность не была превышена. Что касается правовых основ, у России были основания беспокоиться за безопасность как своих военнослужащих, так и граждан нашей страны. А ведь даже в Будапештском меморандуме есть указание на право использовать ВС для целей самообороны. Не говоря уже о том, что еще 2 марта 2014 года три бывших президента Украины — Кравчук, Кучма и Ющенко — призвали Верховную раду денонсировать Харьковские соглашения 2010 года, согласно которым российский Черноморский флот и пребывал в Крыму. И настроения в Раде были полностью в пользу решения выставить ЧФ с территории Крыма в нарушение договоров. Вопреки воле законного на тот момент президента страны Виктора Януковича!Впрочем, есть и иные акты, на которые ссылаются обвинители России. Иногда в качестве аргумента приводится Пакт СБСЕ 1975 года, но в нем содержится утверждение не только принципа территориальной целостности государств, но и все того же права на самоопределение наций. А еще в этом пакте содержится требование о невмешательстве во внутренние дела независимых государств. Так вот, Россия никак не нарушала Пакт СБСЕ. Зато Вашингтон и Брюссель — прямо нарушили этот пакт, организовав переворот в Киеве и свержение законно избранной власти на Украине в 2013-2014 годах.Что касается заявления Генассамблеи ООН от 2014 года, которое ссылалось на то, что якобы Россия нарушила в процессе присоединения Устав ООН, гарантирующий территориальную целостность Украины, то надо отметить, что Устав ООН требует от своих членов воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости государства. И Россия как раз в 2014 году никакой агрессии против неприкосновенности Украины не проводила. В свою очередь, США и ЕС как раз и провели агрессию против политической независимости Украины. Это неоспоримый факт. Ссылки же на Декларацию ООН, содержащиеся в заявлении Генассамблеи, почему-то упорно не учитывают требований к государствам об обеспечении равных прав народам, населяющим страну, а также об обеспечении права народов на самоопределение. Эти права, как уже говорилось, неоднократно нарушались со стороны властей Украины. Кстати, в 1992 году ВС России принимал заявление в отношении украинских властей с требованием «воздержаться от каких-либо действий, направленных на подавление свободного волеизъявления населения Крыма, имеющего в соответствии с международными нормами полное право самостоятельно определить свою судьбу».Международное законодательство прямо говорит о том, что «все народы имеют право на самоопределение». Так утверждается в Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 года. В Декларации ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, конкретизируется, что «создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним <…> являются формами осуществления <…> народом права на самоопределение».А что же Украина? Украина последовательно нарушала права крымского народа. При этом в Декларации о принципах международного права прямо говорится, что «каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение».Читаем далее в той же декларации: «Ничто в приведенных выше пунктах не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств». Теперь смотрим на события конца 2013-го — начала 2014 года. Действия США и ЕС очевидно нарушали положения этой декларации, поскольку не просто поощряли нарушение политического единства Украины, а прямо это единство разрушали. Впрочем, об этом уже не раз говорилось, так что уточним лишь, что в международном праве есть оговорка: соблюдение территориальной целостности должно быть обеспечено для государств, которые, в свою очередь, соблюдают в отношении живущих на его территории народов принцип равноправия и самоопределения народов и обеспечивают представительство всех слоев населения в органах власти. Очевидно, что в отношении крымского народа власти Украины не соблюдали этих принципов.Но можно ли называть крымчан «крымским народом»? Международное право имеет прецеденты, которые говорят, что нет необходимости для соблюдения всех требований к термину «народ» при осознании населением, проживающим на общей территории, своего стремления к самоопределению. В конце концов, за прошедшие с момента основания ООН десятилетия в состав организации вошли более 100 государств, среди которых многие были образованы именно через реализацию права на самоопределение.Когда говорят об «аннексии» украинской территории, не принимают во внимание и следующее обстоятельство: жители Крыма сами выступили (однозначно выразили свою волю) за разрыв отношений с Украиной. Термин «аннексия» здесь слабо применим, если не пользоваться исключительно пропагандистскими штампами вроде «референдума под дулами автоматов», которые так любят украинские политики. Если не нравится термин «сецессия» (более точно отражающий крымский процесс), то можно предложить еще определение родом из Италии XIX века — ирредентизм. Согласно этому нейтральному определению, это политика государства, партии или политического движения по объединению народа, нации, этноса в рамках единого государства. Выражается в этнической мобилизации, при которой поднимается вопрос о воссоединении территории, на которой проживает ирредента, с титульным государством, в котором их этнос составляет большинство. Это как раз четко отражает крымские реалии, где подавляющее большинство населения ощущало и ощущает себя представителями русского, а не украинского этноса.Кстати, а что же Будапештский меморандум 1994 года, который обожают приводить постмайданные власти в качестве доказательства «агрессии» и «аннексии»? Так вот, в нем нет требования обеспечивать Украине территориальную целостность! В нем есть требование не применять вооруженные силы против Украины и оказать ей помощь в случае нападения на нее другой страны. Все. Больше ничего. Требование уважать границы Украины — отнюдь не тождественно требованию обеспечивать ее территориальную целостность. Если Украина сама разрушает свои границы, никто не обязан силой заставлять население этой несчастной территории жить вместе.Идем дальше и смотрим на Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной от 1997 года. Тут нечего и говорить, так как де-факто Украина в 2014 году (не говоря уж о политике Ющенко 2005-2009 годов) сама начала проводить откровенно антироссийскую политику, наплевав на этот договор. А позже, с 1 апреля 2019 года, видимо, по случаю Дня дурака, Украина и вовсе официально этот договор расторгла.Наконец, Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе 2003 года, казалось бы, однозначно работает против России. Но и тут надо учитывать, что соблюдение территориальной целостности должно соотноситься с правом наций на самоопределение. Россия ни слова не говорила о том, что отказывает каким-либо частям населения, проживающего на Украине, в праве на самоопределение. Каковым правом крымский народ и воспользовался.Следует не забывать и о политико-правовом контексте. В своем обращении 18 марта 2014 года президент России Владимир Путин четко заявлял, что предшествующие свержению Януковича события на Украине не могли не волновать Москву. Происходящее в 2014 году обострило ситуацию еще больше: «Новые так называемые власти внесли скандальный законопроект о пересмотре языковой политики, который прямо ущемлял права национальных меньшинств… Тем, кто сопротивлялся путчу, сразу начали грозить репрессиями и карательными операциями», — подчеркнул президент России.В ситуации угрозы крымскому народу со стороны фашиствующих элементов и радикального вплоть до безумия, нелегитимного, подчеркну, на тот момент украинского руководства Россия и приняла решение поддержать право крымчан на самоопределение. И в этом отношении тоже не было никакого нарушения законодательства не только международного, но и договоренностей между Россией и Украиной.Руководствуясь этими соображениями, в соответствии с российским законодательством 1 марта 2014 года Владимир Путин внес в Совет Федерации обращение об использовании ВС России на территории Украины. Данное решение российского руководства получило полное одобрение действовавшего на тот момент главнокомандующего ВС Украины, президента этой страны Виктора Януковича, который в тот же день в своем послании в Совет Федерации подчеркнул, что «осуждает попытки захвативших власть в Киеве насильственно установить свои порядки в Крыму и поддерживает обращение властей Республики Крым к президенту Российской Федерации об оказании всесторонней помощи и защите крымчан». Таким образом, учитывая позицию действующей украинской власти, Совет Федерации одобрил обращение Владимира Путина.Завершая, следует процитировать вопросы, которые задавались крымчанам и жителям Севастополя на референдуме 16 марта. Крымчан снова спросили, хотят ли они жить в одном государстве с Украиной при условии наличия гарантий настоящей автономии, или же хотят воссоединения с Россией. Вопросы звучали так: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?».Кстати, по этому поводу хорошо высказался глава МИД Сергей Лавров, рассказывая о том, как в 2014 году в апреле в Женеве представители России, ЕС, США и Украины обсуждали декларацию о необходимости децентрализации Украины и учета прав всех регионов. К сожалению, впоследствии эту декларацию как-то позабыли на Украине, начав войну на юго-востоке. Но процитирую я Лаврова не по этому поводу. Министр иностранных дел сказал тогда, что в беседе с ним госсекретарь США Джон Керри подчеркнул: «Все понимают, что Крым российский, что народ Крыма хотел вернуться».Американский дипломат сказал, что Вашингтон недоволен лишь тем, что русские «так быстро провели референдум, что он не вписывается в стандарты такого рода мероприятий, просил переговорить с президентом Путиным, организовать еще один референдум, объявить его заранее, пригласить международных наблюдателей, сказал, что поддержат их направление туда. Результат будет таким же, но мы как бы соблюдем приличия». Лавров в ответ заметил, что раз все все понимают, что это было реальное проявление воли народа, то к чему устраивать ненужные спектакли с «переголосованием».Это к тому, что сейчас Байден и его администрация так трогательно строят из себя несгибаемых и неколебимых гарантов украинского режима. Никогда, мол, не признаем Крым российским.Так вот, никогда не говори «никогда».Источник: РИА Новости

/20200821/OON-de-fakto-priznala-Krym-rossiyskim—vlasti-RF-otsenili-eto-reshenie-14816956.html

/20201202/Zapad—ukraintsam-voyuyte-s-Rossiey-do-poslednego-laboratornogo-krolika-15518594.html

/20200729/Ukraina-vstala-v-neudobnuyu-pozu-14651969.html

/20180312/reakcia-putina-krim-ukraina-7695718.html

/20171130/Lavrov-Krym-ostanetsya-v-sostave-Rossii-ehta-tema-zakryta-6953664.html

россия

Sputnik Узбекистан

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

2021

Павел Данилин

https://cdn1.img.sputniknews-uz.com/img/07e5/02/0c/15988703_0:0:150:150_100x100_80_0_0_2fdcf910b3954d27aac76328115112c9.jpg

Павел Данилин

https://cdn1.img.sputniknews-uz.com/img/07e5/02/0c/15988703_0:0:150:150_100x100_80_0_0_2fdcf910b3954d27aac76328115112c9.jpg

Новости

ru_RU

Sputnik Узбекистан

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

https://cdn1.img.sputniknews-uz.com/img/07e5/03/0d/17735593_637:379:2862:2048_1920x0_80_0_0_a88021a30ca439653b4079562e554281.jpg

Sputnik Узбекистан

[email protected]

+74956456601

MIA „Rosiya Segodnya“

Павел Данилин

https://cdn1.img.sputniknews-uz.com/img/07e5/02/0c/15988703_0:0:150:150_100x100_80_0_0_2fdcf910b3954d27aac76328115112c9.jpg

запад, крым

Если рассматривать проблему юридического оформления по существу, то стоит начать с вопроса дней, давно минувших. А именно — с того, как Крым вообще оказался в составе Украины и на основании каких актов. Решение было принято ЦК КПСС, затем утверждено президиумами Верховных Советов РСФСР, УССР и СССР и только постфактум — Верховным Советом СССР. Сам этот факт — решение, оформленное Центральным комитетом политической партии, — уже делает «подарок Хрущева Украине» юридически ничтожным. Такие вещи решают не в партии — согласно советскому законодательству.

Идем далее. При распаде СССР Украина повела себя довольно циничным образом, действуя по принципу «здесь считаем, здесь не считаем». Декларация о государственном суверенитете Украины от 1990 года апеллировала к праву украинской нации на самоопределение. Однако ровно через полгода Украина проигнорировала волю крымского народа об изменении статуса своего региона. Двадцатого января 1991 года в Крыму прошел первый в СССР референдум, на котором 93,26 процента крымчан проголосовали «За воссоздание Крымской АССР как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора». Примерно такой же результат был и в Севастополе, разве что там граждане голосовали за союзный статус города.

Вопреки четко выраженной народной воле 12 февраля 1991 года Верховный Совет УССР попрал итоги референдума, приняв закон УССР «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики», но уже в составе Украинской ССР. По итогам референдума в Крыму в 1992 году была принята конституция. Которая, в свою очередь, была отменена решением ВС Украины без учета мнения местного парламента. Был также принят закон Республики Крым о разграничении полномочий между центром и автономией. Его также отменили украинские власти. Наконец, 27 марта 1994 года прошел референдум в Крыму о восстановлении Конституции 1993 года, о праве крымчан на двойное гражданство России и Украины и утверждение статуса президента Крыма. Явка составила 60%. За двойное гражданство выступили 82%, а за восстановление конституции и за права президента Крыма — 78%.

ООН де-факто признала Крым российским — в РФ оценили это решение

21 Августа 2020, 17:13

Украинская власть не просто проигнорировала решения этих двух референдумов. Киев принял рестрикционные меры против крымской элиты и крымского населения. Вместо предоставления широкой автономии автономия Крыма была максимально урезана. Уже через год Верховная рада Украины отменила Конституцию Крыма. Однозначно выраженная воля крымского народа была вновь оставлена без внимания украинскими властями. В результате неоднократных подобных действий украинского руководства Крым был лишен возможности на законную реализацию права на самоопределение, а также вынужден оставаться в составе Украины вопреки желанию большей части населения.

Нарушала ли Россия при присоединении Крыма акты международного законодательства, а также российско-украинские договоры? Однозначно нет.

Возьмем для иллюстрации хотя бы, как некоторым кажется, «сильное» утверждение о российской «агрессии» в Крыму. Следует напомнить, что таким актом считается вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства; любая военная оккупация, даже временная, являющаяся результатом такого вторжения или нападения; любая аннексия (насильственное присоединение) территории другого государства. К прямой агрессии относятся также бомбардировка или использование оружия против иностранного государства; блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; нападение вооруженных сил государства на сухопутные, морские или воздушные силы (флоты) другого государства; нарушение установленных международным соглашением условий военного присутствия на территории другого государства.

Запад — украинцам: воюйте с Россией до последнего «лабораторного кролика»

2 Декабря 2020, 11:16

И вот тут сразу выяснится, что российские войска пребывали на территории Крыма и Севастополя на законных основаниях — по договору с украинскими властями. Численность вооруженных сил России в Крыму допускалась до 25 тысяч человек. И эта численность не была превышена. Что касается правовых основ, у России были основания беспокоиться за безопасность как своих военнослужащих, так и граждан нашей страны. А ведь даже в Будапештском меморандуме есть указание на право использовать ВС для целей самообороны. Не говоря уже о том, что еще 2 марта 2014 года три бывших президента Украины — Кравчук, Кучма и Ющенко — призвали Верховную раду денонсировать Харьковские соглашения 2010 года, согласно которым российский Черноморский флот и пребывал в Крыму. И настроения в Раде были полностью в пользу решения выставить ЧФ с территории Крыма в нарушение договоров. Вопреки воле законного на тот момент президента страны Виктора Януковича!

Впрочем, есть и иные акты, на которые ссылаются обвинители России. Иногда в качестве аргумента приводится Пакт СБСЕ 1975 года, но в нем содержится утверждение не только принципа территориальной целостности государств, но и все того же права на самоопределение наций. А еще в этом пакте содержится требование о невмешательстве во внутренние дела независимых государств. Так вот, Россия никак не нарушала Пакт СБСЕ. Зато Вашингтон и Брюссель — прямо нарушили этот пакт, организовав переворот в Киеве и свержение законно избранной власти на Украине в 2013-2014 годах.

Что касается заявления Генассамблеи ООН от 2014 года, которое ссылалось на то, что якобы Россия нарушила в процессе присоединения Устав ООН, гарантирующий территориальную целостность Украины, то надо отметить, что Устав ООН требует от своих членов воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости государства. И Россия как раз в 2014 году никакой агрессии против неприкосновенности Украины не проводила. В свою очередь, США и ЕС как раз и провели агрессию против политической независимости Украины. Это неоспоримый факт. Ссылки же на Декларацию ООН, содержащиеся в заявлении Генассамблеи, почему-то упорно не учитывают требований к государствам об обеспечении равных прав народам, населяющим страну, а также об обеспечении права народов на самоопределение. Эти права, как уже говорилось, неоднократно нарушались со стороны властей Украины. Кстати, в 1992 году ВС России принимал заявление в отношении украинских властей с требованием «воздержаться от каких-либо действий, направленных на подавление свободного волеизъявления населения Крыма, имеющего в соответствии с международными нормами полное право самостоятельно определить свою судьбу».

Есть ли тут противоречие между принципом территориальной целостности и правом народов на самоопределение? Если бросить беглый взгляд на ситуацию, то какому-нибудь профану в международном праве покажется, что есть. Но так ли это на самом деле? Давайте разберемся.

Международное законодательство прямо говорит о том, что «все народы имеют право на самоопределение». Так утверждается в Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 года. В Декларации ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, конкретизируется, что «создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним <…> являются формами осуществления <…> народом права на самоопределение».

А что же Украина? Украина последовательно нарушала права крымского народа. При этом в Декларации о принципах международного права прямо говорится, что «каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение».

Читаем далее в той же декларации: «Ничто в приведенных выше пунктах не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств». Теперь смотрим на события конца 2013-го — начала 2014 года. Действия США и ЕС очевидно нарушали положения этой декларации, поскольку не просто поощряли нарушение политического единства Украины, а прямо это единство разрушали. Впрочем, об этом уже не раз говорилось, так что уточним лишь, что в международном праве есть оговорка: соблюдение территориальной целостности должно быть обеспечено для государств, которые, в свою очередь, соблюдают в отношении живущих на его территории народов принцип равноправия и самоопределения народов и обеспечивают представительство всех слоев населения в органах власти. Очевидно, что в отношении крымского народа власти Украины не соблюдали этих принципов.

Украина встала в неудобную позу

Но можно ли называть крымчан «крымским народом»? Международное право имеет прецеденты, которые говорят, что нет необходимости для соблюдения всех требований к термину «народ» при осознании населением, проживающим на общей территории, своего стремления к самоопределению. В конце концов, за прошедшие с момента основания ООН десятилетия в состав организации вошли более 100 государств, среди которых многие были образованы именно через реализацию права на самоопределение.

Когда говорят об «аннексии» украинской территории, не принимают во внимание и следующее обстоятельство: жители Крыма сами выступили (однозначно выразили свою волю) за разрыв отношений с Украиной. Термин «аннексия» здесь слабо применим, если не пользоваться исключительно пропагандистскими штампами вроде «референдума под дулами автоматов», которые так любят украинские политики. Если не нравится термин «сецессия» (более точно отражающий крымский процесс), то можно предложить еще определение родом из Италии XIX века — ирредентизм. Согласно этому нейтральному определению, это политика государства, партии или политического движения по объединению народа, нации, этноса в рамках единого государства. Выражается в этнической мобилизации, при которой поднимается вопрос о воссоединении территории, на которой проживает ирредента, с титульным государством, в котором их этнос составляет большинство. Это как раз четко отражает крымские реалии, где подавляющее большинство населения ощущало и ощущает себя представителями русского, а не украинского этноса.

Реакция Путина на возвращение Крыма Украине: «Да вы с ума сошли?»

12 Марта 2018, 17:25

Кстати, а что же Будапештский меморандум 1994 года, который обожают приводить постмайданные власти в качестве доказательства «агрессии» и «аннексии»? Так вот, в нем нет требования обеспечивать Украине территориальную целостность! В нем есть требование не применять вооруженные силы против Украины и оказать ей помощь в случае нападения на нее другой страны. Все. Больше ничего. Требование уважать границы Украины — отнюдь не тождественно требованию обеспечивать ее территориальную целостность. Если Украина сама разрушает свои границы, никто не обязан силой заставлять население этой несчастной территории жить вместе.

Идем дальше и смотрим на Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной от 1997 года. Тут нечего и говорить, так как де-факто Украина в 2014 году (не говоря уж о политике Ющенко 2005-2009 годов) сама начала проводить откровенно антироссийскую политику, наплевав на этот договор. А позже, с 1 апреля 2019 года, видимо, по случаю Дня дурака, Украина и вовсе официально этот договор расторгла.

Наконец, Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе 2003 года, казалось бы, однозначно работает против России. Но и тут надо учитывать, что соблюдение территориальной целостности должно соотноситься с правом наций на самоопределение. Россия ни слова не говорила о том, что отказывает каким-либо частям населения, проживающего на Украине, в праве на самоопределение. Каковым правом крымский народ и воспользовался.

Следует не забывать и о политико-правовом контексте. В своем обращении 18 марта 2014 года президент России Владимир Путин четко заявлял, что предшествующие свержению Януковича события на Украине не могли не волновать Москву. Происходящее в 2014 году обострило ситуацию еще больше: «Новые так называемые власти внесли скандальный законопроект о пересмотре языковой политики, который прямо ущемлял права национальных меньшинств… Тем, кто сопротивлялся путчу, сразу начали грозить репрессиями и карательными операциями», — подчеркнул президент России.

Лавров: Крым останется в составе России, эта тема закрыта

30 Ноября 2017, 13:26

В ситуации угрозы крымскому народу со стороны фашиствующих элементов и радикального вплоть до безумия, нелегитимного, подчеркну, на тот момент украинского руководства Россия и приняла решение поддержать право крымчан на самоопределение. И в этом отношении тоже не было никакого нарушения законодательства не только международного, но и договоренностей между Россией и Украиной.

Руководствуясь этими соображениями, в соответствии с российским законодательством 1 марта 2014 года Владимир Путин внес в Совет Федерации обращение об использовании ВС России на территории Украины. Данное решение российского руководства получило полное одобрение действовавшего на тот момент главнокомандующего ВС Украины, президента этой страны Виктора Януковича, который в тот же день в своем послании в Совет Федерации подчеркнул, что «осуждает попытки захвативших власть в Киеве насильственно установить свои порядки в Крыму и поддерживает обращение властей Республики Крым к президенту Российской Федерации об оказании всесторонней помощи и защите крымчан». Таким образом, учитывая позицию действующей украинской власти, Совет Федерации одобрил обращение Владимира Путина.

Завершая, следует процитировать вопросы, которые задавались крымчанам и жителям Севастополя на референдуме 16 марта. Крымчан снова спросили, хотят ли они жить в одном государстве с Украиной при условии наличия гарантий настоящей автономии, или же хотят воссоединения с Россией. Вопросы звучали так: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?».

Крым — почти единогласно (96 против двух процентов) — сообщил миру, что хочет жить в одном государстве с Россией. Народ Крыма подтвердил свое горячее желание и последовательное стремление к реализации права на самоопределение. Четверть века борьбы за свои права завершилась тем результатом, который был ясен для всех с самого начала.

Кстати, по этому поводу хорошо высказался глава МИД Сергей Лавров, рассказывая о том, как в 2014 году в апреле в Женеве представители России, ЕС, США и Украины обсуждали декларацию о необходимости децентрализации Украины и учета прав всех регионов. К сожалению, впоследствии эту декларацию как-то позабыли на Украине, начав войну на юго-востоке. Но процитирую я Лаврова не по этому поводу. Министр иностранных дел сказал тогда, что в беседе с ним госсекретарь США Джон Керри подчеркнул: «Все понимают, что Крым российский, что народ Крыма хотел вернуться».

Американский дипломат сказал, что Вашингтон недоволен лишь тем, что русские «так быстро провели референдум, что он не вписывается в стандарты такого рода мероприятий, просил переговорить с президентом Путиным, организовать еще один референдум, объявить его заранее, пригласить международных наблюдателей, сказал, что поддержат их направление туда. Результат будет таким же, но мы как бы соблюдем приличия». Лавров в ответ заметил, что раз все все понимают, что это было реальное проявление воли народа, то к чему устраивать ненужные спектакли с «переголосованием».

Это к тому, что сейчас Байден и его администрация так трогательно строят из себя несгибаемых и неколебимых гарантов украинского режима. Никогда, мол, не признаем Крым российским.

Так вот, никогда не говори «никогда».

Источник: РИА Новости

земельный участок под МКД может быть в собственности одновременно нескольких домов

ВС РФ: земельный участок под МКД может быть в собственности одновременно нескольких домов

perhapzz / Depositphotos.com

Действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома. На это указали суды, проверяя законность предписания, выданного муниципальным жилконтролем в адрес ТСЖ.

Поводом к проверке послужила жалоба жителя – но не того дома, которым управляет адресат предписания, а соседнего. Жалобщик был недоволен появлением шлагбаума во дворе – он затруднял проезд к его собственному дому.

Выехав на место, инспекторы обнаружили два МКД (расположены букой «Г») в одном дворе, при этом на ОСС лишь одного из МКД принято решение организовать во дворе парковку и поставить шлагбаум. ТСЖ, управляющее «голосовавшим» домом, это решение ОСС уже исполнило, что и не понравилось соседям по двору.

При этом земельный участок, – на котором расположены и оба МКД, и спорная парковка со шлагбаумом, – является единым и неделимым, согласно данным из ЕГРН.

Контролеры сочли, что возведение шлагбаума на участке без согласия второго дома незаконно, и выдали предписание с формулировкой «устранить выявленное нарушение».

ТСЖ попыталось оспорить предписание в суде, но безуспешно:

-ст. 36 Жилищного кодекса, п. 2 Правил № 491 установлено, что собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в числе прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, границы и размер которого определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства;

-согласно подп. 2, подп. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений, относятся к исключительной компетенции ОСС помещений в МКД;

-в данном случае земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений соседних домов, установка шлагбаума ограничивает пользование этим общедолевым земельным участком;

-следовательно, и правовым основанием для возведения парковки и шлагбаума могло быть лишь решение общего ОСС обоих домов. А следов такого в деле не обнаружено;

-тот факт, что ОСС «активного» дома было проведено очень давно, еще до введения в действие п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, значения не имеет, поскольку на момент установки шлагбаума были нарушены права собственников «нективного» дома на использование общего имущества. А кроме того, Гражданский кодекс (который действовал на момент проведения спорного ОСС об устройстве автостоянки и шлагбаума) требует, чтобы владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществлялось по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Верховный Суд Российской Федерации отказал ТСЖ в пересмотре дела (Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2021 г. № 307-ЭС 21-803), отметив следующее:

-спорный земельный участок находится в общей долевой собственности, владение и пользование им осуществляют совместно собственники двух домов; решения относительно пользования и содержания парковки, признания шлагбаума общедолевым имуществом собственников приняты собственниками только одного из домов; установка шлагбаума ограничивает пользование земельным участком;

-следовательно, судебные инстанции верно исходили из необходимости принятия решения об установке шлагбаума на земельном участке, на котором расположены два МКД, общим собранием собственников данных домов;

-возражения ТСЖ о том, что в качестве общего имущества собственников помещений МКД подразумевается земельный участок, на котором расположен только один дом, подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения применительно к предмету спора. При этом действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих МКД, а ТСЖ не лишено права совершить действия по разделу земельного участка.

Теги: ЖКХ, ИП, недвижимость, судебная практика, судопроизводство, физлица, юрлица, ВС РФ

Источник: Система ГАРАНТ

https://www.garant.ru/news/1450905/

Юридическая помощь, консультации, дистанционное составление документов. Любая консультация на ПЛАТНОЙ основе. Сбербанк 4276 4000 7995 4013 — Владелец ALBERT STEPANOV

Толкование: Оговорка о государственной измене | Национальный конституционный центр

Фактически прекратилось преследование за государственную измену. Хотя государственная измена никогда не была популярным обвинением для федеральных прокуроров, судебные преследования за измену присутствовали почти во всех вооруженных конфликтах в истории Америки вплоть до Второй мировой войны. Однако с 1954 года только одному человеку было предъявлено обвинение в государственной измене Соединенным Штатам. И этот единственный случай был относительно необычным: в 2006 году федеральное большое жюри предъявило Адаму Гадану обвинение в государственной измене на основании его участия в нескольких пропагандистских видео Аль-Каиды.Гадан не находился под стражей во время предъявления обвинения, а позже он был убит в результате удара беспилотника в Пакистане в 2015 году, прежде чем предстал перед судом в Соединенных Штатах.

Традиционное объяснение того, почему обвинения в государственной измене исчезли, состоит в том, что Верховный суд в деле Cramer v. United States (1945) настолько усложнил доказательство государственной измены, что это уже не было реальным вариантом для федеральных прокуроров. Но это расхожее мнение ошибочно. Суд в деле Cramer действительно усложнил доказательство государственной измены, чем это могло бы быть в противном случае, но он не поднял планку настолько высоко, чтобы обвинения в государственной измене перестали быть правдоподобными.Действительно, федеральное правительство провело почти дюжину судебных преследований за государственную измену после Суд вынес решение Cramer — и добился осуждения почти по всем этим делам. По состоянию на 1954 год было мало оснований полагать, что обвинения в государственной измене перестанут использоваться.

Лучшее объяснение прекращения судебного преследования за измену исходит из другого аспекта решения Cramer . Правительство в Крамер утверждало, что пункт о государственной измене следует толковать снисходительно, чтобы обвинения в государственной измене могли быть легко предъявлены во время войны.Суд отклонил озабоченность правительства, отметив, что «преступление государственной измены не единственное и не может служить основным правовым оружием для защиты нашей национальной сплоченности и безопасности». Суд также подчеркнул, что «полномочия Конгресса никоим образом не ограничиваются введением запрета на определенные действия, которые считаются наносящими ущерб нашей безопасности во время войны». Крайне важно то, что Суд указал, что федеральные прокуроры могут предъявить обвинения в отсутствии государственной измены — такие преступления, как нарушение Закона о шпионаже или Закона о торговле с врагами — без необходимости соблюдения процедурных требований статьи о государственной измене.

Другой взгляд

Это эссе является частью обсуждения статьи о государственной измене с Деборой Перлстайн, доцентом права юридического факультета Бенджамина Н. Кардозо, Университет Ешива. Прочтите полное обсуждение здесь.

Это понимание было подтверждено несколько лет спустя во время судебного преследования Юлиуса и Этель Розенберг за раскрытие атомных секретов Советскому Союзу. Розенбергам было предъявлено обвинение в заговоре с целью совершения шпионажа, а не в государственной измене.Но прокуроры и даже судья часто объединяли обвинения, называя Розенбергов «предателями» и совершив «измену». Розенберги утверждали, что их приговоры нарушили пункт о государственной измене, поскольку они были фактически признаны виновными в государственной измене, но без соответствующих конституционных гарантий. Апелляционный суд второго округа Соединенных Штатов отклонил аргумент Розенбергов в 1952 году, а Верховный суд отказался вмешиваться в следующем году.

Таким образом, к 1954 году Rosenberg и Cramer твердо установили, что прокуратура может выдвигать обвинения в ненадлежащей измене без процессуальных гарантий, предусмотренных статьей о государственной измене, даже если рассматриваемое поведение может с полным основанием считаться изменой.В то же время Конгресс принял несколько новых законов о национальной безопасности, в том числе Закон о внутренней безопасности 1950 года и Закон о коммунистическом контроле 1954 года. По мере того, как список федеральных преступлений расширялся, у прокуроров было все меньше и меньше оснований для предъявления обвинений в государственной измене. Зачем возиться с правилом двух свидетелей или требованием явного действия, когда существует множество альтернативных (и альтернативных) правонарушений?

Поскольку уголовное преследование за измену фактически прекратилось, можно задаться вопросом о сохранении актуальности статьи о государственной измене.Но этот пункт не следует отбрасывать на свалку истории как минимум по двум причинам. Прежде всего, как продемонстрировало обвинительное заключение против Адама Гадана, измена еще не полностью искоренена. И поскольку суд в деле Cramer на самом деле не сделал невозможным доказать измену, остается вероятность того, что обвинения в государственной измене в один прекрасный день могут стать более частыми. Если это действительно произойдет, статья о государственной измене устанавливает важные требования о том, как должны быть доказаны такие обвинения.

Во-вторых, хотя конкретные меры защиты, изложенные в статье о государственной измене, могут быть ограничены судебным преследованием за государственную измену, принципы, лежащие в основе этой статьи, таковыми не являются. Более того, они должны служить важным напоминанием о делах, связанных с национальной безопасностью в более общем плане. Создатели справедливо полагали, что между предательскими действиями и предательскими мыслями существует решающее различие. Исходя из английского общего права, которое в то время признавало конструктивную измену, Конституция требовала определенных действий, прежде чем лицо могло быть признано виновным в государственной измене.Эта грань между поведением и совестью согласуется с ценностями Первой поправки, и ее следует уважать за пределами узких рамок государственной измены. Кроме того, разработчики признали, что нарушения национальной безопасности с большей вероятностью разожгут общественные страсти и, следовательно, заслуживают усиленной процессуальной защиты. Это понимание также выходит за рамки дел о государственной измене, и Конгресс, федеральные суды и общественность должны помнить об этом.

Франция, ЕС и международное сообщество не должны признавать результаты

Голосование по поправкам в Конституцию России только что завершилось.Это, несомненно, один из самых важных голосов для граждан России, поскольку он может определить политическую и социальную жизнь страны на ближайшие годы. Однако нет сомнений в том, что граждане России были лишены права участвовать в голосовании в соответствии с международными стандартами. FIDH и Russie Libertés призывают Францию, Европейский Союз и международное сообщество не признавать результаты этого фиктивного референдума.

Во-первых, власти проигнорировали предписанные процедуры, необходимые для принятия поправок.Голосование по существенным поправкам к 14 статьям конституции было фактически проведено в соответствии с процедурой, не предусмотренной российским законом , в частности, посредством общенационального конституционного голосования, чтобы обойти федеральный закон о референдуме 2004 года, который предусматривает, что поправки к Конституции должны приниматься избирателями индивидуально.

Кроме того, поскольку предлагаемые изменения касаются первых двух глав Конституции, «Основ конституционной системы» и «Прав и свобод человека и гражданина», статья 135 требует, чтобы новая Конституция была принята Конституционным собранием. с последующим референдумом .Ни закон, регулирующий формирование Конституционного собрания, ни сам орган не были приняты российскими властями. Вместо того чтобы соблюдать эти процедуры, власти провели общенациональное конституционное голосование , пытаясь придать предлагаемой поправке вид легитимности.

По данным нескольких независимых НПО, включая «Голос», независимого наблюдателя за выборами, это голосование не соответствует российскому законодательству и международным стандартам. В частности, требование справедливой и прозрачной кампании, доступа наблюдателей, прозрачной процедуры голосования и другие критерии, гарантирующие демократический избирательный процесс, не были полностью соблюдены.Сообщалось о многочисленных нарушениях избирательного кодекса: мошенничество, многократное голосование, принуждение некоторых сотрудников голосовать против их воли, недобросовестная агитация и несоблюдение процедур на избирательных участках.

Все эти факторы заставляют нас считать, что результаты этих выборов ненадежны, не легитимны и не полностью отражают волю граждан России. Столкнувшись с этим наблюдением и с тем, что можно было бы охарактеризовать как «фиктивную демократию», мы призываем Францию, Европейский Союз и международное сообщество не признавать результаты этих выборов и вытекающие из них последствия с точки зрения внесения поправок в Конституцию России.

2. Ограниченное правительство и верховенство закона

Корни ограниченного правительства уходят далеко в прошлое, к установлению принципа высшего закона древними евреями и греческими философами. История золотого тельца в Книге Исход и исследования природы Аристотелем установили — очень разными способами — принцип высшего закона. Закон — это не просто выражение воли или силы; он основан на трансцендентных принципах.Законодатель связан законом, как субъект или гражданин; никто не стоит выше закона.

Многие нити были переплетены, чтобы сформировать ткань свободы:

• Борьба между церковью и государством , которую на латинском Западе развязал папа Григорий VII в 11 веке под девизом «свобода церкви». Это движение заложило основу для таких важных институтов, как верховенство закона и юридическая подотчетность, федерализм, а также независимые и самоуправляющиеся ассоциации, составляющие гражданское общество.

• Рост гражданского общества в самоуправляющихся чартерных городах Европы, руководящим принципом которых было «городской воздух делает человека свободным». Независимые города Европы были рассадниками современного гражданского общества — рыночной экономики, личной свободы и безопасности личности и собственности.

• Установление ограничений на полномочия монархов и руководителей посредством письменных конституций. Для наследников англосаксонской политической традиции Великая хартия вольностей 1215 года и ее версии являются наиболее памятными из этих документов.Великая хартия вольностей включала требование, чтобы налоги не взимались без согласия «генерального совета королевства». Эта концепция заложила основу для английского парламента, а также других очень конкретных ограничений власти короля, включая положения о том, что никто не может быть заключен в тюрьму, объявлен вне закона или изгнан или его имущество конфисковано «кроме как по законному приговору его коллег или по закону. земли »и что« купцы должны иметь охранную грамоту в Англии и за ее пределами ». Этот язык был предшественником Петиции о правах 1628 года, Билля о правах 1689 года, Американской Декларации независимости, Американской конституции и Билля о правах.

Эти различные движения подкрепляли друг друга множеством способов. Утверждение свободы церкви и даже ее верховенства над светскими властями было связано с идеей высшего закона, по которому судятся все — император, папа и крестьянин. Как заметил правовед Генри Брактон, судья времен правления Генриха III, о королевской власти: «Закон делает его королем. Итак, пусть царь даст закону то, что закон дает ему, власть и власть; ибо нет царя, где правит воля, а не закон.Если король считал себя выше закона, то задачей королевского совета — предшественника парламента — было обуздать его: «если бы король был без уздечки, то есть закона, они должны были бы установить обуздай его ». Мало того, что зарождающийся парламент был выше короля, закон был выше парламента. Как заметил сэр Эдвард Кок в XVII веке, «когда акт парламента противоречит общему праву и разуму, или противен, или невозможен для исполнения, общее право будет контролировать его и признает такой закон недействительным.”

Примат закона над осуществлением власти является отличительной чертой западной правовой традиции. Верховенство закона не обеспечивается только формальными или церемониальными действиями, такими как публикация указов в трудно понятной форме, будь то архаичный «французский закон» королевских судов или страницы Федерального реестра . Законы должны быть понятными и реально подлежащими соблюдению.

Признание принципа взаимности между держателями власти и населением в целом также было широко распространено.Права перечислены в конституциях и уставах. Эти права не были дарами сильных мира сего, которые можно было отнять по прихоти, а тем, на чем можно было встать. С понятием закрепленного права была связана вспомогательная сила для защиты этого права, вплоть до сопротивления силой оружия. Высший закон, взаимность и взаимность обязательств, письменные хартии прав, право на консультации по вопросам политики и на предоставление или отказ в согласии, а также право сопротивления в защите этих прав являются основами конституционно ограниченного правительства.Они были завоеваны на протяжении многих веков огромными жертвами.

Насколько ценно это наследие, можно понять, сравнив его с историей России, где на протяжении всей ее истории было очень мало взаимности между правителями и управляемыми и не было независимой силы, способной бросить вызов правителям. Московское княжество и его преемники были в высшей степени деспотическими, без хартий свободы, без власти выше царя (или его преемников, лидеров Коммунистической партии, а теперь и Владимира Путина), без ограничений власти — по сути, без закона.Как заметил историк Гарвардского университета Ричард Пайпс в своей книге Россия при старом режиме : «В средневековой России нет свидетельств взаимных обязательств, связывающих князя и его слугу, и, следовательно, ничего похожего на юридические и моральные« права »подданных. , и небольшая потребность в законе и судах ». Огромные трудности страны с установлением верховенства закона, системы четко определенной и юридически защищенной собственности и рыночной экономики свидетельствуют о большой и жизненно важной важности построения на основе традиции стабильного, конституционно ограниченного правительства.Они также напоминают нам, как важно для нас сохранить наследие ограниченного правительства и верховенства закона.

Борьба за ограниченное правительство было борьбой свободы против власти. Требования религиозной свободы и защиты собственности были слиты в героическом сопротивлении Нидерландов Испанской империи в их великом восстании. Голландцы вдохновили англичан восстать против королей Стюартов, которые стремились навязать англичанам абсолютизм, добившийся такого успеха на континенте.Американская революция была одним из звеньев в длинной цепи революций за свободу. Историк Джон Лотроп Мотли открыл свою магистерскую историю The Rise of the Dutch Republic , соединив Голландскую республику с Соединенными Штатами Америки:

Возвышение Голландской республики всегда следует рассматривать как одно из главных событий современности…. Сохранение права небольшими провинциями Голландии и Зеландии в шестнадцатом веке, Голландией и Англией, объединившимися в семнадцатом веке, и Соединенными Штатами Америки в восемнадцатом веке, составляет лишь одну главу в огромной книге о человеческих судьбах. ; так называемые революции в Голландии, Англии и Америке — все звенья одной цепи.

Пестрое продолжение,

Конституция России — Wikisource, бесплатная онлайн-библиотека

Преамбула [править]

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

объединены общей судьбой на нашей земле,

установление прав и свобод человека, гражданского мира и согласия,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равенства и самоопределения народов,

почитая память предков, передавших нам любовь к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократических основ,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за Отечество перед нынешним и будущими поколениями,

признавая себя частью мирового сообщества,

настоящим принимаю КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ [править]

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЫ [править]

Статья 1 [править]

1. Российская Федерация — Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Названия Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2 [править]

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Статья 3 [править]

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4 [править]

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. территория.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы должны иметь верховенство на всей территории РФ.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своих территория.

Статья 5 [править]

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов. федерального значения, автономной области и автономных округов — наравне субъекты РФ.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. А территория, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ должен иметь свой устав и законодательство.

3. Федеральное устройство Российской Федерации основано на государственном целостность, единство системы государственной власти, разделение полномочия и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации Федерация, равенство и самоопределение народов в России. Федерация.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российская Федерация равноправна.

Статья 6 [править]

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается. в соответствии с федеральным законом; он должен быть единым и равным, независимо от основания приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на своей территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданство или право его изменить.

Статья 7 [править]

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие Человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный гарантированный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, гражданам. развивать систему социальных услуг и устанавливать государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8 [править]

1. В Российской Федерации гарантируются целостность экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и охраняются на равных основаниях.

Статья 9 [править]

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российская Федерация как основа жизни и деятельности людей, проживающих в соответствующие территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и другие формы собственности.

Статья 10 [править]

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основании ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная, исполнительная и судебные органы независимы.

Статья 11 [править]

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент. Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют созданные ими органы государственной власти.

3. Разделение полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация руководствуется настоящей Конституцией, федеральными и федеральными законами. другие договоры о разграничении полномочий и полномочий.

Статья 12 [править]

В Российской Федерации местное самоуправление признается и гарантировано.Местное самоуправление независимо в пределах его авторитет. Органы местного самоуправления не могут входить в состав система органов государственной власти.

Статья 13 [править]

1. В Российской Федерации признается идеологическое разнообразие.

2. Никакая идеология не может быть провозглашена государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое разнообразие и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований и запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14 [править]

1. Российская Федерация — светское государство. Нет государственной или обязательной религии может быть установлен.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15 [править]

1. Конституция Российской Федерации имеет высшее юридическое лицо. силы, прямого применения и будут применяться на всей территории Российская Федерация. Законы и другие правовые акты, принятые в Российской Федерации. Федерация не может противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, частные лица и их объединения обязаны соблюдать Конституция РФ и законы.

3. Законы публикуются официально. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданин не может быть использован, если он не опубликован официально для всеобщего пользования. знание.

4. Общепризнанные нормы международного права и международного права. договоры и соглашения Российской Федерации являются составной частью его правовая система. Если международный договор или соглашение России Федерация устанавливает иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, правила применяется международное соглашение.

Статья 16 [править]

1. Положения настоящей главы Конституции включают основополагающие принципы конституционного строя Российской Федерации, и не может быть изменен иначе, чем в соответствии с правилами, установленными действующей Конституции.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основополагающие принципы конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖД [править]

Статья 17 [править]

1.В Российской Федерации предоставляются признание и гарантии: права и свободы человека и гражданина в соответствии с универсальным признанные принципы и нормы международного права и в соответствии с настоящая Конституция.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и должны соблюдаться. Всем со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не допускается. нарушать права и свободы других людей.

Статья 18 [править]

Права и свободы человека и гражданина действуют напрямую. Они определять сущность, смысл и исполнение законов, деятельность органы законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и подлежат обеспечивается отправлением правосудия.

Статья 19 [править]

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданин, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущества и официальный статус, место жительства, вероисповедание, убеждения, членство в общественные объединения, а также по другим обстоятельствам.Все формы ограничений прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным признакам подлежит запрету.

3. Мужчины и женщины пользуются равными правами и свободами и имеют равные права. возможности их реализовать.

Статья 20 [править]

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом только в качестве наказания за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21 [править]

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием за его отступление.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другим жестоким или унизительным обращение или наказание. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другие эксперименты без добровольного согласия.

Статья 22 [править]

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только судом. решение.Без решения суда лицо не может быть задержано на срок. более 48 часов.

Статья 23 [править]

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонного разговора. разговоры, почтовые, телеграфные и др. сообщения. Ограничения этого права допускается только по решению суда.

Статья 24 [править]

1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о личная жизнь лица без его согласия не допускается.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица. обеспечивает каждому возможность ознакомления с документы и материалы, непосредственно затрагивающие его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25 [править]

Жилище неприкосновенно.Никто не имеет права входить в жилище против воли проживающих здесь, за исключением случаев, установленных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26 [править]

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Нет человека могут заставить определить и указать свою национальность.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, бесплатно выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества работай.

Статья 27 [править]

1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, обязан имеют право на бесплатный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане России Федерация имеет право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию.

Статья 28 [править]

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религия, включая право исповедовать индивидуально или вместе с другими любую религию или вообще не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и иные взгляды и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 [править]

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация по подстрекательству к социальным, расовым, национальным или религиозным мотивам. ненависть и раздоры недопустимы. Пропаганда социальной, расовой, национальное, религиозное или языковое превосходство запрещается.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или отказу от их.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Список данных составляющие государственную тайну, определяются федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура не подлежит забанен.

Статья 30 [править]

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты его или ее интересов. Свобода деятельность общественного объединения гарантируется.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Статья 31 [править]

Граждане Российской Федерации имеют право собираться. мирно, без оружия проводить митинги, митинги и демонстрации, марши и пикеты.

Статья 32 [править]

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управление делами государства как напрямую, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избран в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также в участвовать в референдумах.

3. Граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в места лишения свободы по приговору суда, лишаются права избирать и быть избранным.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государству. служба.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправление правосудия.

Статья 33 [править]

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34 [править]

1. Каждый имеет право свободно пользоваться своими способностями и имуществом в целях предпринимательская и хозяйственная деятельность, не запрещенная законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. позволено, разрешено.

Статья 35 [править]

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. это как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принужденный конфискация имущества для государственных нужд может осуществляться только при наличии условие, что предварительная и полная компенсация.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36 [править]

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей на правах собственности. частная собственность.

2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среды и не нарушает права и законные интересы других люди.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом. закон.

Статья 37 [править]

1. Работа бесплатна. Каждый имеет право свободно пользоваться своим трудом. возможности, выбрать вид деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и охраны труда. требования гигиены, к оплате труда без какой-либо дискриминации как бы то ни было и на заработную плату не ниже минимума, установленного федеральный закон, а также право на защиту от безработицы.

4. Признание права на индивидуальный и коллективный труд. споры с применением способов их разрешения, установленных федеральными закон, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Те, кто работает под по трудовым договорам гарантируется фиксированная продолжительность рабочего времени, дней нерабочие и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный федеральным законом.

Статья 38 [править]

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание равноправны и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети старше 18 лет ухаживают за инвалидами. родители.

Статья 39 [править]

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в по старости, по болезни, инвалидности, потере кормильца, за воспитание детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование и создание дополнительные формы социальной защиты и благотворительности.

Статья 40 [править]

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего дома.

2. Органам государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создание условий для реализации права на жилище.

3. Лица с низким доходом и другие лица, упомянутые в законе и нуждающиеся в дом должен получить его бесплатно или за разумную плату от государства, муниципальный и иной жилищный фонд в установленном законом порядке.

Статья 41 [править]

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинское помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно, за счет соответствующего бюджета, страхование взносы и другие поступления.

2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и благоустройства здоровье населения финансируется государством; меры должны быть приняты для развития государственных, муниципальных и частных медицинских услуг; виды деятельности продвигаются, способствующие улучшению здоровья, развитию физической культуры и спорта, эколого-санитарно-эпидемиологического благополучие.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизнь и здоровье людей влечет ответственность в соответствии с федеральными законами. закон.

Статья 42 [править]

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, надежную сведения о его состоянии и о возмещении ущерба, нанесенного его здоровье и имущество в результате экологических нарушений.

Статья 43 [править]

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечиваются гарантии общего доступа и бесплатного дошкольного образования, среднее и высшее профессиональное образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и в предприятие.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или те действуя в этом качестве, их дети могут получить базовый общий образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты. и поддерживать различные формы обучения и самообразования.

Статья 44 [править]

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технические и другие виды творческой деятельности, преподавательская. Интеллектуальный собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждения культуры и доступ к объектам культурной ценности.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурных и культурных ценностей. историческое наследие и охраняют памятники истории и культуры.

Статья 45 [править]

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется Гарантия в РФ.

2. Каждый свободен защищать свои права и свободы любыми способами, запрещено законом.

Статья 46 [править]

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свободы.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления. самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в корт.

3. Каждый имеет право на подачу апелляции в соответствии с международным договоров Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если все существующие внутригосударственные средства правовая защита исчерпана.

Статья 47 [править]

1.Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела. в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело в соответствии с законом.

2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48 [править]

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В В предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления имеет право на получение помощи адвоката (адвоката защиты) с момента задержания, содержания под стражей или столкновения с взимает соответственно.

Статья 49 [править]

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до его вина доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена. по приговору суда, вступившему в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в в пользу обвиняемого.

Статья 50 [править]

1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование полученных доказательств. нарушив федеральный закон.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51 [править]

1. Никто не обязан давать показания, свидетельствующие против себя, a муж или жена или близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом. закон.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные случаи освобождения от обязанности свидетельствовать.

Статья 52 [править]

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются закон. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за нанесенный ущерб.

Статья 53 [править]

Каждый вправе заявить возмещение вреда, причиненного противоправные действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54 [править]

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не может иметь ретроспективный эффект.

2. Никто не может нести ответственность за действие, которое не было расценено как преступление, когда оно было совершено. Если после нарушения закона соответствующие ответственность устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Статья 55 [править]

1. Внесение в Конституцию Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отказ или отступление от других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или отменяющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. только в той мере, в какой это необходимо для защиты основополагающих принципов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересы других людей, для обеспечения обороны страны и безопасности штат.

Статья 56 [править]

1. В условиях ЧП в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения на человеческие права и свободы с установлением объема и продолжительности таких ограничения.

2. Чрезвычайное положение может быть введено на всей территории Российская Федерация и в некоторых ее частях в сложившихся обстоятельствах и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российская Федерация, не подлежит ограничению.

Статья 57 [править]

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы введение новых налогов или ухудшение положения налогоплательщиков может не иметь обратная сила.

Статья 58 [править]

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, лечить и бережно относятся к богатствам природы.

Статья 59 [править]

1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан страны. Российская Федерация.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военная служба альтернативной гражданской службой, если его судимости или религиозные убеждения запрещают военную службу, а также в других предусмотренных случаях федеральным законом.

Статья 60 [править]

Гражданин Российской Федерации может осуществлять свои права и обязанности. в полном объеме с 18 лет.

Статья 61 [править]

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и шефство за рубежом.

Статья 62 [править]

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства. Государство (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным Соглашение РФ.

2. Наличие иностранного гражданства у гражданина Российской Федерации. Федерация не ущемляет его права и свободы и не освобождает его. от обязанностей, предусмотренных гражданством РФ, если иное не предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерация права и несут обязанности граждан Российской Федерации. Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным законодательством. Соглашение РФ.

Статья 63 [править]

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам. и лиц без гражданства согласно общепризнанным нормам Международный закон.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим лицам. Указывает на тех людей, которые преследуются за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации.Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также выдача осужденные к отбыванию наказания в других государствах приводятся в исполнение на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации Федерация.

Статья 64 [править]

Положения настоящей главы составляют основу правового статуса физического лица в Российской Федерации и не может быть изменено иным образом затем по правилам, установленным настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СТРУКТУРА [править]

Статья 65 [править]

1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации. Федерация:

Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, р. Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, г. Приморский край, Ставропольский край и Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгород Область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, г. Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, г. Киров Область, Костромская область, Курганская область, Курская область, г. Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, г. Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, г. Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, г. Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, г. Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, и Ярославская область;

Москва, ул.Петербург, Севастополь — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Прием в РФ и создание в ней нового предмет осуществляется по правилам, установленным федеральным конституционное право.

Статья 66 [править]

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации. Российская Федерация и конституция республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономного область и автономный округ определяются Конституцией Российской Федерации. Российская Федерация и устав края, области, города федерального значения. важности, автономной области или автономного округа, принятого законодательным (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По предложению органов законодательной и исполнительной власти автономного область или автономный округ — федеральный закон об автономной области или автономном округе. область может быть принята.

4. Отношения между автономным округом в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти. полномочия автономного округа и, соответственно, органы государственной власти власть края или региона.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по по взаимной договоренности РФ и субъекта РФ Федерации и в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67 [править]

1.Территория Российской Федерации включает территории его субъекты, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикция на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и нормы международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены. по их взаимному согласию.

Статья 68 [править]

1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации. Российская Федерация.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти и местного самоуправления, государственных учреждениях республик они используются вместе с государственным языком Российская Федерация.

3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранить родной язык и создать условия для его изучения и разработка.

Статья 69 [править]

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов Севера. народов согласно общепризнанным принципам и нормам международное право и международные договоры и соглашения Российской Федерации Федерация.

Статья 70 [править]

1. Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их их описание и правила официального использования устанавливаются федеральный конституционный закон.

2. Столица Российской Федерации — город Москва. Статус капитал определяется федеральным законом.

Статья 71 [править]

В ведение Российской Федерации входят:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральные законы, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральной законодательной, исполнительной и судебной органы, правила их организации и деятельности, формирование федеральных органы государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральных программ в сфера государственной, экономической, экологической, социальной, культурной и национальной развитие РФ;

г) создание правовой основы единого рынка; финансовая, валюта, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия, принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергосистемы, атомная энергетика, делящиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, космос виды деятельности;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры и соглашения Российской Федерации, вопросы войны и мир;

л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; военная продукция; определение правил продажа и покупка оружия, боеприпасов, военной техники и др. военное имущество; производство отравляющих веществ, наркотических веществ и правила их использования;

м) определение статуса и охрана государственной границы, территориального море, воздушное пространство, исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерация;

н) судебная система, прокуратура, уголовная, уголовно-процессуальная и уголовное законодательство, амнистия и помилование, гражданские, гражданские процессуальные и арбитражное процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) коллизионный федеральный закон;

р) метеорологическая служба, стандарты, метрическая система, горометрия, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;

г) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

г) федеральная государственная служба.

Статья 72 [править]

1. Совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Российская Федерация включает:

а) обеспечение соответствия конституции и законов республики, уставы и другие нормативные правовые акты территорий, регионы, города федерального значения, автономная область или автономные округа Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита права национальных меньшинств; обеспечение верховенства закона, правопорядка, общественная безопасность и режим приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водой и др. природные ресурсы;

г) разграничение государственной собственности;

д) использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физического культура и спорт;

г) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовство и детство; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) проведение мероприятий против катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, устранение их последствий;

i) установление единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. Федерация;

к) административные, административно-процессуальные, трудовые, семейные, жилищные, земельные, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и окружающей среде охрана;

л) работники судебных и правоохранительных органов; адвокат, нотариус офисы;

л) охрана традиционной среды обитания и быта малочисленных народов. сообщества;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров и соглашения РФ.

2. Положения настоящей статьи имеют равную силу для республик, края, области, города федерального значения, автономные округа или автономные округа.

Статья 73 [править]

За пределами полномочий Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации Федерация и субъекты Российской Федерации, субъекты Российской Федерации. Российская Федерация обладает полной государственной властью.

Статья 74 [править]

1. На территории Российской Федерации не допускается устанавливать таможенные границы, сборы или любые другие препятствия для свободного прохождения товары, услуги и финансовые ресурсы.

2. Могут быть введены ограничения на передачу товаров и услуг. согласно федеральному закону, при необходимости обеспечения безопасности охранять жизнь и здоровье людей, защита природы и культурных ценностей.

Статья 75 [править]

1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Деньги выпуск осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Федерация. Введение и выпуск других валют в России не допускается. допустимый.

2. Защита и обеспечение стабильности рубля — важнейшая задача. Центрального банка Российской Федерации, которое он выполняет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы. налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральными закон.

4. Государственные займы выдаются в соответствии с правилами, установленными федеральным законодательством. закона и размещаются на добровольной основе.

Статья 76 [править]

1. По вопросам, отнесенным к ведению Федерального Собрания Российской Федерации. конституционные законы и федеральные законы принимаются и имеют прямое действие. на всей территории РФ.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации подлежат принят в соответствии с ними.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. За пределами полномочий Российской Федерации совместное юрисдикция РФ и субъектов РФ Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область или автономные округа осуществляют свои собственные правовые регулирование, в том числе принятие законов и иных нормативных актов.

5. Законы и иные законодательные акты субъектов Российской Федерации. Федерация не может противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с первым и части второй этой статьи.В случае противоречия между федеральный закон и изданный в Российской Федерации закон — федеральный закон. применяться.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным актом Российской Федерации субъект Российской Федерации принят в соответствии с частью четвертой Настоящая статья, нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации. применяется.

Статья 77 [править]

1. Система органов государственной власти республик, краев, регионы, города федерального значения, автономная область или автономные округа устанавливаются субъектами Российской Федерации самостоятельно. и согласно принципам конституционного строя Российской Федерация и общие принципы организации представительства и исполнительные органы государственной власти, установленные федеральным законом.

2. В пределах ведения РФ и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российская Федерация и субъекты Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъекты Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти. власть РФ.

Статья 78 [править]

1. Федеральные органы исполнительной власти в целях осуществления своих полномочий вправе: создают свои территориальные органы и назначают соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительная власть субъектов Российской Федерации может передавать им выполнение части своих полномочий, если это не противоречит Конституция РФ и федеральные законы.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: по согласованию с федеральными органами исполнительной власти им может быть передана выполнение части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Федерация обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федерации, реализация полномочий федеральной государственной власти в вся территория РФ.

Статья 79 [править]

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передачах. им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами и соглашениями, если это не связано с ограничением прав и свобод человека и гражданина и не противоречит принципам конституционного система Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [править]

Статья 80 [править]

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека. и гражданин. По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации. Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета государства. Российская Федерация, ее независимость и государственная целостность обеспечивают согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Президент Российской Федерации определяет основные направления деятельности внутренняя и внешняя политика государства.

4. В качестве главы государства представляет Президент Российской Федерации. РФ внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81 [править]

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года граждане Российской Федерации на основе всеобщего, равного, прямого избирательное право при тайном голосовании.

2. Гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет и со стажем постоянного проживания в РФ не менее 10 лет может быть избран Президентом Российской Федерации.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации. Федерация более двух сроков подряд.

4. Правила избрания Президента Российской Федерации: определяется федеральным законом.

Статья 82 [править]

1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации принимает следующая присяга на верность народу:

«Клянусь при исполнении полномочий Президента Российской Федерации. уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, чтобы верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов. Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и судьи Конституционный Суд РФ.

Статья 83 [править]

Президенту Российской Федерации:

а) назначает по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства Российской Федерации. Российская Федерация;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Федерация;

в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации. Федерация;

г) представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председатель Центрального банка Российской Федерации, поднять перед Госдума рассмотрела вопрос об освобождении от должности председателя ЦБ РФ. Российская Федерация;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначать и освобождать от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации. Федеральные и федеральные министры;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации Российской Федерации, а также кандидатом на должность Генеральный прокурор Российской Федерации; представить в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации. Федерация; назначать судей других федеральных судов;

г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус что определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;

j) назначать и увольнять полномочных представителей Президента Российская Федерация;

к) назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации. Федерация;

л) после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палаты Федерального Собрания назначают и отзывают дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84 [править]

Президенту Российской Федерации:

а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Российская Федерация и федеральный закон;

б) распускает Государственную Думу в случаях и по правилам, установленным Конституция Российской Федерации;

в) объявляет референдумы по правилам, установленным федеральным законом. конституционное право;

г) вносить законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращаться к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в страны, о руководящих принципах внутренней и внешней политики государства.

Статья 85 [править]

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешать споры между органами государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерация. Если согласованное решение не будет достигнуто, он имеет право передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2.Президент Российской Федерации вправе приостановить акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерация, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральными законами или международными обязательствами Российской Федерации или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86 [править]

Президенту Российской Федерации:

а) руководит внешней политикой Российской Федерации;

б) вести переговоры и подписывать международные договоры и соглашения Российская Федерация;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) получать верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей аккредитованный при нем.

Статья 87 [править]

1. Президент Российской Федерации является Верховным главой Российской Федерации. Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямого Угрозу агрессии должен внести Президент Российской Федерации. военное положение на территории РФ или в отдельных ее частях об этом и незамедлительно проинформировать Совет Федерации и Государство. Дума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88 [править]

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в соответствии с правила, предусмотренные федеральным конституционным законом, вводят ЧС на территории РФ или в отдельных местах об этом и незамедлительно проинформировать Совет Федерации и Государство. Дума об этом.

Статья 89 [править]

Президенту Российской Федерации:

а) решает вопросы о гражданстве Российской Федерации и о предоставлении политическое убежище;

б) награжден государственными наградами Российской Федерации, награжден почетным знаком. звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) принять решение о помиловании.

Статья 90 [править]

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации подлежат обязательно к исполнению на всей территории РФ.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации недействительны. противоречит Конституции РФ и федеральным законам.

Статья 91 [править]

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92 [править]

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям от момент принятия клятвы верности и прекращения их выполнения с истечение срока полномочий и с момента избрания нового президента приведен к присяге.

2. Президент Российской Федерации прекратил исполнение своих полномочий. короткий срок в случае его отставки, постоянная неспособность, поскольку состояния здоровья для осуществления возложенных на него полномочий или в случае импичмент.В этом случае выборы Президента Российской Федерации Федерация должна состояться не позднее трех месяцев с момента прекращения полномочий за короткий срок.

3. Во всех случаях недееспособности Президента Российской Федерации исполняя свои обязанности, они временно исполняются Председателем Правительство РФ. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерация не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, или подавать предложения по поправкам и пересмотру положений Конституция РФ.

Статья 93 [править]

1. Президент Российской Федерации может быть отозван от должности Советом Российской Федерации. Федерации только на основании обвинения в государственной измене или иной могиле преступление, выдвинутое Государственной Думой и подтвержденное заключением Верховный Суд Российской Федерации о наличии элементов преступление в действиях Президента Российской Федерации и со стороны заключение Конституционного Суда РФ, подтверждающее что правила выдвижения обвинений соблюдены.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совет Федерации об отрешении Президента от должности принимается двумя трети голосов от общего числа членов каждой палаты и по инициатива не менее одной трети депутатов Государственной Думы и с заключением специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Постановление Совета Федерации об отрешении Президента от должности. Российской Федерации принимаются не позднее чем через три месяца после Госдума выдвинула обвинения против президента.Если решение Советом Федерации не принято за это время, обвинения против Президента считается отклоненным.

ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ [править]

Статья 94 [править]

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Статья 95 [править]

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерация и Государственная Дума.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъект Российской Федерации: один из законодательных и один из исполнительный орган государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96 [править]

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Правила формирования Совета Федерации и правила Выборы депутатов Государственной Думы вводятся федеральными законами.

Статья 97 [править]

1. Гражданин Российской Федерации старше 21 года, имеющий право для участия в выборах может быть избран депутат Государственной Думы.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета. Федерации и депутат Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местное самоуправление.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе.Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе, заниматься прочая оплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной и иной творческой работай.

Статья 98 [править]

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, обысканы, за исключением случаев задержания на месте происшествия преступление. Их нельзя лично осматривать, за исключением случаев, предусмотренных законом. федеральный закон в целях обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности рассматривается по предложению. Генерального прокурора Российской Федерации в соответствующий палата Федерального Собрания.

Статья 99 [править]

1. Федеральное Собрание работает на постоянной основе.

2. Государственная Дума созывается на первое заседание в тридцатый день. после выборов. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее указанного срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва Срок полномочий Государственной Думы предыдущего созыва истекает.

Статья 100 [править]

1. Совет Федерации и Государственная Дума проводят раздельные сеансы.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются обязательными. открыто. В случаях, предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут проводить совместные заседания по рассмотрению сообщений Президент Российской Федерации, послания Конституционного Суда Российской Федерации и выступления руководителей иностранных государств.

Статья 101 [править]

1. Совет Федерации избирает из числа своих депутатов Председатель Совета Федерации и его заместители. Государственная Дума избирает из числа своих заместителей Председателя Государственной Думы и его депутаты.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и курируют внутренняя рутинная работа соответствующей палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты. и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, входящим в их компетенцию.

4. Каждая из палат принимает свои правила процедуры и решает вопросы порядок его работы.

5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерация и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и правила работы которых устанавливаются федеральным законом.

Статья 102 [править]

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации об утверждении введение военного положения;

в) об утверждении Указа Президента Российской Федерации об утверждении введение чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации. Федерация за пределами территории РФ;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации;

г) назначение судей Конституционного Суда РФ Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшей Арбитражный суд РФ;

з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации. Федерация;

i) назначение и увольнение заместителя председателя и половины аудиторов Счетная палата.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам. сослался на его полномочия Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов. от общего числа членов Совета Федерации, если иное правила принятия решений не предусмотрены Конституцией Российская Федерация.

Статья 103 [править]

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) утверждение назначения Председателя Правительства Российской Федерации Федерация при Президенте Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации. Федерация;

в) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российская Федерация;

г) назначение и увольнение председателя и половины аудиторов Счетная палата;

д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

г) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации по его импичмент.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции. авторитет Конституции РФ.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа голосов. количество депутатов Государственной Думы, если другие правила принятия решения не предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Статья 104 [править]

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российская Федерация, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, а также законодательные (представительные) органы власти Российской Федерации. субъекты РФ.Право законодательной инициативы также принадлежат Конституционному Суду РФ, Верховному Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от них платеж, при выдаче государственных займов, при изменении финансовых обязательств штата, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. бюджет может быть представлен только по заключению Правительства Российской Федерации. Российская Федерация.

Статья 105 [править]

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа голосов. депутаты Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы должны быть внесены в пятикратный срок. дней на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Российской Федерации. Федерация, если более половины от общего числа членов палаты проголосовали за него или если Совет Федерации не рассматривает его в четырнадцать дней.Если Совет Федерации отклоняет закон, палаты может создать согласительную комиссию для преодоления противоречий, которые возник, после чего федеральный закон должен быть пересмотрен Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если в течение второго голосуют не менее двух третей от общего числа депутатов Государства. Дума поддержала это.

Статья 106 [править]

Федеральные законы, принятые Государственной Думой по следующим вопросам, являются подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров и соглашений Российская Федерация;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) мир и война.

Статья 107 [править]

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направить в Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации подписывает федеральный закон и вносит это публично в течение четырнадцати дней.

3. Если в течение четырнадцати дней с момента получения федерального закона Президент его отклоняет, Государственная Дума и Совет Федерации обязаны пересмотреть настоящий Закон в соответствии с правилами, установленными Конституция РФ.Если при втором голосовании закон будет утверждены в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов общее количество членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом в семилетний срок. дней и обнародованы.

Статья 108 [править]

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным законодательством. Конституция РФ.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят. одобрено не менее чем тремя четвертями от общего числа членов Совет Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в течение четырнадцати лет. дней и обнародованы.

Статья 109 [править]

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации. в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российская Федерация.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату избрания так, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла собраться не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117. Конституции Российской Федерации в течение года после ее принятия избранный.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения обвинения. против Президента Российской Федерации до тех пор, пока Совет Федерация принимает решение по данному вопросу.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения. действуют на всей территории РФ, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.

ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [править]

Статья 110 [править]

1. Исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской Федерации. Российская Федерация.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правления. Правительство Российской Федерации, заместители Председателя Правительства Российской Федерации Российская Федерация и федеральные министры.

Статья 111 [править]

1. Назначить Председателя Правительства Российской Федерации. Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации. Российской Федерации подается не позднее, чем через две недели после новоизбранный Президент Российской Федерации вступает в должность или после отставка Правительства Российской Федерации или через неделю после Госдума отклоняет кандидата.

3. Государственная Дума рассматривает кандидата, выдвинутого Президентом Российской Федерации. Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российская Федерация в течение одной недели после подачи заявки.

4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председатель Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации Российская Федерация назначает Председателя Правительства Российской Федерации. Федерации, распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.

Статья 112 [править]

1. Не позднее чем через неделю после назначения Председателем Правительства Российской Федерации Российская Федерация представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председателю Правительства Российской Федерации предложить: кандидатуры Президента Российской Федерации на должности депутатов председатели Правительства РФ и федеральные министры.

Статья 113 [править]

Согласно Конституции РФ, федеральным законам и указов Президента Российской Федерации, Председателя Совета Правительство Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организации его работы.

Статья 114 [править]

1. Правительству Российской Федерации:

а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его реализации, представить в Государственную Думу отчет о выполнении федеральный бюджет;

б) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единого финансового, кредитно-денежная политика;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единого государства политика в сфере культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной безопасность и экология;

г) управляет федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, и реализация внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

г) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации. Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. Федерация.

2. Правила деятельности Правительства Российской Федерации. определяется федеральным конституционным законом.

Статья 115 [править]

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации Российская Федерация, федеральные законы, нормативные указы Президента Российской Федерации. Российская Федерация Правительство Российской Федерации издает решения и приказы и обеспечить их выполнение.

2. Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации быть обязательными для исполнения в Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, если они не соответствуют Конституции РФ, федеральной законы и указы Президента Российской Федерации, могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116 [править]

Правительство Российской Федерации уходит в отставку в случае новоизбранный Президент Российской Федерации.

Статья 117 [править]

1.Правительство Российской Федерации может предложить отставку и Президент Российской Федерации принимает или отклоняет отставка.

2. Президент Российской Федерации может принять решение по отставка Правительства РФ.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Российская Федерация. Решение о вотуме недоверия принимается большинством голосов. голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.После государства Дума выражает недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке. Правительства либо отклонить решение Государственной Думы. Если государство Дума снова выражает недоверие Правительству РФ в трехмесячный срок Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или роспуске Государственной Думы.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может подать заявление до в Госдуме вопрос о недоверии Правительству РФ Федерация.Если Государственная Дума выражает недоверие, Президент принимает в течение семи дней принято решение об отставке Правительства Российской Федерации. РФ или распустить Государственную Думу и объявить новые выборы.

5. В случае отставки Правительства Российской Федерации продолжит работу по поручению Президента Российской Федерации. Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ [править]

Статья 118 [править]

1.Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционной, гражданской, административное и уголовное производство.

3. Судебная система Российской Федерации создается Конституция РФ и федеральный конституционный закон. В создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119 [править]

Судьи должны быть гражданами Российской Федерации старше 25 лет с высшее юридическое образование и стаж работы в сфере юриспруденции не менее пяти годы.Федеральный закон может вводить дополнительные требования к судьям суды РФ.

Статья 120 [править]

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральным законам. закон.

2. Если после рассмотрения дела суд решит, что действие государства или другой орган противоречит закону, он должен принять соответствующее решение в соответствии с законом.

Статья 121 [править]

1. Судьи несменяемы.

2.Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в соответствии с правилами, установленными федеральным законом.

Статья 122 [править]

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может нести уголовную ответственность, кроме как в соответствии с правила, установленные федеральным законом.

Статья 123 [править]

1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Обследования в камере допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное судебное разбирательство в уголовных судах не допускается, кроме случаев устанавливается федеральным законом.

3. Судопроизводство ведется на основе очной ставки и равенство сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, правосудие осуществляется присяжными заседателями. корт.

Статья 124 [править]

Суды финансируются только из федерального бюджета и при возможности полного и независимого отправления правосудия обеспечивается в с соблюдением требований федерального законодательства.

Статья 125 [править]

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государство Дума, пятая часть членов Совета Федерации или депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации субъекты Российской Федерации рассматривают дела по переписке к Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ Федерация;

б) конституции республик, уставы, а также законы и другие нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам подсудность органов государственной власти РФ или в совместном ведении органов государственной власти Российской Федерации Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерация;

в) договоры, заключаемые между органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерации, договоры, заключенные между органами государственной власти субъекты РФ;

г) международных договоров Российской Федерации, имеющих не вступает в силу.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры. по юрисдикции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации Федерация.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и в судебном порядке запросы проверяют в соответствии с правилами, установленными федеральным законом, конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном дело.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по заявлению Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, органы законодательная власть субъектов Российской Федерации предоставляет свои толкование Конституции РФ.

6. Акты или их положения, признанные неконституционными, становятся инвалид; международные договоры и соглашения, не соответствующие Конституция Российской Федерации не подлежит исполнению и не подлежит исполнению. заявление.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совет Федерации дает заключение о соблюдении установленный порядок выдвижения обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении против Президента РФ.

Статья 126 [править]

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом. по гражданским, уголовным, административным и другим делам подсудности обычные суды, осуществляют судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и предусматривают объяснения по вопросам судебного разбирательства.

Статья 127 [править]

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшей инстанцией. судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых третейские суды, осуществляют судебный надзор за их деятельности по процессуальным формам, предусмотренным федеральным законом, и предусматривают объяснения по вопросам судебного разбирательства.

Статья 128 [править]

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Российская Федерация назначается Советом Федерации по адресу: предложения Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российская Федерация в соответствии с правилами, установленными федеральным законом.

3. Полномочия, правила формирования и функционирования Конституционной Суд Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: устанавливается федеральным конституционным законом.

Статья 129 [править]

1. Прокуратура Российской Федерации образует единую централизованная структура, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокуроры и Генеральный прокурор Российской Федерации.

2. Назначается Генеральный прокурор Российской Федерации. уволен Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации: назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с предметами.

4. Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Государственной прокуратуры. Российская Федерация.

5. Полномочия, организация и правила функционирования Прокуратура Российской Федерации определяется федеральным законом. закон.

ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ [править]

Статья 130 [править]

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума. выборы, другие формы прямого волеизъявления народа посредством выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131 [править]

1. Местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях. и в других областях с учетом исторических и других местных традиции. Состав органов местного самоуправления определяется. населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых находится местное самоуправление. управление осуществляется с учетом мнения населения. соответствующих областей.

Статья 132 [править]

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальным имуществом. формировать, принимать и исполнять местные бюджеты, вводить местные налоги и сборы, обеспечивать охрану общественного порядка, а также решать другие вопросы местного важность.

2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законом определенными государственными полномочиями. и получить необходимые материальные и финансовые ресурсы для своего выполнение. Осуществление делегированных полномочий контролируется. государством.

Статья 133 [править]

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате в результате решений, принятых государственными органами, запретом на ограничение права местного самоуправления закреплены Конституцией Российской Федерации. Федеральные и федеральные законы.

ГЛАВА 9. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ [править]

Статья 134 [править]

Предложения о внесении изменений и пересмотре положений Конституции Российской Федерации может быть внесено Президентом Российской Федерации. Федерация, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ. Российской Федерации законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также по группам численностью не менее одна пятая от числа членов Совета Федерации или депутаты Государственной Думы.

Статья 135 [править]

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. Федерация не может быть пересмотрена Федеральным Собранием.

2. Если поступило предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Закона Конституцию РФ поддерживают три пятых голосов. общее количество членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом Конституционное собрание созывается.

3. Конституционное собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации или проект новой Конституции Российской Федерации Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием две трети от общего числа его членов или вынесены на референдум. В в случае референдума Конституция Российской Федерации считается принятым, если более половины пришедших на избирательные участки избирателей поддержали это и при условии, что более половины электората участвовали в референдум.

Статья 136 [править]

Поправки к положениям глав 3-8 Конституции Российская Федерация принимается по правилам, установленным для усыновления. федеральных конституционных законов и вступают в силу после их утверждения органы законодательной власти не менее двух третей субъектов Российская Федерация.

Статья 137 [править]

1. Внесение изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации. определение структуры Российской Федерации вводится на Основы федерального конституционного закона о приеме в Российскую Федерацию Федерации и создание новых субъектов Российской Федерации в составе это, об изменениях в конституционно-правовом статусе субъекта Российской Федерации. Федерация.

2. В случае изменения названия республики, края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа, новое название субъекта Российской Федерации включить в статью 65 Закона РФ. Конституция РФ.

ВТОРОЙ РАЗДЕЛ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ [править]

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момент его официального опубликования по результатам общероссийского референдум.

Считать днем всенародного референдума 12 декабря 1993 г. быть днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — Россия, принятая 12 апреля 1978 г. со всеми поправками и изменениями, должна стать недействительным.

В случае несоблюдения Конституции Российской Федерации положений Федерального договора — Договора о разделе Компетенция и полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация и органы власти суверенных республик в пределах Российской Федерации, Договор о разграничении юрисдикции и Полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-ПетербургСанкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разделе Компетенция и полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация и органы власти автономного округа, Автономные округа в составе Российской Федерации, а также другие договоры заключенный между федеральными органами государственной власти Российской Федерации Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, положения Конституции Российской Федерации Федерация применима.

2. Законы и иные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации. Федерация до вступления в силу настоящей Конституции должна применяться в этом часть, не противоречащая Конституции РФ.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — Россия, от с момента вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в это до истечения срока полномочий, на который он был избран.

4. Совет Министров (Правительство) Российской Федерации от с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, Обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и с этого момента подлежит позвонили в Правительство РФ.

5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочия закреплены настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российская Федерация сохраняет свои полномочия до срока их избрания. для истекает.Вакантные должности заполняются в соответствии с правилами, установленными этой Конституции.

6. До принятия и вступления в силу Федерального закона, устанавливающего правила рассмотрения дел судом присяжных, действующие правила судопроизводства рассмотрение соответствующих дел сохраняется.

До возбуждения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции, предыдущими правилами для ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления сохраняются.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума. первого созыва избираются сроком на два года.

8. Первое заседание Совета Федерации состоится в на тридцатый день после его избрания. Первое заседание Совета Федерация открывается Президентом Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться член Правительства РФ.Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов в той части, которая касается действия (бездействие), связанные с исполнением служебных обязанностей, не должны распространяется на депутатов Государственной Думы, членов Правительства Российская Федерация.

Депутаты Совета Федерации первого созыва: осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Эта работа является переводом и имеет отдельный статус авторских прав по сравнению с применимыми средствами защиты авторских прав оригинального содержания.

Оригинал:	Данное произведение не является объектом авторского права в соответствии с частью IV Гражданского кодекса № 230-ФЗ Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. Статья 1259. Объекты авторского права. Пункт 5 Авторское право не распространяется на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, средства, решения технических, организационных и других проблем, открытия, факты, языки программирования. Пункт 6 Не являются объектами авторских прав: официальные документы органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, иные правовые акты, судебные решения, другие материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственных символов и знаков (флаги, гербы, ордена, банкноты и др.), А также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклора), не имеющих конкретных авторов; новостных сообщения о событиях и фактах, носящих чисто информационный характер (ежедневные сводки новостей, телепрограммы, расписания движения транспорта и т.п.). Полный текст Кодекса: на русском языке. Комментарий — Согласно межгосударственным и международным соглашениям, Российская Федерация является правопреемником Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Союза Советских Социалистических Республик ; следовательно, этот лицензионный ярлык также применим к официальным символам и официальным документам РСФСР и СССР (союзный уровень союзный уровень означает, что использование официальных символов и официальных документов 14 других советских республик является субъект права их правопреемника.) Предупреждение — Этот лицензионный тег не может быть применен к предлагаемым официальным символам и проектам официальных документов, которые могут быть защищены авторским правом. Public domainPublic domainfalsefalse (общественное достояние)
Перевод:	Это произведение бесплатно и может быть использовано кем угодно для любых целей. Если вы хотите, чтобы использовал этот контент , вам не нужно запрашивать разрешение, если вы соблюдаете какие-либо лицензионные требования, упомянутые на этой странице. Викимедиа получила электронное письмо, подтверждающее, что правообладатель одобрил публикацию в соответствии с условиями, указанными на этой странице. Эта корреспонденция была проверена членом OTRS и сохранена в нашем архиве разрешений. Переписка доступна доверенным волонтерам здесь. Public domainPublic domainfalsefalse (общественное достояние)

Оригинал:

Данное произведение не является объектом авторского права в соответствии с частью IV Гражданского кодекса № 230-ФЗ Российской Федерации от 18 декабря 2006 г.

Статья 1259. Объекты авторского права.

Пункт 5

Авторское право не распространяется на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, средства, решения технических, организационных и других проблем, открытия, факты, языки программирования.

Пункт 6

Не являются объектами авторских прав:

официальные документы органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, иные правовые акты, судебные решения, другие материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;
государственных символов и знаков (флаги, гербы, ордена, банкноты и др.), А также символы и знаки муниципальных образований;
произведения народного творчества (фольклора), не имеющих конкретных авторов;
новостных сообщения о событиях и фактах, носящих чисто информационный характер (ежедневные сводки новостей, телепрограммы, расписания движения транспорта и т.п.).

Полный текст Кодекса: на русском языке.

Комментарий — Согласно межгосударственным и международным соглашениям, Российская Федерация является правопреемником Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Союза Советских Социалистических Республик ; следовательно, этот лицензионный ярлык также применим к официальным символам и официальным документам РСФСР и СССР (союзный уровень союзный уровень означает, что использование официальных символов и официальных документов 14 других советских республик является субъект права их правопреемника.)

Предупреждение — Этот лицензионный тег не может быть применен к предлагаемым официальным символам и проектам официальных документов, которые могут быть защищены авторским правом.

Public domainPublic domainfalsefalse (общественное достояние)

Перевод:

Это произведение бесплатно и может быть использовано кем угодно для любых целей. Если вы хотите, чтобы использовал этот контент , вам не нужно запрашивать разрешение, если вы соблюдаете какие-либо лицензионные требования, упомянутые на этой странице.

Викимедиа получила электронное письмо, подтверждающее, что правообладатель одобрил публикацию в соответствии с условиями, указанными на этой странице. Эта корреспонденция была проверена членом OTRS и сохранена в нашем архиве разрешений. Переписка доступна доверенным волонтерам здесь.

Public domainPublic domainfalsefalse (общественное достояние)

Какие два принципа лежат в основе конституции каждого штата

Старые тракторы на продажу

9 июня 2019 г. · Полномочия и права штатов защищены и уравновешены полномочиями и правами, предоставленными национальному правительству в процессе разделения и разделение власти в соответствии с Конституцией.Как только эти основные принципы управления были определены, они были включены в новую Конституцию. Пять ключевых принципов. Институт бережливого предпринимательства (LEI), основанный Джеймсом П. Уомаком и Дэниелом Т. Джонсом в 1997 году, считается основным источником знаний, обучения и семинаров по бережливому производству. Согласно Уомаку и Джонсу, существует пять ключевых принципов бережливого производства: ценность, поток создания ценности, поток, тяга и совершенство. «3. Право каждого фермера выращивать и продавать свою продукцию с вознаграждением, которое обеспечит ему и его семье достойную жизнь.«4. Право каждого бизнесмена, большого и малого, торговать в атмосфере свободы от недобросовестной конкуренции и господства монополий внутри страны и за рубежом. «5. Право каждой семьи на достойный дом. «6. Раздел 2: Палата представителей. Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом нескольких штатов, и выборщики в каждом штате должны иметь квалификацию, необходимую для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательного собрания штата.Каждый гражданин имеет право участвовать лично или через своего представителя в его создании. Он должен быть одинаковым для всех, независимо от того, защищает он или наказывает. Все граждане, равные перед законом, имеют равное право на все достоинства и все государственные должности и занятия в соответствии со своими способностями и без … Какие два принципа лежат в основе конституции каждого штата? Народный суверенитет и ограниченное правительство В этом отрывке из газет Federalist Александр Гамильтон, скорее всего, использовал сравнение между президентом США.С. и король Великобритании, чтобы показать, что президент подвергается гораздо большим ограничениям, чем король.

Pacwyn 20 mod неограниченные деньги

коды жизни шиноби Roblox

Конституция США, Билль о правах, Декларация независимости: United for Human Rights

Декларация независимости США (1776)

В 1776 году Томас Джефферсон подписал Декларацию независимости США.

4 июля 1776 г. Конгресс США одобрил Декларацию независимости. Ее основной автор Томас Джефферсон написал Декларацию как формальное объяснение того, почему Конгресс проголосовал 2 июля за провозглашение независимости от Великобритании, более чем через год после начала Войны за независимость в Америке, и как заявление, в котором объявлялось, что тринадцать Американские колонии больше не были частью Британской империи. Конгресс издал Декларацию независимости в нескольких формах.Первоначально он был опубликован в виде широко распространенной печатной газеты, которая была широко распространена среди общественности.

С философской точки зрения Декларация подчеркнула две темы: права личности и право революции. Эти идеи получили широкое распространение среди американцев и также распространились по всему миру, оказав влияние, в частности, на Французскую революцию.

Конституция Соединенных Штатов Америки (1787 г.) и Билль о правах (1791 г.)

Билль о правах Конституции США защищает основные свободы граждан Соединенных Штатов.

Конституция Соединенных Штатов Америки, написанная летом 1787 года в Филадельфии, является основным законом федеральной системы правления США и важнейшим документом западного мира. Это старейшая письменная национальная конституция, которая используется, и определяет главные органы правительства и их юрисдикцию, а также основные права граждан.

Первые десять поправок к Конституции — Билль о правах — вступили в силу 15 декабря 1791 года, ограничивая полномочия федерального правительства Соединенных Штатов и защищая права всех граждан, жителей и гостей на территории Америки.

Билль о правах защищает свободу слова, свободу религии, право хранить и носить оружие, свободу собраний и свободу подачи петиций. Он также запрещает необоснованный обыск и изъятие, жестокие и необычные наказания и принуждение к самооговору. Среди предоставляемых им юридических мер защиты Билль о правах запрещает Конгрессу принимать какие-либо законы, касающиеся установления религии, и запрещает федеральному правительству лишать любое лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры.В федеральных уголовных делах он требует предъявления обвинения большим жюри за любое преступление, караемое смертной казнью, или печально известное преступление, гарантирует быстрое публичное судебное разбирательство с беспристрастным жюри в том районе, в котором произошло преступление, и запрещает двойное наказание.

Хода Мутана и Шамима Бегум: гражданство и экспатриация в США и Великобритании

За последние несколько дней две молодые женщины, которые покинули свои родные страны, чтобы присоединиться к Исламскому государству в Сирии, заявили о своем желании вернуться домой со своими детьми.Хода Мутхана из США и Шамима Бегум из Великобритании вышли замуж за боевиков Исламского государства и родили детей в Сирии. Но ни США, ни Великобритания не допустят их возвращения.

Правовые основы позиций двух стран, однако, резко различаются, и эти различия подчеркивают их разные концепции гражданства и захватывающую и противоречивую доктрину экспатриации — утраты или отказа от гражданства.

Hoda Muthana

Как всегда, многое зависит от фактов, а мы знаем только то, что сообщалось.Согласно этим сообщениям, Хода Мутхана родилась в Нью-Джерси в 1994 году у отца, который недавно был йеменским дипломатом, но чей дипломатический пост был уволен за месяц до ее рождения. В прошлом ей выдали два паспорта США: один в детстве, а второй незадолго до того, как она уехала, чтобы присоединиться к Исламскому государству. По-видимому, она по второму паспорту поехала в Стамбул в 2014 году, была незаконно ввезена в Сирию, а затем разместила в Твиттере фотографию себя и нескольких других людей с паспортами с заголовком «Костер скоро, они больше не нужны».”

Во время своего пребывания в Исламском государстве Мутана пропагандировала насилие и поддерживала террористическую группу через свой аккаунт в Твиттере. Например, в одном твите содержится призыв: «Американцы просыпаются! Мужчины и женщины вместе. У вас есть много дел, пока вы живете под нашим величайшим врагом, достаточно вашего сна! Уезжайте на проезд и проливайте всю их кровь, или арендуйте большой грузовик и проезжайте по ним. День ветеранов, патриотов, День памяти и т. Д.… Убейте их ».

Согласно информации, опубликованной New York Times и Guardian, по прибытии в Сирию Мутана был помещен в дом для одиноких женщин и в конечном итоге оказался в паре с борцом Исламского государства за брак.В конечном итоге она вступила в три брака по договоренности за время работы с Исламским государством. Ее первые два мужа были убиты в боях в Сирии и Ираке, и она развелась с третьим мужем через короткое время. У нее также был сын, которому сейчас 18 месяцев, от второго мужа.

В январе 2019 года Мутана вместе со своим сыном бежала с уменьшающейся территории Исламского государства и в конечном итоге была захвачена курдскими войсками. Сейчас она и ее сын проживают в лагере беженцев Аль-Хавл на севере Сирии.И она хочет привезти сына домой в США.

Мутана выразила глубокое сожаление по поводу своих действий, заявив, что она «не оценила или, возможно, даже не осознала, насколько важны свободы, которые у нас есть в Америке». «Сказать, что я сожалею о своих прошлых словах, о любой боли, которую я причинил своей семье, и о любых проблемах, которые я мог бы вызвать в своей стране, мне было бы трудно выразить должным образом». Через своего адвоката она также выразила готовность столкнуться с правовыми последствиями своих действий в американской системе правосудия.

Шамима Бегум

По данным CNN, в возрасте 15 лет Шамима Бегум, который родился и вырос в Соединенном Королевстве, вылетел из лондонского аэропорта Гатвик с двумя другими одноклассниками в 2015 году и прибыл в Сирию, чтобы присоединиться к Исламскому государству. Она была гражданином Великобритании, и неясно, имеет ли она двойное гражданство или когда-либо была гражданином другой страны.

Изначально помещенная в дом для одиноких женщин, таких как Мутана, Бегум говорит, что она подала заявление, чтобы «выйти замуж за англоговорящего бойца [ИГИЛ] в возрасте от 20 до 25 лет.Чуть более недели спустя она вышла замуж за гражданина Нидерландов, борющегося на стороне ИГИЛ.

Несколько недель назад Бегум бежал от Исламского Государства, когда группировка сделала последний бой в Сирии. Она оказалась, как и Мутана, в лагере беженцев Аль-Хавл. Сначала она выразила желание вернуться в Великобританию, чтобы родить ребенка. Согласно сообщениям новостей, в конце концов она родила в лагере и в интервью утверждала, что во время своего пребывания в Исламском государстве была просто домохозяйкой и никогда не занималась вербовкой, пропагандой и не делала ничего опасного.Она также сказала, что до присоединения к группе она знала о казнях и обезглавливании, совершаемых Исламским государством, и «не возражала», потому что, судя по тому, что она слышала, эти действия были разрешены исламом.

В возврате отказано

И Соединенные Штаты, и Соединенное Королевство отклонили просьбы женщин вернуться домой, заявив, что женщины не имеют права возвращаться, поскольку они не являются гражданами. Но эти утверждения, похоже, основаны на совершенно иных основаниях.

Великобритания заявила о своем намерении лишить Бегум ее британского гражданства. Согласно британскому закону, принятому вскоре после 11 сентября и с поправками, правительство может лишить человека гражданства, если оно «способствует общественному благу» и не оставляет человека без гражданства. Британское правительство направило матери Бегум письмо, в котором указывало на свое намерение лишить ее дочь гражданства в соответствии с этим правом и просило ее уведомить свою дочь о решении и о ее правах на его обжалование.

США также указали, что не позволят Мутане вернуться. Но основания для такой позиции не совсем ясны. В заявлении госсекретаря Майк Помпео утверждалось, что «г-жа Хода Мутхана не является гражданином США и не будет допущен в Соединенные Штаты. У нее нет ни юридической основы, ни действующего паспорта США, ни права на паспорт, ни визы для въезда в Соединенные Штаты ». Президент Трамп также высказался в Твиттере, подтвердив, что он «проинструктировал госсекретаря Майка Помпео, и он полностью согласен, не позволять Хода Мутхана вернуться в страну!» Помпео утверждал, что Мутана никогда не была гражданином, потому что родилась у иностранного дипломата.

Правовые вопросы

Структура, регулирующая ситуацию Бегум, относительно проста, даже если применение закона к конкретным фактам ее дела не так. Британский закон разрешает лишение гражданства с соблюдением определенных материальных и процедурных требований. В частности, гражданство Бегум не может быть отменено, если это сделает ее лицом без гражданства.

В сообщениях указывается, что Бегум может иметь или может получить гражданство Бангладеш, потому что ее мать имеет паспорт Бангладеш.Но Бангладеш утверждает, что Бегум «не является гражданином Бангладеш» и «никогда не подавал заявку на двойное гражданство с Бангладеш».

Если Бегум является натурализованным гражданином, Великобритания может лишить ее гражданства, даже если она в настоящее время не является гражданином Бангладеш. Это связано с тем, что в соответствии с действующим законодательством лишение гражданства, полученного в результате натурализации, по-прежнему допустимо, если у правительства «есть разумные основания полагать, что данное лицо способно по законам страны или территории за пределами Соединенного Королевства, чтобы стало a. гражданин такой страны или территории.”

Соответственно, гражданство Бегум, вероятно, будет зависеть от того, сделает ли аннулирование ее лицом без гражданства, включая вопрос о том, есть ли у правительства разумные основания полагать, что она может стать гражданином Бангладеш. Отвечая на вопросы об отзыве, Великобритания указала, что ее «решения о лишении гражданства» «не воспринимаются легкомысленно», и, таким образом, предположительно проанализировала этот вопрос и считает, что сможет удовлетворить юридические требования для отзыва. и продемонстрировать, что это не сделает Бегум апатридом.

Однако правовые вопросы, связанные с возвращением Мутханы, более сложны и потенциально связаны с набором различных правовых доктрин, некоторые из которых Стив Владек услужливо распаковал. Позиция Соединенных Штатов, выраженная в заявлении госсекретаря Помпео и в письме от 2016 года от Государственного департамента родителям Мутханы об аннулировании ее паспорта, заключается в том, что Мутана не является и никогда не был гражданином. Администрация не сообщила, позволит ли она вернуться Мутхане, если она на самом деле является гражданином.

Как объяснили Владек и другие, вопрос о том, была ли Мутана когда-либо гражданином США, во многом зависит от фактов, связанных с ее рождением, и статуса ее отца в то время. Статусу матери Мутханы уделяется мало внимания, но в иске, поданном от имени Мутханы, утверждается, что статус ее матери как законного постоянного жителя также делает ее гражданином.

Пункт о гражданстве Четырнадцатой поправки предоставляет гражданство США всем лицам, «рожденным или натурализованным в Соединенных Штатах и подпадающих под юрисдикцию .Федеральные правила объясняют, что «лицо, родившееся в Соединенных Штатах у иностранного дипломатического сотрудника, аккредитованного в Соединенных Штатах … не подлежит юрисдикции Соединенных Штатов». Соответственно, это лицо «не является гражданином Соединенных Штатов согласно Четырнадцатой поправке к Конституции». Правила также определяют, кто считается «иностранным дипломатическим должностным лицом» для целей Четырнадцатой поправки.

Если бы отец Мутаны на момент ее рождения был «иностранным дипломатическим служащим» по смыслу постановления, она не была бы гражданином, если только она не могла претендовать на гражданство на основании статуса своей матери.Но, по словам ее адвоката, ее отец в то время не был дипломатическим чиновником. И, похоже, Государственный департамент уже рассмотрел этот вопрос и согласился с тем, что Мутана является гражданином, потому что он выдавал ей паспорт США в двух разных случаях, прежде чем в 2016 году аннулировал паспорт Мутаны.

Когда родители Мутаны подали заявление о выдаче ей паспорта в детстве, ее отец представил письмо из Организации Объединенных Наций, доказывающее, что он был уволен со своей дипломатической должности до ее рождения.Но в 2016 году, как утверждается в иске ее отца, Государственный департамент отменил это решение. В письме 2016 года признавалось, что пост отца Мутаны был прекращен 1 сентября 1994 года, но утверждалось, что, поскольку соответствующий орган ООН не был проинформирован до февраля 1995 года, после рождения Мутаны, она все еще не подпадала под юрисдикцию Соединенных Штатов. рождения и, следовательно, не гражданин.

Мутана оспаривает эти утверждения как на основании фактов, так и на основании закона. Она утверждает, что дипломатическая неприкосновенность прекращается в момент прекращения полномочий дипломата или по истечении «разумного времени для отъезда», и, таким образом, она подпадала под юрисдикцию Соединенных Штатов с момента рождения, учитывая, что между ней прошло почти два месяца. увольнение отца и ее рождение.И она также предоставила письмо, демонстрирующее, что соответствующий орган ООН опубликовал письмо до ее рождения, подтверждающее прекращение полномочий ее отца, что противоречит утверждению Государственного департамента 2016 года, что он не знал об этом до февраля 1995 года.

Государственный департамент однажды согласился с ней, но затем отменил свое решение в 2016 году. Оба заключения не являются обязательными, но первоначальное соглашение и выдача двух паспортов Мутане, безусловно, является убедительным доказательством того, что ее претензия на гражданство является существенной.И, наряду с иском, поданным от ее имени, законодательство США предоставляет Мутане механизм, позволяющий оспорить заключение госсекретаря о том, что она не является гражданином США, даже из-за пределов Соединенных Штатов.

Запрет на возвращение гражданина

Если Мутана действительно стала гражданкой США при рождении, то позиция Соединенных Штатов о том, что она не может вернуться, станет гораздо менее обоснованной. Хотя Верховный суд никогда напрямую не рассматривал ситуацию, подобную этой, он несколько раз указывал, что гражданин имеет абсолютное право на въезд и проживание в США.S .. Суд постановил, что гражданин США будет иметь «абсолютное право на въезд в его границы»; что это «фундаментальное право, присущее гражданам свободных правительств, мирно проживать в пределах своих соответствующих государств … и иметь свободный доступ к ним и выход из них»; и что действия Конгресса, запрещающие въезд, «не применимы и не могут применяться» к гражданам. Более того, отказ разрешить гражданину вернуться в свою страну, вероятно, будет равносилен изгнанию, которое Верховный суд объявил «судьбой, повсеместно осуждаемой цивилизованными людьми» и которая потенциально противоречит запрету Восьмой поправки на жестокие и необычные наказания. .

Это правда, что законы США, за некоторыми исключениями, квалифицируют въезд любого гражданина или попытку въезда в Соединенные Штаты без действующего паспорта США преступлением. А госсекретарь имеет право отказать в выдаче паспорта или отозвать его по соображениям национальной безопасности — полномочия, которые Госдепартамент, по всей видимости, использовал при аннулировании паспорта Мутаны во время ее поездки в Сирию. Таким образом, Помпео потенциально мог отказать Мутане в выдаче нового паспорта по соображениям национальной безопасности или другим соответствующим основаниям.

Однако, если Соединенные Штаты попытаются обеспечить соблюдение запрета на возвращение в США без паспорта или иным образом лишить Мутаду возможности вернуться, они, вероятно, столкнутся с серьезным конституционным возражением. В знак признания права граждан на возвращение в США правила, регулирующие аннулирование или отказ в выдаче паспорта, прямо разрешают выдачу специального паспорта, действительного только для прямого возвращения в Соединенные Штаты. И один апелляционный суд постановил, что такое правоприменение является неконституционным, мотивируя это тем, что «понятие гражданства заложено в том, что гражданин, когда он отсутствует в стране, которой он принадлежит, имеет право вернуться, чтобы снова ступить на ногу. его почва.”

США могут также попытаться предпринять другие меры, чтобы предотвратить возвращение Мутаны в практических целях, например, поместив ее в список запрещенных для полетов. Однако если право на возвращение в страну своего гражданства является основным правом, бремя этого права также будет предметом конституционного контроля. Например, в одном конституционном оспаривании включения в список запрещенных для полетов суд высказал мнение, что право гражданина на повторный въезд в США не ограничивается простым переходом границы, потому что «в какой-то момент правительственные действия, предпринятые для предотвращения или препятствовать достижению гражданином границы, нарушать право гражданина на повторный въезд в Соединенные Штаты.”

Короче говоря, если Мутана на самом деле является гражданином США, она, вероятно, имеет фундаментальное — и, возможно, абсолютное — право вернуться в Соединенные Штаты. Любые действия, предпринятые правительством с целью воспрепятствовать этому праву или ущемить его, могут вызвать серьезные конституционные проблемы.

Но почему Соединенные Штаты не могут поступить так, как Соединенное Королевство сделали с Бегум, и лишить Мутану ее гражданства, тем самым аннулируя ее право на возвращение и разрешив конституционные вопросы? Ответ кроется в различных концепциях гражданства в двух странах и концепции экспатриации.

Эмигрант

Изгнание — потеря или отказ от гражданства — имеет долгую и увлекательную историю в Соединенных Штатах. Первоначально этот термин понимался как неотъемлемое право человека отказаться от гражданства в одной стране и взамен присягнуть на верность другой. Например, Закон об эмиграции 1868 года провозгласил экспатриацию «естественным и неотъемлемым правом всех людей, необходимым для пользования правами на жизнь, свободу и стремление к счастью.Но со временем этот термин приобрел несколько иное значение. По мере того как США переходили от приветствия иммиграции и новых граждан со всего мира, что в то время, когда двойное гражданство не было распространенным явлением, зависело от способности этих иммигрантов отказаться от своего прежнего гражданства и стать гражданами Соединенных Штатов, к попыткам Ограничить иммиграцию и исключить определенные классы и расы людей в начале 20-го века, экспатриация стала пониматься как правительственная власть по лишению гражданства.

В середине 20-го века, на пороге Второй мировой войны, США начали официально заявлять о своем праве лишать человека гражданства против его или ее воли. Первоначально Верховный суд поддержал эти полномочия, по крайней мере частично, в заключении 1958 года, в котором заключался, что Конгресс имел конституционные полномочия предусматривать «лишение гражданства» и «прекращение гражданства» для лица, проголосовавшего на иностранных выборах. . Но девять лет спустя суд изменил свое решение по делу Afroyim v.Раск , делая вывод о том, что Конгресс не имеет полномочий отзывать гражданство США, предоставленное Четырнадцатой поправкой, и что граждане не могут потерять свое гражданство, если они не откажутся от него добровольно.

Решение Afroyim , разделенное на 5-4, лишает Соединенные Штаты возможности принять закон, аналогичный закону Великобритании, который позволяет британским чиновникам лишать Бегум гражданства. Четырнадцатая поправка делает всех лиц, родившихся в Соединенных Штатах и находящихся под их юрисдикцией, гражданами.И согласно Afroyim Конгресс не имеет права впоследствии изменять этот статус. Таким образом, согласно нынешней доктрине, гражданин имеет «конституционное право оставаться гражданином свободной страны, если он добровольно не откажется от этого гражданства».

Решение Afroyim , однако, не помешало Конгрессу попытаться лишить гражданства определенных лиц, находящихся в неблагоприятном положении, при соблюдении требований Конституции. И некоторые из этих попыток были мотивированы вербовкой Исламским государством иностранных боевиков и были разработаны специально для решения таких ситуаций, как ситуация с Мутханой.

Закон, о котором идет речь в Afroyim , раздел 349 Закона об иммиграции и натурализации, все еще находится в ведении и предусматривает, что гражданин Соединенных Штатов «теряет свое гражданство», если он «добровольно выполняет» любое из перечисленных перечисленные действия «с намерением отказаться от гражданства Соединенных Штатов». Последнее требование — конкретное намерение лица отказаться от гражданства — было добавлено к положению после Afroyim для удовлетворения установленных конституционных требований.

В соответствии с разделом 349, Соединенных Штатов может отозвать или лишить гражданство лица против его воли. , если правительство может доказать, что лицо совершило одно из указанных действий с необходимым конкретным намерением отказаться от гражданства. Без сомнения, непростая задача, особенно если человек сам оспаривает изгнание и выражает противоположное намерение. Но и задача не невыполнимая. Это особенно верно, потому что статья 349 создает презумпцию того, что лицо, совершившее одно из перечисленных действий, совершило это добровольно.

Однако, как отмечает Владек, и другие признали, гражданство Мутаны не могло быть отменено в соответствии с этим разделом, даже если правительство могло доказать, что она присоединилась к Исламскому государству с конкретным намерением отказаться от гражданства США. Акты изгнания, перечисленные в настоящее время в разделе 349, в значительной степени проистекают из первоначального акта 1940 года и предшествовавшей ему административной практики, и они не учитывают существование негосударственных террористических организаций, таких как Исламское государство.Например, «[T] принесение присяги, подтверждение или иное официальное заявление о верности иностранному государству » является одним из оснований для изгнания. Но клятва или заявление о верности Исламскому государству не засчитываются, потому что Исламское государство не является иностранным государством. Точно так же присоединение к «вооруженным силам», ведущим боевые действия против Соединенных Штатов, является основанием для изгнания, но только «вооруженными силами иностранного государства», что опять же не будет включать присоединение к силам Исламского государства.Измена и ношение оружия против Соединенных Штатов также являются основанием для изгнания. Но эти положения применимы только «в том случае, если и когда» лицо было осуждено за эти действия. Учитывая сложность доказательства измены и тот факт, что Мутана, скорее всего, не «держала в руках оружие» в традиционном смысле слова, обвинительный приговор за любое из правонарушений выглядел бы в ее случае очень маловероятным — и уж точно еще не состоялся.

С 2010 года в ряде законодательных предложений была предпринята попытка обновить раздел 349, чтобы учесть террористические организации и вооруженные силы, не связанные с иностранным государством.Некоторые из них были двухпартийными, а некоторые более радикальными, чем другие. Законопроект, известный как Патриотический акт II, который был предложен вскоре после 11 сентября, должен был добавить «присоединение к террористической организации, участие в ней или оказание материальной поддержки …» в качестве акта экспатриации. И это также сделало бы добровольное совершение этого акта prima facie доказательством того, что действие было совершено с намерением отказаться от гражданства США. Другими словами, вместо того, чтобы требовать от правительства доказательства того, что человек специально намеревался отказаться от своего гражданства, законодательство потребовало бы от такого человека, как Мутана, доказать, что она , а не специально намеревалась отказаться от гражданства.

Последнее законодательное предложение, известное как «Закон о террористах-эмигрантах», могло бы аналогичным образом внести поправки в раздел 349, включив в него многочисленные действия, связанные с иностранными террористическими организациями, в том числе принесение присяги или подтверждение верности иностранной террористической организации, вступление в вооруженные силы. иностранной террористической организации, прием на работу или работу в иностранной террористической организации и оказание материальной поддержки террористической организации. Ни одно из этих предложений пока не было успешным.Но в свете ситуации с Мутханой эти законодательные предложения могут получить новый импульс.

Если бы такой закон был принят, действия Мутханы почти наверняка попали бы в одну из этих дополнительных категорий. По крайней мере, правительство могло бы привести веские доводы в пользу этого. Но принятие закона после Мутхана уже участвовала в одном из новых актов об экспатриации и попытка применить его для лишения ее гражданства или гражданства лиц, находящихся в аналогичном положении, конечно же, вызовет серьезные конституционные вопросы о том, может ли этот закон применяться задним числом.Но, учитывая решительную позицию администрации Трампа против повторного допуска Мутханы в США, а также вероятность того, что есть и другие американцы, которые аналогичным образом находятся в лагерях беженцев и под стражей в Сирии и на Ближнем Востоке, было бы неудивительно видеть возобновились призывы к такому законодательству.

Однако даже при условии принятия такого закона конституционные вопросы, касающиеся экспатриации и гражданства, остаются неурегулированными в США, отчасти потому, что полномочия, предоставленные в соответствии с разделом 349, использовались так редко, а также потому, что история исказила концепцию экспатриации.Раздел 349 требует, чтобы правительство доказало конкретное намерение эмигрировать, но он продолжает разрешать принудительную экспатриацию на основании перечисленных действий — орган, который, как я утверждаю в недавней статье, не согласуется с историческими представлениями об экспатриации и гражданстве . Хотя Конгресс может принять решение о принятии мер, если он не удовлетворен решением тяжелого положения Мутханы, любое законодательство будет представлять собой только начало юридического спора по поводу изгнания и права гражданина на возвращение домой.

Таким образом, статус гражданства

в США сильно отличается от статуса в Великобритании. Согласно британскому законодательству, гражданство может быть аннулировано одним должностным лицом, с возможностью пересмотра этого решения. А стандарты, регулирующие отзыв, расплывчаты и предоставляют британским официальным лицам некоторую свободу усмотрения в определении того, будет ли отзыв способствовать общественному благу.

В соответствии с этим постановлением Великобритания лишила гражданства ряд граждан, присоединившихся к Исламскому государству, в том числе непосредственно перед тем, как этот человек стал жертвой и был убит в U.С. Удар дрона. США не пошли по этому пути и не могли дать действующий закон. Но США не воздержались от ударов с помощью беспилотников в отношении нынешних граждан, вместо этого сделав вывод, что граждане могут быть убиты целевыми ударами с помощью беспилотников в соответствии с Конституцией и надлежащей правовой процедурой.

Британский закон, таким образом, считает гражданство менее постоянным, но, возможно, более важным с точки зрения прав, которые оно предоставляет. Предположительно, Бегум не составит труда вернуться в Великобританию, если правительство решит не лишать ее гражданства.Но Мутана, очевидно, из-за ее действий при присоединении к Исламскому государству, сталкивается с пересмотром ее гражданства и отменой предыдущей позиции Государственного департамента, согласно которой она на самом деле является гражданином. Она также может столкнуться с постоянными препятствиями при возвращении домой, даже если она твердо намерена стать гражданином.

В конечном счете, параллельные ситуации Мутады и Бегума иллюстрируют резко разные подходы к гражданству — и его отмене — принятые Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. И несоответствие выделяет область U.S. конституционный закон, который исторически имел первостепенное значение, но в значительной степени исчез из коллективного сознания. Каким бы ни был конечный результат этих двух молодых женщин, которые покинули свои дома, чтобы присоединиться к Исламскому государству и в настоящее время не могут вернуться, проблема вряд ли исчезнет. Юридические споры и судебные обжалования соответствующих статусов Бегум и Мутханы находятся только на начальной стадии. Их решение может создать прецедент для будущего рассмотрения аналогичных дел и прояснить важные принципы, касающиеся гражданства.По крайней мере, дело Мутаны, как мы надеемся, установит, что определение того, может ли человек, заявляющий, что он является гражданином США, вернуться домой, не может быть решено с помощью беглого заявления или твита, но требует тщательного изучения соответствующих фактов, соответствующих законов и фундаментальных конституционных принципов. .