Может ли гражданин рф лишен гражданства рф: Статья 6 / КонсультантПлюс

КС: приговор за терроризм не влечет обязательного лишения гражданства

Конституционный суд отказался рассматривать запрос Верховного суда Карелии о признании не соответствующей Основному закону ч. 2 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ» (основания отмены решений по вопросам гражданства РФ). Об этом говорится в определении, опубликованном 10 марта на сайте КС.

В документе указывается, что 51-летний Н. проживает и работает в Петрозаводске. В 2004 году он получил российское гражданство в упрощенном порядке – для воссоединения с семьей. В 2017 году Московский окружной военный суд приговорил мужчину к трем годам лишения свободы за подготовку к участию в деятельности запрещенной в России террористической организации «Исламское государство». После освобождения в 2019 году ему установили административный надзор на восьмилетний срок. В 2020 году ГУ МВД по Москве отменило решение о приеме Н. в российское гражданство.

В этом сюжете

• 2 декабря, 18:58

• 2 декабря, 14:27

• 12 ноября, 14:53

Полагая, что это решение необоснованно, поскольку между принятием гражданства и совершением преступления прошло более 11 лет, Н. его обжаловал. Дело дошло до Верховного суда Карелии, который и обратился с запросом в КС.

КС при изучении материалов дела отметил, что в законодательстве приведен исчерпывающий перечень оснований для лишения гражданства. Он объединяет уголовные преступления, нацеленные на подрыв основ конституционного строя и подтверждающие осознанный отказ лица от обязательства быть верным своему государству, соблюдать Конституцию и законы. В частности, к ним относятся и преступления террористической направленности.

В определении подчеркивается, что отмена решения о приобретении гражданства возможна только после установления в суде соответствующих фактов и их объективной оценки.

«Представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство РФ, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство лишь при установлении соответствующих фактов в судебном порядке, что, однако, само по себе не является безусловным основанием для отмены такого решения», – отметил КС, добавив, что должностные лица при рассмотрении таких ситуаций должны учитывать конкретные обстоятельства.

Такой подход продиктован условиями соблюдения конституционных требований необходимости, соразмерности и пропорциональности ограничения прав и свобод человека и гражданина, добавили в КС.

В итоге Конституционный суд не обнаружил неопределенности в оспариваемых нормах закона о гражданстве и отказал ВС Карелии в рассмотрении запроса.

Уроженец Таджикистана выиграл иск против России в Страсбурге

Российские власти не комментировали решение суда, Бахтиёр Усмонов и его адвокат приветствовали это решение. Россия является членом Европейского суда по правам человека и приняла на себя обязательства выполнять его решения.

Россия «ошиблась»

Суд в Страсбурге объявил 22 декабря свой вердикт по результатам рассмотрения заявления Усмонова. Как следует из решения суда, Россия допустила «ошибку», лишив российского гражданства 43-летнего уроженца Таджикистана, и теперь должна восстановить гражданство Усмонова.

В заявлении суда говорится: «Российское правительство приняло решение о лишении гражданства этого человека только за то, что он не указал данные своей сестры и брата, но при этом власти не доказали, что это могло вызвать какие-нибудь серьезные последствия и не представили достаточных доказательств, почему Усмонова следует лишить гражданства».

В решении суда также установлено, что Россия должна выплатить Усмонову 11 тыс евро в качестве компенсации за нанесенный ущерб. Суд в составе семи человек единогласно постановил, что Усмонов не совершал никаких преступлений, «не представлял никакой опасности национальной безопасности страны» и что его права должны быть восстановлены.

Не указал данных о своих брате и сестре

Бахтиёр Усмонов с 2007 года проживает в России. Его жена и четверо детей также являются гражданами России.

Егор Мельников, адвокат Усмонова, говорит, что его подопечный тринадцать лет назад во время подачи заявления на российское гражданство не указал данные на своих брата и сестру.

«Заявление очень большое и состоит из 20 разделов. В одном из разделов требовалось указать данные всех близких родственников и когда мой подопечный сказал, что он забыл данные некоторых из братьев и сестер, то сотрудник миграционной службы сказал ему, что необязательно указывать всех, достаточно указать отца, мать и по одному брату и сестре».

В 2008 году Усмонов получил российское гражданство, однако в 2018 году его вызвали в Миграционную службу и сказали, что при проверке документов было установлено, что он не указал данные всех близких родственников и он не указал данные еще на брата и сестру.

Российские власти обвинили Усмонова в представлении «недостоверной информации» и в попытке «ввести в заблуждение компетентные органы». Все попытки Усмонова разъяснить свою позицию, что он не скрывал информацию, а «предоставил неполную информацию», не увенчались успехом и его лишили гражданства, предложив получить в таджикском посольстве в Москве таджикский паспорт для легализации своего нахождения в России.

Если не исполняют требования ФСБ

По словам адвоката Усмонова, когда последний с таджикским паспортом обратился в миграционную службу за разрешением на временное проживание, ему объявили, что федеральная служба безопасности отказала ему в праве на въезд в Россию. Бахтиер Усмонов должен был в течение 5 суток покинуть Россию и затем в течение 35 лет не возвращаться в эту страну.

Когда Усмонов не выполнил это требование, его задержали и поместили в приемник временного содержания мигрантов в селе Новосельское Новгородской области, где он находился в течение двух последующих лет.

Через два года и десять дней, 10 декабря, Усмонова выпустили из спецприемника, после того как из Европейского суда по правам человека пришло известие, что суд принял решение в его пользу.

Великий Новгород находится на расстоянии 600 километров от столицы России, на северо-западе этой страны. Усмонов в беседе с Радио Озоди 23 декабря сказал, что до того, как он был лишен российского гражданства, у него была хорошая жизнь, он занимался сельским хозяйством, обеспечивая тем самым свою семью.

«Эти два года были очень тяжелыми. Аллах дал нам стойкость и терпение. Я несколько раз болел, раз тридцать обращался с жалобами на плохое самочувствие, у меня больной желудок. А ведь я каждый год должен был лечиться в больнице. Правда, было очень тяжело. И моей семье было тяжко. Адвокат говорил мне, что меня «держат незаконно» и что «я должен быть рядом с семьей», – сетует Усмонов.

По словам Усмонова, за эти два года в приемнике для мигрантов побывали десятки граждан Таджикистана, которых доставили в приемник по решению суда о депортации и затем все они были высланы в Таджикистан.

Этот уроженец Таджикистана вот уже две недели как находится на свободе и надеется, что его прошение о гражданстве будет удовлетворено, и он сможет снова зажить нормальной жизнью. Так как у него нет никаких разрешающих документов, он перевел свое фермерское хозяйство на имя своего 19-летнего сына, чтобы хозяйство не пришло в упадок.

Схожие судьбы

Бахтиёр Усмонов – один из граждан Таджикистана, которые выехали в Россию в поисках лучшей жизни и остались там жить. Россия, которая столкнулась с сокращением населения и демографическими рисками, запустила несколько программ по получению гражданства для бывших граждан Советского Союза, но в любой момент может аннулировать полученное гражданство, причем также «в упрощенном порядке».

Так, в 2015 году был лишен таким способом российского гражданства Максуд Ибрагимов, руководитель общественной организации «Молодежь Таджикистана за возрождение». Россия лишила его гражданства после того, как Ибрагимов десять лет проживал на законных основаниях в Российской Федерации вместе с семьей, хотя в соответствии с Конституцией РФ ни одни гражданин России не может быть лишен гражданства.

Другой пример — Каромат Шарипов, экс-председатель всероссийского движения «Таджикские трудовые мигранты», имел российское гражданство, но власти РФ аннулировали его гражданство в декабре 2017 года и выдворили в Таджикистан. В официальном комментарии решения московского суда говорится, что высылка Шарипова обоснована «получением российского паспорта обманным путем». Однако до последнего дня Каромат Шарипов рассматривал свое выдворение из России как акцию заинтересованной группы, которой была не по душе его правозащитная деятельность.

Европейский суд по правам человека в прошлом рассматривал иски против России с участием граждан Таджикистана. В 2015 году ЕСПЧ предписал правительству России выплатить 25 500 евро в качестве компенсации за ущерб гражданину Таджикистана Наимджону Якубову, который был приговорен к пяти годам лишения свободы по обвинению в подделке документов.

В 2003 году Хабибулло Насруллоев, бывший председатель «Точикматлубот» был задержан в Москве по запросу Душанбе и провел под стражей почти шесть месяцев; Махмадрузи Искандаров, лидер Демократической партии Таджикистана, в 2004 году таинственным образом был доставлен в Душанбе из Москвы; житель Худжанда Абдураззок Гаффоров, который провел 20 месяцев в заключении в Москве по обвинению в членстве в «Хизб ут-Тахрир», выиграл иск против России.

Однако в некоторых случаях Россия игнорировала решение ЕСПЧ. В 2017 году Саидмаруф Саидов, 29-летний гражданин Таджикистана, экстрадиция которого из России в Душанбе была запрещена Европейским судом по правам человека, был доставлен в Таджикистан при загадочных обстоятельствах и обвинен в «наемничестве».

Отменять решение о предоставлении гражданства РФ не только для террористов, но и для убийц, педофилов, наркоторговцев и рецидивистов

Недавно были внесены изменения в закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 N 62-ФЗ, а именно расширен перечень оснований для отмены решения о предоставлении гражданства России (см. статью 22 данного закона). Раньше такое решение принималось только в случае использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений лицом, которому предоставлялось гражданство. Теперь отменять предоставление гражданства следует и лицам, осужденным по статьям УК РФ 205 «Терроризм», 205.1, части второй статьи 205.2, статьям 205.3 — 205.5, 206 «Захват заложника», 208, части четвертой статьи 211, статьям 281 «Диверсия», 282. 1 — 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277-279 и 360 УК РФ, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности. Большая часть этих статей относится к террористам и схожим с ними преступникам и является тяжкими/особо тяжкими. Данная норма не относится к лицам, получившим гражданство России по праву рождения, т. к. это противоречило бы Конституции РФ.
Я считаю, что такое изменение в законодательстве по большому счету правильно, но не принимаются во внимание ряд обстоятельств. На мой взгляд, убийца, насильник или наркоторговец может представлять не меньшую угрозу для общества, чем террорист. Некоторые из убийц, отбывающих наказание в российских тюрьмах, убили за свою жизнь больше людей, чем их сокамерники-террористы. Мне непонятно, почему можно отменять решение о предоставлении гражданства террористу, а убийце нельзя. То же относится и к наркоторговцам или педофилам. По своим последствиям ввоз и реализация в России, например, 10 килограммов героина или ряда синтетических наркотиков (MDPV и др.) сопоставимы с небольшим террористическим актом. При этом российскими правоохранительными органами периодически изымаются партии размером более 50 и даже 100 кг героина.
Также вызывает недоумение то, что некоторые из перечисленных статей/частей статей имеют большую вариативность наказания. Например, осужденные по статье 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации» могут быть приговорены и к штрафу, и к принудительным работам, и к лишению свободы. Суд может приговорить к лишению свободы по разным частям этой статьи как к 2, так и к 10 годам. На мой взгляд, очевидно, что такой широкий разброс создает все возможности для несоразмерного наказания. Ведь если человек не был осужден к лишению свободы, или осужден на небольшой срок, то совершенное им преступление не представляет большой общественной опасности. Возможно, он сотрудничал со следствием, или его роль в совершении преступления незначительна. В статье 6 «Принцип справедливости» УК РФ говорится, что наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Если один человек лишается гражданства за преступление небольшой тяжести, а другой человек не лишается гражданства за тяжкое преступление, то принцип справедливости очевидно нарушается.
В свете вышесказанного, предлагается скорректировать и расширить перечень оснований для решения об отмене предоставления гражданства:
1) отменять решение о предоставлении гражданства России не только лицам, осужденным за терроризм и схожие преступления, но и лицам, совершившим ряд иных тяжких и особо тяжких преступлений (убийство, изнасилование, бандитизм, наркоторговля и т.д.). Также отменять предоставление гражданства лицам, совершившим повторные преступления (рецидивистам) в случае, если по совокупности сроков они были приговорены более чем к 9 годам лишения свободы, и при этом одно из совершенных ими преступлений является тяжким\особо тяжким.
2) при этом исключить из перечня оснований для принятия решения об отмене предоставления гражданства осуждение лица за преступление небольшой или средней тяжести (в случае, если лицо было осуждено к лишению свободы менее чем на 5 лет).

Практический результат

1) Снижение уровня преступности на территории России.
2) Соблюдение принципа справедливости при отмене решения о предоставлении гражданства РФ осужденным гражданам.

Предлагается скорректировать и расширить перечень оснований, по которым решение о предоставлении гражданства Российской Федерации может быть отменено.
1) Отменять решение о предоставлении гражданства России лицам, осужденным по следующим статьям/частям статей УК РФ:
ст.105 ч.2 Убийство
ст.105 ч.1 Убийство (в случае, если лицо осуждено более чем на 7 лет лишения свободы)
ст.111 ч.2, 3 и 4 Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
ст. 126 ч.2 и 3 Похищение человека
ст.127.1 ч.2 и 3 Торговля людьми
ст.127.2 ч.2 и 3 Использование рабского труда
ст.131 ч.2, 3, 4 и 5 Изнасилование
ст.132 ч.2, 3, 4 и 5 Насильственные действия сексуального характера
ст.158 ч.4 Кража
ст.159 ч.4 и 7 Мошенничество
ст.161 ч.3 Грабеж
ст.162 ч.2, 3 и 4 Разбой
ст.209 Бандитизм
ст.210 Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)
ст.228.1 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
ст.228 ч. 2 и 3 Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
2) Лица, осужденные к лишению свободы по статьям/частям статей, перечисленным в пункте 1, менее чем на 5 лет, не могут быть лишены гражданства (в случае, если при этом перестает выполняться условие пунктов 4 или 5).
3) В случае, если приговор по статьям/частям статей, перечисленным в пункте 1 отменен, лицу гражданство возвращается (если при этом перестает выполняться условие пунктов 4 или 5).
4) Лица, повторно осужденные к лишению свободы (рецидивисты), лишаются гражданства в случае, если в обшей сложности они были осуждены более чем на 9 лет, считая и отбытые сроки, и при этом одно из совершенных ими преступлений является тяжким/особо тяжким.
5) Лица, осужденные к лишению свободы по нескольким статьям одновременно, лишаются гражданства в случае, если по совокупности преступлений они были осуждены более чем на 9 лет, и при этом одно из совершенных ими преступлений является тяжким/особо тяжким.
6) Во избежание ухода от наказания лицо, лишенное гражданства по вышеперечисленным основаниям, сначала отбывает срок в российской тюрьме, и только после этого оно может быть депортировано.
7) Действие всех пунктов распространить и на лиц, осужденных по статьям/частям статей, перечисленным в действующей редакции ФЗ-62 «О гражданстве РФ».

Дума предложила лишать гражданства осужденных за терроризм

18 апреля 2017

Автор фото, Reuters

Лидеры всех четырех фракций Госдумы внесли на рассмотрение законопроект о лишении российского гражданства лиц, осужденных за преступления террористического характера.

Судя по тексту документа, речь не идет о тех, кто получил российское гражданство по рождению, а лишь о тех, кто был принят в гражданство.

«Основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации будет являться осуждение лица к наказанию по вступившему в законную силу приговору суда за совершение преступлений террористического характера», — говорится в пояснительной записке.

Авторами законопроекта выступили Владимир Васильев от «Единой России», Геннадий Зюганов от КПРФ, Владимир Жириновский от ЛДПР и Сергей Миронов от «Справедливой России».

Предложенные поправки предусматривают внесение изменений в статью 22 Федерального закона «О гражданстве РФ», где оговариваются основания отмены решений о приобретении гражданства России. Действующий закон предусматривает единственное такое основание — если в судебном порядке выяснилось, что заявитель предоставил подложные документы или заведомо ложные сведения о себе.

Не предусмотрена такая возможность и в российской Конституции. Более того, в основном законе страны прописан запрет на лишение гражданства: в соответствии с пунктом 3 статьи 6, «гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Положения о лишении российского гражданства, в том числе лиц, осужденных за терроризм и экстремизм, содержалось еще в «пакете антитеррористических поправок» депутата Госдумы Яровой.

Тот законопроект даже прошел первое чтение, но из последующей редакции «пакета Яровой» эти нормы исчезли.

«В соответствии с российской Конституцией мы лишать никого гражданства не можем. Но мы можем отменять соответствующие решения, которые послужили основанием для получения российского гражданства. Мы проведем консультации с нашими юристами, и, я думаю, такие решения будут приняты в самое ближайшее время», — сказал Путин в телевизионном интервью.

Соавтор пакета Яровой, глава комитета палаты по обороне и безопасности Виктор Озеров заявил РИА Новости, что Совет Федерации готов оперативно рассмотреть и поддержать законопроект.

«Думаю, этот законопроект найдёт поддержку не только в парламенте, но и в обществе», — уверен сенатор.

Прекращение и пересмотр статуса защиты — База данных по убежищу

Страновой отчет: Прекращение действия и пересмотр статуса защиты Последнее обновление: 16.04.21

В Польше действует единая процедура («лишение») прекращения и / или лишения международной защиты.

Статус беженца прекращается, если иностранец: [1]

1. Добровольно поселился в стране, которую покинул, опасаясь преследований;
2. Добровольно принял защиту страны, гражданином которой он является;
3. Добровольно принял гражданство страны происхождения, которое он ранее утратил;
4. приобрел новое гражданство и находится под защитой государства, гражданином которого он стал;
5. Не может больше отказываться от защиты страны происхождения, потому что причины, по которым ему или ей был предоставлен статус беженца, больше не существуют, и он или она не представили убедительных аргументов относительно того, почему он или она не может принять эту защиту .То же самое касается стран обычного проживания лиц без гражданства.

Дополнительная защита прекращается, если обстоятельства, послужившие причиной предоставления дополнительной защиты, больше не существуют или изменились таким образом, что иностранец больше не нуждается в защите. [2]

Процедура прекращения статуса инициируется главой Управления по делам иностранцев ex officio или по требованию других властей. [3] Лицо, ищущее убежища, должно быть проинформировано о возбуждении соответствующего разбирательства сразу после его начала.Процедура должна длиться не более 6 месяцев. [4] Во время процедуры следует провести собеседование с беженцем или лицом, пользующимся дополнительной защитой, в частности, для того, чтобы объяснить причины, по которым он или она не должны быть лишены защиты. Иностранец также может представить аргументы в письменной форме. [5]

Решение о лишении международной защиты выносится главой Управления по делам иностранцев и может быть обжаловано в Совет по делам беженцев с приостановлением действия. Иностранец должен покинуть Польшу в течение 30 дней со дня вручения решения Совета по делам беженцев о прекращении международной защиты.В тот же период он или она может подать жалобу в Воеводский административный суд в Варшаве. Эта последующая апелляция не влечет за собой автоматического приостанавливающего действия, но иностранец может просить суд приостановить окончательное решение о лишении международной защиты. Однако иногда на то, чтобы приостановить решение суда по требованию иностранца, уходит даже пара месяцев. В течение этого периода иностранец находится в Польше нелегально, поэтому против него / нее может быть возбуждено дело о возвращении и высылке в принудительном порядке.

Только некоторые беженцы и лица, пользующиеся дополнительной защитой, имеют право на бесплатную юридическую помощь в процессе прекращения статуса, а именно те, чей доход не превышает 100% критериев, дающих право на получение социальной помощи. [6] Бесплатная юридическая помощь предоставляется только в апелляционном производстве; он не включает процедуру первой инстанции. [7] В суде иностранец может обратиться за бесплатной юридической помощью к юристу в соответствии с общими правилами (см. «Юридическая помощь»).

Иностранец, лишенный международной защиты, обязан немедленно вернуть вид на жительство руководителю Управления по делам иностранцев, не позднее 14 дней с момента вступления в силу решения о прекращении международной защиты. [8]

В Польше нет систематического обзора статуса защиты.

В Польше существует единая процедура, которая включает прекращение и лишение международной защиты. Следовательно, бенефициар может получить решение о лишении международной защиты, как это называется в Польше, которое может быть вынесено на основаниях, оправдывающих только прекращение или только отказ, или и то, и другое. Управление по делам иностранцев предоставляет данные об общем количестве «лишений» и о том, как часто точная правовая основа использовалась в соответствующих решениях.С 2016 по 2020 год общее количество лиц, лишенных международной защиты в результате процедуры прекращения или отказа, составило:

человек.

Количество лиц, лишенных международной защиты (прекращенных и / или лишенных)
	2016	2017	2018	2019	2020
Лишение статуса беженца	8	0	11	6	12
Лишение дополнительной защиты	21	80	157	100	95

Источник: Управление по делам иностранцев.

Приведенные выше цифры не различают процедуры прекращения и отказа, поскольку обе подпадают под категорию «лишение международной защиты» в статистике, представленной OFF. Тем не менее, исходя из анализа оснований, используемых для лишения международной защиты, процедуры прекращения и отказа, похоже, применялись в последние годы следующим образом: в 2018 году 11 иностранцев (в том числе 9 граждан России) лишились статуса беженца (10 беженцы) или выведены (1 человек) и 157 (в т.ч.154 гражданина России) лишена дополнительной защиты (153 получателя) и / или лишена (13). [9] В 2019 году было вынесено 6 решений о прекращении статуса беженца (в т.ч. 5 граждан России) и 100 (все в отношении граждан России) — о лишении дополнительной защиты (97 прекращено и 11 отозвано) [10]. В 2020 году у 95 граждан России была прекращена дополнительная защита (94) и / или снята (4). В 12 случаях статус беженца был отменен (11 граждан России, 1 гражданин Шри-Ланки).[11]

Что касается оснований для лишения международной защиты, то в 2020 году применялись следующие основания для прекращения действия статуса:

Основания прекращения международной защиты в 2020 году
Прекращение статуса беженца
Получатель добровольно поселился в стране, которую он или она покинули, опасаясь преследований.	1 (Россия)
Получатель добровольно принял защиту страны, гражданином которой он является	11 (Россия)
Бенефициар больше не может отказываться принимать защиту страны происхождения, потому что причины, по которым ему или ей был предоставлен статус беженца, больше не существуют, и он или она не представили убедительных аргументов относительно того, почему он или она не может принять эту защиту.То же самое касается стран обычного проживания лиц без гражданства.	1 (Шри-Ланка)
Прекращение дополнительной защиты
Обстоятельства, послужившие основанием для предоставления дополнительной защиты, больше не существуют или изменились таким образом, что иностранец больше не нуждается в защите	94 (Россия)

Источник: авторы этого отчета основаны на анализе статистических данных, предоставленных Управлением по делам иностранцев.

Как упоминалось выше, OFF не делает различий между процедурами прекращения и отказа. Таким образом, приведенная выше таблица была создана авторами данного отчета на основе анализа оснований, используемых OFF для лишения международной защиты, с целью предоставить обзор наиболее применяемых оснований на практике.

Эти цифры показывают, что в Польше международной защиты лишены в основном гражданина Российской Федерации человека. Однако отказ от табака не применяется к ним систематически.66 граждан России получили международную защиту в Польше в 2020 году, 76 — в 2019 году, 70 — в 2018 году, 86 — в 2017 году и 67 — в 2016 году. [12] В 2018-2020 годах граждане России лишались статуса беженцев в основном из-за того, что они добровольно приняли защиту Российской Федерации. Они были лишены дополнительной защиты в основном из-за того, что обстоятельства, которые послужили причиной предоставления дополнительной защиты, больше не существовали или изменились таким образом, что иностранец больше не нуждался в защите (в 150 случаях в 2018 году, 97 в 2019 году и 94 в 2020 году). [13] HFHR приходит к выводу, что граждане России в большинстве своем лишались защиты в результате поездки в страну происхождения после получения международной защиты. [14] Вывод подтверждается SIP. По мнению этой НПО, возвращение в страну происхождения — даже только для того, чтобы получить необходимые документы или позаботиться о больных членах семьи — является причиной лишить беженцев и получателей дополнительной защиты их статуса. Такой же эффект может повлечь получение паспорта в посольстве страны происхождения.SIP также отмечает, что лица, пользующиеся международной защитой, лишены защиты из-за изменившейся ситуации в Чечне. Однако, по его мнению, как индивидуальные, так и общие обстоятельства этих дел недостаточно тщательно изучаются польскими властями [15].

В 2018-2020 годах некоторые граждане России также были лишены дополнительной защиты, поскольку считались угрозой безопасности или имелись серьезные основания полагать, что они совершили преступление (см. Лишение статуса защиты). [16]

В 2019 году только один иностранец подал жалобу в Административный суд воеводства в Варшаве на решение о лишении его статуса беженца. Его жалоба была отклонена. [17] В 2019 году одиннадцать иностранцев обратились в суд с жалобой на лишение дополнительной защиты. Суд отклонил 5 таких жалоб. Ни одна из жалоб по этому поводу в 2019 году не была признана обоснованной [18]. Данных за 2020 год не было.

В решении от 9 июня 2017 г. (II OSK 904/17) Высший административный суд постановил, что административные органы, имеющие право прекратить или отозвать статус беженца, не могут в ходе этого разбирательства оценивать, следует ли вместо этого предоставить иностранцу дополнительную защиту.Следовательно, даже когда власти осведомлены о причинах предоставления дополнительной защиты, они не могут этого сделать ex officio , они могут только лишить иностранца статуса беженца, косвенно признавая, что он может снова оказаться в опасности [19]. ]

[1] Статья 21 (1) Закона о защите.

[2] Статья 22 (1) Закона о защите.

[3] Статья 54b Закона о защите.

[4] Статья 54а Закона о защите.

[5] Статья 54d (1) Закона о защите.

[6] Статья 69d (2) Закона о защите.

[7] Статья 69d Закона о защите.

[8] Статья 89l (1) и (3) Закона о защите.

[9] Информация предоставлена ​​Управлением по делам иностранцев, 15 января 2019 г.

[10] Информация предоставлена ​​Управлением по делам иностранцев, 22 января 2020 г.

[11] Информация предоставлена ​​Управлением по делам иностранцев, 26 января 2021 г.

[12] Информация предоставлена ​​Управлением по делам иностранцев 1 февраля 2018 г., 15 января 2019 г., 22 января 2020 г. и 26 января 2021 г.

[13] Информация предоставлена ​​Управлением по делам иностранцев 15 января 2019 г., 22 января 2020 г. и 26 января 2021 г.

[14] Эта аргументация была подтверждена Высшим административным судом в Решении № II OSK 1493/14 от 23 февраля 2016 г . : Lex.pl, «NSA: uchodźcy z Checzenii muszą wrócić do kraju», 26 февраля 2016 г., доступно (на польском языке ) по адресу: https://bit.ly/2w3JQiM.

[15] М. Sadowska, ‘Pozbawienie cudzoziemca ochrony międzynarodowej w Polsce’ в SIP, Prawa cudzoziemców w Polsce w 2019 roku.Raport , 2020, доступно (на польском языке) по адресу: https://bit.ly/3jT7weM , 24-25; A. Pulchny, «Pozbawienie cudzoziemca ochrony międzynarodowej w Polsce» в Stowarzyszenie Interwencji Prawnej (SIP), SIP w działaniu. Prawa cudzoziemców w Polsce w 2018 r. (2019), доступно (на польском языке) по адресу: https://bit.ly/2w3KcpC, 24-25.

[16] Информация предоставлена ​​Управлением по делам иностранцев 15 января 2019 г., 22 января 2020 г. и 26 января 2021 г.

[17] Информация предоставлена ​​воеводским административным судом в Варшаве, 15 января 2020 г.

[18] Там же.

[19] A. Pulchny, «Pozbawienie cudzoziemca ochrony międzynarodowej w Polsce» в Stowarzyszenie Interwencji Prawnej (SIP), SIP w działaniu. Prawa cudzoziemców w Polsce w 2018 r. (2019), доступно (на польском языке) по адресу: https://bit.ly/2w3KcpC, 25.

Комментарий Посольства по поводу инцидента с гражданами России Сергеем и Юлией Скрипалей

22 ноября посольство направило в МИД еще одну вербальную ноту по поводу инцидента в Солсбери.В этой записке мы указали на явное нарушение международного права британской стороной и нарушение законного права Российской Федерации на получение полной информации о российских гражданах, которые содержатся в изоляции и под полным контролем британских властей. . Они остаются вне поля зрения общественности в неизвестном месте, лишены права беспрепятственно общаться со своими родственниками, друзьями, журналистами и российскими официальными лицами, не могут свободно передвигаться. В посольстве напомнили, что британские власти отклонили ряд официальных предложений России о сотрудничестве по данному делу, в том числе запрос Генпрокуратуры России о правовой помощи, отказавшей предоставить консульский доступ Сергею и Юлии Скрипалей в нарушение требований 1963 года. Венской конвенции о консульских сношениях и двусторонней Консульской конвенции 1965 года и проигнорировали предложение России об установлении сотрудничества в соответствии с пунктом 2 статьи IX Конвенции о химическом оружии.

За почти девять месяцев с момента инцидента посольство направило несколько десятков вербальных нот и писем в МИД, Министерство внутренних дел и полицию с многочисленными вопросами относительно местонахождения российских граждан, симптомов их отравления, методов лечения. им была оказана медицинская помощь, ход полицейского расследования, образцы биоматериалов и химических агентов, предположительно использованных в Солсбери, и доказательства, которые могли бы помочь установить истину.

Россия продолжит требовать от британских властей предоставить всю информацию об инциденте, предоставить консульский доступ российским гражданам и начать прозрачное расследование в сотрудничестве с российскими представителями.

Эфиопия призывает «всех способных» граждан участвовать в войне в Тыграе | KWKT

НАИРОБИ, Кения (AP) — Правительство Эфиопии во вторник призвало всех способных граждан к войне, призывая их присоединиться к вооруженным силам страны, чтобы остановить восставшие силы из охваченного боевыми действиями региона Тыграй «раз и навсегда». ”

Призыв к оружию — зловещий знак того, что все 110 миллионов человек Эфиопии вовлечены в конфликт, который премьер-министр Абий Ахмед, лауреат Нобелевской премии мира, однажды объявил, будет завершен в течение нескольких недель. Смертоносные бои теперь распространились за пределы Тыграя на соседние регионы, и раскол во второй по численности населения стране Африки может дестабилизировать весь регион Африканского Рога.

Заявление во вторник фактически завершает одностороннее прекращение огня, объявленное правительством в июне, когда его военные отступили из Тыграя.Это также почти наверняка увеличит потери от девятимесячной войны, которая привела к массовым убийствам, массовым групповым изнасилованиям и перемещению целых общин, в основном Тиграяна. Сотни тысяч людей в Тыграе сейчас сталкиваются с голодом во время самого сильного голода в мире за последнее десятилетие.

Вызов премьер-министра охладил тиграяцев, даже тех, кто находился за пределами Тыграя, заявлением, в котором содержится призыв ко всем эфиопам быть «глазами и ушами страны, чтобы выслеживать и разоблачать шпионов и агентов» сил Тыграя. Свидетели и адвокаты заявили, что тысячи тиграян уже были задержаны во время конфликта только на основании их личности.

«Война, к которой он призывает, находится на другом уровне, она предназначена для полного уничтожения Тыграя», — сказал Теклехайманот Г. Велдемичел, семья которого остается в ловушке в районе Тыграя. «« Раз и навсегда »означает покончить со всеми».

Расширение боевых действий встревожило некоторых людей других национальностей, таких как Амхара, которые опасаются, что силы Тыграя, которые сейчас наступают, отомстят.

«Мы знаем, что (Народный фронт освобождения Тыграя) хорошо вооружен, и проигравшими снова будут народ Амхара», — сказал Демисси Алемайеху, профессор из США, родившийся в регионе Амхара, вскоре после звонка премьер-министра. война. По его словам, без решения коренных проблем Эфиопии, включая конституцию, основанную на этнических различиях, будет «очень трудно говорить о мире».

Заместитель главы правительства региона Амхара Фента Мандефро заявил, что сотни жителей Амхары уже убиты. «Если мы продолжим придерживаться режима прекращения огня, игнорируемого НФОТ, под угрозой окажется больше людей», — сказал он.

Призыв присоединиться к вооруженным силам пока не является обязательным, но, поскольку доступ к частям Эфиопии все больше блокируется, трудно понять, какое давление применяется. Представители офиса Абия, военных и оперативной группы Тыграя не ответили на вопросы.

Резко сформулированное заявление Эфиопии было сделано после нескольких недель мобилизации со стороны федерального правительства, в том числе кампаний по вербовке и сдаче крови, когда силы Тыграя вторглись в соседние регионы Амхара и Афар.Во вторник представитель сил Тыграя Гетачью Реда заявил Associated Press, что премьер-министр «хочет отправить на фронт ополчение в качестве пушечного мяса» и назвал прискорбным, что «плохо обученные, плохо экипированные люди» — это теперь втянут в драку.

Война началась как политический спор. Лидеры Тыграя доминировали в репрессивном правительстве Эфиопии почти три десятилетия, озлобляя многих по всей стране, помогая создать систему этнического федерализма, которая привела к межэтнической напряженности. Когда Абий пришел к власти в 2018 году, лидеры Тыграя оказались в стороне.

Боевые действия начались в ноябре и приняли ошеломляющий оборот в июне, когда силы Тыграя, усиленные новыми рекрутами среди тиграян, напуганных зверствами войны, отвоевали большую часть региона.

Силы Тыграя теперь заявляют, что хотят обезопасить свой долгое время блокированный регион с населением 6 миллионов человек, прекратить боевые действия и увидеть, как премьер-министр уйдет с должности. Несмотря на возмущение многих в Эфиопии, они надеются на общественную поддержку, поскольку они клянутся, если потребуется, прижать к столице Аддис-Абебе.

«Если его правительство свергнет, это уже вишенка на торте», — заявил AP на прошлой неделе представитель сил Тыграя.

Как и правительство Эфиопии, они могли использовать лишения как средство давления. Гетачью подтвердил, что цель сил Тыграя в районе Афар — контролировать важнейший путь снабжения остальной части Эфиопии из соседнего Джибути на главном судоходном пути. Он назвал это «частью игры», сказав, что люди в Тыграе голодают.

«Это не назло другим частям Эфиопии», — сказал он.

На прошлой неделе Организация Объединенных Наций и Соединенные Штаты направили высокопоставленных официальных лиц, чтобы оказать давление на правительство Эфиопии с целью расширения доступа к Тигрей, где телефон, Интернет и банковские услуги по-прежнему отключены. Но правительство Эфиопии возмущено международным давлением на Тигрей, особенно по мере того, как боевые действия расширяются.

Около 300 000 человек были перемещены за пределы Тыграя, и на этой неделе ООН заявила, что «чрезвычайно встревожена» сообщениями о том, что более 200 человек были убиты в результате нападений на перемещенных лиц в Афаре.Правительство Эфиопии обвинило силы Тыграя, официальный представитель которых это отрицал.

Новое заявление канцелярии премьер-министра нацелено на некоторых представителей международного сообщества, обвиняя их в «махинациях иностранных рук» на войне и утверждая без доказательств, что некоторые из них были пойманы «с поличным при поддержке сил Тыграя». ) под видом гуманитарной помощи ». Правительство приостановило деятельность организаций «Врачи без границ» и Норвежского комитета по делам беженцев, обвинив их в «распространении дезинформации».”

Риторика в новом заявлении правительства «вполне может предвещать возобновление ограничений на усилия по оказанию гуманитарной помощи в Тыграе, обращая вспять и без того скромный прогресс, достигнутый в последние недели», — сказал AP Али Верджи, старший советник Института мира США. .

Заявление также «оставляет мало места для диалога, и, как мы видели, словесная война мало способствует прекращению войны на местах», — сказал он. «Когда федеральное правительство называет силы Тиграяна террористами и предателями, это вряд ли будет поощрять сдержанность со стороны тиграянов, которые уже достигли господства в военном отношении.”

Премьер-министр в прошлом месяце назвал силы Тыграя «сорняками» и «раком», принеся быстрое предупреждение из США о бесчеловечной риторике. С тех пор правительство Эфиопии неоднократно заявляло, что нацелено только на силы Тыграя и НФОТ, которые оно объявило террористической группировкой в ​​начале этого года.

«Битва идет не с Тыграем, а с террористическими силами», — говорится в новом заявлении.

Эфиопия призывает «всех способных» граждан участвовать в войне в Тыграе

НАИРОБИ, Кения. Во вторник правительство Эфиопии призвало всех способных граждан к войне, призвав их присоединиться к вооруженным силам страны, чтобы остановить возрождающиеся силы из охваченного боевыми действиями региона Тыграй «раз и навсегда».«

Призыв к оружию — зловещий знак того, что все 110 миллионов человек Эфиопии вовлечены в конфликт, который премьер-министр Абий Ахмед, лауреат Нобелевской премии мира, однажды объявил, что он закончится в течение нескольких недель.Смертоносные бои теперь распространились за пределы Тыграя на соседние регионы, и раскол во второй по численности населения стране Африки может дестабилизировать весь регион Африканского Рога.

Заявление во вторник фактически завершает одностороннее прекращение огня, объявленное правительством в июне, когда его военные отступили из Тыграя. Это также почти наверняка увеличит потери от девятимесячной войны, которая привела к массовым убийствам, массовым групповым изнасилованиям и перемещению целых общин, в основном Тиграяна. Сотни тысяч людей в Тыграе сейчас сталкиваются с голодом во время самого сильного голода в мире за последнее десятилетие.

Вызов премьер-министра охладил тиграяцев, даже тех, кто находился за пределами Тыграя, заявлением, в котором содержится призыв ко всем эфиопам быть «глазами и ушами страны, чтобы выслеживать и разоблачать шпионов и агентов» сил Тыграя.Свидетели и адвокаты заявили, что тысячи тиграян уже были задержаны во время конфликта только на основании их личности.

«Война, к которой он призывает, находится на другом уровне, это за полное уничтожение Тыграя», — сказал Теклехайманот Г. Велдемихель, семья которого по-прежнему находится в ловушке в районе Тыграй. «« Раз и навсегда »означает покончить со всеми».

Расширение боевых действий встревожило некоторых людей других национальностей, таких как Амхара, которые опасаются, что силы Тыграя, которые сейчас наступают, отомстят.

«Мы знаем, что (Народный фронт освобождения Тыграя) хорошо вооружен, и проигравшими снова будут народ Амхара», — сказал Демисси Алемайеху, профессор из США, родившийся в регионе Амхара, вскоре после обращения премьер-министра к война. По его словам, без решения коренных проблем Эфиопии, включая конституцию, основанную на этнических различиях, будет «очень трудно говорить о мире».

Заместитель главы правительства региона Амхара Фента Мандефро заявил, что сотни жителей Амхары уже убиты.«Если мы продолжим придерживаться режима прекращения огня, игнорируемого НФОТ, под угрозой окажется больше людей», — сказал он.

Призыв присоединиться к вооруженным силам пока не является обязательным, но, поскольку доступ к частям Эфиопии все больше блокируется, трудно понять, какое давление применяется. Представители офиса Абия, военных и оперативной группы по чрезвычайным ситуациям Тыграя не ответили на вопросы.

Резко сформулированное заявление Эфиопии было сделано после нескольких недель мобилизации со стороны федерального правительства, в том числе кампаний по вербовке и сдаче крови, когда силы Тыграя вторглись в соседние регионы Амхара и Афар.Во вторник пресс-секретарь сил Тыграя Гетачью Реда заявил Associated Press, что премьер-министр «хочет отправить ополченцев на фронт в качестве пушечного мяса» и назвал прискорбным, что «плохо обученные, плохо экипированные люди» — это теперь втянут в драку.

Война началась как политический спор. Лидеры Тыграя доминировали в репрессивном правительстве Эфиопии почти три десятилетия, озлобляя многих по всей стране, помогая создать систему этнического федерализма, которая привела к межэтнической напряженности. Когда Абий пришел к власти в 2018 году, лидеры Тыграя оказались в стороне.

Боевые действия начались в ноябре и приняли ошеломляющий оборот в июне, когда силы Тыграя, усиленные новыми рекрутами среди тиграян, напуганных зверствами войны, отвоевали большую часть региона.

Силы Тыграя теперь заявляют, что хотят обезопасить свой долгое время блокированный регион с населением 6 миллионов человек, прекратить боевые действия и увидеть, как премьер-министр уйдет с должности. Несмотря на возмущение многих в Эфиопии, они надеются на общественную поддержку, поскольку они клянутся, если потребуется, прижать к столице Аддис-Абебе.

«Если его правительство свергнет, это уже вишенка на торте», — заявил AP на прошлой неделе представитель сил Тыграя.

Как и правительство Эфиопии, они могли использовать лишения как средство давления.Гетачью подтвердил, что цель сил Тыграя в районе Афар — контролировать важнейший путь снабжения остальной части Эфиопии из соседнего Джибути на главном судоходном пути. Он назвал это «частью игры», сказав, что люди в Тыграе голодают.

«Это не назло другим частям Эфиопии», — сказал он.

На прошлой неделе Организация Объединенных Наций и Соединенные Штаты направили высокопоставленных официальных лиц, чтобы оказать давление на правительство Эфиопии с целью расширения доступа к Тигрей, где телефон, Интернет и банковские услуги по-прежнему отключены. Но правительство Эфиопии было возмущено международным давлением на Тигрей, особенно в связи с расширением боевых действий.

Около 300 000 человек были перемещены за пределы Тыграя, и на этой неделе ООН заявила, что «чрезвычайно встревожена» сообщениями о том, что более 200 человек были убиты в результате нападений на перемещенных лиц в Афаре. Правительство Эфиопии обвинило силы Тыграя, представитель которых это отрицал.

Новое заявление канцелярии премьер-министра нацелено на некоторых представителей международного сообщества, обвиняя их в «махинациях иностранных рук» на войне и утверждая без доказательств, что некоторые из них были пойманы «с поличным при поддержке сил Тигре. ) под видом гуманитарной помощи.«Правительство приостановило деятельность организаций« Врачи без границ »и Норвежского комитета по делам беженцев, обвинив их в« распространении дезинформации ».

Риторика в новом заявлении правительства «вполне может предвещать возобновление ограничений на усилия по оказанию гуманитарной помощи в Тыграе, обращая вспять и без того скромный прогресс, достигнутый в последние недели», — сказал AP Али Верджи, старший советник Института мира США. .

Заявление также «оставляет мало места для диалога, и, как мы видели, словесная война мало способствует прекращению войны на местах», — сказал он. «Когда федеральное правительство называет силы Тиграяна террористами и предателями, это вряд ли будет поощрять сдержанность со стороны тиграянов, которые уже достигли господства в военном отношении.«

Премьер-министр в прошлом месяце назвал силы Тыграя «сорняками» и «раком», принеся быстрое предупреждение из США о бесчеловечной риторике. С тех пор правительство Эфиопии неоднократно заявляло, что нацелено только на силы Тыграя и НФОТ, которые оно объявило террористической группой ранее в этом году.

«Битва идет не с Тыграем, а с террористическими силами», — говорится в новом заявлении.

КЭЙЛИ КЛИФФОРД — Медведь вернулся: возобновление отношений России с Африкой набирает обороты с Путиным в водительском кресле

Скачать PDFPrint Статья

Владимир Путин уделяет большое внимание восстановлению статуса России как мировой державы, и эти усилия распространяются на Африку.Он впервые посетил континент в 2006 году, пообещав инвестиции в размере 1 миллиарда долларов и четко заявив о заинтересованности России.

Если вы погуглите «Отношения Россия-Африка», некоторые из первых результатов будут включать новостные статьи о России и ее «возвращении» на африканский континент. Многие спрашивают, чего Россия хочет от Африки и что стоит за недавним вторжением Москвы на континент?

Также можно встретить упоминание о саммите Россия-Африка 2019 года, первом в своем роде, который прошел в Сочи и на котором присутствовали главы 43 африканских государств.На саммите было подписано несколько меморандумов о взаимопонимании, в том числе между правительством России и Африканским союзом.

«Мы не собираемся участвовать в новом« переделе »богатств континента; скорее, мы готовы вступить в конкуренцию за сотрудничество с Африкой. Нам есть что предложить нашим африканским друзьям », — сказал на саммите президент Владимир Путин. Это тоже вызвало споры о растущем влиянии России на континенте.

Действительно ли Россия уходила из Африки? Это зависит от того, кого вы спрашиваете.

В марте 2021 года, основываясь на предыдущей работе, Институт международных отношений ЮАР (SAIIA) запустил двухлетнюю исследовательскую программу, направленную на понимание стратегического участия России и ее влияния на политику в Африке. Серия онлайн-семинаров по анализу объема работ показала, что по этой теме существуют самые разные мнения.

Применение санкций к возобновлению соглашения

Хорошо известно, что Советский Союз поддерживал ряд африканских стран в их антиколониальной борьбе.Большинство ученых сходятся во мнении, что в начале 1990-х годов, в разгар перехода СССР к многопартийной (или однопартийной) системе и будучи озабоченным внутренними проблемами, присутствие России в Африке достигло рекордно низкого уровня.

В 1991 году тогдашний президент Борис Ельцин объявил о прекращении политики внешней помощи России. К 1992 году девять посольств и четыре консульства были закрыты, а многие культурные центры исчезли.

С тех пор Путин уделяет большое внимание восстановлению статуса России как мировой державы, и эти усилия распространяются и на Африку.Он впервые посетил континент в 2006 году, пообещав инвестиции в размере 1 миллиарда долларов и четко заявив о российском интересе. К следующему году Россия списала около 20 миллиардов долларов долга африканских стран во время холодной войны.

Но некоторые утверждают, что материальные обязательства возникли только в 2013 году. Путин снова посетил Южную Африку, которую часто считают воротами в Африку, на саммит Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки (БРИКС). Россия подписала Всеобъемлющее стратегическое партнерство с ЮАР, предусматривающее сотрудничество в политической, экономической и оборонной сферах.

Дипломатические связи между Россией и Африкой также расширились: с 2015 года Москву посетили несколько глав государств. Через ООН Россия активно участвует в программах помощи, предоставляя продовольствие и медицинскую помощь нуждающимся африканским странам. Он также получил голоса африканцев в Совете Безопасности ООН и Генеральной Ассамблее ООН. Широко распространено мнение, что возобновление взаимодействия связано с экономическими санкциями, введенными в отношении России в 2014 году Западом из-за конфликта на Украине и «аннексии» Крыма. Здесь выделяются два разных интереса.

Военные интересы и интересы природных ресурсов

Россия — крупный поставщик оружия в Африку. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, в период с 2016 по 2020 год на Африку приходилось 18% всего российского экспорта вооружений, причем Алжир был крупнейшим получателем. Также развиваются оборонные отношения между Россией и Африкой.

С 2014 года Рособоронэкспорт — российское государственное агентство по экспорту продукции и услуг военного назначения — подписало двусторонние соглашения со многими африканскими странами, включая Анголу, Экваториальную Гвинею, Мали, Нигерию и Судан.Помимо военной техники, соглашения содержат положения о противодействии терроризму и совместной подготовке войск.

Россия также имеет явные экономические мотивы, когда речь идет о природных ресурсах. Хотя Россия может похвастаться некоторыми собственными минеральными богатствами, природные ресурсы России трудно добывать, поэтому их легче импортировать. Заметные изменения происходят в Зимбабве (металлы платиновой группы), Анголе (алмазы) и Намибии (уран).

Несколько российских государственных энергетических компаний, таких как «Газпром», «Рустек» и «Росатом», также активно работают в Африке, с ключевыми инвестициями в нефтяной, газовый и ядерный секторы в Алжире, Египте, Уганде и Анголе.Стоит отметить, что государственные инвестиции часто связаны с военными или дипломатическими инициативами. Например, пока существует соглашение о строительстве двух атомных электростанций в Нигерии, Россия в то же время взяла на себя обязательство бороться с терроризмом там.

Дополнительный рост

События, происшедшие с 2014 года, вызвали обеспокоенность других стран по поводу возвращения «медведя» (в речи 2018 года тогдашний советник по национальной безопасности США Джон Болтон выделил экспансионистские усилия России и ее «влияние в Африке») .

И хотя российским движениям на континенте уделяется много внимания, трудно сравнивать участие России с традиционными партнерами Африки, такими как США, Великобритания и Франция, или с развивающимися державами, такими как Китай, чья активность значительно превышает активность России. Интерес со стороны Турции, Израиля, Объединенных Арабских Эмиратов и других также означает, что африканские страны теперь могут выбирать, с кем они хотели бы сотрудничать. Эти решения основаны на сложной паутине приоритетов.

И наоборот, хотя Путин назвал Африку приоритетом внешней политики, она не стоит на первом месте в списке.«Что касается общих экономических связей, Россия по-прежнему ведет гораздо больше торговли с Европой и Азией, чем с Африкой», — сказала SAIIA Александра Архангельская, научный сотрудник Института Африки РАН. По ее словам, это связано с его географическим положением.

Планы на саммит Россия-Африка в 2022 году реализуются полным ходом, что снова вызвало ажиотаж вокруг растущего российского присутствия на континенте. По слухам, саммит состоится в Каире, Дакаре или Аддис-Абебе и соберет сотни представителей бизнеса и правительства.

Является ли это частью новой стратегии России в отношении Африки или продолжением ее прежнего участия? В любом случае, нам следует ожидать постепенного роста уровня вовлеченности.

–

Эта статья изначально была опубликована в Daily Maverick.

вакцина против Covid: сколько человек в Великобритании вакцинировано на данный момент?

заболевших — это люди, у которых положительный результат теста на коронавирус. Органы общественного здравоохранения могут время от времени увеличивать или уменьшать количество своих случаев.Показатель заболеваемости по возрасту доступен только для Англии. * «Средняя площадь» означает совет среднего звена или район местного самоуправления при ранжировании по случаям на 100 000 человек.
Диаграмма заболеваемости показывает, сколько людей получают положительный результат теста каждый день на каждые 100 000 человек в этом районе. Синяя линия показывает среднюю дневную норму за последние семь дней. Это среднее значение помогает показать, растет или падает число случаев. Диаграмма заболеваемости по возрасту показывает, сколько человек в каждой возрастной группе дали положительный результат на 100 000 человек. Более резкий рост в старших возрастных группах вызывает большее беспокойство, потому что пожилые люди с большей вероятностью сильно пострадают от вируса и с большей вероятностью будут нуждаться в больничной помощи. Заболеваемость по возрасту показывает частоту. Это означает, что значения для двух возрастных групп нельзя сложить вместе, чтобы получить общий коэффициент заболеваемости в каждой области.
Источник: органы здравоохранения Великобритании — обновленные будние дни.

Вакцины — это данные для первой и второй доз. Данные по Англии, Шотландии и Уэльсу предоставлены местными властями, Северная Ирландия — национальными данными.В Шотландии и Северной Ирландии процент вакцинированных взрослых (18+) рассчитывается с использованием самых последних среднегодовых оценок населения, полученных национальными статистическими агентствами. В Англии процентное соотношение взрослых (18+) рассчитывается с использованием количества людей в базе данных Национальной службы управления иммунизацией (NIMS). В процентном отношении в Уэльсе используются данные Валлийской системы иммунизации. Эти данные включают людей, которые имеют номер NHS и в настоящее время живы. В регионах будут разные демографические данные, которые повлияют на количество вакцинированных людей.Следует соблюдать осторожность при сравнении площадей. Источник: органы здравоохранения Великобритании, информационная панель gov.uk — данные по Англии, Шотландии и Северной Ирландии обновляются по будням, данные по Уэльсу обновляются еженедельно.

смертельных случая — это случаи, когда COVID-19 был упомянут в свидетельстве о смерти. На диаграмме показано количество смертей, регистрируемых каждую неделю на 100 000 человек в этом районе. Смерти от Covid отмечены красным цветом, другие смерти — серым. Среднее — это среднемесячное количество смертей за последние пять лет в период с 2014 по 2019 год.Это среднее значение будет по-прежнему использоваться в 2021 году. На регистрацию смертей в период Рождества и Нового года повлияли государственные праздники — к тенденциям следует относиться с осторожностью.
Источник: ONS, NRS и NISRA — данные обновляются еженедельно.

Эфиопия призывает «всех способных» граждан участвовать в войне в Тыграе

ФАЙЛ — На фотографии из архива в субботу, 8 мая 2021 года, солдаты правительства Эфиопии едут в кузове грузовика по дороге недалеко от Агулы, к северу от Мекеле, в регионе Тыграй на севере Эфиопии.Правительство Эфиопии во вторник, 10 августа 2021 г., призвало «всех способных эфиопов» присоединиться к вооруженным силам и остановить возрождающиеся силы из опасного региона Тыграй «раз и навсегда». (AP Photo / Ben Curtis, файл) Бен Кертис AP НАИРОБИ, Кения

Правительство Эфиопии во вторник призвало всех способных граждан к войне, призвав их присоединиться к вооруженным силам страны, чтобы остановить восставшие силы из охваченного боевыми действиями региона Тыграй «раз и навсегда».

Призыв к оружию является зловещим знаком того, что все 110 миллионов человек Эфиопии вовлечены в конфликт, который премьер-министр Абий Ахмед, лауреат Нобелевской премии мира, однажды объявил, что он закончится в течение нескольких недель. за пределами Тигрея в соседние регионы, и раскол во второй по численности населения стране Африки может дестабилизировать весь регион Африканского Рога.

Объявление во вторник фактически положило конец одностороннему прекращению огня, объявленному правительством в июне, когда его военные отступили из Тыграя.Это также почти наверняка увеличит потери от девятимесячной войны, которая привела к массовым убийствам, массовым групповым изнасилованиям и перемещению целых общин, в основном Тиграяна. Сотни тысяч людей в Тыграе сейчас сталкиваются с голодом во время самого сильного голода в мире за последнее десятилетие.

Вызов премьер-министра охладил тиграяцев, даже тех, кто находится за пределами Тыграя, заявлением, в котором содержится призыв ко всем эфиопам быть «глазами и ушами страны, чтобы выслеживать и разоблачать шпионов и агентов» сил тыграя. Свидетели и адвокаты заявили, что тысячи тиграян уже были задержаны во время конфликта только на основании их личности.

«Война, к которой он призывает, находится на другом уровне, это за полное уничтожение Тыграя», — сказал Теклехайманот Г. Велдемичел, семья которого остается в ловушке в районе Тыграя. «« Раз и навсегда »означает покончить со всеми».

Расширение боевых действий встревожило некоторых людей других национальностей, таких как амхара, которые опасаются, что силы Тыграя, которые сейчас наступают, отомстят.

«Мы знаем, что (Народный фронт освобождения Тыграя) хорошо вооружен, и проигравшими снова будут народ Амхара», — сказал Демисси Алемайеху, профессор из США, родившийся в регионе Амхара, вскоре после звонка премьер-министра. на войну. По его словам, без решения коренных проблем Эфиопии, включая конституцию, основанную на этнических различиях, будет «очень трудно говорить о мире».

Заместитель главы регионального правительства Амхары Фента Мандефро заявил, что сотни жителей Амхары уже убиты. «Если мы продолжим придерживаться режима прекращения огня, игнорируемого НФОТ», «подвергнется опасности больше людей», — сказал он.

Призыв присоединиться к вооруженным силам пока не является обязательным, но с учетом того, что доступ к частям Эфиопии все больше блокируется, это сложно чтобы узнать, какое давление применяется. Представители офиса Абия, военных и оперативной группы по чрезвычайным ситуациям в Тыграе не ответили на вопросы.

Резко сформулированное заявление Эфиопии было сделано после нескольких недель мобилизации со стороны федерального правительства, включая набор военнослужащих и кровь кампании пожертвований, когда силы Тыграя вторглись в соседние регионы Амхара и Афар.Во вторник представитель сил Тыграя Гетачью Реда заявил Associated Press, что премьер-министр «хочет отправить на фронт ополчение в качестве пушечного мяса» и назвал прискорбным, что «плохо обученные, плохо экипированные люди» — это теперь втянут в драку.

Война началась как политический спор. Лидеры Тыграя доминировали в репрессивном правительстве Эфиопии почти три десятилетия, озлобляя многих по всей стране, помогая создать систему этнического федерализма, которая привела к межэтнической напряженности.Когда Абий пришел к власти в 2018 году, лидеры Тыграя оказались в стороне.

Боевые действия начались в ноябре и приняли ошеломляющий оборот в июне, когда силы Тыграя, усиленные новыми рекрутами среди тиграян, напуганных зверствами войны, отвоевали большую часть региона.

Силы Тыграя теперь заявляют, что хотят обезопасить свой долгое время блокированный регион с населением 6 миллионов человек, прекратить боевые действия и увидеть, как премьер-министр уйдет с должности. Несмотря на возмущение многих в Эфиопии, они надеются на общественную поддержку, поскольку они клянутся, если потребуется, прижать к столице Аддис-Абебе.

«Если его правительство свергнет, это уже вишенка на торте», — заявил AP на прошлой неделе представитель сил Тыграя.

Как и правительство Эфиопии, они могли использовать лишения как средство давления. Гетачью подтвердил, что цель сил Тыграя в районе Афар — контролировать важнейший путь снабжения остальной части Эфиопии из соседнего Джибути на главном судоходном пути. Он назвал это «частью игры», сказав, что люди в Тыграе голодают.

«Это не назло другим частям Эфиопии», — сказал он.

На прошлой неделе Организация Объединенных Наций и Соединенные Штаты направили высокопоставленных официальных лиц, чтобы оказать давление на правительство Эфиопии с целью расширения доступа к Тигрей, где телефон, интернет и банковские услуги по-прежнему отключены. Но правительство Эфиопии было возмущено международным давлением на Тигрей, особенно в связи с расширением боевых действий.

Около 300 000 человек были перемещены за пределы Тыграя, и на этой неделе ООН заявила, что «чрезвычайно встревожена» сообщениями о том, что более 200 человек были убиты в результате нападений на перемещенных лиц в Афаре.Правительство Эфиопии обвинило силы Тыграя, официальный представитель которых это отрицал.

Новое заявление канцелярии премьер-министра нацелено на некоторых представителей международного сообщества, обвиняя их в «махинациях иностранных рук» на войне и утверждая без доказательств, что некоторые из них были пойманы «с поличным, поддерживая (Тигрей сил) под видом гуманитарной помощи ». Правительство приостановило деятельность организаций «Врачи без границ» и Норвежского комитета по делам беженцев, обвинив их в «распространении дезинформации».«

Риторика в новом заявлении правительства« вполне может предвещать возобновление ограничений на усилия по оказанию гуманитарной помощи в Тыграе, обращая вспять и без того скромный прогресс, достигнутый в последние недели », — сказал Али Верджи, старший советник Института мира США. AP.

Заявление также «оставляет мало места для диалога, и, как мы видели, словесная война мало что делает для прекращения войны на местах», — сказал он. «Когда федеральное правительство называет силы Тиграяна террористами и предателями , это вряд ли поощрит сдержанность со стороны тиграян, которые уже достигли господства в военном отношении.