Стандартный порядок получения гражданства РФ гражданам Киргизии – довольно сложный и хлопотный процесс, однако способы упрощенной легализации все же есть.
В статье представлена информация об особенностях получения киргизскими подданными гражданства РФ, перечислены основания для оформления статуса по упрощенной схеме, а также подан список документов, необходимых для легализации.
Согласно законодательству Киргизии каждый ее подданный имеет право на гражданство страны, а также на его изменение. Что касается возможности получения двойного гражданства, то следует отметить, что де-юре данный институт не признается нормативно-правовыми актами Киргизии, однако де-факто получить паспорт другого государства и при этом не лишиться своего вполне реально.
Так, при оформлении российского подданства одним из требований является предоставление документа, свидетельствующего об отказе кандидата на российский паспорт от предыдущего гражданства (в данном случае от киргизского подданства). При этом факт отказа миграционными службами Киргизии никак и нигде не регистрируется, то есть киргизский паспорт не теряет своего действия.
Процедура легализации имеет ряд особенностей, в числе которых:
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно! или по телефону:
Москва и область: +7-499-350-97-04Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91Федеральный: 8 (800) 333-45-16 доб. 149Правовые основания для получения статуса гражданина РФ по упрощенной схеме регламентированы специальным соглашением, заключенным в 1999 году между Россией, Казахстаном, Киргизией и Беларусью. Согласно данному акту правотворчества стать российским подданным в более сжатые сроки и при условии выполнения минимальных требований можно в таких случаях:
В случае соответствия заявителя вышеперечисленным требованиям, дающим право на ускоренную легализацию, он может получить гражданство при выполнении следующих условий:
Легализация киргизского гражданина на территории России предполагает прохождение следующих этапов:
Помимо основного пакета документов, потребуется предоставить дополнительные материалы:
law03.ru
Неправительственные организации озвучили означенную инициативу на пресс-конференции в Бишкеке 13 января, после чего направили обращение в Жогорку Кенеш. По их мнению, иначе ущемляются права людей, имеющих двойное — Кыргызстана и России. Новое миграционное законодательство России создает значительные сложности для людей, имеющих на руках два паспорта. По новым правилам, граждане РФ должны извещать соответствующие органы о наличии второго и встать на учет в специальном государственном регистре, в противном случае они будут привлечены к уголовной ответственности.
Статья 62 Конституции РФ: 1. Гражданин Российской Федерации может иметь иностранного государства (двойное) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Понятие двойное является частным случаем множественного гражданства.
Накануне вступления КР в Таможенный союз УФМС России объявило, чтобы все граждане РФ в течение 2 месяцев в обязательном порядке сообщили о наличии иного гражданства, если таковое имеется. И наши читатели — граждане КР, которые имеют также и гражданство РФ, с беспокойством спрашивают, будут ли в отношении них применены карательные санкции, ведь, как мы понимаем, наличие второго, которое в нашей стране имеют очень многие, лежит в сфере правового вакуума между двумя этими странами.
Республика Киргизия является успешным государством со стабильной экономикой, развитыми сферами промышленности и инфраструктурой, а также широкими перспективами для жизни и развития граждан. Многих иностранцев привлекает перспектива получить киргизский паспорт.
Гражданство Киргизии иностранцы, в том числе и жители России, могут получить путем натурализации или по программе восстановления (репатриации).
По закону у нас, оказывается, можно иметь двойное.
А вот как и кто его может получить? На этот и другие вопросы в интервью «Вечерке» ответил начальник отдела гражданства и паспортной работы департамента регистрации населения при Государственной регистрационной службе Абылмажин АКМАШАЕВ.
—“Я всю жизнь прожил в Кыргызстане.
Но паспорт у меня еще советский.
ПО ПРАВУ РОЖДЕНИЯ: Факт рождения на территории Киргизской Республики не предусматривает автоматическое получение. Исключение составляет ребенок, родившийся от неизвестных родителей или родителей без гражданства, которые постоянно проживают в стране. ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ: Ребенок, родившийся от матери и отца киргизов, независимо от страны рождения ребенка.
Ребенок, родившийся в Киргизской Республике, по крайней мере один из родителей которого является гражданином Киргизской Республики.
Россия уже заключила соглашения о двойном с Туркменистаном и Таджикистаном. Почему на протяжении стольких лет не подписывается документ с Кыргызстаном. Мы не признаем другое гражданство, если у человека есть на руках кыргызский паспорт.
Россия, например, может оспорить это. Но мы скажем: вот, у него есть паспорт, значит, он — наш гражданин.
Для того, чтобы мы признали гражданство другой страны, должно быть двустороннее соглашение.
Конституция страны предполагает право на гражданство и на его изменение. Республика признает за своими подданными, живущими за пределами страны, имение иного подданства, в соответствии с международными соглашениями, в которых задействована Киргизия.
Также закон говорит, что киргизы, живущие на территории иных держав, могут стать гражданами своей родины независимо от имения ними гражданства на тот момент.
БИШКЕК, 27 мар — РИА Новости, Юлия Орлова. Парламент Киргизии во вторник одобрил закон, разрешающий гражданам страны иметь подданство других государств.
При этом двойное в Киргизии не может быть предоставлено гражданам соседних приграничных государств. Согласно принятому документу, киргизское гражданство в упрощенном порядке будет предоставляться гражданам других стран — бывшим киргизстанцам.
juridicheskii.ru
Эксперт комиссии по гражданским вопросам при президенте Кыргызстана Александра Пискур поделилась некоторым данными:
- Выход человека из гражданства Кыргызской Республики осуществляется только указом президента. Российская Федерация нам дает статистику, что около 400 тысяч наших соотечественников приняли российское гражданство. Если поднять указы, то с 1995 года по сегодняшний день, то есть со дня существования комиссии по вопросам гражданства, количество людей, официально вышедших из нашего гражданства может достичь всего 20 тысяч человек.
Почему получается такая колоссальная разница? Число выходцев из Кыргызстана, получивших российский паспорт в десятки раз больше, чем тех, кто официально отказался от кыргызского подданства. Можно ли в этом случае считать остальных трудовых мигрантов из Кыргызстана в России обладателями двойного гражданства по факту?
Согласно закону «О гражданстве Кыргызской Республики», в каком бы статусе за границей не находился кыргызстанец, за ним сохраняется кыргызское гражданство. В интервью «Азаттыку» руководитель отдела департамента внешней миграции МИДа КР Сагынбек Кочкорбаев разъяснил нормы этого закона:
- Во втором пункте шестой статьи закона говорится, что приобретение иного гражданства не влечет за собой прекращение кыргызского гражданства. Эта норма распространяется и на те случаи, когда граждане КР длительный период проживают за пределами страны на постоянной основе. Если только они бращаются с соответствующим заявлением к главе государства, тогда на основании президентского указа они будут лишены гражданства. Другие случаи в законе не предусмотрены.
В 2012 году были приняты изменения, по которым если даже кто-либо по каким-то причинам в официальной форме отказался от кыргызского гражданства и вышел соответствующий указ президента, ему или ей предоставляется шанс восстановить его по возвращению в страну в облегченной форме:
- Трудовые мигранты могут по возвращению на Родину, не выходя из приобретенного иностранного гражданства, написать соответствующее заявление, что они отказываются от другого гражданства, чтобы получить кыргызское. Затем собрав необходимые документы, они смогут обратно получить кыргызское гражданство по облегченному варианту.
В Конституции сказано, что «за лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика».
В результате получается, что Кыргызстан официально не препятствует получению своими гражданами второго гражданства в странах, с которыми есть соответствующие соглашения.
Но между Кыргызстаном и Россией нет соглашения о двойном гражданстве. По словам пресс-секретаря посольства Российской Федерации в Бишкеке Виктора Харченко, по закону Федеральная миграционная служба РФ требует от претендентов на российский паспорт отказа от иного гражданства. Но по сведениям консульского отдела посольства, для этого достаточно представить документ, удостоверяющий, что гражданин выписался из прежнего места проживания. Чем и пользуется большинство мигрантов при получении российского паспорта.
Заместитель председателя Государственной регистрационной службы КР Назгуль Абакеева подчеркнула, что выписка не означает выход из гражданства:
- Российская сторона требует выписку с нашей стороны. Потому что они должны поехать в Россию на постоянное место жительства. Российские власти особо не интересуются наличием у человека другого гражданства. Хотя выписка с места постоянной прописки в Кыргызстане никак не влияет на наличие гражданства.
В результате получается, что у выходцев из Кыргызстана сохраняется первое гражданство, несмотря на приобретение российского. Первый секретарь посольства КР в Москве Нурлан Кобенов в интервью «Азаттыку» подтвердил это:
- Обычно они так и остаются зарегистрированными как наши граждане. Многие де-факто живут с двумя паспортами - российским и кыргызским. Пока не истечет срок их действий.
Для кыргызстанцев, имеющих на руках российский паспорт, но желающих обменять свой кыргызский паспорт из-за истечения его срока существуют особые требования закона. По правилам Государственной регистрационной службы КР, в таких случаях кыргызские граждане должны выписаться из постоянного места жительства в России и встать на учет в Кыргызстане. Только после этой процедуры они могут обменять устаревший кыргызский паспорт на новый документ. Но как показывает практика, выход из ситуации для обновления паспорта и тут и там всегда найдется.
Поэтому пока остается фактом, что большинство мигрантов, не выписываясь ниоткуда, имеет на руках паспорта обеих государств.
Кыргызстанец Иса (имя изменено по просьбе респондента) после семи лет постоянного проживания в России недавно вернулся домой. За это время он обзавелся семьей. Из-за просроченного кыргызского паспорта ему было очень сложно найти работу с российскими документами, удостоверяющими личность. Сейчас с помощью знакомых он хочет восстановить кыргызский паспорт, не теряя российский. Для этого, по его словам, достаточно справки с сельской управы о том, что он там проживает:
- Говорят, что нужно сдать российское гражданство, чтобы получить кыргызское. Но не я хочу этого делать, потому что вполне возможно, что я захочу вернуться в Россию. Скорее всего уеду, как только потеплеет. Весной. Вот таким образом мы и получаем гражданство двух стран.
В большинстве случаев трудовые мигранты вынуждены брать российское гражданство из-за жестких ограничений на трудоустройство для иностранцев и социальных гарантий.
Один из авторов закона «О гражданстве Кыргызской Республики», экс-депутат Жогорку Кенеша Кубанычбек Исабеков считает, что необходимо узаконить де-факто существующее двойное гражданство между двумя странами:
- Граждане Кыргызстана, которые ранее уже прослужили у себя на родине, после получения российского гражданства вновь призываются в армию. Здесь нарушаются их гражданские права. Кому по выслуге лет положено раньше выйти на пенсию, не могут этого сделать. Чтобы как-то урегулировать эти вопросы, мы должны в итоге прийти к соглашению о двойном гражданстве с Российской Федерацией.
Никто не знает, сколько кыргызстанцев, таким образом, имеет гражданство других государств. В 2012 году на основании президентского указа 611 кыргызстанцев отказались от кыргызского гражданства. Согласно документам, они выехали на постоянное место жительство в Россию, Малайзию, Туркмению, Белоруссию и Германию.
AI
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
rus.azattyk.org
Основания приема в гражданство Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ».
Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства РФ, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения российского гражданства, устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Положение утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325.
Порядок получения гражданства Российской Федерации во многом зависит от конкретных обстоятельств, в том числе и от того, гражданином какого государства является иностранец, желающий приобрести российское гражданство.
В настоящей статье мы рассмотрим возможные варианты приема в гражданство РФ граждан Кыргызстана.
Порядок получения российского гражданства гражданами Кыргызстана зависит не только от наличия гражданства указанного государства, но и от многих других обстоятельств, которые мы рассмотрим ниже.
Эти обстоятельства могут повлиять на порядок приема в гражданство РФ, на последовательность действий претендента на российское гражданство, а также на сроки, в течение которых он сможет получить гражданство России.
Основными обстоятельствами, которые могут повлиять на процесс приема в российское гражданство граждан Кыргызской Республики, являются:
место рождения гражданина Кыргызстана;
наличие у него в прошлом гражданства СССР;
его уровень владения русским языком;
наличие факта постоянного проживания в России в прошлом или в настоящее время;
наличие родственников, которые являются гражданами РФ, их возраст, трудоспособность, степень родства и место жительства;
наличие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих (или ранее проживавших) в России.
Кроме указанных выше, есть и другие обстоятельства, имеющие значение при получении российского гражданства.
При наличии у гражданина Кыргызстана установленных российским законодательством оснований, закрепленных в статье 14 Федерального закона, он может быть принят в российское гражданство в упрощенном порядке.
О том, кто имеет право приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также о требованиях, предъявляемых к заявителю, вы можете прочитать здесь (изложенные в данной статье положения в полной мере относятся к гражданам Кыргызстана).
Став участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, гражданин Кыргызстана при выполнении определенных условий может обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с ч.7 статьи 14 ФЗ «О гражданстве РФ».
Участники программы и члены их семей, получив разрешение на временное проживание и оформив регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного для проживания, имеют возможность обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке. Вид на жительство в этом случае оформлять не надо.
Каким требованиям должен соответствовать иностранный гражданин, претендующий на участие в программе, а также кто может стать членом семьи участника, вы можете узнать здесь.
Перечень необходимых документов для оформления участия в программе приведен в этой статье.
Порядок получения гражданства иностранными гражданами - участниками Государственной программы переселения подробно рассмотрен в этой публикации.
О том, какие документы необходимы для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке участникам программы переселения, а также о требованиях к оформлению этих документов, вы можете узнать, ознакомившись с содержанием этой статьи.
На прием в российское гражданство в упрощенном порядке могут претендовать лица, признанные носителями русского языка (ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона).
Для признания носителем русского языка гражданин Кыргызстана должен обладать не только высоким уровнем владения русским языком.
Необходимо также подтвердить факт постоянного проживания ранее или в настоящее время самого заявителя или его родственника по прямой восходящей линии на территории России.
Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка производится в соответствии с требованиями статьи 33.1 Федерального закона.
Вопрос приобретения гражданства РФ носителями русского языка подробно рассмотрен здесь.
Гражданин Кыргызстана, признанный носителем русского языка, получив решение о признании его таковым, может обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ, минуя стадию получения разрешения на временное проживание.
Кроме вышеперечисленных вариантов приема в российское гражданство, граждане Кыргызстана могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
По сравнению с другими основаниями приобретения гражданства РФ в соответствии со статьей 14 ФЗ «О гражданстве РФ» процедура приема в гражданство в соответствии с Соглашением является наиболее простой и доступной для более широкого круга заявителей.
Это связано с тем, что Соглашением предусмотрен достаточно объемный перечень близких родственников, имеющих гражданство РФ и проживающих на территории России, наличие которых является основанием для обращения гражданина Кыргызстана с заявлением о приеме в гражданство РФ.
Пункт 1 статьи 1 вышеуказанного Соглашения к близким родственникам относит: супруга (супругу), родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестру, брата, деда или бабушку, внука или внучку.
Наличие указанных родственников, являющихся гражданами России и проживающих на ее территории, дает возможность гражданину Кыргызстана приобрести гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением.
Порядок приобретения гражданства РФ в соответствии с Соглашением подробно рассмотрен в этой статье нашего сайта.
При отсутствии оснований для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке граждане Кыргызстана могут приобрести его в общем порядке в соответствии со статьей 13 Федерального закона.
Этот порядок представляет собой сложный и длительный процесс и предусматривает необходимость непрерывного проживания на территории России в течение 5 лет со дня получения вида на жительство.
Кроме непрерывного проживания общий порядок предусматривает выполнение других условий, установленных частью 1 вышеуказанной статьи Федерального закона. Эти условия подробно рассмотрены здесь
Имеющиеся исключения, распространяющиеся на очень узкий круг заявителей, значительно смягчают условия приема в гражданство РФ в общем порядке, однако не затрагивают интересы большинства граждан Кыргызстана, желающих приобрести российское гражданство. Подробности читайте в этой статье.
Статья 29 Федерального закона относит решение вопросов о приеме в гражданство РФ в общем порядке в соответствии со статьей 13 ФЗ к полномочиям Президента Российской Федерации. Решения принимаются в срок до одного года со дня подачи документов и оформляются Указом Президента РФ.
О сроках рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ вы можете узнать из этой публикации.
Граждане Кыргызстана, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, при наличии достаточных оснований и выполнении определенных условий, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем или упрощенном порядке.
Для определенного круга лиц, который является достаточно узким, имеется возможность обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в Консульский отдел Посольства России в Кыргызской Республике.
Используя эту возможность, некоторые граждане Кыргызстана могут приобрести гражданство РФ, не выезжая с территории государства своего проживания и без выполнения условий о необходимости получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, установленного срока проживания на территории России, а также других необходимых условий.
Возможность обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в консульство имеют следующие категории заявителей:
Совершеннолетний и дееспособный гражданин Кыргызстана, имеющий хотя бы одного родителя, который является гражданином России и постоянно проживает на территории РФ, то есть имеет на территории России регистрацию по месту жительства.
Возможность принять гражданство вместе с указанным заявителем имеют и его несовершеннолетние дети.
При этом они должны иметь гражданство Кыргызстана или являться лицами без гражданства.
Ребенок, один из родителей или единственный родитель которого является гражданином Российской Федерации, а также ребенок, опекуном или попечителем которого является гражданин России.
На территории Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона полномочными органами, к ведению которых отнесены вопросы гражданства РФ, являются территориальные управления по вопросам миграции (ранее ФМС).
В большинстве случаев прием заявлений по вопросам гражданства производится в структурных подразделениях, то есть в районных или городских отделах указанных управлений.
В заключение следует отметить, что процедура приема в гражданство РФ в общем порядке на сегодняшний день является очень сложной и трудновыполнимой.
Для граждан Кыргызской Республики она применяется довольно редко.
У них есть возможность воспользоваться другими вариантами приема в гражданство РФ: в качестве носителей русского языка, участников Государственной программы переселения соотечественников, а также в соответствии с рассмотренным выше Соглашением.
grazdanin-rf.ru
.jpg.aspx)
