Квота на получение гражданства рф 2017: распределение квот на получение разрешения на временное проживание в России на 2017 год

Содержание

распределение квот на получение разрешения на временное проживание в России на 2017 год

Субъект РФ Количество разрешений (штук)
Центральный федеральный округ — всего 33 400
в том числе:
Белгородская область 3500
Брянская область 300
Владимирская область 1 500
Воронежская область 1 500
Ивановская область 1 000
Калужская область 3 000
Костромская область 300
Курская область 1 500
Липецкая область 1 000
Московская область 8 000
Орловская область 600
Рязанская область 2 000
Смоленская область 1 000
Тамбовская область 1 200
Тверская область 1 000
Тульская область 2 000
Ярославская область 2000
Город Москва 2 000
Северо-Западный федеральный округ — всего
9 360
в том числе:
Республика Карелия 400
Республика Коми 800
Архангельская область 350
Вологодская область 400
Калининградская область 4 000
Ленинградская область 400
Мурманская область 560
Новгородская область 300
Псковская область 600
Город Санкт-Петербург 1 500
Ненецкий автономный округ 50
Южный федеральный округ — всего 11 600
в том числе:
Республика Адыгея 600
Республика Калмыкия 200
Республика Крым 1 500
Краснодарский край 3 500
Астраханская область 300
Волгоградская область 1 200
Ростовская область 4 000
Город Севастополь 300
Северо-Кавказский федеральный округ — всего 6 450
в том числе:
Республика Дагестан 1000
Республика Ингушетия 400
Кабардино-Балкарская Республика 1 000
Карачаево-Черкесская Республика 300
Республика Северная Осетия — Алания 250
Чеченская Республика 1 500
Ставропольский край 2 000
Приволжский федеральный округ — всего 19 050
в том числе:
Республика Башкортостан 2 700
Республика Марий Эл 100
Республика Мордовия 400
Республика Татарстан
5000
Удмуртская Республика 100
Чувашская Республика 200
Пермский край 1 000
Кировская область 500
Нижегородская область 1 500
Оренбургская область 450
Пензенская область 800
Самарская область 4 000
Саратовская область 1 800
Ульяновская область 500
Уральский федеральный округ — всего 7 570
в том числе:
Курганская область 400
Свердловская область 3 500
Тюменская область 1 000
Челябинская область 1 500
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 470
Ямало-Ненецкий автономный округ 700
Сибирский федеральный округ — всего
17 020
в том числе:
Республика Алтай 120
Республика Бурятия 900
Республика Тыва 100
Республика Хакасия 400
Алтайский край 2 000
Забайкальский край 300
Красноярский край 2 000
Иркутская область 2 000
Кемеровская область 1 700
Новосибирская область 4 000
Омская область 2 500
Томская область 1 000
Дальневосточный федеральный округ — всего 6 430
в том числе:
Республика Саха (Якутия) 1 000
Камчатский край 300
Приморский край 2 200
Хабаровский край 1 100
Амурская область 600
Магаданская область 350
Сахалинская область 500
Еврейская автономная область 200
Чукотский автономный округ 180

Мигрантам в России резко сократили квоты на РВП

Согласно документу, опубликованному на официальном интернет-портале нормативных правовых актов, в будущем году в России распределят 39325 квот на РВП, что почти на 21 тысячу меньше, чем в текущем году. И больше всего их получат Подмосковье, Москва и Петербург – 2500, 2000 и 1200 квот.

О причинах сокращения количества квот на РВП не сообщается. Однако, по словам экспертов и глав национальных диаспор, последние годы РВП стал еще одним источником дохода для местных коррумпированных чиновников.

Рахматулло Мазориев, член Общественной палаты Пермской области, говорит, что о коррупции в получении квот на РВП они пожаловались даже президенту РФ Владимиру Путину. «Насколько мне известно, примерно 9о процентов иностранцев покупают эти квоты через посредников и представителей национальных диаспор», отметил он в беседе с Радио Озоди.

По словам Мазориева, с сокращением количества квот на РВП уменьшается шансы таджикских мигрантов на получение гражданства России.

Многие из мигрантов, узнав о сокращении квот на РВП, уже изъявили желание переехать в Россию в рамках Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, добавил наш собеседник.

Эта госпрограмма, которой сначала было охвачено только русскоязычное население бывших республик СССР, впоследствии стала охватывать также представителей других этнических групп с целью обеспечения трудовыми ресурсами регионы, в которых ощущается дефицит рабочей силы.

Привлекая новых граждан, Россия старается тем самым увеличить численность населения и выйти из состояния «демографической ямы», в которой она оказалась после распада СССР. Россия, являясь крупнейшей страной мира по занимаемой площади, насчитывает всего 140 миллионов населения, что представляет угрозу для ее безопасности.

По данным переписи 2010 года, в России получили российское гражданство 250 тыс таджикистанцев. За последнее десятилетие этот процесс активизировался и только в 2019 году гражданство России получили 44,7 тыс таджикских граждан.

Таджикистан и Россия подписали в 1995 году соглашение о двойном гражданстве, но Россия в 2004 году, а Таджикистан в 2017 году ввели ограничения для лиц с двойным гражданством занимать государственные должности, а также запрет на работу в органах безопасности или других правоохранительных структурах.

Разрешение на временное проживание в РФ | Госпрограмма переселения | Выбрать раздел

Разрешение на временное проживание в РФ

В соответствии с п. 20 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации от 27.11.2017 года № 891 государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровне.

Консульский отдел Посольства России в Казахстане в пределах своей компетенции осуществляет приём заявлений о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в дальнейшем организует направление принятых заявлений по специальным каналам связи в территориальный орган МВД России по субъекту вселения для предоставления государственной услуги заявителю.

ВНИМАНИЕ!!! Ввиду многочисленных письменных обращений, телефонных звонков о невозможности записаться на прием для подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, обращаем Ваше внимание, что прием заявлений о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации является одним из многочисленных направлений служебной деятельности Консульского отдела Посольства. Количество участников Государственной программы, а также членов семьи участника Государственной программы, желающих осуществить подачу заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации превышает возможности Консульского отдела Посольства. Для консульского учреждения, данное направление не является профилирующим. Если у Вас не получается записаться на подачу заявления о выдаче разрешения на временное проживание посредством электронной очереди, рекомендуем выезжать в регион вселения и обращаться непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России субъекта вселения.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ОТКРЫТЬ)

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ЛИБО АННУЛИРОВАНИЯ РВП (ОТКРЫТЬ)

Участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственной программы), и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, разрешение на временное проживание выдается без учета установленной квоты. Документом, подтверждающим возможность получения разрешения на временное проживание без учета квоты для участников Государственной программы является Свидетельство участника Государственной программы.

ВАЖНО!!! Прием документов на оформление РВП в РФ осуществляет сотрудник консульского отдела Посольства России (г.Нур-Султан, Кабанбай батыра, д. 2/2 офис 102 ), далее проверенный комплект документов необходимо доставить в консульский отдел Посольства России (г.Нур-Султан, ул.Бараева,4) и оплатить в кассе консульский сбор, после чего документы будут приняты, зарегистрированы и направлены в территориальный орган МВД России по субъекту вселения для принятия решения. 

Сроки оформления РВП на территории России – 60 суток, при подаче документов в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания сроки оформления не оговорены, но значительно дольше.

ПРОСТАВЛЕНИЕ ШТАМПА РВП ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОЛЬКО НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ. 

Срок действия разрешения — 3 года от даты вынесения решения. После проставления штампа в паспорте срок пребывания за пределами РФ не может превышать 180 дней суммарно в течение действия разрешения на временное проживание. При превышении этого срока разрешение аннулируется.

После вынесения решения о предоставлении разрешения на временное проживание заявитель может находиться за территорией РФ не более 6 месяцев (суммарно на протяжении всего действия РВП). В противном случае разрешение может быть аннулировано.

ВНИМАНИЕ!!! В соответствии с п. 2.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации от 27.11.2017 года № 891, иностранный гражданин достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий за пределами Российской Федерации, обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания с заявлением о выдаче разрешения в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.  

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ (для граждан старше 18 лет), ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ (для детей до 18 лет) необходимых для оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации при подаче документов в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания.

Заявление для граждан старше 18 лет

Образец заявления для граждан старше 18 лет

Заявление для несовершеннолетних и недееспособных

Образец заявления для несовершеннолетних и недееспособных

Заявление необходимо распечатать в 2-х экземплярах с обеих сторон листа (также необходимо иметь заявление в электронном виде).

Все справки действительны в течение 3-х месяцев.

Бланк справки из КВД

Бланк справки из Тубдиспансера

Бланк справки от нарколога

Образец заполнения справок

 

  

Прием документов, только по предварительной записи через систему «Электронная очередь»!!!

 

 

Запись на приём (подачу документов) открывается ежемесячно (ЕДИНОЖДЫ), в один из последних дней месяца в рабочие часы, на полный следующий месяц. Информация о точном дне открытия записи, размещается на сайте заблаговременно (объявление размещается здесь http://consular.rfembassy.ru). Для записи на прием необходимо воспользоваться системой электронной очереди (Войти|Регистрация)

В «Листе ожидания» запись назначается автоматически, по мере появления свободных мест, без возможности выбора времени. Номер заявки отражает место в рейтинге и может как уменьшаться, так и увеличиваться. Если номер заявки не появляется и отображается статус «На согласовании», Вам нужно продолжать подтверждать один раз в сутки актуальность заявки. Инструкции доступны непосредственно на сайте записи. Рекомендуем собирать документы только после получения уведомления на электронную почту. Уведомление приходит за 2 недели до даты приёма.

ВНИМАНИЕ!!! Совершеннолетним гражданам (взрослым) требуется записываться на прием ОТДЕЛЬНО. Прием документов несовершеннолетних детей осуществляется по записи родителей, отдельно записывать детей не требуется.   На каждого (как участника Госпрограммы, так и членов семьи, включая несовершеннолетних) требуется отдельный пакет документов.

Для проверки статуса заявления на РВП следует воспользоваться специальным сервисом от ГУВМ МВД России (в графе «номер документа» требуется указать номер паспорта, который был указан  в заявлении при подаче документов на оформление РВП) 

ВАЖНО!!! Рассмотрение и принятие решения по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России региона вселения. В случае положительного решения в паспорте соотечественника проставляется штамп «РАЗРЕШЕНО ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ». За получением РВП необходимо обращаться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России региона вселения. 

Контакты территориальных органов МВД России по субъектам.    

Консульский сбор за прием заявления о выдаче РВП можно посмотреть здесь (в разделе VII. Разное: Прием заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (для участников Госпрограммы).

Консульский отдел Посольства России в Казахстане (г.Нур-Султан) принимает документы на оформление РВП только от жителей консульского округа: Акмолинская (в т.ч. г.Нур-Султан), Северо-Казахстанская, Карагандинская и Костанайская области, имеющих свидетельство участника Государственной программы.

Консультации

по вопросам, связанным с оформлением РВП, которые не нашли своего отражения на сайте, Вы можете обратиться по электронной почте: [email protected] или по телефону: 8-7172-24-79-63 c 15:30 до 17:00 в рабочие дни (запись на приём не осуществляется, консультации по другим консульским услугам не даются).

Квоты на РВП — Центр содействия иммиграции

Согласно Распоряжению №2581-р от 22 ноября 2017 года на 2018 год установлена квота на получение разрешения на временное проживание в России иностранными гражданами в размере 90 360 шт. Количество квот на РВП на 2018 год составляет всего 90 360 штук, что более, чем на 20 000 меньше, чем на 2017 год.

Квоты на РВП на 2018 год были утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:

  • по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2018 год составила 28 150 штук,
  • по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2018 году составила 6 610 штук,
  • по Южному федеральному округу квота на РВП в 2018 году 10 400 штук,
  • по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2018 составила 7 050,
  • по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 15 000 штук,
  • по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2018 год в количестве 4 950 штук,
  • по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 13 270 штук,
  • по Дальневосточному федеральному округу – 4 930 штук.
Если у иностранного гражданина или лица без гражданства нет оснований для получения разрешения на временное проживание, ему необходимо получить квоту на РВП.

Основание – это условие, на основе которого мигрант имеет право подать документы на оформление РВП вне квоты. Все основания зафиксированы Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Квота – это разрешение, которое выдается иностранцу или лицу без гражданства Правительством Российской Федерации. Размер квоты – ограниченный, для каждого субъекта или региона РФ он определяется отдельно и зависит от предложений исполнительной власти в данных субъектах и регионах после анализа демографической ситуации. В конце каждого года (ноябрь-декабрь) Правительство фиксирует количество квот на следующий календарный год. Распределение квот на РВП для граждан иностранных государств и лиц без гражданства начинается непосредственно в начале года.

ВАЖНО: Для получения квоты необходимо иметь:

  • удостоверение личности (паспорт),
  • миграционную карту,
  • временную регистрацию.
Инспектор вправе потребовать другие документы, подтверждающие, что иностранный гражданин находится на территории России легально (например, патент или разрешение на работу). 
Обязательным условием для получения квоты является соблюдение миграционного законодательства (порядок зафиксирован в Федеральном законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Напоминаем вам, что определенные категории граждан, имеющие возможность получения квот в особом порядке, законом не зафиксированы. Все подают документы на общих основаниях.

Обязательным условием для получения квоты является соблюдение миграционного законодательства (порядок зафиксирован в Федеральном законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Напоминаем вам, что определенные категории граждан, имеющие возможность получения квот в особом порядке, законом не зафиксированы. Все подают документы на общих основаниях.

ВАЖНО: Напоминаем, что количество квот строго ограничено: если она исчерпана, то иностранному гражданину придётся ждать следующего года, чтобы получить ее. Очередь на квоту РВП формируется в живом порядке.

Обращаем ваше внимание, что получение ВНЖ и Гражданства РФ не подразумевает квотного принципа. Квоту можно получить только для оформления РВП. Граждане Белоруссии имеют право получить вид на жительство, минуя статус иностранца с РВП.

Охота на квоту — Истории — Агентство ТВ-2 — актуальные новости в Томске сегодня

Роман Чертовских

18.01.2018

В России хотят кратно увеличить число студентов-иностранцев. Но при этом сокращают квоты на получение гражданства. О том, как непросто студенту-иностранцу легализовать себя в России после учебы нам рассказали учащиеся томских вузов.

Гюнель Алыева ― аспирантка первого курса Исторического факультета ТГУ. Из Казахстана в Томск она перебралась в 2014 году и сразу же озадачилась получением российского гражданства, но уже четвёртый год не может получить разрешение на временное проживание (РВП). Это первый этап получения гражданства. РВП выдают по квотам, и ей пока не повезло такую квоту получить.

По российским законам приехавшим из заграницы студентам которые желают получить гражданство, выдают разрешение на временное проживание на тех же условиях, что и другим иностранцам: нужно собрать пакет документов для РВП, сдать экзамен на знание русского языка и отстоять очередь в несколько сотен человек.

9 января Гюнель вновь встала в очередь за талоном на РВП. У дверей миграционного центра на Иркутском тракте 15/1 собралось около 2 тыс. человек, а талонов на получение квоты было всего тысяча. Началась давка. На место вызвали сотрудников ОМОНа и Росгвардии. Они попросили людей разойтись, но некоторые из них дежурили в этой очереди с новогодней ночи и расходиться не пожелали. Тогда полицейские начали разгонять толпу электрошокерами и дубинками. А к студентам подошел временно исполняющий обязанности начальника центра по противодействию экстремизму УМВД России по Томской области Дмитрий Петров и сообщил, что отдельно для них выделят около ста квот, позже он пообещал, что выделят даже больше. Но уже на тридцатом выданном талоне свободные квоты и для студентов закончились.

В число тридцати счастливчиков Гюнель Алыева, как и многие другие, не попала. Тогда несколько студентов решили объединиться и попытаться все-таки добиться квоты в этом году. 10 января они составили обращение с просьбой выделить учащимся университетов дополнительные квоты, собрали 157 подписей и передали это обращение губернатору Томской области Сергею Жвачкину и начальнику областного управления МВД по вопросам миграции Николаю Лежнину.

В этот же день Гюнель встретилась с проректором по международным связям ТГУ Артемом Рыкуном и председателем профсоюзной организации ТГУ Вячеславом Дилем. Оба пообещали вынести тему на обсуждение на февральском заседании совета ректоров Томска.

Через три дня настойчивой аспирантке удалось добиться личного приема у начальника областного управления по вопросам миграции Николая Лежнина. Коллективное студенческое обращение он принял, расписался на копии, но диалог с чиновником, со слов Гюнель, сложился непродуктивный:

― Вам сколько лет ещё учиться, Гюнель?

— Этот и следующий год.

— Так, может, ещё не совсем безвыходная ситуация?

— А когда, по-вашему, она станет безвыходной?

— Когда вам завтра нужно будет получать диплом и уезжать домой.

История борьбы за РВП затянулась. Четыре года подряд я жду дня выдачи квот в начале января, встаю рано утром в огромную очередь, и каждый год ухожу ни с чем, ― делится переживаниями Гюнель. ― Пора поднимать вопрос до структур повыше, если его не могут разрешить на местах. Сейчас процесс получения квоты больше похож на лотерею, а не отлаженную процедуру. Может Владимир Владимирович как-то узнает о нашей проблеме и сможет изменить ситуацию.

Сергей Росляков ― ещё один студент-активист. В Россию Сергей переехал из Казахстана в 2012 году, когда поступил на Радиофизический факультет ТГУ.

Будучи первокурсником, Сергей еще не был уверен, нужно ли ему российское гражданство. Получить квоту Сергей попытался лишь на четвертом курсе в 2016 году, но не смог из-за большой очереди. На следующий год ситуация повторилась, талончик ему не достался. Сейчас Сергей, занимающий две инженерные должности в ТГУ, решил действовать более решительно.

«Я сходил к начальнику областного управления по вопросам миграции , засыпал его вопросами, ― рассказывает Сергей. ― Николай Лежнин сразу заявил, что квот нет, и перераспределить их из других регионов нельзя. В ответ на вопрос о том, как удалось раздать тысячу квот за полтора часа, чиновник посоветовал обратиться в прокуратуру и выразить недоверие и недовольство там. Он же, по его словам, ― сторона нейтральная и действует исключительно в рамках закона. И ему безразлично, получим мы свои квоты или нет»

Сергей Росляков считает, что Томск может стать источником ценных кадров как минимум для Сибири, если в России изменится иммиграционная политика.

Университеты ― это градообразующие предприятия Томска. Это половина Томска, — рассуждает Сергей Росляков. — И раз уж так вышло, что многие приезжают сюда учиться из стран ближнего зарубежья, стоит их поддержать. Большинство иностранных студентов ― это «технари» и медики, в которых сейчас нуждается страна. Почему бы не помочь этим людям стать полноценными гражданами? Выгоду ведь получат не только студенты, но и вся Россия!

C 2014 по 2018 год квота на РВП для Томской области сократилась в три раза. В 2014 году было выдано 3050 разрешений, на следующий год число составило 2600, а в 2016 РВП получили 1500 человек. В этом году, как и в 2017, для области выделили лишь 1 тысяча квот. Число разрешений на временное проживание падает не только в Томской области, но и по всей стране. Согласно данным Правительства РФ, в 2017 году квота составляла на всю страну 110160 разрешений, а в 2018 году число снизили до 90360. Уменьшение размера квоты объясняют инициативой органов исполнительной власти субъектов Российской федерации. При этом, по словам министра науки и образования Ольги Васильевой, к 2025 году в России планируют увеличить число студентов-иностранцев до 760 тысяч человек.

Сегодня только в ТГУ учится 2,5 тысячи иностранцев, и льгот на получение разрешения на временное проживание они не имеют. А не сумев получить квоту, мигранты ищут другие способы получить гражданство. Один из способов фиктивный брак, дающий право на РВП, вне квоты. С 2009 по 2017 год число получивших гражданство благодаря браку с россиянами выросло в 51 раз, сообщают «Известия». Сколько из них фиктивных, а значит не законных, — неизвестно.

Сегодня активистам остается ждать письменного ответа на свои обращения и итогов обсуждения данной проблемы на ректорском совещании. Если на уровне области ситуацию разрешить не удастся, студенты планируют написать заявление в прокуратуру о возможных нарушениях при выдаче квот и обратится к президенту страны.

Уточнение заканодательства по вопросу визы временно проживющих иностранных граждан

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании вида на жительство.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, выезжают из Российской Федерации на основании указанного решения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, въезжают в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса.

 

Квота на РВП для иностранцев в России в 2021 году | Статьи компании «РосКо»

Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?

Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст. 2 Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.

Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.

Виды квот для иностранцев

Для иностранцев действует несколько видов квот:

  • квота на выдачу разрешений на работу;

Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.

Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

КАК ПОЛУЧИТЬ КВОТУ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ?

Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.  

В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. №1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. №1271.

  • квота на иностранных рабочих;

Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов

  • квота на разрешение на временное проживание;
  • квота на выдачу приглашений для иностранцев.

Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства. 

КВОТА НА ИНОСТРАННЫХ РАБОЧИХ

Зачем нужна квота на проживание?

Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту – РВП). Если говорить упрощенно, то квота – это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.

Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.

Важно!

Поэтому, чтобы иностранцу подать заявление на РВП, необходимо получить квоту.

Кто утверждает квоты?

Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.


На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. №2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП.

Квоты распределены по субъектам РФ. Например:

  • на Центральный федеральный округ приходится 10 990 квот;
  • на Северо-Западный федеральный округ – 3 480 квот;

  • на Южный федеральный округ – 4 150 квот;

  • на Северо-Кавказский федеральный округ – 3 400 квот;

  • на Приволжский федеральный округ – 6 005 квот.

В г. Москве выделено – 2 000 квот, в г. Санкт-Петербурге – 1 200 квот.

Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году – 90 360 квот, в 2017 году – 110 880 квот, в 2016 году – 125 900 квот, а в 2015 году – 151 175 квот.

Как получить квоту на РВП?

Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.

Иностранец должен заполнить заявление и приложить определенный пакет документов: фотографии, паспорт, справку об отсутствии судимости и медицинскую справку об отсутствии ряда заболеваний, квитанцию об оплате госпошлины и пр.

ИЗМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАНЦЕВ В СВЯЗИ С КОРОНАВИРУСОМ

Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.

Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у него проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.

Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ (РВП) ФЕДЕРАЛЬНАЯ КВОТА ДЛЯ РОССИИ 2017

Разрешение на временное проживание в России (на русском языке — РВП) может быть выдано иностранцам в рамках специальных квот, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с поправками в силе с 31.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок действия РВП в России — 3 года.

Правительство России ежегодно утверждает данную квоту РВП для разных иностранных граждан

Исполнительная власть России предлагает эту квоту, исходя из различных демографических ситуаций.И в зависимости от возможности адаптации иностранных граждан в России.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ КВОТА ТРП НА 2017 ГОД

На 2017 год Правительство РФ предложило квоту РВП 110 880 иностранцам по всей России.

Ленинградская область получила 400 таких разрешений, Санкт-Петербург — 1500. Самый большой объем квот приходится на Московскую область — 8000. Все эти разрешения были разделены между гражданами разных национальностей.

Иностранцы, проживающие в г.-Петербургу пришлось ждать открытия Единого центра документов, уполномоченного на выдачу квот Управлением по миграционным вопросам МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

СКД открыло свои двери в 8:45 11 января 2017 года и приступило к оформлению билетов в инспекторские окна. Всем заявителям, независимо от их страны, было разрешено прибыть и подать документы.

ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ КВОТЫ РОССИЙСКОГО ГТО

Подать заявление на РВП можно только в том случае, если вы прожили в России более 6 месяцев.туристы и обладатели деловой визы не могут подавать заявление на получение ВНЖ, потому что они получают в России только краткосрочные визы. Студенты и владельцы разрешений на работу могут подать заявление на получение РВП.

Для подачи заявления вам понадобятся оригинал паспорта, виза и регистрация. Сначала отдел проверяет ваши документы, а затем после небольшого собеседования выдает вам квоту. Чтобы узнать больше о TRP, посетите наш блог о процессе получения гражданства в России. https://ribttes.com/russian-citizenship-requirements-foreigners/

Разрешение на временное проживание в России, проставленное в паспорте

СРАВНЕНИЕ 2016 ГОДА С 2017 ГОДОМ

Квоты для Москвы, Санкт-Петербурга, Калининградской области не изменились по сравнению с 2016 годом и составили соответственно 8000, 1500, 4000 разрешений.Крым вместе с городом федерального значения Севастополем, входившим в Южный федеральный округ, сокращен до 100 разрешительных документов.

Приморский край в 2017 году получил 2200 разрешительных документов, что почти вдвое меньше, чем в 2016 году.

Таким образом, количество разрешительных документов в Центральном федеральном округе в 2017 году составило 33,4 тысячи, наибольшее количество получает Московская область — 8 тысяч разрешений.

Северо-Западного федерального округа будет выдано 9360 разрешительных документов, по ЮФО — 11 600. Северо-Кавказский федеральный округ — 6450, Приволжский федеральный округ — 19 050, Уральский округ — 7570, Сибирь и Дальний Восток — 17 020 и 6430 соответственно.

СКОЛЬКО НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ПОЛУЧИЛИ КВОТУ РОССИЙСКОГО ГТО НА 2017 ГОД

В 2017 году квоту РВП получили граждане более 20 стран. В том числе, Казахстан, Украина, Молдова, Абхазия, Беларусь, Кыргызстан, Южная Осетия, Армения, Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Китай, Италия, Испания, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Израиль, Колумбия, Куба, Сербия, Таиланд, Черногория, Чили. , Перу, Вьетнам, Пакистан, Палестина, Афганистан, Сирия, Туркменистан и другие.

КАК ПОЛУЧИТЬ РОССИЙСКИЙ ВТО ПО КВОТЕ НА ГРАЖДАНСТВО РОССИИ

Студенты и обладатели разрешения на работу имеют право подать заявление на поступление в Govt.квота на РВП. Для получения разрешения на временное проживание в России с получением гражданства России требуется виза на срок более 6 месяцев.

Профессиональная команда юристов RIBTTES помогает всем своим студентам и клиентам подать TRP. В этом году, в январе 2017 года, RIBTTES помог 10 студентам разных национальностей подать заявку на TRP. И все они успешно сдали документы.
Прочтите эту статью, если вы действительно хотите стать следующим счастливчиком, и начните процесс подачи заявления на получение гражданства России прямо сейчас.

Специалисты нашей команды всегда готовы вам помочь!

Скоро мы поделимся с вами видео-отзывами наших счастливых студентов, получивших ГТО в 2017 году.

Legal Residence in Russia — The Ultimate Guide

Есть много причин, по которым кто-то может захотеть получить законное проживание в России. Как и в большинстве других стран, получение вида на жительство в России (аналогично грин-карте США или разрешению на пребывание в Великобритании) позволяет иностранному гражданину легально проживать в России.Иностранный гражданин также может работать без разрешения на работу или рабочей визы. Поскольку найти спонсорство для рабочей визы обычно довольно сложно, многие иностранные граждане выбирают вид на жительство в России, если могут подать заявление на его получение. К сожалению, процесс получения вида на жительство и требования к подаче заявления довольно строгие, большинство иностранных граждан сталкиваются с трудностями при получении вида на жительство в России.

Обычно вид на жительство — это первый шаг на пути к гражданству любой страны.В России ситуация не сильно отличается, и большинство людей, обращающихся за разрешением на проживание в России, стремятся в конечном итоге получить российское гражданство. Однако получение российского гражданства при подаче заявления на вид на жительство не является обязательным.

В России существует 2 вида разрешений на жительство — временное и постоянное, и, как правило, один подает заявление на получение временного вида на жительство, а затем — на постоянный вид на жительство. Временный вид на жительство — это, по сути, условный вид на жительство, который позволяет иностранному гражданину проживать в России в течение 3 лет и не может быть продлен или продлен. После того, как вы прожили в России один год с разрешением на временное проживание, вы можете подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание, которое выдается на неопределенный срок с 1 ноября 2019 года.

Разрешение на временное проживание

Разрешение на временное проживание Обычно это первый шаг к получению законного вида на жительство в России, а для некоторых — российского гражданства. Это штамп в вашем существующем паспорте. Как упоминалось выше, наличие временного вида на жительство в России дает значительные преимущества.

Как обладатель временного вида на жительство, вы имеете право на следующие льготы:

  • Проживать в России 3 года
  • Работа в России без разрешения на работу (ТОЛЬКО в регионе, где было выдано разрешение)
  • Зарегистрироваться в качестве индивидуальный предприниматель
  • Подать заявление на получение постоянного вида на жительство через 1 год в России по временному виду на жительство
  • Доступ к государственной медицине и государственным больницам

Также существует несколько ограничений для владельцев временного вида на жительство. Два основных ограничения заключаются в том, что вы можете работать только в том регионе, где был выдан временный вид на жительство, и вы должны находиться в России более 6 месяцев в течение одного календарного года. Если вы выезжаете из России на срок более 6 месяцев в году, вы можете потерять вид на жительство.

Право на получение разрешения на временное проживание

Теоретически любой может подать заявление на получение вида на жительство в России. К сожалению, в действительности все обстоит иначе. Вы можете подать заявку двумя способами, первый — в рамках системы квот.Каждый год правительство России решает, сколько видов на жительство будет выдано для каждого региона. Число сильно варьируется от года к году, например, в 2017 году было доступно 110 000 квотных мест, а в 2019 году — 83 000. В каждом регионе имеется ограниченное количество доступных квот, например, в Москве их было около 2000. Если посмотреть на статистику дальше, 96% квотных мест достаются гражданам бывшего Советского Союза. Если вы из западной страны и живете в Москве, городе с населением 16 миллионов человек, вам практически невозможно получить квоту.

Есть много компаний, которые будут рекламировать, что они могут помочь вам получить должность в рамках квоты, но будут очень скептически настроены. Практически неслыханно, что человек с западным гражданством получает квоту для подачи заявления на временный вид на жительство.

К счастью, существует неограниченное количество должностей за пределами квоты при условии, что вы соответствуете определенным критериям.

Основания для получения разрешения на временное проживание вне квоты

Следующие люди могут подать заявление на получение разрешения на временное проживание вне государственной квоты:

  • Лицо до 18 лет с иностранным родителем, усыновителем или опекуном, имеющим временный вид на жительство (временный вид на жительство выдается ребенку со сроком действия родителя, усыновителя или опекуна)
  • Лицо в возрасте до 18 лет, которое подает заявление на временный вид на жительство вместе со своим родителем, усыновителем или опекуном
  • Лицо, состоящее в браке с гражданином России, проживающим в России (Разрешение на временное проживание выдается в том же регионе, где супруг постоянно проживает в России.)
  • Лицо старше 18 лет или старше 18 по законам своей страны, с инвалидностью или частичной инвалидностью, подающее заявление на временный вид на жительство вместе со своим родителем, приемным родителем или опекуном
  • Лицо старше 18 лет или старше 18 лет закон своей страны, с инвалидностью или частичной инвалидностью, родитель, усыновитель или опекун которого имеет разрешение на временное проживание (разрешение на временное проживание выдается на срок действия родителя)
  • Лицо, инвестировавшее в экономику России в размере, определяемом Правительством РФ
  • Лицо, подавшее заявление на военную службу (действительную военную службу)
  • Лицо, являющееся участником государственной программы по переселению соотечественников, проживающих за границу, и членов их семей
  • Гражданин одной из стран бывшего СССР, получивший диплом государственного университета в России и закончивший лицензионный курс
  • Гражданин Украины или лицо без гражданства, постоянно проживавшее в Украине и имеющее статус беженца или получившее временное убежище в России
  • Лицо, постоянно перемещающееся в Россию в соответствии с международными договорами о правах переселения

Это единственные основания, по которым Вы можете подать заявление на получение временного вида на жительство вне квоты.Если ни одно из вышеперечисленных оснований не подходит, вы также можете проверить основания для подачи заявления на получение постоянного вида на жительство ниже. Если ни один из них не применим к вам, есть еще другие способы, которыми вы можете переехать в Россию и остаться на законных основаниях надолго. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, смотрите конец этого поста или вы можете связаться с нами.

Порядок подачи заявления на получение разрешения на временное проживание

Если вы определили, что имеете право подать заявление на получение разрешения на временное проживание в рамках квоты или вне квоты, вам необходимо подготовить необходимые документы.Основные шаги:

  1. Сдать медицинский осмотр
  2. Сдать экзамены по русскому языку, истории России и основам российского права
  3. Оплатить государственную пошлину за подачу заявления (обычно это делается в Сбербанке)
  4. Подать заявку документы на разрешение на временное проживание (это можно сделать онлайн или в местном отделении МВД (Полиция)
    • 2 копии формы заявки на временное проживание
    • 2 фотографии паспорта размером 3.5 x 4,5 см
    • Паспорт
    • Справка о судимости из страны проживания с апостилем и переведенная на русский язык
    • Медицинская справка
    • Справка об экзамене: русский язык, история, основы российского права
    • Миграционная карта
    • Уведомление о регистрации
    • Подтверждение того, что уплачены государственные пошлины
    • При подаче вне квоты: документы, подтверждающие соответствующие правовые основания для подачи заявления (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т. д.)
    • * Все документы не на русском языке должны быть переведены на русский язык и апостилированы (перевод на русский язык также должен быть нотариально заверен в России).
  5. Узнайте, было ли заявление принято или отклонено.
  6. Если ваше заявление было принято, вам нужно будет снять отпечатки пальцев, а затем вы получите штамп временного вида на жительство в своем паспорте.
  7. Подать заявление на получение временного вида на жительство.
  8. После получения визы вам необходимо будет официально зарегистрироваться в России по адресу, по которому вы проживаете.
  9. После регистрации вам нужно будет подать заявление на получение налогового идентификатора.

В конце процесса вы должны будете ежегодно уведомлять Министерство внутренних дел (полицию) о своей регистрации. После того, как вы прожили в России с временным видом на жительство в течение года, вы можете подать заявление на получение постоянного вида на жительство, что является следующим шагом в получении постоянного места жительства в России и, если хотите, получения российского гражданства.

Важно отметить, что есть люди, которые могут подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание без предварительного получения разрешения на временное проживание.Прежде чем подавать заявление на получение временного вида на жительство, просмотрите следующий раздел, посвященный постоянному проживанию. Скорее всего, никто не скажет вам, что вы можете подать заявление на постоянное проживание, если вы также имеете право на временное проживание. Вы будете тратить время и деньги только на то, чтобы делать то и другое, если вам не нужно этого делать.

Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию по поводу временного вида на жительство, свяжитесь с нами по [электронной почте]. Мы работаем с командой проверенных юристов, которые оценят ваше дело и расскажут, как лучше всего ориентироваться в иммиграционном законодательстве России и получить вид на жительство.Вы также можете найти обширный список часто задаваемых вопросов в конце этой статьи.

Разрешение на постоянное проживание

Разрешение на постоянное проживание очень похоже на разрешение на временное проживание, за исключением того, что с 1 ноября 2019 года оно выдается на неопределенный срок. Таким образом, получив постоянный вид на жительство, вы можете на законных основаниях оставаться и работать в России на неопределенный срок.

Получение постоянного вида на жительство в России дает следующие преимущества:

  • Возможность постоянно проживать в России и свободно выбирать место жительства в России
  • Бесплатное въезд и выезд из России без визы и ограничения по времени
  • Возможность работать в любом регионе России
  • Бесплатное здравоохранение
  • Доступ к государственной пенсионной системе
  • Доступ к бесплатному высшему образованию
  • Право владеть жилой недвижимостью и регистрироваться в ней
  • Право голосовать и быть избранным местные муниципалитеты

Наличие постоянного вида на жительство в России дает много преимуществ, но вы должны оставаться в России 6 месяцев в году.Если вы проводите слишком много времени за пределами России, вы можете потерять постоянный вид на жительство. Кроме того, вы должны ежегодно подавать уведомление в местные органы власти о вашей регистрации в России.

Право на получение разрешения на постоянное проживание

Существует множество оснований для подачи заявления на получение разрешения на постоянное проживание в России. Перечисленные ниже основания являются наиболее распространенными.

  • Иностранный гражданин, проживший не менее одного года по временному виду на жительство (заявление на получение постоянного вида на жительство можно подать через шесть месяцев)

В следующих случаях можно подать заявление на постоянное проживание напрямую разрешение без подачи заявления и проживание не менее одного года по временному виду на жительство.

  • Иностранный гражданин, родившийся на территории РСФСР и являвшийся гражданином СССР
  • Иностранный гражданин до 18 лет, родитель, усыновитель или опекун которого является иностранным гражданином, имеющим разрешение на постоянное проживание в России
  • Иностранный гражданин, не достигший 18-летнего возраста. 18 при получении разрешения на постоянное проживание вместе с родителем, усыновителем или опекуном
  • Иностранный гражданин с родителем, усыновителем, опекуном, сыном или дочерью, являющийся гражданином России, постоянно проживающий в России
  • Иностранный гражданин старше 18 лет, которые в соответствии с законодательством своей страны считаются инвалидами или частично инвалидами, если они подают заявление о постоянном виде на жительство вместе со своим родителем, приемным родителем или опекуном
  • Иностранный гражданин старше 18 лет, который в соответствии с законодательством своей страны считается инвалидом или частично нетрудоспособен, если их родитель, усыновитель или опекун имеет постоянный вид на жительство в России
  • Иностранный гражданин, являющийся гражданином России sia — носитель языка (в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О российском гражданстве»)
  • Иностранный гражданин, который сам или чьи близкие родственники, в том числе супруги, были депортированы с территории Крыма
  • Иностранный гражданин, имеющий статус высококвалифицированного специалиста (члены его семьи также могут подать заявление на получение постоянного вида на жительство)
  • Иностранный гражданин, который является квалифицированным специалистом и проработал более 6 месяцев по специальному списку должностей, определенному Министерством труда и социального развития если в течение 6 месяцев работодатель уплатил налоги в Государственный пенсионный фонд
  • Иностранный гражданин, окончивший с отличием по утвержденной государством программе очного обучения в университете в России
  • Человек проживающий в России, гражданство которого было прекращено по любой причине
  • Лицо, проживающее в России и которому было отказано в приеме в российское гражданство (кроме Так как это решение было принято в связи с преступлением)
  • Лицо, имевшее гражданство СССР и проживающее в России, но не имеющее гражданства России или другого иностранного государства (также могут подавать их дети.).

Практически каждый, кто подает заявление на получение разрешения на постоянное проживание в России, скорее всего, сделает это на основании того, что он проживал в России с разрешением на временное проживание или работал высококвалифицированным специалистом. Если вы не уверены, какие основания относятся к вам, свяжитесь с нами по адресу [email protected] com.

Процедура подачи заявления на получение разрешения на постоянное проживание

Если вы определили, что у вас есть основания для подачи заявления на получение разрешения на постоянное проживание, процедура обычно выглядит следующим образом и занимает около 4 месяцев.

  1. Иметь основания для подачи заявления на получение постоянного вида на жительство (см. Основания выше)
  2. Сдать экзамены по русскому языку, истории России и основам российского права
  3. Заполнить анкету
  4. Сдать медицинский осмотр
  5. Предоставить подтверждение из вашего банка, подтверждающего денежные средства или налоговые документы
  6. Предоставьте подтверждение места жительства
  7. Оплатите государственную пошлину за подачу заявления (обычно это делается в Сбербанке)
  8. Подайте документы на получение постоянного вида на жительство
    • 2 копии заявления форма
    • Подтверждение уплаты всех государственных пошлин
    • Паспорт
    • 4 фотографии паспортного типа размером 3.5 x 4,5 см
    • Документы, подтверждающие ваш источник дохода в России (выписка из банка или налоговые документы)
    • Документы, подтверждающие наличие вашего места жительства (аренда или договор)
    • Подтверждение прохождения медицинского осмотра
    • Подтверждение того, что вы сдал экзамены по русскому языку, истории России и основам российского права
    • Документы, подтверждающие основания для подачи заявления (они зависят от основания подачи заявления)
    • Трудовой договор (только для высококвалифицированных специалистов)
    • Временное проживание разрешение
    • Свидетельство о браке и паспорт супруга (если применимо)
    • Свидетельство о рождении, а если старше 10 лет — нотариально заверенное согласие на переезд в Россию
  9. Получите разрешение на постоянный вид на жительство
  10. Получите постоянный вид на жительство в течение 15 дней согласования
  11. Зарегистрируйтесь по вашему адресу в течение 7 рабочих дней

Получив временный вид на жительство, вы должны ежегодно подавать в местные органы власти подтверждение того, что вы все еще находитесь в России.Если вы получили постоянный вид на жительство до 1 ноября 2019 года, вы также должны продлить существующий вид на жительство до истечения срока его действия на тот, который действует бессрочно. Если у вас нет постоянного вида на жительство, который действует бессрочно, и вы не продлите его, он будет аннулирован, и вам придется покинуть Россию.

Прожив в России 5 лет, вы можете подать заявление на получение российского гражданства. Если вы состоите в браке с гражданином России, срок сокращается до 3 лет.Информацию о подаче заявления и получении российского гражданства можно найти ниже.

При определенных обстоятельствах вид на жительство может быть аннулирован. Наиболее частые причины аннулирования разрешения на постоянное проживание:

  • Предоставление недостоверных сведений или документов по заявлению
  • Проживание за пределами России более 6 месяцев
  • 2 и более административных правонарушения в год
  • Совершение преступление
  • Обнаружение инфекционного заболевания, в том числе ВИЧ или наркомании
  • Отсутствие места жительства через 3 года в России
  • Нарушение закона или экстремизм
  • Отсутствие уведомления властей о вашем присутствии в России

Гражданство РФ

Большинство людей, обращающихся за разрешением на проживание в России, в конечном итоге стремятся получить российское гражданство.Если вы хотите остаться в России на длительный срок, постоянный вид на жительство предоставит вам все преимущества российского гражданства, за исключением права голоса (на всех выборах), баллотирования на региональную или федеральную должность, службы в армии. , входить в состав экипажа судна под российским флагом, работать в правительстве, полиции или службе общественной безопасности или работать гражданским воздушным пилотом. Конечно, есть еще одно ограничение: вы должны находиться в России 6 месяцев в году, если вы имеете постоянный вид на жительство.

Для тех из вас, кто заинтересован в получении российского гражданства, процедура обычно выглядит следующим образом:

  • Получите временный вид на жительство
  • Проживайте в России один год с временным видом на жительство
  • Подайте заявку и получите постоянный вид на жительство
  • Прожить в России 5 лет (3 года в браке с гражданином России) с постоянным видом на жительство
  • Подать документы для подачи заявления на получение гражданства России
    • Необходимые документы сильно зависят от основания, по которому вы подаете заявление на гражданство список не предоставляется
  • Если все документы поданы, вам будет предоставлено гражданство России
  • Файл для внутреннего паспорта России
  • Получите паспорт
  • Постоянно зарегистрируйтесь и получите отметку о регистрации в своем паспорте

В действующем законодательстве , вы должны официально отказаться от существующего гражданства в порядке r для получения российского гражданства.«Формально» просто означает, что вы должны отправить письмо об отказе от гражданства в свое посольство и приложить его к заявлению на получение российского гражданства. Российское правительство не проверяет это, но как только вы становитесь гражданином России, вы обязательно должны сообщить российскому правительству о любом другом гражданстве, которое у вас может быть.

Отказ от гражданства — серьезный камень преткновения для граждан западных стран. К счастью, похоже, что в будущем это требование может быть отменено, хотя в настоящее время это все еще закон.

Поскольку процесс получения гражданства очень индивидуален, мы рекомендуем вам поговорить с российским иммиграционным юристом. Работаем с проверенными юристами. Если вы хотите поговорить с юристом, свяжитесь с нами по адресу [адрес электронной почты защищен].

Другие способы легального пребывания в России

Если вы не имеете права на получение вида на жительство в России, временного или постоянного, еще не все потеряно. Есть и другие способы остаться в России надолго, но они требуют немного большей бюрократии.Лучший способ остаться в России на длительный срок, если вы не имеете права на вид на жительство, — это открыть общество с ограниченной ответственностью (ООО или ООО на русском языке). По российскому законодательству возможно открытие компании без оборота. Если вы открываете компанию, вы можете стать генеральным директором и сами оформить разрешение на работу и рабочую визу. Этот процесс обычно занимает около 6 месяцев.

Затраты на открытие компании в России вполне разумны. После открытия компании необходимо выполнить ряд технических требований.Компания должна иметь официальный адрес и подавать налоговые декларации и иммиграционные документы, а также другие административные документы. Вдобавок к этому регулярно подаются налоговые декларации, и любой сотрудник, включая генерального директора, должен получать минимальную заработную плату. Следовательно, существуют дополнительные начальные затраты, а также текущие затраты на обслуживание, связанные с этим методом долгосрочного проживания в России. Если вы намерены остаться в России надолго и не планируете жениться, мы настоятельно рекомендуем этот маршрут.

Конечно, открыть компанию и убедиться, что она соблюдает все законы, сложно, особенно если вы не говорите по-русски. Мы работаем с командой проверенных юристов, которые имеют многолетний опыт помощи экспатриантам в открытии компаний и получении разрешений на работу на базе их компании. Если вы хотите поговорить с нами об открытии компании в России и понять связанные с этим расходы, свяжитесь с нами по адресу [электронная почта защищена].

Заключение

Как видите, существует множество способов легально остаться в России на длительный срок.Если вы планируете построить карьеру или создать семью в России, мы настоятельно рекомендуем вам убедиться, что вы полностью соблюдаете все применимые иммиграционные законы.

Этот пост носит информативный характер и не является юридической консультацией. Мы настоятельно рекомендуем вам поговорить с квалифицированным российским иммиграционным юристом, чтобы понять, какие варианты могут быть вам доступны. Когда мы жили в России, было довольно сложно найти проверенного юриста, который взимал бы разумные цены за свои услуги.Это одна из причин, по которой мы создали Expatriant. Мы работаем с проверенными юристами, чтобы вы получали качественный сервис и справедливые цены. Если у вас есть какие-либо вопросы или вы хотите поговорить с российским иммиграционным юристом, свяжитесь с нами по адресу [электронная почта защищена].

Готовы сделать карьеру за границей ? Просмотрите открытые вакансии в России сегодня!

Политика диаспоры, консульские услуги и социальная защита российских граждан за рубежом

15.1.1 Русская диаспора и ее отношения с родиной

Русская диаспора является спорным понятием, и само существование русской диаспоры ставится под сомнение; он не русский, потому что в него входят не только этнические русские, но и диаспора, поскольку родной страны — Советского Союза (СССР) — больше не существует (Суслов, 2017).Однако именно эта советская диаспора остается в центре внимания властей Российской Федерации после распада СССР. Когда в 1999 году был принят долгожданный закон «О поддержке соотечественников за рубежом», политическая повестка дня была сосредоточена на русскоязычном населении и этнических русских, которые все еще проживали в бывших советских республиках, так называемом «ближнем зарубежье».

Российские граждане, проживающие за границей, представляют собой лишь подкатегорию более широкой категории «соотечественников за рубежом», введенной российским законодательством в 1999 году. 1 Определение «соотечественники» стало охватывать также лиц, имевших гражданство СССР, и их потомков, независимо от текущего гражданства. В результате российские граждане, проживающие за рубежом, не охвачены специальной государственной программой, а включены в широкий спектр мер, направленных на «соотечественников за рубежом» в целом. Например, в государственной программе работы с соотечественниками за рубежом не делается различия между гражданами России за рубежом и другими категориями соотечественников. 2

Следует иметь в виду, что к концу 1990-х годов, когда был принят закон о соотечественниках, в состав российских граждан за рубежом входили не только эмигранты, добровольно покинувшие родину в 1990-е годы, но и жители России. бывшие советские республики, которые воспользовались возможностью получить российский национальный паспорт, оставаясь за границей. В абсолютном выражении за постсоветский период 1992–2013 гг. Российское гражданство получили 8 млн человек: 5,8 млн натурализовались через ФМС по прибытии в Россию, а 2.2 миллиона человек получили российское гражданство, проживая за границей, через представительства Российской Федерации (Прохорова, 2017). К сожалению, нет данных о том, сколько из тех, кто получил российское гражданство в 1990-е годы, не приехав в Россию, все еще проживали за пределами России.

В настоящее время российские граждане за рубежом составляют около 1/5 всех соотечественников, проживающих за рубежом, или около пяти миллионов человек. Они сконцентрированы в странах «дальнего зарубежья», прежде всего в Израиле, Соединенных Штатах Америки (США) и Германии.По данным переписи населения стран ОЭСР 2010–2011 годов, численность русского происхождения там составляла около 660 000 человек или 0,46% населения России (146,7 млн ​​человек на 1 января 2019 года). Это меньше, чем в случае Германии (1,5%) и Великобритании (2,19%), но немного больше, чем в случае Турции (0,34%). По оценкам российских исследователей, в период 2011–2017 гг. Примерно 2,7 миллиона человек покинули страну, чтобы жить за пределами бывших советских республик, и около половины этих эмигрантов сохранили российское гражданство (Мкртчян, Флоринская, 2018).

До 2005 года соотечественники за рубежом рассматривались российскими властями как довольно статичная категория русскоязычного населения ближнего зарубежья, нуждающаяся в культурной и языковой поддержке. Однако ситуация изменилась в 2006 году с введением в действие Государственной программы помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в их добровольном переселении в Российскую Федерацию (далее — Программа переселения соотечественников). Эта программа была направлена ​​на привлечение русскоязычного населения с постсоветского пространства для компенсации естественной убыли населения в России.Соотечественники продолжают прибывать в основном из Казахстана, Украины, Таджикистана, Армении, то есть из ближнего зарубежья, а доля участников из-за пределов Содружества Независимых Государств (СНГ) — Литвы, Германии — весьма незначительна. После переселения в Россию соотечественники без российского гражданства могли получить российский паспорт по упрощенной процедуре и претендовать на все соответствующие льготы по социальной защите, включая пенсию, материнский капитал, пособия по безработице и т. Д.Эти льготы могут быть привлекательными для соотечественников из стран пребывания с относительно низкими экономическими показателями. В то время как для тех, кто возвращается из европейских стран, кризис с беженцами станет ключевым фактором переселения — как в случае с российскими немцами. В 2012 году программа переселения соотечественников была продлена на неопределенный срок. В новой Концепции миграционной политики ноября 2018 года переселение соотечественников объявлено одним из приоритетных направлений работы. По оценкам, России потребуется около 300 000 соотечественников для переселения ежегодно, чтобы компенсировать естественную убыль населения.

Сегодня политика в отношении российской диаспоры имеет четкую постсоветскую направленность, уделяя приоритетное внимание соотечественникам в ближнем зарубежье. За последние 25 лет роль советской диаспоры как особой области политики изменилась из-за демографических и геополитических факторов.

15.1.2 Инфраструктура диаспоры

Основным исполнительным агентством, отвечающим за политику в отношении соотечественников, является Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), соотечественников, проживающих за рубежом, и международного гуманитарного сотрудничества (сокращенно Россотрудничество ), создано в 2008.Совместно с Министерством иностранных дел Россотрудничество отвечает за реализацию государственной программы работы в отношении соотечественников за рубежом. Сеть российских консульств и сеть представительств Россотрудничесво за рубежом нацелены на удовлетворение потребностей российских соотечественников и граждан в странах пребывания.

Сегодня Россотрудничество представлено в 80 странах мира 95 представительствами: 72 центрами науки и культуры России в 62 странах мира и 23 представителями Агентства, работающими в посольствах России в 21 стране мира.Эту обширную сеть представительств Россотрудничество унаследовало от своих предшественников — Общества советского зарубежного культурного сотрудничества (создано в 1925 году), Союза советских обществ дружбы и культурного сотрудничества за рубежом (действует с 1958 года) и Российского общества. Международный центр науки и культуры (работает в 1994–2008 гг.). Ключевой миссией указанных агентств было гуманитарное сотрудничество, включая организацию обменных визитов академических кругов, выставок, обучение русскому языку и т. Д.Сегодня заграничные представительства Россотрудничества продолжают функционировать как русские культурные центры. Однако, в отличие от своих предшественников, Россотрудничество входит в систему Правительства и отвечает за реализацию Государственной программы по работе с соотечественниками за рубежом с упором на СНГ, то есть ближнее зарубежье. Кроме того, Россотрудничество играет роль инструмента мягкой силы, способствуя формированию положительного имиджа России за рубежом.

Закон о соотечественниках 1999 г. ввел новые элементы институциональной инфраструктуры диаспоры. В частности, законом учрежден Всемирный конгресс соотечественников — высший представительный орган, обеспечивающий взаимодействие соотечественников с органами государственной власти страны происхождения и органами власти субъектов Российской Федерации. Каждый Всемирный конгресс соотечественников собирает высокопоставленных государственных деятелей, в том числе Президента России, и делегатов координационных советов организаций российского общества, работающих за рубежом более чем в 90 странах-организаторах.Работа координационных советов в странах пребывания и участие делегатов финансируется Россией в рамках государственной программы с соотечественниками.

Распределение государственных средств, выделяемых на работу с соотечественниками за рубежом, курирует в России Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом, созданная в 1994 году. Комиссию возглавляет министр иностранных дел. На законодательном уровне, в Парламенте (Государственной Думе), сейчас работает Комитет Государственной Думы по СНГ, евразийской интеграции и соотечественникам за рубежом.Наконец, в Общественной палате Российской Федерации действует Комиссия по развитию общественной дипломатии и поддержке российских граждан за рубежом. Последний, вероятно, единственный институт, который прямо указывает на российских граждан за рубежом как на целевую категорию населения, интересы которой он стремится представлять.

Государственная программа по работе с соотечественниками за рубежом не охватывает вопросы, связанные с переселением соотечественников. Министерство внутренних дел реализует отдельную федеральную программу, которая курирует вопросы внутренней и международной миграции.У министерства есть представительства по вопросам миграции в Армении, Казахстане, Кыргызстане, Латвии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане для обработки заявлений соотечественников, желающих участвовать в программе переселения. Около 45% всех заявок подаются в России.

Среди такой инфраструктуры диаспоры российские консульства выделяются тем, что в первую очередь заботятся о нуждах российских граждан, проживающих за рубежом. Однако по состоянию на 2017 год около 60 консульств России в 40 странах — как в ближнем, так и в дальнем зарубежье (например, в Германии и Бразилии) — были задействованы в предоставлении консультаций и обработке заявлений по программе переселения соотечественников. 3 Таким образом, консульства стали обслуживать как действующих, так и потенциальных граждан России.

15.1.3 Ключевые политики взаимодействия

Если говорить о ключевых направлениях политики в отношении российских граждан за рубежом, становится очевидным, что выделить эту конкретную область довольно проблематично. Как уже упоминалось, нет нормативного документа, непосредственно касающегося этой категории людей, но есть несколько законов, касающихся конкретно российских граждан за рубежом. Даже в этом случае следует различать «русских в ближнем зарубежье» (т.е. СНГ) и «Русские в дальнем зарубежье». К первой категории относится законодательство, относящееся к СНГ, и дополнительные двусторонние соглашения между Россией и бывшими советскими республиками. Примеры законов, направленных против россиян из дальнего зарубежья, включают двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения, двусторонние соглашения в области социальной защиты и самую последнюю законодательную инициативу о «статусе валютного резидента» (см. Подробности ниже) России. граждане за рубежом. Однако имеет смысл начать с краткого описания политики страны происхождения в отношении соотечественников за рубежом, которая распространяется также на граждан России в ближнем и дальнем зарубежье и не делает различий между ними.

Культура, религия, язык и образование

Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом провозглашается неотъемлемой частью как внутренней, так и внешней политики Российской Федерации. Структура отношений между Россией и соотечественниками за рубежом определяется четырьмя столпами поддержки, предоставляемой родной страной: 1) поддержка в области основных прав и свобод человека и гражданина; 2) поддержка в экономической и социальной сферах; 3) поддержка в области культуры, религии, языка и образования; 4) поддержка в области информации. 4

Третий столп — культура, религия, язык и образование — составляет основную часть усилий родной страны по отношению к соотечественникам за рубежом, что отражено в государственной программе по работе с соотечественниками за рубежом. Что касается продвижения и сохранения русского языка, закон гласит, что власти страны происхождения создают условия для изучения русского языка, получения образования на русском языке и обеспечения доступа к информации на русском языке. Кроме того, власти страны происхождения должны поддерживать подготовку учителей русского языка для работы за границей.

Долгое время усилия России по продвижению русского языка опирались на возможности Российских центров науки и культуры, созданных за рубежом предшественниками Россотрудничества , которые сейчас действуют как представительства Россотрудничество за рубежом. Такой подход зависимости от пути продолжался до 2007 года, когда Министерство иностранных дел и Министерство науки и образования совместно учредили Фонд «Русский мир» с миссией по продвижению русской культуры и изучения русского языка за рубежом.Фонд запустил отдельную сеть Русских Центров, внедренную в образовательных организациях 48 стран мира. В 2018 году Россотрудничество и Фонд «Русский мир» подписали соглашение о сотрудничестве с целью эффективного объединения усилий по продвижению изучения русского языка в странах СНГ.

На постсоветском пространстве статус русского языка вызывает особую озабоченность у российских властей. В то время как большинство этнических русских перебрались в Россию в 1990-х годах, те, кто остался за ее пределами, превратились в этническое меньшинство, и русский язык потерял свои позиции.В настоящее время только половина населения в 14 бывших советских республиках говорит по-русски. С одной стороны, это рассматривается российскими властями как признак ослабления влияния России на постсоветском пространстве. С другой стороны, низкий уровень владения русским языком, по-видимому, сдерживает социальную интеграцию трудовых мигрантов, приезжающих в Россию из республик Средней Азии.

Одной из причин ухудшения обучения русскому языку на постсоветском пространстве является ограниченный доступ к образованию на русском языке в бывших советских республиках.Это оказывается особенно сложной задачей в странах Балтии. Одним из последних инструментов, решающих эту проблему доступа к русскоязычному образованию, является российская федеральная программа «Русский язык» на период 2016–2020 годов. В 2015 году Президент утвердил Концепцию «Российские школы за рубежом». В концептуальном документе предусмотрено создание четырех типов русских школ, обеспечивающих доступ к образованию на русском языке как для граждан России, постоянно проживающих за рубежом, так и для соотечественников в странах пребывания.Государственная поддержка будет оказана организациям, включенным в реестр русских школ за рубежом. В настоящее время в реестр входит более 2000 школ, и его ведение осуществляет Россотрудничества, .

Кроме того, Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам в получении образования в России, включая признание дипломов на основе двусторонних соглашений с отдельными странами. В Федеральном законе «Об образовании» указано, что Российская Федерация предоставляет иностранцам и соотечественникам стипендии для обучения в российских вузах. 5 В 2018 году квота на количество иностранцев и соотечественников была определена в 15000 студентов. Стипендия покрывает плату за обучение, но не покрывает расходы на проживание и медицинское страхование. Предоставляется комната в общежитии. Отбор кандидатов проводится в два этапа: во-первых, это собеседование в представительстве Россотрудничества за рубежом, а во-вторых, это отбор, проводимый университетом. На днях Россотрудничество запустило тематический интернет-портал Россия.исследование для облегчения онлайн-подачи заявок на поступление в российские университеты и заявок на стипендию для покрытия платы за обучение. Кроме того, студенты-соотечественники в некоторых регионах имеют право на получение городской стипендии, например, в Санкт-Петербурге. 6

Русская Православная Церковь (РПЦ) также достаточно активно участвует в работе с соотечественниками за рубежом. РПЦ является частым бенефициаром грантовой программы Фонда «Русский мир»: Отдел внешних церковных связей организует культурные фестивали, встречи с представителями русской диаспоры, семинары и курсы русского языка для диаспоры.Глава ОКР регулярно участвует во Всемирном конгрессе соотечественников.

Экономическая и социальная сфера

Доступ к схемам экономической и социальной защиты предоставляется только тем соотечественникам, которые имеют российское гражданство, и основывается на национальном законодательстве, многосторонних или двусторонних соглашениях. Например, Россия подписала Договор о предотвращении двойного налогообложения с более чем 80 странами мира. Кроме того, все граждане России пенсионного возраста имеют право на получение пенсии в России.Специальные соглашения касаются выплаты пенсий в «ближнем зарубежье», 7 и в нескольких странах «дальнего зарубежья», а именно в Литве, Испании и Израиле. 8

Две последние законодательные инициативы, нацеленные на российских граждан за рубежом, связаны с механизмами контроля, а не с мерами поддержки, что объясняется геополитическими ограничениями. В 2014 году поправки к закону «О гражданстве» наложили на всех граждан России обязанность сообщать о наличии второго гражданства или длительного проживания в другой стране.Граждане, постоянно проживающие за границей, обязаны сделать это в течение 30 дней после прибытия в Россию. Уведомление нельзя подать через консульство.

В соответствии с изменениями 2018 года, внесенными в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», все граждане России считаются валютными резидентами независимо от страны постоянного проживания. Валютные резиденты обязаны предоставлять в налоговые органы выписки по счетам / депозитам в банках, работающих за пределами России.Согласно внесенным поправкам, эти требования не будут применяться к гражданам России со «особым статусом резидента», которые проводят за пределами России более 183 дней в календарном году. Однако статус «особого резидента» устанавливается по результатам календарного года, а не при совершении валютной операции или открытии счета за границей. Таким образом, власти вправе запросить документы, подтверждающие срок пребывания за пределами России и факт пересечения российской границы.

Участие в политической жизни

Согласно статистике российских консульств, количество российских граждан за границей (зарегистрированных как постоянные или временные жители иностранного государства) составляет около двух миллионов избирателей, то есть лиц в возрасте от 18 лет и старше. Однако следует отметить, что данные консульств противоречивы, поскольку регистрация в консульстве является добровольной.

Российские граждане за рубежом составляют около 2% российских избирателей. Вряд ли они могут кардинально повлиять на результаты выборов, но уровень их участия выше, чем у избирателей в России.В 2016 году наибольшее количество граждан России избирательного возраста было в Германии (512 292 человека), Молдове (183 194 человека) и Израиле (163 543 человека). На выборах в Государственную Думу 2016 года лидерами по абсолютному количеству россиян, проголосовавших за рубежом, стали Молдова, 9 Абхазия и Латвия. По данным Центризбиркома РФ, на президентских выборах 2018 г. проголосовали 474 616 граждан России за рубежом, из них 85% проголосовали за Владимира Путина (Мисливская, 2018).

Консульства играют ведущую роль в координации участия российских граждан за рубежом в выборах. По традиции избирательные участки располагаются в зданиях консульств. По общему правилу, граждане России за рубежом могут голосовать на президентских выборах, выборах в законодательные органы и референдуме. Для участия необходимо иметь российский национальный паспорт и быть не моложе 18 лет. Граждане России за рубежом голосуют лично в консульстве и / или на избирательном участке.Граждане России, постоянно проживающие за пределами России, имеющие гражданство или долгосрочное проживание другой страны, не имеют пассивного избирательного права.

Миграция в Россию и текущий экономический кризис

Это отрывок из книги «Миграция и украинский кризис: взгляд на две страны» — Сборник, отредактированный E-IR. В настоящее время доступно на Amazon (Великобритания, США, Канада, Германия, Франция), во всех хороших книжных магазинах, а также можно бесплатно загрузить в формате PDF.

Узнайте больше об ассортименте книг открытого доступа E-IR здесь.

Экономический кризис в России, начавшийся в 2014 году, был вызван резким падением цен на нефть и введением западных санкций в связи с событиями на Украине. До кризиса Россия привлекала большое количество как постоянных, так и временных трудовых мигрантов. Международная миграция стала важным фактором развития российского рынка труда и преодоления демографического спада в стране.Для членов Содружества Независимых Государств (СНГ), откуда родом значительная часть мигрантов, работа в России была важным источником иностранной валюты и фактором сокращения бедности. Однако текущий экономический кризис оказал значительное влияние как на постоянную, так и на временную миграцию в Россию. Следовательно, это коснулось также стран СНГ и региона в целом.

В этой главе анализируются последние доступные статистические данные, чтобы ответить на вопросы о том, как объем и структура миграционных потоков в России изменились с начала рецессии и как кризис повлиял на денежные переводы, отправляемые в страны СНГ.Попытаемся ответить на эти вопросы, посмотрев на статистику Федеральной миграционной службы и Центрального банка России. Я утверждаю, что изменения в миграционном законодательстве России, внесенные в 2014–2015 годах, и создание Евразийского экономического союза в 2015 году оказали значительное влияние. Хотя экономический кризис затрагивает всех мигрантов, другие факторы влияют только на часть рассматриваемых стран. Здесь выгодно конкретизировать объяснение миграционных изменений в отношении стран происхождения мигрантов, исследуя отдельные компоненты этих изменений.Таким образом, глава начинается с описания общих тенденций в области трудовой и постоянной миграции между Россией и странами СНГ в постсоветский период.

Новейшая история

После распада Советского Союза и появления новых государственных границ в 1992 году путешествия между бывшими советскими республиками изменились с внутренних на международные. Таким образом, Россия стала одним из крупнейших в мире пунктов назначения мигрантов за одну ночь. [1] В 1994 году миграционный прирост в России достиг исторического максимума — почти миллион человек (рис. 1).В 1990-е годы значительная часть движения в Россию была связана с репатриацией лиц, когда-то покинувших эту страну, а также их потомков. Дополнительными сильными факторами, толкающими население из бывших советских республик в Россию, были политические события, особенно законы о государственных языках и вооруженные конфликты на Кавказе, в Приднестровье, Таджикистане и другие. Совокупность факторов вызвала поток беженцев и вынужденных переселенцев разных национальностей. Этнические русские преобладали в этой миграции (составляя немногим менее 60 процентов всех иммигрантов).Согласно текущей статистике регистрации и данным переписи населения 2002 года, был также значительный приток других этнических групп России (почти 15 процентов), украинцев (десять процентов), армян (более шести процентов) и азербайджанцев (почти три процента). цент). Доля коренных народов Средней Азии среди иммигрантов была незначительной и в то время не превышала трех процентов.

Всего за период между переписями 1989 и 2002 гг. Россия получила дополнительно 5.5 миллионов жителей из-за миграции.

С начала 2000-х годов экономические факторы сильно повлияли на объем и направление миграционных потоков на постсоветском пространстве. Быстрый экономический рост в России и Казахстане создал высокий спрос на рабочую силу. Свою роль также сыграла растущая разница между странами СНГ в темпах экономического развития и, как следствие, в доходах (см. Таблицу 1) и уровне жизни. Количество временных иностранных рабочих в России в 2012-2013 годах достигло семи миллионов человек, из которых три-четыре миллиона были нелегальными мигрантами. [3] В то же время численность русскоязычного населения за пределами России значительно сократилась. [4]

Отличительной чертой 2000-х годов по сравнению с предыдущим десятилетием стало заметное увеличение количества мигрантов из трех стран Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан и Кыргызстан), где тяжелая экономическая ситуация усугублялась военными и политическими конфликтами. Почти 40 процентов всех постоянных работников прибыли из этих стран в 2010-2011 годах.Временные мигранты из трех центральноазиатских государств получили большую часть (в 2012 году почти 60 процентов) выданных документов, разрешающих работу (разрешения на работу и патенты). Более того, в отличие от прошлого десятилетия, в миграции из этих стран в Россию явно доминировали люди, принадлежащие к этническим группам Центральной Азии, а не люди европейского происхождения. Новое постсоветское поколение мигрантов из стран Центральной Азии и Кавказа, как правило, имеет более низкий уровень образования, знания русского языка и профессиональной подготовки по сравнению со старшим поколением.Большинство молодых мигрантов выполняют тяжелую и грязную физическую работу. Таким образом, Саодат Олимова, эксперт из Таджикистана, охарактеризовала эту ситуацию как утечку мышц , а не утечку мозгов . [5]

В целом миграционный обмен выгоден как для России, так и для стран происхождения. Всего с 1992 по 2013 год включительно Россия приняла более 8,4 миллиона дополнительных жителей. Более чем 60-процентный миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения за этот период.В 1990-е годы из-за миграции с территории бывшего Советского Союза произошло значительное перераспределение человеческого капитала в пользу России, поскольку русскоязычные мигранты имеют более высокий уровень образования и лучшие навыки.

Таким образом, потеря квалифицированной рабочей силы, которая ранее была вызвана массовой миграцией из России в страны за пределами бывшего СССР, была компенсирована. [6] Постоянные и временные мигранты сгладили дисбаланс на рынке труда и решили проблему нехватки рабочей силы.Однако в то время как иммигранты работали там, где требовалась высокая или средняя квалификация, временные трудовые мигранты в основном брали низкооплачиваемую работу с тяжелыми условиями труда, непривлекательными для населения России. В 2013 году почти 80% иностранных рабочих были заняты в строительстве или выполняли неквалифицированную работу в различных секторах экономики.

Значительный поток мигрантов и временных работников из стран СНГ в Россию сопровождался встречным потоком денег, которые мигранты переводили домой своим семьям.По имеющимся данным, с 2006 по 2013 год годовой объем денежных переводов из России в страны СНГ увеличился более чем в три раза. Только в 2013 году страны СНГ и Грузия получили от России 21,5 млрд долларов. [7] Помимо заработанных денег, мигранты, особенно из сельских районов Центральной Азии, получили профессиональную подготовку, повысили свою квалификацию и опыт работы, а также расширили свой кругозор. [8] Это способствовало накоплению человеческого капитала на их родине.

Факторы миграции в 2014–2016 гг.

Изменения в экономике

В период с 2000 по 2008 год экономика России развивалась быстрыми темпами: среднегодовой рост ВВП составлял семь процентов в год. Локомотивом развития был нефтегазовый сектор, который тянул за собой другие отрасли экономики, в том числе услуги и строительство. Уровень безработицы держался на уровне пяти процентов, а государственная служба занятости стабильно показывала один миллион вакансий.Эта модель роста была нарушена в 2009 году финансовым кризисом, когда ВВП упал на 7,8 процента. В 2010-2012 годах экономика начала восстанавливаться, но в 2013 году снова упала. Уже в том году экономисты предсказывали кризис, вызванный непомерными социальными расходами и сокращением инвестиций.

Непосредственной причиной нового кризиса в России стало падение цен на нефть во второй половине 2014 года. В результате в декабре 2015 года рубль обесценился по отношению к доллару более чем на 50 процентов.Нынешний кризис усугубился внешнеэкономическими санкциями в связи с событиями на Украине. Всего в 2015 году ВВП снизился на 3,8 процента. Наиболее значительный спад производства произошел в секторах, в которых преобладают рабочие-мигранты: строительство (на семь процентов), оптовая и розничная торговля (на десять процентов), промышленность (на пять процентов), гостиницы и рестораны (на пять процентов). цент).

Отличительной чертой этого кризиса является падение доходов российских домохозяйств (которые упали на пять процентов только в 2015 году), которые не уменьшались во время предыдущего кризиса.В российских домохозяйствах занято не менее половины всех трудовых мигрантов. Многие предпочитают дешевую рабочую силу иностранных рабочих — строителей, автомехаников, водителей, медсестер, прислуги и т. Д. Дорогостоящим услугам российских фирм. Все вышеперечисленные изменения привели к снижению спроса на рабочую силу. Демографические факторы частично противодействуют этим тенденциям. Например, с 2007 года численность населения трудоспособного возраста в России ежегодно сокращается на миллион человек. Во-вторых, введение правительством России в августе 2014 года продовольственного эмбарго в отношении западных стран стимулировало развитие отечественного аграрного сектора.

Эти оценки не включают временных иностранных рабочих. Однако, как показывает статистика (и это будет обсуждаться в следующем разделе), в 2015 году доля иностранной рабочей силы значительно сократилась. В основном это было вызвано падением рубля, которое привело к снижению заработной платы в долларовом выражении. Так, если в 2013 году среднемесячная заработная плата в России составляла 963 доллара, то в 2015 году она упала до 560 долларов. Заработная плата снизилась не только по отношению к доллару или евро, но и по отношению к валютам бывших советских республик (таблица 1).В результате у части населения из стран СНГ уменьшились стимулы для работы в России, особенно с учетом того факта, что российское продовольственное эмбарго против Запада привело к росту в сельском хозяйстве и пищевой промышленности в странах СНГ. В этом отношении Украина стала исключением, поскольку из-за продолжающегося кризиса уровень жизни продолжает снижаться даже по сравнению с Россией. Таким образом, факторы, толкающие украинских рабочих за границу, продолжают усиливаться.

Следует отметить, что масштабной безработицы среди мигрантов в России мы не наблюдаем.Для российского рынка труда характерно то, что заработная плата остается его основным регулятором. Если заработная плата становится низкой, мигранты либо ищут новую работу, либо покидают Россию и возвращаются в свои страны, где стоимость жизни ниже.

Исследования показывают, что в странах Центральной Азии, Молдове и Армении сложился механизм циркулярной миграции. Вернувшиеся мигранты — самая предприимчивая часть общества; они ищут и занимают новые экономические ниши. Мигранты с многолетним опытом работы за границей в строительстве, на транспорте и в промышленности предлагают свои особые навыки на местных рынках труда.Они привыкли работать больше, чем те, кто не участвовал в миграции. Но вскоре бывшие мигранты понимают, что жить на заработанные деньги в своей стране без значительных сбережений невозможно. Они снова уезжают работать в Россию, Казахстан и другие страны (Марат 2009).

Международная ситуация

Помимо экономических факторов, в 2014 и 2015 годах на миграционные процессы влияли политические обстоятельства. С 1 января 2012 года Беларусь, Казахстан и Россия объединены в Единое экономическое пространство (ЕЭП).Эта форма межгосударственной интеграции предусматривает снятие ограничений на доступ граждан на рынки труда стран ЕЭП, отмену системы квот и обязательных разрешений на работу для трудовых мигрантов, а также более либеральную процедуру миграционного учета. 1 января 2015 года три государства образовали Евразийский экономический союз (EAZS), а вскоре после этого Армения и — в августе 2015 года — Кыргызстан вошли в эту организацию. Поскольку Армения и Кыргызстан являются значительными экспортерами рабочей силы в Россию, вступление в ЕАЭС создало больше возможностей для трудовой миграции их граждан.

Еще одна группа политических факторов была вызвана военно-политическим кризисом на Украине. Вооруженный конфликт на востоке страны вызвал поток просителей убежища из Украины. С началом боевых действий Россия ввела льготные условия проживания и трудоустройства (отсутствие необходимости в разрешении на работу) для граждан Украины, которые покинули свои дома и переехали в Россию. Однако в конце 2015 года Россия отменила эти льготы и вместо этого предоставила лицам украинского происхождения те же миграционные права, которыми пользуются граждане стран СНГ, не принадлежащих к единому экономическому пространству

Изменения в миграционной политике и нерегулярная миграция

В июне 2012 года Правительство РФ приняло новую Концепцию государственной миграционной политики до 2025 года . [10] Его содержание отражает опыт реформирования миграционной политики в Канаде, Австралии, Германии, Великобритании, США и других странах. Первый этап реализации Концепции был направлен на предотвращение нелегальной миграции. В период с 2012 по 2015 год было принято более 50 законов, почти половина из которых была направлена ​​на усиление административной и уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Давайте теперь рассмотрим законы, которые имеют наибольшее прямое влияние на размер и структуру как легальных, так и нелегальных миграционных потоков.

Согласно новым правилам с 1 января 2014 года, временное пребывание в России по-прежнему ограничено 90 днями, но физические лица могут въехать в страну только один раз в течение 180 дней. После введения правила количество пересечений российской границы сократилось, и мигрантам из стран СНГ, прибывающим с целью работы на более длительный срок, необходимо было получать разрешение на работу. Эта политика была дополнительно подкреплена запретом на въезд в Россию, введенным в 2013 году для мигрантов, которые задержались в стране во время своей предыдущей поездки.Это наиболее распространенное правонарушение в сфере миграции, которое напрямую связано с нелегальным трудоустройством. Тем, кто прожил в России нелегально более 270 дней, запрещен въезд в страну на десять лет, а тем, кто просрочил от 170 до 270 дней, не может повторно въехать в Россию на пять лет. Те, кто просрочил менее 170 дней, не имеют права въезда в страну в течение трех лет. В середине 2016 года общее количество правонарушителей приближалось к двум миллионам человек. [11] Большинство из них были гражданами Узбекистана и Таджикистана.Это означает, что почти 10% мужского населения этих двух стран в возрасте от 20 до 50 лет сейчас не имеют права въезда в Россию.

Отметим также два важных изменения в российском миграционном законодательстве. До 2015 г. существовало два типа разрешительных документов на работу: разрешение на работу и так называемые патенты (2010 г.). Разрешения на работу подразделяются на общие разрешения, разрешения для квалифицированных специалистов и разрешения для высококвалифицированных специалистов. Общие разрешения на работу подлежат количественной квоте.Патенты были введены в 2010 году, чтобы позволить частным лицам (или домашним хозяйствам) нанимать иностранных граждан из безвизовых стран СНГ.

По новому закону с 1 января 2015 года иностранцам, прибывающим из стран СНГ с безвизовым въездом в Россию, не нужно оформлять разрешение на работу. [12] Вместо этого им необходимо получить патенты на свою работу, независимо от того, хотят ли они работать у физического лица, организации или индивидуального предпринимателя. Внедряя патенты, правительство облегчило доступ граждан СНГ на российский рынок труда.Еще одно изменение политики, принятое 1 января 2015 года, требует от всех иностранцев, ищущих работу (кроме высококвалифицированных специалистов), сдать экзамен по русскому языку, истории России и основам права Российской Федерации.

По оценкам Федеральной миграционной службы (ФМС), в результате вышеуказанных изменений количество нелегальных мигрантов сократилось в 2015 году более чем на 900 000 человек, с 3,6 до 2,7 миллиона. Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский отметил, что «впервые за много лет количество легально трудоустроенных лиц превысило количество рабочих без разрешительных документов.’ [13] В России иммигранты без документов — это в основном граждане стран СНГ, которые работают без соответствующих разрешений. Ужесточение миграционного законодательства отразилось на их количестве.

Постоянная миграция из стран СНГ

Изучение постоянной миграции в Россию осложняется частыми изменениями в статистических определениях мигрантов. Последнее такое изменение произошло в 2011 году. До этого времени постоянными мигрантами считались только те, кто постоянно зарегистрирован на новом месте (или был исключен из миграционного реестра по месту прежнего постоянного проживания).Однако в 2011 году статистическая категория постоянных мигрантов была расширена за счет включения других долгосрочных мигрантов, которые были зарегистрированы по определенному месту жительства на срок от девяти месяцев и более. Снятие с учета данной категории мигрантов производится автоматически по окончании их пребывания. В результате к мигрантам стали относиться большие группы иностранцев: студенты академических программ, работники с трудовым договором на срок более девяти месяцев и родственники постоянных жителей России, прибывшие на более длительный срок. [14] Очевидно, эти изменения сразу увеличили количество прибывших, а через год — количество выездов. [15]

В результате изменения потоков прибытия и убытия миграционный прирост в России в период с 2013 по 2015 год снизился с 296 000 до 245 000 человек. Особенно значительные изменения произошли в миграционном обмене между Россией и Узбекистаном. До кризиса более 20% миграционного прироста в Россию приходилось на Узбекистан.Согласно официальной статистике, в 2015 году Россия начала терять население в миграционном обмене с этой самой густонаселенной страной Центральной Азии. Единственным исключением является Украина, которая в 2015 году обеспечивала более половины общего миграционного прироста в России, хотя в 2012–2013 годах, то есть до украинского экономического и политического кризиса, ее вклад в российский миграционный прирост был ограничен 12%.

В то время как Узбекистан демонстрирует, насколько важны экономические факторы в объяснении долгосрочной миграции, Украина подчеркивает важность неэкономических факторов.Долгосрочные мигранты, как уже отмечалось, делятся на несколько групп. Первая группа — это иммигранты, то есть те, кто приехал жить в Россию. Как правило, такое решение принимается не спонтанно, а задолго до переезда и сильно зависит от ситуации в странах происхождения. Во многих случаях статистические отчеты о миграции охватывают тех, кто давно находился в России и в конкретном году получил статус постоянного жителя, то есть разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Некоторые мигранты прибывают в Россию, уже имея российское гражданство. Таких мигрантов много из Молдовы (45 процентов), а точнее — с территории Приднестровья, а также из Киргизии (41 процент) и Казахстана (41 процент), с которыми до 2011 года у России была договоренность о упрощенная процедура получения гражданства. [16]

Отдельную группу составляют мигранты, прибывшие в рамках Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом .В рамках этой программы правительство предоставляет некоторым иммигрантам, имеющим прочные связи с Россией (известных как «соотечественники»), финансовую поддержку и работу. В период с 2007 по 2016 год по этой схеме в Россию прибыло более 400 000 человек, а до 2014 года большинство участников были из Казахстана и Узбекистана. Ситуация изменилась в 2015 году, когда из 183 тысяч участников 110 тысяч (более 60 процентов) были гражданами Украины. Таким образом, большинство из всех 194 000 мигрантов из Украины в том году прибыли в Россию как «соотечественники».«Использование этого термина бросается в глаза в свете политического конфликта.

Среди мигрантов, прибывших на более длительный срок (девять месяцев и более) и не получивших ПМЖ, широко представлены студенты и трудовые мигранты. Число студентов из стран СНГ, несмотря на кризис, увеличилось со 156 000 в 2013 году до почти 200 000 в 2016 году. Напротив, экономический кризис напрямую повлиял на количество трудовых мигрантов из стран СНГ. Ниже мы рассмотрим эти изменения во временной иностранной трудовой миграции более подробно.

Трудовая миграция

Статистика показывает, что наибольшее количество разрешений на работу в России было выдано иностранцам в 2014 году, первом году текущего кризиса. Всего было выдано 3,4 миллиона таких разрешений, из которых 1,3 миллиона — разрешения на работу, а 2,1 миллиона — патенты. Более 95 процентов документов выдано гражданам стран СНГ с безвизовым въездом в Россию. [17] Давайте теперь рассмотрим, как изменился поток иностранных рабочих по основным каналам трудовой миграции: разрешениям на работу, патентам и свободному перемещению в рамках единого рынка труда Евразийского экономического союза (EAZS).

Разрешение на работу

В 2014 году в России было три вида разрешений на работу: (1) общие разрешения, (2) разрешения для квалифицированных рабочих и (3) разрешения для высококвалифицированных специалистов. Генеральное разрешение на работу долгое время было основным каналом трудовой миграции в Россию. Они предоставляются на срок до одного года с возможностью продления. Количество выданных разрешений определяется числовыми квотами; Всего за период с 2010 по 2014 год было выдано около шести миллионов таких разрешений.Большинство из них было предоставлено гражданам Узбекистана (около 42 процентов), Таджикистана (15 процентов) и Украины (11 процентов). На страны дальнего зарубежья приходилось менее 15% разрешений. Как отмечалось выше, с 1 января 2015 года все иностранные рабочие, прибывающие в Российскую Федерацию без визы, должны получить патент. Общие разрешения на работу выдаются только иностранным гражданам, которые въезжают в Россию по визе. [18] В 2015 году было выдано более 140 000 таких разрешений (на 25 процентов меньше, чем в 2014 году), половина из них — гражданам Китая и Турции.

До 2015 года разрешения на работу выдано квалифицированным специалистам, — представителям отдельных профессий, перечень которых ежегодно утверждается Министерством труда Российской Федерации. Первый такой список был составлен в 2009 году и включал всего 17 профессий. К 2014 году список был расширен до 62 должностей, в основном руководителей компаний, инженеров и техников, а также работников культуры и искусства. Контингент квалифицированных специалистов сформирован в основном из граждан стран СНГ.Количество разрешений, выдаваемых ежегодно на постоянную работу, увеличилось и в 2014 году достигло своего пика, составив 160 000. В 2015 году было выдано около 25 000 таких разрешений только для рабочих, имевших российские визы.

В 2010 году еще один канал трудовой миграции открылся для высококвалифицированных специалистов . Главный критерий при определении высококвалифицированного специалиста — это заработная плата; он должен составлять не менее двух миллионов рублей (около 66 000 долларов США), а для профессоров вузов и научных сотрудников — не менее одного миллиона рублей (около 33 000 долларов США) в год.В отличие от других программ, высококвалифицированные специалисты могут получить вид на жительство на срок до трех лет. Всего с 2010 по 2014 год было выдано около 90 000 таких разрешений на работу, более 90 процентов из которых были выданы гражданам стран дальнего зарубежья. В период с 2014 по 2015 год сократилось количество высококвалифицированных специалистов из Европейского Союза, США и Канады. Однако в то же время количество разрешений на работу, выдаваемых этой категории мигрантов, увеличилось за счет Китая.По состоянию на конец 2015 года в России работало около 36 000 высококвалифицированных специалистов, в том числе более 8 000 граждан Китая, 7500 граждан стран ЕС, 3600 граждан стран СНГ и 3000 граждан Турции.

Патенты

С 2010 года иностранные работники из стран с безвизовым въездом в Россию могут трудоустраиваться физическими лицами. Для этого необходимо получить патент на «выполнение работ или оказание услуг для личных, домашних и других подобных целей, не связанных с коммерческой деятельностью», и, в отличие от разрешений на работу, количество патентов не ограничено.Их начальная цена составляла до 1000 рублей в месяц (около 32 долларов США), но к концу 2014 года она выросла до 1200 рублей (около 21 доллара США). Первоначально миграция на основе патентов дополняла миграцию на основе разрешений на работу, которая обслуживала потребности правительства и частных компаний. Однако с начала 2015 года патенты стали основным каналом притока иностранных рабочих из стран с безвизовым въездом. В настоящее время патенты выдаются на срок от одного до 12 месяцев, после чего они могут быть продлены на срок до одного года.Их цены варьируются и регулируются региональными властями; самые дорогие в конце 2015 года были в Москве и стоили 4200 рублей (около 65 долларов).

Всего с 2010 по 2014 год было выдано 12,7 миллиона патентов, из которых 48 процентов были куплены гражданами Узбекистана и 21 процент — гражданами Таджикистана. Количество патентов, полученных в 2015 году (1,7 миллиона), было ниже, чем в 2014 году (2,1 миллиона), отчасти из-за того, что граждане Армении (с января 2015 года) и Кыргызстана (вторая половина 2015 года) получили право работать без квот и патентов после присоединения их стран к EAZS.Однако их доля в общем количестве патентов в предыдущие годы не превышала 15%. Важно отметить, что количество патентов, выданных в 2015 году, следует сравнивать с количеством как патентов, так и разрешений на работу, выданных в 2014 году, и для точности следует исключить Армению и Кыргызстан.

Если мы примем во внимание общее количество всех выданных разрешений на работу и патентов, мы увидим (Таблица 2), что приток рабочих-мигрантов в период с 2014 по 2015 год из Узбекистана, Таджикистана, Украины, Азербайджана и Молдовы снизился.Уменьшилась не только трудовая миграция, но и эмиграция в Россию из стран СНГ, за исключением Украины. Имеющиеся данные позволяют предположить, что часть трудовых мигрантов сменила временный статус на постоянный, получив временный вид на жительство, гражданство, став студентом и т. Д. Эти данные отвечают на важный вопрос о том, как с самого начала менялись объем и структура миграционных потоков в России. рецессии.

Свободное перемещение рабочей силы

Граждане стран-членов Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан) теперь участвуют в едином рынке труда, а это означает, что им не требуется никаких разрешений для работа в россии.Однако по этой же причине возникает проблема статистического учета этой группы иностранных рабочих. Косвенные данные (регистрационная статистика, информация от работодателей) показывают, что в 2015 году поток трудовых мигрантов из этих стран существенно не уменьшился. Это объясняется присоединением этих стран к общему рынку труда Евразийского экономического союза, расширением возможностей для поиска и получения работы, сокращением затрат, связанных с миграцией, а также новой амнистией для ранее нелегальных иммигрантов и тех, кто был отказано во въезде в Россию за нарушение иммиграционного законодательства.

Денежные переводы

Россия — основной источник денежных переводов в страны СНГ. В период с 2010 по 2015 год, по данным Центрального банка России, объем денежных переводов физических лиц в эти страны достиг 108 миллионов долларов США. [19] Основным получателем денежных переводов является Узбекистан, который получил 30% от вышеуказанной суммы, за ним следуют Таджикистан и Украина (Рисунок 2). Для ряда стран СНГ денежные переводы являются важнейшим фактором развития.По оценкам Всемирного банка, отношение объема денежных переводов к ВВП в 2014 году составило 36,6 процента в Таджикистане, 30,3 процента в Кыргызстане, 26,2 процента в Молдове и 17,9 процента в Армении. [20]


Наибольший объем денежных переводов из России в страны СНГ был достигнут в 2013 году, когда их общий объем составил 24,7 млрд долларов США. Однако во второй половине следующего года денежные потоки начали сокращаться.Личные денежные переводы мигрантов из России в страны СНГ в 2015 году были вдвое меньше, чем в 2013 году (таблица 4). Основная причина — падение рубля, начавшееся в середине 2014 года. В начале июля курс составлял 33,4 рубля за доллар. В конце декабря 2014 г. один доллар был продан за 56 руб., А в конце декабря 2015 г. — за 72 руб. Другой причиной стало сокращение потока рабочих-мигрантов, как легальных, так и нелегальных.

Денежные переводы больше всего упали в Узбекистан и Молдову, меньше всего — в Казахстан и Кыргызстан (Таблица 3).Различия между странами в сокращении денежных переводов из России можно объяснить не только разницей в миграционных потоках, но и особенностями их структуры (т. Е. Взаимосвязью между легальными и незарегистрированными мигрантами и торговлей отраслью занятости мигрантов). Среди мигрантов без документов преобладали граждане Таджикистана и Узбекистана, а среди граждан Кыргызстана и Таджикистана, получивших разрешение на работу до кризиса, почти треть работала неквалифицированными рабочими.Среди граждан Украины эта профессиональная группа составляла менее десяти процентов.

На основании полученных данных можно утверждать, что экономические факторы определили значительное сокращение количества постоянных рабочих и мигрантов в России из стран, не входящих в Евразийский экономический союз: Азербайджана, Молдовы, Узбекистана и Таджикистана. Военно-политический конфликт на Украине также вызвал поток людей, ищущих и получивших убежище в России.Многие из этих лиц изменили свой миграционный статус, что сопровождалось значительным увеличением числа постоянных мигрантов из Украины в Россию. Однако поток легальных трудовых мигрантов в 2015 году сократился почти вдвое.

Падение притока трудовых мигрантов и снижение курса рубля по отношению к доллару и евро привели к сокращению денежных переводов, отправляемых в страны СНГ. Их объем в 2015 году был вдвое меньше, чем в 2013 году. Столь значительное сокращение денежных потоков явно сказалось на благосостоянии населения в тех странах, где денежные переводы составляют большую часть ВВП (таких как Таджикистан, Молдова, Кыргызстан и Армения. ).Это особенно важно с учетом прогнозов, что текущий кризис в России продлится до 2019–2020 гг. (Центр развития института, 2016). Таким образом, сокращение доходов населения также продолжится. Снижение спроса на рабочую силу из-за кризиса в ближайшие годы будет сопровождаться сокращением предложения рабочей силы. По оценкам Отдела народонаселения ООН, в период с 2015 по 2015 год количество людей в возрасте от 15 до 60 лет в России уменьшится на девять миллионов (UNDESA 2015).Таким образом, потребность в большом количестве иностранных работников (скорее всего, меньше, чем в 2013/2014 гг.) Сохранится.

Однако ресурсы для удовлетворения этого спроса в традиционных источниках, вероятно, уменьшатся. Более того, в ближайшие годы ожидается сокращение численности населения трудоспособного возраста во всех бывших советских республиках. [21] Таким образом, вероятно, важность миграции из трех стран Центральной Азии для России возрастет. Соответственно, для Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана миграция в Россию остается жизненно важной из-за финансовых ресурсов, превышающих международную помощь.Если приток мигрантов продолжит снижаться из-за экономического кризиса в России, при отсутствии значительного экономического прогресса благосостояние населения стран Центральной Азии значительно ухудшится, что осложнит внутриполитическую ситуацию на местах. .

Заключение

В этой главе проанализированы последние доступные статистические данные, чтобы оценить, как объем и структура миграционных потоков в Россию изменились с начала рецессии и как кризис повлиял на денежные переводы, отправляемые в страны СНГ.Данные показывают, что, хотя миграция в Россию определяется множеством и постоянно меняющихся факторов, можно — и это действительно важно — дезагрегировать экономические, политические и геополитические влияния на миграцию и понять их относительную значимость. Как уже говорилось, в то время как Узбекистан демонстрирует, насколько важны экономические факторы в объяснении долгосрочной миграции, Украина подчеркивает важность неэкономических факторов. После распада Советского Союза сохранились прочные миграционные связи между Россией и другими бывшими советскими республиками.Однако со временем миграционные связи между Россией и новыми независимыми государствами в целом ослабли. Вряд ли это сулит ничего хорошего ни России, ни странам региона.

Банкноты

[1] По оценкам экспертов Отдела народонаселения ООН, Россия находится на втором месте по количеству мигрантов в мире после США. Международный мигрант определяется как лицо, родившееся в стране, отличной от той, в которой он / она проживает.В России, как и в других новых государствах на территории бывшего СССР, Югославии и Чехословакии, «большое количество международных мигрантов появлялось буквально изо дня в день как люди, которые переехали в каждую из этих стран и родились. в государстве-правопреемнике, отличном от того, в котором они проживали в момент обретения независимости, стали международными мигрантами, не обязательно переехав в то время » (Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам, Отдел народонаселения. Тенденции в общей численности мигрантов: редакция 2005 г. . United Nation 2006, 5)

[2] Росстат — Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации

[3] Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромоданоски сообщил, что в 2013 году было более 3,5 миллионов мигрантов без документов (ww.rwbc.ru/rbcfreenews/20130730135511.shtml).

[4] Согласно последней советской переписи населения (1989 г.) и последней национальной переписи населения, в период 1989-2009 гг. Количество русских в Казахстане уменьшилось с 6.От 2 до 3,8 миллиона; в Кыргызстане — с 962 до 420 тысяч человек; а в Таджикистане — с 388 500 до 34 500. Количество украинцев в Казахстане упало с 896 000 до 108 000; в Кыргызстане — со 108 до 22 тысяч; а в Таджикистане — с 41 000 до 1000.

[5] Денежные переводы и их влияние на уровень жизни в Хатлонской области Таджикистана. МАМА-НИЦ, «АКУЛА», Душанбе, 2006, 30 ( Денежные переводы и их влияние на уровень жизни в Хатлонской области республики Таджикистан МАМ-НИЦ , «АКУЛА», Душанбе,

, 2006, 30).

[6] По оценке автора более 1.5 миллионов человек в 1990-х годах покинули Россию, из которых более 90 процентов — в Германию, Израиль и США.

Всемирный банк, данные о миграции и денежных переводах. http://www.worldbank.org/en/topic/migrationremittancesdiasporaissues/brief/migration-remittances-data

[8] Страны Центральной Азии плохо урбанизированы. По результатам последних переписей удельный вес городского населения в каждой стране выглядит следующим образом: в Казахстане (2009 год) — 54 процента, Кыргызстане (2009 год) — 34 процента, Таджикистане (2010 год) — 26.5 процентов. Среди мигрантов преобладает сельская молодежь.

[9] CIS STAT — Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств

[10] Концепция государственной миграционной политики до 2025 года. Принята Президентом Российской Федерации 13 июня 2012 года. Http://en.kremlin.ru/events/president/news/15635

[11] Ольга Кириллова (начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России), Интервью для Интерфакса.1 июля 2016 г. http://www.interfax.ru/interview/516300

[12] За исключением студентов, которым необходимо получить разрешение на работу, при условии, что они планируют работать за пределами своего университета.

[13] Ромодановский К.О., Мукомель В.И., Регулирование миграционных процессов: проблемы перехода от реактивной к системной политике. Общественные науки и современность. 2015, № 5:10.

[14] Лица, ищущие временное убежище в России, в это число не входят.В 2015 году около 330 000 человек обратились за убежищем в России.

[15] Количество прибывших в 2011 году было вдвое больше, чем в 2010 году, а количество вылетов в 2012 году было вдвое больше, чем в 2011 году.

[16] При этом те, кто получил российское гражданство, сохранили свое прежнее.

[17] С момента заключения соглашения о создании в 1999 г. «Союзного государства» граждане России и Беларуси имеют равные права на трудоустройство в обеих странах.С этого года они не включаются в национальную статистику внешней трудовой миграции обеих стран.

[18] Иностранные студенты также должны получить разрешение на работу, если их место работы находится за пределами университета.

[19] Личные переводы представляют собой доходы домашних хозяйств, полученные от их членов, временно работающих за границей, и домашних хозяйств-нерезидентов, и в основном связаны с временной и постоянной миграцией населения. Денежные переводы могут осуществляться как по официальным каналам (через банки, почтовые отделения, операторов денежных переводов — MTO), так и прямые переводы наличными или ценностями от члена домохозяйства, временно работающего за границей, в его домохозяйство или из одного домохозяйства в другое.См .: Центральный банк Российской Федерации, Общие замечания по денежным переводам физических лиц http://www.cbr.ru/eng/

.

[20] Группа Всемирного банка (2015 г.). Миграция и денежные переводы. Factbook 2016. Третье издание.

[21] По оценкам Отдела народонаселения ООН, численность населения в возрасте от 15 до 60 лет с 2015 по 2025 год сократилась: в Азербайджане — примерно на пять процентов, в Армении и Молдове — на девять процентов, в Беларуси и Молдове. В России — на десять процентов, в Грузии и Украине — на 12 процентов.

Ссылки

Центральный банк Российской Федерации, «Общие примечания, касающиеся личных переводов», http://www.cbr.ru/eng/

Центральный банк Российской Федерации, «Денежные переводы физических лиц из России в страны СНГ, 2011-2015 гг.», Http://www.cbr.ru/statistics/?Prtid=svs

Центр развития Институт, «Наш экономический прогноз», Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», март 2016 г., https: //dcenter.hse.ru / data / 2016/03/30/1126653929 / NEP_2016_1.pdf

CIS STAT, «Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств», http://www.cisstat.com/eng/

База данных ФМС МВД

Кириллова О. Интервью с начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России, Интерфакс, 1 июля 2016 г., http://www.interfax.ru/interview/516300

Марат Э. «Трудовая миграция в Центральной Азии: последствия глобального экономического кризиса», Silk Road Papers , Вашингтон, округ Колумбия: Институт Центральной Азии и Кавказа и Программа исследований Шелкового пути, май 2009 г.

МАМА-НИЦ, «ШАРК» и Душанбе, Денежные переводы и их влияние на уровень жизни в Хатлонской области республики Таджикистан МАМ-НИЦ , «ШАРК», Душанбе

, 2006: 30.

РБК Бесплатные новости, «Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромоданоский заявил, что в 2013 году было более 3,5 миллионов нелегальных мигрантов», июль 2013 года, www.rwbc.ru/rbcfreenews/20130730135511.shtml.

Ромодановский К.О., Мукомель В.И. «Регулирование миграционных процессов: проблемы перехода от реактивной к системной политике» [Регулирование миграционных процессов: проблема перехода от реактивной к системной политике] » Общественные науки и современность 5 (2015): 10.

Росстат, «Итоги миграции в России», Демографический ежегодник России: 2014 , 2014, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography / #

Правительство Российской Федерации, Концепция государственной миграционной политики до 2025 года, 13 июня 2012 года, http://en.kremlin.ru/events/president/news/15635

Организация Объединенных Наций, Департамент по экономическим и социальным вопросам, Отдел народонаселения, «Мировые демографические перспективы: обзор 2015 г.», 2015 г., http: // www.un.org/en/development/desa/population/theme/trends/index.shtml

Всемирный банк, «Данные о миграции и денежных переводах», последнее изменение — октябрь 2016 г., http://www.worldbank.org/en/topic/migrationremittancesdiasporaissues/brief/migration-remittances-data

Дополнительная литература по электронным международным отношениям

Основные выводы об иммигрантах в США

Иммигранты слушают речь, ожидая, чтобы стать гражданами США на церемонии натурализации в Лос-Анджелесе. (Марк Ралсон / AFP / Getty Images)

В Соединенных Штатах больше иммигрантов, чем в любой другой стране мира.Сегодня более 40 миллионов человек, живущих в США, родились в другой стране, что составляет около одной пятой мигрантов в мире. Население иммигрантов также очень разнообразно, и среди иммигрантов США представлены практически все страны мира.

Pew Research Center регулярно публикует статистические портреты населения страны иностранного происхождения, которые включают исторические тенденции с 1960 года. На основе этих портретов вот ответы на некоторые ключевые вопросы о U.С. иммигрантское население.

Сколько человек в США — иммигранты?

В 2018 году население США, родившееся за границей, достигло рекордных 44,8 миллиона человек. С 1965 года, когда иммиграционные законы США заменили национальную систему квот, количество иммигрантов, проживающих в США, увеличилось более чем в четыре раза. Сегодня иммигранты составляют 13,7% населения США, что почти утроило их долю (4,8%) в 1970 году. Однако сегодняшняя доля иммигрантов остается ниже рекордной доли в 14,8% в 1890 году, когда 9.2 миллиона иммигрантов проживали в США

Каков правовой статус иммигрантов в США?

Согласно новым оценкам исследовательского центра Pew Research Center, основанным на данных переписи с поправкой на занижение, большинство иммигрантов (77%) находятся в стране на законных основаниях, в то время как почти четверть не имеют на это разрешения. В 2017 году 45% были натурализованными гражданами США.

Около 27% иммигрантов были постоянными жителями и 5% были временными жителями в 2017 году. Еще 23% всех иммигрантов были нелегальными иммигрантами.С 1990 по 2007 год численность нелегальных иммигрантов увеличилась более чем в три раза — с 3,5 миллиона до рекордных 12,2 миллиона в 2007 году. К 2017 году это число сократилось на 1,7 миллиона, или 14%. В 2017 году в США было 10,5 миллиона нелегальных иммигрантов, что составляет 3,2% населения страны.

Уменьшение численности нелегальных иммигрантов в значительной степени связано с уменьшением их числа из Мексики — самой большой группы нелегальных иммигрантов в США.S. В период с 2007 по 2017 год эта группа уменьшилась на 2 миллиона. Между тем увеличилось их число из Центральной Америки и Азии.

Все ли законные иммигранты хотят стать гражданами США?

Не все законные постоянные жители хотят получить гражданство США. Те, кто желает это сделать, могут подать заявление после выполнения определенных требований, включая проживание в США в течение пяти лет. В 2019 финансовом году около 800000 иммигрантов подали заявки на натурализацию. Количество заявлений о натурализации выросло в последние годы, хотя годовые итоги остаются ниже 1.В 2007 году подано 4 миллиона заявок.

Как правило, большинство иммигрантов, имеющих право на натурализацию, подают заявки на получение гражданства. Тем не менее, у законных иммигрантов из Мексики самый низкий уровень натурализации в целом. Согласно опросу Pew Research Center 2015 года, языковые и личные барьеры, отсутствие интереса и финансовые барьеры являются одними из основных причин отказа от натурализации, на которые ссылаются держатели грин-карты мексиканского происхождения.

Откуда приезжают иммигранты?

Мексика — главная страна происхождения США.С. иммигрантское население. В 2018 году оттуда прибыло около 11,2 миллиона иммигрантов, проживающих в США, что составляет 25% всех иммигрантов в США. Следующими по величине группами происхождения были группы из Китая (6%), Индии (6%), Филиппин (4%) и Сальвадора (3%).

По регионам рождения иммигранты из Азии вместе составляли 28% всех иммигрантов, что близко к доле иммигрантов из Мексики (25%). Остальные регионы составляют меньшую долю: Европа, Канада и другие страны Северной Америки (13%), Карибский бассейн (10%), Центральная Америка (8%), Южная Америка (7%), Ближний Восток и Северная Африка (4%). и страны Африки к югу от Сахары (5%).

Кто сегодня приезжает?

Ежегодно в США приезжает более 1 миллиона иммигрантов. В 2018 году лидирующей страной происхождения новых иммигрантов, прибывающих в США, был Китай с населением 149 000 человек, за ним следовали Индия (129 000), Мексика (120 000) и Филиппины (46 000).

По расе и этническому происхождению больше азиатских иммигрантов, чем латиноамериканских иммигрантов прибывало в США в большинстве лет с 2009 года. Иммиграция из Латинской Америки замедлилась после Великой рецессии, особенно из Мексики, в которой наблюдалось как сокращение притока в Соединенные Штаты, так и большие потоки. назад в Мексику в последние годы.

Прогнозируется, что к 2055 году

азиатов станут крупнейшей группой иммигрантов в США, превзойдя латиноамериканцев. По оценкам Pew Research Center, в 2065 году те, кто идентифицирует себя как азиат, составят около 38% всех иммигрантов; как испаноязычные — 31%; Белый, 20%; и черный — 9%.

Растет ли иммигрантское население?

Сократилось количество новых иммигрантов, в основном из-за уменьшения количества нелегальных иммигрантов, прибывающих в США. Снижение численности нелегальных иммигрантов можно в первую очередь объяснить тем, что большее количество мексиканских иммигрантов покидает США.С. чем заходит.

Забегая вперед, прогнозируется, что иммигранты и их потомки будут составлять 88% прироста населения США до 2065 года, если текущие иммиграционные тенденции сохранятся. Помимо новоприбывших, рождение детей в США от родителей-иммигрантов будет иметь важное значение для будущего роста населения страны. В 2018 году процент женщин, родивших в прошлом году, был выше среди иммигрантов (7,5%), чем среди родившихся в США (5,7%). В то время как женщины, родившиеся в США, родили в этом году более 3 миллионов детей, женщины-иммигранты родили около 760000.

Сколько иммигрантов приехали в США в качестве беженцев?

С момента создания федеральной программы переселения беженцев в 1980 году в США было переселено около 3 миллионов беженцев — больше, чем в любой другой стране.

В 2019 финансовом году в США было переселено в общей сложности 30 000 беженцев. Самой большой группой беженцев была Демократическая Республика Конго, за которой следовали Бирма (Мьянма), Украина, Эритрея и Афганистан. Среди всех беженцев, принятых в 2019 финансовом году, 4900 человек — мусульмане (16%) и 23800 — христиане (79%).Техас, Вашингтон, Нью-Йорк и Калифорния переселили более четверти всех беженцев, принятых в 2018 финансовом году.

Где живет большинство иммигрантов в США?

Почти половина (45%) иммигрантов в стране проживает всего в трех штатах: Калифорнии (24%), Техасе (11%) и Флориде (10%). В Калифорнии было самое большое количество иммигрантов среди всех штатов в 2018 году — 10,6 миллиона человек. В Техасе, Флориде и Нью-Йорке было более 4 миллионов иммигрантов.

По регионам около двух третей иммигрантов проживали на Западе (34%) и Юге (34%).Примерно пятая часть проживает на Северо-Востоке (21%), а 11% — на Среднем Западе.

В 2018 году большинство иммигрантов проживало всего в 20 крупных мегаполисах, при этом наибольшее население проживало в городских районах Нью-Йорка, Лос-Анджелеса и Майами. В этих 20 крупнейших городских районах проживало 28,7 миллиона иммигрантов, или 64% от общей численности иностранного населения страны. Большая часть нелегальных иммигрантов также проживала в этих главных городских районах.

Чем иммигранты по сравнению с U.С. Общее население в образовании?

Иммигранты в США в целом имеют более низкий уровень образования, чем население, родившееся в США. В 2018 году иммигранты были более чем в три раза чаще рождены в США и не окончили среднюю школу (27% против 8%). Однако иммигранты с такой же вероятностью, как и американцы, родились со степенью бакалавра или выше (32% и 33% соответственно).

Уровень образования варьируется среди групп иммигрантов в стране, особенно среди иммигрантов из разных регионов мира.Иммигранты из Мексики и Центральной Америки с меньшей вероятностью будут окончить среднюю школу, чем родившиеся в США (54% и 47%, соответственно, не имеют аттестата средней школы, против 8% рожденных в США). С другой стороны, иммигранты из всех регионов , кроме Мексики, Карибского бассейна и Центральной Америки, имели такую ​​же или более высокую вероятность, чем жители США, иметь степень бакалавра или ученую степень.

Среди иммигрантов из Южной Азии (71%) наиболее вероятно, что они имели степень бакалавра или выше.Меньше всего иммигранты из Мексики (7%) и Центральной Америки (11%) имели степень бакалавра или выше.

Сколько иммигрантов работают в США?

В 2017 году около 29 миллионов иммигрантов работали или искали работу в США, что составляет около 17% от общей численности гражданской рабочей силы. Законные иммигранты составляли большинство рабочей силы иммигрантов — 21,2 миллиона человек. Еще 7,6 миллиона рабочих-иммигрантов являются нелегальными иммигрантами, что меньше, чем в предыдущем году, и заметно меньше, чем в 2007 году, когда им было 8 лет.2 миллиона. Только на них приходится 4,6% гражданской рабочей силы, что ниже их пикового значения в 5,4% в 2007 году. За тот же период общая рабочая сила США выросла, равно как и число родившихся в США рабочих и законных рабочих-иммигрантов.

Согласно прогнозам,

иммигрантов будут стимулировать будущий рост населения трудоспособного возраста в США как минимум до 2035 года. По мере того, как поколение бэби-бума выходит на пенсию, иммигранты и их дети, как ожидается, компенсируют сокращение численности населения трудоспособного возраста, прибавив около 18 миллионов человек. люди трудоспособного возраста в период с 2015 по 2035 год.

Насколько хорошо иммигранты говорят по-английски?

Среди иммигрантов в возрасте 5 лет и старше в 2018 году половина (53%) хорошо владеют английским языком — либо очень хорошо говорят по-английски (37%), либо говорят по-английски только дома (17%).

Иммигранты из Мексики имеют самый низкий уровень владения английским языком (34%), за ними следуют выходцы из Центральной Америки (35%), Восточной и Юго-Восточной Азии (50%) и Южной Америки (56%). Иммигранты из Канады (96%), Океании (82%), Европы (75%) и стран Африки к югу от Сахары (74%) имеют самый высокий уровень владения английским языком.

Чем дольше иммигранты живут в США, тем выше вероятность, что они хорошо владеют английским языком. Около 47% иммигрантов, живущих в США пять лет или меньше, владеют этим языком. Напротив, более половины (57%) иммигрантов, проживших в США 20 и более лет, свободно говорят по-английски.

Среди иммигрантов в возрасте от 5 лет и старше испанский является наиболее распространенным языком. Около 42% иммигрантов в США говорят дома по-испански. В пятерку основных языков, на которых говорят дома иммигранты помимо испанского, входят только английский (17%), за ним следуют китайский (6%), хинди (5%), филиппинский / тагальский (4%) и французский (3%).

Сколько иммигрантов было депортировано за последнее время?

Около 337000 иммигрантов были депортированы из США в 2018 финансовом году по сравнению с 2017 годом. В целом администрация Обамы депортировала около 3 миллионов иммигрантов в период с 2009 по 2016 годы, что значительно больше, чем 2 миллиона иммигрантов, депортированных администрацией Буша в период с 2001 по 2008 годы В 2017 году администрация Трампа депортировала 295 000 иммигрантов, что является самым низким показателем с 2006 года.

Иммигранта, осужденных за преступление, составили менее половины депортаций в 2018 году, последнем году, за который доступна статистика по уголовным статусам.Из 337000 иммигрантов, депортированных в 2018 году, около 44% имели судимость, а 56% не были признаны виновными в совершении преступления. С 2001 по 2018 год большинство (60%) депортированных иммигрантов не были признаны виновными в совершении преступления.

Сколько задержаний иммигрантов происходит на границе США и Мексики?

Число задержаний на границе США и Мексики удвоилось с 2018 финансового года по 2019 финансовый: с 396 579 в 2018 финансовом году до 851 508 в 2019 финансовом году. Сегодня на границе опасаются больше немексиканцев, чем мексиканцев.В 2019 финансовом году опасения жителей Центральной Америки на границе превысили опасения мексиканцев четвертый год подряд. Впервые мексиканцы не составили основную часть задержаний пограничной службы в 2014 году.

Как американцы относятся к иммигрантам и иммиграции?

В то время как иммиграция находилась в авангарде национальных политических дебатов, общественность США придерживается различных взглядов на иммигрантов, проживающих в стране. В целом большинство американцев положительно относятся к иммигрантам.Около двух третей американцев (66%) говорят, что иммигранты укрепляют страну «благодаря своему упорному труду и талантам», а около четверти (24%) говорят, что иммигранты обременяют страну, забирая работу, жилье и медицинское обслуживание.

Однако эти взгляды резко различаются в зависимости от политической принадлежности. Среди демократов и независимых сторонников демократов 88% считают, что иммигранты укрепляют страну своим упорным трудом и талантами, и только 8% считают, что они являются обузой. Среди республиканцев и независимых республиканцев 41% говорят, что иммигранты укрепляют страну, а 44% говорят, что они обременяют ее.

американцев разделились по уровням иммиграции в будущем. Четверть заявили, что легальную иммиграцию в США следует сократить (24%), треть (38%) заявили, что иммиграцию следует сохранить на нынешнем уровне, и почти треть (32%) заявили, что иммиграцию следует увеличить.

Примечание. Это обновление сообщения, первоначально опубликованного 3 мая 2017 г. и написанного Густаво Лопесом, бывшим аналитиком-исследователем, специализирующимся на латиноамериканцах, иммиграции и демографии; и Кристен Бялик, бывший научный сотрудник.

ИСПРАВЛЕНИЕ (21 сентября 2020 г.): Обновление методологии, используемой для табулирования цифр в диаграмме «Среди вновь прибывших иммигрантов, выходцев из Азии превышает численность латиноамериканцев» были изменены все цифры с 2001 по 2012 годы. Эта новая методология также позволила включить диаграммы за 2000 год. Более того, более ранняя версия диаграммы неверно показывала частичных летних долей испаноязычных и азиатских недавних прибытий в 2015 году; Скорректированные полных -летних акций составляют 31% и 36%, соответственно.

Эбби Будиман — бывший аналитик, специализирующийся на исследованиях расы и этнической принадлежности в Pew Research Center.

Образование в Российской Федерации

Елизавета Потапова, докторант Центрально-Европейского университета, и Стефан Тринес, редактор-исследователь, WENR

В статье описаны современные тенденции в сфере образования и международной студенческой мобильности в Российской Федерации.Он включает обзор системы образования (включая недавние реформы), взгляд на мобильность студентов в страну и из страны, а также руководство по учебным заведениям и квалификациям.

Российская Федерация, более известная как «Россия», — сложное, неоднородное государство. Население страны составляет около 143,4 миллиона человек, а кроме русского большинства, здесь проживает значительное количество этнических меньшинств. Большинство граждан считает своим родным языком русский язык.Однако до 100 других языков, включая 35 «официальных», остаются в использовании. Россия, самая большая страна в мире по площади, граничит с 14 соседями: Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Беларусью, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Монголией, Северной Кореей и Китаем.

Федерация, как и Советский Союз до него, представляет собой номинально федеративную систему, состоящую из 85 «субъектов федерации», включая «республики», «области» (области), «края» (округа) и «города федерального значения». .Однако Россия не является действительно федеративной системой. Из-за рецентрализации власти при Владимире Путине Россию часто называют «квазифедеральным» государством или системой, которая «унитарна по функциям». Автономия областей, республик, районов и городов федерального значения ограничена.

По состоянию на 2015 год около 54 процентов россиян в возрасте от 25 до 64 лет имели высшее образование, что делает страну одной из самых образованных в мире. Однако его система высшего образования, особенно университеты, нуждаются в модернизации, особенно в плане исследований, которые считаются отстающими.По состоянию на середину 2017 года страна сталкивается с рядом факторов давления, влияющих на ее систему образования, особенно на уровне высшего образования. Среди них:

  • Экономические вызовы: В последние годы российское правительство повсеместно существенно сократило расходы. Экономические санкции, ухудшение обменных курсов и снижение цен на нефть, основной экспорт России, привели к серьезному снижению доходов и ужесточению государственных расходов во многих секторах. По данным правительства, федеральные расходы на образование сократились на 8.5 процентов в период с 2014 по 2016 год, с 616,8 млрд рублей до 564,3 млрд рублей (10 млрд долларов США).
  • Демографическое давление: В последние годы в России резко сократилось количество студентов студенческого и университетского возраста. Сегодня демографический кризис в стране настолько глубок, что в последние месяцы российский парламент радикально ослабил требования к гражданству. Уменьшение численности населения побудило российское правительство стимулировать иммиграцию квалифицированных рабочих и позиционировать страну как международное направление для получения высшего образования.Снижение, которое, как ожидается, приведет к сокращению приема в вузы на целых 56 процентов в период с 2008 по 2021 год, также сыграло роль в предлагаемом закрытии и слиянии многих университетов.
  • Сохраняющаяся коррупция: Слабые государственные институты были отличительной чертой лет, последовавших сразу после советской эпохи. Многие формы системной коррупции оставались незамеченными в течение многих лет. По данным на 2017 год, Россия занимает 131 место из 176 стран в Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2016 год.В 2016 году генеральный прокурор России зарегистрировал 32 824 коррупционных преступления и подсчитал, что коррупция лишила правительство доходов на общую сумму 1,3 миллиарда долларов США только за этот год — вероятно, заниженная оценка, учитывая, что официально зарегистрированные случаи составляют лишь часть всех случаев коррупции. Система высшего образования особенно уязвима для коррупции: инструкторам в плохо финансируемых университетах обычно недоплачивают. Тем временем амбициозные студенты стремятся к продвижению в учебе и, по окончании учебы, к лучшим перспективам трудоустройства; многие готовы платить инструкторам за более высокие оценки, исправленные стенограммы и многое другое.Предпринимаются усилия по пресечению коррупции, связанной с приемом в больницу, и других форм коррупции, но пока они не принесли смешанных результатов. (См. Дополнительную информацию ниже.)

Тем не менее, российское правительство продвигает амбициозную программу высшего образования, направленную на повышение качества и международной репутации. Страна стремится радикально повысить глобальный рейтинг своих университетов к 2020 году и привлечь значительное количество международных мобильных студентов высших учебных заведений со всего мира.В то же время правительство активно стремилось отправить ученых за границу — и побудить их вернуться домой в рамках более широких усилий по модернизации ослабляющей экономики.

Эта статья представляет собой обзор системы образования в России, особенно высшего образования. Он обеспечивает широкий контекст для понимания текущего состояния высшего образования в России; анализирует тенденции входящей и исходящей мобильности; дает краткий обзор системы образования от начального до высшего образования; и решает вопросы качества и аккредитации.Он также предоставляет ряд образцов документов, чтобы помочь оценщикам и другим лицам ознакомиться с внешним видом подлинных академических документов из федерации.

Экономические тенденции: рецессия толкает к модернизации экономики

На протяжении 2015 и 2016 годов Россия переживала рецессию , которая объясняется двумя первопричинами: экономическими санкциями, введенными западными странами в ответ на аннексию Крыма Россией и ее военное вмешательство в Украину, и падением цен на сырую нефть.На экспорт нефти в 2013 году приходилось более 50 процентов стоимости всего российского экспорта. Еще в 2009 году президент России Дмитрий Медведев предупредил, что России необходимо уменьшить свою экономическую зависимость от сырьевых товаров, а также модернизировать и технологически модернизировать российскую промышленность для поддержания экономического роста. рост. Экономические последствия недавнего падения цен обнажили зависимость страны от экспорта энергоносителей, придав новую актуальность усилиям по модернизации российской экономики.

Демографические тенденции: снижение рождаемости влияет на систему высшего образования

Демографические тенденции оказали глубокое влияние на Российскую Федерацию , не в последнюю очередь на ее университетскую систему.В период с 2000/01 по 2014/15 год количество выпускников средних школ сократилось примерно на 50 процентов, с 1,46 миллиона до 701 400 выпускников. Число студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, также снизилось с 7,5 миллиона студентов в 2008/09 году до 5,2 миллиона в 2014/15 году и, как ожидается, к 2021 году еще больше снизится до примерно 4,2 миллиона студентов. По оценкам Организации Объединенных Наций, население России в ближайшие 35 лет сократится на 10 процентов — со 143,4 миллиона человек в 2015 году до 128.6 млн в 2050 г. (средний вариант прогноза, 2015 г.). По данным Всемирного банка, рабочая сила в России сокращается примерно на один миллион человек в год из-за старения, и это старение истощит пенсионные фонды, одновременно увеличивая государственный долг. Еще больше усугубляет нехватку рабочей силы чистая эмиграция ученых и высококвалифицированных рабочих, хотя нынешние темпы эмиграции по-прежнему далеки от массовой утечки мозгов, которую Россия испытала вскоре после распада Советского Союза.

В ближайшей перспективе это давление может ослабнуть, по крайней мере, в системе образования.После резкого снижения в 1990-х годах уровень рождаемости в России с 2000-х годов восстановился, а нынешнее повышение уровня рождаемости вселило у некоторых наблюдателей повод для оптимизма. Однако большинство аналитиков утверждают, что нынешний уровень рождаемости остается слишком низким, чтобы остановить общее сокращение численности населения, и что демографическое давление остается одной из самых серьезных экономических проблем России.

Реформы, слияния и закрытие университетов

Снижение контингента студентов совпало с уменьшением количества российских вузов.В 2012 году правительство инициировало процесс реформ и консолидации, в результате которого к 2017 году количество учебных заведений уже сократилось более чем на 14 процентов, с 1046 аккредитованных высших учебных заведений в 2012/13 году до 896 в 2016 году. В 2015 году было объявлено, что он намеревался закрыть или объединить до 40 процентов всех высших учебных заведений к концу 2016 года, уделяя особое внимание частному сектору. Он также намеревался сократить количество филиалов университетов на 80 процентов.Однако в настоящее время неясно, в какой степени это сокращение будет продолжено. В конце 2016 года вновь назначенный министр образования России приостановил слияние из-за сопротивления со стороны затронутых университетов.

Усилия по реформе вызваны озабоченностью по поводу качества образования. Основная цель реформ — объединить плохо работающие университеты с более качественными учреждениями. Этой цели способствовал аудит качества 2012 года, который выявил серьезные недостатки качества в 100 университетах и ​​391 филиале.

Другие цели включали модернизацию и усилия по смещению образования и сосредоточению внимания на технических инновациях: одновременно с сокращением числа существующих университетов было объявлено о планах по созданию до 150 новых государственных университетов, специализирующихся на технологических инновациях и высоких технологиях, с целью улучшения Международная конкурентоспособность России. В 2012 году Россия также учредила «Совет по повышению глобальной конкурентоспособности российских университетов» и запустила так называемый российский проект академического превосходства 5/100 — инициативу, которая обеспечивает обширное финансирование для группы из 21 ведущего университета с целью усиления научных исследований. и включение пяти российских вузов в число 100 лучших университетов мира к 2020 году.Инициатива также направлена ​​на изменение состава студентов и ученых в российских кампусах, привлекая 10 процентов ученых и 15 процентов студентов из-за границы.

Международная студенческая мобильность

Входящая мобильность

Квоты для иностранных студентов рассматриваются как мера эффективности высших учебных заведений, , и российское правительство, в рамках своих усилий по повышению рейтинга своих университетов, сделало своей приоритетной задачей увеличение числа студентов из других стран.В 2015 году Россия увеличила квоту иностранных студентов в российских вузах на 33 процента. Это также значительно увеличило стипендиальные фонды, доступные для иностранных студентов. В том же году ряд ведущих российских университетов вошли в недавно созданную Глобальную ассоциацию университетов, чтобы ежегодно принимать на работу в Россию не менее 15 000 иностранных студентов.

Ожидается, что эти меры повысят и без того значительный рост числа иностранных учащихся. Надежные оценки поступающих студентов варьируются в зависимости от того, как такие студенты определяются и подсчитываются, однако Россия неизменно входит в десятку самых популярных стран назначения для иностранных студентов в мире.Что касается точных цифр, то данные, предоставленные Статистическим институтом ЮНЕСКО (UIS), показывают, что количество поступающих в Россию студентов увеличилось почти в три раза с 2004 по 2014 год — с 75 786 до 213 347 студентов. Атлас проекта Института международного образования, который учитывает студентов, не желающих получить ученую степень, по состоянию на 2015 год оценивает их еще выше и составляет 282 921 студента.

Большинство иностранных студентов в России обучаются по программам бакалавриата в государственных университетах.Кроме того, тенденции входящей мобильности и их причины различаются в зависимости от места происхождения студентов.

  1. Бывшие советские республики : географическая близость, языковые и экономические связи делают Россию основным направлением мобильности студентов в большинстве постсоветских республик, где большинство студентов говорят на русском как на втором языке. Правительство России поощряет региональный обмен студентами в попытке расширить влияние и «мягкую силу» в других бывших советских республиках.Таким образом, подавляющее большинство иностранных студентов в России — более 60 процентов — приезжают из этих стран. Тройкой стран-отправителей в 2015 году были Казахстан, на который приходилось 25 процентов всех студентов, Беларусь (7,8 процента) и Украина, на которые приходилось 7,2 процента.
  2. Китай: Число китайских студентов, обучающихся в российских университетах, значительно увеличилось за последние годы, и в 2015 году Китай стал четвертым по величине отправителем иностранных студентов в Россию, на него приходилось 7 человек.1 процент зачислений. Правительства обеих сторон в последние годы предприняли шаги для стимулирования обмена студентами, и многие российские университеты расширяют свои усилия по набору персонала в Китае. Усилия включают программы двойного диплома и создание центров изучения русского языка в Китае. Россия предлагает китайским студентам более дешевую альтернативу по сравнению с западными странами, такими как США, и можно ожидать, что в ближайшие годы число учащихся вырастет. (Географическая близость — еще один фактор.) В то же время притоку китайских студентов препятствуют языковые барьеры, поскольку большинство образовательных программ в России преподается на русском языке.
  3. Другие азиатские страны : Индия и Вьетнам — другие азиатские страны, которые отправляют значительное количество иностранных студентов в Россию. Для сравнения, набор из-за пределов Азии невелик. На европейские страны (за исключением Турции, Молдовы, Украины и Беларуси) в 2014 году приходилось только около одного процента студентов, обучающихся по международным программам в России, более половины из них из стран Балтии.

В 2014 году студенты из Африки и Америки, соответственно, составляли лишь около двух процентов и менее одного процента от общего числа иностранных студентов.

Исходящая мобильность

По состоянию на 2017 год правительство России поощряет российских студентов к получению образования за рубежом. В 2014 году правительство представило Глобальную образовательную программу, направленную на содействие развитию человеческого капитала в России и восполнение нехватки квалифицированных специалистов путем финансирования российских аспирантов в 288 избранных университетах за рубежом. Около 72 расположены в Соединенных Штатах. Программа предназначена для поддержки до 100 000 граждан России в течение десяти лет и ориентирована на магистрантов и докторантов по таким дисциплинам, как инженерия, фундаментальные науки, медицина и образование.Он покрывает расходы на обучение и проживание студентов в размере до 2,763 миллиона рублей (48 372 доллара США) в год. В то же время правительство стремится сократить эмиграцию. Получатели грантов должны вернуться в Россию в течение трех лет, чтобы занять ряд избранных должностей, в основном в государственном секторе.

В последнее время такие стипендиальные программы начинают приносить плоды. В период с 2008 по 2015 год данные СИЮ показывают, что количество выезжающих из России студентов на получение степени увеличилось на 22 процента — с 44 913 до 54 923 человек.На это увеличение мобильности, вероятно, повлияла растущая стоимость образования в России, поскольку высокая плата за обучение стимулировала интерес студентов, например, к сравнительно недорогим университетам Центральной и Восточной Европы. Сообщается, что количество российских заявок в странах Балтии, Польше и Чехии, а также в Китае и Финляндии за последние годы увеличилось на 50 процентов. Однако, учитывая численность населения России, общее количество студентов, уезжающих за границу, по-прежнему невелико и составляет всего около 1 процента от 5 студентов в России.2 миллиона студентов вузов (2015 г.).

Самым популярным направлением среди российских студентов за границей в последние годы была Германия, где в 2015 году было зачислено 18 процентов иностранных студентов (СИЮ). Следующими по популярности были США, Чехия, Великобритания и Франция, на которые приходилось соответственно 9 процентов, 8 процентов и 7 процентов учащихся.

Еще одно примечательное направление — Китай, сосед России и становящийся все более важным поставщиком международного образования.Данные UIS, которые отслеживают только студентов, ищущих ученую степень, не помещают Китай в топ-50 стран для учебы. Но в настоящее время Китай считается направлением номер один для российских студентов, если в это число включены не соискатели степени. Согласно данным Project Atlas, 21,6% выезжающих из России студентов учились в Китае в 2015 году, что свидетельствует о значительном росте программ обмена, языковых программ и стажировок, которые сопровождали укрепление китайско-российского сотрудничества в последние годы.

Для сравнения, мобильность российских студентов в США на

человек не растет. После пика в 7 025 студентов в 1999/2000 году количество студентов в последние десятилетия колебалось. Страна не входит в число 25 ведущих стран-отправителей с 2012 года (IIE, Open Doors). В 2015/16 году 5 444 российских студента обучались в учебных заведениях США, что на 2,1 процента меньше, чем в 2014/15 году. С другой стороны, в Канаде зачисление русских в последние годы в основном увеличивалось — согласно данным, предоставленным канадским правительством, количество студентов выросло более чем на 200 процентов в период с 2006 по 2015 год, с 1252 до 3892 студента.

Транснациональное образование: другой вид интернационализации

По сравнению с такими странами, как Китай или Объединенные Арабские Эмираты, Россия не является основным местом размещения иностранных университетов или филиалов. В глобальном справочнике филиалов, поддерживаемом «Группой исследований трансграничного образования» (C-BERT), указан только один полностью иностранный провайдер в России: Московский университет Туро в США. Есть ряд других зарубежных организаций, имеющих лицензию на работу в России, например, Стокгольмская школа экономики в России, а также транснациональные партнерства, такие как Немецко-российский институт передовых технологий, но общее количество таких предприятий все еще относительно небольшой.

С другой стороны, Россия является крупным игроком в транснациональном образовании (TNE) в постсоветских странах, где российские государственные университеты в настоящее время имеют 36 филиалов, большинство из которых расположены в Армении, Казахстане и Кыргызстане. В отличие от таких стран, как Австралия или Великобритания, где TNE в основном управляется частными провайдерами, TNE в России управляется государством и в настоящее время активно развивается. Несмотря на обвинения предыдущего министра образования в 2014 году в том, что обучение в трансграничных кампусах было низкого качества и его следует приостановить, президент Владимир Путин в 2015 году вместо этого пообещал укрепить TNE в странах Содружества Независимых Государств (СНГ), где Россия уже является преобладающим поставщиком TNE.

Одна из причин, по которой российское правительство использует TNE, заключается в том, что международное образование является важным элементом российской стратегии мягкой силы в «ближнем зарубежье», направленной на содействие «экономической, политической и социокультурной интеграции на постсоветском пространстве». Эта цель формализована в роли государственного агентства под названием Россотрудничество (Федеральное агентство по СНГ), которое было создано для продвижения российского высшего образования за рубежом, поддержки российских вузов, расположенных за рубежом, а также популяризации русской культуры и улучшения имиджа. России в СНГ.

Вкратце: Российская система образования

Администрация

Федеральный закон №273 «Об образовании» (2012 г.) обеспечивает основную нормативно-правовую базу для российской системы образования. Федеральное министерство образования является исполнительным органом, ответственным за разработку и реализацию политики в области образования на всех уровнях. В его компетенцию входит Федеральное агентство по надзору в сфере образования и науки, в обязанности которого входит надзор и контроль качества образовательных учреждений.Региональные министерства образования несут ответственность за реализацию политики на местном уровне.

Общее образование

Общее образование в России включает дошкольного образования, начальное образование, неполное среднее и полное среднее образование. Курс обучения длится 11 лет по схеме 4 + 5 + 2. За четырьмя годами начального образования следуют пять лет неполного среднего образования, за которыми следуют два года обучения в старших классах средней школы. В дополнение к общеобразовательным программам учащиеся могут поступать на профессионально-технические программы различной продолжительности на уровне гимназии (более подробно это обсуждается ниже).

Образование было обязательным до 11 класса с 2007 года (до этого оно было обязательным только до 9 класса), а доступ к общему образованию является гарантированным правом каждого гражданина России в соответствии со статьей 43 Конституции. В государственных школах обучение предоставляется бесплатно; Частные школы также доступны, хотя и в ограниченном количестве. По имеющимся данным, частные школы в России составляли около 1 процента от всех 42 600 школ, существовавших в России в 2015 году.

Общее количество учеников, зачисленных в российскую школьную систему, значительно сократилось за последние десятилетия из-за снижения рождаемости.В период с 2000 по 2013 год их количество снизилось более чем на 32 процента — с 20,5 миллиона до 13,9 миллиона студентов. Только в последние несколько лет набор учащихся снова начал расти, достигнув 14,6 миллиона студентов в 2015/2016 годах. Тенденция была вызвана увеличением рождаемости с 2000-х годов.

Показатели охвата и завершения общего образования высокие. По данным Всемирного банка, чистый коэффициент охвата начальным образованием в 2014 году составил 95,2 процента. В 2011 году 94 процента молодых людей в возрасте от 25 до 64 лет имели как минимум полное среднее образование (по сравнению со средним показателем в 75 процентов в странах ОЭСР и 60 процентами в странах Большой двадцатки).Грамотность среди молодежи является повсеместной и, по данным СИЮ, с 2002 г. стабильно держится на уровне 99,7%.


Типы школ: лицеи, гимназии, школы для одаренных и талантливых

Большинство российских школ включает в себя все ступени общего образования, от начальной до гимназии. Однако есть ряд школ, которые предоставляют только начальное или неполное среднее образование, в основном в более сельских регионах. Другие школы предоставляют только среднее образование.Например, вечерние школы, известные как «школы рабочей молодежи» в советские времена, предоставляют полное среднее образование учащимся, которые закончили обязательное образование (9 класс, до 2007 года), но хотят продолжить свое образование или подготовиться к получению высшего образования. Эти школы посещают как дети старше 15 лет, так и взрослые, желающие продолжить свое образование.

Другие типы школ включают лицеи, гимназии, школы для одаренных и талантливых, а также общеобразовательные школы.Во всех этих школах преподается общеобразовательная основная учебная программа, но некоторые предлагают учебные специализации и являются более избирательными. Например:

  • Лицеи предлагают специализированные программы по различным дисциплинам, включая естественные науки, математику или право, и многие из этих школ являются филиалами университетов.
  • Гимназия — это школа особого типа, специализирующаяся на гуманитарном образовании, включая изучение двух иностранных языков.
  • Школы для одаренных и талантливых часто связаны с консерваториями и университетами изящных искусств и специализируются на музыке, балете и исполнительских искусствах, хотя некоторые школы для одаренных и талантливых детей также существуют в области естественных наук.

Обучение в лицеях, гимназиях и других специализированных школах качественное; эти школы считаются одними из лучших средних школ России. Ежегодный рейтинг русских школ, проводимый Министерством образования, включал 160 лицеев и 175 гимназий в список 500 лучших школ страны в 2016 году. Прием в школы обычно является конкурсным и может включать вступительные экзамены. В настоящее время только около 16 процентов русских учеников посещают специализированные школы, и доступность этих школ, как правило, ограничена в более отдаленных регионах.


Начальное образование

Российские дети поступают в начальную школу в возрасте от шести до семи лет. Эта ступень обучения длится четыре года и включает обучение предметам русского языка (чтение, письмо, литература), математике, истории, естествознанию, декоративно-прикладному искусству, физическому воспитанию и иностранному языку, начиная со второго класса. Большинство классов ведет один учитель начальных классов на протяжении всего начального цикла, хотя такие предметы, как иностранный язык, физическое воспитание, музыка или искусство, могут преподавать специализированные учителя.Учебный год длится с начала сентября до начала июня. Завершение начального образования является обязательным условием для перехода в цикл неполной средней школы, но здесь нет заключительных централизованных государственных экзаменов, как на других этапах общего образования.

Младшее среднее образование (основное общее образование)

За начальной школой следует пятилетнее неполное среднее образование, называемое в России «основным общим образованием». Классы проходят 34 недели в году и включают от 27 до 38 часов еженедельных занятий.Федеральное правительство устанавливает общую основную учебную программу по обязательным предметам, но в рамках этой структуры школы имеют ограниченную свободу в разработке своих собственных учебных программ на местном уровне.

Предметы, изучаемые в неполной средней школе, включают русский язык, иностранный язык, математику, общественные науки (включая историю и географию), естественные науки, информатику, ремесла (преподаются отдельно для девочек и мальчиков), физическое воспитание, искусство и музыку. Учащиеся из российских республик, для которых в качестве официального языка используется не русский язык, имеют право изучать свой родной язык в дополнение к русскому и могут заменить русский язык своим родным языком на выпускных экзаменах (право, которое гарантируется в соответствии с российским образованием. закон).

Основной этап общего образования завершается выпускным государственным экзаменом — Государственная итоговая аттестация или ГИА. Экзамен охватывает обязательные предметы — русский язык и математику, а также предметы по выбору. Учащимся, сдавшим экзамен, выдается Аттестат об основном общем образовании, обычно переводится как «Свидетельство о базовом среднем образовании , » или «Свидетельство о неполном среднем образовании».

Аттестат позволяет студентам получить доступ к среднему образованию либо по общеобразовательной программе подготовки к университету, либо по программе профессионально-технической подготовки.

Общее среднее образование

Общее полное среднее образование длится два года и включает ряд предметов, аналогичных тем, которые предлагаются на ступени неполного среднего образования. Он готовит студентов к ЕГЭ ( Единый государственный экзамен, или ЕГЭ), который представляет собой серию стандартизированных экзаменов, проводимых в мае / июне каждого года. ЕГЭ работает как выпускной экзамен, так и вступительный экзамен в высшие учебные заведения.Высокие баллы ЕГЭ важны для доступа к ограниченному количеству бесплатных мест в российских вузах.

ЕГЭ находится в ведении Федерального агентства по надзору в сфере образования и науки ( Рособрнадзор, ), но управляется местными властями. Все ученики сдают обязательные экзамены по математике и русскому языку. С 2015 года экзамен по математике разделен на «базовый экзамен», необходимый для окончания средней школы, и более продвинутый «профильный экзамен», необходимый для поступления в университет.Студенты, не желающие поступать в университет, могут выбрать тестирование только по базовому экзамену и по русскому языку. Всем сдавшим экзамен студентам выдается аттестат об общем среднем образовании, ( Аттестат о среднем общем образовании, ) — аттестат об окончании школы. В сертификате также указаны оценки по всем предметам, изучаемым в 10 и 11 классах.

Учащиеся, не сдавшие экзамен, могут сдать его второй раз, но если они снова не сдадут экзамен, они не имеют права на получение « Attestat » и получают только свидетельство об обучении из своей средней школы.Однако процент сдачи почти универсален. Согласно недавнему отчету, опубликованному Рособрнадзора , только 1,5 процента студентов в 2015 году и 0,7 процента студентов в 2016 году не смогли достичь минимального порога по обязательным основным дисциплинам, который в 2016 году составлял 27 по 100-балльной шкале по математике. , и 24/100 на русском языке.

В дополнение к двум обязательным предметам студенты могут пройти тестирование по неограниченному количеству «профильных предметов» для поступления на образовательные программы по своему выбору.Варианты предметов включают физику, химию, биологию, географию, историю, обществознание, литературу, иностранные языки и информатику.

Прием в университеты

До недавнего времени российские университеты принимали независимые решения о приеме и не обязательно учитывали результаты ЕГЭ. Однако в 2009 году российское правительство решило сделать использование ЕГЭ при приеме обязательным. Это было двоякое стимулирование: борьба с коррупцией при приеме в академические учреждения и расширение участия в высшем образовании.

До 2009 года проблемы академической коррупции были особенно распространены при приеме в университеты. По некоторым данным, общий объем взяток, выплаченных в связи с поступлением в вузы Москвы в 2008 году, составил 520 миллионов долларов США, при этом отдельные студенты давали взятки до 5 000 долларов США. Введение ЕГЭ было направлено на то, чтобы не принимать решения о приеме в университеты и заменить их объективными внешними критериями.

ЕГЭ также способствует более широкому доступу к высшему образованию.До введения ЕГЭ абитуриентам часто приходилось ездить в университеты по всей стране, чтобы сдать вступительные экзамены — дорогостоящий и трудоемкий процесс, который сейчас значительно улучшился. Согласно российскому ENIC / NARIC, экзамен EGE сейчас используется при приеме почти 100% абитуриентов. Только два элитных университета (МГУ и Санкт-Петербургский государственный университет) были освобождены от уплаты налогов и продолжают проводить собственные вступительные испытания в дополнение к ЕГЭ.

По состоянию на 2015 год, по словам руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергея Кравцова, студенты могли сдать ЕГЭ в 5700 центрах тестирования по всей России, а также в 52 странах мира. По сообщениям, в 2016 году базовый экзамен ЕГЭ сдали 584 000 студентов, а профильные — 492 000 человек.

При сдаче экзаменов ЕГЭ студенты получают справку о результатах. Их можно использовать для одновременного поступления на три разные учебные программы в пяти университетах.Прием осуществляется на конкурсной основе на основании результатов тестов по предметам, необходимым для получения определенной степени. Более высокие баллы повышают шансы на поступление в лучшие университеты.

Некоторые программы, требующие особых творческих или физических способностей, например, по художественным дисциплинам, спорту или военным наукам, могут потребовать дополнительных вступительных экзаменов. Иностранные студенты принимаются на основании отдельных требований к поступающим в учебные заведения и, как правило, должны сдавать Тест по русскому языку как иностранному (ТРКИ).


Академическая коррупция в ЕГЭ и за ее пределами

В России широко распространена культура академического мошенничества. Внедрение централизованного экзамена EGE сократило использование прямых взяток при поступлении в университет, но, как сообщается, привело к значительному мошенничеству, связанному с тестированием, включая распределение экзаменационных вопросов до теста и исправление неправильных ответов после теста.

Мошенничество также широко распространено при приеме в аспирантуру.В одном печально известном примере, старший преподаватель Московского государственного университета был пойман в 2010 году на получении взятки в размере 35 000 евро (39 140 долларов США) для гарантии приема на факультет государственного управления. Еще одна проблема — это продажа поддельных ученых степеней и написание статей и диссертаций. Некоторые эксперты утверждают, что от 30 до 50 процентов докторских степеней, распространяемых по определенным дисциплинам, таким как право и медицина, могут быть либо поддельными, либо основанными на плагиате, в то время как другие исследователи утверждают, что от 20 до 30 процентов всех российских диссертаций были выполнены с момента падения СССР были куплены на черном рынке.Использование таких подозрительных степеней является явным и нередким явлением среди политиков и высокопоставленных государственных служащих. Исследование 2015 года, проведенное Dissernet Project, организацией, занимающейся разоблачением академического мошенничества, показало, что каждый девятый политик в нижней палате российского парламента имеет плагиат или поддельную ученую степень. В 2006 году исследователи из Брукингского института США проанализировали диссертацию президента Владимира Путина и заявили, что она является плагиатом.


Профессионально-техническое образование

Российская система образования включает программы среднего и послесреднего профессионального образования, , а также программы среднего и высшего образования.С момента принятия в 2012 году последнего федерального закона об образовании в России все эти программы теперь в основном преподаются в техникумах ( техникум, ) и колледжах (, колледж, ). Существовавшие до 2012 года профессионально-технические училище (ПТУ) и профессионально-технические лицеи (ПТЛ) были в значительной степени преобразованы в техникумы и колледжи или объединены с ними.

Программы базового профессионального образования на уровне средней школы вводятся на основании аттестата об основном среднем образовании (9 класс) и рассчитаны на срок от одного до четырех лет.Программы ориентированы на прикладное обучение, но могут также охватывать учебную программу общего среднего образования. Учащиеся, получившие общее среднее образование, могут записаться на сокращенные версии этих программ, продолжительность которых обычно составляет от одного года до полутора лет. Окончательный аттестат — Диплом о Начальном профессиональном образовании (Диплом о профессиональном образовании). Это дает доступ к программам профессионального образования более высокого уровня и специализированной занятости, в основном по рабочим профессиям, таким как плотничество, пошив одежды, кулинария или автомобилестроение.Выпускники программ, включающих компонент общего среднего образования, имеют возможность сдать вступительные экзамены в ЕГЭ.

Популярность начального профессионального образования резко упала после распада Советского Союза. Тот факт, что трудоустройство было более или менее обязательным в советские времена, означало, что 98 процентов выпускников базовых профессиональных программ работали в Советском Союзе. Сегодня перспективы трудоустройства более сомнительны. Согласно статистическим данным, предоставленным российским правительством, количество выпускников программ начального профессионального образования снизилось на 43 процента только за период с 2000 по 2013 год, с 762 800 до 436 000 человек.

Программы повышения квалификации, называемые в России «средним профессиональным образованием», считаются (нетретичным) высшим образованием. Обычно они длятся два-три года после окончания гимназии (11 класс). Однако учащиеся, не получившие полного среднего образования, могут поступить на эти программы после 9 класса, если они отвечают определенным дополнительным требованиям для поступления. Они могут, например, сдать вступительные испытания и пройти программу общего среднего образования как часть программы.Программы повышения квалификации сочетают прикладное обучение с теоретическим обучением и обычно требуют подготовки письменной диссертации. Окончательный сертификат называется Диплом о среднем профессиональном образовании, , что можно перевести как «Диплом о среднем профессиональном образовании».

Диплом о среднем профессиональном образовании продолжает выполнять важную функцию в российской системе образования, даже несмотря на то, что набор учащихся начал снижаться, хотя и с меньшей разницей, чем в базовом профессиональном образовании.Аттестат подтверждает формальное обучение по широкому кругу профессий, от техника до учителя начальной школы и бухгалтера. Медсестры в России, например, могут работать после получения среднего профессионального образования, а не после получения степени бакалавра, как это требуется для получения лицензии в Соединенных Штатах.

Среднее профессиональное образование также согласуется с высшим образованием в том смысле, что выпускникам в индивидуальном порядке могут быть предоставлены исключения из университетских программ по аналогичным дисциплинам, и им может быть разрешено поступать непосредственно на второй или третий курс бакалавриата программы в некоторых университетах.

Высшее образование

Учреждения

В 2015/16 году в Российской Федерации действовало в общей сложности 896 признанных высших учебных заведений . Государственные учреждения делятся на:

  • Крупные многопрофильные университеты
  • Академии, специализирующиеся на определенных профессиях, таких как медицина, образование, архитектура или сельское хозяйство
  • Институты, которые (как правило) предлагают программы по отдельным дисциплинам, таким как музыка или искусство.

Существует 50 специально финансируемых и ориентированных на исследования национальных исследовательских университетов и национальных инновационных университетов, а также девять федеральных университетов, которые были созданы для объединения региональных образовательных и исследовательских усилий и сосредоточения внимания на региональных социально-экономических потребностях в более отдаленных частях России. .

Наконец, есть два национальных университета, престижный Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет. Эти хорошо финансируемые элитные учреждения имеют особый правовой статус и находятся под прямым контролем федерального правительства, которое назначает их ректоров и утверждает уставы университетов.Московский государственный университет, возможно, является самым престижным учебным заведением России, в нем в настоящее время обучается более 47 000 студентов. Созданный по образцу немецких университетов, он был основан в 1755 году.

Частные университеты

Распад Советского Союза в 1991 году привел к деидеологизации образования, и последовательно заменил жесткую централизацию и государственное планирование Советского Союза новыми парадигмами институциональной автономии, эффективности, инноваций и интернационализации.Однако, в отличие от других секторов, система образования была избавлена ​​от «шоковой терапии» экономической либерализации, которая привела к тому, что было описано как «самый катастрофический экономический крах мирного времени в истории индустриальной страны». Не было крупномасштабной приватизации государственных университетов, и общая структура системы образования осталась в основном неизменной. Однако со временем после легализации частного образования в 1992 году в России появился здоровый частный сектор высшего образования.

На частные учебные заведения в настоящее время приходится около 366 аккредитованных учебных заведений — чуть более трети всех высших учебных заведений в России. Число студентов, обучающихся в этих университетах, значительно увеличилось за последние десятилетия — только за период с 2000 по 2014 год количество студентов в частных университетах выросло на 88 процентов, с 470 600 до 884 700 студентов.

Сегодня частные университеты, как правило, дополняют государственное образование более специализированными нишевыми предложениями, а не напрямую конкурируют с более крупными университетами, финансируемыми государством.Частные зачисления составляют лишь около 16 процентов от всех зачислений в высшие учебные заведения. И, как показали престижные проекты финансирования государственных университетов и закрытие частных нишевых университетов, российское правительство в настоящее время не уделяет приоритетного внимания развитию частного сектора. Таким образом, в настоящее время ожидается, что частное образование получит преимущественное распространение в «сфере неформального и внесистемного образования».

Рейтинг

и международная репутация

У Минобрнауки России есть веб-страница , посвященная отслеживанию продвижения российских университетов в мировых рейтингах.По данным рейтингов 2016 года, цели проекта 5/100 по помещению пяти российских университетов в первую сотню мировых рейтингов все еще кажутся далекими. МГУ им. М.В. Ломоносова стал единственным российским университетом, вошедшим в первую сотню самых распространенных рейтингов. В Шанхайском рейтинге он занял 87 место (за ним следуют Санкт-Петербургский государственный университет и Новосибирский государственный университет с 301-400 и 401-500 соответственно). В рейтинге Times Higher Education Ranking Ломоносов занял 188 -е место в 2016/17 году, и ни один другой российский университет не вошел в топ-300.В рейтинге QS ведущий российский университет занял 108 место, за ним следует Санкт-Петербургский государственный университет, занявший 258-е место. Следует также отметить, что Россия в 2016 году объявила о запуске собственного международного рейтинга, в который войдут университеты из России и Японии. , Китай, Бразилия, Индия, Иран, Турция и Содружество Независимых Государств (СНГ).

Финансирование и расходы на образование

В то время как высшее образование в России в основном финансируется государством, процент частного финансирования — около 35 процентов всех расходов на высшие учебные заведения в 2013 году — относительно высок по сравнению с большинством стран ОЭСР.Правительства на федеральном и местном уровнях выделяют значительную часть бюджета государственных университетов и предоставляют помещения, общежития и другую собственность. Недавние правовые изменения также позволили частным университетам подавать заявки на государственное финансирование, хотя и в меньшей степени. Однако доля финансирования университетов за счет платы за обучение за последние десятилетия увеличилась; например, с 1995 по 2005 год процент студентов, платящих за обучение, увеличился с 13,1 до 57,5 ​​процента.

В результате для многих студентов образование стало дороже, даже в государственном секторе.Студентам с высокими баллами ЕГЭ обычно разрешается учиться бесплатно; однако многие студенты платят за обучение в год в среднем 120–140 тысяч рублей (2 084–2 432 доллара США) за степень бакалавра и 220–250 тысяч рублей (3 822–4 343 доллара США) за степень специалиста (более подробно описано ниже). Хотя студенты могут брать ссуды под низкие проценты, эти расходы высоки, учитывая уровень доходов в России. Уровень инфляции, превышающий 11 процентов в 2014 году, заставил многие российские университеты значительно повысить плату за обучение, в то время как среднемесячный доход одновременно снизился на 35 процентов до 558 долларов США в 2015 году.

Как отмечалось ранее, федеральные расходы на образование сократились на 8,5 процента в период с 2014 по 2016 годы. Этот спад обращает вспять рост расходов в предыдущие годы. В период с 2005 по 2013 год общие расходы на высшее образование в России в процентах от ВВП увеличились с 2,7 процента в 2005 году до 3,8 процента в 2013 году. В третичном секторе уровни расходов оставались в основном неизменными в период с 2005 по 2013 год, но поскольку количество студентов одновременно уменьшалось. , сумма, потраченная на одного студента, фактически выросла на 32 процента до 8 483 долларов США.Однако это число все еще мало по сравнению со средними расходами в странах с сопоставимыми уровнями развития, что побуждает таких наблюдателей, как Всемирный банк, рекомендовать России увеличить расходы на образование и сделать приоритетным развитие человеческого капитала, чтобы обеспечить устойчивый и всеобъемлющий экономический рост.

Обеспечение качества: государственная аккредитация и роль Болонского процесса

Все высшие учебные заведения в России, государственные или частные, должны иметь государственную лицензию на право проведения образовательных программ.Чтобы присуждать национально признанные степени, учреждения также должны получить государственную аккредитацию. Процесс аккредитации контролируется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ( Рособрнадзор) и основан на институциональной самооценке, экспертной оценке и посещениях объектов, подтверждающих соответствие стандартам, установленным Национальным агентством по аккредитации России (подчиняется Рособрнадзору). ) .

Аккредитация предоставляется на шестилетний период и дает право учреждениям присуждать дипломы государственного образца по определенному количеству дисциплин и подавать заявки на финансирование со стороны правительства.Как Национальное агентство по аккредитации, так и Рособрнадзор поддерживают онлайн-базы данных аккредитованных учебных заведений и программ обучения, которые они имеют право предлагать.

Россия, подписавшая Болонские декларации с 2003 года, приняла многие положения по обеспечению качества, предусмотренные в декларациях. Системы внутреннего контроля качества созданы в большинстве российских университетов, и в настоящее время в России действует как минимум пять независимых аккредитационных агентств.Эти агентства аккредитуют программы и учреждения по таким дисциплинам, как инженерия и право, но аккредитация этими агентствами не является обязательной и не заменяет существующие механизмы обеспечения качества, которые по-прежнему строго основаны на институциональной аккредитации со стороны правительства. Аккредитация европейских агентств, в том числе зарегистрированных в Европейском регистре обеспечения качества (EQAR), в настоящее время не признается правительством России.


Угрозы академической свободе: пример Европейского университета в Санкт-ПетербургеСанкт-Петербург

При Владимире Путине Россия становится все более авторитарной страной, в которой правительство подавляет журналистские и академические свободы. Угрозы академическим свободам также растут в других европейских странах, таких как Венгрия, где правительство пытается закрыть Центральноевропейский университет, основанный американским миллиардером-филантропом Джорджем Соросом (см. Нашу соответствующую статью в номере этого месяца). В России еще один университет западного типа, поддерживаемый Соросом, — Европейский университет в Санкт-Петербурге.Петербург (ЕУСПб) ждет похожая судьба.

EUSP — всемирно известная частная аспирантура со специализацией в области социальных наук, которая считается одним из лучших университетов России. Основанная в 1994 году, ЕУСПб получила государственную аккредитацию в 2004 году, но была закрыта в 2008 году по делу, которое было описано как «внутреннее« правовое регулирование », в котором государственные суды добиваются политического согласия с помощью юридических предлогов». ЕУСПб известна как либерально настроенное учреждение с иностранными членами правления, которое преподает политологию в западном стиле.Закрытие в 2008 году совпало с присуждением ЕУСПб гранта ЕС в размере 673 000 евро для улучшения наблюдения за выборами в России, после чего Рособрнадзор проверил университет и сослался на технические нарушения, за которыми последовало временное закрытие за несоблюдение стандартов пожарной безопасности.

Вскоре после этого университет вновь открылся, но по-прежнему сталкивался с трудностями. Принятие в России «закона о нежелательных организациях» вынудило ЕУСПб отказаться от иностранного финансирования в 2015 году. В 2016 году Рособрнадзор начал новую волну проверок, сославшись на 120 нарушений в школе, включая отсутствие фитнес-зала и информационной стойки против алкоголизма, после консервативный российский политик и ключевой автор российского «закона о гей-пропаганде» зарегистрировал серию жалоб, как сообщается, после того, как узнал, что ЕУСПб преподает несоответствующий контент в своей учебной программе по гендерным исследованиям.Другие возможные причины, предложенные СМИ, связаны с заинтересованностью в прибыльных контрактах на строительство здания, в котором размещается ЕУСПб. В марте 2017 года у ЕУСПб отозвали лицензию. В настоящее время апелляции рассматриваются в судах, а судьба университета остается неясной.


Структура высшего образования

До введения Болонской трехступенчатой ​​структуры дипломов в 2003 году, высшее образование в России состояло в основном из длительных одноцикловых программ продолжительностью от пяти до шести лет, что приводило к присуждению «Диплома специалиста». за которой следует докторская степень — Кандидат наук (кандидат наук).В 2007 году одноцикловая программа «Специалист» была заменена двухступенчатой ​​системой степеней, состоящей из бакалавриата Бакалавр (бакалавр) и выпускника магистра (магистра) во многих областях обучения. В этих областях постепенно отказываются от получения степени специалиста, и последние волны студентов, обучающихся по старой структуре, в настоящее время заканчивают учебу. Тем не менее, внедрение двухцикловой системы Бакалавр / Магистр не было обязательным для всех, и продолжительные степени специалиста по-прежнему присуждаются в ряде областей, включая профессии и технические дисциплины.Таким образом, в обращении до сих пор находятся три степени:

.
  • Бакалавр : Степень бакалавра в России всегда составляет четыре года (240 кредитов ECTS). (В других европейских странах продолжительность получения степени бакалавра варьируется от трех до четырех лет.) Степени бакалавра присуждаются по широкому кругу дисциплин и требуют завершения диссертации (подготовленной в течение четырех месяцев) и прохождения итоговой оценки. экзамен в дополнение к курсовой работе. Прием осуществляется по результатам ЕГЭ по дисциплинам, относящимся к основной программе.
  • Магистр : Магистр : Магистр — это исследовательская степень, которая всегда длится два года (120 ECTS). Программы завершаются защитой диссертации и государственным экзаменом. Для поступления требуется степень бакалавра, но университеты могут устанавливать дополнительные требования для поступления, включая вступительные экзамены и собеседования. Выпускники бакалавриата, получившие степень в другой области обучения, как правило, должны сдать вступительный экзамен, чтобы продемонстрировать знания в предполагаемой области обучения.Обладатели дипломов специалиста также имеют право на зачисление.
  • Степени специалиста : Программы для специалистов рассчитаны на срок не менее пяти лет и включают в себя примерно 8 200 часов обучения, диссертации и государственного экзамена согласно государственным требованиям. Программы приводят к присуждению «Диплома специалиста» и обычно считаются профессионально, а не академически ориентированными, хотя степень специалиста имеет такой же юридический статус, что и степень магистра, и дает полный доступ к докторским программам.

Специалисты по-прежнему присуждаются в основном по профессиональным и техническим дисциплинам, которые, в случае России, включают общие профессиональные дисциплины, такие как право, инженерное дело или медицина, а также такие дисциплины, как астрономия, кинематография или компьютерная безопасность. Например. Медицинская подготовка включает дальнейшее послевузовское образование после завершения, как правило, шестилетней программы специалиста по медицине. Высшее медицинское образование обычно завершается годичной стажировкой ( Internatura) , за которой следуют двух- или четырехлетние учебные программы, ведущие к получению сертификата Ordinatura , который дает выпускникам право практиковать по медицинской специальности в России (кардиология, внутренняя практика). медицина и др.).

Кредиты Европейской системы перевода и накопления кредитов (ECTS) используются в программах Бакалавр и Магистр, но на данный момент редко в программах специалистов. Шкала оценок ECTS, а также новая шкала оценок от 0 до 100 были введены в последние годы, но, как правило, не используются в академических справках государственного формата, которые по-прежнему выдаются с использованием стандартной шкалы от 2 до 5. Дипломные программы как в государственных, так и в частных университетах завершаются государственными экзаменами и защитой диссертации в Государственной аттестационной комиссии.

Приложения к диплому существовали в России до Болонских реформ и до сих пор выдаются для всех российских ученых степеней.

Кандидат наук и Доктор наук

Студенты получают доступ к докторским исследовательским программам — или aspirantura — на основании Magistr или степени специалиста. Докторские программы обычно рассчитаны на три года, включая лекции и семинары, а также независимые оригинальные исследования.По окончании учебной программы докторантам выдается диплом об окончании аспирантуры . Окончательная степень Кандидат наук присуждается только после публичной защиты докторской диссертации.

Другой тип докторской программы, Доктор наук (доктор наук), требует дополнительных исследований помимо Кандидат наук . Это высшая докторская степень, которая влечет за собой завершение еще одной диссертации, и у большинства кандидатов на ее завершение уходит от пяти до пятнадцати лет. Доктор наук необходим для получения штатной профессуры в России, а также престижного звания «Профессор Российской академии наук». В противном случае полное пребывание предоставляется только профессорам, проработавшим не менее 15 лет в университете.

Педагогическое образование

Подготовка учителей в России осуществляется как в системе послесреднего профессионального образования , так и в сфере высшего образования, в зависимости от уровня. Учителя дошкольной и начальной школы обычно проходят подготовку в педагогических колледжах, и им разрешается работать учителями на основании диплома о среднем профессиональном образовании (хотя в университетах также предлагаются программы подготовки учителей дошкольной подготовки и начальной школы).С другой стороны, учителя средних школ обучаются в университетах и ​​педагогических институтах высшего образования. Учителя старших классов должны иметь степень специалиста (или Magistr ). Программы включают академическое обучение по специальностям преподавания, педагогическим и методическим предметам, а также стажировку без отрыва от производства.

Требования к документам

Россия подписала Гаагскую конвенцию об апостилировании и официально удостоверяет документы для использования в других подписавших государствах через государственные органы.WES полагается на этот процесс при аутентификации академических документов из России.

Среднее образование

  • Аттестат об окончании школы, включая все предметы и оценки — например, Аттестат о среднем общем образовании ( Аттестат о Среднем (Полном) Общем образовании в том числе Приложение или Табель ) — заверенный апостилем через уполномоченный орган образования Российской Федерации. (См. Здесь список соответствующих органов образования).
  • Точный дословный перевод всех документов на английский язык

Послесреднее и высшее образование

  • Аттестат и академическая справка — Заверено апостилем в уполномоченном органе образования Российской Федерации. См. Здесь список соответствующих органов образования.
  • Точный дословный перевод всех документов на английский язык

Образцы документов

Щелкните здесь, чтобы получить PDF-файл с академическими документами, упомянутыми ниже.

  • Аттестат о среднем общем образовании
  • Диплом о среднем профессиональном образовании
  • Диплом специалиста
  • Бакалавр (бакалавр)
  • Магистр (магистр)
  • Кандидат наук (кандидат наук)

Взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают официальную политику или позицию World Education Services (WES).

Миссия США в России объявляет о приостановке и задержке обработки НИВ в России

Обновление 3: В связанных новостях USCIS объявила, что 29 марта 2019 года закрывает свой Московский полевой офис. Последний день, когда люди могут подавать заявки в Московский полевой офис, — 28 февраля 2019 года. Большая часть Московского полевого офиса. Функции офиса возьмет на себя Афинский полевой офис (Греция). Пожалуйста, прочтите нашу полную статью о решении, чтобы узнать больше [см. Статью].

Обновление 2: Правительство России приказало закрыть консульство США в Санкт-Петербурге с 31 марта 2018 г. В связи с этим Государственный департамент США (DOS) отменил все ожидающие собеседования в консульстве США для получения неиммиграционной визы. в Санкт-Петербурге с 30 марта 2018 г. См. полный текст нашего сообщения по этой теме, чтобы обсудить, что это значит для тех, кто проходил собеседование на неиммиграционную визу на момент отмены [см. блог].

Обновление 1: 11 декабря 2017 г. Государственный департамент США (DOS) возобновил ограниченную обработку неиммиграционных виз в консульствах США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке [версия PDF]. Собеседования в этих местах были приостановлены с 21 августа 2017 года. В нем сообщается, что те, у кого ранее были отменены собеседования на получение визы, могут перенести собеседование в одном из этих мест. Тем не менее, смотрите наше последнее обновление, чтобы узнать о закрытии U.S. Генеральное консульство в Санкт-Петербурге, требующее отмены незавершенных собеседований на получение неиммиграционной визы на этом сайте. Собеседования для получения иммиграционной визы в России по-прежнему запланированы только в посольстве США в Москве.

Введение

21 августа 2017 г. Миссия Государственного департамента США в России объявила, что с 23 августа 2017 г. приостанавливает все операции с неиммиграционными визами на территории России. С 1 сентября 2017 года работа в Москве возобновится, но в U.S. Консульства. Этот шаг стал ответом на недавнее решение российского правительства ввести ограничение на дипломатический персонал США в России. В этой статье мы рассмотрим, что означают новости, через информационный бюллетень DOS по этому вопросу. Во-первых, пожалуйста, просмотрите следующие документы DOS, загруженные для вашего удобства (на английском и русском языках):

1. Заявление представительства США в России [см. На английском или русском языке]
2. Информационный бюллетень [см. На английском или русском языке]

Изучение информационного бюллетеня

DOS выпустил информационный бюллетень, содержащий подробный обзор новых событий, касающихся процессов получения неиммиграционных виз в России.В следующих разделах мы подробно рассмотрим информационный бюллетень.

Обзор изменений

Как мы отметили во введении, приостановка операций с неиммиграционными визами на территории России является ответом на введение правительством России ограничения на количество сотрудников в миссии США.

С 23 августа 2017 года все операции с неиммиграционными визами, в том числе в Посольстве США в Москве, будут приостановлены.

Начиная с 1 сентября 2017 года, визовые операции возобновятся в том, что DOS описывает как «значительно сокращенные масштабы.С этого дня собеседования для получения неиммиграционной визы возобновятся в посольстве США в Москве. Тем не менее, собеседования на получение неиммиграционной визы в консульствах США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке будут приостановлены до тех пор, пока DOS не предоставит дальнейшего уведомления. Для ясности: это означает, что даже после 1 сентября 2017 года собеседования на получение неиммиграционной визы не будут проводиться в консульствах США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке, пока Департамент государственной службы не укажет иное.

Действует с 09:00 по московскому времени 21 августа 2017 г.S. Mission начнет отмену текущих назначений на получение неиммиграционной визы по всей России. DOS поясняет, что заявители на неиммиграционную визу, чьи собеседования отменены в результате, должны позвонить, чтобы перенести собеседование в посольство США в Москве на более поздний срок. Кандидаты, у которых были запланированы собеседования в консульстве США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге или Владивостоке, также могут позвонить, чтобы перенести собеседование в посольство США в Москве.

Хотя процесс получения иммиграционной визы не приостановлен, DOS предупредил, что кадровые изменения вызваны ограничением персонала на U.Миссия S. также повлияет на расписание некоторых заявителей на иммиграционную визу. DOS свяжется с заявителями на иммиграционную визу, если будут изменения в датах их собеседований.

DOS предоставил следующие номера телефонов для тех, кто желает перенести собеседование на получение неиммиграционной визы или у кого есть другие вопросы относительно текущей ситуации: +7 (495) 745 3388 или 8 800 100 2554 (ITFN).

Влияние на белорусских заявителей

DOS объяснила, что ни U.Посольство С. в Москве и консульство США в Санкт-Петербурге не будут принимать заявки на новые визы для жителей Беларуси. Вместо этого DOS перенесет встречи на визу для белорусских заявителей, которые уже оплатили свои сборы за подачу заявления. DOS призвал белорусских заявителей назначать встречи с неиммиграционными визами в одном из трех посольств США:

Посольство США в Варшаве;
Посольство США в Киеве; или
Посольство США в Вильнюсе.

Снижение производственных мощностей в будущем

Как мы уже отмечали, DOS свяжется с заявителями на неиммиграционную визу, чьи собеседования отменены, с информацией о том, как перенести собеседование в U.С. Посольство в Москве. DOS предупредил, что его возможности для таких интервью в будущем будут значительно сокращены из-за сокращения штата в России.

Приоритет запросов на получение визы

DOS пояснил, что первоочередное внимание будет уделяться поездкам официальных лиц в ООН, международные организации с офисами в США и двусторонние миссии.

Помимо дипломатических категорий, DOS заявило, что будет отдавать приоритет некоторым другим категориям заявлений на неиммиграционные визы в зависимости от его штата.Было высказано предположение, что приоритет может быть отдан поездкам по медицинским или семейным обстоятельствам (, например, похороны, госпитализация или судебное разбирательство).

Вся остальная обработка неиммиграционных документов будет завершена в соответствии с разрешениями на укомплектование персоналом.

Студенты

DOS заявило, что планирует предложить студентам, подающим заявление на получение визы, блок назначения на получение визы в начале сентября. На данный момент он не предоставил никаких дополнительных подробностей.

Право на получение визы без собеседования

DOS заявила, что U.S. Посольство в Москве продолжит оформление неиммиграционных виз без собеседования для тех, кто имеет на это право.

Информация о комиссиях

DOS заявила, что не может возместить уже уплаченные сборы. Однако он отметил, что уплаченная пошлина действительна в течение одного года с даты оплаты.

DOS также заявил, что визовый сбор, уплаченный в России, не может быть переведен на подачу заявления за пределы России. Заявитель, который может и желает подать заявление за пределами России, должен будет подать совершенно новую заявку на визу и уплатить пошлину в соответствии с инструкциями нового места.

Полный спектр услуг остается доступным для граждан США

DOS заявило, что посольство США в Москве и три консульства будут продолжать оказывать экстренные и повседневные услуги американским гражданам. Эти услуги включают паспорта, отчеты о рождении за границей, помощь жертвам преступлений, экстренные ссуды и посещения тюрем. Хотя полный набор услуг останется доступным, DOS заявила, что часы работы могут измениться.

Заключение

Дипломатическая ситуация между США и Россией теперь немедленно повлияет на тех, кто хочет получить неиммиграционные визы в России для въезда в Соединенные Штаты.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *