ВЗГЛЯД / Можно ли быть гражданином России и Украины одновременно? :: Вопрос дня
Можно, и это вполне законно.
17 июля произошло сразу два события, касающихся получения гражданства в России и на Украине. Сначала Владимир Путин подписал указ, по которому теперь не только жители ЛНР и ДНР смогут получить российские паспорта в упрощенном порядке, но и проживающие на подконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей. В ответ Владимир Зеленский распорядился упростить получение украинского гражданства россиянами.
Чтобы выяснить, как смотрят на людей с несколькими паспортами в наших странах, сразу стоит разделить понятия «двойного гражданства» и «второго». Первое значит, что между двумя (обычно дружественными) странами есть договор, который разрешает их гражданам иметь два паспорта одновременно. При этом власти обеих стран признают оба паспорта и не накладывают никаких ограничений на их владельцев. Понятие же «второго гражданства» означает, что человек просто получил паспорт другой страны, и на родине его будут считать исключительно подданным своего государства.
Россия, хотя и признает двойное гражданство, соответствующий договор имеет только с Таджикистаном – так что для нашей страны это понятие, скорее, формальное. Украина и вовсе законодательно не признает такого термина.
Второе гражданство – пожалуйста
Что же касается второго гражданства, то Россия не требует от него отказываться. С 2014 года таким гражданам нужно лишь уведомить миграционное управление МВД о наличии паспорта другой страны. Среди ограничений будет лишь запрет на работу на госслужбе.
Формальное исключение – украинцы, желающие получить российский паспорт в упрощенном порядке. Их просят написать заявление об отказе от прежнего гражданства.
«У нас существует форма уведомительного порядка, когда гражданин Украины при оформлении российского паспорта должен подписывать заявление о намерении отказаться от своего прежнего гражданства. Но это формальный момент, он носит уведомительный характер – человек должен был уведомить свою прежнюю страну по почте, отправить письмо, и на этом все», – говорит газете ВЗГЛЯД Ольга Терентьева, адвокат по вопросам миграции.
Ранее действительно требовалось направить свое заявление в МИД Украины или консульство страны, которое должно было выдать справку о том, что человек лишился прежнего паспорта. Но таких справок практически никто не видел, поскольку Украина попросту отказывается лишать своих граждан паспортов.
Отказ с Украины
Почему же Украина всем отказывает? Дело в том, что там вообще в законах нет понятия «двойного» или «второго» гражданства. Для украинского законодательства любой человек с местным паспортом всегда и везде считается гражданином Украины: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины», – это 2-я статья закона «О гражданстве Украины».
При этом 19-я статья того же закона гласит, что получение документа другого государства автоматически лишает украинца его прежнего паспорта.
Да только вот массовые отказы и игнорирование посольством Украины заявлений, поданных на российское гражданство, говорят о том, что эту статью в стране предпочитают не замечать. Есть официальная процедура добровольного выхода из гражданства, но она длительная и с негарантированным результатом: нужно явиться лично (на Украину), заплатить крупную пошлину… Россия, правда, уже не настаивает на наличии справки из Незалежной.
По факту получается, что раз Украина официально не признает отказ своих граждан, они сохраняют свой статус, никто ведь в России не требует от них сжечь паспорта. А у нас они становятся полноправными россиянами.
Без проблем
Выходит так, что обеим странам проще закрыть глаза на наличие у их граждан вторых паспортов – серьезных проблем из-за этого не возникнет ни с одной стороны. Украинцам в России достаточно изобразить желание отказаться от своего паспорта, а на родине просто умолчать о наличии нового документа.
Поэтому два гражданства и два паспорта, и оба на законном основании, иметь можно что в России, что на Украине, говорит юрист.
Получение гражданства РФ для граждан Украины, как получить гражданство России гражданину Украины в упрощенном порядке
Однако следует знать все тонкости и новые законодательные акты, чтобы сменить украинское гражданство на российское быстро и без проблем.Помощь в оформлении российского гражданства для украинцев оказывают специалисты консалтинговой компании «Содействие». Мы поможем вам подготовить все необходимые документы, проведем индивидуальные консультации, найдем оптимальный вариант оформления гражданства РФ украинцам по упрощенной схеме, будем осуществлять профессиональную поддержку на всех этапах.
Как получить российское гражданство украинцу?
В 2014 году существенно упростили порядок получения гражданства для граждан Украины. Однако как только вы получаете российский паспорт, то вы утрачиваете все права на территории Украины, так как в этой стране не разрешено двойное гражданство.
Для начала необходимо оформить разрешение на временное проживание. Следующий этап – получение вида на жительство. Заключительный этап – получение гражданства РФ гражданину Украины.
Получение гражданства РФ гражданам Украины в упрощенном порядке.
На ускоренное получение российского гражданства могут рассчитывать мигранты с Украины, которые постоянно живут в России и свободно разговаривают на русском языке. Также в законе 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» сказано, что граждане, чьи родственники по восходящей линии проживали на территории России и имели гражданство России или СССР, могут также стать гражданином России максимально быстро.
Сейчас в России проходит государственная программа по содействию добровольного переселения на родину соотечественником из-за рубежа. Поэтому гражданам Украины получить российское гражданство стало проще. Существуют также следующие условия, при которых можно оформить гражданство РФ для граждан Украины в сокращенные сроки:
- Образование, полученное на территории России
- Состоять в браке с гражданином РФ более трех лет
- Нетрудоспособные родители, имеющие гражданство Российской Федерации
- Если вы – Ветеран Отечественной войны
Документы для получения гражданства РФ гражданам Украины:
- Копия паспорта
- Копия загранпаспорта
- Копия миграционной карты
- Копия диплома об образовании
- Копия свидетельства о браке или разводе
- Копия свидетельства о вашем рождении и о рождении детей
- Сведения о собственности в России
Обращаем ваше внимание на то, что список документов может быть изменен в зависимости от вашего конкретного случая.
По всем вопросам и для дополнительной консультации мы приглашаем вас в консалтинговую компанию «Содействие». Наши специалисты помогут гражданам Украины получить гражданство РФ быстро и без лишних проблем.
Многопаспортийная система – Газета Коммерсантъ № 22 (6743) от 07.02.2020
Как стало известно “Ъ”, процедуру приема иностранцев в гражданство РФ существенно упростят. Получить российское гражданство можно будет, не отказываясь от уже имеющегося иного гражданства. Соответствующие изменения в закон «О гражданстве РФ» готовит правительство. В Белом доме “Ъ” сообщили, что работа на финальной стадии. Законопроект могут внести в Госдуму уже в этом месяце.
О подготовке правительством законодательных изменений, упрощающих гражданам других государств получение гражданства РФ, “Ъ” рассказали собеседники в рабочей группе по реализации Концепции государственной миграционной политики. Группа, в которую входят представители разных ведомств и парламентарии, была создана в марте 2019 года распоряжением президента Владимира Путина.
В пресс-службе правительства, куда “Ъ” обратился с запросом, подтвердили информацию о готовящихся изменениях.
Речь идет о том, чтобы признать утратившим силу пункт «г» части первой статьи 13 закона «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ему, одним из условий приобретения иностранными гражданами российского гражданства является отказ от имеющегося у них иного гражданства.
«С учетом действующего уведомительного механизма подтверждения отказа от иностранного гражданства предлагается исключить требование об обращении соискателя российского гражданства в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства, в том числе для лиц, признанных носителями русского языка»,— говорится в полученном “Ъ” ответе пресс-службы Белого дома.
В правительстве отметили, что работа над законопроектом завершается, после согласования с администрацией президента он будет направлен в Госдуму.
Там его уже ждут. «Мы хотим в весеннюю сессию этот вопрос закрыть, чтобы все желающие могли стать гражданами России. А соответственно, Россия что будет делать? Она будет своих граждан за-щи-щать»,— сказал “Ъ” вице-спикер нижней палаты Петр Толстой.
Глава думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, входящий в президентскую рабочую группу, рассказал, что еще в апреле прошлого года он обращался к президенту Путину с просьбой изменить закон «О гражданстве» таким образом, чтобы иностранные граждане не должны были отказываться от имеющегося гражданства при получении российского. «Речь шла о том, чтобы распространить это на всех в мире без исключения. Президент обещал посмотреть. После этого состоялся ряд заседаний, обсуждений в рабочей группе. Было принято решение подготовить законопроект, позволяющий получать гражданство РФ, не отказываясь от того, которое есть»,— сказал “Ъ” депутат.
По его словам, статью 13 закона «О гражданстве» могут ожидать и другие изменения: отмена требования о непрерывном проживании на территории России иностранца—соискателя гражданства РФ в течение пяти лет и пункта о необходимости подтверждения законного источника средств к существованию.
Господин Калашников уверен, что ожидающийся законопроект «будет революционным»: «Его ждут все соотечественники. В феврале он точно будет внесен в Госдуму. Все уже согласны: ФСБ, администрация президента. На Совбезе вопрос обсуждался».
Коллега Леонида Калашникова депутат Константин Затулин назвал готовящееся решение «правильным, давно назревшим и соответствующим здравому смыслу». «Продиктовано это тем, что мы заинтересованы в увеличении числа граждан России. Прежде всего за счет соотечественников,— отметил парламентарий в беседе с “Ъ”.— Это даст возможность паспортизировать диаспору за рубежом. Они хотят получить российское гражданство, но не могут, поскольку надо выйти из гражданства страны проживания. Миллионы русских живут за рубежом и хотели бы стать гражданами РФ».
Константин Затулин сообщил, что к депутатам поступают обращения от иностранцев, которые хотели бы стать россиянами, не лишаясь гражданства государств проживания: «Есть случаи, когда немцы, выехавшие в свое время из России и Казахстана, обращались к нам. Они довольно крупную общину в Германии составляют, но не все, что там происходит, им нравится. Ехали в одну, а теперь она другая. Они хотели бы вернуться, но не хотят для себя дверь в Германию закрывать: хотят быть гражданами России, но не хотят терять гражданство Германии».
Господин Затулин также напомнил о жителях непризнанного Приднестровья, которые не могут получить паспорт РФ, поскольку ранее получили гражданство Молдавии, предоставляемое приднестровцам по упрощенной схеме.
Начальник главного управления МВД РФ по вопросам миграции Валентина Казакова (также состоит в президентской рабочей группе) в интервью «Известиям», опубликованном 28 января, анонсировала дальнейшие изменения миграционного законодательства и закона «О гражданстве» — в сторону упрощения. По ее словам, планируется упростить процедуры приобретения гражданства РФ для жителей Молдавии, Казахстана, Украины и Белоруссии. «Это наши соседи, и число жителей этих государств, желающих приобрести российское гражданство, постоянно растет»,— отметила госпожа Казакова.
Активная работа российских властей над изменением миграционного законодательства, а также норм, регулирующих получение гражданства РФ, началась в 2018 году. Принятая тогда Концепция государственной миграционной политики (действует до 2025 года) предписывает открыть Россию для всех, кто хочет здесь жить и работать, упростить правила въезда, включая выдачу виз, а также процедуры предоставления российского гражданства. Миграционная политика, говорится в концепции, «должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в РФ лиц, в том числе покинувших ее, которые способны включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества».
Также в 2018 году президент Путин полностью замкнул миграционную политику на свою администрацию, а именно на управление президента по обеспечению конституционных прав граждан. С прошлого года этим подразделением руководит Татьяна Локаткина. Она же возглавляет президентскую рабочую группу по реализации Концепции миграционной политики, внутри которой обсуждаются и готовятся различные законодательные инициативы.
В 2019 году президентом России было упрощено получение гражданства РФ высококвалифицированными иностранцами и лицами без гражданства. Кроме того, господин Путин своим указом упростил получение российского гражданства для жителей Донбасса. Также в прошлом году стал бессрочным вид на жительство — ранее он выдавался на пять лет.
Между тем в ближайшее время будут ужесточены требования к российским госслужащим, парламентариям и судьям: в январе Владимир Путин предложил внести в Конституцию поправки, согласно которым обладатели иностранного гражданства или вида на жительство не смогут занимать эти должности.
Владимир Соловьев
Предъявляем паспорта: про не украинское гражданство на украинской территории
Ирина Беженару, Редактор-аналитик информационного агентства Слово и Дело
Вопрос о двойном гражданстве украинцев лежит на поверхности уже долгое время. Хотя правильнее сказать не двойном, о дополнительном гражданстве, поскольку некоторые украинцы и топ — чиновники не ограничиваются только двумя паспортами. Оформим второе гражданство легко, быстро, дешево. Такие объявления так и манят граждан Украины задуматься о паспорте другого государства, а если еще рекламодатель гарантируют помощь в официальном трудоустройстве клиент в кармане. И тут, хотелось бы разобраться детальней, создает ли наличие гражданства другой страны «джек-пот» для украинцев и Украины как государства в целом.
Согласно социологическому опросу, который группа «Рейтинг» провела в сентябре этого года, отношение ко второму гражданству у украинцев скептическое. 65% респондентов выступили против второго гражданства. Однако, треть опрошенных призналась, что не против дополнительного паспорта. Что касается выбора страны, гражданство которой хотели бы получить украинцы, выбор 42% респондентов пал на страны ЕС, 18% опрошенных выразили желание выехать в США, а 15% в Канаду. Главная причина смены местожительства стремление к лучшим условиям жизни, так считают 64% опрошенных. 34% выехали бы не ради себя, а ради детей: достойное будущее детям в Украине обеспечить невозможно. Отсутствие работы причина выезда для 23% украинцев, 12% выехали бы за получением лучшего образования. Таким образом, мы видим, что мотивы для получения второго гражданства украинцами так и зазывают государство к действию, и оно же, в свою очередь, не заставило себя ждать.
Петр Порошенко внес на рассмотрение Верховной Рады проект закона, который предусматривает лишение гражданства Украины всех, кто добровольно получил гражданство другого государства. Украинцы с двумя гражданствами, в большей своей массе, особо не вникали в действующее законодательство, но новый проект закона взбудоражил даже их. Пройдемся по основным постулатам. На данный момент полного запрета на двойное гражданство в Украине нет. Закон не предусматривает того, как граждане Украины должны уведомлять о втором гражданстве, а доказать факт его наличия практически невозможно. Президентский законопроект также нет запрещает, но вводит наказание за наличие двойного гражданства, но наказаны будут не все. Например, владельцы паспортов РФ избегут наказания, ведь Россия скорее всего откажется подтверждать или опровергать информацию о получении российского гражданства украинцами. Главный удар придется на тех, кто получил гражданство стран ЕС, а таких у нас большинство. Согласно закону, бипатридов будут выявлять с помощью запросов в органы власти иностранных государств, их публичных реестров, официальных сайтах, или же по паспорту, который выявит пограничник. И тут сразу первая утопичная норма: невозможно найти на сайтах органов государственной власти или в СМИ информацию о том, имеет человек два паспорта или нет.. И даже если вдруг появится указ президента Румынии, например, о том, что Павло Павленко стал гражданином этого государства, указ не будет содержать данные украинского паспорта, и уж тем более ответа на то, как Павленко получил румынское гражданство. Таким образом, чтобы инициатива президента заработала есть 2 пути (конечно кроме принятия законопроекта Верховной Радой). Первый способ это обыск украинцев при пересечении границы, если выявили паспорт другой страны — документы передаются в миграционную службу Украины. Второй путь направлять запросы в иностранные органы, но только в тех случаях, когда спецслужбы Украины уже владеют информацией о гражданстве конкретного человека (таким образом НАБУ получило информацию о гражданстве Британии Романа Насирова, на тот момент главы фискальной службы Украины). В комитетах ВРУ кроме инициативы президента, находится законопроект команды Ляшка и «Народного фронта», но оба касаются двойного гражданства депутатов и чиновников, президентский же касается всех. Альберт Фельдман, директор Украино-Израильского института стратегических исследований считает, что закон президента не берет во внимание взаимоотношения внутри Украины с представителями этнических меньшинств. Фельдман также отмечает вклад украинских заробитчан в экономику Украины (за 2016 год субвениця составила 6 млрд долларов, на минуточку, одна их самых больших субвенций для страны). Среди политологов бытует мнение, что с принятием президентского закона Украина может лишится сразу пяти миллионов граждан.
Если посмотреть статистику за последнее десятилетие, увидим, что большинство стран спокойно воспринимают факт нескольких гражданств. Польша, Эстония, Венгрия, Румыния-страны которые проводят комплексные программы по выдаче паспортов, и не только по этнической принадлежности. Эти страны не боятся проникновения «украинских агентов» на свои земли, а наоборот, делают так, чтоб «украинский агент» работал на них. Cтраны отказавшиеся от идеи доминантного гражданства своей вышей ценностью ставят человека: он может спокойно зарабатывать, спокойно выбирать, спокойно вывозить деньги в Украину (или в любую другую страну), и спокойно сказать да, у меня 2 гражданства.
Давайте отойдем от роли государства в этом вопросе и посмотрим на вторую сторону медали. Наш «буковинец», получивший румынское/венгерское гражданство часто не понимает, что с этим делать дальше: когда выгодно я украинец, когда не выгодно достаю из шуфляды карту поляка. В большинстве случаев получение второго паспорта для украинца не что иное, как следование примеру “кумабратасвата”, который имея гражданство Румынии, купил новенький BMW и третий этаж дома достраивает (тут явно видна разница ценностей граждан Украины и ЕС, но это совсем другая история). Можно ли говорить об осознанности выбора судьбы бипатрида? Ответ очевиден.
Поднятый вопрос носит очень дискусийный характер. Единственное, что более менее ясно — некоторым чиновникам пора запретить запрещать, а вместо этого начать создавать.
Автор: Ирина Беженару
Зеленский и паспорта для «иностранных украинцев»: ожидает ли Украину референдум?
- Вячеслав Шрамович
- BBC News Украина
Автор фото, Getty Images / УНІАН
Підпис до фото,Озвученные Зеленским планы предоставлять украинское гражданство как второе может привести к изменениям в Конституции и всеукраинскому референдуму
Президент Зеленский поручил МИД выяснить, как можно упростить предоставление украинского гражданства сразу двум категориям иностранцев.
Откуда взялась эта идея, как ее можно воплотить и к чему она может привести?
Кому?
Автор фото, Getty Images
Підпис до фото,Первым о выдаче паспортов заговорил Путин
Поручение Зеленского — это реакция на указ президента России Владимира Путина, который упростил выдачу российских паспортов для всех жителей украинских Донецкой и Луганской областей.
Ранее он «в гуманитарных целях» уже решил давать российское гражданство украинцам, живущим в самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР».
В ответ Зеленский поручил МИД создать механизм упрощенной выдачи украинских паспортов для двух объемных категорий иностранцев:
- Первая — это этнические украинцы «из дружественных стран, которые стремятся присоединиться к развитию своей исторической родины». Иными словами, украинская диаспора. В то же время, какие именно страны являются «дружественными», в Офисе президента не уточнили (как и не приняли законодательный термин «государство-агрессор»).
- Вторая — люди, «которые страдают от нарушения прав и свобод в своих странах». То есть, речь может идти, например, о российской оппозиции. Но с таким же успехом к этой категории можно отнести и любого, кто считает, что его или ее права нарушает любая страна в мире.
Как?
Автор фото, УНИАН
Підпис до фото,Сможет ли президент Зеленский рассчитывать на конституционное большинство в Раде для воплощения своих замыслов?
В своем заявлении президент Зеленский отметил, что речь идет об упрощенной процедуре выдачи украинского гражданства «как второго».
В то же время 4-я статья Конституции Украины четко говорит, что «в Украине существует единое гражданство».
Поэтому, чтобы предоставить кому-то полноценное второе гражданство, Владимиру Зеленскому придется изменить основной закон — для этого ему потребуются 300 голосов в будущей Раде.
А поскольку сама статья о «едином гражданстве» содержится в первой главе Конституции, то утвердить эти изменения придется еще и на всеукраинском референдуме.
В Министерстве иностранных дел подтвердили BBC News Украина, что поручение Зеленского может привести к конституционным изменениям.
«Успешность реализации этой идеи зависит от консолидации усилий исполнительной власти, зарубежного украинства, а также от парламента и потребует серьезных изменений в законодательстве Украины, в частности в Конституции», — говорится в ответе министерства на запрос BBC News Украина.
Зачем?
Автор фото, УНИАН
«Это правильный подход. Видим, что происходит в Венгрии: Орбан выдает гражданство всем этническим венграм, проживающим в странах так называемого «Трианонского договора» (договор после Первой мировой войны, по которому проигравшая Венгрия уступила часть территорий соседям». — Ред.) — не только в Закарпатье, но и венграм в Румынии, Словакии и тому подобное. Это нормальная мировая практика», — объясняет эксперт-международник Андрей Бузаров.
«Для нас из-за оттока населения, думаю, это государственная необходимость — давать паспорта этническим украинцам, проживающим в Приднестровье, в странах Балтии, в России», — добавляет он.
Такую инициативу Зеленского должны положительно воспринять украинцы, которые долго живут за рубежом и в какой-то момент сталкиваются с дилеммой смены гражданства. А также диаспора.
В Министерстве иностранных дел сообщили BBC News Украина, что будут работать над инициативой президента вместе со Всемирным конгрессом украинцев и украинскими общинами.
«Это дает шансы для украинской западной диаспоры, это — положительный момент», — считает экс-министр иностранных дел Владимир Огрызко.
«Если он (второй украинский паспорт. — Ред.) просто даст возможность диаспоре беспрепятственно приезжать в Украину, покупать недвижимость и т.д., то в целом здесь особых проблем не вижу», — объясняет он.
В то же время, добавляет бывший министр, идея упрощенной выдачи украинских паспортов может иметь и опасные последствия.
Риски
Автор фото, УНИАН
Підпис до фото,Выдача паспортов пророссийски настроенным этническим украинцам несет политические риски, говорит экс-министр Огрызко
Владимир Огрызко объясняет: выдача паспортов всем этническим украинцам без ограничений может иметь политические последствия для самой Украины, в частности на выборах.
«Если речь пойдет об избирательных правах, то есть большие риски, безотносительно к тому, где проживают украинцы. Но больше всего тревожит диаспора в РФ, которая находится под постоянным информационным давлением», — отмечает экс-министр.
«Здесь должно быть четкое разграничение — например, если человек пять или десять лет живет в Украине и получает гражданство, то он не должен иметь права голосовать или быть избранным, или же покупать землю (если она будет продаваться)», — добавляет он.
«Иностранные украинцы»
Автор фото, Getty Images
Идея предоставлять этническим украинцам своеобразное «ограниченное гражданство» — это один из вариантов, как воплотить идею со вторым украинским паспортом, и при этом не проходить сложнейшую процедуру с изменением конституции и референдумом.
«Можно разработать такой законопроект, который бы не нарушал нормы конституции, но при этом допускал наличие второго гражданства или определенного особого статуса. Речь идет о чем-то вроде паспорта «иностранного украинца», который бы не давал часть прав, например, политических, но предоставлял права социально-экономического характера — проживание, трудоустройство и т.д.», — говорит Андрей Бузаров.
«Такое также применяется в мировой практике», — добавляет эксперт.
Нечто похожее ввела, например, Польша — ее «карта поляка» позволяет владельцам легально работать и получать визу, но не дает право голосовать на польских выборах.
Как быть с неукраинцами?
Автор фото, УНИАН
Підпис до фото,Украинского гражданства ожидают десятки иностранцев, которые воевали в АТО на стороне Украины, но теперь не могут вернуться домой, например, в Россию или Беларусь, из-за возможного судебного преследования
Говоря о паспортах для «людей, которые страдают от нарушения прав в своих странах», Зеленский, очевидно, намекал на Россию — именно эта часть инициативы должна стать ответом на российские паспорта на Донбассе.
Андрей Бузаров вполне допускает и такой вариант: «Если человека в России притесняют по политическим соображениям, то не исключено, что в упрощенном порядке ему могут предоставить украинское гражданство — если человек возьмет на себя определенные обязательства перед государством Украина. Но это тоже особый статус».
В то же время другой экс-министр иностранных дел Константин Грищенко сомневается в том, действительно ли нужно создавать такой механизм.
«У президента и так есть возможность в соответствии с действующим законодательством предоставлять гражданство в конкретных случаях. Надо ли создавать какие-то отдельные категории — у меня есть сомнения», — объясняет он.
Зеленский в течение месяца выдал украинские паспорта 25-ти иностранцам, которые «имеют выдающиеся заслуги перед Украиной» или чье гражданство «представляет государственный интерес».
Многие из них воевали на Донбассе в составе украинских добровольческих батальонов.
Механизм предоставления «персонального» гражданства президентом достаточно медленный и сложный, тогда как украинского паспорта ожидают десятки иностранцев, воевавших в АТО, говорит Никита Макеев — экс-боец «Азова» из России, который недавно получил гражданство Украины.
А поскольку легальные сроки их пребывания в Украине либо уже закончились, либо заканчиваются, их может ожидать высылка и вероятные суды «за наемничество» на родине.
Предложенный Зеленским механизм упрощенного гражданства для лиц, которых преследуют в других странах, вполне может стать выходом для иностранных добровольцев.
Симметричный ответ?
Автор фото, Getty Images
«Пока это только поручение (президента Зеленского. — Ред.) — оно вполне нормальное, если, например, надо начать квалифицированную — пусть даже и закрытую — дискуссию по этому поводу», — считает Константин Грищенко.
В то же время, говорит бывший министр, симметричным ответом планам Кремля выдавать российские паспорта на востоке Украины это вряд ли можно считать.
«Это не симметричный ответ на действия России, он никак не может нейтрализовать то, что происходит на Донбассе. Последствия нельзя сравнивать и само по себе оно (поручение президента. — Ред.) вопрос не решает. Но в публичном измерении — да, это, конечно, какая-то реакция», — резюмирует Константин Грищенко.
Гражданство России по рождению при наличии одного родителя — иностранцаРаздел сайта: Приобретение гражданства России по рождению — один из родителей гр. РФ, а другой иностранец; ребенок не является ни иностранным гражданином, ни лицом без гражданства (ст. 12 ч. 1 п. «в»). Пример: У нас такая ситуация. Муж — гражданин Украины, я — россиянка. Сегодня ходили в консультво Украины, нам отказались давать справку о том, что мы не обращались за гражданством Украины. Ребенок имеет право на украинское гражданство, но мы никогда не собираемся за ним обращаться. Гражданство России по рождению при наличии одного родителя-россиянина, а второго-иностранца, возможно, только если ребенок, родившийся в смешанном браке НЕ ИМЕЕТ ПРАВА приобрести гражданство второго родителя, либо гражданства страны, на территории которой родился (т.е.Великобритании). Другими словами, если Посольство Украины официально подтвердит, что ребенок не имеет права на гражданство Украины по линии второго родителя, а Home Office выдает справку «Confirmation of the non-acquisition of British citizenship», то ребенок может стать лицом без гражданства. Тогда гражданство России оформляется по рождению (ст.12 ч.1. п. «в», Закона «О гражданстве РФ»). Но, если посольство Украины пишет в своей справке, что ребенок не числится в их реестре как гражданин Украины, такая справка основанием для оформления гражданства России ПО РОЖДЕНИЮ не является. В данном случае нужно подавать документы на основании ст .14 ч.6 п «а», Закона «О гражданстве РФ». вернуться наверх Проясните пожалуйста, нужен ли документ «Confirmation of the non-acquisition of British citizenship» при подаче на гражданство ребенка, оба родителя которого — граждане Российской Федерации. И вообще, зачем он нужен?Когда оба родителя – россияне, такой документ не нужен. Он требуется только, если у ребенка нет паспорта гражданина страны принадлежности второго родителя (например, Украины), и если он родился на территории Великобритании. вернуться наверх Смогу ли я подать документы на гражданство сразу на двоих детей, или мне надо два раза бронировать запись?Подать документы можно сразу на двоих детей, но бронировать обязательно две записи. вернуться наверх Какое гражданство оформлять первым? Я гражданка России, отец ребенка британец , пока никакого паспорта\гражданства нет, Ребенок родился в Великобритании.Гражданство у Вашего сына уже есть — гражданство Великобритании по рождению. Поэтому сначала следует получить британский паспорт, а потом приобретать гражданство России. вернуться наверх Если у ребенка уже есть британское и литовское гражданство, надо оба паспорта предоставлять?Согласно российскому законодательству, достаточно подтверждения наличия одного гражданства. Таким образом, любой из паспортов подойдет. вернуться наверх Какой документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации, предоставлять?Только копию вашей визы или разрешения на проживание, или британский паспорт, или паспорт Евросоюза. вернуться наверх После подачи документов на оформление гражданства и загран. паспорта детям до 14 лет оригиналы паспортов родителей остаются на руках или в консульстве на срок оформления документов?Нет, все документы, кроме свидетельства о рождении ребенка, немедленно возвращаются после сверки с их копиями. вернуться наверх Какие нужны фотографии для оформления гражданства и паспорта?Фотографии размером 3,5 х 4,5, без головного убора и темных/дымчатых очков. вернуться наверх Нужны ли фотографии детей до 6 лет для оформления ТОЛЬКО гражданства?вернуться наверх Какое свидетельство о рождении предоставлять, если в Великобритании нам выдали два документа — Certificate of Birth или Certified Copy of an Entry?Британскими властями выдается два документа при регистрации рождения ребенка, свидетельство о рождении — Certificate of Birth, — где указаны имя, дата и место рождения, но нет сведений о родителях, и копия актовой записи -Certified Copy of an Entry, — где указаны имя, дата и место рождения и сведения о родителях. Апостиль надо ставить на Certified Copy of an Entry – выписку из актовой записи. Затем Certified Copy of an Entry и апостиль необходимо перевести – образцы здесь — и весь комплект предоставлять в посольство. вернуться наверх Забирает ли консульство свидетельство о рождении при рассмотрении документов?Забирает на срок оформления гражданства России, потом возвращает с отметкой о принадлежности к гражданству России. вернуться наверх В британском свидетельстве о рождении сына в графе «Место рождения матери» указано «Российская Федерация», хотя на момент моего рождения еще был СССР. Примут ли документ в посольстве и не возникнет ли проблем с оформлением гражданства сыну из-за несоответствия названия страны?Запись должна соответствовать данным в Вашем загранпаспорте. Поэтому мы рекомендуем внимательно отнестить к данному вопросу при получении свидетельства о рождении и писать все-таки «СССР». В качестве исключения допустимо написание «Россия» для лиц, родившихся на территории РСФСР. вернуться наверх Если в российском паспорте фамилия родителя отличается от той, которая указана в свидетельстве о рождении ребенка, принимается ли такое свидетельство о рождении?Необходимо, чтобы в свидетельстве о рождении наличествовала фамилия и имя родителя — РОССИЙСКОГО гражданина в полном соответствии с написанием в РОССИЙСКОМ паспорте, тогда есть основания для подачи заявления о гражданстве ребенка. В случае расхождения в фамилиях и/или именах допускается внесение в п.7 свидетельства о рождении записи «иначе» (“otherwise”). Например, российский паспорт выдан на Елену ПЕТРОВУ, а по браку, заключенному в Великобритании, фамилия ДЖОНС, но фамилию в России не меняла. Допустимый вариант – пункт 7 свидетельства о рождении: Elena JONES otherwise Elena PETROVA. Недопустимый – Helen JONES, так как имени Helen нет в российском загранпаспорте. То же самое относится и к пункту 4 («Отец») свидетельства о рождении. При наличии иностранного паспорта отца на другую фамилию и/или имя необходимо привести их в свидетельстве о рождении ребенка в соответствие с РОССИЙСКИМ паспортом. вернуться наверх Возможно ли в английском свидетельстве о рождении указать отчество?Отчество ребенку можно присвоить еще при регистрации рождения. При этом обычно пишут Alexander Ivanovich PETROV. Если при регистрации так не написали, то в течение года с момента регистрации рождения можно изменить имя ребенка – в пункт 17 выписки из актовой записи вносится запись о том, что пункт 1 Alexander PETROV читать в следующей редакции – Alexander Ivanovich PETROV. Выглядит так: “In space 2 Alexander PETROV corrected to Alexander Ivanovich PETROV on 18th February 2011 by me ….. Registrar in the presence of …. Father on the authority of the Registrar General”. Второй вариант – если оба родителя российские граждане, ВМЕСТО британского свидетельства о рождении можно оформить российское в консульском отделе Посольства России. Тогда проблемы с написанием отчества отпадают. Это полный аналог регистрации в российском ЗАГСе. вернуться наверх Где я могу сделать перевод документов, необходимых для оформления гражданства?вернуться наверх А если у меня нет русской клавиатуры и принтера?Вы можете обратиться в любое бюро переводов. При этом за качество перевода Посольство ответственности на несет. Это частные компании, которые мы можем только рекомендовать в качестве возможного варианта. вернуться наверх Почему я заплатил за перевод агентству, которое заверило перевод, а с меня взимают какой-то сбор, у меня же все уже заверено?Официально заверять переводы с английского языка, сделанные в Великобритании, для использования в России уполномочено ТОЛЬКО посольство в Лондоне и генконсульство в Эдинбурге. Переводческое агентство в принципе может заверить своей печатью, но силы для России такое заверение не имеет. Поэтому за заверение перевода каждой страницы оригинального документа взимается 20 фунтов с российского гражданина и 36 фунтов с иностранцев. В качестве альтернативы, вы можете заверить перевод в России у любого российского нотариуса в России, тогда любое российское учреждение обязано принять такой перевод без дополнительного заверения. вернуться наверх В английских документах моего сына указано имя Daneel, читается и произносится соотвтственно как Даниил. В переводе к документам также указано Даниил. Будет ли при оформлении российского гражданства и паспорта указано имя по-русски именно Даниил или как-то иначе?В паспорте будет как в переводе – ДАНИИЛ. Однако, при оформлении паспорта рекомендуем предупреждать сотрудников консульского отдела о том, что английский вариант написания имени – DANEEL, так как система автоматически переводит данное имя как DANIIL. вернуться наверх Мы готовим документы для подачи на гражданство РФ. При переводе свидетельства о рождении возник вопрос о правильном переводе имени Daniel. (ДаниЕЛ, ДаниЭЛ, ДаниЕЛЬ, ДаниЭЛЬ). Какой из вариантов верный?Любой из указанных – верный, выбирайте сами. Главное, чтобы перевод имени был ОДИНАКОВЫМ и в переводе свидетельства о рождении, и в переводе паспорта ребенка. Например, иногда бывают разночтения – в переводе свидетельства – ДАНИЕЛ, а в переводе паспорта – ДАНИЭЛ. Это уже ошибка. вернуться наверх Для получения гражданства РФ ребенку требуется перевод его британского паспорта — нужно все страницы предоставлять или только первую?вернуться наверх Скажите, пожалуйста, обязательно ли нужно письмо от отца ребенка для получения российского гражданства моему сыну, если брак у нас не зарегистрирован? В свидетельстве о рождении ему присвоена фамилия отца.Согласие отца обязательно, если он записан в свидетельстве о рождении, и неважно, рожден ребенок в браке или нет. вернуться наверх Надо ли отцу-иностранцу ехать со мной в посольство для оформления гражданства России?Обязательно, так как консул заверяет его подпись на согласии, поэтому ЛИЧНОЕ присутствие отца обязательно. вернуться наверх А если отец не может явиться тогда, когда я записалась?В качестве варианта, можно отцу записаться на прием к консулу-нотариусу в посольство и подписать согласие заранее. В этом случае мать приносит только оригинал согласия, уже заверенный консулом. вернуться наверх В какой форме родитель-иностранец дает письменное согласие?Бланк согласия предоставляется в консульском отделе, бесплатно. Текст согласия составлен на русском и английском языках. вернуться наверх Согласие заверяется в момент приема или же надо отдельно записаться на прием в нотариальный отдел?Заверение согласия – одновременно с приемом документов на гражданство, записываться на нотариат не надо. вернуться наверх Если ребенок имеет гражданство Казахстана, и отец проживает в Казахстане, как мне предоставить его согласие? Нужен ли перевод и апостиль?В соответствии с частью третьей статьи 33 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» подлинность подписей заинтересованных лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, под согласиями на приобретение или прекращение гражданства удостоверяется уполномоченными на то должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. В данной ситуации отец должен обратиться по вопросу оформления согласия в российское консульство по месту проживания в Казахстане и потом прислать матери ребенка оригинал данного документа. вернуться наверх Можно ли предоставить согласие английского родителя, заверенное английским нотариусом?Нет, нельзя. Подлинность подписи под согласием удостоверяется только российским консулом. вернуться наверх Необходимо ли присутствие обоих родителей – граждан РФ при подаче документов на гражданство ребенку, рожденному в Великобритании?Если оба родителя – граждане РФ, достаточно присутствие одного из них при подаче документов на гражданство. Однако предоставить он должен все требуемые законом документы в оригинале, т.е. оригиналы паспортов обоих родителей и свидетельство о рождении. вернуться наверх Необходимо ли присутствие ребенка на приеме?Нет, присутствие ребенка в возрасте до 14 лет не обязательно. С 14 лет ребенок уже должен подтверждать лично, хочет он стать гражданином России, или нет. вернуться наверх Можно ли моему мужу-иностранцу подать заявление вместо меня в консульство на гражданство ребенка?Заявителем по вопросам гражданства для ребёнка или оформления паспорта может быть только гражданин России. вернуться наверх Можно ли моему мужу-иностранцу принести мой паспорт и попросить вклеить фотографию ребенка в мой паспорт?Вписание детей в паспорт – только по заявлению непосредственного владельца паспорта – ГРАЖДАНИНА РОССИИ. вернуться наверх Срок действия моего паспорта истек, могу ли я подавать документы на гражданство и паспорт ребенка?Вам требуется сначала оформить новый паспорт, а уже потом – подавать на гражданство и паспорт ребенку. вернуться наверх Надо ли представлять и переводить свидетельство о браке?Нет, не надо. Только внести данные в заявление на гражданство ребенка. вернуться наверх Что нужно писать в пункте 18 анкеты на гражданство – «Адрес проживания»?вернуться наверх Надо ли записываться на прием, чтобы получить готовые документы?Чтобы получить готовые документы, записываться на прием не нужно. вернуться наверх Какие документы я получу в консульстве в итоге оформления гражданства?При выдаче документов консульство одновременно с оригиналом выдает и копию свидетельства о рождении, необходимую для оформления паспорта. На оригинале с оборотной стороны перевода в качестве подтверждения наличия гражданства России будет проставлен штамп «Гражданин Российской Федерации», заверенный печатью и подписью консула. вернуться наверх Надо ли узнавать, готово ли гражданство?Узнавать ничего не надо, максимум через 2 недели гражданство будет оформлено. Если одновременно подали на паспорт – то через 1 месяц будет готово и гражданство и паспорт. вернуться наверх В посольстве предлагают на выбор либо вписать ребенка в паспорт матери, либо выдать ему отдельный паспорт? Что лучше?На данный момент оплата за выдачу нового паспорт ребенку и вписание в паспорт родителя – одинаковая, 8 фунтов. Мы рекомендуем, учитывая современные требования погранконтроля, оформлять отдельный паспорт. К тому же, ребенок сможет путешествовать не только с тем родителем, в паспорт которого вписан, а также с бабушкой-дедушкой (с письменным разрешением от родителей). вернуться наверх При подаче документов на гражданство теперь МОЖНО одновременно подавать документы и на паспорт для ребёнка. Как мне записаться на прием – на гражданство или на паспорт?Записываться надо только на ГРАЖДАНСТВО! Вы подаете документы на гражданство ребенка, и тут же – заявление на его паспорт. Записываться на прием на паспорт не нужно. вернуться наверх Сколько по времени займет оформление гражданства и паспорта?Оформление гражданства – 2 недели. Оформление паспорта ребенку до 14 лет – 2 недели. Соответственно, общий срок – 1 месяц. Отсчитывайте от даты подачи документов и приходите получать. Звонить, искать статус готовности паспорта на сайте НЕ НАДО!!! Через 1 месяц он уже готов. вернуться наверх Я заполняю анкету для оформления загранпаспорта для моего несовершеннолетнего сына. Помогите, пожалуйста, разобраться.Информация по заполнению анкеты находится в разделе сайта «Порядок оформления ОЗП». Вносите свои данные, распечатывайте и приносите. При этом ВНИМАТЕЛЬНО изучите требования на этой же странице, это полезно. вернуться наверх Сколько посетителей может прийти по одной записи на прием?Нам очень часто задают вопрос: «Мы записались на прием в Посольство по вопросам гражданства. В записи написано, что количество посетителей — один, хотя нас едет двое — я и муж англичанин. Муж должен подписать заявление о гражданстве ребенка. Просто хотела удостовериться, что нас двоих пропустят.»
Пройти на прием по одной записи сможет вся семья. вернуться наверх Если у одного из родителей закончился срок действия российского паспорта, но есть паспорт иностранного гражданина, можно ли оформить российское гражданство ребенку по этому паспорту?Нет. Если оба родителя граждане России, то их ребенок приобретает гражданство России по рождению и оформляться оно должно по действительным РОССИЙСКИМ паспортам родителей. Сокрытие информации о российском гражданстве родителя/родителей при подаче документов в Консульский отдел может квалифицироваться как сообщение заведомо ложных сведений. вернуться наверх |
В Киеве заявили, что узнают фамилии тех, кто получил российское гражданство
https://ria.ru/20190503/1553240660.html
В Киеве заявили, что узнают фамилии тех, кто получил российское гражданство
В Киеве заявили, что узнают фамилии тех, кто получил российское гражданство — РИА Новости, 03.05.2019
В Киеве заявили, что узнают фамилии тех, кто получил российское гражданство
Заместитель министра по вопросам «временно оккупированных» территорий Украины Юрий Грымчак заявил, что украинские власти будут знать данные тех людей, кто… РИА Новости, 03.05.2019
2019-05-03T10:43
2019-05-03T10:43
2019-05-03T10:43
ситуация на украине
грымчак юрий
в мире
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn24.img.ria.ru/images/155318/65/1553186554_242:136:1227:690_1920x0_80_0_0_f71e55d861f123d8e11473688a5a43ff.jpg
КИЕВ, 3 мая – РИА Новости. Заместитель министра по вопросам «временно оккупированных» территорий Украины Юрий Грымчак заявил, что украинские власти будут знать данные тех людей, кто получил гражданство РФ.Президент РФ Владимир Путин 24 апреля 2019 года подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями ЛНР и ДНР. Он заявил, что вопрос носит чисто гуманитарный характер, у России нет желания создавать проблемы Киеву, но ситуация с гражданскими правами в Донбассе переходит границы.Ранее Грымчак заявлял, что, по его мнению, надо лишать украинского гражданства жителей Донбасса за получение паспорта РФ.Киев и Запад обвиняют РФ во вмешательстве во внутренние дела Украины, однако Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта в Донбассе, подчеркивая, что выступает за скорейшее разрешение ситуации, и отмечая нежелание Киева выполнять Минские соглашения по урегулированию.
https://ria.ru/20190427/1553113701.html
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn22.img.ria.ru/images/155318/65/1553186554_472:140:1205:690_1920x0_80_0_0_4b6c14129d71d90c81860bd3f9d792ec.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
ситуация на украине, грымчак юрий, в мире
КИЕВ, 3 мая – РИА Новости. Заместитель министра по вопросам «временно оккупированных» территорий Украины Юрий Грымчак заявил, что украинские власти будут знать данные тех людей, кто получил гражданство РФ.
Президент РФ Владимир Путин 24 апреля 2019 года подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями ЛНР и ДНР. Он заявил, что вопрос носит чисто гуманитарный характер, у России нет желания создавать проблемы Киеву, но ситуация с гражданскими правами в Донбассе переходит границы.
27 апреля 2019, 18:30
Большое преступление РоссииРанее Грымчак заявлял, что, по его мнению, надо лишать украинского гражданства жителей Донбасса за получение паспорта РФ.
«Можно получить список тех людей, которые получили российское гражданство. Потому что, согласно российскому законодательству, обязательно нужно сообщать органам власти о том, что ты имеешь другое гражданство. Я не вижу в этом проблем, и мы будем иметь эти данные», — заявил Грымчак в эфире телеканал Zik.
Киев и Запад обвиняют РФ во вмешательстве во внутренние дела Украины, однако Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта в Донбассе, подчеркивая, что выступает за скорейшее разрешение ситуации, и отмечая нежелание Киева выполнять Минские соглашения по урегулированию.
Гражданство без границ: российские паспорта для граждан Украины
ЭЛИС Э.М. УНДЕРВУД
Гражданство стало последним инструментом в арсенале Кремля для расширения российского влияния в его окрестностях. Президентский указ, подписанный 24 апреля, установил упрощенный процесс для жителей Донецкой и Луганской областей для получения российского паспорта и прав российского гражданства, а 27 апреля президент Путин объявил, что этот процесс может быть распространен на всех украинцев.
В ответ избранный президент Украины Владимир Зеленский заявил о своем намерении предложить россиянам украинское гражданство, тем самым вернув мяч обратно через поле Путину. Тот факт, что указ Путина использует гражданство как политический и символический инструмент, связанный с российским влиянием и вмешательством в Украину, вызывает достаточную тревогу; тот факт, что гражданство стало игрушкой в дипломатическом залпе лидеров, вызывает озабоченность по поводу международно-правовых стандартов гражданства в более широком смысле.
Гражданство России для граждан Украины
Юридический путь к указу был проложен мартовской поправкой к Закону о гражданстве Российской Федерации 2002 года. Поправка дает президенту полномочия предоставлять преимущественное право на получение гражданства людям из государств, переживающих вооруженный конфликт, смену режима или политическую и экономическую нестабильность, а также соотечественникам, проживающим за рубежом. Применение поправки к восточным украинцам — с сопутствующим условием, что заявители не должны отказываться от украинского гражданства, и с трехмесячным расчетным сроком рассмотрения — было оправдано с учетом этих категорий.
Президент Путин назвал решение «чисто гуманитарным», заявив, что «люди, проживающие на территории Донецкой и Луганской республик, полностью лишены каких-либо гражданских прав». Формулируя проблему как неспособность Киева заботиться о своих гражданах, одновременно отрицая юрисдикцию Киева, характеризуя отколовшиеся территории как республики, Путин позиционировал Россию как морально превосходящую Россию в оказании помощи бедным душам Донбасса. Акцент на правах в свете общепризнанной тенденции российского правительства игнорировать или нарушать политические и особенно гражданские права — еще одна ирония.
Хотя подписание указа в дни победы Зеленского на президентских выборах неслучайно, работа над проектом велась некоторое время. В марте в Ростове-на-Дону открылось новое отделение Министерства внутренних дел в ожидании того, что восточные украинцы быстро приедут туда, чтобы подать документы на получение российских паспортов. Этот шаг был интерпретирован как шаг к официальному признанию сепаратистских регионов, чьи сепаратистские лидеры выразили желание реинтеграции с Россией.Население Донбасса в 3,7 миллиона сделает их отделение от Украины значительным. Последующие заявления Путина о том, что «украинцы и русские — братские нации» и «по сути один народ», вызвали жуткий отклик у многих наблюдателей.
Символическое расширение российского влияния
Братство двух народов, однако, не является чем-то особенным. Новая концепция. Символично, что новый указ отражает отношение российского правительства к Украине как к «младшему брату» и, следовательно, по существу к законной территории России, что наиболее наглядно продемонстрировала аннексия Крыма в 2014 году и последующее вмешательство «зеленых человечков». »На востоке Украины.
В этом поднимает голову концепция Русского Мира. Эта концепция подчеркивает языковое и культурное единство русскоязычного пространства и использовалась для оправдания международного вмешательства в интересах этнических русских — например, в Крыму или Украине в целом, территорий, которые считаются принадлежащими сфере влияния России. Якобы политика защиты русскоязычных украинцев, концепция Русского мира на самом деле является средством оказания политического давления.Соответственно, восприятие конфликта на Украине многими россиянами сформировано ссылками как в официальных, так и в социальных сетях на про-майдановских украинцев как на фашистов, бандеровцев и других имен, вызывающих исторические страхи и вражду, проистекающие из Второй мировой войны или Великой Отечественная война, как это больше известно в России, где упор на советскую победу затмевает другие интерпретации временного периода.
Эта тенденция питает символизм, окружающий нынешний указ. Помощник президента Владислав Сурков прокомментировал: «Это долг России перед людьми, которые говорят и думают по-русски, которые сейчас находятся в очень сложной ситуации из-за репрессивных действий киевского режима.«Если украинцев изображают как деспотических фашистов, российское вторжение выглядит как предложение помощи, а не как нарушение территориальной целостности.
Продление российского гражданства за пределы России также имеет демографические последствия внутри России в свете сокращения населения страны. Попытки выправить демографический кризис включали кампании по охране здоровья, патриотическое воспитание, упор на традиционные ценности (и, как следствие, на большие семьи) и политику, препятствующую эмиграции (одним из примеров является неудачно названный проект «Скорее всего, с возвращением»).Стремясь привлечь «желанных» иммигрантов, в марте была принята политика переселения из соседних государств с целью переселения 5–10 миллионов русскоязычных из Украины, Молдовы, Казахстана и Узбекистана — другими словами, из сферы Русский мир.
Подрыв суверенитета и правового релятивизма
Этим указом Путин использует гражданство как рычаг воздействия на новых украинских политиков, почти не пытаясь скрыть угрозу украинскому суверенитету.Предложение гражданства жителям Донбасса с возможностью распространения этого предложения на все население Украины приведет к появлению на территории Украины неизвестного числа владельцев российских паспортов — числа, которым российские власти могут легко манипулировать. Это создает новую загадку для украинских властей, поскольку украинское законодательство не признает двойное гражданство, но не имеет механизма, препятствующего получению украинцами второго паспорта. В прошлом это приводило к импровизированным карательным мерам, таким как прошлогодняя высылка венгерского консула, который выдавал венгерские паспорта украинцам, говорящим на венгерском языке.
Таким образом, этот шаг представляет собой тонко завуалированную угрозу для новой администрации Зеленского не попасть на плохую сторону России. В то время как украинские политики, находящиеся у власти в настоящее время, осудили указ — Министерство иностранных дел осуждает его как «паспортный этап» оккупации и действующий президент Украины Петр Порошенко считает его попыткой узаконить военное присутствие России — настоящее испытание для нового президента. . Во время своей кампании Зеленский заявил, что не будет предоставлять особый статус Донецку и Луганску, и призвал к размещению миротворцев ООН в регионах.Вскоре после указа он пошутил, что украинцы вряд ли будут искать паспорт, который дает только «право быть арестованным за мирный протест», и предложил предложить украинское гражданство «всем людям, страдающим от авторитарных и коррумпированных режимов», но сначала » россиянам, которые страдают больше всего ». С одной стороны, эти два предложения нейтрализуют друг друга; с другой стороны, если Путин испытывает нового лидера Украины, Зеленский, возможно, сыграл на руку Путину: если страны предлагают паспорта жителям друг друга, то, как сказал Путин в ответ на заявление Зеленского «Рано или поздно у нас будет общее гражданство.»
Создание новых законов, отвечающих интересам элиты, — явление для России не новое. Однако распространение этого правового релятивизма с целью посягательства на суверенитет и гражданство других стран является новым опасным инструментом в стратегическом арсенале России для распространения влияния на своих соседей.
Президент Украины предлагает гражданство российским политическим беженцам
КИЕВ (Рейтер) — Президент Украины Владимир Зеленский подписал во вторник указ о предоставлении гражданства россиянам, страдающим от политических преследований, а также иностранцам, которые сражались на стороне Киева в конфликте на востоке Украины.
ФОТО ФАЙЛА: Президент Украины Владимир Зеленский на брифинге в Киеве, Украина, 3 июня 2019 года. REUTERS / Глеб Гаранич / Фото из файла
Зеленский объявил о таком шаге в прошлом месяце в ответ на указ России о расширении числа украинцев, которые может подать заявление на получение российских паспортов в ускоренном режиме.
Отдельно Служба государственной безопасности Украины объявила сотрудника российского консульства в западном городе Львове персоной нон грата, обвинив его в шпионаже. В заявлении говорится, что офицер уже покинул страну.
Министерство иностранных дел России заявило, что в ответ Москва выслала украинского консульского работника из Санкт-Петербурга, сообщает ТАСС.
Отношения между Киевом и Москвой резко ухудшились после аннексии Россией Крыма в 2014 году и ее поддержки боевиков на востоке Донбасса в конфликте, в результате которого погибли 13 000 человек, несмотря на условное прекращение огня.
Зеленский уделяет первоочередное внимание достижению мира в Донбассе, но через несколько дней после своей победы на выборах в апреле президент России Владимир Путин упростил правила получения паспортов для жителей районов Донбасса, контролируемых повстанцами.В июле он распространил предложение на районы, контролируемые государством.
Указ Зеленского будет применяться к гражданам Российской Федерации, подвергшимся преследованиям по политическим мотивам, говорится в сообщении на президентском сайте.
Им необходимо будет предоставить справку из министерства иностранных дел Украины, дипломатического представительства или консульства, подтверждающую, что они подвергались преследованию в их родной стране за свои политические убеждения.
Теперь правительство и парламент должны принять законодательные акты, чтобы предложение вступило в силу.
Президентская партия «Слуга народа» станет крупнейшей в новом парламенте после убедительной победы на внеочередных выборах в июле.
Зеленский на прошлой неделе потребовал от Путина возобновления мирных переговоров после того, как четыре украинских солдата были убиты в результате обстрела в районе Донбасса. Путин, в свою очередь, заявил, что украинские силы должны прекратить обстрел населенных пунктов в Донбассе, который привел к жертвам среди гражданского населения.
Репортаж Натальи Зинец и Матиаса Уильямса; Под редакцией Дэвида Холмса и Гарета Джонса
Гражданство России для украинцев: решение проблемы сокращения населения России
Ссылка на оригинальную историю на веб-сайте Джеймстауна
Государственная Дума Российской Федерации 12 июля приняла поправку к закону о гражданстве, упрощающую процедуру получения украинцами российского гражданства.Согласно новой поправке, желающим получить российское гражданство больше не нужно будет предоставлять российским властям бумажное свидетельство из Киева о том, что они отказываются от украинского гражданства. Такой документ получить было сложно. Согласно новым правовым нормам, физическому лицу нужно будет только подать нотариально заверенную копию заявления об отречении в Миграционную службу России (Интерфакс, 13 июля).
Однако 18 июля президент Владимир Путин отклонил предложенные меры более глубокого упрощения, которые позволили бы лицам, даже не проживающим в России, подавать заявление на получение гражданства (Коммерсантъ, 18 июля).Предположительно, цена за заботу о десятках, если не сотнях тысяч ожидаемых новых российских граждан на оккупированном украинском Донбассе была слишком высока для Кремля (см. EDM от 18 июля). Тем не менее в принятом Думой законопроекте о гражданстве были все признаки системной кампании. И это показывает, каким образом тенденции демографического спада все больше влияют на политику России по целому ряду вопросов.
Облегчение получения российского гражданства для украинцев из Донбасса изначально было «вызвано» вопросом к президенту Путину во время его телефонного разговора ранее этим летом.Впоследствии эта политика была одобрена Путиным во время его встречи с губернатором Белгородской области, которая граничит с Харьковской областью Украины (Lenta.ru, 14 июля). По данным МВД, «около миллиона человек» не смогли получить от Украины необходимые справки об отречении от престола для подачи заявления на получение российского гражданства. А председатель комитета Госдумы Павел Крашенинников предложил «сотням тысяч» украинцев Ростовской области выиграть от нового закона (Взгляд, 11 июля)
Такое упрощение процедур получения гражданства, вероятно, было, по крайней мере частично, мотивировано продолжающимися планами Кремля по «ползучей оккупации» по предоставлению российского гражданства жителям Донецкой и Луганской «Народных республик» на Донбассе.Более того, инициатива могла быть предназначена для внутреннего потребления в рамках подготовки к президентской кампании 2018 года. Но в более долгосрочной перспективе этот шаг, казалось, был направлен на устранение надвигающегося «демографического разрыва» России путем поощрения культурно приемлемой иммиграции из Украины.
Российские официальные лица и эксперты периодически признают демографическую проблему, с которой сталкивается Россия, усугубляющуюся снижением и отложением рождаемости в 1990-е годы, когда экономика находилась в состоянии рецессии.На иммиграцию пришлось 98 процентов прироста населения России, составившего 262 000 человек в 2016 году, что было ниже, чем прирост на 277 400 человек в 2015 году (Ведомости, 22 февраля). В прошлом году Минэкономразвития России призвало к активной миграционной политике, чтобы предотвратить сокращение численности рабочей силы в стране в будущем (РИА Новости, 29 октября 2016 г.). Сам Путин признал, что демографический спад приведет к краткосрочным проблемам с набором в армию (РБК, 22 ноября 2016 г.). Более того, по мнению политолога Андрея Коротаева, невозможно полностью предотвратить депопуляцию России — только для смягчения последствий упадка и старения.Коротаев утверждает, что суть проблемы восходит к экономической депрессии 1990-х годов: с 1989 по 1993 год количество новорожденных сократилось в два раза, а затем стагнировало до 1999 года. Кроме того, постсоветские республики Центральной Азии, которые являются основной источник мигрантов в Российскую Федерацию, испытавший собственное снижение рождаемости в конце 20 -го века — даже более резкое, чем в России (Lenta.ru, 9 августа 2016 г.).
Теоретически, в отличие от мигрантов из Центральной Азии, отличающихся от других в культурном отношении, украинцы, имеющие репутацию способных к адаптации, могли бы легче интегрироваться, что сделало бы население России более однородным.Как правило, при подаче заявления на гражданство украинцы могут без труда пройти тест на знание русского языка. Война на Донбассе подогрела аппетиты некоторых региональных властей России к этим потенциальным иммигрантам. Губернатор Ростова, например, предложил учитывать украинских детей-беженцев в областных статистических отчетах, чтобы улучшить показатели бедного населения региона за 2015 г. (РБК, 10 июня 2015 г.)
Но статистика мобильности и опросы общественного мнения ставят под сомнение предположение о том, что упрощение получения статуса российского гражданства на самом деле увеличит поток украинских славян в Российскую Федерацию.По данным Государственной пограничной службы Украины (данные предоставлены непосредственно автору, 26 апреля), количество индивидуальных пересечений границы между Украиной и Россией в 2016 году незначительно увеличилось (11,6 миллиона) по сравнению с предыдущим годом (10,9 миллиона). Но общий объем и темпы роста этих пересечений границы (+6 процентов) были намного ниже, чем в странах-членах Европейского Союза (33,9 миллиона в 2015 году; 37,2 миллиона в 2016 году; изменение на 10 процентов). Введение безвизовых туристических поездок для украинцев и проактивная политика в Венгрии, Чехии, Польше и некоторых других странах ЕС для привлечения украинских рабочих делает Россию менее привлекательным местом для миграции, особенно во время продолжающегося конфликта с Украиной.
Общее количество пересечений границы в Украине (2015-2016)| Наземная техника (тыс.) | Индивидуальные наземные пограничные переходы (тыс.) | |||||
| Граница с: | 2015 | 2016 | % изменение | 2015 | 2016 | % Изменение |
| Российская Федерация | 2,360 | 2,293 | -3% | 10 941 | 11,606 | + 6% |
| Беларусь | 1,383 | 1,319 | -5% | 7 243 | 6 337 | -13% |
| Административная линия, Херсонская область / Крым | 0.796 | 0,517 | -35% | 3,127 | 2 701 | -14% |
| Польша | 7,116 | 7,256 | + 2% | 21 422 | 22 601 | + 6% |
| Словакия | 0,979 | 1.036 | + 6% | 2 307 | 2 612 | + 13% |
| Венгрия | 1 999 | 2,420 | + 21% | 7 144 | 8,469 | + 19% |
| Румыния | 1,091 | 1,325 | + 21% | 29,80 | 3 498 | + 17% |
| Границы государств-членов ЕС | 11,186 | 12 047 | + 8% | 33 853 | 37 179 | + 10% |
( Источник: Государственная пограничная служба Украины )
Некоторые российские СМИ цитируют российские статистические данные, что около 2.По состоянию на 1 января 2016 года в России находилось 5 миллионов граждан Украины. Из них 1,4 миллиона имели разрешение на временное или постоянное проживание, в том числе 0,4 миллиона получили статус временного беженца. Однако отношение местных жителей к украинским временным беженцам из Донецка и Луганска разное: зачастую к ним относятся не как к «новороссам», а как «украинцам». Примечательно, что некоторых из этих беженцев, особенно в Крыму, воспринимают как конкурентов за рабочую силу (Km.ru, 1 марта 2017 г.).
Россия по-прежнему является вторым по величине направлением миграции из Украины после Польши.Но становится менее привлекательным. Опрос общественного мнения, проведенный в феврале прошлого года, показывает, что количество украинцев, желающих работать в России, уменьшилось в четыре раза — только около 6 процентов желающих работать за границей называют Россию своим предпочтительным местом назначения. И, как сообщается, многие из этих «целевых» украинцев предпочли бы иметь как российские, так и украинские паспорта, особенно из-за безвизового режима ЕС (Espreso.tv, 15 марта; Взгляд, 11 июля).
Тем не менее, Москва все еще может сосредоточиться на легальном поглощении большого числа украинцев, временно проживающих в России без российского гражданства.Государственные статистические данные уже включают жителей аннексированного Крыма в численность населения России, которая может похвастаться демографическим ростом 2,6 миллиона «новых» россиян в 2014 году (Statdata.ru 17 мая 2017 года). Кроме того, упрощение правил получения гражданства может помочь привлечь новые таланты. В отчете «Стратегия для России. Внешняя политика России: конец 2010-х — начало 2020-х годов» авторы рекомендуют «активную политику по привлечению ценных кадров [из Украины] для работы в России [и] пополнения [России] внутренних кадров. капитал »(Своп.ru, май 2016 г.). Особенно это касается украинских конструкторов и инженеров вооружения и техники. Справляясь с многочисленными кризисами, украинское правительство, вероятно, столкнется с проблемами в противодействии таким «демографическим операциям».
Уведомление об авторских правах: © 2010 The Jamestown Foundation
Поскольку население Украины сокращается, Киев откладывает законопроект о двойном гражданстве
CHICAGO — Закон о двойном гражданстве, разработанный в рамках плана президента Украины Владимира Зеленского с целью побудить иностранцев украинского происхождения и тех, кто живет за границей, вернуться домой, застопорился в Верховной Раде.
Первоначально он был разработан Всемирным конгрессом украинцев (UWC) совместно с Киевским Национальным институтом стратегических исследований и представлен в Администрацию президента в ноябре прошлого года. Г-н Зеленский зарегистрировал законопроект в Верховной Раде в январе, и он шесть раз вносился на рассмотрение, прежде чем 19 мая был исключен из повестки дня парламента, сообщает сайт парламента.
Версия, представленная президентом, существенно отличается от той, которую отправил на рассмотрение ОВК.А именно, в него входят граждане России, тогда как президент UWC Пол Грод настаивает, чтобы из формулировки законопроекта не были включены «страны, оккупирующие или находящиеся в состоянии войны с Украиной».
Также существует проблема «Россия и Венгрия выдают паспорта украинцам — внезапно эти люди представляют угрозу безопасности», — сказал Грод The Ukrainian Weekly. Он добавил, что в первоначальный законопроект включены люди, проживающие в странах НАТО и Европейского союза (ЕС), как подходящие, и сказал, что хотел бы, чтобы Австралия также была включена.
По своему духу, сказал он, законопроект был разработан, чтобы относиться ко всем украинцам в рамках законопроекта «одинаково», что позволит натурализованным украинцам сохранить свое прежнее гражданство и позволить им голосовать, занимать государственные должности и работать в качестве государственных служащих. .
«Я поддерживаю концепцию… где у вас есть один класс граждан», — сказал г-н Грод, канадец из Украины.
Еще 2 сентября министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что, если закон будет принят в его нынешнем виде, госслужащие не смогут иметь двойное гражданство.
В настоящее время в Украине не разрешено двойное гражданство.
«Этот вопрос [двойное гражданство] вызывает дискуссии. Я лично считаю, что мы должны найти сбалансированное решение. Посмотрим правде в глаза: миллионы украинцев по разным причинам уехали за границу, но хотят остаться гражданами Украины и помогли Украине в самые тяжелые времена », — сказал г-н Кулеба украинскому телеканалу 1 + 1.
Г-н Зеленский признал демографический кризис в Украине и в своей инаугурационной речи в мае 2019 года призвал украинцев за рубежом помочь в построении более сильного государства.
«Сегодня я обращаюсь ко всем украинцам мира. Нас 65 миллионов », — сказал он. «Украинцы Европы и Азии, Северной и Южной Америки, Австралии и Африки — обращаюсь ко всем украинцам на планете!»
Администрация президента не ответила на два запроса по электронной почте относительно предмета этой статьи, в том числе о законодательстве и политике, которые побуждали бы все группы украинцев эмигрировать, чтобы начать бизнес, инвестировать, создавать рабочие места, делиться своими знаниями в госсектор или даже пенсионеры на исконной родине.
На момент обретения независимости в 1991 году в Украине проживало около 52 миллионов жителей. Десять лет спустя население страны составляло 48 миллионов, когда в последний раз проводилась официальная перепись. По оценкам Всемирного банка, нынешнее население страны составляет 44,6 миллиона человек, а Европейская комиссия оценивает это число в 42 миллиона.
В отчете ООН за прошлый год говорится, что, если нынешние тенденции сохранятся, Украина может потерять пятую часть своего населения к 2050 году.
Ряд факторов способствует сокращению населения Украины.
Уровень смертности часто превышал уровень рождаемости из-за низкой продолжительности жизни на фоне проблемной системы здравоохранения, которая не была полностью реформирована, чтобы сосредоточить внимание на пациентах. Кроме того, во время экономических спадов супруги также часто воздерживаются от создания больших семей.
Украинцы, проживающие на оккупированных Россией территориях, составляющих около 7 процентов территории страны, больше не считаются частью рабочей силы.
Элла Либанова, директор киевского Института демографии и социальных исследований им. Птухи Национальной академии наук Украины, сообщила журналу The Atlantic в марте, что население может составлять всего 35 миллионов человек.
С 1991 года и по сей день украинцы продолжают эмигрировать за границу по «экономическим причинам», — сказал Орест Закидальский, старший политический советник Канадского украинского конгресса (UCC).
«Они не чувствуют экономической возможности реализовать свой потенциал в Украине … главная причина в том, что экономика остается монополизированной олигархами», — добавил он.
Украина является второй беднейшей страной Европы по показателям номинального внутреннего валового продукта и валового внутреннего продукта на душу населения.
Г-н Закидальский добавил, что экономика должна быть «демонополизирована» и «устойчивый экономический рост должен осуществляться путем обеспечения защиты прав собственности и надлежащей судебной системы.
Отдельно Энди Хандер, президент Американской торговой палаты Украины, 4 сентября написал в Твиттере: «Судебная система абсолютно прогнила. И это причина того, почему инвесторы уклоняются. Нам нужно, чтобы кто-то взял на себя ответственность ».
С тех пор, как ЕС разрешил украинцам безвизовый въезд в большинство своих стран в июне 2017 года, Украина стала свидетелем притока мигрантов за границу, в основном в Польшу.
По данным Европейской комиссии, каждый седьмой наемный украинец является трудовым мигрантом в ЕС.Около 3,2 миллиона украинцев были зарегистрированы как работающие за границей в прошлом году, как недавно сообщалось в отдельном отчете Министерства социальной политики Украины.
В качестве источника трудовых мигрантов украинцы в среднем отправляли домой в Украину около 1 миллиарда долларов в месяц, но в последнее время эта цифра снизилась из-за ограничений, связанных с пандемией коронавируса.
Центральный банк в июне сообщил, что денежные переводы в размере 856 миллионов долларов от трудовых мигрантов были отправлены домой. После экспорта продуктов питания денежные переводы из рабочей силы являются вторым по величине источником дохода для Украины.
Среди тех, кто уехал из страны 10–15 лет назад, условия не изменились, что не способствует их возвращению, сказал Игорь Михальчишин, генеральный директор и исполнительный директор UCC.
«Все рано или поздно наталкиваются на стену, когда дело касается верховенства закона», — сказал он, добавив, что судебная система и другие факторы, способствующие обеспечению правосудия, «не соответствуют стандартам, которых мы ожидаем».
Несмотря на предполагаемые недостатки нынешнего законопроекта, Андрей Футей, президент Украинского комитета Конгресса Америки, сказал, что более насущные вопросы могли бы отодвинуть законопроект на второй план.
Сторонник возвращения украинцев всех мастей в Украину, он сказал The Ukrainian Weekly, что другие приоритеты «поставили вопрос на стол».
В их число входит пандемия COVID-19, охватившая страну: по состоянию на 9 сентября погибло почти 3000 человек и зарегистрировано более 140000 случаев.
Продолжающаяся «война с Россией [уже седьмой год] и политические потрясения всегда были приоритетными. », — добавил г-н Футей, заявив, что« мы должны продолжить и остановить эту тенденцию массового отъезда людей », к которой« правительство и Верховная Рада должны как можно скорее обратиться ».
Действительно, один из крупнейших медиа-покровителей президента Зеленского во время его предвыборной кампании, олигарх-миллиардер Игорь Коломойский, заявил украинскому СМИ censor.net в августе 2019 года, что обращение вспять массовой эмиграции из страны будет «ключевым показателем эффективности г-на Зеленского». ”
Иммиграционный адвокат из Филадельфии Ирина Мазур, которая внесла свой вклад в законопроект о двойном гражданстве для Министерства иностранных дел, сказала, что он «не идеален и требует доработки».
Она сказала, что преждевременно принимать закон о двойном гражданстве, потому что Украина должна «работать на его основе, а не на крыше», упомянув другие предварительные условия, которые должны быть выполнены для принятия такого закона.
«Вы можете вернуть людей с помощью других законов, которые служат инструментом привлечения диаспоры на службу своей стране», — сказала г-жа Мазур, которая также входит в совет директоров Razom, некоммерческой, аполитичной группы, которая объединяет недавние украинские иммигранты и другие люди сосредоточились на цели «раскрыть потенциал Украины».
Она согласилась с другими собеседниками, что правительству следует сначала улучшить условия труда и жизни внутри страны, прежде чем приступать к другим инициативам по обращению вспять негативных демографических тенденций.
Необходимо изменить отношение тех, кто находится у власти, которые отказываются от помощи из-за границы, потому что они «так высокомерны, говоря:« Я знаю все, и вам не нужно нас учить », — добавила она.
В заключение г-жа Мазур сказала: «Если мы заботимся об Украине и хотим сделать ее лучше, мы должны найти взаимное согласие».
Тем не менее, г-н Грод из UWC считает, что диаспоре есть что предложить, и ее ценность для лоббирования и помощи Украине была подчеркнута во время Революции достоинства 2014 года и последовавшей за ней войны с Россией.
Как и евреи всего мира, которых Израиль считает равными, он сказал: «Украина смотрит на нас как на людей, которые имеют такие ценности, как уважение, достоинство, верховенство закона, и понимают, что демократия важна для будущего Украины».
С 2014 года среди других, кто консультировал предыдущую администрацию Петра Порошенко, были уроженка Чикаго Натали Яресько, которая занимала пост министра финансов, и уроженка Детройта Улана Супрун, которая исполняла обязанности министра здравоохранения.
У нынешней администрации президента Зеленского есть украинский американский юрист Эндрю Мак в Вашингтоне в качестве внештатного советника президента.Он был назначен 5 ноября 2019 года с поручением выстраивать отношения с украинской диаспорой.
Его основные направления деятельности включают сотрудничество с североамериканской украинской общиной и созданными диаспорскими группами, такими как Украинский канадский конгресс, Украинский комитет Конгресса Америки, Всемирный украинский конгресс и «Разом», а также с посольством Украины в Вашингтоне. Одним из его проектов было организовать в Украине инвестиционный форум с участием представителей украинской диаспоры, но COVID-19 отложил это на неопределенный срок.
Г-н Мак сказал, что, по его мнению, иностранцы всех мастей могут внести свой вклад в строительство Украины.
В то время как большинство украинцев, покинувших Украину, все еще обновляют свои паспорта, иностранцы украинского происхождения по-прежнему могут подать заявление на получение вида на жительство на основании их происхождения, что дает им все права, кроме политических.
Г-н Мак также указал, что основными условиями, сдерживающими людей, являются отсутствие верховенства закона, ясность законодательства и защита прав собственности, а также предполагаемая коррупция в украинских судах.
Спасибо, Путин, а украинцы не хотят российские паспорта
Новый президент Украины Владимир Зеленский дает понять, что он не станет пустяком для президента России Владимира Путина. В минувшие выходные он опубликовал резкую обличительную речь в ответ на предложение Путина выдать российские паспорта украинским гражданам как внутри, так и за пределами территорий на востоке Украины, контролируемых поддерживаемыми Россией боевиками.
Зеленскому, однако, придется столкнуться с тем, что несколько иностранных государств будут выдавать украинцам свои паспорта в результате разобщающей политики его предшественника в отношении языка и гражданства.Это должно быть одним из первых его вопросов, которые он должен исправить после инаугурации в следующем месяце.
Решение Путина на прошлой неделе предложить российское гражданство населению самопровозглашенных Донецкой и Луганской «народных республик», управляемых управляемыми Кремлем сепаратистскими правительствами, широко обсуждалось как зловещий знак.
Фактическая аннексия Южной Осетии и Абхазии у Грузии также началась с выдачи российских паспортов местным жителям. Россия сначала сделала их гражданами, затем начала «защищать» их, а затем признала сепаратистские регионы, в которых они жили.
У Путина вполне может быть аналогичный план для Украины, несмотря на заявления российских властей о приверженности Минским соглашениям 2014 и 2015 годов, которые предусматривают возвращение восточной Украины киевскому правительству. Тот факт, что паспорта предлагались во время смены президента Украины, то есть в момент неопределенности, придает весомость правдоподобию такого сценария.
Путин, однако, не ограничивает свои озорства восточной Украиной. Он сказал на пресс-конференции в Пекине в субботу, что «думает» об упрощении подачи заявлений на получение российского гражданства для всех украинцев.Это означает, что Россия вступает в игру, в которую уже играют два европейских правительства, недовольных украинскими законами о националистическом языке.
В 2017 году Украина приняла закон, запрещающий преподавание на других языках, кроме украинского, за пределами начальной школы. Это разозлило правительства Венгрии, Румынии и Польши, потому что в Украине есть значительные меньшинства, которые говорят на языках этих стран в качестве родных. Хотя правительство согласилось внести поправки в закон, гнев не утихал.
НовостиВ России открылся первый центр выдачи российских паспортов для жителей Восточной Украины
Читать далееПремьер-министр Венгрии Виктор Орбан давно требует автономии, двойного гражданства и языковой свободы для более чем 150 000 венгров, проживавших на украинском Закарпатье, когда-то входившем в состав Австро-Венгерской империи, во время переписи 2001 года (Украина не проводила один с).
Когда стало ясно, что президент Петр Порошенко не собирается разрешать двойное гражданство и стремится сделать украинский язык доминирующим по всей стране, Венгрия начала незаметно выдавать паспорта венгероязычным украинцам. В октябре прошлого года Украина выслала венгерского консула за практику.
Румыния, которая выдала не менее полумиллиона паспортов в соседней Молдове, якобы для того, чтобы возместить ущерб потомкам бессарабцев, лишенных румынского гражданства в результате советской оккупации в 1940 году, обеспокоена тем, что сотни тысяч украинских граждан говорят на румынском языке. или практически идентичный молдавскому.Количество заявлений на получение румынского гражданства увеличилось с 2017 года, когда страна отменила консульские сборы для заявителей.
русских — это крупнейшее этническое меньшинство в Украине, язык которого является самым большим препятствием для доминирования украинского языка. Большинство людей в Украине говорят по-русски, и многие говорят на нем лучше, чем на единственном официальном языке страны.
То, что русский язык был лингва-франка Советского Союза, — не единственное объяснение: Россия — более крупный рынок для книг, популярной музыки и других культурных продуктов, а российские социальные сети, такие как Вконтакте и Одноклассники, остаются популярными в Украине, несмотря на то, что они были запрещены Порошенко (теперь украинцы для доступа к ним используют виртуальные частные сети).
Мы прекрасно знаем, что собой представляет российский паспорт.
Через несколько дней после того, как Зеленский победил Порошенко во втором туре выборов 21 апреля, украинский парламент принял новый законопроект о языке, который поддержал Порошенко. Он устанавливает исключительное использование украинского языка не только официальными лицами, но и всем обслуживающим персоналом, например официантами и продавцами, и требует, чтобы все средства массовой информации использовали украинский в качестве основного языка.
Это будет серьезный сдвиг в стране, где ведущие средства массовой информации всегда в первую очередь использовали русский язык. Должностные лица и военнослужащие могут быть оштрафованы за то, что они не говорят по-украински в официальном контексте.
Хотя нет ничего плохого в продвижении национального языка страны как части ее культурной самобытности, украинские граждане, которые говорят на других языках лучше официального, не могут не чувствовать давления со стороны новых правил. Вот тут-то и приходит Путин со своим предложением о российских паспортах.
Зеленский, который сам говорит по-русски лучше, чем по-украински, и склонен переключаться на свой родной язык, когда ему есть что сказать, однако, предложение Путина не восприняло с энтузиазмом. В двуязычном посте в Facebook он посоветовал Путину «не тратить время на попытки соблазнить украинских граждан с помощью российских паспортов». Он написал:
Мы прекрасно знаем, что собой представляет российский паспорт. Право быть арестованным за мирный протест. Право не проводить свободные и конкурентные выборы.Право забыть о существовании естественных прав и свобод человека. Не рассчитывайте, что многие украинцы захотят стать человеческим маслом, в которое российские власти пытаются превратить свой собственный народ.
НовостиРоссия и Украина дерутся, но их народ ищет примирения
Читать далееЭто не предвещает ничего хорошего для перезагрузки между Москвой и Киевом после избрания русскоязычного президента.Но Зеленский, наверное, прав. Не многие украинцы будут обращаться за российскими паспортами. По рейтингу Henley Passport Index российский проездной документ занимает 47-е место в мире; Он обеспечивает безвизовый доступ в 118 стран мира.
Украинский находится на 40 месте с выходом в 128 стран мира. Венгерский паспорт лучше, под номером 10 — его владельцы могут безвизовый въезд в 180 стран и работать в любой точке Европейского Союза.
Российский паспорт полезен только в том случае, если кто-то планирует жить, работать или учиться в России — или если, скажем, украинский пенсионер, получающий скудную пенсию, хочет получить доступ к более щедрым (хотя и далеко не щедрым) российским социальным пособиям.Но, по данным Российского национального пенсионного фонда, даже жители «народных республик» востока Украины, получившие российское гражданство, получат доступ к пенсии только в случае переезда в Россию.
Чтобы обеспечить широкое распространение в Украине, Путину, вероятно, нужно будет предложить гражданам некоторые из свобод, упомянутых Зеленским, и доступ к большему количеству безвизовых стран. Этого нет в картах.
Но у Зеленского тоже есть проблема. Украина — страна с сокращающимся населением, и заставить этнические меньшинства и русскоязычных украинцев всех национальностей чувствовать себя нежеланными из-за жестких формулировок и законов о гражданстве не улучшится положение вещей.Зеленский выступает за то, чтобы снова заманить жителей восточной Украины в свои ряды. Новый закон о языке явно не помогает.
Избранный президент дал понять, что готов пересмотреть законопроект, но его способность изменить его зависит от результатов октябрьских парламентских выборов или его готовности обратиться непосредственно к людям, чтобы установить более мягкие нормы.
В своем сообщении в Facebook Зеленский пообещал предложить украинское гражданство «представителям всех наций, страдающих от авторитарных и коррумпированных режимов, прежде всего россиянам, которые, возможно, страдают сегодня больше, чем кто-либо другой.«Это смелое заявление, которое не соответствует нынешней практике. В любом случае Украине пока недостаточно предложить своим гражданам сделать свой паспорт более желанным, чем российский.
Обеим странам предстоит много работы, чтобы сделать их гражданство привлекательным. Сегодня я бы сделал ставку на то, что Украина сделает свою работу лучше, но это во многом зависит от того, будет ли Зеленский действовать умнее и честнее, чем его предшественники.
Эта статья изначально была опубликована в Bloomberg Content.
Мнения, выраженные в авторских материалах, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.
Почему Путин хочет сделать из украинцев «новых русских» | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW
России очень нужны украинцы. По крайней мере, такое впечатление производят попытки Москвы их приехать в страну.
Все началось в конце апреля с указа президента России Владимира Путина.С тех пор — при поддержке Москвы — жителям восточного Донбасса или «Донецкой и Луганской народных республик» стало легче получать российский паспорт.
Еще один указ предусматривает, что украинцы, которые уже покинули регионы Донбасса, аннексированного Крыма или уже легально проживают в России, могут получить российское гражданство в ускоренном порядке.
Кроме того, Российская Дума в настоящее время рассматривает закон, упрощающий выдачу иностранцам в России статуса постоянного жителя.Политические обозреватели подозревают, что этот закон также направлен против украинцев. Кремль настаивает, что это делается исключительно из гуманитарных соображений. Однако эксперты предполагают, что Россия пытается решить свои демографические проблемы.
Демографические изменения
Главный редактор государственной телекомпании RT Маргарита Симоньян написала в Facebook, что, если ничего не предпринять, население изменится настолько, что к 2040 году Россия станет «мусульманской страной». »
Она добавила, что выходцы из регионов Донбасса, а также другие мигранты могут помочь сохранить «хрупкий статус-кво» господства русского православного христианства.»
Подробнее: Владимир Зеленский предлагает россиянам гражданство
Анатолий Вишневский из Института демографии в Москве не верит, что православные русские могут стать меньшинством в своей стране:» У нас всегда было мусульманское население, но они больше не растут быстрыми темпами », — сказал он. Даже в некоторых республиках Северного Кавказа, добавил он, высокая рождаемость снижается.
Но Ростислав Ищенко, политолог, переехавший в Москву в 2014 году после смены правительства в России. Киев отказывается исключать возможность того, что коренные русские могут стать «этническим меньшинством».«
Однако, утверждает он, аннексия Крыма принесла России два миллиона новых граждан, плюс один миллион беженцев из Донбасса, некоторые из которых теперь имеют российские паспорта.
Еще весной 2014 года, всего за несколько дней до После аннексии Крыма российский политический теоретик Александр Бородай заявил на YouTube, что России нужны русскоязычные люди для решения своих демографических проблем.
Бородай, впоследствии ставший премьер-министром самопровозглашенной «Донецкой Народной Республики», сказал: «Мы очень нужна украина.Главная проблема России не в экономике, а в демографии ».
Подробнее: Мнение: Провокация паспорта Владимира Путина в Украине
Три возможных сценария
В феврале Путин сделал редкое признание в парламенте, что Россия Демографические проблемы. Согласно прогнозам, сделанным Федеральной службой государственной статистики в октябре, при наихудшем сценарии численность населения России сократится с нынешних 146,9 миллионов до 138 человек.8 миллионов к 2035 году. Даже при более благоприятных расчетах спад все равно составит около двух миллионов.
Положительное развитие, с другой стороны, может привести к приросту населения на шесть миллионов человек. Однако это было бы возможно только в том случае, если бы с 2023 года в России было больше рождений, чем смертей.
Но этот сценарий требует значительного увеличения притока мигрантов; один из примерно полумиллиона человек в год.
Подробнее : Украина в ярости после того, как Россия ускорила паспортный процесс на востоке Украины
Сколько украинцев может стать русскими?
Министр иностранных дел Украины Павел Климки заявил в прошлом году, что в России проживает около трех миллионов украинских беженцев и рабочих-мигрантов.Но Алексей Посняк из Института демографии Академии наук Украины говорит, что реальная цифра намного ниже.
По словам Позняка, около 300 000 украинцев регулярно выезжают в Россию. Но предложение российского паспорта мало что изменит: «Мы не ожидаем большого исхода украинцев в Россию», — сказал он.
Но не все согласны. Владимир Кипен из Винницкого института социальных исследований считает, что Россия могла бы привлечь до двух миллионов украинцев с помощью своего паспорта, половина из которых — рабочие-мигранты.
«Указы Путина нацелены на тех, кто работает в России, а также на тех, кто живет на территориях Донбасса, которые больше не контролируются Киевом и которые больше не чувствуют никаких перспектив», — сказал он. В то же время он указывает, что это с точки зрения молодого человека; украинский паспорт дает больше свободы передвижения, включая безвизовый въезд в ЕС.
Но Россия также сталкивается с жесткой конкуренцией: многие украинцы предпочли бы эмигрировать в Польшу и Западную Европу, — говорит Анатолий Вишневский из Департамента демографии Высшей школы бизнеса в Москве.
Более того, он считает, что большинство жителей Донбасса доставят бремя. с ними и в Россию: «Пенсионеров много.»
По словам Вишневского, уровень рождаемости среди иммигрантов из Донбасса даже ниже, чем в среднем по России. В этом смысле, утверждает он, они не будут способствовать решению демографических проблем России.
Каждый вечер в 18:30 по всемирному координированному времени редакция DW отправляет Здесь вы найдете подборку важных новостей и качественных тематических статей. Вы можете подписаться на рассылку новостей прямо здесь.
неиммиграционных виз | Посольство США в Украине
Посольство США в Киеве бесплатно предоставляет информацию о визах и записи на прием через подробный веб-сайт и по телефону через колл-центр.
Консульский отдел проводит собеседования для получения неиммиграционной визы только по предварительной записи. Часы работы: с понедельника по пятницу с 8:00, кроме украинских и американских праздников. Для получения информации о визе и записи на прием посетите http://www.ustraveldocs.com/ua или позвоните по телефону (044) 383-8066 в Украине или (703) 988-7107 в США.
Колл-центр будет открыт для звонящих с 9:00 до 21:00 с понедельника по пятницу по украинскому времени. Телефонный номер в США будет доступен с 7:00 до 15:00 по восточноевропейскому времени с понедельника по пятницу.Для звонка не требуется персональный идентификационный номер (PIN) или оплата комиссии.
Кандидаты также могут отправить вопросы по адресу [email protected] на украинском, русском или английском языках или связаться с колл-центром онлайн через Skype по телефону ustraveldocs-Ukraine . На запросы по электронной почте будет получен ответ в течение 2 рабочих дней.
ПРИМЕЧАНИЕ : Для членов дипломатических миссий и государственных служащих существует отдельная процедура подачи заявления.
ПРИМЕЧАНИЕ : Если вы путешествуете в составе группы или сиротской группы, воспользуйтесь нашими процедурами группового или сиротского заявления.
ПРИМЕЧАНИЕ : Некоторые заявители, которые ранее получали визу США, могут иметь право на процедуру продления.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если вы хотите подать заявку на более раннюю или ускоренную встречу, нажмите здесь: http://ustraveldocs.com/ua/ua-niv-expeditedappointment.asp. Вы должны указать, насколько ваш запрос соответствует требованиям для ускоренного приема. Обязательно предоставьте консульскому отделу всю необходимую информацию, касающуюся вашего дела, чтобы мы могли принять полностью обоснованное решение о том, имеете ли вы право на эту услугу.
ПРИМЕЧАНИЕ: Детские визы
Порядок подачи заявления на получение неиммиграционной визы
1. Заполните онлайн-форму DS-160, загрузите свою фотографию и распечатайте одну фотографию в бумажном виде, чтобы взять ее на собеседование. Форма должна быть заполнена правильно, без ошибок и отправлена онлайн до того, как вы назначите собеседование на получение визы. Убедитесь, что вы подаете заявление на получение визы правильной классификации. Ваша фотография должна быть загружена в DS-160 и соответствовать следующим требованиям:
- быть цветным на белом фоне
- быть 2 x 2 дюйма (51 x 51 мм) для размера
- за последние 6 месяцев
- снято прямо перед камерой, с нейтральным выражением лица и без очков
ПРИМЕЧАНИЕ : Непрофессиональные фотографии не принимаются.Если фотография не соответствует этим стандартам, она не будет принята Консульским отделом, даже если система позволяет загрузить фотографию вместе с анкетой. Посетите Travel.State.Gov для получения подробной информации о требованиях к фотографиям.
ПРИМЕЧАНИЕ. Мы настоятельно рекомендуем кандидатам избегать использования опции «Электронная почта» после завершения заполнения формы DS-160 и вместо этого распечатывать страницу подтверждения непосредственно с помощью опции «Печать» в выбранном веб-браузере. Это позволит сохранить штрих-код, необходимый для успешной обработки документов.
2 . Посетите http://www.ustraveldocs.com/ua, выберите тип своей визы и распечатайте квитанцию о внесении залога с указанием суммы визового сбора (размер сбора зависит от типа визы).
3 . Оплатите регистрационный сбор (MRV) в отделении Райффайзен Банка в Украине. Заявители должны иметь при себе квитанцию о депозите для своего класса визы, чтобы произвести оплату в банке. Оплата должна производиться наличными и только в украинских гривнах. Кандидаты должны сохранить свой номер квитанции, чтобы записаться на прием.
ПРИМЕЧАНИЕ : Сбор за подачу заявления на визу не подлежит возмещению, и вы обязаны убедиться, что сбор уплачен правильно во всех отношениях. Перед тем как произвести оплату невозвращаемого визового сбора в Райффайзен Банке, убедитесь, что платежная квитанция правильно заполнена, что вы платите правильную сумму и что никто еще не заплатил от вашего имени. Посольство США в Киеве не несет ответственности за ошибочные платежи независимо от причины или обстоятельств.Пожалуйста, планируйте соответственно, так как посольство США в Киеве не возместит вам расходы.
ПРИМЕЧАНИЕ. Заявители F-1, M-1 и не спонсируемые правительством США заявители на получение визы J-1 должны оплатить SEVIS I-901 как минимум за три рабочих дня до собеседования на получение визы . Консульский отдел не сможет провести собеседование, если на момент собеседования нет подтверждения оплаты. Кандидатам необходимо будет перенести свои встречи, если пошлина не была уплачена. Посетите веб-сайт Программы для студентов и посетителей по обмену (SEVP) иммиграционной и таможенной службы (ICE) для получения дополнительной информации.
4. Создайте свой профиль на http://www.ustraveldocs.com/ua. Запишитесь на собеседование на получение визы на http://www.ustraveldocs.com/ua или через информационный центр, используя квитанцию об оплате визового сбора и номер подтверждения DS-160.
ВАЖНО: Кандидаты должны подождать до 10 часов утра следующего рабочего дня после оплаты, чтобы назначить встречу.
Выберите пункт выдачи документов ТММ-Экспресс для получения паспорта или услугу доставки премиум-класса.
ПРИМЕЧАНИЕ : Вы ДОЛЖНЫ принести письмо с подтверждением встречи на собеседование на получение визы, иначе вы столкнетесь с серьезными задержками при входе в посольство.
5 . Пройдите собеседование для получения визы в посольстве США в Киеве.
ПРИМЕЧАНИЕ : Во избежание ненужных задержек при входе в визовый зал вы не должны приносить в посольство сотовые телефоны, большие сумки / кошельки, ненужные электронные устройства или зажигалки в день собеседования.