Арахамию надо наказывать не за двойное гражданство, а за сокрытие информации, – Невядомский
Денис Невядомский, судья Киевского районного суда города Харькова ГПКПроблема не в двойном гражданстве, а в двойных стандартах
В Украине нужно урегулировать вопрос двойного гражданства у представителей власти. Наказывать надо не за наличие двойного гражданства, а за сокрытие этой информации.
Такое мнение в эфире информационно-аналитического проекта «Великолепная четверка» на телеканале ZIK высказал судья Киевского районного суда города Харькова Денис Невядомский.
Ведущий поинтересовался, какая ответственность предусмотрена для людей, которые скрыли, что имеют двойное гражданство. В ответ он сказал, что еще не опубликованы доказательства двойного гражданства народного депутата Давида Арахамии, о которых говорил Мосийчук, для того, чтобы делать такие далеко идущие выводы, как привлечение к ответственности.
«Эту проблему нужно рассматривать в двух аспектах. Прежде всего, юридическом. В украинском законодательстве закреплен принцип единого гражданства. Украинское гражданство утрачивается, если украинец получит гражданство другого государства», – отметил судья.
Вместе с тем, по его словам, ни в одном законодательном акте не говорится, что для украинца, который получил второе гражданство, предусмотрены санкции.
«Более того, согласно законодательству, Украина не признает факт второго гражданства и продолжает считать каждого, у кого есть украинский паспорт, полноправным гражданином. Относительно чиновников, то закон о госслужбе запрещает чиновникам иметь двойное гражданство. Относительно представителей власти с двойным гражданством, то Украине надо урегулировать этот вопрос, но с одним условием. Проблема не в двойном гражданстве а в двойных стандартах. Наказывать надо не за наличие двойного гражданства, а за сокрытие этой информации», – констатировал Денис Невядомский.
Напомним, ранее в эфире телеканала ZIK народный депутат VIII созыва Игорь Мосийчук намекнул, что у председателя фракции «Слуга народа» Давида Арахамии есть двойное гражданство, которое тот скрыл от ЦИК. Соответствующие доказательства политик обещал обнародовать у себя на телеграм-канале.
Впоследствии, екс-депутат Игорь Мосийчук на своем канале заявил, что у него есть доказательства того, что Арахамия имеет американский паспорт, причем «фактаж намного больше, чем на телеграм-канале «Разведчик».
Тюрьма или штраф? Как в Украине накажут за второй паспорт
Наказание за двойное гражданство — с такой инициативой выступил министр иностранных дел Украины Павел Климкин. Учитывая массовую выдачу венгерских паспортов на западной границе, предложение отечественного МИДа может существенно усложнить жизнь тем, кто нарушает Конституцию.
Как могут наказать за два паспорта и чего ждать украинцам — разбирался OBOZREVATEL.
Штраф за двойное гражданство
Частично последствия двойного гражданства Украина ощутила на себе еще в 2014 году.
Ни для кого не секрет, что российские власти выдавали паспорта всем желающим жителям Крыма. Более того, политика “восстановления русского мира” продвигалась и в восточных областях, впоследствии создав плодотворную почву для вторжения на Донбасс.
Проблема двух паспортов давно затронула и Закарпатье. Недавний скандал с пафосным вручением документа в консульстве Венгрии в Берегово стал лишь апогеем очевидной бездарной политики миграционной службы, которая фактически не следит за выдачей паспортов украинским гражданам.
Неожиданно конфликт вокруг двойного гражданства в Украине подогрела и Чехия. В местном парламенте уже подготовлен законопроект, позволяющий получить чешский паспорт потомкам граждан бывшей Чехословакии, куда в довоенное время входило Закарпатье. Учитывая этнонациональные особенности, потенциально сотни тысяч украинцев из западных областей могут получить второе гражданство.
Согласно Конституции, в Украине признается лишь один паспорт.
“Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”, — указано во 2 статье закона.
При этом ни один из актов не обязывают человека уведомлять миграционную службу о получении паспорта другой страны.
Выход из ситуации попробовал найти президент Украины Петр Порошенко. Еще в апреле 2018 года он подал в Верховную Раду проект 8297, но тут же его отозвал. При составлении законопроекта сотрудники Администрации президента двузначно прописали норму, котораяфактически лишила жителей оккупированного Крыма права на возвращение украинского гражданства.
Так, участие жителей полуострова с российскими паспортами в выборах, организованных оккупантами, по сути лишило бы их права на украинский паспорт.
Повторно о необходимости обновить закон высказался глава отечественного МИДа Павел Климкин. Одним из нововведений он предложил прописать наказание за двойное гражданство.
«Давайте скажем честно — в нашем законодательстве нет наказания, ни единого, включая административное, за двойное гражданство. Если ты государственный служащий, военный — это другое дело, но наказание как такового нет в принципе», — заявил глава ведомства.
Штраф или тюрьма
По мнению члена профильного комитета по вопросам межнациональных отношений, народного депутата от Блока Петра Порошенко Ирины Сусловой, решить проблему одними штрафами или админнаказаниями нельзя.
“Для начала нужно полностью проанализировать, кто и как может получать или выдавать паспорта. Это — прежде всего компетенция правительства. Почему люди получают карту поляка, право на место жительства заграницей? Кабинет министров, проанализировав это, должен проработать стратегию, как выйти из ситуации.
Самый действенный способ в этом контексте — убрать причины массовой миграции украинцев в иностранные посольства. В данном случае речь идет о том социально-экономическом недовольстве, которое мотивирует граждан Украины получить еще как минимум один паспорт.
“Кабмину сегодня нужно сконцентрироваться не на ликвидации последствий, а на решении самой проблемы, которая их создала», — уверена нардеп.
В этой ситуации не стоит забывать и случаев, когда даже отдельные народные депутаты не могут точно сказать, есть ли у них другие паспорта или нет.
“Идея сама по себе хорошая, но если мы говорим об админштрафах, в перспективе мы должны говорить и про уголовную ответственность. Возможно, такие законы нужно внедрять постепенно, но у нас есть даже такие случаи, когда несколько паспортов имеют чиновники или народные депутаты… Для рядовых граждан админнаказание будет более уместным», — сказала в комментарии юрист Мария Натха.
При этом не стоит забывать и о проблеме российских паспортов у жителей оккупированного Крыма, которые вынуждены жить под флагом РФ. Несмотря на то, что проект президента был отозван, ему срочно нужно найти замену.
“Реализовать проект в той форме, которая была заявлена президентом — нельзя, ибо она неконституционна. Человек не может быть лишен гражданства, у нас это закреплено Конституцией. Хотите менять закон, начните именно с нее, в противном случае у нас будут правовые коллизии. В разрезе оккупированных территорий сложно отследить, а также привлечь людей к ответственности. К тому же, непонятно, как это будет рассматриваться в контексте Конституции. Поэтому сейчас не вижу адекватных предложений», — подчеркнула Натха.
Проблема второго паспорта: нужен ли Украине закон о двойном гражданстве
Возникший в Украине скандал, вызванный массовым получением жителями Закарпатья венгерских паспортов, в очередной раз привлек внимание общественности и политиков к существующим в стране миграционным проблемам. В процессе обсуждения украинцами паспортного скандала оказалось, что даже обладатели второго паспорта не до конца понимают разницу между неравноценными понятиями «второе гражданство» и «двойное гражданство».
Экспертам Intelligent Solution Group часто приходится работать с клиентами из стран СНГ, обладающими несколькими паспортами или планирующими дополнить паспорт резидента картой ВНЖ в Евросоюзе. В огромном большинстве случаев речь идет о втором гражданстве. О его получении «родное» государство, как правило, остается в неведении, а обладатель вовсе не торопится раскрывать карты. Объясняется это тем, что второй паспорт не признается местным законодательством. Вместе с определенными преимуществами, например, отсутствием визовых проблем, гражданин вместе с ним получает и головную боль — необходимость уплаты налогов в обеих странах.
Совсем другая ситуация складывается при получении двойного гражданства. По закону оба гражданства считаются равноценными, так как предоставившие их юрисдикции заключили соглашение об их взаимном признании. При этом за «двойными гражданами» сохраняются гражданские права обеих сторон, и каждая из них их защищает.
Обладатель двух паспортов самостоятельно решает вопросы налогообложения и социального обеспечения, обычно выбирая для этого страну, в которой проживает постоянно. Там же, если это необходимо, он проходит военную службу и призыву во второй стране уже не подлежит. Страны разрешающие двойное гражданство, это, такие пары, как РФ и Туркмения, РФ и Таджикистан, Великобритания и Канада, Франция и Канада, Бразилия и Португалия.
В Украине законодательно признан принцип единого гражданства, но не введен запрет на получение второго подданства. Не предусмотрена возможность декларирования факта получения второго гражданства, но при этом по «Закону о гражданстве» такое декларирование может стать поводом для ликвидации гражданства Украины. Предусмотрен даже смешной штраф на незначительную сумму за непредоставление информации о втором паспорте. Заполнить пробелы и исправить недочеты может тщательно продуманное законодательство о двойном гражданстве.
И вопрос о его необходимости является, конечно, вопросом риторическим.
Автор: Команда Intelligent Solution Group
В Украине разрешат двойное гражданство — ГМС
В Украине собираются узаконить двойное гражданство. Об этом заявил руководитель Государственной миграционной службы (ГМС) Максим Соколюк в интервью «Европейской правде».
«По поручению президента, за подготовку необходимых проектов ответственно МИД, но миграционная служба также приобщена. Первый шаг уже сделан — президентский законопроект №2590 подан на рассмотрение в Верховную Раду. Этот документ, вероятно, еще будет обсуждаться в парламенте и может быть изменен. Не исключено, что будут и дополнительные проекты по этому вопросу», — рассказал чиновник.
По его словам, сейчас определяется, как именно будет оформлена новая процедура, но некоторые моменты уже понятны.
«Конституционная норма о «едином гражданстве» сохранится: она означает, что мы и дальше будем воспринимать таких людей как граждан только Украины, не обращая внимание на наличие паспорта другого государства. Изменение же будет заключаться в том, что мы не будем требовать выхода из другого гражданства для получения украинского паспорта», — уточнил Соколюк.
Он добавил, что будут введены некоторые ограничения в отношении стран миграционного риска, к которым относится и государство-агрессор — Россия.
Также глава ГМС пояснил, что двойное гражданство — это в некотором роде «программа иммиграции в Украину».
«Мы теряем население, очень много потеряли экономических мигрантов. А поэтому должны предложить определенным категориям мигрантов: «приезжайте в Украину». Сейчас в мире в небольшом перечне стран, по разным оценкам, от 5 до 15 млн этнических украинцев, которые либо родились в Украине, либо их родители родились в Украине. Многие из них знают украинский. Их интеграция в общество будет простой», — отметил чиновник.
Напомним, ранее в Кабмине предложили предоставлять двойное гражданство украинцам диаспоры — либерализация политики должна удержать в украинском пространстве украинцев, которые выехали за пределы Украины и получили гражданство другой страны, но все же хотят сохранить связь со своей родиной.
Также в Миграционной службе анонсировали планы ввести присягу стране для новых граждан Украины.
Список политических меморандумов »-« PONARS Eurasia
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Андреем Солдатовым и Таней Локот о роли Интернет в современной российской политике, в том числе как инструмент российской оппозиции и как инструмент все более репрессивного российского режима.
В первом подкасте PONARS Eurasia 2021 года Мария Липман беседует с Грегом Юдиным о текущих протестах, происходящих в России, и что означает растущая поддержка Алексея Навального для режима Путина.
В заключительном выпуске подкаста PONARS Eurasia 2020 г.
Мария Липман беседует с Сарой Уилсон Сохи и Эллой Панеях, чтобы обсудить социальную политику России в отношении COVID -19 и общественное восприятие общей реакции России на пандемию.
В выпуске подкаста PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Юлией Юзбашевой и Марией Даниловой, чтобы узнать больше о распространении практики «осознанного воспитания» в современном российском обществе.
В этом выпуске подкаста PONARS Eurasia Маша Липман болтает с Григорием Иоффе о долгосрочных и краткосрочных факторах, которые привели к нынешним протестам в Беларуси, и продолжающаяся трансформация белорусского общества.
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Беном Ноблом и Николаем Петровым о текущих изменениях в национальном законодательстве России, основанных на недавно принятом пересмотренные конституционные рамки и что эти изменения предвещают выборы в Думу 2021 года.
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Грэмом Робертсоном и Константином Гаазе о региональных выборах в России 13 сентября и о том, следует ли Кремлю беспокоиться о предстоящей Думе выборы.
В подкасте PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Натальей Чернышовой (Университет Винчестера) и Николаем Петровым (Chatham House) о продолжающихся протестах в Беларуси. и что они значат для будущего нынешнего режима.
В выпуске подкаста PONARS Eurasia на этой неделе Мария Липман беседует с Денисом Волковым (Левада-центр), чтобы узнать больше об общественном восприятии текущих событий в Хабаровске , «обнуление» ограничений срока полномочий Путина и меры правительства по борьбе с пандемией COVID-19.
Читайте стенограмму здесь.
В этом подкасте PONARS Eurasia Мария Липман беседует с Николаем Петровым (Chatham House) и Иваном Курилла (Европейский университет в Санкт-Петербурге), чтобы узнать больше о текущих событиях, происходящих в Регионы России, в частности, города Хабаровск и Санкт-Петербург.Полная стенограмма здесь
ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДВОЙНОГО ГРАЖДАНСТВА — Юридическая компания ПРИХОДКО И ПАРТНЕРЫ
В последнее время все большее внимание уделяется вопросу двойного гражданства в Украине, разрабатывается законопроект о двойном гражданстве. При этом этот вопрос неоднократно публично обсуждался, поэтому стоит следить за конкретными действиями, а не только за информационным содержанием в СМИ. Поэтому мы рассматриваем в этом контексте вопрос о последствиях выявления двойного гражданства.
Согласно основному закону государства — Конституции Украины, в Украине существует единое гражданство (статья 4).
Большинство считает, что в Украине запрещено двойное гражданство. Однако если руководствоваться Законом Украины № «О гражданстве Украины» № № 2235, если украинец приобрел другое гражданство, то в отношениях с государством такое лицо считается только украинцем. При этом, как указано в статье 19 Закона, в случае добровольного приобретения другого гражданства гражданство Украины фактически утрачивается.
➤ Подача заявления или другого документа о приобретении иностранного гражданства является основанием для добровольной утраты гражданства Украины, кроме случаев:
- Ребенок при рождении одновременно получил гражданство Украины и другого государства;
- В результате усыновления ребенка иностранцами она приобрела гражданство приемных родителей;
- Гражданство приобретается автоматически в результате брака с иностранцем;
- Еще одно гражданство было получено автоматически, но подтверждающих документов получено не было.
➤ Последствия выявления двойного гражданства могут быть следующими:
- Лицо несет двойную ответственность каждого штата;
- Особое внимание правоохранительных органов в связи с защитой национальной безопасности и предотвращением разведывательной, контрразведывательной или подрывной деятельности;
- Отсутствие возможности применять механизмы дипломатической защиты;
- Трудности на службе в армии.
Вопрос о двойном гражданстве и его последствиях нельзя отождествлять с наличием у человека паспорта другого государства. Это связано с тем, что существует ряд компаний, которые незаконно «помогают» получить паспорт другой страны. В то же время это не имеет ничего общего с фактическим приобретением правового статуса гражданина другой страны. Напротив, человек, пользующийся услугами вышеуказанных компаний, рискует быть привлеченным к ответственности.
Так, статья 358 Уголовного кодекса Украины предусматривает ответственность за подделку документов и их использование. Максимальное наказание за это наказание — до пяти лет лишения свободы. Кроме того, могут возникнуть проблемы на границе, так как «фиктивный» паспорт не имеет отношения к занесению информации в миграционные регистры. Следовательно, если такой фактор будет обнаружен на границе, человек будет задержан.
Поэтому используйте только надежных и проверенных специалистов, оказывающих миграционные услуги.Выбрав Юридическую фирму «Приходько и Партнеры» , мы окажем Вам квалифицированную помощь быстро, качественно и в строгом соответствии с законодательством Украины.
Автор: Ярмолюк Дмитрий
Украинская неделя
Первая попытка президента Владимира Зеленского решить проблему децентрализации в турбо-режиме оказалась провальной.
Законопроект № 2598, предлагавший ряд поправок к Конституции, не нашел поддержки даже на уровне комитетов Верховной Рады.Общественная реакция была отрицательной. Наибольшую оппозицию вызвала идея системы префектов, которая должна была заменить областные и уездные государственные администрации, учреждения, контролируемые президентом и действующие параллельно с выборными советами того же уровня. Поскольку префекты обладали гораздо более широкими полномочиями, их сразу окрестили «глазами и ушами президента». Но главная угроза со стороны Билла № 2598 кроется в другом. В сочетании с рядом связанных инициатив этой администрации, это может создать серьезную угрозу унитарности украинского государства и подготовить почву для непредсказуемых процессов в регионах.
Законопроект включает положения о том, что правительство Украины «основано на унитарности», но в то же время предлагает внести поправки в Конституцию, чтобы установить, что территория страны состоит из сообществ, которые составляют основные административно-территориальные единицы и основные субъекты местного самоуправления, которые также будет предоставлен статус юридического лица.
Процедура создания и ликвидации сообществ, их границы и названия должны быть определены в отдельном законодательстве, которое не было представлено общественности или экспертам — короче говоря, никто не знает, что это может быть.То же самое будет применяться к «схемам», которые должны заменить нынешние округа и области. Аналогичным образом, окончательный статус мэров или глав сообществ и избранных членов советов не был прописан в законе, равно как и нет процедуры создания органов исполнительной власти сообществ и их полномочий.
СВЯЗАННАЯ АРТИКУЛ: Время торможения?
На практике это означает, что после того, как эти поправки вступят в силу в Конституции, придать ORDiLO особый статус станет намного проще: все, что для этого потребуется, — это отдельный законопроект.Пока существует мажоритарное большинство, этого не должно быть сложно добиться. Но это могло быть только началом проблем. Если прецедент «особого статуса» будет применен к оккупированному Донбассу, он может стать соблазнительным и для других регионов.
В настоящий момент региону практически невозможно выдавить какие-либо привилегии из Киева, но если этот законопроект будет принят, это будет в основном зависеть от того, сможет ли местное руководство предложить достаточно серьезный аргумент.
Законопроект также предлагает внести поправки в Конституцию, чтобы органы местного самоуправления осуществлялись, в частности, путем проведения местных референдумов.Пока нет установленной процедуры проведения таких референдумов, но команда Зеленского обещает исправить этот пробел. По словам президента, в ближайшее время будет принят закон о республиканских референдумах, в основном для того, чтобы определить порядок покупки иностранцами земли в Украине. Но уже есть целый пакет законопроектов, ожидающих принятия.
«Этот пакет включает законопроекты о референдумах общенационального и общегосударственного значения, местных референдумах и об общественном вето», — пояснил спикер Дмитрий Разумков в конце ноября.«К списку могут быть добавлены некоторые другие законопроекты, которые, как я ожидаю, станут законом».
Кстати, главный лоббист «народной власти» и федерализации Виктор Медведчук уже выразил искреннюю поддержку всем этим законопроектам, предложенным правительством Зеленского. Возможно также, что эту идею поддерживают не бывшие политики Партии регионов. В битвах за рынок земли идею референдумов продвигали также «Батькивщина» Юлии Тимошенко и множество других популистских партий.Так или иначе, организовать механизм местных и общенациональных референдумов не составит труда, но последствия могут быть действительно плохими.
В 2014 году референдумы стали прикрытием для России свержения государственной власти сначала в Крыму, а затем на Донбассе. Конечно, тогда это была просто имитация «народной власти», а не настоящие, законные плебисциты. Но если у боевиков будет функционирующий и, что более важно, законный механизм для проведения референдума, Украина может столкнуться с чередой локальных кризисов в стиле мини-брекситов.«Факты указывают на реальную вероятность негативного сценария.
Агентство законодательных инициатив подсчитало, что в период с 1991 по 2012 год было зарегистрировано 178 заявлений о проведении местных референдумов, некоторые из которых имели явно антигосударственную цель. Стоит упомянуть плебисцит 1994 года на Донбассе, в ходе которого избирателей спросили о федерализации и втором государственном языке. В 2002 году Харьковский городской совет инициировал консультативный референдум по второму государственному языку, а в 2006 году Верховная Рада Крыма попыталась сделать то же самое.
Понятно, что не все из них подрывные для Украины, но не стоит предполагать, что такая возможность существует. Призрак «экстренных советов», к которым постоянно апеллируют популисты, достаточно легко поднять. На практике это могло бы просто усилить местные элиты, дав им мощный инструмент для удержания Киева в заложниках, в то время как у Киева будет повод действовать щедро и раздавать привилегии регионам.
В то же время угроза унитарности Украины может исходить не только от местных элит, но и от иностранных сил, пытающихся испортить отношения между Киевом и регионами.
На Донбассе это Российская Федерация, которая пытается организовать автономию для ORDiLO, шантажируя столицу войной. Последней уловкой стала выдача российских паспортов жителям оккупированных территорий. Между тем Венгрия уже почти два десятилетия выдает собственные паспорта на Закарпатье. Скандал в Берегомете в 2018 году, когда местный венгерский консул был уволен из Украины за выдачу таких паспортов — в нарушение Конституции Украины, которая не признает двойное гражданство, — не привел к каким-либо фундаментальным прорывам.По словам Геннадия Москаля, бывшего губернатора области, Венгрия якобы отменяет свои паспорта в довольно крупных размерах. Однако посол Иштван Игьярто настаивает на том, что эти документы были выпущены в соответствии с венгерским законодательством, и это «суверенное право Венгрии». Короче говоря, он не видит причин прекращать эту практику.
Остается только догадываться, сколько закарпатцев получили двойное гражданство. В 2015 году правительство Венгрии упомянуло 100 000 человек. Трудно сказать, сколько украинцев взяли российские паспорта добровольно или под давлением. Но очевидно, что часть населения Украины, которая была «паспортизирована», явно предоставляет странам, делающим это, рычаги воздействия против Украины, особенно если регионам будет предоставлено право проводить собственные референдумы.
Между тем новое правительство, вместо того чтобы бороться с двойным гражданством, планирует его узаконить. Зеленский заявил, что сделает этот шаг, чтобы вернуть на родину украинцев, работающих и живущих за границей, еще во время своей предвыборной кампании.Позже он представил идею предоставления двойного гражданства этническим украинцам в диаспоре. В середине декабря на рассмотрение Верховной Рады был внесен необходимый президентский законопроект № 2590. Вместо того, чтобы предлагать исключить из Конституции правило об одном гражданстве, от тех, кто принимает украинское гражданство, больше не требуется отказываться от другого гражданства. В Государственной миграционной службе заявили, что новинка является подготовкой к фактическому легализации двойного гражданства.
«Можно сказать, что двойное гражданство — это программа по привлечению иммигрантов в Украину», — говорит директор SMS Максим Соколюк. «Будут ограничения для некоторых стран, включая Россию». Впрочем, может оказаться, что новая администрация готовится таким образом «решить» проблему владельцев российских паспортов в ORDiLO: просто легализовав их присутствие в регионе. Не нужно долго думать, чтобы понять, что таким же образом украинское гражданство будет размыто не только на Донбассе.Хотя большинство людей обычно приобретают заграничные паспорта из практических соображений, а не из политических соображений, растущее число украинских граждан, имеющих другие паспорта, рано или поздно станет еще одним вызовом единству страны.
Теоретически законопроект № 2598 предполагает, что префекты будут именно превентивной мерой против беспорядков на местном уровне. Если местное правительство примет неконституционный правовой акт, президент сможет по просьбе префекта немедленно прекратить действие закона и даже сократить полномочия этого виновного агентства и назначить временного представителя.
Если Конституционный суд подтвердит подозрение, местное правительство должно будет объявить внеочередные выборы, и виновные будут привлечены к ответственности.
СТАТЬЯ ПО ТЕМЕ: Настроение после медового месяца
Однако даже такая схема имеет слабые места, потому что теория не всегда работает так, как планировалось, на практике. Предполагалось, что в прошлом областные администрации контролировали работу местных органов власти, но они оказались совершенно неэффективными, чтобы использовать Донбасс в 2014 году в качестве крайнего примера.Как это случилось? Беда в том, что отношения между столицей и регионами часто оказываются основанными на взаимозависимости, что неизбежно приводит к широкому спектру компромиссов. Обычно Киев закрывает глаза на самоуправление на местах в обмен на относительное спокойствие в провинции, поддержку местного руководства на выборах и так далее. Это означает, что независимо от того, назовут ли их губернаторами или префектами, которые будут назначаться точно таким же образом, они вряд ли откажутся от привычки идти на компромисс.
Единственная разница в том, что теперь они будут определяться политической ситуацией, а иногда вовлеченные стороны могут даже быть внешними силами.
Таким образом, инициативы президента в целом вполне могут усилить старые центробежные тенденции и даже породить новые. Если весь набор реформистских концепций этой администрации воплотится в реальность, у регионов Украины будет больше возможностей бороться с Киевом за различные привилегии, вплоть до «особого статуса» в соответствии с тем, что ORDiLO все еще может быть предоставлено.Но наибольшую угрозу представляют право проводить местные референдумы и законное двойное гражданство. На данный момент это всего лишь несколько законопроектов, но к ним нужно относиться серьезно. Имея в своих услугах мажоритарное большинство и само склонное к работе в турбо-режиме, правительство могло невольно запустить процессы, которые постфактум обойдутся Украине дорого.
Переведено Лидия Воланский
Следите за нами в @OfficeWeek в Twitter и на Украинской неделе в Facebook
Венгерскому меньшинству в Украине угрожает новый закон об образовании
ЧОП, Украина (AP) — Венгерское меньшинство на западе Украины чувствует себя в осаде.
Новый закон об образовании, который может практически исключить использование венгерского и других языков меньшинств в школах после 4-го класса, — лишь одна из нескольких проблем, угрожающих общине из 120 000 человек на Закарпатье, украинском регионе, который в прошлом веке был частью Венгрии, Чехословакии и Советского Союза.
В феврале была взорвана бомба в штаб-квартире крупнейшей политической организации меньшинства, Закарпатской венгерской культурной ассоциации (KMKSZ).Совсем недавно в регионе появились загадочные рекламные щиты, обвиняющие его политиков в сепаратизме. И разгорелся спор о законности получения общиной двойного венгерского гражданства.
Эти инциденты заставили многих обеспокоиться тем, что, хотя Украина стремится приблизить свои законы и практику к стандартам Европейского Союза, ее политика в отношении меньшинств, похоже, движется в гораздо более ограничительном направлении.
«Существует своего рода целенаправленная политика, которая, помимо сужения прав всех меньшинств, пытается представить венгерское меньшинство как врага в украинском общественном мнении», — сказал Ласло Брензович, единственный этнический венгр в украинском парламенте. Он назвал обвинения в сепаратизме «чрезвычайно абсурдными» и средством отвлечься от внутренних проблем Украины.
Партия Брензовича, KMKSZ, развернула собственную кампанию с двуязычными рекламными щитами с надписью «Давайте не допустим, чтобы мир на Закарпатье был разрушен!»
«Это мирная кампания, призванная успокоить настроение», — сказала Ливия Балог, партийный чиновник в Чопе, когда-то процветающем железнодорожном городе с населением 9000 человек на границе с Венгрией. «Здесь венгры в основном удивлены и напряжены, но также недовольны тем, что разыгрывается карта меньшинства.
В связи с ожидаемыми в марте президентскими выборами Украина также столкнулась с продолжающимся вооруженным конфликтом на своих восточных границах с поддерживаемыми Россией сепаратистами. Официальные лица заявляют, что новые языковые правила в образовании, которые будут введены в действие в течение нескольких лет, служат объединяющей цели.
«Образование — это основа социальной сплоченности, которая также является основой безопасности в стране», — сказала Анна Новосад, высокопоставленный чиновник Министерства образования и науки Украины.
Она объяснила аннексию Крымского полуострова Россией в 2014 году отчасти дезинтеграцией и языковой изоляцией местного, в основном русскоязычного населения, от остальной Украины.
«Это то, что мы не хотели бы повторять в западной части нашей страны», — сказал Новосад.
Василий Филипчук, украинский дипломат и председатель правления Международного центра политических исследований в столице Украины Киеве, заявил, что антивенгерская кампания использовалась для отвлечения внимания избирателей.
«Это искусственные, манипулятивные технологии», которые затмевают реальные проблемы людей — коррупцию, отсутствие рабочих мест и отсутствие экономических перспектив, — сказал Филипчук, добавив, что использование патриотической, националистической риторики «очень опасно.
Некоторые из проблем спровоцировали дипломатический спор между Украиной и Венгрией, когда Венгрия заблокировала переговоры Украины об интеграции с Европейским Союзом и НАТО до тех пор, пока не будут пересмотрены языковые положения в законе об образовании.
В начале октября Украина выслала венгерского консула после того, как появилось секретное видео, на котором украинские венгры принимают присягу венгерского гражданства. В ответ Венгрия выслала украинского консула.
Почти все представители венгерского меньшинства Украины проживают на Закарпатье, которое на украинском языке называется Закарпатская область, а на венгерском — Карпаталья.Последняя перепись 2001 года насчитала 151 000 венгров, но по неофициальным оценкам сейчас около 120 000.
Многие эмигрировали в Венгрию и Западную Европу, частично из-за экономического кризиса в Украине и возможности получения двойного венгерского гражданства, которое предоставляется вместе с паспортом Европейского Союза.
Это сообщество все еще сильно связано с Венгрией — кажется, что все переводят часы на часовой пояс Венгрии, на час отстает от украинского.
Йожеф Кантор, директор средней школы с примерно 700 учениками в Великой Доброне, деревне недалеко от Чопа с большинством венгерского населения, признал, что необходим более современный закон об образовании.
Тем не менее, он посетовал на предложенный «гораздо более жесткий и неблагоприятный закон об образовании».
В школе Кантора, которая находится на ремонте, в основном за счет субсидий от венгерского правительства, украинский язык и литература — единственные классы, в которых не ведется обучение на венгерском языке. Национальные власти, похоже, готовы разработать учебники украинского языка, которые будут учитывать тот факт, что многие венгерские дети поступают в школу, почти не владея украинским языком.
Многие выпускники школ пользуются паспортом ЕС для получения высшего образования в Венгрии или в другом месте за рубежом.
«На нас негативно влияет то, что многие из них не возвращаются», — сказал Кантор. «В конечном итоге, если так будет продолжаться 20 или 30 лет, существует риск того, что интеллектуальный класс среди венгров Закарпатья значительно сократится».
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который сделал себе имя в Европе своей неустанной антииммиграционной и националистической политикой, оказал поддержку примерно 2,2 миллионам венгров, проживающих в соседних странах — землях, которые Венгрия потеряла после Первой мировой войны.
Распад Австро-Венгерской империи — ключевая цель.
Субсидии на общую сумму около 60,1 миллиона долларов были предоставлены учреждениям, предприятиям и семьям за рубежом с 2017 года, и Брензович, депутат, сказал, что эти выплаты помогли создать 3000 новых предприятий.
Должностные лица упростили для венгров, находящихся за границей, процедуру получения двойного венгерского гражданства. Первоначальная цель увеличения числа лиц с двойным гражданством на 1 миллион — помимо примерно 10-миллионного населения Венгрии — была достигнута почти год назад.
Усилия Орбана стали неожиданной политической удачей.На апрельских выборах более 95 процентов избирателей, голосующих по почте — в основном из соседних стран, — поддержали коалицию Орбана во главе с его партией «Фидес», помогая ему перебрать его на третий срок подряд.
В Чопе учительница Жужанна Дзяпко, венгр, чья семья мужа русско-украинская, приняла тот факт, что лучшие образовательные перспективы у их 11-летней дочери Ребекки, которая говорит на всех трех языках и является талантливой певицей и музыкантом.
— находятся за границей.
«У меня нет надежды, что она вернется, потому что у нее, как у венгерской фолк-певицы в этой стране, не будет большого будущего», — сказал Джапко в маленькой квартире, которую делят три поколения.«Мы надеемся, что времена изменятся, ветер и законы тоже».
Венгрия предупреждает о возмездии, если Украина будет действовать на основании двойного гражданства ссора
Будапешт предупредил Киев, что он будет реагировать на любые действия, связанные с перехватом тайно записанных материалов, на которых видно, как людям на Западной Украине предоставляется венгерское гражданство, и велено не сообщать об этом украинским властям.
Ссора еще больше обостряет связи между соседями, которые уже не согласны с реформой образования в Украине, которая, по словам Будапешта, дискриминирует этнических венгров; в ответ Венгрия заблокировала сотрудничество между Киевом и НАТО в то время, когда Украина полагается на поддержку Запада в своей борьбе с Россией.
В среду появились кадры, на которых видно, как люди получают венгерское гражданство и приносят присягу на верность Венгрии в ее консульстве в Берегово на западе Украины.
Сотрудники консульства предлагают им поздравления и бокал игристого вина и советуют им на венгерском языке не сообщать властям Украины о своем втором гражданстве.
Очень деликатный
Украинский закон не признает и прямо не запрещает двойное гражданство, но этот вопрос стал очень деликатным с 2014 года, когда после прозападной революции на Украине Москва аннексировала Крым и спровоцировала сепаратистское восстание на востоке Украины, где проживает большинство этнических меньшинств страны. Русские живут.
Будапештское правительство Виктора Орбана тем временем расширяет свое влияние на около двух миллионов этнических венгров, проживающих в соседних государствах, с 2011 года раздавая более миллиона паспортов с правом голоса.
«Мы уже хорошо знали, что это происходит, и предупредили об этом наших венгерских коллег», — сказал министр иностранных дел Украины Павел Климкин о предполагаемой тайной раздаче паспортов в Будапеште гражданам его страны.
«Но это уже доказательство, и с этим доказательством нельзя молчать — нужно реагировать. Я знаю, как мы отреагируем — этот консул поедет в Будапешт или другой венгерский город, но на самом деле он всего лишь винтик в этой дипломатической машине.”
В Twitter Климкин добавил: «У Венгрии есть два варианта. Либо докажите, что видео о предоставлении [гражданства] фальшивое, либо немедленно примите меры. Думаю, реалистичен только второй вариант ».
Г-н Климкин сказал, что обсудит этот вопрос с венгерским коллегой Петером Сийярто в Нью-Йорке на следующей неделе на Генеральной Ассамблее ООН.
Будапешт «не позволит украинской администрации еще больше ухудшить положение венгров [страны] и осуждает попытки запугать их самым решительным образом», — заявил в четверг г-н Шийярто.
Изгнание консула в Берегово «переместит отношения между двумя странами в другое измерение и не останется без ответа», — добавил он.
«Венгрия постоянно следит за развитием событий, и возможно, что в будущем могут потребоваться дальнейшие меры по замедлению интеграции Украины [с Западом]».
Двойное гражданство — ключ к реформам в Украине
В недавно назначенное украинское правительство вошли выходцы из США, Грузии и Литвы.Украинское гражданство им предоставил президент Украины Петр Порошенко за несколько часов до утверждения парламентом.
Двойное гражданство запрещено законом в Украине. Как сообщается, кандидатам приходилось писать заявления об отказе от гражданства своей страны.
Назначение иностранных граждан на министерские должности в правительстве — беспрецедентное событие, а также свидетельство тяжелой экономической ситуации в Украине. Без иностранной помощи страна может объявить дефолт. По словам премьер-министра Арсения Яценюка, наиболее актуальной задачей является восстановление падающей экономики и прекращение вооруженного конфликта в Донецкой и Луганской областях. Он пообещал начать комплексные структурные реформы, направленные на обеспечение экономического роста в 2016 году.
На мой взгляд, для продолжения столь необходимых реформ стране требуется «критическая масса» людей, которые помогут трансформировать старый деловой «образ мышления» и внести глубокие изменения в способ ведения бизнеса в Украине.Назначение международных специалистов на ключевые посты в правительстве и бизнесе должно значительно облегчить эту трансформацию. Дальнейшая новая правовая база необходима для трудоустройства граждан из дружественных Украине стран.
В настоящее время Украина не разрешает двойное гражданство ни с одной страной. Украинцы, которые работают и проживают за границей, часто получают другое гражданство. Когда эти украинцы пытаются репатриироваться обратно в Украину, они не могут быть официально приняты на работу в качестве украинских граждан, если они не откажутся от другого гражданства.Таким образом, Украина теряет большое количество своих продуктивных граждан и налогоплательщиков.
Кроме того, украинское законодательство неоднозначно касается легального проживания в иностранном государстве. Своеобразная ситуация сложилась в прошлом году с бывшим чемпионом мира по боксу в супертяжелом весе и одним из самых популярных украинских политиков Виталием Кличко. Ему грозило снятие своей кандидатуры с выборов на основании его предполагаемого проживания в другой стране во время его международной спортивной карьеры.
Вряд ли нужно спорить, что для того, чтобы гражданин Украины достиг международно признанной деятельности в какой-либо профессиональной сфере, необходимо жить, учиться и работать за границей. У этих международных профессионалов должны быть стимулы для возвращения и работы в Украине, по крайней мере, не должно быть дополнительных барьеров.
В Украине одна из самых проблемных демографических ситуаций во всем мире. После распада Советского Союза он пострадал от демографического коллапса, который значительно хуже, чем даже в России, которая, несмотря на острое чувство национальных интересов и империалистические амбиции, не запрещает своим гражданам иметь второй паспорт.
18 сентября во время своего 45-минутного телеобращения перед обеими палатами Конгресса США президент Украины Петр Порошенко агитировал за особый статус безопасности для союзника, не являющегося членом НАТО, и за партнерские отношения, аналогичные тем, которые имеют Израиль с Соединенными Штатами. .
Следует отметить, что Соединенные Штаты и Израиль разрешают двойное гражданство между двумя странами, и есть много израильских и американских граждан, включая некоторых высокопоставленных политиков, у которых есть два паспорта.
Возможно, украинские политики смогут извлечь уроки из этого опыта и предпринять некоторые практические шаги. Несколько миллионов человек украинского происхождения проживают в Северной Америке и Европейском Союзе. Это отличный резервуар ноу-хау для возрождения и модернизации Украины. Культурные и политические связи — это проверенный путь к более конструктивному экономическому сотрудничеству. Недавнее назначение в правительство — первый обнадеживающий шаг вперед.
Статья принимает участие в декабрьском туре MindSketch
.Заявление об ограничении ответственности
Автор не работает, не консультирует, не владеет акциями или не получает финансирование от какой-либо компании или организации, которые могли бы извлечь выгоду из этой статьи, и не имеет соответствующих аффилированных лиц
Российская пропагандистская война — опасность для евреев Украины | Россия
Насилие — это отвлечение от простых фактов, а пропаганда превращает отвлечение в абстракцию, людей в символы — и тем более сейчас, когда российское вмешательство в Украину становится все более масштабным и опасным.
Рассмотрим угрозу со стороны российского министра иностранных дел Сергея Лаврова о том, что он «отреагирует», если пострадают российские граждане в Украине. Но кто эти граждане?
В Украине есть носители русского языка, но они не являются гражданами России точно так же, как я, говорящий по-английски, являюсь подданным Великобритании. Есть люди, которые идентифицируют себя как русские — примерно седьмая часть населения, — но они не больше россиян, чем квебекцы — граждане Франции. Двойное гражданство в Украине не допускается.Итак, ответ на загадку: граждане России в Украине — это уже находящиеся там солдаты российского спецназа. Чтобы продвинуть логику немного дальше, можно сказать, что Лавров, наконец, признал, что солдаты без знаков различия, которых украинцы называют «зелеными человечками», являются российскими солдатами, поскольку он высказал предположение, что им может быть причинен вред.
В информационной войне никто не пострадал больше, чем евреи, поскольку мобилизация глобальной памяти о Холокосте имеет реальные издержки для реальных людей.
С самого начала революции они были объектом российской пропаганды. Нам сказали, что нынешнее украинское правительство состоит из антисемитов, фашистов и нацистов. Утверждалось, что вмешательство России потребовалось для спасения евреев Украины.
Эта версия была продана на запад, где имела некоторый эффект, но, что интересно, полностью провалилась в самой Украине. Похоже, Путин считал, что еврейский народ на Украине будет идентифицировать себя с Россией, особенно во времена угроз.Это была одна из его многочисленных ошибок.
Украинские евреи, особенно из крупных общин Киева и Днепропетровска, ясно дали мне понять, что они не хотят, чтобы их защищала Россия. Евреи на Украине понимают Россию намного лучше, чем кто-либо на западе, еврейский или какой-либо другой ..
Но это не просто вопрос более точного ощущения угрозы извне. Это также ощущение пребывания внутри. Многие и, возможно, большинство евреев за 25 лет независимости Украины перешли к самостоятельной идентичности, и эта тенденция резко усилилась в последние месяцы.
Евреи Киева в основном встали на сторону протестующих на Майдане и действительно присутствовали в протестах от начала до конца. Когда в январе режим Виктора Януковича попытался установить диктатуру, евреи были среди тех, кто сопротивлялся насилию с применением насилия. Была даже еврейская боевая единица, или сотня. Украинские евреи вернулись из Израиля и прошли обучение в Армии обороны Израиля. Украинские евреи в Израиле отправляли сообщения поддержки через социальные сети и оспаривали одностороннее освещение протестов в израильской прессе.
Когда режим Януковича под давлением России в феврале устроил снайперскую резню протестующих, одним из убитых был украинский еврей. На самом Майдане украинский художник еврейского происхождения создал необычную скульптуру под названием Стена.
Сегодня, согласно предположительному новому порядку, евреи присутствуют в украинской общественной жизни. Один — вице-премьер, другой — Игорь Коломойский — губернатор Днепропетровской области.
Он вернулся из совершенно безопасной жизни в Швейцарии, чтобы взять на себя ответственность за восточноукраинскую территорию, находившуюся на грани российской агрессии.Он явно наслаждается этим вызовом, сознательно принимая символы украинского национализма как свои собственные, высмеивая Владимира Путина как «низкорослого шизофреника» и предлагая награду за пойманных в плен «зеленых человечков», которые, в любом случае, пока что, похоже, управляют очистить его территорию.
Но главное не в том, что все евреи поддержали украинскую революцию. Михаил Добкин, возможно, самый видный пророссийский политик в Украине, еврей. Но он, как и его политический противник Коломойский, является активной и влиятельной фигурой в гражданской жизни, без жертвы и без символа.
Когда в следующем месяце состоятся президентские выборы, маловероятно, что многие евреи проголосуют за кандидата-еврея. Приверженность подавляющего большинства украинских евреев независимости Украины является вопросом гражданской, а не этнической идентичности.
Приведение евреев к их этнической принадлежности — это первый шаг к тому, чтобы сделать их собирательным символом в пропагандистской истории, в ситуации, когда те, кто применяет больше всего насилия, рассказывают историю первыми. Какую бы сторону они ни приняли, евреи в Украине каждый день бросают вызов нашему рефлексивному предположению о том, что еврейские меньшинства в Восточной Европе — не что иное, как завтрашние заголовки газет, будущие жертвы какой-то могущественной власти.
Евреи, конечно, могут стать жертвами, и если российское вторжение продолжится, они, вероятно, будут ими, наряду с цыганами и крымскими татарами, которые уже страдают там, где российские войска контролируют территорию Украины, вместе с украинцами и всеми остальными. Брошюра, выпущенная на прошлой неделе в районе, находящемся под контролем России, с просьбой ко всем евреям зарегистрироваться в сепаратистских властях — хотя позже она была названа провокацией — по понятным причинам вызывает опасения. История Холокоста показывает, что мало что может быть более опасным для евреев, чем разрушение государственных институтов и верховенства закона, что открыто является целью и следствием российской политики.