Как сделать гражданство рф гражданину казахстана: Как получить гражданство РФ гражданину Казахстана в 2021 году в упрощенном порядке

Содержание

Как получить гражданство РФ гражданину Казахстана

В этой статье мы расскажем о том, как получить гражданство РФ гражданину Казахстана и как вообще в целом переехать из Казахстана в Россию. Вам будет предоставлена пошаговая инструкция. Как не попасться на удочки мошенников? Как по минимуму потратить денег? На эти и многие другие вопросы сегодня мы постараемся ответить. Важно учитывать, что в 2020 году правила и порядок получения гражданства РФ немного поменялся в сравнении с предыдущими годами.

Основные пути получения гражданства

Чтобы получить гражданство РФ гражданину Казахстана сегодня предлагается 3 варианта действий:

в общем порядке;
в упрощенном порядке;
по пути НРЯ.

Глобально процедура “НРЯ” является таким же упрощенным порядком, однако мы решили выделить его в особую категорию. Почему – Вы поймете позже, дочитав статью до конца.

Общий порядок

Для получения гражданства Российской Федерации в общем порядке гражданину Казахстана необходимо следующее.

Вид на жительство в Российской Федерации.
Нужно прожить в Российской Федерации с видом на жительство минимум 5 лет. Если срок проживания меньше – подавать документы на получение гражданства при оформлении по общему порядку в данном случае не имеет смысла. Срок “начинает считаться” с момента получения самого вида на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации.
В течение этих 5 лет нельзя ежегодно выезжать из Российской Федерации на срок свыше трех месяцев в календарном году. Этот срок считается суммарно. То есть Вы можете выехать на родину в Казахстан один раз и пробыть там 3 месяца, либо выезжать несколько раз до тех пор, пока суммарно не соберется 3 месяца. Не стоит пробовать обмануть МВД, поскольку там при помощи автоматических алгоритмов происходит реальный подсчет времени, проведенного за границей. Также мы крайне не советуем уезжать из страны на крайний срок, то есть на 90-92 дня ровно. Риски возникновения проблем при возвращении никто не отменял, поэтому у Вас появятся все шансы впустую “убить” годы, прожитые на территории Российской Федерации по виду на жительство, потеряв возможность получить гражданство.
Чтобы получить гражданство РФ гражданину Казахстана необходимо работать и платить подоходный налог. Работа, естественно, должна быть официальной. Тут у многих возникает вопрос: а могу ли я все это время не работать? Отвечаем: да, однако это создаст определенные проблемы при получении гражданства в общем порядке. Однако суть данного пункта – указать на важность уплаты подоходного налога при наличии работы в России.

Необходимо, чтобы Ваш работодатель осуществлял за Вас взносы в Пенсионный Фонд, за медицинское страхование и так далее. Поскольку Вы все еще не стали гражданином Российской Федерации, то сами Вы этого сделать не сможете.

Данный способ является достаточно надежным для оформления гражданства Российской Федерации гражданином Казахстана, однако, в то же время он и самый трудный. По миграционной практике, которая касается не только соискателей из Казахстана, но также из других стран, реальное количество людей, получивших по итогу гражданство Российской Федерации в общем порядке, мало.

Тому есть несколько причин:

люди не соответствуют требованию о пребывании на территории Российской Федерации в течение как минимум девяти месяцев. Они уезжают надолго за границу, думая, что органы МВД не обратят внимания на данное требование;

люди не имеют официальной работы. Этот факт не дает им возможности в заявлении указать источник дохода, что также является немаловажным требованием к официальному оформлению гражданства Российской Федерации.

В облегченном порядке

Для получения паспорта РФ гражданину Казахстана доступен способ, заключающийся в облегченном порядке получения.

Одним из вариантов, как получить российское гражданство гражданину Казахстана, является заключение брака с гражданином/гражданкой РФ. В браке нужно состоять не менее 3 лет. Срок считается с момента официального подписания свидетельства о браке. Этот путь не самый легкий, поскольку далеко не всем удается найти супружескую половину в России, которая при этом является гражданином страны.

Заниматься специализированным поиском или даже заключать фиктивный брак, как многие это пытаются сделать, – вариант, который может обернуться для Вас целым множеством самых разных неприятных последствий. Одним из таких последствий может являться в конечном итоге отказ на заявку для получения гражданства России.

Еще один путь – если Вы окончили российское высшее учебное заведение и имеете официальный стаж работы не менее трех лет. В этом случае житель Казахстана также имеет возможность отправить заявление на конечное получение гражданства Российской Федерации.

Данный способ получения гражданства РФ гражданином Казахстана подходит не для всех и будет являться очень сложным для людей, не живших в России. Ведь обучение на бакалавриате занимает 4 года, на специалитете – все 5 лет. Прибавив к этому стаж работы, получаем суммарно 8 лет – этот срок заметно больше, чем срок-минимум проживания на территории Российской Федерации, являющийся необходимым для получения гражданства РФ в упомянутом общем порядке (напомним, что он составляет 5 лет).

Однако среди молодежи из Казахстана, желающей переехать в Россию и стать ее гражданином, данный путь набирает все большую популярность. Причиной тому становится увеличивающаяся по частоте тенденция заключать соглашения российских аккредитованных ВУЗов с казахскими на обучение граждан Казахстана во всех городах России по образовательным программам РФ. Эту возможность даже предоставляют сегодня многие военные ВУЗы и училища РФ;

Третий путь – если Вы имеете нетрудоспособного родителя, проживающего на территории Российской Федерации и имеющего гражданство с пропиской в РФ. Метод работает только при имеющемся у человека виде на жительство в России. Является выборным и подходит далеко не каждому жителю Казахстана.

Если посмотреть на данные пути, то можно найти определенные недостатки в описанных процессах:

эти пути можно использовать только при наличии определенных условий, которые есть далеко не у всех граждан Казахстана, желающих получить гражданство РФ;
эти пути также предполагают достаточно большой срок проживания и работы внутри Российской Федерации;
эти пути при рассмотрении становятся более привлекательными только для определенного слоя граждан Казахстана.

Носитель русского языка

Еще одним вариантом, как получить гражданство России гражданину Казахстана является использование своих знаний русского языка. Этот порядок получения российского паспорта самый короткий, но при этом самый извилистый и “тернистый”. НРЯ – носитель русского языка – статус, приобретаемый иностранными гражданами в документальном порядке. Чтобы его получить, также имеются несколько условий.

Необходимо иметь вид на жительство в России, и только тогда подавать заявление на получение данного статуса.

При отсутствии ВНЖ необходимо иметь родителя или родственника, проживающего в пределах Российской Федерации и обладающего видом на жительство в РФ. Это могут быть родители, бабушки, дедушки и т.п.

Тут следует учитывать пару особенностей, предъявляемых законодательством РФ.

Упрощенное гражданство РФ для граждан Казахстана возможно при получении статуса НРЯ. Это особый процесс, который нужно не только документально оформлять, но и верно проходить. Мы подразумеваем то, что для получения статуса носителя русского языка после подачи и рассмотрения заявления необходимо доказать право на приобретения данного статуса перед специальной комиссией.
Для граждан Казахстана необходим будет выход из своего текущего гражданства. Процедура занимает у всех разное время, но обычно не превышает срок в один год.

Дополнительный вариант

Существует также еще один путь получения гражданства РФ для граждан Казахстана. Он основывается на так называемом четырехстороннем соглашении между Россией, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией. Согласно этому договору Вы можете претендовать на получение гражданства Российской Федерации при наличии: а) вида на жительство в Российской Федерации и б) прямого родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории (мать, отец, брат, сестра, бабушка, дедушка).

Важно помнить

Сегодня на территории, как России, так и Казахстана присутствует множество нелегальных “контор”, предлагающих помощь в получении гражданства Российской Федерации. Злоумышленники предлагают за материальное вознаграждение облегчить процедуру получения гражданства, оформить с нуля паспорт на гражданина другой страны и даже купить уже существующий чужой паспорт РФ. Помните, что для получения гражданства и паспорта России существует только официальная и законно установленная процедура! Воспользовавшись “левыми” нечестными услугами, Вы рискуете не только потерять денежные средства, но и даже быть привлеченным у ответственности по уголовным законам обеих стран!

Как получить гражданство РФ гражданину Казахстана? Из родственников в России есть только тетя.

Игорь! В соответствии с административным регламентом для получения общегражданского паспорта гражданин представляет:

Заявление (1) о выдаче (замене) паспорта по форме N 1 П, заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником (государственным служащим, работником) подразделения.

Свидетельство о рождении (2). В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

Две личные фотографии (3) в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

При наличии технической возможности фотографирование и получение фотографий может быть произведено непосредственно в подразделении.

Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства) (4).

Квитанцию об оплате государственной пошлины (5).

Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (6).

Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

Выдача и замена паспортов производятся подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территорию Российской Федерации, осуществляется подразделениями по избранному ими месту жительства.

Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, осуществляется подразделениями по месту обращения таких граждан.

Таким образом, для получения общегражданского паспорта, необходима личная явка гражданина (с документами по приведенному выше перечню), поскольку подпись на заявлении удостоверяется непосредственно сотрудником подразделения.

Поскольку у Вас статус гражданина, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, то Вам потребуется представить загранпаспорт с отметкой о консульском учете, а в этом паспорте уже измененные имя и фамилия. Консульство (я уже писал об этом в предыдущем ответе) имело право осуществить гос. регистрацию перемены имени и фамилии, однако делать это должны были на основании Вашего заявления по утвержденной форме а не на основании решения иностранного суда. Нужно в консульстве привести в соответствие ОСНОВАНИЕ регистрации перемены имени и фамилии и никаких нарушений уже не будет! Далее по перечню формируете пакет документов и в РФ получаете общегражданский паспорт.

Желаю успехов!

Получение Гражданства для граждан Казахстана

Заявление на гражданство РФ для носителей Отдельного бланка формы заявления на получение гражданства РФ по программе носителям русского языка не предусмотрено. При заполнении заявления отвечать на вопросы нужно четко и развернуто. На данный момент подача заявления на упрощенное гражданство РФ для носителей в электронном виде не предусмотрена, поэтому подавать заявление в госорганы придется в бумажном виде в двух экземплярах. Гражданство РФ по браку: как иностранцу получить российское гражданство через брак Брак с гражданином России — это основание, по которому иностранный гражданин имеет право получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Однако получить гражданство РФ по браку сразу после свадьбы и регистрации отношений не получится.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Получение гражданства РФ гражданам Казахстана

Пока Россия остаётся страной, предоставляющей мигрантам большое количество рабочих мест, стабильную зарплату и способы реально прокормить свою семью. Многие приезжают сюда работать и остаются. Кто-то возвращается к родственникам, вступает в брак или стремится перевезти детей, чтобы обеспечить им будущее.

В рамках соглашения между Россией и несколькими странами, входящими в состав бывшего СССР, оформление статуса российского гражданина может проходить по особой схеме. Казахстан входит в список этих государств, а значит — получить гражданство РФ гражданину Казахстана в упрощенном порядке представляется возможным. Тем не менее, чтобы законно проживать и заниматься трудовой деятельностью на территории нашей страны, иностранец должен пройти не одну процедуру, связанную с миграционной политикой.

Самый элементарный и, по сути, реальный способ остаться в России и работать легально гражданам Казахстана — это получение трудового патента или официального разрешения на работу. Однако эти бумаги не предоставляют основного конституционно-правового статуса физическим лицам.

А вот оформление разрешения на временное проживание , вида на жительство и впоследствии гражданства для граждан Казахстана может быть и логичнее, и основательнее. При этом подготовка документов, уровень проверки и сроки рассмотрения заявлений тоже становятся более основательными, по сравнению с патентом и разрешением на работу.

Что предшествует получению гражданства РФ для граждан Казахстана? Обретение статуса гражданина РФ и российского паспорта — это финальная стадия всей сложной схемы, которая может растянуться на несколько лет.

Российское законодательство чётко регулирует последовательность действий: вначале иностранец должен получить РВП, затем — ВНЖ и только потом имеет право вступить в гражданство. Многие интересуются, реально ли получение российского гражданства для граждан Казахстана сразу после разрешения на временное проживание, минуя стадию вида на жительство?

Нет, это невозможно, постоянное проживание с видом на жительство — это обязательный шаг. Наконец, когда статус ВНЖ достигнут и уже прошёл требуемый срок проживания в России, получение гражданства РФ для гражданина Казахстана становится осуществимым. Есть категория лиц, для которых сокращен срок беспрерывного нахождения в РФ перед получением статуса российского гражданина.

Это существенно ускоряет легализацию казахских подданных на территории России, что тоже регламентируется соглашением между нашими странами. Возможно ли оформить гражданство РФ гражданину Казахстана упрощенном порядке?

Рассмотрим, какие условия предоставляют возможность упрощенного гражданства РФ для граждан Казахстана. Основанием для такого порядка получения статуса российского гражданина является наличие одного из обстоятельств: если претендент родился на территории бывшей РСФСР; проживал или проживает в одной из бывших союзных республик, но не является там гражданином; если состоит в браке с гражданином РФ не менее трёх лет; если даже один из родителей претендента состоит в статусе российского гражданина; если имеет ребёнка — гражданина России это основание имеет дополнительные условия ; если является недееспособным, но имеет трудоспособных детей граждан РФ; если обучался в России и имеет диплом об образовании, выданный позднее июля года.

Это далеко не полный список оснований для получения гражданства по упрощенной схеме, поскольку государство предусматривает дополнительные возможности, как то получение гражданства по специальным государственным программам. Перечень документов для получения гражданства для граждан Казахстана Когда есть понимание, какое из оснований подходит конкретному гражданину Казахстана, можно приступать к оформлению бумаг. Мигрант предоставляет в Управление по вопросам миграции: удостоверение личности внутренний паспорт ;.

Правила оформления гражданства России на территории Казахстана взрослым старше 18 лет Оформить гражданство России на территории Казахстана могут список исчерпывающий : I. Граждане иностранных государств, хотя бы один из родителей которых имеет гражданство России и постоянно проживает на территории России: 1. Заявление 2 экз.

В России вступил в силу закон о расширении возможности получения гражданства по упрощенной схеме для соотечественников и иностранцев. Закон был подписан Владимиром Путиным 27 декабря прошлого года. Спустя три месяца, согласно российскому законодательству, он вступил в силу. Закон также устанавливает порядок подачи соответствующих заявлений иностранцами, претендующими на получение российского гражданства, и перечень необходимых документов.

Схема выдачи гражданства РФ для казахстанцев будет совершенно иной – российский политолог

Как заказать Упрощенная процедура получения паспорта для граждан Казахстана Между Казахстаном и Россией есть ряд договоренностей, вследствие чего получение гражданства РФ немного упрощено для граждан Казахстана по сравнению с другими странами СНГ. Получение российского паспорта можно начать сразу же после оформления вида на жительство ВнЖ , в то время, как остальным иностранцам надо прожить по ВнЖ минимум год. Упрощенное приобретение российского паспорта заключается в сокращении общих сроков. Чтобы получить гражданство необходимо пройти три этапа: РВП разрешение на временное проживание ВнЖ паспорт РВП необходимо получать на общих основаниях по квоте или без, в зависимости от наличия оснований. Упрощенной схемы по приобретению РВП вне квоты для казахов не предусмотрено. Воспользуйтесь юридической помощью, чтобы получить гражданство в минимальные сроки и с минимальными усилиями. Процедура состоит из 3 этапов: Получение РВП по квоте или без ; Вид на жительство; Общие сроки достигают от полутора до 5 лет.

Получение гражданства РФ для казахов

Тамара Абубакарова Упростить получение российского гражданства планируют для жителей Украины, Беларуси, Молдавии и Казахстана. Законопроект об упрощении получения российского гражданства предусматривает послабления для жителей Украины, Беларуси, Молдовы и Казахстана ряда стран, сообщает «Интерфакс-Казахстан». Это коснётся четырёх стран: Украины, Беларуси, Молдовы, Казахстана», — сообщил глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников. Кроме того, жителям этих стран не надо будет доказывать материальное положение, добавил глава комитета. В настоящее время, согласно закону, претендовать на российское гражданство иностранный гражданин может, если прожил в России больше пяти лет с момента выдачи вида на жительство или разрешения на временное проживание в РФ. Кроме того, в настоящее время, согласно Закону «О гражданстве РФ» предусматривается, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство России в упрощённом порядке, если они состоят в браке с гражданином РФ не менее трёх лет.

Пока Россия остаётся страной, предоставляющей мигрантам большое количество рабочих мест, стабильную зарплату и способы реально прокормить свою семью.

Вид на жительство в России Кроме этого, для обращения с заявлением о приеме в гражданство России в соответствии с Соглашением, гражданин Республики Казахстана должен оформить выезд на постоянное место жительства из этого государства в Российскую Федерацию, получив отметку об этом в национальный паспорт или листок убытия к нему. Документальным подтверждением оформления выезда человека на постоянное место жительства из Казахстана в нашу страну могут являться и иные документы, о которых Российская Федерация будет официально проинформирована Казахстаном. С другой стороны, данный порядок получения гражданства РФ для граждан Казахстана имеет и некоторые существенные преимущества по сравнению с приемом в него на территории России по большинству оснований, предусмотренных ст. Например, Соглашение предусматривает ряд оснований для приема в российское гражданство в упрощенном порядке, которые отсутствуют в ст. Так, принять российское гражданство в данном порядке имеют право граждане Казахстана, которые имеют проживающих в России и являющихся гражданами России близких родственников, перечень которых, закрепленный Соглашением, достаточно широк. К ним относятся не только супруга или супруг заявителя, один из его родителей или усыновителей, ребенок, в том числе усыновленный, но и родные брат, сестра, дед или бабушка, внук или внучка заявителя. Читайте также: Получение гражданства РФ по браку Решение о приеме в гражданство России в соответствии с Соглашением принимается в трехмесячный срок. Для сравнения, при обращении с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке по большинству оснований, закрепленных ст.

Оформление гражданства России на территории Казахстана взрослым (старше 18 лет)

Теперь жители Донецка и Луганска могут подать документы и рассчитывать на то, что они будут рассмотрены не позднее трех месяцев. Также было заявлено, что в будущем Россия планирует использовать эту схему для всех граждан Украины. В связи с этим корреспондент медиа-портала Caravan. В Казахстане, слава богу, нет гражданской войны.

Возможно ли, что российское гражданство могут начать предоставлять и казахстанцам по такой же схеме, как и для украинцев?

Россия упростила получение гражданства: что это значит для Казахстана

Казахстанцы смогут получить российское гражданство без пятилетнего ценза пребывания в РФ

Казахстан / Российская Федерация: приобретение гражданства России гражданами Казахстана и статус соглашений, подписанных Россией и Казахстаном, которые касаются приобретения гражданства и статуса граждан России и Казахстана, проживающих в другой стране

Этот ответ на запрос информации обновляет информацию, содержащуюся в следующих ответах на запросы информации: RUS27585.F от 7 августа 1997 г., KKT26417.F от 25 февраля 1997 г., KKT25589.F от 18 декабря 1996 г. и KKT21369.F от 28 июля 1995 г.

20 января 1995 г. подписано Соглашение между Россией и Казахстаном «Об упрощении порядка получения гражданства гражданами Республики Казахстан, прибывающими на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и гражданами Российской Федерации, прибывающими на постоянное место жительства в Республику Казахстан». «была подписана в Москве президентами Ельциным и Назарбаевым ( Казахстанская правда 21 января.1995a; Российская газета 16 августа 1997 г .; ИТАР-ТАСС 21 июля 1997 г.). В то же время Президенты Российской Федерации и Казахстана подписали также Договор «О правовом статусе граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации». Территория Республики Казахстан »(ИТАР-ТАСС 21 июля 1997 г .; Страновые отчеты 1997 1998 г .; Казахстанская Правда 21 янв.1995b). Пожалуйста, см. Два электронных приложения Казахстанская правда от 21 января 1995 года для английских переводов этих двух соглашений.

Как соглашение, так и договор должны были вступить в силу «на 30-й день после даты обмена ратификационными грамотами сторонами», и оба «будут оставаться в силе в течение пяти лет с [их] даты вступает в силу и будет автоматически продлен на последующий пятилетний период, если одна из сторон не заявит иное в течение шести месяцев после истечения указанного срока »( Казахстанская правда, , 21 января. 1995a; там же. 21 января 1995 г.b).

Ратификационные грамоты по обоим соглашениям были обменены на официальной церемонии в Посольстве Российской Федерации в Алматы, Казахстан 21 июля 1997 г. (ИТАР-ТАСС 21 июля 1997 г .; Country Reports 1997 1998 г .; RFE / RL 22 июля 1997 г.) вступили в силу 18 августа 1997 г. ( Российская газета 16 августа 1997 г .; ИТАР-ТАСС 14 августа 1997 г .; Сеть Радио России 18 августа 1997 г.). Однако механизмы для успешного выполнения договоренностей все еще должны были быть внедрены российскими и казахстанскими правительственными чиновниками ( Российская газета 16 авг.1997).

Сотрудник посольства России в Алматы сообщил Управлению по исследованиям в марте 1998 г. и снова в мае 1998 г., что соглашение о гражданстве реализуется (Посольство Российской Федерации в Алматы 31 марта 1998 г .; 16 мая 1998 г.). Представитель посольства сообщил, что посольство Российской Федерации в Алматы рассматривает заявления о предоставлении гражданства по упрощенным процедурам, установленным этим соглашением с августа 1997 года (там же). Чиновник отметила, что статья 3 соглашения действует только до августа 1998 года, но также отметила, что существует вероятность продления этого срока (там же.). В статье 3 соглашения говорится, что

Лицо, постоянно проживающее на территории одной Стороны, родившееся на территории другой Стороны, или по крайней мере один из родителей которого является или был гражданином этой Стороны, постоянно проживающим или ранее проживающим на территории этой Стороны, которое не зарегистрировал свою принадлежность к гражданству ни одной из Сторон на дату вступления в силу настоящего Соглашения, каждой из Сторон гарантируется право свободного выбора гражданства любой из Сторон по своему усмотрению в течение одного года с момента вступления в силу настоящего Соглашения ( Казахстанская правда 21.01.2019).1995а).

Как правило, для того, чтобы гражданин Казахстана, проживающий в Казахстане, получил российское гражданство, он или она должны

предъявить документ, подтверждающий, что он является гражданином Казахстана и постоянно проживает там; оформление гражданства осуществляется органами внутренних дел по месту жительства, а не Комиссией по делам гражданства при Президенте [Российской Федерации]; срок получения гражданства сокращен до трех месяцев; по сравнению с законом «О гражданстве [Российской Федерации]» этот договор позволяет лицу для приобретения гражданства подавать документы не только на прямых родственников по восходящей линии, постоянно проживающих в России, но также на братьев, сестер, детей и супруги ( Российская газета 16 авг. 1997; см. также Казахстанская правда 21 января 1995а; Сеть Радио России 18 августа 1997 г.).

Соглашение определяет близких родственников как супругов, родителей, приемных родителей, детей, приемных детей, братьев и сестер, бабушек и дедушек ( Казахстанская правда 21 января 1995a).

Следующая информация была предоставлена сотрудником Посольства России в Алматы во время телефонного интервью с Исследовательским управлением 31 марта 1998 года.Чиновник отметил, что всю общую и процедурную информацию, касающуюся приобретения российского гражданства казахстанскими гражданами, можно найти в Соглашении от 20 января 1995 г., упомянутом выше.

Для того, чтобы гражданин Казахстана получил российское гражданство, он должен лично посетить Посольство России в Казахстане и иметь при себе необходимые документы. Если заявитель не может прийти в посольство лично, от имени заявителя может прийти другое лицо при условии, что это лицо имеет письменное показание под присягой, подписанное заявителем. Необходимая документация может отличаться в каждом конкретном случае, но обычно основными представляемыми документами являются свидетельства о рождении, паспорта и свидетельства о браке. При условии, что вся документация в порядке и предоставлена, получение российского гражданства происходит автоматически. Решения о предоставлении гражданства не могут приниматься произвольно, они должны основываться на положениях соглашения от 20 января 1995 года. Обычный сбор за подачу заявления на получение российского гражданства составляет 230 тенге; с пенсионеров — 115 тенге.Дети и инвалиды освобождены от уплаты сборов. Среднемесячная заработная плата в Казахстане в марте 1998 г. составляла 5 000 тенге. Чиновник также заявил, что соискатель российского гражданства из Казахстана может проживать в Российской Федерации до получения российского гражданства. Гражданам Казахстана не нужна виза для въезда в Россию, но они должны зарегистрироваться по прибытии в Российскую Федерацию. Для регистрации им не требуется прописка (там же).

Хотя в источниках, с которыми проводились консультации, конкретно не упоминаются ограничения на двойное гражданство, в соглашении о приобретении гражданства действительно оговаривается, что «отказ от гражданства в отношении одной Стороны и приобретение гражданства в отношении другой стороны осуществляются на основании свободного волеизъявления заинтересованных лиц »( Казахстанская правда 21 янв.1995а).

По данным Федеральной миграционной службы России (ФМС), в 1997 году в Российскую Федерацию на постоянное место жительства выехало 581 000 человек; из них 25% прибыли из Казахстана (Радиостанция Эхо Москвы, 22 января 1998 г.). Также в 1997 году ФМС предоставила 120 000 человек статус вынужденных переселенцев; из этого числа 45,5% составили лица, приехавшие в Россию из Казахстана (там же). Глава ФМС, опрошенный Радиостанцией «Эхо Москвы», утверждает, что люди покидают Казахстан «в основном по экономическим причинам…. [но] тогда есть другие причины, например, школы для детей. Количество школ, в которых обучение ведется на русском языке, сокращается, несмотря на все заявления [казахстанского] правительства »(там же). В Казахстане проживает около 5-5,5 миллионов этнических русских ( Российская газета, , 2 апреля 1998 г.) ; ИТАР-ТАСС 25 апреля 1997 г.)

Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени.Этот ответ не является окончательным и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинства какого-либо конкретного заявления о предоставлении статуса беженца или убежища.

Список литературы

Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 1997 год. 1998 год. Государственный департамент США. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.

Посольство Российской Федерации в Алматы, Казахстан. 16 мая 1998 г. Интервью по телефону с сотрудником посольства.

_____.31 марта 1998 г. Телефонное интервью с сотрудником посольства.

ИТАР-ТАСС [Москва]. 14 августа 1997 года. Олег Литвинов. «Упрощается процедура получения гражданства России и Казахстана». (NEXIS)

_____. 21 июля 1997 г. «Вступают в силу российско-казахстанские соглашения о гражданстве и проживании». (Резюме BBC, 25 июля 1997 г. / NEXIS)

_____. 25 апреля 1997 г. Роберт Серебренников. «Дума ратифицирует соглашения о гражданстве Казахстана и Кыргызстана». (FBIS-SOV-97-115 29 апреля 1997 г. / WNC)

Казахстанская правда [Алматы].21 января 1995 годаа. «Соглашение с Россией о гражданстве». (FBIS-SOV-95-017, 19 ноября 1995 г. / WNC)

_____. 21 января 1995 г.b. «Договор с Россией о законности граждан». (FBIS-SOV-95-019, 19 ноября 1995 г. / WNC)

Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL) Лента новостей [Прага]. 22 июля 1997 г. Том. 1, № 78, часть 1. «Ратифицирован Договор о российско-казахстанском гражданстве». (Список рассылки в Интернете: list. rferl.org)

Сеть Радио России [Москва].18 августа 1997 г. «Россия: Соглашение о гражданстве России и Казахстана вступает в силу 18 августа». (FBIS-SOV-97-230 20 августа 1997 г. / WNC)

Радиостанция Эхо Москвы [Москва]. 22 января 1998 г. «Россия: Официальные комментарии о беженцах из стран СНГ в России». (FBIS-SOV-98-022 27 января 1998 г. / WNC)

Российская газета [Москва]. 2 апреля 1998 г. Анатолий Курганов. «Казахстан: встреча российских и казахстанских правозащитников в Акмоле». (FBIS-SOV-98-092 4 апр.1998 / WNC)

_____. 16 августа 1997 г. «Казахстан: Обобщение гражданского соглашения с Россией». (FBIS-SOV-97-246, 5 сентября 1997 г. / WNC)

Электронное оборудование

Казахстанская правда [Алматы]. 21 января 1995 годаа. «Соглашение с Россией о гражданстве». (FBIS-SOV-95-017, 19 ноября 1995 г. / WNC)

_____. 21 января 1995 г.b. «Договор с Россией о законности граждан». (FBIS-SOV-95-019, 19 ноября 1995 г. / WNC)

Электронное оборудование

Заголовок: Договор с Россией о гражданстве

Дата вставки: 19.11.95

Номер документа: FBIS-SOV-95-017

Отдел: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

Источник: 954F1004A Алматы КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА 21 января 95 г.

п. 1

Городской источник: Алматы КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА

Язык: Русский

Подложка: [«Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об упрощении порядка получения гражданства гражданами Республики Казахстан, прибывающими на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и гражданами Российской Федерации, прибывающими на постоянное место жительства в Республику». Казахстана »]

[Текст переведен FBIS] Республика Казахстан и Российская Федерация, далее именуемые Сторонами, исходя из стремления народов двух стран поддерживать и укреплять исторические и традиционные дружеские связи и отношения добрососедства, подтверждая свои соблюдение обязательств по обеспечению своих граждан соблюдения общепринятых международных норм и прав и свобод человека, желая обеспечить благоприятные условия для осуществления своими гражданами права выбора и приобретения гражданства другой Стороны на основе свободного воли народа, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г. между Республикой Казахстан и Российской Федерацией и Меморандумом об основных принципах решения вопросов, связанных с гражданством и правовым статусом граждан Республики Казахстан. Республика Казахстан, постоянно проживающие в Российской Федерации, и граждане Российская Федерация, постоянно проживающая в Республике Казахстан, от 28 марта 1994 г. договорилась о нижеследующем:

Статья 1

1.Каждая Сторона предоставляет своим гражданам, прибывающим на постоянное место жительства на территорию другой Стороны, упрощенный (регистрационный) порядок приобретения гражданства при выполнении одного из следующих условий:

а) Когда заявитель был гражданином Казахской ССР или РСФСР и одновременно гражданином СССР в прошлом, проживал на этих территориях по состоянию на 21 декабря 1991 года и постоянно проживал там до вступления в силу настоящего Соглашения, и / или

б) При наличии у заявителя близких родственников, являющихся гражданами Сторон: муж (жена), родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные), сестры, братья, дедушка или бабушка, постоянно проживающие в качестве граждан на территории Сторона приобретаемого гражданства.

2. Порядок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, распространяется на граждан Сторон, постоянно проживающих на территории другой Стороны, независимо от срока проживания на территории Стороны приобретаемого гражданства.

Отказ от гражданства в отношении одной Стороны и приобретение гражданства в отношении другой Стороны осуществляются на основе свободного волеизъявления лиц

обеспокоен.

Статья 2

Для выхода из гражданства в отношении одной Стороны или приобретения гражданства в отношении другой Стороны в упрощенном порядке гражданин одной Стороны представляет в соответствующие органы другой Стороны следующие документы:

— Заявление, заполненное по согласованию с компетентными органами Сторон,

— Копия свидетельства о рождении,

— Документ, подтверждающий выполнение одного из условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1.

Органы внутренних дел осуществляют регистрацию гражданства Сторон, приобретенного в упрощенном порядке, в течение трех месяцев с соблюдением требований, предусмотренных национальным законодательством Сторон.

В случае приобретения гражданства в отношении одной Стороны с одновременным отказом от гражданства в отношении другой Стороны, лицо, подающее заявление по этому поводу, сохраняет свое гражданство в отношении другой Стороны до тех пор, пока не будет принято положительное решение по его приложение.

Статья 3

Статья 4

1. В случае изменения гражданства родителей, когда оба родителя становятся гражданами другой Стороны или оба отказываются от гражданства одной из Сторон, гражданство их несовершеннолетних потомков изменяется соответственно.

2. Гражданство несовершеннолетних детей, один из родителей которых является гражданином одной Стороны, а другой родитель приобретает гражданство другой Стороны, определяется по соглашению родителей, которое должно быть выражено в заявлении, поданном в соответствии со статьей 2. .

3. Дети, родители которых проживают отдельно, сохраняют гражданство родителя, на попечение которого они были возложены, если иное не существует между родителями в этом отношении.

4. Установленное гражданство детей, достигших совершеннолетия, один из родителей которых имеет гражданство Республики Казахстан, а другой — гражданство Российской Федерации, может быть изменено в соответствии с законодательством Сторон в упрощенном порядке.

5. Гражданство детей не меняется при изменении гражданства их родителей, лишенных родительских прав. Для изменения гражданства детей согласие родителей, лишенных родительских прав, не требуется.

Статья 5

Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, решаются Сторонами в соответствии с внутренним законодательством Сторон. Если внутреннее законодательство Сторон устанавливает более выгодные условия приобретения гражданства для определенной категории лиц, в этом случае применяется внутреннее законодательство Сторон.Каждая Сторона принимает меры по приведению своего законодательства о гражданстве в большее соответствие с законодательством другой Стороны.

Статья 6

Вопросы, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, решаются путем консультаций между Сторонами.

Статья 7

Настоящее Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу на 30-й день после даты обмена Сторонами ратификационных грамот.

Статья 8

Настоящее Соглашение действительно в течение пяти лет с даты его вступления в силу и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если одна из Сторон не заявит об ином по крайней мере за шесть месяцев до истечения указанного периода. Совершено 20 января 1995 года в городе Москве в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

[Подпись] Для Республики Казахстан

Н.НАЗАРБАЕВ

Для Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН

Казахстанская правда [Алматы]. 21 января 1995 г.b. «Договор с Россией о законности граждан». (FBIS-SOV-95-019, 19 ноября 1995 г. / WNC)

Название: Договор с Россией о законности гражданства

Дата вставки: 19.11.95

Номер документа: FBIS-SOV-95-019

Тип документа: Ежедневный отчет

Дата документа: 21 января 1995 г.

Отдел: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

Подразделение: Казахстан

Источник: 954F1007A Алматы КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА на русском языке 21 января 95 стр. 1

Номер AFS: 954F1007A

Городской источник: Алматы КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА

Язык: Русский

Тип товара: CSO

Subslug: [«Договор между Республикой Казахстан и Россией

Федерация правового положения граждан Казахстана

Республика, постоянно проживающая в РФ и

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в

Республика Казахстан »]

[FBIS Translated Text] Республика Казахстан и Российская Федерация, далее именуемые Сторонами, с целью дальнейшего развития дружественных отношений между ними, признавая необходимость решения вопросов, связанных с правовым статусом граждан одного государства. постоянно проживающие на территории другого государства, стремясь в интересах своих граждан обеспечить равные условия проживания на территории обеих Сторон и желая в этой связи предоставить гражданам одной Стороны, постоянно проживающим на территории другой стороны Сторона имеет правовой статус, наиболее близко соответствующий правовому статусу граждан этой другой Стороны, в частности, в отношении гражданских, политических, социальных, экономических, трудовых, культурных и других прав, с учетом положений Конвенции о правовой помощи и Правовые отношения по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанные 22 января 1993 г. в г. Минске, подтверждая свои обязательства по процессу исходя из общепризнанных международных документов по правам человека, участниками которых они являются, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 25 мая 1992 г. во исполнение Меморандума об основных принципах решения вопросов. По вопросам гражданства и правового статуса граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Казахстан, от 28 марта 1994 года договорились о нижеследующем:

Статья 1

1. Для целей настоящего договора гражданин одной Стороны считается постоянно проживающим на территории другой Стороны, если на основании разрешения, выданного этой другой Стороной, он постоянно проживает на ее территории и не является постоянным жителем территория партии его гражданства.

2. В этом договоре:

а) «Сторона гражданства» означает Сторону, гражданство которой имеет гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны;

б) «Сторона проживания» означает Сторону, на территории которой постоянно проживает гражданин другой Стороны.

Статья 2

1. Удостоверение, признанное Сторонами как удостоверяющее статус гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, в соответствии с настоящим договором, считается документом, выданным компетентными органами Стороны проживания. , или примечание, внесенное компетентными органами Стороны проживания в документ, удостоверяющее личность или гражданство данного лица в соответствии с законодательством Стороны гражданства, а также примечание, внесенное таким образом в документ, дающий право на пересекать государственные границы, за исключением дипломатических и служебных паспортов.

2. Стороны обмениваются стандартными формами документов и аннотаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также информацией о том, каким лицам предоставляется статус гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, в соответствии с с этим договором. Такой обмен осуществляется через консульские учреждения

Сторон.

3. Обучение, работа, служебные командировки и военная служба гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, не влияют на его правовой статус, определенный настоящим договором.

Статья 3

1. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, обязан соблюдать Конституцию и законодательство Стороны проживания, а также уважать ее традиции и обычаи.

2. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, поддерживает юридические отношения с Стороной гражданства и пользуется покровительством и защитой обеих сторон

Сторон.

Статья 4

1.Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, пользуется теми же правами и свободами и несет те же обязанности, что и граждане Стороны проживания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором.

2. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, не пользуется следующими правами:

а) голосовать и быть избранным на высшие государственные должности или представительные органы власти Стороны проживания;

б) участвовать во всеобщем голосовании (общегосударственном референдуме), проводимом в Партии проживания;

в) занимать должности в дипломатической службе, органах безопасности или внутренних делах Стороны проживания;

г) занимать должности в центральных органах исполнительной власти в качестве судей или прокуроров в Стороне проживания;

д) занимать должности главы или заместителя главы областной, районной, городской, сельской, поселковой администраций.

3. Граждане одной Стороны, постоянно проживающие на территории другой Стороны, могут занимать должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций, а также отделений, управлений, комитетов. , и другие организации, входящие в систему местных органов исполнительной власти, в порядке, согласованном Сторонами.

Статья 5

1. Документы об образовании, выданные гражданам одной Стороны, постоянно проживающим на территории другой Стороны в учебных заведениях Стороны Гражданства, признаются на территории Стороны проживания независимо от даты их выдачи.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, дают право гражданину одной Стороны, постоянно проживающему на территории другой Стороны, поступать в учебное заведение, расположенное на территории любой Стороны, и действительны для приема на работу. по специальности, указанной в этих документах.

Статья 6

1. Стороны в соответствии со своим законодательством гарантируют гражданам одной Стороны, постоянно проживающим на территории другой Стороны, право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим этим гражданам.Приобретение имущества гражданами одной Стороны, постоянно проживающими на территории другой Стороны, регулируется законодательством Стороны проживания.

2. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, участвует в приватизации государственного имущества Стороны проживания наравне со своими гражданами в соответствии с законодательством, действующим в Стороне проживания, если только иное предусмотрено другим договором Сторон.

3. Если на момент вступления в силу настоящего договора гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, использовал свое право на участие в приватизации государственного имущества одной из Сторон, он не вправе участвовать в приватизации государственного имущества другой Стороны.

Статья 7

Документы на право пересечения государственной границы Сторон, в том числе с третьими государствами, выдаются консульским учреждением Стороны гражданства в Стороне проживания по согласованию с соответствующими органами Стороны проживания в течение одного месяца.

Статья 8

Вопросы о порядке прохождения военной службы гражданами одной Стороны, постоянно проживающими на территории другой Стороны, регулируются отдельным соглашением.

Статья 9

1. Правоспособность и дееспособность гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, определяется законодательством Стороны проживания.

2. В отношении вопросов, связанных с ограничением или восстановлением дееспособности гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, вопросы, связанные с объявлением гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, в качестве пропавший без вести — местонахождение неизвестно или объявлено умершим, а также по вопросам, связанным с установлением времени смерти гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, компетентные органы одной Стороны информируют соответствующие учреждения другой Стороны.

Статья 10

1. Принятие или отмена усыновления, установление или отмена опеки или попечительства в случаях, когда усыновляющее лицо, опекун или опекун является гражданином одной Стороны, постоянно проживающим на территории другой Стороны, или когда лицо, которое является Объектом усыновления или отмены усыновления, либо объектом установления или отмены опеки или попечительства является гражданин Стороны проживания, регулируются законодательством этой Стороны.

2. В случае установления или отмены усыновления, опеки или попечительства в отношении гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, применяется законодательство Стороны гражданства.

Статья 11

Ответственность за возмещение убытков в случае, если виновник ущерба и потерпевший являются гражданами одной и той же Стороны, постоянно проживающими на территории другой Стороны, определяется в соответствии с законодательством Стороны проживания, за исключением случаев, когда действие или иное обстоятельство, являющееся основанием для требования о возмещении ущерба, имело место в Стороне гражданства, и в таких случаях решение принимается в Стороне гражданства.

Статья 12

Ограничения прав или дополнительные обязанности, которые установлены или могут быть установлены для иностранных граждан в Стороне проживания, не применяются к гражданам одной Стороны, постоянно проживающим на территории другой Стороны.

Статья 13

Споры между Сторонами, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего договора, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.

Статья 14

Стороны примут меры для развития двусторонней договоренности в отношении граждан одной Стороны, постоянно проживающих на территории другой Стороны.

Статья 15

Настоящий договор подлежит ратификации и вступает в силу на 30-й день после обмена ратификационными грамотами.

Статья 16

Настоящий договор остается в силе в течение пяти лет с даты его вступления в силу и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если одна из Сторон не заявит иное в течение шести месяцев после истечения указанного срока. .одно 20 января 1995 г. в г. Москве в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

[Подпись] От Республики Казахстан НАЗАРБАЕВ Н.

Для Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН

Уведомление об авторских правах: Этот документ опубликован с разрешения правообладателя и производителя Канадского совета по иммиграции и беженцам (IRB). Исходную версию этого документа можно найти на официальном веб-сайте IRB по адресу http: // www.irb-cisr.gc.ca/en/. Документы до 2003 года можно найти только на Refworld.

Надэтническая идентичность, этническая принадлежность, язык и гражданство

Познер, Дэниел Н. 2007. «Смена режима и этнические расколы в Африке». Сравнительный

Политические исследования 40 (11): 1302-1327

Рис, Кристоффер. 2015. Гражданство, политика идентичности и выбор языка в Казахстане

Неопубликованная диссертация, Университет Индианы.

Ренан, Эрнест.1882. «Что такое нация?», Переведенный и аннотированный Мартином Томом, перепечатано в

Хоми К. Бхабха (ред.). 1990. Нация и повествование. Лондон: Рутледж. С. 8-22.

Рипли, Брайан, Билл Венейблс, Дуглас М. Бейтс, Курт Хорник, Гебхардт Альбрехт и Дэвид

Ферт. 2013. «МАССА». Программный пакет R, версия 7.3-29

Сахадео, Джефф. 2015. История и память: последствия для плюрализма в Кыргызстане и

Ферганской долине. Оттава: Глобальный центр плюрализма

Schatz, Edward.2000. «Рамочные стратегии и неконфликт в многонациональном Казахстане».

Национализм и этническая политика 6 (2): 71-94.

Шац, Эдвард. 2009. «Мягкий авторитарный набор инструментов: власть, определяющая повестку дня в Казахстане и

Кыргызстане». Сравнительная политика, 41 (2): 203-222.

Смагулова, Джулдыз, 2008. «Языковая политика казахизации и ее влияние на

языковых установок и использования». Международный журнал двуязычного образования и

двуязычия 11 (3-4): 440-475.

Смаилов А.А. 2000. Национальный состав населения Республики Казахстан 1 том: Итоги

переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. Том 1: Итоги переписи 1999 года в

Республика Казахстан). Алматы: Агентство Республики Казахстан по статистике.

Смит, Роджерс М. 2003. Истории людей: политика и политическая мораль

Членство.Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Сегодня.kz. 2016 «Избраны девят депутатов мажилиса от Ассамблеи народа Казахстана. (Девять

депутатов Мажилиса, избранных от Ассамблеи народа Казахстана) ». 21 марта

2016. http://today.kz/news/kazahstan/2016-03-21/712669-izbranyi-devyat-deputatov-

mazhilisa-ot-assamblei-naroda-kazahstana / (25 июня 2016).

Тугжанов, Ералы Л. 2010а. Казахстан Халхи Ассамблеясы: Тарихи очерк (Ассамблея народа Казахстана

: Исторический очерк).Алматы: Раритет.

Тугжанов, Ералы Л. 2010б. «Новые подходы к консолидации общества: проблемные аспекты».

СМИ в системе политических институтов: теория и практика

: проблемные аспекты СМИ в системе политических

институтов: теория и практика. Астана: ЕНУ им. Л.Н. Гумилева.

http://articlekz.com/article/7588 (2 июля 2016 г.)

Оформление российских виз или регистрация иностранных граждан в России.

Согласно российскому законодательству, каждый иностранный гражданин, въезжающий в Россию, должен быть зарегистрирован в Министерстве внутренних дел России. Вы должны быть зарегистрированы в каждом месте, где вы останавливаетесь, если вы остаетесь в этом месте на срок 7 или более дней. Эта регистрация требуется для всех иностранцев, независимо от страны их гражданства, иммиграционного статуса в России, типа имеющейся у них визы или отсутствия визы для поездки в Россию. Даже если ваша страна включена в безвизовый список для России, все правила регистрации применимы к вам.

Все иностранные граждане, прибывающие в Россию, должны быть зарегистрированы в течение 7 рабочих дней, не считая даты въезда. Для некоторых стран есть исключения. Например, у граждан Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана есть 30 дней после даты въезда для регистрации. Для граждан из Таджикистана у них есть 15 дней на регистрацию. Иностранным работникам, имеющим статус высококвалифицированных рабочих, предоставляется 90 дней для регистрации.

Важно — если вы остановились в отеле, вам не нужно оформлять регистрацию.По закону отели обязаны регистрировать всех своих гостей. Вам нужно позаботиться о своей регистрации только в том случае, если вы остановились в уединенном месте. Если вы остановились в частном доме, владелец места должен вас зарегистрировать. Без регистрации вас могут оштрафовать и / или задержать за допрос в полиции. Кроме того, без этой регистрации вы не сможете предпринимать в России юридические действия, такие как продление срока пребывания, вступление в брак, покупка собственности, получение наследства и т. Д.

Как зарегистрироваться в России?

Временная регистрация иностранных граждан — это несложный процесс, но есть некоторые детали, о которых следует знать заранее. Зарегистрироваться можно по следующим адресам:

Местное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по адресу места пребывания
Многофункциональные центры
Почты России.

Есть специальная форма, которую должен заполнить собственник места, где находится иностранный гражданин.Для регистрации собственник жилья должен предоставить следующие документы:

Извещение о прибытии иностранного гражданина к месту временного пребывания
Их действующий российский внутренний паспорт
Документ, подтверждающий право собственности или права проживания на место
Копии документов иностранных граждан, включая копии каждой страницы заграничного паспорта, копию визы и миграционную карту.

После того, как принимающая сторона отправит эти документы, будет передана перфорированная часть формы с подписью сотрудника, принимающего заявку, и печатью.Пожалуйста, сохраните это для своих записей, поскольку это доказывает, что вы были зарегистрированы.

Положение депортированного месхетинского населения

Для обсуждения в Постоянном комитете — см. Правило 15 Правил процедуры

Док. 10451

4 февраля 2005 г.

Положение депортированного месхетинского населения

Отчет

Комитет по миграции, беженцам и народонаселению

Докладчик: г-жа Рут-Габи Вермо-Мангольд, Швейцария, Социалистическая группа

Резюме

турок-месхетинцев были депортированы советским режимом в 1944 году со своей родины в Юго-Западной Грузии в Среднюю Азию.После вспышки насилия и беспорядков в 1989 году, которые включали нападения на турок-месхетинцев в Ферганской долине в Узбекистане, более 70 000 турок-месхетинцев покинули Узбекистан и живут сегодня в нескольких странах: Российской Федерации, Украине, Узбекистане, Казахстане, Кыргызстане, Азербайджан, Грузия и Турция.

Нынешнее положение месхетинцев, проживающих в Краснодарском крае Российской Федерации, вызывает особую озабоченность международного сообщества. Считая их пребывание временным, местные власти отказали им в предоставлении постоянной регистрации по месту жительства, так называемой «прописки». Из-за незаконного отказа властей пропустить, а затем признать людей российскими гражданами, турки-месхетинцы в Краснодаре остаются в состоянии правовой неопределенности. Они лишены основных гражданских, политических, экономических и социальных прав.

Возвращению турок-месхетинцев в Грузию препятствует задержка в выполнении Грузией обязательства, взятого на себя при вступлении в Совет Европы, по принятию правовых рамок, разрешающих репатриацию и интеграцию турок-месхетинцев.

В своей резолюции Парламентская ассамблея призывает правительства Российской Федерации и Грузии принять срочные меры для улучшения положения месхетинского населения и создания условий для скорейшей и устойчивой репатриации тех турок-месхетинцев, которые хотят вернуться в свои родной регион.

I. Проект резолюции

1. Парламентская ассамблея обеспокоена положением турок-месхетинцев, которые в результате этнической политики советского режима были насильственно выселены в 1944 году со своей родины в Юго-Западной Грузии, ныне известной как Самцхе-Джавахети, в другие части потом СССР.После вспышки насилия и беспорядков в 1989 году, включая нападения на турок-месхетинцев в Ферганской долине в Узбекистане, более 70 000 турок-месхетинцев покинули Узбекистан и были рассеяны по семи различным союзным республикам Советского Союза.

2. Сегодня турки-месхетинцы проживают рассредоточенно в нескольких странах: Российской Федерации, Украине, Узбекистане, Казахстане, Кыргызстане, Азербайджане, Грузии и Турции. Однако положение нескольких тысяч турок-месхетинцев, проживающих сегодня в Краснодарском крае (Российская Федерация), вызывает серьезную озабоченность.

3. После распада Советского Союза турки-месхетинцы в Краснодарском крае не были признаны российскими гражданами и остаются de facto лицами без гражданства из-за произвольного толкования действовавшего в то время законодательства и вопреки закону 1991 года. РФ о гражданстве. Поскольку туркам-месхетинцам отказано в регистрации по месту жительства и они не признаны гражданами Российской Федерации, они лишены основных гражданских, политических, экономических и социальных прав.Такая ситуация, которая сохраняется и по сей день, недопустима. Кроме того, особую тревогу вызывает то, что региональная администрация намеренно применяет дискриминационные методы в отношении турок-месхетинцев.

4. Кроме того, Ассамблея напоминает, что после присоединения Грузии к Совету Европы в 1999 году одно из обязательств, взятых на себя этой страной, включало принятие в течение двух лет правовых рамок, разрешающих репатриацию и интеграцию турок-месхетинцев, в том числе право на гражданство Грузии, начало процесса репатриации в течение 3 лет и его завершение в течение 12 лет.

5. Ассамблея признает, что некоторые меры, направленные на содействие возвращению турок-месхетинцев, были приняты властями Грузии до вступления Грузии в Совет Европы. Однако принятие основного правового документа — закона о репатриации лиц, депортированных из Грузии в 1940-х годах советским режимом, подготовленного при юридической помощи экспертов Совета Европы, — еще не принято. Власти Грузии связывают выполнение этого обязательства с созданием в стране соответствующих условий для возвращения этого населения.

6. Ассамблея подчеркивает, что в отношении будущей репатриации турок-месхетинцев из Российской Федерации в Грузию основным принципом должен быть свободный выбор заинтересованных сторон. Тем, кто желает остаться в Российской Федерации, должна быть предоставлена такая возможность. В любом случае правовой статус турок-месхетинцев в Российской Федерации должен быть срочно уточнен и восстановлен.

7. Независимо от перспективы репатриации, российские власти должны обеспечить решение вопроса о правовом статусе турок-месхетинцев и принятие Закона 1991 г. о гражданстве, а также постановления Конституционного и Верховного судов Российской Федерации о регистрации по месту жительства. не является предварительным условием для получения гражданства, соблюдаются.Кроме того, российские власти должны прекратить регулярную административную практику дискриминации турок-месхетинцев и привлечь виновных к ответственности.

8. Ассамблея с удовлетворением отмечает приверженность международного сообщества поиску прочного решения. В частности, высоко оцениваются усилия УВКБ ООН, ОБСЕ и МОМ, в том числе их вклад в поиск возможностей переселения в третьи страны некоторых турок-месхетинцев, живущих в самых тяжелых условиях.В этом контексте он призывает международное сообщество, и в частности УВКБ ООН и МОМ, обеспечить, чтобы любая репатриация проводилась на строго добровольной основе.

9. Ассамблея также обеспокоена отсутствием достоверных данных о демографическом и социальном положении турок-месхетинцев и поэтому предлагает международным организациям провести специальное исследование для получения точных данных по этому вопросу, которые значительно облегчили бы дальнейшие политические шаги, которые необходимо предпринять. предпринимаются для решения проблем турок-месхетинцев, в том числе их возвращения в Грузию.

10. Ассамблея призывает Конгресс региональных и местных властей Совета Европы также учитывать проблему месхетинского населения при проведении политического диалога с российскими властями после их последнего доклада о мониторинге местной и региональной демократии. в России.

11. Ассамблея приветствует инициативу Комиссара Совета Европы по правам человека изучить положение турок-месхетинцев в Российской Федерации и предлагает ему продолжать следить за этим вопросом.

12. Кроме того, Сборка:

и. звонки в российские власти:

а. восстановить все гражданские, политические, юридические, экономические и социальные права турок-месхетинцев и обеспечить соответствие этого процесса Конституции Российской Федерации, международным обязательствам России и федеральному законодательству, включая Закон о гражданстве 1991 года;

г. не допускать дискриминации турецкого населения-месхетинца по сравнению с другим местным населением и гарантировать, что все соответствующие законы применяются соответствующим образом, а не задним числом;

с.воздерживаться от любого давления на месхетинское турецкое население с целью выезда из Российской Федерации, когда начнется процесс репатриации, и предоставить им возможность остаться полноправными гражданами Российской Федерации;

г. консультироваться с месхетинскими турецкими неправительственными организациями при принятии решений, касающихся этого населения;

e. рассмотреть возможность присоединения к Частичному соглашению о Банке развития Совета Европы и представить конкретные проекты по финансированию интеграции месхетинского населения в Краснодарском крае;

ii.призывает власти Грузии по номеру:

а. выполнить свои обязательства, взятые на себя при присоединении, и создать, без каких-либо дальнейших задержек, правовые, административные и политические условия для начала процесса репатриации тех турок-месхетинцев, которые хотят вернуться в свой родной регион с целью его завершения к 2011 году ¹;

г. рассмотреть возможность присоединения к Частичному соглашению о Банке развития Совета Европы и представить конкретные проекты по финансированию переселения и интеграции месхетинского населения, желающего вернуться в Грузию;

с.принимать во внимание потребности турок-месхетинцев при подаче предложений в Совет Европы по программам помощи и сотрудничества.

II. Пояснительная записка г-жи Рут-Габи Вермот-Мангольд

1. Введение: историческая справка

1. Турки-месхетинцы, также известные как месхетинцы или турки-ахыска, составляют этническую группу, изначально проживающую в Грузии.Среди исследователей нет единого мнения о происхождении этой группы населения: одни заявляют, что они этнические турки, а другие выступают за то, что они грузины, которые в ходе истории приняли или были обращены в ислам. По оценкам, их количество сегодня составляет 260–335 000 человек. До 1944 года они жили в районе Месхетии, ныне известном как Самцхе-Джавахети, который является частью Грузии вдоль ее границы с Турцией. Область вошла в состав России в 1829 году после русско-турецкой войны.Турки-месхетинцы говорят на восточно-анатолийском диалекте турецкого языка, на который в определенной степени повлияло грузинское влияние. Их традиционная религия — суннитский ислам.

2. В 1944 году в результате сталинской политики этнической инженерии турки-месхетинцы были депортированы вместе с другими этническими группами, такими как каратчайцы, балкарцы, крымские татары ², ингуши, чеченцы и другие ³. Согласно официальной статистике, в ноябре 1944 года около 115 000 человек были насильственно перемещены из региона в Среднюю Азию (прежде всего в Ферганскую долину, Ташкент и Самарканд в Узбекистане, а также в Южный Казахстан).В ближайшие годы правительство Грузии переселило и поощряло переселение значительного числа людей в регион.

3. В Узбекистане турки-месхетинцы жили в условиях особого режима, который был отменен только в 1956 году. До этого они не имели права покидать территорию. После смерти Сталина правительственным постановлением их свобода передвижения была ограничена системой паспортов и прописки. Однако на практике они так и не смогли вернуться в юго-западную Грузию, потому что этот регион считался «приграничной зоной», и даже для посещения этого района необходимо было получить специальное разрешение.

4. В последние годы советской власти, весной и летом 1989 года, турки-месхетинцы стали жертвами вспышки насилия и беспорядков, в том числе нападений на турок-месхетинцев в Ферганской долине в Узбекистане. Бои, вызвавшие беспорядки в Ферганской области (3-12 июня) и, в меньшей степени, в Самарканде (конец июня), Ташкенте (февраль 1990 г.), Сыдарье (середина августа) и Намангане (12-13 июня), привело к гибели более 100 человек. Советская Армия отреагировала эвакуацией примерно 17 000 турок-месхетинцев из Ферганской области, и в общей сложности более 70 000 покинули республику. В результате турки-месхетинцы были рассеяны по семи разным союзным республикам Советского Союза (из пятнадцати). В настоящее время существует множество групп турок-месхетинцев, проживающих во многих странах СНГ, особенно в Российской Федерации, Украине, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и Азербайджане.

2. Обзор текущей ситуации

5. Трудно определить точные цифры турок-месхетинцев, проживающих в разных странах СНГ, так как во многих случаях этнические группы не зарегистрированы.Кроме того, новые независимые государства не имеют эффективной системы сбора и обработки статистических данных, а информация, предоставляемая их статистическими институтами, часто бывает ненадежной.

6. Согласно исследованию, проведенному Мемориалом Международного историко-просветительского и гуманитарного общества, население турок-месхетинцев, проживающих на территории бывшего Советского Союза, составляет от 270 000 до 345 000 человек. Из этого числа от 90 000 до 110 000 человек проживают в Азербайджане, от 90 000 до 110 000 человек в Казахстане, от 50 000 до 70 000 в России, от 25 000 до 30 000 в Кыргызстане, от 10 000 до 15 000 человек. в Узбекистане и от 5 000 до 10 000 в Украине.По данным УВКБ ООН, до конца 2001 года в Грузию вернулись 644 человека.

7. В Российской Федерации турки-месхетинцы проживают в основном в южных частях страны (Ростов, Ставрополь, Краснодар, Чечня, Кабардино-Балкария и Калмыкия) и центральных регионах страны (Белгород, Воронеж, Курск, Орёл, Смоленск. ).

8. Положение 16-18 000 турок-месхетинцев, проживающих в Краснодарском крае, в последние годы вызывает серьезную обеспокоенность.Их правовой статус не был признан или решен, их права не соблюдаются, и большинство из них остались de facto лицами без гражданства (см. Ниже).

9. Большое количество турок-месхетинцев, проживающих в Азербайджане, можно объяснить его географической близостью к Грузии, а также прочными культурными, религиозными и языковыми связями с азербайджанским народом. Первая группа турок-месхетинцев прибыла в Азербайджан между 1958 и 1962 годами. Приток продолжался на протяжении многих лет, и число мигрантов значительно увеличилось после беспорядков в Фергане.Турки-месхетинцы компактно проживают в основном в районе Сабирабада и Саатлы и в основном занимаются сельским хозяйством. В то время как первая волна мигрантов относительно прочно обосновалась и глубоко интегрирована в экономику Азербайджана, вновь прибывшие сталкиваются с большими трудностями. Однако правительство Азербайджана, похоже, сочувствует беженцам и пытается сыграть положительную роль в решении турецко-месхетинского вопроса.

10. В республиках Казахстан и Кыргызстан проживают значительные общины турок-месхетинцев.В целом сообщений о конфликтах с представителями других национальностей и этнических групп, жалоб на нарушения прав человека нет. Соответствующие правительства кажутся терпимыми.

11. Те турки-месхетинцы, которые остались в Узбекистане, не жалуются на свое положение, но их тревожит будущее и возможное возобновление межэтнических столкновений. Правительство принимает меры, направленные на предотвращение любой напряженности. Например, он разрешил создание культурных центров национальных меньшинств.Однако им не были предоставлены финансовые ресурсы, поэтому их действия ограничены.

12. В Украине нет серьезных проблем, турки-месхетинцы живут в гармонии с коренным населением и не жалуются на нарушение их прав властями. Однако большинство из них заявляют о желании вернуться в Грузию.

13. В Турции уже несколько столетий проживает большая община турок-месхетинцев.Основная часть населения проживает в городских центрах Бурса и Анталия. В 1992 году парламент принял закон, разрешающий поселение 500 месхетинских турецких семей в течение двух лет. Однако в 1993-1994 годах только 179 семей (750 человек) переехали в Турцию из России, Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана и Казахстана, и второй этап проекта так и не был завершен. Правительство поддерживает точку зрения репатриации в Грузию. В настоящее время в Турции проживает около 25 000–30 000 турок-месхетинцев.

3. Основные проблемы, вызывающие озабоченность

14. Согласно официальной статистике Краснодара, приблизительно 20 000-25 0000 турок-месхетинцев проживают в Краснодарском крае, южном регионе России. Они проживают в населенных пунктах преимущественно в западной (Крымский и Абынский районы) и юго-восточной (Апшеронский и Белореченский районы) частях области.

15. Когда турки-месхетинцы бежали из Узбекистана в 1989 году, они прибыли в Краснодарский край как советские граждане, не пересекая никаких международных границ.Считая их пребывание временным, местные власти отказали им в регистрации по месту жительства, так называемой «прописке» ⁴. Из-за незаконного отказа чиновников в прописке, а затем и непризнания людей российскими гражданами турки-месхетинцы в Краснодаре остаются в состоянии правовой неопределенности. После распада Советского Союза большинство турок-месхетинцев остаются де-факто лицами без гражданства ⁵.

16. По прибытии в 1989 г. они приобрели дома и земельные участки у местного населения, включая крымских татар, которые массово покидали регион, чтобы вернуться в Крым.Однако без «прописки» они не могли зарегистрировать свою собственность.

17. Поскольку турки-месхетинцы не имеют правового статуса, они лишены основных гражданских, политических, экономических и социальных прав. Они не могут работать на постоянной основе или участвовать в торговле и сталкиваются с серьезными трудностями при доступе к основным социальным услугам, таким как медицинское обслуживание или высшее образование. Часто поступают сообщения о том, что местная администрация и ополченцы преследуют местное турок-месхетинцев.Более того, члены казачьих организаций причастны к актам насилия и преследования турок-месхетинцев.

18. В целом население региона сокращается, как и везде в России, и миграционный оборот в регион в 1990-е годы сопоставим с 1980-ми годами. Однако власти интерпретировали примерно 1 миллион человек, получивших прописку в течение последних 12 лет, включая тех, кто переехал в пределах региона, как мигрантов. Хотя администрация во главе с Александром Ткачевым, по сути, продолжала политику региона в отношении миграции, он более активно выступал против турок-месхетинцев по сравнению со своими предшественниками, которые, казалось бы, были направлены на защиту местного населения.Новая политика включает ограничительные меры в отношении приема новых мигрантов и депортации тех, кто проживает в регионе без прописки.

19. В феврале 2002 года местное Законодательное собрание издало Указ «О дополнительных мерах по снижению напряженности в межнациональных отношениях в районах компактного проживания турок-месхетинцев, временно проживающих на территории Краснодарского края», за которым последовал Указ » О мерах по усилению государственного контроля за миграцией и административному выселению лиц, незаконно пребывающих на территории Краснодарского края »от марта 2002 года. Этот первый указ не предусматривает какого-либо особого статуса для месхетинцев, он квалифицирует их как лиц без гражданства и вводит ограничительные меры, такие как запрет на обработку запросов о регистрации по месту жительства, контроль режима регистрации, распределение земли и т. Д., А последний предусматривает депортацию всех лица без постоянной местной регистрации. Однако Федеральный закон от июля 2002 г. об иностранцах сделал практические сроки деклараций несущественными.

20. Вопрос о турках-месхетинцах официально передавался в Правительственную миграционную комиссию Российской Федерации, но на практике ни одно государственное учреждение не занимается этим вопросом.Согласно одному из его решений турки-месхетинцы могут подавать заявление о предоставлении российского гражданства в порядке, предусмотренном новым законом о российском гражданстве, вступившим в силу 1 июля 2002 года. Однако лишь незначительное число турок-месхетинцев получили гражданство на основании новый закон и, по большей части, турки-месхетинцы в регионе не имеют доступа к процедуре. Комиссия прекратила свое существование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2004 г. № 215.Публичного решения о передаче функций комиссии какому-либо другому органу не было.

21. В феврале 2004 года правительство США начало программу переселения в США турок-месхетинцев, проживающих в Краснодарском крае. По состоянию на октябрь 2004 г. около 85 человек выехали в США, и около 2889 заболевших / 8502 человека прошли предварительную проверку и ожидают дальнейшего рассмотрения их заявлений. В то же время неясно, каково будет положение тех турок-месхетинцев, которые не будут допущены к участию в программе и останутся в Краснодарском крае после закрытия программы переселения.

4. Перспективы на будущее

22. Международное внимание к проблеме усилилось во время переговоров о вступлении Грузии в Совет Европы. Требования, которые были предъявлены к Грузии по этому поводу, включали принятие в течение двух лет после присоединения правовой базы, разрешающей репатриацию и интеграцию турок-месхетинцев, включая право на грузинское гражданство, начало процесса репатриации в течение трех лет, и его завершение в течение 12 лет. Грузия была принята в Совет Европы в 1999 году. До сих пор она не выполнила взятые на себя при вступлении обязательства. Кроме того, с 1999 года международное внимание к этому вопросу значительно ослабло.

23. Проблема репатриации турок-месхетинцев всегда вызывала опасения с самого основания грузинского государства как до, так и после распада Советского Союза. Власти Грузии отвергли существующий механизм, который мог бы облегчить репатриацию, и не присоединились к договору о ранее депортированных лицах, известному как Бишкекское соглашение, подписанное Содружеством Независимых Государств в 1992 году.

24. С 1993 года Грузия выступила с некоторыми инициативами в отношении возвращения турок-месхетинцев . Государственное агентство по репатриации было создано в 1994 году, однако его деятельность была очень ограничена из-за нехватки средств. В 1996 году указом президента, подписанным президентом Шеварднадзе, была создана государственная комиссия по поиску решения месхетинского вопроса. Комиссия выпустила план, предусматривающий репатриацию до 5000 месхетинцев к 2000 году.Для облегчения репатриации проект предусматривал принятие закона, который «реабилитировал» месхетинцев, открыв путь для получения гражданства.

25. Однако в реализации принципов, закрепленных в указе президента, достигнут незначительный прогресс. Нежелание властей Грузии проводить процесс репатриации имеет политические, экономические и социальные причины, которые тесно взаимосвязаны.

26. Основная причина — страх, вызванный недавней историей межнациональной розни в Грузии.После распада Советского Союза Грузия пережила два вооруженных конфликта в Абхазии (1992–1993) и Южной Осетии (1990–1992). Многонациональный состав грузинского общества заставляет многих грузин опасаться, что широкомасштабная репатриация мусульманского месхетинского турецкого населения потенциально может угрожать новой межэтнической борьбой. Более того, армянское население, проживающее в районе первоначального проживания, известном сегодня как Самцхе-Джавахети, выступает против репатриации большого количества турок-месхетинцев.

27. Другая причина — экономическая. Грузия еще не оправилась от экономических потрясений, в которые она погрузилась после распада Советского Союза. Экономический кризис не позволяет властям Грузии выделить какие-либо важные финансовые ресурсы, которые, очевидно, были бы необходимы для любой успешной репатриации и интеграции. Следует помнить, что в стране находится большое количество беженцев из Абхазии и Южной Осетии, а также других многочисленных уязвимых групп, живущих в крайне плохих условиях.

28. Международное сообщество предложило Грузии свою поддержку. Несколько международных организаций, в частности Совет Европы, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Международная организация по миграции (МОМ), Европейский центр по вопросам меньшинств (ECMI) и Федеральный Союз европейских национальностей (FUEN) стал активным в сборе информации, предоставлении экспертных знаний, инициировании консультаций и поиске решений проблемы турок-месхетинцев.

29. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Верховный комиссар ООН по делам беженцев, Генеральный секретарь Совета Европы и Директор Международной организации по миграции в своем письме на имя Президента Российской Федерации г-на Путина от 6 сентября 2003 г. выразили свою давнюю озабоченность по поводу фактических безгражданства большинства месхетинского населения Краснодарского края. Они выразили надежду, что «тяжелое положение месхетинцев может быть быстро разрешено, если российские федеральные власти примут необходимые правовые / нормативные меры для обеспечения, с немедленным вступлением в силу, официального признания месхетинцев на территории Краснодарского края в качестве граждан. Российской Федерации.

30. Сами турки-месхетинцы также борются за свои права. Международное общество турок-месхетинцев «Ватан» было создано в 1990 году с целью содействия репатриации в Месхетию в Грузии. Головной офис находится в Москве. Также из Москвы центр ее деятельности переместился в Азербайджан. Лидеры Ватана заявляют, что необходимо разработать всеобъемлющую законодательную базу, чтобы облегчить возвращение месхетинцев, а также признать и защитить их культурную самобытность и наследие.Действия Vatan сдерживаются внутренними разногласиями и финансовыми трудностями. Кроме того, расстояние между штаб-квартирой и местными офисами ограничивает способность московского руководства эффективно координировать политику.

31. Другое видное движение месхетинцев — Союз грузинских репатриантов — действует исключительно в Грузии. Его члены утверждают, что являются этническими грузинами и не стремятся к турецкой идентичности.

5. Выводы

32.Что касается будущей репатриации, главный принцип должен заключаться в том, что это должно быть вопросом свободного выбора человека. Людям должна быть предоставлена возможность оставаться там, где они есть, если они того пожелают. Любой вариант должен осуществляться при полном уважении прав и достоинства человека.

33. Положение турок-месхетинцев имеет два основных аспекта, которые следует рассматривать параллельно и дополняя друг друга. Во-первых, необходимо обеспечить уважение прав человека турок-месхетинцев в тех местах, где они проживают в настоящее время.В частности, следует немедленно решить вопрос об их правовом статусе, экономических, социальных и политических правах, включая доступ к постоянному месту жительства и гражданству. Это особенно актуально в Краснодарском крае в Российской Федерации, где этим необходимо заниматься и контролировать на федеральном уровне.

34. Во-вторых, необходимо решить вопрос репатриации в Грузию. Это требует выполнения Грузией обязательств, взятых на себя при вступлении в Совет Европы, и в частности принятия нормативно-правовой базы ⁶.

* * * * * *

Отчетный комитет : Комитет по миграции, беженцам и народонаселению

Ссылка на Комитет : Док. 9510 и справочный № 2755 от 3 сентября 2002 г.

Проект резолюции , принятый Комитетом 27 января 2005 г. 28 голосами против

г-н Джон Уилкинсон (председатель) , г-жа Тана де Зулуэта (1 ^st заместитель председателя) , г-н Дорос Христодулидес 2 ^и заместитель председателя Брангер (3 ^rd, заместитель председателя) (заместитель: г-н Денис Jacquat ), г-жа Мануэла Агияр, г-н Педро Аграмунт, г-жа Лале Акгн, г-н Гуламхусейн Алибейли (заместитель: г-н Бахтияр Алиев ), г-н Йозеф

19 , Г-н Ахмед Билалов, г-жа Оксана Билозир , г-жа Мимаунт Бусакла (заместитель: г-н Пол Вилле ), г-н Пол Брэдфорд, г-н Иван Брайович, г-н Мртон Браун, г-н Кристиан Брунхарт, г-н Мевлт avuşoğluč , г-н Борисович , г-жа Минодора Кливети, г-жа Эльвира Кортахарена, г-н Франко Даниэли , г-н Джозеф Дебоно Греч, г-н Таулант Деджа , г-н Николаос Дендиас , г-н Карл Донабауэр, г-жа Лиди Эрр, г-н Матс

0 Эйнарссона 901 Лерий Федоров, г-жа Даниэла Филипиов, г-н Карл Теодор Фрейхер фон унд цу Гуттенберг, г-н Анджей Гжесик, г-н Анджей Гржиб, г-н Али Риза Глик, г-н Майкл Хагберг , г-н Майкл Хэнкок , г-жа Елена Хоффманн, г-жа Елена Хоффманн , Г-н Тадеуш Ивински , г-жа Кориен В. А. Йонкер , Лорд Франк Джадд , Александр Карпов, Г-жа Элеонора Кацели, г-н Евгений Кирилов, г-н Димитрий Ковачич, г-н Андр Кваккестад, г-н Петр Лахнит, г-н Герт Ламберт, г-н Жан-Мари Ле Гутфи, г-н Юналь , Г-н Тито Маси, г-н Жан-Пьер Массере, г-жа Нра Надь, г-н Джузеппе Наро, г-н Паскуале Несса, г-н Кшевдет Насуфи, г-н Калеви Олин (заместитель: г-жа Ирина Крон ), г-н Ибрагим зал, г-н Георге Попа, г-н Вирджил Попа, г-н Габино Пуче (заместитель: г-н Адольфо Фернндез-Агилар ), г-н Милорад Пуповац, г-н Мартин Рагуж, г-н Анатолий Раханский, г-н Марк Рейманн , г-н Бранко Ружич, г-жа Катрин Сакс, г-жа Наира Мр. ссур Скарфинссон, г-н Срен Снадергаард, г-н Лузи Штамм, г-жа Терезия Стоисиц (заместитель: г-н Эвальд Линдинджер ), г-н Майкл Стбген, г-жа Элен Тевдорадзе , г-н Тигран Торосян , г-н Джос Вера-Гардим 9011 Vermot-Mangold , г-н Арно Виссер, г-н Джеймс Рэй (заместитель: г-н Билл Этерингтон ), г-н Ахмар Завгаев, г-н Эмануэлис Зингерис, г-н Владимир Жириновский (заместитель: г-жа Вера Оськина ).

N.B. Имена присутствующих на собрании членов выделены полужирным шрифтом

Секретариат Комитета: Г-н Халвор Лервик, г-н Марк Невилл, г-жа Ольга Костенко, г-жа Соня Сиртори-Милнер

¹ Резолюция 1415 (2005) «О выполнении обязательств Грузией».

² См. Документ 8655 (Отчет о репатриации и интеграции татар Крыма, докладчик: лорд Понсонби, Великобритания, Группа социалистов).

³ Комитет по миграции, беженцам и народонаселению также готовит доклад о положении беженцев и перемещенных лиц в Российской Федерации (докладчик: г-н Ивиньски, Польша, Социалистическая группа).

⁴ Комитет по миграции, беженцам и народонаселению рассмотрел вопрос о прописке в отчете, представленном г-ном Цилевичсом.

⁵ Верховный Суд Российской Федерации как высшая судебная инстанция Российской Федерации считает турок-месхетинцев де-юре гражданами России (решение No. 5-B02-250 / 249, 31 октября 2002 г.).

⁶ Комитет по соблюдению обязательств государствами-членами Совета Европы представил отчеты о выполнении обязательств Грузией (см. Док. 9191, резолюцию 1257 (2001) и рекомендацию 1533 (2001) и большинство недавно Док. 10383, Резолюция 1415 (2005)). Процедура мониторинга в отношении Грузии продолжается.

% PDF-1.3 % 106 0 объект > endobj xref 106 77 0000000016 00000 н. 0000002214 00000 н. 0000002279 00000 п. 0000002459 00000 н. 0000002750 00000 н. 0000002861 00000 н. 0000002972 00000 н. 0000003084 00000 н. 0000003196 00000 п. 0000003308 00000 н. 0000003418 00000 н. 0000003529 00000 н. 0000003640 00000 н. 0000003752 00000 н. 0000003863 00000 н. 0000003975 00000 н. 0000004087 00000 н. 0000004199 00000 п. 0000004311 00000 н. 0000004422 00000 н. 0000004533 00000 н. 0000004644 00000 п. 0000004756 00000 н. 0000004867 00000 н. 0000004979 00000 п. 0000005091 00000 н. 0000005203 00000 н. 0000005314 00000 п. 0000005425 00000 н. 0000005537 00000 н. 0000005649 00000 п. 0000005761 00000 н. 0000005873 00000 н. 0000005985 00000 п. 0000006097 00000 н. 0000006208 00000 н. 0000006318 00000 н. 0000006430 00000 н. 0000006539 00000 н. 0000007600 00000 н. 0000007841 00000 н. 0000009093 00000 н. 0000009122 00000 н. 0000009170 00000 н. 0000009218 00000 п. 0000009266 00000 н. 0000009314 00000 п. 0000009362 00000 п. 0000009410 00000 п. 0000009458 00000 п. 0000009506 00000 н. 0000009554 00000 п. 0000009602 00000 н. 0000009650 00000 н. 0000009698 00000 п. 0000009746 00000 н. 0000009794 00000 н. 0000009842 00000 н. 0000009890 00000 н. 0000009938 00000 н. 0000009986 00000 н. 0000010034 00000 п. 0000010082 00000 п. 0000010130 00000 п. 0000010178 00000 п. 0000010226 00000 п. 0000010274 00000 п. 0000010322 00000 п. 0000010370 00000 п. 0000010418 00000 п. 0000010466 00000 п. 0000010514 00000 п. 0000010561 00000 п. 0000010609 00000 п. 0000010656 00000 п. 0000010704 00000 п. 0000001836 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 182 0 объект > поток xb«b«e`g«ee @

Почему россияне уезжают из Казахстана? — The Diplomat

Когда Казахстан впервые обрел независимость от Советского Союза в конце 1991 года, страна хвасталась несколько сомнительной честью быть единственной бывшей советской республикой, в которой титульная национальность не составляла большинство населения страны.В самом деле, в Казахстане этнические казахи едва ли представляют собой множество, составляя примерно 40 процентов населения страны — лишь немногим больше, чем этническое русское население страны.

Однако четверть века спустя титульная этническая принадлежность страны практически обеспечила себе статус большинства в обозримом будущем. Этнические казахи, по последним данным, сейчас составляют почти 70 процентов демографического состава страны. Во всяком случае, рост численности этнических казахов в Казахстане сопровождался соразмерным сокращением численности этнических русских, численность которых сейчас составляет около 20 процентов населения Казахстана, перемещенных в основном на север и северо-восток страны.

Сдвиг, конечно, не обязательно был неожиданным; во всех постсоветских странах произошли заметные изменения в этническом составе. Казахстан, однако, представляет собой уникальный случай — и несколько новых отчетов помогли пролить свет на то, как этническим казахам удалось вернуть себе такой подавляющий процент населения страны за такой короткий период.

Ранее в этом месяце Astana Times опубликовала ряд новых демографических данных, касающихся постсоветской независимости Казахстана.По данным издания, с 1992 года почти миллион человек получили казахстанское гражданство, причем почти 90 процентов из них — этнические казахи. По данным Astana Times , крупнейшими источниками возвращения этнических казахов в 2010-2015 годах были Китай и Узбекистан, в каждом из которых более 77 000 человек получили казахстанское гражданство. С 2010 года Россия также предоставила около 5000 этнических казахов.

Diplomat Brief

Еженедельный бюллетень

Получите краткую информацию об истории недели и составьте статьи для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

Численность получивших гражданство противопоставлена этническим русским, которые продолжили устойчивый поток на север, репатриировавшись в Россию. Как недавно выяснили Брюс Панье из RFE / RL и команда «Кишлок овози», за первые девять месяцев 2015 года почти 20 000 россиян покинули свои дома в России, что немного больше, чем в 2014 году. Министерство экономики Казахстана подлило немного холодной воды. на цифрах, отметив, что в середине 2000-х годов число этнических русских ежегодно уезжало почти вдвое.Москва также поддержала оценку Астаны, отметив, что по данным эмиграции с 2007 года примерно 40 000 россиян покидают Казахстан ежегодно.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Несмотря на то, что Астана и Москва рассматривают последние цифры в контексте, продолжающийся исход этнических русских остается для Астаны неоднозначным благом. Эти русские не только часто являются «квалифицированными рабочими, врачами, учителями и другими специалистами», как отметил Панье, но и их исход указывает на более широкую борьбу казахстанского правительства за сохранение этнических меньшинств в стране и сдерживание тлеющего шовинизма против неказахского населения страны. населения.Свидетельства тому, что эта межэтническая напряженность стала все более серьезной проблемой за последние несколько лет, продолжает накапливаться — как это было, например, на прошлой неделе.

Такая напряженность сопровождается парой сопутствующих реалий, находящихся вне контроля Астаны. Во-первых, внезапный упор России на этническую принадлежность вместо гражданства, что наиболее очевидно проявилось в Крыму. Во-вторых, обвал цен на энергоносители, который фактически сводит на нет претензии Астаны о постоянно улучшающейся внутренней экономике. Два явления не обязательно могут быть отделены друг от друга; По мере того как макроэкономические перспективы в России и Казахстане продолжают ухудшаться, напряженность — как фискальная, так и этническая — только возрастает. Российский лидер Владимир Путин намекнул, что предположительно русофобские настроения в Казахстане могут вызвать ответную реакцию со стороны экспансионистской Москвы, которая уже поддерживает планы в отношении северного Казахстана. Как и в случае укрепления националистических основ по обе стороны границы, напряженность почти наверняка возрастет.

Однако в настоящее время Казахстан продолжает становиться все более моноэтническим и продолжает вытеснять этнических русских. Эта модель сохранялась 25 лет, и нет оснований полагать, что сейчас она прекратится.

Как Covid-19 меняет наши представления о гражданстве: Демократический аудит

Пандемия Covid-19 представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, но она также может повлиять на многие другие элементы европейского общества, помимо служб здравоохранения. Елена Дзанкич и Лоренцо Пикколи пишут о влиянии эпидемии на использование и значение гражданства.

Изображение: U.Фотография Национальной гвардии С. Amouris Coss / (CC BY 2.0) лицензия

Быстрое распространение коронавируса нарушило мобильность людей и серьезно нарушило повседневную жизнь миллионов людей во всем мире. Его последствия отражаются в таких политиках, как эвакуация из пострадавших районов или мест, ограничения на поездки и заключение в карантин, а также в социальных и поведенческих практиках, варьирующихся от панических покупок до изменения привычек приветствия, влекущих за собой физический контакт.Эти случаи показывают, насколько глубоко вирус повлиял на отношения между гражданством как гарантией ответственности государства за благополучие своих граждан, с одной стороны, и правами человека и практикой солидарности, с другой.

Тонкая грань между ответственностью и правами человека

государства несут ответственность перед своими гражданами за рубежом. Эта ответственность проявляется во время стихийных бедствий или конфликтов, требующих экстренного реагирования, например, эвакуации и других видов консульской помощи в массовом порядке. Карен Тиндалл отметила, что в этих случаях, даже если бедствие происходит за границей, в чрезвычайных ситуациях участвуют граждане штата и, следовательно, они рассматриваются как чрезвычайные ситуации внутри страны.

С момента вспышки Covid-19 было произведено 39 эвакуаций иностранных граждан из города Ухань в Китае. Хотя большая часть этих эвакуаций касалась граждан стран, проводивших спасательные операции, Австралия, Новая Зеландия и несколько островов Тихого океана организовали совместную операцию для своих граждан.Франция, Германия и Великобритания способствовали высылке граждан ЕС, в то время как в чрезвычайных ситуациях Индия, Иран и Украина также принимали меры для граждан, не являющихся их собственными.

Несмотря на то, что эвакуация рассматривается как спасательная операция, она может быть довольно проблематичной с точки зрения прав человека. Это становится очевидным как минимум в двух областях. Во-первых, даже несмотря на то, что право на семейную жизнь было признано в статье 16 Всеобщей декларации прав человека, статье 23 Международного пакта о гражданских и политических правах и статье 8 Европейской конвенции о правах человека, ряд многонациональных семьи рисковали быть разделенными в результате эвакуации.

Китай не признает двойное гражданство, из-за которого австралийские и британские граждане с китайским паспортом не имели права на эвакуацию. Правительство Австралии разрешило эвакуацию только тех, кто использовал паспорт этой страны для въезда в Китай. Власти Великобритании не могли оказывать помощь лицам с двойным гражданством, поскольку они «не имели права участвовать в делах материкового Китая». В ряде случаев такими лицами были китайские супруги или партнеры, а также дети граждан Австралии и Великобритании.Это вызвало общественный резонанс по поводу разделения семей: иностранные посольства оказали давление на китайские власти, чтобы они разрешили эвакуацию лиц с двойным гражданством и их иждивенцев.

Во-вторых, в 21 из 39 упомянутых выше случаев эвакуированные лица были помещены в карантин, что является исторически широко распространенной практикой ограничения свободы передвижения для сдерживания распространения инфекционных заболеваний. В то время как международные инструменты по правам человека, такие как статья 12 МПГПП, в настоящее время гарантируют свободу передвижения внутри страны, в соответствии с международным правом государства могут вводить ограничения на проезд в целях защиты здоровья населения.

Карантин после эвакуации Covid-19 — например, размещение граждан Австралии, Новой Зеландии и островов Тихого океана на острове Рождества или размещение граждан США на морской базе — вызвали серьезные проблемы с правами человека. Ограничение больших скоплений людей в ограниченных пространствах без надлежащего медицинского оборудования действительно могло снизить риск заражения вирусом за пределами карантинных зон. Тем не менее, они увеличили возможность распространения вируса среди людей, помещенных в карантин, и ограничили право на здоровую и безопасную среду для всех, кто пострадал от изоляции.В таких случаях грань между ответственностью правительства и нарушением прав человека становится очень тонкой.

Между предупреждением и дискриминацией существует еще более тонкая грань
По состоянию на 16 марта 125 стран мира ввели ограничения на поездки, чтобы предотвратить распространение коронавируса. Большинство этих ограничений нацелены на пассажиров, которые живут или посетили страны, затронутые вирусом. То есть во въезде отказывают лицам, которые побывали в местах, где эпидемия широко распространена, включая материковый Китай, Италию, Иран или Южную Корею.Эти ограничения, как правило, нацелены на целые страны, а не на центры распространения вирусов, такие как Эмилия-Романья, Ломбардия и Пьемонт в Италии; провинции Хубэй, Цзянсу, Чжэцзян в Китае; или столичные города Чхондо и Тэгу в Южной Корее.
В ходе недавней волны запретов на поездки, начавшейся 13 марта, Соединенные Штаты объявили, что не разрешат въезд иностранцам, физически находившимся в Шенгенской зоне в течение двух недель, предшествующих их въезду, если только они не являются постоянными жителями США или члены семьи.Администрация США оправдывала применение запрета к 26 затронутым странам ссылками на отмену внутреннего пограничного контроля, что «затрудняет задачу борьбы с распространением вируса». Позднее к этому списку были добавлены Великобритания и Ирландия (для визуализации ограничений на международные поездки, введенных во время вспышки, см. Здесь).
Право на возвращение обычно гарантируется гражданам страны, постоянным жителям и постоянным дипломатам при условии, что они будут самоизолироваться в течение двух недель.¹ Политика такого типа действует в таких странах, как Антигуа и Барбуда, Австралия, Багамы, Бахрейн, Белиз, Гватемала, Индия, Израиль, Иордания, Казахстан и Новая Зеландия. Хотя такие ограничения, как правило, являются наименее исключающей формой запрета на поездки, они отрицательно сказались на контрактных и сезонных рабочих, а также на студентов, которые обычно имеют временный вид на жительство.
Даже в этом случае запрет на поездки также окажет негативное влияние на обладателей статуса заграничного гражданства Индии, квазигражданства, предоставленного индийской диаспоре, которая не сможет воспользоваться правом на свободный въезд в страну между 13 марта и 15 апреля.Эти примеры показывают, насколько разрушительны ограничения доступа для все более плотной глобальной мобильности. Однако они движимы двумя мотивами — предотвращение распространения болезней внутри страны и гарантия ответственности государства перед гражданами за рубежом, стремящимися вернуться.
Обеспечить эту гарантию непросто, особенно когда государства вводят запреты на поездки только для иностранных граждан, желающих въехать после пребывания или транзита в районах, затронутых эпидемией. Например, Ангола, Бангладеш и Фиджи безоговорочно принимают своих граждан, но отказывают во въезде всем остальным пассажирам, прибывающим из стран, где эпидемия Covid-19 растет.Такой подход позволяет избежать ответственности перед иностранными резидентами.
Несколько правительств ввели более строгую политику, направленную на граждан определенных стран. Гражданам Ирана не разрешается въезд в Венгрию. Ирак не принимает граждан Ирана и Китая. Гражданам Китая также запрещен въезд в Косово, если они не имеют медицинской справки, подтверждающей, что они не инфицированы. Граждане Китая, Ирана и Италии могут въезжать в Оман только при наличии резидентской визы. Российская Федерация применяет такой же подход к гражданам Китая и Ирана. Политика Сингапура и Южной Кореи направлена на граждан Китая с паспортами, выданными в провинции Хубэй.
Несмотря на то, что исключение людей на основании их гражданства является незаконным, может быть законным нацеливание на лиц, которые находились в стране, а не в зоне действия эпидемии внутри этой страны. Последнее может быть оправдано, если страна в целом объявлена зоной чрезвычайного положения (например,г. Италия) или если правительство страны скрывает информацию об эпидемии и неадекватно применяет необходимые меры (например, Иран). Следовательно, в отличие от отказов во въезде лицам, которые физически находились в районах, пораженных вирусом, иммиграционные ограничения, основанные на гражданстве, а не на физическом присутствии человека в пораженных вирусом районах, являются дискриминационными. Первые нацелены на лиц, которые представляют реальный риск для здоровья населения в стране назначения; последние представляют собой произвольный механизм исключения.
Иронии толстого и тонкого гражданства
В дополнение к охране здоровья населения внутри страны за счет внешних действий посредством эвакуации или ограничений на поездки, в последние недели резко усилилась политика, ограничивающая передвижение внутри страны, а в некоторых случаях — ограничение социального и культурного взаимодействия.
В некоторых европейских иммиграционных странах формы социального взаимодействия, которые сейчас считаются нездоровыми, стали обязательными в контексте усилий по адаптации мусульманских иммигрантов к европейскому образу жизни.Например, рукопожатие стало обязательным на церемониях натурализации в Дании с 2018 года. Поскольку датские власти рекомендовали людям избегать рукопожатия, мэр города Рингстед на востоке Дании решил отменить церемонию натурализации. Перенос церемоний для заявителей, которые выполнили все другие требования к гражданству, включая 9 лет проживания, изучение языка, финансовую стабильность и лояльность по отношению к Дании, усиливает исключительные эффекты, присущие утолщению представлений о гражданстве, которые поднимают планку для определенных категорий граждан. иммигранты.
В то же время все большее число лиц, принадлежащих к разным национальностям, могут делать стратегический выбор в отношении того, какое гражданство предлагает лучшие возможности против ограничений, вызванных Covid-19. В некоторых случаях второй (вторичный или бездействующий) паспорт может обеспечить мобильность, которую больше не может обеспечить исходный паспорт. Например, гражданин Италии и Аргентины с двойным гражданством, который до сих пор пользовался широким безвизовым режимом, предоставленным итальянским гражданам, вполне может целенаправленно использовать свой аргентинский паспорт во время эпидемии.Такой подход действительно свидетельствует о росте инструментального использования паспортов и «сокращении» гражданства для лиц с двойным гражданством.
Covid-19 заразил и гражданство
Недавняя вспышка нового коронавируса показывает роль гражданства в контексте реагирования общественного здравоохранения на чрезвычайные ситуации, включая эвакуацию и карантин, поездки и социально-культурные ограничения. Ни в одном из этих случаев эта роль не является беспроблемной. Если эвакуация является необходимой реакцией на пандемию, гражданство точно определяет, какое государство несет ответственность за эвакуацию.Тем не менее, грань между охраной здоровья граждан за рубежом и нарушением их прав человека может стать довольно размытой, если в остальном здоровых людей эвакуируют только для того, чтобы подвергнуться заболеванию в условиях заключения.
Ограничения мобильности вполне могут быть оправданы, если они нацелены на тех, кто мог физически присутствовать на загрязненных территориях, но они становятся мощным инструментом дискриминации, если их основной целью являются граждане определенных стран, независимо от других факторов (например,г., место жительства, пункт отправления, продолжительность пребывания). Избегание рукопожатий, возможно, необходимо для сдерживания вируса, но достаточно ли этого оправдания для отсрочки предоставления гражданства тем, кто выполнил все остальные условия? Все это подчеркивает, что Covid-19 заразил также использование и значение гражданства.
Эта статья была впервые опубликована в LSE EUROPP — блоге о европейской политике и политике и на сайте GLOBALCIT. В нем изложены взгляды авторов, а не позиция Демократического аудита .
1. До сих пор Самоа было единственной страной, которая отказала во въезде восьми своим гражданам, которые следовали транзитом через Сингапур. Это вызвало обеспокоенность по поводу того, является ли такой отказ произвольным лишением права на въезд в собственную страну и нарушением статьи 12 (4) МПГПП.
Об авторах
Елена Дзанкич — по совместительству профессор программы глобального управления в Центре Роберта Шумана Европейского университетского института во Флоренции, Италия, где она является со-директором Наблюдательного совета по вопросам глобальной гражданственности (GLOBALCIT).
Лоренцо Пикколи — научный сотрудник Швейцарского национального центра компетенций в исследованиях (NCCR) по изучению миграции и мобильности при Университете Невшателя.
No related posts.