Как получить гражданство в россии из донбасса 2017: Гражданство РФ для ДНР и ЛНР

Содержание

Приехавший в РФ из Донбасса Александр Маноцкий умер, ожидая гражданство — Российская газета

После публикации в эту историю вмешалось руководство ГУВМ — Главного управления по вопросам миграции МВД России. Скоро «нелегалка поневоле» получит долгожданный российский паспорт. Об этом «РГ» тоже рассказывала («Паспорт и Маргарита», 3 апреля с. г.).

Казалось бы, хеппи-энд. Не будет больше таких издевательств при получении гражданства? Обнинская история станет уроком для всех сотрудников миграционной службы?

Увы… Не прошло и месяца после выступлений газеты, как не где-то далеко, а в том самом Обнинске, в Калужской области — новая вопиющая история «в ожидании гражданства». Только теперь с таким трагическим финалом, что обращаться за помощью в МВД уже бессмысленно.

***

Александр Маноцкий приехал с семьей спасаться в Обнинск в начале войны в Донбассе, когда правительственные войска поливали сплошным огнем их город Луганск. Тогда в Калужской области, как и во всей России, украинских беженцев принимали с душой.

«Люди в России добрые, спасибо всем!» — повторяет в течение всей нашей беседы Наталья, жена Александра, и ни разу не заплакала. Небольшого роста, худенькая, рассказывала о своем горе, будто со стороны.

В семье их было пятеро: кроме Александра и Натальи, их сын Владимир (23 года), 70-летняя мать Натальи и брат-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе. Всем пятерым выдали удостоверения о временном убежище — так называемое ВУ. После того как вышел Указ президента, позволяющий тем, кто получит ВУ, сразу же вступать в госпрограмму переселения «соотечественники», всех членов семьи зачислили в эту знаменитую программу. Она, как известно, дает право переселенцам быстро, без бюрократических мучений получить российское гражданство: не за семь лет, как в общем порядке, а всего лишь за три месяца.

30 сентября 2016 года Александр подал заявление о приеме в гражданство РФ. Собрал, конечно, полный пакет документов, иначе бы у него заявление не приняли. Пообещали, что решение будет, как положено по закону, к 31 декабря (прошу запомнить эту дату).

Спрашиваю у Натальи:

— Почему он подавал на гражданство один, без семьи?

— У Саши была причина спешить. Ему исполнялось 45 лет, и его украинский паспорт становился недействительным. К тому же, оформить пакеты пятерым сразу, не было денег. Мы и так тратили на документы все, что оставалось от еды и квартплаты. Сын смог подать на гражданство только в этом январе. У него не принимали документы — не было оригинала свидетельства о рождении, а паспорт, где все написано, почему-то не в счет. Пришлось мне ехать за оригиналом в Луганск. Ведь когда мы бежали, чемодан с документами не успели захватить. Теперь в руинах его разыскивала.

***

Александр ждал гражданство с нетерпением. Слесарь высокого разряда и мастер на все руки, не мог он со свидетельством о ВУ устроиться по профессии. Для работы с хорошей зарплатой работодатели требуют паспорт. Все трое — Александр, Наталья и сын Владимир — устроились на фабрику мебели. Их приняли официально. Наталья: «Мы законопослушные, и в этом, наверное, наша беда».

…. Но ответа из миграционной службы все не было. Чтобы съездить в Калугу узнать, в чем дело (это сто километров), надо было отпрашиваться с работы, поэтому Александр ходил в Обнинское отделение, где у него в сентябре приняли заявление. Сын звонил в колл-центр. Ответ всегда был один: «Ждите!»

Сгущалась неизвестность: а вдруг отказали?

Срок действия свидетельства о ВУ тоже, как и срок его паспорта, подходил к концу. Александр боялся, что вот-вот у него не останется ни одного документа о законности пребывания в России. Миграционное законодательство в последнее время ужесточается, и украинские беженцы, которых раньше мы так радушно принимали, теперь живут под страхом изгнания. Если просрочишь хоть на день ВУ — становишься нарушителем. С неизбежными последствиями… Уже были случаи, когда беженцев, вернувшихся на Украину по каким-либо паспортным делам, забирали в армию и посылали воевать на Донбасс, против своих.

16 марта Александр поехал в Калугу — спешил подать прошение о продлении ВУ. Наталья вспоминает: «Когда нам выдавали свидетельства о ВУ, строго предупредили: носите документ всегда с собой, это для вас в России — главное удостоверение личности. Все равно что как паспорт». При этом национальные паспорта миграционная служба забирает. У Александра этот драгоценный документ был действителен до середины мая, но прошение о продлении ВУ беженец почему-то обязан подавать за два месяца до окончания срока, и свидетельство о ВУ при этом у него отбирают. Зачем? («Для проставления штампа» — написано в справке, выданной тогда Александру. Неужели так долго нужно ставить штамп?)

Странно, не правда ли? Но такие необъяснимые и даже неисполнимые требования встречаются в миграционных инструкциях и регламентах чуть ли не на каждом шагу. Сколько страданий они добавляют и без того исстрадавшимся людям! В то же время сами миграционные чиновники нарушают эти свои правила напропалую. Однако в настоящее время оправдание у ведомства есть: идет реорганизация, возникает масса проблем и сложностей.

Это правда. Очереди к инспекторам бесконечные, конфликты, порой драки. Сотрудники тоже взвинчены, их нагрузки сильно возросли — при передаче всех функций бывшей ФМС в МВД кадровый состав по непонятным до сих пор причинам был сокращен на 30%. Сегодня, когда попадаешь в приемную в перенасыщенных мигрантами регионах, кажется, что находишься в аду. Реорганизация! Планировали закончить ее к новому году, теперь продлили до июля…

***

14 апреля Наталья нашла в почтовом ящике «расстрельное», как она говорит, письмо из Калуги. Сверху прочла:

Об отказе в продлении временного убежища.

И — такой вот конец:

«…В случае отсутствия иных законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации Вы обязаны покинуть территорию Российской Федерации в месячный срок со дня получения уведомления об отказе на основании п. 13 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах».

Подписал письмо начальник УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Ю. А. Кульбицкий, про которого Наталья слышала, что он — хороший человек.

«…Я, конечно, пришла в ужас, сразу побежала в Обнинскую миграционку. За что изгоняют из России моего мужа?! Это же вопрос жизни и смерти!!! Помогите!»

Ей ничего не смогли объяснить, ведь в Обнинске только принимают документы, чтобы переслать в Калугу. Сотрудницы, правда, пытались помочь — звонили по разным телефонам областной миграционной службы. Вскоре стало очевидно, что разные управления, занимаясь судьбой одного и того же человека, живут как на разных планетах — не знают, что об этом человеке решили их соседи через стенку. Наталью все-таки обнадежили: «Может быть, дело вашего мужа о гражданстве просто потеряли при переезде. Не волнуйтесь — найдут».

***

Как назло, письмо пришло накануне выходных. Александр смог поехать в Калугу только в понедельник, 17 апреля. Отделы областной «миграционки» и раньше были разбросаны по городу, а теперь, когда из-за реорганизации идет великое переселение самой миграционной службы, найти нужных сотрудников по новым адресам — с ног собьешься.

Маноцкий день протолкался в гудящих очередях, его посылали из отдела в отдел, никто не смог объяснить, что же происходит с его гражданством. Да будь у него российский паспорт, о том отказном письме можно было бы забыть как о недоразумении — никакое ВУ ему было бы уже не нужно. Наконец его привели к начальнику, и тот пообещал: «Ждите! Сегодня вечером мы вам позвоним».

Если спросить: можно ли бумажкой убить человека? — люди удивятся нелепости вопроса. Но вот мы видим: оказывается, убить человека бумажкой легко

Вечер 17-го Александру никто не позвонил. Он вышел на работу, но каждую минуту ждал звонка. Еще три дня волновался и ждал — 18, 19, 20…

21 апреля у Александра случился глубокий инсульт левого полушария мозга. «Скорая» приехали к нам через 10 минут, говорит Наталья. И в больнице врачи хорошие, сразу положили Сашу в реанимацию и не отходили…» Она много лет проработала в медицине и сама понимала, что надежды нет… Трое суток, пока муж лежал в коме, она пыталась достать хоть какой-нибудь документ, удостоверяющий его личность.

Невозможно ведь похоронить человека, у которого нет ни единого действующего документа.

***

Справка о принятии в гражданство РФ Маноцкого Александра Владимировича пришла из Калуги в Обнинск (по факсу) 27 апреля, в тот самый день, когда человек умер.

Не подумайте, читатель, что УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ в качестве извинения за свою многомесячную задержку поторопилось ко дню похорон. Ничего подобного. У миграционной службы не принято извиняться перед пострадавшими мигрантами за свои ошибки и нарушения закона. Да тут, как получается по бумагам , никаких нарушений и не было. В справке сообщается, что решение о гражданстве Маноцкого N 89430 было принято точно по закону, через три месяца, то есть (внимание, читатель!) еще 30 декабря прошлого года!

Справку, как и то отказное письмо, подписал один и тот же человек — тот же начальник УВМД области — Ю.А. Кульбицкий. Будет несправедливо, если его назначат теперь главным и единственным виновником трагедии. Калужская миграционная служба считается одной из лучших в стране. Эта область приняла более 13 тысяч украинских беженцев. Теперь каждый день на стол начальнику ложатся жалобы от тех, кому не продлевают ВУ, не дают РВП (разрешение на временное проживание), предлагают переходить из госпрограммы переселения в гастарбайтеры. Нечто похожее я видела и в некоторых других регионах. Что может сделать с наметившейся «тенденцией» самый авторитетный областной руководитель?

Что же делать, если миграционная служба на глазах отдаляется от своих прямых обязанностей — оказывать госуслуги мигрантам и стране в целом. Это же непререкаемая истина: мигранты и особенно новые российские граждане нашей стране жизненно необходимы. Это совсем не эмоции, а ключевая идея из важного документа — Концепции государственной миграционной политики, утвержденной В.В. Путиным в 2012 г. Дело в том, что Россия теряет по миллиону трудоспособного населения в год, а по огромности территории по-прежнему является мировым лидером.

Как же спасти миграционную службу, чья истинная миссия — спасать людей?

Рискую показаться наивной, а по нынешним временам даже смешной, но все-таки напомню: такое забытое сегодня понятие, как «человеческий фактор». Этот «фактор спасал нашу страну и в войнах, и в мирных катаклизмах. Так вот, как бы ни ужесточалась наша миграционная политика (она во всем мире ужесточается), сотрудники, работающие с беженцами и переселенцами, обязаны поминутно помнить, что к ним обращаются живые, очень уязвимые люди с ранеными судьбами, и чтоб нормально (да, по закону!) решать их вопросы, сами сотрудники просто обязаны чувствовать себя тоже… людьми, а не роботами. Мне кажется, что опаснейшая болезнь «роботизация душ» может начаться с миграционной службы.

***

Наталья уверена, что то «расстрельное» письмо просто шаблон: «Кто-то из хитромудрых сотрудников его составил, чтоб разом отмахнуться от всех отказников, а начальник подписал автоматически, не может же он без конца читать одно и то же. Сегодня беженцам часто отказывают в чем угодно. Хотят, ЗНАЧИТ, поскорей от нас избавиться?! Распускают мнение, ЯКОБЫ мы стали иждивенцами, не желаем работать. Да как же не работать, ЧЕМ ЖЕ ТОГДА кормить семью?! Дали бы только паспорт…»

***

Если спросить: можно ли бумажкой убить человека? — люди удивятся нелепости вопроса. Но вот мы видим: оказывается, убить человека бумажкой легко. Причем не имея на то никакого преступного умысла…

Приведу то роковое письмо дословно, хотя читателю трудно будет пробраться сквозь дебри многочисленных ссылок. Но это не просто «птичий» язык бюрократов, тут зашифрована некая загадка.

Вот:

Об отказе в продлении временного убежища

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем, что решением Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области от 03 апреля 2017 года Вам отказано в продлении статуса временного убежища на территории Российской Федерации на основании пункта 7 постановления правительства Российской Федерации от 09. 04.2001 года N 274, пункта 5 статьи 12 ФЗ от 19.02.1993 года N 4528-1 «О беженцах» и пункта 2.2 определения Конституционного суда Российской Федерации от 30.09.2010 года N 1317-О-П.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах», данное решение Вы вправе обжаловать в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.

В случае отсутствия иных законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, Вы обязаны покинуть территорию Российской Федерации в месячный срок со дня получения уведомления об отказе на основании п. 13 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»

Вы что-то поняли, читатель? Семья Маноцких тоже никак не могла понять, зачем им пишут столько ссылок на постановления и законы, которые к делу о пропавшем неизвестно где гражданству Александра никакого отношения не имеют. Мне тоже, хотя уже четверть века работаю с мигрантами, не удавалось без юристов разгадать этот ребус. А юристы считают, что «ребус» не так-то прост, а по-своему коварен. Ссылки — для собственной безопасности миграционных сотрудников. На самом деле они вовсе не прямому адресату, а на самом деле будущим проверяющим. Вот задумает, например, Наталья подать в суд иск о моральном вреде от того зашифрованного послания, придут из прокуратуры, а им покажут строчку, где упоминается статья Закона «О беженцах». Там, мол, ясно сказано, что тем, кто уже имеет гражданство РФ, депортация не угрожает. Да, это единственная ссылка, где мелькает слово «гражданство». Возможно, проверка сочтет, что никакой крамолы в отказном письме нет, формально оно правильное. Нет. Бюрократы ловко умеют использовать закон как оружие против обращающихся к ним граждан, а тем более неграждан.

Только вот ведь какой «нюанс»: не мог же Маноцкий догадаться, что эта ссылка как-то относится к нему. В письме о том, что он уже давно гражданин РФ, нет ни слова. Что ж, шаблон есть шаблон. К тому же проверяющие обычно ищут «коррупционную составляющую» в действиях чиновников, а тут — «человеческий фактор», который в критерии оценки служебной деятельности не входит.

…До чего же хрупка человеческая жизнь, и на что ж она у нас уходит…

Борьба, каждый день борьба. А чиновники в ответ свирепеют, никакой урок им не впрок. Даже смерть, наступившая от их неумения слышать и вообще толком работать с людьми, многим ли станет уроком?

… — На компьютере у сына Владимира — портрет отца в черной рамке. Красивый, сильный человек, улыбка, говорят, не сходила с его лица. Яркие голубые глаза излучают какой-то пронизывающий свет. Он будто спрашивает: «До каких же пор?!»

Упрощенный порядок приема в гражданство России распространен на всех жителей Донбасса

Владимир Путин подписал указ, который уточняет формулировки другого документа, изданного главой государства три месяца назад. Что стало причиной, кто уже изъявил желание воспользоваться новым правом и как все будет работать?

Ступеней в бюрократической лестнице теперь станет куда меньше. Новый указ упрощает процедуру получения гражданства не только для жителей самопровозглашенных республик Донбасса, но и для тех, кто находится на территории Донецкой и Луганской областей, подконтрольной Киеву. В тексте больше нет словосочетания «отдельных районов».

Впервые о такой возможности заговорили во время прямой линии с главой государства. Семья Люльковичей, сбежавшая от войны в 2014 году, попросила Владимира Путина о помощи — их родной Дзержинск, теперь переименованный в Торецк, как раз под контролем Украины, и апрельский указ на них не распространяется.

«Вы подписали указ об упрощенном получении гражданства для жителей отдельных территорий Донецкой и Луганской областей, проживающих в Российской Федерации. Но под действие этого закона не подпадают я, моя семья и многие тысячи жителей, которые живут в России, но с других территорий Донбасса. Мы Вас просим, помогите нам с получением гражданства», — обратился к президенту России Владимир Люлькович.

«В отношении Вашей семьи и семьи Ваших родственников решение будет принято быстро, а в целом посмотрим, какие нужно внести изменения в нормативную базу для того, чтобы и для других граждан Украины, находящихся на территории страны, этот процесс был максимально либеральным, собственно говоря, я уже говорил об этом, даже и не только находящихся на территории России; я знаю, что в объеме информации, которую я изучал, там много вопросов от граждан Украины, которые не находятся на территории Российской Федерации, а находятся где-то за границей, кстати говоря, в том числе и на территории самой Украины», — сказал Владимир Путин.

С большой семьей вопрос решился действительно быстро — уже в начале июля трое из девяти Люльковичей получили российские паспорта, остальные тоже скоро станут гражданами России по программе переселения соотечественников. Впрочем, это было исключение. Теперь изменения в апрельском указе — правило.

Право на упрощенную процедуру получения гражданства имеют те, кто был постоянно зарегистрирован в географических границах Луганской и Донецкой областей по состоянию на апрель 2014 года. Было бы желание. И у многих оно есть. Как, например, у журналиста из Краматорска. По понятным причинам его лицо Первый канал не показывает — кто знает, что на Украине сочтут госизменой?!

«У меня все-таки корни находятся в Орловской области, — рассказывает журналист. — Я хочу, чтобы мои дети так или иначе попытались получить именно российское образование, потому что я не знаю, как будет развиваться образовательная система на Украине, что им светит здесь в дальнейшем; мне бы хотелось, чтобы они имели возможность учиться в России».

По старой апрельской процедуре российские паспорта получили уже больше 10 тысяч человек. Еще столько же заявлений на рассмотрении. Понятно, что теперь их станет больше — в МВД обещали открыть дополнительные пункты приема документов.

При этом в Кремле не раз подчеркивали, что руководствуются исключительно гуманитарными соображениями — речь не только о медицине или образовании, а банально о праве говорить на родном языке. Праве, которого Киев лишает миллионы собственных граждан.

«Это очевидный шаг для помощи жителям страны, которые находятся в катастрофе экономической, в стране, где идет внутренний военный конфликт, и которые вынуждены покидать страну, поскольку не могут прокормить себя и свои семьи. В конце концов это наши родственники, это мы сами, и мы должны протягивать эту руку помощи, безотносительно того, как это оценит Киев, Вашингтон или какие-нибудь еще европейские столицы», — отмечает политолог Александр Асафов.

Гражданам Украины из Донецкой и Луганской областей, конечно, придется приехать в Россию, но лишь дважды — чтобы подать документы и потом чтобы забрать готовый паспорт. Срок рассмотрения заявления по упрощенной процедуре не больше шести месяцев.

Русский выбор на линии огня: Как проходит голосование в Госдуму в прифронтовой зоне Донбасса — Репортажи

Докучаевск, 17 сен – ДАН. Около 30 участков дистанционного голосования на выборах депутатов Государственной Думы организовано в прифронтовых районах ДНР, в некоторых из них голосуют в паре километров от позиций ВСУ. Корр. Донецкого агентства новостей побывали в Докучаевске – на переднем крае обороны Русского мира.

Докучаевск из тех городов, «где без спроса ходят в гости, где нет зависти и злости». Но зависть и злость украинских политиков и военных в 2014 году разделила судьбы жителей на «до и после». Населенный пункт находится фактически на линии разграничения между украинской армией и силами Народной милиции ДНР. В фронтовых сводках Докучаевск – не редкий «гость». Украинских силовиков в ряде его районов видно невооруженным глазом – такое соседство за годы войны в Донбассе не раз давало трагические последствия.

В Докучаевске три участка для голосования. Расположены они в местных учебных учреждениях. Мы побывали в том, которое находится ближе к центру – отдаленность от фронта весьма условна, школа неоднократно оказывалась в зоне обстрелов.

«Наша памятная дата – 14 февраля 2015 года. Тогда много у нас окон «полетело», в том числе в этом зале, где проходит онлайн-голосование. Все три этажа школы тогда пострадали от взрывной волны минометной мины. Она взорвалась метрах в 15 от здания. И в июле 2016 году был «прилет» недалеко от школы по улице Центральной. Тогда взрывной волной нам в школе выбило два окна», – вспоминает участница выборов, учитель физики Наталья Ткаченко.

Наталья родилась в городе Тайга Кемеровской области. Ее родители переехали в Донбасс еще во времена СССР. «Для меня получение российского гражданства стало настоящим праздником, о котором я мечтала последние 30 лет», – отмечает Ткаченко.

Женщина высоко оценила организацию выборов. Говорит, что процедура голосования очень проста. Помогают волонтеры, работающие на участке, — все крайне интеллигентно и ненавязчиво. Такого мнения придерживаются и другие избиратели.

«Быть гражданином Российской Федерации для меня – большая честь. Надо уважать то, что дает нам российское государство. Мы делаем выбор для всей России, от этого зависит наше общее будущее», – уверен уроженец Докучаевска, сапожник Маис Саргсян.

Помещение для голосования, как и в других городах Республики, типовое – компьютеры, каждый отделен специальной ширмой, чтобы обеспечить конфиденциальность волеизъявления граждан. Сотрудник местного отделения Народной дружины, учитель физкультуры по совместительству Руслан не только голосует, но и следит за порядком в школе. Считает выборы реальным шагом в будущее для всего Донбасса.

«Для меня и гражданство РФ, и выборы в Госдуму – это шаг в будущее для всех нас. Жду, что мы станем все одной Россией, и закончится война – это самое главное», – говорит собеседник агентства.

По словам физрука, к нему в дом попал минометный боеприпас – взрывной волной выбило стекла, были повреждены стены. Со временем жилье восстановили, но какое-то время пришлось провести в подвале с женой и двумя маленькими детьми.

«Практически все в этом городе попадали под обстрел. Слава Богу, что мне не довелось оказывать первую помощь пострадавшим от украинских мин и снарядов», – отмечает школьная медсестра Надежда. Она меряет температуру на входе и следит за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований во время голосования.

Из разговора с преподавателями узнаем, что в 2015 году их коллега, учитель химии пострадала от обстрела. Поскольку город небольшой, она совмещает работу в нескольких школах. Направляемся по указанному адресу.

«Дата 25 января 2015 года изменила мою жизнь не в лучшую сторону. К нам со стороны Новотроицкого, где украинские позиции, прилетел «Град». Я живу на окраине Докучаевска, по улице Щорса, 5. От попадания ракеты дом был разрушен до основания. В момент попадания была в коридоре, и меня выбросило на улицу через две двери ударной волной. Очнулась, когда соседи вытащили из-под завалов, – вспоминает тот день учитель химии Наталья Сотырко. – У меня были множественные переломы левой руки, раздроблен локоть, фактически, его нет. Переломы левой ноги».

Около восьми месяцев женщина проходила лечение в Республиканском травматологическом центре, руку и ногу ей буквально «собирали по частям». Кроме этого, мать двоих детей получила закрытую черепно-мозговую травму и ушиб головного мозга.

«Восстановиться помог мой оптимизм и тяга к детям, к работе. Пока я находилась на больничном, ко мне приходили и ученики с третьей и четвертой школ, и коллеги. Можно сказать, что весь город меня поддерживал. Тогда была очень тяжелая ситуация: шли активные боевые действия и очень много было раненых ребят у нас на этаже», — добавляет Сатырко.

Сейчас она продолжает преподавать в двух школах. По словам учителя, дети ее оберегают – стараются не шуметь и не баловаться на уроках. Наталья Сотырко также рассказала, что получила паспорт РФ. Благодаря этому, оформила материнский капитал на сына, и получила школьную выплату.

«Для меня участие в выборах в Госдуму это – причастность к тем политическим процессам, которые там происходят и признание наших прав. Что мы – граждане России, проживающие в Донбассе», – уверена собеседница.

Школа № 3 также подвергалась систематическим обстрелам со стороны украинских силовиков в разные годы войны.

«Школа була під обстрілами і не один раз. С 2014 года и фактично по 2017-й. «Прилетало» и на перший, на другий и на третій поверх. У вчительску прилітало на другому етажі. Тільки учитель вийшов, і одразу прилетіло, тільки вона двері вспіла закрити. Такий невеликий снаряд, довгенький…» – рассказывает уборщица Елена Владимировна, которая была в школе и все видела своими глазами.

С ее слов очевидно, что «довгенький» снаряд – либо от 30-мм автоматической пушки 2А42 боевой машины пехоты БМП-2, либо 23-мм боеприпас зенитной скорострельной установки ЗУ-23-2, которую используют для атак наземных целей, устанавливая на шасси грузовиков. Но и в том, и в другом случае речь идет об огне прямой наводкой. То есть украинские силовики видели, что ведут огонь не по военному объекту, а по школе с детьми.

«І вдома попадала не один раз під обстріли! Дуже часто в нас стріляють, і ось недавно нас обстрілювали, на днях… Ми тут тримаємо оборону!» – смеется Елена Владимировна.

Таких историй в Докучаевске десятки, а то и сотни. Военные Киева не дают горожанам забыть пережитые ужасы войны. В последние годы город стал реже мелькать на лентах новостей, но от этого его жителям легче не стало. Одна надежда – на помощь России. Люди ждут, что после выборов жизнь забьет новыми красками. Главная цель – мир.

***

Напомним, что 11 сентября армия Украины нанесла минометный удар по Докучаевску, в результате чего ранения различной степени тяжести получили 65-летний мужчина и 59-летняя женщина. Оба – местные. Следственный комитет РФ по этому поводу открыл уголовное дело, обвинив войска Украины в нарушении Женевских конвенций.

***

Ранее сегодня сообщалось, что избирательные участки открылись во всех регионах Российской Федерации. К процессу присоединились и жители Донбасса, получившие паспорта РФ. По последним данным, их более 600 тысяч. С 17 по 19 сентября граждане России будут выбирать депутатов в главный законодательный орган, а в отдельных субъектах пройдут также выборы депутатов заксобраний и губернаторов. Реализовать свое избирательное право можно непосредственно на участке, а также путем дистанционного электронного голосования. Для удаленного участия в выборах нужно было заранее зарегистрироваться на сайте ДЭГ, подтвердив свои персональные данные на портале «Госуслуги». Для жителей ДНР и ЛНР также доступны оба варианта. В ДНР все три дня будут работать информационные центры, где избиратели смогут получить помощь в электронном голосовании. Также продолжит работу единая справочная телефонная линия 357. Для участия в очном голосовании в направлении России организовано движение более 800 автобусов и 12 поездов. Проезд бесплатный.

Мир, надежда и общее будущее с Россией – за что голосуют жители ЛНР на выборах в Госдуму РФ

С 17 сентября получившие российское гражданство жители ЛНР и ДНР, как и другие жители России, исполняют свой гражданский долг, голосуя на выборах в Госдуму РФ. Некоторые из них рассказали, по какой причине они участвуют в политической жизни огромной страны.

Голосовать можно по-разному:

Начальник отдела по гуманитарным вопросам администрации Луганска Владимир Титаренко рассказал, что автобусы для участия в выездном голосовании отправляются с Ярмарочной площади и Республиканского вокзального комплекса.

– С Ярмарочной площади ежедневно осуществляются около 40 рейсов, с утра – каждые 10 минут, потом интервал увеличивается. С Республиканского вокзального комплекса – около 20 автобусов, – отметил Владимир Титаренко.

Рассказывая о причинах, по которым решили проголосовать, люди называли по большей части вещи одинаковые, но необходимые Донбассу – надежда на мир, на спокойную жизнь, на воссоединение с Россией. Многие понимают, что от Украины мира и спокойствия уже не получить.

Начальник управления социальных вопросов и быта, председатель совета ветеранов публичного акционерного общества «Лугансктепловоз», почётный работник Министерства тяжёлого машиностроения, почётный гражданин Луганска Стефан Кушнарёв отметил, что делает это ради будущего детей и внуков.

– Я отдам свой голос за то, чтобы было хорошо нашим людям, чтобы жили в достатке и не знали войны наши дети и внуки. Я вижу наше будущее только с Россией, потому что там к людям относятся по-человечески, там людей уважают. А посмотрите, что творится в Украине, там давно забыли про народ, – рассказал мужчина. – Я хочу, чтобы наш Донбасс процветал, чтобы восстановилась промышленность. Я посвятил 67 лет своей жизни работе на Луганском тепловозостроительном заводе, и сейчас продолжаю работать. Раньше наш завод работал в три смены, здесь трудились 36 тысяч человек, в день мы выпускали по шесть тепловозов. А после войны сердце кровью обливается… Я уверен, что, когда Донбасс станет Россией, мой завод восстановится, наладится производство, ведь, несмотря на войну, мы сохранили оборудование и цеха. На выборах я буду голосовать за то, чтобы у моего завода и моего города было будущее, а обеспечить его может только поддержка депутатов Государственной Думы РФ.

Заместитель директора по воспитательной работе Лутугинского учебно-воспитательного комплекса школы-лицея Денис Смирнов отметил, что участие жителей ЛНР в голосовании на выборах в Государственную думу стало важной вехой в истории республики. Такое мнение высказал и министр иностранных дел республики Владислав Дейнего.

– Для граждан России, постоянно проживающих в ЛНР, очень важно иметь возможность реализовать своё право на полноценное участие в формировании государственной политики. И такая возможность, в полноценном её понимании, была предоставлена нам впервые в 2021 году на выборах депутатов Государственной Думы, – подчеркнул министр.

Народный артист ЛНР и Украины, депутат парламента ЛНР, художественный руководитель Луганского академического украинского музыкально-драматического театра на Оборонной Михаил Голубович рассказал журналистам, что сделал обдуманный выбор.

– Любой здравомыслящий человек всегда живёт надеждой на лучшее будущее. Я думаю, что все люди, независимо в каком государстве, голосуют за здравый смысл. Я сегодня голосовал за здравый смысл, – отметил Михаил Голубович. – Я очень благодарен ребятам, которые сегодня владеют новыми технологиями, что они подсказали мне, потому что я родился в Советском Союзе, и для меня эти технологии даются не так легко, как молодёжи.

Заместитель председателя парламента ЛНР, председатель Республиканской профсоюзной организации работников образования и науки Олег Коваль рассказал, что голосовал за стабильность и за тот правильный курс, которым идёт сегодня Россия.

– Мы все вместе идём к правильной цели и прекрасно видим те изменения, которые идут в российском государстве. Мы видим, как создаются новые заводы, строятся порты, реализуются новые проекты, которые направлены на развитие страны в целом и на улучшение социальных стандартов для каждого россиянина. Конечно же, мы приверженцы данного курса, – сказал он.

Помимо всего прочего, жители ЛНР голосуют за лучшее будущее и безопасность. Такую мысль высказал депутат парламента ЛНР Иван Санаев.

– Я считаю участие в выборах своим гражданским долгом. Проголосовать за лучшее будущее, за безопасность для наших детей – важный шаг на пути к полной свободе и независимости, – отметил парламентарий. – Участие в голосовании на выборах в Госдуму РФ стало ещё одним шагом, который приближает нас к лучшему будущему. Людей в инфоцентре очень много. Голос каждого избирателя является решающим.

Депутат и руководитель общественного штаба по работе с прифронтовым территориям республики Светлана Алёшина рассказала, что люди, живущие у линии разграничения, особенно нуждаются в стабильности и уверенности в завтрашнем дне

– Они понимают, что реально помочь может только Россия. Поэтому принимают самое активное участие в голосовании. Можно сказать, что они голосуют за мир, – подчеркнула депутат.

Её слова подтвердили жители прифронтового Кировска, отправившиеся для голосования в Россию.

– Мы надеемся, что прекратится война в Донбассе, на то, что будем жить достойно, – рассказала журналистам жительница прифронтового города Ирина Бавыка.

© miaistok.su

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

В Шиловском районе по инициативе «Единой России» построили несколько физкультурно-оздоровительных комплексов

Николай Любимов посетил ФОКОТ в поселке Лесной.

«Как врач я очень хорошо знаю, что здоровье человека зависит от его образа жизни. Люди, регулярно занимающиеся физической культурой, менее подвержены риску возникновения не только хронических, но и сезонных заболеваний. Поэтому я всей душой приветствую программу партии «Единая Россия», в которой предусмотрено активное строительство в нашем регионе общедоступных спортивных сооружений», – рассказал заслуженный врач РФ, председатель Совета ветеранов работников здравоохранения Шиловского района Александр Торжков.

Он напомнил, что за несколько последних лет по инициативе и при активной поддержке «Единой России» в Шиловском районе построили физкультурно-спортивный комплекс «Арена», реконструировали несколько стадионов, проложили двухкилометровую велодорожку и качественную лыжню, возвели площадки для воркаута и сдачи норм ГТО.

15 сентября губернатор Рязанской области, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Николай Любимов посетил поселок Лесной и осмотрел новый физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа, построенный в 2020 году в рамках нацпроекта «Демография» и партийного проекта «Единая Россия» «Детский спорт».

«Необходимо, чтобы таких объектов было как можно больше и в Рязани, и в районах. Мы обязательно продолжим работу по их созданию. Нацпроект это позволяет. Кроме того, мы взяли на себя обязательство – не более чем за пять лет построить в каждом райцентре спортивные комплексы», – заявил Николай Любимов.

Инициатива строительства ФОКов во всех районных центрах принадлежит председателю бюджетного комитета Госдумы РФ, депутату от Рязанской области Андрею Макарову.

«Остался месяц работы над трехлетним бюджетом. Нужна четкая и скоординированная работа рязанских министерств и ведомств с федеральными структурами. Необходимо, чтобы все возможности, которые открыло послание президента РФ, Рязанская область смогла использовать», – подчеркнул Андрей Макаров.

Изготовитель: Заздравных Ольга Юрьевна. Место жительство: Рязанская область, город Рязань. Заказчик: Рязанское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Тираж 5 экз. Дата изготовления 16.09.2021. Изготовление и размещение оплачено из средств избирательного фонда Рязанского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Украина: Свобода в мире, 2017 г. Страновой отчет

Удаление Яценюка Порошенко значительно усилило власть президента. Янукович в 2010 году наблюдал за восстановлением конституции 1996 года, в которой было доминирующее президентское кресло, но 386 голосах против 0 в парламенте в 2014 году отменили этот шаг, возродив хартию 2004 года. Последний, продукт компромисса во время оранжевой революции, передал власть премьер-министру и кабинету министров и возложил на них ответственность перед парламентом, хотя президент сохранил контроль над министрами иностранных дел, обороны и главой службы безопасности. Это разделение власти привело к борьбе между президентом и премьер-министром в период с 2004 по 2010 год, и аналогичные разногласия начали возникать в 2015 году. Однако в апреле 2016 года Порошенко обеспечил доминирующее положение, разместив своего ближайшего союзника в кабинете премьер-министра.

Помимо конфликта на востоке, основным препятствием на пути к эффективному управлению в Украине является коррупция, и подавляющее большинство граждан были глубоко разочарованы медленным прогрессом правительства в борьбе с ней после ухода Януковича в 2014 году.Никакие крупные фигуры не были арестованы, и правительство не вернуло почти ничего из миллиардов долларов активов, которые якобы были разграблены при предыдущих администрациях.

Олигархи продолжают оказывать значительное влияние на жизнь в Украине, контролируя около 70 процентов экономики, большую часть средств массовой информации и финансирование политических партий. Порошенко, богатый бизнесмен, которого считают среди них, остается в центре споров. Бывший депутат парламента Александр Онищенко, сбежавший за границу, обвинил его в даче взяток законодателям и вымогательстве денег у госкомпаний.Губернатор Одессы Михаил Саакашвили ушел в отставку со своего поста в ноябре 2016 года, заявив, что президент и другие высокопоставленные чиновники использовали систему для личной выгоды. Порошенко не выполнил предвыборные обещания продать большую часть своих обширных активов, а его сын Алексей Порошенко теперь является членом парламента и становится все более влиятельным бизнесменом, сравнивая его с Януковичем, сыновья которого также стали влиятельными посредниками.

Другая ключевая проблема — повсеместная коррупция среди прокуроров и судей Украины.Под сильным давлением критиков и гражданского общества Порошенко в феврале инициировал смещение генерального прокурора Виктора Шокина, который, как считалось, блокировал антикоррупционные реформы, и заменил его в мае лоялистом Юрием Луценко, не имеющим юридической подготовки. Перед отстранением от должности парламентом в марте Шокин уволил своего заместителя, борца с коррупцией Давида Сакварелидзе; Другой заместитель генерального прокурора-реформатор Виталий Касько подал в отставку ранее. Хотя в 2014 году парламент принял закон о люстрации, он не был использован против прокуроров и судей.

Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), созданное для расследования деятельности коррумпированных чиновников, начало работу в 2015 году, но критики предупредили, что оно будет неэффективным без реформ в прокуратуре и судебной системе. По словам главы НАБУ Артема Сытника, у нее нет достаточного персонала и полномочий, и она сталкивается с институциональным сопротивлением своей работе. Например, в августе 2016 года сотрудники НАБУ, проводившие уголовное расследование в одном из отделений Генеральной прокуратуры, были задержаны и предположительно избиты членами целевого подразделения.Считается, что администрация Порошенко поддерживает прокуратуру НАБУ.

Неправительственные организации (НПО), занимающиеся борьбой с коррупцией, в июне пожаловались на то, что они не были должным образом включены в процесс выбора новых руководителей Национального агентства по предупреждению коррупции (НАЗК), как того требует закон. Также в течение года одна известная антикоррупционная НПО подверглась преследованиям со стороны прокуратуры в связи с навязчивым уголовным расследованием, очевидно, в отместку за ее работу.

Украина добилась определенного прогресса в повышении прозрачности, требуя, чтобы банки раскрывали личности своих владельцев. Под давлением Европейского союза (ЕС) парламент в марте 2016 года принял закон, обязывающий политиков и бюрократов подавать электронные декларации о своих активах до 31 октября. Эта мера выявила большие суммы собственности и денежных средств, принадлежащих украинским чиновникам, у которых не было очевидного средства заработать такое богатство. Хотя раскрытие информации привлекло значительное внимание средств массовой информации и поддержало усилия гражданского общества по борьбе с коррупцией, критики предупредили, что НАЗК не имеет возможности должным образом расследовать заявления, и к концу года было сообщено о нескольких уголовных делах.

Выступление Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга в Раде Украины, 10 июля 2017 г.

Председатель Парубий, члены Рады, Ваши Превосходительства,

Это действительно большое удовольствие и большая честь находиться здесь сегодня. И я очень рад вернуться сюда, в Украину, снова в Киев. И для меня большая честь выступать сегодня в Раде. Первый генеральный секретарь НАТО, когда-либо сделавший это. И как член парламента в течение 25 лет я полностью осознаю и полностью понимаю важность парламентов в наших современных демократиях.

Как писал великий украинский поэт Тарас Шевченко:

«Для меня большая разница

Этот злой народ и нечестивые люди

Нападите на нашу Украину, однажды такую свободную,

И грабить и грабить его по своему желанию.

Для меня это имеет большое значение ».

Для НАТО это тоже имеет большое значение. Вот почему мы поддерживаем вашу страну с тех пор, как вы вернули себе независимость.

Сегодня ко мне в Киеве присоединились все члены Североатлантического совета. Мы здесь, чтобы отметить 20-летие нашего особого партнерства с Украиной. Еще до того, как мы активизировали наше сотрудничество в 2014 году, мы долгое время были решительным сторонником Украины, помогая вам укреплять ваши институты и вооруженные силы и проводить важные реформы.

Мы также отмечаем двадцатилетие решительной поддержки НАТО со стороны Украины. Украина принимала участие в миссиях и операциях НАТО по всему миру, даже когда она сталкивалась с серьезными угрозами у себя дома. Обучение офицеров в Ираке, патрулирование кораблей в Средиземном море и борьба с пиратством у берегов Сомали.Поддержка нашей миссии решительной поддержки в Афганистане и подразделения тяжелой инженерии в Косово. Поэтому мы в НАТО действительно благодарны вам и Украине за все, что вы сделали в поддержку нашего Альянса, большое вам спасибо.

Сегодня мы здесь, чтобы продемонстрировать солидарность с Украиной и подчеркнуть нашу поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины. Аннексия Россией Крыма нанесла Украине ужасный удар. Это также имеет серьезные последствия для всех свободных стран мира.Впервые после окончания Второй мировой войны одна европейская страна силой аннексировала часть другой. Это подорвало десятилетия прогресса, достигнутого всеми странами, включая Россию, в установлении основанного на правилах международного порядка, при котором границы уважаются и где все страны отвергают идею о том, что одна страна должна быть обязана другой, в пределах « сферы влияния ». ‘.

Я уже много раз говорил об этом, но позвольте мне сказать это здесь, в суверенном парламенте украинского народа.НАТО не признает и не признает незаконную и незаконную аннексию Крыма Россией. Россия, и вы знаете это лучше, чем кто-либо другой, пытается дестабилизировать Украину посредством своей поддержки боевиков на востоке, своих кибератак, дезинформации и, не в последнюю очередь, присутствием российских войск на востоке Украины. Это должно закончиться. Европа и Северная Америка едины в своем осуждении действий России и в своей неизменной поддержке экономических санкций. Россия должна вывести свои силы и военную технику с международно признанной и суверенной территории Украины.Наблюдателям ОБСЕ должен быть предоставлен полный и беспрепятственный доступ ко всей Украине, а Минские соглашения должны выполняться в полном объеме всеми сторонами. Только тогда миллионы людей, которые были перемещены или оказались в ловушке на Востоке, смогут вернуться к нормальной жизни, только тогда семьи, разлученные войной, смогут воссоединиться, и только тогда Украина сможет стать по-настоящему свободной.

Украина — суверенное государство, и она имеет право самостоятельно выбирать меры безопасности. В прошлом месяце НАТО приветствовало Черногорию как 29-го члена нашего Альянса.Это показывает, что дверь в НАТО остается открытой. Путь к членству в НАТО нелегок. Для тех, кто к этому стремится, это требует самоотверженности и существенной реформы. Но в конечном итоге членство — это решение для 29 членов Альянса НАТО и для тех, кто хочет присоединиться. И только для них. Никто посторонний не имеет права вмешиваться или наложить вето на такой процесс.

НАТО оказывает Украине политическую поддержку, но также оказывает практическую поддержку. В прошлом году лидеры НАТО согласовали Комплексный пакет помощи, чтобы помочь Украине лучше защитить себя и провести широкомасштабные реформы.
Сейчас у нас здесь, в Киеве, более пятидесяти человек, и все они полны решимости поддержать вас в вашем путешествии.

Для усиления демократического контроля и надзора этого парламента над вооруженными силами.
Для улучшения командования и контроля в вооруженных силах.
Для повышения военного образования и подготовки и поощрения принятия стандартов НАТО.
Для защиты вашей жизненно важной энергетической инфраструктуры.
И чтобы лучше бороться с постоянным шквалом кибератак.

Это всего лишь несколько примеров того, что НАТО делает, чтобы поддержать Украину в ваше трудное время. Но пока НАТО может поддерживать, Украина должна вести. Если Украина действительно хочет реализовать свой потенциал, ей предстоит многое сделать. Он должен укрепить свои институты и избавиться от язвы коррупции. Коррупция, инерция и сопротивление реформам мешают реальным переменам и безопасному, процветающему будущему для украинского народа. Вы уже добились значительного прогресса.Но впереди еще очень долгий путь. Четкое руководство необходимо на всех уровнях украинского общества. Но больше, чем где бы то ни было, он должен исходить от президента, премьер-министра и от вас, избранных представителей народа. Я хвалю вас всех за то, как далеко вы продвинулись. И я призываю вас продолжать этот путь по борьбе с коррупцией, укреплению верховенства закона и обеспечению прозрачности во всех сферах общественной жизни.

Боевые действия на востоке привели к гибели многих людей и около 24 000 человек были ранены.НАТО поддерживает физическую и психологическую реабилитацию военнослужащих, пострадавших в результате боевых действий. Мы оплатили обучение методам реабилитации более 1700 человек. Средства НАТО помогли получить физическую реабилитацию раненым и почти 5 000 человек — психологическую реабилитацию, чтобы помочь им справиться с травмой войны. Сегодня утром я встретился с некоторыми из этих мужчин. Люди, которые поставили свою страну впереди себя, которые пошли на фронт, чтобы бороться за свободу и которые заплатили ужасную цену.Их жизни никогда не будут прежними. Но эти люди не были избиты. Они были полны решимости продолжать и заново строить свою жизнь. И при поддержке НАТО эти люди вылетят в Канаду в сентябре, чтобы принять участие в Играх Invictus в этом году. Желаю украинской команде удачи. Они и их погибшие соратники — настоящие украинские герои. Также как Небесная Сотня и все те, кто требовал свободы во время протестов Евромайдана вместе со многими из вас здесь, в этом зале.Это время героев, и Украина нуждается в них больше, чем когда-либо. Не только на поле боя, но прямо здесь, в парламенте, в правительстве, в бизнесе, в гражданском обществе. Украине нужны герои, чтобы противостоять всем тем, кто пытается задушить ее светлое будущее и бороться с коррупцией, где бы — и в какой бы форме — она ни существовала.

Так депутатов,

Украине нужны современные, эффективные вооруженные силы. Ему нужны сильные, подотчетные, демократические институты. Ему нужны сильные, подотчетные и демократические лидеры.Украине нужно, чтобы вы были как можно лучше! На протяжении двадцати лет НАТО поддерживает Украину, и НАТО будет поддерживать вас в долгие и трудные годы вперед.

Большое спасибо.

Модератор: [ Перевод]: Глава комитета парламента по национальной безопасности и обороне Сергей Пашинский.

Сергей Пашинский (председатель комитета парламента по национальной безопасности и обороне, Украина): [переведено]: Большое спасибо, господинСтолтенбергу за то, что он посетил наш парламент, обращаюсь к вам и к послам НАТО. Несмотря на то, что у нас есть подписанные документы о сотрудничестве, документы в наличии, независимо от договоренностей, которые у нас есть с Россией, в 2014 году Россия развязала против нас открытую военную агрессию, и это только из-за массового героизма наших военных, добровольцев национальной гвардии, пограничников. нам действительно удалось остановить эту агрессию на востоке Украины. Плата тысячами жизней наших военнослужащих, только это остановило агрессора.Мы продолжаем страдать от этой агрессии. Мы очень благодарны за поддержку, которую мы получаем от НАТО, политическую, техническую и прочую, но я хотел бы обратиться к вам со следующим вопросом. Не считаете ли вы, господин генеральный секретарь, что соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое у нас есть с НАТО, должно быть обновлено? По сути, все страны-члены НАТО заблокировали возможности для Украины получить необходимое военное оборудование и запасные части, и теперь промышленный комплекс недостаточно силен, чтобы восполнить этот пробел.Пожалуйста, обратите на это внимание.

Модератор: [Перевод]: Спасибо. Предоставляем слово главе комитета парламента по иностранным делам госпоже Ханне Гопко.

Ханна Гопко (глава парламентского комитета по иностранным делам, Украина): Уважаемый генеральный секретарь, уважаемые члены Североатлантического совета, уважаемые депутаты парламента и граждане Украины. Для меня большая честь видеть вас здесь сегодня. Прежде всего, позвольте мне поблагодарить вас за все ваши личные усилия, все усилия и всю практическую поддержку со стороны НАТО Украине.Это критически важно, чтобы увидеть консолидированную позицию стран-членов НАТО в отношении Украины.

Сегодня утром во время выставки в арсенале я остановился у одного плаката, плаката с Бухарестского саммита 2008 года, когда НАТО приветствует евроатлантическое стремление Украины и Грузии к членству в НАТО, и сегодня мы договорились, что эти страны станут членами НАТО, сегодня мы дали понять, что Украина и Грузия прямо идут к членству. Я очень надеюсь, что по прошествии почти девяти лет, прошедших с Бухарестского саммита, когда в Бухарестской декларации было ясно, ясно написано, что Украина станет членом НАТО.Сегодня украинские солдаты защищают также НАТО и членов НАТО от российской агрессии. Так что на самом деле мои очень прямые вопросы.

Украина также стремится к более амбициозному партнерству, и я надеюсь, что этот визит, это начало реального диалога о плане действий по членству, а также первый шаг для других членов. Я считаю, что агрессия России против Украины не является ограничивающим фактором для вступления Украины в НАТО. Я думаю, что это дополнительная выгода, которую украинская армия получила в эти три с половиной года войны повседневной практикой и противодействием российской агрессии.Итак, у меня очень прямой вопрос, когда вы будете рассматривать план действий по членству? И я думаю, что российская агрессия не является ограничивающим фактором, и на самом деле это действительно важно для нашего общества, потому что у этого есть сильнейшая поддержка. Спасибо.

Модератор: [Перевод]: Спасибо. Заместитель главы парламентского комитета по европейской интеграции Мария Ионова. Госпожа Ионова, пожалуйста.

Мария Ионова (заместитель главы парламентского комитета по европейской интеграции, Украина): Члены Североатлантического совета, прежде всего хочу поблагодарить вас за поддержку Украины в это трудное время.Для осознания задач и миссии нашей страны на границах Организации Североатлантического договора и, соответственно, для понимания необходимости эффективного сотрудничества между Украиной и членом НАТО в ближайшие годы. И, конечно, мы высоко ценим то, что вы называете проблему такой, какая она есть, и ваша общественная позиция в принципе очень сильна, и мы принимаем ее как позицию Североатлантического совета. Мы осознаем, что не все члены, государства-члены единодушны в отношении видения поддержки Украины в НАТО, а также в отношении перспективы членства, но в то же время мир становится свидетелем подвигов и побед нашей нации и ее солдат во имя общие ценности и принципы для всех нас.

И вот почему мои вопросы: сегодня президент, сегодня президент Украины сделал заявление относительно плана действий по членству в НАТО на 2020 год, учитывая, что этот план не является билетом для членства не должен, не должен ли быть план действий по членству гарантировано ранее для Украины? И второй вопрос: как НАТО может помочь нам бороться за освобождение заложников, обращаясь к Российской Федерации? Потому что есть 132 заложника на контролируемой россиянами территории Донбасса, 10 политических заложников в Российской Федерации и 30 крымских татар.Спасибо.

Модератор: [Перевод]: Уважаемые коллеги, спасибо за вопросы. Предоставляем слово Генеральному секретарю Столтенбергу для ответа на вопросы депутатов.

Йенс Столтенберг (Генеральный секретарь НАТО): Большое спасибо за комментарии и вопросы, позвольте мне кратко на них ответить. Прежде всего, отвечая на первый вопрос г-на Пашинского, я хотел бы сказать, что я заплачу, и НАТО воздает должное всем тем украинским солдатам, которые служили, и многие из них заплатили высшую цену в Донбассе, борясь с агрессией против Украины.И это также причина, по которой мы продолжаем оказывать вам прямую поддержку, не в последнюю очередь помогая вам модернизировать и укреплять ваши вооруженные силы. Частично за счет модернизации ваших институтов обороны и безопасности, а также за счет 10 целевых фондов, которые выделили около 48 миллионов евро на различные мероприятия по логистике, командованию и контролю, медицинской реабилитации, а также киберзащите.

Помимо того, что НАТО предоставляет в виде прямой поддержки через целевые фонды и через различные программы, мы, конечно, также призываем союзников по НАТО оказывать поддержку на двустороннем уровне.Таким образом, полная поддержка со стороны НАТО — это частично то, что предоставляет НАТО как альянс, но также во многом то, что союзники по НАТО предоставляют в рамках двусторонних договоренностей и двусторонних программ поддержки. Все это имеет большое значение, и все это помогло вам модернизировать и улучшить качество ваших войск, и я думаю, что существует очень сильная связь между модернизацией вооруженных сил как таковой, но в то же время подчеркивая важность проведения реформ. ваших институтов обороны и безопасности, включая гражданский демократический контроль над вооруженными силами.Для НАТО это две стороны одной медали.

Тогда вы спросили меня об оружии. Что ж, у НАТО как альянса нет оружия или оборудования, так что это не для НАТО как альянса. Но, конечно, у союзников по НАТО есть техника и разное вооружение. Я знаю, что между Украиной и некоторыми союзниками по НАТО ведутся переговоры по этому вопросу, и я также обсуждал это сегодня с президентом, вопрос вооружений на основе двусторонних консультаций и переговоров, которые продолжаются.

Тогда мадам Гопко, вы спросили меня…. прежде всего вы упомянули выставку, и я думаю, что выставка, которую мы открыли сегодня утром, иллюстрирует это и демонстрирует, что наше партнерство длится фактически более 20 лет, мы празднуем особенное партнерство, 20 лет особого партнерства сегодня но на самом деле у нас было партнерство и до этого, и НАТО было там, и особенно после 2014 года мы значительно усилили нашу поддержку как в политическом, так и в практическом плане. Я думаю, что на самом деле оба вопроса от вас, а также от последнего оратора, госпожи Ионовой, были связаны с членством, и вопрос членства, и вопрос о ПДЧ, поэтому я отвечу на него вместе.

Для НАТО это абсолютный и фундаментальный принцип, согласно которому каждая нация имеет право выбирать свой собственный путь, включая то, хочет ли она быть членом соглашения о безопасности, альянса или нет. Мы уважаем решение, когда они решают быть нейтральными странами или когда они решают попытаться вступить в альянс, и, конечно, также, если нация решает стремиться к членству в НАТО. Затем 29 союзников и страна-заявитель принимают решение о членстве или нет.Сегодня я сделал важное сообщение о том, что никто другой, никакая другая страна, никто, кроме 28 [sic] союзников и страны-кандидата, страны, которая стремится к членству, не имеет права принимать решение по этому вопросу. Что мы видели в Черногории, так это то, что двери НАТО открыты, мы проводим политику открытых дверей.

В то же время, я думаю, что Черногория научила нас, так это тому, что она требует больших реформ, требует больших усилий и соблюдения стандартов НАТО. Поэтому я думаю, что решение Украины сосредоточиться на реформах, переориентировать внимание на укрепление ваших институтов безопасности, на борьбу с коррупцией, на модернизацию — это как раз правильный фокус, особенно потому, что вы также сосредотачиваетесь на том, как вы можете соответствовать стандартам НАТО, как Можете ли вы повысить оперативную совместимость, потому что все это важно и хорошо для НАТО, хорошо для Украины, независимо от членства.Потому что чем больше вы модернизируете, чем больше вы преуспеваете в борьбе с коррупцией, тем больше вы можете соответствовать стандартам НАТО, тем больше вы способны взаимодействовать, то есть работать вместе с солдатами НАТО, тем лучше для Украины даже за пределами НАТО. и тем лучше для НАТО вне зависимости от того, станет Украина потом членом НАТО или нет.

Но в то же время это побуждает вас сближаться с НАТО, и поэтому я хочу сказать, что сосредоточьтесь на реформе, на соблюдении стандартов НАТО, на борьбе с коррупцией, это лучшее, что вы можете сделать, и это лучшее. вы также можете сделать, чтобы приблизиться к альянсу НАТО.У вас есть инструменты, и у нас есть инструменты с годовой национальной программой, с комплексным пакетом для дальнейшего укрепления нашего сотрудничества и совместной работы. Итак, у нас есть рамки, у нас есть инструменты, я думаю, что наша общая задача — наполнить инструменты, всеобъемлющий пакет, годовую национальную программу как можно большим объемом содержания и как можно большим количеством мероприятий.

Это касается НАТО, но также очень многое зависит от вас и всех союзников по НАТО, чтобы предоставить необходимые ресурсы и внести свой вклад в комплексный пакет и наши программы сотрудничества.Так что еще раз большое спасибо за то, что пригласили меня, большое спасибо за то, что позволили мне выступить перед Радой, и я действительно ценю очень тесное и хорошее сотрудничество между НАТО и Украиной. Спасибо.

Борьба за Украину | Chatham House — Аналитический центр по международным отношениям

Четыре года с начала революции «Евромайдана» Украина борется за свое выживание в качестве независимого и жизнеспособного государства. Украинцы вышли на улицы в конце 2013 года в знак протеста против приостановления их правительством под давлением России планов установления более тесных отношений с Европейским союзом.Хотя их активность вынудила президента Виктора Януковича отстраниться от власти и провозгласила более близкую к ЕС внешнюю политику при новом правительстве, она также вызвала враждебную реакцию со стороны России, которая аннексировала Крым в начале 2014 года, начала территориальный конфликт на востоке Украины и продолжает это делать. попытаться раздробить и ослабить своего соседа.

Этот отчет частично посвящен борьбе Украины за сплоченность и противодействие вмешательству и давлению России — в военной, дипломатической, экономической и медийной сферах.Но это также связано с внутренним соревнованием по определению политического, институционального и гражданского будущего Украины. В более широком смысле Евромайдан был ответом как на плохое внутреннее управление и коррупцию, так и на сорванные амбиции по европейской интеграции per se . В этом контексте «борьба» в названии этого отчета относится к вызовам внутренней реформы — вызовам, которые противопоставляют, в широком смысле, модернизирующие силы, симпатизирующие европейским нормам, укоренившемуся консерватизму корыстных интересов в политической и деловой элите.Противодействие России и проведение политических реформ в широком спектре областей (в том числе связанных с европейской интеграцией) — это две определяющие проблемы, с которыми сегодня сталкивается Украина.

Будущее и судьба Украины зависят от трансформации отношений между гражданами, экономикой и государством

В этом отчете признаются значительные достижения Украины со времен Евромайдана. Несмотря на огромные человеческие жертвы и огромные потери территории, страна не стала жертвой российской военной агрессии.Она подписала историческое Соглашение об ассоциации с ЕС, открывая экономические возможности и давая понять, что видит себя в основном «европейской» страной, а не сателлитом или притоком России. И за последние четыре года он провел более глубокую и масштабную реформу, чем за предыдущие 22 года своей постсоветской жизни. Это включало усилия по борьбе с укоренившейся культурой коррупции и извлечения ренты, повышению прозрачности государственного сектора и снижению рисков для финансовой стабильности и экономических перекосов в энергетическом секторе.Вклад гражданского общества во многие из этих начинаний имеет решающее значение. Будущее и судьба Украины зависят от трансформации отношений между гражданами, экономикой и государством. На карту поставлены как национальная безопасность, так и политическая легитимность.

Признавая достижения Украины, в этом отчете криминалистически исследуются те области, в которых руководство не оправдывает ожиданий своего народа или не выполняет свои новые обязательства в соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС.Сопротивление реформам по-прежнему широко распространено даже среди высокопоставленных чиновников, и в последнее время появляются признаки того, что антипрогрессивные силы становятся более смелыми в своих попытках блокировать или ослаблять политику, необходимую Украине для развития своей экономики, создания действительно независимой судебной системы и создания значимых сдерживающих факторов. к коррупции.

На карту поставлены авторитет и сплоченность Запада. Международное сообщество вложило значительные средства в будущее Украины и потратило миллиарды долларов на поддержку страны, отвергая при этом российские претензии на первенство в решении геополитической ориентации и внутриполитического устройства Украины.В этом отчете представлены рекомендации по сохранению (или укреплению) доверия за счет соблюдения принципов порядка, сложившегося после окончания холодной войны, и за счет строго обусловленной финансовой помощи.

Основные вызовы Украины

1. Безопасность и оборона

Несмотря на три с половиной года многовариантной войны против России и ее союзников-сепаратистов, Украина продемонстрировала внутреннюю устойчивость, которую в 2014 году мало кто предсказывал. его чувство национальной цели не было унижено ни российским оружием, ни недобросовестной системой власти Украины, которая продолжает вызывать повсеместное недовольство западных союзников и ее собственное население.Запад оказал критически важную поддержку в четырех областях: дипломатия, антироссийские санкции, экономическая помощь и помощь в проведении реформ, а также оборонное сотрудничество. Хотя эти усилия принесли определенные дивиденды, можно сделать больше в политической и оборонной сферах без чрезмерных затрат или политического риска. Опасения по поводу того, что Запад поддастся «украинской усталости» или соблазну «больших сделок» с Россией, не подтвердились. До сих пор политика администрации США при президенте Дональде Трампе была впечатляюще стойкой.

Тем не менее, многое из того, чего добилась Украина, может быть изменено вспять, и лежащие в основе политические условия далеки от здоровых. Основные цели безопасности Украины зависят от национальной сплоченности, разумного распределения ресурсов и долгосрочных обязательств как государства, так и общества. Ни собственное сопротивление Украины, ни стойкость Запада не разрушили представления Москвы о том, что Украина является продолжением родины и инструментом усилий Запада по ослаблению России и свержению ее режима.Не следует недооценивать упорство и приспособляемость России. Возникновение тупика в частях восточного региона Украины на Донбассе, оккупированных пророссийскими сепаратистами, которые создали автономные квази-республики сомнительной легитимности, не должно отвлекать внимание от других средств, которые Россия использует для саботажа и « перезагрузки » украинского государства. штат. Было бы иллюзией полагать, что одни только дипломатические формулы уменьшат решимость России доминировать на Украине и избавят ее от значимого западного влияния.Расчеты России изменятся только тогда, когда основные элиты поймут, что продолжение нынешнего курса более нереально.

2. Реформы

Интеграция с ЕС

Революция Евромайдана и заключение Соглашения об ассоциации с ЕС обещают кардинальные перемены в отношениях Украины с Европой. Соглашение об ассоциации, подписанное в 2014 году и ратифицированное в 2017 году, включает как политическую, так и экономическую составляющие, последняя формализована в Соглашении об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), которое расширяет доступ Украины к единому рынку ЕС, но требует взамен существенных политических реформ.

Заключение Соглашения об ассоциации с ЕС обещает коренным образом изменить отношения Украины с Европой

ЕС значительно увеличил свою помощь Украине. Брюссель участвует практически во всех аспектах реформ. Группа поддержки ЕС для Украины (SGUA) играет стратегическую координирующую роль, согласовывая внутренний спрос на экспертные знания и помощь с их предложением. Однако на оперативном уровне помощь ЕС по-прежнему предоставляется через большое количество классических проектов технической помощи, которые известны своей неэффективностью как в Украине, так и в других развивающихся странах.ЕС имеет беспрецедентный политический мандат на продвижение реформ в Украине. Однако он был слишком робок, чтобы воспользоваться этим мандатом, и, следовательно, рисковал потерять доверие реформаторов.

Еще одна проблема заключается в том, что многие члены украинской политической элиты по-прежнему считают реформы необязательными, часто лишь на словах заявляя о фундаментальных реформах государства и выполнении Соглашения об ассоциации. В Украине нет единого центра принятия решений по вопросам, связанным с европейской интеграцией, и отсутствует эффективная координация.ЕС был слишком снисходителен к украинским властям, постоянно давая им «преимущество сомнения». ЕС не желает рисковать спровоцировать смену правительства, которая может привести к усилению власти популистских и / или пророссийских сил. Там, где проводились значимые реформы, их отстаивали многочисленные специальные «реформаторские коалиции», состоящие из политиков, государственных чиновников, групп гражданского общества, официальных лиц и экспертов ЕС, хотя и несмотря на сильное сопротивление со стороны противников реформ.Активность прогрессивных коалиций приветствуется, но сама по себе она не обеспечивает прочной основы для институциональных преобразований.

Экономические реформы

Из всех областей, в которых Украине необходимы реформы, экономическая политика является одной из наиболее важных. Инвесторы и наблюдатели обычно утверждают, что Украина не подлежит реформированию и что ее следует оставить в «сумеречной зоне» между Востоком и Западом, как это было на протяжении большей части первых 20 с лишним лет ее независимости. Эта точка зрения игнорирует реальность того, что статус-кво нарушал основную часть населения Украины, за исключением нескольких сотен бизнес-магнатов с привилегированным доступом к политической системе и членов политической элиты, которые использовали систему в личных целях.Революция Евромайдана была, по сути, отказом от этой коррумпированной системы и требованием создания экономики и общества, основанных на западных и европейских нормах.

Революция Евромайдана была, по сути, отказом от коррумпированной системы Украины и требованием создания экономики и общества, основанных на западных и европейских нормах

Изменения в политике с 2014 г. революционные изменения, тем не менее, обнадеживают.Украина доказала, что перемены возможны. Базовая макроэкономическая стабильность была достигнута: экономика вернулась к росту в реальном выражении в 2016 году, ослабление инфляции, укрепление гривны и увеличение валютных резервов более чем втрое по сравнению с минимумом 2015 года. Дефицит счета текущих операций и бюджетный дефицит были сокращены до управляемого пропорции. Были сокращены и рационализированы бюджетные расходы, развернута налоговая реформа и реструктуризация долга.

Энергетический сектор стал приоритетом для реформ.Цены на энергоносители были подняты, чтобы сократить спрос, а субсидии на топливо стали более адресными; это привело к сокращению дефицита государственного сектора в отношении Нафтогаза, украинской государственной нефтегазовой компании, до нуля в 2017 году. Банковский сектор также претерпел серьезные изменения: почти половина банков была закрыта, а другие очистились в достаточной степени, чтобы обеспечить, чтобы сектор больше не возлагал большие условные обязательства на государственные финансы. Национальный банк Украины также претерпел значительную внутреннюю реформу, в результате которой центральный банк теперь может выполнять свои задачи с точки зрения управления денежно-кредитной и курсовой политикой, а также регулирования и надзора за банковским сектором.Поскольку макроэкономическая и финансовая устойчивость страны явно улучшилась, следующей задачей станет улучшение деловой среды, раскрытие потенциала земельного рынка и поддержка инвестиций для обеспечения столь необходимого экономического роста.

Демократизация и управление

Реформа чрезмерно централизованной, чрезмерно регулируемой и нефункциональной системы управления в Украине началась. Было принято большое количество законодательных актов, хотя во многих случаях они еще не реализованы в полной мере.Децентрализация передала значительные полномочия и полномочия по сбору налогов местным органам власти, но реформа конституционного разделения властей, институционального потенциала (особенно государственной службы) и средств массовой информации только началась. Создание надежных механизмов защиты и обеспечение верховенства закона посредством судебной реформы, являющейся важнейшей основой хорошего управления, встречает жесткое сопротивление со стороны политических и экономических групп, которые в настоящее время пользуются привилегированным доступом к власти.

Президент делит власть с правительством, и оба полагаются на меняющуюся поддержку со стороны других политических партий.Повестка дня часто определяется популистскими партиями, и корыстные интересы все еще сохраняются. Это приводит к разрушительному институциональному соперничеству и коррупции демократического процесса. Украина имеет относительно хорошие показатели по проведению в основном свободных и справедливых выборов с 2004 года. Законодательные выборы в октябре 2014 года значительно снизили влияние элиты Донбасса, в результате чего появилось много новых членов парламента, которые настаивают на реформе. Сопротивление, с которым они сталкиваются, свидетельствует о степени изменений, которые уже произошли, а также о серьезности сохраняющихся проблем.Реформа избирательной системы, имеющая решающее значение для создания более равных условий игры, серьезно откладывается.

Человеческий капитал и гражданское общество

Движение Евромайдана расширило возможности граждан и начало консолидацию гражданской идентичности в Украине вокруг справедливости, подотчетности и борьбы с коррупцией. Последовавшая российская агрессия стала для украинцев мощной связью, объединяющей их вокруг идеи украинской государственности.

Украинское гражданское общество имеет основания гордиться своими достижениями.В отличие от последствий оранжевой революции 2004–2005 годов, общество больше не остается неподвижным в постпротестной фазе. Согласованные усилия на национальном уровне, присутствие реформаторов в правительстве, приток значительной западной помощи с жесткими условиями и эпизодический вакуум власти после Евромайдана позволили активным гражданам внести свой вклад в трансформацию Украины. Важным демократизирующим эффектом гражданского общества стала интеграция негосударственных трастовых сетей в публичную политику.Наиболее заметным из них стал запуск и институционализация ProZorro, нового механизма цифровых государственных закупок. Его успех установил новую норму прозрачности с точки зрения возможности граждан требовать от государства ответственности.

Существуют неадекватные каналы, по которым организации гражданского общества могут прислушиваться к обеспокоенности граждан и передавать их властям

Однако динамизм гражданского общества по-прежнему зависит от небольшой группы активистов и профессиональных организаций гражданского общества (ОГО).По мере того как «старая» система укоренившихся интересов укрепляет свою защиту, сохранение разрыва между организованной защитой интересов и заинтересованными гражданами сокращает возможности для давления на реформы с низового уровня. Действительно, растущая мобилизация популистских и радикальных групп свидетельствует о сохраняющейся слабости гражданского общества и о вызываемом этим недовольстве населения. Существуют неадекватные каналы, по которым ОГО могут прислушиваться к проблемам граждан и передавать их властям. В результате создается ощущение, что ОГО не связаны с местными сообществами, и что преобладает деятельность от имени от имени граждан, а не от имени граждан.

Реформы по борьбе с коррупцией

За последние четыре года Украина добилась значительного прогресса в создании основ для снижения очень высокого уровня коррупции в обществе. Однако это только начало долгосрочного процесса, который должен решить две основные проблемы: во-первых, фаталистическое принятие большей частью общества повальной коррупции; и, во-вторых, концентрация собственности и влияния, препятствующая развитию верховенства закона. Эти проблемы далеко не уникальны для Украины, но их накопление за более чем 25 лет «захвата государства» представляет собой исключительную проблему для реформаторов страны.

Самыми заметными достижениями реформ с 2014 года стали прекращение продаж газа из России (ранее являвшееся крупнейшим источником коррупции в экономике), что сократило пространство, в котором могут иметь место коррупционные действия; и повышение прозрачности государственного сектора в результате вышеупомянутого внедрения электронной системы тендеров на государственные закупки. Новая навязчивая система электронного декларирования, с помощью которой высшие должностные лица должны декларировать свои активы, знаменует собой еще одну победу реформаторов по борьбе с коррупцией.

Однако новые агентства, созданные для расследования и преследования коррупции высокопоставленных чиновников — Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (SAPO) — еще не дали результатов. Это во многом отражает отсутствие прочной судебной системы. Судебная реформа остается ахиллесовой пятой борьбы с коррупцией в целом. Совершенно очевидно, что нынешнее руководство Украины может опасаться независимой судебной системы и эффективного исполнения законов.Неудивительно, что идет ожесточенная борьба между подлинно реформистскими силами и теми, кто хотел бы сохранить как можно больше от «старой» системы.

Беларусь возвращается в Россию

Президент Беларуси Александр Лукашенко и президент России Владимир Путин снова встретились в прошлый четверг в Москве для проведения шестого раунда переговоров в этом году. Как обычно, визит возобновил дискуссию о возможности внезапного политического захвата Беларуси Россией.

Но в отличие от быстрого захвата Крыма и Донбасса, подход России к твердому включению Беларуси в сферу своего влияния остается длительным и немного более тонким процессом.Несмотря на их порой непростые отношения, Россия стремится постепенно увеличивать зависимость Беларуси от нее посредством устойчивой интеграции, обеспечивая при этом ее стабильность. Таким образом, если в конце концов произойдет воссоединение, оно мало что изменится, кроме как на бумаге.

Владимир Путин также использует введение европейских экономических санкций и изоляцию Лукашенко от Запада после спорных прошлогодних выборов, чтобы усилить способность России определять правила взаимодействия.

Будучи новоизбранным президентом Беларуси в 1995 году, Лукашенко поначалу с энтузиазмом относился к интеграции с Россией.Он организовал референдум о присвоении русскому языку статуса официального, а также внес предложения о системе коллективной безопасности, открытых границ и общей торговой зоны с Россией.

Помимо присоединения к Содружеству Независимых Государств (СНГ) в 1991 году, Беларусь также согласилась вступить в Содружество Беларуси и России в 1996 году. Из-за слабости тогдашнего президента России Бориса Ельцина надежды Лукашенко на господство над ним были реалистичными.

Российский парламент ратифицировал создание того, что сейчас известно как Союзное государство, за несколько дней до того, как Путин стал президентом в 1999 году.Его постоянное намерение состоит в том, чтобы способствовать еще большей интеграции, включая введение единого гражданства, валюты и вооруженных сил.

Лукашенко больше не противостоял беспомощному Ельцину, а в 2000-х предпочитал натравливать Запад и Россию друг на друга, создавая препятствия на пути к большей интеграции. После российского вторжения в Грузию и Украину риторика Лукашенко сменилась осторожным акцентом на культуре, языке и независимости Беларуси.

Но, несмотря на возражения Лукашенко, усилия России по интеграции Беларуси только усилились по мере ухудшения отношений Минска с Западом.

Обострились общественные споры между Россией и Беларусью по поводу импорта энергоносителей и политической интеграции, и на пресс-конференции в конце 2018 года Лукашенко публично пожаловался российской прессе на попытки Путина заставить Беларусь еще больше объединиться. Он умолял Кремль «просто сказать это вслух: разрушить страну и стать частью России».

Эти опасения усугубились паникой Вагнера в 2020 году, когда в Беларуси была арестована группа российских наемников, работающих на частную военную компанию Вагнера.Но жесткое подавление беспрецедентных протестов против Лукашенко после выборов через несколько дней привело к санкциям ЕС, которые изолировали белорусского президента.

Дальнейшие санкции в отношении Беларуси после ареста оппозиционера в мае этого года лишили его доступа к Западу, значительно ограничив влияние Лукашенко на Москву.

Кремлю хорошо известно об уменьшении переговорных позиций Лукашенко. Его предложение Беларуси в размере 600 миллионов долларов в виде кредитов и залога субсидированного природного газа в прошлый четверг является обычным делом.

Но российская экономическая поддержка поддерживает экономику Беларуси, в основном за счет того, что Беларусь позволяет перепродавать российский газ и нефть за границу через свою трубопроводную сеть. После того, как Беларусь присоединилась к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) в 2015 году, был введен общий таможенный союз, а также призывал к созданию общего энергетического рынка.

Белорусский экспорт теперь также перенаправляется через Россию из-за европейских экономических санкций, которые затронули традиционные экспортные маршруты.

Москва также подтолкнула Минск к расширению военного сотрудничества.Военный альянс Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — вторая крупная международная организация под руководством России, возникшая при Путине в 2002 году. Он помог Беларуси и России разработать совместную систему ПВО и пограничного патрулирования, в то время как количество совместных военные учения значительно увеличились в последние годы.

Военные учения «Запад» с участием 200 000 белорусских и российских военнослужащих в прошлую пятницу начали недельные учения — крупнейшие в Европе за четыре десятилетия.

А во время наращивания российских войск на границе с Украиной в начале этого года Беларусь перебросила воинские части к границе с Украиной в качестве демонстрации силы. Беларусь также переправляет беженцев в Европу через свои границы с государствами ЕС, пытаясь их дестабилизировать, и ведет переговоры об открытии полноценной российской военной базы на своей территории.

Лукашенко также стал полагаться на российскую разведку, чтобы оставаться у власти. В прошлом году российские спецслужбы заявили, что они разоблачили спланированный государственный переворот против него.В 2017 году белорусские власти также позволили своим российским коллегам похитить гражданина Украины, приехавшего с визитом, на территории Беларуси, прежде чем доставить его в Россию.

Обычно меньше внимания, чем политической, экономической и военной сторонам российско-белорусских отношений уделяется их культурным связям. Наряду с украинцами Путин неоднократно заявлял, что русские и белорусы — один народ. Сохраняется значительная взаимосвязь между русской и белорусской идентичностями благодаря сходству языков, повсеместной приверженности православию, восточнославянским корням и общей истории.

Десятилетние попытки русских сократить использование белорусского языка и продвигать вместо него русский язык сыграли решающую роль в разрушении барьеров между их национальной идентичностью. В 1939 году, например, более восьмидесяти процентов белорусов говорили дома по-белорусски. К 1989 году это число упало до шестидесяти пяти, и сегодня около семидесяти процентов белорусов говорят дома по-русски.

Лукашенко не спешил продвигать сильную национальную белорусскую идентичность после распада Советского Союза.Но он попытался продвигать новую национальную языковую политику, чтобы обратить вспять это, заявив в 2014 году, что «если мы потеряем способность говорить по-белорусски, мы перестанем быть нацией». Однако наличие русских культурных и языковых центров вместе с русифицированными школами, средствами массовой информации и политической элитой, а также экономические возможности, предоставляемые говорением по-русски, означают, что тенденция русификации, вероятно, продолжится.

Препятствия на пути к большей интеграции остаются. Лукашенко призвал отменить торговые ограничения и продолжает требовать равного доступа к российским энергоресурсам.Но время и возможности больше не на его стороне. Кремль, похоже, делает ставку на то, что преемник Лукашенко не может иметь такой же контроль над Беларусью, и знает, что белорусская политическая оппозиция не настроена против России, несмотря на попытки Лукашенко изобразить их таковыми.

Хотя и Россия, и Беларусь, возможно, никогда больше не будут одной страной, Москва может не почувствовать необходимости в том, чтобы это стало официальным, пока интеграция продолжается стабильными темпами.

Джон Рюль — пишущий редактор журнала «Стратегическая политика», журнала по международным делам, базирующегося в округе Колумбия.

Изображение: Reuters

Санкции против Украины и России

6 марта 2014 г. президент Обама подписал Указ № 13660 , который санкционирует санкции в отношении физических и юридических лиц, ответственных за нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины или за кражу имущества украинского народа. Эти санкции вводят ограничения на поездки определенных лиц и должностных лиц и демонстрируют наши постоянные усилия по возложению затрат на Россию и тех, кто несет ответственность за ситуацию в Крыму.

17 марта 2014 г. президент Обама издал указ № № 13661 о чрезвычайном положении в Украине, в котором установлено, что действия и политика правительства России в отношении Украины, в том числе путем развертывания российских вооруженных сил в Крымский регион Украины — подрыв демократических процессов и институтов в Украине; угрожают ее миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности; и способствовать незаконному присвоению его активов.

20 марта 2014 г. Президент издал новый Указ № «О блокировании собственности дополнительных лиц, способствующих развитию ситуации в Украине» № , расширяющий сферу действия чрезвычайного положения в стране, объявленного Указом № 13660 от 6 марта 2014 г., и расширенный указом 13661 от 16 марта 2014 г., в котором установлено, что действия и политика Правительства Российской Федерации, включая предполагаемую аннексию Крыма и применение силы в Украине, продолжают подрывать демократические процессы и институты в Украине; угрожают ее миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности; и способствуют незаконному присвоению своих активов и тем самым представляют собой необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов.

Используя эти указы, Соединенные Штаты неуклонно увеличивали дипломатические и финансовые издержки агрессивных действий России по отношению к Украине. Мы обозначили ряд российских и украинских организаций, в том числе 14 оборонных компаний и частных лиц из ближайшего окружения Путина, а также ввели целевые санкции, ограничивающие определенное финансирование шести крупнейших банков России и четырех энергетических компаний. Мы также приостановили кредитное финансирование, которое стимулирует экспорт в Россию и финансирование проектов экономического развития в России, и теперь запрещаем предоставление, экспорт или реэкспорт товаров, услуг (не включая финансовые услуги) или технологий в поддержку разведки или добычи. для глубоководных, шельфовых арктических или сланцевых проектов, которые могут давать нефть в Российской Федерации или в морских акваториях, заявленных Российской Федерацией и простирающихся с ее территории, и в которых участвуют пять крупных российских энергетических компаний.

Эти действия в тесной координации с нашим ЕС и международными партнерами являются решительным сигналом правительству России о том, что его действия имеют последствия, которые угрожают суверенитету и территориальной целостности Украины. Соединенные Штаты вместе с международными партнерами будут продолжать поддерживать украинское правительство до тех пор, пока Россия не выполнит свои международные обязательства. Соединенные Штаты готовы предпринять дополнительные шаги, чтобы нести дополнительные политические и экономические издержки.Безопасная Украина, интегрированная с Европой и имеющая хорошие отношения со всеми своими соседями, отвечает интересам США, Европы и России.

Исполнительные приказы

Замечания и версии

Законодательство

Президент Германии: Прибалтика, «вы не одиноки» | Мнение

Epistula non erubescit. Письмо не краснеет, — писал Цицерон. В современном немецком языке есть похожая поговорка: «Бумага терпелива», означающая, что на бумаге можно много записать, и это не обязательно приведет к немедленным последствиям.

Когда вы приехали, дисплеи за стеклом показали нам прямо противоположное. Бумага может быть нетерпеливой, важной, меняющей мир. Как экспонаты Политического архива Министерства иностранных дел, в которых прослеживается бурная история отношений наших стран. Это документы, которые сформировали мировую историю, такие как временное соглашение о восстановлении нормальных отношений между Германией и Латвией от 15 июля 1920 года, ответные письма ваших министров иностранных дел того времени относительно обмена нотами об учреждении о дипломатических отношениях с Германией от 28 августа 1991 года и, наконец, что не менее важно, о запросе друзей театра кукол Нордерштедта о возможности проведения мероприятий в Эстонии.Да, культура тоже неотъемлемая часть наших двусторонних отношений!

Сегодня я совершил полный круг. Вскоре после того, как я вступил в должность, летом 2017 года, я довольно долго путешествовал по вашим странам. Я до сих пор очень хорошо помню один августовский день — ту роковую дату, двадцать третье августа. В Таллинне, дорогая Керсти Кальюлайд, из Академии наук, я попыталась обрисовать, как бурная история наших стран кристаллизовалась в это двадцать третье августа, в самые мрачные часы подписания Пакта Гитлера-Сталина в 1939 году. к самым радостным — Балтийский путь в 1989 году, эта человеческая цепь, призывающая к свободе, которая вдохновляла смелых людей и на востоке моей страны.Я говорил о том, как наша общая история по-прежнему влияет на нас и формирует ответственность, которую мы несем сегодня. И о том, что история никогда не должна использоваться как оружие, а, скорее, как мы должны извлекать уроки из нее и принимать обязательства, которые она налагает на нас, ради лучшего будущего.

В Риге мне посчастливилось посетить Музей оккупации с вашим предшественником, дорогим Эгилсом Левитсом, и поговорить с молодежью о цифровом будущем. И вместе с вашим предшественником в Литве, уважаемым Гитанасом Науседой, я посетил войска Бундесвера, дислоцированные в Рукле, как конкретное выражение нашей солидарности с другими членами Альянса, и почтил память жертв Холокоста в Панеряй.

Прошлое и настоящее — оба являются частью отношений наших стран. И именно потому, что мы сталкиваемся с нашим прошлым, мы можем работать в настоящем для лучшего будущего.

Во время предыдущих посещений мы вместе гуляли по саду Schloss Bellevue. Или, как писал Шиллер:

«[…] убегая, наконец, из камер, похожих на тюрьму,
И легкомысленные разговоры с радостью сбегают к вам».

После месяцев изоляции, отмененных поездок за границу, отсутствия личных встреч — какой чудесный побег — покинуть пределы офиса.Какая радость снова видеть вас, поглощенных личной беседой.

И я особенно рад вашему сегодняшнему визиту, потому что я знаю, как глубоко вы связаны с моей страной, не в последнюю очередь благодаря жизненным путям.

Вы, дорогая Керсти, всегда использовали свой офис, чтобы привлечь внимание к опасностям изменения климата — даже принимая участие в экспедиции в Антарктиду. Прошлым летом вы были моим первым официальным гостем после начала пандемии. У меня остались теплые воспоминания о праздновании 100-летия посольства Эстонии и о совместном ужине.И ваш подарок, умный электровелосипед, имел большой успех. Могу вас заверить, что я и моя команда до сих пор ежедневно используем его здесь, в саду. Если вы хотите одолжить его во время вашего визита, пожалуйста, не стесняйтесь — Берлин — прекрасный город для езды на велосипеде!

Президент Керсти Кальюлайд и президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в Берлине. Источник: Presidendi kantselei

Вас и меня, дорогой Эгилс, объединяет общее образование в области права. Насколько мне известно, нет другого главы иностранного государства, у которого за плечами два государственных экзамена Германии и который работал бы в Высшем земельном суде.После нашего последнего разговора мой офис-менеджер простонал: «Эти двое созданы друг для друга». На мой взгляд, лучший комплимент для полезной беседы не может быть. Очень теплый прием, дорогой Эгилс.

Вы тоже, дорогой Гитанас, учились в Германии и познакомились со страной и ее людьми; в молодости вы даже проходили стажировку в Бундестаге Германии. В рамках Европейского совета вы помогли запустить Европейский фонд восстановления и отстаиваете сильную Европу, которая имеет право голоса и во внешней политике.Я рад, что мы снова встречаемся после вашего первого визита в Берлин и нашего краткого обмена мнениями в Софии. Как хорошо, что ты здесь, дорогой Гитанас!

Сегодня у нас двойной повод для празднования, и притом особенно радостный. Мы празднуем 100-летие установления дипломатических отношений между нашими странами и, таким образом, достижения вами государственности, и мы празднуем восстановление дипломатических отношений, ваше восстановление независимости тридцать лет назад.

Сегодня, как партнеры в Европейском Союзе, мы более тесно связаны — как экономически, так и политически — чем когда-либо прежде. Связи между нашими предприятиями и университетами, нашими культурными объектами и научно-исследовательскими институтами процветают, почти больше, чем мы могли надеяться. Наши политические отношения близкие и доверительные.

Да, это правда, что в Германии мы часто инстинктивно смотрим на запад. Десятилетия «железного занавеса» все еще сказываются десятилетиями спустя. И по-прежнему верно, что франко-германская дружба является фундаментальным элементом объединенной Европы.Но хорошая европейская политика возможна только тогда, когда моя страна будет тесно сотрудничать со всеми государствами-членами на севере и юге, в центре Европы и на северо-востоке.

Когда мы говорим о будущем Европы — и о крупной конференции, которая даст голос каждому гражданину этого Союза, — мы хотим также услышать голоса стран Балтии и их народов. Ваши страны принадлежат сердцу Европы. Ваш вклад в будущее Европы ценен и незаменим.Текущие проблемы внешней политики и безопасности показывают, насколько это верно.

Именно потому, что ваши страны расположены на внешней границе ЕС, вы проявляете максимальную солидарность, когда дело касается защиты этой границы, в том числе от циничных нападок режима в Беларуси.

Когда мы смотрим за пределы внешних границ ЕС, наш взгляд, естественно, в настоящее время падает на Афганистан. Эстонские, латвийские и литовские солдаты тоже принесли большие жертвы за последние 20 лет.Все мы вместе должны рассмотреть и проанализировать провал трансатлантического альянса в Афганистане. Лично я уже извлек бы из этого два урока, которые могут показаться противоречивыми, но на самом деле это не так: без США не может быть европейской безопасности. И: Нам также нужно взять на себя больше европейской ответственности за европейскую безопасность. Не за пределами НАТО, не за счет дублирования структур внутри ЕС, а в виде сильных, уверенных в себе европейцев внутри НАТО.

В регионе Балтийского моря мы ежедневно видим, насколько нам нужен НАТО как сильный альянс.Меня беспокоит возобновившееся усиление военной напряженности на ваших границах, на границах ЕС. Не проходит и дня, чтобы российские военные самолеты не поднимались над Балтийским морем; истребители все чаще вторгаются в воздушное пространство ваших стран. После незаконной аннексии Крыма и Донбасса и сбора войск на границе с Украиной уровень угрозы и риск инцидентов стали более серьезными, чем они были за долгое время.

Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и президенты Эстонии, Латвии и Литвы.Источник: Илмарс Знотиньш, Läti Presidentndi kantselei

Сегодня я хочу сказать, что вы не одиноки в этой ситуации. Любой, кто угрожает странам Балтии, угрожает всему Североатлантическому альянсу и угрожает Германии. Вот почему бундесвер возглавляет боевую группу в Литве, поэтому авиация Германии, попеременно с другими партнерами по НАТО, защищает воздушное пространство над Балтийским морем. Мы посылаем четкий сигнал о том, что территориальная целостность и суверенитет стран-членов НАТО не подлежат обсуждению!

Есть несколько стран, которые я бывал чаще, чем ваша, во время моего пребывания на посту федерального министра иностранных дел, а затем, почти в последние пять лет, в качестве федерального президента.

Помимо дипломатического протокола и политических встреч, я всегда находил чрезвычайно полезным на личном уровне общение с художниками и интеллектуалами. Мне очень понравилась встреча с великим литовским поэтом Томасом Венцловой, захватывающий концерт латвийской органистки Иветы Апкалны в Эльбской филармонии в Гамбурге, встреча с Арво Пяртом в Таллинне, и это лишь некоторые из них. Богатая культура вашего родного региона, эти три государства, ошибочно названные «маленькими», и их бесчисленные многогранные связи с Германией продолжают очаровывать меня — даже после десятков посещений.

У нас много общего. Так что давайте поднимем бокалы. За дружбу между нашими странами и народами! За наше общее будущее, объединенное в свободе и мире!

—

Следите за новостями ERR на Facebook и Twitter и никогда не пропустите обновления!