Предоставление денежной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми.
В рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» с 01.09.2019 года осуществляется выдача семьям с новорожденными детьми подарочного набора либо предоставляется денежная выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми.
«Выплата предоставляется единовременно на новорожденного ребенка (в случае рождения двух и более детей – на каждого новорожденного ребенка), не получившим подарочный набор в медицинских организациях государственной или частной систем здравоохранения Московской области, осуществляющих медицинскую деятельность по профилю «акушерство и гинекология» и оказывающие медицинские услуги по родовспоможению, следующим лицам:
— одному из родителей (единственному родителю, усыновителю) ребенка (детей) – при условии обращения за выплатой в течение 30 рабочих дней со дня выдачи свидетельства о рождении органом ЗАГС Московской области;
Для предоставления выплаты один из родителей при оформлении свидетельства о рождении ребенка обращается в орган ЗАГС Московской области (представителям органа ЗАГС, находящимся в медицинской организации) с заявлением о предоставлении денежной выплаты. К заявлению прилагаются следующие документы:
2. Документ, содержащий сведения о реквизитах банка, с указанием своего лицевого счета для перечисления выплаты.
Также родители вправе подать заявление на предоставление данной денежной выплаты в электронном виде в Единый выплатной центр Московской области посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления на предоставление денежной выплаты в Управление социальной защиты родители должны предоставить следующие документы:
Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается выплата.
3. Документ, содержащий сведения о реквизитах банка, с указанием своего лицевого счета для перечисления выплаты.
Опекуны детей могут обратиться за предоставлением денежной выплаты только в управление социальной защиты населения. В дополнение к вышеперечисленным документам опекуны прилагают решение органов опеки и попечительства о назначении ребенку, на которого назначается выплата, опекуна (попечителя).
Телефон для справок: 8(495)599-34-84, 8(495)599-41-69, 8(495)599-34-64.
Как получить путинские выплаты на ребенка
Чтобы посчитать средний доход на каждого члена семьи, нужно сложить все доходы и поделить на количество человек.
Посчитать среднедушевой доход семьи. При подсчете необходимо учитывать все доходы семьи до уплаты налогов за последние 12 месяцев. Это могут быть декретные, зарплата, пособие, пенсия, доход от сдачи квартиры в аренду, процент по вкладам в банках, стипендия или прибыль от бизнеса.
Не учитываются денежные компенсации в связи со стихийным бедствием, чрезвычайной ситуацией и компенсации пострадавшим в теракте.
Пример автора. Его зарплата 39 500 Р. И официально он работает в компании с 17 мая 2018 года. Еще у него есть ИП, и за 2017 год он заработал 100 000 Р. Также он получил квартальную премию от работодателя — 8000 Р.
Его жена за 2017 год заработала 28 000 Р. С февраля 2018 года она устроилась на новую работу и получила 24 000 Р за 4 месяца. Когда жена ушла в декрет, она получила пособие по беременности и родам — 51 380 Р, пособие за дополнительные дни декрета по больничному листу — 5872 Р, единовременное пособие при рождении ребенка — 16 759 Р и единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки — 628 Р.
Все эти доходы необходимо сложить и разделить на 12 месяцев: 404 139 Р / 12 = 33 678 Р. Это средний доход семьи за 12 месяцев.
Затем эту сумму нужно разделить на количество членов семьи. Если в семье есть муж, жена и ребенок. Получится: 33 678 Р / 3 = 11 226 Р. Это и есть среднедушевой доход за 12 месяцев.
Сравнить с прожиточным минимумом. Чтобы сравнить доход с прожиточным минимумом, зайдите на сайт Пенсионного фонда РФ и выберите регион, в котором живете.
Величина прожиточного минимума в регионах разная. Поэтому размер выплат зависит от региона по месту жительства, временной регистрации или фактического проживания. Например, женщина приехала из Москвы в Краснодар. В этом случае выплаты ей начислят но нормативам Краснодарского края, а не Москвы. Размер выплат и величину прожиточного минимума можно посмотреть на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации, там есть разбивка по всем субъектам.
По закону право на выплаты есть у семей, где средний доход на каждого члена не больше 1,5 прожиточного минимума по региону проживания.
В таблице есть столбец «Доход на члена семьи из расчета 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина».
Дальше обратите внимание на столбец «Доход семьи из 3 человек в 2017 году». Если фактический доход вашей семьи ниже того, что положено по нормативу, ваша семья подходит для получения выплат.
Затем необходимо посмотреть на колонку «Размер ежемесячной выплаты — прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ». Эту сумму ежемесячно будут перечислять из федерального бюджета на карту в течение 18 месяцев.
Каждый год эти цифры меняют, их индексируют чиновники.
Плодитесь и разграждантесь – Газета Коммерсантъ № 203 (6683) от 06.11.2019
В Латвии поставили точку в многолетних дискуссиях по вопросу неграждан — одной из давних и ключевых проблем в отношениях с Россией.
В соответствии с законом, подписанным во вторник президентом Эгилсом Левитсом, новорожденные дети в семьях неграждан с 1 января 2020 года будут автоматически получать гражданство республики. Впрочем, в Москве проблему неграждан до конца урегулированной по-прежнему не считают.
Вслед за Эстонией (где аналогичная поправка к закону о гражданстве была принята в 2016 году) и Литвой (где гражданами были признаны сразу все жители независимой республики) в Латвии будут автоматически присваивать гражданство страны новорожденным в семьях, где один или оба родителя имеют статус неграждан. Соответствующий закон «О прекращении присвоения статуса негражданина детям» утвердил во вторник президент Латвии Эгилс Левитс. С 1 января 2020 года другое гражданство дети смогут получить, только если этого пожелают родители — но статус неграждан «наследоваться» больше не будет.
Инициатива о предоставлении гражданства детям апатридов активно обсуждалась последние несколько лет. Сделать шаг в этом направлении Ригу не раз призывали, в частности, в Совете Европы, отмечая, что у неграждан (в основном это бывшие граждане СССР, не получившие латвийского гражданства) по-прежнему нет некоторых политических прав (см.
«Политически это решение следует, безусловно, приветствовать: оно ликвидирует самовоспроизводство института негражданства,— отметил в беседе с “Ъ” старший научный сотрудник Центра европейских исследований Института международных исследований МГИМО Владислав Воротников.— Через 20–30 лет институт негражданства исчезнет сам по себе — в силу естественной убыли населения или эмиграции». Вместе с тем принятие долгожданного закона едва ли повлечет за собой потепление в отношениях между Москвой и Ригой.
«Этот шаг — ложка меда в бочку дегтя в условиях, когда ликвидируется русскоязычное образование и очевидно сокращается пространство русского языка,— говорит Владислав Воротников.— Никуда не делись имеющиеся неграждане, а из двусторонних отношений никуда не ушли проблемы, связанные с исторической памятью, агрессивной риторикой, милитаризацией Балтики».
В посольстве РФ в Риге приветствовали шаг латвийских властей, но сразу же дали понять, что речь идет только о промежуточном решении — «важной вехе на пути полной ликвидации массового безгражданства в Латвии». «Призываем Ригу не останавливаться на достигнутом и окончательно признать, что люди, которые работали на благо Латвии и внесли вклад в ее развитие, порой посвятив ей всю свою сознательную жизнь, имеют бесспорное право на получение латвийского гражданства»,— заявили в диппредставительстве.
Однако для Риги проблема неграждан теперь выглядит в общем решенной. «Этот вопрос давно ждал своего решения, и принятие закона — хоть и небольшой, но символический шаг,— говорит директор латвийского Центра исследований рынка и общественного мнения (SKDS) Арнис Кактиньш. — Но если 10–15 лет назад говорили о проблеме неграждан, то сегодня она отошла даже не на второй, а на третий план».
Этот тезис подтверждают и данные Управления по делам гражданства и миграции: согласно им, в прошлом году как неграждане были зарегистрированы всего 33 ребенка, в 2016 и 2017 годах — около полусотни в год. «Технически все те, кто хотел получить гражданство, давно могли это сделать, это поощряется. А значит, все, кто был заинтересован в участии в выборах и голосовании, уже приобрели гражданство или находятся в процессе натурализации»,— напомнил господин Кактиньш в беседе с “Ъ”. По его словам, опросы последних лет об актуальных проблемах Латвии, которые проводил SKDS, также свидетельствуют о том, что вопрос неграждан не «всплывает» ни в ответах русскоязычных граждан Латвии, ни в ответах неграждан: «В некоторых аспектах статус неграждан может быть более привлекательным, чем статус граждан: неграждане получают то же соцобеспечение, но могут без визы ездить и в Россию, и в другие страны ЕС».
Куда больше респондентов волнуют вопросы внутренней политики и социальной системы, прежде всего здравоохранения.
Галина Дудина
Ковид, страх или протест? Почему матери несут новорожденных на мусорку
Лишние дети
Март этого года в России отметился чередой страшных находок. Сначала мертвого новорожденного обнаружили в подмосковном Егорьевске на сортировочной ленте пункта по переработке отходов, потом тела сразу двух младенцев нашли в мусорном баке в Волгограде, затем все повторилось в Ульяновске — там тоже среди мусора оказался труп ребенка.
Эксперты стали искать в серии происшествий тенденцию, а к тенденции стали подбирать предпосылки и причины. Из их слов получалось, что в случившемся отчасти виновата пандемия коронавируса. Начало беременности пришлось на окончание локдауна, кто-то из женщин «не нашел средств» на ее прерывание, а затем избавился от ребенка чудовищным образом, кто-то углубился в стрессовое состояние и выпал из реальности (очнулся — беременность, а ребенок не нужен), а кто-то, напротив, точно следовал социальным трендам.
Был период изоляции, когда люди устремились на сайты знакомств, а затем, очевидно, эту изоляцию с новыми знакомыми нарушали. Отношения оказались ошибкой, а дети — ее крайне нежелательным результатом.
Саратовский психолог Анна Тычкова говорит: «Если говорить о пандемии и периоде локдауна, когда все закружило, я бы подозревала здесь какие-то истории про расстройство, про неадекватность. То есть, про то, что происходит с психикой, когда чужое безумие бесполезно пытаться логически объяснить. Это что-то про большую психиатрию. Если мы не берем большую психиатрию, тогда это про расстройство, когда с человеком что-то произошло. Обычно так клинит, когда есть страх, а страх — штука иррациональная. Человек может верить, что это единственный выход, потому что все остальное невозможно, очень страшно и нет никаких шансов. В таких состояниях у человека присутствует преимущественно тоннельное мышление. То есть, все в одну точку сводится и шире невозможно посмотреть на ситуацию, на другие возможности».
Впрочем, практика показывает, что подобные случаи встречались и до пандемии, и с самого ее начала, и продолжают шокировать публику по сей день. В мае прошлого года в Башкирии мать отнесла вместе с другими вещами только что родившегося ребенка в мусорный бак. Младенца вовремя обнаружил дворник. В феврале в Тобольске тело новорожденного увидели уже на мусоросортировочном заводе. В начале июля этого года еще один случай произошел в Правдинске Калининградской области.
Не является исключением из российской действительности и Саратовская область. В ноябре 2019 года жительница Новобурасского района родила девочку в доме своего знакомого и отнесла ее на свалку. Ребенка удалось спасти, а мать была приговорена к двум годам условного срока. Похожий случай произошел в Энгельсе в 2016 году, тогда младенца оставили в мусорном баке (мать девочки так и не нашли). А в середине июля в том же Энгельсе новорожденного мальчика нашли около свалки строительных отходов во дворе многоэтажного дома.
Ребенка удалось спасли, а мать — найти.
По данным «Известий», в 2019 году за убийство новорожденного было осуждено 26 человек, в 2018-м — 33, в 2017-м— 42, в 2016-м — 58, в 2014-м — 42. За 2019-2020 годы было найдено 37 оставленных (в том числе, мертвых) младенцев. По факту этих случаев намного больше, уверяют эксперты.
Анна Тычкова замечает: «Эта история с подкидыванием младенцев насчитывает столетия. Сколько существует человечество, столько она и продолжается. Просто раньше ребенка можно было положить в корзинку и поставить ее на порог монастыря или храма».
Печально, что в наши дни двери обители заменил мусорный бак. При этом РПЦ сегодня открывает кризисные центры, где мамочки с детьми могут найти приют и поддержку.
Фотобанк СарБК
О настоящих чудесах
Альтернатива мусорке в ситуации, когда с ребенком негде жить и нечем его кормить, точно есть.
По словам уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области Татьяны Загородней, за помощью в сложных жизненных обстоятельствах женщина в ожидании ребенка или уже с младенцем на руках может обратиться в кризисное отделение саратовского Центра социальной помощи семье и детям «Семья». Отделение может принять одновременно 30 женщин с детьми, оказать им юридическую, психологическую, а при необходимости организовать и медицинскую помощь. Центры «Семья» работают во всех крупных городах области (проживание в них не предусмотрено, но поддержка оказывается).
На полтора года женщина с детьми может получить крышу над головой и помощь в вольском кризисном центре «Доверие» при Владимирском женском монастыре. Но часто там остаются до трех лет в ожидании выплаты материнского капитала. «На улицу ведь не выгонишь. Надо дать возможность приобрести свое жилье», — рассказывает настоятельница матушка Макария.
Сейчас все 20 комнат для подопечных заняты. Но две молодые женщины (одна с двумя, а другая — с тремя детьми) скоро переедут в свои квартиры, в которых сейчас идет ремонт. Игуменья Макария уверяет, что «с богом все получается», все вопросы решаются. И подопечные, которыми в основном являются бывшие девочки-сироты, успокаиваются, оттаивают, потому что находят здесь тепло и заботу.
«В присмотре за детьми мамочки помогают друг другу, договариваются, через стенку ведь живут. У нас маленький городок, мы все друг другу помогаем. Если есть какие-то связи, то трудоустраиваем мамочек, но они и сами ищут работу. И с администрацией взаимодействуем. Опека просит нас пристроить кого-то, а потом с оформлением документов помогает. И с детской больницей мы связаны тесно. Работа идет, слава богу», — говорит игуменья.
Матушка Макария уверена, что в центре при монастыре происходят «настоящие чудеса»: «У нас была женщина с двумя детьми, у нее не было гражданства, так мы оформили гражданство чудесным образом. Юристы только удивлялись. А еще у нас семья была из Энгельса с двумя детьми, но старшая уже замужем была. Муж у этой женщины набрал кредитов, ипотеку оформил и покончил собой.
На ней было три с половиной миллиона долга. Мы ей тоже занимались. Получилось через банкротство освободить ее от долгов и еще квартиру приобрести. Тоже чудо!».
На сайте центра указано, что с 2016 года здесь родилось 17 малышей. Наставница рассказывала про одного из них. Мальчика родила мать, которая всю беременность вела, так сказать, нездоровый образ жизни. За малыша сестры переживали еще до рождения, а после присматривали за ним, пока он не попал в дом малютки (мамаша та быстро испарилась). А недавно в монастырь приехала семья из Татищева, которая усыновила этого мальчика. «Ребенку уже четвертый год. Мы переживали о том, каким он будет. Замечательный мальчик, здоровенький! Вот счастье-то было!» — поделилась собеседница «СарБК».
В регионе работает еще один православный кризисный центр — в Балашове, он называется «С верой в жизнь!» (создан в 2012 году). Здесь могут одновременно жить 5 семей. Сейчас же пристанище там получают только две женщины с детьми.
Специалисты центра стараются сохранить жизнь младенцев и в утробе матери. И если женщина благодаря грамотной и деликатной работе отказывается от аборта, то при необходимости становится подопечной центра — получает материальную, консультационную помощь. Иногда сотрудники центра даже встречают мамочку из родильного дома. Под патронаж центра охотно передают семьи органы опеки.
В этом центре тоже есть свои истории. Заместитель директора центра Ирина Малюченко рассказывает: «Когда центр только создавался, проводился ремонт помещения, к нам попала первая мамочка, еще беременной. Она была сиротой, но жилья не получила. Здесь эта девушка познакомилась со строителем, который потом стал ее мужем. Они венчались. А мальчику сейчас уже 7 лет, она ребенка причащает. Выходит, что мы ей помогли в трудной ситуации и еще супруга подыскали».
Есть еще один цивилизованный выход из сложной ситуации — родить ребенка в перинатальном центре и оформить отказ от него. Долго ждать новую семью младенцу не придется, бездетные родители сегодня стоят в очереди за возможностью обрести полноценное семейное счастье.
Фотобанк СарБК
Назло или под страхом
Мальчику из Энгельса, которого нашли в полиэтиленовом пакете, повезло. Он не задохнулся, его не убило палящее солнце, детский плач вовремя услышала прохожая и позвонила 112. Усыновить малыша пожелало сразу несколько семей. Татьяна Загородняя рассказала, что сейчас мальчик находится в доме малютки, а затем его заберут бездетные супруги. У биологических родителей это был не первый ребенок.
Уполномоченный по делам детей заметила, что многодетные матери реже всего избавляются от детей таким жестоким образом: «Для меня было шоком, что многодетная мама позволила такому случиться. У женщин, которые хотя бы раз прошли через рождение ребенка, преобладают материнские чувства. Чаще всего в жутких историях участвуют женщины без мужей, то есть без отцов будущего ребенка. Они это делают будто назло ситуации».
Психолог Анна Тычкова добавляет, что подобные поступки может провоцировать измененное сознание во время родов: «Понятно, что только родившая женщина — это женина с измененным состоянием сознания.
Это доказано наукой. И в состоянии беременности тоже много изменений, связанных с перестройкой гормонального фона».
Другое дело, почему к моменту родов женщина осталась одна. В медицинском учреждении умеют справляться с подобными состояниями. Ну, а если такой жуткий сценарий хладнокровно планировался, то ведь куда безопаснее для собственного здоровья произвести ребенка на свет в подобающих условиях и отказаться от него. За это, к слову, уголовная ответственность не наступает. А решение выкинуть новорожденного в мусорной бак квалифицируется как «покушение на убийство матерью новорожденного ребенка» (ст. 106 УК РФ), а если малыш не выживет, то суд накажет за убийство матерью новорожденного ребенка по той же статье.
Директор центра «С верой в жизнь» Геннадий Малюченко объясняет: «У нас такая психология, что девушке иногда лучше совсем скрыть беременность. Она лучше не скажет вообще никому, чем оставит ребенка и откажется от него. Она лучше скроет, тихонечко родит и где-то оставит.
Шито-крыто, как она думает. У нас же общественная мораль. Если она родит и оставит, ее осудят, как ни странно, она ведь в этом случае сохранит жизнь ребенку. А если она тихонечко все сделает и никто не узнает, то ее и не осудят».
Заместитель директора энгельсского Центра социальной помощи семье и детям «Семья» Светлана Салтыкова считает, что страх перед обществом и осуждением за отказ от ребенка сильно преувеличен: «Страх у женщин, которые принимают решение отказаться от ребенка, другой. Она думает о том, куда пойдет с ним и на что будет жить. А страх перед осуждением возникает редко и звучит скорее в эмоциональной реакции. «А вы пришли меня уговаривать, убеждать потому что вы меня осуждаете?» Специалисты начинают объяснять, почему они пришли к этой женщине, и тот страх проходит быстро. А что касается окружения, то если женщина не исключает отказа от ребенка, то она скрывает свою беременность и окружающие просто не знают о том, за что ее судить. А нередко и родственники поддерживают женщину.
Иногда мы звоним им с разрешения женщины, чтобы попробовать изменить ее решение, а они говорят, что приняли это решение всей семьей».
Игуменья Макария все же настаивает на изменении процедуры отказа от детей — она предлагает сделать ее более анонимной: «Чтобы не было страха позора. Столько родителей хотят усыновить ребенка, а получается, что детей на погибель бросают. Может быть, какую-то службу специальную запустить?».
Геннадий Малюченко напомнил, что на майском съезде по социальному служению Патриарх Кирилл обратился ко всем женщинам России с просьбой не убивать детей: «Он сказал, что православная церковь создаст центры, найдет им семьи, просто оставляйте детей. Это такая попытка сломать извращенную психологию. Действительно, нужно, чтобы в обществе изменилась мораль, чтобы никто не осуждал женщину, но если она сохранит ребенка, а какая-то семья возьмет и воспитает его. Ведь сейчас масса семей не имеет возможности родить своих детей. У нас нет института передачи ребенка в ответственные руки.
Шагом к такому институту был бы закон о работе так называемых бэби-боксов, но дальше эксперимента дело в стране не продвинулось».
Фотобанк СарБК
Безграничная осторожность
Вся большая тема брошенных грудничков выглядит застывшим сгустком проблем, который власти стараются обходить бочком. Они, как будто, тоже испытывают страх, поэтому бесконечно осторожничают, дабы не обострить ситуацию и не стать виновным в негативных последствиях каких-либо решений и даже заявлений.
Геннадий Малюченко считает, что эксперимент с установкой бэби-боксов при медицинских учреждениях (это капсулы, куда мать можно положить младенца и уйти) был успешным. Он начался в 2011 году, проводился в 12 регионах, за это время было спасено 47 младенцев.
«На стороне бэби-боксов выступала и прокуратура, и МВД. Но был и ряд общественников и, в том числе, уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов, которые сказали, что это безнравственно и создаст почву для того, чтобы школьницы подкидывали детей.
Вещи, на мой взгляд, не очень логичные и обоснованные. Условно говоря, если бэби-боксы запретить, школьницы тут же не станут другими. Но тогда и не школьницы, конечно, носили. Поставщики таких случаев — первородящие, социальные сироты со слабым опытом социальной адаптации», — говорит директор центра.
Сейчас бэби-боксы работают в 16 регионах (на основании регионального законодательства). За 8 лет их работы был спасено 200 детей. Федеральные законодательные инициативы на этот счет по-прежнему подвергаются критике. Противники призывают к осмотрительности — вдруг это станет пропагандой отказов от детей, вдруг кто-то отберет у матери ребенка и отнесет в это «окно жизни», как еще называют капсулы у нас в стране.
У саратовского детского омбудсмена свои опасения: «Мы думали о том, чтобы открыть бэби-боксы на уровне Саратова. Но они располагаются рядом с детскими учреждениями. В окошечко можно положить что угодно, даже взрывное устройство.
Это достаточно опасная тема. Но если хочешь сохранить жизнь ребенка, можешь прийти в больницу и отдать его. Да, с тобой поговорят, но ты не понесешь за это никакой ответственности. Я предлагала, давайте просто информировать. Мол, есть возможность оставить ребенка, на что мне сказали, что, с другой стороны, мы популяризируем, призываем, к этому», — рассказала Загородняя.
Как обычно бывает в таких случаях, некоторые шаблонные комментаторы увидели «пропаганду» жесткого обращения с новорожденными в СМИ. Мол, в новостях рассказывают о поступке одной матери, а другая может воспринять это как руководство к действию. Таким образом, они выступают на стороне полного замалчивания проблемы, что, как видим, не может принести ничего, кроме вреда.
Пока, по словам Геннадия Малюченко, решение проблемы сводится к профилактике отказов, индивидуальной работе с женщинами в ситуации кризисной беременности и стремлению к рождению ребенка: «На уровне федерального правительства, уполномоченного по правам ребенка поставлена задача — не говорить женщине «ох, как это плохо, какая же ты, неправильно поступаешь», а рассказывать о всех мерах поддержки, которые она может получить на федеральном, региональном уровнях и в нашем кризисном центре.
И она должна взвешивать, принимать решение».
Ирина Малюченко считает, что гибель младенцев может быть предотвращена неравнодушием окружающих. А Анна Тычкова призывает: «Если вы замечаете женщину в положении, и она не очень устроена, одинока, не особенно социально благополучна, прислушайтесь к себе. Может быть, у вас есть силы, ресурсы для того, чтобы начать с этой жениной взаимодействовать. Спросите, нужна ли ей какая-то помощь, не судите, не говорите: «ты мать-ехидна» или «мать-кукушка», «кому-то бог не дает детей, тебе дал, а ты как так могла» — без этого обвинения. Спросить, может быть, давай вместе подумаем, чтобы не на мусорку. Да, ты можешь не потянуть воспитание малыша, но ты можешь дать ему жизнь. И возможно, ему повезет, он этой жизнью сможет распорядиться, но не окажется в пакете на помойке».
Фотобанк СарБК
Годы в очереди за малышом
Особенно эмоционально реагируют на случаи с малышами в мусорных пакетах в Ассоциации приемных семей Саратовской области.
«У нас родители-кандидаты на усыновление стоят годами в очереди, чтобы взять ребенка и воспитать его как своего кровного. Я лично этого (попыток избавиться от ребенка. — СарБК) не понимаю», — возмущается председатель ассоциации Елена Кичаева.
Татьяна Загородняя подтверждает, что все больше детей уходят в семьи. Если в начале двухтысячных годов в домах ребенка, интернатах находились тысячи детей, то на сегодняшний день там осталось 240 детей. Еще в 2019 году их было 300. «Вопрос в том, чтобы сейчас усыновляли и брали под опеку ребятишек с ограниченными возможностями здоровья. Сейчас уже детей с синдромом Дауна берут в семьи», — отмечает детский омбудсмен.
Эксперты считают переломным моментом в этой ситуации старт программы «Россия без сирот» в 2013 году. Тогда появилась пропаганда усыновления, увеличились выплаты семьям, решившимся на разные виды опеки. В общественных организациях замечают, что этот процесс не был подкреплен должной подготовкой родителей, грамотным сопровождением, поэтому через несколько лет (когда дети достигли подросткового возраста) началась волна возвратов.
Татьяна Загородняя уверяет, что последняя тенденция не характерна для Саратовской области: «Некоторый возврат детей есть, но больше детей возвращают из родных семей. Ведь опекаемые появляются не только в приемных семьях, но там, где их воспитывают дедушки, бабушки. Ребенок достигает переходного возраста, и бабушка с ним уже не справляется. Но это единичные случаи. У нас созданы центры сопровождения приемных семей, есть замечательная общественная организация — Ассоциация приемных семей, по всей области открыты клубы приемных семей. Этот процесс все время совершенствуется».
К слову, импульсом к прогрессу в этой сфере становится европейская тенденция, поразившая и Россию, — увеличение возраста для создания семьи, появление в связи с этим сбоев в репродуктивной системе и, как следствие, рост числа бездетных супружеских пар (и это, заметим, на фоне развития медицинских технологий). Вопросы, связанные с жизнью и безопасностью новорожденных, будут только набирать остроту.
Взрыв в Санкт-Петербурге Подозреваемый гражданин России киргизского происхождения — Дипломат
РекламаНа следующий день после взрыва в понедельник днем в метро Санкт-Петербурга киргизские службы безопасности и российские следователи подтвердили, что террорист-смертник виновен в 22-летнем возрасте. старый Акбаржон Джалилов (альтернативные варианты написания: Акбарджон, Акбаржон, Джалилов)
По меньшей мере 11 человек погибли в результате взрыва, который произошел в вагоне метро, который только что выехал от станции «Технологический институт» около 14:30.м. В понедельник после обеда. Три человека скончались от полученных травм, и, по словам министра здравоохранения России Вероники Скворцовой, 49 человек остаются в больнице.
Российские следователи утверждают, что нашли «генетические следы» Джалилова на рюкзаке со второй бомбой, обнаруженной и обезвреженной на площади Восстания, другой станции метро в Санкт-Петербурге. Считается, что Джалилов был с первой бомбой.
Джалилов родился в городе Ош на юге Кыргызстана в 1995 году. По данным 24.кг, родственники Джалилова в Оше были допрошены властями вскоре после взрыва. Джалилов и его родители переехали в Россию в 2011 году. Джалилов остался в России «зарабатывать деньги», а его родители вернулись в Кыргызстан. По их словам, он был в Оше совсем недавно, в марте.
Рахат Сулайманов, пресс-секретарь Комитета национальной безопасности Кыргызстана, сообщил ТАСС, что Джалилову было предоставлено российское гражданство. Генеральное консульство России в Оше подтвердило Турмушу, что Джалилов получил российское гражданство в 2011 году на основании российского гражданства своего отца.
Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.
Мотив нападения, который Москва называет терактом, не установлен, и ни одна группа не взяла на себя ответственность.
В России 3 миллиона зарегистрированных рабочих-мигрантов, многие из которых из Средней Азии, не говоря уже о миллионах, которые нелегально мигрируют на север в поисках работы.
Региональные аналитики, такие как Ноа Такер, утверждают, что российские мигранты стали плодородной почвой для вербовки террористических группировок, таких как Исламское государство.Многие выходцы из Центральной Азии, которые приехали в Сирию, чтобы присоединиться к различным группам, были завербованы еще в России. Рыскельди Сатке и Марта Тер также исследовали этот вопрос и пришли к выводу в статье 2015 года для Европейского совета по международным отношениям, что «Мигранты из Центральной Азии являются одними из наиболее восприимчивых к онлайн-вербовке из-за множества факторов, включая разлуку со своими семьями, маргинализацию. и социальная изоляция в российских городах ».
Diplomat Brief
Еженедельный информационный бюллетень
NПолучите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Получить информационный бюллетень Другие предостерегли от риска стигматизации мигрантов из Центральной Азии в России.
В прошлом году после того, как узбекская няня зверски убила находившегося на ее попечении ребенка и замахала головой на станции московского метро, IWPR взял интервью у Владимира Мукомеля, руководителя отдела исследований миграции и интеграции Института социологии России. Академия наук. Мукомель отметил, что «преступления и акты насилия, совершаемые иностранными гражданами, не более распространены, чем те, которые совершаются гражданами России», но когда в новостях упоминаются мигранты и иностранцы, «это, скорее всего, в рассказах о совершении ими преступлений. и изнасилования.
EurasiaNet в своем анализе недавнего нападения рассказал о том, как аресты жителей Центральной Азии, подозреваемых в радикализации в России, стали обычным явлением, но «приписывание группам, описываемым как радикальные исламисты, в России столь же произвольно, как и в Центральной Азии».
Кроме того, EurasiaNet сообщает, что «хотя аресты предполагаемых исламских радикалов из Центральной Азии стали обычным явлением, на самом деле их число бесконечно мало по сравнению с общим числом граждан этого региона, ведущих безупречную жизнь в России, где они часто трудятся.
ужасные условия содержания своих семей дома.
В западных СМИ Центральная Азия часто упоминается только в связи с терроризмом. Это создает преувеличенное представление о регионе как о рассаднике терроризма в западном сознании. Региональные эксперты настаивают на более подробном обсуждении исламизации и радикализации в Центральной Азии. «Важно, чтобы мы лучше понимали природу религиозных изменений в Центральной Азии, чтобы поместить небольшое меньшинство истинно экстремистских групп в Центральной Азии в их надлежащий контекст», — подчеркнула группа экспертов в открытом письме в начале этого года.
Это не означает, что Центральная Азия неуязвима для радикализации, или отрицание террористических атак из округов региона. Вместо этого имеет значение контекст: как и где люди нанимаются, и их личные мотивы разнообразны и важны. Изображать всю Центральную Азию как рассадник террористов совершенно несоразмерно проблеме. Можем ли мы также называть очагами Франции, Марокко, Турцию и Иорданию?
Группы, подобные Исламскому государству, по понятным причинам нацелены на вербовку мусульманского населения.
Популяции мигрантов из России — внутренние мигранты из Чечни и Дагестана и внешние мигранты из Центральной Азии — являются ключевыми мишенями из-за их религии и других факторов уязвимости. Россия заинтересована в том, чтобы позволить этим людям быть завербованными и позволить им уехать в Сирию, где они, скорее всего, будут убиты. Для Москвы это проблема, которая решается сама собой. Станет ли Санкт-Петербург тревожным сигналом или просто спусковым крючком для усиления давления на миллионы центральноазиатских мигрантов в стране без эффективных действий по противодействию вербовке?
Как отмечалось выше, мотив, лежащий в основе St.Петербургское нападение пока не выявлено. Мы можем делать быстрые предположения (ISIS!), Но реальность может в конечном итоге не соответствовать нашим предвзятым представлениям и, несомненно, более сложна.
Сыну родителей, разоблаченных как российские шпионы, восстановлено канадское гражданство | Шпионаж
Сыну двух тайных российских шпионов было восстановлено канадское гражданство после долгой судебной тяжбы.
Канадское правительство лишило Алекса Вавилова гражданства после того, как ФБР разоблачило его родителей как шпионов КГБ, которые несколько десятилетий притворялись канадцами.
Вавилов родился Александр Фолей в Торонто и вырос во Франции и США, полагая, что его родители были натурализованными американцами канадского происхождения. Однако в 2010 году его родители были арестованы ФБР в ходе облавы на 11 российских шпионов. В то время Алексу было 16.
Алекс и его старший брат Тим получили российское гражданство под именами Александр и Тимофей Вавиловы, но даже сейчас мало говорят по-русски и говорят, что не чувствуют реальной связи с этой страной.
Алекс и Тим были лишены канадского гражданства из-за положения, согласно которому «дети иностранных государственных служащих» освобождены от канадского гражданства по праву рождения.
«Я чувствую, что меня лишили собственной личности из-за чего-то, к чему я не имел никакого отношения», — сказал в прошлом году Guardian Алекс Вавилов.
Теперь суд Торонто отменил это решение.
В комментариях, отправленных по электронной почте после приговора, Алекс сказал, что чувствует себя «оправданным и счастливым, что в конце концов справедливость восторжествовала».
«Если кто-то совершает правонарушение, мы не лишаем его гражданства», — сказал Хадайт Назами, адвокат обоих братьев. «Скорее, они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законом, предназначенным для этой цели.Но даже в этом случае мы применяем правовые нормы и не наказываем детей за поведение их родителей ».
Родители мальчиков — Андрей Безруков и Елена Вавилова, но были завербованы КГБ как «нелегалы» — тайные агенты, выдающие себя за иностранных граждан. Пара была отправлена в Канаду КГБ в 1980-х, где они приняли имена мертвых канадцев: Дональда Хитфилда и Трейси Энн Фоули. Оба их сына родились в Канаде; Позже семья переехала во Францию, а затем в США, где они также стали национализированными гражданами.
Безруков и Вавилова были арестованы вместе с девятью другими российскими шпионами, включая Анну Чапман. ФБР отслеживало их годами. Неясно, удавалось ли им когда-либо получить доступ к конфиденциальной информации, но ФБР перехватывает сообщения о контактах с бывшими и нынешними американскими чиновниками.
Группу предал сотрудник СВР, который дезертировал незадолго до задержания. Сейчас Безруков работает политическим аналитиком и советником президента «Роснефти», государственного нефтяного гиганта, которым управляет один из ближайших соратников Владимира Путина Игорь Сечин.
На момент задержания Алексу и Тиму было 16 и 20 лет соответственно. Сейчас пара проживает за пределами России, но у них были проблемы с получением визы в европейские страны из-за их семейной истории. Алекс получил место для учебы в канадском университете, но был вынужден отказаться от него после того, как его виза была аннулирована в последнюю минуту.
Братья рассказали свою историю Guardian, но отклонили все другие просьбы рассказать о своем необычном жизненном опыте и надеются, что решение суда будет означать, что они смогут перевернуть новую страницу.
«Я очень хочу покинуть центр внимания и продолжить свою жизнь», — написал Алекс.
У канадского правительства теперь есть 30 дней, в течение которых оно может обжаловать решение и передать дело в верховный суд, но Назами надеется, что этого не произойдет, и также считает, что аналогичное решение должно последовать в ближайшее время по делу Тима.
«Алекс и Тим испытали огромные трудности, начиная с детства, не по своей вине», — сказал Назами. «Надеюсь, с этим решением они наконец смогут вернуться в единственную страну, которую они по праву знали и считали своим домом, чтобы они могли начать процесс исцеления и вернуть свою жизнь в некоторый порядок.”
Данные о детях и молодых мигрантах
Вернуться наверхОпределение
Для статистических целей Организация Объединенных Наций определяет молодежь как «лиц в возрасте от 15 до 24 лет без ущерба для других определений государств-членов». Исходя из определения молодежи ООН, предполагается, что детьми являются только лица моложе 15 лет.
Однако Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (КПР) определяет ребенка как «человека моложе 18 лет.Это определение использовалось для того, чтобы Конвенция могла обеспечить защиту и права как можно более широкой возрастной группе, но с точки зрения данных оно приводит к дублированию, поскольку лица в возрасте от 15 до 18 лет считаются обоими детьми. и молодежь.
Важно отметить, что определения детства со временем менялись и часто не соответствуют тому, что исторически считалось детством даже в пределах одной страны. Кроме того, так же, как понятия «детство» и «взрослость» различаются в зависимости от культуры, определения и категории, используемые правительствами, которые собирают информацию в пунктах въезда и выезда через границу, а также во время процесса предоставления убежища, также различаются.Например, в Европе в политических документах правительства используются разные термины, в том числе «ребенок», «несовершеннолетний», «ребенок без сопровождения», «несовершеннолетний без сопровождения» и «несовершеннолетний мигрант без сопровождения».
Данные о детях-мигрантах могут быть разделены на тех, кого сопровождают, например, тех, кто путешествует с членами своей семьи или опекунов, и тех, кто путешествует в одиночку, либо потому, что они не сопровождаются, либо потому, что они были разлучены со своей семьей или опекуном во время поездки. . В некоторых источниках данных также есть категория для тех, кто находится «в сопровождении без сопровождения», что означает, что они путешествуют со взрослым, но отношения со взрослым неопределенны или определяются детским браком.
Последние тенденции
Согласно данным Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (UN DESA), оценочное число людей в возрасте 19 лет и младше, проживающих в стране, отличной от той, в которой они родились, увеличилось с 29 миллионов в 1990 году. до 40,9 миллиона в 2020 году. В 2020 году дети-мигранты (в возрасте 19 лет и младше) составляли 14,6 процента от общей численности мигрантов и 1,6 процента среди детей во всем мире.
Согласно оценкам Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), основанным на данных UN DESA, но с использованием в качестве критерия возраста моложе 18 лет, число детей-мигрантов оставалось стабильным на уровне около 24 миллионов в период с 1990 по 2000 год и постоянно увеличивалось до 27 миллионов в 2010 году и 33 миллиона в 2019 году.В 2019 году дети-мигранты составляли 12 процентов от общей численности мигрантов ( ЮНИСЕФ, 2020 ). Расчетное число молодых мигрантов (в возрасте от 15 до 24 лет) также увеличилось с 22,1 миллиона в 1990 году до 31,7 миллиона в 2020 году. В 2020 году молодые мигранты составляли 11,3 процента от общей численности мигрантов и 2,6 процента среди молодежи во всем мире ( ). UN DESA, 2020).
Доля и количество детей и молодых мигрантов варьируются в зависимости от региона.По состоянию на 2020 год доля молодых мигрантов в соответствующих им мигрантских группах выше в странах с низким и средним уровнем доходов, чем в странах с высоким уровнем доходов.
С тех пор как ДЭСВ ООН начал публиковать свои оценки количества международных мигрантов в 1990 году, Африка приняла наибольшую долю детей-мигрантов (в возрасте 19 лет и младше), а также молодых мигрантов. С 1990 по 2020 год доля детей-мигрантов в Европе и Океании несколько увеличилась, а их доля в Латинской Америке и Карибском бассейне также увеличилась, в то время как в Африке, Азии и Северной Америке она оставалась стабильной.В процентном отношении к общей численности мигрантов доля молодых мигрантов неуклонно сокращалась во всех регионах, за исключением Океании, где она увеличивалась, и Латинской Америки и Карибского бассейна, где она оставалась стабильной. Доля как детей-мигрантов, так и молодых мигрантов в общей численности мигрантов Океании за этот период увеличилась.
В последние годы увеличилось количество детей, мигрирующих без сопровождения опекунов. По оценкам, в 2015–2016 годах в одиночку мигрировало в пять раз больше детей, чем в 2010–2011 годах ( ЮНИСЕФ, 2017b ).
Число несопровождаемых и разлученных детей, ходатайствующих о предоставлении убежища в странах, не входящих в Европейский Союз, увеличилось с 4000 в 2010 году до 19000 в 2015 году ( ЮНИСЕФ, 2017b ).
Согласно Евростат , количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых среди просителей убежища в Европе увеличилось с 10 610 в 2010 году до 95 205 в 2015 году, а затем снизилось до 17 890 в 2019 году. Увеличение в период с 2010 по 2015 год можно частично объяснить к общему росту числа просителей убежища на континенте в те годы.Восемь процентов всех прибывших через Средиземное море в Италию в 2015 году составляли несопровождаемые дети, а в 2016 году их число выросло до 14 процентов. По оценкам, 90 процентов всех детей, пересекших Средиземное море в 2016 году, были без сопровождения ( UNICEF, 2017a ). В период с 2014 по 2020 год не менее 2300 детей умерли или пропали без вести во время миграции ( IOM, 2020).
На границе США (США) и Мексики Пограничный патруль США (USBP) задержал почти 69 000 детей без сопровождения взрослых в 2014 г., 40 000 в 2015 г. и 60 000 в 2016 г.В 2016 году 61 процент задержанных несовершеннолетних без сопровождения взрослых в этом году были из Сальвадора и Гватемалы ( USBP, 2016 ).
Источники данных
Несколько источников предоставляют данные о детях и молодых мигрантах с разбивкой данных о численности и потоках мигрантов по возрасту. Данные о численности мигрантов по возрасту собираются или консолидируются на глобальном, региональном и национальном уровнях. Данные о потоках мигрантов по возрасту поступают из источников, от административных до экспертных.
Сбор данных на глобальном и региональном уровнях
Численность мигрантов по возрасту
ДЭСВ ООН составляет оценки численности международных мигрантов на основе данных национальных переписей каждые пять лет, начиная с 1990 г., и два раза в год, начиная с 2013 г., причем последним годом является 2020 г. Данные о численности международных мигрантов доступны для всех регионов, стран и областей мире и дезагрегированы по возрасту и полу. Статистика миграции UN DESA включает возрастную категорию молодых мигрантов (19 лет и младше).Данные о детях и молодых мигрантах разбиты на четыре возрастные подкатегории: 0–4, 5–9, 10–14, 15–19 и 20–24 года. Эти подкатегории позволяют производителям статистики отслеживать прогресс и информировать разработчиков политики о возможностях и уязвимостях каждой из вышеупомянутых возрастных подкатегорий.
Однако трудно определить точное количество «детей» (с использованием определения младше 18 лет в Конвенции о правах ребенка (КПР)) в контингенте мигрантов, поскольку возрастная группа 15-19 лет является одной подкатегорией в набор данных.Основываясь на цифрах ДЭСВ ООН, других доступных данных о мигрантах и мнениях экспертов, ЮНИСЕФ дает оценки количества детей-мигрантов в контингенте мигрантов, которые соответствуют определению КПР.
Каждые четыре года, начиная с 2001 года, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) публикует консолидированные данные о численности мигрантов в странах ОЭСР, а также в некоторых странах, не входящих в ОЭСР. Данные о запасах в странах ОЭСР, как правило, дезагрегированы по пятилетним возрастным группам (включая 15-19 и 20-24 лет), а данные о запасах в странах, не входящих в ОЭСР, регистрируются по трем возрастным группам (15-24 года, 25 лет). -64 года и старше 65 лет).Однако в этих наборах данных отсутствуют люди в возрасте 15 лет по Испании, Соединенным Штатам Америки и Швеции из-за того, как собираются их соответствующие национальные данные. Самые свежие общедоступные наборы данных относятся к 2011 году.
Потоки мигрантов по возрасту
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) публикует данные о прибытии мигрантов по группам (мужчины, женщины, дети и несопровождаемые дети), полученные от национальных властей Греции, Италии и Испании.УВКБ ООН также публикует данные о количестве «подмандатных лиц» и / или зарегистрированных беженцев по возрасту и / или количеству детей для ряда стран или «ситуаций», в том числе в Сирийской Арабской Республике, на границе Таиланда и Мьянмы, и Демократическая Республика Конго. Данные по возрасту мигрантов, которые проходят программы добровольного возвращения Международной организации по миграции (МОМ) в свои страны, публикуются МОМ в ее годовом отчете, а также некоторыми странами, включая Мексику.
С 2009 года Евростат публикует ежегодное количество иммигрантов, прибывших в каждое государство-член, в разбивке по возрасту, а также ожидающих рассмотрения дел о предоставлении убежища, принятых решений о предоставлении убежища и отозванных дел, разделенных на пять возрастных категорий, в том числе моложе 14 лет. , от 14 до 17 лет, до 18 лет и от 18 до 34 лет. В эти данные также включено количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых.
Центр знаний по миграции и демографии Европейской комиссии предоставляет интерактивную онлайн-карту, объединяющую данные Евростата о заявлениях о предоставлении убежища, решениях, разрешениях на жительство и данные УВКБ ООН о проблемных группах населения и прибывших в Европу с разбивкой по возрасту.
Национальные административные источники
Несколько стран предоставляют данные о численности и потоках международных мигрантов по разным возрастным категориям. Например, Канада публикует ежемесячные данные о заявлениях о предоставлении убежища в каждой провинции в шести возрастных категориях, включая 0–14 лет и 15–29 лет. США ежегодно предоставляют статистические данные о количестве беженцев, получивших статус беженца на национальном уровне, и количестве «прибывающих беженцев» в разбивке по полу, семейному положению и 16 возрастным категориям, включая 1–4, 5–9, 10–14, 15 лет. -19 и 20-24 года.Мексика публикует данные о количестве ходатайств о предоставлении убежища, поданных несовершеннолетними без сопровождения взрослых, с разбивкой по полу и стране происхождения. Аргентина также публикует годовые данные о заявлениях о предоставлении убежища, а также о решениях о предоставлении убежища с разбивкой по полу и пяти возрастным группам, включая 0–4, 5–11 и 12–17 лет.
Некоторые страны также публикуют данные о лицах в возрасте до 18 лет, содержащихся под стражей иммигрантов. Канада публикует данные о количестве несовершеннолетних, которые находились под стражей на национальном уровне, по годам.В своем ежегодном отчете о миграции Мексика публикует данные о детях-мигрантах, задержанных и задержанных государством, по возрастным категориям 0-11 и 12-17 лет, а также о количестве детей-мигрантов, которые были с сопровождением и без сопровождения. Соединенное Королевство предоставляет сводные данные о том, сколько детей ежегодно содержалось под стражей иммигрантов.
Опросы
С 2015 года МОМ проводит опросы беженцев и мигрантов с помощью своей матрицы отслеживания перемещений (DTM), собирая информацию о демографических данных мигрантов (включая возраст и / или количество детей), а также об их опыте жестокого обращения, эксплуатации и торговли людьми. .DTM собирает данные во многих странах и регионах, в зависимости от размера и потребностей перемещающегося населения. Кроме того, Инициатива по механизму мониторинга смешанной миграции (4Mi) Центра смешанной миграции проводит интервью с мигрантами для сбора и анализа данных о смешанных миграционных потоках в отдельных странах Азии, Восточной Африки, Европы, Северной Африки, Западной Африки и Южной Америки. Сводка результатов включает количество участников опроса в возрасте до 18 лет.
Экспертные отчеты / наборы данных
ЮНИСЕФ ежемесячно выпускает «Отчеты о ситуации», в которых указывается количество детей-мигрантов, которые получают услуги от ЮНИСЕФ и / или находятся в ситуациях перемещения.ЮНИСЕФ сообщает о рисках, с которыми сталкиваются дети-мигранты, используя как первичные, так и вторичные источники количественных и качественных данных. По возможности, набор данных, собранный в рамках проекта МОМ по пропавшим без вести мигрантам, включает информацию о возрасте мигрантов, которые умирают или пропадают без вести во время миграции. Однако из-за трудностей со сбором информации о пропавших без вести мигрантах (менее 30% зарегистрированных инцидентов в период с 2014 по 2018 год содержат информацию о возрасте), эти цифры сильно занижают истинное число детей и молодежи, погибших во время миграции. .
Вернуться наверхСильные стороны и ограничения данных
Данные о миграции с разбивкой по возрасту могут информировать разработчиков политики о различных потребностях мигрантов в защите и интеграции. Однако реалии на местах делают сбор и анализ данных по возрасту, особенно в отношении лиц моложе 18 лет, чрезвычайно сложными.
Проблемы сбора данных включают:
Неполные, недостоверные или дублированные данные: Несопровождаемые дети, разлученные со своими опекунами или потерявшие их во время путешествий, могут остаться незамеченными, избежать регистрации властями или заявить, что они старше 18 лет или находятся в сопровождении опекуна, чтобы они могут продолжить свое путешествие и не попасть под стражу.Другие могут не знать, сколько им лет, или заявлять, что им не исполнилось 18 лет, чтобы они могли воспользоваться правами и привилегиями ребенка, такими как приют и обучение (Программа «Разлученные дети в Европе»).
Также могут быть случаи, когда дети регистрируются для получения убежища более чем в одной стране, которые вообще не регистрируются для получения убежища или которые обращаются за международной защитой, но не прибыли по морю. Например, Германия сообщила, что в 2015 году в страну въехало более 42000 несопровождаемых и разлученных детей, но только 14 439 просили убежища (Tangermann and Hoffmeyer-Zlotnik, 2018).
Разные определения возрастных категорий: Сравнение данных о количестве и потоках детей-мигрантов и других возрастных группах затруднено, поскольку страны собирают данные о возрасте, используя разные определения и категории.
Различные критерии для записи данных: Страны различаются тем, как они записывают данные для одних и тех же категорий. Например, некоторые государства-члены Европейского союза регистрируют в статистике тех, кто заявляет, что являются детьми без сопровождения взрослых, тогда как другие учитывают только тех, кто признан таковыми после оценки возраста властями (Humphries and Sigona, 2016).
Исключение влияния детей на их жизнь : Сообщения о количестве «пропавших без вести детей-беженцев» могут быть основаны на данных / доказательствах опасностей, с которыми дети сталкиваются как мигранты, особенно когда они остаются без сопровождения или разлучены. Однако при оценке заявлений о пропаже детей следует также учитывать проблемы, связанные со сбором данных и участием детей. Например, ребенок может покинуть приют по собственному желанию, чтобы продолжить миграционный путь (Humphries and Sigona, 2016).
Требуется особая осторожность при работе с данными о детях-мигрантах: Данные о миграции с разбивкой по возрасту должны собираться и обрабатываться в соответствии с правовыми инструментами по защите данных для обеспечения конфиденциальности, достоинства и благополучия мигрантов. Контроллерам данных необходимо предвидеть неблагоприятные последствия, особенно при обработке данных, касающихся детей (IOM, 2010).
Дополнительная литература
| Бельмонте, М. и С. МакМахон | |
|---|---|
| 2019 | В поисках ясности: определение и картирование миграции молодежи.Серия исследований по миграции № 59. Международная организация по миграции (МОМ). Женева. |
| Хамфрис, Р. и Н. Сигона | |
| 2016 | Дети и небезопасная миграция в Европе: данные и политика, понимание доказательной базы. Серия брифингов Глобального центра анализа миграционных данных, выпуск 5. |
| Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, Детский фонд Организации Объединенных Наций и Международная организация по миграции (УВКБ ООН, ЮНИСЕФ и МОМ) | |
| 2017 | Дети-беженцы и дети-мигранты — включая несопровождаемых и разлученных детей — в ЕС, Обзор тенденций в 2016 году.Информационный бюллетень УВКБ ООН, ЮНИСЕФ и МОМ. |
| Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) | |
| 2016 | Изгнано: растущий кризис для детей беженцев и мигрантов. |
| 2017 (а) | Смертельное путешествие для детей: миграционный путь по центральному Средиземноморью. |
| 2017 (б) | Ребенок есть ребенок: защита детей в пути от насилия, жестокого обращения и эксплуатации. |
| 2017 (в) | Данные для детей — Стратегические рамки. |
| Международная организация по миграции (МОМ) | |
| 2017 | Уязвимость мигрантов перед торговлей людьми и эксплуатацией: данные по миграционным маршрутам в Центральном и Восточном Средиземноморье. |
| 2019 | Доклад о мировой миграции 2020 , Глава 8: Дети и небезопасная миграция. МОМ, Германия. |
| Детский фонд Организации Объединенных Наций и Международная организация по миграции (ЮНИСЕФ и МОМ) | |
| 2017 | Тяжелые путешествия: Дети и молодежь в пути по Средиземному морю, рискуя стать жертвой торговли людьми и эксплуатации. |
| Программа для детей, разлученных с семьями в Европе | |
| 2011 | Обзор действующих законов, политики и практики, касающихся оценки возраста в шестнадцати европейских странах. |
| Сигона, Н. и В. Хьюз | |
| 2012 | Ни выхода, ни пути: дети и семьи нелегальных мигрантов в Великобритании, Оксфорд: Центр миграционной политики и общества. |
| Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) | |
| 2016 | С точки зрения беженцев: беседа об арабоязычных и афганских беженцах и мигрантах в социальных сетях с марта по декабрь 2016 г. |
| Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) | |
| 2016 | Глобальный доклад о торговле людьми (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № E.16.IV.6. |
| Global Detention Project | |
| 2016 | Страновые профили. |
| Европейская комиссия | |
| 2008 | Статистическое приложение — Обобщение годовых отчетов о политике за 2015 год, представленных государствами-членами ЕС и Норвегией. |