Изменения в гражданстве рф в 2017: Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 29.07.2017 N 243-ФЗ (последняя редакция)

С 1 сентября 2017 года лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны будут принести присягу

• Главная
• Правовые ресурсы
• «Горячие» документы
• Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

 

Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене.

От принесения присяги освобождаются лица, не достигшие возраста 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.

Кроме того, упрощен порядок получения российского гражданства для граждан Украины при их отказе от украинского гражданства. Установлено, что такой отказ осуществляется путем направления данным гражданином соответствующего заявления в полномочный орган Украины. Документом, подтверждающим отказ, является нотариально заверенная копия данного заявления. Такая же копия должна быть представлена при подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка.

Предусмотрены также основания для лишения гражданства РФ лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.

 

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 31.07.2017

Поделиться ссылкой:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (01.

08.2017 г.) Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливается, что сообщение заведомо ложных сведений, являющееся основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации, может заключаться в нарушении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, если целью приобретения гражданства Российской Федерации являлся подрыв основ конституционного строя Российской Федерации, что выразилось в совершении преступления (приготовлении к преступлению, покушении на преступление) террористической или экстремистской направленности и это подтверждено судебным приговором.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается принесение Присяги гражданина Российской Федерации лицом, приобретающим гражданство Российской Федерации в результате приёма в гражданство Российской Федерации, восстановления в гражданстве Российской Федерации либо по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации. Отказ лица от принесения Присяги является основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Федеральным законом также уточняются условия отказа иностранных граждан, претендующих на обращение с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, от имеющегося у них гражданства иностранного государства (в частности, регламентируется порядок отказа граждан #Украины от имеющегося у них гражданства Украины).
Текст Федерального закона https://rg.ru/2017/07/31/fz243-site-dok.html»>https://rg.ru/2017/07/31/fz243-site-dok.html
http://www.kremlin.ru/acts/news/55227″>http://www.kremlin.ru/acts/news/55227

Новый закон о гражданстве РФ 2017 — УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Новый закон о гражданстве РФ 2017 для носителей русского языка

На кого распространяется новый закон о гражданстве?

С момента внесения в закон поправок в интернете возникла буря вопросов, касающихся упущенного порядка получения гражданства в 2017 году. Мы освещали эту тему не один раз и писали подробно об изменениях, внесенных летом в ФЗ «О гражданстве». Кратко напомним, что изменения, внесенные в закон о гражданстве, упростили получение российского гражданства через процедуру признания носителем русского языка. Никаких иных упрощенных оснований получения гражданства РФ в 2017 году введено не было!

Что нового было внесено в прядок оформления гражданства носителями русского языка?

Возможность получить гражданство РФ через признание носителем русского языка появилась еще в 2014 году, именно тогда Федеральный закон «О гражданстве» был дополнен статьей 33.1, посвящённой носителям языка, то есть лицам отлично владеющим русским языком, использующим его в повседневной жизни, и имеющим социально-культурные связи с РФ. Статус носителя русского языка открывает широкие возможности оформления гражданства РФ, минуя стандартные процедуры. Так гласит закон. Оформление   гражданства через признание носителем языка предполагает получение ВНЖ, минуя стадию оформления РВП, и дальнейшее упрощенное получения гражданства. Однако стоит учитывать, что на практике получить гражданство РФ по данному основанию не так-то просто. От носителей русского языка закон требует не просто отказаться от имеющегося гражданства, а предоставить доказательства выхода из него. В противном случае в предоставлении российского гражданства будет отказано. Безусловно, именно это требование и не позволяет тысячам мигрантов, получившим статус носителя русского языка, завершить процедуру оформления российского паспорта. Учитывая ситуацию, сложившуюся на практике, депутаты российского парламента уже не первый год ведут разговоры об упрощении процедуры оформления гражданства РФ для носителей языка. Однако пока Государственная дума решилась пойти на встречу лишь украинцам, упростив им процесс получения гражданства ФР по данному основанию.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ 2017 для украинцев

Читайте также: Гражданство РФ для украинцев

Летом 2017 года Государственная Дума внесла поправки в ФЗ «О гражданстве» (поправки стали действовать с 1 сентября 2017 года). Изменения коснулись исключительно граждан Украины, оформляющих гражданство ФР на основании статуса носителя русского языка. Суть изменений состоит в том, что украинцы, получившие статус носителя русского языка и оформившие себе вид на жительство, смогут получить гражданство РФ без выхода из гражданства Украины. В данном случае понадобится предоставить в миграционную службу лишь нотариально заверенное заявление об отказе от украинского гражданства и доказательства направления данного заявления в консульство: квитанция об отправке и опись вложения в ценное письмо.

Условия упрощенного получения гражданства в 2017 году

Если Вы имеете украинское гражданство, хорошо говорите на русском языке, это еще не означает, что у Вас есть основания к упрощенному поучению гражданства. Еще раз обратим внимание, что в настоящей статье мы рассматриваем упрощённый порядок получения гражданства для носителей русского языка. Многие украинцы изначально заблуждаются относительно перспектив оформления гражданства по данному основанию. Отличное разговорные навыки и письменная речь, обучение в российских школах и ВУЗах не дают прямого основания считать себя носителем русского языка. Признание носителем русского может произойти только в установленном порядке. Напоминаем, что носитель русского языка- статус, который присваивается иностранному гражданину на основании решения специальной комиссии. Как получить статус носителя русского языка мы рассматривали в отдельной статье.

Читайте также: Порядок получения статуса носителя русского языка и список документов

Упрощенный порядок получения гражданства РФ для носителей русского языка предполагает отказ от соблюдения формальных требований закон в части подтверждения выхода из имеющего гражданства. Это весьма удобно, так как законодательство большинства стран СНГ не предусматривает процедуры «выхода из гражданства» и фактически лишает «носителя»  возможности завершить процесс оформления российского гражданства.

Перечень документов для получения гражданства носителями русского языка

Итак, рассмотрим перечень документов необходимых для получения российского гражданства носителем русского языка (с учетом последних изменений в законодательстве). Для оформления гражданства понадобится:

1. Заявление о приеме в гражданство
2. Фотографии
3. Вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства
4. Решение о признании носителем русского языка
5. Документ, подтверждающий наличие законного источника денежных средств
6. Нотариальный отказ от гражданства, квитанция об отправки и опись в ценной письмо
7. Госпошлина

Куда подать документы на гражданство носителям русского языка?

Обратите внимание на место подачи документов. Указанные документы подаются согласно расписанию работы в Управление по вопросам миграции по месту нахождения комиссии, решением которой Вы признаны носителем русского языка. Подача документов на территории любого другого региона России не возможна! Рассмотрение заявления и принятие решения о приеме в гражданство осуществляется в течение 3-хмесяцев со дня подачи документов. О результатах рассмотрения документов Вы будете проинформированы письменно. В случае принятия положительного решения, Вы вправе оформить российский паспорт в любом регионе РФ.

Статью подготовил:

Санкт-Петербург: +7 (812) 98-332-98

Москва: +7 (495) 796-13-36

Написать в адвокатское бюро

Суд в Эквадоре лишил гражданства основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа

Бывший сотрудник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по словам его родственников, задержан по подозрению в «экстремизме».

Мухриддин Эмомов вернулся домой в феврале 2020 года, проведя около пяти лет в Турции. Власти вначале объявили его в розыск по подозрению в членстве в экстремистских организациях, но затем, в 2019 году, амнистировали.

Родные Эмомова говорят, что он был задержан 7 июля в Вахшском районе сотрудниками службы безопасности. По словам родственников Эмомова, «в этом районе он жил нормальной жизнью со своей семьей» и работал в столовой, чтобы обеспечить свою жену и детей всем необходимым.

«Органы безопасности задержали его сначала якобы по подозрению в краже в этой столовой, но потом обвинили его в направлении материалов и статей другим людям по Интернету. Против него возбудили уголовное дело по части 2-й статьи 307-й УК РТ (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации или сети интернет)» — рассказывает Майдаби Худоёрова, мать Мухриддина Эмомова. По этой статье Эмомову грозит лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Родственники Мухриддина Эмомова говорят, что его задержание было спланировано заранее, и обращаются к властям за помощью в проведении справедливого расследования. Органы нацбезопасности Хатлонской области задержание Эмомова не комментируют и информацию о том, за что его задержали, не предоставляют.

В настоящее время Эмомов содержится в следственном изоляторе в городе Душанбе. Наши попытки поговорить с представителями правоохранительных органов и столичным следственным изолятором пока не увенчались успехом.

Робия Эмомова, сестра Мухриддина, сказала 26 июля Радио Озоди, что она сходила на встречу с братом в СИЗО, однако «из-за отсутствия следователя разрешения на встречу она не получила».

Мухриддин Эмомов с 2015 года жил и работал в Турции, однако его жене и детям разрешения на выезд за пределы страны выдано не было. Сам он находился в розыске по обвинению в членстве в экстремистских группах и был освобожден от уголовной ответственности по амнистии в 2019 году, после чего в 2020 году вернулся в Таджикистан.

В 2014 году власти Таджикистана внесли поправки в Уголовный кодекс страны, пообещав амнистию подозреваемым в терроризме и экстремизме и проживающим за границей, если в их деяниях не содержится иной состав преступления.

Власти заявляют, что амнистия будет предоставлена только в том случае, если у лица раньше не было судимости и он действительно раскаялся в содеянном. Несколько подозреваемых в членстве в запрещенных на территории Таджикистана организациях вернулись на родину, но не все были освобождены по амнистии.

До отъезда в Турцию Эмомов работал в УБНОН и УМВД по городу Душанбе.

Нигде в мире нет таких возможностей участия в избирательном процессе, как в России | Российское агентство правовой и судебной информации

Ключевой фактор прозрачности осенних выборов в Госдуму – контроль избирательного процесса независимыми наблюдателями.

В то же время видеотрансляция выборов также будет доступна россиянам в общественных штабах и других точках входа, поясняют эксперты РАПСИ.

---

Законодательство, регулирующее возможность наблюдения за выборами, в последние годы было значительно либерализовано – огромное число граждан сейчас имеют возможность наблюдения за выборами даже если они не принадлежат ни к какой политической партии, а лишь хотят убедиться в прозрачности и законности избирательного процесса. На предстоящих этой осенью выборах в Госдуму общественные наблюдатели также могут присутствовать как непосредственно на избирательных участках, так и следить за ходом выборов по видео.

Институт общественного контроля выборов, подчеркивают эксперты РАПСИ, на сегодняшний день в России полностью сформирован и, по многим оценкам, является сильнейшим в мире. 

---

Общий объем видеотрансляций на предстоящих выборах по сравнению с предыдущей кампанией, по данным ЦИК, возрастет почти в 15 раз. Если раньше на участках устанавливалась одна видеокамера, то сейчас на каждом участке – 2-3 системы видеонаблюдения, в том числе фиксирующие хранение сейф-пакета. Число самих камер таким образом увеличится в 2,5 раза – более 100 тысяч видеокамер против 40 тысяч устройств на выборах в 2016 года.

---

Кроме того, увеличится продолжительность трансляций – эта мера также стала ответом на запрос общественников, которые считают важным осуществлять контроль за всем циклом избирательного процесса. В отличие от 2016 года, где видеонаблюдение осуществлялось лишь в течение двенадцати часов, трансляция на выборах этого года будет вестись более 60 часов: 17 и 18 сентября круглосуточно, 19-го – в течение дня. Время наблюдения таким образом увеличивается в пять раз. 

Доступ к трансляции

Ключевой момент: видеотрансляция избирательного процесса будет доступна не только представителям политических сил, но и многочисленным наблюдателям от региональных общественных палат – это тысячи человек по всей стране. Только в Москве корпус наблюдателей от Общественной палаты сейчас насчитывает 13 500 человек. Войти в число наблюдателей имеет возможность почти каждый россиянин: эта та самая независимая гражданская сила, которая будет способствовать проведению честных и прозрачных выборов.

 

В то же время, прямой видеотрансляции в мировую Сеть на текущих выборах проводиться не будет – это, как отмечают в ЦИК, процесс весьма дорогостоящий и в данном случае совершенно нецелесообразный: полная картина выборов, в этот раз – еще более информативная –  будет доступна тысячам общественных наблюдателей. Тем не менее, решение ЦИК не проводить прямую трансляцию в Интернет стало поводом для огульной критики со стороны тех сил, которые имеют намерение вмешаться в избирательный процесс извне и рассчитывали применить привычные схемы дискредитации выборов.

«Это миф, что видеотрансляция выборов будет недоступна гражданам: мы приглашаем всех в наши общественные штабы, наблюдатели от региональных общественных палат смогут увидеть весь процесс выборов», — отметил в разговоре с РАПСИ руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев.

Инструмент дополнительного контроля

Картина выборов фактически доступна каждому из нас: если человек желает просмотреть трансляцию или видеозапись он может это сделать в штабах политических партий и кандидатов, в 86 центрах общественного наблюдения в Москве и в регионах.

Исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг», председатель общероссийского движения «Корпус «За чистые выборы» Алена Булгакова в беседе в РАПСИ подробно проанализировала, как развивается избирательная система России и почему ключевым фактором честности и прозрачности проведения выборов становится именно участие гражданского общества и развитие института независимых общественных наблюдателей.

«Если мы начнем разбираться в деталях, к нам придёт осознание того, что видеонаблюдение – инструмент дополнительного контроля, который находится не только в руках организаторов выборов, но и их участников. Такая дополнительная форма контроля реализуется в России вот уже 10 лет: на рубеже 2011-2012 годов, когда эта система вводилась, в обществе был очень большой запрос на честность и прозрачность выборов, в то же время, института общественного наблюдения еще сформировано не было. Таким образом, трансляция выборов стала ответом на запрос общества – с инициативой создания такого инструмента, напомню, выступил Президент, – рассказывает Булгакова. – Мы не стоим на месте, наша избирательная система к каждому циклу выборов подходит обновленной – соответственно, видоизменяются и различные институты контроля. В 2017 году в России было инициировано создание института общественного наблюдения – тогда соответствующие изменения  были внесены в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральный закон « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», далее соответствующие поправки, позволяющие институту общественных наблюдателей существовать в самостоятельной форме, были внесены в региональное законодательство». 

Булгакова приводит динамику развития института общественных наблюдателей: если на выборах президента в 2018 году было около 146 тысяч общественных наблюдателей, на общероссийском голосовании по внесению приправок в Конституцию – уже в два раза больше. Сейчас на площадках общественных палат уже обучено более 200 тысяч потенциальных наблюдателей.  

Беспрецедентные масштабы

Что касается видеонаблюдения – следует понимать, что ни в одной стране мира с развитой демократией в таких масштабах эта мера дополнительного контроля не применяется. «Сейчас мы находимся в условиях пандемии, и многодневное голосование – инструмент, который позволит максимально снизить риски для здоровья избирателей. С финансовой точки зрения обеспечивать открытую трансляцию выборов в интернет в течение трех дней голосования, но при этом – любой гражданин Российской Федерации сможет посмотреть, как идёт процесс голосования: по всей стране будет тысячи точек входа в трансляцию. Более подробная информация об их расположении обязательно станет доступна каждому гражданину», — подчеркивает эксперт. 

Необоснованные возгласы об ограничении прав из-за отсутствия прямой трансляции в Интернет сразу теряют под собой любые фактические основания, если мы посмотрим на цифры: в зоне покрытия видеотрансляций будут находиться участки, на которых включены порядка 80% всех избирателей. Наблюдатели получат точную выверку, полную картину с тех участков, где этот дополнительный инструмент контроля все же необходим. При этом на каждом участке будет минимум две камеры. 

«Очень важно также, что мы можем привлекать общественность к тестированию этого инструмента: наблюдатели еще до начала выборов смогут проверить функционирование системы видеонаблюдения. Эти меры очень важны для нас: они свидетельствуют о признании института общественных наблюдателей, который сформирован у нас в полной мере. Нигде в мире у гражданского общества нет таких возможностей участия в избирательном процессе, как в России», — подчеркивает Алена Булгакова.

Работа наблюдателей

Отсутствие прямой видеотрансляции в Интернете никак не повлияет на работу общественных штабов наблюдения за выборами, отметил в беседе с РАПСИ член Общественной палаты города Москвы, замруководителя Общественного штаба, куратор Корпуса наблюдателей Вадим Ковалев.

«Видеонаблюдение будет в полной мере доступно нашим наблюдателям.   Кроме того, сложные участки, откуда видеотрансляция по закону невозможна – это, прежде всего, московские СИЗО и больницы – будут физически «закрыты» наблюдателями. В СИЗО осуществлять контроль за выборами будут осуществлять члены ОНК Москвы, в больницах будут работать наблюдатели, имеющие все соответствующие инструкции. Также наши наблюдатели будут работать на специальных участках, где голосуют сотрудники различных силовых ведомств. Поэтому общественный контроль будет осуществляться в полной мере», — отметил Ковалев.

По словам Ковалева, уже началось обучение корпуса наблюдателей столичной Общественной палаты. В этом году обучение общественников проводят преподаватели факультета права национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) при участии Движения в защиту прав избирателей «Голос». Кроме того, на этих выборах у контролеров от общества будет удобный цифровой инструмент: приложение «Мобильный наблюдатель», которое обеспечит оперативную передачу информации о ходе выборов в ситуационный центр ОП.  

Что нового в российском законодательстве

Обзор основных изменений.

Конституционный строй. Основы государственного управления

Правительство продлило срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет (постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

Такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

Также уточнено, что срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ.

Корректируются сроки подачи документов и личных фотографий для получения или замены паспорта.

Гражданское право

Уточнены цели и основания изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (постановление Правительства РФ от 14. 07.2021 N 1185).

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 18.05.2017 N 594 «Об утверждении Правил согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления».

В частности, установлено, что соответствующий проект решения об изъятии также направляется на согласование в уполномоченный орган местного самоуправления — в случае если планируется изъятие земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования.

Налоги, сборы и другие обязательные платежи

Разъяснен порядок заполнения уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого при применении ПСН, на сумму взносов и пособий, в случае если ранее уведомления были представлены по рекомендуемой форме.

Рекомендуемая форма уведомления об уменьшении суммы налога была доведена письмом ФНС России от 26.01.2021 N СД-4-3/785@.

С 12.07.2021 вступил в силу Приказ ФНС России от 26.03.2021 N ЕД-7-3/218, которым в установленном порядке утверждены форма (формат) и порядок представления данного уведомления.

Сообщается в частности, что в случае, если ранее уже представлялись уведомления по рекомендуемой форме, то в Листе «Б» в строке «130» необходимо указать общую сумму страховых взносов, уменьшающую сумму налога, которая была учтена в ранее представленных уведомлениях в строке «120» листа «Б».

Также отмечено, что в строке «030» листа «А» указывается признак налогоплательщика, в зависимости от того, производит ИП выплаты и иные вознаграждения физлицам или нет.

Указано, в частности, что при заполнении уведомления, утвержденного приказом, ИП должен отразить признак налогоплательщика по каждому патенту, по которому он производит уменьшение суммы налога

Основанием для прекращения исчисления налога в отношении утилизированного автомобиля является свидетельство (акт) об утилизации

Для отмены налогообложения автомобиля, когда прекращение его существования обусловлено только волеизъявлением его собственника, применяются правила снятия транспортного средства с госучета.

Согласно правилам госрегистрации транспортных средств в органах ГИБДД МВД России, вместе с заявлением о снятии ТС с учета представляется свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающий факт уничтожения автомобиля.

Для прекращения исчисления налога налоговыми органами в качестве основания используется свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства, выданное лицом, выполнившим данные действия.

ФНС сообщила о новых требованиях при проведении камеральной налоговой проверки в случае непредставления налогоплательщиком декларации 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи недвижимости либо в результате получения ее в дар

Разъяснения связаны с вступлением в силу с 01.01.2021 Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ расширяющим полномочия налоговых органов в части проведения камеральных налоговых проверок на основании имеющихся у налоговых органов документов (информации) в отношении указанных выше доходов.

Предварительный расчет сумм НДФЛ, полученных от продажи либо в результате получения в дар недвижимого имущества, осуществляется в ПК АИС «Налог-3».

Обращено внимание на то, что в ПК АИС «Налог-3» технологическим процессом 103.06.06.00.0160 «Расчет НДФЛ и камеральная налоговая проверка на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации)…» не предусмотрено автоматическое закрытие камеральной проверки по истечении трехмесячного срока.

В целях недопущения нарушения сроков, установленных пунктом 1.2 статьи 88 НК РФ, сообщается о необходимости организовать работу территориальных налоговых органов для обеспечения проведения и своевременного завершения камеральных проверок

Хозяйственная деятельность

Экземпляры ФН-1.1, не поддерживающие форматы фискальных документов версии 1.2, после 06.08.2021 регистрироваться в составе ККТ не будут (Письмо ФНС России от 14.07.2021 N АБ-4-20/9888@ «О переходе ФН на ФФД 1.2»)

Статьей 4.1 Федерального закона о применении ККТ (закон 54-ФЗ) установлены новые требования к фискальным накопителям (ФН), которые вступили в силу 06.08.2019.

Сообщается, что экземпляры моделей ФН, включенные в реестр, которые поддерживают форматы фискальных документов версии 1.05 и 1.1 и не поддерживают форматы фискальных документов версии 1.2 (ФН-1.1), не соответствуют новым требованиям.

Пользователи ККТ, которые имеют в наличии такие экземпляры ФН-1. 1, могут зарегистрировать их в составе ККТ до 06.08.2021 и применять в составе этой ККТ до окончания срока действия их ключей фискального признака.

Страхование

Упрощен порядок регистрации в органах ФСС физлиц, заключивших трудовой договор с работником, в качестве страхователей (Приказ ФСС РФ от 21.04.2021 N 144).

Для осуществления регистрации работодателей в качестве страхователей и снятия их с регистрационного учета территориальный орган Фонда будет использовать сведения из формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» (далее — СЗВ-ТД), находящиеся в распоряжении ПФР, которые запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия.

Кроме того, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя страхователя, являющегося индивидуальным предпринимателем, не требует нотариального удостоверения.

Заверение в соответствии с требованиями законодательства требуется в отношении копии документа, удостоверяющего личность и подтверждающего адрес места жительства страхователя, если они направлены заявителем почтовым отправлением.

Уточнены некоторые процедурные сроки.

В частности, при регистрации (снятии с регистрационного учета) страхователей в связи с изменением места жительства — учетное дело страхователя передается в территориальный орган Фонда по новому месту жительства страхователя в срок не позднее трех (ранее — пяти) рабочих дней со дня получения от заявителя необходимых документов.

Внесены дополнения в форму Заявления о регистрации в качестве страхователя — физлица, предусматривающие отражения информации о передаче в органы ПФР сведений по форме СЗВ-ТД.

Труд и занятость

Разъяснены особенности расторжения трудового договора при неоднократном неисполнении работником, имеющим дисциплинарное взыскание, без уважительных причин трудовых обязанностей

Сообщается, в частности, что работник может быть уволен по указанному основанию при условии неоднократности (два и более раз) его привлечения к дисциплинарной ответственности. Неоднократным будет привлечение к ответственности как в случае продолжения работником своего неправомерного поведения (например, при уклонении от прохождения обязательного медосмотра), так и в случае совершения нового нарушения, никак не связанного с первым, (например, опоздания на работу).

Для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник должен иметь не снятое или не погашенное дисциплинарное взыскание (замечание, выговор). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания, поскольку взыскание погашается.

Представлены разъяснения:

— по вопросу сокращенного рабочего времени для несовершеннолетних работников, для работников, являющихся инвалидами, для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, для медицинских работников, для педагогов;

— даны ответы на вопросы, в том числе касающиеся сокращенного рабочего времени для несовершеннолетних работников, трудящихся в сельской местности, неполного рабочего времени при приеме на работу и др.

По материалам СПС «Консультант плюс»

С июля вступили в силу изменения в закон о пожарном надзоре

В июле нынешнего года произошел ряд изменений, касающихся порядка организации пожарного надзора.

Автор: Наталья Богатова Фото: ОНДиПР №6

Перемены коснутся организаций и предприятий, а также работы службы федерального государственного пожарного надзора. О том, в чем заключаются основные изменения, мы побеседовали с заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Копейску и Красноармейскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области Еленой Абрамовой.

– Елена Александровна, расскажите поподробнее об изменениях в законе.

– С 1 июля вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также были внесены серьезные изменения в постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290
«О федеральном государственном пожарном надзоре». Эти законодательные акты предусматривают ряд изменений в порядке организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора. Если раньше существовало лишь два вида проверок со стороны инспекторов пожнадзора – плановые и внеплановые, то сейчас добавились еще такие понятия как «инспекторский визит» и «профилактический визит». То есть инспекторы будут приходить чаще, чтобы эффективнее предупреждать, выявлять и прекращать нарушения в области пожарной безопасности. Частота визитов будет зависеть от категории объекта. Чем большее количество людей регулярно посещают объект, чем чаще будет приходить инспектор пожарного надзора. То есть, к примеру, визиты в детский сад будут организовываться гораздо чаще, чем в небольшой промтоварный магазин.

– Сколько предприятий и организаций контролируют сотрудники вашей службы?

– В ведении отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Копейску и Красноармейскому району находится два муниципальных образования, общее количество объектов надзора – около трех тысяч.

– Согласно новым нормативам, вашим сотрудникам необходимо будет чаще бывать на объектах. Как планируете справляться с задачей имеющимися силами?

– В настоящее время мы проводим набор сотрудников на должность федерального государственного пожарного инспектора (офицера МЧС).

Сегодня основными направлениями деятельности отдела являются:

— проведение проверок по фактам пожаров и иным происшествиям;

— организация надзорных мероприятий на объектах защиты по соблюдению требований пожарной безопасности, безопасности в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС;

— проведение профилактических мероприятий в организациях и с гражданами.

– Каковы требования к кандидатам на должность инспектора?

– Помимо стандартных требований для госструктур – гражданство РФ, отсутствие судимости, высшее или среднее образование, есть и особые – возраст от 22 до 35 лет, достаточная физическая подготовка и отсутствие серьезных заболеваний.

Сотрудники нашей службы получают возможность бесплатного медицинского обслуживания, ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 рабочих дней, дополнительный отпуск за выслугу лет; компенсацию проезда к месту отдыха и обратно на сотрудника и одного члена семьи; льготный выход на пенсию.

Более подробную информацию о требованиях к кандидатам можно узнать, пройдя по ссылке, а также по адресу: Копейск, ул. Борьбы, 57, каб. № 1 или по телефонам 8(35139) 7-36-20, 7-68-60, 89514501973.

Резюме направлять на электронный адрес: [email protected], [email protected]

Refworld | 0

Обновление кампании, январь 2021 г. — март 2021 г. 15 апреля 2021 г. | Издатель: Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) | Тип документа: Новости страны

Решение Большой палаты о приемлемости по делу Украина против России (относительно Крыма) (приложения № 20958/14 и 38334/18) 14 января 2021 г. | Судебный орган: Совет Европы: Европейский суд по правам человека | Тип документа: прецедентное право | Правовой инструмент: Европейская конвенция о правах человека 1950 года (ЕКПЧ) | Тема (и): Решение о допустимости | Страны: Российская Федерация — Украина

Обновление кампании, июль 2020 г. — сентябрь 2020 г. 14 октября 2020 г. | Издатель: Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) | Тип документа: Новости страны

Решение Высшего административного суда от 10 сентября 2020 года — KHO: 2020: 94 10 сентября 2020 г. | Судебный орган: Финляндия: Высший административный суд | Тип документа: прецедентное право | Тема (и): Свобода религии — Религиозные преследования (в том числе принудительное обращение) | Страны: Финляндия — Российская Федерация

Обновление кампании, апрель 2020 г. — июнь 2020 г. 16 июля 2020 г. | Издатель: Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) | Тип документа: Новости страны

AFFAIRE N. H. ET AUTRES c. ФРАНЦИЯ (Запрос № 28820/13 и 2 автора) Французские власти не выполнили свои обязанности в соответствии с национальным законодательством. Они были признаны виновными за условия, в которых заявители жили в течение нескольких месяцев: тяжелый сон, без доступа к санитарным условиям, не имея средств к существованию и постоянно боясь быть напали или ограбили. Таким образом, заявители стали жертвами унижающего достоинство обращения, демонстрируя отсутствие уважение к их достоинству.Суд установил, что такие условия жизни в сочетании с отсутствием надлежащего ответа со стороны французские власти и тот факт, что национальные суды систематически возражали против того, что компетентным органам не хватало ресурсов в свете их статуса одиноких молодых людей, превышали порог суровости для целей статьи 3 Конвенции. Трое заявителей Н.Х., К. и А.Дж. таким образом, по вине французских властей оказались в ситуации это несовместимо со статьей 3 Конвенции. 2 июля 2020 | Судебный орган: Совет Европы: Европейский суд по правам человека | Тип документа: прецедентное право | Правовой инструмент: Европейская конвенция о правах человека 1950 года (ЕКПЧ) | Тема (и): Свобода от пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения — прием — Определение статуса беженца (RSD) / процедуры предоставления убежища | Страны: Афганистан — Франция — Грузия — Иран, Исламская Республика — Российская Федерация

AFFAIRE BILALOVA ET AUTRES c. ПОЛОНЬ (Запрос № 23685/14) Ссылаясь, в частности, на статью 5 § 1 (f) (право на свободу и безопасность), заявители жаловались об их размещении и содержании в закрытом центре для иностранцев, утверждая, в частности, что они были незаконными. Нарушение подпункта f) пункта 1 статьи 5 — в отношении детей-заявителей в отношении их содержания в закрытом центре 26 марта 2020 г. | Судебный орган: Совет Европы: Европейский суд по правам человека | Тип документа: прецедентное право | Правовой инструмент: Европейская конвенция о правах человека 1950 года (ЕКПЧ) | Тема (и): Права детей — Исключение — Лица, ищущие убежища, которым отказано — Право на свободу и безопасность | Страны: Германия — Польша — Российская Федерация

ДЕЛО Н.М. против РОССИИ (жалоба № 29343/18) Суд применил соответствующие общие принципы, установленные в его юриспруденции в деле F.G. против Швеции (№ 43611/11) и в контексте депортации из России в государства Центральной Азии в деле Мамажонов против России (№ 17239/13): а) При изучении наличия серьезных оснований полагать, что заявителю угрожает реальная опасность жестокого обращения, Суд напомнил, что лица, выдачи которых требовали узбекские власти по обвинению в совершении преступлений по религиозным или политическим мотивам, составляли уязвимые риск обращения, противоречащего статье 3 Конвенции, в случае их высылки в Узбекистан. Суд установил, что заявитель был обвинен в преступлениях на религиозной почве на основании документов, предоставленных властями Узбекистана. Он также посчитал, что российские власти располагали достаточно обоснованными жалобами, указывающими на реальный риск жестокого обращения (§15-18). б) Что касается обязанности оценивать утверждения о реальном риске жестокого обращения, опираясь на достаточные относящиеся к делу материалы, Суд пришел к выводу, что российские власти не смогли адекватно оценить требования заявителя.Суд обратил особое внимание на тот факт, что национальные власти не провели тщательную проверку упрощенных отклонений заявителя и национальных судов в отношении требований заявителя (§19-21). c) Что касается наличия реального риска жестокого обращения или опасности для жизни в странах их происхождения, Суд повторил, что он неизменно приходил к выводу, что высылка заявителя, обвиненного в преступлениях на религиозной почве в Узбекистане, подвергает этого заявителя реальной опасности. существует риск жестокого обращения (см., например: Т.М. и другие против России (M. and Others v. 31189/15) (§22-23). 3 декабря 2019 г. | Судебный орган: Совет Европы: Европейский суд по правам человека | Тип документа: прецедентное право | Тема (и): Свобода от пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения | Страны: Казахстан — Российская Федерация — Узбекистан

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НПО ПО ПОДДЕРЖКЕ БЕЖЕНЦЕВ И ДРУГИХ МИГРАНТОВ В СОВЕТЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРОПЫ Декабрь 2019 г. | Издатель: Совет Европы | Тип документа: Тематические отчеты

ДЕЛО З.А. И ДРУГИЕ против РОССИИ (Жалобы № 61411/15, 61420/15, 61427/15 и 3028/16) (Большая Палата) Суд, в частности, установил, что статья 5 была применима к делу заявителей, поскольку их присутствие в транзитная зона не была добровольной; они были предоставлены самим себе на все период их пребывания, который длился от пяти до 19 месяцев в зависимости от заявителя; у них не было реальной перспективы покинуть зону; и власти имели не соблюдали национальное законодательство о приеме просителей убежища. Ввиду отсутствия правовых оснований для их удержания в транзитной зоне сложилась ситуация. хуже того, что им препятствовали в доступе к системе убежища, Суд пришел к выводу, что было нарушением прав заявителей, защищенных статьей 5 § 1. Условия, в которых жили заявители, также были ужасающими: им приходилось спать в транзитная зона, оживленная и постоянно освещенная территория, без доступа к стиральным и кухонным помещениям. Там было таким образом, также была нарушена статья 3, поскольку обращение с ними было унижающим достоинство. 21 ноября 2019 г. | Судебный орган: Совет Европы: Европейский суд по правам человека | Тип документа: прецедентное право | Правовой инструмент: Европейская конвенция о правах человека 1950 года (ЕКПЧ) | Тема (и): Аэропорты — Произвольный арест и задержание — Свобода от пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения — Тюрьма или условия содержания под стражей — Право на свободу и безопасность — Транзит | Страны: Ирак — Палестина, Государство — Российская Федерация — Сомали — Сирийская Арабская Республика

Информационный бюллетень | U.

S. Посольство и консульства в России

21 августа 2017

В связи с ограничением штата сотрудников российского представительства, введенным правительством США, все операции с неиммиграционными визами (NIV) в России будут приостановлены с 23 августа 2017 года. Визовые операции возобновятся в значительно сокращенном масштабе. С 1 сентября собеседования на получение неиммиграционной визы будут проводиться только в Посольстве США в Москве. Интервью NIV в консульствах США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке приостановлены до дальнейшего уведомления.С 09:00 по московскому времени в понедельник, 21 августа, Миссия США начнет отмену текущих назначений на получение неиммиграционной визы по всей стране. Кандидатам на NIV, собеседование которых было отменено, следует позвонить по указанному ниже номеру, чтобы перенести собеседование в посольстве США в Москве на более поздний срок. Кандидатам на NIV, изначально запланированным на собеседование в консульствах США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке, следует позвонить по указанному ниже номеру, если они хотят перенести собеседование в U. С. Посольство в Москве.

Кадровые изменения также повлияют на график приема некоторых заявителей на иммиграционную визу. С затронутыми кандидатами свяжутся, если изменится время и дата собеседования.

По вопросам переноса собеседований на получение неиммиграционной визы и по другим вопросам обращайтесь: +7 (495) 745 3388 или 8 800 100 2554 (ITFN).

Посольство США в Москве и три консульства продолжат оказывать экстренные и обычные услуги американским гражданам, хотя часы работы могут измениться.(Часы работы American Citizen Services указаны на веб-сайте представительства США в России https://ru.usembassy.gov/u-s-citizen-services/acs-hours.)

Посольство США в Москве и консульство США в Санкт-Петербурге больше не будут принимать заявки на новые визы для жителей Беларуси. Мы перенесем время приема в NIV для белорусских абитуриентов, которые уже оплатили регистрационный взнос. Мы рекомендуем жителям Беларуси записываться на прием к НИВ в посольстве США в Варшаве; U. С. Посольство в Киеве; или посольство США в Вильнюсе.

Q: Будет ли отменена моя запись на получение неиммиграционной визы? Как я буду проинформирован?

A: Начиная с 09:00 по московскому времени в понедельник, 21 августа, мы начнем отменять все текущие записи на неиммиграционные визы по всей стране. Пострадавшие заявители получат электронное письмо с номером телефона, по которому можно позвонить, чтобы перенести собеседование в посольстве США в Москве на более поздний срок. Возможности для проведения собеседований в будущем будут значительно сокращены, потому что нам пришлось значительно сократить штат сотрудников, чтобы выполнить требования правительства России.

Q: Будете ли вы по-прежнему предлагать встречи для получения визы в ваших консульствах в Санкт-Петербурге, Владивостоке и Екатеринбурге?

A: Из-за необходимого сокращения штата все собеседования на получение неиммиграционной визы по всей стране теперь будут проводиться в посольстве США в Москве.

Q: Как вы будете расставлять приоритеты при обращении за визой?

A: Мы должны уделять первоочередное внимание поездкам официальных лиц в ООН, международные организации с офисами в США и двусторонние миссии.Обычно это требуется международными соглашениями, дипломатической практикой или обычным международным правом. Мы также будем отдавать приоритет другим категориям заявлений на неиммиграционные визы в зависимости от уровня нашего персонала, например, поездки в связи с медицинскими или семейными чрезвычайными ситуациями. Это могут быть похороны, госпитализация или судебное разбирательство. Остальные категории мы обработаем как разрешения на укомплектование персоналом.

В: Я студент университета, обучающийся в США. Мне нужно сейчас в университет.Будет ли у меня возможность записаться на прием?

A: Мы планируем предложить студентам блок встреч на визу в начале сентября.

В: Что делать, если я претендую на неиммиграционную визу без собеседования?

A: Посольство США в Москве продолжит оформление неиммиграционных виз без собеседования для тех, кто соответствует требованиям.

В: Как долго продлится приостановка?

A: Мы будем работать с ограниченной производительностью до тех пор, пока у нас будет сокращаться штат.

В: Я уже оплатил визовый сбор! Могу ли я вернуть свои деньги?

A: Мы не можем вернуть уплаченные сборы. Однако комиссия действительна в течение одного года с момента оплаты.

В: Могу ли я перенести визовый сбор за пределы России?

Визовые сборы не подлежат передаче за пределы страны, в которой они были уплачены. Если вы хотите подать заявку за пределами России, вам нужно будет подать новую заявку и оплатить сбор в соответствии с инструкциями в этом месте.

В: Почему посольство США отменило собеседование для получения визы, назначенное до 1 сентября?

A: Планирование отъезда и сокращения персонала уже началось, чтобы уложиться в срок, установленный правительством России 1 сентября для сокращения персонала.

В: Я живу в Беларуси. Могу ли я подать заявление на визу в России?

A: Нет. Мы перенесем время приема на визу для белорусских заявителей, которые уже оплатили регистрационный сбор.Мы рекомендуем жителям Беларуси записываться на прием по неиммиграционной визе в посольстве США в Варшаве; Посольство США в Киеве; или посольство США в Вильнюсе.

Q: Зачем мне нужно собеседование для получения неиммиграционной визы?

A: Собеседование — это требование закона США, которое применяется во всем мире.

Исключений:

• Дипломаты и официальные государственные поездки (включая ООН, другие международные организации и транзитных дипломатов).

• Продление визы того же класса в течение одного года после истечения срока действия (на усмотрение консульского работника — может потребоваться собеседование).

Исключение не распространяется на заявителей, которые подают заявление на получение неиммиграционной визы другого типа. Они должны пройти собеседование.

В: Будет ли отменена моя встреча на иммиграционную визу? Как я буду проинформирован?

A: Кадровые изменения также повлияют на график рассмотрения ограниченного числа заявлений на иммиграционную визу. С затронутыми кандидатами свяжутся, если изменится время и дата собеседования.

Q: Какие услуги будут доступны для граждан США?

A: U.Посольство S. в Москве и три консульства будут продолжать предоставлять полный спектр услуг для американских граждан, включая паспорта, отчеты о рождении, помощь жертвам преступлений, экстренные ссуды и посещения тюрем. Чтобы узнать часы работы American Citizen Services, посетите наш веб-сайт: https://ru.usembassy.gov/u-s-citizen-services/acs-hours

.

В: Почему Миссия США в России будет продолжать оказывать услуги для американских граждан?

A: Безопасность американских граждан за рубежом — один из наших главных приоритетов.

Автор: Представительство США в России | 21 августа, 2017 | Темы: Консульские вопросы, Новости, Услуги для граждан США, Паспорта США, Визы

Россия: страны в переходном периоде, страновой отчет за 2020 год

Николас Трикетт

В 2019 году Россия продолжала подавлять политическую оппозицию и растущие протестные движения, поскольку политическая система страны все глубже погружалась в застой и беспорядок. «Машина легитимации» режима — объединенная система формальных и неформальных политических институтов, которые создают и реализуют политику и управляют выборами — вступила в переходный период, наполненный неопределенностью и долгосрочными политическими проблемами.В связи с продолжающейся стагнацией реальной заработной платы и уровня жизни в этом году продолжалась протестная активность по всей стране, усилились попытки Москвы усилить контроль над инакомыслием и политическими выступлениями, а также адаптироваться к надвигающимся вызовам четвертого срока президента Владимира Путина в 2024 году Москва воспользовалась постепенной криминализацией протестной деятельности, применив насильственную силу в беспрецедентных масштабах для подрыва политической оппозиции.

Попытки разделить оппозицию после кампании по переизбранию Путина показали, что оппозиционные группы остаются политически слабыми, но массовая организация оппозиционных движений, политиков и протестов в течение года усилилась, особенно за пределами столицы России.Хотя нарастающая волна недовольства и местной организованности еще не существенно ослабила хватку Кремля над политической властью на местном, региональном и национальном уровнях, готовность властей применять насилие на таком экстраординарном уровне — наряду с растущей готовностью протестующих терпеть это. сила — показала, насколько далеко пойдет режим, чтобы сохранить свою «вертикаль власти», которая отстает от текущих политических реалий. Неудачи прошлого года на региональных выборах побудили к постоянному пересмотру того, как контролировать результаты выборов, поскольку «Единая Россия» — оперативная политическая партия Кремля — ​​становится все более непопулярной в обществе.Кремлю необходимо сохранить, по его собственному признанию, большинство в 226 депутатов в Думе после следующих выборов, чтобы сохранить статус-кво. Учитывая снижение общественной поддержки «Единой России», Кремль будет вынужден полагаться на другие инструменты для сохранения своего контроля, такие как снижение порога входа для более мелких партий, занимающихся одним вопросом, и конкурирующих оппозиционных партий, чтобы уменьшить количество голосов, а также сохранение первенства Единой России.

Эта тенденция ослабления относительной власти институтов и организаций с целью сохранения контроля Кремля является конечным результатом более широкого краха внутри режима, который усилился по мере того, как с 2014 года наступила экономическая стагнация.Элиты, связанные с так называемым экономическим блоком в Москве — в частности, сторонники либеральных экономических реформ, часто связанные с Министерством финансов, — выдвигали свои опасения по поводу правовой системы страны и поведения российских элит, связанных со службами безопасности. Но политическая система России по-прежнему носит в высшей степени персоналистский характер и сосредоточена на личных сетях, проходящих через администрацию президента и Путина. Заметные разногласия между элитными группами по поводу государственной политики появились вместе с выводами Левада-Центра, показывающими общее снижение воспринимаемого влияния большинства основных политических институтов России, за исключением вооруженных сил и ФСБ.Хотя снижение показателей для ведущих институтов в целом было ограниченным, восприятие роли президента значительно снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По мере сохранения персонализма россияне воспринимают изменения в институциональной власти как имеющие место.

В 2018 году произошла заметная деградация формальных и неформальных институтов, традиционно используемых для поддержания политической власти на всех уровнях правительства, и это продолжилось и усилилось в 2019 году. Год начался с общественного недовольства правительством, близким к рекордным высотам, что привело к смене власти предложений по политике, направленных на получение государственной поддержки через налоговые льготы и обещания социальных расходов.Несмотря на растущую непопулярность правительства, рейтинги Путина, упавшие с рекордных максимумов в 2018 году, оставались относительно стабильными в течение года. Также примечательно, что в 2019 году фигуры, определенные как политически рискованные, были удалены и заменены в результате радикальной серии управленческих изменений в российских службах безопасности, некоторых ведущих государственных предприятиях и различных политических институтах, поскольку озабоченность по поводу общественного мнения стала первоочередной задачей. .

Растущее влияние Сергея Кириенко, заместителя в администрации президента, отражает растущую озабоченность по поводу контроля над политическими кадрами и растущую поддержку режима среди молодежи России.Вместо того, чтобы проводить реформы, которые ставят под угрозу хрупкое равновесие сил между элитными группами, все более технократические меры нацелены на защиту Кремля от публичной критики, поощрение конкуренции между центрами политической власти и продвижение новых, молодых талантов на руководящие должности.

Несмотря на эти маневры, Кремлю не удалось сохранить уровень популярности Путина в обществе после Крыма, что ослабило хрупкий общественный договор, который поддерживал власть режима на протяжении последних двух десятилетий.Некоторые технократические успехи, такие как внедрение более прозрачных и всеобъемлющих систем сбора налогов для снижения деловой коррупции, мало что повлияли на результаты для общества. Верховный суд установил, что статистика преступной коррупции с января по август 2019 года показала, что уровень заболеваемости вырос на 4,7 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В начале ноября суды подтвердили решение о распространении конфискации имущества и финансовых доходов от коррупционной деятельности на всех, кто не может доказать происхождение своей собственности или финансовых доходов, что угрожает родственникам и друзьям лиц, подозреваемых в коррупционной деятельности.Такое внимание, похоже, связано не столько с искоренением коррупции, сколько с привлечением к ней политического внимания, включая фракционные споры по поводу способности судов определять результаты путем возбуждения дел.

Эти изменения символизируют суровую реальность: государство расширяет свою власть, чтобы подавлять и наказывать деятельность, которую центр (или фракции и институты внутри центра) считает неправильными, и тем не менее его способность контролировать результаты, по-видимому, ослаблена. Это, пожалуй, наиболее заметно произошло с ужесточением регулирующего контроля над политическими выступлениями и Интернетом, а также с расширением правовых мер, принимаемых против протестующих.В начале мая Путин подписал закон, призванный гарантировать непрерывную работу Интернета в случае, если он будет «отрезан» от международных соединений, эффективно стремясь создать «суверенный» российский Интернет, который позволил бы государству еще больший контроль над доступом общественности к информации. Тем не менее, чем сильнее контроль государства, тем больше возможностей для общественной реакции и новых возможностей для гражданского общества протестовать либо против провалов государственной политики, либо из-за превышения государственной власти.В ближайшие годы это фундаментальное противоречие, похоже, усилится.

По мере роста давления с целью управления окончанием четвертого срока Путина режим, вероятно, будет вынужден заручиться поддержкой за счет государственных расходов и новых репрессивных мер. Эта динамика будет стимулировать большее «политическое предпринимательство», направленное на удовлетворение личных интересов Кремля и продвижение личных интересов, а также на политизацию вопросов, которые в значительной степени рассматривались общественностью как выходящие за рамки политики. Все эти события будут происходить в политическом контексте, определяемом уходом Путина с поста президента и его усилиями по консолидации и удержанию политической власти в сети официальных и неформальных политических институтов России.

Российская демография и власть: есть ли у Кремля долгая игра?

Одним из часто озвучиваемых ограничений на долговечность или, возможно, долговечность российской власти является ее демографический спад. Если в Вашингтоне и есть основа мудрости, так это то, что неэффективная экономика России и ужасные демографические перспективы означают, что у России нет «долгой игры». Президент Барак Обама поддержал эту точку зрения в 2014 году:

Я считаю, что важно сохранять перспективу.Россия ничего не делает. Иммигранты не спешат в Москву в поисках возможностей. Средняя продолжительность жизни российского мужчины составляет около 60 лет. Население сокращается.

В отчете RAND за 2019 год высказываются аналогичные настроения: «Население России, вероятно, сократится. Уравновешивание российской мощи и сдерживание российского влияния, вероятно, не возложат на США растущее бремя ». Команда RAND показывает, что население Китая также сокращается, но несколько более низкими темпами, чем в России.Китай, конечно, называют «угрожающей угрозой», несмотря на надвигающееся сокращение численности населения, в то время как Россия — это уменьшающаяся держава, потому что ее население будет сокращаться несколько быстрее, чем в Китае. Такие заявления вряд ли ограничиваются вашингтонскими интеллектуалами-защитниками. Джо Най заявил в 2019 году, что население России может сократиться с «145 миллионов сегодня до 121 миллиона к середине века» в качестве одного из аргументов в пользу того, почему Россия находится в состоянии упадка. Эти утверждения основаны на сомнительной или устаревшей информации, играющей со статистикой, чтобы нарисовать картину более ужасную, чем существует.

Во-первых, несправедливо брать наихудшие сценарии демографического будущего любой страны и приводить туманные цифры, как если бы они отражали вероятный исход. Средний сценарий, предсказанный демографами ООН для России, предполагает сокращение населения примерно на 7 процентов до 135 миллионов к 2050 году — не совсем то, что прогнозирует Най. Россия действительно сталкивается с сокращением населения, как и многие развитые страны (включая многих американских союзников), но что это означает для стратегического будущего Америки? Окажется ли демография определяющим фактором власти в этом столетии? А как должен У.С. Стратеги, политики и военные лидеры интегрируют понятие демографического спада в свои размышления о долгосрочной конфронтации с Россией?

Ожидаемое сокращение численности населения России не только преувеличено, но и маловероятно, что оно существенно ограничит мощь России или сделает страну менее серьезной проблемой для Соединенных Штатов. Такие представления основаны не только на неверной информации, они также стали алиби из-за отсутствия у США стратегии относительно того, что делать с Россией.Политики не должны искать утешения в предположении, что в России закончатся люди, что она перестанет быть державой сама по себе. Важно отметить, что российское государство еще многое может сделать для улучшения или ухудшения демографического профиля России в ближайшие десятилетия. Обсуждения демографической кончины России слишком зациклены на численности населения, избегая более важных вопросов о качестве человеческого капитала и значимости населения для власти. Факты свидетельствуют о том, что Россия никуда не денется, и будущие поколения россиян, скорее всего, будут способствовать ее возрождению, а не ее упадку.

Демография — судьба?

Демографические данные — важный, хотя часто неверно интерпретируемый фактор при оценке мощи страны. Хэл Брэндс красноречиво выразился:

.

Народ страны во многих отношениях является стержнем ее власти. Большая часть населения трудоспособного возраста служит источником военных кадров. Гораздо важнее то, что относительно молодое, растущее и образованное население является источником экономической производительности, лежащей в основе других форм международного влияния.При прочих равных, странам со здоровым демографическим профилем легче создавать богатство, чем их конкурентам.

Ник Эберштадт, признанный исследователь демографии, пишет: «Хотя обычным мерам экономической и военной мощи часто уделяется больше внимания, мало факторов влияют на долгосрочную конкуренцию между великими державами так же сильно, как изменения в размере, возможностях и характеристиках держав. национальное население ».

Тем не менее, разговор о демографии может иметь тенденцию к упрощению, сосредотачиваясь на численности населения, а не на качественных аспектах, составляющих человеческий капитал, таких как образование или здоровье.Это представляет собой фундаментальную проблему при обсуждении стратегии, которая временами может казаться коренящейся в устаревшей погоне за землей, людьми и ресурсами. В 19 и 20 веках большее количество людей означало больший объем производства в промышленных и аграрных экономиках, требующих больших затрат рабочей силы. Большая численность населения была необходима для армий массовой мобилизации. В крупномасштабной промышленной войне у страны с большим населением и миллионами промышленных рабочих были хорошие шансы просто аттитировать и переживать противника с меньшими силами.Больше людей означало более крупные армии и возможность восполнить потери. Немногие страны знают эту историю лучше, чем Россия, которая исторически извлекала выгоду из того, что была самой густонаселенной страной в Европе.

В то же время, однако, большее количество людей не всегда приводит к большей власти. Если бы это было так, то Нигерия, Индонезия или Бангладеш были бы среди сильнейших стран мира. Тем не менее, несмотря на то, что они более густонаселенные, они не более богатые, могущественные или влиятельные, чем гораздо меньшие европейские государства.Увеличение численности населения выгодно только для страны, которая способна обучать, использовать и использовать этот потенциал. Во многих случаях большое и быстро растущее население порождает огромное социальное давление и проблемы быстрее, чем власть. Майкл Бекли утверждает, что стандартные показатели преувеличивают мощь таких густонаселенных стран, как Китай, в своей статье 2018 года «Сила наций: измерение того, что важно». Таким образом, хотя мы не должны забывать пословицу Сталина о том, что «количество имеет свое собственное качество», не менее важно учитывать, что важнее всего то, что страны делают со своим человеческим капиталом, а не только то, сколько людей у ​​них на учете.

Население имеет меньшее значение для военной мощи. Войны больше не ведутся армиями массовой мобилизации; вместо этого технологии умножили разрушительную мощь, так что солдат все чаще оказывается один на поле боя. По мере увеличения огневой мощи и дальности действия потребность в живой силе уменьшалась по сравнению с конфликтами между великими державами 20-го века. Количество и масса остаются важными в современной войне, но немногие страны могут или хотят поддерживать значительные силы. Военные расходы и политическая воля сегодня являются определяющими факторами, ограничивающими размер постоянных армий в странах со средним и высоким доходом, больше, чем фактическая доступность людей для службы.Россия остается одним из немногих исключений в этом отношении, поддерживая высокий уровень оборонных расходов и увеличивая численность своих вооруженных сил за последнее десятилетие в условиях ограниченного количества кадров.

Не менее значительна модернизация ядерного оружия великими державами мира, в основном проводимая Соединенными Штатами и Россией, что всегда ставило под сомнение предположение о длительном конфликте с использованием обычных вооружений между основными ядерными державами. Стратегическое и нестратегическое ядерное оружие представляет собой демографический уравнитель: что бы ни случилось в демографическом будущем России, оно все равно сможет нанести неприемлемый ущерб Соединенным Штатам или Европе.

Демографический вызов России

Демографический спад в России вызван двумя факторами: демографическим кризисом в конце 1980-х и 1990-х годах, последствия которого вызовут второй демографический спад в ближайшие десятилетия, и необычно высоким уровнем смертности. В те десятилетия родилось мало русских, а родившиеся тогда умирают быстрее, чем люди того же возраста в других промышленно развитых странах Европы. Хотя Россия является основным чистым бенефициаром трудовой миграции, которая помогает остановить сокращение численности населения, иммиграция не может компенсировать ожидаемое сокращение численности населения.

Насколько важен этот вопрос для Москвы? Что ж, для президента Владимира Путина это один из главных приоритетов. Он часто подчеркивал рост населения как важный фактор в восстановлении глобального статуса России. В 2017 году Путин заявил: «Демография — это жизненно важный вопрос, который будет влиять на развитие нашей страны на десятилетия вперед». В бесчисленных выступлениях, в том числе в последнем Послании Федеральному собранию от 15 января ^{-го до} года, он подчеркивал демографические проблемы. В указе президента, подписанном в мае 2018 года, определяющем национальные цели и стратегические приоритеты до 2024 года, достижение стабильного прироста населения перечислено в качестве своей первой цели.Действительно, годы усилий и инвестиций остановили или стабилизировали некоторые из наихудших показателей, что привело к значительному улучшению картины по сравнению с мрачными прогнозами, основанными на данных середины 2000-х годов.

Несмотря на высокую ставку, российское руководство будет бороться за решение демографических проблем России. Такая сложность отчасти связана с тем, что с 2014 года Россия прибегла к множеству внешнеполитических уловок, которые заметно усугубляют демографическую проблему — от снижения рождаемости из-за плохих экономических условий до городских россиян, решивших покинуть страну.Экономический спад в России, начавшийся в 2013 году, и санкции, вызванные конфронтацией с Западом, способствовали увеличению неуклонного исхода городских россиян, который начался в 2011–2012 годах, когда Путин «вернулся» на пост президента.

Как следствие, политика на период после 2015 года снизила чистую выгоду от миграции, упустив при этом возможность направить ресурсы на сдерживание демографического спада в России с помощью политики, направленной на повышение рождаемости. Все это означает, что сегодня демографическая политика России сталкивается с серьезными препятствиями, отчасти вызванными внешнеполитическим выбором России, и со временем может столкнуться с более суровыми реалиями в 2040-х и 2050-х годах.Перспективы будут значительно варьироваться в зависимости от политики, которую выберет Россия.

Ложь, проклятая ложь и статистика

Демографические тенденции в России значительно улучшились в период с 2000 по 2015 год, но страна сталкивается с будущим поколением, в котором будет значительно меньше женщин детородного возраста, что является следствием кризиса 1990-х годов. Это означает, что, несмотря на многочисленные улучшения общего состояния здоровья россиян, остановившие кризис 1990-х годов, Россия все еще сталкивается с неизбежным долгосрочным сокращением общей численности населения.

В 2017 году ожидаемая продолжительность жизни стала самой высокой за всю историю России или Советского Союза — 72 года, хотя у мужчин она намного меньше, чем у женщин. Это ставит Россию на первое место по ожидаемой продолжительности жизни среди развитых западных стран, но это заметное улучшение по сравнению с предыдущим десятилетием. Средняя продолжительность жизни мужчин по-прежнему довольно низка, во многом из-за смертей, связанных с алкоголем. Тем не менее, с 2006 года потребление алкоголя снизилось более чем на треть, и одно исследование утверждает, что доля мужчин, умирающих до 55 лет, сократилась на 37 процентов.Уровень рождаемости значительно вырос, приблизившись к уровню Соединенных Штатов. Этот коэффициент все еще ниже коэффициента воспроизводства населения, составляющего 2,1, но Россия добилась больших успехов в выходе из надира конца 1990-х годов. Снижается уровень смертности, младенческая смертность составляет менее половины того, что было 30 лет назад, и множество показателей здоровья улучшилось с того периода до 2015 года. К сожалению, уровень смертности в России остается слишком высоким по европейским и международным стандартам, где представлены мужчины. население самого высокого риска.

Статистические данные о человеческом капитале и производительности также говорят о более позитивных тенденциях. Индекс человеческого развития ООН продолжает повышать рейтинг России с 0,734 в 1990 году до 0,824 в 2018 году. Между тем, Организация экономического сотрудничества и развития показывает, что темпы роста производительности труда в России намного выше, чем в Европейском Союзе. . Это грубые показатели, но они указывают на улучшение качества человеческого капитала в России по сравнению с его количеством.

Тем не менее, Россия — это страна, которая все еще переживает последствия распада Советского Союза и последовавшего за этим демографического кризиса.Текущая проблема — это неуклонное старение работающего населения, которое ежегодно теряет до 600 000 человек в течение следующих шести лет. Заместители для стареющих российских рабочих не родились в 1990-х годах, и, следовательно, они находятся здесь не сегодня, чтобы занять рабочие места в российской экономике. Это следствие массовой эмиграции, социального и экономического кризиса 1990-х годов, который до сих пор преследует Россию. Согласно докладу ООН о мировых демографических перспективах за 2019 год, в долгосрочной перспективе население России, вероятно, вырастет с примерно 146 миллионов в настоящее время до примерно 135 миллионов в 2050 году.Всемирный банк более пессимистичен, предполагая, что это может быть всего 132 миллиона человек. Это снижение на 7,5–9,5 процента, что соответствует среднему сценарию, в то время как оценки наихудшего (но наименее вероятного) предполагают снижение этих ожиданий до 12 процентов.

Однако в авторитетном отчете Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) описывается гораздо более мрачный сценарий. Согласно их работе, с изменением политики в отношении рождаемости, смертности и миграции, инерционный сценарий может сократить население России до 113 миллионов к 2050 году.Это было источником мрачных прогнозов «депопуляции» России в ближайшие десятилетия, но они были рассчитаны в 2009 году на основе данных 2005 года. Доказательства очевидны, что первоначальный сценарий инерции, который предсказывал сокращение до 140 миллионов к 2020 году, не реализовался. Чистое российское население начало сокращаться только в 2019 году и по-прежнему превышает 145 миллионов человек. Последние данные статистической службы России также предлагают средний прогноз снижения до 143 миллионов к 2035 году — при наихудшем сценарии 135 миллионов и оптимистичном — 149 миллионов.

Данные

РАНХиГС, обновленные в 2015 году, показали другой сценарий инерции, согласно которому к 2050 году численность населения России составит около 128 миллионов человек. Учитывая текущую траекторию, представляется более вероятным, что сокращение численности населения в России будет происходить между более оптимистичными сценариями и инерцией. К 2050 году он достигнет диапазона 130–135 миллионов человек. В этом исследовании подчеркивалось, что Россия имеет уникальное окно возможностей прямо сейчас, поскольку в настоящее время у нее «одна из самых высоких в мире долей населения активного репродуктивного и трудоспособного возраста (15 -60 лет).Сюда входит высокий процент людей в лучшем возрасте для работы и воспитания детей (20-40) ». По их оценке, нынешние российские усилия по решению проблемы рождаемости, смертности и миграции не соответствуют тому, что потребуется для достижения более позитивных сценариев.

Большая часть разговоров о демографических перспективах России также упускает из виду важный факт: Россия, как и Соединенные Штаты, поддерживает свое население частично за счет миграции. Россия является основным рынком труда на постсоветском пространстве, извлекающим выгоду из чистой трудовой миграции.Западные СМИ пестрят сенсационными заголовками о том, что образованные россияне бежали из страны в последние годы. Русская эмиграция значительно увеличилась с 2012 года, и многие утверждают, что эмигрирующие представляют творческий класс страны. Действительно, российское статистическое агентство Росстат показывает, что в 2017 году из страны выехало 377 000 человек. Однако те же самые статистические данные показывают, что в том году в страну иммигрировали 589 000 человек, что принесло чистую прибыль примерно 211 000 человек.

Эффект «утечки мозгов» кажется преувеличенным.Большая часть миграции в страну и из нее, вероятно, связана с рабочей силой из Центральной Азии, а не с гениями предпринимательства, которые эмигрируют в массовом порядке. Россия является значительным бенефициаром иммиграции, которая частично помогает компенсировать ее довольно низкий уровень рождаемости. К сожалению, существует нечеткая математика относительно того, как подсчитываются русские эмигранты в соответствии с Росстатом, который занижает количество русских, эмигрирующих, потому что не считает их уехавшими, если они не отменяют регистрацию в России.

Демографические цены внешней политики России

Мало того, что период имперского коллапса России все еще остается в тени, демографическое восстановление с 2000 по 2015 год также сталкивается со вторым вызовом, вызванным российским экономическим и политическим кризисом последних лет.Россия находится в экономической стагнации; то есть при анемичном росте ВВП на ~ 1,3 процента в 2019 году, что значительно ниже среднемирового уровня. Экономический спад и неопределенность, естественно, отрицательно сказываются на планировании семьи и уровне рождаемости. Уровень рождаемости в России стабилизировался с 2014 года и снова начал снижаться, опустившись до минимумов 2011 года. Смертность по-прежнему превышает рождаемость, и даже с иммигрантами население России вошло в устойчивое состояние сокращения, отчасти из-за основных экономических и политических условий.Проблема не забыта правительством, хотя последствия этого второго спада могут не ощутиться до середины 2030-х годов. Государственная политика помогла избежать наихудших сценариев, но она не может предотвратить неизбежное.

Несмотря на то, что в период с 2005 по 2013 год уровень смертности значительно снизился, заместитель премьер-министра России по социальной политике и политике в области здравоохранения Татьяна Голикова весной 2019 года дала понять, что тенденции смертности изменились на негативные. В нескольких регионах России в 2018 году наблюдался рост показателей смертности, что привело к первому за десятилетие зарегистрированному сокращению численности населения страны, которое в прошлом году сократилось примерно на 87000 человек.Проблемы в системе здравоохранения особенно остро стоят в России — от нехватки клиник и врачей до нехватки лекарств. Усилия правительства по сокращению смертности в регионах, наиболее сильно пострадавших от экономических проблем, терпят неудачу. По мере роста бедности растет смертность и снова снижается рождаемость. Таким образом, российское государство должно теперь противостоять нынешнему кризису с помощью новых мер, сохраняя при этом внимание к долгосрочной стратегической проблеме сокращения населения.

Сегодня существует тревожная потенциальная связь между демографией и внешней политикой России, включая давнюю практику «паспортизации».В ходе своей ежегодно транслируемой по телевидению сессии вопросов и ответов в 2018 году Путин предположил, что одним из решений демографической проблемы является либерализация политики в области гражданства для интеграции российских соотечественников. Подразумевается, что Москва рассматривает беженцев от конфликта как потенциально позитивный фактор в свете демографических проблем, с которыми сталкивается страна — соотечественники или те, кого Россия считает частью русского мира ( Русский мир, ), являются частью решения.

В конечном итоге, демография, а не геополитика, может доказать главную ошибку Путина, вступившего в конфронтацию с Соединенными Штатами.Несомненно, Москва сможет выдержать конкуренцию, но за это придется заплатить стратегическую цену за будущее России в решающее десятилетие, когда стране потребуется сосредоточить ресурсы на решении своей демографической проблемы. Структура населения изменится в 2030-х годах, так что второй демографический «спад» станет более выраженным, что сделает последующие усилия менее эффективными. Существует неизбежный компромисс между приоритетом Москвы в отношении демографического здоровья страны и ее геополитическими стремлениями, и это, похоже, не принимается национальным руководством.

Военные и людские ресурсы

С 2013 года российские военные пересмотрели и расширили структуру своих сил за счет новых дивизий и полков. Естественно, возникает вопрос: кто именно будет укомплектовывать многие новые подразделения, создаваемые в российских вооруженных силах? Картина далеко не радужная, и части, несомненно, будут иметь соединения, основанные на частичной мобилизационной структуре, но российские вооруженные силы находятся в гораздо лучшей форме, чем они были после распада Советского Союза, и, безусловно, находятся на самом высоком уровне готовности. через десятилетия.Повышение рождаемости, начиная с 2000 года, и улучшение стандартов здравоохранения с 2000 по 2015 год означает, что доступность рабочей силы будет увеличиваться, вероятно, до 2033 года, как и общий резерв тех, кто может служить в армии (в возрасте от 18 до 27 лет).

Примечательно, что российские вооруженные силы увеличивались в размерах за последние пять лет, несмотря на ограниченную доступность рабочей силы и более высокую экономическую конкуренцию за тех, кого они хотели бы нанять в качестве добровольцев.Доступное количество военнослужащих-мужчин сокращалось с 2008 по 2018 год. Тем не менее, несмотря на такие жесткие условия, российские вооруженные силы расширились до примерно 900 000 человек в общей численности, а контрактная доля сил составляет около 394 000, или более половины. из зачисленных. Это означает, что количество призывников, которые ежегодно нужны российским вооруженным силам, существенно сократилось и будет продолжать сокращаться. Министерство обороны России также изменило свою политику в 2018 году, разрешив призывникам выбирать для прохождения двух лет добровольной службы по контракту вместо одного года обязательной службы.

Борьба с уклонением от призыва и коррупцией также позволила российским военным извлечь больше из того, что у них есть. Российская призывная комиссия, или Военкомат , потратила годы на борьбу с широко распространенной проблемой тех, кто пытается уклониться от призыва, покупая исключения или дисквалификации по состоянию здоровья. В течение следующих 14 лет не будет существенного давления на доступность рабочей силы для обслуживания. После этого вооруженные силы будут работать в гораздо более конкурентной среде, и примерно с 2033 года доступность рабочей силы будет снижаться.Кроме того, актуальность ограничений в людских ресурсах, поскольку они относятся к ведению боевых действий после 2030-х годов, остается под вопросом, поскольку современные вооруженные силы становятся еще сильнее в огневой мощи, множителях технологических сил и использовании автономных систем, в большей степени зависящих от качества, а не от количества развернутого личного состава. . К тому же Россия всегда найдет достаточно людей, чтобы пополнить свой арсенал стратегического и нестратегического ядерного оружия.

Последствия для достижения великих держав

Остается вопрос, столкнется ли Россия с классическим выбором «оружие против масла», когда численность работающего населения сокращается, что заставляет государство выбирать между военной модернизацией и пенсиями.Прогноз по брендам:

Россия окажется перед выбором Хобсона между вложением ограниченных ресурсов в пенсии по старости и политическими потрясениями, которые легко может вызвать жесткая экономия. Ядерное оружие и способность причинять вред посредством информационной войны будут держать Москву в игре, но лежащий в основе геополитический потенциал России будет продолжать истекать кровью.

Пока этот прогноз не оправдывается. Российские ресурсы не особенно ограничены, и неясно, какой «геополитический потенциал» истекает кровью.Подобные настроения распространены среди интеллектуалов-защитников и теоретиков международных отношений, но доказательства, лежащие в основе этих аргументов, часто не впечатляют. Если теория согласуется с практикой, будет обнаружено, что ВВП России продолжал расти, как и производительность труда, в то время как население сократилось в 2019 году. Аргумент о том, что Россия находится в упадке, в значительной степени основан на загадочном сравнении нынешнего влияния России и советского Союз, распавшийся на 15 стран почти 30 лет назад.

Москва уже занимается вопросом пенсионной реформы и выдержала последовавшие политические волнения, продолжая в то же время тратить значительные суммы на свой военный потенциал. Пока что российское правительство решило секвестировать расходы на оборону, постепенно снижая их со временем, одновременно вводя жесткую экономию в отношении социальных пособий за счет повышения пенсионного возраста в 2018 году. Москва согласовывает эти приоритеты, предпочитая тратить меньше на оба, принимая несколько противоположную позицию. маршрут, чем тот, который мог бы выбрать Вашингтон.Таким образом, отношение долга к ВВП у правительства США составляет 106 процентов, тогда как у России это один из самых низких показателей в мире — около 15 процентов. В 2019 году чистый государственный долг России упал до нуля, поскольку страна накопила значительные валютные резервы по сравнению с довольно небольшой суммой долга.

Многое из того, что стратеги считают неизбежным, на самом деле является случайностью, функцией выбора и стратегических инвестиций. Демографические данные имеют преимущество перед Соединенными Штатами, но они не обрекают противников Америки, являющихся великой державой, и не должны давать общее облегчение, с которым другие столкнутся с выбором, которого не делает Америка.Демографические перспективы России — сложный вопрос, но факты говорят о том, что стране не грозит неминуемый крах. В последние годы это будущее кажется гораздо менее ужасным, чем было, но явно более мрачным, чем должно быть. Степень долгосрочного демографического спада в России остается под вопросом, учитывая, насколько проблема может быть исправлена ​​или усугублена государственной политикой. Нельзя исключить изменение характера политической или экономической системы России с течением времени, что сегодня может показаться отдаленным предложением, но вполне реалистичным, если смотреть на 2030-е или 2040-е годы.

Вместо того, чтобы говорить о неопределенном демографическом будущем России или Китая, политикам США следует уделять больше внимания демографической ситуации своих союзников, таких как страны Балтии, которая является более ужасной. Население Латвии и Литвы с 1991 года постоянно сокращалось, и особенно проблематично проживает Украина. Демографическую картину России следует сравнить со странами, которые Соединенные Штаты озабочены защитой от России. Как объясняет Ник Эберштадт:

[T] he В ЕС и Японии с 1970-х годов были зарегистрированы коэффициенты субзамещающей рождаемости, и их коэффициенты рождаемости начали падать намного ниже уровня воспроизводства в 1980-х годах.И в ЕС, и в Японии количество смертей превышает количество рождений. Их население трудоспособного возраста длительное время сокращается, а общее население стареет со скоростью, которая еще не так давно звучала как научная фантастика.

Учитывая, что Соединенные Штаты, скорее всего, будут сражаться в соревнованиях за границей, на чужой территории стран, на которые они распространяют сдерживание, возникает более важный вопрос: как соотносятся демографические фьючерсы союзников с фьючерсами наших противников в их регионах? Короткий ответ — неблагоприятный.Как следствие, общее бремя конфронтации, экономической конкуренции и сдерживания для Соединенных Штатов будет только возрастать в ближайшие десятилетия.

Основная проблема России не в демографии, а в том, что экономика и политическая система не могут задействовать таланты и человеческий потенциал этой страны. У России есть необходимые атрибуты, чтобы быть гораздо более могущественной и влиятельной, чем сегодня, с меньшим количеством людей. Страна остается великой державой в международной системе, несмотря на все усилия политиков и оборонных стратегов пожелать ее прочь.Поговорка Адама Смита о том, что «в стране много разорения», хорошо оправдывает ожидания. Сравнительную слабость России не следует путать с неспособностью играть важную роль в европейских делах или контролировать внешнюю политику США за рубежом. У России действительно долгая игра, но неясно, будет ли у Вашингтона долгая игра в борьбе с российской мощью в мире.

Майкл Кофман — директор и старший научный сотрудник CNA Corporation и научный сотрудник Института Кеннана при Центре Вильсона.Ранее он работал менеджером программ в Национальном университете обороны. Высказанные здесь взгляды являются его собственными.

Изображение: Кремль

В 2017 году в лотерею на получение визы по разнообразию в США было подано почти рекордное количество заявителей

В 2017 году более 22,4 миллиона человек подали заявки на получение визы в США, которая предоставляет 50000 грин-карт или законное постоянное место жительства каждый год через систему лотереи, согласно анализу Pew Research Center в СШАС. Данные Госдепа. Количество претендентов почти достигло рекордных 23 миллионов претендентов, полученных в 2016 году, и пришло из-за того, что администрация Трампа и некоторые члены Конгресса пытались отменить программу — единственную в своем роде в мире.

С 2005 года более 200 миллионов человек из разных стран мира подали заявки на участие в программе, известной как лотерея разнообразия США, которая направлена ​​на диверсификацию иммигрантского населения страны путем выдачи виз иммигрантам из стран, которые недостаточно представлены среди недавно прибывших иммигрантов.

В восьми странах было не менее миллиона заявителей в 2016 году, что составляет более половины от общего числа: Гана, Узбекистан, Иран, Украина, Египет, Непал, Эфиопия и Сьерра-Леоне. (2016 год — это последний год, за который доступны данные о заявках по конкретной стране.)

В некоторых странах значительная часть населения подала заявку на участие в лотерее на получение разнообразных виз в 2016 году. В Либерии, например, почти 15% граждан страны подали заявку на участие в программе. Среди других африканских стран с высокой долей заявителей — Сьерра-Леоне (14%) и Гана (8%).Европейские страны, такие как Албания (13%), Молдова (11%) и Армения (9%), также увидели, что значительная часть их населения подала заявки. В Азии наибольшие доли по этому показателю имели Узбекистан (7%) и Непал (4%). В целом, почти 1% людей в соответствующих странах подали заявки на участие в программе.

Согласно данным Госдепартамента США, среди фактически выданных разнообразных виз распределение иммигрантов по регионам со временем изменилось. (Департамент ежегодно устанавливает региональные квоты в зависимости от количества иммигрантов из региона, прибывших в США.С. в последние годы.) Когда в 1995 финансовом году впервые стартовала лотерея разнообразия, граждане европейских стран, в том числе входивших в состав бывшего Советского Союза, получили наибольшее количество виз разнообразия (около 24 000). В 2017 финансовом году, который закончился 30 сентября, наибольшее количество виз было получено гражданами африканских стран (около 19 000), в то время как заявители из европейских стран (почти 21 000) и из Азии (почти 8 000) получили меньше виз.

Лотерея разнообразия США составляет относительно небольшую долю — около 5% — из примерно 1 миллиона человек, которым ежегодно выдаются грин-карты.Несмотря на небольшой размер, программа необычна, потому что она накладывает несколько ограничений на то, кто может получить грин-карту (основные заявители, как правило, должны иметь среднее образование или два года недавнего опыта работы). В других странах, напротив, при предоставлении законного постоянного места жительства приоритет отдается трудовым навыкам, семейным отношениям или гуманитарным потребностям. (В Новой Зеландии также действует программа визовой лотереи, но она намного меньше и открыта только для граждан соседних островных государств.)

Как работает программа

С 1995 финансового года заявки на лотерею на получение визы разнообразия принимаются в течение нескольких недель каждый год, обычно осенью.Затем получатели визы выбираются случайным образом и могут въезжать в США примерно через два года после подачи первого заявления. Например, победители лотереи, подавшие заявку в 2017 календарном году, должны до 30 сентября 2019 г. получить визу для разнообразия. (Подробная статистика заявок доступна только по заявкам, поданным в 2005 году.)

Те, кто имеет право на участие в лотерее, сталкиваются с небольшими препятствиями при первоначальной подаче заявки, которая бесплатна, доступна на многих языках и запрашивает ограниченную личную информацию.Однако, если они выбраны для получения визы разнообразия, заявители должны пройти подробные проверки биографических данных и безопасности, собеседования и медицинские осмотры и заплатить 330 долларов. При въезде в США получателям визы по разнообразию предоставляется законный статус постоянного проживания, который дает им разрешение на работу и постоянное проживание в США

.

Самым большим ограничением лотереи на получение разнообразной визы является то, что заявитель или его супруга должны быть гражданами стран, которые отправили менее 50 000 иммигрантов в США.С. за предыдущие пять лет. В результате жители Мексики, Канады, Китая и Индии — основных стран происхождения иммигрантов из США в последние годы — не имеют права. Список приемлемых стран может меняться каждый год. Например, из-за увеличения иммиграции в США граждане Бангладеш перестали иметь право на участие в лотерее, начиная с 2011 года, а граждане Нигерии перестали участвовать в лотерее с 2013 года. Другие могут получить право на участие в лотерее, если иммиграция в США замедлится, как это было в случае с гражданами России, которые получили право с 2008 года, а граждане Польши могут подать заявку с 2012 года.

Примечание. Это обновление сообщения, первоначально опубликованного 24 марта 2017 г.

Филипп Коннор — бывший старший научный сотрудник исследовательского центра Pew Research Center, занимающийся исследованиями демографии и миграции.

Поправки к Торгово-процессуальному кодексу Российской Федерации, связанные с санкциями

В данном обзоре обобщаются недавние поправки к Торгово-процессуальному кодексу Российской Федерации (далее — «Торгово-процессуальный кодекс») ¹ , касающиеся споров с участием лиц, в отношении которых применяются санкции.Новый закон, который вступает в силу 19 июня 2020 года, уже вызвал серьезную критику со стороны бизнес-сообщества и профессиональных юристов как в отношении содержания новых правил, так и их формы. В этой записке анализируется практическое значение поправок .

Сущность новых правил об исключительной юрисдикции российских судов

Антироссийские санкции стали новой реальностью для российских сторон и их контрагентов. Утверждается, что поправки к Торгово-процессуальному кодексу были приняты в ответ на трудности, с которыми столкнулись российские стороны, которые не могут вести арбитраж или судиться за пределами России в силу различных «ограничительных мер». ²

Согласно новым правилам, российские суды будут иметь исключительную юрисдикцию в отношении споров с участием лиц, подпадающих под санкции, а также споров, вытекающих из санкций, наложенных на российских юридических и физических лиц, ³ где:

a Нет соглашения об арбитраже или выборе суда; или

b) Существует действующее соглашение об арбитраже или судебном разбирательстве за пределами России, но оно становится не имеющим исковой силы в результате санкций, создающих «препятствия» для «доступа к правосудию» (значение этих терминов обсуждается ниже). ⁴ При буквальном прочтении закона неясно, относится ли соглашение об арбитраже «за пределами России» к арбитражам, проводимым за пределами России, или арбитражам, проводимым иностранными учреждениями (или и тем, и другим).

При наличии этих обстоятельств сторона, на которую наложены санкции, имеет право обратиться в российский арбитражный суд либо для разрешения своего иска по существу, при условии, что идентичный спор еще не рассматривается в иностранном суде или трибунале, ⁵ , либо для получения судебный запрет, запрещающий иностранное производство (рассматривается ниже). ⁶

Под санкциями понимаются: ⁷

а) российские юридические и физические лица, в отношении которых введены ограничительные меры иностранным государством, международной организацией или союзом, или

б) Нероссийские юридические лица, в отношении которых введены ограничительные меры в связи с ограничительными мерами, примененными к российским юридическим и физическим лицам.

Соответственно, сфера применения нового закона не ограничивается какими-либо конкретными санкциями.Он распространяется на любые санкции, как личные, так и отраслевые, которые были или будут наложены в будущем любым иностранным государством, международной организацией или союзом.

Практическое значение новых правил об исключительной юрисдикции российских судов

С практической точки зрения, новые правила об исключительной юрисдикции в отношении дел, в которых не выбирается форум для разрешения споров, будут иметь ограниченное влияние на сложные коммерческие сделки с действующими и хорошо составленными положениями о разрешении споров.Однако стороны могут попытаться использовать эти поправки для передачи в Россию внедоговорных споров, которые могут не подпадать под действие соглашений о выборе суда и в противном случае не подпадали бы под юрисдикцию российских судов.

В случае отсутствия соглашения о выборе суда, новый закон на первый взгляд позволяет как российским, так и иностранным сторонам обращаться в российские суды по спорам, не связанным с антироссийскими санкциями или Россией: достаточно, чтобы истец подвергался санкциям, налагаемым на в результате антироссийских санкций.Это следует из определения «юридического лица, подпадающего под санкции», которое включает иностранных сторон, в отношении которых были приняты ограничительные меры в связи с ограничительными мерами, примененными к российским юридическим и физическим лицам. Соответственно, если, например, индонезийская компания заключает сделку с российским контрагентом и, таким образом, подвергается определенным ответным санкциям, она будет иметь право подать иск против своего контрагента (например, из Австралии) по совершенно не связанной сделке в российском суде. ⁸ Возможно, новые правила могут быть неправильно использованы для искусственного создания юрисдикции в отношении споров, полностью не связанных с Россией.

Еще одно центральное положение касается «препятствий», которые могут сделать не имеющими исковой силы положения о разрешении споров (новая статья 248.1 (4) Торгово-процессуального кодекса).

В этом отношении, что не является необычным, новый закон делегирует судам широкие дискреционные полномочия. Таким образом, его практическое воздействие будет в значительной степени определяться толкованием российскими судами «препятствий» для «доступа к правосудию» и «неисполнимости» положений о разрешении споров, которые должны осуществляться с должным учетом применимого права таких положений.Какие доказательства были бы достаточными, чтобы продемонстрировать, что соглашение о выборе суда стало не имеющим исковой силы в результате санкций, которые создали «препятствия» для «доступа к правосудию», остается открытым вопросом. ⁹ Например, неясно, достаточны ли значительные задержки со стороны арбитражного учреждения при обработке запроса об арбитраже или принятии платежа в счет арбитражных издержек, или от заявителя потребуется представить доказательства более существенного или более существенного характера. постоянные «препятствия».Принимая во внимание последние тенденции в судебной практике (особенно нижестоящих судов) по делам, связанным с арбитражем, существует риск того, что баланс временами склоняется к необоснованно широкому толкованию понятий «препятствия» и «неисполнимость».

Однако вышеуказанное положение нового закона не содержит каких-либо существенных новых норм.

Во-первых, российские суды уже имели право не принимать во внимание не имеющую законной силы арбитражную оговорку на основании общих правил о принудительном исполнении арбитражных оговорок. ¹⁰

В прецедентном праве нет четко сформулированного критерия того, когда арбитражная оговорка считается не имеющей исковой силы. В одном из дел Верховный суд России указал, что заявитель должен доказать «обстоятельства, препятствующие разрешению спора третейским судом», которые могут включать, среди прочего, «состояние несостоятельности истца». ¹¹ Также было по крайней мере одно дело, в котором российский суд признал арбитражную оговорку не имеющей исковой силы в результате санкций США против российской стороны, но он не содержит каких-либо универсально применимых указаний. ¹²

В этом контексте положения нового закона не дают дополнительной ясности в отношении того, что представляет собой соответствующий тест. Также неясно, предназначены ли «неисполнимость» и «препятствия» для охвата только тех обстоятельств, когда сторона, на которую наложены санкции, не может начать или продолжать судебное разбирательство (т.е. вопросы процедуры), или распространяются также на обстоятельства, когда определенные средства правовой защиты больше не доступны из-за к санкциям.

Во-вторых, новый закон существенно не упрощает процедуру подачи иска стороной в российский суд, несмотря на наличие арбитражной оговорки.Ничто в поправках не предполагает, что суды теперь обязаны ex officio проверять, действительно ли положение о разрешении споров стало не имеющим законной силы. Соответствующая сторона должна подать заявление, чтобы суд рассмотрел возможность принудительного исполнения арбитражного соглашения.

Из буквального прочтения нового закона следует, что его сфера действия ограничивается соглашениями об арбитраже «за пределами России» и не влияет на соглашения об арбитраже «в России».«Арбитраж за пределами России» может толковаться как ссылка на арбитраж за пределами России или как на арбитраж, проводимый иностранными арбитражными учреждениями, либо и то, и другое. Таким образом, поправки могут побудить некоторые стороны, которые в противном случае выбрали бы иностранные арбитражные учреждения, выбрать российские учреждения в качестве более предсказуемого варианта.

Закон не проводит различия между иностранными учреждениями с российской лицензией и без нее, что означает, что арбитражные соглашения о выборе лицензированных учреждений могут быть в равной степени затронуты.Еще неизвестно, будут ли иностранные арбитражные учреждения, получившие лицензию, реализовывать какие-либо конкретные протоколы в связи с поправками.

В целом, за исключением положений, устанавливающих исключительную юрисдикцию в отсутствие соглашения о выборе суда, новые правила не представляют собой значительного отхода от существующего режима с правовой точки зрения. Однако существует риск того, что новые правила будут восприняты обеими сторонами и российскими судами как более серьезное изменение, чем они есть на самом деле.Это, в свою очередь, может усложнить международные сделки с участием российских сторон.

Предъявление иска

Новый закон позволяет стороне, подпадающей под санкции, обращаться в российский суд с просьбой о запрете другой стороне возбуждать новое дело или продолжать существующее дело в иностранном суде или арбитражном суде. ¹³ Такие «запреты на предъявление иска» могут быть получены только в отношении споров, возникающих в результате санкций, или споров с участием лиц, на которые наложены санкции, подпадающих под исключительную юрисдикцию российских судов. ¹⁴ На практике стороны, попавшие под санкции, могут попытаться использовать запретительные судебные запреты в качестве универсального инструмента против нежелательных судебных разбирательств за пределами России.

Сторона, подавшая заявление о запрете судебного разбирательства, должна продемонстрировать, что российские суды обладают исключительной юрисдикцией в отношении рассматриваемого спора и, в частности, в соответствующих случаях, что соглашение о выборе суда не имеет исковой силы. ¹⁵

Сторона, подпадающая под санкции, которая получила такой судебный запрет, имеет право требовать компенсации, если другая сторона не соблюдает его. ¹⁶ Размер компенсации может достигать всей суммы иска, предъявленного за границу, плюс судебные издержки, понесенные стороной, на которую наложены санкции. ¹⁷

Судебные запреты на подачу иска подлежат ограниченному пересмотру вышестоящими судами. Их можно обжаловать только в кассационных судах (в обход апелляционной инстанции), где доказательства не подвергаются повторной оценке, а проверка ограничивается проверкой правильности применения закона.

Новые правила порождают ряд практических последствий и проблем.

Во-первых, новые правила можно рассматривать как приравнивание заявления о запрете судебного разбирательства к возражению против юрисдикции иностранного суда или трибунала. ¹⁸ Стороны, подпадающие под санкции, могут попытаться использовать это, чтобы обойти широко признанные правила отказа, которые не позволяют стороне, не выдвинувшей возражения юрисдикции в ходе основного судебного разбирательства, использовать их впоследствии на стадии принудительного исполнения. С другой стороны, новые правила открыты для интерпретации, согласно которой непринятие возражений со стороны юрисдикции (или подачи заявления о запрете судебного разбирательства) не позволяет подпадающей под санкции стороне сопротивляться исполнению итогового иностранного арбитражного решения (или судебного решения) на основании такие возражения. ¹⁹

Во-вторых, запрет на подачу иска может быть получен только в рамках разбирательства между сторонами. ²⁰ На практике это может привести к значительным задержкам, особенно если ответчиком является иностранная сторона, которая должна обслуживаться в соответствии с Гаагской конвенцией о предоставлении услуг или другим соглашением (что может занять месяцы или даже более года). ²¹ В таких случаях запреты на подачу иска могут оказаться не имеющими практического значения в обстоятельствах, когда иски в иностранном производстве уже могут быть определены к моменту вынесения судебного запрета.

Наконец, перспективы исполнения запретов на подачу исков за границей являются неопределенными, учитывая ограниченное число стран, в которых решения российских судов могут приводиться в исполнение на основании международных договоров. Даже там, где существуют договоры, может возникнуть вопрос о том, применимы ли они к таким судебным запретам. Что касается принципов вежливости и взаимности, стоит отметить, что российские суды последовательно отказываются признавать и приводить в исполнение иностранные запреты на предъявление исков. ²²

Соответственно, новые судебные запреты, вероятно, станут еще одним своеобразным внутренним инструментом с ограниченным экстерриториальным эффектом, но с потенциально значительными последствиями для иностранного бизнеса в России.

См. Также: Санкционные поправки к ХПК РФ PDF на русском языке

<sub>1 Введен Федеральным законом от 08.06.2020 № 171-ФЗ.
2 Пояснительная записка к законопроекту № 754380-7 (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ).
3 Новая статья 248.1 Хозяйственного процессуального кодекса.
4 Новая статья 248.1 (4) Хозяйственного процессуального кодекса.
5 Новая статья 248.1 (3) (1) Хозяйственного процессуального кодекса.
Новая статья 248.1 (3) (2) Хозяйственного процессуального кодекса.
7 Новая статья 248.1 (2) Хозяйственного процессуального кодекса.
8 При условии, что нет соглашения о выборе форума.
9 Новая статья 248.2 (2) (4) Хозяйственного процессуального кодекса.
Статья 148 (1) (5) Хозяйственного процессуального кодекса предусматривает, что суд должен оставить исковое заявление без рассмотрения
, если не позднее, чем во время первого представления по существу, любая из сторон возражает против
суда юрисдикция на основании наличия арбитражного соглашения, если суд не определит, что такое соглашение
не имеет исковой силы или недействительно.Аналогичные правила применяются к соглашениям о выборе суда в силу пункта 11 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 23 п.
11. Постановление Верховного Суда РФ от 12 июля 2017 г. № 307-ЕС17-640.
12 Постановление Девятого коммерческого апелляционного суда от 10 февраля 2020 года по делу № A40-149566 / 2019
(без изменения решения суда первой инстанции). Девятый коммерческий апелляционный суд отметил, что санкции запрещают американскому контрагенту российской организации производить какие-либо платежи последней, что делает невозможным исполнение какого-либо арбитражного решения против американской стороны за пределами России.Это, по мнению суда, сделало соответствующую арбитражную оговорку
не имеющей законной силы. Решение по кассационной жалобе по данному делу в настоящее время находится на рассмотрении.
13 Новая статья 248.2 Хозяйственного процессуального кодекса.
14 Новая статья 248.2 (1) Хозяйственного процессуального кодекса. Новые правила об исключительной юрисдикции рассматриваются выше.
15 Новая статья 248.2 (2) (4) Хозяйственного процессуального кодекса.
16 Новая статья 248.2 (10) Хозяйственного процессуального кодекса.
17 ид. Не совсем ясно, разрешает ли это положение лицу, на которое наложены санкции, возмещать только судебные издержки, понесенные в ходе российского разбирательства, или те, которые также были понесены в ходе иностранного разбирательства.
18 Новая статья 248.1 (5) Хозяйственного процессуального кодекса.
19 ид.
20 Статья 248.2 (6) Хозяйственного процессуального кодекса.
21 Как правило, российские суды могут отложить разбирательство на срок до одного года с целью уведомления иностранной стороны
. См. Статью 253 (3) Хозяйственного процессуального кодекса.
22 См., Например, Пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 27 июня 2017 г. (в котором говорится, что запрет на предъявление иска иностранным судом не препятствует российскому суду разрешить дело в пределах своей юрисдикции).</sub>

Эта публикация предоставлена ​​для вашего удобства и не является юридической консультацией. Эта публикация защищена авторским правом.
© 2020 White & Case LLP

Показатели качества жизни в России хуже, чем в Китае

Движение в заснеженной Москве практически остановилось. Подобные проблемы возникают независимо от погоды, … [+] Россия считается худшим местом с точки зрения качества жизни среди крупных развивающихся рынков. (Фото ЮРИЯ КАДОБНОВА / AFP / Getty Images)

Конечно, здесь есть Большой и нетронутая Красная площадь с роскошными магазинами в ЦУМе.И да, в отличие от Нью-Йорка, Сан-Паулу и Мумбаи, никто не просит у вас еды и мелочи на каждом углу. Но если говорить об общем качестве жизни, Россия занимает более низкое место, чем все крупные развивающиеся рынки. Даже в Мексике с ее коррупцией и наркобаронами дела обстоят лучше.

Согласно анализу больших данных о стоимости жизни в Numbeo, самые большие проблемы России — это погода; Московское движение, из-за которого 405 в Лос-Анджелесе и маргинал в Сан-Паулу кажутся скучными; возмутительные цены на недвижимость в центрах городов и загрязнение окружающей среды.Россия может быть известна своей великой культурой, великолепными музеями мирового класса и домом для одного из самых очаровательных городов мира — Санкт-Петербург, но ее общая оценка качества жизни составляет 86,27, что ставит ее на один уровень с ее культурными конкурентами в Украине.

Внушительный сбор данных Numbeo сравнивает расходы между городами и странами, … [+] как в местной валюте, так и в долларах и евро. Стоимость жизни в России — самая низкая из стран БРИК. (Numbeo)

Диаграмма из Numbeo

В Москве больше миллиардеров на душу населения, чем в любом другом городе.И хотя большинство из них на самом деле могут проживать в Лондоне постоянно, нередко можно услышать рев McLaren, маркирующего свою территорию на Краснопресненской дороге вдоль Москвы-реки. Недвижимость там дорогая, но, по данным Numbeo, не такая дорогая, как в Шанхае. Цена квадратного метра в центре Москвы на 59,3% ниже, чем в Шанхае. Аренда трехкомнатной квартиры в центре Москвы примерно на 25% дешевле в Москве.

Из-за такой высокой стоимости жилья в Китае в сочетании с серьезной проблемой качества воздуха страна занимает первое место среди стран БРИК после России.

Как известно каждому американцу, большинство товаров в Китае дешево. Но китайцы дорого платят за … [+] жилье … и за качество воздуха. (Numbeo)

Номер

В большой четверке развивающихся рынков Индия занимает первое место благодаря низкой стоимости услуг и товаров, включая стоимость жилья в процентах от среднего дохода.

Индия — самый бедный из крупных развивающихся рынков, поэтому при прочих равных в стране много … [+] более низкая себестоимость товаров и услуг. (Numbeo)

Номер

А есть Бразилия. Бразильцы любят жаловаться, что все стоит целое состояние, особенно в городах Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро. Город Сан-Паулу значительно ниже среднего показателя прожиточного минимума Бразилии (94,29) из-за преступности, загрязнения окружающей среды, пробок и жилья. Город получает 59. Это паршиво.

В целом низкая стоимость жизни в Бразилии делает ее лучше, чем в России.Сан-Паулу набирает больше очков, чем … [+] Москва. (Numbeo)

Номер

Как ни странно, несмотря на то, что это одно из самых продуктивных сельскохозяйственных государств в мире, бананы в Сан-Паулу стоят на 30% дороже, чем в Москве; яйца в Сан-Паулу стоят на 58% дороже, чем в Москве; буханка хлеба в Сан-Паулу стоила на 163% дороже, чем в Москве. По данным Numbeo, даже вода (+ 18,4%) и домашнее пиво (53,39%) в Сан-Паулу стоит дороже, чем в Москве.

Тем не менее, благодаря отличной погоде и относительно низкой стоимости жизни по всей стране, жизнь в Бразилии лучше, чем в России.

Numbeo изучает стоимость жизни, покупательную способность, жилье, качество воздуха, уровень преступности, здравоохранение и время в пути на работу в своем индексе качества жизни. Пользователи могут сравнивать города друг с другом по стоимости ряда потребительских товаров, а также по счетам за жилье и электричество.

Американцы против Русские

Индекс качества жизни Numbeo находится в диапазоне от 0 до 200. Чем выше число, тем лучше. В связи с этим U.S. набрал 180,02 балла. В пятерку лучших городов с почти высшими результатами входят Сан-Диего (197,7), Даллас (191,8), Колумбус (190,6), Сан-Хосе (190) и Портленд (187,7).

Однако по стоимости жизни наши лучшие города дороже России. Первая пятерка является лидером по стоимости, при этом Numbeo дает оценку 100 за самую высокую стоимость жизни в данной стране.

Нью-Йорк набрал 100 очков, за ним следуют Гонолулу (97,7), Сан-Франциско (97,3), Анкоридж (96.8) и Вашингтоне (93).

Лучшие города России более доступны для местных жителей. В первую пятерку вошли Москва (48,8), Санкт-Петербург (45,7), Екатеринбург (39,5), Новосибирск (37) и Казань (34,69).

В основных сегментах индикатора стоимости жизни Numbeo победитель:

	Американцы	Русские
Индекс покупательной способности:	122.48	48,97
Индекс безопасности:	51,69	53,81
Индекс здравоохранения:	68,27	56,12
Климатический индекс:	68,01	12,32
Индекс стоимости жизни:	74,13	43,28
Отношение цены собственности к доходу:	3.23	13,16
Время в пути:	34,41	49,33
Индекс загрязнения:	31,32	63,52

Эти цифры могут сбить с толку. Большое число может указывать на отрицательный результат. Например, более высокий индекс загрязнения хуже, чем более низкий, поэтому качество воздуха в США лучше, чем в России.

Более высокий климатический индекс лучше, чем более низкий, поскольку это означает, что в стране есть более теплые и более разнообразные погодные регионы, подходящие для различных видов активного отдыха и более продолжительного вегетационного периода для фермеров.Россия имеет более высокие показатели безопасности и стоимости жизни.

Стоит отметить, что, поскольку здравоохранение остается на первом месте в США, индекс здравоохранения оценивает нас лучше, чем россиян.

Компоненты системы здравоохранения, опрошенные респондентами Numbeo, включают такие аспекты, как компетентность медицинского персонала, качество медицинского оборудования и диагностики, расходы на страхование, а также удобство и доступность врачей.

Россия набрала 60 баллов по стоимости, опередив США.Респонденты из США дали оценку удовлетворенности затратами 46,7 из возможных 200 баллов.

.