Гражданство россии смогут получить все рожденные в ссср: Как получить гражданство РФ гражданам бывшего СССР

Содержание

Рожденные в СССР — Истории — Агентство ТВ-2 — актуальные новости в Томске сегодня

Этнические русские. Прожившие в России большую часть своей жизни, но так и не получившие гражданства. Россия не признает своими, а депортировать их некуда.

Катков Владимир Сергеевич, родился в 1965 году в Киргизской Советской социалистической республике. После ампутации ног, временно находится в Центре социальной адаптации. В России с 1983 года.

— Паспорт у меня всегда был только советский, но никаких проблем с ним не было. Причем, в 1995 году мне даже меняли советский паспорт, взамен утерянного, здесь в Томске. Ездил в командировки от Радиотехнического завода по всему Союзу по советскому паспорту. Когда работал на Сибэлектромоторе с 1999 по 2005 год мне с моим советским паспортом, выдали ИНН, выдали страховое пенсионное свидетельство, правда я его потом потерял. На последнем месте работы, до того как мне пришлось ампутировать ноги — в УК «Центральном» я работал по договору, который заключался на месяц, так что их вообще не волновало, что у меня нет российского паспорта.

Напомним, новые российские паспорта начали выдавать с 1998 года.

  • 1983 год. По окончании профтехучилища в Киргизской ССР, Владимир Катков по распределению приехал в Читинскую область, в закрытый город Краснокаменск на горно-химический комбинат.

  • 1984-86 гг. — служба в армии в Бурятии.

  • 1986-1988 год после демобилизации вернулся на комбинат в Краснокаменск. Получил 6 разряд.

  • В 1988 году уехал в Киргизию к родителям.

  • В 1989-1994 годах учеба заочно в Томском политехническом институте.

  • В октябре 1992 года окончательно перебрался в Томск.

  • Работал на радиотехническом, электроламповом заводах, нефтехимическом комбинате, Сибэлектромоторе, ТДСК, в УК «Академическое» (УК «МДМ») и УК «Центральное» — дворником.

«Валил снег, и я так и не добрался до паспортистки…»

— Российский паспорт я пытался получить дважды. В 2009 году обращался в УФМС Кировского района Томска, чтобы получить гражданство. Тогда мне в течение месяца выдали справку, что моя личность установлена. Нужно было просто прийти через два месяца и получить новый российский паспорт. Но, как сейчас помню, валил снег и нас, дворников, с работы не отпускали. В общем, я так и не сходил. Все откладывал на потом. В 2012 году я опять предпринял попытку. Поговорил в инспектором, она мне объяснила, что нужна копия трудовой книжки и два свидетеля, что я тут жил в течении десяти лет, и заявление. А дальше, мол, мы сами все запросы сделаем. Но я опять все не доделал.

ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», где временно проживает Владимир Катков, — бюджетное учреждение, предназначенное для граждан России. Но иногда из больницы выписывают человека, у которого нет документов и идти ему некуда. И очень часто это человек в инвалидной коляске. В интернат таких не берут, так как туда может попасть только гражданин России.

— На тот момент мы еще не знаем его жизненную историю: гражданин, не гражданин. Он человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, — рассказывает директор ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» Татьяна Титова. — Мы его принимаем и уже здесь наша паспортистка начинает собирать информацию. Работаем с миграционной службой. Сейчас у нас в Центре таких подопечных трое. Двое из них — колясочники. Но инвалидности официально у них нет, потому что нет документов, в том числе страховых медицинских полисов.

Родились все трое, находящиеся в Центре, лица без гражданства в СССР, но в союзных республиках. В свое время по разным личным причинам не приобрели российское гражданство. Один мужчина, как оказалось в 2006 году еще и был признан умершим — история Дмитрия Соловова в материале «Интервью с покойником».

— Сейчас бывшие союзные республики, на наши запросы не отвечают, а без установления личности невозможно идти дальше, — говорит директор Центра Татьяна Титова. — Мы даже приглашали сотрудников из полиции, откатывали пальцы, пытались уже таким образом установить личность, но, если человек не попал в поле зрения правоохранительных органов, то и выяснить ничего не удастся.

Одна из тех, кто нашла здесь временный приют, — Татьяна Атызова несколько раз отбывала наказание в России. Ее пальчики как раз известны. Но ее личность как раз устанавливать было не нужно. Родилась в Казахской республике. Паспорт советского образца. Последнее наказание Татьяна отбывала в Тюменской области. Наказание — это единственное, что гарантирует Российская федерация в отношении своих не граждан.

— Так как Татьяна не имеет российского гражданства, после освобождения ее отправили в центр для тех, кто подлежит депортации. Она там пробыла 11 месяцев. И в момент, когда ее хотели депортировать, пришел ответ из Казахстана, что они не готовы предоставить ей гражданство, так как и у нее там нет родственников, собственности, и ей там негде жить. Они подтвердили, что на момент развала СССР, она была прописана в Казахской ССР и все. Вот ее из этого центра и выпустили «за нецелесообразностью пребывания там», — работник Томского Центра социальной адаптации Тамара Кислякова рассказывает, что Атызову она знает уже давно.

— Я работала еще в приемнике-распределителе при УВД в 90-ые годы, когда Татьяна Атызова к нам первый раз попала, — рассказывает Тамара Кислякова. — Она приехала сюда с кучей детей к своему мужу, который здесь сидел. Где сейчас ее дети я не знаю. Тогда все было проще и мы начинали делать ей паспорт. Но она поживет — уйдет, поживет — уйдет. Видимо, сама не очень хотела заниматься этим вопросом.

Татьяне Атызовой в Центре уже месяц предоставляют ночлег и горячее питание. Но оформить ее на полустационарные условия, то есть с проживанием, или оформить в интернат — невозможно. Хотя формально Атызова уже пенсионерка (ей 63 года), но пенсию она также не получает. Ей пытались в Центре помочь с получением гражданства, но уперлись в отсутствие нужных справок и информации.

Сейчас бывшие Советские республики почти перестали отвечать на запросы российских миграционных служб. Совпало это по времени с расформированием в 2016 году Федеральной миграционной службы (ФМС) и передачи ее полномочий в Министерство внутренних дел. Но то ли новая структура связь с бывшими республиками не смогла наладить, то ли еще что-то… Но без обмена официальной информацией — невозможно начать процесс установления личности и получения гражданства.

По поводу Владимира Каткова через УМВД не раз отправлялись запросы в Киргизию, но ответов нет. Казахстан в отношении Соловова и Атызовой прислал информацию, что они не граждане Казахстана и все. А для получения гражданства нужна справка об установлении личности, информация о то, где был прописан человек на 6 февраля 1992 года, и копия свидетельства о рождении. Это в случае, если человек, рожденный в СССР, после его распада так никакого гражданства и не получил.

Раньше сотрудникам Центра удавалось многим подопечным без гражданства помочь. Тогда они, минуя МВД, могли сами рассылать запросы. Но в некоторых случаях служба была бессильна.

«Так и умер без документов, прожив несколько десятилетий в землянке…»

Здесь вспоминают историю Ивана Семеновича Гинды. Родился в Молдавии, умер года три назад в Томской области. В конце 70-ых начале 80-ых его из Москвы сослали на поселение в Молчаново. Иваном Семеновичем Гиндой он был по факту рождения, но не под документам. Ибо даже свидетельства о рождении у него не было. Родился после войны в 1948 году, зарегистрирован так нигде и не был. Соответственно не было у Ивана Гинды никогда и паспорта. Что не помешало сослать его в Сибирь.

Мы делали запрос в республику Молдавию, они нам прислали ответ, что записей о его рождении у них нет. Все с его слов. И вот после того как срок ссылки у него закончился, он выкопал землянку в Молчановском районе и жил в этой землянке несколько десятилетий. Кому-то помогал в деревне огород вскопать, дрова поколоть, тем и жил. Потом он был где-то на лесозаготовках, там с ним случился несчастный случай — трактор ногу переехал, его отвезли в больницу, ампутировали ногу, а потом уже привезли к нам. У нас он прожил три или четыре года, потом случилось воспаление легких, привязался туберкулез, его отправили в Тимирязевскую больницу и так он там без документов и умер.

Отсутствие свидетельства о рождении или хотя бы его копии — препятствие к получению гражданства, даже в случае, если судом человек признан гражданином РФ.

— В регламенте у миграционной службы, выдающей паспорта, написано: нужно свидетельство о рождении, — рассказывает Тамара Кислякова. — Суд может признать тебя российским гражданином, но когда человек придет сдавать документы — нужно свидетельство о рождении. В миграционной службе регламент, у них указание президента — все. В таком случае, вроде бы, они могут переслать документы в Москву и Москва уже будет рассматривать это в индивидуальном порядке. Но выше закона не прыгнешь.

Есть ли у лиц без гражданства в России права? Как меняется законодательство? Какие организации в России помогают лицам без гражданства — в решении проблем. Мы начинаем новый проект «Натурализация» и постараемся ответить на все эти вопросы.

А так же будем следить за судьбой своих героев: смогут ли они, например, за год хоть как-то решить свою проблему.

Пишите на адрес: [email protected] и звоните по телефону 541-901.

Также в рамках рубрики «Знай свои права» мы ждем от вас новых тем по адресу [email protected] В этой рубрике томские юристы будут консультировать вас по различным вопросам. 

Публикации / Русский век

Вопрос предоставления гражданства РФ тем, кто родился  в СССР, а особенно российским соотечественникам, обсуждался на первом заседании Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии в Общественной палате РФ. 

На открытии заседания Совета 25 мая выступил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Он напомнил, что сейчас по поручению президента России МИД готовит новый проект Концепции внешней политики Российской Федерации. Особенное внимание ведомство уделяет развитию евразийского пространства и укреплению контактов с соотечественниками. Следует серьезно упростить процедуру предоставления российского гражданства тем, кто родился в СССР, считает глава МИД РФ: «Я разделяю мнение о необходимости существенно либерализовать порядок предоставления гражданства тем, кто родился в Советском Союзе».

 

О необходимости либерализации предоставления российского гражданствавысказался также председатель Совета Сергей Орджоникидзе. По его словам, те, кто родился до 1991 года на территории СССР, должны иметь право на получение российского гражданства. При этом Сергей Оржоникидзе особо подчеркнул, что это связано, в том числе, с фактором правопреемства российской государственности. По его мнению, Россия обладает колоссальным потенциалом, и на первоначальном этапе ей надо сосредоточиться на формировании перечня стратегических союзников.

 

 Тема упрощенного получения гражданства РФ была продолжена Директором Института Русского зарубежья Сергеем Пантелеевым. В своем выступлении он обратил особое внимание на важность предоставления российского гражданства по упрощенной схеме именно российским соотечественникам, проживающим за рубежом. И, прежде всего, речь должна идти о соотечественниках, рожденных в странах бывшего Советского Союза, и желающих переселиться в Россию. Вопрос предоставления гражданства РФ российским соотечественникам важен в контексте большой интеграционной евразийской проблематики.

Сергей Пантелеев подчеркнул, что одним из важнейших направлений работы Совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии должно стать политика в отношении российских соотечественников, проживающих за рубежом. Активная российская государственная политика, деятельность НПО и самих соотечественников часто встречает некое неприятие в государствах, где они проживают. И часто это государства – партнеры РФ в различных областях. Стоит объединить потенциал, чтобы российские соотечественники стали не фактором раздражения, а фактором интеграции, полагает директор Института Русского зарубежья.

Сергей Пантелеев сообщил, что при подготовке к Всемирному конгрессу соотечественников, который пройдет осенью 2012 года в Санкт-Петербурге, активно обсуждается вопрос предоставления гражданства. «Кто имеет право на упрощенное получение гражданства? Претендовать на это может соотечественник, желающий переехать в Россию. И речь идет не только о Госпрограмме переселения соотечественников из-за рубежа, поскольку каналы переселения соотечественников в Россию ею не исчерпываются. Причем, этот подход может снять напряжение в двусторонних отношениях на евразийском пространстве»,- уверен директор Института Русского зарубежья.

20 млн потенциальных граждан РФ

Проблема получения российского гражданства, особенно зарубежными соотечественниками, в новом тысячелетии звучит особенно актуально. В начале XXI века в Россию продолжают возвращаться ее сыны, как по госпрограмме переселения, так и самостоятельно. Напомним, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, начала действовать с 2006 года. Ее реализация связана с возникшими после распада СССР политическими и этнокультурными сложностями русскоязычных людей в ряде стран, прежде всего — ближнего зарубежья. Также программа призвана — частично решить непростую демографическую ситуацию в самой России. По данным ФМС РФ, в рамках госпрограммы в Россию прибыло около 74 тысяч соотечественников. Например, в 2010 году в РФ переехало около 13 тысяч человек, а в 2011-м — уже 32 тысячи. За I квартал 2012 года на Родину перебралось 7 тысяч человек.

В то же время, по данным МИД РФ, в настоящее время за рубежом проживает около 30 миллионов российских соотечественников. Причем, более 20 миллионов человек – это русскоговорящие люди, оставшиеся на территории бывших союзных республик после распада Советского Союза.

Необходимость продления реализации Госпрограммы по переселению соотечественников и вопросы о предоставлении гражданства РФ соотечественникам в настоящее время активно обсуждаются в Государственной Думе. Депутатами уже предложено – придать Госпрограмме по переселению соотечественников из-за рубежа бессрочный характер. А после нескольких громких скандалов, связанных с определением места жительства детей, родители которых являются гражданами разных стран и развелись, в апреле 2012 года экс-президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект изменений в статью 14 закона «О гражданстве Российской Федерации». Цель поправки — создание максимально упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом детьми, один из родителей которых  является гражданином РФ. В случае конфликта в семьях требование закона об обязательном согласии родителя-иностранца становится непреодолимым препятствием для оформления российского гражданства ребенку, проживающему за рубежом и у которого один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а второй – иностранный гражданин. А отсутствие у ребенка российского гражданства приводит к невозможности защиты его интересов со стороны России. Но это только один аспект в области российского гражданства.

Кстати, в  соцсетях началось обсуждение заявлений членов Совета по международному сотрудничеству и главы МИД РФ. Звучат мнения, что все, кто родился до 1991 года, родились гражданами СССР, а так как современная Россия является правопреемником Союза, то эти люди должны быть признаны гражданами РФ.

Вместе с тем, звучат также и мнения о том, что массовое предоставление гражданства России бывшим гражданам СССР в значительной мере обесценивает статус российского гражданина, может привести к значительной нагрузке на федеральный бюджет и обернуться новыми рисками в таких сложных вопросах как миграция и межнациональные отношения. Именно поэтому первостепенная важность, по мнению большинства комментаторов, связана с необходимостью предоставления упрощенного получения гражданства России нашим соотечественникам, которые сделали выбор в пользу переселения в Россию.

Стоит обратить внимание на тот факт, что понятие «соотечественники за рубежом» в России несколько отличается от аналогичных понятий, существующих в ряде других стран, которые вкладывают в него национальный смысл. В РФ это понятие носит культурно-исторический, языковой, ментальный характер.

Справка:

Российский общественный совет по международному сотрудничеству и публичной дипломатии при Общественной палате РФ создан по решению Совета Общественной палаты. Председатель Совета — член Общественной палаты, экс-заместитель Генерального секретаря ООН (2002 -2011 гг.) Сергей Орджоникидзе.

Основные направлениями деятельности Совета — организация системного взаимодействия НПО и других институтов гражданского общества в сфере международных отношений и публичной дипломатии между собой и с органами власти; обсуждение, экспертная оценка внешнеполитических инициатив Российской Федерации; оценка и выработка предложений по реагированию на действия иностранных государств и международных организаций в отношении России. Кроме того, Совет займется подготовкой предложений для органов власти по актуальным вопросам внешней политики России, поддержке со стороны государственных органов и их учреждений международных инициатив, программ и проектов НПО и других институтов гражданского общества; будет информировать НКО и других институтов гражданского общества о российских внешнеполитических приоритетах и инициативах, о существующих формах поддержки их деятельности в сфере международных отношений и публичной дипломатии.

Общественный совет формируется из числа представителей НПО, экспертов и других институтов гражданского общества, осуществляющих свою деятельность в сфере международных отношений и публичной дипломатии. Институт Русского зарубежья в Общественном совете представляет его директор, Сергей Пантелеев.

Совфед упростил получение гражданства России

Новости

Получить короткую ссылку

478310

В марте президент России Владимир Путин поручил организовать работу по реформированию института гражданства, предложив установить три вида порядка приема в гражданство: общий, упрощенный и особый.

СУХУМ, 17 апр — Sputnik. Совет Федерации принял закон, упрощающий процедуру получения российского гражданства, сообщает РИА Новости.

Согласно документу, иностранным гражданам теперь не придется отказываться от имеющегося у них гражданства.

Упрощение будут действовать и для людей, рожденных в СССР и живших в бывших союзных республиках. В случае если не получили гражданства бывшей республики Союза, в которой проживали, для них снимается требование проживать в России три года до подачи заявления на гражданства, достаточно проживать в стране один год.

Им также не обязательно подтверждать законный источник дохода.

Эта норма аналогично распространяется на иностранных граждан, которые состоят в браке с россиянами, проживают в России и имеют общих детей, а также на иностранцев, у которых один из родителей имеет российское гражданство и живет в России.

Граждане Молдавии, Украины, Белоруссии и Казахстана, у которых есть вид на жительство в России, смогут подать заявление на гражданство без соблюдения срока проживания в стране.

Работа российских властей над изменением миграционного законодательства, а также норм, регулирующих получение гражданства России, началась в 2018 году. Принятая тогда Концепция государственной миграционной политики, которая действует до 2025 года, предписывает открыть Россию для всех, кто хочет здесь жить и работать, упростить правила въезда, включая выдачу виз, а также процедуры предоставления российского гражданства.

Читайте также: 

Рожденным в РСФСР хотят упростить получение гражданства. Ридус

Министерство внутренних дел России подготовило ряд поправок к федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации», которые предполагают существенное упрощение процедуры получения российского паспорта для граждан иностранных государств, родившихся на территории РСФСР.

В частности, в министерстве предлагают дополнить существующую формулировку закона еще одним пунктом.

«Иностранные граждане и лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия ‎о сроке проживания», — сказано в проекте нового дополнительного документа.


Таким образом, попадающие в указанную категорию претенденты на гражданство РФ смогут миновать процедуру получение вида на жительство, что позволит сэкономить около года, говорится в пояснительной записке проекта: «Срок приобретения гражданства Российской Федерации сократится с 1 года 8 месяцев до 8 месяцев, и соискатели российского гражданства смогут обратиться с заявлениями о приеме ‎в гражданство Российской Федерации при наличии разрешения на временное проживание в Российской Федерации, минуя стадию оформления вида на жительство в Российской Федерации».

Как ранее сообщал «Ридус», в июле стало известно еще об одном пакете поправок к закону, которые должны облегчить процедуру вхождения в подданство для граждан Украины. В МВД предложили освободить претендующих на паспорт РФ выходцев из этой страны от обязательного собеседования на русском языке.

В ведомстве считают, что украинцы являются потенциальными носителями русского языка и культуры, поскольку используют его для общения в семейном кругу и в культурной сфере.

Ранее МВД также упростило процедуру получения гражданства для лиц, не имеющих подданства ни одной страны.

Реконкиста — шаг за шагом — Каждому

Итак, официально стартовавшая в апреле этого года тенденция получила свое дальнейшее подкрепление и развитие.

Напомню, что началась она с Указа об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство России в упрощённом порядке. Затем продолжилась через несколько дней. После этого, уже летом, последовало новое продолжение.

И вот похоже, что сегодня был сделан следующий шаг в данном направлении.

Украинцы и белорусы получат статус носителей русского языка без экзаменов

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела проект поправок в закон о гражданстве, освобождающий граждан Украины и Беларуси от экзаменов по русскому языку. Такой экзамен предусмотрен для тех, кто желает получить гражданство РФ на том основании, что является носителем русского языка, то есть соотечественником или потомком соотечественников. Как подчеркивает председатель Ассоциации юристов России Владимир Груздев, выходцам из Украины и Беларуси не придется проходить собеседование и доказывать, что они могут говорить по-русски.

«Это разумная мера, нет необходимости устраивать какие-то формальные процедуры для представителей братских народов, не просто говорящих, но зачастую и думающих на русском языке, — говорит Владимир Грузде. — Статус «носителя русского языка» позволяет в упрощенном порядке получить вид на жительство в нашей стране и гражданство. По закону, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть признаны носителями русского языка по результатам собеседования. За время действия данной нормы носителями русского языка были признаны 80 тысяч соискателей российского гражданства. Из них 47 тысяч человек были гражданами Украины, 800 — гражданами Беларуси».

По его словам, проектом предусматривается, что комиссия сможет рассматривать заявления граждан Украины и Беларуси и признавать их носителями русского языка без проведения с ними собеседования. «Что же касается остальных иностранцев, то они будут проходить собеседовании по единой процедуре» — сообщает Владимир Груздев. Вполне разумно. Для жителей той же Средней Азии критерии будут иными, чем для граждан Украины и Белоруссии. Ибо условия там совершенно иные.

Напомню, что недавно уже сообщали, что Кабмин хочет расширить основания для упрощённой легализации соотечественников

Правительство разработало большой пакет поправок в законодательство о правовом положении иностранных граждан. В числе предложений кабмина — сделать бессрочным вид на жительство, а также дать право украинцам получить разрешение на временное проживание (РВП) вне квоты. Госдума планирует рассмотреть законопроект до конца месяца. Во вторник, 18 июня, Комитет палаты по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал принять его в первом чтении. Напомним, документ был разработан во исполнение поручения Президента России Владимира Путина, данного по итогам Прямой линии в прошлом году.

Сенатор от Крыма Сергей Цеков особо выделяет поправки, которые упрощают легализацию граждан Украины. «Это просто великолепные предложения. Это то, о чём говорили мои коллеги из Крыма в Совете Федерации и Государственной Думе» — так он оценил предложения Правительства.

По мнению сенатора, для граждан Украины в России нужно создать максимально льготные условия получения разрешения на временное пребывание, вида на жительство и российского гражданства. «Это правильно. Потому что к нам едут люди, которые на 99,9 процента наши по характеру и менталитету. Да, они могут выражать другие взгляды, но они будут работать на российское общество. Поэтому я двумя руками поддержу эту инициативу», — обещал Цеков «Парламентской газете».

Однако воспользоваться послаблениями смогут только те иностранцы, которые не имеют проблем с миграционным законодательством, а в случае с гражданами Украины это затруднительно, обратил внимание первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Депутат напомнил, что по действующим нормам граждане Украины на 91-е сутки пребывания в России должны выехать за её пределы на три месяца. Учитывая, что многие украинцы переехали в Россию, спасаясь от последствий госпереворота в Киеве в 2014 году, такие требования к ним не оправданны, убеждён Затулин.

И вот постепенно задуманное воплощается в реальность.

А ее итог будет вполне логичным, о чем тоже не так давно проскакивали новости.

Гражданство РФ получат ВСЕ, кто родился в СССР

Каждый, кто рожден в СССР, теперь, если пожелает, сможет получить Гражданство РФ. Не будет необходимости собирать документы для подтверждения, что человек отказался от иностранного гражданства. Эту информацию опубликовала газета «Комсомольская правда». По сведениям источника, комитетом Госдумы по делам национальностей одобрен проект закона, упрощающего процесс получения гражданства РФ, тем, кто говорит по-русски. Согласно документу, собираются внести изменения в два закона.

Начать создание закона поручил президент России В.В. Путин, об этом говорится в пояснительной записке. «Носителями русского языка» решено считать людей, которые рождены на территории России и бывшего СССР, кроме этого еще и их кровных родственников, также рожденных в нашей стране.

Более того, предполагается, что они смогут получить вид на жительство без документального подтверждения об отказе от гражданства другого государства.

«ВСЕ» — ну, не совсем, ряд исключений конечно же будет. Но в целом — да, дело идет к тому, что получить российское гражданство тем, кто родился на территории СССР, будет намного проще, чем рожденным в т.н. «дальнем зарубежье». По вполне очевидным причинам.

А то, что для этого не понадобится подтверждения об отказе от гражданства другого государства, говорит об одном — территории этих самых государств (если не все, то их значительные части) в перспективе планируется ввести в полноценную сферу влияния, и даже более того. Да, отнюдь не сразу, но неизбежно. Реконкиста — вообще дело медленное и постепенное.

Другого вывода по информации, связанной с этой тенденцией, у меня нет. А этот совершенно логичный и очевидный.

Что же, пусть все идет, как идет 🙂

Гражданство России смогут получить все рожденные в СССР

Единороссы Константин Затулин и Наталья Поклонская внесли в Госдуму законопроект, в котором предлагается выдавать гражданство по «праву почвы».

Это юридический термин, закрепляющий право получения гражданства того или иного государства за лицами, родившимися на территории этого государства независимо от их расовой, национальной или языковой принадлежности. Затулин и Поклонская предлагают упростить процедуру получения российского гражданства для уроженцев и потомков жителей территорий бывшего Советского Союза и Российской империи.

Кроме того, предполагается отменить требование о предоставлении документа о выходе из гражданства иностранного государства, из-за которого «процедуры получения вида на жительство и самого гражданства РФ поставлены в зависимость от иностранных регламентов, от волюнтаризма иностранных чиновников».

Сейчас, чтобы получить гражданство России, нужно предоставить документ, удостоверяющий выход из иностранного гражданства. А, например, Украина, Латвия и Эстония такой документ не выдают, ссылаясь на то, что по международным нормам человек не имеет права даже временно оставаться без какого-либо гражданства. Получается замкнутый круг.

Законопроект уже получил положительную оценку думского комитета по делам национальностей. Как будет действовать закон, если его примет Госдума.

На сегодняшний день процедура получения гражданства России прописана в законе «О гражданстве Российской Федерации» и определяется в указе президента России от 14 ноября 2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Так, российское гражданство приобретается при рождении, если один из родителей ребенка является гражданином России.
Также гражданство РФ можно получить по заявлению, однако для этого нужно как минимум пять лет прожить в России с момента получения вида на жительство. Иногда гражданство может предоставить своим указом и президент России.
Пункт о носителях языка появился в российском законодательства после послания президента России Владимира Путина 2012 года.
Тогда Путин поручил разработать ускоренный порядок выдачи гражданства «прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе».

Новые поправки по «праву почвы»

В конце прошлого года российский первый зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин и депутат Наталья Поклонская внесли новые поправки в законы «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

10 марта комитет Госдумы по делам национальностей одобрил законопроект Затулина и Поклонской, упрощающий получение российских паспортов носителям русского языка.

Документ отменяет требование о предоставлении справки о выходе из иностранного гражданства — чтобы, как отмечается в пояснительной записке, не ставить процедуру в зависимость «от волюнтаризма иностранных чиновников». Кроме того, вносится «географическая» поправка.

В категорию «носителей русского языка», в соответствии с проектом, попадут все родившиеся на территории бывшей Российской империи или СССР (без поправки на современные границы).

Также пункт о носителях языка охватывает лиц, чьи родственники по прямой восходящей линии родились в России.
«В случае принятия данного закона получить гражданство Российской Федерации можно будет не только по принципу крови, родства, но и по принципу почвы. Основным критерием будет являться знание русского языка, а также берется за основу связь с территориями Советского Союза и Российской империи», — рассказал заместитель председателя комитета Госдумы по делам национальностей Руслан Бальбек.

Как рассказал Затулин, за все время действия положения о носителях русского языка 2014 года только 24 украинца смогли получить российский паспорт по этому пункту.

«При огромном количестве желающих получить российское гражданство — прежде всего, конечно, беженцев из Украины — этим пунктом смогли воспользоваться только тысяча человек», — рассказал чиновник, отметив, что большая часть из них гражданства вовсе не имели.

Но спрос велик. По данным российского министерства иностранных дел, в период с 2014 по 2016 год гражданство Российской Федерации получили почти 170 тысяч граждан Украины. В частности, в 2014 — 24141 человек, в 2015 — 67400, за 9 месяцев 2016 — 75497. При этом Киев говорит, что большая часть из них — крымчане.

Напомним, что после начала конфликта в Донбассе Россия ввела послабления для украинских граждан — стало возможно неоднократно продлевать срок временного нахождения в РФ. Но осенью 2015-го льготный миграционный режим для украинцев Москва отменила.

На украинских граждан, кроме выходцев Донецкой и Луганской областей, стали распространяться общие правила: не более 90 дней пребывания в течение полугода, после этого нужно либо покинуть страну, либо оформить патент на работу или другой статус.
Вероятно, что обновленная норма о российском гражданстве для носителей русского языка будет принята в весеннюю сессию.
Примечательно, что незадолго до внесения этих поправок в Госдуму на проблему снова обращал внимание Путин и поторопил всех причастных.

Рожденные в СССР — Блоги — Эхо Москвы, 28.11.2018

Этнические русские. Прожившие в России большую часть своей жизни, но так и не получившие гражданства. Россия не признает своими, а депортировать их некуда.

Катков Владимир Сергеевич, родился в 1965 году в Киргизской Советской социалистической республике. После ампутации ног, временно находится в Центре социальной адаптации. В России с 1983 года.

— Паспорт у меня всегда был только советский, но никаких проблем с ним не было. Причем, в 1995 году мне даже меняли советский паспорт, взамен утерянного, здесь в Томске. Ездил в командировки от Радиотехнического завода по всему Союзу по советскому паспорту. Когда работал на Сибэлектромоторе с 1999 по 2005 год мне с моим советским паспортом, выдали ИНН, выдали страховое пенсионное свидетельство, правда я его потом потерял. На последнем месте работы, до того как мне пришлось ампутировать ноги — в УК «Центральном» я работал по договору, который заключался на месяц, так что их вообще не волновало, что у меня нет российского паспорта.

Напомним, новые российские паспорта начали выдавать с 1998 года.

  • 1983 год. По окончании профтехучилища в Киргизской ССР, Владимир Катков по распределению приехал в Читинскую область, в закрытый город Краснокаменск на горно-химический комбинат.

  • 1984-86 гг. — служба в армии в Бурятии.

  • 1986-1988 год после демобилизации вернулся на комбинат в Краснокаменск. Получил 6 разряд.

  • В 1988 году уехал в Киргизию к родителям.

  • В 1989-1994 годах учеба заочно в Томском политехническом институте.

  • В октябре 1992 года окончательно перебрался в Томск.

  • Работал на радиотехническом, электроламповом заводах, нефтехимическом комбинате, Сибэлектромоторе, ТДСК, в УК «Академическое» (УК «МДМ») и УК «Центральное» — дворником.

«Валил снег, и я так и не добрался до паспортистки…»

— Российский паспорт я пытался получить дважды. В 2009 году обращался в УФМС Кировского района Томска, чтобы получить гражданство. Тогда мне в течение месяца выдали справку, что моя личность установлена. Нужно было просто прийти через два месяца и получить новый российский паспорт. Но, как сейчас помню, валил снег и нас, дворников, с работы не отпускали. В общем, я так и не сходил. Все откладывал на потом. В 2012 году я опять предпринял попытку. Поговорил в инспектором, она мне объяснила, что нужна копия трудовой книжки и два свидетеля, что я тут жил в течении десяти лет, и заявление. А дальше, мол, мы сами все запросы сделаем. Но я опять все не доделал.

ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», где временно проживает Владимир Катков, — бюджетное учреждение, предназначенное для граждан России. Но иногда из больницы выписывают человека, у которого нет документов и идти ему некуда. И очень часто это человек в инвалидной коляске. В интернат таких не берут, так как туда может попасть только гражданин России.

— На тот момент мы еще не знаем его жизненную историю: гражданин, не гражданин. Он человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, — рассказывает директор ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» Татьяна Титова. — Мы его принимаем и уже здесь наша паспортистка начинает собирать информацию. Работаем с миграционной службой. Сейчас у нас в Центре таких подопечных трое. Двое из них — колясочники. Но инвалидности официально у них нет, потому что нет документов, в том числе страховых медицинских полисов.

Родились все трое, находящиеся в Центре, лица без гражданства в СССР, но в союзных республиках. В свое время по разным личным причинам не приобрели российское гражданство. Один мужчина, как оказалось в 2006 году еще и был признан умершим — история Дмитрия Соловова в материале «Интервью с покойником».

— Сейчас бывшие союзные республики, на наши запросы не отвечают, а без установления личности невозможно идти дальше, — говорит директор Центра Татьяна Титова. — Мы даже приглашали сотрудников из полиции, откатывали пальцы, пытались уже таким образом установить личность, но, если человек не попал в поле зрения правоохранительных органов, то и выяснить ничего не удастся.

Одна из тех, кто нашла здесь временный приют, — Татьяна Атызова несколько раз отбывала наказание в России. Ее пальчики как раз известны. Но ее личность как раз устанавливать было не нужно. Родилась в Казахской республике. Паспорт советского образца. Последнее наказание Татьяна отбывала в Тюменской области. Наказание — это единственное, что гарантирует Российская федерация в отношении своих не граждан.

— Так как Татьяна не имеет российского гражданства, после освобождения ее отправили в центр для тех, кто подлежит депортации. Она там пробыла 11 месяцев. И в момент, когда ее хотели депортировать, пришел ответ из Казахстана, что они не готовы предоставить ей гражданство, так как и у нее там нет родственников, собственности, и ей там негде жить. Они подтвердили, что на момент развала СССР, она была прописана в Казахской ССР и все. Вот ее из этого центра и выпустили «за нецелесообразностью пребывания там», — работник Томского Центра социальной адаптации Тамара Кислякова рассказывает, что Атызову она знает уже давно.

— Я работала еще в приемнике-распределителе при УВД в 90-ые годы, когда Татьяна Атызова к нам первый раз попала, — рассказывает Тамара Кислякова. — Она приехала сюда с кучей детей к своему мужу, который здесь сидел. Где сейчас ее дети я не знаю. Тогда все было проще и мы начинали делать ей паспорт. Но она поживет — уйдет, поживет — уйдет. Видимо, сама не очень хотела заниматься этим вопросом.

Татьяне Атызовой в Центре уже месяц предоставляют ночлег и горячее питание. Но оформить ее на полустационарные условия, то есть с проживанием, или оформить в интернат — невозможно. Хотя формально Атызова уже пенсионерка (ей 63 года), но пенсию она также не получает. Ей пытались в Центре помочь с получением гражданства, но уперлись в отсутствие нужных справок и информации.

Сейчас бывшие Советские республики почти перестали отвечать на запросы российских миграционных служб. Совпало это по времени с расформированием в 2016 году Федеральной миграционной службы (ФМС) и передачи ее полномочий в Министерство внутренних дел. Но то ли новая структура связь с бывшими республиками не смогла наладить, то ли еще что-то… Но без обмена официальной информацией — невозможно начать процесс установления личности и получения гражданства.

По поводу Владимира Каткова через УМВД не раз отправлялись запросы в Киргизию, но ответов нет. Казахстан в отношении Соловова и Атызовой прислал информацию, что они не граждане Казахстана и все. А для получения гражданства нужна справка об установлении личности, информация о то, где был прописан человек на 6 февраля 1992 года, и копия свидетельства о рождении. Это в случае, если человек, рожденный в СССР, после его распада так никакого гражданства и не получил.

Раньше сотрудникам Центра удавалось многим подопечным без гражданства помочь. Тогда они, минуя МВД, могли сами рассылать запросы. Но в некоторых случаях служба была бессильна.

«Так и умер без документов, прожив несколько десятилетий в землянке…»

Здесь вспоминают историю Ивана Семеновича Гинды. Родился в Молдавии, умер года три назад в Томской области. В конце 70-ых начале 80-ых его из Москвы сослали на поселение в Молчаново. Иваном Семеновичем Гиндой он был по факту рождения, но не под документам. Ибо даже свидетельства о рождении у него не было. Родился после войны в 1948 году, зарегистрирован так нигде и не был. Соответственно не было у Ивана Гинды никогда и паспорта. Что не помешало сослать его в Сибирь.

Мы делали запрос в республику Молдавию, они нам прислали ответ, что записей о его рождении у них нет. Все с его слов. И вот после того как срок ссылки у него закончился, он выкопал землянку в Молчановском районе и жил в этой землянке несколько десятилетий. Кому-то помогал в деревне огород вскопать, дрова поколоть, тем и жил. Потом он был где-то на лесозаготовках, там с ним случился несчастный случай — трактор ногу переехал, его отвезли в больницу, ампутировали ногу, а потом уже привезли к нам. У нас он прожил три или четыре года, потом случилось воспаление легких, привязался туберкулез, его отправили в Тимирязевскую больницу и так он там без документов и умер.

Отсутствие свидетельства о рождении или хотя бы его копии — препятствие к получению гражданства, даже в случае, если судом человек признан гражданином РФ.

— В регламенте у миграционной службы, выдающей паспорта, написано: нужно свидетельство о рождении, — рассказывает Тамара Кислякова. — Суд может признать тебя российским гражданином, но когда человек придет сдавать документы — нужно свидетельство о рождении. В миграционной службе регламент, у них указание президента — все. В таком случае, вроде бы, они могут переслать документы в Москву и Москва уже будет рассматривать это в индивидуальном порядке. Но выше закона не прыгнешь.

Есть ли у лиц без гражданства в России права? Как меняется законодательство? Какие организации в России помогают лицам без гражданства — в решении проблем. Мы начинаем новый проект «Натурализация» и постараемся ответить на все эти вопросы.

А так же будем следить за судьбой своих героев: смогут ли они, например, за год хоть как-то решить свою проблему.

Пишите на адрес: [email protected] и звоните по телефону 541-901.

Также в рамках рубрики «Знай свои права» мы ждем от вас новых тем по адресу [email protected] В этой рубрике томские юристы будут консультировать вас по различным вопросам. 

Оригинал

Библиотека по правам человека Университета Миннесоты

Рассмотрение приемлемости

7.1 Перед рассмотрением любого утверждения, содержащегося в сообщении, Комитет по правам человека должен в соответствии с правилом 93 своих правил процедуры решить, является ли дело приемлемым в соответствии с Факультативным протоколом к ​​Пакту.

7.2 Комитет должен сначала установить, не рассматривается ли этот же вопрос в соответствии с другой процедурой международного расследования или урегулирования, как того требует пункт 2 а) статьи 5 Пакта.Комитет отмечает, что автор подал аналогичную жалобу в Европейский суд по правам человека, которая была зарегистрирована 20 января 2003 года как заявление № 1889/03 и признана неприемлемой 20 февраля 2004 года. Комитет также отмечает, что после присоединения к Факультативный протокол, государство-участник сделало заявление 3, которое, однако, не препятствует Комитету рассматривать сообщения, в которых тот же вопрос был предметом другой международной процедуры. Соответственно, Комитет считает, что для целей приемлемости пункт 2 а) статьи 5 Факультативного протокола не препятствует ему рассматривать сообщение.

7.3 Комитет принимает к сведению оспаривание государством-участником приемлемости сообщения на основании неисчерпания внутренних средств правовой защиты, а именно отказа автора сначала предоставить надлежащее разрешение от своего сына, а затем подать в установленные законом сроки кассационную жалобу. обжалование решения Борисоглебского областного суда от 6 октября 2005 г. об отказе административных органов в предоставлении его сыну российского гражданства. Комитет отмечает, что автор не указал причин, по которым он не использовал это средство правовой защиты в отношении своих требований.В этих обстоятельствах Комитет считает, что автор не исчерпал доступные внутренние средства правовой защиты, и объявляет сообщение неприемлемым в соответствии с пунктом 2 b) статьи 5 Факультативного протокола.

8 Таким образом, Комитет по правам человека постановляет, что:

(а) сообщение неприемлемо в соответствии с пунктом 2 (b) статьи 5 Факультативного протокола; и

b) настоящее решение направляется автору и государству-участнику для информации.

[Принято на английском, испанском и французском языках, причем языком оригинала является английский. Впоследствии будет издано также на арабском, китайском и русском языках как часть годового отчета Комитета Генеральной Ассамблее.]


Примечания __________________

* В рассмотрении настоящего сообщения приняли участие следующие члены Комитета: г-н Яд Бен Ачур, г-н Лазари Бузид, г-жа Кристин Шане, г-н Корнелис Флинтерман, г-н.Юджи Ивасава, г-н Вальтер Келин, г-жа Зонке Занеле Майодина, г-жа Юлия Антоанелла Моток, г-н Джеральд Л. Нойман, г-н Майкл О’Флаэрти, г-н Рафаэль Ривас Посада, сэр Найджел Родли, г-н Фабиан Омар Сальвиоли, Г-н Марат Сарсембаев, г-н Кристер Телин и г-жа Марго Уотервал.

1 Автор приложил разрешение, подписанное его сыном.

2 Резолюция 60/147 Генеральной Ассамблеи, приложение.

3 В заявлении говорится следующее: «Советский Союз также исходит из того понимания, что Комитет не будет рассматривать какие-либо сообщения, если не будет установлено, что этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного расследования или урегулирования и что данное лицо рассматриваемый вопрос исчерпал все доступные внутренние средства правовой защиты ».

Экологический прогноз в России

Январь 1999

Этот документ был подготовлен Председателем Национального разведывательного совета и директором Экологического центра DCI. Он был подготовлен под эгидой Национального офицера разведки по экономике и глобальным вопросам, Национального офицера разведки по науке и технологиям и Национального офицера разведки по России и Евразии.


Россия в течение следующего десятилетия не сможет эффективно справиться с огромными экологическими проблемами, вызванными десятилетиями неэффективного управления окружающей средой в советских и постсоветских странах и повторяющихся экономических кризисов. Хотя длительное сокращение экономической активности привело к значительному сокращению большинства категорий загрязнения, существенное улучшение состояния окружающей среды будет зависеть от ряда социально-экономических, институциональных и культурных изменений, которым будет способствовать международное участие, которые начнут развиваться спорадически и в ближайшее время. самое раннее до конца нашего 10-летнего периода.До значительного прогресса еще десятилетия.

Среди важнейших экологических проблем России:

  • Загрязнение воды — самая серьезная проблема. Менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. В то время как загрязнение воды из промышленных источников уменьшилось из-за спада производства, муниципальные отходы все больше угрожают основным источникам водоснабжения, и ядерное загрязнение может также проникнуть в ключевые источники воды.По оценке главы комитета по охране окружающей среды России, доведение качества всей питьевой воды в России до официальных стандартов может составить 200 миллиардов долларов.
  • Качество воздуха почти такое же низкое, как качество воды, более 200 городов часто превышают российские нормы загрязнения и, вероятно, ухудшатся. Количество транспортных средств на дорогах быстро увеличивалось, и их выбросы будут компенсировать сокращение промышленного загрязнения воздуха из-за снижения экономической активности и большей зависимости от природного газа.
  • Образование твердых отходов значительно увеличилось в связи с принятием моделей потребления в западном стиле. Однако муниципальных образований в России не имеют опыта в области управления и не имеют возможности для захоронения отходов.
  • Проблемы с удалением опасных отходов обширны и растут. Российские официальные лица подсчитали, что около 200 метрических тонн наиболее высокотоксичных и опасных отходов ежегодно сбрасываются незаконно в местах, где отсутствует эффективная защита окружающей среды или здоровья населения или отсутствует надзор.
  • Ядерные отходы и химические боеприпасы Загрязнение является настолько обширным и дорогостоящим, чтобы обратить вспять, что усилия по восстановлению, вероятно, будут по-прежнему ограничиваться в основном простым ограждением пораженных территорий.

Экологические проблемы наносят вред как здоровью граждан России, так и экономике:

  • Исследования США, России и Всемирного банка связывают рост респираторных и желудочно-кишечных заболеваний и проблем развития среди детей в нескольких городах России отчасти с факторами окружающей среды.Совместное исследование правительства США и России в 1996 году показало, что у четверти учеников детских садов в одном городе концентрации свинца превышают порог, при котором снижается интеллект, в то время как исследование правительства США отметило рост заболеваемости болезнями, передающимися через воду, и врожденными дефектами, связанными с окружающей средой . В российском правительственном отчете загрязнение воздуха названо одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.
  • Загрязнение увеличивает нагрузку на бюджет, снижает производительность труда из-за болезней и прогулов и наносит ущерб природным ресурсам.Это также отпугивает некоторых отечественных и иностранных инвесторов, обеспокоенных проблемами очистки и ответственности. Группа российских экспертов оценила общие экономические потери от деградации окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП, что примерно аналогично оценкам потерь в странах Восточной Европы и значительно выше оценок в 1-2 процента в развитых странах.

Экологические проблемы России также представляют серьезную угрозу для других регионов и, скорее всего, так будет и в следующем десятилетии:

  • Россия является загрязнителем прилегающих морей, сбрасывая промышленные и коммунальные отходы, химические боеприпасы, а до середины 1990-х годов — твердые и жидкие радиоактивные отходы.
  • Судя по всему, страна продолжит оставаться крупным производителем и экспортером запрещенных озоноразрушающих веществ из-за широко распространенной деятельности черного рынка, а также останется основным источником выбросов двуокиси углерода.

Хотя официальные лица правительства России осуждают экономические и социальные издержки ухудшения состояния окружающей среды, им не хватает приверженности, ресурсов и организационного потенциала для решения экологических проблем:

  • Политики сосредотачиваются на прекращении экономического спада в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду.Расходы на охрану окружающей среды составили менее 0,5 процента от общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов в 1997 году, что является значительным падением по сравнению со скромными уровнями позднего советского периода. Например, расходы на качество питьевой воды снизились на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов.
  • В России имеется обширная нормативно-правовая база в области охраны окружающей среды, но государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды, не имеют полномочий и возможностей для обеспечения соблюдения законодательства.
  • Продолжающаяся тенденция России рассматривать определенные сведения о ядерных отходах и химическом оружии как государственную тайну усложнит западные программы помощи в области очистки. Правительство России недавно ввело секретную засекречивание новых категорий информации, связанной с окружающей средой, в ответ на разоблачения бывших офицеров об экологических проблемах на российских военных базах.
  • Экологическая активность пошла на убыль после распада Советского Союза.Несмотря на растущую обеспокоенность проблемами здоровья, связанными с окружающей средой, российская общественность озабочена экономическим выживанием и уделяет гораздо меньше внимания вопросам окружающей среды.

Ожидается, что Россия станет основным финансовым бенефициаром схемы торговли выбросами углерода, связанной с Киотским протоколом к ​​Рамочной конвенции ООН об изменении климата, главным образом потому, что резкое снижение экономической активности в России привело к сокращению выбросов почти на 30 процентов ниже уровня Целевой уровень, установленный Россией на период 2008-12 гг.В соответствии с Протоколом страны, превышающие свои целевые сокращения, смогут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто не может выполнить свои целевые показатели:

  • Даже если в будущем устойчивое восстановление экономики увеличит выбросы, российские официальные лица убеждены, что обширные бореальные леса, покрывающие большую часть страны, будут действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. .
  • Однако, согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли северный лес России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода. (1)

Даже незначительные улучшения в окружающей среде в России в течение следующих нескольких лет потребуют постоянного международного давления, помощи, управленческого опыта и иностранных инвестиций для компенсации российских недостатков, но любой сдвиг правительства в сторону усиления государственного контроля над экономикой борьба с продолжающимся экономическим кризисом может поставить под угрозу по крайней мере часть этой помощи:

  • Ряд международных организаций и природоохранных неправительственных организаций (НПО) предоставляют России существенную помощь и техническое обучение, а также помощь по приоритетам политики, реформам и институциональному строительству.
  • Хотя последний экономический кризис в России значительно замедлил приток иностранных инвестиций, транснациональные корпорации, инвестировавшие в Россию, обычно внедряют новое и более эффективное оборудование и применяют более экологически безопасные методы, чем российские компании.

Перспективы более устойчивого экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут зависеть не столько от иностранной помощи, сколько от того, смогут ли российские лидеры набраться смелости и навыков для проведения реформ, ведущих к устойчивому экономическому росту, большей подотчетности правительства и более активному участию общественности в политической жизни. :

  • Если Москва сможет обуздать продолжающийся финансовый кризис и внедрить разумную фискальную, денежно-кредитную политику и политику корпоративного управления, инвесторы в конечном итоге вернутся в Россию и помогут заложить основу для устойчивого экономического роста, который, в свою очередь, приведет к увеличению государственных и частных капиталовложений. потенциал сектора и готовность решать экологические проблемы.
  • Повышение уровня жизни, наряду с изменениями в политической культуре России, которые повышают реакцию правительства и снижают апатию общества, постепенно укрепят общественную поддержку более активной экологической повестки дня, как это было в более развитых странах. Это также повысило бы влияние экологических НПО на экологическую политику правительства и частного сектора.

Хотя по крайней мере некоторые из этих положительных показателей могут начать проявляться ближе к концу нашего 10-летнего периода, россиянам, вероятно, потребуются десятилетия, чтобы набраться воли и средств для решения своих экологических проблем, особенно если не — Коммунистические или националистические силы приходят к власти и проводят решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику.

Рисунок 1
Ключевые экологические проблемные зоны в России

Обсуждение

Объем экологических проблем

Российские государственные чиновники откровенно признают, что у страны много экологических проблем, часто используя такие слова, как «катастрофа» и «кризис», чтобы описать масштаб проблемы.

Некоторые проблемы в первую очередь являются наследием советского прошлого России. Среди факторов, наиболее ответственных за разрушение окружающей среды:

  • Советские проектировщики уделяли большое внимание развитию тяжелой промышленности по сравнению с другими секторами экономики, и в настоящее время Россия обременена большим количеством устаревших, неэффективных и сильно загрязняющих окружающую среду машин и оборудования, большая часть которых требует ремонта или замены.
  • Советские производственные критерии привели к неэффективному использованию богатых природных ресурсов и энергии России, которые рассматривались как бесплатные или сильно субсидируемые товары. Это поощряло расточительство.
  • Приоритет обороны и безопасности в отношении оборонной промышленности и военных объектов позволил властям проявлять необычайную безответственность в обращении с окружающей средой, включая просто сброс радиоактивных и других опасных отходов на близлежащие земли и в водные пути.
  • Коллективизация сельского хозяйства уничтожила индивидуальную ответственность за землю. Лихорадочные кампании по «решению продовольственной проблемы» привели к чрезмерному использованию химических удобрений и пестицидов, истощению пахотных земель и возделыванию огромных площадей маргинальных и полузасушливых земель, которые легко повредить интенсивным сельским хозяйством.
  • Экологические стандарты, хотя и часто устанавливались на высоком уровне, редко соблюдались.Департаменты, отвечающие за охрану природных ресурсов, часто подчинялись министерствам, основной целью которых было увеличение производства.

Другие экологические проблемы России более тесно связаны с политическими и экономическими преобразованиями в стране в 1990-е годы, особенно с ее остановившимся переходом от командной экономики к свободной рыночной экономике:

  • Объем промышленного производства резко упал в 1990-е годы, но загрязнение воздуха и выбросы сточных вод не уменьшались так быстро.Фирмы обычно занижают свои выбросы и сокращают капитальные вложения, техническое обслуживание и качество топлива, которое они используют для снижения затрат (см. Рисунки 2, 3 и 4). Такие сокращения привели к ухудшению экологических характеристик объектов и увеличению частоты промышленных аварий, наносящих ущерб окружающей среде. Например, разливы нефти и протечки нефтепроводов — обычное дело.
  • Конкурентоспособные отрасли новой российской экономики, как правило, ориентированы на производство товаров, которые являются энергоемкими, ресурсными и, следовательно, загрязняющими.В 1990-е годы на нефть, газ, лес и металлы приходилось около 70 процентов заявленных экспортных поступлений России, и они по-прежнему будут составлять основную часть российского экспорта.
  • Россия также должна столкнуться со многими экологическими проблемами, связанными с консьюмеризмом и неконтролируемым развитием, связанными с системами свободного рынка, такими как растущие потоки твердых отходов из упакованных товаров, заторы на дорогах, разрастание городов и стремление частных фирм использовать природные ресурсы. .

Вода
Основной экологической проблемой России является загрязнение воды. Муниципалитеты являются основным источником загрязнения, за ними следуют промышленность и сельское хозяйство. По оценкам российских и зарубежных экспертов, менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. Шестьдесят девять процентов национальных систем очистки сточных вод не имеют достаточной мощности. Только 13 процентов зарегистрированных потоков сточных вод были очищены для обеспечения соответствия российским стандартам относительно высокого качества воды в 1996 году, последнем периоде, за который мы имеем отчетность.По данным правительства России, «практически все» водотоки в водоразделе Волги — районе, который покрывает две трети европейской территории России — не соответствуют российским стандартам.

Три российских военных предприятия по производству плутония — Челябинск-65 (часто называемый Маяк) на Южном Урале, Томск-7 и Красноярск-26 на юго-западе Сибири — вызвали обширное загрязнение российских водных путей:

  • Высокорадиоактивные отходы из Челябинска были сброшены в близлежащую речную систему с 1948 по 1951 год и мигрировали на расстояние более 1500 километров в Северный Ледовитый океан.Остальные отходы хранятся в открытых прудах в Челябинске и просачиваются в близлежащую реку.
  • В Томске и Красноярске жидкие радиоактивные отходы, закачанные в песчаные слои под площадками, медленно мигрируют. Если Россия не будет поддерживать свою долгосрочную программу мониторинга, отходы могут просочиться в местные и региональные системы водоснабжения без достаточного времени для защиты от воздействия на здоровье человека и предотвращения деградации окружающей среды.

Загрязнение воды из муниципальных источников, вероятно, увеличится в течение следующего десятилетия, поскольку независимые домохозяйства и сектор услуг ложатся дополнительным бременем на муниципальные канализационные системы. Когда промышленное производство восстановится, сброс сточных вод также изменит свою тенденцию к снижению. Между тем, нехватка финансирования будет ограничивать операции, техническое обслуживание и новые инвестиции в системы питьевой воды, канализации и очистки сточных вод. Они также ограничат любые усилия по борьбе с ядерным загрязнением водных путей и источников питьевой воды.

Воздух
Плохое качество воздуха — почти такая же серьезная проблема, как и загрязнение воды. Согласно отчету правительства России, в 1996 году более 200 городов в России часто превышали уровни, предписанные российскими стандартами здравоохранения для годовых концентраций хотя бы одного загрязнителя. В восьми городах были превышены санитарные нормы по трем или более загрязняющим веществам, и они сделали это как минимум в 10 раз.Для сравнения, по данным Агентства по охране окружающей среды США, уровни загрязнения воздуха в районе Лос-Анджелеса, который имеет наихудшее общее качество воздуха в Соединенных Штатах, редко превышают стандарты США — которые аналогичны российским — более чем в разы. чем 1.5.

Рисунок 2
Источники загрязнения воды в России по объему сточных вод

Хотя промышленность по-прежнему загрязняет воздух, выбросы легковых и грузовых автомобилей — свинец, оксид углерода и оксиды азота — вызывают большую часть загрязнения воздуха.В Москве, например, 87 процентов загрязнения воздуха связано с выбросами транспортных средств.

Качество воздуха, вероятно, ухудшится по мере увеличения количества транспортных средств, многие из которых стареют и не имеют надлежащего контроля за загрязнением. С 1991 по 1997 год количество регистраций автомобилей по стране увеличилось на 176 процентов. Количество автомобилей в Москве за тот же период подскочило на 250 процентов до 2 миллионов. Качество топлива усугубит проблему — только половина бензина, производимого в России, не содержит свинца, а в сильно перегруженных районах концентрация свинца часто превышает по крайней мере в четыре раза стандарты качества воздуха в США.

Рисунок 3
Сообщаемые объемы промышленного производства в России и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Земля
Твердые и опасные отходы представляют серьезную угрозу для земли и, вероятно, будут продолжать это делать:

  • Российские городские и новые пригородные поселки не имеют опыта управления или мощности для захоронения твердых отходов, а популярность потребительских товаров и упаковки в западном стиле усугубила проблемы с удалением отходов.
  • Россияне незаконно сбрасывают около 200 метрических тонн наиболее токсичных и опасных отходов каждый год в местах, где отсутствует какая-либо защита здоровья или контроль, по данным российского агентства по охране окружающей среды. Проблемы с удалением опасных отходов могут усугубиться в связи с продолжающимся незаконным сбросом отходов отечественного и иностранного происхождения.
  • Военные объекты России остаются значительным источником опасных отходов.Продукты на нефтяной основе загрязнили землю на многих военных базах, особенно вокруг участков, используемых для хранения топлива и обслуживания транспортных средств. Радиоактивные материалы от российских ядерных оружейных комплексов в Челябинске, Томске и Красноярске-26 загрязняли близлежащий регион на протяжении десятилетий. Другими объектами, вызывающими озабоченность, являются порты базирования Северного и Тихоокеанского флотов, где накопились тысячи тонн отработавших ядерных тепловыделяющих сборок, твердых и жидких радиоактивных отходов и реакторных отсеков, как в результате регулярных операций военно-морского флота, так и программ по демонтажу. и утилизировать подводные лодки.
  • Хотя русские создали военную экологическую службу в 1997 году для мониторинга и очистки загрязнения, вызванного военной деятельностью, нехватка финансирования, вероятно, ограничит усилия правительства в основном по документированию запасов и потоков, размещению предупреждений и ограждению опасных зон.
  • Потери лесов в России в 1990-е годы вдвое превысили показатели 1980-х годов из-за ограниченных усилий по предотвращению пожаров, нашествий вредителей и болезней.Истощение лесов, вероятно, усилится, если будет реализован амбициозный план правительства по увеличению объемов лесозаготовок за счет субсидирования производства и привлечения иностранных инвестиций.
  • Советский режим на протяжении многих лет вытеснял сельское хозяйство на хрупкие и засушливые пастбища, а также практически бесплатно снабжал фермеров агрохимикатами, что приводило к чрезмерному содержанию нитратов в 10% образцов пищевых продуктов в России. Хотя субсидии на такие агрохимикаты сокращаются, исправить широко распространенную деградацию почвы и загрязнение грунтовых вод будет сложно и дорого.

Рисунок 4
Уровень загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в России



Условия окружающей среды Плохие на всей территории бывшего Советского Союза

Согласно исследованию, спонсируемому Экологическим центром DCI: , экологические условия на всей территории бывшего Советского Союза (БСС) в целом плохие, и у всех штатов отсутствуют обязательства, институциональный потенциал и средства для их решения.

  • Загрязнение воды, особенно рек и прибрежных зон, является наиболее распространенной экологической проблемой.Все 13 морей в различных штатах или рядом с ними серьезно загрязнены, а объем воды в некоторых морях, не имеющих выхода к морю, сокращается. Условия в Аральском море, безусловно, наихудшие, но ситуация также ухудшается в Каспийском, Черном и Азовском регионах.
  • Сильное загрязнение воздуха преобладает в большинстве городов бывшего Советского Союза и особенно серьезно в тех, где высокая промышленная деятельность сочетается с движением автотранспорта. Одно из самых сильных загрязнений воздуха за пределами России — в Украине, особенно в Днепропетровско-Донецкой области.
  • Деградация почвы является широко распространенным явлением, учитывая общепринятые методы ведения сельского хозяйства, в которых особое внимание уделяется высокому использованию удобрений и инсектицидов. Присутствие военных баз и крупных военно-промышленных комплексов на периферии бывшего Советского Союза, например, в странах Балтии, также вызвало значительную деградацию окружающей среды близлежащих систем суши и водных путей.
  • 47 промышленных реакторов в эксплуатации, почти все из которых расположены в европейской части бывшего Советского Союза, представляют собой старые реакторы с водой под давлением или с графитовым замедлителем, которые наиболее подвержены авариям, которые могут стать катастрофическими.

Недостатки, характерные для всего бывшего Советского Союза, затрудняют усилия по решению экологических проблем. К этим недостаткам можно отнести:

  • Традиция сохранения государственной тайны в случае негативных событий.
  • Население, озабоченное экономическим выживанием за счет улучшения состояния окружающей среды.
  • Существенное экологическое законодательство в бухгалтерских книгах, но неадекватное соблюдение и обеспечение соблюдения.
  • Нехватка доходов для финансирования высоких затрат на очистку окружающей среды.


Рисунок 5
Источники загрязнения воды в России, 1995

Фиг.6
Источники загрязнения воздуха в России, 1995

Издержки ухудшения состояния окружающей среды

Повсеместное загрязнение воды, воздуха и земли в России наносит вред как здоровью граждан России, так и экономике.Хотя общие затраты трудно подсчитать из-за неадекватных экономических данных, способствующих влиянию факторов образа жизни, таких как плохое питание и курение, а также плохие системы здравоохранения, различные официальные и частные исследования показывают, что ухудшение состояния окружающей среды наносит тяжелый урон.

Рисунок 7
Никельский район, Кольский полуостров, Россия Снимки Landsat, июль 1993 г.

Рисунок 8
Распространение российского радиоактивного загрязнения окружающей среды

Рисунок 9
Сравнение ядерного загрязнения окружающей среды США и России a

Влияние на здоровье
Проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой, в России обширны и растут, что приводит к значительному росту показателей взрослой и младенческой смертности за последнее десятилетие:

  • Связь между ухудшением состояния окружающей среды и плохим здоровьем подробно отражена в отчете Всемирного банка за 1994 год, в котором отмечены задокументированные случаи в нескольких российских городах проблем развития у детей, употребляющих свинец, загрязнения воздуха, вызывающего острые и хронические респираторные проблемы, такие как бронхит и астма. и нитратов в питьевой воде, вызывающих у новорожденных метгемоглобинемию, которая не позволяет клеткам крови поглощать кислород и приводит к медленному удушению.
  • Совместное исследование, проведенное в 1996 г. Министерством здравоохранения России и Центрами по контролю и профилактике заболеваний США, показало, что у четверти воспитанников детских садов Саратова концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект. Российское исследование детей в Санкт-Петербурге показало, что уровень ртути в них в 1,5–2 раза выше, чем у детей из Лондона и Нью-Йорка, в то время как другое исследование детей в Клину, процитированное Лори Гарретт в статье 1997 года для Newsday. , обнаружили высокий уровень астмы, хронических заболеваний пищеварительной системы и эндокринной системы.
  • Хотя нам неизвестна применяемая методология, по оценкам Минздрава России, дети, подвергающиеся более высоким уровням загрязнения воздуха, обычно болеют на 70 процентов больше, чем те, кто живет в незагрязненных районах, и Российский Государственный доклад об окружающей среде за 1994 год. считает, что загрязнение воздуха является одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.

Растут и проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой.Центр медицинской разведки Вооруженных сил (AFMIC) при Управлении военной разведки сообщает, что за последнее десятилетие значительно увеличилось количество случаев заболеваний, передаваемых через воду, таких как дизентерия, брюшной тиф, холера и вирусные гепатиты A и E. Ежегодная заболеваемость некоторыми из них, например дизентерией, за несколько лет увеличилась на 25 процентов, а в последние годы в таких городах, как Санкт-Петербург, произошла серия эпидемий дизентерии и холеры. AFMIC также цитирует отчет российских ученых о том, что количество случаев врожденных дефектов, связанных с окружающей средой, также растет.

Российская общественность обратила внимание на негативное влияние деградации окружающей среды на ее здоровье. В одном опросе общественного мнения, цитируемом в исследовании Б. И. Кочурова, проведенном в 1994 г. при поддержке Национального совета советских и восточноевропейских исследований, 80 процентов респондентов связывали ухудшение своего здоровья с загрязнением, а 68 процентов считали, что загрязнение влияет на здоровье их детей.

Рисунок 10
Рубки леса на Дальнем Востоке

Экономическое влияние
Загрязнение окружающей среды оказало существенное негативное влияние на экономику России.Это усугубляет бюджетную напряженность, связанную со здоровьем, снижает производительность труда, ограничивает туризм и инвестиции, а также снижает урожайность природных ресурсов. Заболевания, связанные с окружающей средой, также ограничивают кадровый резерв военнослужащих:

  • Согласно отчету Совета безопасности России, преждевременная смертность, напрямую связанная с факторами окружающей среды, привела к потере трудового потенциала в размере около 82 000 человеко-лет в 1991 году. Потеря трудового потенциала из-за болезней, связанных с окружающей средой, намного выше.В октябре 1997 года российская газета сообщила, что каждый третий призывник отклоняется по состоянию здоровья — по сравнению с одним из 20 в 1985 году и, в некоторых случаях, вероятно, по экологическим причинам.
  • Загрязнение Черного моря сократило улов рыбы с 1,5 миллиона тонн в 1985 году до 100 000 тонн в 1994 году, согласно отчету Мюррея Фешбаха за 1995 год, и также нанесло ущерб туризму.
  • Некоторые иностранные фирмы ограничивают или избегают инвестирования в бывшие коммунистические государства, такие как Россия, отчасти потому, что они обеспокоены тем, что будут нести ответственность за ликвидацию прошлых загрязнений, а также из-за неясностей в отношении экологических стандартов, правил ответственности и уровней правоприменения.

Хотя у нас недостаточно информации, чтобы с уверенностью определить экономические последствия экологических проблем, группа старших российских экономистов-экологов и географов оценила общие потери от ухудшения состояния окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП. Это похоже на предполагаемые потери в странах Восточной Европы, но значительно больше, чем 1-2 процента ВВП, потерянные из-за ухудшения состояния окружающей среды в развитых странах.

Региональное и глобальное влияние
Экологические проблемы России будут по-прежнему представлять серьезную угрозу для соседних регионов и мира в течение следующего десятилетия:

  • Россия является крупным загрязнителем Черного и Каспийского морей и других водных путей в регионе.Города Санкт-Петербург и Калининград вносят существенный вклад в проблемы загрязнения Балтийского моря и не спешат участвовать в региональных программах сотрудничества по сокращению загрязнения воды.
  • Хранение и захоронение ядерных отходов по-прежнему будет сложной задачей. ВМФ России до середины 1990-х годов сбрасывал жидкие и твердые радиоактивные отходы в Северный Ледовитый океан, Японское море и северную часть Тихого океана, вызывая серьезную озабоченность многих стран.Хотя широкомасштабного радиоактивного загрязнения морской среды Арктики не произошло, стоки с береговых морских объектов загрязнили отложения вдоль береговой линии.
  • Россия сбросила химические боеприпасы в Балтийском, Белом, Баренцевом и Карском морях. Однако, согласно исследованию группы MEDEA, загрязнение от любых протекающих боеприпасов, вероятно, будет ограничено территорией свалки и высотой в несколько метров над морским дном с небольшой вероятностью переноса токсичных концентраций на близлежащие берега.Тем не менее, прямой контакт с протекающими боеприпасами, особенно в Балтийском море, причинил вред и даже убил некоторых коммерческих рыбаков.
  • Россия продолжает производить около половины мировых хлорфторуглеродов (ХФУ), связанных с истощением озонового слоя, и занимает третье место после США и Китая по выбросам углекислого газа. Россия, вероятно, останется крупным производителем — и экспортером — запрещенных озоноразрушающих веществ, по крайней мере, в течение следующих нескольких лет, несмотря на предпринимаемые международные усилия по переводу российских производственных мощностей по производству ХФУ на экологически безопасные продукты.Большинство незаконных ХФУ, изъятых таможней США в последние годы, было произведено в России. Даже если конверсия произойдет, незаконное производство, использование и экспорт ХФУ и других озоноразрушающих веществ, вероятно, продолжатся, учитывая процветающий черный рынок России и слабость правоохранительных органов.
  • Потенциально серьезной опасностью, исходящей из России, могут быть радиоактивные осадки в результате аварии на одной из 29 плохо построенных, стареющих и часто плохо обслуживаемых атомных электростанций России, особенно расположенных вблизи международных границ, таких как станции в Санкт-Петербурге.-Петербург и на Кольском полуострове. По словам одного бывшего высокопоставленного члена Государственного комитета по атомному и радиоактивному надзору России, нормы безопасности для российских ядерных реакторов сильно устарели.


Киотский протокол и бореальные леса России

В соответствии с Киотским протоколом 1997 года к Рамочной программе ООН по изменению климата 1992 года Россия обязалась, что в целевой период с 2008 по 2012 год ее выбросы шести парниковых газов не будут превышать уровней 1990 года.Из-за экономического спада в России выбросы углерода сегодня на 25–30 процентов ниже этого целевого показателя и, вероятно, останутся ниже целевого показателя до 2012 года. Таким образом, Россия не будет подвергаться потенциальным обязательным мерам по смягчению воздействия. Более того, российские и большинство иностранных официальных лиц и экспертов считают, что Россия будет прямым бенефициаром предлагаемой в Протоколе схемы торговли квотами на выбросы углерода, в соответствии с которой развитые страны, которые превысили свои целевые сокращения, могут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто испытывает трудности с достижением своих целей. .Минэкономики России утверждает, что к 2005 году Москва может заработать до 18 миллиардов долларов, если в ближайшее время будет создана торговая схема.

Даже если устойчивое восстановление экономики материализуется и существенно увеличит выбросы в России, российские официальные лица убеждены, что обширный бореальный лесной покров России будет действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов.Однако, согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли бореальный лесной покров России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода (см. Приложение).



Ограниченное влияние российских усилий по исправлению положения

Российское правительство и лидеры бизнеса не смогут добиться большего, чем ограниченный экологический прогресс в течение следующего десятилетия, и устойчивое улучшение, вероятно, произойдет через десятилетия, особенно если неокоммунисты или националисты придут к власти и ограничат иностранные инвестиции и реформы свободного рынка.Затяжные экономические проблемы ограничат доступность финансирования охраны окружающей среды как со стороны государственного, так и частного секторов. Продолжающаяся зависимость от добывающих отраслей, интенсивно загрязняющих окружающую среду, а также нерегулируемой деятельности черного рынка и организованной преступности также будет препятствовать усилиям правительства и частного сектора по очистке окружающей среды. Российская общественность продолжит уделять приоритетное внимание неотложным социально-экономическим потребностям, а не улучшению состояния окружающей среды.

9038 Метан / 80
Таблица 1
Российский парниковый газ
Прогнозы выбросов

Меньшее число представляет вероятный сценарий
, большее число представляет сценарий быстрого роста
.

Индекс: 1990 = 100 a

2000 2010
Углекислый газ 75/78 81/9038 63/69
Источник: Российская гидрометеорология и
Служба мониторинга окружающей среды.

a Выбросы в 2000 году значительно ниже
, чем в 1990 году, из-за спада промышленной активности
после распада Советского Союза.

Правительство делает упор на экономику
Российским политическим лидерам и бюрократам не хватает приверженности, ресурсов и организационных возможностей для эффективного решения экологических проблем, согласно исследованию Демосфена Джеймса Петерсона 1997 года, написанному под эгидой Национального совета по евразийским и восточноевропейским исследованиям.Некоторые особенности последнего экономического плана правительства, такие как его поддержка больным и сильно загрязняющим окружающую среду государственным предприятиям, еще больше усложнят очистку окружающей среды, если они будут реализованы:

  • Министерство природных ресурсов и Государственный комитет по охране окружающей среды, которые отвечают за управление природными ресурсами и охрану окружающей среды, соответственно, не имеют стимулов и возможностей для разработки и обеспечения соблюдения экологического законодательства.Предприятия или частные лица, нарушающие экологические кодексы, обычно избегают или минимизируют штрафы, часто давая взятки.
  • Министерства экономики и финансов — два учреждения, которые де-факто имеют наибольшее влияние на состояние окружающей среды в России — сосредоточены на прекращении экономического спада в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду.
  • Государственные расходы на окружающую среду чрезвычайно низки — даже по сравнению с ограниченными расходами советского режима в конце 1980-х годов — и, вероятно, так и останутся.В 1997 году было выделено менее 0,5 процента общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов. Расходы на качество воды упали на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов. Более того, фактическая сумма, выплаченная Министерством финансов, была примерно на треть меньше из-за корректировок государственного бюджета, направленных на ограничение федерального дефицита.
  • Парламент России принял ряд природоохранных законов с 1991 года, но их положения плохо составлены и нереалистичны с учетом ограниченных финансовых ресурсов, институционального потенциала и технологий.
  • Российские экологические оценки часто носят произвольный характер и становятся предметом политических манипуляций. Кроме того, они слишком неточны, чтобы давать надежные рекомендации по защите природных ресурсов.


Государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды

В России большой бюрократический аппарат, занимающийся охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов:

  • Министерство природных ресурсов (Минресурсов) является ключевым подразделением правительства, ответственным за управление природными ресурсами.Администрация Ельцина сформировала Минресурсов в 1997 году для надзора за федеральными водными ресурсами, геологией, лесным хозяйством, дикой природой и рыболовством. Однако у министерства мало стимулов для продвижения защиты окружающей среды, потому что его должностные лица связаны с отраслями, которые им поручено регулировать, и потому, что министерство получает материальную выгоду, продвигая разработку ресурсов за счет получения различных сборов и от продаж. Например, Служба лесного хозяйства получает половину своего годового бюджета в 500 миллионов долларов от продажи пиломатериалов.
  • Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомприрода) осуществляет мониторинг загрязнения воздуха и воды и сохранения биоразнообразия. Агентство, ранее являвшееся министерством с более широкими полномочиями, теперь принадлежащее Минресурсову, сосредоточилось на разработке системы внебюджетных экологических фондов «платит загрязнитель». Достижения Госкомприроды были скромными из-за нехватки кадров и финансирования, конфликтов с федеральными агентствами природных ресурсов и нескольких реорганизаций.Его попытки «загрязнитель платит» малоэффективны, потому что многие фирмы либо неплатежеспособны, либо уклоняются от усилий по сбору.
  • Комиссия по экологической безопасности, , которую президент Ельцин сформировал в 1994 году, является одним из 10 офисов Совета национальной безопасности. Комиссию по экологии до прошлого года возглавлял профессор Алексей Яблоков, уважаемый биолог, экологический активист, бывший личный советник президента.Яблоков использовал свое положение в Совете Безопасности, чтобы выявить многие деликатные вопросы, включая незаконную китобойную деятельность советского правительства, незаконный сброс ядерных отходов в океаны и экологические проблемы, связанные с неэффективным использованием химического оружия. В ответ Яблоков был освобожден от своих государственных должностей в 1997 году, и маловероятно, что экологические вопросы скоро вернут себе видный статус в Совете национальной безопасности.

Две организации несут основную ответственность за ядерный надзор.Министерство по атомной энергии (Минатом) отвечает за ядерные отходы, образующиеся на гражданских атомных электростанциях и на объектах ядерного оружия. Государственная служба по атомной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) устанавливает все требования по обращению с радиоактивными материалами и их захоронению. Оба недостаточно финансируются для обеспечения соблюдения своих правил.





Множество федеральных законов об охране окружающей среды 1991-98 гг.

1991

Земельный кодекс
Закон об общественном здравоохранении
Закон о земельных сборах
Закон об охране окружающей среды

1994

Рамочная конвенция об изменении климата

1995

Закон об оценке воздействия на окружающую среду
Закон о континентальном шельфе Российской Федерации
Лесной кодекс
Водный код
Закон об использовании атомной энергии
Закон о заповедниках
Закон об охране и использовании животного мира
Закон о недрах
Ратификация Конвенции о биоразнообразии
Ратификация Базельской конвенции об опасных отходах

1996

Закон о радиационной безопасности населения
Закон о мелиорации

1998

Закон о твердых и промышленных отходах

Частный сектор, ориентированный на выживание и прибыль
Давление, связанное с экономическим переходом, включая сокращение государственных субсидий, высокие процентные ставки, слабое государственное регулирование и давление с целью стать прибыльные — заставляют большинство частных фирм сокращать свои экологические программы.Такое давление также подпитывает полностью нерегулируемый черный рынок экономики. действия, наносящие вред окружающей среде:

  • Многие фирмы закрыли корпоративные отделы по охране окружающей среды. и остановил или сократил установку оборудования для борьбы с загрязнением. В некоторых случаях фирмы отключили средства контроля за загрязнением. В то же время, менеджеры стали неохотно сообщать данные о выбросах и предоставлять инспекторам доступ к объектам, утверждая, что они должны защищать «коммерческую тайну».»
  • Фирмы также спешат разрабатывать природные ресурсы, такие как нефть, газ, леса и рыболовство — исходя из их текущей денежной стоимости, а не инвестирование в такие ресурсы ради их будущей стоимости.
  • Экономическая деятельность на черном рынке, которая, по разным оценкам, несут от 60 до 90 процентов официального ВВП, эксплуатируют природные ресурсы например, древесина, металлы и рыба, регулирование практически отсутствует.Например, По оценкам экономистов Российского института экономических исследований, 20 процентов всей торговли лесом не регулируется, а газета Известия сообщает, что более половины годового улова рыбы в 4 миллиона тонн в водах Тихого океана доставляется напрямую в Японию без прохождения российской таможни.
Таблица 2
Огромная капля в новом контроле загрязнения
Установленное оборудование



Индекс: 1976-80 = 100
1976-80 1981-85 1986-90 1991-95
Очистка сточных вод 100 63 53 21
Циркуляция промышленной воды 100 144 139 36
Скрубберы дымовой трубы 100 98 110 31
Источник: Российский комитет по
Защита окружающей среды

Ослабление экологической активности
Хотя несколько крупнейших российских неправительственных организаций (НПО) — Социально-экологический союз, Экопресс, Партия зеленых России, например — продолжение чтобы иметь официальную консультативную роль в правительственных советах, эффективность Число экологических НПО в России сократилось с начала 1990-х годов:

  • В поздний советский период экологические проблемы стали в центре внимания. точка для более широкого политического недовольства.
  • Внимание общественности сместилось с экологических проблем на экономические. проблемы, политическая либерализация, преступность и этнические конфликты. Только 20 процентов респондентов в одном опросе, например, назвали загрязнение одним из худшие проблемы, в то время как российские респонденты в опросе 24 стран, проведенном канадской Фирма Environomics в 1997 г. поставила ее ближе к концу, когда ее спросили, будут ли они отдавать приоритет защите окружающей среды перед экономическим развитием или давать часть своего дохода, чтобы предотвратить загрязнение.Кроме того, мало кто из россиян мотивированы стать активистами.
  • Спад, неблагоприятный налоговый кодекс, незнание процесса сбора средств, и отсутствие традиции общественной благотворительности затруднили Способность НПО собирать деньги. В то же время экономические реформы привели к резкому удорожанию офисных помещений, телекоммуникаций, издательского дела, и путешествия.
  • Государственные чиновники и представители бизнеса усилили давление на активистов-экологов за счет расширения законов о секретности, ограничений об их деятельности и, как утверждают некоторые НПО, прослушивании их сообщений.


Новые меры защиты окружающей среды

Администрация Ельцина в октябре 1997 г. и январе 1998 г. новые категории экологической информации, подлежащей секретной классификации. К ним относятся связанные с обороной метеорологические, геологические и картографические работай; разведка и добыча драгоценных минералов; и использование земли и вода — службами безопасности.Администрация Ельцина также учредила политики, требующие, чтобы вся информация, относящаяся к военным ядерным объектам быть засекреченными государственными секретами в ответ на разоблачительные разоблачения экологических проблемы бывших военнослужащих.

  • В 1996 году Федеральная служба безопасности (ФСБ) арестовала Александра Никитина, бывшего офицера ВМФ, и предъявили ему обвинение в государственной измене. Он провел 10 месяцев в тюрьме за якобы разглашение секретной информации об окружающей среде. проблемы Северного флота России — информация, по утверждению Никитина, была в общественное достояние.На суде по делу Никитина в октябре 1998 г. судья направил дело. возвращение прокурору на дополнительное расследование — победа Никитина. Однако он по-прежнему находится под городским арестом в Санкт-Петербурге.
  • Журналист, бывший офицер ВМФ Григорий Пасько остается в тюрьме с момента ареста ФСБ в 1997 году за государственную измену за публикацию ядерных отходов. проблемы Тихоокеанского флота.


Международная помощь и инвестиционное предложение Some Hope

Учитывая возобновление экономических потрясений в России, даже незначительные улучшения окружающей среды в течение следующих нескольких лет потребуется международное давление, помощь, управление экспертиза и иностранные инвестиции.Это в некоторой степени компенсирует Отсутствие у России капитала, институционального потенциала и политической воли для разработать и реализовать эффективную программу действий по охране окружающей среды, но любое правительство переход к более активному участию государства в экономике, чтобы справиться с текущими экономический кризис поставит под угрозу по крайней мере некоторую перспективную иностранную помощь и инвестиции.

Положительное влияние иностранной помощи
Хотя Россия не является кандидатом в члены Европейского Союза (ЕС), как многие восточноевропейские страны, и поэтому не будут подвергаться такой же интенсивной давление с целью улучшения экологических показателей в рамках подготовки к членству в ЕС, он получает значительную международную консультацию и помощь по вопросам окружающей среды. усилия.Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), ЕС и экологические НПО оказали России существенную помощь, техническое обучение и помощь по политическим приоритетам, реформам, институциональному строительству, и экологическое законодательство:

  • Всемирный банк разработал и реализовал региональные программы для Балтийское и Черное моря и предоставил России кредиты на природоохранные проекты. на сумму несколько сотен миллионов долларов на ликвидацию крупных разливов нефти и другие проекты по восстановлению и улучшению окружающей среды.
  • ЕБРР предоставил России финансирование для нескольких крупных экологических проекты, в том числе направленный на реконструкцию ветхого Петербурга. сеть водоснабжения и канализации. Эти и другие проекты, поддерживаемые ЕБРР, должны соответствуют строгим критериям воздействия на окружающую среду.
  • ЕС предоставляет помощь, техническую помощь и обучение для экологических оценка воздействия, управление прибрежной зоной в связи с Черным Морская региональная экологическая программа и осведомленность общественности об окружающей среде. вопросы.ЕС также проводит обучение государственных служащих по использованию и адаптация экологического законодательства ЕС.

Рабочая группа по окружающей среде Совместной американо-российской комиссии по экономическим вопросам. и техническое сотрудничество является основным двусторонним каналом, через который Соединенные Штаты Государства привлекают Россию к решению экологических проблем (см. Диаграмму 11).

Эффект озеленения иностранных инвестиций
Хотя большая часть из 10 миллиардов долларов, вложенных в Россию с 1989 по 1997 год, была сосредоточены на секторах, интенсивно загрязняющих окружающую среду, таких как нефть, лесозаготовки и потребительские товары. товаров, большинство транснациональных корпораций используют более эффективное оборудование и технологии и обычно используют более «экологически чистые» методы, чем Российские фирмы, согласно другому исследованию Peterson 1997 г., проведенному в рамках под эгидой Национального совета евразийских и восточноевропейских исследований:

  • Международный консорциум, разрабатывающий нефть и газ у острова Сахалин. использует новейшее оборудование и методы.В другом месте полярное сияние совместное предприятие CONOCO и его российских партнеров получило экологическую награда за достижение.
  • Многочисленные проекты по добыче нефти западными компаниями в настоящее время пути в регионе Каспийского моря представляют меньше экологических угроз, чем сопоставимые Российские и советские проекты, реализованные за последние 40 лет.
  • Российский промышленный консорциум по охране окружающей среды, группа международных упаковщиков пытается улучшить управление отходами и схемы рециклинга для уменьшения воздействия одноразовой упаковки в Москве и св.Петербург.

Кроме того, транснациональные корпорации, соблюдающие экологические стандарты могут оказать давление на российское правительство, чтобы обеспечить соблюдение экологических норм чтобы не дать российским компаниям-конкурентам получить преимущества в цене.



Сколько стоит очистка?

Затраты на существенное снижение загрязнения окружающей среды в России будут быть запредельно высоким, учитывая хронические финансовые проблемы Москвы.Например:

  • Стоимость очистки побережья приморской территории России в РФ. По мнению группы, Дальний Восток обойдется примерно в 5 миллиардов долларов и займет 20 лет. российских, американских и норвежских экспертов.
  • Приведение качества всей питьевой воды в России к официальному стандарты потребуют затрат около 200 миллиардов долларов, согласно заявление, приписываемое Виктору Данилову-Даниляну, председателю правления Российской Федерации. Государственный комитет по охране окружающей среды, Мюррей Фешбах в 1998 г. исследование проблем окружающей среды и здоровья в бывшем Советском Союзе.

Стоимость повышения уровня ядерной безопасности до официальных стандартов для весь бывший Советский Союз, большую часть которого должна будет нести Россия, по российским оценкам, составит около 26 миллиардов долларов.



Но российские реформы и общественная поддержка необходимы

Перспективы значительного экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут меньше зависеть от иностранной помощи и больше от того, будут ли российские лидеры — независимо от того, политической ориентации — набраться смелости и умения проводить реформы которые повышают доверие инвесторов и способствуют экономическому росту, необходимому для финансирования создание и улучшение экологических институтов.Это также будет зависеть от рост институционального потенциала и подотчетности правительства и преодолеет ли российское общество свою политическую апатию и станет ли сосредоточены на вопросах экологии. В лучшем случае такие тенденции могут начать проявляться. ближе к концу нашего 10-летнего периода, самое раннее, но значительный прогресс вероятно, через несколько десятилетий, особенно если неокоммунистические или националистические силы прийти к власти и проводить решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику, сократить иностранную помощь и инвестиции и ограничить восстановление экономики.

Сохраняя поддержку международного финансового сообщества, а также увеличение прямых инвестиций и инвестиций в акционерный капитал, потребует снижения неопределенностей связанные с налоговой и налоговой политикой, владением недвижимостью и корпоративным управлением:

  • Налоговое и нормативное упрощение и более точное определение собственности и права акционеров будут стимулировать владельцев собственности и лиц, принимающих корпоративные решения планировать с долгосрочной перспективой.Привлечение значительной доли российского открытая теневая экономика будет способствовать сбору налогов и охране окружающей среды. мониторинг усилий.

Налоговые и другие льготы будут стимулировать покупку новых машин и оборудования, что снизит потребление энергии промышленностью и сократит загрязнение:

  • По данным Министерства топлива и энергетики, модернизация оборудования в топливно-энергетический сектор может сократить выбросы углерода на 25 процентов.России По оценкам Института энергетических исследований, лучшее соответствие региональных мощность с учетом спроса на электроэнергию может сэкономить до 1 миллиарда долларов США в год.

Дальнейшее сокращение государством субсидий на промышленное производство, удобрения, а пестициды побудили бы тяжелую промышленность и горнодобывающие компании все чаще использовать более эффективные технологии и внедрять более экологически чистые практики:

  • Уралмаш, крупнейший в России приватизированный завод тяжелого машиностроения, уже имеет принял меры по сбережению, в результате чего счет за электроэнергию составил 22 процента от общих затрат по сравнению с 41%, если бы компания ничего не сделала.
  • Энергетика Санкт-Петербурга «Ленэнерго» заменила традиционный котел. с газовой турбиной местного производства совместным предприятием с европейским фирмы, которая, вероятно, сократит выбросы оксида азота на 50 процентов и экономия до 20 000 тонн топлива.

Рисунок 11
Рабочая группа США и России по охране окружающей среды

Рисунок 12
Ценность современных технологий: снижение прогнозируемых выбросов в России за счет Новое оборудование, соответствующее стандартам ЕС

Стимулы для бизнеса также могут помочь России отказаться от использования высоких выбросов углерода. топливо — наверное, с небольшим дислокацией.Россия имеет около трети мировых запасов природного газа, и по оценкам большинства отраслевых экспертов, цены на газ останется низким в течение следующего десятилетия:

  • Основным источником природного газа в районе Ямала в Западной Сибири является например, в ближайшие 10 лет, а РАО ЕЭС национальная энергетическая компания планирует увеличить долю природного газа в тепловых выработка электроэнергии с половины до двух третей за тот же период.

Если в России будет продолжительное экономическое восстановление, которое удовлетворит основные потребности, такие как работа и жилье, россияне будут склонны уделять больше, чем в прошлом по вопросам качества жизни, таким как окружающая среда, особенно его влияние на здоровье населения. Ни общественность, ни экологические НПО не станут могут преодолеть свою нынешнюю апатию и активно лоббировать экологические причин, однако, если российские лидеры не станут более чутко реагировать на общественное мнение в целом и экологи приходят к выводу, что активизм может иметь влияние.

Рисунок 13
Растительность России и протяженность бореальных лесов (U)

Углеродный обмен и роль северных лесов России

MEDEA проверила роль российского северного региона в своих отношениях к вопросам углерода в контексте Рабочей группы по окружающей среде Совместная американо-российская комиссия по экономическому и техническому сотрудничеству и Киотский протокол Конвенции ООН об изменении климата.Усилия MEDEA включали обзор состояния изученности бореальных лесов России и оценка неопределенности в оценке скорости обмена углерода между наземными и атмосферные системы.

Бореальные леса мира — это преимущественно хвойные леса, занимающие непрерывная зона вокруг мира в северных широтах к югу от Арктическая тундровая зона. В бореальном лесу преобладает надземная растительность. породами ели, пихты, сосны и лиственницы, устойчивыми к холоду и суровым условиям условия большую часть года.Большая часть лесов покрыта вечной мерзлотой. и водно-болотные угодья, называемые торфяниками.

Примерно две трети всех бореальных лесов расположены в России. В Федеральная лесная служба России (ФЛС) управляет 1110 млн га 2 (млн га) земель, из которых 886 млн га — лесные земли, с 763 млн га фактически покрыты деревьями.

Северный лесной регион России является одним из крупнейших единых резервуаров углерода в мире, храня более одной пятой углерода, обнаруженного во всех земных биомы.Этот углеродный пул на 20 процентов больше, чем в умеренном климате. и тропические леса вместе взятые. Почвы и торф содержат от 80 до 90 процентов углерода. (См. Рисунок 14.)

Российские ученые и лесоводы утверждают, что северный лес России может управлять с целью увеличения удаления углерода из атмосферы, утверждая, что текущая скорость удаления углерода намного ниже своего потенциала:

  • Исследования правительства России показывают, что бореальные леса России поглощая атмосферный углерод со скоростью 160 миллионов тонн углерода на год. 3
  • Исследования также предсказывают, что российский лес будет продолжать представлять важная раковина после 2040 года.

Рисунок 14
Хранение углерода в бореальных лесах России



Приемник или источник?

Мнения в научном сообществе расходятся относительно того, является ли северная широта России лес действует как чистый поглотитель (поглотитель) или источник (эмиттер) атмосферных углерод:

  • Те, кто утверждает, что северный лес представляет собой чистый сток, отмечают, что исторически бореальные леса накапливают углерод из-за накопления большого количества мертвое органическое вещество на торфяниках и лесах, подстилаемых вечной мерзлотой.Они также отмечают снижение вырубки в районе бореальных лесов.
  • Другие, утверждая, что северный лес является чистым источником атмосферного углерода, поддерживают это потепление в северном регионе в течение последних 30 лет. усилило таяние вечной мерзлоты, что привело к выбросу углерода в атмосфера. Более того, они отмечают, что пожары в регионе участились, вызывая выброс в атмосферу большего количества углерода, чем улавливается.


MEDEA, однако, проанализировав российские исследования, считает, что это крайне сложно сделать вывод, что бореальный лес России функционирует либо как чистый источник или чистый поглотитель атмосферного углерода. В частности, MEDEA считает что степень нарушения бореальных лесов в результате пожаров, зараженность насекомыми и лесозаготовки существенно недооцениваются. MEDEA также скептически относится к выводам российских исследований из-за неопределенности в российских моделях, оценивающих количество углерода в почве и скорость что он движется в атмосферу.

MEDEA считает, что в течение следующего десятилетия использование изображений с разным разрешением от систем гражданской и национальной безопасности, а полевые данные могут уменьшить научные неопределенность в отношении роли бореального региона в контроле за атмосферным углеродом. Многоступенчатый отбор проб предлагает средства для картирования и количественной оценки бореальных лесов России. изменение почвенного покрова, связанные с углеродом параметры лесов, динамика вечной мерзлоты, а также частота и значимость нарушений.


Сноски

(1) MEDEA — это группа из 40 американских ученые, занимающиеся экологическими и глобальными изменениями. Это продукт, спонсируемый ЦРУ. Целевая группа по окружающей среде, сформированная в 1992 году для использования секретных систем для изучения ключевые экологические вопросы.

(2) 1 га = 10 000 м2 = 2,471 акры. (U)

(3) Общие выбросы от ископаемого топлива из Российской Федерации в 1990 году было 654 миллиона тонн углерода.

Черный в СССР: какова жизнь «цветному русскому»? | Россия

«Когда меня спрашивают о моем прошлом, это становится длинным объяснением», — говорит фотограф Лиз Джонсон Артур. «Обычно я начинаю с объяснения, почему моя мама русская, мой отец — ганец, а я родился в Болгарии …»

Джонсон Артур — один из небольшой группы «цветных русских», рожденных от русских матерей и африканцев или стран Карибского бассейна. отцы, которым предлагалось бесплатное университетское образование в Советском Союзе во время холодной войны.

После первого контакта со своим отцом в 2010 году Джонсон Артур решила вместе с журналисткой Сарой Бентли начать документировать истории некоторых из 40 000 других «цветных русских».

«Большинство чернокожих россиян, которых я встречал в Москве и Санкт-Петербурге, тоже выросли без отцов. Некоторые из них воспитывались или воспитывались в детских домах и никогда не встречались со своими матерями. Но мы все согласились, что чувствуем себя как русскими, так и африканцами », — говорит фотограф.

Присутствие чернокожих русских, которые часто называют себя «афрорусскими», является напоминанием о тех временах, когда советский государственный интернационализм и поддержка антиколониальных движений означали, что отношение к расе было более нейтральным.

Однако сегодня Россия борется с репутацией расизма: от жестокого обращения с чернокожими футболистами до насильственных действий полиции, которые в последние годы вызвали уличные протесты африканских студентов в Санкт-Петербурге.

Большинство подданных Джонсона Артура выросли без особых контактов с другими чернокожими людьми или с небольшой частью общей культуры и идентичности, знакомых афроамериканцам и черным британцам.

Что их действительно объединяет, так это то, что большая часть российской общественности проявляет к ним предрассудки и замешательство. «Тем, кто вырос и живет в России, все еще приходится ежедневно оправдывать то, что они тоже русские», — объясняет Джонсон Артур.

Фотограф надеется, что ее проект каким-то образом сделает видимым поколение чернокожих россиян, которые выросли, называя эту страну своим домом.

Георгий

Я стараюсь выразить свою признательность за то, что мне дала Россия
Джордж руководит студией боевых искусств в Санкт-Петербурге.Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я приехала в Россию 10 лет назад из Конго, чтобы изучать инженерное дело, но моя любовь к боевым искусствам взяла верх. Когда я приехал в Санкт-Петербург, у меня родился сын от русской женщины. Мне нужно было найти работу, поэтому я начал давать уроки боевых искусств. Россия ко мне хорошо относилась: дала возможность открыть собственную студию боевых искусств. Я бы никогда не смог этого сделать в Конго.

Примерно в 2004 году в Санкт-Петербурге было много нападений скинхедов. После смерти африканского студента мы организовали в городе большую демонстрацию.Я выступал на митинге, после чего ФСБ задержала меня на два дня, допрашивая о моей деятельности. Но у меня нет никаких обид: нужно время, чтобы отношение изменилось.

Я тоже пробовал в ФСБ. Я прошел все тесты, но меня не взяли. Но я упрям. Я снова подала заявление в другое подразделение, и теперь работаю на них на общественных началах.

Я стараюсь выразить признательность за то, что мне дала Россия. Для меня это лучший способ изменить отношение россиян ко мне и другим чернокожим.

Гера
Я всегда гордился тем, что я черный. В детстве привлекла к себе большое внимание
Гера в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я родился в Москве в 1961 году. Мой отец был кубинским революционером, приехавшим в Москву изучать философию. Он боролся с Фиделем Кастро и Че Гевара на Кубе; когда мне исполнился год, он пошел драться с Че в Боливию. Я видел его только один раз.

Моя мама, мой брат и я жили в очень маленькой коммуналке в Москве.Когда мне было пять лет, моя мама сильно заболела. Ее доставили в больницу, а нас с братом отправили в детский дом. Мы провели там три года.

Когда я пошел в школу, мама забрала нас обратно. Мое детство было непростым, но я всегда гордился тем, что был черным. Когда я рос, мне уделяли много внимания, и многое из этого было плохим. Россия — довольно шовинистическая страна. Здесь не любят черных.

Мария-Тереза ​​
Это немного, но мне здесь нравится моя жизнь.Я вижу здесь больше возможностей для работы, чем во Франции
Мария-Тереза ​​в своей квартире в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я родилась в Санкт-Петербурге. Оба моих родителя работали в ООН. Моя мама русская, а семья моего отца из Гваделупы и Бретани. Семья моей мамы уехала из России после революции.

Благодаря работе родителей я десять лет прожил в Африке — Конго-Браззавиль, Габон и Эфиопия. Я вернулся во Францию, чтобы получить степень бакалавра, и после того, как я получил диплом юриста, я принял участие в программе обмена.У меня был выбор: Бангладеш или Россия. Я выбрал Россию и приехал в Санкт-Петербург в 1995 году.

Вначале я работал юрисконсультом по вопросам прав человека. У меня тоже есть экономическое образование, поэтому, когда программа обмена подошла к концу, я начал читать лекции по экономике в университете.

Я живу со своими 11 кошками в маленькой однокомнатной квартире. Это немного, но мне здесь нравится моя жизнь. И я вижу здесь больше возможностей для работы, чем во Франции.

Влада
Мне очень не нравятся незнакомые люди, пытающиеся дотронуться до моих волос
Влада (на первом плане) и ее друзья на Красной площади в Москве.Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я живу в Москве семь лет. Большую часть времени я чувствую себя здесь хорошо, но я бы хотела жить в другом месте. Я побывал в Бразилии и Испании — там люди другие, более приветливые и открытые.

Москва — красивый город, но люди здесь могут быть довольно жесткими и очень любопытными. Мне очень не нравится, когда незнакомцы пытаются дотронуться до моих волос.

Питер

Когда я гулял с Питером, люди пытались заглянуть в багги, чтобы посмотреть, какого он цвета
Питер с семьей в Москве.Фотография: Лиз Джонсон Артур

Меня зовут Елена. Мне 55 лет, я мама Питера. Мы живем на окраине Москвы.

Я работал поваром в посольстве Нигерии, а отец Питера работал дипломатом. Я всегда знал, что у него в Нигерии есть еще одна семья. Когда он ушел, начались мои проблемы.

Я использовал, чтобы найти порнографические открытки в моем почтовом ящике. Когда я гулял с Питером, люди пытались заглянуть в багги, чтобы увидеть, какого он цвета. Некоторые из моих друзей и соседей отвернулись от меня.

Когда я отправила его в детский сад, родители начали жаловаться в детскую на то, что забрали чернокожего ребенка. Персонал в детской поддерживал, но это не останавливало детей: они говорили что-то вроде: «Если вы дотронетесь до него, ваши руки запачкаются…» Теперь стало легче, когда он стал старше и может лучше постоять за себя.

Два года назад я выиграл два билета на самолет в Нигерию. Мы остались с отцом Питера, его женой и детьми. Это было замечательно. Нас приветствовали в их доме.У меня остались очень теплые воспоминания о нашем визите, и Петру было замечательно встретиться со своими братьями и сестрами.

Версия этой статьи впервые появилась в The Calvert Journal в рамках сезона «Красная Африка», посвященного культурным отношениям между Африкой и Советским Союзом.

Подробнее о выставке до 3 апреля

Взгляд изнутри советское детство

Создание маленького коммуниста

Был холодный и серый полдень в начале ноября 1984 года, когда я, первоклассник в Харькове — городе на территории тогда еще Советской Украины — шел домой после школы в приподнятом настроении и с чувством готовности покорить мир. На торжественной церемонии накануне годовщины Великой Октябрьской революции меня вместе с одноклассниками только что приняли в организацию «Маленького октябриста» — ворота для всех молодых, честолюбивых советских коммунистов.

Несмотря на ветер и мороз, я расстегнула пальто, чтобы все на улице увидели мою новую блестящую красную звездочку, украшенную в центре золотым портретом Владимира Ленина в детстве. Он был приколот к левой стороне груди, ближе к сердцу. Я представил, что маленькая звездочка сияет, как будто светится; зачарованный маяк. Я сняла шляпу, чтобы блестящая заколка в волосах дополняла сияние маленькой красной звездочки. Я надеялся, что кто-нибудь спросит меня об этом.Но никто этого не сделал.

Когда я прибыл в свою квартиру (я был ребенком-ключиком), я был слишком взволнован и взволнован, чтобы оставаться дома, поэтому я взял ведро для мусора с газетой «Правда» внизу, которое заменило мешок для мусора, и пошел к дому. свалка через двор в надежде, что я наткнусь на кого-нибудь, с кем я могу поделиться своими новостями. Обычно на скамейке снаружи собиралась группа соседских старушек, но в тот день было слишком холодно, и там была только одна одинокая женщина, которая не казалась разговорчивой.«Почему у тебя расстегнуто пальто?» — спросила она меня, когда я проходил со своим ведром. «Я сегодня стал маленьким октябристом!» — сказал я, указывая на мою звезду. Она посмотрела на меня с пустым лицом и сказала: «Наденьте шляпу».

Я жил в Советском Союзе в детстве, пока Союз Советских Социалистических Республик не был мирно распущен в декабре 1991 года. Время, крушение советского режима и разоблачения, которые каждое из них принесло, подорвали мою веру в коммунизм и пропаганда, которая замаскировала свои недостатки и ослепила своих сторонников.Но я испытал свою долю «промывания мозгов».

Методы, используемые советской пропагандистской машиной для воздействия на общественное мнение, все еще живы — благодаря бывшему оперативнику КГБ, который в настоящее время держит власть в России, — хотя часто остаются незамеченными. Стоит оглянуться назад и вспомнить, как население примерно 300 миллионов советских людей на протяжении поколений жило при коммунистическом режиме и как партия культивировала среди них лояльность. Это мой рассказ о том, каково было быть маленьким коммунистом в Советском Союзе, когда СССР начал распадаться.

Когда я позволяю себе прогуляться по лабиринту советских воспоминаний, я нахожу его настолько многослойным и пропитанным пропагандой, что мне трудно снова найти выход. Возможно, это потому, что для меня и других, рожденных и выросших за железным занавесом, СССР не был империей зла или загадочной общественной утопией разделения и равных прав — это был наш дом.

Мы жили в маленьких квартирах семьями из нескольких поколений, носили школьную форму и галстуки Red Pioneer. Наши семьи собрались за обеденными столами за отварным картофелем, колбасой , маринованными помидорами и огурцами, и все старались повеселиться.Мы, как попугаи, повторяли партийные линии: пролетарии всех стран, соединяйтесь! Вся власть Советам. Мир людям. Земля крестьянам.

Семейный архив Солдак

Я начал становиться маленьким коммунистом в начале 1980-х, в последние годы Леонида Брежнева, генерального секретаря Советского Союза, который правил восемнадцать лет до 1982 года; время, широко известное как «эра застоя», отмеченное отсутствием экономических реформ и общим разочарованием.

В то время как наши родители, многие из которых потеряли веру в Партию, скептически обсуждали недостатки Советского Союза за чаем на кухне; школьники по всей стране в одинаковой форме — зудящие коричневые шерстяные платья с черными фартуками для девочек и коричневые или темно-синие костюмы для мальчиков — изучали школьную программу и участвовали в молодежных программах, призванных привить понимание коммунизма и почтение к нему. Вождь, дорогой наш Владимир Ильич Ленин — дедушка (дедушка) Ленин, как нас учили называть его.Нам сказали, что мы живем в лучшей стране в мире, и в детстве мы благодарили дедушку Ленина за наше счастливое детство — да, мы искренне верили, что наше детство было счастливым.

Я помню забавные вещи: беготня с друзьями без присмотра и голод; играют в «войну», где одни дети играют роль русских, другие немцев. Где-то в моих воспоминаниях есть захватывающее воспоминание о получении экзотического фрукта от моей бабушки — банана, который несколько дней лежал в кухонном шкафу, созревая в темноте.Другие воспоминания изображают нашу семью, собравшуюся после работы, смотрящую фигурное катание по старому черно-белому телевизору, и бабушку, которая готовит блинов . Несмотря на мрачные серые картинки из детского сада (на которых никто — ученики, учителя, обязательный портрет Ленина на стене — не улыбается), воспоминания остаются счастливыми.

Еще я вспоминаю еще большее счастье, внушенное извне. Мы были благословлены тем, что родились в великолепной стране с лидерами высочайшего качества.Нам было жаль тех, кто имел несчастье родиться в других народах.

Как обычный советский ребенок, я с дошкольного воспитания был патриотом, сторонником партии и почитателем Ленина. Я горевал по нашим генеральным секретарям — Брежневу, Юрию Андропову и Константину Черненко — каждый из которых ушел из жизни один за другим в течение двух с половиной лет в начале 1980-х годов.

Когда умер Брежнев, наши учителя сказали нам, что только что скончался великий лидер, и нам должно было быть грустно.Вместе со своими пятилетними сверстниками я сидел в обязательной тишине, слушая мощный звук сирен, доносящийся из ближайшего растения, пытаясь вызвать в себе печаль.

В рамках нашего дошкольного образования мы впитали советскую пропаганду с водянистым кипяченым молоком, которое нас заставляли пить в школе. Учителя наших детских садов говорили с нами о «них». « Они » были людьми на Западе. Однажды учительница показала нам газету с фотографией, на которой были изображены худые дети в полосатых халатах, идущие по прямой линии.Она рассказала нам, что западные СМИ опубликовали снимок, заявив, что с бедной советской молодежью обращаются как с заключенными, в то время как на самом деле дети в халатах направлялись к бассейну.

Помню, я подумал, что было бы здорово, если бы в моем детском саду был бассейн. На тот момент в моей жизни я ни разу не видел пула. Я, конечно, слышал о них и не сомневался, что они реальны, но они существовали в моем сознании, как экзотическое животное или невидимый город.

Еще я подумал о том, что в детском саду с нами не обращались как с заключенными. Конечно, нам приходилось выстраиваться в строй и подчиняться, и мы смертельно боялись наших учителей, но у нас были игрушки, и время от времени нам разрешали играть и веселиться. В моем советском детстве, особенно в начальной школе, крики, физические наказания и грубые выражения не были чем-то необычным. Мы не думали, что это имеет большое значение. Чтобы построить светлое будущее, нам нужно быть жесткими и эффективными. Индивидуальность не приветствовалась; поощрялись коллективная работа и лидерство в социалистических рамках.Сегодня, если моего собственного ребенка накормили липкой пшенной кашей и соленым маргарином, намазанным на черствый хлеб, или если бы воспитатель жестко отругал и кричал, я бы позвонил в социальные службы.

Для многих из нас, далеко за железным занавесом, коммунизм и его ритуалы — салюты, лозунги, церемонии флага — в некотором роде заменили религию. В детском саду я узнал, что мы должны быть атеистами. «Ты веришь в Бога?» Спрашивала одноклассников, всех их опрашивала. Одна девушка сказала мне, что да.«Это неправильно, — сказал я. «Бога нет, и мы не должны верить в него». Я смотрел на мою прабабушку из сельской местности, когда она молилась утром и вечером.

В начальной школе все стало серьезнее. Хотя коммунистическая идеология ослабляла свою хватку в поколении моих родителей, советская пропаганда все еще шла полным ходом, а школьная система продолжала воспитывать молодых коммунистов. Как и все первоклассники, я присоединился к организации «Маленький октябрь» — представьте себе коммунистическую версию американских скаутов-детенышей — которая пару лет спустя переросла в организацию юных пионеров, которая, в свою очередь, открыла путь к тому, чтобы стать комсомольцем.Потом, повзрослев, можно было стать полноправным членом Коммунистической партии.

Присоединение к этим организациям не было технически обязательным, но за все свое детство я не слышал ни о ком, кто отказывался бы присоединиться к ним. Позже, повзрослев, я наткнулся на несколько смельчаков, которым удалось отказаться от входа, но это редкие исключения. Как пионеры, мы участвовали в патриотических маршах и частых идеологических церемониях, которые заменили обычные школьные занятия. Нас исчисляемыми сотнями, мы прошли к небольшой площади, пели гимны и скандировали лозунги: «Стремиться, искать, находить и не уступать.«Каждый из нас — искра, вместе мы пламя!» Обычно на трибуну приглашали группу самых прилежных пионеров для чтения патриотических стихов. Часто я был одним из них.

Год за годом мы вспоминали гибель молодых коммунистов, отдавших свои жизни, помогая большевикам после революции 1917 года или сражаясь с нацистами во время Второй мировой войны. Каждую осень мы участвовали в обязательной национальной военно-спортивной игре «Зарница», в которой школьники играли в военные игры и учились основам полевого боя.Во время обязательных ежегодных парадов каждому классу назначали военную дивизию, наряжали в соответствующую форму, пели военные песни и маршировали. Череда событий была бесконечной: мы шли и пели в День Великой Октябрьской революции, День Молодого Антифашизма, День Советской Армии и Военно-Морского Флота, День Первомайского труда, День Победы, День пионера, день рождения Владимира Ленина, день его рождения. умер и так далее. Для всего этого марша требовалась практика, поэтому мы маршировали в лагере летом и в школьные часы в остальное время года, иногда собираясь после школы или по выходным.

В моей музыкальной школе, где я пару раз в неделю занимался игрой на скрипке, помимо музыки Чайковского и Моцарта, мы разучивали идеологически заряженные произведения о нашем Отечестве, летчиках-героях и погибших воинах ВОВ. Они были включены в каждую вокальную или инструментальную программу или выступление.

Вместо Микки Мауса нас воспитывали на рассказах о политически активных детях — маленьких советских героях. Главным образцом для подражания для советских детей был Павлик Морозов, мученик 30-х годов.В нежном тринадцатилетнем возрасте он сдал своего отца властям за то, что тот не разделял веру Павлика в коммунизм и не поддерживал стратегию Иосифа Сталина по ведению коллективного хозяйства. История гласит, что, скорее всего, это плод воображения пропагандиста, отца Павлика отправили в трудовой лагерь, а затем казнили, а Павлика убила его собственная семья. В рамках школьной программы мы обсуждали молодого мученика, восхваляя его храбрость и верность коммунизму, впитывая его историю через стихи и школьные учебники.

открытка

Я также принес домой свое политическое влияние. В канцелярском магазине я купил портрет молодого Ленина и прикрепил его к столу в спальне. Вообще-то спальни у меня не было. Вся семья из пяти человек — мои родители, моя тетя, моя бабушка и я — делила небольшую двухкомнатную квартиру, где семья готовила, развлекала, училась, шила, вязала, время от времени принимала гостей из других городов и каким-то образом умудрялась воспроизвести.Все в моей семье спали на раскладных диванах, раскладных стульях и кроватках. Каждое утро кровати убирали, а мебель накрывали чехлами. В какой-то момент моя тетя вышла замуж и переехала жить к своему мужу и его родителям, что дало нам некоторую передышку, пока вскоре после этого не приехала моя младшая сестра. Тем временем я спал в гостиной на выдвижном стуле рядом с диваном, который ночью превращался в кровать для моих родителей.

Хотя партийные лидеры и приближенные к администрации пользовались огромными привилегиями, качество жизни миллионов людей было очень низким.Государство предоставило им жилье, медицинское обслуживание, дешевые потребительские товары и основные продукты питания. После окончания университета (образование было бесплатным) каждому дали работу с фиксированной зарплатой и относительно предсказуемым будущим. Граждане, согласно распространенной поговорке, «делали вид, что работают, а государство им платило».

Моя семья была без привилегий. Моя бабушка по материнской линии, Рая, была матерью-одиночкой, работавшей экономистом в государственной компании. Мои родители, Нина и Саша, когда я родился, были студентами, а потом работали инженерами.У нас никогда не было доступа к элитным товарам, летним курортам, дачам или специальным продуктовым пакетам.

В гостиной на обеденном столе родители шили для меня платья из папиновых рубашек, зимних пальто и спортивных сумок; так как хороший товар было сложно найти в советских магазинах. В середине 1990-х, когда в Украине стали доступны западные товары, ни один из них больше не прикасался к швейной машине.

В углу нашей гостиной стоял черно-белый телевизор (заметьте, это были 80-е).У наших соседей не было телевизора, и они приходили к нам домой, чтобы посмотреть ежегодные чемпионаты по фигурному катанию, которые очень популярны среди Советского Союза. Наше телевидение могло принимать только два канала: Первый национальный Первый канал с его вечерним пропагандистским выпуском «Время» и украинский Первый канал — настоящий клон Первого национального канала, но на украинском языке.

Несмотря на тесную совместную жизнь и необходимость делать вещи своими руками и мариновать продукты на зиму, никогда не было никакого недовольства укладом жизни.Моя младшая сестра выросла без пеленок, как и все младенцы. Каждый день семье с детьми приходилось стирать огромное количество вещей вручную. Большинство женщин не имели доступа к средствам женской гигиены и прибегали ко всему, что могли найти, от многоразовой марли до ватных шариков. Но государство дало нам жилье. Было тесно; мы не могли арендовать или купить еще один. По-другому мы и представить себе не могли. Мы стояли в очереди на получение квартиры побольше через работодателя моей матери, поэтому будущее казалось светлым, и мы чувствовали, что наше правительство заботится о нас.У нас было все необходимое для удовлетворения нижнего уровня иерархии потребностей Маслоу.

Для выполнения домашних заданий я унаследовал деревянный стол от мамы и тети. Он был зажат между диваном и черным пианино в нашей второй комнате. Вот здесь, когда я учился во втором классе, я однажды днем ​​посмотрел на портрет Ленина, висящий над моим столом, и написал стихотворение:

«Русские крестьяне жили заключенными.

В плену им не было никакой радости.

Пока Великий Ленин не открыл путь к свободе

для русских крестьян, для честных людей. »

Через несколько месяцев я написал еще один:

«Ульянов-Ленин смотрит на меня с портрета.

Если я делаю что-то не так, он меня осуждает.

Он боролся за революцию, он следовал за коммунизмом.

Народ устал от хватки капитализма.

В стране, где всегда солнечно, в стране, где всегда идет дождь

каждый твердо заявит:

Ленин — наш любимый вождь ».

Я никогда не показывал стихи никому из моих учителей или родителям, но оставил их себе.

Рядом с моим портретом Ленина, на рояле, стояли две куклы. На них тоже повлияла пропаганда. Моей любимой куклой была Саманта Смит, названная в честь двенадцатилетней девочки из штата Мэн, которая побывала в СССР в 1983 году.Ее пригласил пройти через железный занавес советским генеральным секретарем Юрием Андроповым в качестве пиара после того, как он получил от нее письмо. В период эскалации ядерной напряженности она стала для советских детей символом мира, и я почувствовал необходимость отметить ее визит.

Моя кукла Саманта Смит была импортирована из Восточной Германии и, в отличие от своих советских собратьев, которые были жесткими и сделаны из твердого пластика, у нее было мягкое резиновое лицо, ее глаза открывались и закрывались, а руки и ноги могли двигаться вверх и вниз.В красивом наряде, с рюшами в фартуке, в белых носках и туфлях, она смотрела на меня с пианино, а Ленин висел неподалеку на стене.

Саманта была не единственной куклой, имевшей политические связи. У меня была еще одна, Лиза Чайкина, в память о советском герое: крестьянской дочери, якобы замученной до смерти во время Великой Отечественной войны. Лиза была куклой постарше, привезенной моими бабушкой и дедушкой по отцовской линии из Восточной Германии, где в 1950-х годах находился мой дед, советский военный.

Семейный архив Солдак

Мои родители в основном не участвовали в моем патриотическом воспитании. Они не были политическими и, к моему разочарованию, даже не вступили в партию. Единственным человеком, который поощрял мой патриотизм, была моя бабушка по отцовской линии, Зина, учительница начальной школы в Минске, Беларусь. Работая с детьми в советской школьной системе, она была автоматическим и преданным агентом пропаганды. Она организовывала патриотические мероприятия в школе, декламировала лозунги и репетировала со своими маленькими учениками политически заряженные песни.Чрезвычайно мотивированная и творческая Зина искала человеческий фактор в пропаганде и направила свою энергию на поощрение детских выступлений, направляя их на демонстрацию своих талантов в рамках идеологических рамок. «Когда я работала в советской школе, я говорила то, что мне приказывала партия», — говорит она сегодня. «Верил я этому или нет, но делал все, чтобы не навредить себе». Сегодня Зина и ее муж Платон живут в Миннеаполисе. Когда они говорят о тех годах, они извергают клише и партийный язык, а их убеждения прочно укоренились в советских мифах.

Семейный архив Солдак

В детстве, когда я навещал Зину в Минске на праздниках, она водила меня в библиотеку и побуждала читать книги о молодых революционерах и героях войны. В результате, перед тем, как пойти в первый класс, меня познакомили со всей патриотической программой начальной школы, моя голова была забита рассказами о советских жертвах нацистов. Моими любимыми советскими героями были восемнадцатилетняя Зоя Космодемьянская и шестнадцатилетний Олег Кошевой, казненных немцами во время Второй мировой войны.

Мне часто снились кошмары о войне и нацистах, но я никогда не думал, что об этом стоит кому-то упоминать. Семья Бабушки Зины пострадала от войны, так как ее отец и дядя были убиты в концлагере Освенцим. Она рассказывала мне военные истории из своего детства (когда конфликт закончился в 1945 году, она была еще подростком) и водила меня к военным мемориалам и историческим местам. Мы часто бывали в Брестской крепости, месте на границе сегодняшней Беларуси и Польши, где в первую неделю немецкого вторжения происходили ожесточенные бои.

Брест был местом, где советские и нацистские войска прошли совместный марш в сентябре 1939 года, ознаменовав передачу города Советскому Союзу после того, как немецкие войска перешли через всю Польшу. Парад последовал за секретным пактом Молотова-Риббентропа, подписанным в августе того же года, который определил сферы влияния между Германией и СССР. Я ничего не знал об этом соглашении.

Советская версия истории опускает многие факты: Холокост, различные голодоморы, массовые убийства, трудовые лагеря, массовые казни, а также это соглашение между Сталиным и Гитлером.Поскольку советские учебники никогда не упоминали о пакте, я и многие другие молодые люди в СССР повзрослели, прежде чем узнали о его существовании. Для народа Советского Союза Вторая мировая война началась 22 июня 1941 года, когда Гитлер вторгся в СССР и началась Великая Отечественная война.

Народ бывшего СССР никогда не сталкивался с формальным процессом декоммунизации. Может быть, поэтому советская версия истории, наполненная ложными фактами и пропагандой, все еще жива в России и других бывших советских республиках.

Скрывали тот факт, что многие люди в Украине, Белоруссии и других республиках не хотели жить при советской власти. На территориях, оккупированных немцами во время войны, в основном на Украине, некоторые люди надеялись, что нацисты были меньшим злом, и сражались вместе с ними. Кроме того, некоторые в самом сердце России решили не поддерживать советский режим, который перемещал и убивал миллионы граждан во время голода и в трудовых лагерях. Они искали способы избежать боевых действий Советской Армии против Германии. Мой прадед по материнской линии, Сергей, был одним из них.Живя в центральной части России, советский режим чуть не арестовал его, назвав его «кулаком» (преуспевающим фермером, опасным для режима как потенциальный капиталист), и он бежал из дома со всей семьей. Сергею не нравились советы; когда его призвали во время Второй мировой войны, он выстрелил себе в ногу, и после того, как врач определил, что это нанесено самому себе, и согласился не сообщать о нем, Сергея оставили работать в тылу. Наша семья никогда не упоминала эту историю до 1990-х годов.

В СССР школьные учебники избегали сложностей и теней истории.Было гораздо проще и менее уродливо утверждать, что пятнадцать советских республик с радостью присоединились к Советскому Союзу и чтобы все жили долго и счастливо. Мы были за мир, терпимость к другим народам и ко всем равным.

Больше всего меня боялась ядерная война с США. Среди частых кошмаров о бомбардировках нас американцами (смешанных с предыдущими сновидениями о нацистах и ​​Второй мировой войне) я пел песни вместе с другими пионерами: «Да, да, да, солнечный мир! Нет, нет, нет ядерному взрыву! »

Нам не разрешалось контактировать с западным миром, и очень немногим советским гражданам разрешалось выезжать за границу, и тем, кто обычно посещал дружественные с Советским Союзом страны.Я не встречался с иностранцем до одиннадцати лет. И даже тогда иностранец был работником АЗС в организованном государством турне по Харькову из коммунистической Польши.

Директор нашей школы попросила меня и еще одного пионера встать у входной двери и поприветствовать гостей. В восторге от возможности познакомиться с людьми из другой страны, я быстро нарисовал пропагандистский рисунок детей, счастливо бегающих со школьными сумками, и написал подпись: «Все дети хотят ходить в школу!» Я подарил рисунок польскому туристу, а потом написал о посещении в дневнике.

Я и большинство других детей в империи были крохотными рыбками, плывущими в море пропаганды. Конечно, не все писали стихи о Ленине, но многим нравилась линия партии. То же самое было и с поколением моих родителей, за исключением того, что когда они стали взрослыми, они начали спокойно сомневаться в славе Советского Союза. Они читали тайно изданные книги таких авторов, как Борис Пастернак и Михаил Булгаков, и обсуждали недостатки системы, каждая из которых вызвала сомнения, которые переросли в несколько других.

В 1986 году советская экономика начала рушиться, и после года пребывания у власти генеральный секретарь Михаил Горбачев перевел систему с плановой и централизованной экономики на большую либерализацию и ориентированный на рынок социализм. В течение многих лет до этого в Советском Союзе наблюдалась относительная стабильность из-за высоких цен на нефть и газ, при этом большая часть продукции советской экономики шла на военные нужды. Вскоре советские СМИ осыпали трехсотмиллионную нацию словами «перестройка» (восстановление), «гластность» (полное раскрытие), «ускорение» (превышение скорости) и «госприёмка» (принятие государством).

Вскоре после перестройки мой роман с коммунизмом пошел под откос. Разговоры о реструктуризации страны не решили проблему продовольственного и потребительского кризиса. Мой родной город Харьков с населением около двух миллионов человек сильно пострадал.

Печально известные очереди за хлебом, люди, выстраивающиеся перед рассветом за молоком, дефицитными продуктами, голыми полками в супермаркетах и ​​пустыми магазинами одежды, стали повседневной реальностью. У нас не было ни связей с партией, ни льгот ветеранов — поскольку оба набора моих дедушки и бабушки были слишком молоды, чтобы сражаться на войне, — поэтому мы выстроились в очередь, как и все остальные.Часто раздача еды ограничивалась определенным количеством штук на человека. Взрослые из моей семьи часто таскали меня в магазины, чтобы мы могли купить две упаковки моющего средства вместо одной. Или две буханки белого хлеба вместо одной. Или два бушлаты. Что бы ни появлялось в магазинах поблизости.

Чтобы выжить, люди выращивали овощи в личных садах. Инженерам, программистам, учителям работодатели выделили небольшие участки земли за пределами их городов.По выходным, вооружившись мотыгами и лопатами, многие ездили на свои участки выращивать картофель и помидоры.

Мои дедушка и бабушка из Минска немного подбодрили нас. Минск — столица Беларуси, и в советское время город был обеспечен лучше, чем Харьков. Через родителей учениц Зина узнавала, когда в супермаркете собираются выпустить обувь, брюки или другие товары, и она бросалась за ними. Каждые пару месяцев мои минские родственники присылали нам посылку ночным поездом — расстояние 611 миль — с помощью проводника, который был счастлив заработать пару дополнительных рублей.«Поезд Минск-Харьков. Третья машина! » мои бабушка и дедушка сообщали нам по телефону. Утром на станцию ​​подъезжал пакет с замороженной курицей, творогом, хот-догами, колбасой, некоторыми сладостями и школьными принадлежностями, и мы забирали свою посылку.

Чтобы достать продукты, которых нет в Харькове — приличную сметану, бананы, апельсины, шоколад, колбасу — моя семья иногда ездила за покупками в Москву, находящуюся примерно в 460 милях отсюда, чтобы воспользоваться столичными продуктами питания, которые были значительно богаче. чем где-либо в Союзе.Они оставались на выходные у тети, а возвращались в воскресенье вечером с товарами.

В такие тяжелые времена даже для такого преданного юного пионера, как я, стало невозможно верить советской пропаганде и продолжать верить в светлое будущее нашей страны. Я начал писать сатирические стихи о Горбачеве и об отсутствии у нас школьных принадлежностей.

Однажды, тронутый бунтарскими настроениями в воздухе, я пришел в школу без галстука Red Pioneer. Если бы я был плохим учеником, это не было бы большой проблемой для наших учителей.Но в седьмом классе у меня была репутация отличника и активиста, и моя учительница публично линчевала меня, чтобы преподать урок другим. «Вы — непослушный, скользкий человек», — неоднократно говорила мне учительница перед всем классом. «Твоя мать и твоя тетя были хорошими, заслуживающими доверия людьми» (они учились в одной школе), «но ты не последовала их примеру», — продолжила учительница. «… Ты предатель». — Вы предали нашу пионерскую организацию, наше Отечество, — сказал учитель.

Это был 1990 год, за год до распада Советского Союза и обретения Украиной независимости. Советская система уже разваливалась. Молодежь Москвы и Санкт-Петербурга уже игнорировала советскую идеологию. В столице Украины Киеве уже началось движение протеста за независимость Украины. Но в Харькове, Украина — не очень политически активном месте — учителя и школьная система были далеки от прогрессивных изменений. Зимой 1990 года руководство школы все еще собирало всех на свой ежегодный марш-парад.В тот год я притворился больным и избегал всего этого.

Осенью 1990 года, когда я вернулся с летних каникул, которые я обычно проводил в семейном доме в России, всего в нескольких часах от Москвы, руководство школы организовало в районной библиотеке мероприятие на тему Ленина, чтобы обсудить наши «Величайший лидер» в присутствии некоторых местных властей. Казалось, город хочет придерживаться старого правила. Официально мы были Советским Союзом, официально руководила партия, а власти следовали правилам.

В то лето в России я от скуки читал «Архипелаг ГУЛАГ» и «Один день из жизни Ивана Денисовича» Александра Солженицына. В тринадцатилетнем возрасте я поговорил со многими людьми, чтобы понять их точку зрения: религия снова стала популярной, парни отращивали длинные волосы и носили металлические браслеты и кожаные жилеты, повсюду играла рок-музыка. Грядут перемены.

Обладая информацией, которую я узнал во время летней поездки, я встал посреди хвалебных речей о Ленине и сказал аудитории, что Ленин сошел с ума, что коммунизм умирает и так далее.Я рассказал им о демократии, свободе прессы и других либеральных вещах, о которых слышал от моих московских друзей и читал в «Огонёке», журнале эпохи перестройки, который в конце 1980-х стал популярным либеральным изданием, умы людей, ранее промытых пропагандой.

Это был конец Советского Союза, и это был конец моего детства, наполненного пропагандой. Мы, дети, столкнулись с новой реальностью, опробовали новые учебники — гораздо более либеральные, чем у поколений наших родителей — с другим изложением истории, и обнаружили многих ранее подвергавшихся цензуре писателей и поэтов, включенных в нашу школьную программу.Взрослые должны были ориентироваться в мире экономического коллапса и, когда большинство государственных компаний обанкротились, находили новые способы зарабатывать на жизнь.

В то время как я был свидетелем только конца советской эпохи, мои дедушка и бабушка по отцовской линии пережили все это. Они оба из Западной Белоруссии, которая была частью Польши до прихода к власти в 1939 году Советов, и они приветствовали Советы, потому что думали, что жизнь будет лучше. Сегодня, если вы спросите мою бабушку Зину, что она думает о тех временах, она скажет: «Я неоднозначна.Бесплатное образование для всех — это хорошо. Но жизнь была очень тяжелой. Мы не могли ничего купить — обувь, ткань, что угодно ».

Зина говорит, что они ничего не знали о пропаганде, они верили всему слепо и верили, что завтра будет лучше, чем сегодня, и, конечно, лучше, чем было в прошлом. «Мы ничего не знали о ГУЛАГах, о тюрьмах», — говорит она. «Хотя мы слышали об арестах». Они узнали, что люди пострадали без всякой причины только тогда, когда их родственника арестовали и бросили в тюрьму.

Около десяти лет мои бабушка и дедушка находились в Литве вместе с советскими военными. Понимали ли они, что литовцы были не в восторге от их присутствия? «Русские построили в Вильнюсе замечательный русский театр, большой оперный театр», — говорит моя бабушка. «Они пытались относиться к литовцам лучше, чем к себе». Она ничего не знала об этнических чистках и массовой депортации прибалтийцев с целью русификации территории. Но, тем не менее, она говорит: «Я знаю, что они хотели иметь свою страну, и некоторые люди открыто говорили об этом.”

Когда распался Советский Союз, мои дедушка и бабушка уже были на пенсии. В одночасье они потеряли свои сбережения, как и многие советские граждане. Когда представилась возможность переехать в США, чтобы следовать за своими детьми, они не раздумывали.

Сейчас в Миннесоте мои бабушка и дедушка смотрят различные русскоязычные телеканалы, и все они контролируются Кремлем. Удивительно, но Зина не так восприимчива к российской пропаганде, как мой дедушка. Он думает, что Владимир Путин — великий лидер, и одобряет его политику, наблюдая, как Россия возвращается к, временами, знакомым, советским путям.Он не идеализирует СССР, но как бывший военный он разделяет многие взгляды, транслируемые русскоязычными СМИ.

Сегодня русскоязычные социальные сети наполнены ностальгией по СССР. Есть слайд-шоу, изображающие плохо одетых детей, скользящих по замерзшим холмам, фотографии пакетов с кефиром и антисанитарных советских автоматов по продаже безалкогольных напитков, все это романтизировано и вырвано из контекста. Люди с любовью комментируют прошлое, скучают по молодости.

СССР был домом для моего единственного детства, теперь уже иллюзорного.Не только потому, что те дни были десятилетия назад, но и потому, что самой страны больше не существует. Это прошлое, дом, который можно легко идеализировать, очистить от всего негативного и наполнить ностальгией. Это нормально — любить свое детство и сохранять теплые воспоминания о юных годах, вспоминая их довольными, безоблачными и беззаботными.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *