Гражданство россии для казахстанцев 2017 год: Упрощённое получение гражданства России гражданами Казахстана

Содержание

Получение гражданства РФ гражданами Казахстана

Получение гражданства Российской Федерации для лиц из Республики Казахстан — это достаточно важный вопрос.Такой процесс для жителей дружественного государства имеет свои отличительные черты. Поэтому их нужно изучить более подробно.

Получение гражданства Российской Федерации жителями Казахстана в загранучреждениях России

Чтобы человеку из Казахстана обрести гражданство РФ, он должен пойти в консульское отделение России в Казахстане и написать там исковое заявление. Такой способ самый быстрый и простой. Требуется только правильно оформить документы о приеме в гражданство Российской Федерации. После чего они подаются соответствующим официальным лицам в Казахстане.Сделать это могут не все граждане.

Право есть у таких категорий, как:

совершеннолетний дееспособный гражданин Республики Казахстан, у которого есть минимум один родитель. Он должен быть гражданином России и проживать в ней;
ребенок, у которого один из родителей имеет гражданство Российской Федерации.

Гражданство подтверждает загранпаспорт (если данный документ отсутствует, то о порядке его получения можно прочитать в статье Оформление загранпаспорта).

Если ребенку меньше четырнадцати лет, то таким документом может быть свидетельство о его рождении, в котором стоит соответствующая отметка (подробнее о подтверждении гражданства несовершеннолетнего читайте в статье Подтверждение гражданства ребенка).

Получение гражданства Российской Федерации лицами Казахстана в соответствии с международным соглашением

Если есть законные основания и выполнены все необходимые условия, житель Казахстана имеет право получить гражданство Российской Федерации. Это возможно благодаря соглашению между Республиками Казахстан, Кыргызстан, Беларусь и Российской Федерации. Такая процедура трудная и длительная по времени.

Человек должен заранее посетить Россию и сделать регистрацию на том месте, где он будет жить. Кроме того, от него требуется оформить разрешение на временное пребывание в Российской Федерации.

Обратите внимание, что такой способ получения гражданства имеет свои плюсы, предусмотренные в ст. 14 Федерального Закона О гражданстве Российской Федерации (№ 62 ФЗ).

А именно:

Оформить гражданство Российской Федерации в соответствии с Законодательством могут некоторые категории граждан, у которых не получается сделать это в связи с Федеральным Законом. Например, если человек имеет ближайших родственников.
Гражданство РФ для граждан Казахстана и его получение становится возможным в трехмесячный срок.

К тому же, когда будут подаваться документы, не нужно подтверждать, что гражданин разговаривает по-русски и имеет достаточно средств на проживание в стране.

Гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального Закона на территории России

Чтобы было проще стать гражданином Российской Федерации, жителю Казахстана нужно отправиться в Федеральную миграционную службу России и оформить иск о приеме в эту страну в связи с одним из оснований, предусмотренных статьей 14 Федерального Закона.

Благодаря этому способу от человека не требуется оформлять выезд в Россию. Поэтому им пользуются множество жителей Казахстана. Гражданину нужно один раз приехать в Россию, зарегистрироваться и получить временное разрешение на жилье. Решение по заявлению принимается в срок до шести месяцев.

Советуем ознакомиться со следующими статьями:

Гражданство РФ в упрощенном порядке

Признание носителем русского языка

Гражданство для носителей русского языка

Когда подаются официальные бумаги, нужно документально подтвердить, что гражданин свободно разговаривает по-русски и у него есть денежные средства для дальнейшего существования. Но в Федеральном Законе существуют некоторые исключения для оформления такой сложной процедуры. Например:

Получение гражданства Российской Федерации жителями Казахстана в качестве носителей русского языка. Такие граждане имеют право написать заявление о приеме в гражданство России в упрощенном порядке. Решение о виде на жительство будет рассмотрено в течение двух месяцев.

Получение гражданства Российской Федерации для граждан Казахстана в качестве участников одной из государственных программ. Главный плюс в этом пункте — это то, что гражданин Казахстана получает право написать заявление о приеме в Россию в упрощенном порядке сразу после того, как он получил разрешение о проживании на территории Российской Федерации. Человеку, разговаривающему по-русски, не нужно будет подтверждать это документально. В течение трех месяцев решение будет принято.

Получение гражданства России для жителей из Казахстана в общем порядке

Если нет оснований получить русское гражданство в упрощенном порядке, то гражданину Казахстана придется делать это в общем порядке. Подобная процедура на сегодняшний день является самой сложной. Для жителей Казахстана она применяется в редких случаях, но,тем не менее,приходится получать гражданство и на общих основаниях.

pasportist24.ru/cons/grazhdanstvo-rf/poluchenie-grazhdanstva-rf-grazhdanami-kazahstana/

24. 06.2019 — Тамара Шестакова

Здравствуйте подскажите пожалуйста! Дочь гражданка РФ как быстрее получить гражданство РФ матери гражданки Казахстана

29.03.2019 — Иван Дмитрук

Я — гражданка Казахстана. Хочу получить ВНЖ РФ. Родственников в РФ у меня нет. Мне 59лет.Есть сын 28лет.Он сейчас учится в Докторантуре . Владеет в совершенстве китайским, английским, украинским и русским языками. Мой муж — гражданин Украины и имеет ВНЖ Казахстана.

Ответ на вопрос дан по телефону.

06.02.2019 — Леонид Нифантьев

Здравствуйте! Скажите пожалуйста могу ли я получить российское гражданство не теряя гражданство казахстана так я не хотела бы, потерять статус гражданина казахстана дело в том что я сама являюсь гр казахстана но вышла замуж за гражданина россии и родила сына в россии. Что нужно для этого чтобы сохранить гражданства РК и получить РФ

Ответ на вопрос дан по телефону.

18.10.2018 — Григорий Яцук

У меня вид на жительство, я гражданин Казахстана , какие документы нужно собрать что бы получить гражданство РФ , и сколько времени это займёт?

20. 09.2018 — Александра Молчанова

Добрый день. Я гражданка Казахстана. Имею ВНЖ. Подала заявление на гражданство РФ 1 июня. Родилась в РСФСР в 1968 году (г. о), муж — гражданин РФ, 30 лет в браке. В УФМС сказали, что срок принятия решения — 6 месяцев, а я читала, что для граждан Казахстана — 3 месяца.

24.08.2018 — Вадим Галич

я хочу быть гражданином России, но жить и работать в казахстане как это сделать

21.08.2018 — Евгения Куликова

Супруга и сын граждане РФ.я гражданин Казахстана.имеется 2й РВП как получить мне гражданство РФ по упрощённой форме

05.08.2018 — Светлана Дмитриева

Добрый день, могу я получить Российское гражданство,при этом жить в Казахстане?И иметь бизнес в Казахстане?

Ответ на вопрос дан по телефону.

05.08.2018 — Анастасия Белова

Добрый день,могу я получить Российское гражданство при этом жить в Казахстане? И иметь бизнес в Казахстане?

Ответ на вопрос дан по телефону.

14.03.2018 — Эдуард Семидоцкий

Тема моего вопроса: Миграционное право (Гражданство, паспорт, регистрация) прямо сейчас.

21.02.2018 — Людмила Иванова

я гражданка РФ имею вид на жительство в РК. Дети несовершеннолетние тоже граждане РФ. Вопрос дети могут учиться в Казахстане в школе и посещать детсад? Что нужно иметь для этлгл?

Ответ на вопрос дан по телефону.

14.02.2018 — Карина Маркова

Здравствуйте! я не могу набрать номер из Казахстана , который набирается с 8.

14.02.2018 — Оксана Полякова

Здравствуйте! Есть некоторые вопросы, с которыми никак не могу разобраться по официальной информации

Ответ на вопрос дан по телефону.

14.12.2017 — Виталий Беленко

Здравствуйте. Я родилась в Казахстане. Родители родились на территории России, жива только мама. Она гражданка РК. Из родственников в РФ есть только мамины родные братья с семьями.

Могу ли я стать гражданской РФ, и моя мама, и моя дочь с детьми?

20.11.2017 — Яков Вострокопытов

Здравствуйте!моя дочь-гражданка РФ.Как мне получить гражданство РФ,в упрощенном порядке?С чего начинать?Я с 1957 г.р.

Ответ на вопрос дан по телефону.

17.11.2017 — Яков Талагаев

добрый вечер. в 2017 году моя дочь оформила отказ отказ от гражданства казахстана с выездом на пмж в россию. так как поступила учиться в российский вуз.в 2014 году родила в россии сына и перевелась на заочное отделение. сейчас проживает в казахстане с временной пропиской на год.как и куда нам обратиться за помощью об оформлении документов на пмж в россию

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.11.2017 — Тимур Агаев

да как я могу получить гражданство рф

Ответ на вопрос дан по телефону.

11.11.2017 — Клавдия Полякова

здравствуйте. я гр. казахстана живу в КР, хочу получить гр. РФ мне 56 лет. Родная дочь имеет гр. РФ и живет в РФ. какие документы мне нужны на получение гр. РФ.спасибо.

25.10.2017 — Владимир Кирсанов

мы хотим переехать в россию из казахстана 38 и 35 лет дети 7 и 10 лет, русские с чего нам начать?

Ответ на вопрос дан по телефону.

24.10.2017 — Григорий Буренин

Здравствуйте, я рождена в России, родителей нет, но у меня родная сестра проживает на территории Российской федерации, могу ли я получить российское гражданство в упрощенном порядке? Спасибо.

Ответ на вопрос дан по телефону.

23.10.2017 — Владислав Кукшинов

Здравствуйте! Скажите пожалуйста могу ли я получить российское гражданство не теряя гражданство казахстана так я не хотела бы, потерять статус гражданина казахстана дело в том что я сама являюсь гр казахстана но вышла замуж за гражданина россии и родила дочь в россии проживала на территории россии по рвп три года так как сейчас заканчивается и мне снова нужно переходит границу о оформлять документы . что нужно для этого чтобы сохранить гражданства РК и получить РФ

Ответ на вопрос дан по телефону.

21.10.2017 — Маргарита Медведева

Я гражданка РК. Хочу получить гражданство РФ, но продолжать жить и работать в Казахстане. Родители имеют гражданство РФ и постоянно проживают на территории Росии. Возможно ли это?

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.10.2017 — Владислав Макух

Здравствуйте, мы пенсионеры граждани РК, хотим получить гражданство РФ есть возможность.

Ответ на вопрос дан по телефону.

04.09.2017 — Олег Широкобород

жена дети двое несовершеннолетние граждане РФ, я гражданин Казахстана имею 2й срок РВП можно ЛИ без ВНЖ получить гражданство РФ

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.09.2017 — Валентин Прокашев

Хотим переехать в россию граж рк какие докум необх для оформл гражданства

Ответ на вопрос дан по телефону.

26. 08.2017 — Вера Громова

как быстро получить гражданства Российской федерации моей сестре родной с детьми.они являются жителями казахстана

22.08.2017 — Елена Анисимова

мой сын с гражданством РФ ,с видом на жительство В РК женился на гражданке Казахстана-как его жене получить Российское гражданство

Ответ на вопрос дан по телефону.

21.08.2017 — Алла Мельникова

Дочь живёт в Казахстане,хочет получить российское гражданство.Мы с её матерью разведены.Я имею российское гражданство.Как ей получить?

21.08.2017 — Кирилл Царьков

здравствуйте! я гражданка Казахстана , учусь в санкт- Петербургском университете.Как можно получить гражданство РФ

15.08.2017 — Жанна Дмитриева

Доброго времени суток. Моей дочери 16 лет, она учится в колледже. Можно ли нам обратиться в консульство для подачи документов на получение ею российского гражданства сейчас, чтобы по окончании колледжа, через 2 года, она,достигнув совершеннолетия, смогла получить гражданство и переехать на постоянное место жительства в Россию.

23.07.2017 — Никита Яхремов

Здравствуйте я хотел бы получить паспорт гражданина России, женат на россиянке . закон российский вуз. какие документы нужны и каким способом можно все это сделать побыстрее

17.07.2017 — Антонина Макарова

Могу я приобрести недвижимость (дом с земельным участком) в РФ, являясь гражданином РК, не оформляя пока гражданство РФ, а оформить пока только ВНЖ. Не звоните, лучше напишите

15.07.2017 — Анна Куликова

Я гражданка Казахстана муж гражданин Россиянин как мне получить гражданства РФ

23.06.2017 — Федор Рыжих

Здравствуйте! Я проживаю в Усть-Каменогорске, сын с семьей — в Карагандинской области, Хотим переехать в Тольятти, как быстрее и с меньшими хлопотами

Ответ на вопрос дан по телефону.

21.06.2017 — Ярослав Падорин

здраствуйте с помощью брака можно оформить гражданство рф

Ответ на вопрос дан по телефону.

09.06.2017 — Карина Белоусова

здравствуйте, я живу в Казахстане, но работаю от Российской компании в Казахстане.Мы семьей хотим переехать в Россию. Как нам получить гражданство Российской Федерации : 9:00 — 11:00

06.06.2017 — Дмитрий Яшников

Добрый день.Скажите пожалуйста мой муж родился в России а живёт ,в Казахстане.Может ли он подать документы для получения гражданства РФ в упрощенной форме в посольство России в Казахстане город Алматы.

04.06.2017 — Любовь Рябова

добрый день!гражданский муж оформляет гражданство рф проблема в том что официально он не работает,но есть карта сбербанка где идут поступления и расходы в уфмс требуют подтверждение справками рткуда у него там деньги скажите законно ли это

31.05.2017 — Степан Тетерук

здравствуйте! Я жду вашего звонка или дайте свой телефон я перезвоню к вам по вопросу обмена внутреннего Российского которые идет по жизнено?

Ответ на вопрос дан по телефону.

30.05.2017 — Василий Травников

Здравствуйте! Я вашего звонка жду уже около месяца! Можно, Ваш, Номер телефона я вам перезвоню. Мне с Вами надо проконсультироваться. Вы же Юрист!!! : 9:00 — 11:00

12.05.2017 — Елизавета Маркова

можно мы вам позвоним что хотим прокольсутироваться с вами

Ответ на вопрос дан по телефону.

26.04.2017 — Виктор Огарь

Здравствуйте! я гражданка Казахстана учусь в СПБГАСУ , как получить гражданство РФ ?

21.04.2017 — Виктор Водолазко

Здравствуйте! Мы живём в Казахстане. Муж военный пенсионер,трое детей 12,7 и 5 лет.Хотим переехать в Россию на пмж.Родственников в России нет но здесь будущего детям нет.Трудно ли получить гражданство?

18.04.2017 — Георгий Фыров

брат приехал из казахстана, какие наши действия

17.04.2017 — Антонина Федотова

Я сам родился в СССр, родители уже умерли, мать была гражданкой России, могу ли я получить российское гражданство по упрощённой системе?

14. 04.2017 — Иван Бещев

семья дочери желает переехать на постоянное место жительства в г,Новотроицк из Казахстана с чего начинать?

14.04.2017 — Богдан Данюк

Добрый вечер!получила вид на жительство .Нужен перечень документов для получения российского гражданства,пожалусто напишите.

Ответ на вопрос дан по телефону.

13.04.2017 — Валерия Белоусова

Здравствуйте. Я гражданка Республики Казахстан. Хочу получить гражданство РФ, но у меня нету ни родственников ни вида на жительство ни справки с учебы. Я работаю в Москве уже 2. И сейчас хочу получить гражданство.Есть ли у меня шансы??

Ответ на вопрос дан по телефону.

11.04.2017 — Любовь Никитина

я па лучила рвп как получить вид на жительство разговариваю только на руском языке

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.04.2017 — Валерий Паньшин

зачем необходима сумма в на сберкнижке при получении паспорта рф гражданину из казахстана? спасибо

Ответ на вопрос дан по телефону.

31.03.2017 — Евгения Герасимова

здравствуйте мы хотим переехать на пмж в рф наши родители рождены и проживали в россии отец мужа ветеран войны призывался на фронт из татарстана пос.болгары какие документы нам нужны

Ответ на вопрос дан по телефону.

30.03.2017 — Эдуард Осташев

что нужно чтобы получить гражданство России

27.03.2017 — Эдуард Кучеров

Могу ли я получить гражданство РФ не имея паспорта КЗ

26.03.2017 — Маргарита Павлова

я русский гражданин казахстана хочу получить российский паспорт

23.03.2017 — Полина Яковалева

Здравствуйте!Гражданство РФ было получено в РК согласно соглашению 1994 года,сейчас действительно ли оно?

17.03.2017 — Зоя Маркова

В который раз отказывают в получении гражданства жительнице Казахстана. Причина отказа — отсутствие работы. Есть ли альтернатива? Гражданство пытается получить как совершеннолетний дееспособный гражданин Республики Казахстан, у которого есть минимум один родитель. Он должен быть гражданином России и проживать в ней;

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.03.2017 — Олег Цирихов

Здравствуйте,у меня есть рвп,как мне получить гражданство?обязательно ли нужно перед этим оформлять внж? : 9:00 — 11:00

Ответ на вопрос дан по телефону.

10.03.2017 — Ярослав Вонлярлярский

Здравствуйте у меня такой вопрос моя сестра 5 лет назад была переведена фирмой в которой она работала из Казахстана в Москву теперь стал вопрос о получении гражданства РФ С чего начать и какие документы нужны я ее сестра являюсь гражданкой РФ С 1995 г

Ответ на вопрос дан по телефону.

10.03.2017 — Николай Демшин

здравствуйте я я хочу у вас проконсультироваться . я приехала из казахстана в россию совсем маленькая примерно в 2009 году и до сих пор не могу сделать документы у меня маленький ребенок родившиеся в россии и есть муж . можно ли сделать документы не выезжая из россии

Ответ на вопрос дан по телефону.

03.03.2017 — Григорий Самылин

Здравствуйте. Хочу получить гражданство РК, со мной моя дочь 12 лет. проживаем в Астане. Не могу получить так как посольство РФ требует паспорт второго родителя- оригинал. Но так как мы с ним давно в разводе, это не осуществимо. Есть ли другой выход из этой ситуации? или ее отец может ли в России оформить ей выход из гражданства РФ сам?

27.02.2017 — Петр Красноблюев

я гражданин РК, жена и дети граждане РФ, хочу поехать к ним и оформить гражданство РФ, едем в Ульяновск, какие доки нужны и как быть и куда идти

Ответ на вопрос дан по телефону.

27.02.2017 — Александр Смердов

Как быстро можно получить Российское гражданство моей сестре гражданке Казахстана.я проживаю постоянно в течении 20 лет в России.

Ответ на вопрос дан по телефону.

18.02.2017 — Тамара Кузьмина

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, Наша сотрудница родилась в Башкирии, затем проживала в Казахстане. В 2001 году переехала в ию. Муж и дети получили паспорта граждан РФ. Нашей сотруднице в миграционной службе не выдают паспорт , хотя она уже получает здесь пенсию.

04.02.2017 — Александр Богачев

Я гражданка РФ, когда получала паспорт в 2008 году ребенка вписали в мой документ. Муж гражданин Казахстана, нужен ли его паспорт или удостоверение личности, для получения паспорта ребенку в 14 лет.

29.01.2017 — Сергей Кенсоринов

можно ли записаться к Вам на консультацию по вопросам приобретения гражданства ?

Ответ на вопрос дан по телефону.

27.01.2017 — Артур Чернышевский

Здравствуйте! Интересует вопрос получения гражданства РФ для граждан РК

Ответ на вопрос дан по телефону.

23.01.2017 — Александр Самосекин

Как получить гражданство?

Ответ на вопрос дан по телефону.

18.12.2016 — Яна Лебедева

Хочу получить Российское гражданство. Что нужно для этого?

Ответ на вопрос дан по телефону.

17.12.2016 — Карина Комарова

Здравствуйте! Я гражданин Казахстана и хочу подать на гражданство РФ. В РФ у меня рождена мама и проживают родственники, с маменой стороны. Посоветуйте пожалуйста как мне правильно сделать

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.12.2016 — Яков Беззубенко

Добрый вечер. У меня сын 24 года собирается выехать на постоянное место жительства в Тюмень. У него двое детей 3 года и 10 месяцев. И беременная жена. За какое время они смогут получить гражданство? У меня родная сестра живет в Тюмени. Может это как то повлияет на скорое получение гражданства?

Ответ на вопрос дан по телефону.

07.11.2016 — Владимир Дудинский

у меня РВП получил в Омске Как быстро получить гражданство по упрощёнке

16.10.2016 — Василий Цитович

в 1994 году вместе с родителями приехала в Россию, получила в России российский паспорт, двое детей граждане России. ..теперь оказалось, что гражданство мне родители не делали…как быть. мне 39 лет.

Ответ на вопрос дан по телефону.

09.10.2016 — Оксана Зайцева

Добрый вечер, ия! Дочь получила пакет документов по программе добровольного переселения, на руках «Свидетельство участника госпрограммы». Как можно получить гражданство здесь — в Казахстане? Или необходимо разрешение на ВНЖ?

27.09.2016 — Елена Григорьева

здравствуйте! какие документы нужны для получения гражданства РФ. отец является гражданином РФ и проживает на территории РФ.

Ответ на вопрос дан по телефону.

27.09.2016 — Валерия Соболева

Я хочу спросить,вот мне 17,5 лет,и в 18 лет я хочу перехать в Россию, а именно в Санкт-Петербург,что мне нужно для этого??

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.09.2016 — Никита Смураго

Здравствуйте. Проживаю в Казаахстане,мать,брат,и сестра в Самаре. Хочу поменять гражданство на российское вместе с 9 летней дочкой. интересует вопрос о статусе ребенка после отказа от гражданства Казахстана. спасибо.

02.09.2016 — Карина Смирнова

Здравствуйте,скажите пожалуйста ,в течении какого времени гражданин Казахстана сможет получить Российское гражданство ,если выйти замуж за гражданина РФ

Ответ на вопрос дан по телефону.

22.08.2016 — Лариса Титова

у моей знакомой есть гражданство рф с 1994г.Она проживает в РК и никуда не выезжала.Ребенок переехал в РФ,подтверждает гражданство.Моя знакомая хочет узнать как ей получить загранпаспорт гражданина РФ,чтобы быстрее переехать в РФ.

22.08.2016 — Федор Ванников

27.07.2016 — Олеся Захарова

здраствуйте,получила гражданство РФ еще полтора года назад,паспорт Казахстана не забрали сказали можешь оставить на память себе,а сейчас слышу не однократно что я должна была сдать его в течении трех дней после получения гр. РФ,что мне делать?

Ответ на вопрос дан по телефону.

13.07.2016 — Даниил Булахов

Здравствуйте , хочу скачать анкету для получения Российского гражданства не могу ее найти . подскажите где скачать

Ответ на вопрос дан по телефону.

Разрешение на временное проживание в РФ | Госпрограмма переселения | Выбрать раздел

Разрешение на временное проживание в РФ

В соответствии с п. 20 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации от 27.11.2017 года № 891 государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровне.

Консульский отдел Посольства России в Казахстане в пределах своей компетенции осуществляет приём заявлений о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в дальнейшем организует направление принятых заявлений по специальным каналам связи в территориальный орган МВД России по субъекту вселения для предоставления государственной услуги заявителю.

ВНИМАНИЕ!!! Ввиду многочисленных письменных обращений, телефонных звонков о невозможности записаться на прием для подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, обращаем Ваше внимание, что прием заявлений о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации является одним из многочисленных направлений служебной деятельности Консульского отдела Посольства. Количество участников Государственной программы, а также членов семьи участника Государственной программы, желающих осуществить подачу заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации превышает возможности Консульского отдела Посольства. Для консульского учреждения, данное направление не является профилирующим. Если у Вас не получается записаться на подачу заявления о выдаче разрешения на временное проживание посредством электронной очереди, рекомендуем выезжать в регион вселения и обращаться непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России субъекта вселения.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ОТКРЫТЬ)

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ЛИБО АННУЛИРОВАНИЯ РВП (ОТКРЫТЬ)

Участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственной программы), и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, разрешение на временное проживание выдается без учета установленной квоты. Документом, подтверждающим возможность получения разрешения на временное проживание без учета квоты для участников Государственной программы является Свидетельство участника Государственной программы.

ВАЖНО!!! Прием документов на оформление РВП в РФ осуществляет сотрудник консульского отдела Посольства России (г.Нур-Султан, Кабанбай батыра, д. 2/2 офис 102 ), далее проверенный комплект документов необходимо доставить в консульский отдел Посольства России (г.Нур-Султан, ул.Бараева,4) и оплатить в кассе консульский сбор, после чего документы будут приняты, зарегистрированы и направлены в территориальный орган МВД России по субъекту вселения для принятия решения.

Сроки оформления РВП на территории России – 60 суток, при подаче документов в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания сроки оформления не оговорены, но значительно дольше.

ПРОСТАВЛЕНИЕ ШТАМПА РВП ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОЛЬКО НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ.

Срок действия разрешения — 3 года от даты вынесения решения. После проставления штампа в паспорте срок пребывания за пределами РФ не может превышать 180 дней суммарно в течение действия разрешения на временное проживание. При превышении этого срока разрешение аннулируется.

После вынесения решения о предоставлении разрешения на временное проживание заявитель может находиться за территорией РФ не более 6 месяцев (суммарно на протяжении всего действия РВП). В противном случае разрешение может быть аннулировано.

ВНИМАНИЕ!!! В соответствии с п. 2.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации от 27.11.2017 года № 891, иностранный гражданин достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий за пределами Российской Федерации, обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания с заявлением о выдаче разрешения в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ (для граждан старше 18 лет), ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ (для детей до 18 лет) необходимых для оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации при подаче документов в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания.

Заявление для граждан старше 18 лет

Образец заявления для граждан старше 18 лет

Заявление для несовершеннолетних и недееспособных

Образец заявления для несовершеннолетних и недееспособных

Заявление необходимо распечатать в 2-х экземплярах с обеих сторон листа (также необходимо иметь заявление в электронном виде).

Все справки действительны в течение 3-х месяцев.

Бланк справки из КВД

Бланк справки из Тубдиспансера

Бланк справки от нарколога

Образец заполнения справок

Прием документов, только по предварительной записи через систему «Электронная очередь»!!!

Запись на приём (подачу документов) открывается ежемесячно (ЕДИНОЖДЫ), в один из последних дней месяца в рабочие часы, на полный следующий месяц. Информация о точном дне открытия записи, размещается на сайте заблаговременно (объявление размещается здесь http://consular.rfembassy.ru). Для записи на прием необходимо воспользоваться системой электронной очереди (Войти|Регистрация).

В «Листе ожидания» запись назначается автоматически, по мере появления свободных мест, без возможности выбора времени. Номер заявки отражает место в рейтинге и может как уменьшаться, так и увеличиваться. Если номер заявки не появляется и отображается статус «На согласовании», Вам нужно продолжать подтверждать один раз в сутки актуальность заявки. Инструкции доступны непосредственно на сайте записи. Рекомендуем собирать документы только после получения уведомления на электронную почту. Уведомление приходит за 2 недели до даты приёма.

ВНИМАНИЕ!!! Совершеннолетним гражданам (взрослым) требуется записываться на прием ОТДЕЛЬНО. Прием документов несовершеннолетних детей осуществляется по записи родителей, отдельно записывать детей не требуется. На каждого (как участника Госпрограммы, так и членов семьи, включая несовершеннолетних) требуется отдельный пакет документов.

Для проверки статуса заявления на РВП следует воспользоваться специальным сервисом от ГУВМ МВД России (в графе «номер документа» требуется указать номер паспорта, который был указан в заявлении при подаче документов на оформление РВП)

ВАЖНО!!! Рассмотрение и принятие решения по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России региона вселения. В случае положительного решения в паспорте соотечественника проставляется штамп «РАЗРЕШЕНО ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ». За получением РВП необходимо обращаться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России региона вселения.

Контакты территориальных органов МВД России по субъектам.

Консульский сбор за прием заявления о выдаче РВП можно посмотреть здесь (в разделе VII. Разное: Прием заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (для участников Госпрограммы).

Консульский отдел Посольства России в Казахстане (г.Нур-Султан) принимает документы на оформление РВП только от жителей консульского округа: Акмолинская (в т.ч. г.Нур-Султан), Северо-Казахстанская, Карагандинская и Костанайская области, имеющих свидетельство участника Государственной программы.

Консультации

по вопросам, связанным с оформлением РВП, которые не нашли своего отражения на сайте, Вы можете обратиться по электронной почте: [email protected] или по телефону: 8-7172-24-79-63 c 15:30 до 17:00 в рабочие дни (запись на приём не осуществляется, консультации по другим консульским услугам не даются).

Получить российское гражданство станет проще

24 апреля 2020 г. были приняты поправки в ряд положений Закона о гражданстве, упрощающие прием иностранцев и апатридов в гражданство России (Федеральный закон № 134-ФЗ). Изменения вступят в силу 25 июля.

Действительно ли иностранным гражданам и лицам, не имеющим гражданства, станет проще получить российский паспорт, и если да, то насколько?

Что изменилось

Новые ограничения

Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.

Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.

Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст. 14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.

Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.

В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.

При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.

В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.

Сколько стоит сменить гражданство? | Курсив

В Казахстане на днях предложили внедрить программу инвестиционного резидентства – в случае принятия поправок в конституционный закон «О МФЦА» иностранцам за $150 тыс. будет предложен вид на жительство РК. Гражданство или резидентство в обмен на инвестиции – довольно распространенная мировая практика. Какова цена вопроса и куда стоит инвестировать, выяснял «Къ».

Согласно данным Knight Frank, треть владельцев капиталов свыше $30 млн в мире имеют второй паспорт, а еще треть – планируют приобрести его в будущем. Программа гражданства в обмен на инвестиции является хоть и довольно затратным, но самым быстрым способом получения иностранного гражданства. Получение гражданства через инвестиции становится все более актуальным для граждан стран постсоветского пространства, отмечает директор по развитию «Иммигрант Инвест» Елена Рудая.

На данный момент в Европейском союзе есть две страны, которые предоставляют полное гражданство за инвестиции. Это Мальта и Кипр. Карибский регион также предлагает ряд программ «гражданство через инвестиции». К ним относятся программы Гренады, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсии, Доминики, Антигуа и Барбуды. Есть программы по предоставлению вида на жительство. Также недавно были запущены программы в Молдове и Черногории.

По законодательству РК запрещено иметь двойное гражданство, и не все готовы лишиться казахстанского паспорта. Тем не менее, Елена Рудая отмечает новую тенденцию со стороны граждан Казахстана, которая появилась в этом году: «Многие наши клиенты приняли для себя решение оформить иностранное гражданство – отказаться от гражданства РК, при этом продолжать жить в Казахстане с видом на жительство, как иностранные граждане. Это связано в первую очередь с вопросами валютного регулирования», – говорит эксперт.

По ее словам, среди казахстанцев большим спросом пользуется программа получения ПМЖ Мальты. Это тот статус, который присваивается на всю жизнь и дает право инвестору и всем членам его семьи свободно путешествовать по Евросоюзу и иметь «запасной аэродром» для своей семьи.

По данным The Guardian, в 2017 году Кипр выдал 1013 паспортов, большую часть из них – россиянам. Эксперты Tranio отмечают возросший интерес к программе Кипра: в III квартале этого года количество закрытых сделок увеличилось в два раза. Возможно, это связано с недавним заявлением кипрских властей: они сообщили об ужесточении проверки подаваемых документов и намерении ограничить количество выдаваемых паспортов до 700 в год.

Инвестиции в недвижимость на Кипре всегда считались беспроигрышным вариантом. Однако, как отмечает эксперт VD&A Александр Добринов, интерес к программе инвестиционного гражданства Кипра после краха банковской системы страны несколько угас. В то же время растет спрос на программу гражданства за инвестиции Болгарии, которая была запущена сравнительно недавно. Мальта, несмотря на ее дороговизну, не перестает быть интересной для очень богатых граждан стран СНГ, говорит эксперт.

Согласно результатам ежегодного опроса Tranio, за последние два года количество русскоязычных инвесторов, покупающих недвижимость ради вида на жительство (ВНЖ), увеличилось – этот факт отметила половина респондентов. Ощутимо вырос спрос на жилье в Португалии, Черногории и Испании, отмечает редактор Tranio Анна Данишек. Кроме того, результаты опроса позволяют предположить, что количество русскоязычных покупателей инвестиционного ВНЖ выросло также на Кипре, в Греции и в Италии. С другой стороны, оно уменьшилось во Франции и в Латвии. Нужно отметить, что наличие вида на жительство является одним из условий получения гражданства по натурализации.

Какие есть варианты

Сколько стоит получить гражданство в разных странах мира? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сделать одно очень важное уточнение. Многие, в том числе и авторитетные СМИ, не делают разницу между «ценой» получения гражданства и стоимостью «необходимых инвестиций» по той или иной программе, рассказывает Александр Добринов. На самом деле, «цена» – это безвозвратные расходы, которые кандидат на гражданство оплачивает в процессе процедуры по получению гражданства – госпошлины, юридические и консультантские расходы и т. д. А «инвестиция» – это сумма, которую кандидат должен инвестировать в определенной стране, но эти вложения остаются во владении кандидата, он может ими распоряжаться (при условиях, зависящих от программы страны).

Например, чтобы получить гражданство Мальты, необходимо оплатить около 900 тыс. евро в качестве государственных сборов, пошлин и юридических услуг (безвозвратные расходы), а также вложить в недвижимость в стране еще 350 тыс. евро. На Кипре, в свою очередь, кандидат должен инвестировать в недвижимость минимум 2 млн евро (не включая НДС) и дополнительно заплатить еще около 80 тыс. евро за оформление документов.

Таким образом, многие думают, что стоимость получения гражданства на Мальте составляет 1,25 млн евро, а на Кипре – 2,08 млн евро (не включая НДС на недвижимость). Это, конечно, абсолютно неправильно, считает эксперт, поскольку недвижимость на Кипре остается кандидату, и он ее может через определенное время продать.

Аналитики Tranio составили свой ТОП-10 самых популярных паспортных программ за инвестиции.

Австрия предлагает иностранцам гражданство в исключительных случаях. Для получения паспорта страны в краткие сроки необходимо не только внести инвестиции, но и сделать весомый вклад в развитие государства: например, внедрить инновационные технологии или создать значительное количество рабочих мест. В среднем объем вложений составляет 2 млн евро. Тем не менее, инвестиционная программа страны пользуется спросом. Австрийский паспорт дает инвестору возможность жить не только в Австрии, но и в Швейцарии или в любой стране ЕС.

Антигуа и Барбуда предлагает паспорт в обмен на несколько вариантов инвестиций, самый дешевый и самый популярный из них – вклад в Национальный фонд развития. Также есть варианты инвестиций в недвижимость ($400 тыс.) и бизнес-проект ($1,5 млн), одобренный властями. Пошлина за оформление гражданства для одного заявителя или семьи из четырех человек составляет $50 тыс., за каждого дополнительного человека придется заплатить еще по $15 тыс. Минимальная сумма инвестиций – $150 тыс.

В Гренаде иностранцы могут получить гражданство по одной из двух инвестиционных программ. Варианты инвестиций – нацфонд преобразования National Transformation Fund, который спонсирует проекты, направленные на развитие экономики Гренады ($200 тыс.), и проекты девелопмента, одобренные властями. Чтобы сохранить гражданство, заявитель должен оставаться владельцем недвижимости в течение минимум трех лет ($350 тыс. + $50 тыс.). Схожие требования в Доминике. Паспорт гражданина Доминики позволяет жить и работать на острове и свободно путешествовать на территории еще 120 стран, в том числе Сингапура и Гонконга.

Кипр предоставляет иностранцам гражданство за инвестиции в разные виды активов, включая недвижимость (в том числе покупку земли и строительные проекты), бизнес, инвестиционные фонды, финансовые активы кипрских компаний или сразу в несколько, в том числе в гособлигации. При выборе любого варианта инвестор должен иметь недвижимость на Кипре стоимостью не менее 500 тыс. евро. Минимальная сумма вложений – 2 млн евро.

Мальта выдает паспорта по программе Individual Investor Programme. Чтобы получить паспорт, инвестор обязан иметь в собственности недвижимость на Мальте стоимостью не менее 350 тыс. евро или арендовать объект по цене от 16 тыс. евро в год. Чтобы оформить гражданство на супругу или супруга и детей до 18 лет, придется заплатить дополнительные 25 тыс. евро, за детей в возрасте от 18 до 26 и родителей супругов – по 50 тыс. евро. Кроме того, необходимо внести 800 тыс. евро, включая 650 тыс. в фонд национального и социального развития страны и 150 тыс. в гособлигации.

Паспортная программа Молдовы была запущена лишь летом 2018 года. Минимальный объем инвестиций не установлен, он будет зависеть от количества заявителей. Таким образом правительство Молдовы надеется привлечь в экономику страны 1,3 млрд евро за последующие пять лет.

Программа Сент-Китс и Невис– старейшая в мире, правительство этой страны выдает паспорта за инвестиции уже больше 20 лет. Иностранцы могут получить гражданство по одной из двух программ. Инвесторы в недвижимость должны оплатить дополнительную пошлину: $35 тыс. за главного заявителя, $20 тыс. – за супругу или супруга, по $10 тыс. – за остальных членов семьи. Вложения невозвратные.

Самую молодую программу выдачи гражданства за инвестиции на Карибах представляет Сент-Люсия. Она была запущена только в 2016 году. Иностранцы здесь могут получить паспорт по одной из четырех инвестиционных программ с минимальным объемом вложения $100 тыс.

Паспортная программа Черногории начала действовать с октября 2018 года. Число участников ограничено: за три года гражданство получат только 2 тыс. заявителей. Паспорт Черногории обеспечивает безвизовый въезд в 123 государства мира, включая все шенгенские страны. Черногория не является членом Евросоюза (хотя считается официальным кандидатом с 2010 года) и не входит в Шенгенскую зону, поэтому ее гражданство не дает возможности жить в другой европейской стране. За паспорт Черногории придется выложить минимум $350 тыс.

С сентября 2018 года Турция начала предоставлять гражданство покупателям недвижимости, вложившим в нее более $250 тыс., отмечает главный редактор Prian.ru Филипп Березин. До этого программа работала при вложениях от $1 млн, но была не слишком востребованной.

Процедура получения гражданства обычно длится от 6–12 месяцев для программ некоторых островных стран и Кипра и год-полтора для Мальты и Болгарии, на Карибах – от 3 месяцев до полугода.

Зачем это нужно

По словам экспертов, жители СНГ чаще всего оформляют второе гражданство, чтобы получить дополнительные свободы для себя и своей семьи, обезопасить свое будущее.

«Основных целей покупки – две, рассказывает Филипп Березин. – Первая – это возможность переезда в другую страну в любой момент. Люди, получающие гражданство, не обязательно эмигрируют сразу после получения второго паспорта, но им важно иметь «запасной аэродром». Вторая распространенная цель может быть связана с бизнес-задачами. Имея паспорт другой страны, можно проще решать вопросы наследования, реструктуризации активов и т. д.».

Елена Рудая выделяет еще несколько основных причин покупки инвестиционного гражданства, среди которых возможность свободного передвижения, оптимизация налогообложения, новые возможности для обучения и работы и свобода выбора места жительства.

По словам Александра Добринова, получить ПМЖ в странах Евросоюза практически невозможно или, по крайней мере, очень дорого. Инвестиционное гражданство решает эту проблему.

Ряд стран не позволяют покупать недвижимость на своей территории иностранцам, поэтому получение гражданства может стать единственным способом сделать это. Получив гражданство, инвесторы могут пользоваться теми же благами, что и граждане выдавшей паспорт страны, указывает Анна Данишек.

«Иностранный паспорт может открыть безвизовый доступ в десятки других стран, к тому же, отношение к человеку с паспортом Кипра в некоторых странах может быть лояльнее, чем к человеку с российским паспортом», – говорит эксперт.

ВНЖ, ПМЖ и второе гражданство

Вид на жительство (ВНЖ), постоянный вид на жительство (ПМЖ), гражданство − многим эти понятия остаются не до конца ясными. Стоит разобраться в особенностях каждого статуса. По словам юриста Tranio Екатерины Шабалиной, в каждой стране свои правила, по которым определяются ПМЖ, ВНЖ и двойное гражданство.

ВНЖ – это документ, который удостоверяет вашу личность и дает право на временное проживание в стране в течение определенного срока (1–2 года) и требует продления, разъясняет Елена Рудая. В отличие от визы он действует длительное время и не накладывает никаких ограничений на количество въездов в страну и выездов из нее. Оформить вид на жительство можно несколькими способами – через регистрацию компании и создание рабочих мест, через брак, трудоустройство, при воссоединении семьи, в связи с обучением, научной деятельностью или посредством инвестиций.

ВНЖ за покупку недвижимости – довольно широко используемый механизм. Henley & Partners ежегодно публикует рейтинг программ получения вида на жительство через инвестиции. В текущем рейтинге первая тройка представлена программами Австрии, Португалии и Италии, данные страны показали самые высокие показатели качества жизни и репутации страны.

ПМЖ – это документ, который удостоверяет личность и дает право на бессрочное проживание, трудоустройство и ведение бизнеса в стране, выдавшей документ. От ВНЖ данный статус отличается тем, что дает обладателю практически те же права, что и гражданство. Продлевать ПМЖ нужно всего лишь один раз в пять лет. Статус ПМЖ обычно позволяет находиться в стране бессрочно и является следующим шагом на пути к получению гражданства. Кроме того, обладатели ПМЖ обычно могут получать медицинскую страховку и соцпособия, подмечает Филипп Березин. Статус постоянного резидента выдается, если заявитель до того владел картой ВНЖ в течение нескольких лет, к примеру, в Португалии достаточно пяти лет, а в Швейцарии необходимо 10. В Европе оформить ПМЖ за инвестиции предлагают только Кипр и Мальта, и в исключительных случаях, Австрия.

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица со страной, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство, полученное не при рождении, а любым другим способом, дает те же права и обязанности без каких-либо ограничений. Главное отличие гражданства от ВНЖ и ПМЖ в том, что оно выдается на всю жизнь, статус не нужно продлевать, а на его оформление могут претендовать все члены семьи. В Европе Кипр и Мальта предлагают сразу оформить гражданство без предварительного получения карт ВНЖ и ПМЖ, а также без требования отказаться от гражданства родной страны – так называемый двойной паспорт. Но, как отмечалось выше, Казахстан не признает двойное гражданство.

Ограничение ответственности

Kursiv Research обращает внимание на то, что приведенный выше материал носит исключительно информационный характер и не является предложением или рекомендацией совершать какие-либо сделки с активами указанных организаций. Не на правах рекламы.

Читайте «Курсив» там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook и Telegram

Зачем Путин зовет русских в Россию и как они реагируют?

О новой концепции Путин объявил на VI Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, 31 октября в Москве. Концепция, по словам Путина, — это «попытка разбюрократизировать систему», создать более комфортные условия по программе переселения, прописать чёткие правила въезда, трудоустройства и получения российского гражданства. Путин сказал, что против русских в других странах, с его слов, в частности в Украине и Балтии, «в ход идут русофобия» и «другие формы крайнего, агрессивного национализма», а «право на свободу слова, на сбережение своих традиций грубо попирается». Глава Кремля сделал акцент на том, что Москва готова «решительно защищать» права и интересы «соотечественников» по всему миру.

«…Вы – все вместе – представляете огромную общность российских соотечественников, представляете один большой, огромный русский мир, который никогда не строился исключительно и только по этническому, национальному или религиозному признаку. Он собирал и объединял всех, кто духовно связан с Россией, кто чувствует духовную связь с нашей Родиной, кто считает себя носителями русского языка, культуры, русской истории», — сказал Путин.

Президент России Владимир Путин на Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом. Москва, 31 октября 2018 года.

Новая концепция миграционной политики появилась в середине срока действия предыдущей, которая была принята в 2012 году и должна была оставаться в силе до 2025 года. В тексте новой концепции говорится, что миграционная политика «должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в Россию лиц (в том числе покинувших ее), которые способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества».

«ЭТО РОДИНА НАША»

В Казахстане русские остаются второй по численности этнической группой. По статистике на начало 2018 года, они составляют почти 20 процентов населения страны, или около 3,6 миллиона человек. В 1940– 1980-е годы этот показатель достигал 40 процентов. После распада СССР из страны, в основном в Россию, выехало не менее 1,2 миллиона русских.

Среди них была и семья Курбановых, до 1999 года проживавшая в небольшом селе Актау Западно-Казахстанской области в 100 километрах от Уральска. К моменту отъезда Курбановы, по их словам, были чуть ли не единственной оставшейся в ауле русской семьей. Главной причиной переезда в Россию они называют смерть сына. Одиннадцатиклассника Рому застрелили воры, когда он застал их за кражей коровы. Но в деревне в Орловской области России, куда переехала семья, Курбановы не прожили долго. Через пару месяцев вернулись в Казахстан.

– Там не рай был. Хоть с местными конфликтов не было, но и работы как таковой тоже не было. «Заморочек» было много по оформлению гражданства. Возможно, мы не смогли адаптироваться в новой системе. В общем, не приняли мы их житье-бытье и решили вернуться. Поняли, что к Казахстану привыкли. У нас совсем другой менталитет, – рассказал отец семейства Валерий Курбанов.

Сейчас семья живет в Уральске. Валерий работает экскаваторщиком и говорит, что в Казахстане его «никто не притесняет» и в его возрасте «уже не думает уезжать».

– Это родина наша. У нас здесь старики похоронены. Я, жена и дочка по-казахски понимаем и разговариваем. Кому я там нужен в 60 лет? – говорит он.

ПРОЩАЙ, КАЗАХСТАН!

Процесс отъезда русских из Казахстана, начавшийся в 1990-х годах, в определенной степени продолжается и сегодня. По данным комитета по статистике министерства национальной экономики, на начало 2018 года в Казахстане проживало 3 588 686 русских. В 2017 году в страну прибыло 3 307 русских, выехало — 27 263. Таким образом отрицательное сальдо миграции составило 23 956 человека. С января по июнь 2018 года – еще минус 10 471 человек.

У 34-летнего Юрия Зуева уехать жить в Россию получилось в 2008 году. Вместе с родителями он покинул родной Уральск и перебрался в соседнюю Оренбургскую область.

– Я не жалею, потому что, если честно, если бы я тогда остался в Уральске, то с большой вероятностью просто спился бы. В таком провинциальном городе ловить было нечего, – вспоминает он.

Миграционную инициативу Путина вокруг «русского мира» Зуев считает попыткой российского президента «поднять рейтинг»:

– Сейчас он у него упал в связи с повышением пенсионного возраста, предстоящим повышением НДС и ростом цен. У рядового населения благосостояние особо не улучшается, мягко говоря. Но тем не менее мы Сирию восстанавливать собираемся. С другой стороны, закрывают фельдшерские пункты в селах. Это очень плохо.

Юрий Зуев, житель Оренбургской области России, бывший казахстанец.

Юрий говорит, что не раз сталкивался в Казахстане с национализмом.

– Бытовой национализм – он, наверное, будет всегда. Просто иногда его становится слишком много. Надо смотреть в корень проблемы, а это социальная сфера, – считает он.

«Тревожной» обстановку с русскими в Казахстане называет Петр Кузьменко, заместитель председателя республиканского славянского движения «Лад».

– Мы чувствуем, что Казахстан строит моноэтническое государство только для казахов. Это выражается прежде всего в языковой политике. Я вижу, что через некоторое время русский язык будет никакой. На работу в госорганы берут только со знанием госязыка, – говорит он.

Кузьменко говорит, что в общественную приемную их организации по поводу переезда в Россию приходит «очень много людей», а основная причина у большинства уезжающих – проводимая властями языковая и кадровая политика. Русскоязычное население даже на уровне местных органов власти выключено из политической жизни страны, считает Кузьменко. По его данным, последние два – три года в среднем ежегодно из Казахстана в Россию выезжают около 10 тысяч человек.

Но, по мнению общественника, последнее выступление Путина «никакого влияния на «Русский мир», в частности в Казахстане, не имеет».

Нам очень обидно, потому что Россия нас бросила. Мы материально не бедствуем, за 50 лет здесь меня лично никто не ущемлял. Но уезжают люди трудоспособные, а также с деревень, где закрываются русские классы и школы.

– Мы сами по себе выживаем. Нам очень обидно, потому что Россия нас бросила. Мы материально не бедствуем, за 50 лет здесь меня лично никто не ущемлял. Но уезжают люди трудоспособные, а также с деревень, где закрываются русские классы и школы. В России никто их не ждет с музыкой и цветами, но они всё равно уезжают ради детей, – комментирует ситуацию Кузьменко.

Самая большая проблема в России, по мнению активиста «Лада», получение гражданства.

– Очень сложная бюрократическая процедура. Да, есть программа переселения, закон о соотечественниках, но чиновники в России, так же как и в Казахстане, никому не подчиняются. Чтобы нашим получить гражданство, нужно прожить в России минимум пять лет. А без гражданства ты бесправный «гастарбайтер», – утверждает он.

ХОТЕЛ – НЕ СМОГ: УЕХАЛ И ВЕРНУЛСЯ

По словам некоторых пытавшихся уехать на историческую родину русских, сложности могут начаться на самых ранних этапах переезда. Алексей Мартынов (имя изменено по его просьбе. – Ред.) живет в приграничном с Россией Актобе. Три года назад молодой человек решил уехать жить в соседнюю страну по программе переселения.

– Задрало здесь всё! Думал, там счастья попытаю – так объясняет Алексей совокупность причин.

Он за месяц собрал все необходимые документы для подачи в консульство России в Уральске по программе переселения. (Одно консульство обслуживает жителей сразу четырех западных регионов: Западно-Казахстанской, Актюбинской, Мангистауской и Атырауской областей.)

– Не смог сдать документы в консульство. Лично не принимали, нужно было записываться на прием через сайт, а он не работал. Пытался это донести до работников консульства – бесполезно. В общем, я тыкался месяц и бросил эту затею. Или они специально такие трудности создали, чтобы эту программу потихоньку сворачивать? Я не знаю, – рассказывает Алексей.

Сейчас, по его словам, он всё реже задумывается о переезде. Говорит, что почти выучил казахский и работает одновременно в нескольких местах.

ЧТО ГОВОРЯТ НАБЛЮДАТЕЛИ?

Журналист и правозащитник из Алматы Сергей Дуванов считает, что последняя волна отъезда русских началась после событий в Украине.

– Путинская пропаганда через российские СМИ сумела внушить большому количеству русских, и не только, что пришло время российского «ренессанса», выражающегося в вставании с колен России и возвращении времен, когда ее все боялись. И это дало свой печальный результат.

Журналист и правозащитник Сергей Дуванов. Алматы, 22 октября 2018 года.

Дуванов полагает, что «культивирование у граждан Казахстана имперских амбиций не только развело людей по разные стороны идеологических баррикад, но и внесло межнациональную напряженность в казахстанское общество».

– С одной стороны, это привело к тому, что у значительной части русских в Казахстане реанимировался «квартирантский синдром», и, соответственно, они стали иначе воспринимать себя в рамках казахстанской государственности. С другой стороны, это привело к росту казахского национализма, увидевшего угрозу сепаратизма в лице тех, кто поддерживает Путина и его имперские амбиции. И, как следствие, люди опять поехали в Россию, – объясняет журналист.

Признавая отрицательный эффект «утечки мозгов», Дуванов говорит, что отъезд из страны «пророссийски настроенных» русских «снижает идеологическое напряжение в Казахстане между теми, кто «смотрит в рот» Путину, и теми, кто его не приемлет».

Много ли пользы от человека, который воспринимает себя чужим? Чем меньше среди казахстанцев тех, кто ориентирован на Россию, тем меньше они разобщены и тем больше возможностей для достижения консолидации и единства казахстанского общества.

– Пусть едут. <…> Это их право. Много ли пользы от человека, который воспринимает себя чужим? Чем меньше среди казахстанцев тех, кто ориентирован на Россию, тем меньше они разобщены и тем больше возможностей для достижения консолидации и единства казахстанского общества. Нельзя требовать хорошего отношения к себе от тех, кого считаешь чужими. Как ты к людям, так и они к тебе, – резюмирует журналист.

Участник форума «Новый Казахстан», объединившего представителей старой оппозиции, Амиржан Косанов нынешнюю инициативу Путина расценивает как «электорально популярную» и связывает ее с демографическими проблемами в России. (Население России, согласно бюллетеню Росстата, с января по июль 2018 года сократилось на 91 900 человек). «Стране нужны рабочие руки», – считает он.

Амиржан Косанов, участник форума «Новый Казахстан».

Вторая причина, по мнению Косанова, – это «отвлечение внимания граждан от кризиса взаимоотношений России с цивилизованным миром после аннексии Крыма в условиях усиливающихся санкций». Третья – «идея фикс Кремля, основанная на «собирании» былого Советского Союза и сохранении влияния на этом пространстве».

– Не зря в новой концепции много говорится о поддержке соотечественников, проживающих вне России, – говорит Косанов.

Он уверен, что нынешние заявления Кремля будут иметь определенное влияние на умонастроения русских за пределами России, в том числе и в Казахстане, но не считает, что это влияние будет решающим. Не уверен Косанов и в том, что Россия способна абсорбировать большой поток переселенцев.

– Из-за однобокой и олигархо ориентированной экономической политики и международной изоляции в самой России столько проблем. Не думаю, что она может принять «великий русский кош» в ближайшее время, – считает он.

В 2020 году МВД выдало больше российских паспортов иностранцам

Согласно данным статистики МВД, 161 170 человек получили гражданство РФ за период с января по март этого года. За аналогичный период прошлого года гражданство РФ получили 63 249.

Законодательство

В консалтинговом агентстве FinExpertiza сообщили, что российские паспорта выдают всё чаще начиная с 2017 года, передаёт РБК. В беседе с изданием доцент Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян сказал, что если такие темпы выдачи документа сохранятся на протяжении всего 2020 года, то он может стать рекордным по этому показателю и превысить аналогичные цифры прошлых лет.

Эксперт также напомнил, что в прошлом году правительство разработало законопроект, упрощающий получение российского гражданства для Украины, Белоруссии, Молдавии и Казахстана. Согласно этому проекту закона, гражданам указанных стран не понадобится проводить пять лет в России, прежде чем им выдадут паспорт. Мкртчян уверен, что принятие такого акта может ещё больше увеличить количество случаев предоставления гражданства жителям ряда постсоветских стран.

«Все делается для того, чтобы гражданам культурно близких стран упростить процесс получения российского гражданства. Речь не про все СНГ, не про Узбекистан, Таджикистан, Закавказье, а именно про те страны, где много русских проживает. Как я понимаю, смысл нашей миграционной политики в том, чтобы приезжали люди, культурно близкие россиянам», – пояснил эксперт.

При этом он не думает, что ситуация вокруг эпидемии коронавируса станет тормозом для процесса предоставления гражданства, хотя она может стать одним из факторов миграционного прироста, то есть разницы между количеством людей, которые покинули Россию, и тех, кто приехал жить в страну.

Законодательство

«Изменение структуры потока миграции в ближайшем будущем может быть такое: из среднеазиатских стран, Закавказья людей будет приезжать меньше, а из Украины, напротив, больше. Такое уже было в 2014–2016 годах, когда присоединили Крым. Тогда доля Украины в миграционном приросте доходила до 60–65%», – допустил Мкртчян.

При этом РБК подчёркивает, что большинство людей, которые с 2016 по 2020 год получили российское гражданство, являются гражданами Украины. Их доля среди получателей паспортов РФ составила 46,6%, то есть 678 800 человек. Затем идут жители Казахстана, которые составляют 12,9% всего населения страны, затем выходцы Таджикистана – их доля составила 10%. Доля жителей Армении, которые приняли российское гражданство, составила 7,2%, Узбекистана – 6,3%, Молдавии – 4,8%, Азербайджана – 3,4%, Киргизии – 2,7%. Затем идут лица без гражданства (2,4%), а замыкают первую десятку граждане Белоруссии, доля которых среди получателей российских паспортов составила 1,3%.

Увеличение числа получателей гражданства России среди выходцев из Украины в 2019 году может быть связано с началом выдачи паспортов жителям Луганской и Донецкой народных республик. Их доля в прошлом году увеличилась сразу в два раза и достигла 60% всех людей, принимающих новое гражданство. В этом году число таких граждан достигло 108 500 и составило 67% получателей российских паспортов. Причиной этому стало упрощение процедуры получения гражданства РФ для жителей ДНР и ЛНР, которое российские власти инициировали «в гуманитарных целях защиты прав и свобод человека и гражданина».

Законодательство

Вячеслав Поставнин, бывший заместитель директора (теперь включённой в состав МВД) Федеральной миграционной службы и специалист по миграционному законодательству, указал, что концепция государственной миграционной политики на 2019–2025 годы предусматривает привлечение в Россию от 5 млн до 10 млн человек. «С прошлого года и началась эта тенденция к увеличению числа людей, получающих гражданство, в связи с тяжелой демографической ситуацией. До того в районе 200 000–300 000 гражданств в год выдавали», – добавил он.

Что происходило 1 июня в Казахстане несколько лет назад

Справки

11:56 01.06.2021(обновлено 12:15 01.06.2021) Получить короткую ссылку

7730

О том, что происходило в Казахстане 1 июня в последние пять лет, читайте в обзоре Sputnik Казахстан

Когда живешь в непрерывном потоке новостей, иногда не успеваешь обернуться и вспомнить, что происходило с нами раньше и как мы жили эти последние пять лет: о чем читали, что нас волновало.

Предлагаем вспомнить самые интересные темы дня 1 июня.

1 июня 2016 года

Например, казахстанские СМИ написали о британском актере Саше Бароне Коэне: тот рассказал, кто стал прототипом Бората. Кстати, это был не казахстанец.

«Я помню, как был в Астрахани. Там очень много черной икры, но вся остальная еда была просто ужасной. В то время в плане еды это было довольно экстремально. Но я встретил там парня, который стал прототипом Бората. Его зовут Алекс. Алекс, врач из Астрахани, если ты это смотришь… Как дела?» — помахал рукой актер.

В этот же день казахстанцев поразило другое событие, о котором написали СМИ: в Западно-Казахстанской области врачи дрались рядом с истекавшим кровью пациентом, и пока они выясняли отношения, он умер.

О курсе доллара в тот день сообщали издания: он немного ослаб и составлял 336,67 тенге.

1 июня 2017 года

Одна из главных тем в этот день в 2017 году — это предстоящее открытие ЭКСПО: жители тогда еще Астаны делились своими ожиданиями и фантазировали, каким оно будет. Спустя годы можно сказать: выставка стала настоящим праздником для многих жителей столицы и других населенных пунктов Казахстана.

Бурные споры вызывала идея с Национальным пантеоном.

Госслужба после смерти: зачем Астане нужен пантеон

Пока тогдашний министр информации Даурен Абаев объяснял, зачем нужно это сооружение, Казнет уже запестрил объявлениями о «продаже» мест на кладбище для элиты.

Железнодорожный вокзал «Нурлы жол» в Астане впервые начал принимать поезда.

1 июня 2018 года

Асет Исекешев в качестве акима Астаны пообещал, что столица в скором времени перейдет на раздельный сбор мусора. Спойлер: через три года этого так и не произошло.

В Алматы продолжились жаркие дебаты вокруг строительства курорта на Кок-Жайлау. В то время мало находилось тех, кто верил, что Кок-Жайлау можно будет отстоять. Но тем больше уважения к тем людям, кто боролся за закрытие проекта и добился своего.

В Казахстане происходила вспышка инфекционного заболевания — менингита. Она продолжалась с мая по октябрь 2018 года. Студентам даже советовали отказаться от оразы из-за эпидемии менингококковой инфекции.

1 июня 2019 года

В Нур-Султане прошел первый настоящий и масштабный Comic-Con: в казахстанскую столицу приехал актер, сыгравший Эурона Грейджоя в знаменитом сериале «Игра престолов».

Он объяснял концовку сериала, шутил и раздавал автографы и здоровался с фанатами на казахском языке. Кто знал, что в следующем, 2020 году, не будет никаких комик-конов ни в одной стране мира?!

Мы до сих пор с трудом представляем, что можно было собираться такой толпой всем вместе — и ни одного человека в маске. Верим, что скоро вернемся к прежней жизни!

1 июня 2020 года

А теперь к нашим нынешним реалиям. В ночь на 1 июня 2020 года между регионами Казахстана сняли блокпосты, которые установили во время пандемии коронавирусной инфекции.

«Разблокированные» города: как в Казахстане снимали блокпосты — фото

В тот момент многие еще надеялись, что коронавирус растворится летом, словно его и не было. Действительность оказалась гораздо более жестокой.

В этот же день 1 июня 2020 года первый казахстанец зарегистрировал авто с армянскими номерами.

В первый летний день 2020 года в Атырауской области задержали душившего собаку дверцей холодильника. Позже его отпустили, а вот собака, которая выжила, обрела новых хозяев за океаном: ее забрала к себе американка.

Формирование гражданства в Казахстане в период между советской эпохой и глобализацией

Казахстан обрел независимость после распада Советского Союза в 1991 году. Чтобы укрепить свою недавно обретенную независимость, Республика Казахстан попыталась ответить на вопросы территориальной целостности и национальной безопасности проблемы, связанные с демографическими и этногеографическими проблемами. Однако чрезмерная зависимость от российской экономики привела к промышленному и экономическому кризису (Fierman 1998).

После обретения страной независимости появился четкий политический мандат на «национализацию» страны. Например, в учебники были внесены изменения с акцентом на историю Казахстана, изменены названия улиц, площадей и городов. Кроме того, государственная политика в отношении межэтнического диалога основывалась на примате казахской культуры и концепции «первой культуры среди равных» (Давенел, 2013). В этом отношении недавно обретенная независимость от Советского Союза позволила изменить конфигурацию гражданства в Казахстане, но сохранила некоторые советские методы построения национальной идентичности (Bozymbekova and Lee 2018).

В период с 1992 по 1993 год Казахстан разработал программу репатриации казахстанских эмигрантов из соседних стран, таких как Монголия, Китай, Иран, Турция, Россия и Таджикистан. Позже за этой программой последовала стратегия «Казахстан 2030», направленная на усиление демографического веса страны и преодоление демографического кризиса, связанного с отъездом русских и немцев. В различных выступлениях бывший президент Назарбаев упоминал цель численности населения в 20 миллионов человек в 2015 году и 25 миллионов в 2030 году.Для достижения этой цели он призвал к репатриации оралманов (этнических казахов, бежавших с нынешней казахской территории в девятнадцатом веке и в сталинский период). Это привело, среди прочего, к Закону о миграции 1998 года, который предусматривал введение политики стимулирования, состоящей из финансовой и социальной помощи. ⁴ (сейс 2009).

В этот период демографическая динамика означала, что казахский народ, наконец, составлял большинство населения.Доля казахов выросла с 39,6% до 59,8% с 1989 по 2007 год, в то время как доля русских и немцев снизилась соответственно с 37,8% до 25% и с 5,8% до 1,4% (Сейс, 2009).

В этом контексте можно говорить о «мягкой перенастройке» гражданства, которая не привела к столкновениям или этническим конфликтам. Кажется, что открытый характер казахского народа позволил эту плавную эволюцию. Фактически, кочевая культура предков характеризуется гостеприимством и солидарностью по отношению ко всем группам, несмотря на их культурные различия или исторические раны.Чтобы выжить во враждебной физической среде, казахские кочевники считали необходимым способствовать взаимопомощи и открытости по отношению к другим.

Тем не менее, на первом этапе после обретения независимости многие неказахские этнические группы, ранее идентифицировавшие себя с Советским Союзом, испытали глубокое психологическое недомогание, и многие из них не хотели, чтобы их этническая принадлежность указывалась в официальных документах (Ахметзанова, 1998).

Сегодня этнический состав Казахстана: 70,23% казахов, 19,96% русских, 3.32% узбеков, 1,31% уйгуров, 0,11% татар, 1% немцев и менее 1% корейцев, турков, азербайджанцев и т. Д. (Комитет по статистике 2019). Доля этнических казахов постепенно увеличивалась с 63,1% в 2009 г. до 70% в 2019 г. (Центральное разведывательное управление, 2014 г.).

Национальный опрос, направленный на изучение проблемы этнической и гражданской идентичности, показал, что 75,1% респондентов называют гражданскую идентичность наиболее важной формой самоидентификации. Однако исследование показывает, что этнические казахи имеют более высокий уровень этнической самоидентификации, чем другие группы (61% этнических казахов по сравнению с 51% русских и 43% других этнических групп) (Айтымбетов и др.2015).

В целом, в отличие от многих постсоветских республик, таких как Армения или Туркменистан, мы видим, что Казахстан оставался многонациональным государством. По словам Ахметзановой (1998), страна способствует возрождению казахской этнической идентичности, но, тем не менее, сохраняет сильную полиэтническую идентичность в отличие от других национальных контекстов, где доминирует моноэтническая идентичность:
Казахстанское государство должно было установить новую политику идентичности, на основе которой оно мог укрепить свою легитимность, удовлетворив обе националистические группы, ищущие более радикальных изменений, и успокоив опасения огромного славянского населения, долгое время проживавшего в республике.Власти обсуждали, выберут ли они развитие гражданской нации как государства для всех своих граждан, независимо от их этнического происхождения, чтобы построить двунациональное или многонациональное государство, рассматриваемое как государство с двумя или более «основными» нациями, или наконец, приступить к реваншистской националистической программе в пользу основной или «титульной» нации (Шарипова и др., 2017, с. 221).
Тем не менее, вопросы, связанные с этнической, гражданской и национальной идентичностью, стали предметом многочисленных дискуссий с момента обретения страной независимости, и представители различных этнических групп стали уделять больше внимания этнической идентичности после распада Советского Союза (Кушкумбаев 2011).Следовательно, этнически разнообразное население Казахстана представляло собой серьезный вызов для нового политического режима. В этом контексте постколониальный политический дискурс и идеологические лозунги в Казахстане становятся инструментами легитимации режима и растущего национально-патриотического движения, борющегося с массовой «русификацией» и потерей казахского языка и ценностей (Кудайбергенова, 2016).
Казахстанская элита опасается этнизации экономической и социальной политики и подталкивает казахстанских лидеров к постепенному внесению в уставы принципа суверенитета республики.
Таким образом, Казахстан проводит политику управления культурным разнообразием и принял законы, регулирующие языковые и культурные притязания различных национальных групп. Конституция Казахстана признает права и свободы граждан на выражение своего культурного и языкового разнообразия в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Конституции, который гласит: «Государство способствует созданию условий для изучения и развития языков народов. Казахстана »(Республика Казахстан 2019, п.7) и пункт 14 статьи 14, в котором утверждается, что «Никто не может подвергаться дискриминации на основании его происхождения, социального статуса, статуса, деятельности, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места проживания или других обстоятельств. »(Республика Казахстан, 2019 г., п. 14). В этом отношении ожидается, что национальные меньшинства будут уважать традиции и обычаи казахов, не теряя своих собственных.
Сегодня мультикультурное общество Казахстана признает право каждой этнической группы на сохранение своей родной культуры при уважении к культуре других.Каждой этнической группе разрешено организовывать свои национальные праздники или отмечать такие события, как браки, в соответствии со своими традициями. Приоритет отдается дружбе, взаимопониманию, терпимости и согласию. Примером, демонстрирующим уважение к разнообразию в Казахстане, является празднование Наурыз , во время которого различные этнические группы готовят свои национальные блюда и исполняют традиционные танцы и песни.
Эта дружба между этносами Казахстана представлена на государственном уровне:
1.
Перед Ассамблеей народа Казахстана, созданной по инициативе Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, была поставлена задача пропаганды идеи духовного единства и дружбы народов страны. Девять представителей в Парламент Казахстана могут быть избраны от Ассамблеи народа Казахстана.
2.
Более 1500 этнических культурных центров и этнокультурных объединений расположены по всей стране, чтобы сохранить культурное наследие и продемонстрировать различные культуры.Деятельность национальных сообществ поддерживается государством.
3.
В Казахстане регулярно организуются выставки этнических культур, а также международные конкурсы и фестивали этнических культур при поддержке государства. Есть также солидные немецкие, уйгурские и корейские театры.
Несмотря на эти инициативы, существуют различия между этническими группами, которые не равны по размеру и политической и экономической власти (Davenel 2013).Следовательно, интересы и потребности различных этнических групп расходятся в вопросах, касающихся официальных государственных языков и образовательной политики; демографические и миграционные проблемы; региональное развитие; контроль экономических ресурсов; преимущества, предоставляемые меньшинствам; представительство в законодательной и исполнительной ветвях власти; и даже внешняя политика (Кушкумбаев 2011).
Кажется, что межэтнические отношения в Казахстане не вызывают разногласий, но это не означает, что они свободны от проблем, касающихся распределения экономического богатства, а также статуса и престижа определенных языков.Согласно Давенел (2013), в казахстанском обществе циркулируют три основные категории дискурса, относящегося к этническим меньшинствам: многие члены элиты продвигают множественную реэтнификацию; должностные лица культурных центров национальных меньшинств, осуждающие дискриминацию; и ученые, и первый президент Назарбаев оспаривают, что меньшинства подвергаются дискриминации из-за их национальной принадлежности.
Казахстан рассматривает вопрос о лишении террористов гражданства — Дипломат
Перекресток Азии
В случае принятия ряд преступлений, от присоединения к террористической группе до сепаратизма, может стать основанием для утраты гражданства.
Объявление
Спорный законопроект о лишении казахов гражданства в случае их осуждения за различные преступления, в основном связанные с терроризмом, прошел первое чтение после того, как был внесен министром юстиции Казахстана Маратом Бекентаевым.
Как сообщает RFE / RL , закон позволит Астане лишать казахстанцев их гражданства, если они будут осуждены за «организацию террористических групп или присоединение к ним, создание угрозы для« жизненно важных интересов »страны Центральной Азии или заговор с целью убийства. президента, среди других преступлений.«Другие правонарушения, которые могут привести к лишению гражданства согласно законопроекту — если он пройдет еще два чтения и станет законом — включают геноцид и сепаратизм.
Лишение гражданства проблематично с точки зрения международного права. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека отмечает, что «право на гражданство» признано рядом международных соглашений и «соответствует запрету произвольного лишения гражданства.«По сути, лишение гражданства создает лицо без гражданства.
Широта предлагаемого казахстанского закона проблематична также из-за временами произвольного характера судебной системы страны. Сепаратизм уже является обвинением, которое, возможно, чрезмерно используется Астаной для наказания критиков государства, а не угроз государству. В конце 2015 года казахстанский мужчина был приговорен к пяти годам лишения свободы по обвинению в сепаратизме. Как я тогда писал: «Его преступление? Публикация опроса в группе («It Was Heard In Ridder») в русскоязычной версии Facebook, ВКонтакте, в которой спрашивали, следует ли Восточному Казахстану присоединиться к России.Его признали виновным в разжигании сепаратизма ».
Астана вполне может иметь намерение принять закон для казахстанцев, которые занимаются терроризмом за границей, но с таким же успехом он может быть направлен против изгнанных казахстанских оппозиционеров. Как RFE / RL отмечает:
Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.
Критики говорят, что закон может быть использован против многих оппозиционных политиков, некоторые из которых жили в добровольной ссылке за границей, поскольку определение «жизненно важных интересов Казахстана» очень расплывчато.
В конце апреля Синьхуа сообщило, что законопроект был «одобрен» (вероятно, имея в виду его доработку перед внесением в парламент), и процитировал премьер-министра Казахстана Бакытжана Сагинтаева, который отрицает политическую подоплеку закона. «Это не связано ни с одним политическим вопросом. Мы хотим, чтобы люди, которые участвуют в террористической деятельности, не имели возможности вернуться в Казахстан для распространения своей идеологии », — сказал он.
Diplomat Brief
Еженедельный информационный бюллетень
N
Получите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Получить информационный бюллетень
В апреле президент Нурузултан Назарбаев также высказался в пользу предложенного закона. В интервью MIR TV он сказал: «Мы пытались работать с теми, кто вернулся из ИГ [Исламского государства], однако это не дало результата. Поэтому мы приняли решение лишить их гражданства ».
Объявление
Казахстан — далеко не первое государство, предложившее лишение гражданства за преступления, связанные с терроризмом. Действительно, в прошлом году министр юстиции Франции Кристиан Таубира подала в отставку в знак протеста, когда тогдашний президент Франции Франсуа Олланд предложил лишить граждан Франции, осужденных за терроризм, с двойным гражданством.Позже Олланд отказался от этого предложения, но французское законодательство уже предусматривает лишение гражданства натурализованных граждан, если они были признаны виновными в терроризме до того, как стали гражданином Франции или в течение 15 лет после того, как стали им.
В других странах Центральной Азии, как Таджикистан, так и Узбекистан приняли в 2015 году законы об отзыве гражданства у тех, кто участвует в терроризме, в частности, действия, направленные на таджиков и узбеков, которые побывали в Ираке и Сирии. Как писал Брэдли Джардин для муфатов в то время: «В Центральной Азии все не так однозначно, как кажется»:
И в Узбекистане, и в Таджикистане есть значительные оппозиционные движения за пределами страны, и новые законы являются частью стратегия, чтобы заблокировать эти группы из региона.Оба правительства недавно также агрессивно расправились с лидерами оппозиции, обвиняя их в экстремизме.
Президент России Владимир Путин высказал идею по существу следования французской модели, отметив в интервью, как сообщает Medusa , , что «в соответствии с Конституцией России мы не можем лишать гражданства никого. Но мы можем отменить любые решения, послужившие основанием для приобретения гражданства России.”
(PDF) Формирование гражданства в Казахстане между советской эпохой и глобализацией
68
Бакитов А., Джуманова Р. (2016). Путеводитель по разговору казахский-французский и французский-казахский.
Сарребрук: Европейские университеты.
Blum, D.W. (2016). Социальный процесс глобализации: обратная миграция и культурные изменения в
Казахстан. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
Бозымбекова, К., & Ли, J.C. К. (2018). Изменение и преемственность в построении нации и гражданском образовании —
в Казахстане. Образовательная практика и теория, 40 (2), 29–54.
Центральное разведывательное управление. (2014). Казахстан. В The World Factbook 2013–14. Получено из
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/kz.html
Комитет по статистике. (2019). Демографическая статистика. Население Республики Казахстан
по отдельным этносам на начало 2019 года.Астана: Комитет по статистике
Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Давенел, Ю.-М. (2013). Renouveau culturel и diversité nationale au Kazakhstan. Париж:
изданий Петра.
Эсмент Б. (1999). Проблемы русских Казахстана: этничность или политика? Диаспора, 2 (3), 169–187.
Фирман В. (1998). Язык и идентичность в Казахстане: формулировки в программных документах
1987–1997. Коммунистические и посткоммунистические исследования, 31 (2), 171–186.
Груссе Р. (1970). Империя степей: История Средней Азии. Нью-Брансуик: Rutgers
University Press.
Гюнтер, С. (2006). Будьте мастерами своего обучения и продолжайте учиться: Средневековые мусульманские мыслители
по теории образования. Сравнительный обзор образования, 50 (3), 367–388.
Кудайбергенова, Д.Т. (2016). Использование и злоупотребление постколониальным дискурсом в пост-независимом
Казахстан. Европа-азиатские исследования, 68 (5), 917–935.
Кушкумбаев, С. (2011). Этническая принадлежность и политическая интеграция в Казахстане.
Cahiers d’Asie centrale, 19–20, 465–469.
Loh, F.K. W. (2017). Этническое разнообразие и национальное государство: от централизации в эпоху нации
к децентрализации в условиях глобализации. Межазиатские культурологические исследования, 18 (3), 414–432.
Масанов, Н., Абылкожин, Дж., Ерофеева, И., Алексеенко, А., и Баратова, Г. (2000). Histoire du
Казахстан.Этносы и культуры. Алматы: Дайк-Пресс.
Микелотти В. (2016). Переходное время: Реформа алфавита и политика идентичности в современном
Казахстан. Аль-Фараби, 2.
Olcott, M.B. (1995). Казахи. Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета.
Ордабаева З. (2017). Роль учебной программы в понимании учителями глобального гражданства edu-
cation в одной государственной школе в Акмолинской области, Казахстан. Докторская диссертация, Назарбаев
Высшая школа образования Университета.
Rees, K.M., & Williams, N.W. (2017). Объяснение казахстанской идентичности: надэтническая идентичность,
этнической принадлежности, языка и гражданства. Газеты по национальностям, 45 (5), 815–839.
Райзман, округ Колумбия. (2005). Аль-Фараби и философская программа. В P.Adamson & R.C. Тейлор
(ред.), Кембриджский компаньон арабской философии (стр. 53–71). Кембридж: Cambridge
University Press.
Республика Казахстан. (2019). Конституция Республики Казахстан.Источник:
http://www.akorda.kz/en/ofcial_documents/constitution
Rescher, N. (1962). Аль-Фараби: аннотированная библиография. Питтсбург: Университет
Pittsburgh Press.
Шац, Э. (2000). Политика множественной идентичности: происхождение и этническая принадлежность в Казахстане. Europe-
Asia Studies, 52 (3), 489–506.
Шац, Э. (2005). Реконцептуализация кланов: сети родства и государственность в Казахстане.
Национальные документы, 33 (2), 231–254.
Сейс, F.O. (2009). Демографическая динамика в Казахстане, модельная специальная модель
l’indépendance. Espace populations sociétés. Общества космических популяций, 2, 243–261.
Шарипова Д., Бурханов А., Альпеисова А. (2017). Детерминанты гражданского и этнического
национализма в Казахстане: данные на низовом уровне. Национализм и этническая принадлежность
Политика, 23 (2), 203–226.
Сулейменова, Е. (2011). Языковые процессы и политика.Алматы: Казахский университет.
А. Сейдикенова и др.
Миграция из Центральной Азии в Россию: легализация в 2020 году
В 2020 году Таджикистан обогнал Казахстан в списке стран, граждане которых получили российские паспорта в 2020 году, уступив лишь Украине. В прошлом году рекордное количество таджиков — более 63 000 — получили гражданство страны, в которой многие из них проработали три десятилетия.
2020 серьезно нарушил мобильность людей по всему миру, что имело прямое влияние на миграцию и ее легализацию, то есть получение документов, регулирующих законное проживание.Закрытие границ, в том числе между Россией и республиками Центральной Азии, означало, что более половины всех трудовых мигрантов не смогли въехать в Россию, а те, кто потерял работу, были вынуждены вернуться в свои страны. К счастью для тех, кто остался, российские власти, столкнувшись с нехваткой рабочей силы, предоставили миграционную помощь, продлили срок действия документов, а также прекратили депортации.
Таким образом, хотя пандемия могла повлиять на количество мигрантов в России, факт остается фактом: в 2020 году Российская Федерация предоставила рекордное количество паспортов новым гражданам — почти 660 000!
Вот официальные данные о миграции, опубликованные Министерством внутренних дел Российской Федерации, которые показывают некоторые интересные тенденции для жителей Центральной Азии в России.
Новые русские
Около 145 000 человек из Центральной Азии стали гражданами Российской Федерации в 2020 году. Это примерно на 20 000 человек больше, чем годом ранее. Рост пришелся на граждан Таджикистана, которые обогнали казахстанцев в списке стран Центральной Азии, граждане которых получили наибольшее количество российских паспортов за год. В этом своеобразном рейтинге Таджикистан уступает только Украине, сотни тысяч бывших и нынешних граждан которой ежегодно становятся русскими.В 2020 году почти 410 000 украинцев получили российский паспорт в упрощенном порядке; в 2020 году они составляли 63% всех новых россиян.
Бывшие советские республики (за исключением стран Балтии, Грузии и Туркменистана) сохраняют свой традиционный интерес к российскому гражданству, что отражено в пятизначном количестве заявлений. Среди центральноазиатских республик в 2020 году новыми россиянами стало больше граждан, чем в 2019 году во всех республиках, кроме Казахстана, где число граждан сократилось на 7000 человек по сравнению с 2019 годом.В Казахстане на получение российского гражданства чаще всего обращаются этнические русские.
Если будут созданы какие-то упрощенные схемы легальной трудовой миграции, возможно, что количество выходцев из Центральной Азии, желающих получить российское гражданство, уменьшится. В конце концов, причина подачи заявления на получение гражданства — это возможность легально работать в Российской Федерации без каких-либо ограничений или необходимости платить за дорогостоящий патент (разрешение на работу). Этим можно объяснить, например, сравнительно меньшее количество кыргызстанцев, претендующих на российское гражданство, поскольку они уже могут работать в России по собственному паспорту в рамках Евразийского экономического союза.
Относительно небольшое количество узбеков среди получивших российское гражданство (их меньше, чем, например, армян, и почти столько же, как молдаван и азербайджанцев) можно объяснить строгим запретом Узбекистана на двойное гражданство, которое сопровождается требование о том, чтобы указ об отказе от гражданства Узбекистана подписывал сам президент. Более того, те узбеки и туркмены, которые обращаются за иностранным гражданством, обычно делают это в странах дальнего зарубежья. Некоторые туркмены имели двойное гражданство с Российской Федерацией до 2003 года, но теперь они не могут даже въехать в страну без визы.
Будущие россияне В России будущий гражданин должен получить вид на жительство до получения российского гражданства. В 2020 году почти 225 тысяч иностранных граждан получили свой первый вид на жительство в России ( Вид на Жительство, ), что на 40 тысяч больше, чем в предыдущем году. Этот рост произошел в основном за счет выходцев из Центральной Азии, в частности граждан Таджикистана, которые возглавили группу с почти 50 000 видами на жительство. Украинцы приняли менее 37 000 человек, за ними следуют казахстанцы и узбекистанцы — примерно по 25 000 человек. Если подсчитать тех, кто к концу года проживал в России по действующему виду на жительство, Таджикистан и Узбекистан занимали второе и третье места, соответственно, после Украины. К Новому году менее 125 тысяч украинцев имели вид на жительство в России (это на 30 тысяч меньше, чем в прошлом году). Замыкают первую пятерку азербайджанцы (60 000) и армяне (56 000). В России вид на жительство имеют больше казахстанцев, чем белорусов (35 000), хотя у туркмен меньше, чем у вьетнамцев (11 000). С конца 2019 года вид на жительство в России выдается бессрочно (раньше этот документ приходилось продлевать каждые пять лет). Если для этого нет настоятельной необходимости, держателям этого документа больше не нужно тратить время и силы на напряженный процесс получения гражданства, что, вероятно, было целью нового правила. То же самое и с ВНЖ ( Разрешение на временное проживание , РВП).Таджикистан и Казахстан опережают Украину по количеству своих граждан, получивших РВП в прошлом году. Но если учесть общее количество иностранных граждан, проживавших по ВНЖ в РФ к концу 2020 года, то все республики Средней Азии отстают от Украины. В 2021 году Россия снизила квоты на количество иностранных граждан, которые могут получить РВП, на 35%. Если в 2020 году таких разрешений было более 60 тысяч, то в 2021 году их будет всего 40 тысяч.При этом есть категория иностранных граждан, которые могут подать заявку на РВП без ограничения квоты. Работа в России … в прошлом году было сложно. Границы были закрыты; предприятия и предприятия были заблокированы. Границы Российской Федерации остаются закрытыми для граждан Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана, и пока неизвестно, когда они снова откроются. Соответственно, количество легальных трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в Россию уменьшилось более чем наполовину — на 58% в Кыргызстане, 57% в Таджикистане, 56% в Казахстане и 52% в Узбекистане. Тем не менее более 2,3 миллиона человек, многие из которых являются выходцами из Центральной Азии, сумели въехать в Россию в 2020 году, независимо от того, были ли границы закрыты весной 2020 года или после их открытия. В 2020 году 145 000 жителей Центральной Азии в России получили российские паспорта. Еще почти 400 000 человек живут в России по видам на жительство и потенциально могут подать заявление на получение российского гражданства в будущем. Миллионы молодых рабочих ищут работу в России. О чем говорят эти числа? Похоже ли это на массовую миграцию из центральноазиатского региона? Да.Потеряет ли Центральная Азия свое население? № Демография в Центральной Азии все еще справляется с массовым оттоком населения из-за высокой рождаемости в регионе, но очевидно, что в России уже появляются более массовые диаспоры иммигрантов из Центральной Азии, учитывая их количество. которые работают в России легально и нелегально. Об общем количестве россиян среднеазиатского происхождения мы узнаем в следующем году, когда будут опубликованы результаты переписи населения, намеченной на эту осень. российских заявлений о предоставлении убежища в США — рекорд за 24 года Число заявлений о предоставлении убежища от российских граждан в США в 2017 году достигло максимума за 24 года, увеличившись почти на 40 процентов по сравнению с предыдущим годом и продолжая рост, начавшийся после возвращения президента России Владимира Путина в Кремль в 2012 году. Власти США получили 2664 новых заявления о предоставлении убежища от граждан России в финансовом году, закончившемся 30 сентября, что на 39 процентов больше, чем в 2016 году. Радио Свобода получило статистические данные за 2017 год, которые еще не были опубликованы, в соответствии с запросом Закона о свободе информации, поданным в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS). Цифра 2017 года более чем вдвое превышает количество поданных россиян впервые с 2012 года, когда Путин был избран на третий президентский срок после четырех лет пребывания на посту премьер-министра. Он также превзошел предыдущий максимум по данным USCIS для постсоветской России, установленный в 1994 году, когда россияне впервые подали 2127 заявлений о предоставлении убежища. Критики обвиняют Путина в надзоре за растущим подавлением инакомыслия, в том числе против политической оппозиции и бизнесменов, не идущих в ногу с Кремлем, и в усилении стигматизации сексуальных меньшинств с тех пор, как он вернулся на пост президента. Горячей точкой критики стал закон, подписанный Путиным в 2013 году, через год после его третьего срока, который запрещает распространение «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений» среди несовершеннолетних и который широко осужден как дискриминационный — обвинение Кремль отвергает. Статистика USCIS не указывает основание для ходатайств о предоставлении убежища, хотя успешные кандидаты должны продемонстрировать «преследование или обоснованный страх преследования« в своей стране »по причине расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальная группа или политическое мнение «. Правозащитники и иммиграционные поверенные говорят, что рост числа русских ходатайств о предоставлении убежища в Соединенных Штатах отчасти был вызван законом о сексуальных меньшинствах 2013 года. В прошлогоднем постановлении Европейский суд по правам человека заявил, что, принимая такие законы, российские власти «усиливают стигму и предрассудки и поощряют гомофобию, что несовместимо с понятиями равенства, плюрализма и терпимости, присущими демократическому обществу. » «Мне пришлось уйти» Влад, заявитель из России, гей, лет 30, сказал РСЕ / РС, что он просто хотел переехать куда-нибудь, где он мог бы жить «более свободно», и что адвокат посоветовал У.S. asylum как вариант. Он сказал, что его семья не знает, что он гей, и попросил не разглашать его фамилию. Влад сказал в телефонном интервью, что мужчина, с которым он встречался в России, был убит после того, как покинул гей-клуб, и что, по его мнению, виноваты в этом боевики, выступающие против геев. Он сказал, что в России его также преследовали из-за своей сексуальной ориентации. «Я понял, что мне нужно уехать, и что вряд ли я смогу спокойно жить и найти партнера в России», — сказал Влад, добавив, что он подал заявку на U.S. asylum в декабре 2016 года. Активисты ЛГБТ подвергаются нападкам протестующих против геев в центре Москвы. (файл phto) Леша Горшков, активист и беженец из Нью-Йорка, возглавляющий RUSA LGBT, сеть поддержки русскоязычных сексуальных меньшинств и их семей, сказал Радио Свобода, что с 2016 года наблюдается «огромный приток» ВИЧ-инфицированных. геи из России ищут убежища в США. Горшков объясняет это существенными трудностями в получении лекарств от ВИЧ в России. Канада и несколько европейских стран в прошлом году начали помогать геям из Чечни получить убежище после того, как стало известно о предполагаемой кампании пыток и убийств, направленных против чеченских геев в преимущественно мусульманской республике на юге России. Российские активисты говорят, что чеченцев-геев сталкиваются с трудностями при получении визы США, которая позволила бы им поехать в Соединенные Штаты и подать заявление о предоставлении убежища. Венди Барлоу, иммиграционный поверенный адвокатского бюро Grinberg & Segal в Нью-Йорке, рассказала RFE / RL, что ее фирма провела «пару консультаций с членами сообщества ЛГБТ (лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов) из Чечни. «в прошлом году, но не представлял ни одного. «Встряхивание» российских предпринимателей также ищут политического убежища в США, утверждая, что они стали мишенью российских властей, по словам американских поверенных, занимающихся такими делами. Адвокат из Нью-Йорка Борис Палант заявил, что большинство его дел о предоставлении убежища в России связано с «преследованием в форме сфабрикованного уголовного дела». «Один из них — банкир, но большинство из них — молодые бизнесмены», — сказал Палант RFE / RL. Другой адвокат из Нью-Йорка, Эндрю Джонсон, сказал, что его фирма взяла на себя 25-30 новых дел с участием российских просителей убежища в 2017 году. Половина из них была связана с «чисто политическими взглядами», а 35 процентов касались политически окрашенных дел, «связанных с бизнесом». — сказал Джонсон. Он сказал, что у его фирмы есть клиенты, которые утверждают, что их «шокируют деловые отношения только потому, что они являются пристрастными и антипутинскими, а также финансируют или причастны к другой политической партии.« В некоторых случаях даже аполитичные соискатели убежища заявляют, что российские власти обвинили их в антиправительственном поведении после того, как они отклонили просьбы о взятках и другое официальное давление, сказал Джонсон. Путин недавно был избран президентом с большим перевесом голосов на четвертый срок в результате голосования, которое активисты оппозиции назвали жестко контролируемым политическим театром. В своем обращении к нации 1 марта , произнесенном в разгар кампании, Путин сказал, что Россия должна «избавиться от всего, что позволяет коррумпированным чиновникам и сотрудникам правоохранительных органов оказывать давление на бизнес».« И , Путин , и его временный предшественник, нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев , в прошлом делали аналогичные призывы. «Скрытая» миграция 2664 новых заявления о предоставлении убежища от россиян в Соединенных Штатах в прошлом году — на 268 процентов больше, чем в 2012 году — представляют, конечно, крошечный процент от общей численности населения России, составляющей 144 миллиона человек. Но по этой цифре Соединенные Штаты опережают все страны Европейского Союза, за исключением Германии, по количеству впервые поданных Россией ходатайств о предоставлении убежища в 2017 году.Согласно годовым иммиграционным данным ЕС за 2017 год, Германия получила 4885 из более чем 12 600 впервые подавших заявления о предоставлении убежища от России в блоке из 28 членов. По словам Ольги Гулиной, руководителя Берлинского Института миграционной политики, около 90 процентов граждан России, которые просят убежища в Германии, являются этническими чеченцами, которые въезжают в ЕС через белорусско-польскую границу. В Соединенных Штатах «среди [русских] людей, ищущих убежища, гораздо больше разнообразия», — сказала Гулина RFE / RL. Гулина, однако, заявила, что «гуманитарная миграция» русских в Европу в значительной степени «скрыта». «Люди предпочитают не просить убежища. Они предпочитают искать другие механизмы», в том числе образовательные программы, — сказала Гулина. Исследование , опубликованное в январе учеными Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, показало, что ежегодно около 100 000 россиян покидают свою родину в последние годы.Согласно исследованию, около 40 процентов этих людей имеют высшее образование. исследователей опросили высококвалифицированных россиян, которые переехали на Запад и остались там после 2010 года. Большинство респондентов заявили, что они уехали из-за экономических трудностей, которые нарастали в 2014 году, когда цены на нефть снизились и западные санкции против России экспансионизм на Украине нанес удар по экономике России. Четверть респондентов заявили, что уехали из-за «политической ситуации» в России, включая «разочарование» после выборов 2012 года, которые вернули Путина в Кремль, и «событий 2014 года», когда Россия аннексировала Крымский полуостров Украины и войны. между силами Киева и поддерживаемыми Россией сепаратистами вспыхнул на востоке Украины. Знакомство с системой отслеживания миграции в Центральной Азии — Общество Oxus по делам Центральной Азии Скачать PDF Шер Хашимов, Раушан Жандаева, Кымбат Нуранова и Жибек Айсарина Население Центральной Азии продолжает быстро расти, и около половины населения в настоящее время моложе 30 лет. Отсутствие возможностей трудоустройства и неразвитые системы образования в сочетании с экономикой, раздираемой кумовством и бегством капитала, означают, что многие молодые жители Центральной Азии вынуждены мигрировать в поисках работы или развивать свои навыки для современного рынка труда. Россия остается основным пунктом назначения для этих мигрантов, особенно из Таджикистана и Кыргызстана, наиболее зависимых от денежных переводов стран в регионе. В 2016 году 6 679 515 жителей Центральной Азии зарегистрировались в миграционных органах России; в 2019 году это число выросло до 9 504 176, что на 42 процента больше, чем за четыре года. Знакомство с русским языком и культурой, проистекающее из общего советского прошлого, географической близости и острой потребности России в трудовых мигрантах, продолжает втягивать Среднюю Азию в орбиту Москвы.Оптимизированные процессы получения гражданства для высококвалифицированных кадров из бывших советских республик, таких как врачи и инженеры, добавляют привлекательности России — ежегодное число выходцев из Центральной Азии, получающих российское гражданство, выросло с 94 155 до 125 319 человек в период с 2016 по 2019 год. Но Азия и Европа, хотя и далеко отстают от России, также являются важными — и часто игнорируемыми — направлениями для мигрантов из Центральной Азии. В период с 2016 по 2019 год количество граждан Центральной Азии, получивших разрешение на работу, учебу или проживание в ЕС, выросло на 14 процентов; за тот же период число выходцев из Центральной Азии, в основном казахов и узбеков, которые переехали в Южную Корею, выросло с 10 779 до 20 694, т.е. на 92 процента.В Турции, странах Персидского залива и Китае, которые исключены из этого отчета, также наблюдается значительный рост мигрантов из Центральной Азии. Долгосрочные последствия миграции из Центральной Азии скорее негативные, чем позитивные. В социальном плане миграция приводит к утечке мозгов, особенно в Казахстане, когда наиболее талантливые и квалифицированные жители Центральной Азии постоянно остаются за границей, что ухудшает социальную ткань своих стран. С экономической точки зрения миграция делает регион, особенно Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, еще более уязвимыми для внешних потрясений и лишает правительство стимулов к развитию экономики.В политическом плане миграция служит клапаном давления, который предотвращает рост социального и политического разочарования, вызванного безработицей, и помогает недемократическим режимам оставаться у власти. Методология Этот отчет основан на данных, собранных в Central Asian Migration Tracker (CAMT), исследовательском проекте Общества Oxus по делам Центральной Азии. CAMT фокусируется на долгосрочной миграции, определяемой в этом отчете как поездки продолжительностью 6 месяцев или более, из Центральной Азии с целью работы, учебы, проживания; краткосрочная работа, учебные программы или туристические поездки были исключены из трекера.Хотя вопрос убежища — важная часть миграции из Центральной Азии — выходит за рамки этого отчета, он будет рассмотрен в следующем отчете. В настоящее время, из-за наличия данных, CAMT фокусируется на периоде с 2016 по 2019 год. Страны, которые имеют подробные данные о работе, учебе и миграции по месту жительства за период 2016-2019 годов — США, Канада, Европейский Союз, Южная Корея и Япония — вошли в CAMT. Другие страны, которые, как известно, имеют крупные сообщества мигрантов из Центральной Азии, а именно Китай и Турция, были исключены из-за отсутствия адекватных данных. Команда проекта рассмотрела три уровня намерений, стоящих за миграцией — подача заявления на визу / разрешение, получение визы / разрешения и фактическая поездка. Поскольку данные о выданных визах были наиболее доступными и исчерпывающими, в дополнение к другим соображениям команда проекта использовала выданные визы в качестве прокси для намерения осуществить миграцию. Однако, сосредоточив внимание на официальной долгосрочной миграции, почерпнутой из четких категорий виз, CAMT не учитывает неформальную деятельность, например студенты, занимающиеся оплачиваемой деятельностью вместо учебы, или мигранты, оставшиеся после истечения срока действия визы.Более подробный обзор методологии сбора и кодирования данных доступен в кодовой книге проекта. Казахстан Несмотря на самый высокий ВВП на душу населения в Центральной Азии, Казахстан стал свидетелем отрицательной чистой миграции с 2016 по 2019 год. Чистая миграция людей с высшим образованием и старше 15 лет остается столь же отрицательной, показывая 38-процентную потерю в период с 2016 по 2019 год. 2019. Около 91 процента мигрантов в 2019 году выбрали Содружество Независимых Государств (СНГ) в качестве своего конечного пункта назначения, 97 процентов из которых эмигрировали в Россию. Рабочие и резидентские визы были двумя из наиболее часто выдаваемых в Казахстане виз. Экономическая нестабильность, слабая национальная валюта, плохая социальная защита, коррупция и другие факторы стали основными мотивами решения людей мигрировать. В то же время открытая политика страны в отношении международного образования и опыта побуждает молодое поколение искать возможности за границей. Сильные экономические, культурные и исторические связи с Россией делают ее одним из самых популярных направлений для работы, учебы и иммиграции на постоянное место жительства. Казахстан также стал новым местом трудовой миграции для мигрантов из Центральной Азии из соседних республик, хотя чистая миграция по-прежнему остается отрицательной. Одной из наиболее эффективных стратегий увеличения иммиграции в Казахстан является программа оралманов (по-казахски «репатриант»), предназначенная для репатриации этнических казахов в основном из Китая и Узбекистана. С 1991 по 2020 год в программе приняли участие 1 057 280 этнических казахов. Работа По сравнению с другими странами Центральной Азии, количество граждан Казахстана, мигрирующих в поисках лучшей работы, за последние 5 лет увеличилось вдвое, вероятно, из-за изменения цен на нефть и экономического кризиса.Казахстанские трудовые мигранты, как правило, уезжают в поисках высококвалифицированной работы, и, по данным на 2018 год, уехавшие обычно имеют профессиональную квалификацию. В первой половине 2018 года из страны на постоянное место жительства выехало 13000 человек старше 15 лет — 40 процентов из них имели высшее образование, а 32 процента — среднее профессиональное образование. Рабочие визы, Казахстан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 71 600 88,202 111,464 136,208 407 474 ЕС 2 803 3,193 3,790 4 639 90 452 14,425 США 195 234 249 332 1010 Канада 185 205 220 255 865 Южная Корея 134 127 170 128 559 Япония 66 68 84 102 320 Всего за год 74,983 92 029 115 977 141 664 424 653 Южная Корея в последние годы набирает популярность как место назначения как легальной, так и нелегальной казахстанской рабочей силы после того, как в 2014 году правительства двух стран установили 30-дневный безвизовый режим.По данным Министерства иностранных дел, в 2019 году в Южной Корее на законных основаниях находились 19000 граждан Казахстана, включая туристов, а 12000 — незаконно. Из-за большого количества мигрантов, просрочивающих краткосрочные визы, правительство Южной Кореи ввело более строгие правила и положения для въезда и отклонило более 5000 попыток въезда в 2017 году. Исследование Правительство Казахстана активно продвигает международный опыт в сфере образования. С момента присоединения к Болонскому процессу — системе, способствующей межправительственному сотрудничеству между европейскими странами в области высшего образования — в 2010 году казахстанские вузы внедрили новые программы академической мобильности.Кроме того, стипендия «Болашак», финансируемая Министерством образования, с момента создания программы в 1993 году спонсировала около 11 000 студентов для получения высшего и последипломного образования в ведущих университетах мира. Учебные визы, Казахстан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 77 812 73,752 86 447 90,782 328 793 ЕС 5 527 5,298 5 531 5 517 21 873 США 1,236 1,455 1,461 1,650 5,802 Канада 585 272 378 475 1,710 Южная Корея 328 301 370 395 1,394 Япония 199 207 230 261 897 Всего за год 85 687 81,285 94,417 99 080 360,469 Согласно опросу МОМ среди молодежи Центральной Азии, проживающей за рубежом, 62 процента назвали образование основной причиной миграции.В 2019 году около 9 процентов всех казахстанских студентов учились за границей, причем наиболее популярными направлениями обучения были Россия и Китай (на которые в совокупности приходилось 83 процента казахстанских студентов, которые были за границей в 2016 году). ПМЖ Около 73 процентов мигрантов, покидающих Казахстан в поисках постоянного места жительства в другом месте, являются этническими русскими, что является естественным процессом миграции, начавшимся после распада Советского Союза. В 2019 году изменения в миграционной политике России позволили гражданам Казахстана получать постоянные визы на жительство без предварительного разрешения на временное проживание.Основные требования для участия: иностранные граждане, родившиеся на территории Советской России, дети граждан Российской Федерации, носители русского языка, высококвалифицированные специалисты и другие. Виза на жительство, Казахстан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 56,384 58 870 61 410 63 351 240 015 ЕС 39 259 40 314 40 746 41 273 161 592 США 569 738 809 911 3 027 Канада 400 338 342 450 1,530 Южная Корея 1,541 2,318 2,718 3 063 9,640 Япония 72 77 84 90 323 Всего за год 98,225 102 655 106,109 109,138 416 127 Кыргызстан Бедность, плохая социальная защита, отсутствие хороших возможностей для получения образования и хроническая безработица являются основными причинами растущего оттока кыргызской молодежи.В 2018 году за чертой бедности проживало 22,4% населения. Трудовая миграция более заметна, особенно в сельских регионах, где бедность особенно сохраняется. Неспособность правительства обеспечить мигрантам защиту отчасти объясняется его тенденцией рассматривать трудовую миграцию как управление «избыточным населением» — группами населения, потребности которых правительство не в состоянии удовлетворить. Кроме того, растущая феминизация миграции. в Россию демонстрирует, что, несмотря на социальные ограничения, которые могут помешать женщинам становиться трудовыми мигрантами, молодежь Кыргызстана стала рассматривать эмиграцию как удобный способ повышения своего благосостояния.В 2019 году доходы от денежных переводов рабочих составили 28 процентов ВВП, при этом каждый трудовой мигрант отправлял в Кыргызстан в среднем 3000 долларов США в год. Работа Безработица в Кыргызстане в настоящее время колеблется около 6 процентов. Для молодого безработного населения трудовая миграция представляется наиболее надежным способом получения дохода. После присоединения страны к Евразийскому экономическому союзу в 2015 году гражданам Кыргызстана было разрешено оставаться в России на срок до 30 дней без временного разрешения на работу.Число граждан Кыргызстана, указавших работу в качестве цели въезда в Россию, впоследствии выросло с 361 875 в 2016 году до 453 702 в 2019 году. Однако из-за экономической стагнации в России и растущей популярности Казахстана как направления трудовой миграции, количество Кыргызские трудовые мигранты в России достигли исторического минимума в 2018 году. Рабочие визы, Кыргызстан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 361 875 376 863 351 959 453 702 1,544,399 ЕС 1 408 1,660 2,230 2,668 7,966 США 29 18 12 13 72 Канада 10 15 15 25 65 Южная Корея 309 285 452 249 1,295 Япония 78 97 113 119 407 Всего за год 363 709 378 938 354,781 456 776 1,554,204 Исследование В целом количество учебных виз, выданных гражданам Кыргызстана, почти удвоилось за отчетный период, что свидетельствует о растущей популярности обучения за границей в качестве альтернативы высшим учебным заведениям Кыргызстана.Россия остается основным направлением образовательной миграции из-за своей географической близости, общей культуры и языка, на нее приходится более 90 процентов всех учебных виз, выданных за отчетный период. Учебные визы, Кыргызстан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 12 512 14 508 16,654 21 543 90 452 65 217 ЕС 922 979 1,085 1,156 4 142 США 168 158 238 330 894 Канада 40 148 181 144 513 Южная Корея 48 82 93 97 320 Япония 250 259 304 292 1,105 Всего за год 13 940 16,134 18,555 23 562 72,191 Среди стран ЕС наибольшее количество разрешений на долгосрочное обучение выдано Германией, Чехией, Францией и Венгрией.В то время как количество виз, выданных США и Южной Кореей, удвоилось, а количество канадских учебных виз утроилось за отчетный период, эти три страны по-прежнему сильно отстают от ЕС в качестве популярного направления для образовательной миграции. ПМЖ Согласно соглашению между Кыргызстаном и Россией, новые упрощенные процедуры позволяют гражданам Кыргызстана с постоянным видом на жительство получить российское гражданство в течение трех месяцев.Хотя официального соглашения о двойном гражданстве между двумя правительствами нет, неоднозначный закон о гражданстве Кыргызстана позволяет получить российский паспорт без отказа от гражданства Кыргызстана. Хотя планы по введению к 2017 году двойного гражданства de jure и существовали, они еще не реализованы. Визы на жительство, Кыргызстан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 13 463 12,558 12 777 12 724 51522 ЕС 5,603 5,730 5,812 5,854 22,999 США 355 440 610 596 2,001 Канада 245 145 162 105 657 Южная Корея 523 436 613 558 2,130 Япония 49 54 59 65 227 Всего за год 20 238 19,363 20 033 19 902 79,536 По сравнению с Россией и ЕС, на которые в совокупности приходится более 95 процентов всех разрешений на постоянное проживание, выданных за отчетный период, США.Южная и Канада остаются гораздо менее популярными направлениями для длительного проживания. Таджикистан Таджикистан со средним темпом прироста населения 2,1 процента за последние 20 лет и почти половиной населения моложе 25 лет является одной из самых молодых и быстрорастущих стран Евразии. В 2020 году более десятой части всей рабочей силы, в том числе более одной пятой молодежи страны в возрасте от 15 до 24 лет, не будет иметь работы. Более половины всей рабочей силы не имеют законченного общего среднего образования, что еще больше ухудшает их перспективы трудоустройства.В результате более четверти жителей Таджикистана живут в бедности. В поисках лучшей работы и возможностей для получения образования Таджикистан развернулся вовне, став крупным экспортером рабочей силы и зарегистрировав постоянно отрицательный уровень миграции в годы после распада СССР. Не имея возможности и часто не желая улучшить экономическую и образовательную системы страны, правительство Таджикистана поощряет эмиграцию использовать денежные переводы в качестве костыля для находящейся в затруднительном положении экономики страны.Неспособность правительства создать механизмы, способствующие возвращению и реинтеграции мигрантов в рамках внутренней экономики, еще больше блокирует таджикских мигрантов в цикле сезонной трудовой миграции. Работа Экспорт рабочей силы из Таджикистана заменяет внутреннее производство товаров или услуг, что делает страну одной из самых зависимых от денежных переводов в мире. В 2019 году около трети ВВП страны приходилось на трудовых мигрантов, причем 80 процентов денежных переводов было потрачено на предметы первой необходимости, такие как продукты питания и лекарства. Рабочие визы, Таджикистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 837 695 936 752 1 018 497 90 452 1,179,423 3,972,367 ЕС 395 633 868 1,146 3042 США 15 14 23 21 73 Канада 5 0 5 5 15 Южная Корея 14 38 22 28 102 Япония 8 12 18 24 62 Всего за год 838,132 937 449 1 019 433 90 452 1,180,647 3,975,661 Трудовая миграция неуклонно растет в последние два десятилетия.В 2016 году рабочие визы в зарубежные страны получили 837 946 граждан Таджикистана, в 2019 году их количество выросло до 1180 110. Россия остается основным направлением ежегодной трудовой миграции из Таджикистана, куда прибывают 99 процентов таджиков, ищущих возможности трудоустройства за границей. Фактическое количество таджиков, работающих в России, трудно подсчитать — по некоторым оценкам, это число составляет 1,3 миллиона человек, из которых до 40 процентов работают нелегально и, следовательно, не фигурируют в официальной статистике, приведенной здесь. Исследование Отток квалифицированных работников образования в постсоветские годы в Россию, бюджетный дефицит, повальная коррупция и переход с русского на таджикский в качестве основного языка обучения серьезно затруднили систему образования Таджикистана. Уровень образования старшего поколения в Таджикистане в настоящее время выше, чем у молодежи, что является необычной тенденцией для традиционного пути к экономическому развитию. Число таджиков, ищущих лучшие возможности для получения образования за границей, почти удвоилось за отчетный период, причем подавляющее большинство из них оказались в России (25 250 в 2016 году; 44 661 в 2019 году). Учебная виза, Таджикистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 25 250 30 223 34 763 44,661 134 897 ЕС 537 641 744 848 2,770 США 174 177 155 186 692 Канада 10 22 52 78 162 Южная Корея 18 22 20 18 78 Япония 113 128 139 159 539 Всего за год 26 102 31 213 35 873 45 950 139 138 Низкий уровень английской грамотности и неадекватное обучение английскому языку (Таджикистан занимает последнее место в глобальном индексе владения английским языком), а также более высокая стоимость образования на Западе не позволяют таджикским гражданам учиться там.Хотя количество таджиков, имеющих студенческие визы в ЕС и США, выросло в период с 2016 по 2019 год, оно далеко не близко к количеству таджиков, обучающихся в России. ПМЖ Российские программы переселения — популярный выход из Таджикистана. Претенденты на эти программы должны свободно владеть русским языком в дополнение к высококвалифицированной и востребованной профессии. Эти программы предлагают упрощенный процесс получения гражданства, особенно привлекательный в рамках действующего соглашения о двойном гражданстве между Таджикистаном и Россией.Более длительный процесс получения гражданства для проживания, работы и уплаты налогов в России на срок не менее пяти лет также довольно популярен в Таджикистане. В результате количество граждан Таджикистана, имеющих вид на жительство в России, выросло с 51 039 в 2016 году до 75 639 в 2019 году; за этот период более 132 000 таджиков получили российское гражданство. Визы на жительство, Таджикистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 51 039 60,450 64 732 75 639 251 860 ЕС 744 820 946 1,011 3,521 США 322 524 808 1,087 2,741 Канада 30 40 58 46 174 Южная Корея 28 53 62 77 220 Япония 9 11 13 14 47 Всего за год 52,172 61 898 66 619 77 874 258,563 Туркменистан Как и в других странах Центральной Азии, в Туркменистане после распада Советского Союза наблюдается отрицательный коэффициент чистой миграции.Однако при отсутствии государственной прозрачности, независимых СМИ и свободы информации отследить миграцию из Туркменистана довольно сложно. В то время как широко признанная текущая официальная статистика оценивает население страны в 5,4 миллиона человек, секретная информация, собранная Государственным комитетом статистики, предполагает, что в период с 2008 по 2018 год более 1,8 миллиона человек покинули страну навсегда. Если это правда, новые оценки еще больше подчеркнут ужасные условия в Туркменистане. Поскольку все больше и больше людей пытаются покинуть страну в поисках лучшей жизни, правительство пытается остановить этот потенциально дестабилизирующий отток населения любыми необходимыми средствами.Примерно до 2004 года в правительстве действовала неофициальная система выездных виз и запретов на поездки, требующая от людей получения разрешения на выезд из страны. И хотя с тех пор правительство отрицает существование такой системы, сообщения изнутри страны предполагают возобновление попыток замедлить поток людей, уезжающих. В 2018 году поступали сообщения о запрете на выезд за границу туркменских граждан в возрасте до 40 лет. Пассажирам с билетами с визами в руках, которым говорят, что они не могут садиться в самолеты, и толпы людей за пределами офиса Национальной миграционной службы, желающие узнать, почему им заблокирован выезд из страны, стали почти ежедневными сценами в международном аэропорту Ашхабада. Работа Хотя данные по Турции недоступны, по оценкам 2014 года, число туркменских граждан, проживающих в Турции, составляет более полумиллиона, при этом многие из них остаются в стране нелегально в целях трудоустройства по истечении месячного периода, в течение которого они могут оставаться в стране. страна без визы. Число туркменских граждан, ищущих работу в Турции, настолько велико, что рынок иностранных трудовых мигрантов города Бурса, как сообщается, состоит в основном из граждан Туркменистана.По сообщениям, правительство Туркменистана пытается остановить трудовую миграцию в Турцию, при этом около 90 процентов тех, кто направляется в Стамбул по суше или воздуху, останавливаются на границе. Рабочие визы, Туркменистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 2,085 1 951 2,779 4 813 11,628 ЕС 176 193 245 346 960 США 23 28 33 13 97 Канада 0 10 0 10 20 Южная Корея 11 10 10 18 49 Япония 5 6 6 7 24 Всего за год 2300 2,198 3073 5,207 12,778 Россия является вторым по популярности направлением после Турции для трудовых мигрантов, потому что, в отличие от Турции, в Россию требуется виза от прибывающих туркменских граждан.Еще одна причина — статус русского языка в стране. Поскольку этнические русские в большом количестве покинули Туркменистан после распада Советского Союза, в 1993 году государство перешло с кириллицы на латиницу и в течение следующих полутора десятилетий продолжало снижать акцент на русском языке в системе образования страны. Исследование Как и в других странах региона, в Туркменистане проживает молодое население, по оценкам, 46 процентов населения моложе 24 лет. Однако местные высшие учебные заведения не могут приспособиться к этой демографической ситуации — в 2014 году они приняли только около 7 процентов населения. из 100 000 выпускников ежегодно.Несмотря на отсутствие возможностей для получения образования внутри страны, в период с 2004 по 2014 год правительство отказывалось признавать иностранные дипломы, пытаясь отговорить туркменских граждан от обучения за границей. В 2009 году всего 2700 туркменских граждан уехали на учебу за границу; К 2019 году количество туркменских граждан, обучающихся только в России, подскочило до более чем 49 000 человек. Учебные визы, Туркменистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 22 401 29,792 39 992 49 444 141 629 ЕС 475 481 559 566 2,081 США 235 247 192 166 840 Канада 10 16 21 23 70 Южная Корея 10 8 11 10 39 Япония 26 26 27 33 112 Всего за год 23,157 30,570 40 802 50 242 144,771 За последние пять лет туркменское правительство предприняло несколько попыток остановить образовательную миграцию.В 2015 году правительство решило, что молодые люди, которые еще не служили в вооруженных силах страны, больше не смогут уезжать из страны на учебу за границу. В 2019 году правительство объявило, что будет признавать дипломы только определенных зарубежных университетов и не признавать определенные степени обучения. В список одобренных зарубежных университетов входят десятки школ в России, Индии и Китае, но только две в Казахстане, и нет университетов в странах Западной Европы, США или Канаде. Узбекистан Узбекистан, население которого составляет около 30 миллионов человек, является самой густонаселенной страной в Центральной Азии. После смены правительства в 2016 году президент Шавкат Мирзиёев принял ряд мер по открытию страны. К ним относятся снижение торговых тарифов, смягчение визовых требований, а также шаги по сокращению принудительного труда. С тех пор международная миграция стала центральным элементом этих реформ, что сделало ее важным шагом для страны, которая не признавала существование миграции с момента обретения независимости.Правительство также предприняло важные шаги, включая отмену правительственного разрешения на выезд за границу, наделение полномочиями Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений, создание фонда для защиты прав и интересов узбекских трудовых мигрантов за рубежом, а также введение льготных сборов и льготных кредитов на приобретение авиабилетов для временной трудовой миграции. Работа Исследование Всемирного банка, опубликованное в 2019 году, показывает, что основной причиной трудовой миграции из Узбекистана является слабость местных рынков труда.Миграция вызвана низкой удовлетворенностью жизнью, отсутствием гарантий занятости и безработицей. Кроме того, ограничительная политика propiska и недоступное городское жилье ограничивают внутреннюю миграцию в стране и вынуждают излишек рабочей силы за границу. Что касается других стран Центральной Азии, Россия остается основным направлением для трудовых мигрантов из Узбекистана и продолжает расти ежегодно. Число граждан Узбекистана, получивших рабочие визы в Россию, выросло с 1,4 миллиона в 2016 году до 2 человек.1 миллион в 2019 году. Экономика Узбекистана сильно зависит от денежных переводов, на которые приходится не менее 10 процентов ее ВВП — только в 2016 году мигранты отправили 2,7 миллиарда долларов из России. Фактически, без дохода от денежных переводов уровень бедности был бы намного выше, вероятно, с 9,6 до 16,8 процента. Непрерывный приток узбекских рабочих-мигрантов также имеет решающее значение для российской экономики. По данным российских властей, около 45 процентов всех разрешений на работу, выданных в 2016 году, были выданы гражданам Узбекистана. Рабочие визы, Узбекистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 1,433,557 1,822,933 2 007 407 2,107,302 7,371,199 ЕС 3 702 3,988 4 649 90 452 5,680 18 019 США 129 123 80 85 417 Канада 20 15 15 25 75 Южная Корея 3,617 4,858 4 674 5,295 18 444 Япония 263 316 439 544 1,562 Всего за год 1,441,288 1,832,233 2,017,264 2,118,931 7,409,716 Бюрократические препоны как в Узбекистане, так и в России вынудили многих узбекских рабочих нелегально жить в России без существенной правовой защиты, что сделало их уязвимыми как для правоохранительных органов, так и для небезопасных условий труда.В свете этих препятствий узбеки все чаще ищут возможности трудоустройства в других странах, особенно в ЕС и Южной Корее. Начиная с 2004 года, Южная Корея открывает свои рынки труда, подписав двустороннее трудовое соглашение с Узбекистаном и разрешив иностранным гражданам корейского происхождения жить и работать в стране. Исследование Хотя большинство граждан Узбекистана, покидающих страну, являются трудовыми мигрантами, занятыми на низкоквалифицированной работе, тысячи узбеков получают высшее образование за рубежом.Хотя Россия по-прежнему является основным направлением для узбекских студентов, другие страны Центральной Азии (не указанные в таблице) также являются основными получателями. Только в Шымкенте обучается около 15 тысяч узбекских студентов. Не имея возможности поступить в университеты дома из-за переполненных аудиторий, студенты ищут возможности за границей. Учебные визы, Узбекистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 24 623 28 960 34 203 50 080 137,866 ЕС 2,249 2,406 2 622 2,889 10,166 США 429 534 403 332 1,698 Канада 35 164 182 263 644 Южная Корея 539 1,134 1,688 2,730 6,091 Япония 1,298 2,231 2 917 2 626 9 072 90 452 Всего за год 29 173 35 429 42 015 58,920 165 537 Обеспокоенное этой «утечкой мозгов», правительство надеется, что некоторые из этих высококвалифицированных рабочих вернутся, чтобы продвигать экономику Узбекистана.Стремясь сохранить его талант, правительство учредило «Эль-Юрт Умиди» для обучения специалистов за рубежом и ведения диалога с узбеками-эмигрантами. Несмотря на эти усилия и возвращение нескольких известных узбеков на высокие государственные должности, значительная часть образованных узбеков не желает возвращаться, ссылаясь на коррупцию, неэффективность бюрократии, отсутствие экономических и политических реформ и уровень жизни. ПМЖ В период с 2016 по 2019 год гражданина Узбекистана получили 277000 виз на жительство из стран назначения, выбранных для этого исследования.Как и в случае с другими странами Центральной Азии, большая часть из них эмигрирует в Россию. Однако количество виз на жительство из России за этот период снизилось с 61 465 в 2016 году до 45 910. Однако это число может снова вырасти, поскольку в 2019 году Россия упростила миграционную политику, чтобы граждане Узбекистана могли получать постоянную визу без разрешения на временное проживание. Почти 90 тысяч человек из Узбекистана получили российское гражданство за последние четыре года. Визы на жительство, Узбекистан 2016 2017 2018 2019 Итого Россия 61,465 55 074 49,256 45 910 211 705 ЕС 7 422 7,568 7 583 7 652 30,225 США 3 412 4,175 2,945 1,676 12,208 Канада 210 185 189 148 732 Южная Корея 3,650 4,585 4,725 7 923 20 883 Япония 282 321 354 407 1,364 Всего за год 76 441 71 908 65 052 63,716 277,117 Европейский Союз, Южная Корея и США представляют собой другие привлекательные направления для постоянного проживания, но с более сложными маршрутами.Лотерея грин-карт — золотой билет для многих узбекских семей. Фактически, Узбекистан лидирует по количеству участников лотереи из Центральной Азии — только в 2019 году в Узбекистане было 876 875 участников лотереи грин-карт по сравнению с 27 661 в Казахстане и 28 109 в Таджикистане. Однако иммиграционная политика администрации Трампа усложнила процесс подачи заявлений для граждан Узбекистана: процент выданных виз снизился с 55,3% в 2016 году до всего 23,61% в 2019 году. Взгляд в будущее Странам Центральной Азии не хватает средств, институционального потенциала и политической воли для удовлетворения потребностей своих граждан. Ужасные социально-экономические условия в регионе только ухудшаются после Covid-19. После снятия ограничений на поездки в Среднюю Азию, вероятно, будет наблюдаться рост миграции, особенно в Россию, которая боролась с отсутствием иностранных трудовых мигрантов в 2020 году. Для Таджикистана присоединение к Евразийскому экономическому союзу, возглавляемому Россией, кажется все более вероятным, особенно если к нему присоединится Узбекистан, это еще больше увеличит трудовую миграцию, поскольку таджикским мигрантам будет предложено меньше бюрократических преград и более высокая заработная плата.Рост миграции сделает Центральную Азию более экономически зависимой от мигрантов и, следовательно, более уязвимой для внешних потрясений, а также усугубит политическую зависимость региона от России. Долгосрочные последствия миграции из Центральной Азии скорее негативные, чем позитивные. В социальном плане миграция приводит к утечке мозгов, особенно в Казахстане, когда наиболее талантливые и квалифицированные выходцы из Центральной Азии остаются за границей на постоянной основе, что ухудшает социальную ткань своих стран, например, с ростом числа разводов в Таджикистане и Кыргызстане, а дети не видят своих отцы годами.С экономической точки зрения миграция делает регион, особенно Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, еще более уязвимыми для внешних потрясений и лишает правительство стимулов к развитию экономики. В политическом плане миграция служит клапаном давления, который предотвращает рост социального и политического разочарования, вызванного безработицей, и помогает недемократическим режимам оставаться у власти. В меньшей степени это относится к Туркменистану, поскольку Ашхабад недоволен недавней волной протестов туркменских мигрантов за границей и может решить бороться с политическим инакомыслием путем еще большего сокращения миграции.Таким образом, прогнозирование будущего миграции из Туркменистана является сложной задачей из-за непредсказуемости нынешнего режима с его постоянно меняющимися неофициальными ограничениями свободы передвижения и списками утвержденных направлений и университетов. Долгосрочный эффект миграции, вероятно, представляет собой порочный круг, в котором туркменское правительство, неспособное удовлетворить потребности своих граждан в трудоустройстве и образовании, будет продолжать терять население, необходимое для создания институционального потенциала для удовлетворения потребностей своих граждан. . Для смягчения негативных последствий миграции правительствам стран Центральной Азии следует сосредоточить внимание на миграционных реформах. В краткосрочной перспективе правительству следует вести переговоры о продлении виз или предоставлении безопасных маршрутов из принимающих стран обратно в Центральную Азию. В долгосрочной перспективе некоторые из мер могут включать создание стимулов для направления потоков денежных переводов для поддержки частного бизнеса и создания рабочих мест, а также инвестиций в человеческий капитал. Правительства также должны помочь возвращающимся мигрантам адаптироваться к местному рынку труда, предоставляя обучение и другие возможности для приобретения навыков, которые имеют жизненно важное значение для получения работы и реинтеграции в местную экономику. Крым: «Больше не наш дом» «Раньше это был наш дом, но теперь его нет». Жительница Симферополя, попросившая не называть ее имени по соображениям безопасности, сказала нам об этом, когда мы говорили с ней в Крыму, украинском полуострове, который Россия оккупировала с февраля 2014 года. Спустя три года она больше не чувствует себя в этом месте как дома. где она выросла. С момента оккупации Крыма в феврале 2014 года российские власти безжалостно подавляли инакомыслие и создавали атмосферу глубокого страха и враждебности.Те, кто критиковал оккупацию России, подвергались насильственным исчезновениям, убивали, подвергались сфабрикованным уголовным обвинениям или запрещались. Три года спустя большинству независимых СМИ и правозащитников пришлось покинуть Крым. Те немногие, кто остается, испытывают все большее давление властей. Этот кризис с правами человека ощутим для большинства из дюжины людей, у которых мы брали интервью в Крыму в середине апреля. Но внешний мир редко слышит об этом, потому что российские власти сделали практически невозможным всесторонний мониторинг прав человека.Громоздкая бюрократия, связанная с получением разрешения украинского правительства на поездку в Крым, тоже не помогает. В Крыму мы увидели и почувствовали угрожающую атмосферу после того, как многие независимые и критические голоса были заглушены. С 2014 года мы документируем преследование проукраинских активистов и крымскотатарской общины — преимущественно мусульманского этнического меньшинства, которое является коренным населением Крымского полуострова и которое активно и мирно противостоит российской оккупации.Преследование продолжается, но люди за пределами Крыма не слышат об этом. Мы также обнаружили доказательства того, что несколько жителей Крыма, не принявших российское гражданство, сталкиваются с продолжающейся дискриминацией в сфере занятости, образования и здравоохранения, о чем также сообщила ООН. Дискриминация жителей, не имеющих российских паспортов После того, как Россия оккупировала Крым, она быстро начала процесс предоставления гражданства России крымчанам.Процесс был не таким простым, как позволить всем желающим получить гражданство. Россия потребовала от любого постоянного жителя Крыма с украинским гражданством либо подать заявление на получение российского гражданства, либо заявить о намерении сохранить украинское гражданство. Спустя три года большинство крымчан получили российские паспорта. Безусловно, многие крымчане приняли российское гражданство, потому что искренне этого хотели. Но многие люди, с которыми мы разговаривали, в конечном итоге приняли российское гражданство или получили вид на жительство в России из-за необходимости иметь возможность позволить себе медицинское обслуживание, сохранить или искать работу. Доступ к медицинскому страхованию в Крыму зависит от наличия российского паспорта или постоянного вида на жительство. Российское правительство заявляет, что никого не заставляло принимать российское гражданство, но на самом деле у жителей никогда не было свободного и справедливого выбора. Несмотря на принуждение, некоторые люди отказывались подавать заявление на получение российского гражданства или, как некоторые члены крымскотатарской общины, с которыми мы беседовали, придерживались принципиальной позиции, не предпринимая никаких действий в отношении своего гражданства. Некоторые из опрошенных нами людей, которые предпочли или не смогли получить российское гражданство, сказали, что они не могут позволить себе частное медицинское обслуживание и должны либо поехать на материковую Украину, либо попросить друзей и знакомых, которые являются медицинскими работниками, помочь им получить ухаживать или покупать лекарства. Несколько человек без российских паспортов сказали нам, что им отказали в лечении, потому что у них нет медицинской страховки. Врач из Симферополя сообщил нам, что его 25-летняя дочь, у которой не было российского паспорта, заболела год назад.Ей не была оказана своевременная медицинская помощь, поскольку у нее не было медицинской страховки. В течение двух недель ее состояние резко ухудшилось. Когда ее наконец госпитализировали, она умерла через несколько часов. Владелец украинского паспорта сказал, что, когда в 2016 году у него развилась пневмония, он не смог получить лечение, потому что у него не было страховки или денег, чтобы получить частную медицинскую помощь. В конце концов он обратился за медицинской помощью к своему другу, врачу. Работодатели неохотно принимают на работу работников, не имеющих российских паспортов, что частично можно объяснить болезненной бюрократической процедурой, связанной с наймом иностранца.В некоторых случаях работодатели заставляли рабочих получить российские паспорта, угрожая уволить их, если они этого не сделают. Несколько человек рассказали нам, что их уволили или понизили в должности за то, что они слишком громко выражали свои «антироссийские» взгляды. Леонид, фамилия которого не используется для его защиты, учитель из Симферополя, сказал, что в марте 2015 года школа, где он несколько лет преподавал историю, узнала, что он участвовал в проукраинском митинге. Администрация школы велела ему уйти в отставку.Он отказался, и на следующий день был уволен. Несмотря на свои усилия, Леонид не смог найти другую преподавательскую должность в Крыму. Дочь крымскотатарского активиста, в отношении которой в настоящее время ведется уголовное расследование, рассказала нам, что работодатель понизил ее в должности после того, как узнал, что ее отец критиковал действия России в Крыму. Обучение на украинском языке За три года количество учеников в Крыму в классах с украинским языком обучения упало с 13 589 в 2013 году до 371 в 2016 году, согласно отчету Крымской правозащитной группы, независимой организации со ссылкой на данные Крымской Министерство образования. Мы поговорили с родителями детей, которые сказали, что должностные лица школ, которые посещают их дети, заставляли их не записывать своих детей в классы с украинским языком обучения, а затем исключили эти классы из учебной программы, потому что якобы не хватало учеников. Один мужчина сказал нам, что двое его детей были вынуждены прекратить обучение на украинском языке в Симферополе. Его сын собирался пойти в 9 ^-й класс украинского языка, сказал мужчина, когда в сентябре 2014 года его класс разделили на два небольших русскоязычных класса.Он отправил своего сына в школу во Львове на западе Украины, чтобы он получил образование на украинском языке. Его дочь закончила два года в классе с украинским языком. Но в сентябре 2014 года в класс было добавлено несколько русскоязычных детей с востока Украины, и администрация школы сделала его русскоязычным. Сейчас дочь мужчины получает образование на русском языке. Вопрос о школьном обучении на украинском языке в Крыму передан в Международный Суд, высшую судебную инстанцию ООН.19 апреля суд вынес постановление по делу, которое Украина подала против России, в котором утверждалось, что Россия проводит кампанию «культурного стирания» в Крыму, в том числе путем ограничения школ с украинским языком обучения. Суд отметил, что такие ограничения могут «привести к непоправимому ущемлению прав этнических украинцев в Крыму», и единогласно обязал Россию «обеспечить доступность образования на украинском языке. Окончательное решение по существу еще не принято. Обучение украинскому языку — одна из многих проблем, волнующих Украинский культурный центр, неформальную группу жителей Симферополя.Мы встретились с некоторыми из его членов, которые регулярно собираются в крохотной комнате с несколькими стульями, чтобы проводить дискуссии на украинском языке об украинской культуре и истории. По их словам, местные правоохранительные органы внимательно следят и предупреждают основателей и членов центра, чтобы заставить их прекратить их мирные культурные и политические публичные акции. В 2016 году одному из учредителей пришлось бежать на материковую Украину из-за возбужденного против него уголовного дела в Крыму. В квартире его семьи был произведен обыск. Как оккупирующая держава Россия имеет обязательства по международному праву обеспечивать общественный порядок и безопасность в Крыму, соблюдая при этом, если это абсолютно не запрещено, законы Украины, действовавшие до марта 2014 года. Россия также обязана соблюдать международное право в области прав человека в Крым. Но вместо этого Россия нарушает свои обязательства как оккупирующая держава. Это изолирует Крым от международного контроля, совершает злоупотребления и причиняет ненужные страдания многим жителям Крыма, затрагивая их свободу, здоровье, доступ к работе и образованию, среди других прав.Российские власти должны принять срочные меры для защиты людей, которые живут на подконтрольной им территории, и предоставить доступ международным организациям и наблюдателям за соблюдением прав человека в Крым. .No related posts.

Рабочие визы, Казахстан	2016	2017	2018	2019	Итого
Россия	71 600	88,202	111,464	136,208	407 474
ЕС	2 803	3,193	3,790	4 639 90 452	14,425
США	195	234	249	332	1010
Канада	185	205	220	255	865
Южная Корея	134	127	170	128	559
Япония	66	68	84	102	320
Всего за год	74,983	92 029	115 977	141 664	424 653

Учебные визы, Казахстан	2016	2017	2018	2019	Итого
Россия	77 812	73,752	86 447	90,782	328 793
ЕС	5 527	5,298	5 531	5 517	21 873
США	1,236	1,455	1,461	1,650	5,802
Канада	585	272	378	475	1,710
Южная Корея	328	301	370	395	1,394
Япония	199	207	230	261	897
Всего за год	85 687	81,285	94,417	99 080	360,469

Виза на жительство, Казахстан	2016	2017	2018	2019	Итого
Россия	56,384	58 870	61 410	63 351	240 015
ЕС	39 259	40 314	40 746	41 273	161 592
США	569	738	809	911	3 027
Канада	400	338	342	450	1,530
Южная Корея	1,541	2,318	2,718	3 063	9,640
Япония	72	77	84	90	323
Всего за год	98,225	102 655	106,109	109,138	416 127

Рабочие визы, Кыргызстан	2016	2017	2018	2019	Итого
Россия	361 875	376 863	351 959	453 702	1,544,399
ЕС	1 408	1,660	2,230	2,668	7,966
США	29	18	12	13	72
Канада	10	15	15	25	65
Южная Корея	309	285	452	249	1,295
Япония	78	97	113	119	407
Всего за год	363 709	378 938	354,781	456 776	1,554,204

Получение гражданства РФ гражданами Казахстана

Получение гражданства Российской Федерации жителями Казахстана в загранучреждениях России

Гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального Закона на территории России

Получение гражданства России для жителей из Казахстана в общем порядке

Разрешение на временное проживание в РФ | Госпрограмма переселения | Выбрать раздел

Разрешение на временное проживание в РФ

Получить российское гражданство станет проще

Что изменилось

Новые ограничения

Сколько стоит сменить гражданство? | Курсив

Какие есть варианты

Зачем это нужно

ВНЖ, ПМЖ и второе гражданство

Зачем Путин зовет русских в Россию и как они реагируют?

В 2020 году МВД выдало больше российских паспортов иностранцам

Что происходило 1 июня в Казахстане несколько лет назад

1 июня 2016 года

1 июня 2017 года

1 июня 2018 года

1 июня 2019 года

1 июня 2020 года

Формирование гражданства в Казахстане в период между советской эпохой и глобализацией

Казахстан рассматривает вопрос о лишении террористов гражданства — Дипломат

Перекресток Азии

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень

(PDF) Формирование гражданства в Казахстане между советской эпохой и глобализацией

Миграция из Центральной Азии в Россию: легализация в 2020 году

российских заявлений о предоставлении убежища в США — рекорд за 24 года

Знакомство с системой отслеживания миграции в Центральной Азии — Общество Oxus по делам Центральной Азии

Крым: «Больше не наш дом»

Добавить комментарий Отменить ответ

`Добавить комментарий Отменить ответ`