В норме о лишении террористов гражданства РФ обнаружили пробел | Статьи
В резонансном законопроекте о лишении террористов российского гражданства вновь обнаружились неточности. Правовое управление Госдумы в своем отзыве на документ указало, что в нем идет речь лишь о тех, кто получил гражданство в общем порядке. Новеллы не касаются тех, кто получал паспорт РФ в упрощенном порядке — как «носитель русского языка», проживающий в России. Кроме того, в проекте не указаны сроки, в течение которых получивший российское гражданство будет считаться «подозрительным», а также не прописаны полномочия суда по проверке целей его приобретения.
Документ внесли в Госдуму лидеры думских фракций Владимир Васильев («Единая Россия»), Геннадий Зюганов (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР), Сергей Миронов («Справедливая Россия») и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Согласно поправкам в закон «О гражданстве РФ», решение о его присвоении будет отменено в случае, если человек приобретал или восстанавливал его с целью совершения терактов. Основанием для этого решения станет «предоставление человеком заведомо ложных сведений» о готовности соблюдать Конституцию и законодательство РФ, в то время как истинной его целью было «осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя».
«Заведомо ложными сведениями» авторы документа предложили считать совершение хотя бы одного из преступлений (подготовка или покушение) экстремистской или террористической направленности. В частности, подобные санкции предусмотрены за публичные призывы к терроризму или его публичное оправдание в СМИ или интернете (ст. 205.2 УК), а также за угон самолета, поезда или водного транспорта (ст. 211 УК РФ), но — только в случае, если это деяние связано с терроризмом (ч. 4 ст. 211 УК РФ).
В проекте не указаны сроки, в течение которых получивший российское гражданство будет считаться «подозрительным». Не говорится в документе и о полномочиях суда по проверке целей приобретения гражданства. На это, в частности, обратило внимание правовое управление Госдумы. Кроме того, согласно отзыву, в законопроекте идет речь лишь о тех, кто получил гражданство в общем порядке. Новеллы не касаются тех, кто оформлял его как постоянно и законно проживающий в России «носитель русского языка» — то есть в упрощенном порядке. Эта статья появилась в законе после воссоединения Крыма с Россией, для того чтобы упростить получение российского гражданства для крымчан.
Обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство (ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве») установлено для всех граждан страны, обратили внимание думские юристы. «Учитывая, что гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения, полагаем, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении», — говорится в заключении правового управления со ссылкой на постановления Конституционного суда РФ.
Юрист Светлана Гребенева согласна с замечанием думских юристов, которые обратили внимание на различный подход к лицам, получавшим гражданство в общем или упрощенном порядке.
— Авторы документа разделяют эти две категории людей. Но по законодательству это абсолютно одинаковое гражданство — не имеет значения, как человек его приобрел, — сказала она «Известиям».
Эксперт также напомнила, что согалсно ст. 6 Конституции РФ, гражданство «является единым и равным независимо от оснований приобретения». И упрощенную процедуру, по ее мнению, можно расценивать лишь как бонус, послабление при оформлении российского гражданства.
Кроме того, думские юристы подчеркнули, что суды первой инстанции могут не успевать в предложенный пятидневный срок отправлять документы в органы, отвечающие за выдачу гражданства. Они смогут в него уложиться, если террорист не будет обжаловать приговор, — в противном случае суд апелляционной инстанции возвращает документы в течение недели. В связи с этим думские юристы предлагают либо увеличить этот срок до 10 дней, либо использовать формулировку «в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции».
Напомним, внесение законопроекта сопровождалось скандалом: 19 апреля он оказался в нижней палате парламента за подписью лидеров всех думских фракций, но уже 20 апреля документ исчез из базы, хотя обычно при отзыве законопроекта он сохраняется в ней с соответствующим указанием. В случае если авторы вносят до первого чтения новую редакцию текста, то в базе остаются оба варианта: и старый, и новый.
Читайте также:
«Навели порядок»: МВД посодействовало крымчанке в оформлении российского гражданства после запроса RT | RT на русском
Александра Ермакова
Героине публикации RT из Ялты, 30-летней Алисе Сидоровой, выдали российский паспорт после её обращения в проект «Не один на один». Несколько лет девушка, родившаяся в Крыму, не могла доказать чиновникам своё право оформить гражданство в упрощённом порядке. У Алисы не принимали документы, так как в 2014 году она была прописана в Одессе, куда уехала на время учёбы в университете. После запроса RT в МВД с девушкой связались представители миграционного ведомства. Она смогла подать документы, а на днях ей вручили паспорт.
© Фото из личного архива
Коренная крымчанка Алиса Сидорова, о которой ранее писал RT, получила российский паспорт. По словам девушки, гражданкой РФ она стала ещё весной.
«Хотела ещё раз поблагодарить за содействие! — говорит Алиса. — После вашего запроса у нас навели порядок. В марте я принесла присягу и стала гражданкой РФ».
Однако паспорт девушке вручили только недавно.
«После присяги нам выдали памятки, в которых была контактная информация, куда обращаться за паспортом, но как оказалось, неправильная. Пришлось самой выяснять, как записываться и где», — рассказывает Сидорова.
Она отмечает, что сейчас ей надо постараться как можно быстрее оформить постоянную регистрацию — соответствующий штамп в паспорт нужно проставить в течение семи дней. Если не уложиться в неделю, то, по словам девушки, можно получить штраф. При этом попасть на приём в порядке живой очереди невозможно и необходимо записываться через сайт госуслуг, утверждает Алиса.
«Но чтобы записаться на приём через «Госуслуги», надо прежде подтвердить свою личность, — объясняет Сидорова. — Через Сбербанк я это сделать не могу — в Крыму нет Сбербанка. Для этого я должна пойти в Многофункциональный центр (МФЦ) и отстоять большую очередь. Дело в том, что у нас в Ялте было два таких центра. После потопа один очень сильно пострадал. В итоге по живой очереди теперь не принимают. После того как я подтвержу свою личность на «Госуслугах», мне придётся отстоять ещё одну очередь на регистрацию. Вчера, к примеру, я пыталась попасть на приём, но людей было очень много. Ну да ладно, это уже не такая большая проблема. Главное, что паспорт на руках».
ЗАПУТАЛИСЬ В СПРАВКАХКак ранее писал RT, Алиса Сидорова родилась в Ялте. С детства она была прописана вместе с родителями в квартире, которая принадлежит ей на правах долевой собственности. Однако в 2014 году, когда Крым вошёл в состав России, девушка училась в Одессе и была прописана там в квартире отца.
Через некоторое время её отец умер, и девушке пришлось задержаться в городе, чтобы решить вопрос с недвижимостью. В 2017 году она снялась с учёта в Одессе и вернулась в Ялту.
Вместе с тем, пока Алисы не было, её бабушка решила погасить домовую книгу и получить взамен неё справку о регистрации по форме №16. Информацию о внучке в новую справку не внесли. Когда девушка обратилась в миграционное ведомство, чтобы подать документы на паспорт, ей сообщили, что поскольку её нет в справке, то и оснований для подачи документов в упрощённом порядке нет.
При этом, по словам Сидоровой, у неё были справка по форме №9 и домовая книга, но их не приняли во внимание.
Вместо оригинала домовой книги сотрудники миграционного ведомства просили предоставить нотариально заверенную копию. Но нотариусы не заверяют копии уже погашенных домовых книг, так как эти документы считаются недействительными.
Алиса замужем за гражданином РФ, её мать и бабушка тоже граждане России. После того как девушке отказали в выдаче паспорта, она оформила разрешение на временное проживание, а затем обратилась в проект «Не один на один» с просьбой помочь ей оформить российское гражданство в упрощённом порядке.
В ответ на запрос RT в МВД пояснили, что Сидорова не получила паспорт вместе с другими жителями Крыма из-за отсутствия у неё в 2014 году постоянной прописки на полуострове.
Вместе с тем в ведомстве отметили, что девушка имеет основания для подачи заявления о приёме в гражданство в упрощённом порядке как гражданка Украины, не имеющая гражданства другого государства, родившаяся и постоянно проживавшая в Крыму и выехавшая за его пределы до 18 марта 2014 года в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 года №187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке».
После запроса RT с Алисой связались представители миграционного ведомства, пригласили её на приём и приняли у неё документы на гражданство, после чего она смогла получить российский паспорт.
Прокуратура разрушила брак нелегала и жительницы Петрозаводска
Новости. Общество
11:55, 13 Августа 2021
фото: © freepic
По иску прокурора Петрозаводска брак иностранца и петрозаводчанки был признан недействительным, сообщили в надзорном ведомстве Карелии.
Прокуратура Петрозаводска провела проверку по обращению органов полиции о признании брака, заключенного жительницей города, недействительным.
В 2002 году между петрозаводчанкой и гражданином иностранного государства был заключен брак, на основании которого последний в 2013 году получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, а в 2015 году — вид на жительство.
Вместе с тем, установлено, что до заключения данного брака мужчина уже состоял в другом зарегистрированном браке, что противоречит положениям Семейного кодекса Российской Федерации.
Установив, что основной целью заключения брачного союза явилось возникновение в дальнейшем оснований для получения супругом разрешения на временное проживание и впоследствии гражданства России в упрощенном порядке, прокуратурой города в суд было предъявлено исковое заявление о признании брака, заключенного в 2002 году, недействительным.
Исковые требования прокурора удовлетворены. После вступления судебного решения в законную силу оно будет исполняться под контролем прокуратуры города.
Согласно положениям закона, признание брака недействительным влечет за собой аннулирование соответствующих вида на жительство и разрешения на временное проживание.

Все главное — здесь: #stolicaonego
Выбор читателей
12.08.2021, 16:27
08.08.2021, 14:14
08.08.2021, 10:07
13.08.2021, 06:40
08.08.2021, 15:57
20.07.2021, 08:05
18.07. 2021, 19:58
31.07.2021, 16:41
18.07.2021, 17:40
21.07.2021, 09:56
19.07.2021, 16:57
Совместное заявление по итогам 22-го саммита Украина-ЕС, 6 октября 2020 г.
Встретился с dank overgenomen van, gepubliceerd op dinsdag 6 октября 2020 года., Президент Европейского совета, Владимир Зеленский, Президент Украины, и вице-президент Европейской комиссии от имени президента Европейской комиссии, встретились сегодня в Брюсселе. для 22-го Саммита
1.
Мы собрались сегодня, чтобы подтвердить нашу неизменную приверженность укреплению политической ассоциации и экономической интеграции Украины с Европейским Союзом на основе Соглашения об ассоциации и его углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли.
Мы разделяем общие ценности демократии, верховенства закона, уважения международного права и прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам, а также гендерного равенства. ЕС подтвердил свою непоколебимую поддержку и приверженность независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ.
2.
Сила наших отношений подтверждается единством, солидарностью и взаимной приверженностью, продемонстрированными перед лицом пандемии COVID-19. ЕС и Украина вместе борются с коронавирусом и его последствиями, которые представляют собой беспрецедентную проблему для систем здравоохранения и экономики как государств-членов, так и Украины. Мы подчеркнули важность усиления нашей готовности и потенциала реагирования, свободного, прозрачного и оперативного обмена информацией и улучшения международных ответных мер, в том числе через соответствующие международные организации, такие как ВОЗ, с учетом уроков, извлеченных из текущих глобальных ответных мер.
.Мы выразили готовность сотрудничать, чтобы сделать доступ к будущей вакцине против COVID-19 глобальным общим благом по доступным ценам. Мы признали, что глобальная солидарность, сотрудничество и эффективная многосторонность необходимы как никогда для победы над вирусом, а также для обеспечения устойчивого восстановления экономики. Пакет поддержки в размере 190 миллионов евро и программа макрофинансовой помощи в размере 1,2 миллиарда евро, которые ЕС мобилизовал для Украины для борьбы с пандемией COVID-19, и ее социально-экономические последствия выходят далеко за рамки того, что предоставил любой другой партнер.Мы отметили признательность украинского руководства и граждан за оказанную помощь.3.
Мы подтвердили нашу приверженность укреплению политической ассоциации и экономической интеграции Украины с Европейским Союзом, в том числе посредством постоянного тесного сотрудничества в целях укрепления верховенства закона, продвижения реформ, содействия устойчивому экономическому росту, поддержки перехода к экологическим и цифровым технологиям и повышения устойчивости.
4.
В этом контексте мы признали европейские устремления Украины и приветствовали ее европейский выбор, как указано в Соглашении об ассоциации. Мы договорились полностью использовать потенциал Соглашения и подчеркнули важность того, чтобы Украина продолжала выполнять свои обязательства с этой целью. Мы приветствовали уже достигнутые результаты в реализации Соглашения об ассоциации и успех Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли, которая способствовала увеличению двусторонних торговых потоков примерно на 65% после ее применения с января 2016 года, при этом ЕС теперь является Украиной. крупнейший торговый партнер.
5.
Мы подтвердили акцент на поддержании макроэкономической стабильности Украины, выполнении обязательств перед МВФ и реализации всех среднесрочных структурных политик, согласованных в рамках программы макрофинансовой помощи ЕС, а также сильного и независимого Национального банка Украины.
6.
Мы признали существенный прогресс, достигнутый Украиной в процессе реформ, и согласились с необходимостью дальнейшего ускорения этих усилий.Мы приветствовали начало земельной реформы, принятие закона о банковском санации и прогресс, достигнутый в отношении децентрализации. Мы приветствовали начало работы Высшего антикоррупционного суда. Мы согласились с важностью ускорения и усиления усилий по реформированию, в частности, в судебной системе (включая реформу Высшего совета юстиции и независимый набор честных судей) и в борьбе с коррупцией, обеспечивая сильные и независимые антикоррупционные институты.Мы приветствовали подтверждение приверженности Украины борьбе с влиянием корыстных интересов («деолигархизация»). В этой связи мы подчеркнули необходимость дальнейшего укрепления плюрализма СМИ в Украине.
7.ЕС подтвердил свою неизменную существенную поддержку Украины и ее связь с эффективным осуществлением реформ и политических мер.
Опираясь на успешные украинские реформы и международную поддержку после Революции достоинства, ЕС объявил о новых программах поддержки сельского хозяйства, местных микро-, малых и средних предприятий (МСП), в частности, посредством кредитования в местной валюте, гражданского общества, транспорта, инфраструктуры, окружающей среды и климатические действия, а также конкретная поддержка востока Украины.ЕС также продолжает поддерживать Украину в децентрализации и укреплении местного самоуправления, а также в усилении борьбы с коррупцией. Мы приветствовали подписание финансовых соглашений в рамках Инструмента восточного соседства по Востоку, гражданскому обществу и климату.
8.
ЕС будет продолжать поддерживать Украину в противодействии гибридным угрозам и борьбе с дезинформацией, в том числе путем укрепления независимых СМИ и стратегических коммуникаций в области медиаграмотности, чтобы повысить устойчивость Украины.Мы подчеркнули важную роль, которую играет гражданское общество, молодежь и независимые СМИ во всех сферах общественной и политической жизни, в том числе в контексте дезинформационных кампаний против ЕС и Украины, в том числе со стороны России.
ЕС и Украина договорились начать кибердиалог. Мы также отметили важность расширения сотрудничества в области общей политики безопасности и обороны (CSDP) и согласования с CFSP, приветствуя в этой связи участие Украины в EUFOR Althea. Кроме того, мы признали важную роль, которую играет Группа поддержки Европейской комиссии для Украины (SGUA), Консультативная миссия ЕС по реформе сектора гражданской безопасности (EUAM), в том числе через ее региональное присутствие по всей Украине и новый полевой офис в Мариуполе.
9.
Мы приветствовали продолжение успешного введения безвизового режима для граждан Украины. Мы подчеркнули важность продолжения выполнения критериев либерализации визового режима и ускорения соответствующих реформ. Мы с нетерпением ожидаем восстановления нормальных возможностей передвижения для наших граждан, как только позволят эпидемиологические условия.
10.
Мы надеемся на дальнейшее усиление экономической интеграции и сближение регулирования в рамках Соглашения об ассоциации в следующих областях:
–
Что касается цифровых технологий, мы приняли к сведению оценку выполнения Украиной обязательств по Соглашению о свободной торговле / УВЗСТ на месте.
Мы также обсудили участие ЕС в дальнейшей поддержке Украины и ее институтов в приближении и постепенном внедрении достижений и институциональных возможностей единого цифрового рынка ЕС, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами Соглашения об ассоциации. Мы договорились подготовить к концу 2020 года совместный рабочий план сотрудничества между ЕС и Украиной в области электронных трастовых услуг с целью возможного соглашения, которое должно основываться на приближении к законодательству и стандартам ЕС.
–
Мы приветствовали прогресс в обновлении приложений по электросвязи, окружающей среде, климату и финансовому сотрудничеству к Соглашению об ассоциации.Приветствуя стремление Украины привести свою политику и законодательство в соответствие с Европейским зеленым курсом, мы подчеркнули важность прогресса в выполнении обязательств Украины в областях изменения климата, окружающей среды, морской экосистемы, образования, энергетики, транспорта и сельского хозяйства, опираясь на существующие установленные отраслевые диалоги.
, и договорились о предметном диалоге о необходимых шагах в этих областях.
–
Мы признали важность полного соблюдения обязательств DCFTA, особенно в области прав интеллектуальной собственности, государственных закупок, защиты торговли, а также санитарных и фитосанитарных стандартов с целью создания открытого и предсказуемого делового и инвестиционного климата в Украине.Мы договорились продолжить обсуждение и обзор путей улучшения реализации DCFTA с целью дальнейшего развития и облегчения двусторонней торговли.
–
Мы приветствовали начало предварительной оценки готовности Украины к Соглашению об оценке соответствия и приемке промышленной продукции.
–
ЕС также приветствовал готовность Украины присоединиться к будущей Рамочной программе ЕС по исследованиям и инновациям Horizon Europe и программе EU4Health, которые станут важным фактором экологического и цифрового восстановления после COVID.
–
Мы напомнили о важности и подтвердили нашу приверженность заключению Соглашения о едином авиационном пространстве в кратчайшие возможные сроки.
–
Мы подтвердили роль Украины как стратегической страны-транзитера газа и приветствовали соглашение о транзите газа в ЕС после 2019 года. Мы подчеркнули важность продолжения модернизации украинской национальной газотранспортной системы и дальнейшего сотрудничества по укреплению европейской энергетической безопасности.Мы подчеркнули важность сотрудничества Украины с ЕС с целью ее интеграции с энергетическим рынком ЕС на основе эффективного выполнения обновленного Приложения XXVII Соглашения об ассоциации, а также координации дальнейших шагов по интеграции рынков газа и электроэнергии. .
–
Мы договорились улучшить сообщение между Украиной, ЕС и другими странами Восточного партнерства с целью облегчения торговли, дальнейшего развития безопасных и устойчивых транспортных связей и поддержки контактов между людьми.
–
Мы приветствовали участие Украины в программах ЕС и подчеркнули важность Erasmus + для образования, обучения, молодежи и спорта, а «Креативная Европа» — для культуры. Мы рассчитывали на активизацию соответствующего сотрудничества в рамках текущих и будущих программ.
11.
Мы договорились продолжить в 2021 году комплексный обзор достижения целей Соглашения, как это предусмотрено Соглашением.
12.
Мы вновь заявили о нашем решительном осуждении явного нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины в результате актов агрессии со стороны российских вооруженных сил с февраля 2014 года. Мы продолжаем осуждать незаконную аннексию Крыма и Севастополя Россией, милитаризацию полуострова, резкое ухудшение там ситуации с правами человека, а также ограничение свободы передвижения украинских граждан на Крым и обратно.Мы осудили завершившееся 1 июля 2020 года на Крымском полуострове завершившееся 1 июля 2020 года голосование по поправкам к Конституции Российской Федерации, а также выборы так называемого «губернатора Севастополя» 13 сентября 2020 года в нарушение международного права.
. Мы призвали Россию разрешить беспрепятственный доступ международных организаций и правозащитников в районы, которые в настоящее время не контролируются Украиной, включая Крым, и уважать международное гуманитарное право.Мы призвали к немедленному освобождению всех незаконно задержанных и заключенных в тюрьму украинских граждан на Крымском полуострове и в России, включая крымскотатарских активистов. Мы продолжаем призывать Россию обеспечить беспрепятственный и свободный проход в Азовское море и обратно в соответствии с международным правом. Мы по-прежнему полностью привержены реализации и обновлению нашей соответствующей политики непризнания, в том числе посредством ограничительных мер и сотрудничества на международных форумах. В этом контексте мы приветствовали дипломатические усилия, направленные на восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах.
13.
Мы подтвердили нашу полную поддержку усилиям Нормандского формата, ОБСЕ, Трехсторонней контактной группы и Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине. Мы приветствовали возобновление участия сторон на нормандском саммите в Париже в декабре прошлого года и подчеркнули важность реализации согласованных по этому поводу мер ввиду полного выполнения Минских соглашений всеми сторонами, подчеркнув ответственность России в этом отношении.Мы высоко оценили конструктивный подход Украины в нормандском формате и Трехсторонней контактной группе и призвали Россию ответить взаимностью. Всеобъемлющее и неограниченное прекращение огня — это достижение, которое необходимо сохранить. Мы призвали Россию полностью взять на себя ответственность в этом отношении и использовать свое значительное влияние на вооруженные формирования, которые она поддерживает, для полного выполнения Минских обязательств и обеспечения свободного и беспрепятственного доступа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ к неправительственным организациям. контролируемые территории Украины, в том числе территории вдоль украинско-российской государственной границы, в соответствии с ее мандатом.Мы снова призвали Россию немедленно прекратить разжигание конфликта, оказывая финансовую и военную поддержку вооруженным формированиям, которые она поддерживает, и мы по-прежнему глубоко обеспокоены присутствием российской военной техники и персонала в неподконтрольных правительству районах Украины. Мы вновь заявили о своем осуждении продолжающихся мер России, дающих право украинским гражданам территорий, в настоящее время неподконтрольных правительству, подавать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке, что противоречит Минским соглашениям.ЕС недавно возобновил экономические санкции в отношении России, продолжительность которых по-прежнему явно связана с полным выполнением Минских соглашений.
14.
Мы договорились продолжить сотрудничество для устранения социально-экономических и гуманитарных последствий конфликта, подчеркнув необходимость обеспечения подачи воды, электричества и газа через линию соприкосновения, облегчения передвижения людей и товаров и обеспечения того, чтобы люди, проживающие в районах, неподконтрольных правительству, в полной мере пользуются своими правами как граждане Украины при полном соблюдении международного гуманитарного права.В условиях пандемии COVID-19 еще более важно, чтобы гуманитарная помощь продолжала доставляться и чтобы Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ, агентства ООН, неправительственные организации и Международный комитет Красного Креста имели беспрепятственный доступ к неподконтрольные правительству районы. Мы подчеркнули важность продолжения деятельности по разминированию и в новых областях, которые должны быть согласованы. Мы также согласились с необходимостью создания Украиной национального центра по противоминной деятельности, чтобы эффективно бороться с минами и неразорвавшимися боеприпасами в регионе, затронутом конфликтом.ЕС готов и дальше поддерживать инклюзивный подход Украины к своим гражданам в пострадавших районах и играть ведущую роль в усилиях по восстановлению страны, в том числе в определенных районах Донецкой и Луганской областей, после выполнения Минских соглашений.
15.
Мы подчеркнули нашу поддержку всех усилий по установлению истины, справедливости и ответственности за 298 жертв и ближайших родственников и призвали Российскую Федерацию принять на себя ответственность и в полной мере сотрудничать со всеми усилиями по установлению ответственности за сбитый самолет. Mh27.
16.
Мы приветствовали видео-телеконференцию лидеров Восточного партнерства 18 июня 2020 года. Принимая во внимание результаты и ориентиры этой встречи и опираясь на Совместное сообщение от марта 2020 года, мы подтвердили стратегическую важность партнерства и с нетерпением ожидаем этого. 6 -й Саммит Восточного партнерства в 2021 году, на котором, как ожидается, будут утверждены долгосрочные политические цели и результаты следующего поколения на период после 2020 года на основе этих целей и вклада государств-членов и стран-партнеров.
Можно ли путешествовать в Россию без визы? Кому не нужна виза?
Около 60 национальностей не обязаны иметь визу для въезда в Россию (безвизовый режим). Если вы не являетесь гражданином какой-либо из этих стран (и у вас нет дипломатического паспорта), вам необходимо подать заявление на визу в Россию до отъезда. Однако есть некоторые незначительные исключения из этого общего правила, например, путешественники, прибывающие в российские порты в круизе, или те, кто посещает определенные международные спортивные мероприятия.Кроме того, существует упрощенная процедура получения электронной визы.
Статья обновлена 9 февраля 2020 г. (первоначально написана 13 марта 2017 г.)
Я собираюсь поговорить о …
1. СТРАНЫ С БЕЗВИЗНЫМ Въездом в Россию
Подавляющему большинству иностранцев, направляющихся в Россию, требуется виза для въезда в страну, однако есть около 60 национальностей, которым не требуется виза для въезда в Россию.
В основном это страны Содружества Независимых Государств (бывшие страны СССР) и страны Южной и Центральной Америки, хотя есть также некоторые страны Европы, Азии, Африки и Океании, которым виза не требуется.На этой карте вы можете вкратце увидеть:
Список стран, которым не нужна виза, может варьироваться, поскольку правительство России может заключать двусторонние или многосторонние соглашения с другими странами или экономическими районами. По этой причине лучше всего ознакомиться со списком стран с конкретными исключениями на официальном сайте МИД России. Сайт на русском языке, но вы можете использовать автоматический переводчик)A) Страны Содружества Независимых Государств (СНГ)
За исключением граждан Беларуси и Южной Осетии, которые могут въезжать в Россию без ограничения по времени, граждане большинства эти страны могут находиться в России не более 90 дней в течение 180 дней ::
- Абхазия
- Армения
- Азербайджан
- Казахстан
- Кыргызстан
- Молдова
- Таджикистан
- Украина
- Узбекистан
В эту группу не входят 3 страны Балтии, Эстония , Латвия и Литва , которые в настоящее время являются членами ЕС, а также Грузия или Туркменистан , которые больше не являются частью СНГ.
B) Страны Южной и Центральной Америки
В общей сложности 25 стран Южной и Центральной Америки не требуют визы для пребывания до 90 дней :
C) Балканские страны
Некоторые балканские страны требуют не нужна виза при определенных условиях:
- Босния и Герцеговина . Им не нужна виза на срок до 30 дней для обычных паспортов.
- Македония . Им не нужна виза на срок до 30 дней, если у них есть туристическое приглашение.
- Черногория . Им не нужна виза на срок до 30 дней для обычных паспортов.
- Сербия. Владельцам биометрических гражданских паспортов не требуется виза на срок до 30 дней.
Обратите внимание, что граждане Турции больше не имеют безвизового режима с 1 января 2016 года.
D) Азиатские страны
Гражданам некоторых азиатских стран не нужна виза при определенных условиях:
- Бруней-Даруссалам . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 14 дней.
- Лаос . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Мальдивы . Без визы по обычным паспортам и пребывания до 90 дней.
- Монголия . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Южная Корея . Без визы по обычным гражданским паспортам до 60 дней.
- Гонконг. Нет виз на срок до 14 дней для постоянных жителей Гонконга с действующим паспортом.
- Макао .Без визы на срок до 30 дней для постоянных жителей Макао с действующим паспортом.
- Таиланд. Без визы по обычным паспортам и пребывания до 30 дней.
- Израиль . Без визы по обычным паспортам и пребывания до 90 дней.
Напоследок добавим, что граждане Китайской Народной Республики могут въезжать в Россию без визы на срок до 15 дней в туристических группах от 5 до 50 человек, согласно заверенным спискам и подтверждениям российских туристических организаций.
E) Страны Океании
Некоторые небольшие страны Океании также могут путешествовать в Россию без визы:
- Фиджи . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
- Науру . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 14 дней.
- Палау . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Самоа . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 60 дней.
- Вануату . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
F) Страны Африки
Немногие африканские страны входят в список стран, которым не нужна виза для въезда в Россию:
- Ботсвана . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
- Маурисио . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 60 дней.
- Сейшелы Безвиз для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Южная Африка. Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
2. Освобождение от визы для КРУИЗНЫХ ПАССАЖИРОВ по всему миру
Если вы не являетесь гражданином какой-либо из стран, в которых действует безвизовый режим (и у вас нет дипломатического паспорта, и вы не являетесь частью экипажа корабля или самолета) , то вам необходимо подать заявление на визу в Россию перед отъездом, хотя есть некоторые незначительные исключения из этого правила и некоторые дополнительные условия, которые должны быть выполнены:
- Если вы путешествуете в круизе до Санкт-Петербурга.-Петербург (или другие российские порты)
- Если вы путешествуете паромом из Хельсинки, Таллинна и Стокгольма (с остановкой в Хельсинки) в Санкт-Петербург с компанией St. Peter Line или из Лаппеенранты в Санкт-Петербург или Выборг с компанией Saimaa Путешествовать.
ВАРИАНТ 1: Морской круиз в Санкт-Петербург (или другие порты России)
Около полумиллиона туристов ежегодно посещают Санкт-Петербург с круизами. Итак, если вы путешествуете по морскому круизу, и Санкт-Петербург является одной из остановок в этом круизе, то вам не нужна виза для въезда в Россию, если вы выполняете следующие условия:
- Если вы собираетесь находиться в городе не более 72 часов и ночевать на лодке.
- Если вы посещаете город с официальным гидом, который будет сопровождать вас все время во время вашего визита в город. Это означает, что с того момента, как вы выйдете из лодки утром (обычно около 8), до того, как вы вернетесь к ней (около 17 часов), вы должны соблюдать запланированное время, и у вас не будет возможности посетить город на своем собственный.
Это правило также применяется, если вы прибываете в Россию через порты Анадырь, Архангельск, Калининград, Корсаков, Новороссийск, Мурманск, Севастополь, Сочи, Владивосток, Выборг и Зарубино.
Вопрос: Какие экскурсии я могу нанять в Санкт-Петербурге, чтобы совершить этот визит без визы? Что ж, есть две возможности:
- Взять напрокат экскурсию, предлагаемую вашим круизом . Это самый простой вариант, но учтите, что предлагаемые круизами туры значительно дороже, чем те, которые вы можете арендовать самостоятельно в любой компании в Санкт-Петербурге.
- Самостоятельно нанять экскурсию .Предлагаемые круизы туры — не единственные, которым разрешено посещать город без визы. Напротив, в Санкт-Петербурге есть множество туристических агентств, которые также имеют право предлагать своим клиентам туры без визы. Преимущество этого варианта заключается в том, что у вас есть множество компаний и туров на выбор с множеством разных графиков (не только самых распространенных, которые обычно предлагаются круизами). Кроме того, эти компании также предлагают возможность составить собственный маршрут и, как правило, более экономичны.Некоторые экскурсии, которые я рекомендую путешественникам, прибывающим на круизных лайнерах:
Стоит ли совершать экскурсию или лучше оформлять туристическую визу для самостоятельного посещения города?
Это зависит от обстоятельств. Самый простой способ — нанять экскурсию; однако, если вы хотите совершенно свободно перемещаться по Санкт-Петербургу, наслаждаться ночным городом (особенно во время белых ночей) или поездом «Сапсан», чтобы добраться до Москвы за 4 часа и посетить столицу России, лучший вариант — это подать заявление на визу до круиза, что, вероятно, будет означать более низкие расходы, чем найм экскурсий (в этой статье я объясню вам, как это сделать и как собрать всю документацию за 1 час).
Если вы планируете посетить город в ночное время, желательно бронировать жилье в Санкт-Петербурге, так как есть вероятность, что есть ограничения на возвращение на теплоход в определенное время после обеда.
Кроме того, граждане 53 стран (включая страны Европы) уже могут подавать документы на электронную визу. Американцы, канадцы, британцы и австралийцы не могут подавать заявление на получение электронной визы (раздел 5 этой статьи).
ВАРИАНТ 2: Путешествие на пароме в Санкт-Петербург и Выборг
Из Хельсинки, Таллинна и Стокгольма
Если вы путешествуете на пароме из Хельсинки, Таллина и Стокгольма (с остановкой в Хельсинки) в Санкт-Петербург.Санкт-Петербург с компанией St.Peter Line, вы также можете въехать в Санкт-Петербург без визы на максимальный период 72 часа.
Поездка на пароме также считается круизом, и для въезда в город без визы вам необходимо заказать экскурсионный автобус по линии Святого Петра. Это маршрутный автобус, который курсирует по маршруту от Васильевского острова до центра города, на котором можно делать остановки. На этой карте вы можете увидеть путь, который он делает:
В отличие от круизных пассажиров, которые вынуждены ночевать на лодке, если они хотят въехать в город без визы, St.Пассажирам компании «Питер Лайн» необходимо бронировать отель или апартаменты на время своего пребывания.
Из Лаппеенранты
Помимо линии St. Peter Line, без визы также можно въехать в Санкт-Петербург или Выборг, совершив поездку из Лаппеенранты с финской компанией Saimaa Travel и наняв некоторые из их экскурсий.
ВАРИАНТ 3: Поездка на поезде «Аллегро» до Санкт-Петербурга
Наконец, встал вопрос о том, было бы хорошей идеей отозвать визу для путешественников, направляющихся из Хельсинки в Санкт-Петербург.Санкт-Петербург на поезде Аллегро, хотя на сегодняшний день этим путешественникам все еще нужна виза. Посмотрим, можно ли в будущем безвизовый въезд поездом из Финляндии.
3. Участники некоторых международных СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В прошлом на международных спортивных мероприятиях правительство России разрешало помощь без визы:
- Чемпионат Европы УЕФА 2020 (Санкт-Петербург)
- Чемпионат мира в 2018 году
- 2017 Кубок конфедераций FIFA
- Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году
4.ТРАНЗИТ через российские аэропорты
Пассажирам, которые делают остановки в международных аэропортах в России для продолжения своего путешествия в другой пункт назначения за пределами России, виза не требуется, если они остаются менее 24 часов и не покидают международную зону аэропорта, и не переходите паспортный контроль.
Всего 5 российских аэропортов имеют международную транзитную зону:
- Московский аэропорт Шереметьево (SVO). Терминалы D, E и F.
- Московский международный аэропорт Домодедово (DME)
- Международный аэропорт Внуково (VKO) в Москве.Терминал А.
- Аэропорт Пулково в Санкт-Петербурге (LED)
- Международный аэропорт Кольцово (SVX).
Когда вы совершаете путешествие на самолете с пересадкой в российском аэропорту, я рекомендую всегда обращаться в авиакомпанию, чтобы они прямо проинформировали вас, нужна ли вам транзитная виза для поездки.
Также полезно проконсультироваться с системой Timaticweb, чтобы узнать о конкретных требованиях для получения визы.
5. Электронная виза в Россию (электронная виза)
Правительство России уже внедрило электронную визу (электронную визу).Это не освобождение от визы, это процедура, которая позволяет очень легко и быстро получить электронную визу в Россию: вам понадобится только паспорт, цифровая фотография и медицинская туристическая страховка.
Однако электронная виза может быть запрошена только представителями некоторых национальностей, и в настоящее время она доступна только для посещения Ленинградской (Санкт-Петербургской), Калининградской и Дальневосточных областей. Электронная виза не действительна для поездок в Москву, Казань или Сочи, а также для выполнения Транссибирского маршрута.
Подробнее в этой статье: Как получить электронную визу в Россию (e-visa)
Вы ездили в Россию без визы? Ниже вы можете оставить свои комментарии
Можно ли путешествовать в Россию без визы?
Около 60 национальностей не обязаны иметь визу для въезда в Россию (безвизовый режим). Если вы не являетесь гражданином какой-либо из этих стран (и у вас нет дипломатического паспорта), вам необходимо подать заявление на визу в Россию до отъезда.Однако есть некоторые незначительные исключения из этого общего правила, например, путешественники, прибывающие в российские порты в круизе, или те, кто посещает определенные международные спортивные мероприятия. Кроме того, существует упрощенная процедура получения электронной визы.
Статья обновлена 9 февраля 2020 г. (первоначально написана 13 марта 2017 г.)
Я собираюсь поговорить о …
1. СТРАНЫ С БЕЗВИЗНЫМ Въездом в Россию
Подавляющему большинству иностранцев, направляющихся в Россию, требуется виза для въезда в страну, однако есть около 60 национальностей, которым не требуется виза для въезда в Россию.
В основном это страны Содружества Независимых Государств (бывшие страны СССР) и страны Южной и Центральной Америки, хотя есть также некоторые страны Европы, Азии, Африки и Океании, которым виза не требуется. На этой карте вы можете вкратце увидеть:
Список стран, которым не нужна виза, может варьироваться, поскольку правительство России может заключать двусторонние или многосторонние соглашения с другими странами или экономическими районами.По этой причине лучше всего ознакомиться со списком стран с конкретными исключениями на официальном сайте МИД России. Сайт на русском языке, но вы можете использовать автоматический переводчик)A) Страны Содружества Независимых Государств (СНГ)
За исключением граждан Беларуси и Южной Осетии, которые могут въезжать в Россию без ограничения по времени, граждане большинства эти страны могут находиться в России не более 90 дней в течение 180 дней ::
- Абхазия
- Армения
- Азербайджан
- Казахстан
- Кыргызстан
- Молдова
- Таджикистан
- Украина
- Узбекистан
В эту группу не входят 3 страны Балтии, Эстония , Латвия и Литва , которые в настоящее время являются членами ЕС, а также Грузия или Туркменистан , которые больше не являются частью СНГ.
B) Страны Южной и Центральной Америки
В общей сложности 25 стран Южной и Центральной Америки не требуют визы для пребывания до 90 дней :
- Антигуа и Барбуда
- Антигуа и Барбуда
- Аргентина
- Боливия
- Бразилия
- Чили
- Колумбия
- Содружество Доминики
- Коста-Рика
- Куба
- Доминиканская Республика
- Эквадор
- Гвань
- Сальвадор
- Гвань Гондурас
- Ямайка
- Никарагуа
- Панама
- Парагвай
- Перу
- Сент-Китс и Невис
- St.Винсент и Гренадины
- Уругвай
- Венесуэла
C) Балканские страны
Некоторым балканским странам не нужна виза при определенных условиях:
- Босния и Герцеговина . Им не нужна виза на срок до 30 дней для обычных паспортов.
- Македония . Им не нужна виза на срок до 30 дней, если у них есть туристическое приглашение.
- Черногория . Им не нужна виза на срок до 30 дней для обычных паспортов.
- Сербия. Владельцам биометрических гражданских паспортов не требуется виза на срок до 30 дней.
Обратите внимание, что граждане Турции больше не имеют безвизового режима с 1 января 2016 года.
D) Азиатские страны
Гражданам некоторых азиатских стран не нужна виза при определенных условиях:
- Бруней-Даруссалам . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 14 дней.
- Лаос . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Мальдивы . Без визы по обычным паспортам и пребывания до 90 дней.
- Монголия . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Южная Корея . Без визы по обычным гражданским паспортам до 60 дней.
- Гонконг. Нет виз на срок до 14 дней для постоянных жителей Гонконга с действующим паспортом.
- Макао . Без визы на срок до 30 дней для постоянных жителей Макао с действующим паспортом.
- Таиланд. Без визы по обычным паспортам и пребывания до 30 дней.
- Израиль . Без визы по обычным паспортам и пребывания до 90 дней.
Напоследок добавим, что граждане Китайской Народной Республики могут въезжать в Россию без визы на срок до 15 дней в туристических группах от 5 до 50 человек, согласно заверенным спискам и подтверждениям российских туристических организаций.
E) Страны Океании
Некоторые небольшие страны Океании также могут путешествовать в Россию без визы:
- Фиджи .Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
- Науру . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 14 дней.
- Палау . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Самоа . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 60 дней.
- Вануату . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
F) Страны Африки
Немногие африканские страны входят в список стран, которым не нужна виза для въезда в Россию:
- Ботсвана .Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
- Маурисио . Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 60 дней.
- Сейшелы Безвиз для всех типов паспортов при пребывании до 30 дней.
- Южная Африка. Без визы для всех типов паспортов при пребывании до 90 дней.
2. Освобождение от визы для КРУИЗНЫХ ПАССАЖИРОВ по всему миру
Если вы не являетесь гражданином какой-либо из стран, в которых действует безвизовый режим (и у вас нет дипломатического паспорта, и вы не являетесь частью экипажа корабля или самолета) , то вам необходимо подать заявление на визу в Россию перед отъездом, хотя есть некоторые незначительные исключения из этого правила и некоторые дополнительные условия, которые должны быть выполнены:
- Если вы путешествуете в круизе до Санкт-Петербурга.-Петербург (или другие российские порты)
- Если вы путешествуете паромом из Хельсинки, Таллинна и Стокгольма (с остановкой в Хельсинки) в Санкт-Петербург с компанией St. Peter Line или из Лаппеенранты в Санкт-Петербург или Выборг с компанией Saimaa Путешествовать.
ВАРИАНТ 1: Морской круиз в Санкт-Петербург (или другие порты России)
Около полумиллиона туристов ежегодно посещают Санкт-Петербург с круизами. Итак, если вы путешествуете по морскому круизу, и Санкт-Петербург является одной из остановок в этом круизе, то вам не нужна виза для въезда в Россию, если вы выполняете следующие условия:
- Если вы собираетесь находиться в городе не более 72 часов и ночевать на лодке.
- Если вы посещаете город с официальным гидом, который будет сопровождать вас все время во время вашего визита в город. Это означает, что с того момента, как вы выйдете из лодки утром (обычно около 8), до того, как вы вернетесь к ней (около 17 часов), вы должны соблюдать запланированное время, и у вас не будет возможности посетить город на своем собственный.
Это правило также применяется, если вы прибываете в Россию через порты Анадырь, Архангельск, Калининград, Корсаков, Новороссийск, Мурманск, Севастополь, Сочи, Владивосток, Выборг и Зарубино.
Вопрос: Какие экскурсии я могу нанять в Санкт-Петербурге, чтобы совершить этот визит без визы? Что ж, есть две возможности:
- Взять напрокат экскурсию, предлагаемую вашим круизом . Это самый простой вариант, но учтите, что предлагаемые круизами туры значительно дороже, чем те, которые вы можете арендовать самостоятельно в любой компании в Санкт-Петербурге.
- Самостоятельно нанять экскурсию .Предлагаемые круизы туры — не единственные, которым разрешено посещать город без визы. Напротив, в Санкт-Петербурге есть множество туристических агентств, которые также имеют право предлагать своим клиентам туры без визы. Преимущество этого варианта заключается в том, что у вас есть множество компаний и туров на выбор с множеством разных графиков (не только самых распространенных, которые обычно предлагаются круизами). Кроме того, эти компании также предлагают возможность составить собственный маршрут и, как правило, более экономичны.Некоторые экскурсии, которые я рекомендую путешественникам, прибывающим на круизных лайнерах:
Стоит ли совершать экскурсию или лучше оформлять туристическую визу для самостоятельного посещения города?
Это зависит от обстоятельств. Самый простой способ — нанять экскурсию; однако, если вы хотите совершенно свободно перемещаться по Санкт-Петербургу, наслаждаться ночным городом (особенно во время белых ночей) или поездом «Сапсан», чтобы добраться до Москвы за 4 часа и посетить столицу России, лучший вариант — это подать заявление на визу до круиза, что, вероятно, будет означать более низкие расходы, чем найм экскурсий (в этой статье я объясню вам, как это сделать и как собрать всю документацию за 1 час).
Если вы планируете посетить город в ночное время, желательно бронировать жилье в Санкт-Петербурге, так как есть вероятность, что есть ограничения на возвращение на теплоход в определенное время после обеда.
Кроме того, граждане 53 стран (включая страны Европы) уже могут подавать документы на электронную визу. Американцы, канадцы, британцы и австралийцы не могут подавать заявление на получение электронной визы (раздел 5 этой статьи).
ВАРИАНТ 2: Путешествие на пароме в Санкт-Петербург и Выборг
Из Хельсинки, Таллинна и Стокгольма
Если вы путешествуете на пароме из Хельсинки, Таллина и Стокгольма (с остановкой в Хельсинки) в Санкт-Петербург.Санкт-Петербург с компанией St.Peter Line, вы также можете въехать в Санкт-Петербург без визы на максимальный период 72 часа.
Поездка на пароме также считается круизом, и для въезда в город без визы вам необходимо заказать экскурсионный автобус по линии Святого Петра. Это маршрутный автобус, который курсирует по маршруту от Васильевского острова до центра города, на котором можно делать остановки. На этой карте вы можете увидеть путь, который он делает:
В отличие от круизных пассажиров, которые вынуждены ночевать на лодке, если они хотят въехать в город без визы, St.Пассажирам компании «Питер Лайн» необходимо бронировать отель или апартаменты на время своего пребывания.
Из Лаппеенранты
Помимо линии St. Peter Line, без визы также можно въехать в Санкт-Петербург или Выборг, совершив поездку из Лаппеенранты с финской компанией Saimaa Travel и наняв некоторые из их экскурсий.
ВАРИАНТ 3: Поездка на поезде «Аллегро» до Санкт-Петербурга
Наконец, встал вопрос о том, было бы хорошей идеей отозвать визу для путешественников, направляющихся из Хельсинки в Санкт-Петербург.Санкт-Петербург на поезде Аллегро, хотя на сегодняшний день этим путешественникам все еще нужна виза. Посмотрим, можно ли в будущем безвизовый въезд поездом из Финляндии.
3. Участники некоторых международных СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В прошлом на международных спортивных мероприятиях правительство России разрешало помощь без визы:
- Чемпионат Европы УЕФА 2020 (Санкт-Петербург)
- Чемпионат мира в 2018 году
- 2017 Кубок конфедераций FIFA
- Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году
4.ТРАНЗИТ через российские аэропорты
Пассажирам, которые делают остановки в международных аэропортах в России для продолжения своего путешествия в другой пункт назначения за пределами России, виза не требуется, если они остаются менее 24 часов и не покидают международную зону аэропорта, и не переходите паспортный контроль.
Всего 5 российских аэропортов имеют международную транзитную зону:
- Московский аэропорт Шереметьево (SVO). Терминалы D, E и F.
- Московский международный аэропорт Домодедово (DME)
- Международный аэропорт Внуково (VKO) в Москве.Терминал А.
- Аэропорт Пулково в Санкт-Петербурге (LED)
- Международный аэропорт Кольцово (SVX).
Когда вы совершаете путешествие на самолете с пересадкой в российском аэропорту, я рекомендую всегда обращаться в авиакомпанию, чтобы они прямо проинформировали вас, нужна ли вам транзитная виза для поездки.
Также полезно проконсультироваться с системой Timaticweb, чтобы узнать о конкретных требованиях для получения визы.
5. Электронная виза в Россию (электронная виза)
Правительство России уже внедрило электронную визу (электронную визу).Это не освобождение от визы, это процедура, которая позволяет очень легко и быстро получить электронную визу в Россию: вам понадобится только паспорт, цифровая фотография и медицинская туристическая страховка.
Однако электронная виза может быть запрошена только представителями некоторых национальностей, и в настоящее время она доступна только для посещения Ленинградской (Санкт-Петербургской), Калининградской и Дальневосточных областей. Электронная виза не действительна для поездок в Москву, Казань или Сочи, а также для выполнения Транссибирского маршрута.
Подробнее в этой статье: Как получить электронную визу в Россию (e-visa)
Вы ездили в Россию без визы? Ниже вы можете оставить свои комментарии
Что такое авторитаризм… и чем не является: * практическая перспектива | Международные отношения
Аннотация
В этой статье освещаются три основные проблемы, связанные с текущими концепциями авторитаризма: они составляют негативную или остаточную категорию, чрезмерно сосредоточены на выборах и предполагают, что авторитаризм обязательно является явлением на государственном уровне.Такая «классификация режимов» не может помочь нам разумно прокомментировать общественные опасения, что такие политики, как президент Родриго Дутерте, премьер-министр Нарендра Моди, премьер-министр Виктор Орбан или президент Дональд Трамп, по сути, являются «авторитарными» лидерами. В этой статье предлагается, чтобы у политологов были лучшие инструменты для различения современных угроз демократии и интерпретаций, проникнутых леволиберальными предрассудками, исследования авторитаризма должны быть переориентированы на изучение авторитарных, а также нелиберальных практик , а не справедливости только национальные выборы.В статье определяются и иллюстрируются такие практики, существующие в авторитарном, демократическом и транснациональном контекстах. Сравнительный анализ авторитарных и нелиберальных практик поможет нам понять условия, в которых они процветают, и как им лучше всего противостоять.
Ни один читатель политических комментариев последних лет не мог не заметить озабоченность, возможно, даже панику, по поводу глобальной волны авторитаризма, которая теперь может затронуть даже устоявшиеся демократии. «Как построить автократию» было зловещим названием передовой статьи Дэвида Фрума в The Atlantic , в которой утверждалось, что существуют условия для «отступления от демократии»… «по пути к нелиберализму» в Соединенных Штатах. 1 Индийский независимый новостной сайт The Wire предупреждает американцев, что Индия под властью партии Бхаратия Джаната (BJP) является примером того, как «неавторитарное государство может практиковать повседневные акты авторитаризма». 2 И Кен Рот, директор Human Rights Watch, предупредил о «новом поколении авторитарных популистов», назвав демократически избранных лидеров, таких как президент Филиппин Дутерте, премьер-министр Венгрии Орбан и премьер-министр Индии Моди, на одном дыхании с автократами. таких как Си Цзиньпин из Китая, Путин из России и Асад из Сирии. 3 Другие называют таких, как Дутерте, Орбан и Моди, «нелиберальными» лидерами. 4
Эти комментаторы кое-что понимают. Их опасения широко разделяются и законны. Но профессиональные политологи мало что могут сказать о том, существуют ли в демократическом обществе такие вещи, как «повседневные акты авторитаризма» или «автократическое лидерство», и если да, то как они будут выглядеть. Они разработали изощренный анализ качества демократии и некоторые предупреждающие сигналы «отката демократии» к авторитарному правлению. 5 Но им — нам — не хватает словаря и инструментов, чтобы дать ясный, основанный на исследованиях анализ этих явных явлений авторитаризма и нелиберализма в рамках устоявшихся демократий. Они могут многое сказать о том, почему избираются такие лидеры, как Дутерте, Моди, Орбан или Трамп, но очень мало о том, как оценить то, что они делают после прихода к власти. Они также не могут ответить на публичные обвинения в том, что МВФ или ВТО неподотчетны и нуждаются в демократизации, 6 или что цифровая слежка, подобная той, что практикуется Агентством национальной безопасности США (АНБ) и раскрывается утечками Сноудена, авторитарна в Оруэлловское чувство.Однако без такого анализа, без реального понимания того, как авторитаризм или нелиберализм может выглядеть в демократическом или транснациональном контексте, мы не знаем, в чем именно заключается проблема, каковы текущие тенденции и как эти тенденции могут быть связаны с другими. последние тенденции, такие как популизм, ксенофобия и нативизм.
Почему политологи разработали такие шоры и как их снимать? В академической литературе «авторитарный» означает две совершенно разные вещи.В сравнительной политике это относится к режиму, который не организует периодические свободные и справедливые выборы. Такие классификации типов режимов говорят нам о том, что такие лидеры, как Дутерте, Моди, Орбан и Трамп, были (относительно) свободно и справедливо избраны, так что, если они не распустят парламент или не украдут выборы, их соответствующие режимы не заслуживают формальной классификации как авторитарные. В политической психологии авторитаризм — это психологический профиль людей, характеризующийся стремлением к порядку и иерархии и страхом перед посторонними.Теория авторитарной личности может рассказать нам о вероятных корреляциях между приверженностью тому, что они называют авторитарными ценностями, и поведением при голосовании. 7 Но он не ставит своей целью исследовать, что лидеры, избранные этими «авторитарными» избирателями, делают после прихода к власти.
Ни классификация режимов, ни теория авторитарной личности не помогают нам разумно прокомментировать опасения, что Дутерте, Моди, Орбан и Трамп могут быть «авторитарными» или «нелиберальными» лидерами. Может ли за такими вердиктами политических обозревателей, журналистов или активистов еще быть суть, которую мы, политологи, не понимаем? В настоящее время нам не хватает инструментов, чтобы различать реальные угрозы демократии и интерпретации, проникнутые леволиберальными предрассудками, потому что мы не смогли определить или операционализировать «авторитаризм» или «нелиберализм» таким образом, чтобы они соответствовали здравым смыслам, которые журналисты и граждане свободно используют. .Мы должны иметь возможность судить об «авторитарности» правительств не только по тому, как они пришли к власти или по предполагаемым личностным чертам электората, но и по тому, что они делают, оказавшись у власти.
Я буду утверждать, что вместо того, чтобы сосредотачиваться исключительно на авторитарных режимах или авторитарных личностях, мы должны изучать (то есть определять, вводить в действие, наблюдать, классифицировать, анализировать) авторитарные и нелиберальные практики . Сосредоточение внимания на практике имеет дополнительное преимущество, помогая нам выйти за рамки единого государства и признать такие явления, как транснациональный нелиберализм или государственно-частное авторитарное партнерство.Ниже я продемонстрирую, с какими аналитическими проблемами мы сталкиваемся, обсудим, как политическая наука стала настолько близорукой в своем исследовании авторитаризма, и предложу, как практическая перспектива может обеспечить более социально значимое и резонансное понимание авторитаризма и нелиберализма. Я буду определять авторитарные практики как модели действий, которые саботируют подотчетность людям, над которыми политический деятель осуществляет контроль, или их представителям посредством секретности, дезинформации и подавления голоса.Они отличаются от нелиберальных практик, которые относятся к шаблонным и организованным посягательствам на индивидуальную автономию и достоинство. Хотя эти два вида практики часто сочетаются в политической жизни, разница заключается в типе нанесенного вреда: авторитарные практики в первую очередь представляют собой угрозу демократическим процессам, в то время как нелиберальные практики — это в первую очередь проблема прав человека. 8 Я заканчиваю несколькими словами о том, что необходимо сделать, чтобы политологи могли лучше выявлять и анализировать авторитарные и нелиберальные практики и, таким образом, лучше информировать свое общество, когда их демократические основы оказываются под угрозой.
Диагностика дисциплинарных шор
Чтобы показать несоответствие между инструментами политологии и реальной политикой, давайте сначала рассмотрим Венесуэлу. В 2006 году Уго Чавес был переизбран президентом с большим перевесом, что было подтверждено международными наблюдателями за выборами. Убедительно выиграв референдум по отмене ограничения президентских полномочий двумя сроками подряд, Чавес снова баллотировался в 2012 году и снова победил со значительным отрывом. В течение всего периода пребывания Чавеса у власти лидеры оппозиции подвергались преследованиям, а работа активистов гражданского общества и журналистов затруднялась; некоторые были заключены в тюрьму.После смерти Чавеса его преемник Николас Мадуро с небольшим перевесом выиграл президентский пост в опросе, проведенном в 2013 году на фоне насилия на выборах. В декабре 2015 года оппозиция победила на парламентских выборах и заняла свои места, но с тех пор Мадуро распустил Национальное собрание и заменил его новым Учредительным собранием после выборов, бойкотированных оппозицией. 9 Политологи пытались классифицировать Венесуэлу. Чейбуб, Ганди и Вриланд, используя данные до 2009 года, классифицируют Венесуэлу как демократию с 1959 года, тогда как Геддес, Франц и Райт классифицируют ее как персональную диктатуру с 2006 года.Индекс Polity колеблется: Венесуэла опустилась ниже отметки демократии (+6) в 2006 году, году обвального падения Чавеса, а в 2009 году упала с +5 до −3; но в 2013 году, когда состоялись неоднозначные выборы Мадуро, он снова поднялся до +4. Страновед Хавьер Корралес, напротив, считает, что медленный переходный период завершится полным авторитаризмом к октябрю 2016 года. 10 Так была Венесуэла авторитарной при Чавесе или нет? И стало ли оно более или менее авторитарным при Мадуро? Или это была нелиберальная демократия в течение некоторого или всего этого периода?
Теперь давайте рассмотрим менее очевидный случай, политику, а не страну: в частности, политику выдачи.Под этим я имею в виду тайные задержания и допросы так называемых вражеских комбатантов, проводимые Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ), но осуществляемые различными национальными вооруженными силами, полицией и спецслужбами в разных странах с 2002 года. to 2008. 11 В настоящее время общепризнано, что программа выдачи нарушила права человека заключенных, которые почти без исключения были неамериканцами. Администрация США держала эту политику в секрете даже от членов комитетов по разведке Конгресса. 12 Администрация Буша, которая в конечном итоге отвечала за эту политику, была, конечно, демократически избрана. Возможно, он не был полностью осведомлен о политике ЦРУ или не контролировал ее. Было бы странно называть администрацию Буша авторитарным режимом из-за программы выдворения. Должны ли мы сделать противоположный вывод, что, поскольку правительство было избрано свободно, оно не может заслуживать ярлыка «авторитарное», даже если демократический надзор явно ниспровергается в связи с выдачей правонарушителей? И мы должны только спросить, подлежала ли политика выдачи контролю со стороны представителей американских человек? Или сами заключенные и их представители (например, их адвокаты) также имеют отношение к определению того, что считается авторитарным? А как насчет других граждан, на почве которых происходили тайные задержания и пытки? Этот пример примечателен тем, что ЦРУ могло экстерриториализировать свою деятельность именно для того, чтобы помешать национальному демократическому и судебному надзору. 13
Неспособность политической науки дать четкие ответы на такие вопросы объясняется тремя основными проблемами нашего нынешнего образа мышления. Во-первых, авторитаризм на самом деле является негативной категорией, не имеющей собственного определения. Во-вторых, чрезмерное внимание к выборам в то время, когда связь между голосованием на выборах и реальным влиянием на формирование политики широко сомневается как гражданами, так и политологами. Третье — это предположение, что авторитаризм — это структурное явление, находящееся только на уровне национального государства.
Вакуум в ядре
Особенность исследования авторитаризма состоит в том, что оно не начинается с определения своего собственного основного предмета. Термин впервые получил широкое концептуальное внимание как категория, находящаяся между тоталитаризмом и демократией, в классике Линца 1975 года Тоталитарные и авторитарные режимы . 14 Линц задал тон многим последующим исследованиям, которые характеризуют авторитаризм, во-первых, как недостаток демократии, а во-вторых, как контейнерную концепцию, которая получает содержание только в своих подкатегориях. 15 Большая аналитическая работа была проделана по некоторым из этих подкатегорий, 16 , но они мало помогают в определении «авторитаризма» как такового.
Пытаясь исследовать все авторитарные режимы, а не только их подмножества, исследователи авторитаризма все еще прибегают к классическим определениям демократии , сформулированным Шумпетером или Далем, чтобы очертить область своей деятельности. Шумпетер назвал демократию «институциональным механизмом для принятия политических решений, при котором отдельные лица получают право принимать решения посредством конкурентной борьбы за голосование народа», или, если кратко, «свободной конкуренцией за свободное голосование». 17 Таким образом, авторитаризм характеризуется просто отсутствием свободной и честной конкуренции. Идеи Даля лежат в основе более всеобъемлющего определения, согласно которому демократия не сводится исключительно к выборам, но также предполагает уважение к свободе выражения мнения, доступу к информации и свободе объединений. 18 В более широком смысле, авторитарные режимы — это те, которые не могут организовать свободные выборы и не уважают эти свободы. Формулировка на основе Даля дает немного больше информации о том, что такое авторитаризм на самом деле, а также дает больше информации о промежуточных типах, иногда называемых гибридными режимами или дефектными демократиями.Но «ядро по-прежнему остается вакуумом», 19 , поскольку определение продолжает опираться на отсутствие, на отсутствие выборов и свобод, а не на позитивное определение того, что такое авторитаризм на самом деле и что он делает.
Не только выборы
Наличие или отсутствие свободных и справедливых выборов считается главным критерием определения того, является ли государство авторитарным или демократическим. Но это овеществление выборов, которое никогда не бывает полностью беспроблемным, сегодня менее актуально, чем когда-либо.Исследователи авторитаризма посвятили много энергии одной стороне проблемы, а именно преобладанию в мире государств, которые проводят выборы с некоторым элементом конкуренции, но с тем, что Левицкий и Уэй назвали «неравным игровым полем». 20 Но эта литература о «реальных, но несправедливых» выборах остается изолированной от недавних работ о недостатках и ограничениях выборов в устоявшихся западных демократиях. Исследователи авторитаризма, похоже, не принимают всерьез аналитическую связь с демократией, на которой основываются их негативные определения.Ведущие исследователи авторитаризма, такие как Чейбуб, Ганди и Вриланд, пишут, что «выборы позволяют гражданам влиять на политику посредством своего контроля над лидерами», 21 , в то время как Геддес, Райт и Франц утверждают, что в демократических странах «правящая коалиция из 50 процентов (плюс ) избирателей могут обложить налогом тех, кто не входит в коалицию, чтобы распределять выгоды среди тех, кто находится внутри ». 22 Но их категоризация авторитарных и демократических государств с помощью фиктивной переменной, которая зависит от оспариваемых выборов, не позволяет проверить, действительно ли граждане имеют возможность влиять на политику или организовывать распределение.У этих авторов есть слепое пятно для широко распространенного скептицизма, как среди ученых западных демократий, так и среди их широкой общественности, относительно того, действительно ли выборы являются средством изменения политики в ответ на популярный спрос. 23 Хотя исследователи демократии расходятся во мнениях относительно степени и причин растущего общественного недоверия к политикам и политическим партиям в последние десятилетия, они в целом согласны с тем, что это реальное явление. 24 Снижение явки избирателей и, в последнее время, обращение к популистским кандидатам и партиям объясняется именно этим скептицизмом.Действительно, некоторые авторы начали утверждать, что может иметь место сближение между ранее совершенно разными авторитарными и демократическими национальными правительствами. 25 Дело не в том, что свободные и честные выборы потеряли смысл. Но исследователи демократии уже давно перестали определять демократию только по наличию свободных и справедливых выборов, 26 и исследователи авторитаризма должны перестать определять авторитаризм просто по их отсутствию.
Вместо этого мы должны поразмышлять о том, что выборы изначально означали при разделении на демократию / авторитарность: то есть подотчетность правителей демос .Действительно, подотчетность, а не выборы, была основной концепцией демократии, разработанной Шмиттером и Карлом в контексте демократизации после 1989 года: «Современная политическая демократия — это система управления, при которой правители несут ответственность перед обществом, действуя косвенно через конкуренцию и сотрудничество их избранных представителей ». 27 В более поздней статье Шмиттер прямо опускает слово« избранный »перед представителями, открывая путь для включения более неформальных типов представительства в качестве механизмов подотчетности. 28 Акцент на подотчетности все же может включать выборы как частый — и обычно до некоторой степени действенный — механизм подотчетности, но это не будет объединять показатель с категорией.
Много было написано об альтернативных формах подотчетности в отсутствие выборов, особенно на уровнях, отличных от государства. Такие формы часто выявляются на местном уровне, где механизмом обеспечения подотчетности могут быть неформальные институты, гражданское общество, СМИ или даже само центральное государство, которое может обратиться к местным структурам подотчетности как к средству решения проблем своего собственного принципала-агента. проблема по отношению к местным чиновникам. 29 Точно так же существует литература о подотчетности через гражданское общество на транснациональном уровне. 30 Глубина и значение этих альтернативных форм подотчетности, как и должно быть, вызывают много споров. Дело здесь не в том, чтобы определить, какие типы или условия подотчетности могут считаться достаточно демократическими, а в том, чтобы определить, что будет считаться определенно авторитарным. Концепция «светофора», согласно которой государства являются демократическими, когда они проводят свободные и справедливые выборы, и авторитарными во всех остальных случаях, нам не помогает.Вместо этого мы должны искать активную практику подрыва или саботажа подотчетности, а не отсутствие свободных и справедливых выборов как ключевую черту авторитаризма. Такой саботаж будет проявляться в политической практике , не обязательно в конституционных мерах.
От типов национальных режимов к политическим практикам
Третье слепое пятно в исследованиях авторитаризма — это неспособность заметить влияние глобализации на политику.Исследования авторитаризма в подавляющем большинстве случаев предполагают, что соответствующая арена для изучения политики, авторитарной или демократической, является национальной. Так было не всегда. У отцов-основателей авторитаризма и исследований демократии был гораздо более широкий кругозор. Гарри Экштейн и Тед Гурр, стоявшие у истоков проекта Polity, изначально стремились выявить «авторитетные модели социальных единиц», которые в принципе могут включать любую единицу, от нуклеарной семьи до международной организации. 31 Роберт Даль в своей ранней работе также рассматривал условия для демократии в «социальной организации», 32 , которая отнюдь не обязательно была национальным государством. Доминирование государства в политическом воображении вместе с количественной склонностью к единицам «страна-год» может объяснить, почему основополагающие идеи авторитаризма и демократии были сужены до исключительно государственного фокуса. Сегодня эта узкая направленность мешает решить некоторые из наиболее насущных проблем нашего времени.
Ученые демократического Запада, а также развивающихся стран тщательно исследовали, как, почему и в какой степени «автономия демократически избранных правительств была и все больше ограничивается источниками неизбираемой и непредставительной экономической власти». 33 Эту загадку ярко проиллюстрировал греческий долговой кризис. Греческий народ неоднократно имел возможность выбирать между различными партиями на свободных и справедливых выборах в период с 2011 по 2015 год и в разное время делал разные выборы.Но даже после того, как радикальная левая партия Syriza одержала убедительную победу на платформе пересмотра условий выплаты долга страны, позиция Греции на переговорах существенно не изменилась, и Syriza в конечном итоге приняла условия, которые в значительной степени сохранили меры жесткой экономии. Общенациональные выборы имели ограниченное значение для введения политики жесткой экономии в отношении греков в последние годы, поскольку реальный источник политики не был национальным. Это была, скорее, так называемая «тройка» (Европейская комиссия, Европейский центральный банк и МВФ), которая не имела мандата избирателя.Ситуация в Греции может быть крайним случаем, и некоторые могут найти вывод Дэвида Хелда о том, что «некоторые из наиболее фундаментальных сил и процессов, которые определяют природу жизненных шансов внутри и между политическими сообществами, в настоящее время находятся за пределами досягаемости национальных государств», 34 завышено. Но утверждение о том, что государственная автономия распространилась и что международная система перешла к многоуровневым, иногда перекрывающимся или конкурирующим, механизмам управления, было подтверждено во многих направлениях современной политической научной литературы, включая государственную политику, международные отношения, политическую экономию и т. Д. демократическая теория. 35
Если серьезно отнестись к этому утверждению, естественно возникает вопрос, могут ли и как новые формы авторитаризма проявить себя на уровнях ниже, выше или за пределами государства. Приведу лишь один пример. Известно, что ЕС страдает от дефицита демократии. Но следует ли из этого, что он авторитарный или может быть авторитарным? Или что условия кредита МВФ или арбитражные решения ВТО, которые часто называют необъяснимыми, являются авторитарными? Даже для того, чтобы иметь возможность ответить на такие вопросы, мы должны думать об авторитаризме таким образом, чтобы этот ярлык в принципе мог применяться к транснациональным структурам управления, но это не будет автоматически следствием отсутствия выборов.
В целом, чтобы понять современную политику, нам нужно определение авторитаризма, которое является существенным и динамичным, а не негативным и системным; это сосредоточено на саботаже подотчетности, а не только на качестве выборов; и это поддается оценке политических институтов внутри, ниже или за пределами государства. Следовательно, определение, ориентированное на практику, а не определение, ориентированное на систему, лучше подходит для понимания авторитаризма сегодня и для ответа на насущные вопросы общества по этому поводу.
Авторитарные и нелиберальные практики
Практическая перспектива
Практики — это, попросту говоря, «шаблонные действия, встроенные в определенные организованные контексты». 36 По словам Теодора Шацки, одного из их главных теоретиков, «практические подходы могут… анализировать (а) сообщества, общества и культуры, (б) правительства, корпорации и армии, и (в) господство и принуждение как любые особенности совокупностей или явлений, установленных и воплощенных в практике.’ 37 Философы, социологи и теоретики культуры все обратились к концептуализации «практик» немного по-разному, по несколько разным причинам. Я выделю здесь только две важные и почти универсально согласованные особенности практик.
Во-первых, практики — это гораздо больше, чем действия или поведение отдельного человека, но гораздо меньше, чем государственная структура. Сосредоточение внимания на практике позволяет отказаться от обозначения только «режимов» как авторитарных, признавая, что в современной политике механизмы управления могут быть более гибкими.Таким образом, мы можем представить себе (и, следовательно, определить определяющие черты) авторитарных практик, существующих в Индии, США или ЕС. В то же время практики не сужают внимание к личности. 38 В то время как политическая наука может быть слишком озабочена государственными структурами, в просторечии мы иногда попадаем в противоположную ловушку, называя таких людей, как Моди или Трамп, как если бы они были всемогущими и единолично ответственными за всю политическую жизнь внутри и исходящую от них. их соответствующие состояния.
Глобальная программа цифрового наблюдения Агентства национальной безопасности США (АНБ), обнародованная через разоблачения Сноудена, прекрасно иллюстрирует, что представляет собой практика. В течение ряда лет АНБ собирало огромные объемы данных в основном о гражданах, не являющихся гражданами США, с помощью различных методов, включая перекачку данных с наземных и подводных кабелей, приказы компаниям обмениваться метаданными, использование вредоносных программ и оказание давления на поставщиков, чтобы те устанавливали « лазейки » в свою продукцию. Эта практика не была связана конкретно с одной администрацией: в то время как различные подпроекты, такие как XKeyscore и PRISM, по-видимому, были инициированы Джорджем У.Буша, 39 они продолжались при администрации Обамы, а Закон о поправках к FISA 2008 года, который разрешал АНБ, в принципе, контролировать электронные сообщения иностранцев за границей, был продлен в 2012 году. 40 Программа поддерживалась годами, ну хорошо. задокументировано и в некоторой степени транснационально, причем особенно тесно сотрудничают Штаб связи правительства Великобритании и Управление связи Австралии. 41 Сотни людей были задействованы в его реализации. 42
Это подводит нас ко второй полезной общности в теории практики: ее упор на организационный и социальный контекст. Согласно Шацки, «практика — это набор действий и высказываний, организованный совокупностью пониманий, набором правил». 43 Это перекликается с тем, что мы знаем из тематических исследований авторитарных режимов. Люди не подчиняются изолированному диктатору из чистого страха и не сотрудничают с ним из чистой жадности или жажды власти. У них формируется общее понимание того, как все делается в их социальном контексте, независимо от того, искренне ли они верят в легитимные нарративы правительства, или просто прагматики, или что-то среднее между ними.Действительно, в то время как теория практики редко прямо упоминается в исследованиях авторитаризма, 44 во многих отличных исследованиях, посвященных странам или регионам, неявно используется подход, ориентированный на практику. Стерн и О’Брайен, например, обнаруживают, что политизированные граждане Китая постоянно получают и интерпретируют «смешанные сигналы» о том, что можно, а что недопустимо, — наблюдение, которое предполагает, что «китайское государство, даже в его наиболее репрессивной форме, не является таким целеустремленный, как его иногда изображают », но вместо этого состоит из« мешанины разрозненных актеров »с очень разными способами действий. 45 Слейтер и Феннер, опираясь на примеры из разных стран, проводят тщательное различие между «государственным аппаратом» и «его операторами», 46 и утверждают, что сильные государственные институты могут быть замечательным ресурсом для эффективных авторитарных практик. например правящими партиями. Хейдеманн и Лендерс настаивают на том, что переход от целостного анализа режима к исследованию авторитарной практики судебной, социальной политики или религиозных институтов в Сирии и Иране необходим для анализа того, что они называют «рекомбинантным авторитаризмом». 47 Рассматривая возможность «авторитарности» в Венгрии или Соединенных Штатах, мы не должны зацикливаться только на личностях Орбана или Трампа, но в равной степени учитывать необходимые «действия и высказывания» групп политиков, гражданских лиц. служащие и общественные деятели на разных уровнях, которые с ними связаны. Это было общее понимание внутри и за пределами разведывательного сообщества относительно того, что является необходимым и допустимым сбором данных для национальной безопасности, что сделало возможной практику наблюдения АНБ.
Авторитарные практики
Что же такое авторитарные практики? Существует риск расширить этот термин, чтобы охватить все политические явления, которые оказывают негативное влияние на жизнь людей, включая дискриминацию, насилие, коррупцию или неравенство. Это было бы бесполезно с аналитической точки зрения. Как я предлагал выше, мы должны переориентировать наше понимание авторитаризма с неспособности провести выборы на саботаж подотчетности . Более пристальный взгляд на значение самой ответственности должно прояснить, что означает саботаж и почему это важно.
Согласно скупому и широко цитируемому определению, «подотчетность — это отношения между субъектом и форумом, в которых субъект обязан объяснить и оправдать свое поведение, форум может задавать вопросы и выносить суждения, а актер может столкнуться с последствиями ». 48 Причины оценки подотчетности, если их перевернуть, проливают свет на то, что большинство из нас интуитивно называют «авторитаризмом», и почему мы считаем это нормативной проблемой. Согласно Рубинштейну, по сути, «подотчетность дает возможность — точнее, она помогает конституировать — недоминирование ». 49 Далее она перечисляет его достоинства: усиление соблюдения материальных и процедурных правил политическими субъектами, продвижение предпочтений и гражданских добродетелей тех, перед кем возложена ответственность, и предоставление полезной информации всем, кого это касается. Бовенс также различает демократический, конституционный и обучающий аспекты подотчетности. 50 Авторитарные практики допускают господство: они влекут за собой существенное и процедурное нарушение правил, вмешиваются в предпочтения и подавляют гражданские добродетели тех, перед кем лежит ответственность, и строго контролируют информационные потоки.
Авторитарные практики саботажа подотчетности не следует приравнивать к простому отсутствию подотчетности, которое может быть вызвано отсутствием возможностей или может быть институциональным. С политической точки зрения можно было бы назвать это «авторитаризмом», чтобы уточнить точку зрения, но с аналитической точки зрения это привело бы нас к отрицательному определению. Напротив, исследование активных практик подотчетности и саботажа как ядра авторитаризма особенно актуально сегодня, потому что, в отличие от нескольких веков назад, дискурсы и институты подотчетности теперь повсеместны и часто имитируются.У большинства авторитарных режимов сегодня есть парламент, конституционный суд и, возможно, даже псевдоплюралистические СМИ, что делает аналитические инструменты, которые могут различать несовершенные механизмы подотчетности и фактическое подрывание подотчетности, тем более важным.
Не все виды ответственности относятся к авторитаризму. От латинского слова auctoritas , означающего «власть», авторитаризм предполагает власть. В частности, он предполагает социальную единицу, в которой одни контролируют других.Итак (с точки зрения практической власти, если не обязательно конституционных договоренностей) отношения между субъектом и форумом, который саботируется, — это отношения снизу вверх, а не снизу вверх, бюрократическая или коллегиальная подотчетность. Рассмотрение авторитаризма с точки зрения саботажа подотчетности позволяет избежать традиционного «другого» подтекста этого термина. Фактически существующие демократии сами по себе являются формами господства и никогда не несут полной ответственности. Демократии, возможно, также необходимо демократизировать, даже если они не находятся в процессе «отката назад». 51
Сосредоточение внимания на реальном контроле над другими также позволяет различать транснациональные практики, не прибегая к надуманным представлениям о подотчетности, саботаже по отношению к всем гражданам мира. Люди, над которыми государственные субъекты осуществляют контроль, обычно являются либо гражданами, либо людьми в пределах границ этого государства, но иногда существует физический контроль, и может быть подотчетный саботаж без того и другого. В приведенном примере ЦРУ в сотрудничестве с другими службами безопасности явно контролировало «незаконных комбатантов», которые не были ни гражданами США, ни находились в пределах США.В таком случае ответственность возлагается на граждан США, которые имеют право знать, чем занимаются их государственные органы, самих жертв выдачи и их представителей, а также жителей штатов, на территории которых имели место тайные задержания и пытки на территории. Другим примером может служить экстерриториальная практика авторитарных режимов, таких как Эритрея, Иран, Сирия и различные государства Центральной Азии, которые включают физическое и цифровое преследование их критиков в диаспоре. 52
Итак, резюмируя приведенный аргумент: для того, чтобы удовлетворить сегодняшние аналитические потребности, определение авторитарной практики должно: (а) подходить к авторитаризму как к существенному явлению, а не просто как к недостатку демократии; (б) отойти от выборов как основного пробного камня; и (c) отражать характер авторитаризма, когда он больше не обязательно воплощается и осуществляется только национальными правительствами государств. Авторитарные практики предполагают нисходящие отношения, когда задействованный в них политический деятель имеет контроль над затронутыми людьми.Основываясь на этих критериях, я определяю авторитарную практику как модель действий, встроенных в организованный контекст, саботаж подотчетности перед людьми («форумом»), над которыми политический деятель осуществляет контроль, или их представителями, блокируя их доступ к информации и / или отключение их голоса.
Как показано на рисунке 1, авторитарные практики являются проявлением предотвращения диалога между властным субъектом и форумом. Сохранение в секрете действий и решений на форуме исключает диалог, блокируя доступ к информации.Должно быть ясно, что не все формы секретности в политике представляют собой саботаж ответственности. При определенных обстоятельствах политическая тайна может быть законной при условии, что сама процедура определения исключений из публичности должна быть публичной. Конфиденциальный обмен информацией с назначенными представителями форума также может быть законной альтернативой полной гласности. 53 В большинстве парламентов, например, есть секретный разведывательный комитет, где избранная группа парламентариев будет проинформирована о вопросах разведки, которые открыто не обсуждаются с другими представителями, не говоря уже о широкой общественности.Несомненно, существуют тяжелые случаи, но для разборчивых авторитарных методов следует сосредоточить внимание на легких: схеме отключения информации, а не исключительных инцидентах или хорошо регулируемой секретности, связанной с прозрачными процедурами. Программа ЦРУ по выдаче лиц выдержала бы это испытание: в ряде случаев администрация Буша отказала в передаче соответствующих меморандумов и другой информации, запрошенной членами комитетов по разведке Палаты представителей и Сената, или отрицала их существование, а в 2005 году не смогла раскрыть многие соответствующие документы. документы в ответ на постановление суда. 54
Рисунок 1
Саботаж подотчетности
Рисунок 1
Саботаж подотчетности
Доступ к информации также затрудняется, когда форуму преднамеренно предоставляется неточная информация. Конечно, политики все время вертятся, извращаются и уклоняются от правды. Но дезинформация — это больше, чем случайное прикрытие фактов. Одноразовая политическая ложь не является авторитарной практикой, но вполне могла бы подойти модель, согласно которой несколько лиц, облеченных властью по одному и тому же вопросу в разное время, предоставляют неточную информацию.Например, утверждение президента Трампа о том, что на его инаугурацию была рекордная посещаемость, не следует рассматривать как обоснованное или достаточно важное, чтобы считаться закономерным. Но утверждения о том, что миллионы нелегальных мигрантов обманным путем проголосовали на президентских выборах в США, будут примером более устойчивой модели. Эти обвинения сначала были озвучены во время предвыборной кампании Трампа, 55 , а затем неоднократно озвучивались самим президентом, 56 его пресс-секретарем, 57 и старшим советником Белого дома Стивеном Миллером; 58 наконец они стали предметом расследования, которое возглавил вице-президент Майк Пенс. 59 Вряд ли нужно говорить о современной актуальности авторитарных практик во времена политики «постправды» и альтернативных фактов. Как схематично показано на рисунке 1, и секретность, и дезинформация блокируют коммуникационный поток от властей к форуму.
Другой формой подрыва ответственности является отключение голоса. Это нарушает диалогический поток в другом направлении, от форума к актеру. Критические вопросы могут быть обескуражены, а вопрошающие запуганы, наказаны или подкуплены.Или может быть, что критика, «вынесение суждения» о поведении актера, затруднена. Эта конкретная форма саботажа подотчетности наиболее легко узнаваема теми, кто изучает авторитарные режимы: мы сразу же склонны думать о свободных и справедливых выборах как о средстве вынесения суждений, а противодействие им как об авторитаризме.
Но голос может быть гораздо больше, чем голос. Вынесение приговора происходит не только в урне для голосования, но также может принимать форму журналистики, отчетов НПО, проповедей или песен в стиле рэп.Лишение форума возможности выносить суждения может проявляться как вмешательство в свободные и справедливые выборы, но также как цензура или произвольное вмешательство в дела критики определенного действия или решения. Те, кто задает вопросы, и критики могут быть обычными людьми или профессиональными вопрошающими и критиками, такими как парламентарии, журналисты, правозащитники или другие активисты. Или они могут даже быть внутренними критиками, такими как действительные или потенциальные информаторы.
Венгерский закон о СМИ от 2010 года, которым был учрежден надзорный орган, контролируемый государством, является хорошим примером.Учреждение формально не занимается цензурой, но имеет право налагать недопустимо высокие штрафы на радио и телеканалы. Под надзором контролируемого партией органа с широкими полномочиями и в сочетании с предвзятыми процедурами проведения торгов он оказал сдерживающее воздействие на венгерские СМИ. 60 Массовая отмена правительством Индии разрешений для НПО на получение лицензий на иностранное финансирование — еще один пример меры, направленной на то, чтобы лишить критики голоса. 61 Венесуэла сделала и то, и другое: при Чавесе она национализировала телевизионные станции и приняла ограничительные законы о СМИ, а также запретила иностранное финансирование НПО, а при Мадуро она продолжала, а иногда и расширяла эту практику. 62
Все эти примеры были хорошо задокументированы, и юристы указали на то, что такая практика нарушает международные обязательства соответствующих стран в области прав человека. Но политологи склонны рассматривать такую практику в первую очередь в связи со свободой и справедливостью выборов или с такими идеологиями, как популизм. Они не рассматривают их как потенциально «авторитарные» практики сами по себе. Система подотчетности и саботажа позволяет нам это делать.Он не классифицирует правительства или институты систематически как «авторитарные» или «неавторитарные», а вместо этого применяет этот термин к конкретным практикам, которые могут быть более или менее присущи общему способу управления.
Нелиберальные практики
Некоторые читатели могут здесь отметить отсутствие элементов, которых они ожидали в определении авторитаризма, таких как нарушение прав человека. Подобно тому, как некоторые политологи считают полезным различать простую демократию и либеральную демократию, я делаю различие между авторитарной практикой и нелиберальной практикой.Проведение таких теоретических различий может показаться академическим перед лицом угроз демократии, гражданскому обществу и правам человека. Но важно именно тогда, когда звонят либеральные сигналы тревоги и накаляются эмоции, чтобы провести четкие аналитические различия, чтобы лучше понять явления, свидетелями которых мы являемся.
Авторитарные практики, по своей сути, связаны с саботажем подотчетности. Иногда они нарушают индивидуальные политические права. Но целый ряд других прав носит скорее либеральный, чем политический характер.По словам Фарида Закария, конституционный либерализм «относится к традиции, глубоко укоренившейся в западной истории, которая стремится защитить автономию и достоинство человека от принуждения, независимо от его источника, государства, церкви или общества». 63 Можно усомниться в утверждении Закарии о глубине этой традиции на Западе и ее предполагаемом отсутствии где-либо еще в свете колониальной истории и современных событий, но с аналитической точки зрения полезно определить нелиберализм как явление, отличное от авторитаризма. .На уровне государств это различие также может способствовать нашему анализу так называемых «гибридных» режимов. Сейчас хорошо известно, что гибридность не одномерна, поскольку различные авторы проводят различие между электоральным и либеральным измерениями. 64 Но гибридность по любому из этих параметров все еще измеряется с точки зрения демократии и поэтому классифицируется как недостаточная эффективность, а не рассматривается как активная практика и изучается исключительно на национальном уровне.
Я определяю нелиберальную практику как модель действий, встроенных в организованный контекст, посягающих на автономию и достоинство человека. К классу нелиберальной практики относятся модели вмешательства в юридическое равенство, обращение в суд или признание перед законом; нарушение свободы слова, права на справедливое судебное разбирательство, свободы религии и права на неприкосновенность частной жизни; и нарушения прав на физическую неприкосновенность.
Разграничение авторитарной и нелиберальной практики не является зеркальным отражением различия, которое часто проводится между свободными и справедливыми выборами и разделением властей. Разделение властей служит той же цели, что и свободные и справедливые выборы: подотчетности.Таким образом, подрыв разделения властей, как и фальсификация выборов, носит авторитарный характер. Различные формы обхода парламента, будь то секретность или совершенно открыто, посредством неограниченного президентского указа, также должны (при наличии образца) считаться авторитарной практикой, поскольку они отключают одну из наиболее важных форм вынесения суждений — парламентский надзор. То же самое верно, когда судебный надзор нарушается, искажается или игнорируется. На рисунке 2 показано, как авторитарные и нелиберальные практики — это разные, но частично совпадающие категории.В частности, нарушения свободы выражения мнений являются авторитарной практикой, потому что они блокируют диалог об ответственности. В то же время они являются нелиберальными практиками, поскольку ущемляют автономию и достоинство личности.
Рисунок 2
Авторитарные и нелиберальные практики
Рисунок 2
Авторитарные и нелиберальные практики
Излишне говорить, что нелиберальные практики не более или менее предосудительны или последовательны, чем авторитарные.Различие носит аналитический характер. Авторитарные методы направлены на то, чтобы оградить власть имущих от ответственности. Нелиберальные методы могут преследовать множество целей, включая подавление голосов тех, кто представляет угрозу для власть имущих, но также могут быть разработаны для продвижения идеологического проекта или даже для выполнения воли большинства. Показательный пример — крайне нелиберальное одобрение президентом Филиппин Дутерте убийства наркоманов. 65 Маловероятно, что потребители наркотиков представляют особую угрозу власти Дутерте.Скорее, идея о том, что потребители наркотиков опасны и менее чем люди, очевидно, пользуется значительной поддержкой на Филиппинах, и позиция Дутерте, возможно, помогла ему выиграть президентский пост. Если обвинения в употреблении наркотиков не направляются против критиков правительства, нельзя предположить, что нелиберальная практика одобрения убийства потребителей наркотиков имеет авторитарные намерения. Скорее, это типичное проявление популизма, определяемого как мажоритарный антиплюрализм. 66 Популизм может вести к нелиберальным практикам, но это ни в коем случае не единственная их причина.В то время как репрессивные меры российского правительства против гомосексуализма, например, могут быть вызваны популистскими мотивами, очень похожими на мотивы Дутерте, неоднократное заключение режима Алексея Навального в тюрьму является авторитарной попыткой заставить замолчать популярный, возможно, даже популистский, оппозиционный голос.
Иногда может быть причинно-следственная связь: нелиберальные практики часто служат стимулом для авторитарных практик. Программа выдачи, например, была прежде всего нелиберальной практикой: так называемые «незаконные комбатанты» подвергались произвольным задержаниям и пыткам.Однако ее практикующие, зная, насколько спорной будет программа пыток, старались сохранить ее в секрете — авторитарная практика. В других случаях нелиберальные методы, особенно когда они санкционированы большинством, могут совершаться совершенно открыто и открыто критиковаться, как это видно на примере убийств потребителей наркотиков на Филиппинах или обращения шерифа Джо Арпайо с заключенными и расового профилирования в Аризоне. .
Срочная повестка
Многие политологи в последнее время задаются вопросом, следует ли им действовать по-другому: занять более четкую позицию в отношении политических событий, которые вызывают у них беспокойство, более активно участвовать в публичных дебатах, приправлять свой сухой анализ эмоциональными примерами, близкими к домашнему, чтобы чтобы усилить свое влияние или найти способы противостоять атакам на научные знания и ученых.Все это достойные и необходимые инициативы; но мы также должны пересмотреть наш основной бизнес и подумать, подходят ли наши аналитические инструменты своему предназначению. Концептуальные инновации могут не выглядеть как политическое вмешательство, но это так. Самый важный вклад, который социологи могут внести в общество, — это делать то, что у них получается лучше всего: проводить систематические наблюдения, абстрагироваться от того, что они видят, а затем снова операционализировать абстракции, классифицировать и анализировать, чтобы отвечать на описательные, причинные и нормативные вопросы их день.
Исследования авторитаризма начались с таких ученых, как Карл Поппер и Ханна Арендт, а затем Хуан Линц и Гильермо О’Доннелл, которые проанализировали ужасающие события в их собственных обществах с целью научиться противодействовать таким тенденциям. 67 Это превратилось в профессиональное исследование с точки зрения Запада политических систем, отличных от нашей и считающихся ниже нее. Стремясь оживить исследования авторитаризма, вернувшись к основным принципам, я определил и проиллюстрировал авторитарные и нелиберальные практики и предположил, что они теоретически различны, хотя в действительности они часто совпадают.Не только нелиберальные, но и авторитарные практики могут иметь место независимо от того, каким образом политический субъект (-ы) попал в свою (-ые) позицию (-и), поскольку авторитаризм не определяется как отсутствие свободных и справедливых выборов.
Определение, основанное на практике, позволяет нам заметить, что правительство Венесуэлы при Чавесе применяло обширные авторитарные и нелиберальные методы, в то же время признавая, что он неоднократно приходил к власти путем всенародного голосования. Точно так же мы можем постулировать без логического противоречия, что, хотя премьер-министры Моди и Орбан и президенты Дутерте и Трамп, по всей видимости, были свободно и справедливо избраны — и могут быть переизбраны, — их правительства придерживаются авторитарных и / или нелиберальных методов.
Я также показал, что практика хранения незаконных секретов укоренилась в службах безопасности Соединенных Штатов, независимо от того, какая партия или президент находится у власти. Это не предназначено для того, чтобы указать пальцем конкретно на США, а скорее для того, чтобы показать, что авторитарные методы в определенных проблемных областях или со стороны определенных агентств могут сохраняться в рамках устоявшихся демократий. В самом деле, как уже давно признано в критической литературе по безопасности, то, что я назвал авторитарными и нелиберальными методами, часто совпадает с обращением к проблемам безопасности. 68 Такая практика требует политологического анализа с точки зрения ее авторитарности, даже когда нет неминуемой угрозы полномасштабной смены режима.
Это концептуальное эссе — только начало. Авторитарные и нелиберальные практики должны быть лучше операционализированы, классифицированы и сопоставлены, а причинные связи должны быть установлены с другими явлениями, если мы хотим предложить способы реагирования на них. Новое определение авторитаризма и нелиберализма с точки зрения практики позволяет нам вернуть домой накопленные нами знания о том, как работает авторитаризм.Обращая взор на наши собственные общества, мы можем понять, как авторитарные и нелиберальные практики развиваются и развиваются внутри демократий и в транснациональной среде; мы можем начать видеть, в каких обстоятельствах они процветают и как им лучше всего противостоять.
Заметки автора
© Автор (ы) 2018. Опубликовано Oxford University Press от имени Королевского института международных отношений.
Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License (http: // creativecommons.org / licenses / by / 4.0 /), который разрешает неограниченное повторное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии правильного цитирования оригинальной работы.Страница не найдена | MIT
Перейти к содержанию ↓- Образование
- Исследовательская работа
- Инновации
- Прием + помощь
- Студенческая жизнь
- Новости
- Выпускников
- О Массачусетском технологическом институте
- Подробнее ↓
- Прием + помощь
- Студенческая жизнь
- Новости
- Выпускников
- О Массачусетском технологическом институте
Попробуйте поискать что-нибудь еще! Что вы ищете? Увидеть больше результатов
Предложения или отзывы?
Международные методы найма — Этноцентрический подход — Полицентрический подход — Регионоцентрический подход — Геоцентрический подход
Наиболее распространенные ошибки при найме международных сотрудников
— Рилинд Элезай
Ищете ли вы международных сотрудников, которые могут взять на себя роли, которые вам подходят? местный рынок труда не в состоянии справиться в достаточной степени или вы просто хотите диверсифицировать свою рабочую силу, вам нужно будет избегать распространенных и дорогостоящих ошибок, которые совершают рекрутеры при найме на международном уровне.Или, может быть, вы открыли международный магазин и теперь ищете местных сотрудников, которые помогут вам с локализацией бизнеса. Чтобы упростить вам задачу, мы предоставили вам 5 наиболее распространенных ошибок при приеме на работу, которые вы не можете себе позволить. Будь нашим гостем.
1. Приоритет языковых навыков над основными
Рекрутеры обычно нанимают сотрудников, которые являются экспертами в языке своего целевого рынка. Хотя это совершенно нормально, крайне опасно уделять неоправданно большое внимание языковым навыкам кандидата до такой степени, что упускают из виду некоторые более фундаментальные навыки.
Допустим, вы открываете магазин в Китае. У вашего бизнеса будет отличный шанс на процветание, если вы сможете нанять компетентных китайских профессионалов, которые будут вести его за вас. Но если у вас нет квалифицированных местных жителей для найма, избегайте паники при приеме на работу. Лучше всего нанять иностранных талантов, достаточно хорошо владеющих местным языком, а затем помочь им развить языковые навыки с помощью специально разработанной программы развития менеджмента.
2. Несоблюдение в полной мере установленных законов о найме / увольнении
Многонациональные компании в большинстве случаев подвергаются более тщательной проверке, чем местные компании, когда речь идет о соблюдении ими трудового законодательства.Например, иностранные компании в Китае должны соблюдать более строгие структуры отчетности и административные протоколы, чем их местные конкуренты. Если ваши сотрудники понимают нормативные аспекты работы международного офиса в Китае, они будут использовать эти знания против вас в случае будущих трудовых споров. Лучше всего понимать и соблюдать все правила до, во время и после процесса приема на работу.
3. Избегайте неудобных разговоров с новыми сотрудниками
Поскольку вывод местного бизнеса на международную арену иногда может быть пугающим, некоторые работодатели предпочитают перестраховаться со своими новыми сотрудниками, избегая прямых, неприятных столкновений.Таким образом они скрывают свое недовольство работой некоторых сотрудников, делая процессы решения проблем медленными и в большинстве случаев бесплодными.
По мнению экспертов Globalization Pedia, «единственный способ получить максимальную отдачу от ваших сотрудников — это откровенные, неудобные обсуждения с ними относительно их компетентности и приверженности назначенным им ролям. Если сотрудник слишком некомпетентен для ваших предпочтений, не бойтесь его уволить. Просто не забывайте соблюдать законы о расторжении договора.
4. Игнорирование обязательных выплат сотрудникам
В большинстве стран Европы и США законы о занятости не обязывают работодателей предоставлять своим сотрудникам обязательный ежегодный оплачиваемый отпуск. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении таких льгот остается за индивидуальным работодателем. Однако законы о занятости в Азии определяют больничные, оплачиваемый отпуск и многие другие обязательные льготы, которые вы должны предоставлять своим сотрудникам на ежегодной основе. У этих льгот есть некоторые ограничения, которые в основном направлены на обеспечение сдержек и противовесов, чтобы ни работодатель, ни работник не могли получить неправомерное преимущество перед другим.
Ошибка некоторых работодателей состоит в том, что они полагают, что их международные сотрудники будут соблюдать трудовое законодательство, применяемое, например, в США или Европе. Чтобы избежать трений с властями в будущем, необходимо обязательно ознакомиться с льготами для сотрудников на международном рынке, с которого вы нанимаете, а затем полностью соблюдать каждую из них. Убедитесь, что вы понимаете, как распределяются отпуска, как должна производиться компенсация во время отпуска, определения и ожидания «дня по болезни», а также любые другие соответствующие льготы.
Юридическая фирма MG Partners | Юридическое сопровождение бизнеса в Казахстане
Lex mercatoria — это часть коммерческого права, которая состоит из неписаных обычаев и практики торговцев, поскольку удовлетворяет установленным извне критериям для проверки. Это случается, когда государства или любые представители различных правовых систем соглашаются заключить договор, или любые контракты, основанные на правилах национального законодательства, действуют в соответствии с практикой международной торговли. Следовательно, в этом случае мы также можем назвать процесс lex mercatoria частью международного торгового права.Тем не менее, существует разница между lex mercatoria и транснациональным коммерческим правом. Транснациональное коммерческое право содержит правила и принципы правовых систем, тогда как lex mercatoria состоит из норм обычного коммерческого права, обычных правил доказывания и процедуры и общих принципов коммерческого права, включая международный публичный порядок. Что касается мнения профессора Ландо, существует список элементов lex mercatoria, который состоит из международного публичного права, единообразных законов, общих принципов права, правил международных организаций, некодифицированных обычаев и обычаев, кодификаций обычаев и обычаев. международными организациями, стандартными контрактами и заявленными арбитражными решениями.Однако профессор Гуд заметил, что только общие принципы права и некодифицированные обычаи и обычаи составляют lex mercatoria, но вместе все эти элементы составляют часть транснационального коммерческого права, учитывая, что,
«не делается никаких ссылок на решения Суда Европейских сообществ, который сам разработал общие принципы, или на решения национальных судов при толковании или применении международных инструментов или обычаев, хотя они, очевидно, обладают гораздо более широкими полномочиями, чем арбитражные. награды и должны рассматриваться как составные элементы транснационального коммерческого права ».
Нет единого мнения о том, что в настоящее время включает lex mercatoria. Для кого-то это еще один ярлык транснационального коммерческого права, окруженного формальными и неформальными способами гармонизации. Для других это продукт международного законотворчества через международную торговлю, что подтверждается правилами торговли, ассоциациями, стандартными контрактами, а также общими принципами, правилами и формулировками, сформулированными международными агентствами.
«То, что было сказано о lex mercatoria, вполне может быть применено к« транснациональному праву »в целом, т.е.е. ко всевозможным принципам и правилам ненационального или национального характера, используемым в международной деловой практике в качестве альтернативы внутреннему законодательству ».
Мы можем видеть это в преамбуле Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА «они могут применяться, когда стороны договорились, что их договор регулируется общими принципами права, lex mercatoria или подобными» , что означает что Принципы основаны на общем происхождении и соответствуют практике и обычаям, но также могут быть адаптированы к коммерческим потребностям и миру международной торговли.
Список литературы
- Барон, Г. (1999). «Формируют ли принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА новый Lex Mercatoria» Arbitration International. С. 115-130.
- Бертман, Х. Дж. Кауфман, К. (1978). «Право международных коммерческих сделок (Lex Mercatoria)».