Гражданство рф по программе переселения соотечественников 2017: Гражданство по программе переселения соотечественников

Государственная программа переселения соотечественников в Россию

Государственная программа переселения соотечественников в Россию

Государственная программа переселения соотечественников в Россию

 
       Граждане, которые желают переехать на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания и получения гражданства, могут принять участие в государственной программе переселения соотечественников. Такая программа позволяет сделать процедуру переселения более комфортной для определенных категорий граждан, тем более что государство заинтересовано в переезде соотечественников и привлечении потока трудоспособного населения.

Последние изменения и нововведения

         Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.

         Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен. В 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным. В 2017 году реализация Программы продолжается, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.
Кто может участвовать в данной государственной программе?
           Принять участие в Программе могут как граждане других стран и лица без гражданства, так и граждане РФ, которые постоянно проживают за рубежом и имеют российское гражданство. Целью Программы изначально является переселение определенного круга лиц:

• Лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на постоянном основании за ее пределами;
• Лиц, которые ранее были гражданами СССР, но сейчас местом их проживания являются государства, входившие в Союз, и на сегодняшний день они состоят в гражданстве этих стран либо не имеют никакого гражданства;
• Эмигрировавшие лица и выходцы из Российского государства, РСФСР и Российской Федерации, которые были их гражданами, но получили гражданство зарубежных стран либо право на постоянное проживание в них, или же не имеют никакого гражданства;
• Лица, которые на данный момент временно или постоянно проживают в Российской Федерации, а также лица, которым предоставлено убежище на ее территории.

 
Критерии отбора и требования к кандидатам:

• Кандидат должен быть совершеннолетним и дееспособным, чтобы работать в Российской Федерации;
• Уровень владения устным и письменным русским языком должен быть таким, который обеспечит участнику скорую адаптацию в стране;
• Иметь опыт трудовой деятельности и квалифицированное образование, которые обеспечат участника рабочим местом в России.

       Если в рамках Программы кандидату нужно будет оформлять вид на жительство, он заранее должен соответствовать всем  условиям, которые позволят его получить. Переселенец не должен быть судимым или подлежать депортации с территории РФ. К тому же, необходимо соответствие кандидата условиям региональных программ переселения, поэтому нужно заранее с ними ознакомиться. Требования и условия предъявляются для того, чтобы в наибольшей мере способствовать переселению тех людей, которые воспитывались в традициях русской культуры и готовы в силу этого быстро включиться в социальные связи общества.

Какие документы необходимо собрать?
      Потенциальному участнику нужно подать заполненную анкету и собрать пакет документов, включающий в себя:

1. Документы, по которым можно удостоверить личность и определить текущее гражданство человека;
2. Документы родственников, которые хотят присоединиться к участнику в рамках переселения на территорию РФ;
3. Бумаги о месте проживания, которые позволят определить нынешнее место жительства, пребывания, временной или постоянной регистрации;
4. Справки, свидетельства и иные документы, которые подтвердят родство кандидата на переселение с родственниками, сведения об их образовании и окончании учебных заведений, трудовой деятельности и другую информацию (для подтверждения данных анкеты).

Решение вопроса трудоустройства и предоставления жилья
     Согласно нормативно-правовым актам, переселенцы после переезда вправе работать и получать образование на территории РФ. Если переселенец не имеет родственников в месте переселения, ему следует заранее узнать о наличии в регионе центров временного размещения, где можно за умеренную плату остановиться и даже получить регистрацию по месту на время пребывания. Она понадобится для последующей подачи документов на получение разрешения на временное проживание (РВП). Имея на руках свидетельство участника Программы, переселенец и член его семьи согласно трудовому законодательству вправе трудоустроиться на тех же условиях, что и гражданин РФ. Это существенный плюс, ведь получить рабочее место можно без разрешения на работу и регистрации временного проживания, а работодателю при этом не нужно обращаться в органы по вопросам миграции за разрешительным документом на трудоустройство иностранной рабочей силы.

   На сегодняшний день некоторые работодатели не слышали о такой Программе, поэтому перед обращением следует донести им всю информацию о своих правах. Также, на официальных сайтах регионов можно найти список вакансий в рамках Программы, на которые можно устроиться самостоятельно, и требования к работнику. Но нужно помнить, что вопрос переезда может занять продолжительное время, за которое вакансии могут потерять актуальность. Кроме того, всегда следует помнить, что вопросы жилья, быта, трудоустройства всех членов семьи и обучения детей следует по максимуму выяснять заранее, собирая всю информацию для запасных вариантов их решения.
 

Госдума утвердила возможность предоставления «дальневосточного гектара» участникам программы по переселению соотечественников

Государственная Дума в третьем окончательном чтении приняла закон, расширяющий программу «Дальневосточный гектар» на участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников. Депутаты проголосовали единогласно за поддержку закона.

«Законопроектом предусматривается возможность предоставления «дальневосточных гектаров» в безвозмездное пользование иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Эта госпрограмма утверждена Указом Президента Российской Федерации и является одной из мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России. В соответствии с принятым законом иностранные граждане и лица без гражданства – участники государственной программы переселения соотечественников смогут получить так называемые дальневосточные гектары сначала в безвозмездное пользование, а после получения гражданства Российской Федерации – в собственность», – пояснил статс-секретарь – заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока Павел Волков.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представил член Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константина Григорьевича Слыщенко.

«Все экспертизы пройдены. Замечаний юридическо-технического характера, лингвистических и правовых не имеется. Прошу поддержать данный законопроект», – сказал он. Законопроект был разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 6 сентября 2017 года.

По мнению генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке  Сергея Ховрата, предоставление возможности бесплатно получить землю еще в процессе вступления в гражданство Российской Федерации станет дополнительным преимуществом Дальнего Востока, который в соответствии с Государственной программой относится к территориям приоритетного заселения.  «Важно дать «соотечественникам» возможность получать «дальневосточные гектары», ведь они готовы связывать свою жизнь и будущее своих детей с Дальним Востоком. Так они смогут легко построить себе жильё, организовать семейный бизнес и даже поучаствовать в создании новых населенных пунктов».

Участнику Государственной программы выдается свидетельство сроком на три года. При этом участники Госпрограммы могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, в том числе без соблюдения условий о сроке постоянного проживания на территории РФ.

Как пояснил статс-секретарь – заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока Павел Волков, основными целями законопроекта являются повышение привлекательности Дальнего Востока при выборе постоянного места жительства участниками госпрограммы и привлечение на территорию Дальнего Востока работоспособного населения.

Также законом предусматривается возможность досрочной передачи в собственность гражданину земельного участка, полученного в рамках программы «Дальневосточный гектар» (до истечения пятилетнего срока действия договора безвозмездного пользования) при условии, что на таком земельном участке построен жилой дом, соответствующий установленным Правительством Российской Федерации требованиям. Предполагается, что данная мера будет способствовать освоению гражданами земельных участков.

Напомним, Программа «Дальневосточный гектар» предоставляет право каждому гражданину России на получение земельного участка площадью до 1 га на Дальнем Востоке бесплатно. С 1 июня 2016 года программа вступила в действие для дальневосточников, а с 1 февраля 2017 года – для всех граждан России. Оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно, без контакта с чиновниками, через интернет из любой точки мира с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года – задекларировать ход освоения. После 5 лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или длительную аренду.

Автор: Евгения Васильева 
+7 (985) 269-77-02
[email protected]

Государственные программы Вологодской области

Вологодская область участвует в Государственной программе по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом.  

Правительством Вологодской области утверждена Подпрограмма 6 «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в 2017 — 2020 годах» Государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 — 2020 годы».

Ведомства, ответственные за реализацию подпрограммы:

Департамент труда и занятости населения Вологодской области

Сайт: http://depzan.gov35.ru

Адрес: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 18

Телефон «горячей линии» по вопросам переселения соотечественников: 8 (8172) 23-00-63 (доб. 0667,0623)

Информационная поддержка соотечественников в Вологодской области

По вышеуказанным ссылкам Вы можете найти необходимые сведения о Вологодской области, критерии участия в программе переселения соотечественников в регионе, памятки соотечественникам, сведения об имеющихся вакансиях и рабочих местах.  

Управление по вопросам миграции МВД России по Вологодской области

Отдел по вопросам гражданства
160009, г. Вологда, ул. Ленина, д. 15
+7(8172) 78-65-20

Горячая линия по вопросам участия в госпрограмме: +7(8172) 78-65-13 

Участниками подпрограммы в Вологодской области могут стать лица трудоспособного возраста, достигшие 18ти лет — граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за ее пределами; бывшие граждане СССР, живущие на территориях прежних союзных республик; эмигранты из СССР, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства, потомки всех этих категорий граждан.

Для участия в  подпрограмме необходимо подать заявление.

Для подачи заявления на принятие участия в подпрограмме требуется обратиться в уполномоченные органы за рубежом в государстве своего постоянного проживания — представительство (аппарат представителя) УМВД за рубежом, либо в одно из российских консульских загранучреждений.

Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Вологодской области, вправе подать заявление об участии в Государственной программе в УМВД России по Вологодской области. 

Соотечественнику, ставшему участником подпрограммы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца, сроком на три года. Свидетельство участника Государственной программы может быть получено как за пределами Российской Федерации, так и на территории России.

 В целях привлечения в регион наиболее востребованных специалистов установлены критерии, которым должен отвечать потенциальный участник подпрограммы.

Среди них – наличие высшего или среднего профессионального образования, стажа работы по специальности не менее года, соответствие профессии заявленной вакансии.
В то же время, данные условия не распространяются на соотечественников, трудоустроившихся на востребованные вакансии в сельской местности. В рамках реализации подпрограммы под сельской местностью понимаются все населенные пункты за исключением городов областного значения: Вологда, Череповец, Сокол, Великий Устюг.
Также есть ряд исключений для студентов, научных работников, специалистов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства.

9 июня  2018 года вступило в силупостановление Правительства области от 28 мая 2018 года № 459 «О единовременной выплате на жилищное обустройство участникам подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в 2017-2020 годах», государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы», в 2018 году», в связи с чем, Департамент труда и занятости населения области начинает прием заявлений участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство. 

Размер выплаты составляет 23 769,87 рубля. 
Заявление можно подать по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 18, кабинет 316. 
Срок подачи заявления с 13.06.2018 года  до 10.11.2018 года. 
В соответствии с вышеуказанным постановлением право на получение единовременной выплаты на жилищное обустройство имеют только участники Государственной программы, отвечающие условиям предоставления выплаты. Такими условиями являются: 
1) наличие действительного свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 817 «О свидетельстве участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», выданного в 2018 году; 
2) проживание на территории Вологодской области.

Подробнее о порядке участия в программе переселения в РФ соотечественников в Вологодской области:

Информационные материалы Главного управления по вопросам миграции МВД России

Вологодская область — памятка соотечественнику

Портал для российских соотечественников «Русский век»: Вологодская область

Программа переселения соотечественников в Россию

 

На сегодняшний день одним из возможных способов приобретения Российского гражданства является прием в него в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» N 62-ФЗ от 31.05.2002 года, т. е. в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Можно выделить следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые признаются соотечественниками:

1. Лица, а также их потомки, которые проживают за пределами России, но относятся к народам, исторически проживающим в России.
2. Лица, родственники которых по прямой восходящей линии проживали на территории России.
3. Лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР и имевших в прошлом гражданство СССР.
4. Лица, являющиеся выходцами из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики и Российского государства и имевшие ранее их гражданство.

При этом также следует знать, что участниками программы переселения соотечественников в Россию могут стать не только лица, проживающие за пределами России, но также иностранные граждане и лица без гражданства, которые:

1. временно проживают в России, т. е. имеют разрешение на временное проживание в стране;
2. постоянно проживают в России, т. е. имеют вид на жительство в стране;
3. получили временное убежище в России.

Требования к участникам программы переселения соотечественников в Россию
Для того, чтобы стать участником программы переселения соотечественников в Россию и получить свидетельство ее участника иностранный гражданин или лицо без гражданства должен не просто признаваться соотечественником, но и соответствовать следующим установленным российским законодательством требованиям:

1. Являться совершеннолетним и дееспособным.
2. Владеть русским языком, как в устной, так и в письменной форме.
3. Соответствовать установленным российским законодательством требованиям к заявителю, являющемуся участником данной программы, при получении им разрешения на временное проживание в РФ.
4. Должен соответствовать требованиям региональной программы того субъекта РФ, который избран им для переселения и др.

 
Процедура получения гражданства РФ участниками программы переселения соотечественников в Россию
 
1 шаг. Обращение с заявлением об оформлении участия в программе переселения соотечественников в Россию и получение свидетельства участника Государственной программы.
2 шаг. Прибытие участника программы переселения соотечественников, а также членов его семьи в Россию, на территорию того субъекта РФ, который был выбран для постоянного проживания на территории страны.
3 шаг. Регистрация в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников в Россию.
4 шаг. Оформление учета по месту пребывания.
5 шаг. Обращение с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и его получение.
6 шаг. Оформление регистрации по месту жительства.
7 шаг. Обращение с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» N 62-ФЗ от 31.05.2002 года.
 
По все вопросам обращаться в Миграционный пункт Отдела МВД России по Черепановскому району, по адресу: г.Черепаново, ул.Партизанская, 25, кабинет № 2, или по телефону 2-17-05.
 
Специалист-эксперт Миграционного пункта Отдела МВД России по Черепановскому району Кноль О.В.
 
 

Путин подписал «Концепцию миграционной политики». В ней – «четкие правила на получение российского гражданства»

Президент России подписал 31 октября новую «Концепцию миграционной политики» на 2019-2025 годы, которая должна упростить получение российского гражданства соотечественников из-за рубежа. «Сейчас сняты многие проблемы и бюрократические барьеры в этой сфере», – отметил Путин.

Концепция предполагает более комфортные условия для переселения в Россию на постоянное местожительство соотечественников из-за рубежа, а также создание «четких правил въезда и получения права на проживание, работу, на приобретение российского гражданства», – отметил президент Путин во время выступления на Всемирном конгрессе российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Концепция также регулирует развитие программы добровольного переселения соотечественников в Россию. В частности:

• скорректированы условия добровольного переселения востребованных специалистов – в том числе ученых, учителей, инженеров, врачей, фермеров, предпринимателей, инвесторов и выдающихся деятелей культуры и искусства,
• расширены возможности для приглашения преподавателей из иностранных образовательных организаций,
• предусмотрен отбор «талантливой иностранной молодежи» для поступления в российские образовательные организации в пределах выделяемых квот,
• упрощены правила получения российского гражданства для носителей русского языка, а также инвесторов, предпринимателей или выпускников российских образовательных организаций.

За 12 лет действия программы, по словам Путина, в Россию переехали 800 тысяч человек. «Видим, что в последние месяцы число желающих вернуться на родину растет», – добавил президент.

В указе говорится, что за последние пять лет (с 2012 по 2017 год), российское гражданство приняли более 1 млн человек, из них 525 тысяч – в рамках программы добровольного переселения соотечественников.

25 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект, который дает президенту право определять, каким категориям иностранных граждан и лиц без гражданства можно в гуманитарных целях выдавать в упрощенном порядке российское гражданство. Как поясняли тогда депутаты, закон коснется в первую очередь тех, кто уехал из Украины после событий Евромайдана 2014 года и начала конфликта в Донбассе, а также участников госпрограммы переселения соотечественников из-за рубежа.

О новом законе о гражданстве РФ – что меняется в 2019 году – Мигрант.ру

Информация с сайта, посвященного Программе переселения

Президент упростил получение гражданства РФ украинцам и не только. Новый закон в 2019 году

28 декабря 2018 года был опубликован Федеральный закон о внесении изменений в закон о гражданстве. Документ о котором так много говорили и писали в последние дни. Изменения вступают в силу 29 марта 2019 года.
Все новостные ленты описывали данный, на тот момент еще законопроект, громкими заголовками как «украинцам упростят получение гражданства РФ», «гражданам Украины упростили получение гражданства РФ», «Упрощенное получение гражданства для жителей Донбасса» и т. д. Давайте же разберемся что теперь изменится.
Исходя из текста официально опубликованного документа, можно сделать следующие выводы:

1. Упрощается получение гражданства РФ для соотечественников

В данном контексте под соотечественниками понимаются участники программы переселения соотечественников. С 29 марта 2019 года, участники госпрограммы могут обращаться с заявлением о получении гражданства не только по месту регистрации по месту жительства, а и по месту пребывания, то есть, по миграционному учету.
Что это значит? Ранее, подать заявление на гражданство можно было только при наличии на руках удостоверение участника госпрограммы, РВП и прописки по РВП. Теперь же не обязательно делать прописку по РВП, а подавать на гражданство можно имея на руках регистрацию (миграционный учет).
И, нужно отметить, что для ряда соотечественников данная процедура действительно облегчит получение гражданства, так как сократит один этап бумажной волокиты, что несомненно является хорошей новостью.
Если вы еще не знаете что такое программа переселения соотечественников, с подробной и самой актуальной информацией о получении гражданства РФ по программе переселения вы можете ознакомиться по ссылке

Данное изменение касается не только граждан Украины, а в принципе всех участников госпрограммы, вне зависимости от их гражданства.

Для граждан Украины, планирующих получить гражданство РФ, на нашем сайте представлена отдельная статья с подробным описанием получения гражданства России по программе переселения соотечественников в 2019 году гражданами Украины

2. Упрощается получение гражданства для некоторых категорий граждан

С данным пунктом все немного сложнее. Дословно, поправка звучит так: «Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень предоставляемых документов. »
То есть, по усмотрению Президента, будет определена некая категория граждан, которая сможет получить гражданство в упрощенном порядке. Какая категория граждан попадет под это упрощение пока непонятно, возможно будет упрощенное получение гражданства для граждан ДНР и ЛНР, либо для упрощенное получение гражданства для граждан имеющих временное убежище. Сказать точно можно будет только после того, как появится соответствующее разъяснение или Указ Президента.

Заключение.
По сути, в закон вносятся две существенные поправки, которые, были ожидаемы. Чего не произошло? Предполагалось, что для участников программы переселения отменять необходимость предоставления нотариального отказа от имеющегося гражданства и, конечно, большая часть граждан Украины ожидала того, что упрощения коснутся получения гражданства РФ в принципе, а не только участников программы переселения.
Но учитывая то, какое количество граждан Украины ежегодно принимает участие в программе переселения соотечественников, данные изменения в законодательстве, все же действительно упростят получение гражданства по программе переселения соотечественников и не стоит забывать, что в ближайшее время, ожидаются разъяснения по второму пункту изменений.

Учитывая все вышесказанное, для тех, кто хочет получить гражданство РФ, сейчас наступил идеальный момент.

Подробнее

Гражданства РФ по программе переселения соотечественников в 2019 году

Государственная программа «Соотечественники» действует уже второе десятилетие. Ее цель – оказание помощи оказавшимся за рубежом соотечественникам по возвращению на родину. Еще в 2006 году, когда госпрограмма была принята, срок ее действия ограничивался 2012 годом. Однако количество участников госпрограммы оказалось значительно большим, чем предполагалось, и было принято решение продлить ее действие бессрочно. Получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников вызывает интерес у многих тысяч русских людей, волею судеб оказавшихся за пределами Родины, у которых появилось желание вернуться, и стоящих на распутье.

Кто может стать участником госпрограммы

Госпрограмма для получения гражданства РФ позволяет вернуть на родину грамотных русскоговорящих специалистов, носителей традиций, культуры. Основания для принятия в госпрограмму должны быть такими, как перечислены ниже.

1. Человек обладает гражданской принадлежностью к РФ, постоянно живет за рубежом, но хочет вернуться на родную землю для постоянного проживания.
2. В госпрограмму могут попасть русскоговорящие семьи, которые относятся к народностям, всегда обретавшим в границах России.
3. Стать участником программы могут имевшие гражданский статус СССР.
4. В госпрограмму могут вступить эмигранты из России и СССР, получившие гражданский статус других государств, потомки.

Претенденты на членство в госпрограмме должны быть совершеннолетними, дееспособным, знать родной язык. Три года назад требования к участникам программы стали жестче. С 2014 года кандидат в госпрограмму, обладающий гражданской принадлежностью иного государства должен прожить какое-то время в России, оформив статус РВП или беженца.

Преимущества и недостатки программы

Граждане России обладают конституционным правом получения паспорта другого государства, сохраняя при этом гражданскую принадлежность к РФ. Однако положительно ответить на вопрос, разрешено ли в РФ двойное гражданство, нельзя.

В России признается двойной гражданский статус только тогда, когда между государствами заключен договор о двойном гражданстве. А на сегодня такой документ имеется только у России с Таджикистаном. Действовавшее с Туркменистаном в 2015 году не было продлено этой страной.

При наличии паспорта другого государства у россиянина правомерно говорить о втором гражданстве. Разница заключается в том, что при двойном гражданстве граждане могут выбирать страну, в вооруженных силах которой они будут служить, выполнять другие обязанности. При наличии гражданского статуса любого другого государства российское законодательство будет определять субъекта права как гражданина России и требовать выполнения всех конституционных обязанностей перед страной.

Реклама

---

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Мигранты, переехавшие в Россию по госпрограмме «Соотечественник» могут пользоваться такими льготами, которые перечислены ниже.

1. По приезду в Россию они получат компенсацию финансовых затрат на переезд. В эту сумму входят траты и на перевоз вещей, и личного транспорта, и на оформление документов для участника программы и его родных.
2. Участник госпрограммы получает возможность ввезти в Россию автомобиль, любой другой имеющийся личный транспорт, прочее собственное имущество без оплаты таможенных пошлин.
3. Переселенец по госпрограмме «Соотечественник» освобождается от внесения налоговых взносов на автомобиль и другое имущество в течение 18 месяцев с момента прибытия.
4. Деньги, потраченные переселенцем по госпрограмме на оформление документов, требуемых по ее условиям, будут ему возмещены в полном объеме.
5. Переехавшим в Россию по госпрограмме на ПМЖ бывшим соотечественникам полагаются «подъемные». Размер финансовых выплат определяется в зависимости от территории России, где пожелал осесть участник программы.
6. В случае отсутствия работы в России, мигранты по госпрограмме смогут в 6-ти месячный период пользоваться пособием, величина которого рассчитывается исходя из прожиточного минимума в регионе пребывания.
7. Оформление бумаг, разрешающих участнику программы жить и работать в РФ, происходит в ускоренном темпе. Документы доступны независимо от квоты для конкретного населенного пункта России.
8. Для трудоустройства в России мигранту по госпрограмме не потребуется приобретать такой дорогостоящий документ, как патент.
9. Участник программы обеспечивается бесплатным обучением и медицинской помощью в России.
10. Небольшой комплект документов, требуемых, чтобы стать участником программы.

К недостаткам госпрограммы следует отнести тот факт, что в списке приоритетных для переселения регионов значатся Дальневосточный, а также отдаленные уголки Сибири. Однако этот список постоянно меняется, в него попадают и другие регионы РФ. А если иммигрант уже трудоустроился в России и нашел, где жить, то став участником программы может обустроиться в этом городе.

Реклама

---

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Подготовка документов

Многие страны для привлечения квалифицированных специалистов в разнообразных сферах профессиональной деятельности или инвесторов для финансовых вложений в экономику государства предлагают разного рода госпрограммы содействия легализации иностранных граждан. Однозначного ответа на вопрос, в какой стране легче всего получить гражданство, нет. Экономическая иммиграция в рамках госпрограмм приветствуется на Кипре, в Болгарии. Стать гражданином Канады по госпрограмме поможет инвестиция в экономику страны не менее 240 тыс. долларов. А самые жесткие правила получения статуса гражданина страны действуют в Дании, Швеции, Австрии.

Решив вступить в госпрограмму возвращения в Россию, при наличии на то оснований, надо заняться сбором требуемых бумаг. Перечень документов на гражданство по программе переселения разный для претендента и для близких его родственников.

От самого кандидата в госпрограмму

Комплектация пакета документов должна быть следующей.

1. Прошение о принятии в госпрограмму. Документ пишется на бланке.
2. Общегражданский паспортный документ. Кандидат в госпрограмму иностранного гражданства должен в официальном порядке сделать перевод документа и заверить его у нотариуса. Важно! Срок окончания действия документа должен быть не менее полугода на момент внесения комплекта бумаг для участия в программе в уполномоченную инстанцию.
3. Три фото кандидата в программу, выполненных на матовой бумаге, размером 3,5 х 4,5 см. При фотографировании недопустимо одевать солнцезащитные очки, шляпы, прочие головные уборы.
4. РВН или ВНЖ – требование для иностранцев или лиц, не имеющих никакого гражданского статуса, претендующих на участие в госпрограмме.
5. Свидетельство беженца – требование для кандидатов в программу, получивших в РФ временное убежище.
6. Бумагу о постоянной регистрации кандидата в программу с указанием адресной принадлежности.
7. Бумаги о семейном статусе кандидата в госпрограмму. Сюда входят документы: о браке, разводе, о рождении наследников. Если происходила смена фамилии, имени, отчества, пола, подтверждающие документы надо добавить в комплект.
8. Военный билет кандидата в госпрограмму.
9. Документы, подтверждающие образование, квалификацию кандидата в госпрограмму: документы об образовании, наличие ученых степеней, о пройденных курсах. Если таковых не имеется – аттестат зрелости.
10. Трудовая книжка кандидата в госпрограмму.

При наличии предоставляются прочие документы, например, о достижениях кандидата в госпрограмму, характеризующие личность и пр.

От близких родственников кандидата в госпрограмму

Близкие родственники кандидата в программу, желающие к нему присоединиться, тоже должны подготовить некоторый набор документов.

1. Паспорта совершеннолетних членов семьи кандидата в программу.
2. Для детей кандидата в программу – подтверждение из ЗАГС о рождении.
3. Подтверждающие бумаги о заключении брака, разводе, официальном определении отцовства, усыновлении.
4. Документы о смене персональных данных родственников кандидата в программу.
5. Бумаги об образовании: аттестат, дипломы об образовании, подтверждающие ученую степень.

И претендент на участие в госпрограмме, и его близкие сдают копии бумаг, но оригиналы должны быть на руках и предъявляться для сверки. Для каждого документа на иностранном языке надо подготовить перевод на национальный язык и удостоверить документы подписью нотариуса.

Пошаговая инструкция

Когда субъектом принято окончательное решение о смене места постоянного проживания и переезда в Россию на ПМЖ и он соответствует всем необходимым условиям, надо начать действовать, чтобы попасть в госпрограмму. Первым делом надо выбрать регион России, в котором человеку предпочтительней осесть. Список регионов, участвующих в госпрограмме, доступен на официальном сайте управления миграции МВД. Делая выбор, нужно не забывать, что наибольшие финансовые выплаты и льготы предоставляются при переезде по госпрограмме в определенные районы России. Выбрать территорию можно на интернет-сервисе ГУВМ МВД России.

Составление и подача прошения

Заявление на гражданство РФ по программе переселения соотечественников пишется от руки, разборчивым почерком. Недопустимо использование чернил иного цвета, кроме синего или черного. Допускается внесение сведений о кандидате в участники программы с использованием компьютерной техники. Использовать можно только русский язык. В заявление кандидата в госпрограмму заносится информация относительно членов его семьи.

Записаться на прием для предъявления комплекта бумаг кандидату в госпрограмму можно на официальном сайте ГУВМ МВД. Внести прошение на участие в госпрограмме имеется возможность и на сервисе госуслуг. Образец заявления на гражданство РФ 2019 по государственной программе переселения можно получить в местном УВМ МВД или скачать на нашем сайте.

Скачать заявление на получение гражданства по госпрограмме (.PDF)

Пересечение границы РФ

Для въезда в Россию кандидату в госпрограмму необходим общегражданский паспортный документ или загранпаспорт. Если претендент на участие в госпрограмме въезжает из страны, с которой у России – визовый режим, нужно оформить визу. При пересечении границы заполняется миграционная карта, в которой необходимо указать цель визита – частный. Бланк карты выдается на приграничном пункте пропуска и там же заполняется.

Миграционный учет

Мигрантам-участникам госпрограммы необходимо знать, что для всех въехавших в Россию иностранцев обязательная регистрация отменена. Эту процедуру заменил миграционный учет. Въехавший в страну гражданин другого государства должен оформить регистрацию по адресу жительства в РФ. Те же требования выставляются для кандидата в госпрограмму.

РВП

Затем необходимо получить разрешения на временное проживание. Для переселенцев-участников программы документ выдается независимо от существующих квот. Выдача РВП находится в компетенции УВМ по месту жительства участника программы в России.

РВП выдается при предъявлении миграционной карты, паспорта, медицинской справки об отсутствии ВИЧ, наркотической зависимости, инфекционных заболеваний. Для РВП участнику программы понадобятся две фотографии паспортного формата. Обычный период для изучения поданных бумаг и выдачи РВП – 50 дней.

Регистрация по месту пребывания

Каждый иностранный гражданин должен иметь регистрацию по адресу того жилого помещения, где он проживает. Участник госпрограммы должен пройти этот этап. Для процедуры регистрации требуется паспорт, договор аренды квартиры или иного жилого помещения, разрешение на временное проживание.

Запрос на получение гражданского статуса

У желающих воспользоваться госпрограммой один из самых главных вопросов касается того,: сколько ждать гражданство РФ по программе переселения. Этот путь для участников госпрограммы не столь длинный, как для мигрантов на общих основаниях. После того, как участник госпрограммы получил РВП, можно сразу же начать действия по получению гражданского статуса РФ. Для участников госпрограммы не требуется прохождение этапа получения вида на жительство, работы на территории России и уплаты налогов в течение пяти лет.

Получение паспорта РФ участниками госпрограммы происходит по ускоренной процедуре. Требуется подготовить прошение и собрать требуемые бумаги. Срок получения гражданства по программе переселения соотечественников сокращен до минимума – от 4 до 9 месяцев, считая от момента внесения прошения на РВП.

Сбор документации

Перечень документов для подачи на гражданство РФ участником госпрограммы переселения, помимо заявления, содержит бумагу, удостоверяющую участие в программе, РВП или ВНЖ и документ, подтверждающий факт регистрации по адресу в России. Необходимо также, чтобы участник программы предъявил отказ от имеющегося гражданства. С сентября 2019 года для граждан Украины достаточно будет предъявить заявление об отказе от украинского гражданского статуса. Документ надо удостоверить подписью нотариуса.

Действия в случае отказа

Будет ли компетентными органами принято прошение о вступление в гражданство, зависит от многих факторов. Отказ от получения гражданства участнику госпрограммы может быть вынесен по различным причинам. Наиболее распространенные:

• выявление фактов, свидетельствующих о действиях претендента-участника госпрограммы, угрожающих безопасности Российской Федерации;
• обнаружение фактов, свидетельствующих, что участник госпрограммы принимал участие в международных вооруженных конфликтах, террористических актах, совершал умышленные действия, направленные против российских войск;
• раскрытие несоответствия при изучении поданных участником госпрограммы материалов;
• выявление среди бумаг, поданных претендентом, фальшивых;
• если подан неполный комплект материалов.

Участник программы может обжаловать решение уполномоченного органа, если считает его несправедливым. Чтобы внести апелляцию, надо затребовать копию бумаги с изложением оснований для отказа в принятии в гражданство. Обжаловать отказ в получении гражданства участнику программы можно в судах федерального уровня или в судебных инстанциях уровня субъекта РФ. Внести апелляцию следует в тот судебный орган, расположенный там, где проживает участник программы.

О чем умалчивают

Граждане, которые стоят на распутье и взвешивают все за и против переселения в Россию, прежде чем начать процедуру вступления в госпрограмму, должны узнать то, о чем нет информации в Памятке, выпущенной специально для переселенцев на Родину. Этот документ предоставляется каждому кандидату в программу, однако он содержит не всю важную информацию.

Два года назад в России появился Закон «О страховых пенсиях». По критериям этого закона при начислении пенсии переселенцам по госпрограмме или тем, кто воспользовался иными путями, период трудовой деятельности в государствах, из которых переехали соотечественники в РФ, будет учитываться, исходя из наличия международных договоров между странами.

В случае если механизм взаиморасчетов пенсионных взносов между Россией и предыдущим государством, в котором проживал участник программы, отсутствует, при начислении пенсии переехавшему на Родину не будет засчитан период работы в этом государстве. Таким образом, начисленная пенсия участнику госпрограммы будет очень маленького размера.

То есть, проработав одинаковое количество лет с коренным россиянином, переехавший в РФ по госпрограмме соотечественник не получит соразмерной пенсии, если упомянутый договор о взаиморасчетах пенсионных взносов отсутствует.

Наш путь получения гражданства РФ по программе переселения: Видео

(PDF) Российская политика по содействию переселению соотечественников на фоне международного опыта

Население и экономика 4 (3): 1–32 17

гос. В этом историческом контексте была сформирована программа репатриации этнических немцев в Германию

.

Фактически, текущая программа репатриации больше не играет большой роли в пополнении

населения Германии, хотя долгое время она была важным направлением иммиграционной политики

.Более 4,5 млн немцев и их семей вернулись в страну за

всего периода реализации программ приема иммигрантов

(с начала 1950-х по 2018 год). Исторически значительны две волны иммиграции этнических

немцев с семьями — в 1950-х и 1990-х годах (первая вызвана изменениями

на послевоенной политической карте, вторая — результатом изменений в законодательстве и , в основном,

развала СССР).В период поздней репатриации в Германию процедура

для подтверждения немецкого гражданства была упрощена и разрешена для более широкого толкования. Как результат

, современные потомки этнических немцев, прибывающие в страну, не всегда обладают

необходимым потенциалом для успешной интеграции (Hess and Green 2016).

Принятие первых законов, регулирующих процесс репатриации, было вызвано необходимостью

решить проблемы возвращения этнических немцев после Второй мировой войны. Первоначально (до 1948 г.) законы принимались на уровне отдельных земель Западной Германии. Согласно

статус репатрианта, который во многих случаях трудно было документально подтвердить, был установлен в основном как принадлежащий к немецкой этнической группе

(Бараулина, 2003). Основной закон Германии (Постановление Con-

, принятый 23 мая 1949 г., статья 115) закрепил общую характеристику

лиц немецкой национальности и единые правила определения статуса репатрианта.

Этот закон сыграл особую роль, почти поставив права немецких репатриантов наравне с

правами граждан на многие годы. Из-за этого закона поселенцы фактически не считались мигрантами

как таковых, что затрудняло регулирование процесса поселения, особенно

в начале 1950-х годов.

С 1953 года, после принятия Федерального закона о беженцах и изгнанниках (немецкий:

Bundesvertriebenengesetz, BVFG) явные основания для получения статуса переселенного (этот закон

, периодически дополняемый и обновляемый, все еще действительный) были определены. На ранних этапах

критерием включения в категорию репатриантов была ситуация

насильственного изменения места жительства (политические репрессии, угрозы, изгнание, этнические преследования) с последующим

возвращением на территорию Германии. С 1957 года отдельные лица, а также их дети и

внуков с семьями, которые находились за пределами Германии, но которые жили до 1945 года на

территориях войны и подвергались преследованиям, получили возможность стать

репатриантами.Закон, принятый в 1953 г., стал отправной точкой для формирования мер поддержки репатриантов

, он «определил меры по специальной социальной поддержке и помощи немецким

человек, пострадавших во время войны, финансовую ответственность. различных административных уровней

правительства было распределено »(Бараулина, 2003).

После относительного успокоения 1960-1970-х годов (в отсутствие свободного передвижения из социалистического блока

) открылись новые пути для репатриации.В 1988 г. после разрешения на выезд из СССР

«по личным делам» (воссоединение с членами семьи, брак, встречи с родственниками и т. Д.), Принятого в 1987 г., на фоне увеличение потока была инициирована программа

интеграции иммигрантов (так называемая «программа Х. Коля»), предполагающая

взаимного сближения и культурного обогащения коренных народов и переселенцев. Но

уже к 1989 году нужно было ужесточить процедуру приема.Согласно Закону

об обеспечении места жительства для опоздавших мигрантов (вступил в силу 15 июля 1989 г.),

репатриантов должны быть зарегистрированы в федеральных лагерях для переселенцев, а затем распределены по регионам

по указанию лагерь. С 1997 года переселенцы должны были оставаться в первоначальных

поселениях до тех пор, пока они не найдут постоянную работу и не обеспечат себя. e

Marthe Handå Myhre — OsloMet

Грозный

Мюре, Марта Ханда (2021 г.). Den ukrainske utdanningsreformen og undervisningsspråket and skolen . Региональный консеквенсер политики реформатора и Украины. Центр славянской студии østeuropeiske, UIO.

Мюре, Марта Ханда; Мурадян, Елена; Нехаенко Оксана (2020). Реформа образования и языковая политика в Украине: реализация в приграничных регионах . Международная научная конференция «Взаимодействие. Интеграция. Включение». Международная лаборатория исследований социальной интеграции НИУ ВШЭ.

Мюре, Марта Ханда (2018). «… потому что вам нужен какой-то статус»: восприятие украинскими вынужденными мигрантами получения гражданства в России . 19-я Северная конференция по исследованиям миграции, Новые (им) мобильности: миграция и раса в эпоху авторитаризма. Nordic Migration Research и Линдчёпингский университет.

Мюре, Марта Ханда (2018). «… потому что вам нужен какой-то статус»: восприятие украинскими вынужденными мигрантами получения гражданства в России . Семинар для молодых ученых проекта Висконсин — Россия. Университет Висконсина.

Мюре, Марта Ханда (2017). Innvandring til Russland fra Ukraine . Gjesteforelesning. Forsvarets Etterretningshøyskole.

Мюре, Марта Ханда (2017). Вынужденные переселенцы «соотечественники» из Украины. Знакомство с российским режимом миграции и гражданства .Всемирная конвенция ASN 2017. Ассоциация исследований национальностей.

Мюре, Марта Ханда (2016). Вынужденные переселенцы «соотечественники» из Украины. Привлекательная рабочая сила и будущие граждане России? . Национальное строительство и национализм в современной России.Университет Осло, Таллиннский университет.

Мюре, Марта Ханда (2015). Государственная программа добровольного переселения соотечественников: идеалы гражданства, членства и государственности в Российской Федерации . iX Всемирный конгресс ICCEES (Международный совет по изучению Центральной и Восточной Европы).Международный совет по изучению Центральной и Восточной Европы.

Мюре, Марта Ханда (2014). Дискурсивное конструирование ролей негосударственных субъектов в формировании и реализации политики в России . Алексантери Конференция.Aleksanteri instituttet.

Мюре, Марта Ханда; Берг-Нордли, Миккель (2014). Дискурсивное конструирование ролей негосударственных субъектов в формировании и реализации политики в России . Алексантери конференция.Алексантериский институт Хельсинкского университета.

Глобальный договор о миграции против новой антимиграционной политики в России

В день 70- ^-й -й годовщины Всеобщей декларации прав человека представители правительств 150 стран собрались на конференцию, чтобы поддержать принятие нового глобального договора, призванного помочь миру решить одну из самых неотложных задач. проблемы прав человека — миграция, начавшаяся с торжественной церемонии в Марокко.Одна из заявленных целей этого договора — «снизить риски и уязвимости, с которыми мигранты сталкиваются на разных этапах миграции». Накануне конференции, в конце октября 2018 года, президент России подписал распоряжение «О Стратегии государственной миграционной политики на 2019–2025 годы». Эта новая стратегия была принята до истечения срока действия существующей стратегии в 2025 году и устанавливает более жесткие принципы обращения с мигрантами.

Предыдущая стратегия критиковала чрезвычайно сложные процедуры получения в России различных типов миграционного статуса и признавала, что огромное количество «нелегальной миграции» в Россию является результатом несовершенных законов и практики.В нем уделяется первоочередное внимание защите прав и свобод мигрантов и сети социальной защиты мигрантов, а также уделяется много внимания интеграции и адаптации различных категорий мигрантов.

В новой стратегии акцент сместился: вместо упрощения процедур и создания новых программ миграции (например, сезонной миграции для студентов) она направлена ​​на борьбу с явлениями, которые с учетом интенсивности миграционного потока «могут стать угрозой для населения». Российская Федерация и сопредельные страны.В частности, подчеркиваются угрозы, в том числе негативные социально-экономические процессы и опасность проникновения членов криминальных структур, террористов и экстремистов на территорию России. В то время как программа переселения соотечественников была лишь частью общих, сравнительно либеральных принципов предыдущей стратегии, в новой стратегии гораздо более четко говорится о приоритете переселения соотечественников и носителей русского языка, о российском «культурном (цивилизационном) коде» и борьба с нелегальной миграцией.

Текст стратегии изобилует терминами «безопасность», «экстремизм» и «борьба с нелегальной иммиграцией», но при этом почти ничего не упоминает о правах человека, борьбе с дискриминацией и социальных гарантиях, которые необходимы большинству иностранцев, прибывающих на работу. Это также дает четкое представление о том, какие люди считаются «желательными» мигрантами: это в первую очередь соотечественники (русские, русскоговорящие, люди, свободно владеющие Россией), которые составляют лишь небольшое количество мигрантов в Россию.

Согласно статистике Министерства внутренних дел, в 2017 году легальный статус получили немногим более 100 тысяч соотечественников, а почти пять миллионов мигрантов приехали в Россию в поисках работы. И это те же пять миллионов мигрантов, которые платят налоги, сборы за разрешение на работу и другие обязательные платежи в государственную казну, но, как правило, не имеют права на бесплатное медицинское обслуживание и пенсии.

Антимиграционная риторика давно стала частью социально-политического дискурса в России, поэтому закрепление этой «системы ценностей» в специальном документе представляется законным.Фобия мигрантов очень сильна в российском обществе, особенно потому, что у правительства нет адекватной программы интеграции и прозрачной, доступной процедуры легализации иностранцев. Мигранты сталкиваются со сложными бюрократическими процедурами и тратят значительные средства на оформление документов, позволяющих им жить и работать в России. Это часто вынуждает их обходить закон и искать ниши, где легче скрыть свой правовой статус. Между тем множатся средства ограничения прав мигрантов и причины исключения людей из миграционного потока (высылка и запреты на въезд могут быть наложены за несколько административных правонарушений, например, нарушение правил дорожного движения).

Для решения этих проблем новая стратегия предлагает общие формулировки о «повышении прозрачности административных процедур и защите их от коррупции», «снижении вероятности необоснованных решений и технических ошибок», «создании механизмов социальной и культурной адаптации» и « принятие мер по предотвращению сегрегации ». Нет конкретных ответов на вопросы о том, как эти проблемы, в частности, коррупция в миграционной сфере, будут устранены или что будет сделано для исправления «технических ошибок», из-за которых мигранты высылаются, помещаются в центры содержания под стражей и принудительно отделяются от места проживания. семьи.

Неудивительно, что в стратегии нет ни слова о детях, которые составляют значительную часть миграционного потока, хотя дети более остро, чем взрослые, нуждаются в этнокультурной адаптации и защите. Похоже, что полицейским рейдам, в ходе которых детей-мигрантов задерживают, как взрослых, а в случае нарушения закона, их забирают у родителей и помещают в специальные учреждения. Дети часто страдают от отсутствия в российском законодательстве положений, предусматривающих продление срока их пребывания в стране вместе с родителями.В течение учебного года это ущемляет право детей-мигрантов на образование, поскольку вынуждает их пересекать границу России каждые три месяца. Наконец, многие российские школы отказываются принимать детей мигрантов из-за проблем с регистрацией по месту пребывания.

Комитет ООН по правам ребенка неоднократно отмечал необходимость соблюдения прав детей-мигрантов и обязанность государства обращаться с ними, как со всеми другими детьми, независимо от их документов и положения родителей.Такое игнорирование их прав в пользу приоритета «культурного кода» и «защиты русской культуры и языка» непростительно.

Такая грубая и нереалистичная политика в отношении мигрантов служит лишь для провокации межнациональной напряженности.

Незаметную, но крайне уязвимую часть миграционного сегмента составляют лица без гражданства. Согласно стратегии, необходимо принять меры по выдаче им документов, удостоверяющих личность. Поправки в закон были подготовлены давно, но так и не были приняты, поэтому десятки тысяч людей, годами прожившие в России без необходимых личных документов, не имеют пути к гражданству.Теперь лиц без гражданства арестовывают за «нарушение миграционных правил», выносят постановления суда об их депортации и лишают свободы фактически на неопределенный срок, поскольку депортировать их в какую-либо страну невозможно. Их отпускают через два года (максимально возможное время для «обеспечения депортации»), но они не выдают никаких документов, которые позволяли бы им оставаться в России на законных основаниях. В результате их часто снова сажают в тюрьму как нарушителей миграционных правил.

Россия занимает четвертое место среди принимающих стран, поэтому результатом реализации стратегии должно стать создание ситуации, которая не только позволяла бы использовать потенциал миграции на благо страны, но также обеспечивала права, свободы, и законные интересы всех лиц, вовлеченных в миграционный процесс.В одном из пунктов, детализирующих цели миграционной политики, говорится о «создании условий для адаптации иностранных граждан к правовым и социально-экономическим условиям жизни в России». Поскольку реальных предложений по решению проблем нарушения прав нет, Ксенофобия и дискриминация, которые сопровождают мигрантов всю жизнь, похоже, мигрантам просто говорят, чтобы они привыкли к этим условиям.

В начале декабря 2018 года была обновлена ​​еще одна стратегия — Стратегия государственной национальной политики.Эта политика больше говорит о равенстве прав и свобод человека, но по-прежнему называет «нелегальную миграцию» угрозой национальной безопасности. Основная идея текста — одобрение концепции общероссийской идентичности. Как гласит политика, эта идентичность «основана на сохранении русской культурной доминанты, присущей всем народам, населяющим Российскую Федерацию». Ссылаясь на «русскую культурную доминанту», которая предполагает не мультикультурализм, а превосходство русской культуры над другими, авторы этой стратегии рискуют создать даже большую культурную дистанцию ​​не только между мигрантами и русским населением, но и внутри самой России. , где разные народы будут воспринимать свою идентичность как враждебную идентичности России.Следовательно, негативные факторы, которыми пугают нас авторы обеих стратегий, никогда не будут устранены, а грубая и нереалистичная политика в отношении иностранных и национальных меньшинств, напротив, послужит лишь спровоцированию межнациональной напряженности.

Опубликовано на Радио Свобода

Политика диаспоры, консульские услуги и социальная защита чешских граждан за рубежом

¹ См .: Český statistický úřad (2019). Объявление .https://www.czso.cz/csu/czso/obyvatelstvo_lide. Доступ 18 марта 2020 г .; и

Ministrystvo zahraničních věcí České republiky (2012). Češi v zahraničí — číselné údaje. (Неопубликованный документ.) Прага: Ministrystvo zahraničních věcí České republiky ; и ООН (2019). Группа международных мигрантов 2019 . Отдел народонаселения Организации Объединенных Наций, Департамент по экономическим и социальным вопросам. https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates19.жерех По состоянию на 18 марта 2020 г.

² Бюро переписи населения США. Выбрано Профиль населения в США. Годовые оценки исследования американского сообщества 2018 г. https://data.census.gov/cedsci/table?t=525%20-%20Czech%20%28111-113%29%3A526%20-%20Чехословацкий%20%28114%29&tid=ACSSPP1Y2018.S0201&hidePreview=false&vintage= 2018. По состоянию на 18 марта 2020 г.

³ Статистическое управление Канады (2018). Профиль переписи, перепись 2016 года .https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/prof/details/Page.cfm?Lang=E&Geo1=PR&Code1=01&Geo2=&Code2=& Data = Count и SearchText = Canada & SearchType = 01 & SearchPR = Все & GeoLevel = PR & GeoCode = 01. По состоянию на 29 сентября 2018 г.

⁴ Destatis. Statistisches Bundesamt (2019). Bevölkerung in Privathaushalten 2018 nach Migrationshintergrund. https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bevoelkerung/Migration-Integration/Tabellen/migrationshintergrund-staatsangehoerigkeit-staaten.html. По состоянию на 5 марта 2020 г.

⁵ Управление национальной статистики (2018). Население Великобритании по стране рождения и национальности . Январь-декабрь 2017 г. По состоянию на 29 сентября 2018 г.

⁶ Statistik Austria (2020). Bevölkerung zu Jahresbeginn 2002–2020 nach detaillierter Staatsangehörigkeit .https://www.statistik.at/web_de/statistiken/menschen_und_gesellschaft/bevoelkerung/bevoelkerungsstruktur/bevoelkerung_nach_staatsangehoerigkeit_geburtsland/index.html. По состоянию на 5 марта 2020 г.

⁷ Výborný, J. (2012). České menšiny v SR ubývá . https://www.cesi.sk/akt/12/nsr.htm. По состоянию на 30 июля 2018 г.

⁸ Удостоверение личности гражданина Чехии может быть выдано только муниципальными властями в Чехии. Никаких других документов (водительские права, карточка медицинского страхования и т. Д.)) можно использовать в качестве удостоверяющих личность документов в Чехии.

⁹ Zákon č. 150/2017 Sb., O zahraniční službě a o změně některých zákonů (zákon o zahraniční službě), § 17

¹⁰ Statut českého honorárníríní konhoz. (2010). https://www.mzv.cz/file/919209/Statut_CJ.doc. По состоянию на 1 июня 2018 г.

¹¹ См .: Meziresortní komise pro Čechy žijící v zahraničí (2017). Ministrystvo zahraničních věcí České republiky .https://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/krajane/meziresortni_komise_pro_cechy_zijici_v/index.html. По состоянию на 1 июня 2018 г. См. Также: Министерство иностранных дел Чешской Республики (2015 г.). Чехи за рубежом . https://www.mzv.cz/jnp/ en / foreign_relations / czechs_living_abroad / index.html. По состоянию на 1 июня 2018 г.

¹² Постоянная сенатская комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом. Сенат парламента Чешской Республики. http://www.senat.cz/organy/index.php?ke_dni=30.4. 2017 & O = 11 & lng = en & par_2 = 376. По состоянию на 5 июня 2018 г.

¹³ Užitečné informace pro Čechy žijící v zahraničí . Ministrystvo zahraničních věcí České republiky . https://www.mzv.cz/cesi_v_zahranici/cz/index.html. По состоянию на 1 июня 2018 г.

¹⁴ Чешских центров. О нас . http://www.czechcentres.cz/en/about-us/. По состоянию на 5 июня 2018 г.

¹⁵ Mezinárodní koordinační výbor zahraničních Čechů (2018).http://www.zahranicnicesi.com/. По состоянию на 5 июня 2018 г.

¹⁶ Слово « krajan » буквально означает «кто-то из той же страны».

¹⁷ Ministrystvo zahraničních věcí České republiky (2017). Z čeho vychází naše práce? Koncepce vztahu MZV к Čechm v zahraničí. https://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/krajane/koncepce_vztahu_mzv_ k_cechum_v_zahranici.html. По состоянию на 13 июля 2018 г.

¹⁸ Zápis č.4 из 4. Schze Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí ze dne 20.9. 2017 . 2017. Stálá komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí. http://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/htmlhled? действие = документ и значение = 85963. По состоянию на 5 июня 2018 г.

¹⁹ После распада страны в 1993 г.

²⁰ Zákon č. 193/1999 Sb., O státním občanství některých bývalých československých občanů

²¹ Zákon č. 186/2013 Сб., o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky)

²² Подробнее об избирательных правах Line. Отчет о политическом участии мобильных граждан ЕС: Чешская Республика. Страновой отчет 2018/16. Обсерватория глобальной гражданственности (GLOBALCIT). Центр перспективных исследований Роберта Шумана в сотрудничестве с Юридической школой Эдинбургского университета. Сан-Доменико-ди-Фьезоле: Институт Европейского университета.https://cadmus.eui.eu/handle/1814/59568. По состоянию на 5 марта 2020 г.

²³ « konzulární jednatelství » на чешском языке

²⁴ Заявление на регистрацию должно быть подано в представительный орган не менее чем за 40 дней до выборов.

²⁵ Закон не требует отмены регистрации с постоянного места жительства в Чехии при проживании за границей. Следовательно, некоторые граждане, особенно те, кто намеревается вернуться через некоторое время, сохраняют свое место жительства в Чехии, чтобы сохранить e.г. их чешское медицинское страхование и другие юридические связи с родной страной (см. раздел II).

²⁶ Кандалек П. (2013). Доступ к избирательным правам: Чешская Республика . Обсерватория гражданства EUDO. http: // eu do-citizenship.eu/admin/?p=file&appl=countryProfiles&f=136-Chech-FRACIT.pdf. По состоянию на 5 июня 2018 г.

²⁷ Vilímová, T. (2017). Půl milionu Čech v zahraničí má smůlu. Volit mohou jen obtížně. Echo24.cz (обновлено 2 октября 2017 г.).https://echo24.cz/a/iz6dw/pul-milionu-cechu-v-zahranici-ma-smulu-volit-mohou-jen-obtizne. По состоянию на 10 марта 2019 г.

²⁸ На парламентских выборах 2002 г. только около 3700 чехов проголосовали за границей. Это число увеличилось до 6700 в 2006 году и до 10 500 в 2013 и 2017 годах. Более 7700 чехов проголосовали на президентских выборах 2013 года из-за границы и около 17 500 проголосовали на президентских выборах 2018 года. См .: Český statistický úřad (2018). Výsledky voleb референдум .https://www.volby.cz/. По состоянию на 18 июля 2018 г.

²⁹ Návrh zákona o správě voleb . Čj. OVA 80/20. Úřad vlády České republiky . https://apps.odok.cz/veklep-detail?pid=KORNBh3MHKS9. По состоянию на 10 марта 2020 г.

³⁰ Program podpory českého kulturního dědictví na léta 2016–2020 (usnesení vlády) / Программа поддержки чешского культурного наследия на 2016–2020 годы (постановление правительства).

³¹ Letní kurz češtiny pro Krajany (2018).http://www.ubytovani-dobruska.cz/studium-letni-kurz-cestiny-pro-krajany. По состоянию на 18 июля 2018 г.

³² Для получения дополнительной информации см. Также: Česká škola bez hranic (2018). http://csbh.cz/. По состоянию на 18 июля 2018 г .; Ministrystvo zahraničních věcí České republiky (2017). Z čeho vychází naše práce? Koncepce vztahu MZV к Čechm v zahraničí. https://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/krajane/koncepce_vztahu_mzv_ k_cechum_v_zahranici. html. По состоянию на 13 июля 2018 г.

³³ Программа поддержки чешского культурного наследия на 2016–2020 (usnesení vlády) / Программа поддержки чешского культурного наследия на 2016–2020 годы (постановление правительства).

³⁴ Mezinárodní krajanský festival (2017). http://krajanskyfestival.eu/index.php. По состоянию на 18 июля 2018 г.

³⁵ Ministrystvo zahraničních věcí České republiky (2018). Cena Gratias Agit — úvodní informace .https://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/verejna_diplomacie/ceny_gratias_agit/index.html. По состоянию на 18 июля 2018 г.

³⁶ Zákon č. 150/2017 Sb., O zahraniční službě a o změně některých zákonů (zákon o zahraniční službě), § 17

³⁷ Ministrystvo vnitra České 9010 republiky. Интеграция соотечественников, переселившихся в Чехию . http://www.mvcr.cz/webpm/clanek/integration-of-compatriots-resettled-to-the-czech-republic.aspx? q = Y2hudW09Mg% 3D% 3D. По состоянию на 30 июля 2018 г.

³⁸ Ministerstvo zahraničních věcí České republiky (2020). Dopis zvláštního zmocněnce krajanům v souvislosti s pandemií Covid-19 . https://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/krajane/aktualni_informace/dopis_zvlastniho_zmocnence_krajanum_v.html. По состоянию на 7 августа 2020 г.

³⁹ Zákon č. 150/2017 Sb., O zahraniční službě a o změně některých zákonů (zákon o zahraniční službě), § 17

⁴⁰ Ministerstvo práce a sociálních zákon Dvoustranné smlouvy o sociálním zabezpečení (обновлено 27 октября 2019 г.). https://www.mpsv.cz/web/cz/dvoustranne-smlouvy-o-socialnim-zabezpeceni. По состоянию на 12 марта 2020 г.

⁴¹ Kancelář zdravotního pojištění (2016). Kde mám být pojištěn? https://www.kancelarzp.cz/cs/ pojistenci / prava-naroky-eu / zdr-poj-pece-eu / kde-byt-pojisten. По состоянию на 30 июля 2018 г.

⁴² Регламент (ЕС) № 883/2004 Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г.

⁴³ Например, некоторые люди предпочитают регистрироваться у определенных врачей-специалистов в Чехии (стоматологов, гинекологов и т. Д.) И предпочитают регулярно посещать родную страну для прохождения там осмотра.

⁴⁴ Usnesení vlády České republiky č. 348 z 13. května 2015 o pokračování Programu podpory českého kulturního dědictví v zahraničí na léta 2016 až 2020/ Постановление правительства о продолжении программы поддержки чешского культурного наследия за рубежом на 2016–2020 годы

42 2018). Užitečné informace pro Čechy žijící v zahraničí. Ministrystvo zahraničních věcí České republiky. https://www.mzv.cz/cesi_v_zahranici/cz/zdravotni_a_socialni_pojisteni_duchod_a/ducho dy / index.html. По состоянию на 30 июля 2018 г.

⁴⁶ Ministrystvo práce a sociálních věcí České republiky (2012). Příručka pro migrující osoby . https://www.mpsv.cz/files/clanky/13776/Prirucka_pro_migrujici_osoby.pdf. По состоянию на 30 сентября 2018 г.

⁴⁷ Česká správa sociálního zabezpečení . Mezinárodní smlouvy . https://www.cssz.cz/cz/mezinarodni-smlouvy/. По состоянию на 28 июля 2018 г.

⁴⁸ Это касается большинства стран Африки, Азии, Южной и Центральной Америки.

⁴⁹ Чешское управление социального обеспечения. Условия выплаты пенсионных пособий лицам с постоянным местом жительства за пределами Чехии . https://www.cssz.cz/en/pension-insurance/conditions-for-paying-out-of-pension-benefits-to-persons-with-a-permanent-place-of-residence-outside.htm. По состоянию на 28 июля 2018 г.

⁵⁰ Причины, по которым пенсия не может быть выплачена Словакии в виде чека, являются историческими и геополитическими. После распада Чехословакии в 1993 году для пенсионеров, получающих чешскую пенсию, но проживающих в Словакии, была введена особая форма автоматических ежемесячных выплат на основе их ежеквартального представления Свидетельства о проживании (сотрудник CSSA, личная переписка по электронной почте, май 2018 г.).

⁵¹ Причина, по которой чешские пенсии не могут быть выплачены жителям Канады в форме чека, заключается в том, что Королевский банк Канады, который является единственным банком-корреспондентом в Канаде, ответственным за эти выплаты, больше не производит распечатанные чеки для клиенты, у которых есть счета в других банках, и поэтому они не могут гарантировать доставку платежа правильному получателю (Сотрудник CSSA, личная переписка по электронной почте, май 2018 г.).

⁵² Существуют исторические причины, по которым Польша является единственной страной, где чешские пенсии могут выплачиваться на адреса получателей в форме денежного перевода. Поскольку в период 1948–1989 гг. Польша была крупнейшим получателем чехословацких международных пенсионных выплат, страны ввели систему регулярных ежемесячных выплат, осуществляемых через свои соответствующие почтовые службы. Эта система была усилена соглашением, подписанным в 2003 году. Поскольку международные денежные переводы могут быть доставлены только адресату, польским получателям чешских пенсий не нужно доказывать свою жизнь (Сотрудник CSSA, личная переписка по электронной почте, май 2018 г.).

⁵³ Potvrzení o žití — pro vyplácení důchodu / Свидетельство о проживании — для выплаты пенсии . https://www.cssz.cz/ NR / rdonlyres / D86ED0EC-DF95-45E8-9132-077F98776FA3 / 0 / POZA.pdf. По состоянию на 30 июля 2018 г.

⁵⁴ Чешское управление социального обеспечения (2017 г.). Пособия по страхованию на случай болезни . https://www.cssz.cz/en/sickness-insurance/benefits-provided-under-sickness-insurance.htm. По состоянию на 30 сентября 2018 г. См. Также: Министерство труда и социальных дел. Государственная социальная поддержка . https://www.mpsv.cz/en/1603. По состоянию на 30 сентября 2018 г.

⁵⁵ Česká správa sociálního zabezpečení . Координатор социальных сетей . http://www.cssz.cz/cz/ evropska-unie / socialni-zabezpeceni /. По состоянию на 20 июля 2018 г.

⁵⁶ Zákon č. 150/2017 Sb., O zahraniční službě a o změně některých zákonů (zákon o zahraniční službě)

22, 264 армяне получили российское гражданство в 2016 году

В 2016 году гражданство Армении получили 22 264 гражданина Армении, что на 3611 человек больше, чем в 2015 году, сообщает RT со ссылкой на МВД России.

Как сообщалось, рост данного показателя обусловлен расширением государственной программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

Владимир Мукоммель, доктор социальных наук, член Института социологии РАН, отметил, что миграция граждан Армении в Россию может быть обусловлена ​​членством Армении в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). По мнению эксперта, количество людей, уезжающих в Россию, через пару лет будет увеличиваться, а затем начнет уменьшаться, так как число желающих получить российское гражданство не может быть бесконечным.

В 2016 году также увеличилось количество соискателей российского гражданства из других стран.

Возглавляют список

гражданина Украины — 100 696 человек, что на 49% больше, чем в 2015 году (67 400).

Казахстан занял второе место: 37 837 человек, в 2015 году — 32 070.

Узбекистан был третьим: 23 216 граждан, в 2015 году — 22 557 человек.

Всего в 2016 году гражданство России получили 265 319 человек, что на 55 520 человек больше, чем в 2015 году.

Арам Сафарян, руководитель общественной организации «Интеграция и развитие», координатор Евразийского экспертного клуба, сказал агентству Tert.am, что это произошло не в первый раз и «последние 20 лет Россия постоянно способствует процедура натурализации, особенно для русских, проживающих за рубежом, в надежде на интеграцию в мир новых сторонников и сочувствующих ».

По мнению Арама Сафаряна, наличие российского гражданства не обязательно означает проживание в стране: гражданин может продолжать жить в Армении и в то же время быть носителем российских интересов.Однако через 5-10 лет, по мере улучшения экономической ситуации в Армении, многие репатриируются.

12 марта депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская совместно с группой депутатов внесла законопроект о получении российского гражданства, согласно которому оно может быть предоставлено в случае знания русского языка и связей с СССР и Россией. Империя. Если законопроект будет принят, все граждане бывшего СССР и их родственники смогут получить российское гражданство. Комитет Госдумы РФ по делам национальностей уже одобрил законопроект.Предполагается, что после вступления в силу законопроекта количество лиц, желающих получить российское гражданство, увеличится.

Неужели Казахстан подвел этнических казахов Синьцзяна?

Жестокая репрессивная кампания Китая против уйгуров в Синьцзяне, названная Соединенными Штатами геноцидом, также затронула почти 1,6 миллиона этнических казахов в этом регионе. Казахстан, который имеет протяженную границу с Синьцзяном, был эпицентром активности в первые месяцы и годы репрессий — многие из первых жертв, давших показания на мировой арене, были этническими казахами, которые видели лагеря и бежали в Казахстан.Это привело к тому, что правительство Казахстана, возглавляемое авторитарными сильными мира сего, но слабое по сравнению с Си Цзиньпином Китая, пошло по тонкой грани: прислушиваясь к призывам своих соотечественников поддержать казахов и других тюркских мусульман в Китае, не рискуя огромными экономическими инвестициями Китая в Казахстан. Но эта экономическая зависимость, достигшая сейчас самой сильной точки в истории благодаря центральной роли Казахстана в инициативе «Один пояс, один путь», подорвала способность Казахстана противостоять Китаю, даже когда он выступает против жестокого обращения со своими соотечественниками.Хотя в несколько моментов в 2017 и 2018 годах казалось, что правительство Казахстана готово выступить против политики Китая в поддержку этнических казахов, последние два года ясно показали, что эта тенденция окончательно закончилась. Вдали от убежища, на которое надеялись активисты, Казахстан теперь стал враждебным местом для жертв Синьцзяна.

Начало репрессий

С 2017 года Китай проводит жестокую кампанию репрессий в Синьцзяне, регионе на западе Китая, граничащем с Центральной Азией, где большинство населения составляют мусульмане.Уйгуры, этническая группа тюркского меньшинства, составляют большинство населения Синьцзяна (11 миллионов человек), но в регионе также проживает 1,6 миллиона этнических казахов и 200 000 этнических киргизов. (Казахи и киргизы также являются тюркскими мусульманами, родственными уйгурам по языку и культуре.) Китайское правительство утверждает, что его действия в Синьцзяне направлены на борьбу с сепаратистами и продвижение «дерадикализации», но кампания вышла далеко за рамки этого. По некоторым оценкам, до 2 миллионов уйгуров были задержаны в «лагерях политического перевоспитания» в регионе.Китайская Народная Республика (КНР) задерживает мусульман за ношение бороды или головных платков, сносит бульдозерами многовековые мечети и культурные объекты и предписывает использование только мандаринского языка в общественных местах. Сообщения от выживших в лагерях свидетельствуют об эксплуатации труда, широко распространенных пытках и сексуальных домогательствах.

В первые дни репрессий новости о масштабах нарушений прав человека медленно выходили из Китая. В 2017 году большое количество иностранцев было изгнано из Синьцзяна, усилилась интернет-цензура и слежка, и одной из первых «реформ», осуществленных КНР в Синьцзяне, было ограничение передвижения и конфискация паспортов граждан.Начало репрессий пришло с задержания за проступки, такие как выезд за границу или переписку с лицами, находящимися за пределами страны, в WhatsApp (запрещено в Китае в 2017 году) или WeChat, поскольку Китай рассматривал лиц, имеющих иностранные связи, как угрозу. Синьцзянская «кампания жестких ударов» («клеймо» ограничений безопасности КНР в первые дни репрессий) сделала иностранные связи со списком из 26 «уязвимых» стран, включая Казахстан, наказуемым преступлением. Те, кто побывал в Казахстане или просто общался с людьми, были с большей вероятностью подвергнуты допросу, задержанию и отправке в лагерь перевоспитания или в тюрьму.

Эта политика особенно коснулась этнических казахов в Синьцзяне, поскольку многие из них жили в приграничных больших семьях и регулярно путешествовали между Китаем и Казахстаном. Частично это связано с политикой Казахстана, действующей со времен Казахской Советской Социалистической Республики, но кодифицированной в 1990-х годах, по открытию дверей для всех этнических казахов, проживающих за границей, которых называют «оралменами». Казахстан особенно поощрял оралменов вернуться «домой» за десятилетия после распада Советского Союза, и он репатриировал почти 1 миллион оралменов из разных стран бывшего Советского Союза и Китая, быстро отслеживая их для получения гражданства после въезда в Казахстан.Эта политика привела к разделению многих семей между Казахстаном и Синьцзяном, поскольку некоторые члены семьи эмигрировали в Казахстан в 1990-х и начале 2000-х годов, оставив других. Многие казахские общины в Синьцзяне поддерживали тесные контакты с бывшими оралменами, которые с тех пор вернулись на родину.

Когда китайское правительство начало задерживать и ограничивать свободы в Синьцзяне, казахи, живущие за границей, услышали об арестах друзей и родственников — или вообще перестали общаться с ними, поскольку они «исчезли» в системе лагерей перевоспитания.Некоторые казахстанские граждане также были задержаны — арестованы, когда в Синьцзяне навещали родственников, и им запретили выезд. Многие из них родились в Синьцзяне, но репатриировались в Казахстан — КНР заявила, что они недостаточно отказались от своего китайского гражданства и, таким образом, все еще находятся под контролем КНР.

Сопротивление внутри Казахстана

Когда новости о произвольных задержаниях и пытках оралменов, проживающих в Китае, стали доходить до Казахстана, независимые активисты и местные лидеры оказали давление на правительство Казахстана, чтобы те приняли меры.

В середине 2017 года в Казахстан дошли новости о двух этнических казахских имамах, задержанных в Синьцзяне. Один имам был приговорен к 10 годам тюремного заключения за выполнение традиционных исламских прав на погребение, а другой был задержан по неизвестным причинам и скончался под стражей в полиции, предположительно в результате самоубийства. В ответ на эти и другие истории группы гражданского общества начали оказывать давление на правительство Казахстана. В июне 2017 года в пресс-клубе Казахстана состоялась встреча известных казахстанских писателей с просьбой обратиться к тогдашнему президенту Нурсултану Назарбаеву с просьбой занять более жесткую позицию.

Самой крупной кампанией в поддержку жертв притеснений в Синьцзяне в Казахстане была группа добровольцев «Атаджурт», сформированная в начале 2017 года. Атаджурт, возглавляемый Серикжаном Билашем, был признан «одним из самых влиятельных проектов, подробно описывающих интернирование мусульманских меньшинств в Китае» и « краеугольный камень »освещения Синьцзяна в зарубежных СМИ. По оценке одного бывшего волонтера Атаджурта, «70-80 процентов информации [известной внешнему миру] о концентрационных лагерях поступало из Атаджурта, особенно в первые дни борьбы.Группа собрала видео свидетельства сотен казахских оралманов, спасающихся от репрессий в Синьцзяне, или родственников тех, кто исчез в лагерях. Видео, загруженные на YouTube на английском, турецком, русском и казахском языках, демонстрируют свидетельства сотен жертв, которые держат в руках удостоверения личности и фотографии родственников и слезно или стоически рассказывают свои истории. Атаджурт также предоставил документацию международным правозащитным организациям и обратился к властям Синьцзяна и Казахстана с просьбой о помощи и информации.

Международные журналисты и следователи прибыли в Казахстан в 2017 и 2018 годах, стремясь рассказать историю лагерей в Синьцзяне, и Атаджурт сыграл важную роль, несмотря на небольшое международное признание, в том, что они связали их с предметами интервью.

Инициатива «Один пояс, один путь» и давление на Казахстан

Однако в 2017 году казахстанское правительство выглядело так, как будто оно пытается избежать конфронтации с Китаем по этому вопросу. По состоянию на середину 2017 года казахстанские государственные СМИ не публиковали никаких сообщений о задержаниях в Синьцзяне — новости передавались только на небольших независимых или финансируемых международными организациями сайтах.Сообщается, что в ноябре 2017 года заместитель министра иностранных дел Казахстана Акилбек Камалдинов обсудил этот вопрос со своим китайским коллегой. Как сообщает Радио Свободная Европа, Камалдинов затронул тему «частых жалоб этнических казахов на проблемы, с которыми они сталкиваются в Китайской Народной Республике», и что этот вопрос также будет обсуждаться во время следующего визита заместителя министра в Пекин. Эти обсуждения, однако, не позволяют осудить задержания и показывают, что правительство проходит тонкую грань между поддержкой своих граждан и гневом своего гораздо более крупного соседа на Востоке.

Это нежелание неудивительно, учитывая огромную экономическую зависимость Казахстана от Китая и огромные инвестиции Китая в страну в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Совершенно уместно, что Си выбрал столицу Казахстана в качестве места, где впервые объявил о своем плане «нового шелкового пути» в 2013 году. Этот план, ныне Инициатива «Один пояс, один путь», представляет собой масштабный инфраструктурный и инвестиционный план для соединения Китая с Западом. по новому международному морскому маршруту (пояс) и по Евразийскому сухопутному мосту (дорога).

Немногие страны могут извлечь больше выгоды из инициативы «Один пояс, один путь», чем Казахстан, который будет играть центральную роль в качестве «пряжки» Сухопутного моста, протянувшегося от Китая до европейского рынка. Хоргос, ранее являвшийся сонным городком на китайско-казахстанской границе посреди степи, готов стать крупнейшим сухим портом в мире, где грузы, отправляющиеся из Китая, будут загружаться на поезда для путешествия в Европу протяженностью 5000 миль. Казахстан надеется превратить Хоргос в «новый Дубай» с особой экономической зоной, привлекающей инвесторов для строительства заводов и складов.Этот план, который обещает вдохнуть новую жизнь в ослабевшую экономику Казахстана, зависит от расположения Пекина в благосклонности Пекина.

Взгляд мира на зал судебных заседаний в Казахстане

Одним из самых громких дел с участием этнического казаха из Синьцзяна было дело Сайрагула Сауытбая. Сауытбай, этническая казахстанская гражданка Китая, незаконно перебралась в Казахстан в апреле 2018 года. В Китае она работала в лагере перевоспитания для этнических казахов, и в Казахстане она стала одним из самых влиятельных разоблачителей, чтобы поговорить со структурой лагеря.

Сауытбай была арестована после того, как Китай добивался ее депортации обратно в Китай и предания суду в Казахстане в июле 2018 года. На суде она заявила, что китайское правительство заключит ее в тюрьму или будет пытать ее, если она вернется, из-за того, что она разгласила « государственные секреты », говоря о лагерях.

Свидетельские показания Сауытбая, в которых подробно описывается жизнь и распорядок лагерей перевоспитания, возможно, послужили стимулом для Пекина к изменению своей линии в отношении ситуации в Синьцзяне.Во время суда над Сауытбаем Пекин все еще открыто отрицал существование каких-либо лагерей в Синьцзяне, но Пекин «вскоре после этого» признал сеть «лагерей профессионального обучения», создав их как часть программы дерадикализации.

В августе казахстанский суд в «редком и удивительном проявлении справедливости казахстанской судебной системы» решил не депортировать Сауытбай и приговорил ее к условному наказанию. Этот приговор позволил ей воссоединиться с мужем и детьми в Казахстане и остаться в стране, пока она подает заявление о предоставлении убежища.Освобождение Сауытбая совпало с другими многообещающими новостями о противостоянии правительства Казахстана Китаю. В мае 2018 года правительство Казахстана работало над освобождением 12 граждан Казахстана, задержанных в Синьцзяне, что является редким случаем прямого давления со стороны Казахстана (пусть даже дипломатического) против обращения Китая с оралменами. Середина 2018 года казалась поворотным моментом — когда правительство Казахстана согласилось бы или, по крайней мере, могло бы дать приют тем оралменам и гражданам Казахстана, которые бежали из-под стражи в Синьцзяне.

«Это счастье не продлилось 24 часа».

Однако оптимизм в отношении условного приговора Сауытбая был недолгим. Как Сауытбай сообщила Globe and Mail в 2018 году, менее чем через 24 часа после вынесения приговора она услышала новость о том, что ее сестра и двое друзей, все еще находящиеся в Китае, «исчезли» силами безопасности.

Неприятности также преследовали ее в Алматы, Казахстан. В интервью Джин Бунин — активист, журналист и создатель базы данных о жертвах Синьцзяна, находившаяся в Алматы во время суда над Сауытбаем — сказала мне, что через несколько дней после вынесения приговора Сауытбай ее адвокат поместил на эффективный «карантин». и молчаливо запрещается разговаривать с журналистами или активистами «Атаджурт».

В октябре 2018 года, через два месяца после того, как казахстанский суд отказал Сауытбай в депортации, другой казахстанский суд отказал ей в предоставлении убежища. Ее адвокат сказал репортерам, что они «этого ожидали» и знали, «какое влияние Китай оказывает на местные власти». Бунин сказал, что Сауытбай находилась под «давлением со стороны правительства — люди иногда приходили к ней домой. По сути, они держали ее в состоянии неопределенности, когда не давали ей убежища, поэтому она всегда могла чувствовать, что существует угроза, что они могут отправить ее обратно.”

Сауытбай оставалась в состоянии правовой неопределенности в Казахстане, поскольку она дважды подавала апелляции и дважды получала отказ в предоставлении убежища казахстанскими судами. В июне 2019 года ей предложили убежище в Швеции, где она и ее семья проживают в настоящее время. Правительство Казахстана, несмотря на затянувшуюся борьбу за убежище Сауытбай, хранило молчание по ее делу.

Последствия суда над Сауытбаем ясно показали, что импульс внутри казахстанского правительства к противостоянию Китаю иссяк — давление, внутреннее или внешнее, было применено, чтобы подавить любые дальнейшие демонстрации вопиющей поддержки жертв Синьцзяна.Бунин охарактеризовал позицию казахстанского правительства в отношении Сауытбая как один из первых экспериментов по уравновешиванию: «Их постоянно заставляли идти на эти компромиссы, когда, например, они говорили:« мы никого не депортируем, но мы следите за тем, чтобы они не высказывались, пока они находятся в Казахстане, и не ходите вокруг, давая интервью ». Бунин считает, что правительство Казахстана« не могло публично поддержать то, что было столь непопулярно на международном уровне, как массовые лишения свободы [в Синьцзяне ], но в то же время они не могли публично выступить против Китая.”

В ответ на запрос Хьюман Райтс Вотч менее чем через месяц после первого судебного процесса над Сауытбаем в августе 2018 года Министерство иностранных дел Казахстана написало о «плодотворном сотрудничестве» между Китаем и Казахстаном. Министерство, несмотря на осуждающие показания, которые только что были заслушаны на суде над Сауытбаем, одобрительно пишет об общем обращении Китая с этническими казахами как «проводящем надлежащую политику по поддержке этнических меньшинств». В письме не дается ответа на вопросы о задержаниях казахов в Китае, кроме того, говорится, что Министерство иностранных дел Казахстана «периодически принимает обращения относительно этнических казахов, проживающих в КНР» и «ведет переговоры с китайской стороной по таким обращениям.”

Следующим домино, которое упало в Казахстане, стало задержание Билаша, главы Атаджурта, силами безопасности Казахстана. В начале 2019 года казахстанские правительственные силы усилили контроль над Атажуртом, совершив рейды в их офисах, несколько раз допрашивая сотрудников и оштрафовав Билаша на сумму, эквивалентную 670 долларам, за руководство «незарегистрированной организацией». Билаш был официально арестован в марте 2019 года по обвинению в «разжигании ненависти», которому грозило до семи лет лишения свободы. Он находился под домашним арестом в течение нескольких месяцев и позволял очень ограниченные контакты со своими адвокатами и сторонниками.В августе 2019 года на судебном процессе, на котором собрались толпы протестующих, поддерживающих Атаджурта, Билаш заключил сделку о признании вины — признал вину и пообещал прекратить свою активность и разорвать связи с Атаджуртом в обмен на его свободу.

После заключения сделки о признании вины Билаша власти Казахстана нацелились на Атаджурт. Сторонники правительства официально зарегистрировали отколовшуюся организацию, также называемую Атаджурт, и безуспешно пытались вырвать контроль над каналом YouTube, на котором делятся показания жертв Атаджурта.Этот «Атаджурт» был укомплектован членами, лояльными правительству Казахстана, которые заняли более мягкую позицию по отношению к Китаю. Билаш, в свою очередь, бежал в Турцию и основал новую организацию — Нагыз (настоящий) Атаджурт.

«Китай заключил в тюрьму одного из моих сыновей, Казахстан — другого».

С 2019 года официальная линия правительства Казахстана по отношению к Пекину стала только более дружелюбной. В марте 2019 года после встречи министров иностранных дел министерство иностранных дел Китая выступило с заявлением, в котором выразило благодарность Казахстану за их «понимание и поддержку позиции Китая [в Синьцзяне].Позже в том же году министр иностранных дел Казахстана, казалось, умыл всю ситуацию в Синьцзяне, заявив в октябре, что «в лагерях сейчас нет казахов». В заявлении не признается судьба задержанных ранее этнических казахов. Волонтеры «Атаджурта» категорически отрицали истинность этого заявления, отвечая, что им известно, что в лагерях все еще содержится по крайней мере сотня этнических казахов.

Другие соискатели убежища, перебравшиеся в Казахстан из Китая, по-прежнему находятся под угрозой задержания или депортации.Хьюман Райтс Вотч ведет хронику случаев как минимум пяти других этичных казахов из Синьцзяна, арестованных в Казахстане с 2019 года и преданных суду во многом так же, как и Сауытбая. Однако, в отличие от ее публичного судебного процесса, судебная система Казахстана держала в секрете текущее судебное разбирательство. Сроки судебного разбирательства неоднократно переносились, а одно слушание откладывалось всего через два часа, несмотря на большое количество потенциальных свидетелей, готовых дать показания. Ранее в этом году двое просителей убежища из Синьцзяна подверглись жестокому нападению в городах Казахстана, и, как сообщается, полиция отказалась им помочь.

Власти Казахстана также стали мишенью мирных протестов. Один гражданин Казахстана, который пикетировал возле китайского консульства в Алматы в поисках информации о члене семьи, пропавшем без вести в Синьцзяне, был арестован и отсидел 10 суток в тюрьме. Затем его мать начала собственный протест против обращения с ее детьми со стороны властей Китая и Казахстана. В феврале у здания китайского консульства она скандировала: «Китай заключил в тюрьму одного из моих сыновей, Казахстан — другого». На сегодняшний день эта акция протеста продолжается уже почти два месяца, но исхудавшая сеть активистов внутри Казахстана сделала ее гораздо менее эффективной, чем предыдущие демонстрации.Бунин считает, что правительство Казахстана сейчас открыто пытается «задушить» все протестные движения внутри страны.

Куда бежать преследуемые?

Поскольку Казахстан не желает предоставлять ни политическое убежище, ни место для свободного общения с жертвами лагерей в Синьцзяне, беженцы все чаще ищут за границей свои базы. Многие нашли один в Турции, где, по оценкам, проживает 45 000 уйгуров.

Турция была одной из первых мусульманских стран, осудивших обращение Китая с меньшинствами в Синьцзяне и потребовавшего закрытия лагерей для задержанных.В ответ Китай временно закрыл свое консульство в Стамбуле и пригрозил дальнейшими экономическими ответными мерами. У Турции также есть история поддержки мусульманских меньшинств в Китае — она ​​назвала обращение Китая с уйгурами геноцидом в 2009 году после того, как ранее Китай подавил протесты оппозиции в регионе. Турция, не являющаяся ключевым игроком в «Поясе и пути», со своими собственными сферами влияния за рубежом (в частности, на Кипре и в Азербайджане), не поклонилась Китаю с такой готовностью.

Однако за последний год эта динамика изменилась.Экономика Турции ослабла, и теперь страна все больше зависит от Китая в поставках китайской вакцины против коронавируса. Споры разгорелись в Турции в декабре 2020 года после того, как отгрузка вакцины Sinovac в Турцию была внезапно задержана — критики говорят, что задержка была вызвана тем, что Пекин оказал давление на Анкару, чтобы она подписала соглашение об экстрадиции 2017 года в обмен на поставку. Эксперты, беседующие с «Голосом Америки», утверждают, что соглашение об экстрадиции ставит под угрозу уйгурских беженцев в Турции, и предупреждают, что Пекин пытается использовать свои рычаги доставки вакцины для дальнейшего давления на уйгурскую диаспору в Турции.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в январе подавил несколько уйгурских протестов у китайских правительственных зданий в Анкаре и Стамбуле, сославшись на проблемы безопасности и коронавируса. Партия справедливости и развития (ПСР), правящая партия Турции, по-прежнему утверждает, что поддерживает уйгуров внутри Турции, заявив в прошлом месяце о своей «глубокой озабоченности» тяжелым положением «турок-уйгуров» в Синьцзяне. Несмотря на это заявление о поддержке, именно оппозиция AKP заблокировала в этом месяце в парламенте Турции предложение, которое квалифицировало бы обращение Китая с уйгурами как геноцид.Даже Билаш, благополучно проживший в Турции и бежавший из Атаджурта какое-то время, покинул страну и теперь живет в Соединенных Штатах.

Заключение

Этнические казахи составляют небольшое меньшинство жителей Синьцзяна. Их истории непропорционально часто рассказываются в репортажах о геноциде в Синьцзяне, потому что, в отличие от миллионов уйгуров, у них есть национальное правительство за пределами Китая, и у них больше шансов иметь семейные связи за границей. Тот факт, что у казахов есть национальные представители за пределами Китая, пролил свет на их тяжелое положение, но также высветил огромные трудности, с которыми страны сталкиваются, когда сталкиваются с Китаем.Даже когда ставки были столь высоки, как произвольные задержания, культурное искоренение или смерть своих соотечественников, Казахстан не мог или не хотел противостоять нарушениям прав человека в Китае.

США и другие западные страны в последние годы стали более громко говорить о кризисе в Синьцзяне, когда в начале этого года США объявили ситуацию в Синьцзяне геноцидом. Но некоторые наблюдатели утверждают, что США могут сделать больше: в февральской статье журнала Foreign Policy утверждалось, что администрация Байдена должна включить уйгуров в число приоритетных групп для переселения и убежища в Соединенных Штатах и ​​отдать приоритет дипломатии с такими странами, как Казахстан и Турция, где те при бегстве из Синьцзяна рискуют подвергнуться жестокому обращению.Такое вмешательство — самый верный способ гарантировать, по крайней мере, защиту жертв, которые могут свидетельствовать об ужасах и нарушениях прав человека в Синьцзяне, а также сохранность их свидетельств и показаний.

Немецкий эксперимент по интеграции сирийских беженцев

В 2015 и 2016 годах миллионы беженцев из Африки, Ближнего Востока и Центральной Азии хлынули в Европу, разжигая ксенофобные страхи во многих странах и даже спровоцировав некоторые страны на попытку закрыть свои границы.Тем временем Германия — экономический центр с падающей рождаемостью и историческим имиджем, который нужно отбросить, — распахнула двери для сирийцев, спасающихся от жестокой гражданской войны, из-за которой они не могли ходить в школу, работать или вести какую-либо нормальную жизнь. Канцлер Ангела Меркель сняла юридический барьер ЕС, требующий от сирийских беженцев подавать заявление о предоставлении убежища в стране их первого прибытия, провозгласив известную фразу: «Мы можем это сделать!» в послании своим гражданам. С тех пор, несмотря на многочисленные изменения в законодательстве ЕС, более 1,4 миллиона человек подали прошение о предоставлении убежища в Германии.Большинство из них сирийцы.

За считанные годы сирийцы стали третьей по величине группой иностранцев, проживающих в Германии (турки являются самой крупной группой, а поляки — второй). Сегодня более 700 000 сирийцев проживают среди 82 миллионов жителей Германии. Они по-прежнему составляют крошечное меньшинство, но население значительно выросло — почти 30 000 человек мигрировали после начала сирийских восстаний в 2011 году. Правительство Германии разработало ряд систем для интеграции своего нового населения беженцев, и в настоящее время предпринимаются важные усилия. все вовлеченные стороны: федеральные, государственные, городские и местные органы власти, гражданское общество и, конечно же, сами беженцы.Всемирно известная система профессиональных школ Германии, в частности, работает над интеграцией беженцев в рабочую силу страны, что необходимо из-за общенациональной нехватки рабочей силы. И многочисленные волонтерские и некоммерческие организации начали новые инициативы, чтобы помочь процессу интеграции. Но есть также и те, кто пытается изменить доброжелательную политику Меркель в отношении иммиграции, и негативная реакция, с которой она столкнулась, была четко подтверждена ее трудностями при формировании коалиции после последних выборов и подъемом крайне правой антииммиграционной партии Альтернатива для Германия (АдГ).Министр внутренних дел Хорст Зеехофер поставил перед Меркель серьезный вызов в преддверии саммита ЕС по миграции в конце июня, но ей удалось выстоять, заключив соглашение с соседними странами об усилении безопасности на границе с Австрией и строительстве пограничных лагерей для просителей убежища. ранее зарегистрированный в других странах ЕС.

Помимо бюрократических и логистических препятствий, проблемы социальной интеграции, с которыми сталкивается сирийское сообщество, очевидны. Для многих немцев интеграция означает ассимиляцию, в то время как многие сирийцы надеются сохранить свои сильные традиции из дома.Как и в других европейских странах, мусульманская вуаль для женщин является горячей точкой: немцы и сирийцы в одинаковой степени признают, что женщины, которые отказываются прекратить носить хиджаб, часто рассматриваются немцами как не желающие принять свой новый дом и будут значительно ограничены в своих возможностях. возможности трудоустройства. Некоторые сирийцы разочарованы тем, что они считают покровительственным отношением немцев, которые полагают, что им нечему научиться у новичков, но есть чему их научить (один из собеседников назвал это «односторонним разговором»).Ужесточение политики воссоединения семей, введенное в 2016 году, также затруднило интеграцию некоторых беженцев, хотя в начале августа правительство объявило, что возобновит процесс, чтобы ежемесячно привлекать до 1000 прямых родственников (было подано около 34000 запросов). И, конечно же, возникает вопрос, кто и когда вернется в Сирию, хотя, когда президент Башар аль-Асад снова контролирует большую часть страны и применяет законы, предотвращающие возвращение перемещенных лиц в свои дома, большинство из них вряд ли вернутся. время скоро.

Сирийские беженцы едут на метро Deutsche Bahn, чтобы навестить родственников в контейнерном поселке, установленном в берлинском аэропорту Темпельхоф. Предоставлено: Алехандро Армас.

Реакция Германии на кризис беженцев резко контрастирует с нынешней риторикой и политикой администрации президента Дональда Трампа в отношении иммиграции, особенно из стран, в которых большинство населения составляют мусульмане. Фактически, недавно Трамп воспользовался внутренним конфликтом в Германии по поводу реформы миграционной политики, чтобы сделать ложные заявления о том, что уровень преступности в стране увеличился из-за беженцев, которые «сильно и насильственно изменили свою культуру!» Другие возражали против перспективы приема просителей убежища по практическим соображениям, утверждая, что просто требуется слишком много возможностей для проверки и приема беженцев.

В этом отчете исследуются усилия Германии по систематической интеграции беженцев с особым акцентом на сирийское сообщество. Соединенные Штаты и другие страны, принимающие большие группы беженцев и других иммигрантов, могут извлечь некоторые полезные уроки из накопленного на данный момент опыта Германии. Отчет не предназначен для того, чтобы дать исчерпывающий обзор предлагаемых услуг или обобщить разнообразный опыт беженцев. Вместо этого он предлагает взглянуть на опыт некоторых людей и организаций, которые в настоящее время участвуют в этих ранних этапах интеграции сирийских беженцев в Германии, особенно в отношении занятости, а также других аспектов и ожиданий социальной интеграции.Он основан на посещениях весной 2018 года интеграционных классов, профессиональных школ, мест работы, жилья для беженцев, частных домов и некоммерческих организаций, принимающих программы для беженцев в Берлине, столице и крупнейшем городе Германии, а также в Баварии. город Вюрцбург и город Кауфбойрен.

В отчете основное внимание уделяется занятости, поскольку одним из наиболее распространенных опасений, высказываемых критиками политики открытых дверей Меркель для беженцев, было то, что их поддержка будет тормозом для экономики Германии и что они не смогут интегрироваться в рабочую силу. .Но с учетом того, что десятки тысяч беженцев уже посещают интеграционные классы в авторитетных профессиональных учебных заведениях страны, очевидно, что государственные власти целенаправленно прокладывают путь к трудоустройству для новых членов своего общества. Действительно, в недавнем отчете финансируемого государством Института исследований занятости (IAB) говорится, что безработица среди беженцев за последний год снизилась на десять процентных пунктов, и что при таких темпах половина беженцев, прибывших в 2015 году, будет работать к 2020 году. .Безработица среди беженцев сейчас колеблется на уровне 40,5 процента (общая безработица в Германии составляет около 5 процентов). Кроме того, количество беженцев, поступающих на профессиональное обучение как в профессионально-технических училищах, так и в других учебных заведениях, увеличилось на 140 процентов за последний год.

Учащиеся-беженцы из Эритреи и Сирии в «интеграционном классе» профессионально-технического училища в Кауфбойрене. Ваэль Коджо (в очках) — один из немногих счастливчиков, получивших ученичество через два года после приезда из Алеппо.Предоставлено: Алехандро Армас.

При поддержке Корпорации Карнеги автор побывал в Германии и провел десятки интервью с сирийскими беженцами, гражданами Германии и другими жителями иностранного происхождения с разным социально-экономическим происхождением об их опыте интеграции в последние годы. После краткого обзора предыдущего опыта Германии с большим притоком иммигрантов, в докладе исследуются некоторые аспекты сирийской интеграции в немецкую экономику и общество, в частности интеграцию рабочей силы через надежную сеть профессиональных школ и классов интеграции Германии, с акцентом на случай Бавария; другие пути к трудоустройству, например, через низкоквалифицированные рабочие места, высшее образование и программные усилия гражданского общества и волонтерских организаций; и социальная интеграция, с особым вниманием к некоторым общим темам в разговорах с немцами и сирийцами о том, как они учатся жить вместе.

В совокупности доклад предлагает отчет о том, чего может добиться решительное правительство, если оно придерживается политики приветствия массового притока беженцев. Хотя опыт Германии пока неоднозначен, по наиболее важным пунктам он оказался успешным. Опасения, что беженцы спровоцируют рост терроризма, оказались необоснованными. Так же и опасения, что наплыв беженцев подорвет экономику Германии. Несмотря на напряженность и неудачи, подробно описанные в этом отчете, Германии удалось получить национальные выгоды от доброжелательной политики, проводимой несмотря на серьезные политические, экономические и социальные риски.

Уроки прошлого ошибок

Германия и раньше сталкивалась с большим притоком иммигрантов, но никогда не предпринимала таких согласованных усилий для их интеграции в население. Меркель заявила, что стране следует учиться на ошибках, сделанных в прошлом, в основном ссылаясь на свой опыт работы с турецкой иммиграцией. В 1961 году, столкнувшись с нехваткой рабочей силы, Германия подписала контракт с Турцией на привлечение сотен тысяч «гастарбайтеров», но не предлагала курсов немецкого языка или профессионального обучения для повышения их квалификации.Немецкие официальные лица ошибочно предположили, что рабочие вернутся домой после завершения их контрактов, но вместо этого многие привезли свои семьи и остались, даже когда Германия вступила в экономический спад в 1970-х годах. Турки сосредоточились в определенных кварталах (Кройцберг и Нойкельн в Берлине — два из самых известных), и сегодня 2,5 миллиона человек турецкого происхождения в Германии считаются наименее интегрированным меньшинством в стране с безработицей около 16 процентов. .

Опыт турок в Германии имеет большое значение для сегодняшних сирийцев и их усилий по ассимиляции. Во время сеанса языкового обмена в городе Кауфбойрен сирийский житель объяснил: «Я думаю, что правительство не хочет турецкого стиля, они хотят, чтобы мы были децентрализованы… правительство хочет, чтобы сирийцы были повсюду. Ни одного миллиона в одном городе, и ни одного сирийца в другом городе ». Житель Германии вмешался: «Мы не хотим опасности параллельных обществ».

Беженцы практикуют знание немецкого языка с местными жителями городка Кауфбойрен на проводимом два раза в месяц Deutsch Stammtisch, или «немецком столе».Кредит: Алехандро Армас.

Аудио: За Deutsch Stammtisch, или «немецким столом» сирийские беженцы и другие новоприбывшие практикуют немецкий язык с местными жителями. Этот клип включает комментарии жителей Кауфбойрена Абдулрахмана Альцгаэра, беженца из Сирии, а также Фарука Севимли, Юргена Конрада и Норберта (фамилия не разглашается), а также автора и фотографа.

В связи с недавним притоком беженцев правительство Германии разработало ряд систем для интеграции беженцев.Независимо от того, какую границу они пересекают, чтобы въехать в страну, федеральные власти «справедливо распределяют» всех беженцев по шестнадцати штатам Германии, используя расчет налоговых поступлений и численности населения этих штатов. Все сирийские дети со статусом убежища имеют право на обучение в государственной школе. Многие подростки и взрослые беженцы в настоящее время обучаются на государственных «интеграционных курсах», которые сосредоточены в основном на преподавании немецкого языка, но также включают модули по истории страны, законодательству и культурным нормам.Существует множество публичной информации, включая обучающие видео, для беженцев, которые помогут им ориентироваться в немецкой бюрократии.

Еще слишком рано говорить, во сколько эти правительственные программы будут стоить правительству Германии в долгосрочной перспективе и перевесит ли экономический рост новой рабочей силы беженцев стоимость интеграции. Айдан Озогуз, уполномоченный Германии по вопросам иммиграции, беженцев и интеграции, прогнозирует, что большинству беженцев потребуется около десяти лет, прежде чем они попадут на рынок труда.Но по данным правительства Германии, сумма, потраченная в 2016 году на беженцев, составила около 20 миллиардов евро, а в отчете Der Spiegel , опубликованном в мае со ссылкой на официальные документы, предполагаемые расходы на период до 2022 года составили около 78 миллиардов евро. В 2016 году Международный валютный фонд предсказал, что Германия потратит не более 0,35 процента ВВП на просителей убежища.

Опыт варьируется в зависимости от штата и населенного пункта в зависимости от политики и местного населения. Федеральное управление по делам миграции и беженцев (известное под немецким аббревиатурой BAMF) является первым официальным контактным лицом для всех беженцев, обрабатывающих заявления о предоставлении убежища и занимающихся вопросами предоставления убежища, социального обеспечения и пособий по безработице.Государственные и местные органы власти несут ответственность за содержание центров первичного приема и управление здравоохранением, образованием и потребностями в жилье. Добровольцы и гражданское общество часто заполняют пробелы, чтобы убедиться, что эти более повседневные потребности удовлетворяются, но это сильно различается в зависимости от страны. Бывшая Восточная Германия, где ВВП на душу населения отстает от Запада на 27 процентов, а антииммигрантские настроения кажутся наиболее сильными (на основе поддержки АдГ), принимает меньше беженцев, чем бывшая Западная Германия и Берлин (который расположен на востоке). .В некоторых частях Берлина и некоторых бывших западногерманских государствах поддержка беженцев со стороны гражданского общества и добровольцев более активна и организована.

Местные жители и беженцы из Ирака и Сирии приносят своих младенцев и малышей в «группу разговоров и ползаний» (Sprachurabbel Gruppe), организованную Arbeitskreis Asyl Kaufbeuren, волонтерской организацией, созданной в 1989 году для помощи беженцам, прибывающим в Кауфбойрен. Предоставлено: Алехандро Армас.

Arbeitskreis Asyl Kaufbeuren — один из примеров высокоорганизованной группы добровольцев в Кауфбойрене, небольшом баварском городке с населением 45 000 человек, но Гюнтер Камлейтер, официальный представитель и соучредитель, считает, что они уникальны, учитывая их сравнительно долгую историю.Группа была организована местными членами Amnesty International вместе с церквями города в 1989 году, когда в Кауфбойрен впервые попали беженцы из Бангладеш, Индии, Турции и Дальнего Востока. С 1991 года они проводят еженедельные собрания, известные как te stuben , или «чайная комната», чтобы беженцы могли общаться с местными жителями. Группа помогает беженцам найти жилье и работу, а также справиться с бюрократией. Он также организует такие программы, как Deutsch Stammtisch , или «Немецкий стол», для новичков, чтобы практиковать свои языковые навыки, и Sprachurabbel Gruppe , или «группа разговоров и ползаний» для матерей с младенцами и детьми ясельного возраста.

Аудио: Гюнтер Камлейтер, соучредитель и представитель волонтерской организации Arbeitskreis Asyl Kaufbeuren, описывает еженедельные собрания «чайной комнаты», которые он проводил для беженцев и местных жителей в городе с 1991 года.

Некоторые уже обосновавшиеся в Германии беженцы также сформировали группы для помощи другим беженцам. Абдулрахман Альцгаер и его друзья в Кауфбойрене создали частную группу в Facebook под названием Zusammen , или «Вместе», чтобы объединить сообщество и помочь новичкам в их повседневной жизни: поиск врачей, предоставление юридических консультаций или помощь в регистрации детей в школе.Подобная организация, известная как Salam-Kultur, была основана сирийцами и немцами в Берлине. Также существует сеть для беженцев, работающих в СМИ в Берлине, под названием «Медиарезиденты».

Интеграция рабочей силы посредством профессионального обучения

Всемирно известную систему профессионального обучения Германии часто называют двигателем экономического успеха страны. Он также является центральным элементом первого закона страны об интеграции и рассматривается как ключ к привлечению беженцев к рабочей силе Германии.Однако для большинства сирийских беженцев, которые находятся в стране всего два или три года, все еще необходимо время, чтобы преодолеть языковой барьер, прежде чем получить желанное ученичество — один из лучших способов получить постоянную работу. Были внедрены новые политики и программы, чтобы облегчить переходный процесс.

Также известная как двойная система, поскольку она сочетает в себе от трех до четырех дней обучения навыкам на рабочем месте с одним или двумя днями теоретического обучения в классе каждую неделю, учащиеся проходят профессиональную подготовку как путь к трудоустройству в торговле, включая гастрономию. , часовое дело, уход за престарелыми и автомеханики.В Германии его гораздо больше ценят, чем в Соединенных Штатах, где он также намного меньше (хотя президент Трамп выразил заинтересованность в расширении программ профессионального обучения, а его дочь и старший советник Иванка Трамп посетила учебный центр Siemens в Берлине. Последняя весна). Но руководители профессиональных школ, опрошенные для этого отчета, сказали, что их популярность снижается, поскольку в Германии все больше внимания уделяется поступлению в университет. Они надеются, что беженцы скоро начнут заполнять образовавшуюся пустоту, и статистика показывает, что они уже есть — в 2017 году более одного из десяти учеников в неторговом секторе в Баварии были беженцами.

Закон об интеграции, вступивший в силу в августе 2016 года, гласит, что те беженцы, которые находят фирму для работы, не могут быть депортированы в течение трехлетнего периода профессионального обучения. Если стажеру предложат постоянную должность после периода обучения, ему или ей будет предоставлен двухлетний вид на жительство. Закон также отменил возрастное ограничение в двадцать один год, потому что беженцы, как правило, были старше. Так называемое «правило 3 + 2» и отсутствие возрастных ограничений делают стажировку ценной возможностью для растущего числа беженцев, и многие опрошенные для этого отчета говорили об этом как о цели после улучшения их языковых навыков.

Студенты-беженцы в профессионально-техническом училище имени Франца Обертюра в Вюрцбурге изучают немецкий язык и навыки ремонта велосипедов в интеграционном классе. Предоставлено: Алехандро Армас.

Однако на это потребуется время. Как свидетельствует недавний межправительственный опрос немецких работодателей, языковые навыки беженцев, как правило, еще не достигли желаемого уровня. Большинство из них прожили в стране всего два или три года, поэтому неудивительно, что требуется дополнительная языковая подготовка. Учитель английского языка в профессионально-техническом училище в Вюрцбурге сказал в интервью, что компании «отчаянно нуждаются в людях, но большинство из этих беженцев или лиц, ищущих убежища, на самом деле не готовы: язык по-прежнему является проблемой, а также у них нет навыков.«Таким образом, профессиональные училища получают задание предложить профессиональную языковую подготовку как способ ускорить процесс трудовой интеграции.

Еще одной частью национального закона об интеграции было увеличение количества предлагаемых обязательных бесплатных «интеграционных курсов». С 2005 года иммиграционный закон Германии требует участия всех иммигрантов из стран, не входящих в Европейский Союз. Курсы включают 600 часов обучения немецкому языку и 60-часовой «ориентационный курс», включающий информацию о немецком законодательстве, истории, культуре и ценностях.В 2010 году спрос на интеграционные курсы уже превышал предложение, и в них училось всего 140 000 студентов. К 2016 году это число почти удвоилось и составило 246 125 человек, из которых чуть менее половины составляли сирийцы.

В Hörgeräte Baur, центре слуховых аппаратов в историческом районе баварского города Кауфбойрен, 21-летний Ваэль Коджо из Алеппо — один из немногих счастливчиков в стране, которые уже получили ученичество. Коджо был зачислен в интеграционные классы государственной профессиональной школы в Кауфбойрене с 2016 года и заканчивает эту осень, чтобы иметь возможность работать полный рабочий день в Hörgeräte Baur.Основатель Стивен Баур сказал, что по немецкому языку Коджо намного выше, чем у большинства других неродных кандидатов.

Проблемы, с которыми сталкиваются баварские профессиональные училища

Опыт профессионально-технических училищ в южной части Баварии, основной точке въезда мигрантов в Германию, является одним из примеров того, сколько времени и энергии было вложено государственными и местными властями в интеграцию беженцев. Баварские профессиональные училища начали организовывать версию интеграционных курсов в 2010–2011 годах, когда было всего около 100 квалифицированных студентов.К 2015 году это число выросло так, что все профессиональные училища штата были обязаны проводить уроки интеграции. К 2016–17 учебному году в профессиональных школах Баварии обучалось 22 000 студентов-беженцев. Бавария имеет вторую по величине экономику в стране и одну из крупнейших в Европе, поэтому для беженцев она рассматривается как регион возможностей. Здесь находится штаб-квартира BMW, а также Siemens, Audi, Adidas и Allianz. Два профессиональных училища, которые посетили для этого отчета, находились в Баварии, в городе Вюрцбург (нас.124000 человек), который попал в международные новости в июле 2016 года, когда афганский беженец-подросток, вооруженный топором и ножом, ранил четырех человек в поезде неподалеку и город Кауфбойрен (население ~ 45000 человек), примерно в часе езды на поезде от штата. столица, Мюнхен.

Администратор профессионального училища Кауфбойрен Маркус Шиле с учащимися сирийских беженцев, участвующими в интеграционных классах. Предоставлено: Алехандро Армас.

Профессиональная школа Франца Обертюра в Вюрцбурге отражает баварское богатство: студенты-автомеханики практикуют на последних моделях BMW и Mercedes Benz, ученики по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха (HVAC) используют новое роботизированное оборудование, а также отдел графического дизайна, который недавно приобрели современные принтеры.Школа начала принимать беженцев в 2014 году, и в настоящее время в интеграционные классы школы зачислены 160 студентов-беженцев из сорока одной страны, хотя большинство из них из Афганистана и Сирии.

Директор Франца Обертюра Уве Тутшку сказал, что первый год школы с учащимися-беженцами был чрезвычайно трудным. Самая большая проблема заключалась в том, чтобы найти учителей, способных преподавать немецкий как второй язык, и найти учебные материалы для студентов из столь разного происхождения.Многие студенты пришли без каких-либо документов о своем возрасте и прошлом школьном образовании, некоторые пришли с минимальным образованием или вообще без него, некоторые пришли с техническими навыками, а некоторые ушли, не сказав ни слова, всего через несколько недель занятий. Финансирование было проблемой, потому что «правительство не было организовано для такого количества студентов, и кто его платит, и как все работает… так что нужно было начинать, и никто не знал, откуда берутся деньги».

Аудио: Уве Тутшку, директор профессионального училища имени Франца Обертура в Вюрцбурге, рассказывает о проблемах интеграции беженцев в немецкую рабочую силу на этом раннем этапе (с английским переводчиком).

Государственное профессионально-техническое училище в Кауфбойрене (Staatliche Berufsschule Kaufbeuren) также изо всех сил пытается принять своих студентов-беженцев. У них не было достаточно места для размещения 160 учеников, которых они первоначально приняли, поэтому им пришлось построить временные классные комнаты в транспортных контейнерах рядом со школой. Они также увеличились до двух учебных смен. Представитель администрации школы Маркус Шиле, который в 2015 году принял пятнадцатилетнего афганского мальчика в приемную семью и размещал его до 18 лет, рассказал истории о постоянной угрозе депортации, с которой афганское население сталкивается в школе.После того, как распространились новости о том, что федеральное правительство готовит рейс для депортации в Кабул, студент спросил Шиле, может ли он остаться на ночь в школе.

«Они находятся в состоянии незащищенности, и это, конечно, очень утомительно, очень тяжело для них, а также мешает процессу обучения», — сказал Шиле. «Если вы не знаете, будете ли вы здесь на следующей неделе, зачем вам учить немецкий?»

Косай Альсале (слева), студентка второго курса интеграционного класса из Ракки, Сирия, в профессионально-техническом училище имени Франца Обертюра в Вюрцбурге, вместе с коллегой из Афганистана работает над проектом пайки на курсе металлообработки.Предоставлено: Алехандро Армас.

И Тутку, и Шиле заявили, что с каждым годом становится легче, но проблемы все еще остаются. Некоторым студентам сложно найти жилье. Некоторые борются с болезнью или травмой. В обеих школах есть социальные работники, работающие неполный рабочий день, что, по мнению администраторов, было недостаточно. Для учеников, которые не привыкли ходить в школу, им было нелегко адаптироваться к распорядку дня и ожиданиям домашних заданий. В национальном законе об интеграции говорится, что государственные пособия будут сокращены для тех студентов, которые отказываются посещать интеграционные классы без уважительной причины, и Шиле сказал, что они договорились с агентствами социального обеспечения о предоставлении ежемесячного пособия студентам или талонов на питание, если они тоже пропустят много дней в школе.Оба администратора жаловались, что некоторые студенты-мужчины, особенно из Сирии, сопротивляются тому, чтобы относиться к учителям-женщинам как к авторитетным фигурам. Кафетерий Franz Oberthür пытается предложить вегетарианские блюда, но, как сказал заместитель директора Ральф Гейслер, «интеграция означает объединение, а не изменение нашей системы для беженцев».

Вначале, по словам Шиле, «у меня была идея, что они придут сюда высокообразованными, и нам просто нужно будет немного научить их немецкому языку, а затем они смогут начать обучение.Большая ошибка… Автомеханик в Эритрее или в Сирии — это нечто совершенно иное, чем автомеханик в Баварии, или в Германии, или в Европе. Потому что там, в наших странах, автомеханик поменяет колеса и так далее, а затем возьмет молоток, если есть вмятина, и так далее, а затем отремонтирует его, а автомеханик здесь, в наших странах, должен знать, как использовать компьютеры и так далее, чтобы анализировать что происходит с двигателем. Это совсем другое ».

Аудио: Маркус Шиле, член администрации государственного профессионального училища Кауфбойрен, объясняет программу школьных интеграционных курсов для беженцев.

Интеграционные классы в Franz Oberthür и профессионально-техническом училище Kaufbeuren рассчитаны на два года, при этом первый год посвящен языковой подготовке и «первой ориентации», где они могут получить представление о своих талантах. Преподаватель торговли работает в паре с учителем немецкого языка, так что студенты осваивают навыки одновременно с изучением языка. На уроке мастерской по ремонту велосипедов, который я посетил во Франц Обертюр, Аднан, двадцатитрехлетний парень из Дамаска в рабочем комбинезоне и с гаечным ключом, обращался к листу словаря, чтобы объяснить своему учителю, что он «отрегулировал шестерню». вот и сейчас в рабочем состоянии.«На втором курсе студенты проходят серию стажировок, чтобы понять, какую карьеру они хотели бы сделать. Косай Альсалех, студент второго курса из Ракки, выполняющий задание пайки в классе металлообработки в профессионально-техническом училище Кауфбойрен, сказал, что он прошел стажировку в ресторане, но его настоящая цель состояла в том, чтобы быть нанятым в качестве ученика автомеханика. Другой студент, который сказал, что восемь лет проработал портным в Афганистане, пожаловался, что уже отправил ряд заявлений о приеме в ученики электрика, но пока не получил никаких ответов.

В профессионально-техническом училище Кауфбойрен на втором курсе немецкого языка восемнадцатилетняя Бетуль из Хомса читала вслух письмо, которое она написала на немецком языке президенту Сирии Башару аль-Асаду для получения задания. «Последние пять лет без дома мне приходилось стараться жить в совершенно чужих для меня странах, мне приходилось начинать новую счастливую жизнь, приходилось изучать культуру, повседневную жизнь, язык, приходилось справляться с погодой, и это лишь некоторые из того, что мне пришлось выучить с нуля », — прочитала Бетул.Ее учитель, Диана Дернер, сказала, что Бетул была сильной ученицей, а ее немецкий был очень хорош.

«Я обучаю этих студентов почти пять лет, — сказал Дернер. «Я очень, очень впечатлен тем, что эти студенты на самом деле должны победить и что они делают … Для меня действительно впечатляет, сколько храбрости они проявляют и насколько они бросаются в эту новую, совершенно чужую культуру, со всем свой опыт — плохой опыт — который у них был ».

Аудио: Восемнадцатилетняя Бетул из Хомса читает вслух письмо президенту Асаду на немецком языке перед своим интеграционным классом в государственном профессионально-техническом училище Кауфбойрен (учитель Дайана Дернер обеспечивает английский перевод).

Тутку сказал, что еще слишком рано говорить о том, добились ли их ученики успеха при трудоустройстве, но он считает, что усилия были серьезными. «У нас есть первые беженцы в двойной системе, но мы не знаем, насколько успешно они смогут ее завершить», — сказал он.

«Я считаю, что это хорошее вложение, потому что у нас было бы больше проблем, если бы мы этого не сделали. Так что лучше делать это, чем ничего не делать, и тогда у нас будет много, много людей, живущих здесь, без интеграции и без каких-либо возможностей для работы.Так что мы думаем, что в конце концов оно того стоит ».

Низкоквалифицированный труд в Берлине

Творческая столица Германии, Берлин (иногда называемый немцами «бедным, но сексуальным»), привлекает беженцев, чьи интересы или навыки не вписываются в структурированную систему профессионального обучения. Администрацию Берлина широко критиковали за дезорганизацию и неэффективность во время первоначального наплыва беженцев в 2015–2016 годах, и множество добровольцев и организаций гражданского общества вмешались, чтобы помочь.Многие в сильной сети художественных организаций Берлина, а также в международных стартапах, особенно в сфере высоких технологий, предлагают программы специально для беженцев. Очень немногие были приняты на университетские программы в Берлине. Кроме того, многие сирийцы нашли возможности трудоустройства в хорошо зарекомендовавших себя арабских и турецких кварталах Берлина благодаря связям с семьей и общественностью. Загляните в любой из арабских ресторанов, кафе и кондитерских, разбросанных по знаменитой улице Зонненаллее в районе Нойкёльн, и вы, скорее всего, найдете хотя бы одного сирийского беженца среди сотрудников, если даже не среди владельцев.

«До приезда беженцев в Германию [улица Сонненаллее] была ничем, всего два или три магазина… и, может быть, десять человек приходили каждый день на эту улицу», — сказал двадцатилетний Ахмад, приехавший в Германию два года назад из своего родного города. из Алеппо и руководит рестораном шаурмы своего дяди Анаса «Ясмин аль-Шам» («Сирийский жасмин»), пока не пойдет в школу этой осенью. «Теперь вы можете видеть, как люди приходят каждый день — тысяча, две тысячи, три тысячи человек приходят каждый день на эту улицу!»

Шеф-повар и владелец Абу Захер из Дамаска работает с персоналом, состоящим в основном из сирийских беженцев, в ресторане Damascus Gate на улице Sonnenalle.Предоставлено: Алехандро Армас.

Недалеко по дороге в начале 2018 года открылся сирийский ресторан под названием Kreuzberger Himmel («Кройцбергское небо»), управляемый беженцами благодаря помощи организации поддержки беженцев «Будь ангелом», основанной в 2015 году группой Немецкие журналисты, маркетологи и художники. В рамках так называемого «гастрономического интеграционного проекта» подают вкусные аутентичные сирийские блюда в просто оформленном помещении с фотографиями Алеппо на стенах. Он предлагает ученичество и стажировку беженцам, ищущим работу с целями, которые, как указано на их веб-сайте, «очень прагматичны: мы не хотим параллельного общества.Мы не хотим платить налоги за людей, которые хотят и могут работать. Мы стремимся к обогащению, которое может предложить каждый, кто приезжает сюда и интегрируется ».

Бармен Kreuzberger Himmel Язан Альбаур покинул Дамаск в 2012 году и провел некоторое время в Турции и Ливане, прежде чем, наконец, нашел контрабандиста, который согласился доставить его в Грецию, несмотря на то, что он был разорен. Его форма оплаты: Вождение лодки.

«Было весело впервые водить что-то», — сказал 24-летний Альбаур, показывая мне селфи, которое он сделал на свой мобильный телефон, стоя у руля переполненной девятиметровой надувной лодки.«Все пассажиры в лодке хотели заплатить мне за безопасную доставку, поэтому они оплатили мои поездки на поезде до Германии».

Бармен Kreuzberger Himmel Язан Альбаур приехал в Берлин через Ливан, Турцию и Грецию после отъезда из Дамаска в 2012 году. Фото: Алехандро Армас.

Высшее образование

Беженцы из Сирии относительно хорошо образованы, по оценкам Агентства труда Германии в начале 2016 года, что более 50 процентов из них имели по крайней мере среднее образование, а 27 процентов имели больше, если не обязательно, степень.Менее 3 процентов не имели формального образования. Однако, в основном из-за языкового барьера, а также из-за других факторов, набор в немецкие университеты был низким: в зимнем семестре 2016 года было зачислено всего 1140 беженцев, большинство из которых были сирийцами. Правительство выделило 100 миллионов евро на период до 2019 года, чтобы помочь увеличить набор беженцев путем предоставления подготовительных курсов и бесплатных приложений, а также путем увеличения финансирования программ оценки для определения права на участие.

Друг Альбаура Мохамед Альхалаби, двадцатисемилетний танцор из Дамаска, сказал, что Германия позволила ему осуществить его мечту — поступить в университет, что он раньше считал невозможным, учитывая, что он бросил школу в возрасте двенадцати лет. .Альхалаби, который носит сценический псевдоним «Волк» и говорит почти на безупречном английском, был принят в этом году на интенсивную трехлетнюю программу бакалавриата в Берлинском университете искусств (Universität der Künste, или UdK). Учителя на его прослушивании сказали ему, что он «исключение как талантливый артист», поэтому школа отказалась от требований к документации. До приезда в Германию он много лет выступал на Ближнем Востоке в качестве профессионального танцора в труппе из Бейрута. Для Альхалаби немецкая система и подход к иммигрантам очень ясны.

«Здесь, в Германии, работа или образование — главное. Либо работаешь, либо учишься. Третьего варианта нет », — сказал Альхалаби.

Будучи студентом UdK, Алхалаби имеет ключ от университетской студии звукозаписи, полной первоклассного оборудования. Он часто приводит в студию Альбаура и других своих друзей из Дамаска, двадцатитрехлетнего Тарека Асада и двадцатитрехлетнего Ода Баши. Альбаур — оператор и учится создавать биты, Асад — рэпер, а Ода Баши, который также является официантом в Kreuzberger Himmel, — иллюстратором.Вместе группа использует возможности UdK для создания музыкального клипа на песню, которую Асад написал о своем недолгом браке и болезненном разводе с немецким адвокатом, которого он встретил в западногерманском городе Эссен, куда он был назначен по прибытии и прожил девять месяцев. . В этом году он планирует подать заявку в UdK.

(Слева направо) Мохамед Альхалаби, сирийский беженец, который сейчас учится в Берлинском университете искусств в университетской студии звукозаписи с друзьями из Дамаска; Язан Альбаур; Тарек Асад; и Ода Баши.Предоставлено: Алехандро Армас.

Аудио: сирийский беженец Мохамед Альхалаби («Волк»), студент Берлинского университета искусств, в студии звукозаписи с друзьями из Дамаска Тарек Асад («Мистер Т.» слышал рэп), Ода Баши и Язан Альбаур.

Мутасем Алхнайфес, 28 лет, прибыл в Германию в 2014 году и получил степень магистра городского управления в Берлине благодаря стипендии Немецкой службы академических обменов (DAAD). Но он понимает, что его случай уникален.«Я один из немногих счастливчиков, кто вообще смог поступить в университет [в Германии]…. Я смогла подать заявку, потому что мне удалось получить документы в университете в Сирии. Я ушел в спешке, но мне удалось взять эти бумаги с собой, а другие люди не смогли этого сделать. Я имею в виду, что если ваш дом подвергнется бомбардировке, вы не сможете пойти в университет и спросить их о продолжительности ваших оценок за последние пару лет », — сказал он мне.

Алхнайф сказал, что жить в Берлине на ежемесячную студенческую стипендию в 700 евро практически невозможно.Он платил 400 евро в месяц за «крошечную комнату» (одна из самых больших проблем в Берлине и по всей стране — доступное жилье), плюс 100 евро на медицинскую страховку, которая повышается до 200 евро, когда ему исполняется тридцать. Таким образом, остается только 100–200 евро в месяц на продукты и другие предметы первой необходимости.

Программы гражданского общества для беженцев

Подобно команде «Be an Angel», многие из волонтеров и организаций гражданского общества в Берлине, которые начали действовать еще в 2015 году, все еще работают, чтобы помочь интегрировать сообщество, хотя сегодня они сталкиваются с новыми проблемами.Сегодня есть также новые волонтеры и организации, некоторые из которых управляются беженцами, которые обосновались достаточно, чтобы иметь возможность предложить помощь вновь прибывшим, или тем, кто все еще пытается сориентироваться.

Дагмар Альбрехт, координатор программы Берлинского Дома ресурсов, который распределяет средства от Федерального министерства внутренних дел некоммерческим организациям, работающим с беженцами, сказала, что в городе все еще существует значительная потребность, и что потребность со временем усложнилась. .Она сказала, что вначале волонтерство было несколько проще, потому что потребности были более насущными, а беженцы собирались в определенных местах. Сейчас они рассредоточены по всему городу, и многие из них находятся на окраинах из-за нехватки доступного жилья в центре города, поэтому сложнее определить, кому что нужно и как лучше это достать.

«Люди по-прежнему прибывают в результате воссоединения семей, переселения или нелегально», — сказал Альбрехт. «Здесь есть люди, которые, возможно, даже хорошо говорят по-немецки, но затем есть все новые этапы … им нужно понять систему, как стать плотником или что-то в этом роде, или как учиться, или наконец найти квартиру. … И по-прежнему справляться со всей бюрократией, что является постоянным кошмаром.”

Однако, по ее словам, «с другой стороны, то, что до сих пор происходит, — это фантастика. По всему городу еще есть проекты. Мы по-прежнему получаем заявки от новых людей. Так что даже сейчас формируются новые вещи. Или вещи, которые сформировались, зарекомендовали себя немного лучше ».

Дагмар Альбрехт (справа) и Анке Ветцель (слева) работают с беженцами в Берлине. Предоставлено: Алехандро Армас.

House of Resources помог профинансировать Salam-Kultur, организацию, основанную сирийцами и немцами, которая помогает беженцам в их повседневной жизни, а также поддержал OMAsCafe, совместное рабочее пространство, в котором проводятся инициативы беженцев и для них, расположенные в Хольцмаркте. новая «городская деревня», основанная бывшими владельцами легендарного берлинского ночного клуба Bar25.Некоторые инициативы OMAsCafe оказались успешными, например, языковые курсы, столярная мастерская и информация о правах потребителей. Другим, таким как программа Анке Ветцель по предоставлению «индивидуальных занятий по расширению прав и возможностей» с женщинами-беженками, было труднее завоевать поддержку. Многие женщины берут на себя основную ответственность за уход за детьми и им трудно найти время для поиска работы или программ обучения.

«Мы испытали то, что это очень сложно сделать, потому что очень сложно найти женщин», — сказала Ветцель в интервью в OMAsCafe, когда она бала своего маленького сына.«Они действительно привязаны к своим семьям. У них много детей. Если мужа нет дома, им не разрешают уехать. Мы попытались сделать это вечером, но тогда муж не хочет, чтобы они уходили, хочет, чтобы они присматривали за детьми. Затем мы попробовали это в дневное время, но это было то же самое. Итак, мы попробовали это с уходом за детьми. В итоге у нас было около десяти дам, но иногда они приходят, иногда нет «.

Schlesische 27 (S27), некоммерческая организация в районе Кройцберга, занимающаяся художественным образованием молодежи, также имеет огромный гендерный дисбаланс (мужчин также больше, чем женщин-беженцев, хотя с 2015 года это соотношение улучшилось).S27, который частично финансируется землей Берлин, а частично частными донорами, работал с молодежью из социально-экономических семей в течение примерно тридцати лет, прежде чем беженцы начали прибывать в большом количестве. Сегодня до 90 процентов из 2000 студентов, участвующих в программах S27, происходят из иммигрантов. Большинству из них от шестнадцати до двадцати семи лет, и многие приехали в Германию без сопровождения взрослых. Семинары обучают различным навыкам, от плотницких работ до графического дизайна.Координатор программы Антон Шюнеманн сказал, что организация решила сосредоточить свои усилия на беженцах после того, как группа беженцев и выступающих за иммиграцию протестующих разбила палаточный лагерь прямо на улице Ораниенплац и устроила протесты против того, как правительство обращается с ними. Учащиеся-беженцы S27 — это в основном подростки, которые плохо учатся в школе или вообще бросили учебу.

«У меня такое ощущение, что участники становятся намного моложе и их социальные проблемы ухудшаются.Потому что, возможно, сейчас они здесь на какое-то время, и на самом деле все идет не так, как они хотят; возможно, также в сирийских случаях они становятся все более и более отчаянными с их семьями и тому подобное. Поэтому особенно молодым людям становится все труднее », — сказал Шюнеманн, имея в виду трудности, с которыми многие сирийцы сталкиваются в процессе воссоединения семей.

Беженцы из Сирии и Западной Африки участвуют в семинаре по созданию фильмов с использованием зеленого экрана в S27, программе молодежного художественного образования в Берлине, где сегодня 90 процентов студентов — иммигранты.Предоставлено: Алехандро Армас.

Школа цифровой интеграции ReDI — это некоммерческая «школа цифрового обучения», которая обучает программированию беженцев и других новичков, интересующихся технологиями. Самым известным его творением является приложение под названием «Bureaucrazy», созданное молодым сирийцем по имени Мюнцер, чтобы помочь беженцам (хотя, по его словам, теперь им пользуются и немцы), справиться с немецкой бюрократией. Все преподаватели ReDI — волонтеры, многие из которых являются иностранными сотрудниками быстрорастущей индустрии технологических стартапов в городе. Персонал ReDI также в большинстве своем иностранцы: основатель из Дании, три сирийца, итальянец, эритрейец, египтянин, чилиец и албанец.Он приобрел международный престиж с тех пор, как в 2016 году его посетил основатель и генеральный директор Facebook Марк Цукерберг, за которым последовали главный операционный директор Шерил Сандберг и премьер-министр Ангела Меркель.

Аббуд, компьютерный инженер из Алеппо, проработавший на Ближнем Востоке десять лет, прошел несколько курсов в ReDI, чтобы освежить свои навыки и построить свою сеть, чтобы он мог найти ученичество. Он также продолжает изучать немецкий язык, чтобы поднять свой уровень для работодателей.

«Скажем так, рынок труда в Германии не так прост для иностранцев, — сказал Аббуд, который свободно говорит по-английски.«Я один из тех счастливчиков, что I.T. [информационные технологии] язык бизнеса — английский, но я все еще борюсь с бюрократией и менталитетом, если честно ».

Для того, чтобы устроиться на работу в ИТ, сказал Аббуд, «вы должны доказать, что вы достаточно профессиональны, что у вас есть знания, что вы можете общаться. Итак, у вас есть некоторые проблемы: одна из них — то, что вы не немецкое имя, другая — то, что у вас нет опыта работы в Германии, третья — немецкий язык.Если вы найдете рекрутера с иностранным прошлым, вам повезло ».

Александр, уроженец Греции, работающий в бурно развивающейся технологической индустрии Берлина, работает преподавателем-волонтером в ReDI School of Digital Integration, некоммерческой организации, которая обучает программированию беженцев, заинтересованных в технологиях, и других новичков в Германии. Предоставлено: Алехандро Армас.

Что означает «интеграция» для немцев и сирийцев?

Так же, как изучение языка, интеграция рабочей силы и достаточность жилья потребуют времени, процесс привыкания немцев и сирийцев друг к другу как соотечественников будет долгим.Некоторые горячие точки стали понятны в разговорах во время этой исследовательской поездки. Во-первых, члены обеих общин жаловались на патерналистское отношение правительства Германии и многих граждан к новоприбывшим. Все опрошенные сирийцы сказали, что они благодарны за безопасность, финансовую поддержку, образование и возможности трудоустройства, предоставляемые Германией, и многие признают, что правительство прилагает более согласованные усилия для систематической интеграции, чем это было в прошлом.Они также знают, что их делам уделяется больше внимания, чем другим категориям беженцев, таким как афганцы и беженцы с африканского континента, чей правовой статус не так ясен. Однако многие выразили негодование по поводу того, что немцы пытались сформировать из них совершенно новых личностей, вместо того, чтобы признавать их ранее существовавшие навыки и приветствовать то, что они приносят в немецкое общество.

Аудио: танцор Мохамед Альхалаби («Волк»), 27 лет, из Дамаска, учится на степень бакалавра в Берлинском университете искусств, а рэпер Тарек Асад, двадцати трех лет, также из Дамаска, подаст заявку на участие в конкурсе. падение.Здесь Альхалаби и Асад говорят о том, как изменилось их чувство дома, и о процессе адаптации к немецкому образу жизни.

Мутасем Алхнайфес, сириец, получивший степень магистра городского планирования в Берлине, сказал, что, по его мнению, общий подход немцев заключается в «одностороннем разговоре» с беженцами. «Вы просто говорите им, что делать и кем быть. Вы должны говорить по-немецки, вы должны ходить в школу, вы должны делать то, и то, и то, и то, чтобы добиться здесь успеха.Но я никогда не видел человека, который использовал бы свои способности, которые у него уже есть ».

Алхнайф сказал, что европейцы на протяжении всей истории относились к иммигрантам как «либо злые люди, приходящие сюда с преступлениями, либо люди совершенно беспомощные». Эта история, по его мнению, сейчас повторяется с сирийцами в Германии. «Здесь тоже самое, — сказал он, — как будто здесь много мест для беженцев, жилья для беженцев, где людям даже не разрешают готовить себе еду, потому что еда доставляется каждый день.Это как бесплатный гостиничный сервис. Вы получаете бесплатную еду, ваши простыни стираются. Вы просто живете и ничего не делаете. Потому что все остальное делают за вас. А с другой стороны, есть люди, которым эти беженцы просто угрожают ».

Аудио: Мутасем Алхнайф, 28 лет, из Дамаска, закончил магистерскую программу по городскому планированию в Берлине. Он критически относится к немецкому подходу к интеграции. Весной 2018 года сирийские беженцы Юсеф Аланези и Башар Алдахиэль с покупателем открыли первый халяльный рынок Кауфбойрена.Предоставлено: Алехандро Армас. Исполнительный директор

S27 Барбара Мейер, которая также является членом группы защиты интересов беженцев в Берлине, посетовала на то, что беженцам не позволяли делиться своими навыками и талантами в Германии. В тщательно продуманной федеральной системе социальной поддержки, как только кто-то подает заявление о предоставлении убежища, «вы получаете немного денег, вам предоставляется кровать, у вас есть сотни свиданий с администрацией, но вы полностью отрезаны от любой системы предоставления помощи. Вам не разрешено давать, потому что это слишком опасно.Так складывается очень извращенная ситуация. Немецкое общество злится на этих людей, потому что они все получают, они приходят, все берут, но … они также запрещают им давать. Они запрещают им работать, заботиться о себе, развивать шаг за шагом: «Что я могу сделать для себя, для своей семьи» ».

Аудио: Барбара Мейер, исполнительный директор организации художественного образования S27 в Берлине, считает, что сообщество беженцев является ценным источником знаний для немцев.

Альхалаби, танцор из Берлинского университета искусств, сказал, что немцы неверно истолковали его слова, которые думают, что знают, что нужно беженцам, даже не спрашивая.«Они говорят: о, беженцы хотят этого, беженцы хотят этого. И иногда, когда я встречаюсь с ними, я один из беженцев, я говорю: «Ребята, все не так». Люди, иногда они меня как-то представляют… Я говорю, что я не такой. Они говорят: «Нет, я поддерживаю вас», а я говорю, что вы меня не поддерживаете, правительство поддерживает меня. Вы меня не поддерживаете: вы злоупотребляете поддержкой ».

Еще одна проблема, с которой сталкиваются, в частности, сирийцы, — это всепроникающий страх, раздуваемый политиками, средствами массовой информации и рядом нападений, что среди беженцев есть экстремисты, планирующие нападения на немецкое население.Абдулрахман Альцгаер, сирийский беженец из Дейр-эз-Зура, который сейчас живет в небольшом баварском городке Кауфбойрен со своей женой Нурой и двухлетним сыном Абдуллой, пошутил во время встречи Deutsch Stammtisch, или «немецкого стола», что «люди здесь думают, что мы все кузены Усамы бен Ладена».

Фактически, Юрген Конрад, который является волонтером сети добровольцев беженцев Кауфбойрен «Arbeitskreis Asyl», сказал, что когда Альцгаер впервые появился в городской ратуше и рассказал о проблемах в сообществе беженцев, люди в аудитории встревоженно прошептали, что он может быть экстремистом.«Среди немцев в Кауфбойрене или где-либо еще существует фобия типа« о боже, может быть исламский экстремист или что-то в этом роде », — сказал Конрад.

Юрген Конрад, который активно участвует в оказании помощи сообществу беженцев в Кауфбойрене, с дочерьми Вафаа Фарока и с дочерьми семьи Сулейман-Ибрагим в квартире Фарока в специальном приюте для беженцев Кауфбойрен. Предоставлено: Алехандро Армас.

Аудио: Вафаа Фарок из района Аль-Кадам в Дамаске живет со своим мужем Асадом Хавой, который является инвалидом, и их двумя маленькими дочерьми Селин и Рева в специально отведенном для беженцев приюте в Кауфбойрене.Здесь она обсуждает проблемы поиска постоянного жилья и то, как ее дочь легко перешла в немецкий детский сад.

Вафаа Фарок, которая приехала из осажденного района Аль-Кадам в Дамаске со своим мужем-инвалидом и двумя их малышами, живет в специальном приюте для беженцев в Кауфбойрене и из-за этих предрассудков изо всех сил пытается найти независимое место для жизни. Фарок и ее семья делят квартиру с двумя спальнями с другой сирийской парой в большом многоквартирном доме на окраине города.

«Проблема здесь в квартирах. Они дорогие, и есть люди, которые не хотят сдавать в аренду беженцам. Они боятся. Они слышат что-то плохое об одном человеке, и это дает им плохое представление », — сказал Фарок.

Клаус и Сьюзан Сильвербергер снимают комнаты в своем доме Савсану и Джанбадану Сулейман-Ибрагим, беженцам из Кобане, Сирия. Справа — друг Юрген Конрад. Предоставлено: Алехандро Армас.

Аудио: Клаус и Сьюзан Сильвербергер рассказывают о своем опыте аренды нескольких комнат в своем доме в Кауфбойрене сирийской паре Савсан и Джанбадан Сулейман и их двум маленьким дочерям.

Жителям Альцгера посчастливилось найти просторную современную квартиру в тихом районе Кауфбойрен, которую они снимают у турецкого домовладельца. Но им было очень трудно его найти.

«Для сирийцев это невозможно, — сказал Нура. «Мы ходили посмотреть много квартир, и когда владелец знает, что мы сирийцы, он говорит нет».

«Есть так много причин сказать« нет », — добавил Абдулрахман. «Мы находимся на благо правительства, мы иностранцы, мы сирийцы.В центре внимания сирийский народ — [люди думают], что, возможно, они приносят с собой проблемы ».

Религия очень важна для жителей Альцгера, и Конрад сказал, что в общине в Кауфбойрене сложилось впечатление, что Абдулрахман стал более консервативным и повлиял на своих друзей в этом направлении. Он является лидером в сообществе беженцев, и, обладая таким большим влиянием, некоторые в сообществе обеспокоены тем, что он не пожимает руку женщинам, а вместо этого кладет руку на свое сердце — обычная практика среди мусульман — и его друзья начали это делать. сделать то же самое.Он также помог двум другим сирийцам открыть первый халяльный рынок в Кауфбойрене. Абдулрахман объясняет их страх смешением религии и культуры.

«Здесь я могу соблюдать законы, — сказал Абдулрахман. «Но когда немецкий народ думает о мужчине, который ударил свою жену, это не ислам, это культура. Они думают, что все мусульмане поступают так же. А хиджаб — это не культура, это религия. Не каждая мусульманка носит хиджаб ».

Алхнаифес сказал, что был свидетелем того, как некоторые его сирийцы стали более консервативными после переезда в Германию.«Я несколько раз сталкивался с подобными ситуациями. Это происходит из-за того, что им угрожает культурная опасность », — сказал Асем. «Они чувствуют, что должны быть людьми определенного типа, чтобы интегрироваться в местное сообщество — они чувствуют, что их культура отнимается у них. И это своего рода рефлекс, потому что они думают, что моя религия — это моя культура. Поэтому мне нужно вести себя таким образом, чтобы сохранить эту характеристику, которая у меня уже есть. Это не потому, что они больше верят в Бога, а потому, что они верят, что эти действия, эти убеждения и эта система убеждений помогут им выжить в этой стране.Быть другим ».

Сирийские беженцы Абдулрахман и Нура Альзгаер со своим сыном Абдуллой в квартире, которую они снимают у турецкого домовладельца в Кауфбойрене. Предоставлено: Алехандро Армас.

Жена Абдулрахмана Нура сказала, что несколько человек, в том числе ее учитель немецкого языка, говорили ей, что она должна снять хиджаб. «Я думаю, что работать в хиджабе сложно. Особенно в Берлине. Моя учительница сказала: «Нура, ты красивая, но без хиджаба. Так лучше ».

Альцгары долго смотрят на свою жизнь в Германии.Абдулрахман был организатором протеста в 2011 году и разыскивается аппаратом безопасности режима Асада, который случайно задержал его брата, когда его искали. Семья не видела его с тех пор и предполагает, что он был убит. Итак, как бы Нура ни скучала по своей семье в Латакии и не хотела вернуться, она знает, что вернуться в Сирию с Асадом нереально. Когда мы встретились в Кауфбойрене, она была на втором месяце беременности их вторым ребенком, и они говорили о будущем, в котором их дети никогда не ступят в Сирию.Она сказала, что ей нравится идея о том, что ее дети растут в Германии, если она может сохранять свою культуру и религию, не выходя из дома.

«У Германии много положительных моментов», — сказал Нура. «С другой стороны, для меня это имеет — то, что мне не нравится: это не в моей религии, в моей культуре. Я должен найти баланс между ними для моих детей ».

Абдулрахман считает, что сирийское сообщество должно приложить усилия для интеграции, чтобы улучшить свое мировоззрение и мировоззрение своих детей на будущее.Он указывает на турецкую модель как на модель, которой не следует подражать.

«В мечетях здесь говорят по-турецки, а не по-арабски, не по-немецки. Мы думаем, хорошо, что вы сохраняете свои традиции, но тогда между вами и следующим поколением возникает пропасть. Если вы хотите уменьшить эту дыру между нами и нашим сыном, нашим сыном, возможно, он не увидит Сирию, он не увидит наших традиций … и если между нами и другими людьми в школе есть большая разница, то родители для его друзей это будет большой проблемой.Он будет двумя людьми: человеком с немецким народом и [другим] человеком с его родителями. Но если мы будем открыты для связей и т. Д., Он вырастет вместе с [и] нами, и сообществом. Не один.»

Аудио: Сирийцы Абдулрахман Альцгаэр и его жена Нура живут в Кауфбойрене со своим двухлетним сыном Абдуллой в квартире, которую они снимают у турецкого домовладельца. Нура скучает по своей семье и желает, чтобы все могли вернуться в Сирию, в то время как Абдулрахман, который помог организовать некоторые из первых протестов в Дамаске и решительно настроен против Асада, стремится к будущему в Германии. Дети играют в футбол возле специального жилого дома для беженцев в городе Кауфбойрен. Предоставлено: Алехандро Армас.

Дорога впереди

Всего через несколько лет после этого эксперимента трудовой и социальной интеграции еще слишком рано делать многие выводы. Однако на данный момент ясно, что миллионы людей вложили средства в этот проект, надеясь, что он устоит против националистических сил, действующих против него. Эти усилия следует приветствовать.Впечатляет то, что было сделано до сих пор, даже если конкретные систематические методы, принятые правительством Германии, разочаровывают новичков, пробирающихся через них. Поток беженцев всех национальностей в Германию резко сократился в 2017 году и, как сообщается, продолжил сокращаться в 2018 году, поэтому, если не произойдет возобновления крупномасштабного конфликта в Сирии, впереди должны быть несколько менее хаотичных лет, в которых общины будут легче будет приспособиться.

В целом, гигантские усилия, предпринимаемые правительством и гражданским обществом Германии по абсорбции беженцев, предлагают альтернативный вариант для Соединенных Штатов, где иммиграция мусульман сократилась на 91 процент в этом году по сравнению с 2016 годом.Соединенные Штаты долгое время были главной страной для переселения беженцев в мире, но при администрации Трампа страна, похоже, меняет курс на обратный. Тенденция к снижению числа лиц, получивших убежище, началась при Обаме, но при Трампе страна резко сократила количество разрешенных беженцев. После введения полного запрета на беженцев вскоре после вступления в должность, что является частью его так называемого «мусульманского запрета», Трамп снизил ограничение на прием беженцев в 2018 финансовом году до 45 000 — это самый низкий показатель за более чем четыре десятилетия.За шесть месяцев финансового года администрация переселила только четверть из этого числа, и только сорок четыре из них были сирийцами.

Юрген Конрад из волонтерской сети беженцев Кауфбойрен полностью инвестирует в то, чтобы этот процесс работал. Он видит в этом историческую возможность для Германии как нации. Он был «горд и счастлив», что, когда он посетил Соединенные Штаты в 2015 году, «впервые люди не спрашивали об Адольфе Гитлере, а говорили:« Ого, как здорово, что вы делаете.’”

Тарек Асад, который этой осенью готовит заявку на поступление в Университет искусств в Берлине, сказал, что проблемы остаются, и ему все еще трудно найти друзей из Германии, но он с оптимизмом смотрит в будущее сирийского сообщества в Германии. «Германия предоставляет нам множество возможностей в жизни. Конечно, это дом для нас. Место, где вы чувствуете себя в безопасности, и где вы едите. Арабы говорят, что когда вы едите с людьми в течение сорока дней, вы становитесь одним из них ».

Абдулрахман Альзгаер, у которого нет абсолютно никакой надежды на возвращение в Сирию при Асаде, сказал: «У нас не будет проблем.Если они нам помогут, мы поможем построить эту цивилизацию. Поэтому я хочу быть частью этой цивилизации, если смогу. Я буду заниматься самообразованием, я буду обучать свою жену … эта культура с нашими традициями, а не отдельными. Если у меня будут шансы, я буду счастлив в Германии ».

Благодарности

Автор хотел бы поблагодарить Вуда Пауэлла, управляющего директора Transatlantic Outreach Program (TOP) — государственно-частного партнерства Министерства иностранных дел Федеративной Республики Германии, Goethe-Institut, Deutsche Bank, Robert Bosch Stiftung, и Siemens — за то, что познакомил ее с некоторыми немцами, опрошенными для этого отчета, и помог ей посетить профессиональные училища.

Чтобы просмотреть больше фотографий из этой исследовательской поездки, посетите http://aarmasphotography.com/anewhope/.

.

No related posts.