Миграционные тенденции в России – 2020 год
Таджикистан обогнал Казахстан в списке стран, чьи граждане получили российские паспорта в 2020 году, и вышел на второе место, уступая только Украине. В прошлом году рекордное количество таджикистанцев – более 63 000 получили гражданство России, страны, где многие их них трудятся уже третье десятилетие.
Считается, что 2020-й год серьезно нарушил мобильность людей по всему миру, что также сказалось как на самой миграции, так и на ее легализации – получении документов, регулирующих легальное проживание мигрантов и перемещенных лиц. Закрытие границ, в том числе между Россией и республиками Центральной Азии, привело к тому, что более половины трудовых мигрантов не смогли въехать в страну, а многие, оставшиеся без работы, выехали. К счастью для оставшихся, российские власти в 2020-ом году, столкнувшись с нехваткой трудовой силы, предоставили миграционные облегчения, продлили действие документов, а также остановили депортацию.
Эхо пандемии оставит свою печать на статистики с мигрантами в России, но факт остается фактом – в 2020 году Российская Федерация предоставила рекордное количество паспортов новым гражданам – почти 660 тысяч!
С 2017 года CAAN ежегодно собирает официальные миграционные цифры, публикуемые Министерством внутренних дел Российской Федерации, и сравнивает миграционные тенденции, касающиеся жителей Центральной Азии в России.
Читать далее: Миграционные тенденции в России – 2019 год
Новые россияне145 000 выходцев из Центральной Азии стали полноценными гражданами Российской Федерации в пандемическом 2020 году. Это примерно на 20 000 человек больше, чем годом ранее – рост произошел за счет таджикистанцев, которые обогнали Казахстан в списке стран, чьи граждане обычно чаще всего получали паспорт РФ среди стран Центральной Азии. Таджикистан в этом своеобразном рейтинге уступает только Украине, чьи граждане, бывшие и нынешние, уже теперь традиционно сотнями тысячами ежегодно становятся россиянами.
Традиционный интерес к российскому гражданству (выражаемый в пятизначных цифрах количества заявок) сохраняют бывшие советские республики (кроме Прибалтики, Грузии и Туркмении). Среди республик Центральной Азии по сравнению с прошлым годом рост новых россиян наблюдается у всех, кроме Казахстана, где произошел спад на семь тысяч. В Казахстане, конечно, высока доля этнических русских, которые чаще всего обращаются за гражданством РФ.
В случае предоставления каких-нибудь упрощенных схем легальной работы, возможно, желающих получить российское гражданство среди граждан республик ЦА приуменьшится – ведь обычно предтечей к обращению к гражданству становится стремление работать в РФ без искусственных преград и не платить огромные деньги за патент. Этим можно, объяснить, например, более низкие цифры обращения за гражданством РФ среди кыргызстанцев, так как они и так могут работать в России со своим паспортом.
Относительно небольшое количество узбекистанцев среди получающих российское гражданство (их меньше, чем, например, армян, и почти столько же, сколько молдаван и азербайджанцев) можно объяснить строгими требованиями узбекского законодательства по запрету двойного гражданства – указ о выходе из гражданства Узбекистана должен подписать сам президент.
У туркмен, как обычно, другой рынок для миграции, и это не Российская Федерация, куда они не могут въезжать без визы.
| Страна | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Таджикистан | 29 039 | 35 732 | 447 07 | 63 389 |
| Казахстан | 40 718 | 45 362 | 50 492 | 43 404 |
| Узбекистан | 23 334 | 21 067 | 19 388 | 23 131 |
| Кыргызстан | 8 777 | 8 793 | 9 371 | 11 865 |
| Туркменистан | 729 | 1 044 | 1 361 | 2 451 |
В 2020 году почти 225 000 иностранных граждан получили свой первый вид на жительство в России – это на 40 000 больше, чем в прошлом году.
По количеству тех, кто к концу года проживали с действительным видом на жительство, Таджикистан и Узбекистан замыкают тройку после Украины. К новому году у менее 125 тысяч украинцев были ВнЖ в России (это на 30 000 меньше, чем в прошлом году), а цифры по республикам ЦА смотрите ниже. Пятерку замыкают азербайджанцы (60 000) и армяне (56 000). Казахстанцев с ВнЖ в России больше, чем белорусов (35 000). Туркмен с ВнЖ в России проживает вдвое меньше, чем вьетнамцев (11 000).
С конца 2019 года вид на жительство в России начали выдавать бессрочно, хотя раньше этот документ нужно было продлевать каждые пять лет. Если нет сильной нужды, то теперь обладателям этого документа не обязательно тратить силы, нервы и время на получение гражданства, на что, наверное, и было рассчитано новое правило.
Выдача ВнЖ в РФ, 2020
| Страна | Выдано ВнЖ | Общее количество проживающих с ВнЖ на конец года |
| Таджикистан | 48 691 | 94 502 |
| Казахстан | 25 278 | 42 104 |
| Узбекистан | 24 055 | 86 191 |
| Кыргызстан | 9 087 | 14 812 |
| Туркменистан | 2 271 | 5 115 |
Примерно та же ситуация с разрешением на временное проживание (РВП). Таджикистан и Казахстан – в списке тех, кто в этом году получил РВП, опередили Украину. Но, если принимать во внимание общее количество иностранных граждан, которые в РФ к концу 2020 года проживали с РВП, все республики ЦА уступают Украине.
В 2021 году Россия на 35% снизила квоты на предоставлении РВП иностранным гражданам – если их было в 2020 году более 60 000, то в этом году только менее 40 000 иностранцев могли получать РВП.
Но нужно сказать, что есть категория граждан, которые могут претендовать на РВП и вне квоты.
Выдача РВП в РФ, 2020
| Страна | Выдано РВП | Общее количество проживающих с РВП на конец года |
| Таджикистан | 31 416 | 53 220 |
| Казахстан | 22 311 | 38 095 |
| Узбекистан | 14 624 | 42 465 |
| Кыргызстан | 3 814 | 8 650 |
| Туркменистан | 2 085 | 2 527 |
..было трудно в этом году. Границы были закрыты, бизнес и предприятия – на локдауне. Границы РФ до сих пор закрыты для основной массы граждан Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана, и неизвестно еще, когда они откроются.
Но еще до закрытия границ весною 2020 года, а также после их открытия миллионы центральноазиатов, а точнее – более 2 миллионов 300 тысяч человек, успели въехать в Россию.
Постановка на первичный учет в РФ
| Страна | 2019 | 2020 |
| Таджикистан | 1 585 146 | 648 593 |
| Казахстан | 560 067 | 227 174 |
| Узбекистан | 2 584 207 | 1 165 148 |
| Кыргызстан | 583 717 | 247 467 |
| Туркменистан | 83 460 | 43 784 |
Соответственно, более чем наполовину уменьшилось количество легально въехавших трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в Россию – на 58% в Кыргызстане, 57% в Таджикистане, 56% в Казахстане и 52% в Узбекистане.
Цель въезда в РФ, 2020
| Страна | Работа | Учеба | Частная | Туризм | Иное |
| Таджикистан | 507 255 | 15 127 | 106 324 | 2 531 | 17 356 |
| Казахстан | 60 461 | 30 494 | 101 994 | 11 299 | 22 926 |
| Узбекистан | 1 011 028 | 18 430 | 104 495 | 5 626 | 25 569 |
| Кыргызстан | 190 312 | 6 790 | 34 750 | 2 863 | 12 752 |
| Туркменистан | 3 906 | 29 293 | 3 632 | 2 456 | 4 497 |
В 2020 году 145 000 жителей ЦА получили паспорта РФ, еще почти 400 000 живут с ВнЖ и РВП и потенциально могут претендовать на гражданство РФ в будущем.
Миллионы молодых рабочих рук ищут работу в России. О чем говорят эти цифры? Похоже на массовую миграцию из региона? Да. Мы опустеем? Нет.
Стоит повторить нашу мысль здесь из прошлого года. Демография в Центральной Азии пока справляется с таким оттоком населения, но очевидно, что в России уже появляются более массивные диаспоры выходцев из Центральной Азии, если учитывать количество тех, кто работает в России легально и нелегально. Точнее об общем количестве россиян происхождением из ЦА мы узнаем в следующем году, когда подводятся итоги переписи, которая запланирована на осень нынешнего года.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
«Бенфика» переименовала Twitter в честь украинского форварда Яремчука :: Футбол :: РБК Спорт
Роман Яремчук, который перешел в португальский клуб в начале августа, забил второй гол своей команды в ворота «Спартака». Позднее гол записали на Самуэля Жиго
Читайте нас в
Новости НовостиФото: Роман Яремчук (слева, Global Look Press)
Англоязычный Twitter португальской «Бенфики» после ответного матча третьего квалификационного раунда Лиги чемпионов против «Спартака» (2:0) был переименован в честь украинского форварда Романа Яремчука.
«Benficachuk» («Бенфикачук») — написано в названии аккаунта.
Нападающий забил второй гол своей команды, однако взятие ворот позднее переписали на автогол защитника московской команды Самуэля Жиго.
«Спартак» применил новую схему и вылетел из ЛЧ. Разбор игры с «Бенфикой»Яремчук перешел в «Бенфику» 1 августа. Ранее он играл за бельгийский «Гент». В него он перешел из киевского «Динамо» в 2017 году. В минувшем сезоне 25-летний нападающий принял участие в 27 матчах чемпионата Бельгии, забил 15 голов и отдал пять результативных передач.
В составе сборной Украины Яремчук на Евро-2020 провел все пять матчей, забил два гола.
Вместе с командой он дошел до четверти финала.
Автор
Иван Витченко
В Иркутске планируют обустроить спортплощадку для маломобильных граждан
Обустройство спортивной площадки для людей с ограниченными возможностями планируют начать в 2022 году в Иркутске на левом берегу реки Ушаковки в районе улицы Храмцовской. На месте будущих работ побывали губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и мэр города Руслан Болотов.
На основании рекомендаций Иркутской областной региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» уже составлен предварительный проект. На территории планируют обустройство мест для занятий физической культурой маломобильных групп граждан, тропиночной сети. Администрацией города Иркутска достигнута предварительная договоренность о том, что работы пройдут в рамках муниципально-частного партнерства.
Что касается приведения в порядок территории в районе улицы Фридриха Энгельса, в 2019-2020 годах в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» здесь уже выполнены два этапа благоустройства – от улицы Фридриха Энгельса до остановочного пункта «Павловский рынок». На территории вдоль берега Ушаковки создано общественное пространство с устройством пергол, скамеек, освещения и асфальтированием пешеходных и велодорожек. Работы на данной территории завершат в 2022 году: создадут площадки для мероприятий, установят wi-fi модули, построят ролледром, выполнят благоустройство для проведения мероприятий в зимний период.
– Обустройство спортивной площадки станет очередным этапом развития этой территории. В перспективе мы готовим комплексный проект по развитию всего Знаменского предместья. Укрепим берег, будем развивать инфраструктуру, обустраивать дорожки. Запланировано оптимизировать движение пассажирского транспорта. Каждый район города должен стать удобным и комфортным для любого иркутянина, независимо от его физических особенностей. Для этого мы привлекаем не только бюджетные средства всех уровней. Бизнес-структуры также готовы включиться в этот процесс, – отметил Руслан Болотов.
Мэр города напомнил, что в период с 2017 года в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» в Иркутске благоустроено более 60 общественных пространств и около 350 дворовых территорий.
— Конечно, на особом контроле находятся работы по расчистке русла реки. Подрядная организация должна приступить к работе как можно оперативнее. В целом понимание вопросов, связанных с благоустройством этой территории, есть.
В октябре мы вынесем проектное решение на Градостроительный совет, — подчеркнул глава региона Игорь Кобзев.
почему в Крыму появляются новые дела против «Свидетелей Иеговы»
Сотрудники управления ФСБ России по Крыму 5 августа провели по меньшей мере восемь обысков у последователей религиозной организации «Свидетели Иеговы» в Армянске. В дома некоторых жителей города российские силовики пришли около шести утра. По итогам обысков возбуждено минимум два уголовных дела. Один из преследуемых – 60-летний верующий Александр Литвинюк. Самому старшему из верующих, у которых в тот день прошли обыски, 72 года.
Что известно о новой серии обысков и уголовных дел против «Свидетелей Иеговы» на севере Крыма? Почему правозащитники считают последователей этой организации политзаключенными? И как украинские власти могут защитить крымчан из числа «Свидетелей Иеговы»?
Эти и другие актуальные темы в студии Радио Крым.
Реалии в ток-шоу «Крымское утро» обсуждал ведущий Тарас Ибрагимов и его собеседники: руководитель программы «Поддержка политзаключенных и преследуемых гражданских активистов» правозащитного центра «Мемориал» Сергей Давидис; представитель «Европейской ассоциации Свидетелей Иеговы» Ярослав Сивульский; менеджер международной адвокации центра прав человека ZMINA Ярослава Юдина.
По данным организации «Европейская ассоциация Свидетелей Иеговы», в день массовых обысков в Армянске российские силовики приезжали на микроавтобусах и легковых автомобилях без номерных знаков. В одну из квартир они пытались проникнуть, вызвав представителей коммунальных служб для перекрытия канализации. У верующих изымали электронные устройства и личные записи, искали денежные средства, личные заметки и блокноты с рукописным текстом, в котором есть ссылки на Библию. Копий постановлений и протоколов изъятия вещей сотрудники ФСБ не предоставили.
По данным российской спецслужбы, по итогам проведенных обысков было возбуждено сразу два уголовных дела по части 1 статьи 282.2 Уголовного кодекса России – «организация деятельности религиозного объединения, признанного судом экстремистским». Это уголовные дела в отношении 60-летнего Александра Литвинюка и еще одного местного верующего – 48-летнего Александра Дубовенко. Литвинюка обвиняют в том, что он «использовал программное обеспечение для осуществления видеоконференцсвязи «Zoom» для «привлечения новых членов организации».
На следующий день после обысков, 6 августа, судья подконтрольного России Киевского районного суда Симферополя Андрей Долгополов отправил Александра Литвинюка под домашний арест до 1 октября 2021 года. Аналогичную меру пресечения 9 августа суд избрал в отношении Александра Дубовенко. Какие обвинения выдвинуты в отношении остальных крымчан, в домах которых проводились обыски, и в каком статусе они сейчас находятся в рамках нового уголовного дела, пока неизвестно.
Массовые обыски российских силовиков в домах верующих уже стали привычным делом, рассказал в эфире Радио Крым.Реалии представитель «Европейской ассоциации Свидетелей Иеговы» Ярослав Сивульский.
– После обысков силовики выбирают одного-двух человек как организаторов, а остальных – в свидетели. Скорее всего, речь идет о том, что люди в ситуации ковидных ограничений решили пообщаться на религиозные темы с помощью электронных средств связи и этот момент был как-то зафиксирован правоохранительными органами. Теперь это все подается не как общение, а как акция. Конечно, это все несостоятельно и не выдерживает никакой критики, противоречит утверждениям России, что верующие могут исповедовать свою религию. Такие дела строятся по определенному алгоритму, на свидетелей оказывается психологическое давление, если это срабатывает, показания используются против того, кто выбран организатором, как подтверждение версии прокуратуры. Так строятся уголовные дела по всей стране (имеется в виду Россия – КР), в том числе на территории Крыма.
Из открытых источников известно, что один из обвиняемых, Александр Литвинюк, ранее был учредителем местной религиозной организации «Свидетели Иеговы города Армянска». В 2015 году организацию перерегистрировали по российскому законодательству, а в мае 2017 года она была ликвидирована.
На сегодняшний день в Крыму уже возбуждено более десяти уголовных дел в отношении местных «Свидетелей Иеговы» из Севастополя, Джанкоя, Ялты и Керчи. Двое обвиняемых – житель Джанкоя Сергей Филатов и ялтинец Артем Герасимов – были приговорены к шести годам лишения свободы. Вместе с тем 3 августа стало известно, что российский Следственный комитет Крыма возбудил два уголовных дела против жителей Ялты, также предполагаемых последователей организации «Свидетели Иеговы», – Петра Жильцова и Дарьи Кузьо.
Напомним, что 20 апреля 2017 года Верховный суд России признал экстремистской деятельность «Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России» а также 395 организаций в регионах, а 17 августа того же года Минюст окончательно включил их в перечень экстремистских организаций.
По состоянию на сегодняшний день организация и ее деятельность на территории России и аннексированного Крыма признаны экстремистскими и запрещены. По состоянию на 2017 год, когда организация оказалась вне закона, в России насчитывалось порядка 170 тысяч последователей учения «Свидетелей Иеговы».
Российский Минюст объяснил причину запрета деятельности «Свидетелей Иеговы» таким образом: «С 8 по 27 февраля 2017 года была проведена внеплановая документарная проверка соответствия деятельности религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» заявленным в ее уставе целям и задачам и законодательству Российской Федерации. По результатам проверки установлено, что деятельность названной организации осуществляется с нарушениями уставных целей и задач, а также действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Нарушениями российский Минюст посчитал то, что региональные организации пользовались запрещенной литературой – это 95 брошюр, которые были признаны экстремистскими.
А головная организация в Москве, в свою очередь, не запретила использование этих брошюр.
К августу 2021 года российский правозащитный центр «Мемориал» насчитал не менее 515 «Свидетелей Иеговы», которые попали под уголовное преследование в России. Из них 24 человека приговорены к реальным срокам лишения свободы, 80 – к условным. Минимум 28 человек содержатся в СИЗО, а 34 – под домашним арестом. Двоих верующих лишили российского гражданства и депортировали из страны. Эту информацию в эфире Радио Крым.Реалии подтвердил руководитель программы «Поддержка политзаключенных и преследуемых гражданских активистов» правозащитного центра «Мемориал» Сергей Давидис.
Это рутинное и естественное для авторитарной системы движение конвейера репрессий
– Это рутинное и естественное для авторитарной системы движение конвейера репрессий. Процесс идет последовательно и постоянно. Преследование «Свидетелей Иеговы» кажется совершенно бессмысленным с точки зрения государства, ничем они не угрожали, преследование их только ухудшает имидж государства.
Украинский омбудсман Людмила Денисова осудила проведение обысков и задержание двух последователей религиозной организации «Свидетели Иеговы» в Крыму.
«Россия продолжает нарушать нормы международного права, в частности резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 74/168, согласно которой страна-оккупант должна обеспечить свободу вероисповедания и религии без какой-либо дискриминации или введения искусственных регуляторных барьеров», – написала Денисова на своей странице в Фейсбуке.
Людмила ДенисоваТакое преследование является нарушением международного права, заявила в эфире Радио Крым.Реалии менеджер международной адвокации центра прав человека ZMINA Ярослава Юдина.
Единственное законодательство, которое может быть использовано в Крыму, – украинское
– Статья 9 Европейской конвенции о правах человека закрепляет право на свободу религии, это право включает исповедание как единолично, так и в обществе, в том числе массовые богослужения.
Важно, что эта свобода может подвергаться ограничениям, но только таким ограничениям, которые необходимы в демократическом обществе в интересах гражданской безопасности. Преследования членов организации «Свидетели Иеговы» в Крыму не являются такой необходимостью, не являются пропорциональными гражданской безопасности, что могло бы стать мотивом к запрету. В решении Верховного суда России не приведено ни единого нарушения верующими людьми общественного порядка, проявления агрессии, насилия или каких-либо свидетельств, что их деятельность несла угрозу безопасности России. Кроме того, такое преследование нарушает 7 статью Европейской конвенции – недопустимость наказания без закона. Речь идет о преследовании лиц, которые не являются преступниками с точки зрения украинского законодательства. Согласно международному гуманитарному праву, Россия не может применять свое уголовное законодательство на оккупированной территории. Единственное законодательство, которое может быть использовано в Крыму, – украинское.
По словам эксперта, для защиты своих граждан в Крыму Украина может использовать международные дипломатические механизмы, к примеру, продвижение вопроса свободы «Свидетелей Иеговы» в рамках международных резолюций, а также обращаться в Европейский суд по правам человека.
Преследование «Свидетелей Иеговы» в России и Крыму
Российский Верховный суд в 2017 году признал экстремистской религиозную организацию «Свидетели Иеговы» и запретил ее деятельность в России. Также деятельность этой организации запрещена в аннексированном Крыму.
Сотрудники ФСБ России неоднократно проводили на территории полуострова обыски и задержания подозреваемых в участии в религиозной организации «Свидетели Иеговы». По данным правозащитного центра «Мемориал», в России несколько десятков сторонников этой религиозной организации подверглись уголовному преследованию.
В августе 2018 года правозащитный центр «Мемориал» признал политзаключенными 29 сторонников религиозной организации «Свидетели Иеговы», обвиняемых в России в экстремизме.
США ищут внешнего врага в России, чтобы отвлечься от внутренних проблем — Daily Storm
Россия не вмешивается в дела других стран и не пытается повлиять на ситуацию в США, заявил посол РФ в Вашингтоне Анатолий Антонов. Он выразил мнение, что сообщения об участии Москвы в американской политике — поиск внешнего врага, которому можно «приписать все беды» США, в том числе сложности в борьбе с пандемией. Ранее CNN со ссылкой на источники сообщил, что американская разведка выявила план Москвы повлиять на выборы в Палату представителей США в 2022 году.
«Наша позиция по этому вопросу неизменна: Россия не вмешивается во внутренние дела других государств. Об этом неоднократно заявлялось на высшем уровне. <…> Мы категорически отвергаем все измышления о якобы попытках нашей страны оказать влияние на политическую ситуацию в Соединенных Штатах», — сказал Антонов.
По мнению дипломата, сообщения американских СМИ о готовящемся вмешательстве Москвы — это шаг со стороны «некоторых политиков», которые пытаются обвинить РФ во внутренних проблемах США. «Нам приписывают стремление «вбить клин» в американское общество, ведение войны дезинформации и кампании против американских вакцин, противодействие деятельности администрации по борьбе с пандемией и даже масочному режиму», — уточнил он.
Антонов добавил, что «новый виток спекуляций» его не удивляет. «Тем более, что авторы не приводят ни доказательств, ни даже фактов, а излагают лишь домыслы, цель которых, судя по всему, — поддержать высокий градус русофобии в американском обществе», — заключил он.
Ранее CNN со ссылкой на источники сообщил, что американская разведка обнаружила попытки Москвы повлиять на выборы в Палату представителей США в 2022 году. По словам собеседников телеканала, попытки России вмешаться в выборы в США «продолжаются и на самом деле никогда не прекращались». По словам одного из источников телеканала, в отчетах разведки упоминается, в частности, о попытках Москвы распространять дезинформацию в соцсетях и использовать американские СМИ «в пропагандистских целях».
Холмогоров предложил чувствительные меры для мигрантов за неуважение к России
Введение санкций против отдельных лиц — недостаточная мера: следует ограничивать права всего сообщества, которое допускает антироссийские действия. Об этом ФАН заявил общественный деятель Егор Холмогоров, комментируя предложение депутатов Госдумы запретить въезд в Россию тем, кто позволяет себе нападения на русскоговорящих.
Поводом послужило резонансное правонарушение в Киргизии, где местный житель напал на сотрудницу детского парка из-за того, что она общалась с ним на русском языке. По мнению публициста, реагирование на агрессию в режиме санкций против отдельных лиц — слишком мягкое решение.
«На их государство давить бессмысленно, потому что оно чрезвычайно слабое и никакого порядка навести не может, — подчеркнул Холмогоров. — Поэтому следует давить на сообщество Киргизии, которое должно было бы понять, что враждебность к России, русским и православию абсолютно недопустима и противоречит их интересам».
Общественный деятель пояснил, что наиболее эффективной мерой стали бы жесткие миграционные ограничения, а также ограничения на получение российского гражданства.
«У нас еще не остыла история, когда в 2017 году российский гражданин, вышедший из киргизского гражданства, совершил террористический акт в петербургском метро, — напомнил собеседник ФАН. — Этот случай показывает, что контроль на входе в российское гражданство должен быть очень жестким, точно так же, как и контроль въезда в страну. Например, требуется завести полную электронную базу мигрантов, с их отпечатками пальцев и электронными документами. Мы должны точно знать, кто и где у нас находится, чтобы одни и те же люди не въезжали под разными именами и разными паспортами, что они делают постоянно, когда им закрывают въезд».
Егор Холмогоров отметил, что предлагаемые депутатами меры пока не имеют смысла, так как если санкции будут вводиться против человека под одной фамилией, то ничто не мешает ему поменять документы и продолжать агрессивные действия.
«Общий принцип, которому должна следовать Россия в странах бывшего СССР, на всем пространстве от Киргизии до Эстонии: «Русофобия наказуема», — заявил публицист. — Если та или иная этническая группа систематически проявляет русофобию, да еще и в такой агрессивной форме, как нападение, избиение, угрозы, то это значит, что Россия будет ограничивать права всего сообщества».
Федеральное агентство новостей  / 
Говоря о киргизском инфоповоде, Холмогоров предложил предоставлять объектам агрессии льготы при переселении в Россию.
«Я считаю, что этническим русским во всем мире нужно предоставить право на российское гражданство, — подчеркнул блогер. — Тем же, на кого нападают, такие права нужно предоставлять безоговорочно и в первую очередь».
Общественный деятель добавил, что следует создать специальную группу, например, в Следственном комитете РФ, которая будет вести расследования международных дел этого типа, взаимодействуя с правоохранительными органами других стран.
«Понятно, что в том же киргизском деле власти, скорее всего, будут уклоняться от расследования, но на них надо будет давить, — заключил Холмогоров. — Если мы фиксируем подобное отношение к России со стороны государственных органов задействованной страны, то следует вводить санкции уже против государств и чиновников. Не надо делать вид, что речь идет о проблеме частных лиц и с той, и с другой стороны. В данном случае речь должна идти о политике государства против государства, сообщества против сообщества. Если нас не хотят уважать, то мы будем принимать все чувствительные меры для того, чтобы это неуважение не осталось безнаказанным».
Ранее член комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Павел Шперов призвал запрещать въезд в РФ за антироссийские высказывания в соцсетях.
украинцы выиграли больше «золота» для других стран, чем для себя — УНИАН
10 украинских спортсменов выступали под другим флагом.
Артем Долгопят стал олимпийским чемпионом по спортивной гимнастике / фото REUTERS
Сборная Украины на Олимпийских играх в Токио установила антирекорд, взяв лишь одну золотую медаль.
Зато 10 наград завоевали наши соотечественники, согласившиеся выступать под флагами других государств. Две золотые, две серебряные и шесть бронзовых наград — вот чем Украина могла бы пополнить свою копилку медалей.
Рассказываем историю каждого олимпийца, которого потеряла Украина.
Артем Долгопят (Израиль, спортивная гимнастика)
Артему было 12 лет, когда его семья переехала в Израиль. Парень начал посещать секцию по спортивной гимнастике еще в городе Днепр, но в итоге судьба распорядилась так, что он стал олимпийским чемпионом в составе сборной Израиля.
Украина в Токио впервые в истории осталась без медалей в спортивной гимнастике.
Артем Долгопят / фото REUTERS
Марина Голядкина (Россия, артистическое плавание)
Марина родилась в Донецке. В 2015-м году она приняла российское гражданство. В Токио в составе сборной ОКР 24-летняя Марина выиграла золотую медаль в командных соревнованиях по артистическому плаванию.
А еще в 2013-м году Марина была бронзовым призером чемпионата мира в составе сборной Украины.
Марина Голядкина / фото Instagram
Ирина Зарецкая (Азербайджан, карате)
25-летняя Зарецкая является уроженкой Одессы. Честь Украины Ирина защищала до 2015 года, а затем из-за лучших условий перебралась в сборную Азербайджана. В 2018 году она стала чемпионкой мира по карате, а на Олимпиаде-2020 завоевала серебряную медаль.
Ирина Зарецкая / фото REUTERS
Анастасия Близнюк (Россия, художественная гимнастика)
Анастасия родом из Запорожья, но в 6 лет она переехала в Россию вместе с семьей (дело в том, что ее отец футболист и тренер и на том этапе карьеры он оказался в РФ). Близнюк сформировалась как спортсменка в России и решила выступать под «триколором». Анастасия двукратная олимпийская чемпионка (2012, 2016) в групповом многоборье по художественной гимнастике в составе российской команды. В Токио-2020 она завоевала серебряную медаль так же в групповом многоборье.
Анастасия Близнюк / фото REUTERS
Сергей Тарновский (Молдова, гребля)
Сергей является львовянином. За сборную Молдовы Тарновский начал выступать с 2013 года. На Олимпиаде-2016 он стал бронзовым призером, но из-за допинг-скандала потерял эту награду. А вот уже на Играх в Токио Сергей вполне легитимно выиграл бронзовую медаль в соревнованиях каноэ-одиночек на дистанции 1000 метров.
Сергей Тарновский / фото REUTERS
Мария Стадник (Азербайджан, борьба)
Стадник еще одна уроженка Львова. 33-летняя спортсменка в составе сборной Украины была чемпионкой мира 2005 года среди юниоров. В 2007-м году Стадник из-за конкуренции с Ириной Мерлени не попала в сборную Украины и приняла предложение выступать за Азербайджан. В Токио-2020 Мария выиграла бронзу, в Рио-2016 — серебро, в Лондоне-2012 — тоже серебро, а в Пекине-2008 снова бронзу.
Мария Стадник / фото REUTERS
Александр Бондарь (Россия, прыжки в воду)
Бондарь родился в Луганске. В 2015 году Саша принял гражданство России. На Олимпиаде-2020 Бондарь выиграл бронзу в синхронных прыжках с 10-метровой вышки в тандеме.
Александр Бондарь / фото REUTERS
Ирина Киндзерская (Азербайджан, дзюдо)
Киндзерская родилась в Каменце-Подольском. С 2017 года Ирина представляет Азербайджан. Она переехала туда, поскольку вышла замуж за азербайджанца. В Токио Ирина получила бронзовую награду.
Заметим, что Киндзерская на Олимпиаде-2012 в Лондоне заняла пятое место под украинским флагом.
Ирина Киндзерская / фото REUTERS
Антон Плесной (Грузия, тяжелая атлетика)
Антон является днепрянином. Гражданство Грузии Плесному предоставили в 2018 году и с того времени он выступает за грузинскую федерацию тяжелой атлетики. На Олимпиаде-2020 Антон для Грузии выиграл бронзу.
Антон Плесной / фото REUTERS
Глеб Бакши (Россия, бокс)
Глеб является крымчанином. После оккупации полуострова Бакши перешел на сторону России и начал выступать за нее. На Олимпиаде в Токио Глеб стал бронзовым призером. В полуфинале Бакши уступил бразильскому боксеру, который в финале нокаутировал украинца Александра Хижняка.
Глеб Бакши / фото REUTERS
Украина на Олимпиаде в Токио: главное
- На Олимпиаде в Токио Украину представляли 157 спортсменов.
На церемонии открытия Игр флаг Украины несли Елена Костевич и Богдан Никишин.
За золотые медали на Олимпиаде украинские спортсмены получат 125 тысяч долларов, за серебряные — 80, за бронзовые — 55.
Украина завоевала в Токио 12 бронзовых медалей. Их выиграли дзюдоистка Дарья Белодед, шпажист Игорь Рейзлин, стрелки Елена Костевич и Олег Омельчук (в дуэте), пловец Михаил Романчук (на дистанции 800 метров), теннисистка Элина Свитолина, Алла Черкасова и Ирина Коляденко (обе — в вольной борьбе), Марта Федина и Анастасия Савчук (в дуэте в артистическом плавании), Людмила Лузан (в гребле), каратист Станислав Горуна, украинская сборная в артистическом плавании, а также Ярослава Магучих в прыжках в высоту.
В активе Украины 6 серебряных наград. 1 августа Украина завоевала первую серебряную медаль — пловец Михаил Романчук стал вторым на дистанции 1500 метров. 4 августа борец греко-римского стиля Парвиз Насибов тоже стал серебряным призером. Каратистка Анжелика Терлюга также завоевала серебро. 7 августа серебряные награды выиграли Людмила Лузан и Анастасия Четверикова (в каноэ-двойке) и боксер Александр Хижняк. 8 августа последнюю серебряную медаль Украине принесла велосипедистка Елена Старикова.
Золотую награду на Играх в Токио для Украины завоевал Жан Беленюк.
Автор: Артем Будрин
Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Денис Вороненков: в Киеве убит бывший российский депутат, сбежавший на Украину | Украина
Бывший российский депутат, бежавший в Украину, был застрелен в четверг на оживленной улице в центре Киева.
Денис Вороненков, выступавший против Владимира Путина и политики Кремля, был трижды застрелен возле элитного отеля «Премьер Палас».
Президент Украины Петр Порошенко быстро указал пальцем на российские власти, назвав убийство актом «государственного терроризма».
Начальник полиции Киева сообщил, что Вороненков, получивший украинское гражданство после бегства в 2016 году, получил три или четыре выстрела в голову и шею и скончался на месте.
Между телохранителем Вороненкова, предположительно предоставленным украинскими спецслужбами, и убийцей произошла перестрелка. Оба были ранены и доставлены в больницу, где через несколько часов убийца скончался.
Бывший депутат, 45 лет, был членом Коммунистической партии России.Его жена, оперная певица Мария Максакова, была депутатом от прокремлевской партии «Единая Россия». Сообщается, что пять месяцев назад она бежала в Украину со своим мужем.
«Он сказал мне, что получает угрозы от ФСБ», — сказал Guardian по телефону из Киева Илья Пономарев, еще один бывший депутат, который также бежал из России. «Честно говоря, я думал, что он немного параноик».
Он добавил, что Вороненков обратился к украинским спецслужбам с просьбой о вооруженной защите после получения угроз.Пономарев сказал, что в последнее время он разговаривал с Вороненковым каждый день и должен был встретиться с ним в четверг утром.
После встречи с Пономаревым Вороненков, очевидно, планировал дать показания по делу бывшего президента Украины Виктора Януковича, который бежал в Россию после революции на Майдане в 2014 году.
После восстания Россия аннексировала Крым и поддержала сепаратистов силы на востоке Украины в войне, в которой погибло 10 000 человек. После бегства в Киев Вороненков заявил, что поддержал аннексию Крыма как депутат из-за политического давления.
Высокопоставленные украинские чиновники быстро представили убийство как кремлевский заговор, а генеральный прокурор Юрий Луценко написал в Facebook, что это «типичное публичное кремлевское наказание свидетеля».
Луценко сказал, что Вороненков уже дал показания о причастности Януковича к прикрытию российской военной интервенции в Украине.
Порошенко опубликовал заявление, в котором говорится, что Вороненков был одним из «главных свидетелей российской агрессии против Украины и, в частности, роли Януковича в отношении ввода российских войск на Украину».
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сказал, что абсурдно искать связь с Москвой в убийстве. Пресс-секретарь министерства иностранных дел Мария Захарова заявила, что «режим убийц» в Киеве «сделает все возможное, чтобы никто никогда не узнал правду о том, что произошло».
Вороненков говорил о возможности возмездия со стороны России после своего бегства, но сказал, что отказывался скрываться. После своего бегства он дал ряд интервью, в которых резко критиковал президента России и политику Кремля на Украине.Он сравнил современную Россию с нацистской Германией и назвал аннексию Крыма незаконной.
«Я верю, что все, что будет, случится. Я не собираюсь прятаться », — сказал он в недавнем телеинтервью. Он сказал, что считает, что украинские спецслужбы могут его обезопасить.
В интервью газете Washington Post на этой неделе он сказал, что он и его жена считаются предателями в России. «Трудно представить, что нас простят», — сказал он.
Вороненков был объявлен в российский розыск в связи с предполагаемым мошенничеством с недвижимостью на сумму 5 млн долларов.Ранее в этом месяце суд Москвы заочно санкционировал его арест.
Антикоррупционный участник кампании Алексей Навальный опубликовал видео после бегства Вороненкова в Киев в октябре прошлого года, в котором он назвал бывшего депутата лицемером, который участвовал в коррупционных сделках и с энтузиазмом поддерживал Путина перед бегством. В твитах, которые Вороненков опубликовал в 2014 году, злорадствовал аннексия Крыма и поддерживаемое Кремлем восстание на востоке Украины.
Многие украинцы резко критиковали решение о предоставлении гражданства депутату из России, голосовавшему за аннексию Крыма, и предположили, что он, возможно, изменил свои взгляды, чтобы получить гражданство и избежать проблем с законом в России.
Пономарев, который был единственным депутатом российской Думы, проголосовавшим против аннексии Крыма, сказал, что это несправедливо: «Честно говоря, я думаю, что он никогда не интересовался такой высокой политикой и решениями, как Крым. Никто не идеален, но я не думаю, что он был замешан в серьезной коррупции. Он проводил расследование и был очень опасен для ФСБ ».
Украинские спецслужбы заявили, что будут защищать Пономарева и жену Вороненкова Максакову после убийства.Максакова прибыла на место вскоре после стрельбы, и ее увезли. Пара воспитывала маленького сына.
Отдельно, рано утром в четверг, взрыв на складе боеприпасов на востоке Украины вызвал сильный пожар и вызвал эвакуацию более 20 000 человек. Украинские власти заявили, что взрыв был саботажем, а Порошенко сказал, что «это не совпадение», что взрыв и убийство Вороненкова произошли в один день, хотя он не представил никаких доказательств, связывающих эти события.
Сектор здравоохранения Украины | Центр стратегических и международных исследований
Поддерживающий импульс реформ
18 августа 2017 г.
Украинские заголовки обычно сосредоточены вокруг макроэкономической стабильности, коррупции и продолжающегося конфликта на Востоке. Однако за последний год важный стержень реформы — сектор здравоохранения — стал предметом интенсивных новых разработок и дискуссий по всей Украине. Текущие планы комплексной реформы здравоохранения выходят за рамки интересов врачей и больниц; Ключевые игроки в украинском правительстве признают, что они являются вопросом национальной стабильности и уверенности граждан в преимуществах западноориентированных институтов и норм. 2 Украина — последняя из постсоциалистических стран, сбросившая с себя бремя неэффективной, низкокачественной медицины советского образца. Предоставление каждому украинцу недорогого доступа к высококачественному медицинскому обслуживанию является основой демократического пути страны и ее движения к европейской интеграции.
Международная поддержка была и остается важной. Агентство США по международному развитию (USAID) поддерживает проекты по борьбе с инфекционными заболеваниями в Украине с 2000 года, и его недавний вклад в предложенные законы о здравоохранении был незаменим.Однако существуют угрозы сократить общий бюджет помощи США Украине почти на 70 процентов, а глобальную помощь в области здравоохранения стране более чем наполовину. 3 Время не могло быть хуже. Поддержка украинских реформ здравоохранения, помогая укрепить европейскую идентичность Украины, поддерживает ключевого союзника на пороге России и продвигает геополитические интересы США во всем регионе. Это укрепляет безопасность здоровья, уменьшая риски опасных вспышек. В настоящий момент у Украины есть ограниченные возможности для того, чтобы привести эту важную область государственных услуг в соответствие с европейскими стандартами.Международное сообщество не должно подвести его.
Состояние здоровья: фон
Украина имеет общие демографические модели с другими странами по соседству: значительная эмиграция (усугубленная боевыми действиями на Донбассе), старение, продолжающийся исход из сельской местности в города и высокое бремя неинфекционных заболеваний. Здесь один из самых высоких показателей смертности в мире. Ежегодно около 135 000 украинцев умирают от причин, которые можно было предотвратить. Подавляющее большинство этой «избыточной смертности» затрагивает людей трудоспособного возраста, что имеет серьезные последствия для численности и производительности рабочей силы.
Показатели иммунизации остаются низкими. Хотя охват полиомиелита улучшился после трех раундов вакцинации в ответ на два случая полиомиелита вакцинного происхождения в 2015–2016 годах, только 30 процентов детей в Украине полностью иммунизированы против кори, 10 процентов — против гепатита В и 3 процента — против дифтерия, коклюш и столбняк. 4 Это, к сожалению, приводит к худшему освещению в мире. Семьдесят процентов из 473 украинцев, заболевших корью в июне 2017 года, составляли дети и подростки.
Высокий уровень инфицирования ВИЧ, туберкулезом и гепатитом С. Распространенность ВИЧ составляет около 0,9 процента. Число новых зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции увеличилось на 8 процентов с 2015 по 2016 год, а количество смертей от СПИДа увеличилось на 7 процентов — более чем наполовину из-за туберкулеза. Украина занимает пятое место в мире по бремени туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ): лекарственно-устойчивые штаммы составляют каждый четвертый впервые диагностированный случай туберкулеза. 5 Показатели излечения являются наихудшими в Европе: около 71 процента новых случаев и 39 процентов случаев МЛУ-ТБ.При отсутствии постоянного внимания к эпиднадзору, диагностике и соблюдению режима лечения МЛУ-ТБ в Украине имеет нетривиальный потенциал для трансграничного распространения. Одно важное яркое пятно: в 2016 году в Украине не было случаев передачи ВИЧ от матери ребенку.
Восток
В отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за декабрь 2016 г. зафиксирован серьезный ущерб инфраструктуре здравоохранения в неподконтрольных правительству районах (Луганск и Донецк). Около половины из 340 медицинских учреждений в зоне прямого конфликта подверглись обстрелам, 32 из которых серьезно пострадали.Дежурный медицинский персонал подвергается систематическим нападениям. Дефицит лекарств для лечения диабета, рака, болезней сердца и почек и других хронических состояний. Основные данные о состоянии здоровья отсутствуют или ненадежны.
Колонны с гуманитарной помощью часто добираются до места назначения за недели. Проекты реализуются Организацией Объединенных Наций и другими агентствами, но проблемы значительны. Де-факто власти в этих областях, хотя и не хотят признавать наличие проблем со здоровьем, принимают помощь, но только при отсутствии бумажного следа.Партнеры на местах меняются по мере того, как неправительственные организации попадают в немилость.
Еще до конфликта Донецкая и Луганская области были одними из самых высоких в стране по распространенности ВИЧ и туберкулеза. Когда в конце 2014 года лечение этих инфекций было прервано, клиники использовали оставшиеся запасы до тех пор, пока Глобальный фонд не вмешался с чрезвычайной гуманитарной помощью. 6 Там, где доступны антиретровирусные препараты, во многих областях нет диагностического оборудования для измерения вирусной нагрузки и числа CD4.Финансируемые государством службы по борьбе с ВИЧ и туберкулезом в подконтрольных правительству районах восточной части страны переполнены новыми пациентами, прибывающими с территории, контролируемой повстанцами. Есть законные опасения, что продолжающийся конфликт усугубит проблему туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью. 7
Эпидемия ВИЧ вызвана в первую очередь употреблением инъекционных наркотиков. На всей территории подконтрольной правительству Украины чистые инъекционные инструменты можно приобрести в аптеках, а Международный альянс по ВИЧ / СПИДу в Украине имеет более 1600 пунктов бесплатного обмена.Но центры реабилитации наркоманов и программы обмена игл были закрыты в контролируемых повстанцами районах, что вынуждает наркоманов повторно использовать или делиться иглами. Заместительная терапия официально запрещена в Луганске, и, хотя технически это разрешено в Донецке, ни метадон, ни бупенорфрин легально недоступны. Россия, которая сама категорически запрещает использование этих наркотиков вопреки значительному международному давлению, их не предоставляет. Поэтому некоторые нуждающиеся пациенты вернулись в Украину, когда начался конфликт, воспользовавшись специальной программой, запущенной немедленно для оказания им помощи.Однако слишком многие из них перенесли прямую абстиненцию, снова переключились на героин или даже умерли; точные цифры определить невозможно.
Советское наследие
Украина все еще цепляется за остатки советской системы здравоохранения. Спустя 26 лет после обретения независимости он по-прежнему отдает предпочтение лечебным услугам над профилактикой, больницам над амбулаторными услугами и специалистам над первичной медико-санитарной помощью. Отсутствуют эффективные механизмы направления к специалистам, «способы оказания помощи» или протоколы оказания помощи после выписки, которые могли бы рационализировать госпитализацию и повторную госпитализацию. 8 Плата за клиники определяется количеством людей, которые проходят через их двери, независимо от оказываемой помощи, а больницам — по количеству коек, независимо от того, заняты ли эти кровати на самом деле. Стимулы, способствующие качеству, или, другими словами, внимание к результатам в отношении здоровья, практически отсутствуют.
Общие расходы на здравоохранение составляют около 7 процентов ВВП, но расходы из государственных источников покрывают лишь около половины услуг, которыми фактически пользуются люди. Около 95 процентов разницы происходит из собственного кармана, при этом лишь незначительные расходы покрываются частным сектором или страхованием от работодателя.Конституция гарантирует всеобщий доступ к медицинской помощи, но существует огромный разрыв между ожиданиями людей, основанными на этом конституционном обещании, и реальностью. Система де-факто приватизирована. 9 Здравоохранение — один из самых коррумпированных секторов в стране, печально известной своей коррупцией.
Пациенты обычно платят за все — экзамены, диагностические тесты, пребывание в больнице, лекарства, даже постельное белье, бинты и мыло. 10 Один пример: многие больницы отказываются устанавливать экстренные стенты для пострадавших от сердечного приступа, пока они не внесут плату в размере 8 000–10 000 долларов.Недавнее исследование Министерства здравоохранения показало, что стенты чаще всего устанавливаются около 10 часов утра, сразу после открытия банков в 9. 11 Неформальные платежи могут открыть путь к более быстрому доступу к новым лекарствам и услугам. Все больше и больше людей, которых отпугивают возможные расходы из собственного кармана, откладывают уход до тех пор, пока их состояние не ухудшится, что приведет к ухудшению индивидуальных и общих показателей здоровья.
До недавнего времени многие обычные лекарства и вакцины были не только чрезмерно дорогими, но и полностью недоступными.Министерство здравоохранения ежегодно теряло около 100 миллионов долларов из 250 миллионов долларов фармацевтического бюджета из-за коррупции. При старой системе небольшое количество подставных компаний, все из которых были тесно связаны с чиновниками министерства здравоохранения и законодателями, вступали в сговор, чтобы распределять государственные контракты и перепродавать продукты через цепочку аффилированных лиц. Искусственно повысив цены для украинского рынка — скажем, купив таблетку за рубежом за доллар, перепродав ее в другой стране за 10 долларов, импортировав, а затем потребовав 11 долларов в министерство здравоохранения Украины, — они положили разницу в карман, отбросив некоторых обратно. правительственные чиновники, задействованные в схеме. 12 Несмотря на то, что более 6000 компаний зарегистрированы в качестве законных дистрибьюторов лекарственных средств, в 2014 году только около 10 компаний действительно участвовали в тендерах по каждому конкретному сегменту фармацевтического рынка — и эти 10, в действительности, принадлежат одним и тем же двум или трем. люди.
В рамках смелой и важной первоначальной реформы Украина передала закупку вакцин, лекарств и медицинского оборудования в марте 2015 года международным агентствам: Детскому фонду Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Программе развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и британской некоммерческой организации Crown. Агенты.Этот переход уже сэкономил десятки миллионов долларов; Например, одно лекарство от рака немецкого производства, которое в 2014 году было продано по 322,60 доллара за единицу, теперь стоит 104,37 доллара. 13 Больницы, клиники и аптеки регулярно получают все больше и больше лекарств.
Борец за реформы
Отсутствие последовательного и стратегического руководства оставило Украину на долгие годы без необходимых ингредиентов, чтобы исправить этот беспорядок. Входит доктор Ульяна Супрун. Супрун — украинско-американский радиолог из Детройта, который приехал в Киев незадолго до Евромайдана осенью 2013 года с намерением продвигать украинских писателей и культуру, переводя украинские книги на английский язык.В первые месяцы конфликта она обучила украинских комбатантов полевой медицине и организовала доставку тысяч индивидуальных аптечек, соответствующих стандартам НАТО. В июле 2016 года она была назначена исполняющей обязанности министра здравоохранения. Ее единственное условие для вступления в должность: ей разрешили назначить свою собственную руководящую команду. Многие должности сейчас занимают молодые, энергичные, во многих случаях западные добровольцы, заменяя обструкционистских политических назначенцев корыстными интересами старой системы.
Трудно избежать вывода о том, что мотивирующим фактором, элементом, который, наконец, продвигает значимую программу реформ, является сама Супрун. Она и ее сотрудники впервые в секторе здравоохранения страны применили подход, ориентированный на результат. Они заработали и воспользовались недавними заявлениями о поддержке президента, премьер-министра и ключевых союзников в законодательной сфере. Они воспользовались жизненно важной, смелой, постоянной работой региональных органов здравоохранения (некоторые из которых активно экспериментировали с реформой, несмотря на неопределенность на центральном уровне) и групп гражданского общества, эффективно лоббирующих дополнительные ресурсы.Вместо пустых деклараций — а украинскому народу их достаточно — теперь на столе конкретные, хорошо продуманные и упорядоченные шаги. Это окно возможностей, через которое стоит прыгнуть.
Основная логикаСупрун заключается в том, что ей нужно доказать, что она может расходовать существующие ресурсы более эффективно, прежде чем она сможет обоснованно попросить о большем. Одним из самых умных элементов стратегии было раннее схватывание низко висящих фруктов. Супрун вошла, полностью осознавая среднюю 11-месячную продолжительность жизни министра здравоохранения Украины (22 из них за последние 26 лет), и поэтому она действовала быстро, пытаясь создать ситуацию снежного кома: придать реформе такой импульс, чтобы она была трудно остановить.Общественное мнение было позитивно мобилизовано благодаря демонстрации раннего успеха или, по крайней мере, эффективной демонстрации серьезного потенциала. В опросе бизнес-лидеров и политических лидеров, проведенного VoxUkraine в начале 2017 года, работа министерства здравоохранения была на втором месте после министерства финансов, а Супрун был вторым по рейтингу министром в нынешнем правительстве. Постепенно имидж министерства здравоохранения меняется. Его все чаще воспринимают как институт, который может руководить реформой и проводить ее.
Сразу же Супрун добился отмены «Декрета 33» советской эпохи, согласно которому в каждом учреждении было определенное количество медицинских работников, независимо от количества пациентов; клиники и больницы теперь имеют бюджетную автономию, свободу управлять текущими и капитальными бюджетами в целях оказания наилучшей помощи наиболее эффективно. Кроме того, по состоянию на 1 апреля 2017 г. действует пакет амбулаторных лекарств, оплачиваемый государством напрямую аптекам, который включает 157 различных лекарств от сердечно-сосудистых заболеваний, астмы и диабета II типа.
Самое главное, что в работе проводится капитальный ремонт всей системы. Элементы реформы просты и находятся в логике, согласно которой деньги должны следовать за пациентом, чтобы покрыть четко определенный набор базовых медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с передовой международной практикой диагностики и лечения:
- Покрытие будет финансово гарантировано для всех граждан, финансируемых за счет общих налогов. Первичная и неотложная помощь будет оказана бесплатно; вторичная и третичная помощь потребует доплаты — это прямо признается, что в системе недостаточно денег для оказания специализированной помощи бесплатно.Пациенты заранее знают, сколько они будут платить; графики сборов будут публиковаться и регулярно обновляться. Недавно созданная Национальная служба здравоохранения будет производить выплаты непосредственно врачам или медицинским учреждениям.
- Клиники и больницы станут юридически автономными учреждениями с правом управлять своими финансами, зарабатывать деньги, арендовать и покупать оборудование и устанавливать свои собственные структуры заработной платы. Пациенты будут выбирать своих поставщиков, больше не связанных привязкой к конкретным врачам или клиникам по месту жительства, что создает рыночные стимулы для более качественного ухода.
- Подушевые выплаты поставщикам первичной медико-санитарной помощи — в настоящее время оцениваются примерно в 8 долларов на душу населения — будут основываться на контрактах с отдельными пациентами. Списки врачей будут ограничены 2 000. Это должно увеличить заработную плату семейных врачей как минимум на 30 процентов.
- Больницам будет выплачена компенсация по группам, имеющим отношение к диагнозу, с объединением стационаров в больничные районы, чтобы ни один пациент не находился более чем в часе езды от современного учреждения. Существующие избыточные мощности, особенно в сельской местности, будут перепрофилированы в крайне необходимые реабилитационные центры, дома престарелых и другие учреждения долгосрочного и социального ухода.
- Ориентировочная цена будет регулировать государственные закупки лекарств.
- Новая платформа электронного здравоохранения, согласованная с другими национальными инициативами в области электронных услуг, будет управлять контрактами на оказание первичной медико-санитарной помощи.
- Отдельные врачи, а не только медицинские учреждения, будут лицензироваться, что даст врачам свободу перемещаться из одного места в другое и открыть индивидуальные кабинеты (и освободит их от общего требования давать взятки главным врачам за привилегию работать в свои объекты).
- Новый институт общественного здравоохранения строится полностью с нуля. Он отвечает за наблюдение и контроль заболеваний, а также за данные о состоянии здоровья и информационные системы. В конечном итоге у него появятся филиалы в каждом регионе. Если позволить ресурсам и институциональному пространству вырасти за пределы текущего штатного расписания — прямо сейчас в команде есть только команда руководства / менеджмента и штатные кадры — этот институт обещает заполнить важные пробелы в информации, анализе политики и общем здравоохранении.
- Финансовые субсидии поддержат медицинское обслуживание 1,8 миллиона внутренне перемещенных лиц из Донбасса и Крыма, приоритетную помощь ветеранам продолжающегося конфликта на Востоке и полную пожизненную помощь любому раненому или инвалиду в этой войне.
- Внедрение будет поэтапным, с полным развертыванием всех элементов по всей стране к 2020 году.
При новой системе «неформальные» подпольные платежи должны исчезнуть. Если вывести на свет массовую «теневую» экономику здравоохранения, пациенты будут точно знать, при каких обстоятельствах и сколько они должны будут заплатить по закону.Прозрачность призвана устранить широко распространенный в настоящее время страх финансового краха.
Поддержка реформ
Существенная и целенаправленная стратегия по связям с общественностью реформы включала активное присутствие в социальных сетях (помимо министерства и министра, в самом законодательстве о реформе есть активные учетные записи в Facebook и Twitter), радио и телевизионные блицы, а также обширную работу с регионами и регионами Украины. населенные пункты. В число защитников входит широкий круг групп гражданского общества, включая организации пациентов и активистов борьбы с коррупцией.
Реформа здравоохранения — одно из немногих направлений в Украине, где международные доноры и партнеры-исполнители повсеместно и с энтузиазмом участвуют в работе, и эта ситуация сложилась — с увеличением финансирования — с момента назначения Супруна. USAID оказал огромную и эффективную поддержку. В рамках относительно небольшого бюджетного пакета (36 миллионов долларов США в глобальных программах здравоохранения на 2016 финансовый год от USAID и Государственного департамента) он нанял советников министерства здравоохранения для разработки законодательства о реформе, помог провести его через парламент, обучил администраторов медицинских учреждений их работе. новый статус автономных образований, отвечающих за управление и составление бюджета, моделирование подушных выплат и групп, связанных с диагнозом, и многие другие меры, большинство из которых в настоящее время находятся под эгидой существующих программ по ВИЧ / ТБ.Центры США по контролю и профилактике заболеваний (CDC) предоставили широкий спектр технических услуг, в том числе через американских экспертов по программам общественного здравоохранения новому Институту общественного здравоохранения. ВОЗ пригласила к сотрудничеству международных экспертов, которые поддерживают развитие украинских компетенций и подчеркивают важность неинфекционных заболеваний. ЮНИСЕФ внес эффективный вклад в коммуникационную поддержку по вопросам иммунизации и охраны здоровья матери / ребенка, а также в реформу системы закупок, а ПРООН оказала серьезную техническую помощь по вопросам управления, финансирования здравоохранения и закупок.Портфель Всемирного банка включает инвестиции в инфраструктуру, уточнение корзины медицинских услуг на первичном уровне, развитие заключения контрактов на оказание первичной медико-санитарной помощи, создание Национальной службы здравоохранения и моделирование подушевой оплаты; его проект стоимостью 215 миллионов долларов «Служение людям, улучшение здоровья», одобренный в марте 2015 года, поддерживает переход от больниц к первичной медико-санитарной помощи и разработку новой модели финансирования здравоохранения. Хотя Европейский Союз в течение нескольких лет минимально участвовал в сфере здравоохранения и социального обеспечения в Украине, с конца 2016 года были предприняты предварительные шаги в направлении восстановления своего участия в программе реформы здравоохранения.
Оппозиция
Независимый статус Супруна, не связанный с какой-либо политической партией, является одновременно преимуществом и ответственностью. Ее справедливо воспринимают как жесткую и объективную, ее личное состояние не зависит от результатов законодательных процессов. Но ее противники, многие из которых до сих пор занимают высокие посты в министерстве здравоохранения, могут черпать из ресурсов могущественных укоренившихся интересов политической и деловой элиты старой гвардии, а у нее нет естественной базы власти, с помощью которой можно было бы бороться с ними.Бенефициарам коррупции последних двух десятилетий есть что терять.
В частности, Министерство здравоохранения со времен Евромайдана находится в состоянии войны с парламентским комитетом по здравоохранению. С осени 2014 г. по весну 2017 г. через комитет по здравоохранению прошли только четыре законодательных акта; его непокорность поощряется союзниками в министерстве, которые, как выражается Супрун, совершают «легкие акты саботажа». 14 Оппозиция достигла апогея в январе 2017 года, когда известный кардиохирург публично обвинил Супрун и ее команду в срыве закупок основных лекарств.В течение напряженного нескольких дней все больше политиков, в том числе один, чей ребенок является крестницей Владимира Путина, стали со все более абсурдными заявлениями о том, что министерство занимается «умышленным уничтожением граждан». 15 Комитет по здравоохранению назначил голосование по смещению Супрун 18 января, но кворума не было, и вся схема имела неприятные последствия, когда премьер-министр сразу же выступил впервые, полностью поддержав министра, ее команда, и весь пакет реформ.Текущее реформаторское законодательство было разработано весной, но в июне и начале июля оно вызвало больше затруднений в парламенте. Если это не пройдет на следующей сессии в сентябре, вполне вероятно, что все предприятие будет бездействовать до завершения президентских и парламентских выборов в начале 2019 года.
Самое тревожное то, что существуют убедительные доказательства того, что противодействие реформе здравоохранения связано с политическими партиями, которые сочувствуют России, если не поддерживают ее. Украинский Центр противодействия коррупции проанализировал доминирующие антиреформенные сообщения в социальных и вещательных СМИ и проследил их происхождение до каналов СМИ, имеющих прямую связь с Оппозиционным блоком, контролируемым свергнутым президентом и союзником России Виктором Януковичем. 16 Все это четко сформулировано с точки зрения интересов России. На сайтах, которыми управляют пророссийские украинские бизнесмены, регулярно нападают на реформу здравоохранения, взрывы против Евромайдана и восхваления аннексии Крыма; заголовки кричат «Майдан против здравоохранения» и «Смерть от ботулизма как побочный эффект европейской интеграции», и это лишь некоторые из них. 17
Перед лицом этого нападения ключевым моментом является поддержание согласованной стратегии коммуникации и реализации.Это комплексная реформа законодательства, которая затронет широкий круг избирателей. Хотя большая часть оппозиции явно продвигает «фейковые новости» для защиты узких прибыльных интересов, есть законные опасения, заслуживающие внимания: доплата за специализированную помощь нарушает Конституцию; что в стране не хватает семейных врачей, чтобы обеспечить обещанный объем покрываемой первичной медико-санитарной помощи; закрытие сельских больниц оставит людей в сельской местности далеко от необходимого лечения; что предлагаемые суммы подушной оплаты не дадут врачам достойной заработной платы; что Национальная служба здравоохранения станет непреодолимой благодатной почвой для коррупции; что существующие в стране интернет-услуги и компьютерное оборудование неадекватны для поддержки электронного здравоохранения; что реформа не решает фундаментальную проблему недостаточного выделения ресурсов сектору.Пути реализации все еще не ясны. Не хватает квалифицированного персонала для выполнения оперативных деталей реформы, а каналы связи между национальными и местными властями развиты недостаточно. Хотя общая последовательность была изложена, реалистичный и подробный список мероприятий все еще развивается, порождая, возможно, нереалистичные ожидания у некоторых заинтересованных сторон. Население Украины хорошо образовано и хорошо разбирается в средствах массовой информации; их нужно держать в курсе и успокаивать.Будет трагедией, если упорное принятие закона о реформе будет упущено из-за неадекватной или неэффективной коммуникации, планирования и поддержки по всей стране.
Движение вперед
Среди украинского населения растет понимание того, что их здравоохранение далеко от современного международного уровня. Недавние вспышки полиомиелита, кори и дифтерии стали тревожным сигналом, изменив представление семьи и общества об адекватности старой системы.Опросы общественного мнения показывают, что поддержка системной реформы здравоохранения выросла с 40 процентов несколько лет назад до более 70 процентов сейчас. В предвыборном сезоне 2019 года политики на самом верху чувствуют необходимость продемонстрировать ощутимый успех в тех областях, где избиратели откликнутся.
Международный валютный фонд подчеркнул, в какой степени сила и устойчивость экономического восстановления Украины зависят от темпов и глубины структурных реформ, в том числе в секторе здравоохранения, и продолжающейся эволюции антикоррупционных институтов. 18 Украинские политики слишком часто обращают внимание на получение очередного транша от Международного валютного фонда (МВФ). Но западным партнерам следует сосредоточиться на более долгосрочной перспективе, отдавая приоритет не только краткосрочной финансовой стабилизации, но и долгосрочному институциональному строительству в важнейших секторах, таких как здравоохранение. 19
Формирование здоровья с точки зрения национальной безопасности уже не новость, но в данном случае это действительно применимо. Люди ожидают, что эта реформа сработает и начнет приносить реальную пользу им и их семьям.Если это не удастся, последует серьезная усталость от реформ — разочарование. И это именно то, чего хочет Россия — дестабилизированная Украина, недовольная реформой, ее правительство дискредитировано. В России не может быть ориентированной на Запад успешной демократии с эффективными реформированными институтами прямо на ее границе. Такой исход неприемлем для Путина. Россия хочет, чтобы Украина проводила время в междоусобных междоусобицах, а не работала слаженно и сообща для достижения четко определенных общих целей. Когда Россия раздувает оппозицию рациональной реформе здравоохранения в Украине, она проверяет границы либерального порядка.
Украина важна для Соединенных Штатов, потому что это символическая и реальная линия фронта, сдерживающая главного агрессора Европы. Украина потенциально значима и с экономической точки зрения; это один из немногих рынков разумного размера, который еще не насыщен продуктами и услугами США; существуют огромные возможности для инвестиций в сельское хозяйство и цифровые / киберсервисы, а также на фармацевтический рынок с оборотом 2 миллиарда долларов. Говоря более абстрактно, но не менее важно, это фундаментальный вопрос прав человека и суверенитета.
USAID и другие международные партнеры не могут отказаться от своей важной роли в этих усилиях. Пространство, которое они занимают — концептуализация и детализация специфики законодательства и политики, административная и клиническая подготовка и переподготовка, политическая поддержка — является фундаментальным и важным. Политическая буря вокруг здравоохранения в Соединенных Штатах не должна отражаться на поддержке США реформ в Украине. USAID не поддерживает спорную систему в стиле Закона о доступном медицинском обслуживании в Киеве.Вместо этого продолжающиеся реформы здравоохранения, наконец, втягивают Украину в рентабельный демонтаж архаичного советского наследия, создавая институты, процессы и нормы, достойные зрелого, полностью европейского союзника. Пришло время усилить поддержку Запада принципам надлежащего управления, эффективного управления и честного использования ресурсов, присущих этим реформам.
Не заблуждайтесь: это подход к реформе «большого взрыва», смена парадигмы, использование того, что может быть узким окном возможностей для преодоления коррумпированных, укоренившихся интересов.Момент возможности настал. Значительный успех в реформе здравоохранения близок. USAID уже зарекомендовал себя как важный партнер. Соединенным Штатам следует сделать консолидацию реформы здравоохранения в Украине политическим приоритетом, опираясь на стратегию дипломатического взаимодействия на высоком уровне, продолжающуюся сильную двустороннюю поддержку через USAID и продолжающееся сотрудничество с ключевыми многосторонними партнерами, включая агентства ООН, Всемирный банк, и, возможно, Европейский Союз. Это как раз неподходящее время для того, чтобы Запад отстранился.
[1] Автор является старшим юристом (нерезидентом) программы Россия и Евразия CSIS. Она также является профессором политологии Университета Содружества Вирджинии и консультантом Группы независимой оценки Всемирного банка. Она признательна экспертам, согласившимся на фоновые беседы при подготовке этого отчета. Поскольку большинство этих лиц просили анонимности, имена или аффилированные лица не указаны.
[7] Андрей Дудник и др., «Туберкулез с множественной лекарственной устойчивостью в Украине во время военного конфликта», Международный журнал туберкулеза и болезней легких 19, вып. 4 (2015): 492–93.
[9] Валерий Лехан и др., «Украина: обзор системы здравоохранения», Системы здравоохранения в переходный период, 17, вып. 2 (2015 г.), http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0018/280701/UkraineHiT.pdf; Абель Полезе и Татьяна Степурко, «Украина: здравоохранение и неформальные платежи», Osservatoria Balcani e Caucaso Transeuropa, Роверето, Италия, 19 июля 2016 г., https: // www.balcanicaucaso.org/eng/Areas/Ukraine/Ukraine-healthcare-and-informal-payments-172600.
[10] См. Юлия Мендель, «В Украине здравоохранение является бесплатным (кроме случаев, когда это не так)», Politico , 5 апреля 2017 г., http://www.politico.eu/article/ukraines-ailing-health -система-уход-недофинансирование-коррумпированная-недоступная /; Ирина Постоловская, «Украина: борьба с коррупцией, замаскированной под благотворительность», Практический пример Международного бюджетного партнерства, октябрь 2016 г., http://www.internationalbudget.org/publications/case-study-combating-corruption-ukraine/.
[11] Мелинда Харинг, «Улана Супрун: жесткая, стойкая и трансформирующая систему здравоохранения Украины», UkraineAlert (блог), 6 июня 2017 г.
[12] Конкретный пример Ольги Стефанишиной, исполнительного директора организации «Пациенты Украины», цитируемой в Алене Жук, «Сектор здравоохранения Украины наконец излечился от коррупции», Kyiv Post , 13 апреля 2017 г .; см. также Юлия Самаева, «Медицинская система Украины: эффект Ноцебо», новостной сайт zn.ua, 21 октября 2016 г., https://zn.ua/macrolevel/effekt-nocebo-_.html.
[14] Елена Шкарпова, «Ее крестовый поход: как Улана Супрун осуществляет медицинскую реформу, несмотря на критику со всех сторон», VoxUkraine, 23 мая 2017 г.
[15] Аля Шандра, «Реформа здравоохранения в Украине под атакой старых мафиозных кланов», Euromaidan Press, 21 января 2017 г.
[19] Юрий Мациевский, «Старые политические привычки в Украине крепко отмирают», Программная записка PONARS № 473, май 2017 г.
Фото: Шон Гэллап / Getty ImagesКрым: свобода в мире, 2017 Страновой отчет
Свобода слова в Крыму сильно ограничена.В дополнение к другим ограничительным российским законам, поправка к Уголовному кодексу России, вступившая в силу в 2014 году, запрещает публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России, то есть за высказывания против аннексии, в том числе в средствах массовой информации, может быть предусмотрено наказание до пяти человек. лет в тюрьме.
Роскомнадзор потребовал от всех СМИ пройти регистрацию в соответствии с российскими законами к апрелю 2015 года. До аннексии в Крыму было около 3000 СМИ.По истечении крайнего срока 2015 года Роскомнадзор сообщил, что 232 точки были зарегистрированы и допущены к работе. Оккупационные власти фактически перекрыли территорию для доступа к украинскому телевидению: в 2014 году вооруженные люди захватили центры вещания и наладили российское вещание. Независимые и проукраинские СМИ больше не функционируют в Крыму, равно как и агентства, обслуживающие татарскую общину.
Крымские интернет-провайдеры должны действовать в соответствии с драконовскими законами России о СМИ.В апреле 2016 года журналист Николай Семена из новостного сайта Крым.Реалии крымской службы Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL) был взят под стражу в связи со статьей, в которой он выразил поддержку гражданской блокаде полуостров навязан украинскими активистами. Ему грозил пятилетний тюремный срок за экстремизм. Также в течение года власти предприняли шаги по блокированию новостных интернет-изданий, в том числе «Крым.Реалии», «События Крыма», «АТР» и «Черноморская ТРК».
Оккупационные власти вынудили религиозные организации пройти перерегистрацию.На момент аннексии в Крыму было около 1400 зарегистрированных религиозных групп и еще 674 общины, действовавшие без регистрации. По состоянию на август 2015 года было всего 53 религиозные организации, зарегистрированные на местном уровне, в дополнение к нескольким группам, зарегистрированным по альтернативной процедуре в Москве. Мечетям, связанным с крымскими татарами, отказано в регистрации. Последователи Украинской православной церкви, которая не была запрещена, сталкиваются с давлением со стороны оккупационных властей.В октябре 2016 года украинский православный чиновник был ненадолго задержан по возвращении в Крым после посещения сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на которой он осудил репрессии в отношении украинских православных христиан и украинского языка в Крыму.
Школы должны использовать российскую государственную учебную программу. Практически полностью ликвидировано обучение на украинском языке, а власти также резко сократили доступность образования на татарском языке.
Сообщается, что ФСБ поощряет жителей сообщать о лицах, которые выражают протест против аннексии, а атмосфера страха и запугивания серьезно препятствует частному обсуждению политических вопросов.
Г-н Путин: превратить соседа в противника
Политика России в отношении Украины часто вызывает недоумение. Во время визита в Москву девять лет назад я спросил высокопоставленного российского дипломата в отставке, действительно ли кто-нибудь в Кремле понимает Украину. Он ответил, что это сделал один человек, но никто не обратил на него внимания.
Это может объяснить, почему политика Владимира Путина приводит к таким ужасным обратным результатам.
Неадекватный подход Путина к Украине был очевиден уже много лет. В кулуарах апрельского саммита НАТО в Бухаресте он сказал лидерам альянса, что Украина — ненастоящая страна. Как он ожидал, что украинцы интерпретируют это замечание, когда оно неизменно просачивалось?
Последний раз президент России посетил Киев в июле 2013 года, чтобы отметить 1025-ю годовщину обращения Киевской Руси в христианство.В ходе визита он выступил с речью, в которой сказал, что украинцы и русские — один народ. Замечание не понравилось большому количеству украинцев, которые восприняли эти слова как отрицание своей культуры, истории, языка и самой идентичности.
Когда я работал в посольстве США в Киеве в конце 1990-х, количество украинцев, исповедующих антироссийские настроения, составляло меньшинство населения. Большинство из них положительно относились к России или просто хотели ладить.
Не так сегодня.Путин добился успеха там, где провалились столетия украинских националистов: он создал сильное чувство национальной идентичности — и проник в него глубокими антироссийскими настроениями. Это легко понять после захвата Россией Крыма и гибели около 10 000 человек в Донбассе.
Опросы общественного мнения это подтверждают. По данным опроса, проведенного в апреле 2017 года Международным республиканским институтом в партнерстве с Rating Group Ukraine, 57 процентов респондентов выразили холодное или очень холодное отношение к России, по сравнению с 17 процентами, которые выразили теплое или очень теплое отношение.
Враждебность к Москве проявляется и в другом. Все больше украинцев сейчас используют украинский, а не русский язык. Возвращаясь к притязаниям Москвы на особое право защищать этнических русских и русскоязычных, где бы они ни находились и независимо от их гражданства, на улицах Киева звучит шутка: «Я боюсь говорить по-русски сейчас, потому что Путин может захотеть чтобы защитить меня. »
По мере того, как отношение к России усиливается, руководство в Киеве обнаруживает, что у него все меньше возможностей для маневра.Летом 2014 года президент Украины Петр Порошенко намекнул на готовность отказаться от любых попыток сблизиться с НАТО в рамках усилий по урегулированию разногласий с Москвой. Теперь он твердо придерживается цели членства в НАТО, какой бы нереалистичной она ни была в ближайшем будущем.
Конфликт г-на Путина с Украиной также усиливает антироссийские настроения в украинском парламенте. Сегодня заполнены 423 из 450 мест в палате. Остальные 27 сидят пустыми в ожидании выборов представителей округов в Крыму и восточном Донбассе, тех частях Украины, которые незаконно аннексированы Москвой или оккупированы российскими и российскими марионеточными силами.
Это также районы, где традиционно голосовали за политические партии, более симпатизирующие Москве. Оппозиционный блок, преемник Партии регионов Виктора Януковича, имел бы значительно большее присутствие в Раде, если бы депутаты были избраны, чтобы занять эти 27 мест.
Предполагается, что большинство стран желают стабильных, дружественных и позитивных отношений со своими соседями. Потребуются годы, если не десятилетия, чтобы восстановить позитивные чувства к России среди украинцев, а процесс примирения не может начаться, пока Москва не изменит свой подход.
Последние три года укрепили решимость украинцев укреплять связи с Западом и европейскими институтами, такими как Европейский Союз и НАТО. Они все больше не хотят иметь ничего общего с Россией, хотя это остается географическим фактом, которого они не могут избежать.
Трудно понять, как это продвигает интересы России. Пришло время г-ну Путину и Кремлю получить более эффективный совет о том, как вести себя со своим юго-восточным соседом.