Гражданство республики беларусь введено законом в: 18 1991 . 1181-XII » «

14 мая 2021 г. главой государства подписан Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму», которым вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 4 января 2007 г. «О противодействии экстремизму» (далее – Закон).

О положениях, закрепленных в законодательном акте, читателям «Лідскай газеты» рассказывает помощник прокурора Лидского района, юрист третьего класса Кирилл Ефимович.

– Кирилл Олегович, что определяет Закон “О противодействии экстремизму”?

– Данный Закон определяет правовые и организационные основы противодействия экстремизму в целях защиты прав, свобод и законных интересов личности, конституционного строя и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечения безопасности общества и государства. Закон также определяет основные принципы, направления и методы борьбы с проявлением экстремизма и его профилактику, круг субъектов из числа органов государственной власти, осуществляющих такую деятельность.

– В новой редакции Закона расширяется понятие экстремизма. Что теперь к нему относится?

– Понятие экстремизма или экстремистской деятельности определяется как деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей, по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность.

В новом Законе понятие экстремизма существенно расширяется, и теперь экстремизмом считается также: 

• распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, военном, международном состоянии Беларуси, о правовом положении граждан, дискредитирующих Республику Беларусь; 
• оскорбление представителя власти или дискредитация органов власти;
• публичные призывы к несогласованным митингам и шествиям, привлечение людей к участию в них угрозами либо за вознаграждение;
• распространение экстремистских материалов, изготовление, издание, хранение или перевозка таких материалов в целях распространения;
• реабилитация нацизма, пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики и атрибутики, а также хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения.

– Органам внутренних дел и государственной безопасности предоставлены полномочия по признанию групп граждан экстремистскими формированиями и запрещению их деятельности. Согласно Закону, прокурор, органы госбезопасности и внутренних дел получили право при выявлении признаков экстремистских действий выносить предписания учредителям и руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям при отсутствии оснований для привлечения их к уголовной ответственности. Невыполнение таких требований, а также повторное в течение года вынесение предписания – основания для ликвидации организации, прекращения деятельности ИП.

– Каким еще терминам, помимо экстремизма, дано определение в Законе?

– В Законе закрепляются определения терминов «экстремистская символика и атрибутика», «экстремистское формирование». Расширено и понятие «экстремистские материалы»: к ним будут отнесены не только информационная продукция, но и символика, атрибутика, предназначенные для экстремистской деятельности и ее пропаганды.

– Расширены основания для привлечения к уголовной ответственности за экстремистские проявления. Какие они?

– Расширены основания для привлечения к уголовной ответственности особенно за те экстремистские проявления, которые сопровождаются насилием или угрозой его применения к сотрудникам ОВД, должностным лицам при выполнении ими служебных обязанностей, иным лицам, выполняющим общественный долг. Предусмотрено усиление ответственности за сопротивление сотрудникам ОВД и лицам, охраняющим общественный порядок, применение к ним насилия. Кроме того, введена ответственность за публичное оскорбление близких представителя власти.

Впервые вводится ответственность за такие проявления экстремизма, как участие в экстремистском формировании, финансирование экстремистской деятельности, вербовка, обучение и подготовка лица для участия в названной деятельности.
Одновременно запрещается и влечет ответственность использование государственных символов Республики Беларусь, изображений и символики, являющихся историко-культурными ценностями, а также официальных геральдических символов в целях пропаганды экстремизма и при публичных призывах к экстремистской деятельности.

– Закон ставит надежный заслон на пути экстремизма. И все же борьба с экстремизмом – только ли обязанность правоохранительных органов? 

– В целом, как показывает опыт, экстремизм – явление, имеющее глубокие корни, истребить которое можно только совместными усилиями правоохранительных и иных органов, общественности и граждан, повышением правовой и общей культуры, улучшением социально-экономических условий жизни людей.

«Работа над изменениями в Конституцию будет продолжена, все предложения изучаются редакционной группой»

– На прошедшем заседании были подведены итоги работы по разработке предложений и изменений, которые планируется внести в Основной Закон Республики Беларусь. На сегодняшний день уже подготовлена общая редакция этих изменений по всем разделам, которые обсуждались и по которым уже есть формулировки. В частности, речь шла о преамбуле. Она будет дополнена положениями о национальной самобытности и суверенитете Республики Беларусь, о поддержке культурно-духовных традиций, уточнении целей общественного развития.

В первом разделе – «Основы конституционного строя» – еще раз подчеркнут высший статус Конституции как Основного Закона Республики Беларусь, задекларировано стремление к нейтралитету. В то же время в разделе говорится о праве белорусов на коллективную защиту от внешней опасности, сказано также, что атомная энергия в нашей стране используется исключительно в мирных целях. Кроме того, подчеркнуто стремление сохранить историческую правду о подвиге народа в Великой Отечественной войне.  

Что касается второго раздела, посвященного взаимоотношениям личности, государства и общества, в нем подчеркнута социальная направленность белорусского государства. Также сформулирован тезис, в котором сказано, что брак является союзом мужчины и женщины, и это одно из незыблемых положений Основного Закона. В разделе расширены и описаны пенсионные гарантии, гарантии и права граждан с ограниченными возможностями. Сказано, что государство гарантирует сохранение персональных данных каждого человека и дает право на квалифицированную юридическую помощь. В этом же разделе констатируется, что в стране будет введена должность уполномоченного по правам человека, прописано право граждан на конституционную жалобу, другие права.

В третьем разделе, где говорится об избирательной системе, подчеркнут конституционный статус ЦИК, подчеркивается, что она является независимым органом. В этом же разделе определен порядок осуществления полномочий членами избирательной комиссии и ее формирования. Что касается главы второй – «Референдума» – здесь вносится новелла: республиканский референдум может назначаться национальным собранием. Ранее это право было у Президента и у граждан, которые собрали не менее 450 тысяч подписей. Также в нем говорится, что решение Национального собрания о назначении республиканского референдума принимается Палатой представителей и Советом Республики. В этом же разделе указано, что выносимые на референдум вопросы подлежат проверке в соответствии с Конституцией.

Раздел четвертый «Президент, парламент, правительство» также претерпел некоторые правки. В частности, изменения возрастного ценза для кандидата на пост Президента, который повышен до сорока лет. Также прописано, что кандидат не должен иметь ни в настоящее время, ни ранее гражданство иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Беларуси на территории иностранного государства. Сказано и о том, что одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков. В этом же разделе перечислены полномочия Президента, парламента и правительства Беларуси, также сформулирован порядок смещения Президента Всебелорусским народным собранием.

В разделе, посвященном судебной власти, уточнен порядок формирования и полномочий судебных органов Конституционного суда, а также сформулированы основные полномочия, которые появятся у этого органа.

Новый раздел появится в нашей Конституции согласно тем предложениям, которые вносит Конституционная комиссия – это раздел о Всебелорусском народном собрании. В нем сформулированы конституционные основы Всебелорусского народного собрания и порядок его избрания, основные полномочия.

Стоит сказать, что в ходе девятого заседания многие члены комиссии высказывались о том, что работу над изменениями необходимо продолжить. Хоть все члены комиссии подписались под данными изменениями, у большой части имеются свои предложения и замечания, которые в настоящее время в этой редакции не учтены. Поэтому работа будет продолжена, все предложения и изменения будут изучаться редакционной группой. Так, чтобы впоследствии прийти к общему консенсусу, который можно будет выносить на референдум.

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!

Уязвимо ли путинское государство?

Почему Россия бьет рекорды по смертности от ковида? Продолжится ли рост цен в России? Что меняет сделка США и Германии по достройке газопровода «Северный поток – 2»? Есть ли опасность агрессии против Украины и аншлюса Беларуси? О чем сообщил в своем программном тексте про Украину Владимир Путин «городу и миру»? Навальный – в тюрьме, оппозиционеры – в эмиграции. Зачем Путину новые репрессии?

Гость программы «Лицом к событию» – известный экономист, в прошлом советник президента России Андрей Илларионов.

Ведет передачу Михаил Соколов.

^{Видеоверсия программы}

Михаил Соколов: Наш гость – известный экономист, в прошлом советник президента России Андрей Илларионов. Я начну с такого события: в Петербурге проходил масштабный Военно-морской парад, который принимал Владимир Путин, при этом власти, вопреки обещаниям проводить мероприятия без зрителей, сняли оцепление, пустили толпы людей без масок на набережные вашего родного города. В России в день по-прежнему умирает где-то по 700 человек. За полтора года, по официальным данным, с ковидом умерло около 270 тысяч. Как вы оцениваете борьбу российской власти с эпидемией? Каковы могут быть экономические последствия от такой ее политики?

Андрей Илларионов: Прежде всего надо сказать, что умирает сейчас, даже по официальным данным, по 800 человек. Как было показано в целом ряде исследований, официальные цифры смертности в России по этому сайту примерно в 5–6 раз занижены по сравнению с реальной смертностью. Фактическая избыточная смертность с начала эпидемии в прошлом году до апреля этого года составила около 600 тысяч человек. Таким образом, даже эти «скромные», но, тем не менее, более реалистичные оценки говорят о том, что потери страны от эпидемии являются колоссальными. Россия, которая некоторое время тому назад опустилась даже по официальному рейтингу на шестое место, сейчас поднялась на четвертое место. Если же говорить об избыточной смертности населения, то среди европейских и североамериканских стран Россия лидирует, возможно, только опережают некоторые латиноамериканские страны и азиатские страны, в которых статистика и учет умирающих от эпидемии еще хуже, чем в России. Но в Европе, Северной Америке нет ни одной страны, в которой бы на миллион жителей составляла бы такую величину, как в России. Ситуацию усугубляет то, что если в большинстве других стран Европы, Северной Америки, сейчас уже и в Латинской Америке, даже в Южной Азии, не говоря уже о Ближнем Востоке, заболеваемость иногда, смертность практически всегда идет на спад. Россия одна из немногих стран, из крупных стран единственная, в которой смертность идет вверх. Это говорит о том прежде всего, что та политика противодействия эпидемии, которая проводилась в России, является не только неэффективной, она является способствующей расширению заболевания, распространению его и повышенной избыточной смертности.

Михаил Соколов: А где ошибка тогда?

Андрей Илларионов: Она была с самого начала. Она не просто ошибка – это же систематическое поведение властей, которое вам хорошо известно, так же как и вашим собеседникам, с которыми вы обсуждали эти темы. Самое главное заключается в пренебрежении человеческой жизнью со стороны российской власти – это является коренной причиной, все остальное является производной. Поэтому самым главным является, как мы помним по прошлому году, голосование за так называемую Конституцию, проведение Парада, который надо было очень провести Путину, потому что он без этого жить не мог, сейчас другой парад в Петербурге, в Петербурге была история с белыми ночами, когда тоже не придерживались никаких правил. В корне чудовищной смертности российских граждан от эпидемии исключительное, подчеркнутое, циничное пренебрежение человеческой жизнью со стороны властей, надо признать, частично от самого населения. Но власть играет, конечно, главную скрипку.

Михаил Соколов: Экономическая помощь гражданам и бизнесу могла быть больше или они сделали все возможное?

Андрей Илларионов: Я бы переформулировал ваш вопрос: могло ли бы предоставление экономической помощи уменьшить смертность. Ответ на это – безусловно, да. Дело в том, что ряд мелких предприятий, крупных предприятий, средних предприятий, самозанятых или людей, кто вынужден зарабатывать на жизнь от зарплаты до зарплаты, так или иначе не могут позволить себе прекратить работу, не могут прекратить общение с другими людьми, не могут запретить себе пользоваться общественным транспортом, что, конечно, способствует не только не прекращению, а распространению заболевания, его расширению. Если бы власти предоставили финансовую помощь многим некрупным предприятиям, средним предприятиям, самозанятым, людям, которые находятся в очень стесненной ситуации, то на какое-то время наиболее сурового господства эпидемии они могли бы не общаться друг с другом, принять меры по самоизоляции, таким образом избежать заражения, заболевания, а в ряде случаев и летального исхода. Поэтому власти, как мы хорошо знаем, предпочитают сохранять свои запасы злата, расплачиваясь за это человеческими жизнями.

Михаил Соколов: Если говорить о массовой вакцинации, в Европе и в США она идет достаточно успешно, смертность снижается. В России власти через регионы навязывают обязательную вакцинацию ряду групп населения, пытаются инициировать, чтобы люди шли вакцинироваться, но почему-то это плохо получается. У вас есть этому объяснение?

Андрей Илларионов: Одно из объяснений лежит на поверхности – глубокое недоверие к тем вакцинам, которые существуют в России. Так же, как и в любой другой сфере общественной жизни, либерализация является, по крайней мере, элементарным первым шагом для того, чтобы у людей был выбор. Если бы на российском рынке присутствовали бы наряду с российскими так называемыми вакцинами и другие вакцины, включая «Пфайзер», «Модерна», какие-то другие вакцины, то тогда у людей была бы возможность выбирать между ними и делать сознательный выбор: я не хочу вообще прививаться, или я не хочу прививаться российской вакциной, или я хочу прививаться, но другими вакцинами, которые зарекомендовали себя по-другому в других странах. Я думаю, что если бы на российском рынке присутствовали бы другие вакцины, результаты были бы другими.

Михаил Соколов: От темы жизни и смерти давайте перейдем к теме жизни. Людей очень волнует то, что происходит с ценами, они стали быстро расти, особенно на продукты питания. Даже «Единая Россия» волнуется за снижение цен на продукты борщевого набора. Путин назвал тяжелой ситуацией с ростом цен недавно, а Центробанк поднял ставку рефинансирования. Что происходит с ценами в России?

Андрей Илларионов: Растут.

Михаил Соколов: И долго будут расти?

Андрей Илларионов: Здесь два фактора. Фактор, связанный с нарастающей инфляцией вообще в мировой экономике, основным генератором которой являются Соединенные Штаты Америки нынешней администрации, которые уже выбросили, еще будут выбрасывать чудовищное количество денежной ликвидности, которая так или иначе приводит к росту цен не только на внутреннем американском рынке, но и на мировых рынках по всему свету. Естественно, это доливается и до нас.

Второе – это выход постепенный или более быстрый выход из коронавирусных ограничений. Люди начинают заниматься более активными видами деятельности, осуществляют покупки, поездки, движения – это также приводит к ускорению обращения денежной массы, что приводит к повышению темпов инфляции. В силу того, что ни первый, ни второй фактор – не ожидается, что они перестанут действовать, они будут действовать еще в ближайшее время. Что касается американского генератора – это на среднесрочную перспективу, думаю, что инфляция – это то, с чем нам придется жить еще некоторое время.

Михаил Соколов: Власти России обещают регулировать цены. Не знаю, насколько они далеко зайдут. У вас это вызывает опасения?

Андрей Илларионов: У нас практически все действия властей вызывают опасения. Они разные. И тогда, когда действия властей приводят к гибели людей, теперь уже не только единичных людей, но десятков и сотен тысяч людей, и тогда, когда власти сажают десятки, сотни тысяч людей из оппозиции, блогеров, журналистов, адвокатов, просто политических активистов, и тогда, когда они занимаются развалом рынка путем повышения цен. Мне трудно назвать какое-либо действие властей, которое не вызывало бы сейчас опасение.

Михаил Соколов: На ваш взгляд, нынешний режим может продолжать политику высоких достаточно государственных расходов, не снижая уровень жизни населения, не повышая налоги?

Андрей Илларионов: Снижение уровня жизни населения – это та политика, которую власти взяли на вооружение как минимум с 2014 года. Все мы знаем, что за последние 7 лет уровень жизни населения не только не вырос, а сократился, он так и держится в зависимости от показателя на 6–15% ниже, чем пики начала весны-лета 2014 года. Есть колебания, были какие-то периоды, когда казалось, из этой ямы вылезаем, но потом снова в нее сваливаемся. Поэтому сейчас можно точно сказать, если, например, период 1998–2008 годов точно периодом, когда в основе политики было повышение уровня жизни населения, сейчас это воспринимается как давным-давно забытая история, в которую очень трудно поверить, но так было, и, казалось бы, совсем недавно, но сейчас совершенно ясно, что другой период времени. С 2014 года – это период последовательного сокращения уровня жизни или недопущения того, чтобы он рос.

Как долго это может продолжаться? Мы знаем по опыту тоталитарных, полутоталитарных режимов, режимов жестко авторитарных – это может продолжаться очень долго. Во время действия сталинского режима в течение почти 30 лет до 1950-х годов, после Гражданской войны, после захвата власти коммунистами в течение трех десятилетий уровень жизни населения в целом не повышался. Он рухнул на очень много. В 1920-е годы уровень жизни населения в России резко упал по сравнению с тем, что он был во время императорской России. Если проводить аккуратно измерения, то он превысил уровень 1913 года только, наверное, в середине 1950-х годов. То есть мы видим, что на примере нашей собственной страны удержание подавления уровня жизни может продолжаться в течение как минимум трех десятилетий.

Михаил Соколов: Как выглядят сейчас идеи Путина строить дорогу на Урал, железную дорогу в Заполярье, вторые пути БАМа, реформировать Транссиб и полтора триллиона еще Минэкономики хочет на авиастроение срочно из ФНБ потратить?

Андрей Илларионов: Во-первых, эти планы регулярно озвучиваются, и документы принимаются. Совсем недавно очередной пакет этих документов принят. Причем на эти проекты используются средства, забираются из Стабилизационного фонда, который по своей экономической сути направлен на совсем другие вещи. Поэтому такие вещи были, есть и будут продолжаться.

Все вопросы, которые мы затрагиваем сейчас, упираются в природу режима. До тех пор, пока режим такой, ничего другого ожидать не приходится, потому что нет обратной связи. Те общественные рецепторы, которые существуют, которые воспринимают сигналы от общества, они все не просто подавлены – они обрублены и продолжают обрубаться. Таким образом этот режим намеренно лишает себя и все общество органов обоняния, осязания, зрения, всего, что происходит с обществом. Это то, что называется общественная катастрофа, как бы это пафосно ни звучало, но так оно и есть. Потому что цифры избыточной смертности, цифры низкого уровня жизни, цифры тяжелого состояния подавляющего большинства граждан России – это свидетельство тяжелой социально-общественной катастрофы, в корне которой, конечно, политический режим.

Михаил Соколов: Режим как можно назвать – это авторитарный государственный путинский капитализм?

Андрей Илларионов: Капитализм не имеет отношения к политическому режиму. Если мы говорим о политических режимах, то градация идет от свободного до тоталитарного: свободный, полусвободный, полуавторитарный, авторитарный, жестко авторитарный, полутоталитарный, тоталитарный.

Михаил Соколов: У Сталина был нерыночный тоталитаризм, а Путина рыночный тоталитаризм.

Андрей Илларионов: Мы должны все-таки не смешивать экономическую ситуацию и политический режим. Когда мы жили в Советском Союзе, нам рассказывали, мы даже в это немножко поверили, что политические режимы, экономические формации неразрывно связаны. За последние 30 лет мы узнали о том, что эти вещи могут существовать раздельно. Может существовать относительно рыночная экономика, другой вопрос, какая рыночная, в какой степени, каким образом она регулируется, как она эксплуатируется и так далее, и отдельно политический режим. Политический режим, в том числе и тоталитарный режим, может существовать в условиях рыночной экономики. Целый рад тоталитарных режимов, которые были, например, в ХХ веке, такие как нацистская Германия, как фашистская Италия – это были тоталитарные режимы с рыночной экономикой разной степени свободы.

Михаил Соколов: То есть Россия, предположим, напоминает Италию Муссолини?

Андрей Илларионов: Нынешний Китай, кстати, также является тоталитарным государством с рыночной экономикой. Я бы не стал говорить однозначно – такой же, как муссолиниевский, или какой-то другой, у нас всегда есть национальная специфика, она остается сильной. Поэтому такие упрощенные параллели я бы не стал проводить. Конечно, как у любого тоталитарного режима, у полутоталитарного, мы еще не полностью тоталитарный режим, у российского режима есть немало общих черт и с нацистским германским, и с фашистским итальянским, с коммунистическим китайским, да, очень много общего, но знак равенства ставить нельзя. Потому что у каждого политического режима есть свои индивидуальные особенности. Когда проводят такие сравнения, то наблюдатели обычно это очень болезненно воспринимают: нет, у нас есть такая особенность, которой нет там. В какой-то степени они неправы.

Но если мы смотрим не на то, кто именно находится во главе этого режима – политическая партия, конкретное лицо, семья, клан, этническая группа, религиозная группа, в разных случаях бывает по-разному, если мы смотрим не на то, кто находится во главе режима, а на то, какой объем прав и свобод есть у жителя страны, по этому показателю мы действительно можем сравнивать разные политические режимы.

С этой точки зрения нынешний российский режим мало отличается от других. Потому что по объему политических прав и свобод по некоторым параметрам хуже, чем в Италии, может быть, даже в каких-то моментах в нацистской Германии. По крайней мере когда в Германии проводили облавы на евреев, их супруги вышли на демонстрацию, потребовали возвращения своих мужей. Несмотря на то, что это был нацистский режим, подавляющее число арестованных было возвращено. Не все из них дожили до конца войны, но многие были спасены. Я не могу представить себе такую ситуацию в современной России, чтобы супруги, близкие, родственники арестованных, допустим, на Болотной или на каких-то других митингах и демонстрациях, могли бы выйти к Следственному комитету, к прокуратуре и потребовали возвращения своих близких, их бы отпустили. Я таких примеров в истории нынешнего российского режима не знаю.

Михаил Соколов: Давайте поговорим о санкциях. Россия находится под санкциями в связи с аннексией Крыма и войной с Украиной. Насколько эффективны эти санкции? Могут ли они быть ужесточены?

Андрей Илларионов: Санкции относительно эффективны, про это много было сказано за последние семь с лишним лет. Оценка их составляет, что введенные санкции сокращают потенциальный темп экономического роста в России примерно на 1–1,5, максимум 2 процентных пункта ежегодно. Много это или мало? По сравнению с отсутствием санкций много, по сравнению с тем, что можно было бы сделать, конечно, мало. Могут ли эти санкции быть усилены? Они могли бы быть усилены, если бы во главе западных стран, которые применяют эти санкции, находились бы другие люди. Поскольку сегодня в западных странах находятся те, кто находятся, то усиления этих санкций не ожидается. Более того, регулярно возникают вопросы о том, чтобы либо смягчать санкции, либо отменять.

Мы все стали свидетелями того, как нынешняя демократическая администрация Байдена, несмотря на все обещания, которые она делала во время предвыборной кампании, даже в начале это делала, не ввела по сути дела ни одной серьезной санкции. Знаменитые санкции против «Северного потока», не только обещанные, но и санкции, которые должны быть обязаны введены администрацией, поскольку это два закона Конгресса Соединенных Штатов Америки, так и не были введены. Поэтому эти все рассказы, которые мы регулярно слышим от некоторых наших коллег о том, что будет всеобщая санкционная война, будут введены санкции на экспорт нефти, газа из России, всеобъемлющие санкции на SWIFT, возвращение российского триллиона – это все фантазии, не имеющие никакого отношения к действительности.

Михаил Соколов: Давайте посмотрим конкретную вещь. На ваш взгляд, что меняют в судьбе Украины и России свежие договоренности Германии и Соединенных Штатов Америки по газопроводу «Северный поток-2»?

Андрей Илларионов: Они существенно ухудшают геополитическую ситуацию в Украине. Они, конечно, развязывают руки Путину дополнительно, они дают Путину дополнительно миллиарды долларов, они дополнительно ему дают политические и дипломатические рычаги и ресурсы, лишая этих пусть очень небольших, незначительных ресурсов и рычагов, какие были у Украины. В свете всего того, что развивается в последнее время, начиная от последовательной политики администрации Байдена, антиукраинской политики администрации Байдена, учитывая тот пакт, который Байден де-факто заключил с Путиным в Женеве, учитывая агрессивное поведение Путина, которое он не стал откладывать и продемонстрировал в целом ряде шагов за последний месяц с лишним, к большому сожалению, мы идем как минимум к выкручиванию рук у украинского руководства для установления гораздо более полного контроля над Украиной со стороны России. В случае, если Украина будет сопротивляться, то не исключено развязывание тех или иных видов военных действий, прежде всего, видимо, в качестве так называемого массового движения, как у Путина было сказано в его статье: миллионы украинцев, которые мечтают о хороших отношениях с Россией. Они тогда возьмутся за оружие и покажут продажной украинской элите ее место. Я цитирую близко к тексту.

Михаил Соколов: Я как раз хотел с вами немножко подискутировать. Во-первых, Украине тоже обещаны какие-то пироги и пышки с этого стола. В конце концов будет продолжение транзита через Украину, помощь в перестройке энергетики. Наверное, стоит включить эту сделку в контекст того, что европейские экономики по мере перехода на экологические источники энергии будут меньше нуждаться в российских нефти и газе, могут переориентироваться на другие поставки.

Андрей Илларионов: Безопасность не покупается миллиардами, безопасность отстаивается вооруженной силой. В крайнем случае вооруженной силе могут помогать политическая позиция, дипломатия. Деньгами, тем более такими безумными разрушительными вещами, некоторые из которых вы упомянули, добиться безопасности для Украины невозможно. Российские танки, российские «Буки», всякие прочие трактористы и шахтеры не останавливаются фондами «зеленой» энергетики, которые существуют к тому же еще только на бумаге. И даже если бы они не были на бумаге, то от них скорее всего Украине будет нанесен вред, как и от многих других актов, осуществляемых в рамках так называемого климатического алармизма, которые не обоснованы ничем. Поскольку мы знаем, что влияние человека на изменение климата близко к нулю, несмотря на то, что бывают периоды повышения температуры, но оно ничтожно и вызвано естественными климатическими колебаниями, в том числе и прежде всего динамикой энергоподачи со стороны Солнца — главный источник энергии, который получает планета Земля. Поэтому это в лучшем случае бессмысленно, но в худшем случае, как мы все знаем проекты по «зеленой» энергетике, удорожает энергию, которую получает конечный потребитель, неважно, является это страна Германия, Соединенные Штаты, Норвегия или Украина. Поэтому эти все меры, которые объявлены, во-первых, они ничтожные — это, пожалуй, самая приятная новость в этом, что они ничтожные, поэтому они, как кажется в настоящем, не способны уничтожить украинскую энергетику, как она могла бы быть уничтожена, если бы туда влезали «зеленые» тоталитаристы полностью с ногами. Но в целом, конечно, осуществление этих проектов, особенно давление, которое оказывается на украинское руководство по поводу становления нового регулирования, приведет к повышению тарифов и цен конечного потребления энергии, что, конечно, ухудшит положение Украины по сравнению с тем, в каком она находится сейчас.

Михаил Соколов: Вы сказали слово «пакт», не знаю, насколько оно корректно. Есть предположение, что есть цена «Северного потока-2» – обещания Путина отказаться от военного вторжения в Украину, которые были даны Байдену. В тот момент у границ Украины были три ударные группы до ста тысяч человек, тысяча танков, 350 боевых самолетов. Нет войны – разве это не есть достижение?

Андрей Илларионов: Во-первых, давайте с самого начала. Приемлем ли термин «пакт»? Конечно, приемлем. Пакт – это вид, синоним договора, или договоренностей, или соглашений, или взаимопонимания. Пакт может быть написан на бумаге или электронными средствами, он может не существовать даже в письменном виде, но он может существовать, поскольку у двух высоких договаривающихся сторон есть взаимопонимание по поводу того, что хочет одна, что хочет другая, каковы пределы действий одной и другой в этой ситуации. вы сказали о том, что якобы было дано обещание со стороны Путина Байдену, что не будет вторжения в Украину. Я этого не видел, я этого не слышал, никто об этом не сказали, ни Путин, ни Байден. Наоборот, после того, как произошла встреча в Женеве, мы видим явное, гораздо более агрессивное, более развязанное, более хамское поведение кремлевского руководства, нам эти все примеры хорошо известны, начиная с изменений в законодательство, которые предоставляют украинцам теперь ускоренную процедуру получения гражданства, выступление Путина на московской конференции по безопасности, в котором он присвоил себе право вмешиваться в дела государств, обладающих сходной с Россией культурой, чего раньше никогда не было. По поводу статьи и дополнений к статье уже много было сказано, все это знают.

Что касается войск, как вы хорошо знаете, были отведены лишь небольшие части. Украинская разведка оценивает это примерно в 6 тысяч человек из более, чем ста тысяч, которые были сосредоточены. Возвращение этих 6 тысяч – это дело очень короткого времени. Самое главное, не отведены военные средства, не отведены те самые танки, которые вы назвали, не отведен флот.

Более того, как вы хорошо знаете, в Черное море были переброшены десантные корабли из Каспийского бассейна, из Балтийского моря, из Северного моря. Практически все десантные корабли, которые на трех флотах и одной флотилии, сейчас находятся в Черном море, ни один корабль оттуда не ушел. Их общая подъемность, возможность перевозить, по оценкам специалистов, составляет до 10 тысяч человек военных за одну ходку. Поскольку они теперь могут базироваться в портах Крыма, то для того, чтобы дойти до украинского побережья, нужно всего лишь один, два, три часа. Поэтому никакого облегчения ситуации не произошло.

Вы сказали о том, что якобы ожидалось вторжение, оно не произошло, оно не ожидалось, оно не могло произойти. По этому поводу было несколько важных факторов, которые мы обсуждали еще в начале апреля. Эти факторы заключались в том, что количество вооруженных сил российских, сосредоточенных вдоль российско-украинской границы и на оккупированных территориях, пока недостаточны для крупномасштабного вторжения. Сто тысяч – это много, но это еще не то крупномасштабное вторжение, которое может быть.

Второе, самое главное: накопление этих войск происходило открыто, днем, через центры городов, поселков деревень, так, что десятки, сотни людей снимали, фотографировали, выкладывали в социальные сети. Когда Путин готовит реальное наступление, он это делает в тайне, он не демонстрирует это, когда он демонстрирует – это значит осуществляется блеф. В апреле был блеф. Когда Путин действительно хочет напасть на страну, как это было в 2008 году на Грузию или в 2014 году на Украину, подтягивание войск происходит скрытно, ночью, с камуфляжем.

Третье: в то время не был введен в строй «Северный поток-2». За эти месяцы он лихорадочно достраивается, возможно, в ближайшие месяцы, как нам обещает «Газпром», он будет достроен. Наконец есть еще два чисто военных фактора. В апреле, мае, июне проходили учения натовских и американских войск в Европе «Дефендер-21», а в июле «Сибрис» в бассейне Черного моря. Когда американские войска находятся в Европе, Путин никогда не совершает нападений на своих соседей, он совершает нападения тогда, когда американские войска выходят из Европы.

И последний фактор – это совместные российско-белорусские учения «Запад-21», которые запланированы на сентябрь. Мы помним, что нападение на Грузию произошло через несколько дней после того, как завершились крупномасштабные учения «Кавказ-2008» Северокавказского военного округа. Поэтому никаких оснований ожидать вторжения в Украину в марте-апреле этого года не было. И то, что Байден пытается приписать себе сейчас, утверждая, что он, якобы, остановил войну, что ж, это традиционное хвастовство гражданина, который этим делом занимается. «Гражданин-показуха», как его назвал господин Загладин, заместитель руководителя международного отдела ЦК КПСС в своей записке 1979 года.

Михаил Соколов: Вы сказали о Беларуси. Беларусь находится сейчас под санкциями достаточно жесткими. Я так понимаю, вы намекаете, что может быть использован белорусский участок для того, чтобы напасть на Украину или может произойти аншлюс Беларуси Россией?

Андрей Илларионов: Может быть и то, и другое. Само нападение с белорусской стороны возможно, но, видимо, это будет все-таки отвлекающий удар. Понятно, что Беларусь – это не Россия, все равно там есть какие-то ограничения, но главным образом, потому что ландшафт там не позволяет развернуть крупные группировки. Там есть лишь несколько достаточно узких дорог, которые ведут в Украину через топи припятских болот и через леса. Поэтому белорусское направление будет использоваться в качестве второстепенного, в качестве угрозы просто в силу того, что белорусская граница близка к Киеву.

Но основное направление, с моей точки зрения – это юг, это Черноморское побережье. Я неоднократно это обсуждал, как, впрочем, и специалисты это тоже обсуждают, среди наиболее опасных направлений остров Змеиный, захват которого российским десантом де-факто мог бы перекрыть основные морские пути снабжения Украины через Одессу, Херсон на Николаев.

Другое направление очень опасное – это нижнеднепровский полуостров, это та территория, которая прилегает к Крыму, то, что называется Северная Таврия, территория, которая ограничена с севера, северо-запада руслом Днепра и Каховским водохранилищем, которая соединяется с основной частью континентальной Украины в районе между Мелитополем и населенным пунктом Васильевка полосой около 80 километров. В остальной части есть только три переправы через Днепр. Это территория, которая представляет собой легкую добычу, потому что это плоская южноукраинская степь без отсутствия каких-либо естественных преград. Там проходит Северокрымский канал, который стал в очередной раз фигурантом обращения российского руководства в ЕСПЧ пару дней тому назад, что говорит еще раз о том, что они не забывают об этой теме. Там же находится Южноукраинская атомная электростанция, которая обеспечивает около 30% потребляемой электроэнергии в Украине. Захват этой территории перекрывает выход из русла Днепра и Южного Буга, таким образом закрывает выход из портов Николаева, Херсона. Там остается всего лишь 40 километров по прямой до Южного и до Одессы. Поэтому это направление является очень опасным.

В отличие от линии разграничения на Донбассе, которая за 7 лет была довольно сильно укреплена, которая хорошо освоена вооруженными силами Украины, понятно, что может происходить и как может происходить. Там существует морально-психологическая готовность к тому, чтобы противодействовать потенциальному вторжению. Что же касается южного черноморского побережья, такого опыта, конечно, нет, нет таких укреплений, нет такого военного оборудования, в том числе противокорабельного или противодесантного, то, конечно, это направление является очень опасным.

Михаил Соколов: Вы в своих выступлениях последнего времени высказываете крайнюю степень обеспокоенности в связи со статьей Путина об историческом единстве русских и украинцев. Многие уверены, что «дедушка балуется историей», что это просто блажь. Оскорбил, конечно, украинцев, поспособствовал ухудшению отношений между народами – это такая компенсация за несостоявшуюся новую войну. Что, собственно, вас так сильно беспокоит, какая-то новая идеология появилась у российского правителя?

Андрей Илларионов: Нет, идеология у него старая. Те, кто внимательно следил за ним, знают об этой идеологии как минимум с 2012 года, с его статьи, опубликованной в «Независимой газете» в конце января 2012 году под названием «Россия: национальный вопрос». Основные параметры были изложены там, некоторые из них даже раньше, в 2008-9 годах, многократно после этого в десятках выступлениях. С этой точки зрения ничего принципиально нового нет, есть другое – есть факт объединения всех этих разрозненных комментариев в одну стройную концепцию, которая представляет собой ультиматум. С точки зрения международно-правового языка это языка ультиматума. Причем этот язык для каждого российского гражданина слишком хорошо знакомый, по крайней мере, для гражданина, знакомого с российской или советской историей. Потому что это язык Вячеслава Молотова, общавшегося в 1939 году с Польшей.

Мне пришлось сопоставить документы 1939 года, точнее, сообщение, которое Молотов передал послу Гржибовскому в три часа ночи 17 сентября 1939 года, выступление Молотова по радио 17 сентября и выступление Молотова 30 октября 1939 года на сессии Верховного совета, три молотовских документа с двумя путинскими документами 2021 года – это статья и его разъяснения на следующий день. Это аналогичные документы по лексике, по стилю, по жанру, буквально заимствования. Там было «Польша – уродливое детище Версальского договора», здесь «Украина – детище советской власти», с соответствующими объяснениями, объявлениями и угрозам. Угрозами про то, что миллионы людей в Украине, испытывающие добрые чувства по отношению к России, поднимутся и расправятся с этой продажной украинской властью. Путин повторил это четыре раза — миллионы людей.

Если Путин занимается только шантажом, только блефом, только угрозами, я буду одним из самых счастливых людей, если он ограничится этим. Но зная, что у нас происходило в 2008 году по отношению к Грузии, с 2014 года каждый год в течение 7,5 лет по отношению к Украине, у меня нет такого чувства успокоенности.

Михаил Соколов: Что предлагает Путин? Он предлагает Зеленскому стать Кекконеном, предлагает «финляндизацию» Украины, как выход из этого состояния полувойны-полумира?

Андрей Илларионов: Я думаю, что достойные люди, которые стали использовать этот термин, ошибаются. Путин не хочет» финляндизации», Путин хочет установления контроля над Украиной.

Уважаемые коллеги невнимательно может быть прочитали путинский текст, в котором он говорит об исторической России, о русских землях. Путин никогда не воспринимал Финляндию исторической Россией, по крайней мере, новую Финляндию, в отличие от старой Финляндии. Украину он воспринимает как часть исторической России. Причем в отличие от статьи 2012 года, когда он, по крайней мере, не явно, но подспудно говорил о том, что западные границы исторической России проходят по Западному Бугу, Збручу и Днестру, тем самым оставляя Галицию, западную Волынь, Буковину и Закарпатскую Украину за пределами исторической России, то уже в этой статье 2021 года он перенес западную границу исторической России на западные границы нынешней республики Украина – это эволюция его взглядов.

Самое главное, мы хорошо знаем, по крайней мере, те, кто за этим следил, как относится Путин к городу Киеву и Киевской области, если он не может спать, думает об этом, пишет об этом, говорит об этом. Херсонес с его храмом, посвященным Владимиру – это мелкая плата, которой он не удовлетворился, которая все равно заставляет его думать о матери городов русских, о чем он, между прочим, в очередной раз упомянул в этой статье. Матерь городов русских – это Киев, это не Москва, это не Петербург, это не Новгород, это не Старая Ладога. И он еще раз об этом напомнил всем.

Поэтому я не вижу оснований, почему некоторые уважаемые люди вдруг стали говорить о «финляндизации», там нет никакой «финляндизации», там есть установление контроля и обещание свергнуть украинскую власть, которая не выполняет запросы украинского народа. Это о том, что было в 1940 году в балтийских странах, Латвии, Литве, Эстонии, когда тоже рабочие и колхозники, трактористы и шахтеры вышли на улицы балтийских столиц для того, чтобы свергнуть продажную власть. Это сценарий не послевоенный в развитии, это сценарий 1940 года.

Михаил Соколов: Давайте мы послушаем и посмотрим, что видят граждане России, как они осознают то, что мы называем конфликтом России с Украиной.

^{Опрос прохожих в Москве}

Михаил Соколов: На ваш взгляд, можно ли изменить общественное мнение в России, которое войны реально не видит?

Андрей Илларионов: До начала войны, до начала новой стадии&

Михаил Соколов: Вы верите в это. Хорошо, пусть будет так.

Андрей Илларионов: Вы имеете в виду изменить настроения тем, чтобы повысить обеспокоенность людей?

Михаил Соколов: Например.

Андрей Илларионов: Практически нет. В условиях тоталитарных режимов такие возможности со стороны людей, которые не обладают возможностями, не обладают контролем над средствами массовой информации, эти возможности ограничены. Вы же знаете о том, что по опросам общественного мнения на вопрос, кто сбил малазийский «Боинг», только 6% совокупно считают, что это сбили российские войска или поддерживаемые Россией сепаратисты, остальные полагают, что это сделали украинцы, американцы и кто-то там еще. Несмотря на то, что было за эти 7 лет опубликовано Billingcat, объединенной следственной группой, Голландией, исходя из всех материалов, которые доступны, все было продемонстрировано, результаты все равно такие. Это называется ЭРУ – эффект религиозной убежденности.

Михаил Соколов: Люди ведь не верят, что и Навального отравили, Навальный сейчас сидит, блокирован сегодня его сайт. Оппозиционеры уехали, не допущенные к выборам. Кажется, власть Путина всех победила, тем не менее, продолжает гайки закручивать, новые организации объявляются «нежелательными», «иноагентами». На ваш взгляд, чего опасается Владимир Путин, когда вроде бы у него политически все под контролем, зачем ему зачистка?

Андрей Илларионов: Вы же хорошо знаете, что результаты опросов общественного мнения показывают, что позитивное отношение к тому же Навальному за последний год снизилось. Эта поддержка была достаточно высокой в сентябре прошлого года, когда его отравление было в центре внимания, это отношение ухудшилось в январе-феврале этого года, когда были массовые выступления в его защиту. Это поведение людей в условиях полутоталитарного политического режима, ничего другого здесь ожидать не приходится.В условиях полутоталитарного и тоталитарного режима, который контролирует все или почти все средства массовой информации, мейнстримные средства массовой информации, это неизбежный результат.

Чего опасается Путин? Путин вместе с его коллегами сделали главный вывод из опыта 1991 года, из опыта крушения Советского Союза, главным образом из опыта получения политической власти в стране оппозиционной силой. Главный вывод, который они сделали, заключается в том, что Горбачев, ЦК КПСС, власть, КГБ совершили принципиальную ошибку, дав возможность каким-либо оппозиционным людям или людям, имеющим свое особое мнение, отличающееся от власти, заниматься политической деятельностью или какой-то общественной деятельностью. Потому что из любой общественной деятельности на уровне кандидата в президенты, на уровне члена Федерального собрания, Государственной Думы, депутата местной власти, депутата районной власти так или иначе потенциально вырастает оппонент, который может стать вровень с нынешней властью и победить эту власть. Поэтому главный вывод заключается в том, чтобы таких оппонентов в принципе не было. Этот вывод Путин и его коллеги, причем не только из спецслужб, но и из гражданских, которые ему в этом деле помогали, сделали 20 с лишним лет тому назад.

С тех пор они последовательно уничтожают, конечно, в первую очередь силовики, но не только они, уничтожают потенциальную оппозицию, какой бы она ни была. И это дойдет до последних людей, которые выступают, которые высказывают свою точку зрения, свое мнение, которые даже не стремятся к политической деятельности, не ведут политическую работу. Такова важнейшая закономерность уже тоталитарного режима. И вот сейчас, уничтожая последние остатки гражданского общества, власть занимается энергично и быстро превращением полутоталитарного общества в тоталитарное.

Михаил Соколов: Тоталитарные режимы, бывает, и рушатся. На ваш взгляд, уязвимо ли путинское государство?

Андрей Илларионов: Тоталитарные режимы рушатся тремя способами: они рушатся в результате внешней интервенции. Второе – они рушатся в результате переворота внутреннего. И они рушатся в результате смерти лидера этого режима. Других вариантов нет.

Михаил Соколов: Что делать оппозиции в ожидании того, другого или третьего варианта, часть из которых пока нереальна?

Андрей Илларионов: В тоталитарных режимах не бывает оппозиции. Вы можете сказать, какая была оппозиция во время сталинского режима?

Михаил Соколов: В эмиграции, безусловно, была.

Андрей Илларионов: В эмиграции – да, но внутри страны – нет.

Михаил Соколов: В лагерях тоже была, сидела.

Андрей Илларионов: В лагерях она и сейчас есть.

Михаил Соколов: А как же те, кто участвует в выборах, говорят, что они оппозиция?

Андрей Илларионов: Мы с вами это обсуждали много раз. Мы знаем, и вы это знаете, просто по долгу службы вы должны задавать этот вопрос, вы знаете, что это миф, это фальсификация, обманывающая людей, что с помощью якобы выборов можно что-то изменить. Примерно так же, как можно было изменить во время выборов в Советском Союзе, кроме последних выборов 1989-90-х годов.

Михаил Соколов: Но тогда не было интернета.

Андрей Илларионов: Хорошо, что он сейчас есть. Какая разница? Это глубочайшее заблуждение полагать, что какие-либо технические средства появляющиеся что-то меняют в характере политического режима. Такие ощущения возникали, когда появилось книгопечатание, когда появилось радио, когда появился кинематограф, когда появился телевизор, когда появился интернет, когда появился Твиттер. Это обман, это технические средства, эти технические средства не имеют отношения к политическому режиму. Любыми техническими средствами режим овладевает эффективнее, быстрее, чем оппозиция.

Михаил Соколов: Ничем нас, к сожалению, не порадовал наш гость, известный экономист Андрей Илларионов.

28 июля. Календарь Казинформа «Даты. События»

НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ — Казинформ предлагает читателям информационный календарь «Даты. События».

ДАТЫ

Всемирный день борьбы с гепатитом

Первый подобный день был проведен в 2008 году по инициативе Международного альянса по борьбе с гепатитом. В 2011 году Всемирная организация здравоохранения внесла эту дату в свой календарь. Таким образом, Всемирный день борьбы с гепатитом получил официальный статус и отмечается ежегодно 28 июля.

СОБЫТИЯ

В 1969 году был образован город Жанатас Жамбылской области. Жанатас — центр Сарысуского района Жамбылской области. До 1969 года — поселок. История возникновения города связана с началом добычи фосфоритов.

В 1992 году в Брюсселе состоялся обмен нотами об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Европейской Комиссией (Комиссией европейских сообществ).

Европейская комиссия (Комиссия европейских сообществ) — высший орган исполнительной власти Евросоюза, задача которого — координация работы органов исполнительной власти всех стран ЕС, выработка рекомендаций для деятельности Европарламента, внесение законодательных инициатив с целью приведения в соответствие с общеевропейскими стандартами национального законодательства стран-членов ЕС, наблюдение за соблюдением всеми 27 странами единых европейских стандартов, а также прав и свобод человека.

В 1995 году в целях реализации принадлежащего народу права непосредственно решать наиболее важные вопросы государственной жизни страны и, руководствуясь статьей 78 Конституции Республики Казахстан, статьей 3 Закона Республики Казахстан «О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий», Президент Республики Казахстан постановил провести 30 августа 1995 года республиканский референдум, где выносился проект новой Конституции Республики Казахстан.

В 2003 году Национальным банком Республики Казахстан в обращение введена банкнота номиналом 10 000 тенге. По итогам конкурса в рамках ежегодной валютной конференции CurrencyConference 2007 Международная ассоциация по валютным вопросам признала казахстанскую банкноту этого номинала нового образца лучшей новой банкнотой.

В 2007 году Глава государства подписал Закон «Об образовании», направленный на регулирование общественных отношений в области образования, определение основных принципов государственной политики в этой области и обеспечение конституционного права на образование граждан Республики Казахстан, а также иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в нашей стране.

В 2012 году велогонщик из Казахстана Александр Винокуров выиграл золотую медаль в групповой велогонке на шоссе, преодолев дистанцию в 250 км за 5 часов 45 минут 57 секунд.

В 2012 году на Международной специализированной выставке EXPO 2012 в городе Ёсу Республики Корея состоялась торжественная церемония открытия Национального дня Казахстана.

Наша страна в Южной Корее представила павильон общей площадью 774 кв. м, на фоне основной тематики выставки «Живой океан и прибрежная зона» были отражены традиции и инновации в культуре и науке, бизнесе и туризме. Экспозиция рассказывала как об истории и традициях страны, ее современной жизни, так и перспективах будущего Казахстана.

В 2012 году в Сандыктауском районе Акмолинской области в ходе археологической разведки выявлено более 80 ранее неизвестных памятников эпохи бронзы, раннего железного века и Средневековья.

На возвышенных участках водоразделов рек и курганов искатели нашли могильники — наземные земельно-каменные либо каменные конструкции в виде оградок и выкладок, возведенные предположительно в ту же эпоху. Среди выявленных памятников встречаются и уникальные — такие как поселение Саркырама, могильники Саркырама и Жабай.

В 2016 году в Стамбуле открылось представительство АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest» Министерства по инвестициям и развитию РК. Специальным представителем данной структуры в Турецкой Республике был назначен Нуриддин Аманкул.

В 2016 году на площадке автозавода в Усть-Каменогорске был собран первый электромобиль KIA Soul EV, максимальная скорость которого составляет 145 км/ч. Благодаря системе термоконтроля, которая охлаждает либо обогревает батарею в зависимости от температуры воздуха, электрокар готов к эксплуатации в любых температурных режимах. Полная зарядка высоковольтной батареи автомобиля от бытовой сети (обычной розетки) занимает от 14 до 18 часов. При этом потребление энергии составляет в среднем 2 кВт/ч. Стоимость «заправки» электромобиля на 100 км составляет 170 тенге.

В 2017 году в Созакском районе Южно-Казахстанской области найдены две статуи XII века. Жители района обнаружили древние памятники на берегу реки Арпа долины Каратау. Статуи изображают мужчину и женщину. Река Арпа протекает в 3 километрах от села Абай. Жители села заметили необычные камни и выкопали их. Статуи были обращены лицами на восток. Жители считают, что эти статуи являются основой древней культуры и традиций.

В 2017 году в Алматы открылась выставка, на которой было представлено золотое оружие короля Фейсала, правившего Саудовской Аравией с 1964 по 1975 годы.

На выставке «Аль Фейсал: свидетель и мученик» — редкие, уникальные исторические архивные документы, Коран, предметы личного пользования, почетные награды: медали, ордена и нагрудные знаки, врученные королю Фейсалу главами различных государств, фотографии и многое другое. Особое внимание привлекают виды парадного оружия, инкрустированные золотом и серебром. Выставку дополняют интерактивные визуальные установки, дающие информацию о Саудовской Аравии.

В 2018 году в Астане состоялось грандиозное событие — впервые за историю существования грэпплинга был проведен Кубок мира. Республика Казахстан — первое государство в мире, которое решило устроить соревнования такого формата.

Грэпплинг — вид спортивного единоборства, объединяющий все стили борьбы — дзюдо, самбо, джиу-джитсу, вольную, греко-римскую и другие виды.

«Снимите двухкомнатную квартиру – и пусть работают». Лукашенко поручил оптимизировать дипмиссии Беларуси в Европе

«Надо серьезнейшим образом посмотреть на наши диппредставительства в Европе… Слушайте, ну зачем нам там держать кучу дипломатов, если мы вообще с ними не торгуем, а политические отношения, дипломатия, – они не просто отсутствует, они во вред государству?» – сказал Лукашенко.

По его словам, процесс оптимизации белорусских загранучреждений в Европе идет недостаточно интенсивно.

«Чего мы щеки надуваем и пытаемся раздувать эти дипломатические представительства? – отметил Лукашенко. – Если там надо один посол и помощник, ну снимите им двухкомнатную квартиру – и пусть работают».

28 июня Беларусь решила приостановить свое участие в инициативе Европейского союза «Восточное партнерство» из-за введенных против нее санкций. 

МИД Беларуси отозвал постоянного представителя Беларуси при ЕС в Минск для консультаций. Главе представительства ЕС в Беларуси также предложили выехать в Брюссель для консультаций.

Председатель Европейского совета Шарль Мишель назвал решение Минска о выходе из «Восточного партнерства» «еще одним шагом Беларуси назад».

Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель сказал, что ЕС готов продолжать сотрудничество с белорусами, несмотря на решения Лукашенко.

Первые санкции против Беларуси и Лукашенко были введены США и, позднее, Евросоюзом еще в 2004 году в связи с наличием в стране политзаключенных и выборами, проведенными не в соответствии со стандартами ОБСЕ. С тех пор часть этих санкций была снята.

После выборов президента в Беларуси 2020 года, тайной церемонии инаугурации, которую впервые в истории Беларуси не анонсировали и не транслировали по телевидению, и жесткого подавления массовых акций протеста отношения Евросоюза и режима Лукашенко ухудшились. Ряд государств не признали инаугурацию Лукашенко.

Евросоюз 2 октября 2020 года ввел четыре пакета санкций против Беларуси – из-за фальсификации результатов выборов президента, насильственного подавления мирных протестов, репрессий против гражданского общества, принудительной посадки самолета Ryanair в Минске, преследования оппозиционеров.

Последними, 24 июня, Евросоюз ввел секторальные санкции. Они включают запрет на поставки оборудования, технологий и программного обеспечения для мониторинга и перехвата телефонных разговоров и идентификации пользователей в интернете; запрет поставок товаров двойного назначения и технологий для использования в военных целях; ограничение торговли нефтепродуктами и доступа к финансовым рынкам ЕС. 

В общей сложности под европейскими санкциями сейчас находятся 166 физических и 15 юридических лиц из Беларуси. Это сам Лукашенко, его ближайшее окружение и родственники, силовики, подавлявшие мирные протесты, бизнесмены, прокуроры, судьи и другие.

Лукашенко заявлял, что введенные странами Запада санкции свидетельствуют о «бессилии» этих государств.

Библиотека по правам человека Миннесотского университета

Беларусь — Конституция

{Принят: 1 марта 1994 г. / по состоянию на: 1 марта 1994 г.}

[Преамбула]
Мы, Народ Республики Беларусь, исходя из ответственности за настоящее и будущее Беларуси;
признавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая нашу приверженность общечеловеческим ценностям;
опираясь на неотъемлемое право на самоопределение;
опирается на многовековую историю развития белорусской государственности;
стремление отстоять права и свободы каждого гражданина Республики Беларуси;
желая сохранить гражданское согласие, стабильные основы демократии и государство основанный на верховенстве закона;
принять настоящую Конституцию как Основной Закон Республики Беларусь.

Раздел I Принципы конституционного строя

Статья 1 [Принципы]

(1) Республика Беларусь — унитарное, демократическое, социальное государство. о верховенстве закона. Республика Беларусь обладает высшим контролем и абсолютной властью. орган власти на своей территории и самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.
(2) Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность. свою конституционную систему и охранять законность и правопорядок.

Статья 2 [Индивидуализм]

(1) Человек имеет первостепенное значение для общества и государства.
(2) Государство несет ответственность перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития своей личности. Гражданин носит ответственность перед государством за неуклонное выполнение возложенных на него обязанностей на него Конституцией.

Статья 3 [Демократия]

(1) Народ является единственным источником государственной власти в Республике Беларусь.Народ осуществляет свою власть напрямую и через представительные органы. в формах и пределах, установленных Конституцией.
(2) Действия, направленные на захват государственной власти насильственным путем или с помощью любое другое нарушение закона карается законом.

Статья 4 [Многопартийная система]

(1) Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе разнообразие политических институтов, идеологий и взглядов.
(2) Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальные группы не могут быть обязательными для граждан.

Статья 5 [Политические партии]

(1) Политические партии и другие общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов должны способствовать установлению и выражению политическая воля граждан и участие в выборах.
(2) Политические партии и другие общественные объединения имеют право использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законом.
(3) Создание и деятельность политических партий и иных общественных объединений с целью насильственного изменения конституционного строя или проведения пропаганды войны, национальной, религиозной или расовой ненависти запрещены.

Статья 6 [Разделение властей]
Государство полагается на принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и и судебная власть. Государственные органы в пределах своих полномочий: независимый. Они должны сотрудничать между собой и проверять и уравновешивать друг друга.

Статья 7 [Верховенство закона]

(1) Государство и все его органы и должностные лица обязаны соблюдать закона и действуют в рамках Конституции и законов, принятых в в соответствии с ним.
(2) Правовые акты или их особые положения, которые считаются в соответствии с процедура, указанная в законе, противоречит положениям Конституции не имеет юридической силы.
(3) Акты государственных органов обнародуются или публикуются. каким-либо способом, указанным в законе.

Статья 8 [Международное право]

(1) Республика Беларусь признает верховенство всеобщего признанные принципы международного права и обеспечить соответствие его законов с такими принципами.
(2) Заключение международных договоров, противоречащих Конституции. не допускается.

Статья 9 [Самоопределение, территория]

(1) Территория Республики Беларусь находится в естественном состоянии. существования и пространственного предела самоопределения народа, а также основа его процветания и суверенитета Республики Беларусь.
(2) Территория Беларуси едина и неотчуждаема.
(3) Территория делится на области, районы, города и административные районы. территориальные единицы.Определено административно-территориальное деление государства. по закону.

Статья 10 [Гражданство]

(1) Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита. и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Ни один. Никто может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить его гражданство.
(2) Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному гражданину. указать, если иное не предусмотрено международными договорами, к которым Республика Беларусь — участник.
(3) Гражданство приобретается или утрачивается в соответствии с законом.

Статья 11 [Равные права иностранцев]
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Беларуси, пользуются права и свободы и выполнять обязанности наравне с гражданами Республика Беларусь, если иное не предусмотрено Конституцией, законами, и международные соглашения.

Статья 12 [Убежище]
Республика Беларусь может предоставить право убежища преследуемым лицам. в других государствах по политическим или религиозным убеждениям или их этнической принадлежности.

Статья 13 [Хозяйственная деятельность]

(1) Государство предоставляет всем равные права на ведение хозяйственной и иной деятельности. деятельность, кроме запрещенной законом, и гарантировать равную защиту и равные условия для развития
всех форм собственности.
(2) Государство регулирует экономическую деятельность от имени физического лица. и общество.
(3) Закон может определять объекты, которые могут быть собственностью только государства. и предоставить государству исключительное право на осуществление определенных видов деятельности.

Статья 14 [Групповое равенство]
Государство регулирует отношения между социальными, этническими и другими сообществами. на основе принципов равенства перед законом и уважения своих права и интересы.

Статья 15 [Наследие, культурное развитие]
Государство несет ответственность за сохранение исторического и культурного наследия. наследие, и свободное развитие культур всех этнических сообществ проживающие в Республике Беларусь.

Статья 16 [Религии]

(1) Все религии и вероисповедания равны перед законом.Учреждение любых привилегий или ограничений в отношении определенной религии или веры по отношению к другим не допускается.
(2) Деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, направленных против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного система и гражданская гармония или связаны с нарушением гражданских прав и свобод, запрещается.
(3) Отношения между государством и религиозными конфессиями регулируются по закону.

Статья 17 [Язык]

(1) Государственным языком Республики Беларусь является белорусский.
(2) Республика Беларусь обеспечивает право использования русского языка. свободно как язык межнационального общения.

Статья 18 [Международная политика]

(1) Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы ее применения, неприкосновенности границ, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела и другие общепризнанные принципы и стандарты международных закон.
(2) Республика Беларусь стремится сделать свою территорию безъядерной. зона и нейтральное государство.

Статья 19 [Флаг, герб, гимн]
Символы Республики Беларусь как суверенного государства являются его национальными флаг, герб и гимн.

Статья 20 [Столица]

(1) Столица Республики Беларусь — город Минск.
(2) Статус города Минска определяется законом.

Раздел II Человек, общество и государство

Статья 21 [Защита прав и свобод]
Защита прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции и законы, и указанные в международных обязательствах государства.

Статья 22 [Равенство]
Все равны перед законом и имеют право, без дискриминации, на равные защита своих прав и законных интересов.

Статья 23 [Ограничения]

(1) Ограничение личных прав и свобод допускается только в в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности и здоровья населения, а также права и свободы других лиц.
(2) Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

Статья 24 [Право на жизнь, смертная казнь]

(1) Каждый имеет право на жизнь.
(2) Государство защищает жизнь человека от любых незаконных угроза.
(3) Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления и только в в соответствии с приговором суда.

Статья 25 [Личная свобода, достоинство]

(1) Государство защищает личную свободу, неприкосновенность и достоинство. Ограничение или отказ в личной свободе возможно в случаях и в порядке, установленном законом.
(2) Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебное преследование. расследование законности его задержания или ареста.
(3) Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или недостойному обращению. или наказание, или быть подвергнутым медицинским или другим экспериментам без его согласия.

Статья 26 [Презумпция невиновности]
Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет доказана в установленном порядке. предусмотренных законом и установленных приговором суда, получившего юридическая сила. Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 27 [Доказательства]
Никто не может быть принужден к даче показаний или объяснений против самого себя, члены его семьи или близкие родственники. Доказательства получены с нарушением закон не имеет юридической силы.

Статья 28 [Неприкосновенность частной жизни, тайна связи]
Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личная жизнь, в том числе посягательства на тайну переписки телефонные и другие связи, а также его честь и достоинство.

Статья 29.
Неприкосновенность жилища и иного законного имущества граждан. быть гарантированным. Никто не имеет права без уважительной причины входить в жилище. и иное законное имущество гражданина против его воли.

Статья 30 [Движение]
Граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбрать место жительства в пределах Республики Беларусь, покинуть ее, и вернуться к нему беспрепятственно.

Статья 31 [Религия]
Каждый вправе самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию индивидуально или совместно с другими, или не исповедовать вообще ничего, чтобы выражать и распространять убеждения, связанные с его отношением по отношению к религии, и участвовать в совершении актов поклонения и религиозные обряды и обряды.

Статья 32 [Брак, семья]

(1) Брак, семья, материнство, отцовство и детство подлежат защита государства.
(2) По достижении совершеннолетия женщины и мужчины имеют право вступать в вступить в брак на добровольных началах и создать семью. Муж и жена должны быть равным в семейных отношениях. Родители или лица, их заменяющие, обязаны: иметь право и обязанность растить своих детей и заботиться об их здоровье, развитие и образование.Ни один ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижения или использования для работы, которая может нанести вред его физическому, психическому или нравственное развитие. Дети должны заботиться о своих родителях или их лицах. parentis и оказать им помощь.

Статья 33 [Выражение]

(1) Каждому гарантируется свобода мысли и убеждений и их свободное выражение.
(2) Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или к их отрицанию.
(3) Отсутствие монополизации средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельные граждане и цензура не допускается.

Статья 34 [Информация]

(1) Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранить и распространять полную, достоверную и своевременную информацию о деятельности государственных органов и общественных объединений, по политическим, экономическим и международным жизни, и от состояния окружающей среды.
(2) Государственные органы, общественные объединения и должностные лица предоставляют гражданам Республика Беларусь возможность ознакомиться с материалом что затрагивает их права и законные интересы.

Статья 35 [Собрания]
Свобода проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикеты, не нарушающие закон и порядок и не нарушающие права других граждан Республики Беларусь, гарантируются государством. Процедура Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом.

Статья 36 [Ассоциация]

(1) Каждый имеет право на свободу ассоциации.
(2) Судьи, сотрудники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел. дел, органов надзора и безопасности, а также военнослужащих не могут быть членами политических партий или других общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 37 [Политическое участие, прямая демократия]
Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решение государственных вопросов как напрямую, так и через свободно избранных представителей. Непосредственное участие граждан в управлении делами общество и государство обеспечиваются проведением референдумов, обсуждение законопроектов, вопросов общегосударственного и местного значения, а также другими способами, указанными в законе.

Статья 38 [Избирательные права]
Граждане Республики Беларусь имеют право голосовать свободно и быть избранным в государственные органы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Статья 39 [Доступ к государственным сообщениям]
Граждане Республики Беларусь в соответствии с их возможностями и профессиональное обучение, имеет право на равный доступ к любой должности в государственном тела.

Статья 40 [Ходатайство, апелляция]

(1) Каждый имеет право подавать личные или коллективные жалобы. в государственные органы.
(3) Государственные органы, а также их должностные лица обязаны рассматривать любые жалобы. и предоставить ответ по существу в течение срока, установленного законом. Отказ в рассмотрении поданной апелляции должен быть обоснован. на письме.

Статья 41 [Работа, союзы, запрет на принудительный труд]

(1) Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд. как самое достойное средство самоутверждения человека, то есть правильное выбрать профессию, род занятий и работу в соответствии со своими профессия, способности, образование и профессиональная подготовка, и принимая во внимание социальным потребностям и праву на здоровые и безопасные условия труда.Штат создает условия, необходимые для полной занятости населения. Если лицо является безработным по причинам, не зависящим от него, он должен гарантировано обучение по новым специальностям и повышение квалификации с учетом социальных потребностей и пособия по безработице в соответствии с закон.
(2) Граждане имеют право на защиту своей экономической и социальной ответственности. интересы, включая право создавать профсоюзы и заключать коллективные контракты (соглашения) и право на забастовку.
(3) Запрещается принудительный труд, кроме работы или службы, указанных в приговор суда или в соответствии с законом о чрезвычайном положении или военное положение.

Статья 42 [Минимальная заработная плата, равное вознаграждение]
Работники имеют право на вознаграждение за проделанную ими работу в соответствии с с количеством, качеством и социальной значимостью такой работы, но она должна не быть меньше минимума, установленного государством. Женщины и мужчины и взрослые несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за равноценный труд.

Статья 43 [Отпуск, максимум 40 часов, отпуск, дни отдыха]
Трудящиеся имеют право на отпуск. Для работников это право быть гарантированным установлением рабочей недели продолжительностью не более 40 часов, сокращение рабочего времени в ночное время, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и еженедельного дни отдыха.

Статья 44 [Имущество]

(1) Государство гарантирует каждому право собственности.
(2) Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться активами. индивидуально или совместно с другими.Неприкосновенность собственности и право наследования имущества охраняется законом.
(3) Принудительное отчуждение имущества допускается только на основании общественной необходимости, на условиях и в порядке, установленных законом, своевременно и полная компенсация стоимости отчуждаемого имущества, и в соответствии с по приговору суда.
(3) Осуществление права собственности не должно наносить вред окружающей среде. или исторические и культурные ценности, или нарушать права и законно защищенные интересы других.

Статья 45 [Здоровье]
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на здоровье. уход, в том числе бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья также обеспечивается за счет развития физической культуры и спорта, средств улучшения окружающей среды, возможность пользоваться фитнес-центрами, а также улучшения в профессиональных безопасность.

Статья 46 [Окружающая среда]
Каждый имеет право на приятную окружающую среду и на компенсацию за убытки или ущерб, вызванные нарушением этого права.

Статья 47 [Социальное обеспечение]
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение. безопасность в преклонном возрасте, в случае болезни, инвалидности, потери пригодности к работа, потеря кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. В Государство проявляет особую заботу о тех, кто потерял здоровье в защита национальных и общественных интересов.

Статья 48 [Жилье]

(1) Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище.Этот право охраняется развитием государственной, общественной и частной жилье и помощь гражданам в приобретении жилья.
(2) Никто не может быть лишен жилища произвольно.

Статья 49 [Бесплатное образование]

(1) Каждый имеет право на образование.
(2) Доступное и бесплатное общее, среднее и профессионально-техническое образование должны быть гарантированы.
(3) Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в в соответствии с возможностями каждого человека.Каждый может на соревновании основы, получить соответствующее образование в государственных образовательных учреждениях бесплатно.

Статья 50 [Национальность]

(1) Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность и в равной степени: никто не может быть принужден к определению или указанию своей национальной принадлежности.
(2) Оскорбление национального достоинства преследуется по закону.
(3) Каждый имеет право пользоваться родным языком и выбирать язык общения.В соответствии с законом государство гарантирует свобода выбора языка обучения и преподавания.

Статья 51 [Культурная жизнь, интеллектуальная собственность]

(1) Каждый имеет право участвовать в культурной жизни. Это право будут обеспечены всеобщим доступом к сокровищам отечественного и мировая культура, которые хранятся в государственных и общественных коллекциях и путем развития сети культурных и образовательных учреждений.
(2) Свобода художественного, научного и технического творчества и преподавания быть гарантированным.
(3) Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Статья 52 [Верховная Конституция, Национальные традиции]
Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию. и законы и уважать национальные традиции.

Статья 53 [Права других]
Каждый должен уважать достоинство, права, свободы и законные интересы. других.

Статья 54 [Историческое и культурное наследие]
Каждый должен сохранять историческое и культурное наследие и другие культурные ценности. сокровища.

Статья 55 [Окружающая среда]
Каждый обязан защищать окружающую среду.

Статья 56 [Налоги]
Граждане Республики Беларусь вносят вклад в финансирование государственные расходы за счет уплаты государственных налогов, сборов и других платежей.

Статья 57 [Оборона, военная служба]

(1) Это ответственность и священный долг каждого гражданина Республика Беларусь защищает Республику Беларусь.
(2) Порядок прохождения военной службы, основания и условия прохождения военной службы. освобождение от военной службы и замена ее альтернативной услуга определяется законом.

Статья 58 [Конституционные обязанности, неотъемлемые права]
Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не указанных в Конституция и ее законы либо отказываются от своих прав.

Статья 59 [Государственный заказ]
Государство принимает все имеющиеся в его распоряжении меры для создания внутренних и международный порядок, необходимый для осуществления в полном объеме прав и свобод граждан Республики Беларусь, указанных в Конституции.

Статья 60 [Защита прав, официальная ответственность]

(1) Государственные органы, а также должностные и иные лица, на которые возложены выполнение государственных функций в пределах своей компетенции: принимать меры, необходимые для осуществления и защиты личных прав и свободы.
(2) Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие личную права и свободы.

Статья 61 [Обращение в суд]

(1) Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентный, независимый и беспристрастный суд в указанные сроки в законе.
(2) Для защиты своих прав, свобод, чести и достоинства граждане должны быть имеет право на взыскание в судебном порядке как имущественного, так и финансового компенсация морального вреда.

Статья 62 [Право на адвоката]

(1) Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты его права и свободы, включая право использовать в любое время помощь адвокатов и других своих представителей в суде, другом государстве органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественных объединений, а также в отношениях с должностными лицами и гражданами.В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается из общественных организаций. средства.
(2) Возражение против оказания юридической помощи запрещается в Республика Беларусь.

Статья 63 [Чрезвычайное положение, военное положение]

(1) Осуществление личных прав и свобод, предусмотренных настоящей Конституцией. может быть приостановлено только во время чрезвычайного или военного положения в порядке и в пределах, установленных Конституцией и законом.
(2) При проведении специальных мероприятий во время чрезвычайного положения право указанные в статьях 24, 25 (3), 26 и 31 Конституции не могут быть ограничены.

Раздел III Избирательная система, Референдум

Глава 1 Избирательная система

Статья 64 [Округ, избирательные права]

(1) Выборы депутатов и иных лиц, избранных на государственные должности народ будет универсальным; граждане Республики Беларусь, имеющие достигшие 18-летнего возраста, имеют право голоса.
(2) Граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в лишение свободы по приговору суда не может принимать участие в выборы. Лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в порядке, предусмотренном Законом об уголовном судопроизводстве, не принимает участвовать в голосовании. Любые прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан. в других случаях не допускается и преследуется по закону.

Статья 65 [Право на избрание]
Возрастной ценз депутатов и других лиц, избранных на государственные должности определяются соответствующими законами, если иное не указано в Конституция.

Статья 66 [Свободные и открытые выборы]

(1) Выборы свободные. Избиратель лично решает, принимать ли участвовать в выборах и за кого голосовать.
(2) Подготовка и проведение выборов должны быть открытыми и публичными.

Статья 67 [Избирательное равенство]

(1) Выборы проводятся на основе равного избирательного права. Избиратели имеют равное количество голосов.
(2) Число избирателей в каждом округе должно быть примерно равным.
(3) Кандидаты, баллотирующиеся на государственные должности, участвуют в выборах на равная основа.

Статья 68 [Прямые выборы]
Выборы являются прямыми. Депутаты избираются гражданами напрямую.

Статья 69 [Тайна выборов]
Голосование на выборах является тайным. Мониторинг предпочтений избирателей при голосование запрещается.

Статья 70 [Назначение]
Общественные объединения, отдельные работники и граждане имеют право выдвигать кандидатов в депутаты в соответствии с законом.

Статья 71 [Расходы]
Расходы, понесенные при подготовке и проведении выборов, покрываются. государством в пределах средств, выделенных на эти цели.

Статья 72 [Процедура]

(1) Выборы проводятся избирательными комиссиями.
(2) Порядок проведения выборов определяется законы.
(3) Выборы не могут проводиться во время чрезвычайного или военного положения.

Глава 2 Референдум (плебисцит)

Статья 73 [Важные вопросы]
Национальные и местные референдумы могут проводиться для решения наиболее важных вопросов. государства и общества.

Статья 74 [Национальные референдумы]

(1) Национальные референдумы созываются Верховным Советом Республики. Беларуси по представлению Президента или не менее 450 тысяч граждане, имеющие право голоса.
(2) Верховный Совет устанавливает дату всенародного референдума в течение тридцати лет. дни подачи на рассмотрение в соответствии с законом рекомендации Президентом или не менее 450 000 граждан, имеющих право голоса.
(3) Вопрос о проведении всенародного референдума может быть рассмотрен также Верховный Совет по инициативе не менее 70 депутатов Верховного Совета. Совет.

Статья 75 [Местные референдумы]
Местные референдумы созываются соответствующими местными представительными органами. по их инициативе или по рекомендации не менее десяти процентов граждане, имеющие право голоса и проживающие на соответствующей территории.

Статья 76 [Избирательные права]

(1) Референдумы проводятся всеобщим, свободным, равным и тайным бюллетень.
(2) Граждане Республики Беларусь, имеющие право голоса, принимают участие в референдумы.

Статья 77 [Решения о внесении изменений]
Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем о проведении другого референдума, если референдумом не установлено иное.

Статья 78 [Порядок]
Порядок проведения общенациональных и местных референдумов и список Количество вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, определяется законом.

Раздел IV Законодательная, исполнительная и судебная власть

Глава 3 Верховный Совет Республики Беларусь

Статья 79 [Законодательная власть]
Верховный Совет Республики Беларусь является высшим представителем. постоянно действующий и единственный законодательный орган государственной власти.

Статья 80 [Членство, право на участие]

(1) Верховный Совет состоит из 260 депутатов, избираемых гражданами. Республики Беларусь.
(2) Любой гражданин Республики Беларусь, имеющий право голоса и достигший в возрасте 21 года может стать депутатом Верховного Совета.

Статья 81 [Срок действия, роспуск, переизбрание]

(1) Срок полномочий Верховного Совета составляет пять лет.
(2) Полномочия Верховного Совета могут быть прекращены досрочно в соответствии с постановлением Верховного Совета, принятым большинством голосов менее двух третей избранных депутатов.
(3) Выборы нового Верховного Совета должны быть назначены не позднее трех месяцев до истечения срока полномочий действующего Верховного Совета.

Статья 82 [Первое заседание]
Первое заседание Верховного Совета созывается Центральной комиссией. о выборах и республиканских референдумах не позднее чем через 30 дней после выборов.

Статья 83 [Полномочия]

(1) Верховный Совет:
1) созывает общенациональные референдумы;
2) принимает и изменяет Конституцию;
3) принимает законы и постановления и контролирует их исполнение;
4) дает толкование Конституции и законов;
5) назначает очередные выборы депутатов Верховного Совета и местных советов. депутатов, а также выборы президента;
6) образует Центральную комиссию по выборам и проведению республиканских референдумов;
7) избирает Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, генеральный прокурор, председатель и наблюдательный совет Полномочия, а также председатель и члены правления Национального банка;
8) определяет порядок решения вопросов административно-территориального структура государства;
9) определяет основные направления внутренней и внешней политики;
10) утверждает национальный бюджет, национальный счет и квоты на пособия от национальных налогов и доходов до местных бюджетов;
11) устанавливает общегосударственные налоги и сборы и контролирует денежную эмиссию;
12) ратифицирует и денонсирует международные договоры;
13) принимает решение об амнистии;
14) определяет военную доктрину;
15) объявляют войну и заключают мир;
16) устанавливает государственные награды, звания и звания;
17) принимает постановления о роспуске местных Советов депутатов и созывает новые выборы, где они систематически и грубо нарушают требования закона; и
18) отменяет распоряжения Председателя Верховного Совета, если они противоречат к законам и постановлениям Верховного Совета.
(2) Верховный Совет может решать другие вопросы в соответствии с Конституцией.

Статья 84 [Голосование, большинство, обнародование]

(1) Депутаты голосуют лично на заседаниях Верховного Совета.
(2) Законы и постановления Верховного Совета считаются принятыми. принимаются при условии, что за них проголосовало большинство избранных депутатов, кроме случаев, когда иное указано в Конституции.
(3) Принятые законы в десятидневный срок направляются Президенту на подпись. их принятия.

Статья 85 [Председатели]
Верховный Совет избирает из числа депутатов Верховного Совета. Совет, председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя.

Статья 86 [Выборы председателя]
Председатель избирается тайным голосованием. Он подотчетен Верховный Совет.

Статья 87 [Полномочия председателей]

(1) Председатель:
1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов для рассмотрения. Верховным Советом;
2) председательствует на заседаниях Верховного Совета;
3) представляет Верховный Совет в отношениях с органами и организациями. внутри страны и за рубежом;
4) подписывает постановления Верховного Совета;
5) выдвигает Верховному Совету кандидатуры на должности Первого заместителя Председателя. и заместители председателя, генеральный прокурор и председатель надзорной Власть;
6) руководит работой аппарата Верховного Совета.
(2) Председатель Верховного Совета издает приказы.
(3) Первый заместитель председателя и заместители председателя по поручению председателя, выполнять некоторые из его обязанностей и замещать председателя когда он недоступен или не может выполнять свои обязанности.

Статья 88 [Комитеты, комиссии]

(1) Верховный Совет избирает из числа депутатов постоянными комитеты и другие органы для разработки законопроектов, предварительное рассмотрение, и подготовить вопросы, относящиеся к компетенции Верховного Совета, и следить за исполнением законов.
(2) При необходимости Верховный Совет может назначить следственные, аудиторские и другие специальные комиссии.

Статья 89 [Президиум]

(1) Создается Президиум для организации работы Верховного Совета.
(2) В состав Президиума входят председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя, и депутаты в соответствии с Регламентом Верховного Совета.
(3) Председатель возглавляет Президиум.

Статья 90 [Инициатива, общественная инициатива]
Право законодательной инициативы в Верховном Совете принадлежит депутатам, постоянные комиссии, Президент, Верховный суд, Высшая хозяйственная Суд, Генеральная прокуратура, Контрольный орган, Национальный банк, и граждане, имеющие право голоса, в количестве не менее 50.000.

Статья 91 [Продолжение деятельности Верховного Совета]
Полномочия Верховного Совета сохраняются до открытия первая сессия Верховного Совета нового созыва.

Статья 92 [Несовместимость]

(1) Депутат Верховного Совета осуществляет свои полномочия в Верховном Совете. Советовать на профессиональной основе или, если он того желает, без приостановления его деятельность в промышленности или администрации.
(2) Президент, члены Кабинета Министров, судьи и другие лица. назначается на должности Президентом или после консультации с Президентом, не могут быть депутатами Верховного Совета.

Статья 93 [Возмещение ущерба, иммунитет]

(1) Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к ответственности за свои деятельность в Верховном Совете, которая осуществляется в соответствии с Конституция как в период осуществления им своих полномочий, так и после их прекращения. таких полномочий.
(2) Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или иным образом лишен личной свободы без согласия Верховный Совет, за исключением случаев, когда он задержан на месте преступления.
(3) Уголовное дело против депутата Верховного Совета
может быть возбуждено Генеральным прокурором с согласия Верховный Совет, а в межсессионный период с согласия Президиума Верховного Совета.

Статья 94 [Порядок]
Порядок деятельности Верховного Совета, его органов, а заместители определяются Регламентом Верховного Совета. Совет, который утверждается Верховным Советом и подписывается его Председателем, и другие законодательные инструменты.

Глава 4 Президент

Статья 95 [Глава государства, глава правительства]
Президент Республики Беларусь является главой государства и Исполнительный.

Статья 96 [Право на участие]
Любой гражданин Республики Беларусь не моложе 35 лет, имеющий право голосовать и проживать в Республике Беларусь не менее десяти лет может быть избран президентом

Статья 97 [Избрание, срок, переизбрание]

(1) Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь.Срок полномочий Президента составляет пять лет. Тот же человек может быть президентом не более двух сроков.
(2) Кандидаты в президенты выдвигаются не менее чем 70 депутатами. Верховного Совета или гражданами Республики Беларусь при наличии подписей собрано не менее 100 000 избирателей.
(3) Президентские выборы назначаются Верховным Советом не позднее пять месяцев и проводится не позднее, чем за два месяца до истечения срока должности предыдущего президента.Где должность президента становится вакантным, выборы проводятся не ранее 30 дней, но не позднее 70 дней со дня освобождения офиса.

Статья 98 [Кворум, большинство, раунды]

(1) Выборы считаются состоявшимися, если более половины граждан Республики Беларусь, внесенные в список избирателей, приняли участие в опросе.
(2) Президент считается избранным, если более половины граждан За него проголосовала принявшая участие в опросе Республика Беларусь.
(3) Если ни один кандидат не набрал необходимое количество голосов в течение двух недель второй тур голосования проводится между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов. Кандидат в президенты, получивший более половина голосов принявших участие во втором голосовании считается быть избранным. Порядок проведения президентских выборов: определяться законом.

Статья 99 [Присяга, сохранение председательства]

(1) Президент вступает в должность после принесения следующей присяги:
«Вступая в должность Президента Республики Беларусь, я торжественно клянутся служить народу Республики Беларусь, соблюдать Конституцию и законов Республики Беларусь, а также добросовестно исполнять высокие возложенные на меня обязанности.»
(2) Присяга приносится в торжественной обстановке на специальном заседании. Верховного Совета не позднее двух месяцев со дня, когда Президент Я выбрал. Полномочия предыдущего Президента прекращаются с момента
избранный президент приносит присягу.

Статья 100 [Компетенция]

(1) Президент:
1) принимает меры по защите суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостность Республики Беларусь и обеспечение политической и экономической стабильности и уважение гражданских прав и свобод;
2) руководит системой органов исполнительной власти и обеспечивает их взаимодействие. с представительными органами;
3) создавать и упразднять министерства, государственные комитеты и другие центральные органы. администрации Республики Беларусь;
4) назначает и освобождает с согласия Верховного Совета Премьер-министра, его заместители, министры иностранных дел, финансов, обороны, внутренних дел, и председатель Комитета государственной безопасности; назначать и увольнять других членов Кабинета Министров, а также принимают отставку лица, указанные в данном пункте;
5) представляет Верховному Совету кандидатов для избрания на должность председатель Конституционного суда, председатель Верховного суда, председатель Высшего хозяйственного суда, председатель правления Национального банка;
6) ежегодно представляет в Верховный Совет отчеты о состоянии нации, по собственной инициативе или по рекомендации Верховного Совета сообщить Высший совет по реализации внутренней и внешней политики;
7) доставляет обращения к народу Республики Беларусь и Верховному Совет;
8) доклад Верховному Совету о Программе действий Кабинета Министров Министры;
9) вправе участвовать в работе Верховного Совета и его органов. и выступить с речью или передать им отчет в любое время;
10) назначает судей Республики Беларусь, кроме тех, избрание которых входит в компетенцию Верховного Совета;
11) назначает других должностных лиц, должности которых определены законом, если только иное предусмотрено Конституцией;
12) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращение и предоставление убежища;
13) награждает государственными наградами, присваивает звания и звания;
14) помилование осужденных граждан;
15) представляет государство в отношениях с другими странами и международными организации;
16) вести переговоры и подписывать международные договоры, а также назначать и отзывать дипломатические представительства Республики Беларусь в зарубежных странах и в международных организациях;
17) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованного дипломатического представители зарубежных стран;
18) в случае стихийного бедствия, катастрофы или беспорядков с применением насилия или угроза насилия со стороны группы лиц или организаций которая ставит под угрозу жизнь и здоровье людей или ставит под угрозу территориальную целостность и наличие государства, объявить чрезвычайное положение на территории Республики Беларусь или в отдельных ее регионах и представить решение в Верховный Совет на утверждение в трехдневный срок;
19) имеют право в случаях, предусмотренных законом, отложить забастовку или приостановить на срок не более двух месяцев;
20) подписывают законы и имеют право в течение десяти дней после получения закона вернуть это с его возражениями в Верховный Совет для дальнейшего обсуждения и второй голосование.Если большинством не менее двух третей избранных депутатов Верховный Совет поддерживает ранее принятое решение, Президент обязан подписать закон в трехдневный срок. Любой закон, который не возвращается в указанный срок считается подписанным;
21) вправе отменять акты подчиненных органов исполнительной власти. ему;
22) приостанавливает действие решений местных Советов депутатов, если они противоречат к закону;
23) возглавляет Совет Безопасности;
24) быть главнокомандующим Вооруженными Силами;
25) вводит в случае военной угрозы или нападения военное положение на территории Республики Беларусь и объявить всеобщую или частичную мобилизацию;
26) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
(2) Президент не имеет права делегировать каким-либо органам или должностным лицам его полномочия как главы государства.

Статья 101 [Указы, распоряжения]
Президент в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения. а также организовывать и контролировать их выполнение.

Статья 102 [Несовместимость]

(1) Президент не может занимать другие должности или получать денежное вознаграждение. кроме его зарплаты, кроме гонораров за научные работы, литературу и искусство.
(2) Президент должен приостановить свое членство в политических партиях и других общественные объединения, преследующие политические цели на протяжении всего срока его полномочий офис.

Статья 103 [Отставка]
Президент может подать в отставку в любое время. Отставка президента принимаются Верховным Советом

Статья 104 [Исключение]

(1) Президент может быть отстранен от должности, если он нарушает Конституцию. или совершил преступление и досрочно освобожден от должности, если он не может исполнять свои обязанности по состоянию здоровья постановлением Верховного Совета принят большинством не менее двух третей избранных депутаты Верховного Совета.
(2) Вопрос об отстранении Президента может быть поднят по представлению не менее 70 депутатов Верховного Совета. Выводы о нарушении Президентом Конституции устанавливаются Конституционным Суд, а по факту совершения преступления специальной комиссией Верховного Совет. С момента представления Конституционным Судом своих выводов в отношении нарушение Конституции, или специальная комиссия представляет свой вывод в отношении совершения преступления Президент не может исполнять свои обязанности. до вынесения соответствующего решения Верховным Советом.
(3) Если Президент отстранен от должности в связи с совершением преступления, дело рассматривается по существу в Верховном суде.

Статья 105 [Вакансия]

(1) Независимо от того, становится ли должность президента вакантной или он не может освободить его обязанности, его полномочия переходят к Председателю Верховного Совета. до приведения к присяге избранного Президента.
(2) В этом случае обязанности Председателя Верховного Совета должны быть передан Первому заместителю Председателя Верховного Совета.

Статья 106 [Кабинет министров]
Кабинет министров формируется под эгидой Президента для осуществлять полномочия исполнительной власти в области экономики, внешней политики, оборона, национальная безопасность, поддержание общественного порядка и другие сферы государственное управление.

Статья 107 [Назначение, увольнение, полномочия, обязанности]

(1) Кабинет министров передает свои полномочия избранному Президенту.
(2) Члены Кабинета министров назначаются и освобождаются от должности президент.Премьер-министр, его заместители, министры иностранных дел, финансов, обороны и внутренних дел, председатель Комитета по Государственная безопасность назначается и освобождается от должности Президентом с согласия. Верховного Совета.
(3) Премьер-министр непосредственно руководит деятельностью Кабинета министров. Министры, подписывают акты Кабинета Министров, имеющие обязательную силу. на всей территории Республики Беларусь и выполняет другие функции доверили ему.
(4) Верховный Совет имеет право получить отчет от любого члена. Кабинета министров об исполнении законов. Где член Кабинета Министров нарушает Конституцию и законы, Верховный Совет вправе поставить вопрос о его досрочном увольнении. с президентом.

Статья 108 [Закон о полномочиях и порядке]
Компетенция Кабинета министров и порядок его деятельности определяется на основании Конституции и Закона о Кабинете министров. министров.

Глава 5 Суды

Статья 109 [Судебная власть, верховенство закона, отсутствие специальных судов]

(1) Суды осуществляют судебную власть в Республике Беларусь.
(2) Судебная система в Республике Беларусь определяется закон.
(3) Запрещается создание специальных судов.

Статья 110 [Независимость]

(1) При отправлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закон.
(2) Любое вмешательство в деятельность судей при отправлении правосудия недопустимы и подлежат судебному преследованию.

Статья 111 [Несовместимость]

(1) Судьи не могут заниматься предпринимательской деятельностью или выполнять какую-либо оплачиваемую работу отдельно. от преподавания и научных исследований, не связанных с регулярным штатное место.
(2) Основания для избрания и назначения судей и их освобождения от должности должны определяться законом.

Статья 112 [Верховная конституция, обзор законодательных актов]

(1) Суды отправляют правосудие на основании Конституции, законы и другие нормативные акты, принятые в соответствии с ними.
(2) Если в ходе слушания конкретного дела суд приходит к выводу, что подлежащее исполнению постановление противоречит Конституции или другому закону, оно выносит постановление в соответствии с Конституцией и законом, и повышать в установленном процедура, вопрос о том, должен ли рассматриваемый нормативный акт, имеющий исковую силу, считаться неконституционным.

Статья 113 [Коллегиальность]
Дела в суде рассматриваются коллегиально и в указанных случаях. по закону — судьями индивидуально.

Статья 114 [Публичность]
Разбирательство дел во всех судах открыто. Слушание дел в закрытом режиме судебное заседание допускается только в случаях, предусмотренных законом и в соответствии со всеми правилами судопроизводства.

Статья 115 [Состязательный процесс]
Правосудие осуществляется на основе состязательного процесса и равенство сторон в судебном процессе.

Статья 116 [Право на обжалование]
Стороны имеют право обжаловать постановления, приговоры и другие судебные решения. решения.

Раздел V Местное самоуправление и самоуправление

Статья 117 [Местные учреждения]
Граждане осуществляют местное управление и самоуправление через местные советы. депутатов, исполнительных и распорядительных органов, органов государственной территориальной самоуправление, собрания местных референдумов и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Статья 118 [Местные Советы депутатов, срок полномочий]
Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующей административно-территориальные единицы сроком на четыре года.

Статья 119 [Общая компетенция]
Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы в пределах в пределах своей компетенции решать вопросы местного значения, исходя из от национальных интересов и интересов людей, проживающих в соответствующих территории, а также выполнять решения вышестоящих государственных органов.

Статья 120 [Исключительные полномочия]
Нижеследующее относится исключительно к исключительной компетенции местные Советы депутатов:
— утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и счета;
— установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;
— определение в установленных законом пределах порядка управление и распоряжение муниципальной собственностью;
— о проведении местных референдумов.

Статья 121 [Обязательные решения]
Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы должны, на основе действующего законодательства принимать решения, имеющие обязательную силу в соответствующих территория.

Статья 122 [Контроль]

(1) Решения местных Советов депутатов, противоречащие закону, подлежат отменяется высшими Советами депутатов.
(2) Решения местных исполнительных и распорядительных органов, противоречащие к закону отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими органами исполнительной власти. и административные органы, и президент.
(3) Решения местных Советов депутатов и их исполнительных и распорядительных органов. органы, ограничивающие или нарушающие гражданские права и свободы, а также законные интересы граждан, а в иных случаях, предусмотренных законом, могут быть оспорены. в суде.

Статья 123 [Роспуск]
Если местный Совет депутатов систематически или грубо нарушает Согласно требованиям закона, он может быть распущен Верховным Советом. Другие основания за досрочное прекращение полномочий местных Советов депутатов определяться законом.

Статья 124 [Закон о компетенции и процедуре]
Компетенция и порядок создания и деятельности органов местного управления и самоуправления определяются закон.

Раздел VI Государственный мониторинг и надзор

Глава 6 Конституционный Суд

Статья 125 [Компетенция контроля]
Конституционный Суд Республики Беларусь осуществляет контроль за конституционностью. нормативных актов государства.

Статья 126 [Состав, срок, возраст, охрана]

(1) Конституционный Суд избирается Верховным Советом из числа квалифицированных специалистов в области права и состоит из 11 судей. Срок полномочий Конституционного Суда — 11 лет. Возраст ограничение на количество членов Конституционного суда составляет 60.
(2) Лица, избранные в Конституционный суд, не могут заниматься предпринимательской деятельностью. или выполнять любую другую оплачиваемую работу, кроме преподавания и научных исследований это не предполагает постоянной штатной должности.
(3) Лица, избранные в Конституционный Суд, имеют право участвовать в торгах. их отставка ни при каких.
(4) Прямое или косвенное давление на Конституционный суд или его членов в связь с мониторингом Конституции недопустима и подлежит судебному иску.

Статья 127 [Особые полномочия]

(1) По рекомендации Президента, Председателя Верховного Совета, постоянные комиссии Верховного Совета, не менее 70 депутатов Верховный совет, Верховный суд, Высший хозяйственный суд или Генеральный прокурор, Конституционный Суд выносит определение:
— о соответствии законов, международных договоров, иным обязательствам государства. Республики Беларусь к Конституции и другим международно-правовым актам. закон, ратифицированный Республикой Беларусь; и
— соответствие правовых актов межгосударственных образований которых Республика Беларусь входит в состав, указов Президента, указов Кабинет Министров и постановления Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суд и Генеральный прокурор, имеющие предписывающий характер по отношению к Конституции, законы и инструменты международного права, ратифицированные Республикой Беларусь.
(2) Конституционный суд вправе по своему усмотрению рассматривать вопрос о том, являются ли нормативные акты государственного или общественного ассоциации соответствуют Конституции, законам и международным документам. Закон ратифицирован Республикой Беларусь.

Статья 128 [Аннулирующие законы, большинство]

(1) Принудительные законодательные акты, международные соглашения и другие обязательства которые Конституционный суд считает неконституционными, поскольку они нарушать права и свободы человека, считается не имеющим юридической силы в целом или в
его части с момента принятия соответствующего постановления.
(2) Иные нормативные акты государственных органов и общественных объединений, международные договор или другие обязательства, которые Конституционный суд считает противоречить Конституции, законам или инструментам международного права ратифицированные Республикой Беларусь, признаются недействительными в целом или в части определенная его часть с момента, установленного Конституционным Судом.
(3) Нормативно-правовые акты межгосударственных образований, из которых Республика Беларуси является частью, которую Конституционный Суд считает противоречащей Конституции, законы или международные правовые акты должны быть признаны недействительными на территории Республики Беларусь в целом или в определенной его части с момента, установленного Конституционным Суд.
(4) Конституционный Суд принимает постановления простым большинством голосов. полного состава судей.

Статья 129 [Окончательность решения]
Выводы Конституционного суда являются окончательными и обжалованию не подлежат. или протест.

Статья 130 [Судебные инициативы]
Конституционный Суд имеет право вносить предложения в Верховный суд. Совет о необходимости внесения изменений и дополнений в Конституцию и по вопросам принятие и изменение законов.Такие предложения подлежат обязательному рассмотрение Верховным Советом.

Статья 131 [Неприкосновенность судей]

(1) Лица, избранные в Конституционный Суд, не могут быть привлечены к уголовной ответственности. обвинены, арестованы или иным образом лишены личной свободы без согласие Верховного Совета, за исключением случаев задержания на месте происшествия преступления.
(2) Уголовное дело против членов Конституционного суда может быть вводится Генеральным прокурором с согласия Верховного Совета.

Статья 132 [Закон о компетенции и процедуре]
Компетенция, организация и порядок деятельности, регулирующие деятельность Конституционный суд определяется законом.

Глава 7 Прокуратура

Статья 133 [Общие полномочия]

(1) Надзор за строгим и единообразным исполнением законов министерствами и другие органы, подчиненные Кабинету Министров, местному представителю, и исполнительные органы, предприятия, организации и учреждения, общественные ассоциации, должностных лиц и граждан возлагаются на Генерального прокурора. и подчиненные ему прокуроры.
(2) Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в расследование преступлений, соответствие закону судебных решений в гражданские и уголовные дела и дела об административных правонарушениях, а также в в предусмотренных законом случаях, проводить предварительные расследования и поддерживать общественные судебное преследование.

Статья 134 [Выборы, назначение]

(1) Генеральный прокурор, избираемый Верховным Советом, является главой единой централизованной системы органов прокуратуры.
(2) Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором
.

Статья 135 [Независимость, ответственность]
Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры независимы. при исполнении своих полномочий и руководствуясь только законом. Генеральный прокурор подотчетен в своей деятельности Верховному Совету.

Статья 136 [Закон о компетенции и судопроизводстве]
Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяется законом.

Глава 8 Надзорный орган

Статья 137 [Общие полномочия]
Надзорный орган должен контролировать исполнение национального бюджета, использование государственной собственности и выполнение актов Верховного Совет, регулирующий отношения государственной собственности, а также экономические, финансовые и налоговые отношения.

Статья 138 [Формирование, контроль]
Надзорный орган формируется Верховным Советом, действует в соответствии с его направление, и быть подотчетным ему.

Статья 139 [Председатель]
Председатель Контрольного органа избирается Верховным Советом. сроком на пять лет.

Статья 140 [Закон о компетенции и процедуре]
Компетенция, организация и порядок, регулирующие деятельность Надзорный орган определяется законом.

Раздел VII Финансово-кредитная система

Статья 141 [Определение, Единая политика]

(1) Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает: бюджетная система, банковская система, а также финансовые ресурсы внебюджетные фонды, фонды предприятий, учреждений, организаций и граждан.
(2) Единая налоговая, налоговая, кредитная и валютная политика должна проводиться в территория Республики Беларусь.

Статья 142 [Бюджет, фонды]

(1) Бюджетная система включает республиканский бюджет и местные бюджеты.
(2) Поступления в бюджет образуются за счет установленных законом налогов, иных обязательных платежи, а также другие квитанции.
(3) Государственные расходы покрываются из государственного бюджета по его расходам. боковая сторона.
(4) В соответствии с законом в республике могут создаваться внебюджетные фонды. Беларуси.

Статья 143 [Закон о бюджете]
Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетные фонды определяются законом.

Статья 144 [Счета]

(1) Национальный счет должен быть представлен на рассмотрение Верховного Совета. не позднее пяти месяцев после окончания отчетного финансового года.
(2) Местные отчеты представляются в соответствующие Советы депутатов для рассмотрение в срок, указанный в законе.
(3) Национальные и местные счета должны публиковаться.

Статья 145 [Банковская система]
Банковская система состоит из Национального банка и других банков. Национальный Банк регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок совершения платежей, и имеют исключительное право на выпуск денег.

Раздел VIII Применение и поправки к Конституции

Статья 146 [Верховная Конституция]

(1) Конституция имеет высшую юридическую силу.Законы и другие инструменты государственных органов издаются на основании и в соответствии с Конституция.
(2) В случае расхождения между законом и Конституцией, Конституция должны применяться, и в случае расхождения между вступившим в законную силу постановлением и закон, закон применяется.

Статья 147 [Инициатива]
Рассматривается вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию. Верховным Советом по инициативе не менее 150 000 граждан Республика Беларусь, имеющие право голоса, не менее 40 депутатов Верховного Совета, Президента или Конституционного суда.

Статья 148 [Обсуждение]

(1) Закон о внесении изменений в Конституцию может быть принят после он дважды обсуждался и одобрялся Верховным Советом не менее чем трехмесячный интервал.
(2) Конституция не может быть изменена или дополнена во время государства. чрезвычайное положение или последние шесть месяцев срока полномочий Верховного Совета.

Статья 149 [Большинство, референдум]

(1) Конституция, законы о внесении изменений и дополнений в нее, о внесении вступили в силу с Конституцией и указанными законами и актами о толковании Конституции считается принятой, если не менее две трети избранных депутатов Верховного Совета проголосовали за их.
(2) Изменения и дополнения в Конституцию могут быть внесены путем референдума. Решение изменение или дополнение Конституции посредством референдума считается принимается, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в список избирателей. из этого.

Раздел IV: Президент, Парламент, Правительство, Суды

Раздел IV: Президент, Парламент, Правительство, суды

ГЛАВА 3

Президент Республики Беларусь

Статья 79. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент олицетворяет единство нации, реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет государство в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент обеспечивает защиту суверенитета Республики Беларусь, ее национальную безопасность и территориальную целостность, обеспечивает ее политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Президент неприкосновенен, его честь и достоинство охраняются законом.

Статья 80. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет, имеющий право голоса и проживавший на территории Республики Беларусь не менее десяти лет до выборов.

Статья 81. Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь сроком на пять лет всеобщим свободным, равным, прямым и тайным голосованием.

Кандидаты в Президенты выдвигаются гражданами Республики Беларусь, на которых собрано не менее 100 000 подписей избирателей.

Президентские выборы назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и должны проводиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего президента.

Если должность Президента становится вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня, когда должность стала вакантной.

Статья 82. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, внесенных в список избирателей.

Президентом считается избранный, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не набирает необходимое количество голосов, в течение двух недель проводится второй тур голосования между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов.Избранным считается кандидат в Президенты, набравший более половины голосов принявших участие во втором голосовании.

Порядок проведения выборов Президента Республики Беларусь определяется законом Республики Беларусь.

Статья 83. Президент вступает в должность после принесения следующей Присяги: «Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, неукоснительно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности «.

Присяга приносится в торжественной обстановке с участием членов Палаты представителей и Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Экономического судов не позднее чем через два месяца со дня избрания Президента. Полномочия предыдущего Президента прекращаются с момента принесения присяги избранным Президентом.

Статья 84. Президенту Республики Беларусь:

1) созывать общенациональные референдумы;

2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

3) распускает палаты Парламента в порядке и случаях, определенных Конституцией;

4) назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

5) формирует, распускает и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-консультативные советы, иные органы при Президенте;

6) назначает Премьер-министра Республики Беларусь с согласия Палаты представителей;

7) определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или любого из его членов;

8) назначает с согласия Совета Республики председателя Конституционного, Высшего и Хозяйственного судов из числа судей этих судов;

9) назначает с согласия Совета Республики судей Высшего и Хозяйственного судов, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления. Правление Национального банка;

10) назначает шесть членов Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;

11) освобождает от должности Председателя и судей Конституционного, Высшего и Хозяйственного судов, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Коллегии Национальный банк в порядке и случаях, определенных законом и уведомлением Совета Республики;

12) назначает и освобождает от должности председателя комиссии государственного надзора;

13) направляет послания народу Республики Беларусь о состоянии нации и об основных направлениях внутренней и внешней политики;

14) ежегодно направляет Парламенту послания, не подлежащие обсуждению на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеют право участвовать в заседаниях Парламента и его органов; выступать с речами и обращениями к Парламенту в любое требуемое время;

15) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

16) назначает руководителей органов государственного управления и определяет их статус; назначать официальных представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены законом, если иное не предусмотрено Конституцией;

17) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, о прекращении его действия и предоставлении убежища;

18) устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, званиями и званиями;

19) помилует осужденных граждан;

20) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в зарубежных странах и в международных организациях;

21) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных дипломатических представительств иностранных государств;

22) в случае стихийного бедствия, катастрофы или беспорядков, связанных с насилием или угрозой насилия со стороны группы лиц или организаций, которые угрожают жизни и здоровью людей или угрожают территориальной целостности и существованию государства, объявляет чрезвычайное положение на территории Республики Беларусь или в отдельных ее районах и в трехдневный срок вносит решение в Совет Республики на утверждение;

23) имеет право в случаях, предусмотренных законом, отложить забастовку или приостановить ее на срок не более трех месяцев;

24) подписывает законопроекты и имеет право в порядке, определенном Конституцией, вернуть его или некоторые из ее положений с возражениями в Палату представителей;

25) вправе отменять постановления Правительства;

26) осуществляет надзор непосредственно или через специально образованные органы за соблюдением законов местными органами управления или самоуправления и вправе приостанавливать действие решений местных Советов депутатов или отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов, если они не выполняются. соответствовать требованиям закона;

27) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь, назначает и освобождает от должности статс-секретаря Совета Безопасности;

28) быть Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначать и снимать с должности верховное командование вооруженных сил;

29) в случае военной угрозы или нападения вводит военное положение на территории Республики Беларусь и объявляет всеобщую или частичную мобилизацию с представлением в трехдневный срок со дня принятия решения на утверждение Совета Республики;

30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

Статья 85. Президент на основании и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на территории Республики Беларусь.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает указы, имеющие силу закона. Президент обеспечивает непосредственно или через специально сформированные органы исполнение указов, распоряжений и распоряжений.

Статья 86. Президент не может занимать другие должности или получать какое-либо денежное вознаграждение, кроме своей заработной платы, кроме гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Президент приостанавливает свое членство в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок своего пребывания в должности.

Статья 87. Президент вправе в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.

Статья 88. Президент Республики Беларусь может быть досрочно отстранен от должности в случае хронической неспособности выполнять свои обязанности по состоянию здоровья.Вопрос об отстранении Президента решается постановлением Палаты представителей, принятым большинством не менее двух третей избранных депутатов, определенных Конституцией, и большинством не менее двух третей полного состава. состав Совета Республики определяется Конституцией на основании выводов специальной комиссии, сформированной палатами Парламента.

Президент может быть отстранен от должности за государственную измену и другие тяжкие преступления.Решение о предъявлении обвинения Президенту должно быть поддержано большинством всей Палаты представителей от имени не менее одной трети числа депутатов. Расследование обвинения осуществляет Совет Республики. Президент считается отстраненным от должности, если решение принято не менее чем двумя третями полного состава Совета Республики и не менее чем двумя третями полного состава Палаты представителей.

Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения об отстранении Президента от должности в течение месяца с момента его подачи влечет за собой недействительность этого решения. Ходатайство об отстранении Президента от должности не может быть инициировано в соответствии с положениями Конституции в ходе слушаний о досрочном прекращении полномочий Парламента.

Если Президент отстранен от должности в связи с совершением преступления, дело рассматривается по существу обвинения Верховным судом.

Статья 89. Независимо от того, становится ли должность Президента вакантной или Президент не может выполнять свои обязанности в порядке, установленном Конституцией, его полномочия передаются Премьер-министру до приведения к присяге избранного Президента.

ГЛАВА 4

ПАРЛАМЕНТ — НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Статья 90. Парламент — Национальное собрание — представительный и законодательный орган Республики Беларусь.

Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.

Статья 91. Палата представителей состоит из 110 депутатов. Выборы депутатов Палаты представителей проводятся в соответствии с законом на основе всеобщего, равного, свободного, прямого избирательного права и тайного голосования.

Совет Республики является палатой территориального представительства.Совет Республики состоит из восьми депутатов от каждого района (области) и города Минска, избираемых на собраниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждого района (области) и города Минска из своих рядов. . Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее чем за четыре месяца и проводятся не позднее, чем за 30 дней до истечения полномочий действующего Парламента.

Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в трехмесячный срок со дня досрочного истечения полномочий палат Парламента.

Статья 92. Депутатом Палаты представителей может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

Членом Совета Республики Беларусь может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 30-летнего возраста и проживавший на территории соответствующего района (области), города Минска не менее пяти лет. Республика.

Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не установлено Конституцией. Депутат Палаты представителей может одновременно быть членом правительства.

Никто не может быть одновременно членом обеих палат Парламента. Член Палаты представителей не может быть членом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может одновременно быть членом Правительства.Никто не может выполнять свои обязанности в качестве члена Палаты представителей или члена Совета Республики и одновременно занимать должность президента или судьи.

Статья 93. Срок полномочий Парламента составляет четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены законом только в случае войны.

Первая сессия Парламента после выборов созывается Центральной комиссией по выборам и общенациональным референдумам и созывается не позднее чем через 30 дней после выборов.Отсчет тридцатидневного периода для созыва и начала первой сессии Палаты представителей начинается со дня второго тура выборов в новый Парламент. Если второй тур выборов в Палату представителей не состоится, отсчет тридцатидневного срока начинается со дня первого тура всеобщих выборов в Республике Беларусь. Отсчет тридцатидневного срока созыва и созыва первого заседания Совета Республики начинается со дня проведения первого собрания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета. республики из областей (областей) или города Минска.

Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно в порядке, установленном Конституцией. С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики Президент может принять решение о прекращении полномочий Палаты представителей или Совета Республики соответственно.

Статья 94. Полномочия Палаты представителей могут быть прекращены досрочно, если выражено недоверие или вотум недоверия Правительству, или если Палата дважды не дает согласия на назначение Премьер-министра. Министр.

Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно по заключению Конституционного суда в связи с систематическим и грубым нарушением Конституции палатами Парламента.

Решение по данному вопросу принимается Президентом после официальных консультаций с председателями палат.

Палаты не могут быть распущены во время чрезвычайного или военного положения, в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента, в ходе рассмотрения обеих палат в ходе рассмотрения дела о досрочном отстранении Президента от должности.

Обе палаты не могут быть распущены в течение первого года после проведения первых заседаний.

Статья 95. Очередные заседания палат проводятся два раза в год. Первое заседание откроется 2 октября; его продолжительность не может превышать 80 дней. Вторая сессия открывается 2 апреля и ее продолжительность не может превышать 90 дней.

Если 2 октября или 2 апреля — нерабочий день, то сессия начинает свою работу в первый следующий день после указанного нерабочего дня.

Палата представителей и Совет Республики могут в случаях крайней необходимости созываться на внеочередную сессию по запросу Президента или по инициативе не менее двух третей от полного состава каждой палаты для специальная повестка дня.

Внеочередные сессии созываются указами Президента.

Статья 96. Палата представителей избирает из числа своих депутатов Председателя Палаты и депутата.

Совет Республики избирает из числа сенаторов Председателя Совета Республики и его заместителя.

Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и несут ответственность за регламент работы палат.

Палата представителей и Совет Республики избирают из числа депутатов постоянные комиссии и другие органы для разработки законопроектов, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции палат.

Статья 97. Палата представителей:

1) рассматривает проекты законов, внесенные Президентом или внесенные не менее чем 150 тысячами граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса, для внесения изменений и дополнений в Конституцию и дает ее толкование;

2) рассматривает законопроекты, в том числе основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военная доктрина; ратификация и денонсация международных договоров; основополагающее понятие и принципы реализации прав, свобод и обязанностей своих граждан; вопросы гражданства, статуса иностранцев и лиц без гражданства; права национальных меньшинств: утверждение бюджета республики и отчета о его исполнении; введение национальных налогов и сборов; принципы собственности; основы социальной защиты; принципы, регулирующие труд и занятость, брак, семью, детство, материнство, отцовство, образование, воспитание, культуру и общественное здоровье; охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; местное самоуправление; отправление правосудия и статус судей; вопросы уголовной ответственности и амнистии; объявление войны и заключение мира; военное и чрезвычайное положение; учреждение государственных наград; толкование законов;

3) назначает выборы в Президенты;

4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

5) рассматривает отчет Премьер-министра о политике Правительства и утверждает или отклоняет его; повторный отказ Палаты от политики Правительства должен рассматриваться как выражение недоверия Правительству;

6) рассматривает по инициативе Премьер-министра предложение о выражении доверия;

7) по инициативе не менее одной трети полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может обсуждаться в течение года после утверждения Программы государственной политики;

8) принимает отставку Президента;

9) имеет право большинством от полного состава Палаты представителей выдвигать обвинения в государственной измене или другом тяжком преступлении против Президента; на основании решения Совета Республики и большинством не менее двух третей от полного состава Палаты принимает решение об отстранении Президента от должности; 10) отменить приказ Председателя Палаты представителей.Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, определенным Конституцией.

Статья 98. Совет Республики:

1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей законопроекты о внесении изменений и дополнений в Конституцию; и о толковании Конституции, а также других законопроектов;

2) дает согласие на назначение Председателем председателя Конституционного суда, председателя и судей Верховного суда, председателя и судей Высшего хозяйственного суда, председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генеральный прокурор, председатель и члены Национального банка;

3) избирает шесть судей Конституционного Суда;

4) избирает шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

6) принимает постановление о роспуске местного Совета депутатов в случаях систематического и грубого нарушения требований закона и иных установленных законом инстанций;

7) рассматривает обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутые Палатой представителей против Президента, и принимает решение о его расследовании.При наличии веских доказательств принять решение об отстранении президента от должности не менее чем двумя третями полного состава Палаты;

8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, всеобщей или частичной мобилизации не позднее трех дней после их подачи и принимает соответствующее решение.

Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, определенным Конституцией.

Статья 99. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, членам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, имеющим право голоса, в количестве не менее 50 000 человек, и реализуется в Палата представителей.

Законопроекты, принятие которых может сократить государственные ресурсы или увеличить расходы, могут быть внесены в Палату представителей только с согласия Президента или по его поручению Правительством.

Президент или по его поручению Правительство вправе вносить в Палату представителей и Совет Республики предложения о срочности рассмотрения законопроекта. Палата представителей и Совет Республики рассматривают последнее в течение десяти дней со дня его подачи.

По просьбе Президента или с его согласия Правительство, Палата представителей и Совет Республики принимают решения на своих заседаниях, голосуя в целом за весь проект закона или его часть, который был внесен Президентом или Правительство сохраняет только те поправки, которые были внесены или приняты Президентом или Правительством.

Статья 100. Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, сначала рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики.

Законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, становится законом после его одобрения большинством голосов от полного состава Палаты представителей и Совета Республики.

Законопроекты, принятые Палатой представителей, в течение пяти дней направляются на рассмотрение Совета Республики, где они рассматриваются в течение не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.

Законопроект считается одобренным Советом Республики, если за него подано большинство голосов от полного состава Совета Республики, либо в течение двадцати дней, а в случаях срочности — в течение через десять дней после его подачи Совет Республики не рассмотрел его. Если законопроект отклонен Советом Республики, обе палаты могут сформировать согласительную комиссию на паритетной основе для преодоления существующих разногласий.Текст законопроекта, подготовленный согласительной комиссией, направляется на согласование в обе палаты.

Если согласительная комиссия не может разработать компромиссный законопроект, Президент или по его поручению Правительство может потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Законопроект считается принятым Палатой представителей, если за него проголосовало не менее двух третей ее полного состава.

Законопроект, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, или, в случае, установленном настоящей статьей, принятый Палатой представителей, должен быть представлен Президенту на подпись в течение десяти дней.Если Президент согласен с законопроектом, он его подписывает. Если Президент не вернет законопроект в течение двух недель с момента его подачи, он считается подписанным Президентом. Законопроект не считается подписанным и недействителен, если он не был возвращен в Парламент по окончании сессии.

Если Президент не согласен с текстом законопроекта, он должен вернуть его вместе со своими возражениями в Палату представителей, которая рассмотрит его вместе с возражениями Президента в течение тридцати дней.Если законопроект принят Палатой представителей не менее чем двумя третями ее полного состава, он вместе с возражениями Президента в течение пяти дней должен быть представлен Совету Республики, который рассматривает его повторно. слушание в течение двадцати дней. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей полного состава Совета Республики. Законопроект, после того как Палата представителей и Совет Республики отклонят возражения Президента, должен быть подписан Президентом в пятидневный срок.Законопроект становится законом, даже если он не подписан Президентом в установленный срок.

Возражения Президента против положений законопроекта, возвращенные на второе слушание, рассматриваются в том же порядке. В этом случае до соответствующего решения Палаты представителей и Совета Республики законопроект должен быть подписан Президентом и станет законом без положений, которые были отклонены Президентом.

Статья 101. По предложению Президента Палата представителей и Совет Республики могут принять закон, поддержанный большинством полного состава обеих палат, делегируя ему законодательные полномочия издавать указы, имеющие силу закона. Последний определяет предмет издания и срок полномочий Президента по изданию таких указов.

Президенту не должно быть делегирования полномочий по изданию указов, предусматривающих изменения и дополнения к Конституции и ее толкованию; изменение и дополнение политических законов; утверждение национального бюджета и отчет об изменениях в его исполнении в отношении выборов президента и парламента, ограничения конституционных прав и свобод граждан.Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не разрешает ему вносить изменения в указанный закон и не разрешает принимать постановления, имеющие обратную силу.

В случае необходимости Президент может лично инициировать или по предложению Правительства может издавать временные указы, имеющие силу закона. Если такие постановления издаются по инициативе Правительства, они подписываются Премьер-министром. Временные постановления в течение трех дней после их принятия представляются на дальнейшее утверждение в Палату представителей, а затем в Совет Республики.Эти постановления имеют силу, если они не будут отклонены большинством не менее двух третей голосов от полного состава обеих палат. Палаты могут урегулировать посредством законодательства вопросы, возникшие в связи с отмененными указами.

Статья 102. Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих взглядов и исполнении своих полномочий. Это не относится к обвинениям в клевете и оскорблении.

В период исполнения своих полномочий депутаты и члены Совета Республики могут быть арестованы или лишены личной свободы иным образом только с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением случаев государственной измены или иных обстоятельств. тяжкое преступление, а также задержание на месте совершения преступления.

Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей или члена Совета Республики рассматривается Верховным судом.

Статья 103. Заседания палат должны быть открытыми. Палаты в случае государственных интересов могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством от полного состава соответствующей палаты. Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства выступают на заседаниях вне очереди столько раз, сколько сочтут необходимым.

Одно заседание в месяц отводится для вопросов к Правительству депутатов Палат представителей и членов Совета Республики.

Депутат Палаты представителей или член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру или членам Правительства и главам государственных органов, которые формируются или избираются Парламентом. Запрос включается в повестку дня палаты. Ответ на запрос должен быть дан в течение двадцати дней после текущего заседания в порядке, определяемом палатой Парламента.

Заседание палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Палат представителей или членов Совета Республики.

Голосование в Палате представителей и Совете Республики открыто и осуществляется депутатом Палаты или членом Совета Республики лично путем голосования «за» или «против». Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Статья 104. Решения Палаты представителей принимаются законами или постановлениями. По вопросам порядка и надзора принимаются постановления Палаты представителей.

Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.

Решения палат считаются принятыми большинством от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.

Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь и их военной доктрине считаются политическими и считаются принятыми, если проголосовало большинство в две трети избранных депутатов обеих палат. для них.

Законы публикуются сразу после их подписания и вступают в силу через десять дней после их опубликования, если законом не установлен иной срок. Указы Президента вступают в силу в том же порядке, что и указы Президента.

Закон не имеет обратной силы, если он не смягчает или отменяет ответственность граждан.

Статья 105. Порядок деятельности Палаты представителей, Совета Республики, их органов, а также депутатов и членов Совета Республики определяется Регламентом палат, который должен подписывается председателями палат.

ГЛАВА 5

ПРАВИТЕЛЬСТВО — СОВЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 106. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и подотчетно Парламенту Республики Беларусь.

Правительство передает полномочия избранному Президенту Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. Руководители других центральных органов государственного управления могут быть членами Правительства.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение к этому приказу принимается Палатой представителей в двухнедельный срок со дня выдвижения кандидатуры Премьер-министра.Если Палата представителей дважды отклоняет представленную кандидатуру Премьер-министра, Президент самостоятельно назначает исполняющего обязанности Премьер-министра, распускает Палату представителей и назначает новые выборы.

Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Премьер-министр:

1) непосредственно руководит деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его деятельность;

2) подписывает акты Правительства;

3) представляет Парламенту отчет о Программе Правительства в течение двух месяцев после своего назначения, а в случае его отклонения — второй отчет по Программе Правительства в течение двух месяцев;

4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех важнейших решениях;

5) выполняет иные функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.

Правительство или любой его член имеет право подать прошение об отставке Президенту, если он считает невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Правительство подает Президенту в отставку, если Палата представителей выразила вотум недоверия Правительству.

Премьер-министр может запросить у Палаты представителей вотум доверия в отношении правительственной программы или любого другого вопроса, переданного в палату.Если Палата представителей принимает вотум недоверия, Президент имеет право принять отставку правительства или распустить Палату представителей в течение десяти дней и потребовать проведения новых выборов. Если отставка Правительства отклонена, последнее продолжает выполнять свои обязанности.

Президент вправе принять решение об отставке Правительства по своей инициативе и освободить от должности любого члена Правительства.

В случае отставки Правительства Республики Беларусь или прекращения его полномочий последнее по поручению Президента продолжает исполнять свои обязанности до формирования нового Правительства.

Статья 107. Правительство Республики Беларусь: • руководит системой подчиненных органов государственного управления и иных органов исполнительной власти;

разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

разрабатывает и представляет Президенту на рассмотрение парламента проект государственного бюджета и отчет о его исполнении;

обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики, а также государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социальной защиты и оплаты труда;

принимать меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороны, защите собственности, поддержанию общественного порядка и ликвидации преступности;

действует от имени собственника в отношении имущества, находящегося в исключительной собственности Республики Беларусь, и осуществляет управление государственным имуществом;

обеспечивает исполнение Конституции, законов, указов, указов и распоряжений Президента;

отменяют акты министерств и иных центральных органов государственного управления; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Статья 108. Правительство Республики Беларусь издает акты, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Премьер-министр издает приказы, находящиеся в его ведении. Компетенция Правительства и порядок его деятельности определяются на основании Конституции и Закона о Совете Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 6

СУДЫ

Статья 109. Суды осуществляют судебную власть в Республике Беларусь. Судебная система основывается на принципах территориального разграничения и специализации.

Судебная система в Республике Беларусь определяется законом. Запрещается создание специальных судов.

Статья 110. Судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Любое вмешательство в деятельность судебных органов недопустимо и подлежит судебному преследованию.

Статья 111. Судьи не могут заниматься предпринимательской деятельностью или выполнять какую-либо оплачиваемую работу, кроме преподавания и научных исследований.

Основания для избрания (назначения) судей и их освобождения от должности определяются законом.

Статья 112. Суды осуществляют правосудие на основании Конституции, принятых в соответствии с ней законов и иных нормативных правовых актов.

Если в ходе слушания конкретного дела суд приходит к выводу, что вступивший в законную силу акт противоречит Конституции, он выносит постановление в соответствии с Конституцией и поднимает в установленном порядке вопрос о том, является ли закон, имеющий законную силу, в соответствии с Конституцией. вопрос следует признать неконституционным.

Статья 113. Дела в суде рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях — судьями единолично.

Статья 114. Судебное разбирательство дел во всех судах открыто. Рассмотрение дел в закрытом судебном заседании допускается только в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением всех правил судопроизводства.

Статья 115. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в судебном процессе.Решения судов обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

Стороны и лица вправе обжаловать определения, приговоры и иные судебные решения.

Статья 116. Надзор за конституционностью нормативных правовых актов государства осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь формируется из 12 судей из числа высококвалифицированных специалистов в области права, как правило, имеющих ученую степень.

Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть — Советом Республики. Председатель Конституционного суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда составляет 11 лет, а допустимый возрастной предел — 70 лет.

Конституционный Суд по представлению Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Кабинета Министров. Республики Беларусь вынести определение:

о соответствии законов, указов и указов Президента, международных договоров и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и иным международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

соответствие актов межгосударственных образований, частью которых является Республика Беларусь, изданных указов Президента Республики Беларусь во исполнение закона, Конституции, законов, указов и международно-правовых актов, ратифицированных Республика Беларусь;

о соответствии постановлений Совета Министров и постановлений Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора Конституции, ратифицированным Республикой Беларусь законам и международно-правовым актам, законам, постановлениям и указам;

соответствие актов любого другого государственного органа Конституции, законам и постановлениям, а также законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, считаются недействительными в порядке, установленном законом.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии случаев систематического или грубого нарушения Конституции Республики Беларусь палатами Парламента.

Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного суда определяются законом.

Государственный департамент США

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Закон криминализирует изнасилование в целом, но не включает отдельные положения о супружеском изнасиловании. Изнасилование было проблемой. По данным МВД, в 2017 году было зарегистрировано 184 случая изнасилования или попытки изнасилования.

Домашнее насилие было серьезной проблемой, и правительство приняло меры по ее предотвращению в течение года. Правительство издало охранные приказы, обязывающие разделить жертв и насильников, и предоставило временное жилье на время действия приказа.В нем также работали кризисные комнаты, в которых жертвам предоставлялась ограниченная укрытие, психологическая и медицинская помощь.

Закон о предупреждении преступности устанавливает отдельное определение домашнего насилия и предусматривает выполнение охранных судебных приказов, которые действуют от трех до 30 дней. Закон требует от властей предоставить жертвам и обидчикам временное жилье до истечения срока действия судебных приказов. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает крупный штраф или задержание на срок до 15 суток за нанесение побоев, умышленное причинение боли и психологические или физические страдания, причиненные близкому члену семьи.

26 ноября высокопоставленный представитель министра внутренних дел заявил, что каждый третий человек, убитый в стране, был убит членом семьи, и что в январе-октябре министерство идентифицировало 115 женщин как жертв убийств и тяжких телесных повреждений в преступлениях, связанных с домашним хозяйством. насилие, 41 из которых погиб. С января по август власти также издали около 5 500 охранных приказов, в том числе 5 000 приказов преступникам покинуть жилые дома, в которых проживают их жертвы.

25 апреля власти арестовали жителя города Воложин по обвинению в избиении до смерти своей супруги.Семья с двумя несовершеннолетними детьми жила в общежитии, и их соседи рассказали полиции, что жертва жаловалась на жестокое обращение и насилие в семье. По словам свидетелей и сообщениям прессы, потерпевший получил не менее 30 тяжелых телесных повреждений. На конец года дело находилось на рассмотрении.

Сексуальные домогательства : Сообщается, что сексуальные домогательства были широко распространены, но никакие конкретные законы, кроме законов против физического насилия, не решают эту проблему.

Принуждение в контроле над населением : Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщили, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Дискриминация : Закон предусматривает равное обращение с женщинами в отношении владения собственностью и наследования, семейного права, равную оплату за равный труд (хотя на практике женщинам часто платили меньше) и в судебной системе, и закон был в целом уважаемый.

Дети

Регистрация рождения : Гражданство приобретается по рождению в стране или от родителей. Ребенок гражданина является гражданином независимо от места рождения, даже если один из родителей не является гражданином.Рождение, как правило, регистрировалось немедленно.

Жестокое обращение с детьми : Власти вмешались, чтобы предотвратить жестокое обращение с детьми, вызванное домашним насилием, и выявляли семьи в уязвимых условиях, предоставляя приемные семьи детям, которые не могли оставаться со своими ближайшими семьями, пока велась профилактическая работа. Хотя правительство усилило судебное преследование лиц, злоупотребляющих детьми, его усилия по устранению причин жестокого обращения с детьми были недостаточными. Правительство приняло всеобъемлющий национальный план на 2017–2021 годы по улучшению ухода за детьми и защиты прав детей, в том числе жертв жестокого обращения с детьми, домашнего насилия и коммерческой сексуальной эксплуатации, и признало отсутствие финансирования и неэффективность в выполнении определенных защитных мер.

При содействии неправительственных организаций, занимающихся поощрением прав детей, власти широко применяли процедуры одноразового официального опроса жертв жестокого обращения с детьми в рамках расследований или уголовных дел в специализированных учреждениях под непосредственным наблюдением психологов. Суды использовали записанные свидетельские показания, чтобы избежать повторного вызова жертв жестокого обращения с детьми на слушания. Более опытные судьи, обладающие опытом в области психологии развития, психиатрии и образования, обычно рассматривают дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних.Правительство не смогло возобновить работу национальной горячей линии по оказанию помощи детям, несмотря на запросы различных НПО о поддержке горячей линии.

В отчете ЮНИСЕФ, опубликованном в марте, зафиксирована низкая осведомленность детей и родителей о существующих видах насилия в отношении детей; ограниченные возможности профессионалов выявлять, регистрировать, сообщать о случаях насилия и реагировать на них, а также слабое сотрудничество между профессионалами в области предотвращения насилия и реагирования на него. Кроме того, в отчете была обнаружена неадекватная система мониторинга, работающая только с данными о расследованных преступлениях против детей и случаях разлучения детей из-за выявленного насилия в семье.

По состоянию на январь Министерство образования имело 138 социально-образовательных центров по всей стране для несовершеннолетних жертв любого типа насилия или несовершеннолетних, оказавшихся в уязвимых и опасных условиях. Медицинские учреждения общего профиля бесплатно оказывают широкий спектр медицинской помощи жертвам жестокого обращения с детьми.

Согласно исследованию ЮНИСЕФ, две трети специалистов сообщили, что никогда не проходили обучение по вопросам насилия в отношении детей. Треть специалистов отметили, что специалисты, работающие с детьми, часто игнорировали или скрывали факты насилия в своих учреждениях.

Изнасилование или посягательство сексуального характера в отношении несовершеннолетнего наказывается лишением свободы на срок до 15 лет. Половые акты между лицом старше 18 лет и лицом, заведомо моложе 16 лет, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Ранний и принудительный брак : Законный минимальный возраст вступления в брак для мальчиков и девочек составляет 18 лет, хотя девочки в возрасте 14 лет могут вступать в брак с согласия родителей. Поступали сообщения о ранних браках, в которых девочки в возрасте 14 лет и мальчики в возрасте 16 лет выходили замуж с согласия родителей.

Сексуальная эксплуатация детей : Минимальный возраст для вступления в половые отношения — 16 лет. Проституция детей была проблемой, и правительство предприняло некоторые шаги для ее решения. С января по октябрь МВД расследовало 63 дела о производстве и распространении детской порнографии и выявило 25 несовершеннолетних жертв. Закон предусматривает наказание до 13 лет лишения свободы за изготовление или распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. Закон в целом соблюдался.Однако закон не установил уголовную ответственность за все формы торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации, требуя демонстрации силы, мошенничества или принуждения как преступления, связанные с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации.

Дети в учреждениях : Отсутствовала система мониторинга жестокого обращения с детьми в детских домах или других специализированных учреждениях. Власти не сообщали публично ни о каких случаях жестокого обращения с детьми в учреждениях. Поступали сообщения о жестоком обращении в приемных семьях. Правительство начало или продолжало расследование некоторых из этих дел.

Исследование ЮНИСЕФ показало, что более двух из пяти детей в интернатных учреждениях подвергались психологическому или психологическому насилию. Примерно каждый четвертый ребенок, участвовавший в опросе, сообщил, что подвергался физическому насилию в учреждениях. Дети, живущие в учреждениях, оказались значительно более уязвимыми по сравнению с детьми, живущими в семьях: они в два-три раза чаще подвергались насилию, чем дети из средних школ. Дети из специальных учебных заведений закрытого типа и пенитенциарных учреждений сообщали о большей подверженности насилию как дома, так и в учреждениях.

Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет Государственного департамента о международных похищениях детей родителями по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data. .html.

Антисемитизм

По оценкам еврейской общины, в стране проживало от 30 000 до 40 000 евреев.

Антисемитские инциденты продолжаются. Активисты еврейской общины и гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу панславянского национализма, исповедуемого некоторыми экстремистскими группами. Многие считали, что неонацисты, такие как группа «Русское национальное единство» и сторонники подобных групп, стояли за антисемитскими инцидентами по всей стране. Антисемитские и ксенофобские газеты, литература, цифровые видеодиски и видеозаписи, часто импортируемые из России, были широко доступны. Правительство не пропагандировало антибиотики и воспитание толерантности.

СМИ продолжали сообщать о том, что многие мемориалы Холокоста, построенные в советские времена и в последнее время, не признают еврейских жертв. Еврейская община продолжала работать с местными властями над возведением новых памятников в память о жертвах евреев.

В течение года власти осудили ряд преступников, которые, как сообщается, связали себя с неонацистами или движениями скинхедов, в том числе за разжигание этнической и религиозной ненависти в отношении евреев. 27 февраля суд Витебской области приговорил жителя Новополоцка к трем годам лишения свободы за размещение в социальных сетях видеороликов расистского характера.В аналогичном случае власти признали гражданина Барановичского района виновным в размещении видеороликов антисемитского содержания и 18 апреля приговорили его к году и месяцу лишения свободы.

Торговля людьми

См. Отчет Государственного департамента о торговле людьми на сайте www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

Инвалиды

Закон конкретно не запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными или умственными недостатками, и дискриминация была обычным явлением.

Закон требует, чтобы транспорт, жилые дома и предприятия были доступны для людей с ограниченными возможностями, но лишь немногие общественные места были доступны для инвалидных колясок или были доступны для людей с нарушениями слуха и зрения. Национальная ассоциация инвалидов-колясочников подсчитала, что более 90 процентов людей с физическими недостатками не могут покинуть свои места проживания без посторонней помощи, и заявили, что их жилища не подходят для размещения людей с физическими недостатками.Власти утверждали, что 30 процентов общей инфраструктуры страны доступны, организации по защите прав людей с ограниченными возможностями сочли эту цифру завышенной, хотя в течение года ситуация несколько улучшилась.

Отсутствие в стране возможностей для самостоятельной жизни не оставило многим инвалидам иного выбора, кроме как жить в государственных учреждениях. Примерно в 80 подобных учреждениях по всей стране проживает более 19 000 человек. Организации по защите прав инвалидов сообщали, что качество ухода в этих учреждениях было низким, и сообщалось о случаях нарушения основных прав человека, преследований, жестокого обращения и других злоупотреблений.Власти часто помещали людей с физическими и умственными недостатками в одни и те же учреждения и не оказывали ни одной из групп специализированной помощи.

Общественный транспорт был бесплатным для людей с ограниченными возможностями, но большинство станций метро в Минске и автобусная сеть не были доступны для инвалидных колясок. В сентябре 2017 года эксперты НПО ACT опубликовали отчет о мониторинге, в котором говорится, что 3,3% всех учебных заведений по всей стране доступны для людей с ограниченными возможностями, в том числе с нарушениями зрения и слуха, и большинство из этих учреждений были построены недавно.

Организации по защите прав инвалидов сообщили о трудностях с организацией пропагандистской деятельности из-за препятствий на пути к свободе собраний, цензуры и нежелания правительства регистрировать проекты помощи (см. Раздел 2.b.).

Лица с ограниченными возможностями, особенно с нарушениями зрения и слуха, часто сталкивались с проблемами с доступом в суд и с привлечением судебных переводчиков. Женщины-инвалиды часто сталкиваются с дискриминацией, и были сообщения о попытках властей забрать детей из семей, в которых родители были инвалидами, утверждая, что они не будут должным образом заботиться о своих детях.Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщали, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Дискриминация рома со стороны правительства и общества сохраняется. По словам лидеров цыганских общин, органы безопасности и правоохранительные органы произвольно задерживали, расследовали и преследовали цыган, в том числе путем принудительного снятия отпечатков пальцев, жестокого обращения в заключении и этнических оскорблений.

Власти продолжали преследовать независимый и незарегистрированный Союз поляков Беларуси, одновременно поддерживая проправительственную организацию с аналогичным названием. 19 ноября независимые СМИ сообщили, что власти Минска прервали концерт, организованный незарегистрированным профсоюзом по случаю 100-летия восстановления независимости Польши. Это была их четвертая попытка провести мероприятие после трех отказов в аренде помещения.

Официальная и общественная дискриминация продолжалась в отношении от 7 000 (по данным переписи 2009 года) до 60 000 (по оценкам цыганской общины) рома в стране.Цыганская община продолжала сталкиваться с маргинализацией, различными видами дискриминации, высоким уровнем безработицы, низким уровнем образования и отсутствием доступа к социальным услугам. Рома обычно имели гражданство, но у многих не было официальных документов, удостоверяющих личность, и они отказывались их получать.

Были также проявления враждебности по отношению к сторонникам национальной культуры, которых правительство часто отождествляло с деятелями демократической оппозиции, которых президент неоднократно называет «пятой колонной».«Поскольку правительство рассматривало многих сторонников белорусского языка как политических противников, власти продолжали преследовать академические и культурные группы, которые стремились продвигать белорусский язык, и регулярно отклоняли предложения о расширении использования языка.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Однополые отношения между взрослыми по обоюдному согласию не являются незаконными, но дискриминация ЛГБТИ была широко распространена, и имели место домогательства.Закон не обеспечивает антидискриминационной защиты ЛГБТИ-людей на основании их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также половых характеристик. Социальная дискриминация активистов ЛГБТИ продолжалась при молчаливой поддержке режима. Полиция продолжала жестоко обращаться с ЛГБТИ и отказывалась расследовать преступления против них.

29 июня и 21 июля милиция пресекала вечеринки, организованные ЛГБТИ-группой в ночном клубе Минска, и записывала имена всех, а также места их работы или учебы.Офицеры утверждали, что они получали уведомления о возможных преступлениях, включая незаконный оборот наркотиков и жестокое обращение с несовершеннолетними, в клубе.

Правительство разрешает трансгендерам обновлять свое имя и гендерный маркер в национальных идентификационных документах, но в этих документах сохраняются старые идентификационные номера, которые включают цифру, указывающую на пол человека, присвоенный при рождении. Сообщается, что трансгендерам отказывали в приеме на работу, когда потенциальные работодатели отмечали «несоответствие» между идентификационным номером заявителя и его гендерным маркером.Банки также отказались открывать счета трансгендерам на тех же основаниях.

По данным местных СМИ, 31 июля власти отказали во въезде в Беларусь иностранному активисту по правам ЛГБТИ в Национальном аэропорту «Минск». Представитель пограничной службы сообщил СМИ, что решение было принято в соответствии с законом, который гласит, что иностранцу может быть отказано во въезде, если его или ее присутствие в стране противоречит национальной безопасности, общественному порядку, защите нравственности, общественному здоровью. , или права и свободы граждан Беларуси и других лиц.ЛГБТИ-организация Out Loud заявила, что активист планировал провести в Минске лекцию о дискриминации и уличном насилии в отношении мигрантов, цветных и трансгендерных лиц.

Социальная стигма в связи с ВИЧ и СПИДом

Социальная дискриминация людей с ВИЧ / СПИДом оставалась проблемой, и болезнь вызвала сильную социальную стигму. Объединенная программа ООН по ВИЧ / СПИДу отметила многочисленные сообщения о ВИЧ-инфицированных лицах, которые сталкивались с дискриминацией, особенно на рабочих местах и ​​во время собеседований.Также часто поступали сообщения о семейной дискриминации в отношении ВИЧ / СПИД-инфицированных родственников, в том числе о недопущении того, чтобы ВИЧ / СПИД-инфицированные родители видели своих детей или требовали от ВИЧ-инфицированных членов семьи использовать отдельную посуду.

Правительство продолжало транслировать и размещать рекламу общественных услуг, повышающую осведомленность о ВИЧ / СПИДе и призывающую к большей терпимости к людям, инфицированным этим вирусом.

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик У. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Hirono, Mazie K. [D-HI] Hoeven, John [R-ND] Hyde-Smith, Cindy [R-MS] Inhofe, James M. [R-OK] Johnson, Ron [R-WI] ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Техника права Республики Беларусь

Техника права

Законодательство — один из важнейших аспектов деятельности государства. Законодательство предполагает у законодателей не только общую культуру, но требует от них специальных знаний, определенных навыков овладения искусством образования и формулировки. актов.Эти знания в мировой теории и практике права называются законодательной техникой, представляющей определенную систему требований при создании нормативных правовых норм, законов и подзаконных актов, их систематизации.

Согласно Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», Закон — нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования важнейших общественных отношений.

В каждом государстве право обладает особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы норм, регулирующих сложившееся в обществе отношений.

Согласно статье 1 Конституции Республики Беларусь единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ, который осуществляет власть непосредственно, через представительные и иные органы. Люди осуществляют власть непосредственно через референдум (всеобщее избирательное право), который может быть назначен для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни.

Проведение референдума в Республике Беларусь регулируется Избирательным кодексом от 11 февраля 2000 г.

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О Национальном собрании Республики Беларусь» Национальное собрание Республики является представительным и законодательным органом Республики Беларусь.

Согласно статье 100 Конституции Республики Беларусь одной из важных функций Национального собрания Республики Беларусь (государственного законодательного органа) является принятие законов.

На рассмотрение его парламентом могут внести законопроект субъекты законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы согласно части 1 статьи 99 Конституции Республики Беларусь владеют Президент, депутаты Палаты представителей, Совета Республики, Правительства, а также граждане, обладающие избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек. Законопроекты о внесении изменений и дополнений в Конституцию, а также проекты актов толкования положений Конституции вносятся на рассмотрение Национального собрания только по предложению Президента или по инициатива не менее 150 тысяч граждан Беларуси, обладающих избирательным правом.Внесение в Парламент проекта республиканского бюджета также относится к исключительной компетенции Президента. Кроме того, Конституция устанавливает специальный порядок введения законопроектов, следствием принятия которого может стать сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов. В этом случае требуется согласие Президента или его распоряжения Правительства.

Работа Парламента — Национального собрания Республики Беларусь осуществляется в сессионном порядке.Палаты собираются на две очередные сессии в год: первая сессия открывается 2 октября, и ее продолжительность не должна превышать 80 дней; в вторая сессия открывается 2 апреля, и ее продолжительность не может превышать 90 дней.

В случае особой необходимости на основании указа Президента Республики Беларусь Палата представителей, Совет Республики созываются на внеочередные сессии. Внеочередные сессии созываются согласно определенному повестка дня по инициативе Президента или по требованию большинства не менее двух третей голосов полного состава каждой из палат.

Законодательный процесс в Республике Беларусь начинается с момента внесения законопроекта на рассмотрение Палаты представителей Национального собрания.

Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, рассматривается сначала в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, становится законом после принятия. Палатой представителей и утвержден Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой палаты.

Законодательный процесс

Порядок внесения законопроектов в Палату представителей, их регистрации, предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению в первом чтениирасмотр законопроекта в первом чтениирасмотрение законопроекта в г. второе чтениерассмотрение законопроектов в срочном порядкеповторном рассмотрении законопроекта, отклоненного советом республикиссмотрение закона или его отдельных положений, возвращенных президентом Республики Беларусь. рассмотрением проектов законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусьрассмотрение вопросов толкования Конституции Республики Беларусь и законов Республики Беларусь. Республика Беларусьделегирование Президенту Республики Беларусь законодательное рассмотрение временных указов Президента Республики Беларусь, законопроектов, имеющих силу закона о республиканском бюджета на очередной финансовый год, о бюджетах государственных внебюджетных фондов на следующий финансовый год и об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета для отчетного финансового годрассмотра проектов государственных финансов. программные законы и проекты законов, подготовленные в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением действия международных договоров Республики Беларусь Принятие Палатой представителей постановлений, обращений, декларации и заявления

Право законодательной инициативы реализуется юридическими лицами законодательной инициативы путем внесения в Палату представителей проектов:

• законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституция Республики Беларусь;
• законов о толковании Конституции Республики Беларусь и законов Республики Беларусь;
• законов Республики Беларусь, в том числе об изменении и (или) дополнении, отмене, а также о признании утратившими силу законов Республики Беларусь, актов, принятых Верховным Советом Республики Беларусь и его органами.

Проекты законов и постановлений Палаты представителей направляются юридическим лицам по законодательной инициативе на имя Председателя Палаты представителей. Проекты законов и постановлений Палаты представителей подлежат обязательной регистрации и хранению в Секретариате Палаты представителей. Юридическое лицо законодательной инициативы информируется Секретариатом Палаты представителей о регистрационном номере законодательной инициативы. привезли проект и головную комиссию по подготовке заключения по проекту.Регистрационный номер проекта остается на всех этапах его рассмотрения в Палате представителей и ее органах.

Председатель Палаты представителей, а в его отсутствие заместитель председателя Палаты представителей назначают из числа постоянных комиссий головную комиссию для предварительного рассмотрения законопроекта и его подготовки. для рассмотрения Палатой представителей в первом чтении.

Если главная комиссия заявляет о своей некомпетентности согласно законопроекту или существуют разногласия между двумя или более комиссиями, председатель Палаты представителей, а в его отсутствие заместитель председателя Палаты представителей после консультаций с председателями постоянных комиссий при недостижении согласия внести на рассмотрение Совета Палаты представителей предложение о создании из числа депутатов Палаты представителей Палаты представителей специальная (головная) комиссия по работе над векселем.Совет Палаты представителей утверждает председателя и состав специальной (головной) комиссии.

Головная комиссия по законопроекту направляет проект в постоянные комиссии и структурные подразделения Секретариата Палаты представителей, самостоятельно определяет другие субъекты, участвующие в предварительном рассмотрении проекта. проект, а также сроки подачи замечаний и предложений по проекту, которые, как правило, должны составлять не менее десяти рабочих дней, а согласно проектам кодексов — не менее двадцати рабочих дней, если иное не предусмотрено Положением.

Комиссии Палаты представителей

Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, касающихся содержания Палаты представителей, избираются постоянные комиссии. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Палата представителей.

Постоянные комиссии избираются Палатой представителей из числа депутатов Палаты представителей на срок ее полномочий в составе председателя, заместителей (заместителей) председателя и членов постоянных комиссий.

В состав постоянной комиссии входят от 5 до 13 депутатов Палаты представителей.

Постоянные комиссии:

• готовит проекты законов для рассмотрения Палатой представителей; предварительно рассмотреть и подготовить вопросы, входящие в компетенцию Палаты представителей;
• осуществляет подготовку заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Палаты представителей;
• по поручению Председателя Палаты представителей, а также по инициативе разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов; рассматривать письменные обращения граждан и другие субъекты, содержащие предложения по улучшению законодательства Республики Беларусь о деятельности комиссий, а также обращения граждан по иным вопросам.Председатели постоянных комиссий или по их поручению заместители председателей, члены постоянных комиссий. ежемесячно проводить личный прием граждан в Палате представителей;
• организует проведение парламентских слушаний;
• создают рабочие группы из числа членов постоянной комиссии, других депутатов Палаты представителей, а также представителей органов государственной власти и других государственных организаций, общественных объединений, научных организаций;
• привлекает к работе экспертов и экспертов, назначает независимую экспертизу проектов законов, создает на общественных началах научные, консультативные и иные советы по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;
• приглашают для участия в предварительном рассмотрении законопроектов, иных вопросов, отнесенных к компетенции Палаты представителей, представителей органов государственной власти и других организаций.

Постоянные комиссии запрашивают официальные документы, информацию и другие материалы, необходимые для их деятельности, у государственных органов и других государственных организаций, должностных лиц.

ICL> Беларусь> Декларация о суверенитете

{Принято: 27 июля 1990 г.}
{Статус документа ICL: 27 июля 1990 г.}

2.2 Национальный уровень политической системы

2.2 Национальный уровень политической системы

2.2.1 Органы на национальном уровне. Их функции и задачи

Президент Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. .
Президент олицетворяет единство нации, реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет государство в отношениях с другими государствами и международными организациями.
Президент обеспечивает защиту суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает ее политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, поддерживает посредничество между органами государственной власти.Он выступает в роли арбитра между разными политическими силами, что способствует разрешению споров между ними. Президент не принадлежит ни к одной из политических партий.
Президент может издавать указы и распоряжения на основании и в соответствии с Конституцией, имеющие обязательную силу на территории Республики Беларусь.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент может издавать указы, имеющие силу закона. Президент обеспечивает непосредственно или через специально сформированные органы исполнение указов, распоряжений и распоряжений.
Президент приостанавливает членство в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели, в течение всего срока полномочий.
Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь сроком на 5 лет всеобщим, свободным, равным, прямым и тайным голосованием.
Президентом считается избранный, если за него проголосовало более половины граждан Беларуси, принявших участие в голосовании.
Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет, имеющий право голоса и проживавший до выборов не менее 10 лет.

Парламент — Национальное собрание

Парламент — Национальное собрание является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.
Принцип самоорганизации палат Национального собрания закреплен в Конституции. Каждая палата определяет порядок работы в рамках принятого порядка. Заседания палат проходят раздельно, за исключением особых случаев совместных заседаний.Общего корпуса палат нет. Единственный временный общий орган, который может быть создан, — это согласительная комиссия, сформированная на паритетной основе для урегулирования разногласий между палатами по законопроекту, вынесенному Советом Республики.
Срок полномочий Парламента — 4 года. Полномочия Парламента могут быть продлены законом только в случае войны.

Палата представителей состоит из 110 депутатов. Выборы депутатов Палаты представителей должны проводиться в соответствии с законом на основе всеобщего, равного, свободного, прямого избирательного права и тайного голосования.
Депутатом Палаты представителей может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе. Депутат Палаты представителей может одновременно быть членом правительства. (www.house.gov.by)

Совет Республики — палата территориального представительства. Совет Республики состоит из 64 депутатов. Процедура формирования Совета Республики сочетает в себе элементы избрания и назначения.Восемь членов назначаются Президентом, а остальные избираются тайным голосованием: по восемь членов избираются от каждого региона страны и города Минска на заседаниях местных Советов депутатов базового уровня. Членом Совета Республики может стать гражданин Беларуси, достигший 30-летнего возраста и проживавший на территории соответствующего района (области), города Минска не менее 5 лет. www.sovrep.gov.by)
Никто не может быть одновременно членом обеих палат Парламента.Член Палаты представителей не может быть членом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может одновременно быть членом Правительства. Никто не может выполнять свои обязанности в качестве члена Палаты представителей или члена Совета Республики и одновременно занимать должность президента или судьи.
Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно в порядке, установленном Конституцией.С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики Президент может принять решение о прекращении полномочий Палаты представителей или Совета Республики соответственно.

Суды

Конституционный Суд Республики Беларусь

В Беларуси институт конституционного контроля был создан в 1994 году на основании Конституции и Закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь» ( 1994).Порядок деятельности Конституционного Суда определяется Регламентом Конституционного Суда Республики Беларусь, принятым в 1997 году.
В соответствии с Конституцией Конституционный Суд формируется в составе 12 судей из числа высококвалифицированных специалистов. в области права, имеющие, как правило, ученую степень.
6 судей назначаются Президентом, а 6 судей избираются Советом Республики Парламент.Председатель Конституционного суда назначается из числа судей Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий судей — 11 лет, по закону возможно вступление в должность на новый срок.
Основным направлением деятельности Конституционного Суда являются вопросы обеспечения прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Республики Беларусь и в международных актах. Решения Конституционного Суда направлены на обеспечение прав граждан на судебную защиту путем обращения за защитой в компетентный, независимый и беспристрастный суд, право на юридическую помощь, равенство всех форм собственности, защиту права субъектов предпринимательской деятельности в части налогообложения, создания равных условий для юридических лиц государственной и негосударственной форм собственности, права на жилище, свободы передвижения и выбора места жительства, права на труд, права на образование, право на охрану здоровья и т. д.
Конституционный суд контролирует конституционность нормативных актов государства. Он возбуждает и рассматривает дела по рекомендациям Президента, Парламента, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Совета Министров Республики Беларусь. Кроме того, в случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный суд по предложению Президента дает заключение о наличии случаев систематического или грубого нарушения Конституции палатами Парламента.
Постановления и решения Конституционного суда окончательны и не подлежат обжалованию или опротестованию. (www.ncpi.gov.by/ConstSud)

Верховный Суд Республики Беларусь

Верховный Суд осуществляет правосудие и надзор за деятельностью общих судов республики. Это суд высшей инстанции в Беларуси, выступающий в качестве последней «апелляционной инстанции». В его общие задачи входит надзор за судами низшей инстанции и возможность отправления правосудия в областях общего гражданского и уголовного права.Судьи Верховного суда назначаются президентом.
Закон «О судебной системе и статусе судей в Республике Беларусь» (1995 г.) регулирует деятельность Верховного суда и

• Областного суда
• Минский городской суд
• Городской районный суд
• Военный суд

Суды полномочия:

рассмотрение гражданских дел и вынесение приговоров;
дел, рассматриваемых в кассационном порядке и надзорном порядке;
повторное рассмотрение заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам;
рассматривает вопросы, связанные с исполнением указов;
прочие.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. Хозяйственные суды Республики Беларусь

Хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти и осуществляют правосудие в сфере экономических отношений.

На хозяйственные суды возложены следующие задачи:

• защита прав и законных интересов организаций и граждан в судебном порядке;
• правильное и единообразное применение законодательства при отправлении правосудия;
• Укрепление законодательства и профилактика правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

  No related posts.