Aftenposten18.07.2016Star gazete29.07.2016Yerkir03.06.2016Foreign Policy03.06.2016Slate.fr26.04.2016Волнения в ТурцииОбладатели гражданства Германии могут в легальном режиме оформлять себе вид на жительство или статус постоянного резидента (так называемое ПМЖ) в других странах. Против этого государство не возражает.
Однако существуют и некоторые исключения из этого правила. Если гражданин Германии не принимал активного участия в волеизъявлении при оформлении второго гражданства, а получил его через брак или по иным автоматическим основаниям, то он может иметь два гражданства и, соответственно, два паспорта. И это будет законно.
Если же гражданин другого государства захочет вступить в гражданство Германии, то, по общему правилу, закон требует отказа от предыдущего гражданства. Гражданство и паспорт Германии имеют право получить следующие категории заявителей: этнические немцы (переселенцы), евреи (в качестве компенсации за геноцид во время Второй мировой войны), а также лица, лишенные немецкого гражданства в период с 1933 по 1945 годы.
Остальные категории граждан получают гражданство Германии путем натурализации, что, прежде всего, помимо соответствия другим требованиям к соискателю, предусматривает соблюдение ценза оседлости (периода непрерывного проживания в стране), который составляет не менее 8 лет, однако может быть уменьшен для определенных категорий граждан. Согласно вступившему в силу новому положению «Закона о гражданстве» теперь предусматривается право на натурализацию любого иностранца после 7 лет проживания, если сертификатом Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев будет подтверждено успешное прохождение интеграционного курса, или после 6 лет проживания в Германии, если иностранец докажет «особо высокие достижения в интеграции и, в частности, хорошее знание немецкого языка» на уровне B2 Единого европейского языкового стандарта (§ 10 Abs.3 StAG в новой редакции).
Так как иметь двойное гражданство Германии невозможно, то перед подачей заявления на гражданство Германии заявитель должен выйти из всех гражданств, которые у него есть, и предоставить компетентным органам Германии документальное подтверждение этого факта. Декларативное свидетельство не подойдет, как и то, что заявление о выходе подано на рассмотрение. Нужен официальный документ о совершившемся выходе из предыдущего гражданства.
Однако, как и в любом другом законе, здесь существуют исключения, например, допускается двойное гражданство с Германией, если отказ от гражданства невозможен или связан с особыми трудностями. Дополнительные исключения существуют для лиц пожилого возраста, если получение разрешения на выход из иностранного гражданства связано с несоразмерными трудностями, для лиц с признанным статусом беженцев, при неприемлемых условиях получения разрешения на выход из иностранного гражданства (в том числе, слишком высокой плате за выход из гражданства или унизительной процедуре выхода из гражданства), при возникновении значительного ущерба экономического или имущественного характера. При приеме в гражданство супругов немцев допускаются те же исключения.
Послаблением этому закону стала введенная поправка от 01.01.2000 года, гласящая, что граждане до 23 лет могут иметь двойное гражданство Россия Германия в законном порядке. Дело в том, что, помимо немецкого гражданства, ребенок также приобретает гражданство родителей «по праву рождения». Кроме того, может случиться так, что у ребенка окажется не два, а даже три гражданства (если родители граждане разных стран, например, России и Белоруссии). В данной ситуации (при наличии двух или трех гражданств) в силу вступает так называемая опционная модель, согласно которой такой ребенок при достижении совершеннолетия обязан выбирать между немецким гражданством и гражданством родителей.
При достижении ребенком 23 лет соответствующее ведомство сообщает, что согласно опционной модели он обязан заявить, какое гражданство желает иметь, для чего разъясняет всю необходимую процедуру.
Если ребенок решает в пользу гражданства родителей, то он утрачивает немецкое гражданство. То же самое происходит, если ребёнок по достижении 23 лет вообще не заявил, каким гражданство хочет обладать. Если ребенок решает в пользу немецкого гражданства, то он обязан к 23 годам доказать (подтвердить документально), что он не имеет к этому времени иного гражданства.
Согласно другому пункту Закона Германии «О гражданстве» (§ 12 абз. 4 StAG) требование выхода из прежнего гражданства в отношении пожилых и страдающих серьезными заболеваниями людей может быть снято. Данная льгота распространяется на заявителей старше 60 лет, если по состоянию здоровья они не могут прибыть персонально в дипломатическое представительство для оформления процедуры выхода или совершить (если это требуется) поездку на бывшую родину.
Также допускается сохранение прежнего гражданства, если отказ в натурализации для пожилого человека представляет особую тяжесть в моральном плане. Такая ситуация признается, в частности, если находящиеся в Германии родственники уже являются гражданами страны или если сам пожилой иммигрант проживает в Германии свыше 15 лет. Вопрос о сохранении прежнего гражданства решается на стадии подачи документов на приобретение немецкого гражданства.
Каждое государство заинтересовано в налогоплательщиках. Ему также нужны люди, которые смогут нести службу в армии. По двум этим обстоятельствам второе гражданство можно получить лишь в том случае, если между двумя странами существует подобный договор, а его Россия не имеет ни с одной европейской страной. Второе гражданство Германии, тем не менее, при необходимости можно получить при грамотном подходе к решению вопроса.
Для того, чтобы понять, можно ли в Германии иметь двойное гражданство на легальной основе, следует изучить разницу между понятиями второго и двойного гражданства. Юридически термины различаются, однако, в обиходе привычно объединяют два понятия в одно. При этом запретить иметь двойное гражданство, т.е. получить паспорт другой страны, невозможно: существуют объективные обстоятельства, провоцирующие возникновение двойного гражданства, например, миграционные процессы. В связи с этим можно констатировать факт, что в России разрешено двойное гражданство.
Получение второго гражданства в Германии привлекает внимание, как правило, вполне успешных и состоятельных россиян. В Германии они спокойны за свои капиталы, которые оказываются в стране со стабильной экономикой. В последние годы в связи с этим активно изучаются и меняются законы и двойном гражданстве и, в частности, гражданстве детей, рожденных на территории Германии.
Это возможность не только проживать в одном из самых развитых государств мира, но и:
nedvigimostmsk.ru
В нашу адвокатскую канцелярию часто обращаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Германии, с вопросом возможности получения немецкого гражданства и сохранения при этом гражданства России. Думаем, что пришло время осветить эту тему на страницах газеты.
Закон о гражданстве Рейха вступил в силу 30 сентября 1935 года. С этого момента он, разумеется, претерпел изменения. В редакции, действующей в настоящее время, как и прежде, применяется принцип: ребёнок становится по рождению немцем или немкой, если он рождён на территории Германии и, по меньшей мере, один из родителей имеет немецкое (германское) гражданство – принцип происхождения.
С 1 января 2000 года дополнительно введено право на приобретение гражданства по рождению. С этого момента рождённые в Германии дети иностранных граждан автоматически становятся немцами, если один из родителей на момент рождения ребёнка постоянно и правомерно проживал на территории Германии не менее 8 лет, обладает правом на пребывание или не менее трёх лет имеет разрешение на бессрочное пребывание. Эти дети становятся по рождению гражданами Германии со всеми правами и обязанностями. Дополнительно они по рождению приобретают в большинстве случаев гражданство своих родителей.
Однако, и это очень важно: лица, становящиеся немцами по рождению и приобретающие одновременно гражданство своих родителей, должны по достижении совершеннолетия и до исполнения им 23 лет сделать выбор в пользу одного из гражданств. Если они заявят о своём желании сохранить иностранное гражданство, то они утрачивают немецкое. То же самое происходит, если они до достижения 23-летнего возраста вообще не подадут никакого заявления. Если они примут решение в пользу немецкого гражданства, то они до достижения 23-летнего возраста должны доказать, что они утратили другое гражданство. Если отказ от другого гражданства невозможен или неприемлем, то допустимо множественное гражданство. Тогда до достижения 21 года необходимо подать ходатайство о разрешении на сохранение другого гражданства, даже если к тому моменту ещё не ясно, чем завершится процедура получения разрешения на выход из гражданства другого государства.
Для взрослых иностранных граждан закон предусматривает предоставление германского гражданства на основании ходатайства. Для приобретения права на получение немецкого гражданства, должны быть соблюдены следующие условия:
- восьмилетнее правомерное пребывание на территории Германии;
- наличие разрешения на пребывание или права на пребывание;
- признание конституционных положение Германии;
- отсутствие антиконституционных деяний;
- самостоятельное обеспечение своего содержания и содержания членов своей семьи без социальной помощи и помощи по безработице;
- отсутствие судимости;
- достаточное знание немецкого языка.
Как правило, лица, претендующие на получение германского гражданства, должны отказаться от иностранного гражданства. Из этого правила, конечно же, есть исключения, которые, в первую очередь, и волнуют наших читателей и клиентов.
Исключение делается в том случае, если отказ от гражданства невозможен или связан с особыми трудностями. Это, в первую очередь, касается пожилых людей, если получение разрешения на выход из иностранного гражданства связано с несоразмерными трудностями – болезнь, отсутствие средств, невозможность получения подтверждения гражданской принадлежности, унизительная процедура выхода из гражданства и т.п.. Так же исключение допускается для лиц с признанным статусом беженцев. Как исключение для сохранения прежнего гражданства для остальных граждан могут служить неприемлемые условия получения разрешения на выход из иностранного гражданства – слишком высокая плата за выход из гражданства, унизительная процедура, зависимость выхода из гражданства от прохождения воинской службы, если иностранец значительную часть своего школьного образования получил в немецкой школе и призывного возраста достиг в немецкой среде и т.п.. Ещё одной причиной может служить возникновение значительного ущерба, в особенности экономического или имущественного характера.
Что же означает значительный ущерб экономического или имущественного характера? Здесь могут рассматриваться следующие условия.
1. Утрата российской пенсии.
Российская пенсия для российского пенсионера является существенным источником дохода и ее потеря может стать поводом для исключения из правил, поскольку во многих случаях выход из российского гражданства россиян, проживающих за рубежом, влечет потерю претензии на российскую трудовую пенсию. Граждане РФ, постоянно проживающие за границей и сохранившие российское гражданство, напротив, имеют право на получение российской пенсии. Для работающих людей российская пенсия может стать серьезным дополнительным доходом в старости. Она имеет значение и для получателей общественной помощи. Конечно, получение российской пенсии не отразится на уровне их доходов, поскольку ведомство урежет собственные выплаты по факту получения российской пенсии. Однако, ведомство по делам гражданства не может на этом основании отклонять заявления о сохранении российского гражданства. Этим ведомство по делам гражданства лишает получателей пособия честно заработанной российской пенсии и возможности хотя бы частично жить за счет собственных средств, а не быть обузой обществу.
2. Ограничение в приобретении земельных участков.
В соответствии с Конституцией РФ иностранные граждане и лица без гражданства имеют права и обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами. Т.о. в определённых областях для данных лиц есть ограничения национального режима, в частности права на землю в России. Первое ограничение, касающееся данной категории лиц, содержит ст. 15 Земельного кодекса РФ. Она определяет, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях: пограничная зона; российская часть пограничных рек, озёр и иных водоёмов, внутренних морских вод и территориальных морей РФ, где установлен пограничный режим, пункты пропуска через государственную границу; территории административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озёр и иных водоёмов, побережью моря или пунктам пропуска. Земельный кодекс РФ также содержит ограничения, касающиеся иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, согласно которым не допускается предоставление им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на бесплатной основе.
3. Приобретение в собственность недвижимого имущества (помимо земельных участков).
Покупка иностранцами жилых помещений не представляется столь затруднительной. Так, иностранным гражданам разрешается приобрести квартиру, дом, часть квартиры или дома, комнату в собственность. Однако, зарегистрироваться там постоянно (по месту жительства) они не могут. Объясняется это тем, что регистрация по месту жительства предусмотрена только для граждан РФ, а иностранцы регистрируются только по месту пребывания, даже если объект недвижимости находится в их собственности.
4. Налогообложение.
В соответствии со ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации; доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации. Налоговый резидент уплачивает налоги за имущество, находящееся на территории России, а также налог на доход. Однако, налоговые ставки для резидента и нерезидента России значительно различаются. Так, резидент уплачивает налог в размере 13% суммы дохода, нерезидент – в размере 30% суммы дохода. Помимо этого для лиц, не являющихся резидентами, не применяются льготы по налогу на доходы.
Однако, даже при наличии указанных выше условий, необходимо доказать ведомству, ведающему вопросами гражданства, что ущерб будет именно значительным и возникнет он именно по причине добровольного отказа от гражданства. Что может служить таким доказательством? Дать общих рекомендаций мы не можем, так как каждый конкретный случай рассматривается индивидуально и очень скрупулёзно. Поэтому, в случае невозможности решить вопрос самостоятельно, обратитесь к адвокату, который имеет опыт и практику в разрешении дел такого рода.
Йоханнес Энгельманн, Наталья Ивахно
Статьи и консультации, написанные адвокатом, отражают состояние закона на момент написания. Законы постоянно меняются. Поэтому мы рекомендуем пользователям сайта не полагаться на содержание статей и консультаций, написанных несколько лет назад, а получить у адвоката совет по своей конкретной ситуации.
russian-divorce.ru
В нашу адвокатскую канцелярию часто обращаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Германии, с вопросом возможности получения немецкого гражданства и сохранения при этом гражданства России. Думаем, что пришло время осветить эту тему на страницах газеты.
Закон о гражданстве Рейха вступил в силу 30 сентября 1935 года. С этого момента он, разумеется, претерпел изменения. В редакции, действующей в настоящее время, как и прежде, применяется принцип: ребёнок становится по рождению немцем или немкой, если он рождён на территории Германии и, по меньшей мере, один из родителей имеет немецкое (германское) гражданство – принцип происхождения.
С 1 января 2000 года дополнительно введено право на приобретение гражданства по рождению. С этого момента рождённые в Германии дети иностранных граждан автоматически становятся немцами, если один из родителей на момент рождения ребёнка постоянно и правомерно проживал на территории Германии не менее 8 лет, обладает правом на пребывание или не менее трёх лет имеет разрешение на бессрочное пребывание. Эти дети становятся по рождению гражданами Германии со всеми правами и обязанностями. Дополнительно они по рождению приобретают в большинстве случаев гражданство своих родителей.
Однако, и это очень важно: лица, становящиеся немцами по рождению и приобретающие одновременно гражданство своих родителей, должны по достижении совершеннолетия и до исполнения им 23 лет сделать выбор в пользу одного из гражданств. Если они заявят о своём желании сохранить иностранное гражданство, то они утрачивают немецкое. То же самое происходит, если они до достижения 23-летнего возраста вообще не подадут никакого заявления. Если они примут решение в пользу немецкого гражданства, то они до достижения 23-летнего возраста должны доказать, что они утратили другое гражданство. Если отказ от другого гражданства невозможен или неприемлем, то допустимо множественное гражданство. Тогда до достижения 21 года необходимо подать ходатайство о разрешении на сохранение другого гражданства, даже если к тому моменту ещё не ясно, чем завершится процедура получения разрешения на выход из гражданства другого государства.
Для взрослых иностранных граждан закон предусматривает предоставление германского гражданства на основании ходатайства. Для приобретения права на получение немецкого гражданства, должны быть соблюдены следующие условия:
— восьмилетнее правомерное пребывание на территории Германии;
— наличие разрешения на пребывание или права на пребывание;
— признание конституционных положение Германии;
— отсутствие антиконституционных деяний;
— самостоятельное обеспечение своего содержания и содержания членов своей семьи без социальной помощи и помощи по безработице;
— отсутствие судимости;
— достаточное знание немецкого языка.
Как правило, лица, претендующие на получение германского гражданства, должны отказаться от иностранного гражданства. Из этого правила, конечно же, есть исключения, которые, в первую очередь, и волнуют наших читателей и клиентов.
Исключение делается в том случае, если отказ от гражданства невозможен или связан с особыми трудностями. Это, в первую очередь, касается пожилых людей, если получение разрешения на выход из иностранного гражданства связано с несоразмерными трудностями – болезнь, отсутствие средств, невозможность получения подтверждения гражданской принадлежности, унизительная процедура выхода из гражданства и т.п.. Так же исключение допускается для лиц с признанным статусом беженцев. Как исключение для сохранения прежнего гражданства для остальных граждан могут служить неприемлемые условия получения разрешения на выход из иностранного гражданства – слишком высокая плата за выход из гражданства, унизительная процедура, зависимость выхода из гражданства от прохождения воинской службы, если иностранец значительную часть своего школьного образования получил в немецкой школе и призывного возраста достиг в немецкой среде и т.п.. Ещё одной причиной может служить возникновение значительного ущерба, в особенности экономического или имущественного характера.
Что же означает значительный ущерб экономического или имущественного характера? Здесь могут рассматриваться следующие условия.
Российская пенсия для российского пенсионера является существенным источником дохода и ее потеря может стать поводом для исключения из правил, поскольку во многих случаях выход из российского гражданства россиян, проживающих за рубежом, влечет потерю претензии на российскую трудовую пенсию. Граждане РФ, постоянно проживающие за границей и сохранившие российское гражданство, напротив, имеют право на получение российской пенсии. Для работающих людей российская пенсия может стать серьезным дополнительным доходом в старости. Она имеет значение и для получателей общественной помощи. Конечно, получение российской пенсии не отразится на уровне их доходов, поскольку ведомство урежет собственные выплаты по факту получения российской пенсии. Однако, ведомство по делам гражданства не может на этом основании отклонять заявления о сохранении российского гражданства. Этим ведомство по делам гражданства лишает получателей пособия честно заработанной российской пенсии и возможности хотя бы частично жить за счет собственных средств, а не быть обузой обществу.
В соответствии с Конституцией РФ иностранные граждане и лица без гражданства имеют права и обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами. Т.о. в определённых областях для данных лиц есть ограничения национального режима, в частности права на землю в России. Первое ограничение, касающееся данной категории лиц, содержит ст. 15 Земельного кодекса РФ. Она определяет, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях: пограничная зона; российская часть пограничных рек, озёр и иных водоёмов, внутренних морских вод и территориальных морей РФ, где установлен пограничный режим, пункты пропуска через государственную границу; территории административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озёр и иных водоёмов, побережью моря или пунктам пропуска. Земельный кодекс РФ также содержит ограничения, касающиеся иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, согласно которым не допускается предоставление им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на бесплатной основе.
Покупка иностранцами жилых помещений не представляется столь затруднительной. Так, иностранным гражданам разрешается приобрести квартиру, дом, часть квартиры или дома, комнату в собственность. Однако, зарегистрироваться там постоянно (по месту жительства) они не могут. Объясняется это тем, что регистрация по месту жительства предусмотрена только для граждан РФ, а иностранцы регистрируются только по месту пребывания, даже если объект недвижимости находится в их собственности.
В соответствии со ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации; доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации. Налоговый резидент уплачивает налоги за имущество, находящееся на территории России, а также налог на доход. Однако, налоговые ставки для резидента и нерезидента России значительно различаются. Так, резидент уплачивает налог в размере 13% суммы дохода, нерезидент – в размере 30% суммы дохода. Помимо этого для лиц, не являющихся резидентами, не применяются льготы по налогу на доходы.
Однако, даже при наличии указанных выше условий, необходимо доказать ведомству, ведающему вопросами гражданства, что ущерб будет именно значительным и возникнет он именно по причине добровольного отказа от гражданства. Что может служить таким доказательством? Дать общих рекомендаций мы не можем, так как каждый конкретный случай рассматривается индивидуально и очень скрупулёзно. Поэтому, в случае невозможности решить вопрос самостоятельно, обратитесь к адвокату, который имеет опыт и практику в разрешении дел такого рода.
Всеправа защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.
52.511240 13.320530
Нравится Загрузка...
olesan2011.wordpress.com
Избирательная кампания в Германии уже началась (парламентские выборы пройдут осенью 2017 года), а ее основной темой станет вопрос безопасности. После четырех терактов в конце июля, которые унесли жизни 11 человек на юге страны, со стороны правых звучат все новые призывы к ужесточению законодательства и усилению контроля над беженцами. Исламское государство взяло на себя ответственность за два теракта (нападение с топором в поезде у Вюрцбурга и взрыв смертника в Ансбахе), причем три были делом рук беженцев.
Все это дало противникам «политики приема» Ангелы Меркель (как в ее собственном лагере, так и среди правых популистов) прекрасную возможность, чтобы потребовать смены курса. Канцлерин пока что ограничивается общими заявлениями, но ее министр внутренних дел Томас де Мезьер (Thomas de Maizière) представил 11 августа пакет мер для ужесточения законодательства и смягчения общественного недовольства. Эти предложения прозвучали всего через два месяца после того, как Бундестаг принял реформы с ограничением права на убежище.
Перед министром внутренних дел стоят два препятствия: основополагающие права, гарантом которых выступает конституция страны, и позиция партнеров по коалиции из Социал-демократической партии. По этой причине Томас де Мезьер отказался от предложения ввести запрет на ношение чадры в общественных местах («Нельзя запрещать все, с чем не согласен»), как того требовали министры внутренних дел земель, где у власти стоят христианские демократы.
Тот же спор в другом контексте
Предложенный федеральным министром пакет мер можно охарактеризовать как классический: увеличение числа полицейских и сотрудников спецслужб (социал-демократы критикуют прошлое правительство, куда они не вошли, за сокращения в правоохранительных органах), ускоренное выдворение за границу получивших тюремные сроки иностранцев и задержание «представляющих угрозу для общественной безопасности» людей, смягчение врачебной тайны медиков, которые могут знать об угрозе новых терактов, социально-медицинский контроль беженцев с передачей данных из миграционного управления спецслужбам и, наконец, возможность лишения немецкого паспорта людей с двойным гражданством, которые принимали участие в террористической деятельности за границей. В тоже время Томас де Мезьер не пошел на поводу у министров земель, которые добиваются запрета двойного гражданства как такового.
Идущие в Германии споры по поводу лишения гражданства напоминают те, что бушевали во Франции в начале этого года, однако сейчас обстановка совершенно иная. Дело в том, что двойное гражданство появилось в Германии относительно недавно, примерно в конце 1990-х годов. До 2000 года немецкий паспорт выдавали только по праву крови. Реформа правительства Герхарда Шредера и Йошки Фишера ввела право рождения для детей, которые появились на свет на территории Германии от родителей-иностранцев. Они могли пользоваться двойным гражданством до 23 лет, после чего они были обязаны сдать один из двух паспортов. Однако принятый в 2014 году закон позволил сохранить двойное гражданство и после 23-летнего возраста.
Aftenposten18.07.2016Star gazete29.07.2016Yerkir03.06.2016Foreign Policy03.06.2016Slate.fr26.04.2016Волнения в Турции
Эти меры касаются главным образом 3 миллионов живущих в Германии турок, 800 000 из которых обладают двойным гражданством. Однако большая часть новобранцев-джихадистов выходцы вовсе не из этого сообщества. Проблема связана с другими факторами, и это волнует не только правых. Есть опасения, что пертурбации в турецкой внутренней политике могут повлечь за собой беспорядки в Германии. Появились они отнюдь не вчера, но попытка путча в Анкаре и устроенная президентом Эрдоганом чистка дали им новый толчок. Между Германией и Турцией не спадает напряженность из-за подписанного в марте соглашения по беженцам, на котором играет турецкий лидер. Он находит все новые предлоги для критики Берлина, будь то выставившая его в карикатурном свете программа на немецком телевидении или решение суда запретить ему обращаться по спутниковой связи к собравшимся в Кельне сторонникам.
Дело в том, что Реджеп Тайип Эрдоган и его Партия справедливости и развития стремятся привлечь турецко-немецкий электорат. В 2014 году президент Турции провел там два предвыборных митинга. Правом голоса обладают 600 000 немецких турок, причем голосуют они «правильно»: 59,7% за ПСР на последних выборах против 49% в самой Турции.
Влияние Турции проявляется также и через ряд ассоциаций. Союз турецких демократов Европы представляет собой филиал ПСР. Турецко-исламский союз заведует примерно 900 мечетями. Он подчиняется Управлению по религиозным делам Турции, которое отправляет в Германию на 4-5 лет плохо знакомых с местными нравами имамов и платит им. Исламское сообщество «Милли Гёрюш» (Millî Görüş) занимается несколькими сотнями мечетей и находится под пристальным наблюдением спецслужб. Кроме того, число агентов и информаторов турецкой разведки в Германии оценивается в 5 000 — 6 000 человек. Главным образом им поручено выслеживать членов Рабочей партии Курдистана, а с 2013 года — и сторонников Гюлена.
Собратья проповедника Фетхуллаха Гюлена, который стал главным врагом Эрдогана и сейчас скрывается в США, действуют особенно активно на территории Германии. Они не занимаются мечетями, а формируют различные культурные, благотворительные и предпринимательские ассоциации (их насчитывается порядка 300), «общества межрелигиозного диалога», кружки чтения Корана, образовательные интернаты и 24 частных школы. Кроме того, они проводят «немецко-турецкие культурные олимпиады», фестивали культуры и прочее. Лидер «зеленых» Джем Оздемир (Cem Özdemir) (он, кстати, выразил резкое недовольство авторитарным поворотом в политике Эрдогана) выступил с критикой непрозрачности организации Гюлена в Германии. Она должна открыто признать, чем является: исламо-консервативной сектой, группой карьеристов или радикальным течением политического ислама.
В стремлении закрепить в Германии турецкий вариант ислама власти полагаются на подготовку теологов и имамов в государственных университетах, что допускается по немецким законам в отличие от французских. Центры исламской теологии уже существуют в пяти крупных вузах, а в скором времени еще один откроется в Берлинском университете имени Гумбольдта. Сейчас там учатся 1 800 студентов, и по меньшей мере часть из них станут духовными лицами, которые владеют немецким языком (направленные из Турции имамы не говорят по-немецки) и знакомы с институтами и ценностями ФРГ. Потому что за спорами о двойном гражданстве стоит вопрос о «двойной лояльности», которая в неспокойные времена порождает раскол, способный повлиять на все общество.
inosmi.ru
Быть гражданином сразу двух стран весьма удобно. Это дает возможность свободно передвигаться по территории страны второго гражданства и держав, с которыми она заключила соответствующие договоры. Человек может выбирать, в какой стране ему получать социальные выплаты или уплачивать налоги. К тому же многие россияне уверены, что двойное гражданство в Германии с Россией позволит обеспечить их детям более безопасное будущее.
Большинству из нас термины «двойное» и «второе» гражданство представляются синонимами. Не видя разницы между этими статусами наши соотечественники совершают массу ошибок и теряют время на оформление документов.
Если говорить коротко, люди с двойным гражданством – это бипатриды. Они одновременно обладают паспортами двух разных государств. Чтобы наличие двух удостоверений личности было легальным, между державами должно быть подписано особое соглашение.
Это важно уяснить тем, кто исследует вопрос, как сделать двойное гражданство России и Германии. Между этими странами нет подобных договоренностей.
Когда бипатрид пересекает границу одного из государств, он соглашается неукоснительно выполнять все, что требуется от гражданина этой страны. Одновременно он освобождается от соблюдения требований второй державы. Так, он несет воинскую повинность или уплачивает налоги только в одной стране.
Что нужно знать о двойном гражданстве
Прежде чем приступать к сложной и длительной процедуре установления новой правовой связи, следует выяснить, признаёт ли Германия двойное гражданство. В Европе есть десяток стран, которые легализовали бипатризм. Германия в их число не входит.
Согласно закону ФРГ, иностранец, который хочет обрести немецкое гражданство, в большинстве случаев должен отречься от прежнего. То же касается и немецких граждан. Становясь подданным другой страны, гражданин Германии должен прекратить немецкое гражданство.
О возможности получения двойного гражданства мигрантами власти ФРГ начали говорить еще в начале 1990-х годов. До этого времени Германии была против подобного института. Цель новой интеграционной политики состоит в том, чтобы упростить адаптацию мигрантов в немецком обществе, помочь им сохранить имущество, оставшееся на родине (наследство и прочее) или облегчить возвращение домой.
Хотя на вопрос, возможно ли в Германии двойное гражданство, главным образом звучит отрицательный ответ, более 4 млн жителей страны все же имеют этот статус. Вывод: на каждое правило есть исключения.
Так, если подданный ФРГ получил еще одно гражданство не по своей инициативе, а автоматически, например, после заключения брака, он может иметь два паспорта. К тому же власти дают возможность этническим немцам из стран СНГ и других государств получить гражданство по праву рождения, при этом официально не отказываясь от предыдущей гражданской принадлежности.
Получение двойного гражданства: условия и правила
Есть и прецедент иного характера: в некоторых странах, например, в Иране, вообще не предусмотрена процедура выхода из гражданства; тогда немецким властям не остается ничего иного, как оставить за соискателями гражданства из таких стран прежнее подданство.
В свою очередь, получить германский паспорт имеют право дети, родившиеся в союзе немца и мигранта. До 2014 года существовало правило: по достижении 23-летнего возраста эти дети могли решить, какое гражданство предпочесть — Германии или государства, подданными которого являются их родители. В начале 2015 года стало действовать правило, дающее этой категории детей возможность иметь сразу два гражданства.
Но вот обрести автоматически двойное гражданство после брака с немцем не получится. Безусловно, супруг гражданина получает преимущества перед остальными претендентами на немецкий паспорт, например в том, что касается сокращения срока натурализации. Однако одно из условий оформления статуса – прекращение прежнего подданства. Подтвердить этот факт можно только справкой из миграционного органа родной страны.
Если с детьми, рожденными в союзе немца и иностранца, все более или менее понятно, то сложнее дело обстоит с обретением германского подданства при сохранении «родного» гражданства у ребенка, который родился у двух иностранцев. Германия готова оставить ребенку оба гражданства, только если его родители – граждане государств-членов ЕС или Швейцарии.
Чтобы сохранить гражданство в этом случае, нужно до достижения 21 года подать соответствующую заявку. Без этой процедуры человек автоматически становится подданным ФРГ.
Хотя круг исключений постепенно расширяется, в целом большинству желающих «приобщиться» к преимуществам, которыми наделяет статус гражданина этой благополучной страны, придется отказаться от своего подданства.
Чтобы задумываться над тем, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство, нужно убедиться, что вообще существуют основания для натурализации. Получить паспорт ФРГ смогут лишь те, кто отвечает обязательным требованиям:
Учитывая все эти сложности, еще до того, как получить второе гражданство в Германии, россиянину полезно будет взвесить, стоят ли полученные преимущества таких усилий. Если на родине остается семья или сохраняются деловые интересы, возможно, есть смысл начинать процедуру натурализации с сохранением прежнего гражданского статуса. Однако если с Россией мало что связывает, особой пользы от наличия статуса «двойного гражданина» не будет.
В каких государствах разрешено иметь двойное гражданство
По российскому законодательству право иметь двойное гражданство гарантируется Конституцией РФ (ст. 62) и Федеральным законом «О гражданстве РФ» (ст. 6). В соответствии с этими документами, российские подданные могут стать гражданами другой державы, если существуют особые договоренности РФ с зарубежными государствами.
Подданство другой страны – не причина для прекращения российского гражданства. За человеком сохраняются все права российского гражданина. Лишь некоторые категории граждан не могут воспользоваться этой возможностью (госслужащие и пр.).
До сих пор РФ подписала и ратифицировала соглашения по двойному гражданству только с Республикой Таджикистан. Недавно действовал и аналогичный договор с Туркменистаном, но с мая 2015 года он упразднен, хотя те, кто успел воспользоваться этой возможностью, сохраняют статус бипатридов.
Это не означает, что россиянам нельзя становиться подданными иных государств. Просто в России действует принцип «спящего гражданства» – обладатель российского паспорта, даже приобретя право жить в другой стране, рассматривается как подданный РФ. Официальный бипатризм возможен пока только с двумя вышеупомянутыми странами.
Поскольку со странами ЕС Россия не подписала ни одного подобного договора, все, кто имеет одновременно немецкое и российское гражданство, с точки зрения федеральных властей остаются подданными РФ. До тех пор, пока они исправно выполняют свои гражданские обязанности, власти не чинят им никаких препятствий, даже если срок их пребывания за пределами России достаточно продолжителен.
Тот факт, что однозначного запрета на получение паспорта другой страны нет, россияне расценивают как положительный ответ на вопрос, можно ли иметь двойное гражданство России и Германии, и охотно используют эту возможность.
Как уведомить о двойном гражданстве
В законе «О гражданстве РФ» есть требование: каждый гражданин России, получивший гражданство или ВНЖ в другой стране, обязан поставить в известность федеральные власти. В течение 60 дней он должен сообщить о перемене статуса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, перенявшее функции миграционной службы. Информация о несовершеннолетних или недееспособных гражданах передается их законным представителем.
Хотя вышеупомянутое требование вступило в силу еще 4 августа 2014 года, многие россияне о нем не слышали. Однако власти не собираются смотреть на это сквозь пальцы. За нарушение положения об обязательном уведомлении предусматривается штраф.
Размер материальных санкций дифференцирован. Это значит, что сумма штрафа и мера ответственности зависит от тяжести проступка. Например, обвинить в административном правонарушении, за которым последует наложение штрафа, можно будет гражданина, который:
Полное отсутствие уведомления будет рассматриваться как уголовно наказуемое деяние.
Во всех демократических государствах действует институт добровольного прекращения гражданства. Мероприятия могут начаться по инициативе самого человека или властей страны, подданным которой он является.
Если говорить о российском законодательстве, то ходатайствовать о прекращении гражданства можно только при наличии документов, подтверждающие приобретение или гарантии получения другого подданства (Федеральный закон от 31.05.2002 года N 62-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) «О гражданстве РФ»). Согласно положениям новой Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, россиян нельзя принудительно лишить статуса гражданина.
Для соискателей, находящихся на территории России, действует общий порядок отказа. Им нужно обратиться с соответствующим заявлением и комплектом документов в отдел ГУМВД по вопросам миграции. Процедура длится около года, окончательное решение принимает президент. Если нет серьезных оснований для отказа (задолженностей перед федеральными органами или невыполненных судебных обязательств), гражданин получит соответствующую справку и сдаст паспорт.
Если гражданин проживает за пределами РФ, процесс выглядит несколько иначе. Соискатель обращается в Консульство России и пользуется упрощенным порядком выхода. В этом случае срок ожидания составляет всего 6 месяцев.
Что нужно знать о двойном гражданстве
Получение двойного гражданства: условия и правила
В каких государствах разрешено иметь двойное гражданство
Как уведомить о двойном гражданстве
НА СКОЛЬКО БЫЛА ПОЛЕЗНА СТАТЬЯ:
Все права защищены. ©Copyright 2017 100migrantov
edem-style.ru
