Значение данной нормы состоит не только в установлении единого российского гражданства, но и в определении условий принадлежности граждан Российской Федерации к гражданству республики. Тем самым восполняется пробел, который был в союзном законодательстве. Единое гражданство в федеративном государстве – необходимое условие его суверенного статуса, сохранения целостности. 2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами российской Федерации по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства. 3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер. Во-первых, это выражается в том, что, согласно ст.
Гражданство Российской Федерации основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом. Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства, без волеизъявления лица и соблюдения установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим, чтобы жена (муж) безусловно следовала гражданству мужа (жены). В равной мере брак, заключенный гражданином Российской Федерации с иностранным гражданином, не предоставляет последнему российского гражданства без надлежащей процедуры.8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Он устанавливает порядок его приобретения, выхода из гражданства, принципы и т. д. Российское гражданство имеет несколько принципов своего правового регулирования: 1. принцип запрета дискриминации, 2. принцип единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения, 3. принцип сохранения гражданства за проживающими вне РФ гражданами, 4. запрет выдачи граждан иностранному государству или высылки гражданина за пределы РФ, 5. запрет лишения гражданства или права изменить его. Принцип единого и равного гражданства заключается в том, что граждане, которые приобрели гражданство (т.
е. натурализованные, например, жители Крыма) обладают таким же конституционного-правовым статусом, как и прирожденные (родившиеся в России, имевшие гражданство СССР и проживавшие в России) граждане.Закон о гражданстве СССР 1978 г. впервые установил такие основания. К ним относились «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР».Закон о гражданстве СССР 1990 г., закрепляя положение о лишении гражданства, ограничил возможности его применения — только к тому гражданину, который проживает за границей, устранил такое расплывчатое основание, как «действия, порочащие высокое звание гражданина», и решил не регулируемый ранее вопрос о том, кто вносит представление о лишении гражданства.Практика лишения гражданства в первые годы существования советского государства имела свою специфику. Лишение гражданства распространялось не на конкретных лиц, а на целые категории граждан.
Во-первых, это выражается в том, что, согласно Закону, в РФ каждый человек имеет право на гражданство; в наличии такой формы приобретения гражданства, как прием, осуществляемый к тому же на доступных для человека основаниях. В соответствии с международными документами о правах человека, призывающими государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства, Российская Федерация проводит в этом отношении активную политику, поощряя приобретение гражданства Российской Федерации проживающими на ее территории лицами без гражданства и не препятствуя приобретению ими иного гражданства.В Законе установлено, что ребенок, родившийся на территории России от лиц без гражданства, является ее гражданином.Во-вторых, свободный характер гражданства Российской Федерации выражается в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен.
На территории России апатриды как и иностранцы пользуются большинством прав и свобод и ограничены в избирательных правах, доступе к государственной службе, в возможностях вести некоторые виды предпринимательской деятельности. Документы, которые удостоверяют личность апатрида на территории страны — certificat d`apatrid, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т. д. На международном уровне статус апатридов регулирует Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 года.
Согласно её апатрид обязан соблюдать законы страны пребывания, а его ранее приобретенные права (например, связанные с браком), должны соблюдаться и признаваться государством, в котором он находится. Имущественные права апатридов равны имущественным правам иностранцев, авторские и смежные права — правам граждан государства пребывания.leks74.ru
Российское гражданство основывается на положениях, общих для всех элементов конституционного положения личности, однако уточняется в ряде особых принципов. В их числе принципы единого, допущения двойного гражданства, экстерриториальности, защиты российских граждан за рубежом, невосприимчивости к изменениям семейного статуса, сокращения числа лиц без, равного гражданства, недопустимости лишения гражданства. Принцип допущения двойного.
1. Гражданство Российской Федерации является единым. В силу федеративного устройства России этот принцип – один из важнейших и закрепляется в Конституции (ст.
6). Конституция не определяет понятие единого Российской Федерации. В ст. 2 Закона о гражданстве оно раскрывается следующим образом: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Федерации, являются одновременно гражданами этой республики.
В общем виде гражданство — это принадлежность человека определенному государству. В странах с монархической формой правления используется понятие «подданство».
В России рассматривается как устойчивая правовая связь человека с государством. Это означает, что гражданин имеет как права, так и обязанности по отношению к своему государству. Все граждане России обладают равными правами во взаимоотношениях с российским государством.
Каждое государство в сфере своего законодательства о действует по своему усмотрению (самостоятельно), тем не менее, международным правом разработан, ряд общих принципиальных методов регламентации гражданства. Принципы приобретения и основы — это начальные основы, главные идеи, получившие закрепленные в законодательстве государства, во взаимоотношениях с гражданами.
2) Принцип гражданства — недопустимости лишения, или права изменить, в одностороннем порядке, например решением государства.
Каждое государство представляет сложную политико-социальную структуру, которая имеет определенное количество признаков. Одним из них является население.
Государство существует лишь в том случае, если на его территории проживает определенное количество людей, которые считают страну своим родным домом. Конечно, можно выделить также иные признаки государственности, однако именно население является основным.
РФ имеет исключительно двусторонний характер.
Когда апатрид (данный термин определяет человека, который не является гражданином какой-либо страны) или иностранный подданный принимает решение получить гражданство РФ, это значит, что он берет на себя определенные обязанности. И государство, в свою очередь, также берет на себя ряд обязательств. Поэтому прежде чем претендовать на статус полноценного гражданина РФ, следует внимательно изучить принципы гражданства.
Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство — устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.
Под принципами понимается фундаментальные начала, которые заложены в основу правового регулирования этой сферы общественных отношений.
Присутствие этих принципов способствует правильному применению правовых норм, влияет на содержание нормативных правовых актов и позволяет обнаружить правовые нормы, которые не входят в систему действующего законодательства государства. В основе этого принципа лежит право человека на, которое дает каждому разрешение реализовать свое желание иметь и пользоваться конституционными правами и свободами, а также защитой государства. Этот принцип содержится в ч.
Конституция РФ закрепляет лишь базовые принципы института гражданства (в том числе в гл.
1 «Основы конституционного строя»), детальная же регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О Российской Федерации» с изм. и доп. (далее – Закон о), принятому взамен одноименного Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1.
Основные новеллы нового закона сводятся к большей жесткости его норм по вопросам приобретения российского по сравнению с правилами, предусматривавшимися прежним законом, однако 11 ноября 2003 г.
juridicheskii.ru
Признание права человека на приобретение, изменение и выход из гражданства. Гражданин РФ не может быть лишен российского гражданства, выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.
3. Принцип независимости гражданства от брака – изменение гражданства одним из супругов, расторжение брака по общему правилу не влечет изменения гражданства у другого супруга или детей от данного брака.
4.
1 ст.
6 Конституции РФ принцип гражданства РФ, означающий, что граждане республик в составе РФ одновременно являются гражданами РФ и наоборот, граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются… … Юридическая энциклопедия ЕДИНОЕ ГРАЖДАНСТВО — применительно к гражданству РФ положение, согласно которому все лица, имеющие гражданство РФ, независимо от оснований его приобретения, имеют одинаковый конституционно правовой статус.
В содержание этого принципа входит то, ч о поскольку каждый человек обладает правом на приобретение российского гражданства, он в той же степени обладает правом на выход из гражданства России.
Одновременно гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Гражданин не можс г быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
Из .лого следует, что решение вопроса выбора гражданства является правом самого человека, и никто может лишить его такого права и принудить его к какому либо решению в вопросе выбора гражданства. Принцип равного гражданства означает, что независимо от способа, сроков.
На территории государства могут проживать различные категории физических лиц: а) граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства; б) иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства; в) лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства. Основным нормативно?правовым актом, регулирующим наряду с Конституцией вопросы гражданства Российской Федерации, является принятый в 2002 г.
Тем самым восполняется пробел, который был в союзном законодательстве.
Единое гражданство в федеративном государстве – необходимое условие его суверенного статуса, сохранения целостности.
2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами российской Федерации по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др.
216]. При этом структурное построение определение понятия гражданства, с его точки зрения, позволяет различить три основных элемента: общее понятие гражданства; правовые последствия, вытекающие для лица из факта обладания ими гражданства; связь (отношение) между общим понятием гражданства и его правовыми последствиями. По мнению Н.
Л.
Граната, «гражданство — правовое состояние, выражающееся с одной стороны, в его общем правовом нормировании, с другой — в индивидуальном документальном оформлении гражданства каждого человека (паспорт гражданина, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство) [4, с.
Этот институт порождает противоречия, законодательные неувязки вследствие различного объема прав и свобод, которым лица с двойным гражданством могут реально пользоваться по месту жительства и на которые они имеют право в соответствии с порядком, действующим на их этнической родине, гражданами которого они также признаются. Вследствие этого в практике межгосударственных отношений сложилась тенденция избегать применения института двойного гражданства, пользоваться им только на основе двусторонних соглашений.
Единое гражданство закреплено в Конституции как такое, что уже существует, а это дает возможность применять юридические внутригосударственные механизмы защиты прав и свобод гражданина Украины при их тесном взаимодействии с процедурами защиты прав и законных интересов всех лиц, используемых в международном сообществе.
Единое гражданство в Украине является необходимым условием стабильности политической и социальной ситуации в стране, оно уменьшает вероятность появления межэтнической конфронтации.
munh.ru
Порядок и основания приобретения и прекращения РФ регулируются федеральным законом. Никто не может без согласия человека лишить его российского или запретить ему изменить.
е. перемещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения — индивидуальные и групповые, распространенные и в РФ, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения.
1 ст. 6 Конституции РФ принцип РФ, означающий, что граждане республик в составе РФ одновременно являются гражданами РФ и наоборот, граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются… … Энциклопедический словарь экономики и права единое — конституционный принцип РФ (закреплен в п. 1 ст. 6 Конституции РФ)
Прежде чем ознакомиться с принципами, стоит коснуться непосредственно понятия гражданства.
Российской Федерации – это правовое состояние, основные принципы которого позволяют полноценно осознать правовую взаимосвязанность человека и его страны, как на социальном уровне, так и на уровне межгосударственных взаимоотношений. Принципы российского отображаются в своеобразной комбинации обязанностей, прав и свобод, и эти принципы построены на соблюдении общечеловеческих и конституционных прав.
Формулировка ФЗ о такова: «Гражданин РФ, имеющий так же иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или ФЗ». То есть по общему правилу в России двойное отрицается, но из этого правила возможны исключения. В чём суть принципа допущения двойного?
В том, что Россия признаёт те юридические последствия, которые вытекают для неё из состояния её граждан в иностранных государств.
1.
Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего.
Со ссылкой на положения ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР от 28.11.1991 «О гражданстве РСФСР» и ч. 7 ст.
bukurova.ru
Принцип независимости гражданства от брака – изменение гражданства одним из супругов, расторжение брака по общему правилу не влечет изменения гражданства у другого супруга или детей от данного брака.
4.
Одновременно гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Гражданин не можс г быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Из .лого следует, что решение вопроса выбора гражданства является правом самого человека, и никто может лишить его такого права и принудить его к какому либо решению в вопросе выбора гражданства.
Принцип равного гражданства означает, что независимо от способа, сроков.
Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами российской Федерации по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др.
При этом структурное построение определение понятия гражданства, с его точки зрения, позволяет различить три основных элемента: общее понятие гражданства; правовые последствия, вытекающие для лица из факта обладания ими гражданства; связь (отношение) между общим понятием гражданства и его правовыми последствиями. По мнению Н.
Л. Граната, «гражданство — правовое состояние, выражающееся с одной стороны, в его общем правовом нормировании, с другой — в индивидуальном документальном оформлении гражданства каждого человека (паспорт гражданина, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство) [4, с.
Вследствие этого в практике межгосударственных отношений сложилась тенденция избегать применения института двойного гражданства, пользоваться им только на основе двусторонних соглашений. Единое гражданство закреплено в Конституции как такое, что уже существует, а это дает возможность применять юридические внутригосударственные механизмы защиты прав и свобод гражданина Украины при их тесном взаимодействии с процедурами защиты прав и законных интересов всех лиц, используемых в международном сообществе. Единое гражданство в Украине является необходимым условием стабильности политической и социальной ситуации в стране, оно уменьшает вероятность появления межэтнической конфронтации.
kempravo.ru
К ним относились «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР». 6. Принцип двойного гражданства. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).
Такого рода принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, что закреплено в ст. 27 Конституции. Отрицание этой свободы в прошлом являлось грубым ущемлением прав и свобод человека. 7. Гражданство Российской Федерации основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом. Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства, без волеизъявления лица и соблюдения установленного порядка.
Если он по каким-либо причинам утратит гражданство России, он одновременно перестанет быть и гражданином республики. Принцип равного гражданства означает, что все граждане России пользуются равными правами и имеют одинаковые обязанности перед государством.
Важно
Объем этих прав и обязанностей не зависит ни от того, когда человек вступил в российское гражданство, ни от того, по каким основаниям он это сделал. Порядок и основания приобретения и прекращения гражданства РФ регулируются федеральным законом.
Никто не может без согласия человека лишить его российского гражданства или запретить ему изменить гражданство. Никто не может выслать гражданина России за ее пределы или выдать иностранному государству.Двойное гражданство по закону не может возникнуть автоматически, хотя основания возникновения у гражданина Российской Федерации иностранного гражданства в жизни бывают нередко: рождение на территории государства, признающего родившихся своими гражданами, автоматическое распространение гражданства мужа на его жену и т.д. Подобного рода двойного гражданства российское законодательство не признает.
В ст. 3 Закона указывается, что за лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим, чтобы жена (муж) безусловно следовала гражданству мужа (жены), В равной мере брак, заключенный гражданином Российской Федерации с иностранным гражданином, не предоставляет последнему российского гражданства без надлежащей процедуры. 8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Этот принцип закреплен в Конституции Российской Федерации (ст. 61) и в Законе о гражданстве (ст. 5).
Учебники для вузов Конституционное право России Раздел: Экономика Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Закона о гражданстве. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Инфо
Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.
Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.ls-net.ru
Принципы гражданства Российской Федерации - это основополагающие, руководящие начала, идеи, охраняемые и защищаемые государством, положенные в основу института гражданства.
Основные принципы гражданства закреплены в ст. 4Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". Рассмотрим каждый из этих принципов гражданства.
1. Принцип недискриминации.Принципы и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать дискриминационных положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Такой подход представляется единственно приемлемым с учетом как исторического опыта нашей страны и имеющих место гуманитарных традиций, так и многонационального и многоконфессионального состава населения Российской Федерации.
2. Принцип единого и равного гражданства.Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Рассматриваемый принцип применяется в конституционном праве большинства демократических государств.
3. Принцип устойчивости гражданства.Этот принцип закреплен в Конституции РФ(ч. 2 ст. 61). Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его российского гражданства.
4. Принцип невозможности лишения гражданства Российской Федерации.Российское гражданство не может использоваться в качестве механизма давления на человека. В частности, гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. Конституционный Суд РФ указывал (в частности, вПостановленииот 16 мая 1996 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова" <1>), что лицо, имеющее российское гражданство, не может утратить его без своего волеизъявления без законных на то оснований. Важность данного принципа обусловлена наличием негативного советского опыта, когда лишение гражданства и высылка за пределы страны являлись распространенной формой "решения вопроса" в отношении политически неприемлемых, но достаточно (слишком) известных за пределами советского государства лиц с целью их "ненасильственного" устранения с внутренней общественно-политической сцены. Советское государство в разные годы лишало своего гражданства многих деятелей искусства и культуры, в частности писателя А.И. Солженицына (в 1974 г., гражданство СССР было возвращено в 1990 г.), театрального режиссера Ю.П. Любимова (в 1984 г.), виолончелиста, пианиста и дирижера М.Л. Ростроповича и его супругу оперную певицу Г.П. Вишневскую (в 1978 г., гражданство СССР было возвращено в 1990 г.) и др. Например, М.Л. Ростропович и Г.П. Вишневская, как официально было объявлено, были лишены гражданства за антипатриотическую деятельность, за то, что "порочили советский общественный строй, звание гражданина СССР", "систематически оказывали материальную помощь подрывным антисоветским центрам и другим враждебным Советскому Союзу организациям за рубежом" <2>.
--------------------------------
<1> Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. N 3.
<2> Известия. 1978. 16 марта.
5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.Принцип недопустимости выдачи гражданина Российской Федерации другому государству закреплен вч. 1 ст. 61Конституции РФ и раскрыт в Федеральномзаконе"О гражданстве Российской Федерации".
Как отмечает С.В. Черниченко, комментируя соответствующие положения ч. 1 ст. 61Конституции РФ, данный принцип не должен рассматриваться как поощрение безнаказанности преступных действий. Во многих международных договорах, посвященных борьбе с преступностью, в том числе и тех, в которых участвует Российская Федерация, предусматривается правило: "Или выдай, или суди". Согласно этому правилу государство-участник, не имеющее возможности выдать собственного гражданина другому участнику международного договора, обязано его судить по своим законам и проинформировать о результатах заинтересованную сторону. Таким образом, отказ в выдаче не означает освобождения от наказания и сокрытия государством преступника <1>.
--------------------------------
<1> См.: Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. С. 108.
6. Принцип поощрения приобретения гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.Наше государство проводит политику поощрения приобретения российского гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. Это отвечает интересам Российской Федерации и соответствует международной практике, направленной на сокращение числа апатридов в мире.
7. Принцип признания наличия гражданства в соответствии с актуальными актами.Согласно этому принципу наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
studfiles.net
