Форма приобретения гражданства в связи с изменением государственной границы: Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации 

Если иммигранты не несут ответственности за какое-либо значительное количество преступлений в Соединенных Штатах и ​​на самом деле их вероятность совершения преступления значительно ниже, чем у местных граждан, то как насчет другого оправдания очернения иммигрантов президентом Трампом, законного и незаконно, и его решимость отгородить их: крадут ли иммигранты рабочие места в США и подавляют заработную плату в США?

Жизнь типичного мигранта на ферме

Профиль 75% родился в Мексике
53% без документов

График 14 часов в день
6 дней в неделю

Оплата 11 тысяч долларов в год
Нет сверхурочные
Нет пособия

Риски Тепловой стресс, инфекции, яды, респираторные заболевания

Доказательств в поддержку таких утверждений мало.Согласно всестороннему анализу Национальной академии наук, инженерии и медицины, иммиграция не оказывает существенного влияния на общий уровень занятости большинства коренных рабочих. Влияние рабочей силы иммигрантов на заработную плату местных рабочих также невелико. Тем не менее, труд иммигрантов оказывает негативное влияние на занятость и заработную плату уроженцев, бросивших среднюю школу, а также на бывших иммигрантов, потому что все три группы конкурируют за низкоквалифицированную работу, а новые иммигранты часто готовы работать менее чем за их конкуренция.Однако в значительной степени работники без документов часто выполняют неприятную, изнурительную работу, которую рабочие по рождению не желают выполнять. Секторы с большим количеством рабочих без документов включают сельское хозяйство, строительство, производство, гостиничный бизнес и переработку морепродуктов. Например, отрасль по разделке рыбы не может нанять достаточное количество легальных работников и поэтому в значительной степени зависит от рабочей силы без документов. Снятие шкуры, обвалки и разделка рыбы — это вонючая, слизистая, грязная, холодная, однообразная и сложная работа.У многих рабочих быстро развивается синдром запястного канала. Это может быть опасная работа, поскольку оборудование для отрезания рыбьих голов и ножей для обвалки повсюду часто приводит к ампутации пальцев. Риск инфекций от порезов и окровавленной воды, используемой для мытья рыбы, также велик. За последние десять лет многочисленные разоблачения показали, что как в Соединенных Штатах, так и за рубежом работники рыбной промышленности и предприятий по переработке морепродуктов, часто не имеющие документов и в других странах, подвергаются принудительному труду и иногда с ними обращаются как с рабами.

Несмотря на то, что она платила больше, чем могла получить работу в Гондурасе, работа по разделке рыбы была трудной для 38-летней Марты Эското, о которой Робин Шульман рассказал в статье The Washington Post в 2007 году. Но она мирилась с этим ради двух своих маленьких детей, один из которых — четырехлетняя дочь, которая не могла ходить и страдала желудочно-кишечным заболеванием, которое мешало ей усваивать достаточное количество пищи.Однако страх перед рейдами, которым подверглась рыбная промышленность Массачусетса десять лет назад, на более ранней волне антииммигрантского рвения, заставил ее искать работу швеей на фабрике в Массачусетсе, производящей униформу для солдат США. Но и тут случилась беда. Как и заводы по переработке морепродуктов, иммиграционная служба США совершила налет на фабрику в Нью-Бедфорде; и хотя у Марты не было судимости, она была арестована и быстро доставлена ​​в следственный изолятор в Техасе, в то время как ее дети остались одни в детском саду.В отличие от многих других иммигрантов, охваченных этими рейдами, Марте в конечном итоге повезло: у нее была сестра, живущая в Массачусетсе, которая могла забрать своих детей. И в результате большого политического протеста в Массачусетсе после этих рейдов, когда сенаторы Джон Ф. Керри и Эдвард М. Кеннеди решительно выступили против них, Марта была освобождена и смогла воссоединиться со своими двумя маленькими детьми. Но она осталась без документов, разрешающих ей работать и оставаться в Соединенных Штатах, и в будущем она снова подлежит депортации.

Расчетное количество иммигрантов без документов

по штатам, 2014 г.

• 10 000 или менее
• 25 000 — 95 000
• 100 000 — 130 000
• 180 000 — 450 000
• 500 000 — 2350 000

Рабочие-иммигранты с чистым положительным влиянием на экономику. Из-за того, что коренное население сокращается и стареет, США нуждаются в своих рабочих-иммигрантах. Доля родившихся за границей в настоящее время составляет около 16 процентов рабочей силы, при этом иммигранты и их дети составляют подавляющее большинство нынешнего и будущего роста рабочей силы в Соединенных Штатах. Если число иммигрантов в Соединенных Штатах сократится — из-за депортации или препятствий для дальнейшей иммиграции — так что родившиеся за границей составляли лишь около 10 процентов населения, число американцев трудоспособного возраста в ближайшие десятилетия останется практически неизменным на нынешнем уровне 175 миллионов.Если, однако, доля рожденных за границей останется на нынешнем уровне, то количество жителей трудоспособного возраста в США увеличится примерно на 30 миллионов в следующие 50 лет. Эти рабочие нужны нам не только для заполнения рабочих мест, но и для повышения производительности, которая резко упала. Мы также нуждаемся в них, потому что количество пожилых людей, получающих дорогостоящие льготы, такие как Medicare и Social Security, расходы на которые оплачиваются за счет налогов с рабочих, существенно растет. Около 44 миллионов человек в возрасте 65 лет и старше в настоящее время пользуются услугами социального обеспечения; по оценкам, в 2050 году это число вырастет до 86 миллионов.Даже работники без документов поддерживают социальное обеспечение: поскольку в 2010 году не менее 1,8 миллиона человек работали с поддельными картами социального обеспечения, чтобы устроиться на работу, но в большинстве случаев не могли получать пособия, они внесли 13 миллиардов долларов в тот год в целевой пенсионный фонд и выручили всего 1 миллиард долларов.

Если иммигранты не крадут рабочие места в США и не снижают заработную плату в какой-либо значительной степени, делает ли это НАФТА? Сэл Мосери, 61-летний рабочий Ford из Мичигана, горячо верит в это.Сам он не потерял работу, но он видел, как его соседи и соседи теряют работу, и как новые работники соглашаются на более низкую заработную плату, на которую он не соглашается. Хотя он называет себя «пожизненным демократом», он голосовал за Трампа в 2016 году из-за обещания Трампа пересмотреть или положить конец НАФТА. В интервью CNNMoney с Хизер Лонг он обвинил НАФТА в потере рабочих мест и снижении заработной платы вокруг себя, не веря заявлениям экономистов о том, что автоматизация, а не НАФТА, является источником потери рабочих мест в США.С. производство. Он любит автоматизацию и ненавидит НАФТА.

Но вопреки утверждениям Трампа и страстному убеждению Мосери, НАФТА не лишило многих рабочих мест в США. Это заставило некоторых американских рабочих искать другие виды работы, но чистое количество потерянных рабочих мест относительно невелико: по оценкам, от 116 400 до 851 700 из 146 135 000 рабочих мест в экономике США. Противодействие этим потерям заключается в том, что двусторонняя торговля, стимулированная НАФТА, оказала далеко идущие положительные последствия для экономики.

Торговое соглашение отменило пошлины на половину промышленных товаров, экспортируемых в Мексику из США (тарифы, которые до НАФТА составляли в среднем 10 процентов), а также отменило другие мексиканские протекционистские меры, разрешив, например, экспорт кукурузы из США. США в Мексику.

2016 Торговля товарами и услугами между США и Мексикой: _$ 580 _млрд

НАФТА позволило разработать совместные производственные линии между США и Мексикой и разрешить США.Чтобы дешевле импортировать комплектующие, используемые для производства в США. Без такого сотрудничества многие рабочие места были бы потеряны, в том числе рабочие места, обеспечиваемые автомобилями, ввезенными из Мексики. Например, в 2016 году Соединенные Штаты импортировали 1,6 миллиона автомобилей из Мексики, но около 40 процентов стоимости их компонентов было произведено в Соединенных Штатах. Выход из НАФТА может поставить под угрозу 31 000 рабочих мест в автомобильной промышленности только в Соединенных Штатах. Но теперь, когда ей угрожает крах или пересмотр НАФТА, Мексика уже начала активно изучать новые торговые партнерства с Европой и Китаем.

Общая картина: Мексика является третьим по величине торговым партнером США после Китая и Канады и третьим по величине поставщиком импорта США. Около 79 процентов от общего объема экспорта Мексики в 2013 году пришлось на Соединенные Штаты. Да, в 2016 году дефицит США по отношению к Мексике составил 64,3 миллиарда долларов, но торговля с Мексикой — это улица с двусторонним движением. Соединенные Штаты экспортируют в Мексику на больше, чем в любую другую страну, кроме Канады, другого ее партнера по НАФТА. Более того, полтриллиона долларов на товары и услуги, которыми торгуют между Мексикой и Соединенными Штатами каждый год с момента вступления в силу НАФТА более 23 лет назад, привели к созданию миллионов рабочих мест для рабочих в обеих странах.Согласно исследованию Центра Вудро Вильсона, почти пять миллионов рабочих мест в США сейчас зависят от торговли с Мексикой.

Торговля, инвестиции, совместное производство и путешествия через границу США и Мексики остаются образом жизни для приграничных сообществ, в том числе в Соединенных Штатах. Их нарушение приведет к значительным экономическим издержкам для обеих стран. А значительно ослабленная мексиканская экономика также усугубит жестокое преступное насилие в Мексике и будет стимулировать иммиграцию в Соединенные Штаты, вызванную насилием.

Забор на границе США и Мексики через пустыню Сонора в резервации Тохоно О’одхам, штат Аризона. Getty Images

Что стена

В случае возведения стена Трампа не станет первым значительным барьером на границе. Это различие связано с 700-мильным забором, который США начали возводить несколько лет назад из-за протестов тех, кто по обе стороны границы.

Эти люди включают 26 признанных на федеральном уровне коренных народов Америки в США.S. и восемь коренных народов Мексики. Граница, на которой должна быть построена стена, проходит через их родину и отделяет членов племени от их родственников и священных мест, а также отделяет их от окружающей среды, которая имеет решающее значение не только для их средств к существованию, но и для их культурной и религиозной самобытности. . Признавая эту проблему, Конгресс США в 1983 году принял закон, разрешающий свободное перемещение через границы в пределах своей родины одному из племен коренных американцев.Но когда был построен забор, отказавшись от таких законодательных актов, как Закон о национальном историческом сохранении 1966 года, Закон о защите могил коренных американцев и репатриации 1990 года и Закон о свободе вероисповедания американских индейцев 1994 года, Конгресс поставил под угрозу эту свободу передвижения и усложнил ее для коренных жителей посещать членов своих семей и священные места.

Стена Трампа, конечно же, усугубит ущерб, нанесенный этим общинам коренных американцев, вызвав сильную боль и гнев среди жителей.«Если бы кто-нибудь вошел в ваш дом и построил стену в вашей гостиной, скажите мне, как вы к этому относитесь?» — спросил Верлон Хосе, вице-председатель Tohono O’odham Nation, в интервью The New York Times ‘Фернанда Сантос в феврале 2017 года. Протягивая руки, чтобы обнять пустыню сагуаро вокруг себя, он сказал: «Это наша дом.» Многие в его племени хотят сопротивляться возведению стены. Другие опасаются, что, если пограничный барьер на территории племен будет слабее, туда будет направляться контрабанда наркотиков, как это было раньше с забором, нанося вред и сковывая общину.

Как подчеркнули общины коренных американцев, биологи-экологи и Служба охраны рыболовства и дикой природы США, стена также повлечет за собой значительные экологические издержки в районах, где сосредоточено самое большое биоразнообразие в Северной Америке. Получив свое название от изолированных горных цепей, чьи пики высотой 10 000 футов уходят в небо, регион «Небесных островов», охватывающий юго-восток Аризоны, юго-запад Нью-Мексико и северо-запад Мексики, например, отличается ошеломляющим разнообразием флоры и фауны.Его драгоценное, но хрупкое биоразнообразие связано с необычным слиянием четырех основных экорегионов: южной оконечности Скалистых гор с умеренным климатом; восточная часть низменной пустыни Сонора; северный край субтропической Сьерра-Мадре-Оксиденталь; и западная оконечность высокогорной пустыни Чиуауа. К вымирающим видам, на которые повлияет стена, относятся ягуар, вилорог Сонора, леопардовая лягушка Чирикауа, летучая мышь с длинным носом, кактусовая железная карликовая сова, мексиканский серый волк, чернохвостая луговая собачка, ягуаронди, оцелот и американец. зубр.К другим видам, подвергшимся негативному воздействию, относятся пустынная черепаха, черный медведь, пустынный олень-мул и различные змеи. Даже те виды, которые умеют летать, такие как Рыжие колибри, Свенсон и Серые ястребы, могут быть повреждены, а жизненно важные насекомые-опылители, мигрирующие через границу, могут быть сожжены огнями, необходимыми для освещения стены.

В целом, более 100 видов животных, обитающих вдоль границы США и Мексики, в районе Небесных островов, а также в национальном парке Биг-Бенд в Техасе и в долине Рио-Гранде, находятся под угрозой исчезновения.Но точно так же, как DHS отказался от многочисленных законодательных актов о защите культур при строительстве ограды, он также отменил многие важные законы об охране окружающей среды, в том числе Закон об исчезающих видах 1973 года, Закон о договорах о перелетных птицах 1918 года, Закон о национальной экологической политике 1970 года, прибрежную зону. Закон об управлении 1972 года и Закон о чистой воде 1972 года. Администрация Трампа хочет устранить любые оставшиеся экологические соображения.

Подход администрации угрожает многолетнему двустороннему экологическому приграничному сотрудничеству, которое защищает не только многие дикие виды, но и сельское хозяйство по обе стороны границы.Возьмите долгоносика, который летает между Мексикой и США и опустошает посевы хлопка. В конце 1890-х годов долгоносик почти уничтожил хлопковую промышленность США. С тех пор Соединенные Штаты и Мексика потратили десятилетия, пытаясь уничтожить вредителя, и почти преуспели. Но стена может настолько испортить сотрудничество США и Мексики в области охраны окружающей среды и безопасности, что Мексика может просто отказаться от усилий по ее искоренению. Это нанесет небольшой ущерб жителям Мексики, поскольку в этой части мексиканской границы мало выращивается хлопок, но это приведет к значительному ущербу для U.С. фермеров.

Испорченные американо-мексиканские отношения могут также помешать пересмотру соглашений о совместном использовании воды, которые имеют решающее значение для окружающей среды, а также для водной и продовольственной безопасности и для сельского хозяйства. Например, в Договоре о границе между США и Мексикой 1970 г. указывается, что официальные лица США и Мексики должны договориться о том, хочет ли какая-либо из сторон построить какое-либо сооружение, которое могло бы повлиять на течение реки Рио-Гранде или ее паводковые воды, воду, которая имеет жизненно важное значение. животноводству и сельскому хозяйству вдоль границы.Забор был построен, несмотря на возражения Мексики, и поскольку его стальные планки забиваются мусором во время сезона дождей, это вызвало наводнения, затронувшие города и ранее охраняемые территории по обе стороны границы, что привело к ущербу в миллионы долларов.

Не только Мексика не хотела этот забор. Американские фермеры и бизнесмены вдоль границы с Техасом в долине Рио-Гранде также выступили против этого, поскольку это блокирует их доступ к речной воде, а также увеличивает силу наводнений.Теперь стена должна быть перенесена в зоны затопления в Техасе, где именно такие проблемы с водой ранее препятствовали строительству забора.

Между тем, производство, сельское хозяйство, гидроразрыв, производство энергии и экосистемы по обе стороны границы зависят от справедливого и эффективного распределения воды из рек Рио-Гранде и Колорадо, при этом обе стороны уязвимы для нехватки воды. На протяжении десятилетий было много проблем с совместными соглашениями, регулирующими водопользование, и Мексика, и США.С. порой считали себя потерпевшими. Но в целом сотрудничество США и Мексики по рекам Рио-Гранде и Колорадо было исключительным по международным стандартам и принесло огромную пользу обоим партнерам по различным договорам. Такое сотрудничество сейчас находится под угрозой.

Сотрудничество США и Мексики по рекам Рио-Гранде и Колорадо было исключительным по международным стандартам и принесло огромную пользу обоим партнерам

Если в отместку за язвительный, антимексиканский язык и политику администрации Трампа, Мексика решила не жить до своей стороны водной сделки, У.Фермеры южных штатов и другие жители реки Рио-Гранде столкнутся с серьезной угрозой потери средств к существованию. Один из них — Дейл Мёрден из Монте-Альто, который на своей ферме площадью 20 000 акров выращивает сахарный тростник, грейпфрут, хлопок, цитрусовые и зерновые. Названный в январе 2017 года королем цитрусовых Техаса, бывший директор Texas Farm Bureau посвятил свою жизнь сельскому хозяйству в южном Техасе, опираясь на латиноамериканскую рабочую силу. Тем не менее, у него есть воспоминания о разрушительной нехватке воды в 2011 и 2013 годах, когда из-за сильной засухи Мексика не смогла отправить свои участки реки Рио-Кончес в Соединенные Штаты, и 30 процентов его земель стали непродуктивными, и многие посевы погибли.В то время он надеялся, что Государственный департамент США сможет убедить Мексику выпустить немного воды, даже несмотря на то, что мексиканские фермеры также столкнулись с огромной нехваткой воды и опустошением. Дипломатия США действительно сработала, чему, несомненно, способствовал дождь, пополнивший мексиканские притоки реки Рио-Гранде. Без дождя Мексика не смогла бы выплатить накопленный долг за воду. Но без совместной дипломатии США и Мексики и атмосферы более тесного, чем когда-либо сотрудничества США и Мексики, Мексика все равно не смогла бы доставить воду, несмотря на дождь.Этот позитивный дух сотрудничества также привел к возникновению одной из наиболее просвещенных, экологически чувствительных и грамотных версий водного договора в мире, так называемой 319-й минуты водного соглашения между США и Мексикой по реке Колорадо от 1944 года. Уникальное с точки зрения признания дельты реки Колорадо водопользователем, обновление обязывало Соединенные Штаты направить так называемый «импульсный поток» в эту экосистему, тем самым помогая восстановить эти уникальные водно-болотные угодья. Соединенные Штаты также согласились заплатить 18 миллионов долларов за сохранение воды в Мексике.В свою очередь, Мексика доставила к озеру Мид 124 000 акров мексиканской воды. Это был беспроигрышный вариант: для фермеров США, мексиканских фермеров и экосистем. Но это были хорошие дни для отношений США и Мексики до администрации Трампа. В настоящее время ведутся переговоры о новом обновлении договора — это снова жизненно важное соглашение и спасательный круг для примерно 40 миллионов человек по обе стороны границы, которые могут стать жертвой подхода администрации Трампа к Мексике.

Тем не менее, это момент, когда поддержание сотрудничества имеет решающее значение, потому что изменение климата — увеличение скорости испарения, инвазивное заражение растений и повышенный спрос на воду вокруг границы и глубоко в U.Южные и Мексиканские территории только усилят давление на водопользование и увеличат вероятность серьезной нехватки воды.

Вместо линии разделения, границу следует рассматривать как мембрану, соединяющую ткани сообществ с обеих сторон, обеспечивая взаимовыгодную торговлю, производство, улучшение экосистем и безопасность, одновременно улучшая межкультурные обмены.

В 1971 году, когда первая леди Пэт Никсон присутствовала на открытии Парка Дружбы — этого трагического места, которое позволяет разлученным семьям только самые ограниченные контакты, — она ​​сказала: «Я надеюсь, что здесь не будет слишком долго забор.Она поддерживала двусторонний позитивный обмен мнениями между Соединенными Штатами и Мексикой, а не препятствия. Фактически, во время своего визита она сняла забор в Парке Дружбы. К сожалению, он все еще там, больше, выше и сложнее, чем когда она была там, а стена вот-вот станет еще хуже.

Ванда Фелбаб-Браун — старший научный сотрудник Брукингского института. Она является экспертом по международным и внутренним конфликтам и нетрадиционным угрозам безопасности, включая мятеж, организованную преступность, насилие в городах и незаконную экономику.Ее полевые исследования и исследования охватили, среди прочего, Афганистан, Южную Азию, Бирму, Индонезию, Андский регион, Мексику, Марокко, Сомали и восточную Африку. Среди ее книг: Рынок вымирания: торговля дикой природой и способы борьбы с ним (Херст, 2017) и Стрельба: борьба с повстанцами и война с наркотиками (Brookings Institution Press, 2010). Она получила докторскую степень в области политологии Массачусетского технологического института и степень бакалавра Гарвардского университета.

Благодарности

Ответственный редактор: Строб Тэлботт

Редакция: Джессика Брандт, Фред Дьюс и Бет Рашбаум

Графика и дизайн: Кэмерон Зоттер и Джессика Павоне

Веб-разработка: Йоханн Пэрис

Rabbit, Промоушн: Хобан и Эшли Шеллинг

Как и другие продукты Института, «Эссе Брукингса» призвано способствовать обсуждению и стимулировать дискуссии по важным вопросам.Взгляды принадлежат исключительно автору.

Сейчас как никогда важны факты и исследования. Подпишитесь, чтобы получать наши лучшие идеи дня в свой почтовый ящик.

AP История США: раса и гражданство

Концептуальные компаньоны

На первый взгляд может показаться, что понятия расы и гражданства расходятся.Гражданство основывается на индивидуальном равенстве, а суть расы — в коллективном неравенстве. Гражданство отмечается как культурное достижение, отличительный признак развитой стадии цивилизации, в то время как раса рассматривается как в высшей степени естественное состояние. Однако, несмотря на эти различия, современные концепции расы и гражданства возникли в непосредственной исторической близости друг от друга, и с тех пор они были постоянными спутниками, поэтому нам следует выйти за рамки видимости несоответствия, чтобы найти основу для их совместимости.В этой статье будет предложено, что раса восстановила социальное неравенство, которое гражданство теоретически устранило. Более того, хотя концепции расы и гражданства значительно различались во времени и пространстве, раса в целом способствовала примирению противоречий между официальной риторикой гражданства и практическим продолжением социального неравенства. Чтобы проиллюстрировать эти утверждения, мы сравним опыт США с примерами из истории Австралии и Бразилии.

Взаимосвязь между расой и гражданством особенно очевидна в обществах, таких как США, Австралия и Бразилия, которые возникли как колонии поселенцев и продолжали полагаться на крупномасштабную иммиграцию для своего расширения и развития. Колониальные поселенцы стремились заменить местные социальные институты своими собственными, которые они привезли с собой из Европы. Однако со временем те же поселенцы пришли заявить о своей независимости от метрополии. Таким образом, формы гражданства, возникшие вместе с новыми постколониальными политиками, были новыми по отношению как к коренным обществам, так и к европейским мегаполисам.

Чтобы облегчить замену местных социальных институтов, поселенцы стремились отличить себя этнически, физически и культурно от коренных жителей. Правила, применимые к европейцам, будут отличаться от тех, которые подходят для туземцев. В этой связи раса коренным образом различалась между туземцами и европейцами. Раса также служила для классификации волн иммигрантов, которых она по-разному включала или исключала из рядов граждан. В U.С. и Бразилия, варианты общей темы расы также послужили узакониванием порабощения людей африканского происхождения.

Гонка в американской истории

В США отношения между расой и гражданством еще больше осложнились федерализмом. Федеральная система, созданная посредством Конституции, вызвала непрекращающиеся споры о том, были ли «мы, народ» в первую очередь гражданами США или в первую очередь гражданами своих штатов.Эта трудность была значительно усугублена разделением между Севером и Югом из-за принадлежности афроамериканцев к суверенному сообществу, разделение, которое было разрешено только путем кровопролития. Даже на довоенном Севере черные были подвержены ряду гражданских нарушений, которые варьировались от штата к штату, но из-за этого их гражданство было ниже, чем у белых. Проблема чернокожих людей не была единственной этнической проблемой, осложнявшей процесс получения гражданства в ранней республике. После Войны за независимость победившие колонисты, которые считали себя восстанавливающими и расширяющими свободы, приостановленные из-за коррупции английской короны, как правило, не были расположены к немедленному предоставлению гражданства иммигрантам, которые не родились в страны, которые не были знакомы с концепциями или практикой ответственного самоуправления и не рисковали своей жизнью и имуществом, чтобы обеспечить свободу нации.Таким образом, с самого начала республики гражданство было противоречивым институтом, чья риторика индивидуального равенства контрастировала с практическими исключениями и различиями.

После Войны за независимость раса и гражданство оставались тесно связанными друг с другом, но их природа изменилась как по отношению друг к другу, так и к меняющимся демографическим и политическим условиям американского общества. Первоначальная концепция гражданства как группы равных людей ограничивала членство только белыми мужчинами.Таким образом, изначально гражданство определялось расой и полом. Коренные американцы, черные люди и белые женщины не были включены. Более того, определение белого было англо-протестантским. Со временем все это изменится. В частности, иммиграция оказала огромное влияние. Чтобы уберечь граждан от численности чернокожих, азиатов и иммигрантов, гражданство было сделано более инклюзивным. На разных этапах девятнадцатого и начала двадцатого веков определение белого было расширено, чтобы включить католиков, евреев, ирландцев, средиземноморские народы и даже индуистов, так что большое количество людей, которые не имели права быть гражданами в ранней республике стали гражданами в результате сдвигов в определениях.

После Гражданской войны, когда гражданство было распространено на чернокожих (в отличие от их частичного предоставления избирательных прав в довоенных северных штатах), произошли значительные изменения: в южных штатах с преобладающим черным населением появились черные лидеры. Однако реакция против Реконструкции была решительной и безжалостной: формальное гражданство черных людей безжалостно обесценивалось в эпоху Джима Кроу. Индийцы, за отдельными исключениями, обычно оставались вне сферы гражданства до Первой мировой войны.На этом этапе, однако, продолжающаяся широкомасштабная иммиграция привела к включению в ряды граждан большого числа групп, которых англо-американцы практически не считали или не рассматривали как равные.

Соответственно, к началу двадцатого века концепция равенства людей в США начала сдвигаться в сторону представления об иерархии неравных этнических групп. Гражданство становилось коллективным и неравномерным. Исходя из этого, было место и для индейцев, как еще одной коллективной группировки среди многих в неравной иерархии.В 1924 году гражданство было распространено на всех индийцев. Согласно Новому курсу, племена вышли из-под контроля, будучи политически включенными и регулируемыми в соответствии с Законом о реорганизации индейцев 1934 года. После Второй мировой войны произошли дальнейшие сдвиги в концептуализации и градации гражданства США, особенно там, где проживали черные люди. обеспокоены, отразили влияние движения за гражданские права, холодной войны, продолжающейся иммиграции небелых и мультикультурализма. В последнее время так называемая «война с террором», похоже, внесла новые изменения в мозаику У.С. гражданство.

Наука и понятие расы

На фоне меняющейся основы гражданства концепция расы также была нестабильной. Как уже отмечалось, историческое развитие этих двух концепций было тесно связано. Оба были реализованы в восемнадцатом веке и были особенно связаны с эпохой Просвещения, а также с американской и французской революциями. Однако сказать, что мы можем датировать возникновение идеи расы этой эпохой, не означает, что европейцы ранее не осознавали наблюдаемые фенотипические различия и не действовали в соответствии с ними.Предшественников легион. Достаточно процитировать Отелло. Однако сам факт того, что люди проводят различие между человеческими коллективами, не означает, что они подписались под идеологией, которую сегодня мы называем «расой». (Было бы сложно установить связь между Отелло и кривой колокола, например *). Идея расы — всего лишь один из исторически отличительных способов коллективной дифференциации. Хотя большинство, если не все его составляющие, можно найти в более ранних классификациях, раса объединила эти элементы в определенную идеологическую смесь, которая не была обнаружена до восемнадцатого века.

Наука о расах возникла как сравнительная краниология, которая получила свое первое систематическое выражение в 1795 году с публикацией третьего издания книги Иоганна Фридриха Блюменбаха De Generis Humanae Varietate , в которой Блюменбах классифицировал человечество в таксономической манере Линнея и Бюффона. , как единый вид, разделенный на пять разновидностей (кавказский, монгольский, эфиопский или негроидный, американский и малайский). Эти разновидности были выделены по критериям типа волос, цвета, строения тела и, особенно, формы черепа при взгляде сверху ( norma verticalis ).Отсюда был короткий шаг к отвратительной иерархии научного расизма девятнадцатого века.

Но гонка — это больше, чем просто наука. Особенность, которая отличает эту концепцию от других идеологических построений, состоит в том, что она согласовывает великие систематики естествознания с политической риторикой прав человека. Престиж естествознания придал авторитет противоречивой идеологии, допускавшей порабощение африканцев как условие американской свободы. Как Эдмунд Морган и другие У.Историки С. показали, что концепция расы позволила отцам-основателям рабовладельцев, таким как Вашингтон и Джефферсон, без видимого смущения провозгласить всеобщие свободы. В девятнадцатом веке смесь научных теорий использовалась для поддержки расовой дискриминации. Доктрина полигенеза, например, утверждала, что чернокожие и индейцы были отдельными видами по сравнению с белыми людьми, произошедшими от «разных Адамов». Таким образом, они имели право на разные стандарты обращения.По мере того как шел девятнадцатый век, набор научных вариаций доктрины прогресса превратился в консенсус, широко известный как социальный дарвинизм, в соответствии с которым небелые расы рассматривались как сдерживаемые на различных этапах эволюционной истории, через которые европейцы уже прошли. Соответственно, небелые люди по своей природе были ниже белых, чья миссия заключалась в том, чтобы управлять ими и возвышать их. Кривая колокола имеет долгую историю.

Социальный дарвинизм имел такое же влияние в Австралии девятнадцатого века.Однако вместо того, чтобы служить оправданием порабощения аборигенов, эта доктрина использовалась для объяснения их исчезновения. Считалось, что аборигены были жителями древнего каменного века. В облике белых они столкнулись со своим неизмеримо далеким будущим, народом, который был выборочно подогнан тысячелетиями прогресса. Соответственно, в естественный порядок вещей было вписано, что аборигены просто исчезнут — их истребление не было виной их белых захватчиков. Таким образом, несмотря на то, что они основывались на одной и той же доктрине, расовая принадлежность чернокожих австралийцев назначила им судьбу, которая сильно отличалась от той, которая была предписана черным людям в США.С. Тем не менее, это было очень похоже на судьбу, которую расовая идеология США приписывала индейцам, которых, конечно, относили скорее к красным, чем к черным.

Таким образом, когда дело доходит до практических аспектов расовой принадлежности подчиненных социальных групп, нам необходимо выйти за рамки естественно-научных категорий (цвет кожи, гены, телесные характеристики и т. Д.) В социальные контексты, в которых активировалась идея расы. . В этом случае ясно, что различие между коренными народами и теми, кто попал в рабство, имеет решающее значение.Также очевидно, что и расовая принадлежность, и прием в гражданство в значительной степени определяются относительной численностью соответствующих групп населения.

Глобальные сравнения

В Австралии и США белые власти в целом признали — даже нацелены — физическую субстанцию ​​коренных жителей (обычно представленную в виде крови) для ассимиляции в их собственное население. В обеих странах коренные жители сопротивлялись ассимиляции, утверждая, что критерии, отличные от квантов крови, являются основанием для членства в группах и идентичности.С другой стороны, когда дело дошло до физического состояния чернокожих, власти США отказались от самых строгих процедур по изоляции белой родословной лишь в последние несколько десятилетий. Более того, за некоторыми исключениями, черные группы в США сами подтвердили «правило одной капли», поддерживая инклюзивную политику членства, которая, помимо всего прочего, поддерживает численность групп. Для черных американцев, потомков рабов, раса отделила их от белых.Таким образом, принятие чернокожих людей в гражданство, которое теоретически провозглашало их равенство с белыми, привело к кризису, который противники прав чернокожих стремились разрешить, резко усилив расовые границы. Напротив, получение гражданства для индийцев стало кульминацией кампании ассимиляции, направленной на то, чтобы поглотить их, а не отделить от белого общества. Очень важно, что, хотя аборигены в Австралии классифицируются как черные, их расовая принадлежность должна напоминать расовую принадлежность коренных американцев.Коренные американцы и австралийские аборигены представляют собой малочисленные группы коренных народов в отличие от численно значимых потомков рабов.

Контраст с бразильским опытом проясняет ситуацию. В Бразилии потомки рабов составляли значительное большинство населения. В отличие от правила одной капли, которое в США объединило и исключило чернокожее сообщество, Бразилия разработала сложный набор цветовых классификаций, результатом которых стало разбиение и разделение афро-бразильского населения, которое приобрело гражданство на отмена рабства в 1888 г.Более того, в рамках официальной политики «отбеливания» бразильское правительство объединило стратегию импорта большого количества белых иммигрантов с кампанией, направленной на разведение чернокожего населения путем систематического смешения браков. Таким образом, в Бразилии, где количество черных было намного выше, чем в США, расовый дискурс стал напоминать политику ассимиляции, применяемую к коренным народам в США и Австралии.

В США политика ассимиляции индейцев достигла кульминации в 1924 году, когда был принят закон, который расширил гражданство всех индейцев.Поразительно, но в 1924 году также произошел апогей в расовой кодификации Джима Кроу в виде закона Вирджинии о запрете расовых отношений, который запрещал белым людям вступать в брак, кроме белых. Однако, как если бы для драматизации противоречивых способов расовой дискриминации черных и индейцев, этот акт допускал так называемое исключение Покахонтас, в соответствии с которым определенные категории белых / индийских союзов были специально исключены из его драконовского каталога запретов.

Для индейцев гражданство и расовая принадлежность совпали.Оба способствовали ассимиляции, высшему и наименее исправляемому способу устранения. И наоборот, вместо того, чтобы совпадать с их гражданством, расовая принадлежность черных людей не могла вступить с ней в более жестокое противоречие. Расистский террор Джима Кроу был прежде всего направлен на отмену формального равенства, которое влекло за собой гражданство чернокожих. Разница не может быть более очевидной. Чернокожих не нужно приравнивать к эксплуатации. Их включение не добавило бы к национальной усадьбе миллионов акров земли.

Таким образом, мы возвращаемся к вопросу о равенстве и соотношении гражданства и расы. Я предлагаю модификацию анализа Эдмунда Моргана отношения между расой и рабством. Как показал Морган, идея расы давала белым людям алиби для рабства. Следовательно, когда эта идея впервые возникла, она была вторичной по отношению к рабству, для чего послужила оправданием. В условиях рабства полномасштабная расовая политика была относительно излишней. До эмансипации, которая происходила по частям в северных штатах задолго до того, как Гражданская война привела к окончательному освобождению рабов на Юге, юридические условия рабства не были абсолютными.В частности, увольнения происходили в индивидуальном порядке. Разрушив границу, которая раньше отделяла свободного черного от раба, эмансипация все изменила. На смену порабощенным людям пришла новая, более инклюзивная подчиненная категория, определяемая по признаку расы, не допускавшая неудобных исключений и противоречий, которые влекло за собой освобождение от особого института рабства. Короче говоря, эмансипация аннулировала освобождение — вы могли быть бывшим рабом, но не могли быть бывшим черным.Предоставив черным людям свободу, прекращение рабства также завершило их расовую принадлежность.

Исходя из этого, неудивительно, что бунты против черных, сегрегация и ряд дискриминационных практик, которые предвещали режим Джима Кроу, должны были утвердиться задолго до гражданской войны в северных штатах, которая ввела эмансипацию. Джим Кроу не появился на Юге до 1880-х годов. Однако, как недавно задокументировали Джеймс Стюарт, Джоанн Мелиш и другие историки, к 1830-м годам на Севере появился новый аппарат дискриминации (Стюарт называет его «расовой современностью»).Расовая современность использовала риторику существенной и неизменной расовой неполноценности, чтобы оправдать деспотический режим, который практически гарантировал, что, несмотря на эмансипацию, черные люди на Севере ни в коем случае не были равны. Отсюда и гипотеза о том, что историческая функция расы заключалась в восстановлении неравенства, которое гражданство теоретически устранило. Я хочу предположить, что раса — это патологический побочный продукт демократии.

Источники, упомянутые в тексте

Иоганн Фридрих Блюменбах, De Generis Humanae Varietate Nativa: Praemissa Est Epistola Ad Virum Perillustrem Iosephum Banks , 3-е изд.(Геттинген: apud Vandenhoek et Ruprecht, 1795). См. Также частичный перевод в «О естественных разнообразиях человечества» в Т. Бендыше (ред.), Антропологические трактаты Иоганна Фридриха Блюменбаха … (Лондон: Антропологическое общество, 1865).

Эдмунд С. Морган, Американское рабство, американская свобода: испытание колониальной Вирджинии (Нью-Йорк: Нортон, 1975), особенно 1-3, 326-41, 380-7. Эта работа представляет собой классический отчет о гармонии между провозглашением революционных идеалов и институтом рабства.Ранее Морган изложил свою точку зрения в статье «Рабство и свобода: американский парадокс», Journal of American History 59 (1972): 5-29.

Джоан Поуп Мелиш, Отречение от рабства: постепенное освобождение и «раса» в Новой Англии, 1780-1860 гг. (Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press, 1998), прослеживает и контекстуализирует рост и развитие расового мышления и практики в довоенное время Новой Англии.

Джеймс Брюэр Стюарт, «Возникновение расовой современности и подъем Белого Севера, 1790-1840», Journal of the Early Republic 18 (1998): 181-217 и Стюарт, «Модернизация« различий »: политические Значения цвета в свободных государствах, 1776-1840 гг., Journal of the Early Republic 19 (1999): 691-712.Обе статьи исследуют кризис расовых определений и расовых отношений, который развился на Севере в конце 1820-х годов и, как выразился Стюарт, «взорвался на Севере в начале 1830-х годов».

Ричард Дж. Хернштейн и Чарльз Мюррей, Кривая Белла: интеллект и классовая структура в американской жизни (Нью-Йорк: Free Press, 1994).

Дополнительная литература

Это эссе расширяет перспективу, которую я начал развивать в двух предыдущих статьях, обе из которых гораздо более плотны, чем эта: Патрик Вулф, «Земля, труд и различия: элементарные структуры расы», The American Historical Review 106 (2001): 866-905.

______, «Раса и расиализация: некоторые мысли», Postcolonial Studies 5 (2002): 51-62.

Есть много общих историй расы и расизма. Прекрасный недавний отчет, посвященный расизму в США, Южной Африке и нацистской Германии, является кратким, ясным и образцом сравнительного исследования: Джордж М. Фредриксон, Расизм: краткая история (Принстон, Нью-Джерси: Принстон University Press, 2002).

Kenan Malik, The Meaning of Race: Race, History and Culture in Western Society (New York: New York University Press, 1996), представляет собой сложное, четко написанное, теоретически обоснованное и всеобъемлющее описание исторической карьеры. идеи расы в западном дискурсе.

Джордж Л. Моссе, К окончательному решению: история европейского расизма (Мэдисон, Висконсин: Wisconsin University Press, 1978, перепечатано в 1985 году) — ясный, авторитетный и страстно аргументированный отчет о развитии расы и расизма в Европейская мысль от эпохи Просвещения до графа Гобино и Хьюстона Стюарта Чемберлена до Гитлера.

Иван Ханнафорд, Раса: История идеи на Западе (Балтимор, Мэриленд: Johns Hopkins University Press, 1996) — это длинный, но впечатляюще всеобъемлющий отчет о европейских дискурсах о незнакомцах и иностранцах от древнего мира до современной эпохи. , представленный, чтобы поддержать утверждение, что современная концепция расы была продуктом восемнадцатого века.

Steven J. Gould, The Mismeasure of Man (New York: Norton, 1981) — авторитетный, живой и проницательный отчет о предпосылках, безрассудстве и явных искажениях, которые поддерживали одержимость девятнадцатого века краниологией, краеугольным камнем всего мира. научный расизм.

Обсуждений расового дискурса в США слишком много, чтобы их цитировать. Большинство из них обсуждают отношение евроамериканцев к темнокожим или индийцам. Немногие обсуждают их вместе. Исключения включают Рональд Такаки, ​​ Железные клетки: раса и культура в Америке девятнадцатого века, (Нью-Йорк: Кнопф, 1979) и Гэри Нэш, Красный, белый и черный: Народы ранней Северной Америки , 3-е изд.(Энглвуд Клиффс, Нью-Джерси: Прентис-Холл, 1992).

Уинтроп Д. Джордан, Белое над черным: отношение американцев к неграм, 1550-1812 гг. и дискурсы белых американцев об африканцах и отношениях между расовыми идеологиями и рабством. Хотя эта книга, несомненно, великая, она страдает странной антиисторической тенденцией приписывать белые взгляды африканцев исконному европейскому культурному отношению к тьме.

Одри Смедли, Раса в Северной Америке: происхождение и эволюция мировоззрения , 2-е изд. (Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1999), который не имеет отношения к Канаде, а лишь косвенно обсуждает расовую принадлежность индейцев, тем не менее, представляет собой обширный и хорошо написанный синтез дисциплинарных подходов, который пересматривает и опровергает научные утверждения расового дискурса. в США

Дэвид Брайон Дэвис, Проблема рабства в эпоху революции (Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press, 1975) — это элегантное и безупречное историческое развитие анализа Морганом противоречивой взаимосвязи между американскими идеалами свободы и идеалами свободы. сохранение рабства.

Майкл А. Моррисон и Джеймс Брюэр Стюарт, ред., Раса и ранняя республика: расовое сознание и национальное строительство в ранней республике (Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд, 2002 г.) — отличный сборник свежих и проницательных и новаторские эссе по широкому кругу расовых проблем в первые полвека после войны за независимость.

Статья Олдена Т. Вогана «Дебаты о происхождении: рабство и расизм в Вирджинии семнадцатого века», Virginia Magazine of History and Biography 97 (1989): 311-54, представляет собой мастерское изложение сложных и часто острых дебатов. который занимал американскую историческую профессию с 1950-х по 1970-е годы, о происхождении расового мышления и его отношении к рабству в колониальной Северной Америке.

Дэвид Р. Рёдигер, Заработная плата за белизну: раса и создание американского рабочего класса (Лондон: Verso, 1991) прослеживает возникновение и поддержание белого сознания среди белого рабочего класса в США. работы, эта книга заложила основу для множества последующих исследований, которые показали, что белизна должна быть тщательно сформулирована и поддержана, а не восприниматься как должное.

Мэтью Фрай Якобсон, Белизна другого цвета: европейские иммигранты и алхимия расы (Кембридж, Массачусетс: Harvard University Press, 1998) рассказывает увлекательную историю того, как границы белизны расширялись и смещались в США.С. поскольку масштабная иммиграция грозила стереть границы между белыми и остальными.

Джек Д. Форбс, Африканцы и коренные американцы: язык расы и эволюция красно-черных народов , 2-е изд. (Урбана, Иллинойс: University of Illinois Press, 1993) представляет собой трудоемкий и местами чрезвычайно подробный отчет о развитии расовых категорий в Америке с акцентом на классификации людей, сочетающих индийское и африканское наследие. Хотя читать от корки до корки не рекомендуется, книга представляет собой необыкновенное хранилище информации.

Не подвергая сомнению понятие расы, Леон Литвак, К северу от рабства: негры в свободных штатах, 1790-1860 (Чикаго: University of Chicago Press, 1961) открыл глаза историкам на жестокое обращение с афроамериканцами в довоенный север. Таким образом, он стал подробным дополнением к классическому тексту эпохи гражданских прав К. Ванн Вудворда, The Strange Career of Jim Crow (New York: Oxford University Press, 1957), который остается незаменимым для понимания дискурсов белых о чернокожих. в U.С.

Ф. Джеймс Дэвис, Кто черный? One Nation’s Definition (University Park, Пенсильвания: Pennsylvania State University Press, 1991) представляет исчерпывающий отчет о правиле одной капли. Однако Дэвис упускает из виду некоторые важные контрпримеры, поэтому к его мнению следует подходить с осторожностью. С компендиумом Паули Мюррей «Законы штатов о расе и цвете кожи» и приложениями (Цинциннати: Женский отдел христианского служения, 1950) можно с уверенностью ознакомиться.

Об установках, законах и политике белых в отношении индейцев обширные работы Вайна Делориа-младшего уместны, авторитетны и информативны. См., Например: Вайн Делориа младший и Дэвид Э. Уилкинс, Племена, договоры и конституционные невзгоды (Остин, Техас: University of Texas Press, 1999) или Сандра Кадвалладер и Вайн Делориа младший, ред., The Агрессии цивилизации: Федеральная политика Индии с 1880-х годов (Филадельфия: Temple University Press, 1984).

Рассел Лоуренс Барш и Джеймс Янгблад Хендерсон, Дорога: индейские племена и политическая свобода, (Беркли, Калифорния: University of California Press, 1980) представляет собой последовательный отчет о развитии индийского права с колониальных времен до 1970-х годов. Анализ резкий и критический, выраженный в экономической, хотя и в некоторой степени юридической прозе.

Объемные труды Фрэнсиса Поля Пруча основательны, надежны и информативны. Однако местами консерватизм отца Пручи близок к извинениям за притеснения.См. Особенно его шедевр, Великий Отец: Правительство Соединенных Штатов и американские индейцы , 2 тома. (Линкольн, Небраска: Университет Небраски, 1984). См. Также сокращенное издание 1986 года.

О политике индийской ассимиляции, Фредерик Э. Хокси, Последнее обещание: Кампания по ассимиляции индейцев, 1880-1920 годы (Линкольн, Небраска: Университет Небраски, 1984) авторитетен и ясно аргументирован. Хокси также представляет лаконично аргументированный отчет о сдвиге в концептуализации У.S. Гражданство от совокупности равных людей к иерархии неравных этнических групп. Классический труд о наделах и кампании Дауэса по ассимиляции — это отчет, подготовленный по заказу создателей Акта о реорганизации Индии 1934 года: DS Otis, The Dawes Act and Allotment of Indian Lands , под редакцией Фрэнсиса Пола Пруча (Norman , Oklahoma: University of Oklahoma Press, 1973), первоначально опубликовано в 1934 году.

Стандартная работа по развитию концепции американского гражданства с колониальных времен до конца девятнадцатого века — это Джеймс Х.Kettner, The Development of American Citizenship, 1608-1870 (Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины для Института ранней американской истории и культуры, 1978), который остается образцом ясности и научной основательности.

Ричард Брум, Австралийские аборигены: реакция черных на доминирование белых, 1788-1980 , 3-е изд. (Crows Nest, Australia: Allen and Unwin, 2002) — надежный обзор сдвигов в отношениях между аборигенами и европейцами в Австралии от завоевания белыми до настоящего времени.

Лучший отчет об историческом опыте получения гражданства аборигенами в Австралии — это Джон Честерман и Брайан Галлиган, Граждане без прав: аборигены и австралийское гражданство (Мельбурн, Австралия: Cambridge University Press, 1997).

Джордж Рид Эндрюс, Чернокожие и белые в Сан-Паулу, Бразилия, 1888-1988 гг. (Мэдисон, Висконсин: University of Wisconsin Press, 1991) — лучший англоязычный отчет об опыте афро-бразильцев и их борьбе с проблемами. гражданства в течение столетия после прекращения рабства и образования Бразильской республики.

Интересный социологический отчет о различных способах классификации афро-бразильцев в современной бразильской политике — это Мелисса Ноблс, Оттенки гражданства: раса и перепись населения в современной политике (Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press, 2000).

* The Bell Curve (1994) утверждал, что существуют существенные различия в интеллекте не только между людьми, но, что более спорно, между социальными группами. Измерением интеллекта авторов был тест IQ, который некоторые другие ученые критиковали за то, что он был взвешен в пользу культурных ценностей белых и социальных групп более высокого класса.Однако, основываясь на историческом обзоре результатов теста IQ после Второй мировой войны, The Bell Curve утверждал, что различия в когнитивных способностях глубоко влияют на работоспособность различных групп в современном индустриальном обществе. Более того, эти различия сопротивлялись коррекционным программам. В книге утверждается, что IQ в значительной степени передается по наследству, а это означает, что различия в IQ между разными социальными группами останутся довольно стабильными. Исходя из этого, в книге отмечается, что черные группы в U.С. показал относительно низкие результаты в тестах IQ и связал свою относительную неуспешность на рынке труда с наследственными когнитивными недостатками.

Патрик Вулф написал и преподавал по вопросам расы, колониализма и истории антропологии в Университете Мельбурна и Университете Виктории, Австралия. Он был приглашенным ученым и читал лекции и семинары в ряде университетов США. Его текущее исследование представляет собой сравнительное исследование расы и расовой принадлежности в Соединенных Штатах, Австралии и Бразилии.

Права пересечения границы в соответствии с Договором Джея

B ПРАВА ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ЗАКАЗА
МЕЖДУ СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ И КАНАДОЙ
ДЛЯ АБОРНИКОВ

С 1794 года коренным народам было гарантировано право на торговлю и путешествия между Соединенными Штатами и Канадой, которая тогда была территорией Великобритании. Это право признано в статье III Договора Джея , также известном как Договор о дружбе, торговле и мореплавании 1794 года , и последующих законах, вытекающих из Договора Джея.

Публикация
Законодательный альянс американских индейцев
Нью-Йорк

При поддержке гранта
от Программы общественных инициатив Нью-Йорка
Института «Открытое общество»

При дополнительной поддержке со стороны
Heron Foundation
Solidago Foundation
Унитарная универсальная программа Veatch в Shelter Rock

Написано и исследовано
сотрудниками и стажерами
Юридического союза американских индейцев
и
Юридическая служба аборигенов Торонто

Мы хотели бы поблагодарить людей и организации по обе стороны границы, которые внесли нам ценный вклад.Это руководство стало возможным благодаря сотрудничеству. Сообщество коренных народов Нью-Йорка значительно обогатилось присутствием многих аборигенов с севера от границы США и Канады.

Содержание

Настоящее Руководство не следует рассматривать как полное изложение прав коренных народов на пересечение границы. Он предназначен для использования только в качестве справочного материала и не отражает всю полноту вопросов Договора Джея и прав пересечения границы.Если у вас есть дополнительные вопросы, обратитесь к юристу. Перейдите сюда, чтобы найти список программ индийских юридических услуг в США.

Справочная информация

Когда европейцы высадились в Северной Америке, они столкнулись с нациями со своими людьми, территориями, правительствами и законами. Новички вступили в политические, военные и экономические отношения с этими странами, признавая их права.

Война за независимость США привела к созданию Соединенных Штатов Америки и созданию границы между территорией Соединенных Штатов и Британской Северной Америкой.Война закончилась Парижским договором в 1783 году, но этот договор оставил нерешенными ряд вопросов, включая расположение границы.

В 1794 году Великобритания и Соединенные Штаты заключили новый договор, известный как Договор Джея в честь главного судьи Джона Джея, американского переговорщика. Это был договор о «дружбе, торговле и мореплавании». Статья III Договора Джея предусматривала право бесплатного пересечения границы для граждан Соединенных Штатов, британских подданных и «индейцев, проживающих по обе стороны от линии границы.«Индейцы также не должны были платить пошлины или налоги на свои« собственные товары »при пересечении границы.

В Гентском договоре 1815 года (после войны 1812 года) Великобритания и США пообещали восстановить права индейских народов, существовавшие до войны. Однако законодательство, реализующее эти права в Верхней и Нижней Канаде, утратило силу в 1820-х годах, и с тех пор не было повторно введено в действие. Вместо этого в течение многих лет как в Канаде, так и в Соединенных Штатах было неформальной практикой разрешать коренным народам свободно пересекать границу и не взимать с них таможенные пошлины.

В 1920-х годах, в основном в результате действий Лиги защиты Индии и в результате судебного дела Пола Диабо, канавакского ирокеза, Соединенные Штаты изменили свои иммиграционные законы. С тех пор люди канадского происхождения, по крайней мере 50% крови которых принадлежат к аборигенам, могут въезжать, жить и работать в Соединенных Штатах без иммиграционных ограничений; они не могут быть депортированы ни по какой причине. Однако Соединенные Штаты так и не выполнили своих обещаний о беспошлинной перевозке «надлежащих товаров».«

На канадской стороне закон быстро меняется. В 1956 году по делу Луи Фрэнсиса Верховный суд Канады постановил, что Договор Джея и Гентский договор не являются договорами с индейскими народами; что Договор Джея не был частью закона в Канаде, потому что он не был ратифицирован законодательством; и что статья IX Гентского договора, хотя договор был самореализующимся мирным договором, не вступила в силу автоматически, потому что она только « обещала » для восстановления прав индейских народов.Статья IX, по сути, гласит, что Корона « обязывает … немедленно восстановить права» индейцев на то, чем они были до войны 1812 года.

В 1982 году новый конституционный акт признал и подтвердил как договорные, так и права коренных народов. С тех пор в деле Watt в Британской Колумбии была установлена ​​возможность для граждан аборигенов, разделенных границей, въехать в Канаду по праву. Это дело ожидает окончательного решения Верховного суда Канады.

Дело Mitchell боролось за установление исконного права индейцев-могавков из Аквесасне ввозить товары через границу — без пошлин и налогов для личных и общественных целей, а также для мелкомасштабной торговли между первыми нациями. В мае 2001 года Верховный суд Канады отказал аборигенам в праве на освобождение от пошлин на торговые товары, но ничего не сказал о товарах, предназначенных для личного или коллективного использования. В других делах, таких как дело Vincent , было установлено, что таможенные пошлины и налоги применяются к крупномасштабной торговле с некоренными людьми.

В Соединенных Штатах наблюдается некоторое движение к принятию всеобъемлющего Закона о границе с Индией, чтобы решить многочисленные вопросы, касающиеся как границы США / Канады, так и границы США / Мексики. Руководящие принципы INS разрабатываются для признания наций и племен южной границы.

Краткое справочное руководство Если вы родились в Канаде и имеете не менее 50% крови аборигенов, вы можете иметь право на определенные права и льготы в Соединенных Штатах.

После того, как вы доказали, что у вас хотя бы 50% крови аборигенов…

У вас справа на:

• Свободно пересекать границу США и Канады.
• Живу и работаю в США
• Иметь право на получение государственных пособий, таких как Medicaid, Supplemental Security Income (SSI), Medicare, пособие по безработице и другие виды государственной помощи, при условии, что вы соответствуете требованиям соответствующего агентства.
• Зарегистрируйтесь в колледже или университете в США как «домашний студент», а не как «иностранный студент» (с соответствующей корректировкой оплаты).

Вы не не должны:

• Быть обработанным для получения регистрационной карты иностранца (также известной как грин-карта или форма I-551).
• Получить разрешение на работу.
• Регистр военнослужащих.

Правительство США не может :

• Вас депортируют.
• Исключить вас из входа.
• Отказать вам в услугах.

Что вам нужно, чтобы пересечь СШАГраница для проживания и / или работы Если вы родились в Канаде и имеете не менее 50% крови аборигенов, вы имеете право въехать в США для проживания или работы. Это право гарантируется федеральным законом (8 U.S.C. § 1359) и делом федерального суда Akins v. Saxbe , 380 F. Supp. 1210 (D.Me.1974).

Когда вы пересекаете границу с намерением жить или работать в США, вы должны быть готовы доказать, что у вас как минимум 50% крови аборигенов. Различные порты въезда или пересечения границы Службы иммиграции и натурализации США (INS) могут запрашивать разные виды документации.Некоторые просят большего; некоторые дешевле. На границе у вас могут попросить любые или все следующих документов:

• Письмо из офиса вашей музыкальной группы, в котором говорится, что у вас как минимум 50% крови аборигенов (также называемой квантом крови). Для получения информации о том, как связаться с офисом вашей группы, см. Приложение.
• Ваша карта свидетельства об индийском статусе (карта с красной полосой вверху).
• Ваше полное свидетельство о рождении. Информацию о том, как получить полное свидетельство о рождении, см. В Приложении.
• Удостоверение личности с фотографией.
• Если вы Haudenosaunee, ваш Red I.D. Карта.
• Если вы инуиты, вам потребуется регистрационная карта инуитов по одному из региональных соглашений с землями инуитов.

Документ, который СИН чаще всего запрашивает на границе, по-видимому, представляет собой квантовую букву (указывающую, что количество вашей крови составляет не менее 50% крови аборигенов). Если вы не можете получить квантовое письмо от офиса вашей группы с необходимой информацией, см. Раздел «Часто задаваемые вопросы».Однако может оказаться полезным принести как можно больше документов .

Сотрудник СИН на границе примет большинство решений о том, какие документы вам, возможно, потребуется предоставить. Могут быть различия в разных пунктах пересечения границы и даже между разными офицерами в одном и том же месте. Кроме того, степень предыдущего опыта офицера в обращении с аборигенами определит количество времени, которое потребуется для вашей обработки.

Внешний вид может иметь значение: наше исследование показывает, что если вы «выглядите индейцем», офицеру INS может потребоваться меньше документации.

Вам НЕ нужна зеленая карта, также известная как регистрационная карта иностранца или форма I-551, чтобы жить или работать в Соединенных Штатах. Это ваше право как абориген канадского происхождения.

Выберете ли вы для получения грин-карты, решать вам. Вам доступны определенные юридические преимущества, если вы выберете для регистрации на грин-карту. Если вы все же решите подать заявление на получение грин-карты, вам понадобятся все вышеперечисленные документы, а также две фотографии (в определенном формате, определяемом INS).Вам нужно будет заполнить форму I-181, которую может предоставить местный офис INS. См. Приложение для номера телефона INS.

Форма I-181

Если вы хотите жить и / или работать в США, когда вы находитесь в порту въезда в США, агент INS заполнит форму под названием Form I-181. Это соответствует законодательству США (8 C.F.R. §289.3). Если сотрудник INS не знаком с вашими правами, следующая информация может оказаться полезной при заполнении формы:

Что вам нужно для работы в США Согласно законодательству США, если вы родились в Канаде и имеете не менее 50% крови аборигенов, вы имеете право на работу, , даже без грин-карты . Это право наиболее четко сформулировано в деле федерального суда США Akins v. Saxbe , 380 F.Supp. 1210 (D.Me.1974). Однако есть и другие шаги, которые вам нужно предпринять, чтобы сработать.

До вы подаете заявление на работу:

Сначала вам необходимо получить U.S. Карточка социального обеспечения. Чтобы найти ближайший офис Управления социального обеспечения, позвоните по телефону: (800) 772-1213 . Чтобы получить карточку социального обеспечения, вам нужно будет доказать следующее:

• ВОЗРАСТ: Для определения возраста предпочтительно свидетельство о рождении. Если это недоступно, Управление социального обеспечения может принять другие документы, такие как медицинская карта вашего рождения, сделанная до того, как вам исполнилось 5 лет, или религиозная запись, сделанная до того, как вам исполнилось три месяца.Неамериканский паспорт также приемлем.
• ИДЕНТИЧНОСТЬ: Допустимые документы: : водительские права, запись об усыновлении, удостоверение личности работодателя, паспорт, запись о браке или разводе, военная справка, страховой полис, школьное удостоверение личности и другие.
• СТАТУС ИНОСТРАНЦА: Допустимые документы: квантовое письмо из офиса Band и ваше полное свидетельство о рождении.
  Также приемлемы: текущий документ, выданный вам INS, например, форма I-551 (зеленая карта) или форма I-94.
  Примечание: квитанции , подтверждающей, что вы подали заявку на один из этих документов, недостаточно.

SI 00502.105 — «Освобождение от положений об иностранцах для некоторых неграждан Индии»
RM 00203.430 — «Доказательство наличия карты SSN для иностранца, законно пребывающего в США без документов INS»

Когда вы подаете заявление на работу:

Вам нужно будет показать один из следующих:

Ваше квантовое письмо и одно из следующего:

• Карточка социального страхования
• Водительское удостоверение Канады или США
• Школьный билет с фотографией
• Военный билет США
• U.Карточка Моряка Торговца Береговой Охраны

-ИЛИ-

Ваша карточка социального страхования и одна из следующего:

• Водительское удостоверение Канады или США
• Школьный билет с фотографией
• Военный билет США
• Карта морского торговца береговой охраны США

-ИЛИ-

Ваш I-551, форма (зеленая карта). (Опять же, как абориген канадского происхождения, вам НЕ нужна зеленая карта, чтобы жить или работать в Соединенных Штатах.)

Если ни один из этих документов вам недоступен, обратитесь в местный офис INS, чтобы узнать о других возможностях.

Если ваш работодатель не знаком с законом в этой области , порекомендуйте ему или ей ознакомиться с таблицей в форме INS I-9 («Подтверждение права на трудоустройство»).

Возможно, вам также придется заполнить форму INS I-9, которую вам предоставит ваш работодатель. На обратной стороне этой формы указана «Документация коренных американцев» как одна из принятых форм документации, подтверждающей возможность трудоустройства.

---

Что делать, если вы не можете работать или потеряете работу Если вы родились в Канаде и имеете по крайней мере 50% крови аборигенов, и если вы не можете работать или потеряете работу, вы можете иметь право на одно или несколько следующие государственные пособия: Medicaid, дополнительный доход (SSI), продовольственные талоны, инвалидность, социальное обеспечение и Medicare.

MEDICAID

Что это: Это совместно финансируемая федерально-государственная программа медицинского страхования для малообеспеченных и нуждающихся людей.Он распространяется на детей, престарелых, слепых и / или инвалидов, а также на других лиц, имеющих право на получение субсидируемых государством выплат для поддержания дохода.

Право на участие: В некоторых штатах вы автоматически имеете право на участие в программе Medicaid, если имеете право на получение льгот SSI. В других штатах действуют свои собственные правила участия.

С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213 или местное агентство Medicaid штата.

Право на это пособие гарантирует U.S. закон 8 U.S.C. §1612 (b) (3).

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОХОД ПО ЦЕНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ (SSI):

Что это: Программа дополнительного гарантированного дохода выплачивает денежную помощь престарелым, слепым и инвалидам (включая детей в возрасте до 18 лет), которые имеют ограниченный доход и ресурсы.

Право на участие: У вас должен быть небольшой доход или ресурсы или совсем их не должно быть, и вы должны считаться инвалидом (в соответствии с руководящими принципами, опубликованными Администрацией социального обеспечения).Действуют и другие ограничения.

С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213 .

Право на это пособие гарантируется законодательством США 8 U.S.C. §1612 (а) (2) (G).

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ОТПЕЧАТКИ:

Что это такое: Продовольственные талоны — это льготы (в форме купонов или электронных карт), которые позволяют квалифицированным лицам и семьям покупать продукты питания.

Право на участие: У вас должен быть небольшой доход или ресурсы или совсем их нет.

С кем связаться: Агентство по предоставлению талонов на питание в вашем штате.

Право на это пособие гарантируется законодательством США 8 U.S.C. §1612 (а) (2) (G).

ИНВАЛИДНОСТЬ:

Что это такое: Социальное страхование по инвалидности (SSDI) предоставляет пособия инвалидам или слепым, которые «застрахованы» за счет взносов работников в трастовый фонд социального обеспечения.

Право на участие: Вы должны работать и платить налоги на социальное обеспечение в течение достаточного количества лет (на основе скользящей шкалы, опубликованной Управлением социального обеспечения), и некоторые из налогов должны быть уплачены в последние годы; вы (или ваш взрослый ребенок или вдова [вдова]) должны считаться инвалидом (в соответствии с руководящими принципами, опубликованными Администрацией социального обеспечения), и вы должны либо не работать, либо работать, но зарабатывать меньше определенного уровня.

С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213 .

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

Что это: Пенсионные выплаты.

Право на участие: Вы должны платить налоги на социальное обеспечение в течение достаточного количества лет (хотя для получения всех пособий можно объединить годы работы в Канаде). Вам должно быть не менее 62 лет.

С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ:

Что это такое: Medicare — это федеральная программа медицинского страхования, которая в основном охватывает людей в возрасте 65 лет и старше, некоторых инвалидов и людей с постоянной почечной недостаточностью.

Право на участие: Если вы получаете социальное обеспечение, вы автоматически зачислены в него.

С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213, (800) MEDICARE.

Вы также можете иметь право на получение других льгот, как государственных, так и федеральных.

Федеральные пособия могут включать федеральные студенческие ссуды, жилье по Разделу 8 и пособия для ветеранов.
Государственные пособия могут включать государственную помощь, помощь женщинам / младенцам / детям («WIC») и временную помощь нуждающимся семьям (TANF).
За дополнительной информацией обращайтесь в соответствующее агентство.

---

Часто задаваемые вопросы

ДЕПОРТАЦИЯ

Если вы родились в Канаде и имеете как минимум 50% крови аборигенов, вы не можете быть депортированы из США. Судебное дело США, устанавливающее это право, называется Matter of Yellowquill , 16 I. & N. Dec. 576 ( BIA 1978).

ТАМОЖЕННЫЕ ВОПРОСЫ

Даже если вы родились в Канаде и имеете как минимум 50% крови аборигенов, в настоящее время вы подпадаете под действие U.С. таможенные пошлины. В соглашении Джея говорилось, что «индейцы, проходящие или возвращающиеся со своими собственными товарами и имуществом любого характера, не должны платить за то же самое, никаких пошлин или ввоза чего бы то ни было». Ссылаясь на постановление Верховного суда Канады по делу Mitchell , Великий вождь Ассамблеи первых наций Мэтью Кун Ком сказал: «Похоже, что суд готов отменить или стереть более 2000 лет конституционной истории и культуры Конфедерации коренных ирокезов. и торговые практики на основе недавних политических событий за несколько сотен лет.«

ЕСЛИ ВАШ СУПРУГ И / ИЛИ РЕБЕНОК НЕ РЕБЕНОК

Если ваш супруг (а) и / или ребенок также не имеет по крайней мере 50% крови аборигенов, для того, чтобы они могли навсегда переехать в США вместе с вами, вам необходимо будет подать заявление в INS для их спонсирования. Это уже не тот медленный процесс, как раньше. Законодательные изменения, внесенные в начале 2001 года, значительно улучшили способность семей оставаться вместе, в то время как изменение статуса постоянных жителей еще не принято. Свяжитесь с INS для получения дополнительной информации.Телефонный номер см. В Приложении.

ЕСЛИ У ВАС НЕВОЗМОЖНО ПОЛУЧИТЬ ПИСЬМО QUANTUM

Вам нужно будет найти другой способ доказать, что у вас хотя бы 50% крови аборигенов. В разных пунктах пересечения границы могут быть приемлемы разные методы. Вот некоторые способы, которые, как нам сказали, использовали другие, и которые могут работать, а могут и не работать:

• Показывать свидетельства о рождении ваших родителей, если в них указано, что один или оба ваших родителя на 100% являются аборигенами или что их количество в крови в сумме составляет не менее 100% (например, один из родителей составляет не менее 25% Аборигены, а остальные не менее 75%).
• Подача подписанного заявления перед судьей, в котором вы юридически клянетесь, что у вас не менее 50% крови аборигенов.
• Получение письма от Департамента по делам индейцев и развития Севера (DIAND), в котором говорится, что ваши родители и все четверо бабушек и дедушек являются статусными индейцами. Телефонный номер см. В Приложении.

INUIT AND MÉTIS

Раздел 35 Закона о Конституции Канады , 1982 гласит:

1. Настоящим признаются и подтверждаются существующие права коренных народов и договорные права коренных народов Канады.
2. В этом Законе «коренные народы Канады» включают индейцев, инуитов и метисов Канады.
3. Для большей определенности в подразделе (1) «договорные права» включают права, которые в настоящее время существуют посредством договоров о земельных претензиях или могут быть приобретены таким образом.
4. Невзирая на любые другие положения настоящего Закона, права аборигенов и договорные права, упомянутые в подразделе (1), гарантируются в равной степени как мужчинам, так и женщинам.

Хотя правительство Канады относится к инуитам иначе, чем к индейцам, наше исследование показывает, что U.Правительство С. делает , а не . Следовательно, инуиты, по крайней мере, 50% принадлежащих к коренным народам, имеют право на все вышеперечисленные права США и имеют право на все вышеуказанные льготы США, если они могут подтвердить количество своей крови одним из перечисленных способов. За дополнительной информацией обращайтесь в Инуитский тапирисат Канады: (613) 238-8181 .

Метисы также должны показать, что у них не менее 50% крови аборигенов, чтобы иметь право на вышеуказанные права и льготы США.Правительство США изучает личные истории метисов, чтобы убедиться, что они имеют достаточное происхождение от аборигенов. Для получения дополнительной информации обращайтесь в Ассоциацию аборигенов Онтарио-метис (705) 946-5900 .

---

Что делать, если вы, как канадский абориген, были усыновлены? Возможно, вы знаете, что один или оба ваших родителя являются аборигенами, но поскольку вы были усыновлены в детстве, вы мало что знаете о своем происхождении. Вы можете получить некоторую идентифицирующую информацию. Процедуры варьируются от провинции к провинции.Если вы имеете право на участие в программе , вы можете получить свой статус индейца и узнать, к какой из первых наций вы можете подать заявку на членство.

Эта регистрация может дать вам право на различные льготы в Канада , такие как использование резервной земли, освобождение от определенных налогов, права на охоту / рыбалку / отлов в ловушку, договорные льготы и фонды группы, финансовую помощь и помощь в образовании, среди прочего.

Однако, чтобы воспользоваться преимуществами в United States , у вас должно быть не менее 50% крови аборигенов.

Чтобы узнать о своем коренном происхождении в Канаде, вам необходимо:

• Быть старше 18 лет.
• Свяжитесь с Департаментом по делам индейцев и развития Севера.
• Сообщите им, что вы были усыновлены и считаете себя аборигенами.
• Подать заявку на статус Индии. Регистратор проверит ваш файл об усыновлении.

---

Юридические ресурсы

Законодательный альянс американских индейцев 611 Broadway, Suite 632 New York, NY 10012 электронная почта: aila @ ailanyc.org	Телефон: (212) 477-9100
Юридическая служба аборигенов Торонто 211 Yonge Street Toronto, ON M5B 1M4 электронная почта: [email protected]	Телефон: (416) 408-4041
Montana Legal Services PO Box 3093 Billings, Montana 59103-3093 электронная почта: [email protected]	Телефон: (406) 248-7113
North Dakota Legal Services PO Box 217 345 Main Street New Town, North Dakota 58763-0217 электронная почта: ndls @ newtown.ndak.net	Телефон: (701) 627-4719
Юридическая помощь Pine Tree Отделение для коренных американцев 115 Main Street, 2nd Floor Bangor, Maine 04401	Телефон: 1-877-213-5630
Wisconsin Judicare, Indian Law Office Контактное лицо: Говард Бихлер 401 North Fifth Street, Suite 200 PO Box 6100 Wausau, Wisconsin 54402-6100 электронная почта: info @ judicare.org /	Телефон: (715) 842-1681

---

Приложение Чтобы связаться с представителями коренных народов, позвоните по номеру

Департамент по делам индейцев и развития Севера
10 Wellington North Tower
Оттава, Онтарио K1A 0h5
(819) 997-9885 или (416) 973-6234 в Торонто

Чтобы получить копию вашего полного свидетельства о рождении, обратитесь в Управление статистики естественного движения населения вашей провинции.
Примечание: Комиссия составляет около 22 долларов США.

Служба иммиграции и натурализации США (INS): Позвоните в офис INS в вашем районе. (800) 375-5283 . Все формы INS доступны в Интернете.

Управление социального обеспечения: (800) 772-1213 . Вы можете подать заявление на социальное страхование онлайн.

За печатной брошюрой, содержащей эту информацию, обращайтесь:

Законодательный альянс американских индейцев
611 Broadway, Suite 632
New York, NY 10012
aila @ ailanyc.org

или

Юридические услуги для аборигенов Торонто
415 Yonge Street, Suite 803
Toronto, ON M5B 2E7
[email protected]

---

Возвращение в группу коренных американцев Pine Tree

Вернуться в юридические новости Wabanaki

Лето 2003 г., отредактировано в сентябре 2016 г.
PTLA # 922A

Домашняя страница

* Важно: Ниже перечислены только самые недавно опубликованные уведомления.Полный список уведомлений , опубликованных на этом веб-сайте, см. В разделе «Обновления и объявления».

Уведомление 1 | К сожалению, сегодня во второй половине дня, понедельник, 19 июля, регистрационное бюро Burgh Quay будет закрыто.

Регистрационное бюро Burgh Quay, к сожалению, будет закрыто сегодня днем, в понедельник, 19 июля. С пострадавшими клиентами связываются напрямую, чтобы перенести их встречи. Мы извиняемся за причиненные неудобства. Офис откроется завтра утром в обычном режиме.

Уведомление 2 | Влияние COVID-19: часто задаваемые вопросы

27 апреля 2020 г. (документ FAQ обновлен 2 июля 2021 г .: Затронутые разделы подробно описаны в последнем документе FAQ)

Будьте в курсе последней информации об иммиграции и международной защите во время пандемии Covid-19 в новой специальной области обновлений и объявлений COVID-19. В этой области вы найдете уведомления о различных мерах по решению проблем, вызванных пандемией.

Также был опубликован документ с часто задаваемыми вопросами о влиянии COVID-19 на иммиграцию и международную защиту. Вы можете узнать больше здесь … Чтобы получить текущие рекомендации по охране здоровья, включая информацию о требованиях к самоизоляции по прибытии в Ирландию, посетите страницу с рекомендациями Службы здравоохранения Ирландии по COVID-19.

Уведомление 3 | Виза COVID-19

15 июня 2021

Министр юстиции Хизер Хамфрис объявила сегодня об отмене временных ограничений на въезд и транзитную визу для граждан Южной Африки, Бразилии и других стран Южной Америки, которые вступили в силу 28 января 2021 года.

Отмена временных ограничений вступит в силу со среды, 16 июня 2021 года.

Действия по отмене временных ограничений соответствуют правительственному плану по обеспечению устойчивости и восстановления для жизни с COVID-19.

Прочтите подробные сведения об этом уведомлении …

Уведомление 4 | Открытие регистрационного бюро Burgh Quay

6 мая 2021

Обратите внимание, что офис регистрации Burgh Quay будет открыт для публики в понедельник, 10 мая 2021 года.

Сотрудники регистрационного отдела

сегодня свяжутся с клиентами, чьи встречи были отменены в декабре, когда офис был закрыт из-за ограничений уровня 5 в ответ на пандемию COVID-19, чтобы как можно скорее перенести их встречу.

Все остальные заявители, которые хотят впервые зарегистрировать свое разрешение в столичном регионе Дублина, могут записаться на прием онлайн по адресу https://burghquayregistrationoffice.inis.gov.ie/ с четверга, 6 мая.

Продления в районе Дублина обрабатываются онлайн по адресу https: // inisonline.jahs.ie

Если у вас есть какие-либо вопросы о доставке иммиграционной службы, обращайтесь по адресу [email protected]

Регистрации за пределами Дублина обрабатываются Национальным иммиграционным бюро Гарда (GNIB) через сеть станций Гарда. Информация о контактных данных всех регистрационных офисов за пределами Дублина доступна по адресу: https://www.garda.ie

.

Уведомление 5 | Министр объявляет о дальнейшем временном продлении иммиграционных разрешений

26 марта 2021

Это уведомление распространяется на все разрешения иммиграционной службы и международной защиты на проживание в государстве, срок действия которых истекает в период с 21 апреля 2021 года по 20 сентября 2021 года, а также на разрешения, продленные в соответствии с предыдущими уведомлениями.Это седьмое и, как ожидается, последнее продление разрешений, выданных с начала пандемии.

В свете продолжающейся неопределенности, вызванной пандемией коронавируса COVID-19, следующее уведомление относится ко всем лицам с действующим действующим разрешением, срок действия которого истекает с 21 апреля 2021 года по 20 сентября 2021 года, будь то в соответствии с национальным законодательством или полномочиями Министр, или Директива 2004/38 / EC (Директива о свободном передвижении).

Все такие разрешения, срок действия которых истекает с 21 апреля 2021 года по 20 сентября 2021 года, автоматически продлеваются министром до 20 сентября 2021 года.Продление разрешения происходит на тех же основаниях, что и существующее разрешение, и прилагаются те же условия. В отношении лиц с существующим разрешением в соответствии с Директивой 2004/38 / EC (Директива о свободном перемещении) автоматическое продление подлежит требованию о том, что это лицо соблюдает требования Директивы.

Любое разрешение, которое было продлено в соответствии с предыдущими уведомлениями, также автоматически продлевается этим уведомлением до 20 сентября 2021 года.

Временное продление иммиграционных разрешений означает, что любому, кто имел действующее разрешение на пребывание в штате в марте 2020 года, по закону разрешено оставаться до 20 сентября 2021 года, даже если срок действия их карты разрешения на проживание в Ирландии (IRP) истек, и они ожидают новый.

Все продления в районе Дублина в настоящее время обрабатываются только в режиме онлайн, и система доступна для всех заявителей с 20 июля 2020 года по адресу https://inisonline.jahs.ie, и заявки на продление продолжают приниматься.

Регистрационный офис на набережной Бург остается закрытым из-за ограничений COVID-19, объявленных правительством в декабре. Иммиграционная служба свяжется с клиентами, которым была назначена встреча для первой регистрации, и они будут иметь приоритет при назначении встреч, как только Государственный офис сможет безопасно возобновить свою работу.

Регистрации за пределами Дублина обрабатываются Национальным иммиграционным бюро Гарда через сеть станций Гарда. Информация о контактных данных всех регистрационных офисов за пределами Дублина доступна по адресу: https://www.garda.ie/en/about-us/our-departments/office-of-corporate-communications/news-media/reopening- of-registration-office.html.

Обратите внимание: В этом уведомлении указано необходимое время для тех, кто может продлить свое разрешение, особенно для клиентов из Дублина, которые могут использовать онлайн-систему, чтобы сделать это и не ждать до сентября.

Уведомление 6 | Министр объявляет о временном процессе предоставления гражданства во время COVID-19

18 января 2021 г.

Министерство юстиции ввело в действие временную систему, которая позволит заявителям на получение гражданства завершить процесс натурализации, подписав установленное законом заявление о лояльности государству. Система вступает в действие с понедельника 18 января 2021 года. Временный процесс позволяет подавать подписанную и засвидетельствованную официальную декларацию заявителями, проживающими в штате, и заменяет требование для заявителей о предоставлении гражданства посещать церемонии получения гражданства, которые были временно приостановлены во время COVID- 19.Прочтите полную информацию об этом уведомлении …

Уведомление 7 | Заявления о правах по договору ЕС и о внутреннем проживании — COVID-19, обновление

15 января 2021 г. (обновлено 28 апреля 2021 г.)

В рамках совместных усилий по соблюдению правительственной стратегии по замедлению распространения вируса COVID-19 и обеспечению безопасности клиентов мы приняли решение в качестве временной меры с с понедельника 18 января по пятницу 1 октября 2021 года , чтобы разрешить отправку заявлений о правах по договорам ЕС и о внутреннем проживании по электронной почте вместе с копиями подтверждающей документации.Желательно, чтобы все вложения были представлены в формате Adobe (.pdf). Запакованные или зашифрованные файлы не могут быть отправлены. Соответствующие адреса электронной почты для подачи заявок можно найти по следующей ссылке: — http://www.inis.gov.ie/en/INIS/Pages/contact.

Отдел договорных прав ЕС потребует, чтобы оригинал заявки был отправлен по почте в установленный срок. Местное жительство может потребовать, чтобы оригиналы документации были отправлены по почте в должное время.

( Важно — Для юридических представителей, которые подают заявки или другую документацию по электронной почте, при необходимости также должна быть указана форма полномочий).Текущая ситуация будет постоянно пересматриваться. Вам следует регулярно проверять веб-сайт на наличие обновлений.

Уведомление 8 | Обновленная информация о COVID-19 для сектора английского языка

06 января 2021

Меры, объявленные правительством 23 декабря 2020 года, переместили страну с уровня 3 на уровень 5 в соответствии с Планом правительства по обеспечению устойчивости и восстановления на 2020-2021 годы для жизни с COVID-19.

Настоящая система ограничительных мер в ответ на COVID-19 требует, чтобы образование взрослых, включая сектор английского языка, немедленно переводило все классы и обучение в онлайн.Это исключительная, краткосрочная и временная мера из-за пандемии COVID-19.

Перспективные иностранные студенты на английском языке Студенты, желающие въехать в штат, должны дождаться возобновления очных занятий . Невыполнение этого требования может привести к отказу в разрешении на посадку в Ирландии и отказе в регистрации. Образовательным учреждениям было предложено довести это уведомление до сведения будущих студентов.

В то время как наши визовые офисы и зарубежные представительства продолжают принимать заявки на изучение английского языка, решения по заявкам остаются отложенными в свете перехода на ограничения COVID 5 уровня и ожидают дальнейшего рассмотрения соответствующими органами.

Уведомление 9 | Brexit — Важное уведомление для членов семей граждан Великобритании, не являющихся членами ЕЭЗ, которые хотят переехать в Ирландию после 31 декабря 2020 г.

23 декабря 2020

Начиная с , 23:00 31 декабря 2020 года, после окончания переходного периода для Brexit, все члены семей граждан Великобритании, не являющиеся членами ЕЭЗ, которые хотят присоединиться к своему национальному члену семьи Великобритании в Ирландии или сопровождать его, должны будут подать заявление (в зависимости от гражданство) через предварительную очистку или получение визы из-за пределов государства.

Схема предварительной очистки применяется только в том случае, если гражданин Великобритании переехал жить в Ирландию после 31 декабря 2020 года . Если гражданин Великобритании проживает в Ирландии не позднее этой даты, он и его соответствующие члены семьи, не являющиеся членами ЕЭЗ, будут бенефициаром в соответствии с Соглашением о выходе.

Подробную информацию о схемах предварительной очистки и выдачи виз можно найти здесь: Присоединение к члену семьи вашего гражданина Великобритании в Ирландии и Политический документ — Схема Brexit для членов семей британских граждан, не входящих в ЕЭЗ, ищущих разрешение на иммиграцию в государстве

Заявления будут подаваться от граждан с требуемой визой и без визы, и они будут оцениваться в соответствии с соответствующим политическим документом.Все заявки должны быть поданы из-за пределов Ирландии, и заявители должны оставаться за пределами штата, пока их заявки обрабатываются.

Требуется виза для граждан.

Вам нужно будет только подать заявление на визу по соответствующей схеме. В вашей визе, если ваша заявка будет успешной, будет указана причина вашей поездки в Ирландию.

Граждане без визы.

Вам нужно будет подать заявление на предварительную очистку, и если ваше заявление будет успешным, вы получите письмо с одобрением от отдела предварительной очистки, которое необходимо предъявить сотруднику иммиграционной службы в порту въезда.

Обратите внимание, что вы не сможете подать заявку на визу или предварительную очистку до 23:00 31 декабря 2020 года через онлайн-центр предварительной очистки визы .

Уведомление 10 | Министр объявляет о новых процедурах продления регистраций

01 декабря 2020

С 2 декабря 2020 года клиентам, обновляющим разрешение на иммиграционную регистрацию, больше не нужно будет предоставлять свой паспорт, чтобы иммиграционный штамп был прикреплен их регистрационным офисом.

Это относится к продлениям, сделанным в регистрационном офисе Burgh Quay в Дублине, и продлениям, сделанным в местных регистрационных офисах на станциях Гарда по всей стране.

Прочтите полную информацию об этих изменениях и некоторые ответы на часто задаваемые вопросы здесь …

Уведомление 11 | Новый процесс подачи заявок для заявителей на предварительную очистку

20 ноября 2020

С 21.11.2020 процедуры предварительной очистки изменяются для следующих существующих схем:

• Волонтер в Ирландии
• Министр религии
• Фактический партнер держателя CSEP / HA
• Фактический партнер гражданина Ирландии

Все формы заявок на предварительную очистку будут перенесены в систему онлайн-заявок AVATS.Инструкции по применению и использованию системы заявок будут предоставлены на соответствующей веб-странице для каждой схемы.

Подробности читайте в Visa Updates and Announcements…

Уведомление 12 | Выход Великобритании из ЕС — информация для граждан Великобритании и членов их семей, не входящих в ЕЭЗ, проживающих в Ирландии

19 ноября 2020

Brexit полностью вступит в силу 31 декабря 2020 года, когда Великобритания покинет ЕС после окончания переходного периода.Если вы являетесь гражданином Великобритании, проживающим в Ирландии, или членом семьи гражданина Великобритании, проживающим здесь с ними, эта информация поможет вам понять, что это значит для вас.

Подробную информацию об этом уведомлении читайте здесь …

Уведомление 13 | Визовые услуги

25 сентября 2020 г. (, обновлено 14 и 21 октября 2020 г., 29 января 2021 г., )

Обратите внимание, что мы обновили уведомление об услугах Visa в связи с переходом на ограничения COVID 5 уровня.Это уведомление содержит обновленную информацию для информирования соискателей визы, в частности соискателей, изучающих английский язык, о текущей ситуации с обработкой визовых заявлений. Прочтите полную информацию об этом уведомлении здесь…

Более ранние уведомления доступны в разделе «Обновления и объявления»

Путешествие | Министерство энергетики

Управление командировок служит контактным лицом Департамента для следующих услуг:

Центр управления командировками (TMC)

Офис финансового директора курирует Центр управления командировками (TMC).

Телефон центра бронирования: 1-888-205-2369 (тот же номер для экстренной помощи в нерабочее время).

Кроме того, можно организовать поездку по электронной почте [email protected] или [email protected]. Комиссия за транзакцию взимается за каждый выданный билет.

По вопросам о Центре управления командировками обращайтесь по электронной почте: [email protected].

См. Бюллетени ADTRAV Travel Bulletins по адресу: https://www.adtrav.com/travel-bulletins


Официальные поездки внутри страны и за границу

Официальная поездка — это любая поездка федерального или контрактного служащего, выполняющего U.S. государственный бизнес для официальных и официальных целей. Федеральные путешественники Министерства энергетики, которым разрешено совершать поездки в служебных целях, должны бронировать поездки через Службу путешествий E-Gov Министерства энергетики 2 (eTS2).

ADTRAV Travel Management — один из центров управления поездками Министерства энергетики, предоставляющий полный спектр услуг турагента, включая, помимо прочего, организацию и бронирование официальных поездок для отдельных лиц и групп; бронирование, связанное с поездкой; обслуживание клиентов; согласование центральных счетов-фактур; и предоставление руководству отчетов и информации о поездках.

Для поездок всех федеральных служащих в DOE требуется предварительное разрешение на поездку и одобрение в eTS 2 по адресу:
https://in-gotravel.doe.gov

Официальные зарубежные поездки

Официальная поездка за границу определяется как утвержденная поездка (полностью или частично по служебным делам) из Соединенных Штатов (включая Аляску, Гавайи, Содружество Пуэрто-Рико и Северные Марианские острова, а также территории и владения Соединенных Штатов) в иностранное государство и возвращение или путешествие между зарубежными странами лиц, в том числе иностранных граждан, или лиц, чья заработная плата, дорожные расходы или и то, и другое будут в конечном итоге полностью или частично финансироваться DOE / NNSA из его ассигнований.Официальные зарубежные поездки могут также включать поездки, финансируемые из источников, не относящихся к DOE или NNSA, в которых путешественник представляет Департамент или NNSA или ведет дела от имени правительства США.

Государственный департамент предлагает бесплатную программу регистрации Smart Traveler Enrollment Program (STEP) для граждан США, которые путешествуют или живут в другой стране. Регистрация позволяет вам записывать информацию о вашей предстоящей поездке за границу, которую Государственный департамент может использовать для оказания вам помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации.Государственный департамент также будет предоставлять уведомления о поездках через STEP. Чтобы зарегистрироваться, перейдите по адресу:
https://step.state.gov/STEP/Pages/Common/Citizenship.aspx

Обязательно — семинар по безопасности за рубежом (HTSOS)

Государственный департамент требует, чтобы все федеральные путешественники, направляющиеся в зарубежную страну, прошли зарубежный семинар по вопросам безопасности с высокими угрозами (HTSOS). Доступ к этому обучению можно получить по:

• Учебное ядро ​​Министерства энергетики для федеральных служащих по адресу https: // Learningnucleus.energy.gov/login/index.php, затем выберите Каталог курсов и найдите Заграничный семинар по безопасности с высокими угрозами;
• На портале самообслуживания сотрудников DOE по адресу https://ess.doe.gov выберите «Обучение», «Доступ к обучению», «Learning Nucleus», «Подключиться к Learning Nucleus», затем в Learning Nucleus выберите «Каталог курсов» и выполните поиск по запросу «High Threat Security Overseas Seminar».

Система управления зарубежными поездками (FTMS)

Система управления зарубежными поездками (FTMS) — это централизованная система в масштабах всего Министерства энергетики для регистрации, отслеживания и подтверждения разрешений на все зарубежные поездки, совершаемые федеральными служащими и подрядчиками Министерства энергетики.Чтобы федеральные служащие и подрядчики DOE могли совершать международные поездки, запрос на поездку должен быть введен и одобрен в FTMS. Перед окончательным одобрением в FTMS необходимо получить разрешение от страны (стран), которую необходимо посетить. Система расположена по адресу: https://ftms.doe.gov/ FTMS должна быть доступна на большинстве, если не на всех, сайтах DOE (для доступа к ней вы должны быть подключены к сети DOE).

Обработка зарубежных командировок в DOE включает следующие требования:

1. Утвержденное разрешение на поездку в электронной системе путешествий 2 (eTS2) (только для федеральных служащих)
2. Завершенный запрос на отключение в FTMS
3. Одобрение страны
4. Действительный официальный или дипломатический паспорт
5. Соответствующая и действующая виза
6. Обзор необходимых прививок
7. Письмо-приглашение (LOI) — при необходимости

Официальные правила и положения о поездках

Обучающие видео по путешествиям

Обучающие видеоролики

разрабатываются для решения повторяющихся проблем, обнаруженных в путевых листах DOE-HQ, а также для обучения путешественников DOE и утверждающих должностных лиц требованиям к поездкам.

Видео предназначены только для сотрудников Министерства энергетики и доступны через внутреннюю систему совместной работы Департамента Powerpedia. Перейдите по этой ссылке на страницу Управления по организации командировок со ссылками на видеоролики и другие ресурсы, связанные с поездками. Powerpedia доступна для всех сотрудников DOE, если они подключены к сети DOE.

Это список доступных и разрабатываемых видео. Пожалуйста, используйте Powerpedia, чтобы получить к ним доступ.

Обучающие видео для путешествий

Название видео	Описание	Ключевые темы
Видео 1: Основные напоминания о роли должностного лица, утверждающего поездку, при утверждении путевых листов (4:51) Опубликовано 27.11.2019	Ознакомьтесь с ролью официального лица, утверждающего поездки, DOE в утверждении туристических ваучеров и узнайте, что нужно проверить перед утверждением туристических ваучера.	Найдите элементы, не соответствующие требованиям, и обеспечьте надлежащее обоснование; Убедитесь, что Путешественник выбрал правильный метод (НАЛИЧНЫЕ / IBA / CBA) возмещения расходов по путевому ваучеру. Убедитесь, что приложены надлежащие квитанции; Знайте, где найти Федеральные правила путешествий и к кому обратиться за дальнейшими инструкциями.
Видео 2: Как загрузить вложение в ConcurGov после утверждения проездных документов (2:41) Опубликовано 21.12.2020	Ознакомьтесь с загрузкой вложений в Concur после утверждения вашего ваучера или авторизации.	Узнайте, какие документы могут потребоваться для загрузки в ConcurGov в рамках процесса утверждения командировки. Для загрузки подтверждающей документации изменение утвержденного ваучера или авторизации не требуется. Пошаговый процесс загрузки подтверждающей документации в ConcurGov.
Видео 3: Какие сравнения затрат требуются, если путешественник планирует отклониться, совмещая личные авиаперелеты с официальными авиаперелетами по окончании временной службы (в производстве)
Видео 4: Что делать, если методы возмещения расходов в разрешении на поездку для оплаты авиабилетов / гостиницы / арендованного автомобиля (и других расходов) отличаются от тех, которые указаны в туристическом ваучере (в процессе производства)

U.S. Паспортно-визовые услуги (официальные и дипломатические)

Управление по организации командировок (MA-45) предоставляет различные услуги, которые облегчают международные поездки DOE в официальных или дипломатических целях. В Министерстве энергетики есть уполномоченное паспортное подразделение, которое рассматривает заявки на получение официальных и дипломатических паспортов и виз и направляет их в Государственный департамент для утверждения. Дополнительная информация о сотрудниках DOE, запрашивающих официальный или дипломатический паспорт, доступна в Powerpedia, Паспортах и ​​визовых службах.

Паспорт — это международно признанный проездной документ, удостоверяющий личность и национальность владельца. Для въезда и выезда из большинства зарубежных стран требуется действующий паспорт США. Все лица, будь то граждане США или иностранные граждане, должны предъявить действующий паспорт или альтернативный утвержденный проездной документ для въезда или выезда из Соединенных Штатов по воздуху. Дополнительная информация доступна на следующих сайтах:

Официальный и дипломатический паспорта являются собственностью США.S. Правительство и разрешено только для официального использования. Официальный паспорт выдается должностному лицу или служащему правительства США, выезжающим за границу при исполнении служебных обязанностей. В соответствующих случаях иждивенцам таких лиц могут быть выданы официальные паспорта (22 Свод федеральных правил, глава 1 51.3 (c) (1)). Дипломатический паспорт выдается сотруднику дипломатической службы, лицу, находящемуся на дипломатической службе, или лицу, имеющему дипломатический статус, либо из-за характера его или ее иностранного представительства, либо из-за должности, которую он или она занимает.В соответствующих случаях иждивенцам таких лиц могут быть выданы дипломатические паспорта (22 Свод федеральных правил, глава 1 51.3 (d)).

Заявления на получение паспорта

США необходимо заполнить онлайн на веб-сайте Государственного департамента по адресу: https://www.travel.state.gov. Заполненную форму необходимо распечатать и подать с оригинальной подписью в Управление по организации командировок (MA-45) в комнате GE-180, штаб-квартира Forrestal. Как правило, для обработки и получения паспорта в Государственном департаменте Министерству энергетики необходимо заблаговременно в 3-4 недели.Требования к официальному паспорту включают:

• заявление на паспорт,
• две фотографии,
• Свидетельство о рождении (паспорт, просроченный паспорт или свидетельство о рождении),
• Памятка на фирменном бланке агентства директору Управления по организации командировок, в которой содержится информация об уровне, должности, предстоящей поездке и цели поездки.

Виза — это штамп, помещенный в паспорт, выдаваемый иностранными консульскими должностными лицами в посольстве иностранного государства, который свидетельствует о том, что эта страна одобряет ваш визит и дает вам разрешение на въезд в эту страну на определенный срок.В большинстве стран до выдачи визы требуется, чтобы паспорт был действителен не менее шести месяцев после даты поездки.

Визовые требования для официальных поездок отличаются от требований для получения визы для личных и частных деловых поездок. Сроки обработки визы диктуются различными посольствами. При планировании официальной поездки сотрудникам напоминают о том, что необходимо достаточно времени для обработки и возврата заявлений на паспорт и / или визу в DOE.

Важные примечания:

• Оригиналы подписей необходимы для каждого заявления на получение визы.
• Иностранные посольства не будут выдавать визу в официальных или дипломатических паспортах без письма от Государственного департамента.
• Для официальных поездок DOE все должностные лица должны использовать дипломатический или официальный паспорт по ряду причин:
1. Дипломатическая или официальная виза не может быть проставлена ​​в туристическом паспорте.
2. Виза не будет выдана для въезда в другую страну, если причина поездки в эту страну указана как служебная и представлен туристический паспорт.
3. Некоторые страны откажут во въезде на границе лицам, въезжающим в страну по официальным государственным делам, если они прибывают только с туристическим паспортом, а не с официальным паспортом. Дальнейшие проблемы также могут возникнуть при выезде из этой страны.
4. Нарушение суверенитета. Использование туристического паспорта при поездке в официальном качестве искажает истинную цель, с которой путешественник въехал в страну. Это может иметь серьезные и неблагоприятные последствия для U.С. Взаимоотношения с зарубежными странами.
5. Проблемы безопасности. В случае возникновения проблемы в стране пребывания официальный паспорт обеспечивает более быстрый доступ к официальным лицам правительства страны пребывания и большую защиту.

Информация о невозвратных авиабилетах

• Путешественники должны быть уверены в маршруте на 99,9%.
• Чем ближе дата вылета, тем выше цена безвозвратного билета.
• Невозвратные авиабилеты необходимо оформить в течение 24 часов после бронирования; однако это не гарантирует, что авиабилеты будут доступны.Тарифы оператора связи часто меняются в течение 24 часов и не гарантируются до оформления билета.
• Все невозвратные билеты следует приобретать в CBA.

ПОДОТЧЕТНОСТЬ ОФИСА ПРОГРАММЫ
Сотрудник и утверждающее должностное лицо должны быть полностью осведомлены обо всех условиях билета.

Офис программы и утверждающее должностное лицо несут ответственность за то, чтобы билет использовался повторно для служебных целей в будущей поездке и не использовался сотрудником для личного использования в непредвиденных случаях, когда билет не использовался для запланированной поездки.

МЕСТО

• Невозвратные места НЕ подлежат повышению класса обслуживания.
• Невозвратные карты мест очень ограничены, поэтому места могут быть нежелательны для путешественника.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПУТЕШЕСТВИЯ

Разрешение на поездку должно содержать обоснование использования отсутствия контракта.

НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ СТОИМОСТЬ НЕ ВОЗВРАТА БИЛЕТОВ

Невозврат — это как раз то, что если путешественник не путешествует или не использует все билеты, DOE не получит возмещение как таковое при использовании тарифа по контракту.

Полностью неиспользованный билет — стоимость билета, доступного обычно через 1 год с даты выдачи билета (не даты поездки). Некоторые условия различаются. При использовании полностью неиспользованного билета применяются штрафы и сборы.

Исходящий использован, возврат неиспользован — частично использованные билеты НЕ имеют ценности для будущих поездок.

Только полностью неиспользованные билеты получают кредит, кредиты не подлежат передаче и действительны только в течение одного года с даты выдачи билета, а не даты поездки.

Если исходящий билет не принят, возврат никогда не может быть использован для невозвратного билета.Перевозчик аннулирует стоимость билета и покажет бронирование как «незаезд».

Бронирование должно быть отменено, иначе стоимость билета потеряна. Это относится к исходящим и обратным сегментам. Если вы опаздываете на вылет, перевозчик укажет путешественнику, что он не явился.

Если путешественник покидает Департамент до использования кредита, стоимость неиспользованного возврата теряется.

Для получения дополнительной информации перейдите по этой ссылке в раздел часто задаваемых вопросов по невозвратным билетам.


Международное страхование

Министерство энергетики обеспечивает страхование сотрудников Министерства энергетики, находящихся в официальных зарубежных поездках. Офис управления командировками (MA-45) управляет счетами командировочного и медицинского страхования для офиса секретаря, заместителя секретаря и заместителя министра энергетики. Кроме того, MA-45 предоставляет офисам программы DOE информацию об услугах страхования путешествий. Международный план включает следующее покрытие:

• Страхование путешествующих за границу
• Международная экстренная помощь
• Круглосуточная многоязычная неотложная медицинская помощь и служба безопасности
• Программы эвакуации и репатриации
• Индивидуальные решения для путешествий, консультации перед поездкой и планирование на случай непредвиденных обстоятельств

Щелкните здесь, чтобы перейти к разделу «Часто задаваемые вопросы о путешествиях»

MAAdm, обновление 26.08.2021

.

No related posts.