Форма приобретения гражданства в связи с изменением государственной границы: Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации 

Содержание

Форма приобретения гражданства в связи с изменением государственной границы, называется???

ПОМОГИТЕ ПО ИСТОРИИ ПОЖАЙЛУЙСТА

Микеланджело расскажите о его отношению к индивидуализме и его интересе к античной культуре СРОЧНОО ​

Микеланджелорасскажите о его отношению к индивидуализмеи его интересе к античной культуредам 20 балловСРОЧНОО​

Какие льготы получали купцы строившие заводы? Помогите пожалуйста)) ​

Просветители: наивные мечтатели, оторванные от реальной жизни,или гениальные учёные, опередившие свое время?(объяснить почему) Помогите пожалуйста!!!! … Заранее огромное спасибо!​

Просветители: наивные мечтатели, оторванные от реальной жизни,или гениальные учёные, опередившие свое время?Помогите пожалуйста!!!! Заранее огромное с … пасибо!​

Складіть план Російсько-французької віни

Наука і культура 15- 17ст. ​

ОЧЕНЬ СРОЧНО!!!​ 30 балов Обгрунтовано підтримайте або спростуйте думку польської історикині Терези Хинчевсь- кої-Геннель: «Наслідки унії є парадоксал … ьними і цілком протилежними планам ініціаторів унії.

.. Роздвоєння народу на прибічників та противників унії спричинило величезне зростання національної свідомості (українців). Зрозуміло, що прихильники унії в Римі та Варшаві не чекали такого…»

Про кого йде мова в наведеному уривку? «Коли ж почули древляни, що він знов іде, порадилися з князем своїм Малом і сказали: «Якщо внадиться вовк до о … вець, то виносить по одній все стадо, якщо не уб’ють його. Так і сей: якщо не вб’ємо його, то він усіх нас погубить». Рюрика Олега Ігоря Святослава Питання №2 ? 2 бали Що таке погост? Військо князя Чіткий розмір данини Земля де князі полювали Місце для збору данини Питання №3 ? 2 бали Знищення якої держави Святославом, призвело до початку безперервних набігів на Київську Русь кочовиків-печенігів? Польщі Хозарського каганату Аварського каганату Візантії Питання №4 ? 2 бали Який із напрямків діяльності НЕ відноситься до перших київських князів? розробка державного законодавства, кодифікація звичаєвого права захист власних володінь від нападників та організація воєнних походів на сусідні землі збір і збут полюддя приєднання до своїх володінь нових земель і нових народів та обкладання їх даниною Питання №5 ? 2 бали Хто із руських князів перший прийняв християнство? Аскольд Ігор Олег Ольга Питання №6 ? 2 бали До якого міста князь Святослав Хоробрий мав намір перенести столицю Русі-України? Новгород Переяславець Ітіль Іскоростень

Закон О гражданстве Российской Федерации.

Статья 17. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации 2016-2021г. ЮрИнспекция В соответствии с действующим законодательством РК она должна получить разрешение на выезд на постоянное место жительство в РФ. По приезду в последнее, в кратчайшие сроки подать заявление на получение гражданства РФ, а вот сроки получения будут зависит от отого на по какому пункту она будет получать это гражданство Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации Гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.
Федеральным законом от 28 июня 2009 г. N 127-ФЗ в часть вторую статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения 2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет; в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации; г) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах; д) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.
3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство. Федеральным законом от 30 декабря 2

Урок по обществознанию на тему «Гражданство» ( 11 класс)

Урок по теме: «Гражданин Российской Федерации»

Цели урока:

Личностные:

Содействовать осознанию социальной, практической и личностной значимости учебного материала для укрепления чувства патриотизма, формирования четкой гражданской позиции, развитию правовой культуры учащихся.

Предметные:

Обеспечить формирование представления о гражданстве как важной правовой категории, которая обозначает взаимосвязь человека и государства; содействовать уяснении вопросов о порядке приобретения гражданства; правил приема в гражданство РФ и оснований для прекращения гражданства.

Метапредметные:

Обеспечить развитие умений анализировать документы, сравнивать, сопоставлять, делать выводы, применять полученные знания при решения практических задач

Универсальные учебные действия

Личностные универсальные учебные действия: 

• личностное, жизненное самоопределение;

• действие нравственно-этического оценивания усваиваемого содержания, исходя из социальных и личностных ценностей, обеспечивающее личностный моральный выбор.

Регулятивные универсальные учебные действия:

• целеполагание как постановка учебной задачи на основе соотнесения того, что уже известно и усвоено учащимся, и того, что еще неизвестно;

• планирование – определение последовательности промежуточных целей с учетом конечного результата; составление плана и последовательности действий.

 Коммуникативные универсальные учебные действия :

• постановка вопросов — инициативное сотрудничество в поиске и сборе информации;

• управление поведением партнёра — контроль, коррекция, оценка его действий;
• умение с достаточной полнотой и точностью выражать свои мысли в соответствии с задачами и условиями коммуникации; владение монологической и диалогической формами речи в соответствии с грамматическими и синтаксическими нормами родного языка, современных средств коммуникации.

Основные нормативные документы:

Конституция РФ, Федеральный закон “О гражданстве РФ” № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г.

Раздаточный материал: На столах у учащихся находятся Конституция РФ, закон РФ “О гражданстве”; текст проблемных задач.

План урока:

I. Организационный момент.

II. Изучение нового материала.

1. Понятие “гражданство”.

2. Принципы гражданства РФ.

3. Порядок приобретения российского гражданства.

4. Правила приема в гражданство.

5. Основания прекращения гражданства.

6. Государственные органы, решающие вопросы гражданства в РФ

III. Закрепление нового материала.

Содержание урока:

Просмотр видеосюжета. Учитель: О чем идет речь в сюжете?

Ученики: Делают вывод о том, что многие знаменитые иностранцы принимают гражданство РФ.

Учитель: Какой вопрос возникает после просмотра видеосюжета? Давайте сформулируем проблему урока.

Ученики: Формулируют проблему: Быть гражданином РФ- это почетно?

Учитель: – Какие у вас есть предположения решения проблемы?

Ученики: Высказывают любые версии.

Учитель: Давайте вспомним основные положения Конституции РФ о нашем государстве. У вас на партах есть Конституция РФ, давайте посмотрим, прочитаем ст. 1., ст.6. Что мы хотим узнать

Ученики : Определяют план действий. Узнать: что такое гражданство, как стать гражданином РФ, что является документом, удостоверяющим российское гражданство?

Учитель: Кто же такой гражданин? Давайте разделимся на две группы. 1 группа найдет в учебнике определение « гражданин», «лицо без гражданства» с. 240, другая группа будет искать определение «гражданство», « двойное гражданство» в тексте закона.

Выступление первой группы, выступление второй группы.

Учитель: Задание для групп найти в тексте закона ст. о принципах гражданства.

Выступление первой группы, выступление второй группы. Учитель делает вывод общий.

Учитель: Задание для 1 группы найти в тексте закона «Порядок приобретения российского гражданства» прочитать и выполнить в виде схемы, как в учебнике с. 242, затем выбрать, кто из группы озвучит результат работы.

Задание для 2 группы Задание для 1 группы найти в тексте закона «Основания прекращения гражданства» прочитать и выполнить в виде схемы, как в учебнике с. 242, затем выбрать, кто из группы озвучит результат работы.

Выступление первой группы, выступление второй группы. Учитель делает вывод общий.

Учитель: Задание для 1 группы найти в учебнике ответ на вопрос: « Какие государственные органы решают вопросы гражданства в нашей стране?» даю несколько минут.

Задание для 2 группы в Конституции РФ в главе 4 про Президента РФ найти ст. о компетенциях по вопросам гражданства.

Закрепляем новый материал. Я раздаю вам правовые задачи по вопросам гражданства, вам как экспертам нужно найти ответ и нам и озвучить.

Учитель: Что нового мы сегодня узнали? С какими интересными документами мы сегодня познакомились? — Что является основой этих документов? Запишите домашнее задание: п. 29 вопросы, практикум стр. 244 № 1-3 написать план.

Теоретический материал к уроку по теме: «Гражданство в РФ»

Гражданин – человек, обладающий всей совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных конституцией, имеющий гражданство данного государства.

1. Гражданин обязан соблюдать законы государства.

2. Гражданин должен платить налоги, сборы. Эти деньги поступают в бюджет государства, а затем распределяются на благо самих же граждан.

3. Гражданин должен защищать Отечество.

4. Гражданин должен сохранять природу.

5. Гражданин должен заботиться о детях и нетрудоспособных родителях.

6. Гражданин должен беречь памятники культур

Гражданство РФ.

Гражданство – правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.

Гражданство – устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются:

Государство гарантирует гражданам

— реализацию и защиту их конституционных прав, свобод во время их пребывания на своей территории,

— защиту и покровительство за рубежом.

Гражданин должен соблюдать установленные законы и выполнять конституционные обязанности, даже если он находится за пределами страны.

Эти взаимные обязательства носят экстерриториальный характер – т.е. они не прекращаются в случае длительного отсутствия гражданина на территории страны или проживания за её пределами.

При определении гражданства действуют принципы:

Принципы Российского гражданства:

-неограниченность (запрещение дискриминации по расовым, национальным, религиозным, языковым признакам)

-единое и равное гражданство (все граждане равны, независимо от оснований приобретения гражданства)

-сохранение гражданства гражданами РФ, проживающими за её пределами

-неотъемлемость гражданства (не может быть лишён)

Документом, удостоверяющим российское гражданство, является паспорт гражданина РФ. Этот документ получает каждый 14- летний россиянин. Для получения документа необходимо обратиться в органы внутренних дел по месту жительства.

Определяет порядок приёма в гражданство РФ ФЗ «О гражданстве РФ» 2002г. и с ст.6 Конституцией вопросы гражданства Российской Федерации

Основания приобретения гражданства:

  1. по рождению (ст. 11).

  2. Согласно ст.12 Фз «О гражданстве» ребенок является гражданином РФ, если на момент его рождения:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (место рождения ребенка значения не имеет)

б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (место рождения ребенка значения не имеет)

в) один из его родителей – гражданин РФ, а другой – иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо, если в ином случае, он станет лицом без гражданства.

г) оба его родителя (или единственный его родитель), проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель не предоставляет ребенку свое гражданство.

Прекращение и выход из гражданства (ст.18,19)

?????????????Как вы думаете, кто принимает решение о приеме в гражданство?

(Статья 89 Конституции РФ.)

Вопрос о приеме в российское гражданство решает Президент РФ,

— подготовительную работу и исполнение решения осуществляет Минстерство внутренних дел, а за границей — Министерство иностранных дел.

— Если человек получил гражданство, ему выдается паспорт гражданина РФ. Этот порядок называется натурализацией

2) приём в гражданство (натурализация)

— Лицо, достигшее 18-летнего возраста и обладающее дееспособностью имеет право обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ.

Условия:

— проживает на территории РФ непрерывно в течение 5 лет

— обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ

наличие законного источника средств к существованию

владение русским языком

Упрощённые варианты:

1) для выдающихся деятелей науки, техники и культуры

2) высококвалифицированных специалистов

3) лиц, которым предоставляется политическое убежище на территории РФ

4) лиц, кого в установленном порядке признали беженцами

5) ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ

7) для лиц, состоящих в браке с гражданами России

8) для лиц, имеющих хотя бы одного родителя – российского гражданина, проживающего на территории РФ.

3. Иные формы приобретения гражданства (по Федеральному закону «О гражданстве РФ»):

1) оптация – форма приобретения гражданства в связи с территориальными изменениями (т.е изменениями государственной границы)

2) усыновление (удочерение) ребёнка (имеющий иностранное гражданство ребенок, усыновлённый гражданами РФ, может стать российским гражданином).

Лица, имевшие в прошлом, но утратившие гражданство РФ, имеют право восстановиться в нём.

Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц, а также изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Отказ в приеме в гражданство:

  1. выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ

  2. привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу

Выход из гражданства невозможен:

  1. если не отбыл воинскую повинность

  2. привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу

  3. имеет обязательства перед страной

Экспатрид- лицо, лишенное гражданства.

При наличии определённых обстоятельств законодательство РФ допускает двойное гражданство: т.е. наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) другого государства. Такая ситуация – исключение, т.к. по общему правилу гражданство должно быть одно.

Ст. 4.5.10.11.12.13.14.18.19.26.28

Рассмотрим следующие ситуации. Проверим себя: знаем ли мы закон о

Гражданстве?

1) Являются ли гражданами России молдаване, проживавшие в

Костромской области и в декабре 1992 года выехавшие в Кишинев на постоянное жительство, не заявив о выходе из российского гражданства?

(Нет. На момент принятия закона их не было в стране)

3) Бывшие советские граждане супруги М., проживавшие в г. Москве, выехали в 1975 году на постоянное место жительства в США и потеряли советское гражданство. В 1976 году у них родился сын Борис, который в 1994 году обратился в Посольство РФ в США с просьбой получения российского гражданства. Имеет ли он на это право?

(Нет не имеет, т.к не проживал на территории России, но если остались близкие Родственники, то может получить)

5) Семья граждан Ф., имеющая двух детей, 7 и 15 лет, оформила документы для выезда на постоянное место жительства в США и на выход из российского гражданства. Однако 15-летняя дочь Ф. Юлия категорически отказалась менять гражданство России на гражданство США и уезжать из России.

Имеет ли она возможность добиться своей цели?

(Да. Для изменения гражданства лиц, достигших 15 лет, требуется их согласие. Место жительства граждан, достигших 14 лет, уже не обязательно определяется по месту жительства родителей, и, следовательно, Юлия может избрать другое место жительства, то есть остаться в России.)

1 Задача: В Москве был найден маленький мальчик.

Кто является его родителями и где они — неизвестно. Гражданином

какого государства будет мальчик?

Ответ: Ребенок, который находится на территории РФ и его родители неизвестны, становится российским гражданином, если родители не объявятся в течение шести месяцев.

2 Задача: Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергея с точки зрения закона. Ответ: Одной из обязанностей граждан РФ является служба в армии и в соответствие с пунктом а) ст. 20 Сергей имеет невыполненное перед

Российской Федерацией обязательство.

3. Задача: Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого

государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может и она быть восстановлена в российском гражданстве?

Ответ: Да, так как раньше уже имела гражданство и проживала на территории РФ не менее трех лет.

Задача 4.

Полгода тому назад органы внутренних дел г. Москвы сообщили Бабушкину, что его ходатайство о принятии гражданства РФ отклонено. В течении какого времени он может ходатайствовать вновь по этому вопросу.

Ответ: Ответ: В силу ст. 36 (п.1) Бабушкин вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства РФ не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Задача 5.

23 марта 2001 г. в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином какого государства будет являться Михаил?

Ответ: Михаил Петров в соответствии с пунктом а) ст. 11 будет гражданином РФ, так как его отец гражданин РФ.

Задача 6.

Петр Иванович Николаев, имеющий 3-летнюю дочь Ирину, которую он обязан содержать по закону, обратился в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Николаев собирается стать гражданином государства, с которым у РФ нет международного договора о правовой помощи. Ходатайство Николаева о выходе из гражданства было отклонено.

– Как же так? – возмущался Николаев. – Я не являюсь обвиняемым по уголовному делу, в отношении меня не вынесен приговор суда, я не получил повестку о прохождении военной службы. Почему же мне отказали в удовлетворении ходатайства?

Ответ: Николаеву отказано в соответствии с пунктом в) ст. 20, так как нет гарантий, что он приобретет гражданство данного государства.

Задача 7

Гражданин Российской Федерации Басков во время кратковременного пребывания в США нанес тяжкое телесное повреждение гражданину США и покинул территорию США. Правоохранительные органы США, установив виновного, потребовали от России направить Баскова в США для осуждения и отбывания наказания на территории США.

Должна ли Российская Федерация удовлетворить требования властей США? Избежит ли Басков уголовной ответственность.

ОТВЕТ: Нет, не должна выдать. Басков понесет наказание по Уголовному кодексу РФ.

Задача 1.

В Москве был найден маленький мальчик. Кто является его родителями и где они – неизвестно. Гражданином какого государства будет мальчик?

Задача 2.

Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергею с точки зрения закона. Если затрудняетесь ответить, то используйте статью 20 закона “О гражданстве РФ”.

Задача 6.

Петр Иванович Николаев, имеющий 3-летнюю дочь Ирину, которую он обязан содержать по закону, обратился в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Николаев собирается стать гражданином государства, с которым у РФ нет международного договора о правовой помощи. Ходатайство Николаева о выходе из гражданства было отклонено.

– Как же так? – возмущался Николаев. – Я не являюсь обвиняемым по уголовному делу, в отношении меня не вынесен приговор суда, я не получил повестку о прохождении военной службы. Почему же мне отказали в удовлетворении ходатайства?

Задача 3.

Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может ли она быть восстановлена в российском гражданстве?

Задача 5.

23 марта 2001 г. в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином какого государства будет являться Михаил?

Задача 10.

Гражданин Российской Федерации Басков во время кратковременного пребывания в США нанес тяжкое телесное повреждение гражданину США и покинул территорию США. Правоохранительные органы США, установив виновного, потребовали от России направить Баскова в США для осуждения и отбывания наказания на территории США.

Должна ли Российская Федерация удовлетворить требования властей США? Избежит ли Басков уголовной ответственность

Студенческая виза

Как правило, гражданин иностранного государства, желающий въехать в Соединенные Штаты, должен сначала получить визу: либо неиммиграционную визу для временного пребывания, либо иммиграционную визу для постоянного проживания. Для обучения в США у вас должна быть студенческая виза. Ваш курс обучения и тип школы, которую вы планируете посещать, определяют, нужна ли вам виза F или M.

Студенты не могут путешествовать по программе безвизового въезда или по гостевой визе
Студенческая виза (F или M) требуется для обучения в Соединенных Штатах.Иностранные граждане не могут учиться после въезда по гостевой (B) визе или в рамках программы безвизового въезда (VWP), за исключением прохождения рекреационного обучения (без кредита) в рамках туристического визита. Для получения дополнительной информации о программе безвизового въезда см. Программа безвизового въезда.

Для коротких периодов рекреационного обучения может подойти гостевая виза (B)
Гостевая виза (B) позволяет записаться на короткий развлекательный курс обучения, который не засчитывается для получения степени или академического сертификата.Узнайте больше о гостевых визах.

Учеба, ведущая к получению степени или сертификата, присужденного в США, никогда не разрешается по гостевой визе (B), даже если она краткосрочная. Например, студент, обучающийся по программе дистанционного обучения, которая требует определенного периода времени в кампусе учебного заведения в США, должен получить студенческую визу (F или M) до въезда в США.

Прием учащихся в школу, одобренную SEVP
Первым шагом является подача заявления в школу, одобренную SEVP в Соединенных Штатах.После того, как школа, одобренная SEVP, примет ваше зачисление, вы будете зарегистрированы в Информационной системе для учащихся и посетителей по обмену (SEVIS) и должны будете оплатить сбор SEVIS I-901. Школа, одобренная SEVP, выдаст вам форму I-20. После того, как вы получите форму I-20 и зарегистрируетесь в SEVIS, вы можете подать заявление в посольство или консульство США на студенческую визу (F или M). Вы должны предъявить форму I-20 сотруднику консульства во время собеседования на получение визы.

Если ваш супруг (а) и / или дети намереваются жить с вами в Соединенных Штатах во время вашего обучения, они также должны зарегистрироваться в SEVIS, получить индивидуальную форму I-20 в школе, одобренной SEVP, и подать заявление на визу (но они это делают. не платить пошлину SEVIS).

Посетите веб-сайт Программы для студентов и посетителей по обмену (SEVP) Иммиграционной и таможенной службы США (ICE), чтобы узнать больше о SEVIS и SEVIS I-901 Fee.

Посетите веб-сайт Департамента государственного образования США, чтобы узнать о возможностях получения образования в бакалавриате и магистратуре, а также ознакомиться с процессом подачи заявления. Вы также можете посетить исследование DHS на странице поиска школ в Штатах, чтобы найти школы, сертифицированные SEVP.

Как подать заявку

Чтобы подать заявление на визу, необходимо выполнить несколько шагов.Порядок этих шагов и способы их выполнения могут отличаться в зависимости от посольства или консульства США. Пожалуйста, ознакомьтесь с инструкциями на сайте посольства или консульства.

Заполните онлайн-заявку на визу

  • Заявление на получение неиммиграционной визы онлайн, форма DS-160 — Узнайте больше о заполнении формы DS-160. Вы должны: 1) заполнить онлайн-заявку на визу и 2) распечатать страницу подтверждения формы заявки, чтобы принести ее на собеседование.
  • Фотография — Вы загрузите свою фотографию при заполнении онлайн-формы DS-160.Ваша фотография должна быть в формате, указанном в Требованиях к фотографии.

Назначить интервью

Собеседование обычно требуется для заявителей на визу за некоторыми ограниченными исключениями, указанными ниже. Консульские работники могут потребовать собеседование с любым заявителем на визу.

Если вам возраст:

Тогда интервью:

13 лет и младше

Обычно не требуется

14–79

Обязательно (некоторые исключения для продления)

80 и старше

Обычно не требуется

Вам следует записаться на собеседование на получение визы в U.S. Посольство или консульство в стране вашего проживания. Вы можете назначить собеседование в другом посольстве или консульстве США, но имейте в виду, что получить визу за пределами страны вашего проживания может быть сложнее.

Время ожидания встречи на собеседовании зависит от местоположения, сезона и категории визы, поэтому вам следует подавать заявление на получение визы заранее. Просмотрите время ожидания собеседования для того места, где вы будете подавать заявление:

Новые студенты — Студенческие (F и M) визы для новых студентов могут быть выданы за 120 дней до даты начала курса обучения.Однако вам не разрешат въезд в Соединенные Штаты по студенческой визе более чем за 30 дней до даты начала.

Студенты, продолжающие обучение — Студенческие (F и M) визы для студентов, продолжающих обучение, могут быть выданы в любое время, если студент в настоящее время зачислен в школу или учреждение, утвержденное SEVP, и в SEVIS. Учащиеся, продолжающие обучение, могут въехать в Соединенные Штаты в любое время до начала занятий.

Gather Необходимая документация

Перед собеседованием для получения визы соберите и подготовьте следующие необходимые документы:

  • Паспорт , действительный для поездки в Соединенные Штаты — Ваш паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев после периода вашего пребывания в Соединенных Штатах (кроме случаев, предусмотренных соглашениями для конкретной страны).Каждый человек, которому нужна виза, должен подать отдельное заявление, включая всех членов семьи, перечисленных в вашем паспорте.
  • Заявление на получение неиммиграционной визы, Страница подтверждения формы DS-160.
  • Квитанция об уплате регистрационного взноса, , если вы должны заплатить до собеседования.
  • Фото — Вы загрузите свою фотографию при заполнении онлайн-формы DS-160. Если загрузка фотографии не удалась, вы должны принести одну распечатанную фотографию в формате, описанном в Требованиях к фотографиям.
  • Свидетельство о праве на получение статуса неиммиграционного студента (F-1) — для академических и языковых студентов, форма I-20 или свидетельство о праве на получение неиммиграционного статуса (M-1) для учащихся профессиональных учебных заведений, форма I-20 — Ваша школа отправит вам форму I-20 после того, как они введут вашу информацию в базу данных SEVIS. Вы и ваш школьный служащий должны подписать форму I-20. Все студенты должны быть зарегистрированы в Системе студентов и посетителей по обмену (SEVIS). Ваш супруг (а) и / или несовершеннолетние дети, если они намереваются проживать с вами в Соединенных Штатах, получат индивидуальную форму I-20.

Может потребоваться дополнительная документация

Сотрудник консульства проведет собеседование с вами, чтобы определить вашу квалификацию для получения студенческой визы, и может запросить дополнительные документы, такие как подтверждение:

  • Ваша академическая подготовка, например:
    • Выписки, дипломы, степени или свидетельства из школ, которые вы посещали; и
    • результатов стандартизированных тестов, требуемых вашей школой в США;
  • Ваше намерение покинуть Соединенные Штаты по завершении курса обучения; и
  • Как вы будете оплачивать все расходы на образование, проживание и дорогу.

Ознакомьтесь с инструкциями по подаче заявления на визу на веб-сайте посольства или консульства США, в которое вы будете подавать заявление.

Примите участие в собеседовании по поводу получения визы

Сотрудник консульства проведет с вами собеседование, чтобы определить, имеете ли вы право на получение студенческой визы. Вы должны подтвердить, что соответствуете требованиям законодательства США для получения визы.

Цифровое сканирование отпечатков пальцев без чернил является частью процесса подачи заявки. Обычно их снимают во время собеседования, но это зависит от места.

После собеседования на визу консульский сотрудник может решить, что ваше заявление требует дальнейшей административной обработки. Сотрудник консульства проинформирует вас, если это потребуется.

После утверждения визы вам может потребоваться оплатить сбор за выдачу визы (если это применимо к вашей национальности) и принять меры для возврата вам паспорта и визы. Чтобы узнать больше, просмотрите сроки обработки визы.

Въезд в США

Виза не гарантирует въезд в США.Виза позволяет иностранному гражданину путешествовать только в порт въезда в США (как правило, в аэропорт) и запрашивать разрешение на въезд в Соединенные Штаты. Должностные лица Министерства внутренней безопасности (DHS), таможни и пограничной службы США (CBP) в пункте въезда имеют право разрешать или запрещать въезд в Соединенные Штаты.

После того, как вы предъявите свой паспорт, визу и форму I-20 в пункте въезда, официальный представитель CBP примет это решение. Как только вам будет разрешено въехать в Соединенные Штаты, официальный представитель CBP предоставит штамп о допуске или бумажную форму I-94, запись о прибытии / отбытии.

Узнайте о процедурах для студентов (с визами F или M), въезжающих в Соединенные Штаты, на веб-сайте CBP в разделе «Процедуры прибытия для студентов или посетителей по обмену». Узнайте о правилах приема и въезда, ограничениях на ввоз продуктов питания, сельскохозяйственных продуктов и других запрещенных / запрещенных товаров и многом другом, просмотрев веб-сайт CBP.

Продлите ваше пребывание

Иностранные студенты в Соединенных Штатах с визой F должны покинуть Соединенные Штаты в течение 60 дней после даты окончания программы, указанной в форме I-20, включая любую разрешенную практическую подготовку.

Иностранные студенты могут запросить продление через веб-сайт Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) (см. Страницу USCIS для продления срока пребывания). Дополнительная информация для поддержания статуса студента находится на веб-сайте SEVP иммиграционного и таможенного контроля США в разделе «Сохранение иммиграционного статуса во время учебы или обмена».

Несвоевременный выезд из США приведет к потере статуса. Согласно законодательству США, визы лиц, не имеющих статуса, автоматически аннулируются (раздел 222 (g) Закона об иммиграции и гражданстве).Любая многократная виза, которая была аннулирована из-за отсутствия статуса, не будет действительна для будущего въезда в Соединенные Штаты.

Несвоевременный выезд из США может также привести к тому, что вы лишитесь права на получение визы в будущем. Чтобы узнать больше, ознакомьтесь с разделом «Отказ в выдаче визы, дисквалификация и отказ: законы».

Изменение статуса

Если ваши планы меняются во время пребывания в США (например, вы вступаете в брак с гражданином США или получаете предложение о работе), вы можете запросить изменение вашего неиммиграционного статуса на другую категорию через U.S. Служба гражданства и иммиграции (USCIS). См. Раздел «Изменение моего неиммиграционного статуса» на веб-сайте USCIS, чтобы узнать больше.

Пока вы находитесь в Соединенных Штатах, получение изменения статуса от USCIS не требует от вас подачи заявления на получение новой визы. Однако после отъезда из США вы должны подать заявление на получение новой визы в посольстве или консульстве США в категории, соответствующей вашему путешествию.

Иностранные или зарубежные юридические лица

Уведомление

: Предприятия, выполняющие работы, связанные со стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями: Некоторые предприятия за пределами штата, которые въезжают в штат для выполнения работ по ликвидации последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций в этом штате в течение периода реагирования на стихийные бедствия, освобождаются от требования регистрации в качестве иностранное юридическое лицо в соответствии с главой 112 Кодекса предпринимательства и торговли.Если ваш бизнес за пределами штата освобожден от уплаты налогов, вы можете подать заявление об уведомлении государственному секретарю. См. Форму 3901 (PDF) для предприятий за пределами штата и форму 3902 (PDF) для аффилированных лиц предприятий за пределами штата. Все исключения в соответствии с главой 112 Кодекса бизнеса и торговли прекращаются в конце периода реагирования на стихийные бедствия. Государственный секретарь не может посоветовать вам, имеет ли ваш бизнес право на освобождение от налога в соответствии с главой 112.

Для получения информации о налоговых вопросах штата для предприятий за пределами штата, оказывающих помощь в восстановлении, посетите веб-сайт Техасского контролера государственных счетов.

Является ли предприятие местным или иностранным, не зависит от местонахождения основного коммерческого офиса. Напротив, это зависит от того, где была создана организация и какой закон регулирует ее внутренние дела. Если организация была создана в соответствии с законами другой юрисдикции, а ее внутренние дела регулируются, то эта организация является «иностранным юридическим лицом». Мы иногда называем иностранные организации субъектами, находящимися за пределами штата, чтобы укрепить концепцию, согласно которой субъекты образовались в другом Соединенном Королевстве.Южные штаты — это иностранные юридические лица, а также юридические лица, образованные за пределами Соединенных Штатов.

Требования к регистрации

Раздел 9.001 Кодекса деловых организаций штата Техас («BOC») требует, чтобы следующие типы иностранных организаций подали заявку на регистрацию госсекретарю штата Техас, если организация «ведет бизнес» в Техасе:

  • корпорации;
  • товариществ с ограниченной ответственностью;
  • товариществ с ограниченной ответственностью;
  • общества с ограниченной ответственностью;
  • бизнес-трастов;
  • инвестиционных фонда недвижимости;
  • кооператива;
  • государственных или частных компаний с ограниченной ответственностью;
  • любая другая иностранная организация, которая, если она будет создана в Техасе, будет образована как корпорация, товарищество с ограниченной ответственностью, компания с ограниченной ответственностью, профессиональная ассоциация, кооператив или инвестиционный фонд недвижимости; и
  • любое другое иностранное юридическое лицо, которое несет ограниченную ответственность в соответствии с законодательством своей юрисдикции образования для любого владельца или участника.

Другие законы или обстоятельства также могут быть причинами для регистрации.

  • Раздел 201.102 Финансового кодекса Техаса требует, чтобы финансовое учреждение за пределами штата регистрировалось у государственного секретаря перед открытием филиала или другого офиса в Техасе.
  • Департамент страхования Техаса отказывает в выдаче лицензии агентству-нерезиденту иностранному юридическому лицу, если оно не зарегистрировано у государственного секретаря.HB 2503, принятый на законодательной сессии 2011 года, отменяет это требование с 01.09.2011.
  • Некоторые банки не будут вести дела с незарегистрированной иностранной организацией, несмотря на то, что в § 9.251 BOC говорится, что ведение банковского счета в этом штате само по себе не является ведением бизнеса в Техасе.
Зарегистрироваться онлайн

Требования к имени

Иностранное юридическое лицо, регистрирующееся для ведения бизнеса в Техасе, должно зарегистрироваться под именем, которое:

  • содержит признанный термин организации для типа сущности, как указано в разделах 5.054 — 5.059 БП;
  • не содержит никаких слов или фраз, которые указывают или подразумевают, что организация занимается бизнесом, заниматься которым организация не уполномочена; и
  • Номер
  • доступен в Техасе, то есть его можно отличить в записях государственного секретаря от имени любого существующего внутреннего или иностранного юридического лица, подающего документы, или любого резерва или регистрации имени, поданного государственному секретарю.

Ознакомьтесь с нашими правилами доступности имени.

Вы можете запросить предварительное определение наличия имени по телефону (512) 463-5555 или по электронной почте.

Регистрация на вымышленное имя

Если юридическое наименование организации не соответствует вышеуказанным требованиям, организация должна зарегистрироваться в Техасе под вымышленным именем (d / b / a). Этот особый тип вымышленного имени часто называют вымышленным именем.

  • Вымышленное имя — это особый тип вымышленного имени, потому что, в отличие от других вымышленных имен, вымышленное имя должно соответствовать вышеуказанным требованиям.
  • Иностранное юридическое лицо, которое регистрируется для ведения бизнеса под вымышленным именем, заявляет, что оно будет вести бизнес в Техасе под этим именем. BOC § 9.004.
  • Иностранное юридическое лицо, регистрирующееся под вымышленным именем, должно подать сертификаты на вымышленное имя государственному секретарю (форма 503 (Word 125kb, PDF 74kb)) и соответствующему округу или округам.

Куда хранить сертификаты предполагаемого имени.

Требования к имени для регистрации для ведения бизнеса в Техасе не влияют на права на товарный знак или другие права интеллектуальной собственности.Свидетельство о регистрации или сертификат вымышленного имени не разрешает использование имени в нарушение законных прав другого лица и само по себе не обеспечивает никакой защиты товарного знака. Дополнительную информацию см. В разделе часто задаваемых вопросов о товарных знаках.

Определение необходимости регистрации

Закон

Техаса не определяет «ведение бизнеса». Полезные ресурсы, позволяющие определить, требуется ли регистрация для деятельности организации в Техасе, включают:

  • BOC § 9.251, в котором перечислены виды деятельности, которые не считаются коммерческой деятельностью;
  • Прецедентное право Техаса и других штатов США.S. юрисдикции относительно иностранной квалификации;
  • Мнения Генерального прокурора Техаса; и
  • Частные поверенные, знакомые с корпоративным правом.

Еще одним полезным ресурсом может быть анкета контролера Texas Nexus (PDF), используемая контролером для определения того, ведет ли иностранная организация «бизнес» в Техасе для целей налогообложения.

  • Пороговый уровень активности, необходимый для налоговой связи, обычно ниже порогового уровня активности, который требует регистрации у государственного секретаря.
  • Следовательно, если в результате анкеты Texas Nexus будет определено «отсутствие связи», организация, вероятно, также не ведет бизнес в Техасе.
  • С другой стороны, если по результатам анкеты Texas Nexus будет определена «связь», организация должна рассмотреть возможность регистрации.
  • Помните, что при регистрации у государственного секретаря Опросник Texas Nexus может быть полезным инструментом, но не дает однозначного ответа.

Не забывайте, что даже если вы определите, что ваша организация не ведет бизнес в Техасе в соответствии с BOC, вам может потребоваться регистрация в соответствии с другим законодательством, например Кодексом страхования или Финансового кодекса.

Ни один из сотрудников государственного секретаря не может определить, ведет ли предприятие бизнес в Техасе или ему необходимо подать заявку на регистрацию. Решение о регистрации — это бизнес-решение, которое может иметь налоговые последствия, поднимать юридические вопросы или влиять на лицензирование от другого агентства или государственного совета.

Штрафы за незарегистрированный

Отсутствие регистрации может повлечь за собой штрафные санкции, в том числе:

  • Неспособность поддерживать иск, иск или разбирательство в суде Техаса до регистрации;
  • Судебный запрет на ведение бизнеса в Техасе;
  • Гражданский штраф в размере всех сборов и налогов, которые были бы наложены, если бы предприятие зарегистрировалось при первой необходимости; и
  • Плата за несвоевременную подачу заявки государственному секретарю от лица, зарегистрированного более чем через 90 дней после первой сделки в Техасе.

Как мне рассчитать пошлину за просрочку подачи?

Сборы за позднюю подачу заявки определяются путем умножения количества полных или неполных календарных лет, прошедших с даты, когда организация первоначально осуществляла бизнес в Техасе, на регистрационный сбор.

  • Для некоммерческих корпораций и кооперативных ассоциаций регистрационный сбор составляет 25 долларов США.
  • Для всех остальных организаций регистрационный сбор составляет 750 долларов.
  • Пример. Некоммерческая корпорация, которая ведет бизнес в Техасе с 1 июня 2007 г., при регистрации 1 декабря 2010 г. должна выплатить 3 000 долларов США в качестве платы за позднюю регистрацию.Таким образом, общие сборы, подлежащие уплате за подачу заявки на регистрацию, составят 3 750 долларов.

(Следующие типы организаций не взимают штрафы за просрочку платежа за годы до 2006 года: профессиональные корпорации, профессиональные ассоциации, бизнес-фонды, инвестиционные фонды недвижимости и другие иностранные организации, которые не обязаны регистрироваться в соответствии с предыдущим законодательством.)

Попробуйте наш калькулятор просроченных платежей! (XLS, 63 КБ)

Ограничение просроченных платежей

Если ваша организация будет оцениваться за просрочку штрафов более пяти лет и вы соответствуете определенным критериям, вы можете попросить государственного секретаря ограничить размер гонорара, который вы должны.Государственный секретарь ограничит размер штрафов за просрочку платежа пятью годами для юридического лица, которое (1) представляет доказательства наличия активного права на ведение дел с офисом контролера; и (2) подтверждает истинность следующих утверждений:

  • Предприятие выполнило все свои обязательства по франшизе, продажам и другим налогам перед контролером государственных счетов штата Техас. Прикрепите снимок экрана из офиса контролера, показывающий, что организация имеет статус «активного права на ведение бизнеса».
  • Предприятие не имеет никаких других налогов, сборов или начислений, которые администрируются каким-либо другим агентством штата Техас.
  • Организация не получила письмо от канцелярии государственного секретаря о необходимости подачи заявки на регистрацию, или, если она получила такое письмо, она ответила государственному секретарю в течение 45 дней.

Общая политика государственного секретаря заключается в том, что мы не отказываемся от платы за просрочку платежа для иностранных организаций, за исключением пятилетнего предела платы, если это применимо.Если организация считает, что у нее есть особые обстоятельства, и желает обжаловать начисление пени за просрочку платежа, апелляция должна быть в письменной форме и может быть отправлена ​​по электронной почте, факсу на номер 512-475-2781 или по почте на адрес P.O. Box 13697, Austin, TX 78711-3697, Attn: Корпоративные поверенные.

Особые вопросы для товариществ с ограниченной ответственностью (LLLP)

Иностранное товарищество с ограниченной ответственностью, ведущее бизнес в Техасе, должно подать заявление на получение двух свидетельств о регистрации. Компания LLLP, ведущая бизнес в Техасе, должна зарегистрироваться как как товарищество с ограниченной ответственностью, так и как товарищество с ограниченной ответственностью.

Другие проблемы для иностранных организаций в Техасе

Техасские налоги

Разрешения и лицензии

В Техасе нет лицензии на ведение коммерческой деятельности; однако, в зависимости от типа бизнеса, которым занимается организация, могут применяться дополнительные лицензионные требования от других агентств Техаса.

Проблемы работодателя

Готовы зарегистрироваться?

В начало

Реальная стоимость барьера между США и Мексикой

El MuroTopic: Price tagSmugglingCrimeU.S. Экономика Сообщества и окружающая среда

Вдоль США Мексика возле Ногалеса, Аризона Getty Images

Ванда Фелбаб-Браун, август 2017 г.

Веселые рисунки цветов на высоких металлических столбах на тихуанской стороне пограничного забора между США и Мексикой опровергают печаль мексиканские семьи, которые собрались там, чтобы обменяться шепотом, слезами и шутками с родственниками на стороне Сан-Диего.

Женщина из Тихуаны, Мексика, разговаривает с иммиграционным прокурором США через пограничный забор.Getty Images

Многие годами разлучены со своими семьями. Некоторые были депортированы в Мексику после того, как прожили в Соединенных Штатах в течение десятилетий без разрешения, оставив детей, супругов, братьев и сестер и родителей. Другие никогда не покидали Мексику, но пробились к забору, чтобы увидеться с родственниками в Соединенных Штатах. С его тюремной атмосферой и оруэлловским названием — Парк дружбы — этот сайт является одним из очень немногих мест, где семьи, разделенные иммиграционными правилами, могут даже мимолетно контактировать со своими близкими, начиная с 10 часов утра.м. до 14:00 по субботам и воскресеньям. В другом месте высокий металлический барьер усиленно патрулируется.

Так должна быть стена, которую президент Дональд Трамп обещает построить вдоль границы. Но какой бы высокой и толстой ни была стена, незаконные потоки будут пересекаться.

Рабочие без документов и наркотики все равно преодолеют любые препятствия, которые в конечном итоге возводит администрация. И такая стена не будет иметь никакого отношения к тем людям, которые становятся иммигрантами без документов, просрочив их визы, — которые в течение многих лет превосходили численностью тех, кто стал иммигрантами без документов, пересекая U.Южная — граница Мексики.

Физическая стена не повысит безопасность США.

Граница и, в более широком смысле, то, как Соединенные Штаты определяют свои отношения с Мексикой, напрямую влияют на 12 миллионов человек, которые живут в пределах 100 миль от границы. Многими и очень важными способами, которые не были признаны или поняты, это также повлияет на сообщества по всей территории Соединенных Штатов, а также Мексики.

Сколько будет стоить стена

Стена сопряжена со многими затратами, некоторые из которых очевидны, хотя трудно оценить, а некоторые непредвидены.Самым очевидным является то, что на его строительство требуются большие финансовые затраты, в какой бы форме оно ни было в конечном итоге. Хотя во время предвыборной кампании кандидат Трамп утверждал, что стена будет стоить всего 12 миллиардов долларов, внутренний отчет Министерства внутренней безопасности (DHS) за февраль оценил стоимость строительства в 21,6 миллиарда долларов, но это может быть сильно занижено.

Оценки сильно разнятся из-за отсутствия ясности в отношении того, из чего на самом деле будет состоять стена, помимо первых скудных спецификаций Национальной безопасности, что это будет либо сплошная бетонная стена, либо прозрачная конструкция, «физически внушительная по высоте», в идеале 30 футов в высоту, но не менее 18 футов, погруженные как минимум на шесть футов в землю, чтобы предотвратить прокладывание туннелей под землей; что его нельзя масштабировать даже с помощью сложных альпинистских средств; и что он должен выдерживать длительные атаки ударными инструментами, режущими инструментами и горелками.Но это описание не касается вопросов о деталях его физической структуры. Кроме того, требуются судебные издержки, чтобы захватить землю, на которой можно построить стену. Администрация Трампа может использовать выдающиеся владения для приобретения земли, но все равно придется договариваться о компенсации и часто сталкиваться с судебными исками. Более 90 таких судебных исков только в южном Техасе все еще открыты после попытки в 2008 году построить там забор.

Гористая местность вдоль границы США и Мексики является препятствием для строительства стены.Здесь изображено: участок границы примерно в 100 милях к востоку от Сан-Диего. Google Earth

Администрация Трампа не может просто изъять денежные переводы в Мексику для оплаты строительства стены; это может увеличить потоки незарегистрированных рабочих в Соединенные Штаты. Денежные переводы предоставляют многим мексиканцам удобства, которые иначе они не могли бы себе позволить. Но для мексиканцев, живущих в бедности — около 46,2% в 2015 году по данным мексиканского агентства социальных исследований CONEVAL — денежные переводы — это настоящий спасательный круг, который может составлять до 80% их дохода.Эти семьи рассчитывают на эти деньги на самое необходимое — еду, одежду, здравоохранение и образование для своих детей.

Денежные переводы способствуют человеческому и экономическому развитию по всей стране, а это, в свою очередь, снижает стимулы для дальнейшей миграции в Соединенные Штаты — именно к этому стремится Трамп.

Я встретил матрону одной из этих семей в пышной, но отчаянно бедной горной деревне в Герреро. Роза, сильная женщина, которая поначалу была подозрительной, решила довериться мне.По ее словам, ее сын перебрался в Соединенные Штаты восемь лет назад. Отправленные им денежные переводы позволили внукам Розы лечиться в ближайшей клинике, примерно в тридцати милях от них. Как и у Розы, у многих жителей деревни были родственники-мужчины, нелегально работающие в Соединенных Штатах, чтобы помочь своим семьям сводить концы с концами. Сьерра-де-Атояк может быть раем для орнитолога (а я и есть), но Герреро — один из самых бедных, заброшенных штатов Мексики, охваченных преступностью и насилием. «Здесь у тебя мало шансов», — объяснила мне Роза.«Если вы умны, как мой сын, вы пересечете границу в США. Если вы не так умны, вы присоединитесь к наркокомпаний . Если ты дурак, но тебе повезет, ты пойдешь в [муниципальную] полицию. В противном случае вы застрянете здесь, занимаясь сельским хозяйством или лесозаготовкой и голодая ».

Смета расходов на строительство

* * Приведенные выше цифры показывают верхнюю оценку, когда был предложен диапазон. В стоимость не входит ежегодное обслуживание.

Любая попытка изъять денежные переводы у таких семей будет разрушительной.Денежные переводы из Соединенных Штатов, колеблющиеся от 20 до 25 миллиардов долларов в год в течение последнего десятилетия, составили около 3 процентов ВВП Мексики, представляя третий по величине источник иностранных доходов после нефти и туризма. Денежные переводы способствуют человеческому и экономическому развитию по всей стране, а это, в свою очередь, снижает стимулы для дальнейшей миграции в Соединенные Штаты — именно то, что и стремится сделать Трамп.

В туннеле между Тихуаной и складом в Калифорнии был лифт.Getty Images

Почему стена

не остановит контрабанду

Почему DHS считает, что 30-футовую стену нельзя масштабировать, а туннель нельзя построить глубже шести футов под землей, не ясно.

Контрабандисты используют туннели для доставки наркотиков в Соединенные Штаты с тех пор, как самый известный торговец наркотиками Мексики, Хоакин «Эль Чапо» Гусман из картеля Синалоа, впервые применил этот метод в 1989 году. И изощренность этих туннелей только выросла. время.В апреле 2016 года сотрудники правоохранительных органов США обнаружили туннель для наркотиков, который пролегал более чем в полумиле от Тихуаны до Сан-Диего и был оборудован вентиляционными отверстиями, рельсами и электричеством. Это самый длинный такой туннель, который когда-либо был обнаружен, но он является одним из 13 тоннелей большой протяженности и технологического опыта, обнаруженных с 2006 года. В целом, с 1990 по 2016 год на границе США и Мексики было обнаружено 224 туннеля.

Другие методы контрабанды все чаще включают использование беспилотных летательных аппаратов и катапультов, а также совместных дренажных систем между приграничными городами, имеющими широкие туннели или трубы, по которым люди могут ползать, а наркотики могут доставать.Но даже если бы сухопутная граница стала намного более безопасной, это только усилило бы тенденцию к контрабанде товаров, а также людей на лодках, которые плывут далеко на север, где они высаживаются на побережье Калифорнии.

224 Число туннелей, раскопанных на границе США и Мексики, 1990–2016 гг.

Еще одна вещь, которую следует учитывать, — это то, что барьер в виде стены все больше не имеет отношения к торговле наркотиками, как это сейчас практикуется, потому что большинство наркотиков, ввезенных контрабандой в США.С. из Мексики больше не прибывают на спинах тех, кто пересекает границу нелегально. Вместо этого, по данным Управления по борьбе с наркотиками США, большая часть контрабандной марихуаны, а также кокаина, героина и метамфетаминов поступает через 52 законных порта въезда на границу. Эти порты должны обрабатывать буквально миллионы людей, автомобилей, грузовиков и поездов каждую неделю. Торговцы прячут свой незаконный груз в секретных современных отсеках, предназначенных для автомобилей, или под легальными товарами в трейлерах.И они научились многим приемам обмана пограничников. Майк, седой пограничник США, с которым я беседовал в Эль-Пасо в 2013 году, пожал плечами: « narcos иногда нам подсказывают, позволяя найти машину, полную наркотиков, в то время как они отправляют шесть других машин в другое место. Такое списание является частью их деловых расходов. В других случаях наводки ложные. Мы ищем машины и машины, часами перегружаем пробки и ничего не находим ».

Сотрудник таможни и пограничной службы США патрулирует некоторые из 24 полос движения, въезжающих в США.С. из Мексики в Сан-Исидро. Reuters

Помимо картеля Синалоа, сегодня в Мексике действуют еще 44 серьезные преступные группы. Борьба внутри них и между ними сделала Мексику одной из самых жестоких стран мира. Только в 2016 году это насилие унесло жизни от 21 000 до 23 000 человек. В период с 2007 по 2017 год в Мексике было убито ошеломляющее количество человек — 177000 человек, и эта цифра может быть намного выше, поскольку многие тела похоронены в массовых могилах, которые скрыты и никогда не обнаруживаются. Те мексиканские приграничные города, которые являются основными пунктами ввоза наркотиков в Соединенные Штаты, особенно сильно пострадали от насилия.

Возьмем, к примеру, Сьюдад-Хуарес. Прямо через границу от мирного Эль-Пасо. Сьюдад-Хуарес, вероятно, был самым жестоким городом в мире, когда я был там в 2011 году, и он олицетворяет то, что может случиться во время этих войн с наркотиками. В 2011 году картель Синалоа боролся с местным картелем Хуареса, пытаясь захватить городские маршруты контрабанды в Соединенные Штаты и устроив настоящую кровавую бойню. Прогулка по оспариваемой колонии в то время была похожа на прогулку по кладбищу: жители указывали места, где люди были убиты накануне, за три дня до этого, пять недель назад.

Хуан, худой 19-летний парень, которого я встретил там в том году, сказал мне, что он пытался убежать из местной банды (имя которой он не раскрывает). По его словам, он начал работать в бригаде как Halcone (наблюдатель), когда ему было 15 лет. Но теперь, когда в городе бушевала война с наркотиками, а местные банды были втянуты в борьбу между крупными картелями, его друзей по банде просили сделать гораздо больше, чем он хотел, — убить. Без какой-либо подготовки им выдали штурмовое оружие.Не обладая навыками стрельбы, они просто распыляли пули в непосредственной близости от назначенных им целей, надеясь, что по крайней мере некоторые из убитых ими людей будут теми, кого они должны были убить, потому что, если они не добьются успеха, они сами могут быть убиты. теми, кто нанял их на выполнение этой работы.

Я познакомился с Хуаном через Валерию, неправительственная организация которой пыталась помочь таким членам банды, как Хуан, выйти на прямой и узкий путь. Но ей и ее сотрудникам было трудно доказать свою правоту. Как мне объяснил Хуан, член, отказавшийся выполнять приказы банды, мог быть убит за отказ сотрудничать.

«И Америка ничего не делает, чтобы остановить поступление сюда оружия!» — воскликнула Валерия.

Оружие изъято у предполагаемых торговцев наркотиками в Мехико. Reuters

В то время как президент Трамп обвиняет Мексику в экспорте преступлений с применением насилия и наркотиков в Соединенные Штаты, многие мексиканские официальные лица, а также такие люди, как Валерия, участвующие в войне с наркотиками, жалуются на волну насилия и коррупции. течет в обратном направлении. Около 70 процентов огнестрельного оружия, изъятого в Мексике в период с 2009 по 2014 год, были произведены в Соединенных Штатах.Эти изъятия, хотя и насчитывают более 73 000 единиц оружия, все же, вероятно, представляют собой лишь небольшую часть оружия, ввезенного контрабандой из Соединенных Штатов. Более того, миллиарды долларов в год зарабатываются на нелегальном розничном рынке наркотиков в Соединенных Штатах и ​​переправляются контрабандой обратно в Мексику, где картели зависят от этих денег в своей основной деятельности. Иногда используются изощренные схемы отмывания денег, такие как торговые сделки; но большая часть доходов переправляется контрабандой в виде наличных денег, спрятанных в секретных отсеках и среди товаров в автомобилях и поездах, ежедневно пересекающих южную границу с Мексикой.

Около 70 процентов огнестрельного оружия, изъятого в Мексике в период с 2009 по 2014 год, были произведены в Соединенных Штатах.

И, конечно же, спрос на наркотики в США в первую очередь подпитывает контрабанду наркотиков в Мексике. Возьмем, к примеру, нынешнюю эпидемию героина в Соединенных Штатах. Это произошло из-за чрезмерного прописывания медицинских опиатов для лечения боли. Последующие усилия по сокращению чрезмерного употребления обезболивающих заставили тех американцев, которые попали в зависимость от них, прибегнуть к нелегальному героину.Это, в свою очередь, стимулировало широкое распространение выращивания мака в Мексике, особенно в Герреро. В 2015 году посевы опийного мака в Мексике достигли примерно 28 000 гектаров, что достаточно для производства около 70 тонн героина (что даже больше, чем предполагаемые 24–50 тонн, необходимые для удовлетворения спроса в США).

Марки с фирменным наименованием героина. DEA

Крупные наркокартели Мексики, в том числе картель Синалоа Эль-Чапо, который, по оценкам, поставляет от 40 до 60 процентов кокаина и героина, продаваемого на улицах Соединенных Штатов, являются основными оптовыми поставщиками запрещенных наркотиков в Соединенных Штатах.Однако для розничной торговли они обычно нанимают деловых партнеров из преступных группировок США. И благодаря сдерживающей способности правоохранительных органов США, поскольку мексиканские группы наркобизнеса действительно проводят операции внутри страны в США, например, по оптовым поставкам, они вели себя поразительно мирно и не прибегали к злобной агрессии и междоусобицам, которые характеризует их бизнес в Мексике. Таким образом, США были избавлены от взрывов насилия, связанных с торговлей наркотиками, которые разорили многие районы Мексики, где производятся и продаются наркотики.

И администрация Джорджа Буша, и администрация Обамы признали совместную ответственность США и Мексики за незаконный оборот наркотиков, что позволило предпринять беспрецедентные совместные усилия по борьбе с преступностью и обеспечению безопасности границ. Это сотрудничество позволило агентам правоохранительных органов и разведки США работать в Мексике и помогать своим мексиканским коллегам в развитии разведывательной деятельности, обучении, проверке, установлении полицейских процедур и протоколов, а также в операциях по перехвату.Сотрудничество также привело к тому, что Мексика с гораздо большей охотой, чем когда-либо прежде, патрулировала как свою северную границу с Соединенными Штатами, так и южную границу с Центральной Америкой, в рамках усилий по задержанию рабочих без документов, пытающихся пересечь границу Соединенных Штатов. Состояния.

Офицер пограничного патруля США смотрит через пуленепробиваемое стекло на границу возле Эль-Пасо. Getty Images

Враждебность администрации Трампа к Мексике может поставить под угрозу этот прогресс. В отместку за строительство стены, за любые усилия У.С. мог заставить Мексику заплатить за стену или за крах НАФТА, мексиканское правительство могло, например, отказаться от своих усилий по обеспечению безопасности своей южной границы или прекратить обмен контртеррористической разведкой с Соединенными Штатами. Однако сотрудничество Мексики гораздо важнее для безопасности США, чем любая стена.

Полиция Чикаго на месте стрельбы в районе Энглвуд. Getty Images

Что стена

будет означать для преступности в США

Хотя президент Трамп выступил против «кровавой бойни» в Соединенных Штатах, статистика преступности, за некоторыми исключениями, говорит о другом.

С 1991 по 2015 год количество убийств в США снизилось 36 %

В 2014 году было убито 14 249 человек, что является самым низким показателем убийств с 1991 года, когда их было 24 703, и является частью модели неуклонного снижения уровня насильственных преступлений. весь период. Однако в 2015 году количество убийств в США достигло 15 966 ​​человек. Это увеличение было в значительной степени обусловлено тремя городами — Балтимором, Чикаго и Вашингтоном, округ Колумбия. В Балтиморе и Чикаго наблюдается сокращение населения, и все три имеют более высокий уровень бедности и безработицы, чем в среднем по стране, высокий доход и расовое неравенство, а также сложные отношения между жителями и полицией. — условия, способствующие росту насильственных преступлений.В 2016 году количество убийств снизилось в Вашингтоне и Балтиморе, но продолжало расти в Чикаго.

Однако нет никаких доказательств того, что жители без документов ответственны за рост преступности или даже за значительное количество преступлений в Чикаго или где-либо еще. Подавляющее большинство насильственных преступлений, включая убийства, совершается коренными американцами. Многочисленные криминологические исследования показывают, что лица, родившиеся за границей, совершают гораздо более низкий уровень преступности, чем местные жители. Например, в Калифорнии, где проживает большое количество иммигрантов, в том числе мигрантов без документов, U.Количество заключенных, рожденных в S., было в 2,5 раза больше, чем для мужчин иностранного происхождения.

У мексиканца снимают отпечатки пальцев, когда он находится под стражей иммиграционной и таможенной полиции США. Reuters

К сожалению, администрация Трампа продвигает полицейский подход, который настаивает на уделении первоочередного внимания поиску рабочих без документов, в том числе с использованием регулярных полицейских сил, и такая неправильная политика правоохранительных органов распространяется: в Техасе, где, по оценкам, проживает 1,5 миллиона нелегальных иммигрантов. Губернатор-республиканец Грег Эбботт недавно подписал закон о наказании городов-убежищ.Среди наказаний — драконовские меры (такие как отстранение от должности, штрафы и тюремное заключение сроком до одного года), которые должны быть применены в отношении местных полицейских, которые не поддерживают иммиграционные меры. Abbott подписала закон, несмотря на то, что начальники полиции всех пяти крупнейших городов Техаса — Хьюстона, Сан-Антонио, Далласа, Остина и Форт-Уэрта — опубликовали заявление, осуждающее его: «Этот закон вреден для Техаса и сделает наши общины более значительными. опасно для всех », — написали они в своей статье Dallas Morning News .Они утверждали, что обеспечение соблюдения иммиграционных правил является обязанностью федерального правительства, а не штата, и что новый закон увеличит разрыв между полицией и иммигрантскими сообществами, препятствуя сотрудничеству с полицией в расследовании серьезных преступлений и приводя к широко распространенному занижению сведений о преступлениях, совершенных против иммигрантов. Существуют убедительные и последовательные доказательства того, что если люди начинают сомневаться в справедливости, беспристрастности и легитимности правоохранительных органов и государственных учреждений, они перестают сообщать о преступлениях, а количество убийств возрастает.

Начальники полиции в других частях страны, от Лос-Анджелеса до Денвера, выражали аналогичную озабоченность, а также тревогу по поводу того, что им приходится тратить свои и без того перенапряжения на охоту на рабочих без документов.

Администрация Трампа расширила критерии эпохи Обамы для «ускоренного удаления». При Обаме любой иммигрант, арестованный в пределах 100 миль от границы, который находился в стране менее 14 дней, то есть до того, как он или она смог пустить корни в Соединенных Штатах, мог быть депортирован без надлежащей правовой процедуры.Результат: в 2016 финансовом году 85 процентов всех выселений (принудительных) и возвращений (добровольных) приходилось на лиц, не являющихся гражданами, которые соответствовали этим критериям. Почти все (более 90 процентов) из оставшихся 15 процентов были осуждены за тяжкие преступления.

Дети касаются руками членов семьи через забор в Сьюдад-Хуаресе и Эль-Пасо. Reuters

Теперь, однако, любое лицо без документов, находящееся здесь в течение двух лет, может быть удалено. И хотя он утверждает, что сосредоточится на депортации иммигрантов, совершающих серьезные преступления, администрация Трампа готовится к массовой депортации многих из этих 11 человек.1 миллион жителей США без документов, наибольшее число из которых — выходцы из Мексики (6,2 миллиона), Гватемалы, Сальвадора, Гондураса, Эквадора и Колумбии. С этой целью он значительно расширяет определение того, что составляет преступление, подлежащее депортации, включая мошенничество в любом официальном деле, такое как злоупотребление «любой программой, связанной с получением государственных пособий» или даже использование поддельного номера социального страхования для уплаты налогов в США. . Администрация Трампа также возрождает весьма спорную программу 287 (g), в соответствии с которой местные правоохранительные органы могут быть назначены для выполнения иммиграционных обязанностей и могут запрашивать информацию об иммиграционном статусе человека во время рутинной работы полиции по таким незначительным вопросам, как переход в неположенном месте.

Многие из жертв на протяжении десятилетий вели здесь законную, безопасную и продуктивную жизнь. Около 60 процентов лиц, не имеющих документов, жили в Соединенных Штатах не менее десяти лет. У трети иммигрантов без документов в возрасте 15 лет и старше есть хотя бы один ребенок, являющийся гражданином США по рождению. Распад таких семей имеет трагические последствия для участников, как я убедился на собственном опыте.

«Многие люди, ставшие объектом [депортации], десятилетиями жили здесь законно, безопасно и продуктивно.”

60 % лиц без документов жили в США не менее десяти лет.

Антонио, с которым я беседовал в Тихуане в 2013 году, много лет жил в Лас-Вегасе, где работал на стройке и занимался им. жена убирала отели. Не встречаясь с правоохранительными органами США, он рискнул вернуться в Мексику, чтобы навестить свою больную мать в Синалоа. Но его схватили, когда он пытался тайком вернуться в США после судебного разбирательства, которое включало в себя наручники и кандалы, а также унизительное пребывание в США.С. следственный изолятор, его бросили в Тихуане, где я встретил его вскоре после его прибытия туда. Он боялся быть навсегда разлученным со своей женой и двумя маленькими мальчиками, которые родились семь и пять лет назад. Но Синалоа — бедное, трудное место для жизни, находящееся под сильным влиянием наркокурьеров , и Антонио не хотел, чтобы его близкие жертвовали собой, чтобы воссоединиться с ним. Пока Антонио сдерживал слезы, говоря о том, как сильно он скучает по своей семье, я спросил его, могут ли они поехать в Сан-Диего, чтобы поговорить с ним через решетку Парка дружбы.Но Антонио не знал, как долго он сможет оставаться в Тихуане. Он боялся, что его снова арестуют, на этот раз в Мексике, потому что для того, чтобы угодить сотрудникам правоохранительных органов США проявлением усердия в борьбе с преступностью, полиция Тихуаны приобрела привычку арестовывать за самые незначительные нарушения мексиканцев и других людей. Жители Центральной Америки депортированы из США. Выметая с улиц бездомных бедных мигрантов и депортированных лиц, после многих лет кровавой бойни картеля центр Тихуаны снова казался мирным, шумным и чистым.Мексиканские компании были довольны упорядоченным видом центра города, США были довольны сотрудничеством Мексики, и туристы возвращались, а американские студенты снова веселились и напивались в кантинах и клубах Тихуаны. Если безобидные жертвы политики депортации США, такие как Антонио, должны были заплатить цену за эти льготы, пусть будет так.

Рабочие-иммигранты на ферме собирают шпинат недалеко от Коачеллы, Калифорния. Getty Images

Как стена

повредит U.S. economy

Если иммигранты не несут ответственности за какое-либо значительное количество преступлений в Соединенных Штатах и ​​на самом деле их вероятность совершения преступления значительно ниже, чем у местных граждан, то как насчет другого оправдания очернения иммигрантов президентом Трампом, законного и незаконно, и его решимость отгородить их: крадут ли иммигранты рабочие места в США и подавляют заработную плату в США?

Жизнь типичного мигранта на ферме

Профиль 75% родился в Мексике
53% без документов

График 14 часов в день
6 дней в неделю

Оплата 11 тысяч долларов в год
Нет сверхурочные
Нет пособия

Риски Тепловой стресс, инфекции, яды, респираторные заболевания

Доказательств в поддержку таких утверждений мало.Согласно всестороннему анализу Национальной академии наук, инженерии и медицины, иммиграция не оказывает существенного влияния на общий уровень занятости большинства коренных рабочих. Влияние рабочей силы иммигрантов на заработную плату местных рабочих также невелико. Тем не менее, труд иммигрантов оказывает негативное влияние на занятость и заработную плату уроженцев, бросивших среднюю школу, а также на бывших иммигрантов, потому что все три группы конкурируют за низкоквалифицированную работу, а новые иммигранты часто готовы работать менее чем за их конкуренция.Однако в значительной степени работники без документов часто выполняют неприятную, изнурительную работу, которую рабочие по рождению не желают выполнять. Секторы с большим количеством рабочих без документов включают сельское хозяйство, строительство, производство, гостиничный бизнес и переработку морепродуктов. Например, отрасль по разделке рыбы не может нанять достаточное количество легальных работников и поэтому в значительной степени зависит от рабочей силы без документов. Снятие шкуры, обвалки и разделка рыбы — это вонючая, слизистая, грязная, холодная, однообразная и сложная работа.У многих рабочих быстро развивается синдром запястного канала. Это может быть опасная работа, поскольку оборудование для отрезания рыбьих голов и ножей для обвалки повсюду часто приводит к ампутации пальцев. Риск инфекций от порезов и окровавленной воды, используемой для мытья рыбы, также велик. За последние десять лет многочисленные разоблачения показали, что как в Соединенных Штатах, так и за рубежом работники рыбной промышленности и предприятий по переработке морепродуктов, часто не имеющие документов и в других странах, подвергаются принудительному труду и иногда с ними обращаются как с рабами.

Типичное жилье для сельскохозяйственных рабочих-мигрантов в рабочем лагере в округе Сэмпсон, в центральной части Северной Каролины. Getty Images

Несмотря на то, что она платила больше, чем могла получить работу в Гондурасе, работа по разделке рыбы была трудной для 38-летней Марты Эското, о которой Робин Шульман рассказал в статье The Washington Post в 2007 году. Но она мирилась с этим ради двух своих маленьких детей, один из которых — четырехлетняя дочь, которая не могла ходить и страдала желудочно-кишечным заболеванием, которое мешало ей усваивать достаточное количество пищи.Однако страх перед рейдами, которым подверглась рыбная промышленность Массачусетса десять лет назад, на более ранней волне антииммигрантского рвения, заставил ее искать работу швеей на фабрике в Массачусетсе, производящей униформу для солдат США. Но и тут случилась беда. Как и заводы по переработке морепродуктов, иммиграционная служба США совершила налет на фабрику в Нью-Бедфорде; и хотя у Марты не было судимости, она была арестована и быстро доставлена ​​в следственный изолятор в Техасе, в то время как ее дети остались одни в детском саду.В отличие от многих других иммигрантов, охваченных этими рейдами, Марте в конечном итоге повезло: у нее была сестра, живущая в Массачусетсе, которая могла забрать своих детей. И в результате большого политического протеста в Массачусетсе после этих рейдов, когда сенаторы Джон Ф. Керри и Эдвард М. Кеннеди решительно выступили против них, Марта была освобождена и смогла воссоединиться со своими двумя маленькими детьми. Но она осталась без документов, разрешающих ей работать и оставаться в Соединенных Штатах, и в будущем она снова подлежит депортации.

Расчетное количество иммигрантов без документов

по штатам, 2014 г.

  • 10 000 или менее
  • 25 000 — 95 000
  • 100 000 — 130 000
  • 180 000 — 450 000
  • 500 000 — 2350 000
Источник: Pew Research Center

Рабочие-иммигранты с чистым положительным влиянием на экономику. Из-за того, что коренное население сокращается и стареет, США нуждаются в своих рабочих-иммигрантах. Доля родившихся за границей в настоящее время составляет около 16 процентов рабочей силы, при этом иммигранты и их дети составляют подавляющее большинство нынешнего и будущего роста рабочей силы в Соединенных Штатах. Если число иммигрантов в Соединенных Штатах сократится — из-за депортации или препятствий для дальнейшей иммиграции — так что родившиеся за границей составляли лишь около 10 процентов населения, число американцев трудоспособного возраста в ближайшие десятилетия останется практически неизменным на нынешнем уровне 175 миллионов.Если, однако, доля рожденных за границей останется на нынешнем уровне, то количество жителей трудоспособного возраста в США увеличится примерно на 30 миллионов в следующие 50 лет. Эти рабочие нужны нам не только для заполнения рабочих мест, но и для повышения производительности, которая резко упала. Мы также нуждаемся в них, потому что количество пожилых людей, получающих дорогостоящие льготы, такие как Medicare и Social Security, расходы на которые оплачиваются за счет налогов с рабочих, существенно растет. Около 44 миллионов человек в возрасте 65 лет и старше в настоящее время пользуются услугами социального обеспечения; по оценкам, в 2050 году это число вырастет до 86 миллионов.Даже работники без документов поддерживают социальное обеспечение: поскольку в 2010 году не менее 1,8 миллиона человек работали с поддельными картами социального обеспечения, чтобы устроиться на работу, но в большинстве случаев не могли получать пособия, они внесли 13 миллиардов долларов в тот год в целевой пенсионный фонд и выручили всего 1 миллиард долларов.

Поддельные карточки социального страхования, конфискованные агентами ICE. Reuters

Если иммигранты не крадут рабочие места в США и не снижают заработную плату в какой-либо значительной степени, делает ли это НАФТА? Сэл Мосери, 61-летний рабочий Ford из Мичигана, горячо верит в это.Сам он не потерял работу, но он видел, как его соседи и соседи теряют работу, и как новые работники соглашаются на более низкую заработную плату, на которую он не соглашается. Хотя он называет себя «пожизненным демократом», он голосовал за Трампа в 2016 году из-за обещания Трампа пересмотреть или положить конец НАФТА. В интервью CNNMoney с Хизер Лонг он обвинил НАФТА в потере рабочих мест и снижении заработной платы вокруг себя, не веря заявлениям экономистов о том, что автоматизация, а не НАФТА, является источником потери рабочих мест в США.С. производство. Он любит автоматизацию и ненавидит НАФТА.

Но вопреки утверждениям Трампа и страстному убеждению Мосери, НАФТА не лишило многих рабочих мест в США. Это заставило некоторых американских рабочих искать другие виды работы, но чистое количество потерянных рабочих мест относительно невелико: по оценкам, от 116 400 до 851 700 из 146 135 000 рабочих мест в экономике США. Противодействие этим потерям заключается в том, что двусторонняя торговля, стимулированная НАФТА, оказала далеко идущие положительные последствия для экономики.

Торговое соглашение отменило пошлины на половину промышленных товаров, экспортируемых в Мексику из США (тарифы, которые до НАФТА составляли в среднем 10 процентов), а также отменило другие мексиканские протекционистские меры, разрешив, например, экспорт кукурузы из США. США в Мексику.

2016 Торговля товарами и услугами между США и Мексикой: $ 580 млрд

НАФТА позволило разработать совместные производственные линии между США и Мексикой и разрешить США.Чтобы дешевле импортировать комплектующие, используемые для производства в США. Без такого сотрудничества многие рабочие места были бы потеряны, в том числе рабочие места, обеспечиваемые автомобилями, ввезенными из Мексики. Например, в 2016 году Соединенные Штаты импортировали 1,6 миллиона автомобилей из Мексики, но около 40 процентов стоимости их компонентов было произведено в Соединенных Штатах. Выход из НАФТА может поставить под угрозу 31 000 рабочих мест в автомобильной промышленности только в Соединенных Штатах. Но теперь, когда ей угрожает крах или пересмотр НАФТА, Мексика уже начала активно изучать новые торговые партнерства с Европой и Китаем.

Общая картина: Мексика является третьим по величине торговым партнером США после Китая и Канады и третьим по величине поставщиком импорта США. Около 79 процентов от общего объема экспорта Мексики в 2013 году пришлось на Соединенные Штаты. Да, в 2016 году дефицит США по отношению к Мексике составил 64,3 миллиарда долларов, но торговля с Мексикой — это улица с двусторонним движением. Соединенные Штаты экспортируют в Мексику на больше, чем в любую другую страну, кроме Канады, другого ее партнера по НАФТА. Более того, полтриллиона долларов на товары и услуги, которыми торгуют между Мексикой и Соединенными Штатами каждый год с момента вступления в силу НАФТА более 23 лет назад, привели к созданию миллионов рабочих мест для рабочих в обеих странах.Согласно исследованию Центра Вудро Вильсона, почти пять миллионов рабочих мест в США сейчас зависят от торговли с Мексикой.

Торговля, инвестиции, совместное производство и путешествия через границу США и Мексики остаются образом жизни для приграничных сообществ, в том числе в Соединенных Штатах. Их нарушение приведет к значительным экономическим издержкам для обеих стран. А значительно ослабленная мексиканская экономика также усугубит жестокое преступное насилие в Мексике и будет стимулировать иммиграцию в Соединенные Штаты, вызванную насилием.

Забор на границе США и Мексики через пустыню Сонора в резервации Тохоно О’одхам, штат Аризона. Getty Images

Что стена

сделает с сообществами и окружающей средой

В случае возведения стена Трампа не станет первым значительным барьером на границе. Это различие связано с 700-мильным забором, который США начали возводить несколько лет назад из-за протестов тех, кто по обе стороны границы.

Эти люди включают 26 признанных на федеральном уровне коренных народов Америки в США.S. и восемь коренных народов Мексики. Граница, на которой должна быть построена стена, проходит через их родину и отделяет членов племени от их родственников и священных мест, а также отделяет их от окружающей среды, которая имеет решающее значение не только для их средств к существованию, но и для их культурной и религиозной самобытности. . Признавая эту проблему, Конгресс США в 1983 году принял закон, разрешающий свободное перемещение через границы в пределах своей родины одному из племен коренных американцев.Но когда был построен забор, отказавшись от таких законодательных актов, как Закон о национальном историческом сохранении 1966 года, Закон о защите могил коренных американцев и репатриации 1990 года и Закон о свободе вероисповедания американских индейцев 1994 года, Конгресс поставил под угрозу эту свободу передвижения и усложнил ее для коренных жителей посещать членов своих семей и священные места.

Коренные жители резервации Тохоно О’одхам протестуют против строительства пограничной стены. Getty Images

Стена Трампа, конечно же, усугубит ущерб, нанесенный этим общинам коренных американцев, вызвав сильную боль и гнев среди жителей.«Если бы кто-нибудь вошел в ваш дом и построил стену в вашей гостиной, скажите мне, как вы к этому относитесь?» — спросил Верлон Хосе, вице-председатель Tohono O’odham Nation, в интервью The New York Times ‘Фернанда Сантос в феврале 2017 года. Протягивая руки, чтобы обнять пустыню сагуаро вокруг себя, он сказал: «Это наша дом.» Многие в его племени хотят сопротивляться возведению стены. Другие опасаются, что, если пограничный барьер на территории племен будет слабее, туда будет направляться контрабанда наркотиков, как это было раньше с забором, нанося вред и сковывая общину.

Как подчеркнули общины коренных американцев, биологи-экологи и Служба охраны рыболовства и дикой природы США, стена также повлечет за собой значительные экологические издержки в районах, где сосредоточено самое большое биоразнообразие в Северной Америке. Получив свое название от изолированных горных цепей, чьи пики высотой 10 000 футов уходят в небо, регион «Небесных островов», охватывающий юго-восток Аризоны, юго-запад Нью-Мексико и северо-запад Мексики, например, отличается ошеломляющим разнообразием флоры и фауны.Его драгоценное, но хрупкое биоразнообразие связано с необычным слиянием четырех основных экорегионов: южной оконечности Скалистых гор с умеренным климатом; восточная часть низменной пустыни Сонора; северный край субтропической Сьерра-Мадре-Оксиденталь; и западная оконечность высокогорной пустыни Чиуауа. К вымирающим видам, на которые повлияет стена, относятся ягуар, вилорог Сонора, леопардовая лягушка Чирикауа, летучая мышь с длинным носом, кактусовая железная карликовая сова, мексиканский серый волк, чернохвостая луговая собачка, ягуаронди, оцелот и американец. зубр.К другим видам, подвергшимся негативному воздействию, относятся пустынная черепаха, черный медведь, пустынный олень-мул и различные змеи. Даже те виды, которые умеют летать, такие как Рыжие колибри, Свенсон и Серые ястребы, могут быть повреждены, а жизненно важные насекомые-опылители, мигрирующие через границу, могут быть сожжены огнями, необходимыми для освещения стены.

Зубр на лугах ранчо «Эль Уно» в северной Мексике. Reuters

В целом, более 100 видов животных, обитающих вдоль границы США и Мексики, в районе Небесных островов, а также в национальном парке Биг-Бенд в Техасе и в долине Рио-Гранде, находятся под угрозой исчезновения.Но точно так же, как DHS отказался от многочисленных законодательных актов о защите культур при строительстве ограды, он также отменил многие важные законы об охране окружающей среды, в том числе Закон об исчезающих видах 1973 года, Закон о договорах о перелетных птицах 1918 года, Закон о национальной экологической политике 1970 года, прибрежную зону. Закон об управлении 1972 года и Закон о чистой воде 1972 года. Администрация Трампа хочет устранить любые оставшиеся экологические соображения.

Подход администрации угрожает многолетнему двустороннему экологическому приграничному сотрудничеству, которое защищает не только многие дикие виды, но и сельское хозяйство по обе стороны границы.Возьмите долгоносика, который летает между Мексикой и США и опустошает посевы хлопка. В конце 1890-х годов долгоносик почти уничтожил хлопковую промышленность США. С тех пор Соединенные Штаты и Мексика потратили десятилетия, пытаясь уничтожить вредителя, и почти преуспели. Но стена может настолько испортить сотрудничество США и Мексики в области охраны окружающей среды и безопасности, что Мексика может просто отказаться от усилий по ее искоренению. Это нанесет небольшой ущерб жителям Мексики, поскольку в этой части мексиканской границы мало выращивается хлопок, но это приведет к значительному ущербу для U.С. фермеров.

Испорченные американо-мексиканские отношения могут также помешать пересмотру соглашений о совместном использовании воды, которые имеют решающее значение для окружающей среды, а также для водной и продовольственной безопасности и для сельского хозяйства. Например, в Договоре о границе между США и Мексикой 1970 г. указывается, что официальные лица США и Мексики должны договориться о том, хочет ли какая-либо из сторон построить какое-либо сооружение, которое могло бы повлиять на течение реки Рио-Гранде или ее паводковые воды, воду, которая имеет жизненно важное значение. животноводству и сельскому хозяйству вдоль границы.Забор был построен, несмотря на возражения Мексики, и поскольку его стальные планки забиваются мусором во время сезона дождей, это вызвало наводнения, затронувшие города и ранее охраняемые территории по обе стороны границы, что привело к ущербу в миллионы долларов.

Рио-Гранде изгибается через парк штата Биг-Бенд-Ранч, штат Техас. Getty Images

Не только Мексика не хотела этот забор. Американские фермеры и бизнесмены вдоль границы с Техасом в долине Рио-Гранде также выступили против этого, поскольку это блокирует их доступ к речной воде, а также увеличивает силу наводнений.Теперь стена должна быть перенесена в зоны затопления в Техасе, где именно такие проблемы с водой ранее препятствовали строительству забора.

Между тем, производство, сельское хозяйство, гидроразрыв, производство энергии и экосистемы по обе стороны границы зависят от справедливого и эффективного распределения воды из рек Рио-Гранде и Колорадо, при этом обе стороны уязвимы для нехватки воды. На протяжении десятилетий было много проблем с совместными соглашениями, регулирующими водопользование, и Мексика, и США.С. порой считали себя потерпевшими. Но в целом сотрудничество США и Мексики по рекам Рио-Гранде и Колорадо было исключительным по международным стандартам и принесло огромную пользу обоим партнерам по различным договорам. Такое сотрудничество сейчас находится под угрозой.

Сотрудничество США и Мексики по рекам Рио-Гранде и Колорадо было исключительным по международным стандартам и принесло огромную пользу обоим партнерам

Если в отместку за язвительный, антимексиканский язык и политику администрации Трампа, Мексика решила не жить до своей стороны водной сделки, У.Фермеры южных штатов и другие жители реки Рио-Гранде столкнутся с серьезной угрозой потери средств к существованию. Один из них — Дейл Мёрден из Монте-Альто, который на своей ферме площадью 20 000 акров выращивает сахарный тростник, грейпфрут, хлопок, цитрусовые и зерновые. Названный в январе 2017 года королем цитрусовых Техаса, бывший директор Texas Farm Bureau посвятил свою жизнь сельскому хозяйству в южном Техасе, опираясь на латиноамериканскую рабочую силу. Тем не менее, у него есть воспоминания о разрушительной нехватке воды в 2011 и 2013 годах, когда из-за сильной засухи Мексика не смогла отправить свои участки реки Рио-Кончес в Соединенные Штаты, и 30 процентов его земель стали непродуктивными, и многие посевы погибли.В то время он надеялся, что Государственный департамент США сможет убедить Мексику выпустить немного воды, даже несмотря на то, что мексиканские фермеры также столкнулись с огромной нехваткой воды и опустошением. Дипломатия США действительно сработала, чему, несомненно, способствовал дождь, пополнивший мексиканские притоки реки Рио-Гранде. Без дождя Мексика не смогла бы выплатить накопленный долг за воду. Но без совместной дипломатии США и Мексики и атмосферы более тесного, чем когда-либо сотрудничества США и Мексики, Мексика все равно не смогла бы доставить воду, несмотря на дождь.Этот позитивный дух сотрудничества также привел к возникновению одной из наиболее просвещенных, экологически чувствительных и грамотных версий водного договора в мире, так называемой 319-й минуты водного соглашения между США и Мексикой по реке Колорадо от 1944 года. Уникальное с точки зрения признания дельты реки Колорадо водопользователем, обновление обязывало Соединенные Штаты направить так называемый «импульсный поток» в эту экосистему, тем самым помогая восстановить эти уникальные водно-болотные угодья. Соединенные Штаты также согласились заплатить 18 миллионов долларов за сохранение воды в Мексике.В свою очередь, Мексика доставила к озеру Мид 124 000 акров мексиканской воды. Это был беспроигрышный вариант: для фермеров США, мексиканских фермеров и экосистем. Но это были хорошие дни для отношений США и Мексики до администрации Трампа. В настоящее время ведутся переговоры о новом обновлении договора — это снова жизненно важное соглашение и спасательный круг для примерно 40 миллионов человек по обе стороны границы, которые могут стать жертвой подхода администрации Трампа к Мексике.

Тем не менее, это момент, когда поддержание сотрудничества имеет решающее значение, потому что изменение климата — увеличение скорости испарения, инвазивное заражение растений и повышенный спрос на воду вокруг границы и глубоко в U.Южные и Мексиканские территории только усилят давление на водопользование и увеличат вероятность серьезной нехватки воды.

Вместо линии разделения, границу следует рассматривать как мембрану, соединяющую ткани сообществ с обеих сторон, обеспечивая взаимовыгодную торговлю, производство, улучшение экосистем и безопасность, одновременно улучшая межкультурные обмены.

В 1971 году, когда первая леди Пэт Никсон присутствовала на открытии Парка Дружбы — этого трагического места, которое позволяет разлученным семьям только самые ограниченные контакты, — она ​​сказала: «Я надеюсь, что здесь не будет слишком долго забор.Она поддерживала двусторонний позитивный обмен мнениями между Соединенными Штатами и Мексикой, а не препятствия. Фактически, во время своего визита она сняла забор в Парке Дружбы. К сожалению, он все еще там, больше, выше и сложнее, чем когда она была там, а стена вот-вот станет еще хуже.

Ванда Фелбаб-Браун — старший научный сотрудник Брукингского института. Она является экспертом по международным и внутренним конфликтам и нетрадиционным угрозам безопасности, включая мятеж, организованную преступность, насилие в городах и незаконную экономику.Ее полевые исследования и исследования охватили, среди прочего, Афганистан, Южную Азию, Бирму, Индонезию, Андский регион, Мексику, Марокко, Сомали и восточную Африку. Среди ее книг: Рынок вымирания: торговля дикой природой и способы борьбы с ним (Херст, 2017) и Стрельба: борьба с повстанцами и война с наркотиками (Brookings Institution Press, 2010). Она получила докторскую степень в области политологии Массачусетского технологического института и степень бакалавра Гарвардского университета.

Ссылки
Благодарности

Ответственный редактор: Строб Тэлботт

Редакция: Джессика Брандт, Фред Дьюс и Бет Рашбаум

Графика и дизайн: Кэмерон Зоттер и Джессика Павоне

Веб-разработка: Йоханн Пэрис

Rabbit, Промоушн: Хобан и Эшли Шеллинг

Как и другие продукты Института, «Эссе Брукингса» призвано способствовать обсуждению и стимулировать дискуссии по важным вопросам.Взгляды принадлежат исключительно автору.

© 2017 Институт БрукингсаКонтактОтношения со СМИПравила и условияПолитика конфиденциальностиЗакрытьПолучите больше с брифом Brookings

Сейчас как никогда важны факты и исследования. Подпишитесь, чтобы получать наши лучшие идеи дня в свой почтовый ящик.

Электронная почтаРегистрация

AP История США: раса и гражданство

Концептуальные компаньоны

На первый взгляд может показаться, что понятия расы и гражданства расходятся.Гражданство основывается на индивидуальном равенстве, а суть расы — в коллективном неравенстве. Гражданство отмечается как культурное достижение, отличительный признак развитой стадии цивилизации, в то время как раса рассматривается как в высшей степени естественное состояние. Однако, несмотря на эти различия, современные концепции расы и гражданства возникли в непосредственной исторической близости друг от друга, и с тех пор они были постоянными спутниками, поэтому нам следует выйти за рамки видимости несоответствия, чтобы найти основу для их совместимости.В этой статье будет предложено, что раса восстановила социальное неравенство, которое гражданство теоретически устранило. Более того, хотя концепции расы и гражданства значительно различались во времени и пространстве, раса в целом способствовала примирению противоречий между официальной риторикой гражданства и практическим продолжением социального неравенства. Чтобы проиллюстрировать эти утверждения, мы сравним опыт США с примерами из истории Австралии и Бразилии.

Взаимосвязь между расой и гражданством особенно очевидна в обществах, таких как США, Австралия и Бразилия, которые возникли как колонии поселенцев и продолжали полагаться на крупномасштабную иммиграцию для своего расширения и развития. Колониальные поселенцы стремились заменить местные социальные институты своими собственными, которые они привезли с собой из Европы. Однако со временем те же поселенцы пришли заявить о своей независимости от метрополии. Таким образом, формы гражданства, возникшие вместе с новыми постколониальными политиками, были новыми по отношению как к коренным обществам, так и к европейским мегаполисам.

Чтобы облегчить замену местных социальных институтов, поселенцы стремились отличить себя этнически, физически и культурно от коренных жителей. Правила, применимые к европейцам, будут отличаться от тех, которые подходят для туземцев. В этой связи раса коренным образом различалась между туземцами и европейцами. Раса также служила для классификации волн иммигрантов, которых она по-разному включала или исключала из рядов граждан. В U.С. и Бразилия, варианты общей темы расы также послужили узакониванием порабощения людей африканского происхождения.

Гонка в американской истории

В США отношения между расой и гражданством еще больше осложнились федерализмом. Федеральная система, созданная посредством Конституции, вызвала непрекращающиеся споры о том, были ли «мы, народ» в первую очередь гражданами США или в первую очередь гражданами своих штатов.Эта трудность была значительно усугублена разделением между Севером и Югом из-за принадлежности афроамериканцев к суверенному сообществу, разделение, которое было разрешено только путем кровопролития. Даже на довоенном Севере черные были подвержены ряду гражданских нарушений, которые варьировались от штата к штату, но из-за этого их гражданство было ниже, чем у белых. Проблема чернокожих людей не была единственной этнической проблемой, осложнявшей процесс получения гражданства в ранней республике. После Войны за независимость победившие колонисты, которые считали себя восстанавливающими и расширяющими свободы, приостановленные из-за коррупции английской короны, как правило, не были расположены к немедленному предоставлению гражданства иммигрантам, которые не родились в страны, которые не были знакомы с концепциями или практикой ответственного самоуправления и не рисковали своей жизнью и имуществом, чтобы обеспечить свободу нации.Таким образом, с самого начала республики гражданство было противоречивым институтом, чья риторика индивидуального равенства контрастировала с практическими исключениями и различиями.

После Войны за независимость раса и гражданство оставались тесно связанными друг с другом, но их природа изменилась как по отношению друг к другу, так и к меняющимся демографическим и политическим условиям американского общества. Первоначальная концепция гражданства как группы равных людей ограничивала членство только белыми мужчинами.Таким образом, изначально гражданство определялось расой и полом. Коренные американцы, черные люди и белые женщины не были включены. Более того, определение белого было англо-протестантским. Со временем все это изменится. В частности, иммиграция оказала огромное влияние. Чтобы уберечь граждан от численности чернокожих, азиатов и иммигрантов, гражданство было сделано более инклюзивным. На разных этапах девятнадцатого и начала двадцатого веков определение белого было расширено, чтобы включить католиков, евреев, ирландцев, средиземноморские народы и даже индуистов, так что большое количество людей, которые не имели права быть гражданами в ранней республике стали гражданами в результате сдвигов в определениях.

После Гражданской войны, когда гражданство было распространено на чернокожих (в отличие от их частичного предоставления избирательных прав в довоенных северных штатах), произошли значительные изменения: в южных штатах с преобладающим черным населением появились черные лидеры. Однако реакция против Реконструкции была решительной и безжалостной: формальное гражданство черных людей безжалостно обесценивалось в эпоху Джима Кроу. Индийцы, за отдельными исключениями, обычно оставались вне сферы гражданства до Первой мировой войны.На этом этапе, однако, продолжающаяся широкомасштабная иммиграция привела к включению в ряды граждан большого числа групп, которых англо-американцы практически не считали или не рассматривали как равные.

Соответственно, к началу двадцатого века концепция равенства людей в США начала сдвигаться в сторону представления об иерархии неравных этнических групп. Гражданство становилось коллективным и неравномерным. Исходя из этого, было место и для индейцев, как еще одной коллективной группировки среди многих в неравной иерархии.В 1924 году гражданство было распространено на всех индийцев. Согласно Новому курсу, племена вышли из-под контроля, будучи политически включенными и регулируемыми в соответствии с Законом о реорганизации индейцев 1934 года. После Второй мировой войны произошли дальнейшие сдвиги в концептуализации и градации гражданства США, особенно там, где проживали черные люди. обеспокоены, отразили влияние движения за гражданские права, холодной войны, продолжающейся иммиграции небелых и мультикультурализма. В последнее время так называемая «война с террором», похоже, внесла новые изменения в мозаику У.С. гражданство.

Наука и понятие расы

На фоне меняющейся основы гражданства концепция расы также была нестабильной. Как уже отмечалось, историческое развитие этих двух концепций было тесно связано. Оба были реализованы в восемнадцатом веке и были особенно связаны с эпохой Просвещения, а также с американской и французской революциями. Однако сказать, что мы можем датировать возникновение идеи расы этой эпохой, не означает, что европейцы ранее не осознавали наблюдаемые фенотипические различия и не действовали в соответствии с ними.Предшественников легион. Достаточно процитировать Отелло. Однако сам факт того, что люди проводят различие между человеческими коллективами, не означает, что они подписались под идеологией, которую сегодня мы называем «расой». (Было бы сложно установить связь между Отелло и кривой колокола, например *). Идея расы — всего лишь один из исторически отличительных способов коллективной дифференциации. Хотя большинство, если не все его составляющие, можно найти в более ранних классификациях, раса объединила эти элементы в определенную идеологическую смесь, которая не была обнаружена до восемнадцатого века.

Наука о расах возникла как сравнительная краниология, которая получила свое первое систематическое выражение в 1795 году с публикацией третьего издания книги Иоганна Фридриха Блюменбаха De Generis Humanae Varietate , в которой Блюменбах классифицировал человечество в таксономической манере Линнея и Бюффона. , как единый вид, разделенный на пять разновидностей (кавказский, монгольский, эфиопский или негроидный, американский и малайский). Эти разновидности были выделены по критериям типа волос, цвета, строения тела и, особенно, формы черепа при взгляде сверху ( norma verticalis ).Отсюда был короткий шаг к отвратительной иерархии научного расизма девятнадцатого века.

Но гонка — это больше, чем просто наука. Особенность, которая отличает эту концепцию от других идеологических построений, состоит в том, что она согласовывает великие систематики естествознания с политической риторикой прав человека. Престиж естествознания придал авторитет противоречивой идеологии, допускавшей порабощение африканцев как условие американской свободы. Как Эдмунд Морган и другие У.Историки С. показали, что концепция расы позволила отцам-основателям рабовладельцев, таким как Вашингтон и Джефферсон, без видимого смущения провозгласить всеобщие свободы. В девятнадцатом веке смесь научных теорий использовалась для поддержки расовой дискриминации. Доктрина полигенеза, например, утверждала, что чернокожие и индейцы были отдельными видами по сравнению с белыми людьми, произошедшими от «разных Адамов». Таким образом, они имели право на разные стандарты обращения.По мере того как шел девятнадцатый век, набор научных вариаций доктрины прогресса превратился в консенсус, широко известный как социальный дарвинизм, в соответствии с которым небелые расы рассматривались как сдерживаемые на различных этапах эволюционной истории, через которые европейцы уже прошли. Соответственно, небелые люди по своей природе были ниже белых, чья миссия заключалась в том, чтобы управлять ими и возвышать их. Кривая колокола имеет долгую историю.

Социальный дарвинизм имел такое же влияние в Австралии девятнадцатого века.Однако вместо того, чтобы служить оправданием порабощения аборигенов, эта доктрина использовалась для объяснения их исчезновения. Считалось, что аборигены были жителями древнего каменного века. В облике белых они столкнулись со своим неизмеримо далеким будущим, народом, который был выборочно подогнан тысячелетиями прогресса. Соответственно, в естественный порядок вещей было вписано, что аборигены просто исчезнут — их истребление не было виной их белых захватчиков. Таким образом, несмотря на то, что они основывались на одной и той же доктрине, расовая принадлежность чернокожих австралийцев назначила им судьбу, которая сильно отличалась от той, которая была предписана черным людям в США.С. Тем не менее, это было очень похоже на судьбу, которую расовая идеология США приписывала индейцам, которых, конечно, относили скорее к красным, чем к черным.

Таким образом, когда дело доходит до практических аспектов расовой принадлежности подчиненных социальных групп, нам необходимо выйти за рамки естественно-научных категорий (цвет кожи, гены, телесные характеристики и т. Д.) В социальные контексты, в которых активировалась идея расы. . В этом случае ясно, что различие между коренными народами и теми, кто попал в рабство, имеет решающее значение.Также очевидно, что и расовая принадлежность, и прием в гражданство в значительной степени определяются относительной численностью соответствующих групп населения.

Глобальные сравнения

В Австралии и США белые власти в целом признали — даже нацелены — физическую субстанцию ​​коренных жителей (обычно представленную в виде крови) для ассимиляции в их собственное население. В обеих странах коренные жители сопротивлялись ассимиляции, утверждая, что критерии, отличные от квантов крови, являются основанием для членства в группах и идентичности.С другой стороны, когда дело дошло до физического состояния чернокожих, власти США отказались от самых строгих процедур по изоляции белой родословной лишь в последние несколько десятилетий. Более того, за некоторыми исключениями, черные группы в США сами подтвердили «правило одной капли», поддерживая инклюзивную политику членства, которая, помимо всего прочего, поддерживает численность групп. Для черных американцев, потомков рабов, раса отделила их от белых.Таким образом, принятие чернокожих людей в гражданство, которое теоретически провозглашало их равенство с белыми, привело к кризису, который противники прав чернокожих стремились разрешить, резко усилив расовые границы. Напротив, получение гражданства для индийцев стало кульминацией кампании ассимиляции, направленной на то, чтобы поглотить их, а не отделить от белого общества. Очень важно, что, хотя аборигены в Австралии классифицируются как черные, их расовая принадлежность должна напоминать расовую принадлежность коренных американцев.Коренные американцы и австралийские аборигены представляют собой малочисленные группы коренных народов в отличие от численно значимых потомков рабов.

Контраст с бразильским опытом проясняет ситуацию. В Бразилии потомки рабов составляли значительное большинство населения. В отличие от правила одной капли, которое в США объединило и исключило чернокожее сообщество, Бразилия разработала сложный набор цветовых классификаций, результатом которых стало разбиение и разделение афро-бразильского населения, которое приобрело гражданство на отмена рабства в 1888 г.Более того, в рамках официальной политики «отбеливания» бразильское правительство объединило стратегию импорта большого количества белых иммигрантов с кампанией, направленной на разведение чернокожего населения путем систематического смешения браков. Таким образом, в Бразилии, где количество черных было намного выше, чем в США, расовый дискурс стал напоминать политику ассимиляции, применяемую к коренным народам в США и Австралии.

В США политика ассимиляции индейцев достигла кульминации в 1924 году, когда был принят закон, который расширил гражданство всех индейцев.Поразительно, но в 1924 году также произошел апогей в расовой кодификации Джима Кроу в виде закона Вирджинии о запрете расовых отношений, который запрещал белым людям вступать в брак, кроме белых. Однако, как если бы для драматизации противоречивых способов расовой дискриминации черных и индейцев, этот акт допускал так называемое исключение Покахонтас, в соответствии с которым определенные категории белых / индийских союзов были специально исключены из его драконовского каталога запретов.

Для индейцев гражданство и расовая принадлежность совпали.Оба способствовали ассимиляции, высшему и наименее исправляемому способу устранения. И наоборот, вместо того, чтобы совпадать с их гражданством, расовая принадлежность черных людей не могла вступить с ней в более жестокое противоречие. Расистский террор Джима Кроу был прежде всего направлен на отмену формального равенства, которое влекло за собой гражданство чернокожих. Разница не может быть более очевидной. Чернокожих не нужно приравнивать к эксплуатации. Их включение не добавило бы к национальной усадьбе миллионов акров земли.

Таким образом, мы возвращаемся к вопросу о равенстве и соотношении гражданства и расы. Я предлагаю модификацию анализа Эдмунда Моргана отношения между расой и рабством. Как показал Морган, идея расы давала белым людям алиби для рабства. Следовательно, когда эта идея впервые возникла, она была вторичной по отношению к рабству, для чего послужила оправданием. В условиях рабства полномасштабная расовая политика была относительно излишней. До эмансипации, которая происходила по частям в северных штатах задолго до того, как Гражданская война привела к окончательному освобождению рабов на Юге, юридические условия рабства не были абсолютными.В частности, увольнения происходили в индивидуальном порядке. Разрушив границу, которая раньше отделяла свободного черного от раба, эмансипация все изменила. На смену порабощенным людям пришла новая, более инклюзивная подчиненная категория, определяемая по признаку расы, не допускавшая неудобных исключений и противоречий, которые влекло за собой освобождение от особого института рабства. Короче говоря, эмансипация аннулировала освобождение — вы могли быть бывшим рабом, но не могли быть бывшим черным.Предоставив черным людям свободу, прекращение рабства также завершило их расовую принадлежность.

Исходя из этого, неудивительно, что бунты против черных, сегрегация и ряд дискриминационных практик, которые предвещали режим Джима Кроу, должны были утвердиться задолго до гражданской войны в северных штатах, которая ввела эмансипацию. Джим Кроу не появился на Юге до 1880-х годов. Однако, как недавно задокументировали Джеймс Стюарт, Джоанн Мелиш и другие историки, к 1830-м годам на Севере появился новый аппарат дискриминации (Стюарт называет его «расовой современностью»).Расовая современность использовала риторику существенной и неизменной расовой неполноценности, чтобы оправдать деспотический режим, который практически гарантировал, что, несмотря на эмансипацию, черные люди на Севере ни в коем случае не были равны. Отсюда и гипотеза о том, что историческая функция расы заключалась в восстановлении неравенства, которое гражданство теоретически устранило. Я хочу предположить, что раса — это патологический побочный продукт демократии.

Источники, упомянутые в тексте

Иоганн Фридрих Блюменбах, De Generis Humanae Varietate Nativa: Praemissa Est Epistola Ad Virum Perillustrem Iosephum Banks , 3-е изд.(Геттинген: apud Vandenhoek et Ruprecht, 1795). См. Также частичный перевод в «О естественных разнообразиях человечества» в Т. Бендыше (ред.), Антропологические трактаты Иоганна Фридриха Блюменбаха … (Лондон: Антропологическое общество, 1865).

Эдмунд С. Морган, Американское рабство, американская свобода: испытание колониальной Вирджинии (Нью-Йорк: Нортон, 1975), особенно 1-3, 326-41, 380-7. Эта работа представляет собой классический отчет о гармонии между провозглашением революционных идеалов и институтом рабства.Ранее Морган изложил свою точку зрения в статье «Рабство и свобода: американский парадокс», Journal of American History 59 (1972): 5-29.

Джоан Поуп Мелиш, Отречение от рабства: постепенное освобождение и «раса» в Новой Англии, 1780-1860 гг. (Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press, 1998), прослеживает и контекстуализирует рост и развитие расового мышления и практики в довоенное время Новой Англии.

Джеймс Брюэр Стюарт, «Возникновение расовой современности и подъем Белого Севера, 1790-1840», Journal of the Early Republic 18 (1998): 181-217 и Стюарт, «Модернизация« различий »: политические Значения цвета в свободных государствах, 1776-1840 гг., Journal of the Early Republic 19 (1999): 691-712.Обе статьи исследуют кризис расовых определений и расовых отношений, который развился на Севере в конце 1820-х годов и, как выразился Стюарт, «взорвался на Севере в начале 1830-х годов».

Ричард Дж. Хернштейн и Чарльз Мюррей, Кривая Белла: интеллект и классовая структура в американской жизни (Нью-Йорк: Free Press, 1994).

Дополнительная литература

Это эссе расширяет перспективу, которую я начал развивать в двух предыдущих статьях, обе из которых гораздо более плотны, чем эта: Патрик Вулф, «Земля, труд и различия: элементарные структуры расы», The American Historical Review 106 (2001): 866-905.

______, «Раса и расиализация: некоторые мысли», Postcolonial Studies 5 (2002): 51-62.

Есть много общих историй расы и расизма. Прекрасный недавний отчет, посвященный расизму в США, Южной Африке и нацистской Германии, является кратким, ясным и образцом сравнительного исследования: Джордж М. Фредриксон, Расизм: краткая история (Принстон, Нью-Джерси: Принстон University Press, 2002).

Kenan Malik, The Meaning of Race: Race, History and Culture in Western Society (New York: New York University Press, 1996), представляет собой сложное, четко написанное, теоретически обоснованное и всеобъемлющее описание исторической карьеры. идеи расы в западном дискурсе.

Джордж Л. Моссе, К окончательному решению: история европейского расизма (Мэдисон, Висконсин: Wisconsin University Press, 1978, перепечатано в 1985 году) — ясный, авторитетный и страстно аргументированный отчет о развитии расы и расизма в Европейская мысль от эпохи Просвещения до графа Гобино и Хьюстона Стюарта Чемберлена до Гитлера.

Иван Ханнафорд, Раса: История идеи на Западе (Балтимор, Мэриленд: Johns Hopkins University Press, 1996) — это длинный, но впечатляюще всеобъемлющий отчет о европейских дискурсах о незнакомцах и иностранцах от древнего мира до современной эпохи. , представленный, чтобы поддержать утверждение, что современная концепция расы была продуктом восемнадцатого века.

Steven J. Gould, The Mismeasure of Man (New York: Norton, 1981) — авторитетный, живой и проницательный отчет о предпосылках, безрассудстве и явных искажениях, которые поддерживали одержимость девятнадцатого века краниологией, краеугольным камнем всего мира. научный расизм.

Обсуждений расового дискурса в США слишком много, чтобы их цитировать. Большинство из них обсуждают отношение евроамериканцев к темнокожим или индийцам. Немногие обсуждают их вместе. Исключения включают Рональд Такаки, ​​ Железные клетки: раса и культура в Америке девятнадцатого века, (Нью-Йорк: Кнопф, 1979) и Гэри Нэш, Красный, белый и черный: Народы ранней Северной Америки , 3-е изд.(Энглвуд Клиффс, Нью-Джерси: Прентис-Холл, 1992).

Уинтроп Д. Джордан, Белое над черным: отношение американцев к неграм, 1550-1812 гг. и дискурсы белых американцев об африканцах и отношениях между расовыми идеологиями и рабством. Хотя эта книга, несомненно, великая, она страдает странной антиисторической тенденцией приписывать белые взгляды африканцев исконному европейскому культурному отношению к тьме.

Одри Смедли, Раса в Северной Америке: происхождение и эволюция мировоззрения , 2-е изд. (Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1999), который не имеет отношения к Канаде, а лишь косвенно обсуждает расовую принадлежность индейцев, тем не менее, представляет собой обширный и хорошо написанный синтез дисциплинарных подходов, который пересматривает и опровергает научные утверждения расового дискурса. в США

Дэвид Брайон Дэвис, Проблема рабства в эпоху революции (Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press, 1975) — это элегантное и безупречное историческое развитие анализа Морганом противоречивой взаимосвязи между американскими идеалами свободы и идеалами свободы. сохранение рабства.

Майкл А. Моррисон и Джеймс Брюэр Стюарт, ред., Раса и ранняя республика: расовое сознание и национальное строительство в ранней республике (Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд, 2002 г.) — отличный сборник свежих и проницательных и новаторские эссе по широкому кругу расовых проблем в первые полвека после войны за независимость.

Статья Олдена Т. Вогана «Дебаты о происхождении: рабство и расизм в Вирджинии семнадцатого века», Virginia Magazine of History and Biography 97 (1989): 311-54, представляет собой мастерское изложение сложных и часто острых дебатов. который занимал американскую историческую профессию с 1950-х по 1970-е годы, о происхождении расового мышления и его отношении к рабству в колониальной Северной Америке.

Дэвид Р. Рёдигер, Заработная плата за белизну: раса и создание американского рабочего класса (Лондон: Verso, 1991) прослеживает возникновение и поддержание белого сознания среди белого рабочего класса в США. работы, эта книга заложила основу для множества последующих исследований, которые показали, что белизна должна быть тщательно сформулирована и поддержана, а не восприниматься как должное.

Мэтью Фрай Якобсон, Белизна другого цвета: европейские иммигранты и алхимия расы (Кембридж, Массачусетс: Harvard University Press, 1998) рассказывает увлекательную историю того, как границы белизны расширялись и смещались в США.С. поскольку масштабная иммиграция грозила стереть границы между белыми и остальными.

Джек Д. Форбс, Африканцы и коренные американцы: язык расы и эволюция красно-черных народов , 2-е изд. (Урбана, Иллинойс: University of Illinois Press, 1993) представляет собой трудоемкий и местами чрезвычайно подробный отчет о развитии расовых категорий в Америке с акцентом на классификации людей, сочетающих индийское и африканское наследие. Хотя читать от корки до корки не рекомендуется, книга представляет собой необыкновенное хранилище информации.

Не подвергая сомнению понятие расы, Леон Литвак, К северу от рабства: негры в свободных штатах, 1790-1860 (Чикаго: University of Chicago Press, 1961) открыл глаза историкам на жестокое обращение с афроамериканцами в довоенный север. Таким образом, он стал подробным дополнением к классическому тексту эпохи гражданских прав К. Ванн Вудворда, The Strange Career of Jim Crow (New York: Oxford University Press, 1957), который остается незаменимым для понимания дискурсов белых о чернокожих. в U.С.

Ф. Джеймс Дэвис, Кто черный? One Nation’s Definition (University Park, Пенсильвания: Pennsylvania State University Press, 1991) представляет исчерпывающий отчет о правиле одной капли. Однако Дэвис упускает из виду некоторые важные контрпримеры, поэтому к его мнению следует подходить с осторожностью. С компендиумом Паули Мюррей «Законы штатов о расе и цвете кожи» и приложениями (Цинциннати: Женский отдел христианского служения, 1950) можно с уверенностью ознакомиться.

Об установках, законах и политике белых в отношении индейцев обширные работы Вайна Делориа-младшего уместны, авторитетны и информативны. См., Например: Вайн Делориа младший и Дэвид Э. Уилкинс, Племена, договоры и конституционные невзгоды (Остин, Техас: University of Texas Press, 1999) или Сандра Кадвалладер и Вайн Делориа младший, ред., The Агрессии цивилизации: Федеральная политика Индии с 1880-х годов (Филадельфия: Temple University Press, 1984).

Рассел Лоуренс Барш и Джеймс Янгблад Хендерсон, Дорога: индейские племена и политическая свобода, (Беркли, Калифорния: University of California Press, 1980) представляет собой последовательный отчет о развитии индийского права с колониальных времен до 1970-х годов. Анализ резкий и критический, выраженный в экономической, хотя и в некоторой степени юридической прозе.

Объемные труды Фрэнсиса Поля Пруча основательны, надежны и информативны. Однако местами консерватизм отца Пручи близок к извинениям за притеснения.См. Особенно его шедевр, Великий Отец: Правительство Соединенных Штатов и американские индейцы , 2 тома. (Линкольн, Небраска: Университет Небраски, 1984). См. Также сокращенное издание 1986 года.

О политике индийской ассимиляции, Фредерик Э. Хокси, Последнее обещание: Кампания по ассимиляции индейцев, 1880-1920 годы (Линкольн, Небраска: Университет Небраски, 1984) авторитетен и ясно аргументирован. Хокси также представляет лаконично аргументированный отчет о сдвиге в концептуализации У.S. Гражданство от совокупности равных людей к иерархии неравных этнических групп. Классический труд о наделах и кампании Дауэса по ассимиляции — это отчет, подготовленный по заказу создателей Акта о реорганизации Индии 1934 года: DS Otis, The Dawes Act and Allotment of Indian Lands , под редакцией Фрэнсиса Пола Пруча (Norman , Oklahoma: University of Oklahoma Press, 1973), первоначально опубликовано в 1934 году.

Стандартная работа по развитию концепции американского гражданства с колониальных времен до конца девятнадцатого века — это Джеймс Х.Kettner, The Development of American Citizenship, 1608-1870 (Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины для Института ранней американской истории и культуры, 1978), который остается образцом ясности и научной основательности.

Ричард Брум, Австралийские аборигены: реакция черных на доминирование белых, 1788-1980 , 3-е изд. (Crows Nest, Australia: Allen and Unwin, 2002) — надежный обзор сдвигов в отношениях между аборигенами и европейцами в Австралии от завоевания белыми до настоящего времени.

Лучший отчет об историческом опыте получения гражданства аборигенами в Австралии — это Джон Честерман и Брайан Галлиган, Граждане без прав: аборигены и австралийское гражданство (Мельбурн, Австралия: Cambridge University Press, 1997).

Джордж Рид Эндрюс, Чернокожие и белые в Сан-Паулу, Бразилия, 1888-1988 гг. (Мэдисон, Висконсин: University of Wisconsin Press, 1991) — лучший англоязычный отчет об опыте афро-бразильцев и их борьбе с проблемами. гражданства в течение столетия после прекращения рабства и образования Бразильской республики.

Интересный социологический отчет о различных способах классификации афро-бразильцев в современной бразильской политике — это Мелисса Ноблс, Оттенки гражданства: раса и перепись населения в современной политике (Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press, 2000).

* The Bell Curve (1994) утверждал, что существуют существенные различия в интеллекте не только между людьми, но, что более спорно, между социальными группами. Измерением интеллекта авторов был тест IQ, который некоторые другие ученые критиковали за то, что он был взвешен в пользу культурных ценностей белых и социальных групп более высокого класса.Однако, основываясь на историческом обзоре результатов теста IQ после Второй мировой войны, The Bell Curve утверждал, что различия в когнитивных способностях глубоко влияют на работоспособность различных групп в современном индустриальном обществе. Более того, эти различия сопротивлялись коррекционным программам. В книге утверждается, что IQ в значительной степени передается по наследству, а это означает, что различия в IQ между разными социальными группами останутся довольно стабильными. Исходя из этого, в книге отмечается, что черные группы в U.С. показал относительно низкие результаты в тестах IQ и связал свою относительную неуспешность на рынке труда с наследственными когнитивными недостатками.

Патрик Вулф написал и преподавал по вопросам расы, колониализма и истории антропологии в Университете Мельбурна и Университете Виктории, Австралия. Он был приглашенным ученым и читал лекции и семинары в ряде университетов США. Его текущее исследование представляет собой сравнительное исследование расы и расовой принадлежности в Соединенных Штатах, Австралии и Бразилии.

Права пересечения границы в соответствии с Договором Джея

B ПРАВА ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ЗАКАЗА
МЕЖДУ СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ И КАНАДОЙ
ДЛЯ АБОРНИКОВ


С 1794 года коренным народам было гарантировано право на торговлю и путешествия между Соединенными Штатами и Канадой, которая тогда была территорией Великобритании. Это право признано в статье III Договора Джея , также известном как Договор о дружбе, торговле и мореплавании 1794 года , и последующих законах, вытекающих из Договора Джея.


Публикация
Законодательный альянс американских индейцев
Нью-Йорк

Законодательный альянс американских индейцев (AILA) — это освобожденная от налогов 501 (c) 3 некоммерческая организация, которая обслуживает коренные народы и членов коренных общин и наций в нашей борьбе за суверенитет, права человека и социальную справедливость.

При поддержке гранта
от Программы общественных инициатив Нью-Йорка
Института «Открытое общество»

При дополнительной поддержке со стороны
Heron Foundation
Solidago Foundation
Унитарная универсальная программа Veatch в Shelter Rock

Написано и исследовано
сотрудниками и стажерами
Юридического союза американских индейцев
и
Юридическая служба аборигенов Торонто

Мы хотели бы поблагодарить людей и организации по обе стороны границы, которые внесли нам ценный вклад.Это руководство стало возможным благодаря сотрудничеству. Сообщество коренных народов Нью-Йорка значительно обогатилось присутствием многих аборигенов с севера от границы США и Канады.


Содержание

Настоящее Руководство не следует рассматривать как полное изложение прав коренных народов на пересечение границы. Он предназначен для использования только в качестве справочного материала и не отражает всю полноту вопросов Договора Джея и прав пересечения границы.Если у вас есть дополнительные вопросы, обратитесь к юристу. Перейдите сюда, чтобы найти список программ индийских юридических услуг в США.


Справочная информация

Когда европейцы высадились в Северной Америке, они столкнулись с нациями со своими людьми, территориями, правительствами и законами. Новички вступили в политические, военные и экономические отношения с этими странами, признавая их права.

Война за независимость США привела к созданию Соединенных Штатов Америки и созданию границы между территорией Соединенных Штатов и Британской Северной Америкой.Война закончилась Парижским договором в 1783 году, но этот договор оставил нерешенными ряд вопросов, включая расположение границы.

В 1794 году Великобритания и Соединенные Штаты заключили новый договор, известный как Договор Джея в честь главного судьи Джона Джея, американского переговорщика. Это был договор о «дружбе, торговле и мореплавании». Статья III Договора Джея предусматривала право бесплатного пересечения границы для граждан Соединенных Штатов, британских подданных и «индейцев, проживающих по обе стороны от линии границы.«Индейцы также не должны были платить пошлины или налоги на свои« собственные товары »при пересечении границы.

В Гентском договоре 1815 года (после войны 1812 года) Великобритания и США пообещали восстановить права индейских народов, существовавшие до войны. Однако законодательство, реализующее эти права в Верхней и Нижней Канаде, утратило силу в 1820-х годах, и с тех пор не было повторно введено в действие. Вместо этого в течение многих лет как в Канаде, так и в Соединенных Штатах было неформальной практикой разрешать коренным народам свободно пересекать границу и не взимать с них таможенные пошлины.

В 1920-х годах, в основном в результате действий Лиги защиты Индии и в результате судебного дела Пола Диабо, канавакского ирокеза, Соединенные Штаты изменили свои иммиграционные законы. С тех пор люди канадского происхождения, по крайней мере 50% крови которых принадлежат к аборигенам, могут въезжать, жить и работать в Соединенных Штатах без иммиграционных ограничений; они не могут быть депортированы ни по какой причине. Однако Соединенные Штаты так и не выполнили своих обещаний о беспошлинной перевозке «надлежащих товаров».«

На канадской стороне закон быстро меняется. В 1956 году по делу Луи Фрэнсиса Верховный суд Канады постановил, что Договор Джея и Гентский договор не являются договорами с индейскими народами; что Договор Джея не был частью закона в Канаде, потому что он не был ратифицирован законодательством; и что статья IX Гентского договора, хотя договор был самореализующимся мирным договором, не вступила в силу автоматически, потому что она только « обещала » для восстановления прав индейских народов.Статья IX, по сути, гласит, что Корона « обязывает … немедленно восстановить права» индейцев на то, чем они были до войны 1812 года.

В 1982 году новый конституционный акт признал и подтвердил как договорные, так и права коренных народов. С тех пор в деле Watt в Британской Колумбии была установлена ​​возможность для граждан аборигенов, разделенных границей, въехать в Канаду по праву. Это дело ожидает окончательного решения Верховного суда Канады.

Дело Mitchell боролось за установление исконного права индейцев-могавков из Аквесасне ввозить товары через границу — без пошлин и налогов для личных и общественных целей, а также для мелкомасштабной торговли между первыми нациями. В мае 2001 года Верховный суд Канады отказал аборигенам в праве на освобождение от пошлин на торговые товары, но ничего не сказал о товарах, предназначенных для личного или коллективного использования. В других делах, таких как дело Vincent , было установлено, что таможенные пошлины и налоги применяются к крупномасштабной торговле с некоренными людьми.

В Соединенных Штатах наблюдается некоторое движение к принятию всеобъемлющего Закона о границе с Индией, чтобы решить многочисленные вопросы, касающиеся как границы США / Канады, так и границы США / Мексики. Руководящие принципы INS разрабатываются для признания наций и племен южной границы.


Краткое справочное руководство Если вы родились в Канаде и имеете не менее 50% крови аборигенов, вы можете иметь право на определенные права и льготы в Соединенных Штатах.

После того, как вы доказали, что у вас хотя бы 50% крови аборигенов…

У вас справа на:

  • Свободно пересекать границу США и Канады.
  • Живу и работаю в США
  • Иметь право на получение государственных пособий, таких как Medicaid, Supplemental Security Income (SSI), Medicare, пособие по безработице и другие виды государственной помощи, при условии, что вы соответствуете требованиям соответствующего агентства.
  • Зарегистрируйтесь в колледже или университете в США как «домашний студент», а не как «иностранный студент» (с соответствующей корректировкой оплаты).

Вы не не должны:

  • Быть обработанным для получения регистрационной карты иностранца (также известной как грин-карта или форма I-551).
  • Получить разрешение на работу.
  • Регистр военнослужащих.

Правительство США не может :

  • Вас депортируют.
  • Исключить вас из входа.
  • Отказать вам в услугах.

Что вам нужно, чтобы пересечь СШАГраница для проживания и / или работы Если вы родились в Канаде и имеете не менее 50% крови аборигенов, вы имеете право въехать в США для проживания или работы. Это право гарантируется федеральным законом (8 U.S.C. § 1359) и делом федерального суда Akins v. Saxbe , 380 F. Supp. 1210 (D.Me.1974).

Когда вы пересекаете границу с намерением жить или работать в США, вы должны быть готовы доказать, что у вас как минимум 50% крови аборигенов. Различные порты въезда или пересечения границы Службы иммиграции и натурализации США (INS) могут запрашивать разные виды документации.Некоторые просят большего; некоторые дешевле. На границе у вас могут попросить любые или все следующих документов:

  • Письмо из офиса вашей музыкальной группы, в котором говорится, что у вас как минимум 50% крови аборигенов (также называемой квантом крови). Для получения информации о том, как связаться с офисом вашей группы, см. Приложение.
  • Ваша карта свидетельства об индийском статусе (карта с красной полосой вверху).
  • Ваше полное свидетельство о рождении. Информацию о том, как получить полное свидетельство о рождении, см. В Приложении.
  • Удостоверение личности с фотографией.
  • Если вы Haudenosaunee, ваш Red I.D. Карта.
  • Если вы инуиты, вам потребуется регистрационная карта инуитов по одному из региональных соглашений с землями инуитов.

Документ, который СИН чаще всего запрашивает на границе, по-видимому, представляет собой квантовую букву (указывающую, что количество вашей крови составляет не менее 50% крови аборигенов). Если вы не можете получить квантовое письмо от офиса вашей группы с необходимой информацией, см. Раздел «Часто задаваемые вопросы».Однако может оказаться полезным принести как можно больше документов .

Сотрудник СИН на границе примет большинство решений о том, какие документы вам, возможно, потребуется предоставить. Могут быть различия в разных пунктах пересечения границы и даже между разными офицерами в одном и том же месте. Кроме того, степень предыдущего опыта офицера в обращении с аборигенами определит количество времени, которое потребуется для вашей обработки.

Внешний вид может иметь значение: наше исследование показывает, что если вы «выглядите индейцем», офицеру INS может потребоваться меньше документации.

Вам НЕ нужна зеленая карта, также известная как регистрационная карта иностранца или форма I-551, чтобы жить или работать в Соединенных Штатах. Это ваше право как абориген канадского происхождения.

Выберете ли вы для получения грин-карты, решать вам. Вам доступны определенные юридические преимущества, если вы выберете для регистрации на грин-карту. Если вы все же решите подать заявление на получение грин-карты, вам понадобятся все вышеперечисленные документы, а также две фотографии (в определенном формате, определяемом INS).Вам нужно будет заполнить форму I-181, которую может предоставить местный офис INS. См. Приложение для номера телефона INS.

Форма I-181

Если вы хотите жить и / или работать в США, когда вы находитесь в порту въезда в США, агент INS заполнит форму под названием Form I-181. Это соответствует законодательству США (8 C.F.R. §289.3). Если сотрудник INS не знаком с вашими правами, следующая информация может оказаться полезной при заполнении формы:

ДЛЯ РАЗДЕЛА «В соответствии со следующим положением закона»

установите флажок с пометкой «Другой закон (указать)»
впишите в следующий текст: «INA-SEC 289 (S-13)»

ДЛЯ РАЗДЕЛА «Класс приема (вставить символ)»

впишите в следующее: «S-13»

ДЛЯ РАЗДЕЛА «Примечания»

впишите в следующее: «Американский индеец канадского происхождения, разрешенный на постоянное место жительства.«


Что вам нужно для работы в США Согласно законодательству США, если вы родились в Канаде и имеете не менее 50% крови аборигенов, вы имеете право на работу, , даже без грин-карты . Это право наиболее четко сформулировано в деле федерального суда США Akins v. Saxbe , 380 F.Supp. 1210 (D.Me.1974). Однако есть и другие шаги, которые вам нужно предпринять, чтобы сработать.

До вы подаете заявление на работу:

Сначала вам необходимо получить U.S. Карточка социального обеспечения. Чтобы найти ближайший офис Управления социального обеспечения, позвоните по телефону: (800) 772-1213 . Чтобы получить карточку социального обеспечения, вам нужно будет доказать следующее:

  • ВОЗРАСТ: Для определения возраста предпочтительно свидетельство о рождении. Если это недоступно, Управление социального обеспечения может принять другие документы, такие как медицинская карта вашего рождения, сделанная до того, как вам исполнилось 5 лет, или религиозная запись, сделанная до того, как вам исполнилось три месяца.Неамериканский паспорт также приемлем.
  • ИДЕНТИЧНОСТЬ: Допустимые документы: : водительские права, запись об усыновлении, удостоверение личности работодателя, паспорт, запись о браке или разводе, военная справка, страховой полис, школьное удостоверение личности и другие.
  • СТАТУС ИНОСТРАНЦА: Допустимые документы: квантовое письмо из офиса Band и ваше полное свидетельство о рождении.
    Также приемлемы: текущий документ, выданный вам INS, например, форма I-551 (зеленая карта) или форма I-94.
    Примечание: квитанции , подтверждающей, что вы подали заявку на один из этих документов, недостаточно.
  • SI 00502.105 — «Освобождение от положений об иностранцах для некоторых неграждан Индии»
    RM 00203.430 — «Доказательство наличия карты SSN для иностранца, законно пребывающего в США без документов INS»

    Когда вы подаете заявление на работу:

    Вам нужно будет показать один из следующих:

    Ваше квантовое письмо и одно из следующего:

    • Карточка социального страхования
    • Водительское удостоверение Канады или США
    • Школьный билет с фотографией
    • Военный билет США
    • U.Карточка Моряка Торговца Береговой Охраны

    -ИЛИ-

    Ваша карточка социального страхования и одна из следующего:

    • Водительское удостоверение Канады или США
    • Школьный билет с фотографией
    • Военный билет США
    • Карта морского торговца береговой охраны США

    -ИЛИ-

    Ваш I-551, форма (зеленая карта). (Опять же, как абориген канадского происхождения, вам НЕ нужна зеленая карта, чтобы жить или работать в Соединенных Штатах.)

    Если ни один из этих документов вам недоступен, обратитесь в местный офис INS, чтобы узнать о других возможностях.

    Если ваш работодатель не знаком с законом в этой области , порекомендуйте ему или ей ознакомиться с таблицей в форме INS I-9 («Подтверждение права на трудоустройство»).

    Возможно, вам также придется заполнить форму INS I-9, которую вам предоставит ваш работодатель. На обратной стороне этой формы указана «Документация коренных американцев» как одна из принятых форм документации, подтверждающей возможность трудоустройства.


    Что делать, если вы не можете работать или потеряете работу Если вы родились в Канаде и имеете по крайней мере 50% крови аборигенов, и если вы не можете работать или потеряете работу, вы можете иметь право на одно или несколько следующие государственные пособия: Medicaid, дополнительный доход (SSI), продовольственные талоны, инвалидность, социальное обеспечение и Medicare.

    MEDICAID

    Что это: Это совместно финансируемая федерально-государственная программа медицинского страхования для малообеспеченных и нуждающихся людей.Он распространяется на детей, престарелых, слепых и / или инвалидов, а также на других лиц, имеющих право на получение субсидируемых государством выплат для поддержания дохода.

    Право на участие: В некоторых штатах вы автоматически имеете право на участие в программе Medicaid, если имеете право на получение льгот SSI. В других штатах действуют свои собственные правила участия.

    С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213 или местное агентство Medicaid штата.

    Право на это пособие гарантирует U.S. закон 8 U.S.C. §1612 (b) (3).

    ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОХОД ПО ЦЕНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ (SSI):

    Что это: Программа дополнительного гарантированного дохода выплачивает денежную помощь престарелым, слепым и инвалидам (включая детей в возрасте до 18 лет), которые имеют ограниченный доход и ресурсы.

    Право на участие: У вас должен быть небольшой доход или ресурсы или совсем их не должно быть, и вы должны считаться инвалидом (в соответствии с руководящими принципами, опубликованными Администрацией социального обеспечения).Действуют и другие ограничения.

    С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213 .

    Право на это пособие гарантируется законодательством США 8 U.S.C. §1612 (а) (2) (G).

    ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ОТПЕЧАТКИ:

    Что это такое: Продовольственные талоны — это льготы (в форме купонов или электронных карт), которые позволяют квалифицированным лицам и семьям покупать продукты питания.

    Право на участие: У вас должен быть небольшой доход или ресурсы или совсем их нет.

    С кем связаться: Агентство по предоставлению талонов на питание в вашем штате.

    Право на это пособие гарантируется законодательством США 8 U.S.C. §1612 (а) (2) (G).

    ИНВАЛИДНОСТЬ:

    Что это такое: Социальное страхование по инвалидности (SSDI) предоставляет пособия инвалидам или слепым, которые «застрахованы» за счет взносов работников в трастовый фонд социального обеспечения.

    Право на участие: Вы должны работать и платить налоги на социальное обеспечение в течение достаточного количества лет (на основе скользящей шкалы, опубликованной Управлением социального обеспечения), и некоторые из налогов должны быть уплачены в последние годы; вы (или ваш взрослый ребенок или вдова [вдова]) должны считаться инвалидом (в соответствии с руководящими принципами, опубликованными Администрацией социального обеспечения), и вы должны либо не работать, либо работать, но зарабатывать меньше определенного уровня.

    С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213 .

    СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

    Что это: Пенсионные выплаты.

    Право на участие: Вы должны платить налоги на социальное обеспечение в течение достаточного количества лет (хотя для получения всех пособий можно объединить годы работы в Канаде). Вам должно быть не менее 62 лет.

    С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213

    МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ:

    Что это такое: Medicare — это федеральная программа медицинского страхования, которая в основном охватывает людей в возрасте 65 лет и старше, некоторых инвалидов и людей с постоянной почечной недостаточностью.

    Право на участие: Если вы получаете социальное обеспечение, вы автоматически зачислены в него.

    С кем связаться: Управление социального обеспечения (800) 772-1213, (800) MEDICARE.

    Вы также можете иметь право на получение других льгот, как государственных, так и федеральных.

    Федеральные пособия могут включать федеральные студенческие ссуды, жилье по Разделу 8 и пособия для ветеранов.
    Государственные пособия могут включать государственную помощь, помощь женщинам / младенцам / детям («WIC») и временную помощь нуждающимся семьям (TANF).
    За дополнительной информацией обращайтесь в соответствующее агентство.


    Часто задаваемые вопросы

    ДЕПОРТАЦИЯ

    Если вы родились в Канаде и имеете как минимум 50% крови аборигенов, вы не можете быть депортированы из США. Судебное дело США, устанавливающее это право, называется Matter of Yellowquill , 16 I. & N. Dec. 576 ( BIA 1978).

    ТАМОЖЕННЫЕ ВОПРОСЫ

    Даже если вы родились в Канаде и имеете как минимум 50% крови аборигенов, в настоящее время вы подпадаете под действие U.С. таможенные пошлины. В соглашении Джея говорилось, что «индейцы, проходящие или возвращающиеся со своими собственными товарами и имуществом любого характера, не должны платить за то же самое, никаких пошлин или ввоза чего бы то ни было». Ссылаясь на постановление Верховного суда Канады по делу Mitchell , Великий вождь Ассамблеи первых наций Мэтью Кун Ком сказал: «Похоже, что суд готов отменить или стереть более 2000 лет конституционной истории и культуры Конфедерации коренных ирокезов. и торговые практики на основе недавних политических событий за несколько сотен лет.«

    ЕСЛИ ВАШ СУПРУГ И / ИЛИ РЕБЕНОК НЕ РЕБЕНОК

    Если ваш супруг (а) и / или ребенок также не имеет по крайней мере 50% крови аборигенов, для того, чтобы они могли навсегда переехать в США вместе с вами, вам необходимо будет подать заявление в INS для их спонсирования. Это уже не тот медленный процесс, как раньше. Законодательные изменения, внесенные в начале 2001 года, значительно улучшили способность семей оставаться вместе, в то время как изменение статуса постоянных жителей еще не принято. Свяжитесь с INS для получения дополнительной информации.Телефонный номер см. В Приложении.

    ЕСЛИ У ВАС НЕВОЗМОЖНО ПОЛУЧИТЬ ПИСЬМО QUANTUM

    Вам нужно будет найти другой способ доказать, что у вас хотя бы 50% крови аборигенов. В разных пунктах пересечения границы могут быть приемлемы разные методы. Вот некоторые способы, которые, как нам сказали, использовали другие, и которые могут работать, а могут и не работать:

    • Показывать свидетельства о рождении ваших родителей, если в них указано, что один или оба ваших родителя на 100% являются аборигенами или что их количество в крови в сумме составляет не менее 100% (например, один из родителей составляет не менее 25% Аборигены, а остальные не менее 75%).
    • Подача подписанного заявления перед судьей, в котором вы юридически клянетесь, что у вас не менее 50% крови аборигенов.
    • Получение письма от Департамента по делам индейцев и развития Севера (DIAND), в котором говорится, что ваши родители и все четверо бабушек и дедушек являются статусными индейцами. Телефонный номер см. В Приложении.

    INUIT AND MÉTIS

    Раздел 35 Закона о Конституции Канады , 1982 гласит:

    1. Настоящим признаются и подтверждаются существующие права коренных народов и договорные права коренных народов Канады.
    2. В этом Законе «коренные народы Канады» включают индейцев, инуитов и метисов Канады.
    3. Для большей определенности в подразделе (1) «договорные права» включают права, которые в настоящее время существуют посредством договоров о земельных претензиях или могут быть приобретены таким образом.
    4. Невзирая на любые другие положения настоящего Закона, права аборигенов и договорные права, упомянутые в подразделе (1), гарантируются в равной степени как мужчинам, так и женщинам.

    Хотя правительство Канады относится к инуитам иначе, чем к индейцам, наше исследование показывает, что U.Правительство С. делает , а не . Следовательно, инуиты, по крайней мере, 50% принадлежащих к коренным народам, имеют право на все вышеперечисленные права США и имеют право на все вышеуказанные льготы США, если они могут подтвердить количество своей крови одним из перечисленных способов. За дополнительной информацией обращайтесь в Инуитский тапирисат Канады: (613) 238-8181 .

    Метисы также должны показать, что у них не менее 50% крови аборигенов, чтобы иметь право на вышеуказанные права и льготы США.Правительство США изучает личные истории метисов, чтобы убедиться, что они имеют достаточное происхождение от аборигенов. Для получения дополнительной информации обращайтесь в Ассоциацию аборигенов Онтарио-метис (705) 946-5900 .


    Что делать, если вы, как канадский абориген, были усыновлены? Возможно, вы знаете, что один или оба ваших родителя являются аборигенами, но поскольку вы были усыновлены в детстве, вы мало что знаете о своем происхождении. Вы можете получить некоторую идентифицирующую информацию. Процедуры варьируются от провинции к провинции.Если вы имеете право на участие в программе , вы можете получить свой статус индейца и узнать, к какой из первых наций вы можете подать заявку на членство.

    Эта регистрация может дать вам право на различные льготы в Канада , такие как использование резервной земли, освобождение от определенных налогов, права на охоту / рыбалку / отлов в ловушку, договорные льготы и фонды группы, финансовую помощь и помощь в образовании, среди прочего.

    Однако, чтобы воспользоваться преимуществами в United States , у вас должно быть не менее 50% крови аборигенов.

    Чтобы узнать о своем коренном происхождении в Канаде, вам необходимо:

    • Быть старше 18 лет.
    • Свяжитесь с Департаментом по делам индейцев и развития Севера.
    • Сообщите им, что вы были усыновлены и считаете себя аборигенами.
    • Подать заявку на статус Индии. Регистратор проверит ваш файл об усыновлении.

    Юридические ресурсы

    Законодательный альянс американских индейцев
    611 Broadway, Suite 632
    New York, NY 10012
    электронная почта: aila @ ailanyc.org

    Телефон: (212) 477-9100
    Юридическая служба аборигенов Торонто
    211 Yonge Street
    Toronto, ON M5B 1M4
    электронная почта: [email protected]
    Телефон: (416) 408-4041
    Montana Legal Services
    PO Box 3093
    Billings, Montana 59103-3093
    электронная почта: [email protected]
    Телефон: (406) 248-7113
    North Dakota Legal Services
    PO Box 217
    345 Main Street
    New Town, North Dakota 58763-0217
    электронная почта: ndls @ newtown.ndak.net
    Телефон: (701) 627-4719
    Юридическая помощь Pine Tree
    Отделение для коренных американцев
    115 Main Street, 2nd Floor
    Bangor, Maine 04401

    Телефон: 1-877-213-5630

    Wisconsin Judicare, Indian Law Office
    Контактное лицо: Говард Бихлер
    401 North Fifth Street, Suite 200
    PO Box 6100
    Wausau, Wisconsin 54402-6100
    электронная почта: info @ judicare.org /
    Телефон: (715) 842-1681

    Приложение Чтобы связаться с представителями коренных народов, позвоните по номеру

    Департамент по делам индейцев и развития Севера
    10 Wellington North Tower
    Оттава, Онтарио K1A 0h5
    (819) 997-9885 или (416) 973-6234 в Торонто

    Чтобы получить копию вашего полного свидетельства о рождении, обратитесь в Управление статистики естественного движения населения вашей провинции.
    Примечание: Комиссия составляет около 22 долларов США.

    Служба иммиграции и натурализации США (INS): Позвоните в офис INS в вашем районе. (800) 375-5283 . Все формы INS доступны в Интернете.

    Управление социального обеспечения: (800) 772-1213 . Вы можете подать заявление на социальное страхование онлайн.

    За печатной брошюрой, содержащей эту информацию, обращайтесь:

    Законодательный альянс американских индейцев
    611 Broadway, Suite 632
    New York, NY 10012
    aila @ ailanyc.org

    или

    Юридические услуги для аборигенов Торонто
    415 Yonge Street, Suite 803
    Toronto, ON M5B 2E7
    [email protected]


    Возвращение в группу коренных американцев Pine Tree

    Вернуться в юридические новости Wabanaki

    Лето 2003 г., отредактировано в сентябре 2016 г.
    PTLA # 922A

    Домашняя страница

    * Важно: Ниже перечислены только самые недавно опубликованные уведомления.Полный список уведомлений , опубликованных на этом веб-сайте, см. В разделе «Обновления и объявления».

    Уведомление 1 | К сожалению, сегодня во второй половине дня, понедельник, 19 июля, регистрационное бюро Burgh Quay будет закрыто.

    Регистрационное бюро Burgh Quay, к сожалению, будет закрыто сегодня днем, в понедельник, 19 июля. С пострадавшими клиентами связываются напрямую, чтобы перенести их встречи. Мы извиняемся за причиненные неудобства. Офис откроется завтра утром в обычном режиме.

    Уведомление 2 | Влияние COVID-19: часто задаваемые вопросы

    27 апреля 2020 г. (документ FAQ обновлен 2 июля 2021 г .: Затронутые разделы подробно описаны в последнем документе FAQ)

    Будьте в курсе последней информации об иммиграции и международной защите во время пандемии Covid-19 в новой специальной области обновлений и объявлений COVID-19. В этой области вы найдете уведомления о различных мерах по решению проблем, вызванных пандемией.

    Также был опубликован документ с часто задаваемыми вопросами о влиянии COVID-19 на иммиграцию и международную защиту. Вы можете узнать больше здесь … Чтобы получить текущие рекомендации по охране здоровья, включая информацию о требованиях к самоизоляции по прибытии в Ирландию, посетите страницу с рекомендациями Службы здравоохранения Ирландии по COVID-19.

    Уведомление 3 | Виза COVID-19

    15 июня 2021

    Министр юстиции Хизер Хамфрис объявила сегодня об отмене временных ограничений на въезд и транзитную визу для граждан Южной Африки, Бразилии и других стран Южной Америки, которые вступили в силу 28 января 2021 года.

    Отмена временных ограничений вступит в силу со среды, 16 июня 2021 года.

    Действия по отмене временных ограничений соответствуют правительственному плану по обеспечению устойчивости и восстановления для жизни с COVID-19.

    Прочтите подробные сведения об этом уведомлении …

    Уведомление 4 | Открытие регистрационного бюро Burgh Quay

    6 мая 2021

    Обратите внимание, что офис регистрации Burgh Quay будет открыт для публики в понедельник, 10 мая 2021 года.

    Сотрудники регистрационного отдела

    сегодня свяжутся с клиентами, чьи встречи были отменены в декабре, когда офис был закрыт из-за ограничений уровня 5 в ответ на пандемию COVID-19, чтобы как можно скорее перенести их встречу.

    Все остальные заявители, которые хотят впервые зарегистрировать свое разрешение в столичном регионе Дублина, могут записаться на прием онлайн по адресу https://burghquayregistrationoffice.inis.gov.ie/ с четверга, 6 мая.

    Продления в районе Дублина обрабатываются онлайн по адресу https: // inisonline.jahs.ie

    Если у вас есть какие-либо вопросы о доставке иммиграционной службы, обращайтесь по адресу [email protected]

    Регистрации за пределами Дублина обрабатываются Национальным иммиграционным бюро Гарда (GNIB) через сеть станций Гарда. Информация о контактных данных всех регистрационных офисов за пределами Дублина доступна по адресу: https://www.garda.ie

    .

    Уведомление 5 | Министр объявляет о дальнейшем временном продлении иммиграционных разрешений

    26 марта 2021

    Это уведомление распространяется на все разрешения иммиграционной службы и международной защиты на проживание в государстве, срок действия которых истекает в период с 21 апреля 2021 года по 20 сентября 2021 года, а также на разрешения, продленные в соответствии с предыдущими уведомлениями.Это седьмое и, как ожидается, последнее продление разрешений, выданных с начала пандемии.

    В свете продолжающейся неопределенности, вызванной пандемией коронавируса COVID-19, следующее уведомление относится ко всем лицам с действующим действующим разрешением, срок действия которого истекает с 21 апреля 2021 года по 20 сентября 2021 года, будь то в соответствии с национальным законодательством или полномочиями Министр, или Директива 2004/38 / EC (Директива о свободном передвижении).

    Все такие разрешения, срок действия которых истекает с 21 апреля 2021 года по 20 сентября 2021 года, автоматически продлеваются министром до 20 сентября 2021 года.Продление разрешения происходит на тех же основаниях, что и существующее разрешение, и прилагаются те же условия. В отношении лиц с существующим разрешением в соответствии с Директивой 2004/38 / EC (Директива о свободном перемещении) автоматическое продление подлежит требованию о том, что это лицо соблюдает требования Директивы.

    Любое разрешение, которое было продлено в соответствии с предыдущими уведомлениями, также автоматически продлевается этим уведомлением до 20 сентября 2021 года.

    Временное продление иммиграционных разрешений означает, что любому, кто имел действующее разрешение на пребывание в штате в марте 2020 года, по закону разрешено оставаться до 20 сентября 2021 года, даже если срок действия их карты разрешения на проживание в Ирландии (IRP) истек, и они ожидают новый.

    Все продления в районе Дублина в настоящее время обрабатываются только в режиме онлайн, и система доступна для всех заявителей с 20 июля 2020 года по адресу https://inisonline.jahs.ie, и заявки на продление продолжают приниматься.

    Регистрационный офис на набережной Бург остается закрытым из-за ограничений COVID-19, объявленных правительством в декабре. Иммиграционная служба свяжется с клиентами, которым была назначена встреча для первой регистрации, и они будут иметь приоритет при назначении встреч, как только Государственный офис сможет безопасно возобновить свою работу.

    Регистрации за пределами Дублина обрабатываются Национальным иммиграционным бюро Гарда через сеть станций Гарда. Информация о контактных данных всех регистрационных офисов за пределами Дублина доступна по адресу: https://www.garda.ie/en/about-us/our-departments/office-of-corporate-communications/news-media/reopening- of-registration-office.html.

    Обратите внимание: В этом уведомлении указано необходимое время для тех, кто может продлить свое разрешение, особенно для клиентов из Дублина, которые могут использовать онлайн-систему, чтобы сделать это и не ждать до сентября.

    Уведомление 6 | Министр объявляет о временном процессе предоставления гражданства во время COVID-19

    18 января 2021 г.

    Министерство юстиции ввело в действие временную систему, которая позволит заявителям на получение гражданства завершить процесс натурализации, подписав установленное законом заявление о лояльности государству. Система вступает в действие с понедельника 18 января 2021 года. Временный процесс позволяет подавать подписанную и засвидетельствованную официальную декларацию заявителями, проживающими в штате, и заменяет требование для заявителей о предоставлении гражданства посещать церемонии получения гражданства, которые были временно приостановлены во время COVID- 19.Прочтите полную информацию об этом уведомлении …

    Уведомление 7 | Заявления о правах по договору ЕС и о внутреннем проживании — COVID-19, обновление

    15 января 2021 г. (обновлено 28 апреля 2021 г.)

    В рамках совместных усилий по соблюдению правительственной стратегии по замедлению распространения вируса COVID-19 и обеспечению безопасности клиентов мы приняли решение в качестве временной меры с с понедельника 18 января по пятницу 1 октября 2021 года , чтобы разрешить отправку заявлений о правах по договорам ЕС и о внутреннем проживании по электронной почте вместе с копиями подтверждающей документации.Желательно, чтобы все вложения были представлены в формате Adobe (.pdf). Запакованные или зашифрованные файлы не могут быть отправлены. Соответствующие адреса электронной почты для подачи заявок можно найти по следующей ссылке: — http://www.inis.gov.ie/en/INIS/Pages/contact.

    Отдел договорных прав ЕС потребует, чтобы оригинал заявки был отправлен по почте в установленный срок. Местное жительство может потребовать, чтобы оригиналы документации были отправлены по почте в должное время.

    ( Важно — Для юридических представителей, которые подают заявки или другую документацию по электронной почте, при необходимости также должна быть указана форма полномочий).Текущая ситуация будет постоянно пересматриваться. Вам следует регулярно проверять веб-сайт на наличие обновлений.

    Уведомление 8 | Обновленная информация о COVID-19 для сектора английского языка

    06 января 2021

    Меры, объявленные правительством 23 декабря 2020 года, переместили страну с уровня 3 на уровень 5 в соответствии с Планом правительства по обеспечению устойчивости и восстановления на 2020-2021 годы для жизни с COVID-19.

    Настоящая система ограничительных мер в ответ на COVID-19 требует, чтобы образование взрослых, включая сектор английского языка, немедленно переводило все классы и обучение в онлайн.Это исключительная, краткосрочная и временная мера из-за пандемии COVID-19.

    Перспективные иностранные студенты на английском языке Студенты, желающие въехать в штат, должны дождаться возобновления очных занятий . Невыполнение этого требования может привести к отказу в разрешении на посадку в Ирландии и отказе в регистрации. Образовательным учреждениям было предложено довести это уведомление до сведения будущих студентов.

    В то время как наши визовые офисы и зарубежные представительства продолжают принимать заявки на изучение английского языка, решения по заявкам остаются отложенными в свете перехода на ограничения COVID 5 уровня и ожидают дальнейшего рассмотрения соответствующими органами.

    Уведомление 9 | Brexit — Важное уведомление для членов семей граждан Великобритании, не являющихся членами ЕЭЗ, которые хотят переехать в Ирландию после 31 декабря 2020 г.

    23 декабря 2020

    Начиная с , 23:00 31 декабря 2020 года, после окончания переходного периода для Brexit, все члены семей граждан Великобритании, не являющиеся членами ЕЭЗ, которые хотят присоединиться к своему национальному члену семьи Великобритании в Ирландии или сопровождать его, должны будут подать заявление (в зависимости от гражданство) через предварительную очистку или получение визы из-за пределов государства.

    Схема предварительной очистки применяется только в том случае, если гражданин Великобритании переехал жить в Ирландию после 31 декабря 2020 года . Если гражданин Великобритании проживает в Ирландии не позднее этой даты, он и его соответствующие члены семьи, не являющиеся членами ЕЭЗ, будут бенефициаром в соответствии с Соглашением о выходе.

    Подробную информацию о схемах предварительной очистки и выдачи виз можно найти здесь: Присоединение к члену семьи вашего гражданина Великобритании в Ирландии и Политический документ — Схема Brexit для членов семей британских граждан, не входящих в ЕЭЗ, ищущих разрешение на иммиграцию в государстве

    Заявления будут подаваться от граждан с требуемой визой и без визы, и они будут оцениваться в соответствии с соответствующим политическим документом.Все заявки должны быть поданы из-за пределов Ирландии, и заявители должны оставаться за пределами штата, пока их заявки обрабатываются.

    Требуется виза для граждан.

    Вам нужно будет только подать заявление на визу по соответствующей схеме. В вашей визе, если ваша заявка будет успешной, будет указана причина вашей поездки в Ирландию.

    Граждане без визы.

    Вам нужно будет подать заявление на предварительную очистку, и если ваше заявление будет успешным, вы получите письмо с одобрением от отдела предварительной очистки, которое необходимо предъявить сотруднику иммиграционной службы в порту въезда.

    Обратите внимание, что вы не сможете подать заявку на визу или предварительную очистку до 23:00 31 декабря 2020 года через онлайн-центр предварительной очистки визы .

    Уведомление 10 | Министр объявляет о новых процедурах продления регистраций

    01 декабря 2020

    С 2 декабря 2020 года клиентам, обновляющим разрешение на иммиграционную регистрацию, больше не нужно будет предоставлять свой паспорт, чтобы иммиграционный штамп был прикреплен их регистрационным офисом.

    Это относится к продлениям, сделанным в регистрационном офисе Burgh Quay в Дублине, и продлениям, сделанным в местных регистрационных офисах на станциях Гарда по всей стране.

    Прочтите полную информацию об этих изменениях и некоторые ответы на часто задаваемые вопросы здесь …

    Уведомление 11 | Новый процесс подачи заявок для заявителей на предварительную очистку

    20 ноября 2020

    С 21.11.2020 процедуры предварительной очистки изменяются для следующих существующих схем:

    • Волонтер в Ирландии
    • Министр религии
    • Фактический партнер держателя CSEP / HA
    • Фактический партнер гражданина Ирландии

    Все формы заявок на предварительную очистку будут перенесены в систему онлайн-заявок AVATS.Инструкции по применению и использованию системы заявок будут предоставлены на соответствующей веб-странице для каждой схемы.

    Подробности читайте в Visa Updates and Announcements…

    Уведомление 12 | Выход Великобритании из ЕС — информация для граждан Великобритании и членов их семей, не входящих в ЕЭЗ, проживающих в Ирландии

    19 ноября 2020

    Brexit полностью вступит в силу 31 декабря 2020 года, когда Великобритания покинет ЕС после окончания переходного периода.Если вы являетесь гражданином Великобритании, проживающим в Ирландии, или членом семьи гражданина Великобритании, проживающим здесь с ними, эта информация поможет вам понять, что это значит для вас.

    Подробную информацию об этом уведомлении читайте здесь …

    Уведомление 13 | Визовые услуги

    25 сентября 2020 г. (, обновлено 14 и 21 октября 2020 г., 29 января 2021 г., )

    Обратите внимание, что мы обновили уведомление об услугах Visa в связи с переходом на ограничения COVID 5 уровня.Это уведомление содержит обновленную информацию для информирования соискателей визы, в частности соискателей, изучающих английский язык, о текущей ситуации с обработкой визовых заявлений. Прочтите полную информацию об этом уведомлении здесь…

    Более ранние уведомления доступны в разделе «Обновления и объявления»

    Путешествие | Министерство энергетики

    Управление командировок служит контактным лицом Департамента для следующих услуг:

    Центр управления командировками (TMC)

    Офис финансового директора курирует Центр управления командировками (TMC).

    Телефон центра бронирования: 1-888-205-2369 (тот же номер для экстренной помощи в нерабочее время).

    Кроме того, можно организовать поездку по электронной почте [email protected] или [email protected] Комиссия за транзакцию взимается за каждый выданный билет.

    По вопросам о Центре управления командировками обращайтесь по электронной почте: [email protected]

    См. Бюллетени ADTRAV Travel Bulletins по адресу: https://www.adtrav.com/travel-bulletins

    Официальные поездки внутри страны и за границу

    Официальная поездка — это любая поездка федерального или контрактного служащего, выполняющего U.S. государственный бизнес для официальных и официальных целей. Федеральные путешественники Министерства энергетики, которым разрешено совершать поездки в служебных целях, должны бронировать поездки через Службу путешествий E-Gov Министерства энергетики 2 (eTS2).

    ADTRAV Travel Management — один из центров управления поездками Министерства энергетики, предоставляющий полный спектр услуг турагента, включая, помимо прочего, организацию и бронирование официальных поездок для отдельных лиц и групп; бронирование, связанное с поездкой; обслуживание клиентов; согласование центральных счетов-фактур; и предоставление руководству отчетов и информации о поездках.

    Для поездок всех федеральных служащих в DOE требуется предварительное разрешение на поездку и одобрение в eTS 2 по адресу:
    https://in-gotravel.doe.gov

    Официальные зарубежные поездки

    Официальная поездка за границу определяется как утвержденная поездка (полностью или частично по служебным делам) из Соединенных Штатов (включая Аляску, Гавайи, Содружество Пуэрто-Рико и Северные Марианские острова, а также территории и владения Соединенных Штатов) в иностранное государство и возвращение или путешествие между зарубежными странами лиц, в том числе иностранных граждан, или лиц, чья заработная плата, дорожные расходы или и то, и другое будут в конечном итоге полностью или частично финансироваться DOE / NNSA из его ассигнований.Официальные зарубежные поездки могут также включать поездки, финансируемые из источников, не относящихся к DOE или NNSA, в которых путешественник представляет Департамент или NNSA или ведет дела от имени правительства США.

    Государственный департамент предлагает бесплатную программу регистрации Smart Traveler Enrollment Program (STEP) для граждан США, которые путешествуют или живут в другой стране. Регистрация позволяет вам записывать информацию о вашей предстоящей поездке за границу, которую Государственный департамент может использовать для оказания вам помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации.Государственный департамент также будет предоставлять уведомления о поездках через STEP. Чтобы зарегистрироваться, перейдите по адресу:
    https://step.state.gov/STEP/Pages/Common/Citizenship.aspx

    Обязательно — семинар по безопасности за рубежом (HTSOS)

    Государственный департамент требует, чтобы все федеральные путешественники, направляющиеся в зарубежную страну, прошли зарубежный семинар по вопросам безопасности с высокими угрозами (HTSOS). Доступ к этому обучению можно получить по:

    • Учебное ядро ​​Министерства энергетики для федеральных служащих по адресу https: // Learningnucleus.energy.gov/login/index.php, затем выберите Каталог курсов и найдите Заграничный семинар по безопасности с высокими угрозами;
    • На портале самообслуживания сотрудников DOE по адресу https://ess.doe.gov выберите «Обучение», «Доступ к обучению», «Learning Nucleus», «Подключиться к Learning Nucleus», затем в Learning Nucleus выберите «Каталог курсов» и выполните поиск по запросу «High Threat Security Overseas Seminar».

    Система управления зарубежными поездками (FTMS)

    Система управления зарубежными поездками (FTMS) — это централизованная система в масштабах всего Министерства энергетики для регистрации, отслеживания и подтверждения разрешений на все зарубежные поездки, совершаемые федеральными служащими и подрядчиками Министерства энергетики.Чтобы федеральные служащие и подрядчики DOE могли совершать международные поездки, запрос на поездку должен быть введен и одобрен в FTMS. Перед окончательным одобрением в FTMS необходимо получить разрешение от страны (стран), которую необходимо посетить. Система расположена по адресу: https://ftms.doe.gov/ FTMS должна быть доступна на большинстве, если не на всех, сайтах DOE (для доступа к ней вы должны быть подключены к сети DOE).

    Обработка зарубежных командировок в DOE включает следующие требования:

    1. Утвержденное разрешение на поездку в электронной системе путешествий 2 (eTS2) (только для федеральных служащих)
    2. Завершенный запрос на отключение в FTMS
    3. Одобрение страны
    4. Действительный официальный или дипломатический паспорт
    5. Соответствующая и действующая виза
    6. Обзор необходимых прививок
    7. Письмо-приглашение (LOI) — при необходимости

    Официальные правила и положения о поездках

    Обучающие видео по путешествиям

    Обучающие видеоролики

    разрабатываются для решения повторяющихся проблем, обнаруженных в путевых листах DOE-HQ, а также для обучения путешественников DOE и утверждающих должностных лиц требованиям к поездкам.

    Видео предназначены только для сотрудников Министерства энергетики и доступны через внутреннюю систему совместной работы Департамента Powerpedia. Перейдите по этой ссылке на страницу Управления по организации командировок со ссылками на видеоролики и другие ресурсы, связанные с поездками. Powerpedia доступна для всех сотрудников DOE, если они подключены к сети DOE.

    Это список доступных и разрабатываемых видео. Пожалуйста, используйте Powerpedia, чтобы получить к ним доступ.

    Название видео Описание Ключевые темы
    Обучающие видео для путешествий

    Видео 1: Основные напоминания о роли должностного лица, утверждающего поездку, при утверждении путевых листов (4:51)

    Опубликовано 27.11.2019

    Ознакомьтесь с ролью официального лица, утверждающего поездки, DOE в утверждении туристических ваучеров и узнайте, что нужно проверить перед утверждением туристических ваучера.

    Найдите элементы, не соответствующие требованиям, и обеспечьте надлежащее обоснование;

    Убедитесь, что Путешественник выбрал правильный метод (НАЛИЧНЫЕ / IBA / CBA) возмещения расходов по путевому ваучеру.

    Убедитесь, что приложены надлежащие квитанции;

    Знайте, где найти Федеральные правила путешествий и к кому обратиться за дальнейшими инструкциями.

    Видео 2: Как загрузить вложение в ConcurGov после утверждения проездных документов (2:41)

    Опубликовано 21.12.2020

    Ознакомьтесь с загрузкой вложений в Concur после утверждения вашего ваучера или авторизации.

    Узнайте, какие документы могут потребоваться для загрузки в ConcurGov в рамках процесса утверждения командировки.

    Для загрузки подтверждающей документации изменение утвержденного ваучера или авторизации не требуется.

    Пошаговый процесс загрузки подтверждающей документации в ConcurGov.

    Видео 3: Какие сравнения затрат требуются, если путешественник планирует отклониться, совмещая личные авиаперелеты с официальными авиаперелетами по окончании временной службы (в производстве)

    Видео 4: Что делать, если методы возмещения расходов в разрешении на поездку для оплаты авиабилетов / гостиницы / арендованного автомобиля (и других расходов) отличаются от тех, которые указаны в туристическом ваучере (в процессе производства)

    U.S. Паспортно-визовые услуги (официальные и дипломатические)

    Управление по организации командировок (MA-45) предоставляет различные услуги, которые облегчают международные поездки DOE в официальных или дипломатических целях. В Министерстве энергетики есть уполномоченное паспортное подразделение, которое рассматривает заявки на получение официальных и дипломатических паспортов и виз и направляет их в Государственный департамент для утверждения. Дополнительная информация о сотрудниках DOE, запрашивающих официальный или дипломатический паспорт, доступна в Powerpedia, Паспортах и ​​визовых службах.

    Паспорт — это международно признанный проездной документ, удостоверяющий личность и национальность владельца. Для въезда и выезда из большинства зарубежных стран требуется действующий паспорт США. Все лица, будь то граждане США или иностранные граждане, должны предъявить действующий паспорт или альтернативный утвержденный проездной документ для въезда или выезда из Соединенных Штатов по воздуху. Дополнительная информация доступна на следующих сайтах:

    Официальный и дипломатический паспорта являются собственностью США.S. Правительство и разрешено только для официального использования. Официальный паспорт выдается должностному лицу или служащему правительства США, выезжающим за границу при исполнении служебных обязанностей. В соответствующих случаях иждивенцам таких лиц могут быть выданы официальные паспорта (22 Свод федеральных правил, глава 1 51.3 (c) (1)). Дипломатический паспорт выдается сотруднику дипломатической службы, лицу, находящемуся на дипломатической службе, или лицу, имеющему дипломатический статус, либо из-за характера его или ее иностранного представительства, либо из-за должности, которую он или она занимает.В соответствующих случаях иждивенцам таких лиц могут быть выданы дипломатические паспорта (22 Свод федеральных правил, глава 1 51.3 (d)).

    Заявления на получение паспорта

    США необходимо заполнить онлайн на веб-сайте Государственного департамента по адресу: https://www.travel.state.gov. Заполненную форму необходимо распечатать и подать с оригинальной подписью в Управление по организации командировок (MA-45) в комнате GE-180, штаб-квартира Forrestal. Как правило, для обработки и получения паспорта в Государственном департаменте Министерству энергетики необходимо заблаговременно в 3-4 недели.Требования к официальному паспорту включают:

    • заявление на паспорт,
    • две фотографии,
    • Свидетельство о рождении (паспорт, просроченный паспорт или свидетельство о рождении),
    • Памятка на фирменном бланке агентства директору Управления по организации командировок, в которой содержится информация об уровне, должности, предстоящей поездке и цели поездки.

    Виза — это штамп, помещенный в паспорт, выдаваемый иностранными консульскими должностными лицами в посольстве иностранного государства, который свидетельствует о том, что эта страна одобряет ваш визит и дает вам разрешение на въезд в эту страну на определенный срок.В большинстве стран до выдачи визы требуется, чтобы паспорт был действителен не менее шести месяцев после даты поездки.

    Визовые требования для официальных поездок отличаются от требований для получения визы для личных и частных деловых поездок. Сроки обработки визы диктуются различными посольствами. При планировании официальной поездки сотрудникам напоминают о том, что необходимо достаточно времени для обработки и возврата заявлений на паспорт и / или визу в DOE.

    Важные примечания:

    • Оригиналы подписей необходимы для каждого заявления на получение визы.
    • Иностранные посольства не будут выдавать визу в официальных или дипломатических паспортах без письма от Государственного департамента.
    • Для официальных поездок DOE все должностные лица должны использовать дипломатический или официальный паспорт по ряду причин:
    1. Дипломатическая или официальная виза не может быть проставлена ​​в туристическом паспорте.
    2. Виза не будет выдана для въезда в другую страну, если причина поездки в эту страну указана как служебная и представлен туристический паспорт.
    3. Некоторые страны откажут во въезде на границе лицам, въезжающим в страну по официальным государственным делам, если они прибывают только с туристическим паспортом, а не с официальным паспортом. Дальнейшие проблемы также могут возникнуть при выезде из этой страны.
    4. Нарушение суверенитета. Использование туристического паспорта при поездке в официальном качестве искажает истинную цель, с которой путешественник въехал в страну. Это может иметь серьезные и неблагоприятные последствия для U.С. Взаимоотношения с зарубежными странами.
    5. Проблемы безопасности. В случае возникновения проблемы в стране пребывания официальный паспорт обеспечивает более быстрый доступ к официальным лицам правительства страны пребывания и большую защиту.

    Информация о невозвратных авиабилетах

    • Путешественники должны быть уверены в маршруте на 99,9%.
    • Чем ближе дата вылета, тем выше цена безвозвратного билета.
    • Невозвратные авиабилеты необходимо оформить в течение 24 часов после бронирования; однако это не гарантирует, что авиабилеты будут доступны.Тарифы оператора связи часто меняются в течение 24 часов и не гарантируются до оформления билета.
    • Все невозвратные билеты следует приобретать в CBA.

    ПОДОТЧЕТНОСТЬ ОФИСА ПРОГРАММЫ
    Сотрудник и утверждающее должностное лицо должны быть полностью осведомлены обо всех условиях билета.

    Офис программы и утверждающее должностное лицо несут ответственность за то, чтобы билет использовался повторно для служебных целей в будущей поездке и не использовался сотрудником для личного использования в непредвиденных случаях, когда билет не использовался для запланированной поездки.

    МЕСТО

    • Невозвратные места НЕ подлежат повышению класса обслуживания.
    • Невозвратные карты мест очень ограничены, поэтому места могут быть нежелательны для путешественника.

    РАЗРЕШЕНИЕ НА ПУТЕШЕСТВИЯ

    Разрешение на поездку должно содержать обоснование использования отсутствия контракта.

    НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ СТОИМОСТЬ НЕ ВОЗВРАТА БИЛЕТОВ

    Невозврат — это как раз то, что если путешественник не путешествует или не использует все билеты, DOE не получит возмещение как таковое при использовании тарифа по контракту.

    Полностью неиспользованный билет — стоимость билета, доступного обычно через 1 год с даты выдачи билета (не даты поездки). Некоторые условия различаются. При использовании полностью неиспользованного билета применяются штрафы и сборы.

    Исходящий использован, возврат неиспользован — частично использованные билеты НЕ имеют ценности для будущих поездок.

    Только полностью неиспользованные билеты получают кредит, кредиты не подлежат передаче и действительны только в течение одного года с даты выдачи билета, а не даты поездки.

    Если исходящий билет не принят, возврат никогда не может быть использован для невозвратного билета.Перевозчик аннулирует стоимость билета и покажет бронирование как «незаезд».

    Бронирование должно быть отменено, иначе стоимость билета потеряна. Это относится к исходящим и обратным сегментам. Если вы опаздываете на вылет, перевозчик укажет путешественнику, что он не явился.

    Если путешественник покидает Департамент до использования кредита, стоимость неиспользованного возврата теряется.

    Для получения дополнительной информации перейдите по этой ссылке в раздел часто задаваемых вопросов по невозвратным билетам.

    Международное страхование

    Министерство энергетики обеспечивает страхование сотрудников Министерства энергетики, находящихся в официальных зарубежных поездках. Офис управления командировками (MA-45) управляет счетами командировочного и медицинского страхования для офиса секретаря, заместителя секретаря и заместителя министра энергетики. Кроме того, MA-45 предоставляет офисам программы DOE информацию об услугах страхования путешествий. Международный план включает следующее покрытие:

    • Страхование путешествующих за границу
    • Международная экстренная помощь
    • Круглосуточная многоязычная неотложная медицинская помощь и служба безопасности
    • Программы эвакуации и репатриации
    • Индивидуальные решения для путешествий, консультации перед поездкой и планирование на случай непредвиденных обстоятельств

    Щелкните здесь, чтобы перейти к разделу «Часто задаваемые вопросы о путешествиях»

    MAAdm, обновление 26.08.2021

    .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *