Экзамен по русскому языку для получения гражданства в крыму: Экзамен по русскому языку для Гражданства в Крыму. Бастион

В Республике открыт локальный центр тестирования. Здесь могут сдать экзамен на знание русского языка желающие получить разрешение на работу, вид на жительство или российское гражданство.

СИМФЕРОПОЛЬ, 10 мар — РИА Новости (Крым). В Симферополе на базе института последипломного педагогического образования функционирует локальный центр тестирования на знание русского языка, истории и законов Российской Федерации. Как рассказала в эфире радио «Россия сегодня» руководитель центра Ирина Бугаева, в настоящее время в электронную очередь записаны порядка 2 тыс. человек.

«Все люди, которые записались к нам до 1 марта, сдадут экзамен до 20 апреля. Это 2 тыс. человек.  Но дело в том, что записавшись в очередь, многие люди или уже где-то сдали экзамен или оказалось, что им его сдавать не нужно.  Поэтому 11 и 12 марта у нас пройдут две масштабные консультации. Мы приглашаем 30 групп желающих сдать экзамен (списки опубликованы на нашем сайте), прийти и заявить о себе. Мы должны посмотреть, сколько у нас есть людей, мы максимально быстро скомпонуем их в новые группы и примем экзамен. Мы должны выявить «мертвые души» и выяснить, кто реально будет сдавать экзамен, чтобы эту очередь сократить в разы», — сказала Ирина Бугаева.

 С 1 января приняты поправки к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому желающим получить рабочий патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство или гражданство РФ необходимо сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и законов Российской Федерации.

Сотни тысяч крымчан не определились с гражданством

Проблемы с миграционным законодательством есть не только у жителей полуострова

Правомерность массовой раздачи паспортов в 2014 году сейчас проверяет специальная комиссия. Фото РИА Новости

В Госдуму внесен законопроект о гражданстве для тех жителей Крыма, которые в момент присоединения к РФ не были на полуострове и не попали под массовую раздачу паспортов 2014 года. Итоги этой кампании власти продолжают пересматривать, чтобы понять, почему количество документов превысило в два раза общее число крымчан. В России же опять заговорили о возможности ввести упрощенную схему по гражданству для беженцев с юго-востока Украины. А кроме этого, еще и льготный режим пребывания в нашей стране.

Немало жителей Крыма до сих пор имеют лишь украинские паспорта или же статус лиц без гражданства. 

Например, российское гражданство не получили те, которые по ряду причин, «в связи с трудовыми и служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам» находились за пределами полуострова в момент его присоединения к РФ в 2014-м.

Именно об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту, который внесен в Госдуму группой сенаторов и депутатами от Крыма. Речь идет примерно о 5,4 тыс. человек, которым теперь приходится добиваться гражданства на общих основаниях. Им предлагается обеспечить упрощенный порядок получения паспорта. А иначе «лица, прожившие свою жизнь в Крыму и по какой-либо необходимости выехавшие за его пределы, по возвращении не могут получить гражданство РФ и вынужденно становятся иммигрантами на своей родине, что вызывает определенную социальную напряженность в связи с разъединением семей и другими сопутствующими факторами».

В общем, данную инициативу можно было бы считать косвенным признанием в том, что Крым пока еще не вполне наш. Тем более что процедура и не предполагает автоматического признания таких «нероссийских» жителей Крыма гражданами. Они всего лишь получат право подавать заявления на получение гражданства без необходимости соблюдения положений закона об обязательных пяти годах непрерывного проживания в стране или сдаче экзамена на знание русского языка.

Этой же упрощенной схемой смогут воспользоваться и те, кто прежде отказался вступать в гражданство РФ, а это около 3,5 тыс. человек. Еще от 100 до 300 тыс. до сих пор не определились и не стали писать заявления ни об отказе от российского паспорта, ни о его приобретении.

Кстати, на полуострове сейчас работает специальная комиссия, пересматривающая ранее вынесенные массовые решения о выдаче гражданства РФ. Как напомнил «НГ» глава комиссии по миграционной политике президентского Совета по правам человека (СПЧ) Евгений Бобров, документы в 2014-м выдавались беспорядочно. Паспорта получили беженцы из Донецкой и Луганской областей и киевляне, владеющие крымской недвижимостью. Миграционным структурам тогда, заметил Бобров, надо было в спешке «за два месяца документировать все население».

Так что о каких-либо серьезных проверках и речи не шло. Скажем, в качестве доказательства проживания принимались даже абонементы в спортзал. Как результат, подчеркнул Бобров, при населении Крыма в 2,5 млн человек паспортов выдали чуть не в два раза больше. Теперь власти вынуждены исправлять прежние ошибки. Пока проверку прошло около 44 тыс. крымчан, из них более 3 тыс. лишились гражданства РФ, отметил представитель СПЧ.

Между тем в Общественной палате (ОП) РФ опять обсуждается идея не только миграционной амнистии для жителей Донбасса, но и получения ими российского гражданства по той же упрощенной схеме. По словам главы комиссии ОП по развитию общественной дипломатии Елены Суторминой, это будет крайне своевременный шаг: «Как известно, Киев принял закон о реинтеграции Донбасса. Упор делается на существование так называемого внешнего врага – России. Документ предусматривает возможность Киева предпринимать военные действия для противостояния «агрессии Москвы».

В ОП утверждают, что поэтому все больше украинцев с юго-востока страны едут в Россию, в основном, конечно, на заработки. Проблема же в том, что прав у них здесь не больше, чем у обычных гастарбайтеров. К примеру, на них распространяется правило миграционного учета «90 из 180 дней». Нынешнее законодательство оказалось слишком жестким для беженцев, считает Сутормина.

Приезжие, по ее словам, сталкиваются с проблемами просроченных паспортов и отказа в продлении статуса беженца. «Необходимо снять препоны в процессе предоставления временной регистрации беженцам из Донбасса и исключить их депортацию из России», – заявила глава комиссии ОП.

Путин Издал Указ О Выдачи Гражданство Украинцам 2021

За 12 месяцев 2020 года гражданство России получили 409 549 граждан Украины. Эта цифра большая как сама по себе, так и в сравнении с другими годами.

В 2019 году (в апреле того года Путин подписал указ-упрощенку для «ЛДНР») паспорта получили 299 тысяч украинцев. Из них около 200 тысяч — жители «республик».

В 2018 году (заработала обновленная программа русского языка) россиянами стали 83 тысячи украинцев.

В 2017 году — 85 тысяч украинцев.

Украинская сторона в лице покидающего свой пост президента Порошенко долго с ответом не медлила. Со своей страницы в соцсети Facebook Порошенко охарактеризовал действия Кремля, как «…подготовку … к следующему шагу агрессии против Украины», заметив при этом, что «Россия вмешивается во внутренние дела независимого государства».

Однако Василий Небензя, представитель РФ в ООН, ответил на заседании Совета Безопасности, что эта мера была вынужденной, с целью оказания гуманитарной помощи. Он обратился к присутствующим с просьбой понять, что «российская сторона просто хочет помочь … братской Украине», и взять, таким образом, «на себя большую социальную и экономическую нагрузку».

Поскольку Украина не в состоянии решить проблемы своих граждан, проживающих на Юго-Востоке, объяснил Василий Небензя, то российский президент принял решение обеспечить им социальную защиту. Причем речь ни в коем случае не идет о вмешательство во внутренние дела другой страны.

В Евросоюзе, тем не менее, этими доводами пренебрегли, назвав действия РФ «подрывом суверенитета, который противоречит Минским договоренностям».

Закон, упрощающий получение гражданства России, затронул лиц без гражданства (ЛБГ). Они смогут оформлять российское подданство упрощенно без необходимости пятилетнего проживания по виду на жительство и без подтверждения доходов.

Это упрощение относится не ко всем лицам без гражданства, а только к тем, которые:

• были в прошлом гражданами СССР;
• жили ранее или проживают ныне в бывших республиках СССР;
• являются совершеннолетними и дееспособными;

В законе добавилось условие для подачи на гражданство по браку — российский супруг (супруга) должен проживать на территории России. Это означает, что у мужа/жены должна быть постоянная регистрация на территории РФ.

То есть, если жена иностранного гражданина — россиянка, но проживает она, например, в Казахстане или имеет только временную прописку в РФ, то подать на подданство России по браку не получится.

По-прежнему сохраняется требование, согласно которому браку должно быть три года. Как и раньше, подать на гражданство по браку можно будет при наличии ВНЖ.

Изменения коснутся мигрантов, которые состоят в браке с россиянином/россиянкой и имеют общих детей. Им разрешили не ждать три года после заключения брака. Более того, в законе используется формулировка, согласно которой подать на гражданство по браку и наличию детей могут «временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации». Получается, что оформлять гражданство по данному основанию можно будет как при наличии ВНЖ, так и при наличии РВП. Однако, на 100% утверждать, что действительно можно будет подавать с РВП, мы не беремся — нужно дожидаться регламента, чтобы понять, как это положение закона истолкуют миграционные органы.

Поясним: если вы состоите в браке с гражданином РФ, но общих детей у вас нет, то подать на гражданство вы сможете только через три года после заключения брака. Но если у вас с российским супругом имеются общие дети, то три года после свадьбы выжидать не нужно, можно будет подать на гражданство, имея либо РВП, либо ВНЖ.

Однако в законе используется формулировка «общих детей» (во множественном числе), поэтому пока что не понятно — для подачи на гражданство по этому основанию достаточно, чтобы был один ребенок или двое и более детей. Некоторые юристы, которые уже ознакомились с дополнительными документами к данному закону, отмечают, что на гражданство можно будет подавать и при наличии одного ребенка.

Путин упростил получение российского гражданства и для тех, кто планирует подавать на подданство на основании российского диплома и стажа работы в РФ (пункт «е» статьи 14 ФЗ-62 «О гражданстве»).

Если иностранный гражданин получил профессиональное образование в России и после окончания вуза (техникума, колледжа) официально трудился в РФ, то он может вступить в число россиян. По действующему законодательству, стаж работы должен составлять три года. Но, после вступления в силу закона, упрощающего получение гражданства России, этот срок сократится до года.

Иными словами — выпускники российских вузов и других профессиональных образовательных организаций после года работы в России смогут подавать на гражданство РФ упрощенно.

Нововведения затронут иностранцев из Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины. Они после 24 июля смогут подавать на гражданство упрощенно. Это означает, что:

• им не нужно будет пять лет проживать по виду на жительство;
• не потребуется предъявлять справки о доходах.

То есть наличия паспорта одной из указанных выше стран и ВНЖ будет достаточно для того, чтобы оформить российское гражданство в упрощенном порядке. Выходцы из указанных стран смогут подавать на подданство РФ сразу после получения вида на жительство. Основанием будет наличие гражданства Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины.

Еще раз отметим, закон не вступил в законную силу. Пока что процедура оформления гражданства происходит по-старому. Изменения начнут применять с 24 июля 2020 года.

24215

19926

Кто подпадает под новый указ Путина об упрощенном получении гражданства РФ

40273

Фото 27510

Фото 27478

Фото Видео 20629

Напомним, что 24 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ, благодаря которому у жителей самопровозглашённых республик Донбасса появилась возможность получить российский паспорт.

«Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», — говорится в тексте документа.

После подписания закона президент пояснил, что у Москвы нет желания создавать проблемы для Киева. Вместе с тем он отметил, что невозможно терпеть ситуацию, при которой которой жители республик Донбасса оказались лишены гражданских прав.

«Они не могут передвигаться нормально, не могут реализовать самые элементарные свои потребности и реализовать свои элементарные права. Это вопрос чисто гуманитарного характера», — пояснил Путин.

Украинская сторона негативно отозвалась об инициативе Москвы. Депутаты Верховной рады и члены кабмина Украины назвали произошедшее «бандитизмом» и призвали «вытянуть все трудовые ресурсы» с территории Донбасса.

Правительство Украины постановило не признавать выданные жителям Донбасса российские документы. Об аналогичных намерениях говорили в Европейском совете. В США обвинили Россию в «усилении атаки на суверенитет и территориальную целостность Украины».

Комментируя негативную реакцию других стран на решение Москвы предоставлять паспорта жителям ЛНР и ДНР, Путин констатировал, что речь идёт о распространённой мировой практике. В качестве примера российский лидер привёл Польшу, Венгрию и Румынию.

«В этой связи у меня возникает вопрос: а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров? Или украинцы, проживающие там же, но чувствующие свою неразрывную связь с Россией в силу разных обстоятельств… Я здесь не вижу ничего необычного», — отметил президент.

Он усомнился, что у России есть причины не поступать таким образом.

«Тем более что люди, проживающие на территориях Донецкой республики или Луганской республики, находятся в гораздо более сложном положении, чем поляки, румыны или венгры на территории Украины. Потому что они лишены очень многого, лишены элементарных человеческих прав», — сказал Путин.

• Путин: «Мы думаем о том, чтобы предоставить возможность получить гражданство РФ в упрощенном порядке всем украинцам»
• Порошенко выступил против идеи Зеленского давать россиянам гражданство Украины: 140 миллионов сразу возьмут паспорта с тризубом
• В Ростовской области открывают центры выдачи паспортов жителям Донбасса. В ДНР сообщают о проблемах
• «Начало федерализации или интеграция Донбасса в Россию». Соцсети обсуждают указ Путина о гражданстве РФ для жителей ЛДНР

Жители Российской Федерации и Украины только выиграли бы от введения единого гражданства для обеих стран, заявил Владимир Путин, комментируя слова Владимира Зеленского о его готовности предоставлять украинское гражданство россиянам.

«Я много раз говорил, что украинцы и русские — братские народы, и даже более того. Я вообще считаю, что мы (русские и украинцы) по сути — один народ, — подчеркнул Путин в беседе с журналистами после вручения медалей Героя труда в Кремле. — Так что, если у нас будет общее гражданство, — и русские, и украинцы от этого только выиграют».

По словам президента РФ, перспективы, что это произойдет, вполне реальны.

«Мы договоримся, потому что у нас много общего, — отметил российский лидер. — С общим гражданством обе страны станут сильнее и успешнее».

Путин пояснил, что имеет в виду общность народов России и Украины. Прощаясь с журналистами, российский президент даже перешел на украинский язык.

«До побачення (до свидания. — Прим ФАН)!» — сказал на прощание Путин.

Заочно отвечая Владимиру Зеленскому, президент России посоветовал новым властям Украины для начала вернуть украинское гражданство экс-президенту Грузии, бывшему главе Одесской области Михаилу Саакашвили, который считает себя украинцем.

По мнению Путина, возвращение Саакашвили украинского паспорта, которого он был лишен в ходе конфликта с действующим президентом Украины Петром Порошенко, — это и будет та самая свобода, о которой печется Зеленский.

«Свобода — это важный момент, — отметил российский лидер. — Но тут, наверно, лучше начать даже не с России и россиян, а, допустим, с Грузии или с бывших грузин. Например, было бы справедливым вернуть украинский паспорт человеку, который в прошлом был грузином, а сегодня считает себя украинцем. Я имею в виду Михаила Николаевича Саакашвили».

По мнению Путина, это восстановило бы нарушенные права экс-губернатора Одесской области, которые были грубо нарушены при лишении его украинского гражданства и насильственной депортации с территории Украины.

«Саакашвили следовало бы вернуть [на Украину] и восстановить его в нарушенных правах, так же, как и некоторых других граждан Украины, которые были вынуждены покинуть территорию страны и уехать в земли обетованные, спасаясь от преследований нынешнего украинского режима», — подчеркнул Путин.

Саакашвили, узнав о словах Путина, использовал их как повод вступить в заочную перебранку с руководством России.

Президент России Владимир Путин 24 апреля подписал указ, упрощающий предоставление гражданства РФ жителям Донецкой и Луганской народных республик. Позже Путин заявил, что Москва рассматривает возможность распространить эти льготы на всех граждан Украины.

В ответ Владимир Зеленский пообещал снабдить украинскими паспортами граждан РФ, которые считают, что им грозит преследование на родине из-за их политической позиции.

Экс-президент Грузии Михаил Саакашвили в 2015 году был назначен губернатором Одесской области и сразу получил гражданство Украины. В 2017 году президент Украины Петр Порошенко отстранил Саакашвили от должности и лишил его украинского гражданства. В 2018 году Саакашвили был депортирован с Украины.

Путин упростил получение гражданства для жителей двух областей Украины

На мероприятии он также обсудил недавно подписанный указ об упрощении порядка получения гражданства для жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). По его словам, новые условия не окажут сильной нагрузки на средства бюджета и не должны негативно повлиять на социальные выплаты в России.

28 декабря 2021 года был опубликован Федеральный закон о внесении изменений в закон о гражданстве. Документ о котором так много говорили и писали в последние дни. Изменения вступают в силу 29 марта 2021 года.
Все новостные ленты описывали данный, на тот момент еще законопроект, громкими заголовками как «украинцам упростят получение гражданства РФ», «гражданам Украины упростили получение гражданства РФ», «Упрощенное получение гражданства для жителей Донбасса» и т.д. Давайте же разберемся что теперь изменится.
Исходя из текста официально опубликованного документа, можно сделать следующие выводы:

Заключение.
По сути, в закон вносятся две существенные поправки, которые, были ожидаемы. Чего не произошло? Предполагалось, что для участников программы переселения отменять необходимость предоставления нотариального отказа от имеющегося гражданства и, конечно, большая часть граждан Украины ожидала того, что упрощения коснутся получения гражданства РФ в принципе, а не только участников программы переселения.
Но учитывая то, какое количество граждан Украины ежегодно принимает участие в программе переселения соотечественников, данные изменения в законодательстве, все же действительно упростят получение гражданства по программе переселения соотечественников и не стоит забывать, что в ближайшее время, ожидаются разъяснения по второму пункту изменений.

С данным пунктом все немного сложнее. Дословно, поправка звучит так: «Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень предоставляемых документов. »
То есть, по усмотрению Президента, будет определена некая категория граждан, которая сможет получить гражданство в упрощенном порядке. Какая категория граждан попадет под это упрощение пока непонятно, возможно будет упрощенное получение гражданства для граждан ДНР и ЛНР, либо для упрощенное получение гражданства для граждан имеющих временное убежище . Сказать точно можно будет только после того, как появится соответствующее разъяснение или Указ Президента.

Аналогичное упрощение введено для постоянно проживающих на территории РФ иностранцев, признанных носителями русского языка. Закон также облегчает прием в российское гражданство для ряда других категорий иностранцев и лиц без гражданства, например, для тех, кто проживает на территории входивших в СССР государств, но не получил их гражданства.

В феврале стало известно, что России планируют существенно упростить процедуру получения гражданства РФ иностранцами. Правительство готовит законодательные поправки, согласно которым им впредь не придется отказываться от имеющегося у них гражданства ради получения российского. В пресс-службе правительства тогда подтвердили информацию о готовящихся изменениях.

Смотрите также:

«Обезлюдивание»: эксперты объяснили указ Путина о гражданстве для украинцев

Обычный принцип принятия в гражданство РФ подразумевает подачу заявки с остальным портфелем документов. Все это направляется на комиссионный анализ. Окончательный вывод по заявлениям на гражданство РФ 2021 делает непосредственно российский Президент.

Формы заявлений для заполнения представлены на вебсайте МВД. Формуляры для взрослого и ребенка отличаются. Для граждан, идущих по «упрощенке» на гражданство 2021 также предусмотрен отдельный формуляр. Они доступны для открытия на компьютере и распечатки.

Рассмотрение заявлений по тематике гражданство 2021 будет проводиться в пределах года с момента подачи прошения. Распоряжение по назначению гражданства РФ в стандартном порядке входит в компетенцию Главнокомандующего РФ.

Для некоторых граждан делается исключение и гражданство 2021 им выдадут без соблюдения этой схемы. Такие категории будут рассмотрены далее. Получение гражданства 2021 по льготным основаниям открыло двери намного более широкой аудитории, нежели это дозволялось ранее. Они разнятся, исходя из ситуации. Но во всех ситуациях важно соблюдать правила миграционного законодательства, чтобы получить гражданство РФ.

Получение гражданства 2021 по так называемой «упрощенке» осуществляется при реализации ряда положений и оснований. В большинстве ситуаций, чтобы попасть под действие какой-либо программы при получении гражданства РФ, потребуется иметь полученный ранее вид на жительство. В некоторых случаях заявки рассмотрят без него.

Согласно нормам действующего законодательства, есть три основных класса просителей на принятие в гражданство 2021:

— во-первых, обладавшие прежде юрисдикцию СССР и проживавшие на его территории без оформления подданства от распавшихся впоследствии стран;

— во-вторых, иностранные подданные, которые по каким-либо основаниям подпадают под льготы, предоставляемые державой;

— в-третьих, остальные иностранные физлица.

Во второй пункт включается множество разных подкатегорий нерезидентов, претендующих на гражданство 2021.

Одной из самых распространенных программ, которые используются при прохождении пути, это наличие брачных уз. Семья, это ячейка общества, и государство очень бережно относится к ее сохранению.

Схема действий при намерении оформления гражданства 2021 по браку следующая:

— оформить брачные отношения с россиянином;

— обратиться за предоставлением временного проживания;

— получить РВП. Находиться по разрешению не менее восьми месяцев;

— после этого, можно просить ВНЖ;

— провести в брачном союзе трехгодичный срок, не нарушая закона;

— при наличии постоянного места жительства и трехгодичного супружеского стажа возможно обратиться с прошением на получение гражданства 2021;

— получив положительный результат рассмотрения, принимаете присягу и получаете гражданство РФ.

И так, пройдя этот путь претендент получает гражданство 2021 по браку.

При этом, одно из революционных изменений в процедуре получения гражданства 2021 затронуло именно семейную процедуру. Лицам, находящимся в брачных отношениях, при наличии совместного ребенка дали возможность обращаться за паспортом сразу со стадии РВП и не соблюдая никаких сроков. Это поистине забота о воссоединении семей.

Для Белорусов, Украинцев, Молдаван и Казахов получение гражданства 2021 осуществляется также без каких-либо дополнительных требований. Подданные данных стран имеют возможность просить о получении гражданства РФ на основании имеющегося у них подданства.

При наличии ВНЖ, им можно в тот же день обращаться за получением гражданства РФ без соблюдения какого-либо времени жительства и доказательства получения доходов.

При наличии возможности оформления ВНЖ по льготной процедуре, указанным субъектам получение гражданства 2021 гарантировано с нулевой стадии не дольше, чем за восемь месяцев.

Посмотрите видео о получении гражданства РФ для граждан Белоруссии.

Путин подписал закон об упрощенном предоставлении гражданства украинцам

Термин НРЯ, расшифровывается как носитель русского языка и применяется для получения гражданства 2021. Признание НРЯ производится на основании вердикта комиссии.

Для этой части соискателей приняты самый краткие временные сроки, дающие возможность получить гражданство 2021. Именно накануне этого года были внесены кардинальные упрощения, дающие возможность по этим основаниям оформить паспорт практически менее чем за полгода.

Столичный юрист предоставляет качественную высококлассную помощь всем, кто стремиться получить гражданство 2021. Во-первых, все начинается с безвозмездного изучения ситуации претендента. После проведения анализа ситуации Столичный юрист предложит оптимальный вариант по самому приемлемому пути в конкретном случае получения гражданства 2021.

Подготовит «дорожную карту» с юридическим заключением по вопросу гражданства РФ. Подберет и укомплектует в соответствии с требованиями нормативно правовых актов все необходимые материалы. По желанию клиента доведет претендента до гражданства РФ начиная с любого этапа. Услуги предоставляются как дистанционно, в онлайн-режиме, так и с непосредственным участие. Результат гарантирован.

Обращайтесь, и получайте гражданство 2021!

ВНИМАНИЕ:

Наличие неразрешения въезда, депортации и нежелательности нахождения в державе является препятствием в получении гражданства 2021!!!

6 мая 2019

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постановляю:

1. Предоставить право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

а) гражданам Украины, не имеющим гражданства (подданства) другого государства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

б) лицам без гражданства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

в) гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации (далее — разрешение на временное проживание), вид на жительство в Российской Федерации (далее — вид на жительство), удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее — свидетельство о предоставлении временного убежища) или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

г) иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственникам по прямой нисходящей линии, усыновленным (удочеренным) детям и супругам;

д) гражданам Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.

2. Установить, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подаются гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 1 настоящего Указа, по форме согласно приложению в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по их месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации с учетом требований, предусмотренных пунктом 3, абзацем третьим пункта 4, абзацами первым и третьим пункта 5 и пунктом 7 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.

3. Граждане Украины, другие иностранные граждане и лица без гражданства, названные в пункте 1 настоящего Указа, вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации представляют:

а) документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;

б) документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и которые предусмотрены перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Названные документы не представляются гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

в) сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Названный сертификат не представляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», а также гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

г) один из документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении) или иной документ).

Президент РФ определил категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые вправе подать заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.

Во-первых, это лица без гражданства и не имеющие другого подданства граждане Украины, родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до присоединения Крыма к России, а также их дети, супруги и родители.

Во-вторых, такое право имеют постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 г. граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, а также их дети, супруги и родители.

В-третьих, получить российское гражданство в упрощенном порядке могут незаконно депортированные с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, а также их родственники по прямой нисходящей линии и супруги.

Наконец, такое право предоставлено гражданам Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, а также их детям, супругам и родителям.

Заявление о приеме в гражданство подается в территориальные органы МВД России по месту жительства или пребывания в России. Определены документы, которые необходимо приложить к заявлению.

Заявления рассматриваются в срок не более 3 месяцев.

В приеме в российское гражданство будет отказано, если:

— лицо участвует в деятельности террористической или экстремистской организации;

— денежные средства или иное имущество лица заморожены либо операции с ними по решению суда приостановлены.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

• Путин решил выдать российские паспорта жителям ДНР и ЛНР. Какие проблемы это может создать для жителей Донбасса и для россиян?
• Страна Лимония Как жители ЛНР пытаются получить российское гражданство — в Луганске и Ростовской области. Репортаж Кристины Сафоновой

• Новости
• Истории
• Разбор
• Игры
• Шапито
• Подкасты

• Meduza Live
• Вечерняя Медуза
• Срочные новости
• Все новости
• Шапито
• Бот

• О «Медузе»
• Кодекс редакции
• Блог
• SecureDrop

• Реклама на «Медузе»
• Прайс-лист
• Примеры нативной рекламы
• Требования к баннерам
• Написать в рекламный отдел

• Слушать / скачать последние программы
• Радио / видеопрограммы, подкасты
• Студия подкастов Свободы: подписаться
• Расписание передач
• Как слушать

Украинские военные «плюют» на приказы командования.

Любопытные новости приходят с Востока Украины. Военнослужащие ВСУ массово отказываются выполнять приказы своих командиров и стрелять по позициям защитников провозглашенных республик Донбасса. В ответ Киев направил в Луганскую область, где саботаж военных проявляется наиболее сильно, боевиков запрещенного в России радикального «Правого сектора» в качестве новых «заградотрядов». Но будет ли эта мера достаточной, и к чему вообще начинает клониться дело?

А дело идет к новой полномасштабной войне на Востоке Украины. Искушение для президента Владимира Зеленского приподнять свой упавший рейтинг за счет «маленькой и победоносной» слишком велико. Даже небольшое продвижение ВСУ вперед и взятие ими под контроль части территории ДНР и ЛНР будет провозглашено «великой перемогой», а «слуга народа» получит свой триумф и обожание ура-патриотической общественности Незалежной. Под это дело на Донбассе сосредоточена достаточно большая воинская группировка, нацеленная на ДНР и ЛНР. Вот только пока что все идет не совсем по плану молниеносной победоносной войны.

По данным Народной милиции ЛНР, украинские солдаты начали массово саботировать приказы своих командиров, отказываясь вести огонь по местному ополчению. Формулировка отказа понятна: военнослужащие ВСУ не хотят попадать под ответный огонь. А ларчик-то просто открывался, как оказывается. Для надежного обеспечения режима прекращения огня всего-то и надо было жестко подавлять позиции украинских военных и так называемых добробатов, откуда все прошедшие годы периодически велись обстрелы и мирных городов провозглашенных республик. Возможно, стоит сделать из этого какие-то выводы, верно? Армия совсем не хочет воевать. Да, ВСУ добились значительного прогресса в повышении уровня своей подготовки и организованности. Однако проблема по-прежнему заключается в чрезвычайно низком уровне мотивации среднестатистического украинского солдата.

С другой стороны, дело может быть не только в страхе получить от ДНР и ЛНР и стоящей за ними России «ответку». Скажите, а против чего конкретно вообще воюет Украина? Идеологически подкованные «бойцы информационного фронта» Незалежной в комментариях яростно строчат о том, что Киев противостоит «русской агрессии», «иностранным войскам», «оккупантам» и сотрудничающим с ними «местным комбатантам». Звучит очень пафосно, но что мы имеем на деле? Крымчане почти единогласно на референдуме выбрали воссоединение с Россией, ДНР и ЛНР – независимость от Украины. Неприятно это для жителей остальной страны? Ну, конечно, неприятно. Но это следствие того выбора между Западом и Россией, который поставили перед гражданами Незалежной в 2014 году. Не все захотели «евроинтеграции», не всем оказалось по пути с неонацистами, которые дорвались до власти в результате государственного переворота.

Давайте зададимся вопросом, а что хорошего за прошедшие 7 лет дала Украине Европа? «Безвиз»? Да, неплохо. Вот только на практике он используется не столько для того, чтобы на выходные сгонять попить кофейку в Венской опере, сколько для того, чтобы было проще работать в странах Восточной Европы. Но местные заробитчане спокойно ездили туда и раньше. Зато после Майдана украинцы получили непрерывный рост стоимости всех тарифов, а их страна попала в долговую кабалу перед МВФ. Вот за это должны умирать на Донбассе военнослужащие ВСУ?

Во-первых, от власти будут отстранены прозападные марионетки, а из Киева выставят филиал ЦРУ. Лица, причастные к военным преступлениям, будут привлечены к заслуженной ответственности. В СМИ прекратится антироссийская пропаганда, после чего психическое здоровье многих украинцев начнет постепенно улучшаться. Восстановятся семейные связи с родственниками, находящимися по разные стороны государственной границы, расстроенные русофобским психозом.

Во-вторых, никто Незалежную к России присоединять не станет, в сегодняшних реалиях наша экономика это просто не переварит. Украина останется де-юре самостоятельным государством, но ей придется провести конституционную реформу, после чего она станет федерацией или конфедерацией. Столь разные регионы, как Запад и Восток, обретут возможность более комфортно сосуществовать между собой. Русский язык получит статус второго государственного, а венгерский, румынский и польский — региональных в западных регионах страны. Это снимет напряженность со всеми соседями Незалежной. Киеву придется признать выбор крымчан, после чего юридически отпадет основание для западных санкций.

В-третьих, восстановятся торговые и промышленные связи между Россией и Украиной. Местные предприятия получат новые заказы, появятся новые рабочие места. Киев получит возможность покупать газ напрямую по более низкой цене, чем сейчас. Тарифы на газ и электроэнергию для населения начнут уменьшаться. Украинская ГТС перейдет в совместную собственность Киева и Москвы и будет отремонтирована под жестким контролем. У Запада исчезнет возможность шантажировать «Газпром» транзитом, сдвинется с мертвой точки вопрос с «Северным потоком-2», который станет запасным газопроводом.

В-четвертых, Украина тогда сможет развернуться на Восток, вступив в Евразийский экономический союз, где ее продукция получит гарантированный сбыт. Экономика страны получит мощный стимул для возрождения и роста.

В-пятых, о вступлении в НАТО Киеву придется позабыть. Безопасность страны станет обеспечивать объединенная российско-белорусско-украинская группировка. Для гарантии рецидива «майдана» в Незалежной разместится несколько военных баз Минобороны РФ. Тогда появится возможность резко сократить численность ВСУ и военные расходы, направив высвободившиеся средства на развитие социально-экономического сектора. Вместо 250 тысяч пусть их будет от 25 до 50 тысяч.

Скажите честно, а так ли ужасно это все для украинского народа? Вот стоит ли лечь костьми в борьбе против России? Или пора начать думать своей головой?

Последний захват земли в России | Иностранные дела

Оккупация Россией и аннексия Крымского полуострова в феврале и марте погрузили Европу в один из самых серьезных кризисов после окончания холодной войны. Однако, несмотря на аналогии с Мюнхеном в 1938 году, вторжение России в этот украинский регион является одновременно повторением и эскалацией тактики, которую Кремль использовал в течение последних двух десятилетий для сохранения своего влияния на территории бывшего Советского Союза. С начала 1990-х годов Россия либо напрямую поддерживала, либо способствовала возникновению четырех отколовшихся этнических регионов в Евразии: Приднестровья, самопровозглашенного государства в Молдове на полосе земли между рекой Днестр и Украиной; Абхазия на черноморском побережье Грузии; Южная Осетия, на севере Грузии; и, в меньшей степени, Нагорный Карабах, горный регион, не имеющий выхода к морю, на юго-западе Азербайджана, который объявил свою независимость под защитой Армении после жестокой гражданской войны. Вмешательство Москвы привело к так называемым замороженным конфликтам в этих государствах, в которых отколовшиеся территории остаются вне контроля центральных правительств, а местные де-факто власти пользуются защитой и влиянием России.

До аннексии Крыма Россией ситуация на полуострове развивалась по знакомому сценарию: Москва оппортунистически раздувает межэтническую напряженность и применяет ограниченную силу в момент политической неопределенности, прежде чем одобрить территориальные изменения, которые позволят ей сохранить точку опоры в спорных область, край.Однако с аннексией Россия отошла от этой старой тактики и значительно повысила ставки. Готовность России пойти дальше в Крыму, чем в предыдущих случаях, по-видимому, обусловлена ​​как стратегической важностью Украины для России, так и вновь обретенной готовностью президента России Владимира Путина усилить свою конфронтацию с Западом, который российские элиты все чаще считают лицемерным и враждебным их интересам.

Учитывая неоднократные интервенции России в отколовшиеся регионы бывших советских республик, было бы естественно предположить, что эта стратегия хорошо срабатывала в прошлом.Фактически, каждый раз, когда Россия подрывала территориальную целостность соседнего государства, пытаясь сохранить там свое влияние, результат был противоположным. Поддержка Москвой сепаратистских движений в пределах их границ заставила Азербайджан, Грузию и Молдову отказаться от своей зависимости от России и наладить новые партнерские отношения с Западом. Украина, вероятно, пойдет по аналогичной траектории. Аннексируя Крым и угрожая более глубоким военным вмешательством на востоке Украины, Россия только усилит украинский национализм и подтолкнет Киев к Европе, в то же время заставив другие постсоветские государства усомниться в целесообразности тесного сотрудничества с Москвой.

ЗАМОРОЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ ПРОГРАММА

Эти замороженные конфликты — наследие своеобразной разновидности федерализма Советского Союза. Хотя марксизм явно интернационалистичен и считает, что национализм исчезнет по мере развития классовой солидарности, Советский Союз закрепил за собой многие свои территориальные единицы определенным этническим группам. Эта система была в значительной степени работой Иосифа Сталина. В первые годы после большевистской революции Сталин возглавлял Народный комиссариат по делам национальностей, советскую бюрократию, созданную в 1917 году для работы с гражданами нерусского происхождения.Комиссариат Сталина руководил созданием ряда этнически определенных территориальных единиц. С 1922 по 1940 год Москва сформировала крупнейшее из этих подразделений в 15 советских социалистических республик; эти республики стали независимыми государствами после распада Советского Союза в 1991 году.

Несмотря на то, что 15 советских социалистических республик были спроектированы как родина для своих титульных национальностей, каждая из них содержала свои собственные группы меньшинств, включая азербайджанцев в Армении, армян в Азербайджане, абхазов и осетин в Грузии, узбеков в Кыргызстане и каракалпаков в Узбекистане, а также рассредоточенных русских. по нерусским республикам.Такое разнообразие было частью плана Сталина. Сталин проводил границы через исторические территории этнических групп (несмотря на создание Узбекистана, например, в четырех других центральноазиатских советских республиках остались значительные узбекские меньшинства) и включал меньшие автономные анклавы в пределах нескольких советских республик (таких как Абхазия в Грузии и Нагорный регион). -Карабах в Азербайджане). От Азербайджана до Узбекистана присутствие концентрированных меньшинств в этнически определенных советских республиках разжигало достаточно напряженности, чтобы ограничить националистическую мобилизацию против Москвы.В Украинской Советской Социалистической Республике уже проживало значительное русское и еврейское население, но решение советского премьер-министра Никиты Хрущева передать республике Крымский полуостров в 1954 году добавило значительного территориально сконцентрированного русского меньшинства. (Крымские татары, которые являются коренным населением полуострова, составляли около пятой части населения до 1944 года, когда большинство из них было депортировано в Среднюю Азию якобы за сотрудничество с нацистами. Согласно последней переписи населения 2001 года, этнические русские составляют около 58 процентов населения Крыма, украинцы составляют 24 процента, а крымские татары — около 12 процентов.Остальные шесть процентов составляют белорусы и небольшая часть представителей других национальностей.)

Долгое время стратегия этнического разделения работала. В течение 1980-х годов большинство этих групп меньшинств выступали против националистических движений, которые настаивали на независимости во многих советских республиках, рассматривая дальнейшее существование Советского Союза как лучшую гарантию своей защиты от более крупных этнических групп, которые их окружали. В результате местные власти в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье в значительной степени поддержали переворот в августе 1991 года против Михаила Горбачева, который, по их мнению, ускорил распад Советского Союза.В Крыму только 54 процента избирателей поддержали независимость Украины на референдуме в декабре 1991 года — это самый низкий показатель в Украине.

Когда Советский Союз распался, многие из этих разделений вызвали межобщинное насилие, которое Москва использовала, чтобы закрепиться в новых постсоветских государствах. В 1989 году в рамках национального проекта по продвижению общей языковой идентичности с Румынией, ее западным соседом, Молдавская Советская Социалистическая Республика проголосовала за восстановление латинского алфавита и принятие молдавского в качестве своего единственного официального языка, отказавшись от русского.Чувствуя угрозу, этнические русские и украинцы в Приднестровье провозгласили независимость этой территории в 1990 году, и в жутком предвкушении недавних событий в Крыму пророссийские военизированные формирования захватили правительственные здания Молдовы на территории. Позже, в 1992 году, когда вспыхнули боевые действия между приднестровскими сепаратистами и новой независимой Молдовой, 14-я армия России, которая все еще находилась в Приднестровье как пережиток советских времен, поддержала сепаратистов. Перемирие, подписанное в июле того же года, создало буферную зону между сепаратистским регионом и Молдовой, обеспеченную российскими военными, которая с тех пор остается в Приднестровье.

Подобные сцены происходили и в Грузии. В 1989 году Грузинская Советская Социалистическая Республика на пути к провозглашению независимости провозгласила грузинский официальным государственным языком, что вызвало гнев Абхазии и Южной Осетии, которые пользовались автономией в составе Советской Грузии. В 1990 году столкновения вспыхнули после того, как грузинские власти проголосовали за отзыв автономии Южной Осетии в ответ на попытки региона создать отдельный парламент Южной Осетии. После того, как Абхазия провозгласила свою независимость от нового грузинского государства в 1992 году, армия Грузии вторглась в нее, что вызвало гражданскую войну, в результате которой погибли 8000 человек и было перемещено около 240 000 человек (в основном этнические грузины).В обоих конфликтах советские или российские военные вмешались непосредственно на стороне сепаратистов. Прекращение огня в Южной Осетии в 1992 году и прекращение огня в Абхазии в 1994 году оставили российские войска в качестве миротворцев, закрепив фактическую независимость отколовшихся регионов.

Напряжение возобновилось в 2004 году, когда президентом Грузии был избран нахальный и прозападный 36-летний Михаил Саакашвили. Саакашвили стремился ввести Грузию в НАТО и вернуть обе отколовшиеся республики.В ответ Москва призвала югоосетинские силы совершить серию провокаций, которые в конечном итоге привели в 2008 году к военному ответу Грузии и дали России предлог для вторжения в Грузию и официального признания независимости Абхазии и Южной Осетии.

В Нагорном Карабахе, который был автономной областью Советского Азербайджана, населенной преимущественно этническими армянами, межобщинное насилие в конце 1980-х годов переросло в начале 1990-х в гражданскую войну между, с одной стороны, сепаратистами, поддерживаемыми недавно получившими независимость. государство Армения и, с другой стороны, новое независимое государство Азербайджан.Хотя советские, а затем и российские силы были задействованы с обеих сторон на протяжении всего конфликта, рост жесткого националистического руководства в Баку в 1992 году побудил Москву склониться в сторону Армении, что в конечном итоге привело к победе сепаратистов. В 1994 году, после того как было убито около 30 000 человек, в результате перемирия Нагорный Карабах оказался в руках этнических армянских сепаратистов, которые с тех пор построили небольшое функциональное государство, которое технически находится на территории Азербайджана, но выровнено с Арменией — субъектом, который ни один член ООН не признает, в том числе, как это ни парадоксально, Россию.По мере того как богатый энергоресурсами Азербайджан впоследствии стал богаче и могущественнее, Армения — и, как следствие, Нагорный Карабах — укрепила свой союз с Россией.

НАЗАД В СССР?

В каждом из этих случаев Россия вмешивалась, когда чувствовала угрозу своему влиянию. Россия постоянно заявляла в таких случаях, что она действовала, исходя из обязанности защищать группы меньшинств, которым угрожает опасность, но это всегда было в лучшем случае второстепенным вопросом. Эти шаги были оппортунистическими, движимыми скорее озабоченностью по поводу стратегических преимуществ, чем гуманитарными или этнонациональными соображениями.Обещания защищать находящиеся под угрозой русские или другие меньшинства за пределами России могут иметь успех внутри страны, но именно желание азербайджанского, грузинского и молдавского правительств уйти от геополитической орбиты России — больше, чем их реальное или предполагаемое преследование меньшинств, — привело Москву к движению. in. Россия никогда не вмешивалась в военном отношении для защиты этнических меньшинств, в том числе русских, в бывших советских республиках Средней Азии, которые часто страдали намного больше, чем их соотечественники в других бывших советских республиках, вероятно, потому, что Москва не назначает то же самое. стратегическое значение для тех стран Центральной Азии, где влияние Запада было ограниченным.

Накануне аннексии Крыма Путин и его администрация осторожно говорили о защите «российских граждан» (любого, кому Москва выдала паспорт) и «русскоязычных» (включая подавляющее большинство граждан Украины), вместо того, чтобы прямо относиться к «этническим русским». Москва также использовала слово «соотечественники» ( соотечественников, ) — гибкий термин, закрепленный в российском законодательстве, который подразумевает общее отечество и дает Путину большую свободу в определении того, кого оно включает.Однако, объявив об аннексии Крыма российскому парламенту, Путин отметил, что «миллионы россиян и русскоязычных граждан живут и будут жить на Украине, и Россия всегда будет защищать их интересы политическими, дипломатическими и правовыми средствами». Кремль идет по узкой линии, пытаясь заручиться поддержкой националистов у себя дома и дать себе максимальную свободу действий в отношениях со своими соседями, избегая при этом тревожных последствий утверждения себя как защитника этнических русских во всем мире.Но в Украине Москва снова вмешалась, чтобы остановить возможное смещение бывшей советской республики с орбиты России, и оправдала свои действия ответом на этнические преследования, утверждения о которых преувеличены.

Важно отметить, что хотя Россия чувствовала себя вправе вмешиваться в политическом и военном отношении во всех этих случаях, вплоть до Крыма, она никогда официально не аннексировала территорию, оккупированную ее войсками, и не свергала местное правительство (хотя, по многим оценкам, Москва действительно думала о походе на Тбилиси в 2008 году для изгнания Саакашвили).Вместо этого Россия удовлетворилась требованием изменений во внешней политике Азербайджана, Грузии и Молдовы, в первую очередь пытаясь заблокировать стремление Грузии к вступлению в НАТО. Таким образом, аннексия Крыма — беспрецедентный шаг в постсоветской внешней политике России. Хотя на практике последствия могут не сильно отличаться от других замороженных конфликтов (при условии, что Россия не спровоцирует более широкую войну с Украиной), готовность Москвы пренебрегать международными нормами перед лицом четких предупреждений и поиска администрацией Обамы дипломатического пути. Выход из кризиса намекает на другие мотивы.Кремль воспринимал вторжение и аннексию Крыма как преднамеренный удар как по Западу, так и по Украине, в большей степени, чем во время конфликтов начала 1990-х годов или даже в Грузии в 2008 году. Путин, очевидно, считает, что он и Россия могут больше выиграть от открытой конфронтации с Соединенными Штатами и Европой — укрепления своих политических позиций внутри страны и повышения международного авторитета Москвы — чем от сотрудничества.

МАТЬ РОССИЯ

Несмотря на различия в случае с Крымом, то, что не изменилось в тактике Кремля после падения Советского Союза, — это патерналистский взгляд России на своих постсоветских соседей.Россия продолжает рассматривать их как сферу влияния России, где у Москвы есть то, что российский премьер-министр Дмитрий Медведев в 2008 году назвал «привилегированными интересами». В начале 1990-х российские официальные лица описывали бывшие советские владения как «ближнее зарубежье» России. С тех пор этот термин вышел из употребления. Но стоящая за этим идея — что постсоветские государства в Восточной Европе и Евразии не являются полностью суверенными и что Москва продолжает иметь в них особые права — все еще находит отклик в российской элите.Это убеждение объясняет, почему Путин и другие российские официальные лица чувствуют себя комфортно, осуждая Соединенные Штаты за нарушение суверенитета далеких государств, таких как Ирак и Ливия, в то время как Россия фактически делает то же самое у себя на заднем дворе.

Такое мышление играет и другую роль. В наши дни у России мало оснований для оправдания своих притязаний на статус крупной державы, кроме своего места в Совете Безопасности ООН и огромных ядерных арсеналов. Сохранение влияния России на территории бывшего Советского Союза помогает российским лидерам сохранить имидж величия России.При Путине Кремль стремился усилить это влияние, продвигая экономическую и политическую интеграцию с постсоветскими государствами посредством таких мер, как создание таможенного союза с Беларусью и Казахстаном и формирование Евразийского союза, нового наднационального блока, который, как утверждает Путин, является прямым создан по образцу ЕС и который он надеется представить в 2015 году (Беларусь и Казахстан уже подписали его; Армения, Кыргызстан и Таджикистан выразили свою заинтересованность).

Путин надеется превратить этот евразийский блок в культурную и геополитическую альтернативу Западу, и он ясно дал понять, что это мало что даст, если Украина не присоединится.Именно эта евразийская мечта сделала перспективу подписания Киевом соглашения об ассоциации с ЕС еще в ноябре, которое навсегда исключило бы Украину из Евразийского союза, так встревожила Путина и заставила его в последнюю минуту подкупить президента Виктора. Янукович с российскими кредитными гарантиями Украине, чтобы он отказался от сделки с Брюсселем. Пока что тактика Путина провалилась: отказ Януковича не только подписать соглашение об ассоциации вызвал протесты, которые в конечном итоге свергнули его, но 21 марта новое временное правительство в Киеве все равно подписало соглашение.

Хотя у Москвы есть множество инструментов, которые она может использовать для оказания регионального влияния — взятки, экспорт энергоносителей, торговые связи, — поддержка сепаратистских движений остается ее самым сильным, хотя и самым грубым оружием. Зависимые от защиты России, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, а теперь и Крым служат форпостами для проецирования российского политического и экономического влияния. (Нагорный Карабах отличается в этом смысле; Москва не поддерживает Нагорный Карабах напрямую, но поддерживает Армению.) Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье позволяют России размещать войска на своей территории, как и Армения.В Абхазии и Южной Осетии находится примерно по 3500 российских военнослужащих, а также 1500 сотрудников Федеральной службы безопасности; На территории Приднестровья находится около 1500 российских солдат; а в Армении около 5000 российских военнослужащих. Одна из главных причин, по которой Москва считает Крым столь стратегически ценным, заключается в том, что на полуострове уже находился Черноморский флот России.

Но тактика России не бесплатна. Разделяя международно признанные государства и размещая свои вооруженные силы на спорных территориях, Москва неоднократно наносила ущерб своей экономике и заслужила международное осуждение.Однако более серьезная проблема заключается в том, что силовая дипломатия Москвы и поддержка сепаратистских движений со временем уменьшают влияние России, то есть эти действия достигают полной противоположности тому, на что надеется Россия. Неслучайно, помимо стран Балтии, которые присоединились к НАТО и ЕС, постсоветскими государствами, которые больше всего работали над уменьшением своей зависимости от России за последние два десятилетия, являются Азербайджан, Грузия и Молдова.

Эти государства двинулись на запад непосредственно в ответ на вмешательство России.В 1990-е годы Азербайджан ответил на вмешательство России в Нагорный Карабах поисками новых рынков для своих запасов нефти и газа на Западе. Он нашел заинтересованного партнера в Грузии, что привело к строительству нефтепровода из Баку через Тбилиси в турецкий порт Джейхан, который начал работу в 2005 году. В следующем году открылся параллельный газопровод на Южном Кавказе. И то, и другое освободило экономики Азербайджана и Грузии от зависимости от России. С 2010 года Азербайджан также получил гарантии региональной безопасности от Турции, что затруднило бы любое вмешательство России в будущем.Между тем Грузия продолжает стремиться к членству в НАТО, и даже если она никогда этого не сделает, Тбилиси сможет рассчитывать на некоторую поддержку со стороны Соединенных Штатов и других западных держав в случае угрозы. И Молдова, несмотря на свою капризную внутреннюю политику, также добилась больших успехов в присоединении к Европе, взяв на себя обязательство по собственному соглашению об ассоциации с ЕС в ноябре прошлого года, как раз тогда, когда Янукович отказался.

Вторжение России и аннексия Крыма, особенно если за ним последуют вторжения на восток Украины, будут иметь такой же эффект.Действия Москвы не только не отговаривают украинцев от поиска будущего в Европе, но и только усиливают чувство национализма во всех частях страны и настраивают украинские элиты против России, вероятно, на целое поколение. Этот эпизод также заставит Украину и другие постсоветские государства, в том числе те, которые нацелены на членство в Евразийском союзе, еще более неохотно соглашаться с любыми российскими планами региональной интеграции. Россия, возможно, выиграла Крым, но в долгосрочной перспективе она рискует потерять гораздо больше: свои когда-то близкие отношения с Украиной, свою международную репутацию и свой план по объединению бывших советских республик.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Прибалтика — следующий Крым?

В Тарту, Эстония, на главной площади есть здание, построенное на ненадежном фундаменте с крутым наклоном. Местные жители называют его «Падающим домом» или «Пизанским домом». По иронии судьбы, он наклоняется к западу, выглядя чем-то вроде охотничьего пса, натягивающего поводок, чтобы его выпустили и бросились бежать за добычей. Но в данном случае на поводке — сложная история и Россия.

Прибалтийские республики — Эстония, Латвия и Литва — занимают важное место в истории и мысли России. В Латвии и Эстонии проживает примерно 25 процентов русских этнических меньшинств (возможно, 400 000 из 1,3 миллиона населения Эстонии; возможно 550 000 из 2,2 миллиона населения Латвии) в результате того, что Советский Союз и их семьи оказались здесь после войны. .

Эстония была частью Российской империи на протяжении веков, пока царская империя не распалась, и Эстония быстро сбежала, провозгласив свою независимость в 1918 году (следует отметить, что за 75 лет до того, как Украина смогла сделать то же самое).После того, как Советы отбросили нацистов, они свернули Прибалтику — и совсем недавно, в 2012 году, Россия и Эстония все еще не установили границы навсегда, но есть постоянные русские, а также недавно прибывшие переселенцы, которые делают границы другим вопросом.

Латвия тоже была лесным герцогством, управляемым из-за границы с 13 века, но никогда не теряла своей идентичности как народа и самобытной культуры. Латыши боролись с надлежащим «делением» между латышами и русскими, что является горячей точкой на любом приграничье.(Когда я был там несколько лет назад, разгорелась дискуссия о том, на каком языке должны быть уличные знаки). Сегодня у каждого есть «три забастовки — и тебя нет», чтобы сдать тест на латышский язык — ни теста, ни гражданства, ни голосования, ни паспорта ЕС. Тем не менее, довольно хороший поощрительный пакет.

Санкт-Петербург, бывшая столица России (и Ленинград на протяжении 75 лет ХХ века), находится ближе к Хельсинки, Риге и Тарту, чем к Москве — на таком же расстоянии, что и Вильнюс. Близость и население имеют значение и заставили многих задуматься, будет ли «следующий Крым» на Балтике.

Однако для Европейского Союза и НАТО эти границы — это намного больше, чем транзитные пункты для людей, этнических меньшинств, бизнесменов с шикарными квартирами в Риге и домами в Санкт-Петербурге и банковскими счетами в Берне, Швейцария, — они являются «стенами взаимопонимания». Европа », которые в той или иной форме существовали с 14 века, когда Европа пыталась не допустить Золотой Орды, гуннов и османов.

Здесь есть нечто большее, чем просто пограничный переход, и поэтому Европа, вероятно, так иначе отреагирует на российскую авантюру на берегах реки Нарвы и Балтийского моря.

Россия может потерять слишком много и слишком мало выиграть в экспансионистском приключении на севере за северо-западом. Вот несколько причин, по которым страны Балтии пока безопасны.

Калининград, Разоблачение
Несколько лет назад Путин пытался получить разрешение на строительство дороги на Калининград, которая не имела бы съездов и съездов, поскольку она пересекает Беларусь, Литву и Польшу. Вой из Вильнюса и Варшавы быстро пробил пробный шар.

Российские десантные войска.РИА Новости Фото

ВМФ России содержит около 40 военно-морских судов и судов в Балтийске и Калининграде (до взятия Севастополя, единственного круглогодичного незамерзающего порта в России), хотя и в сомнительном состоянии технического обслуживания и возможностей экипажа — они редко бывают полезными. , тем более вылет.

Миллион жителей Калининграда окружен и изолирован ЕС и НАТО со всех сторон. Россия не может позволить себе проиграть Калининград — а «Запад» мог бы принять это даже легче, чем Россия взяла Крым, и по уважительной причине — он всегда был частью Пруссии (а до этого Тевтонские рыцари и Ганзейский союз, предшественник ЕС) до послевоенного периода.

Европа, открытая
Страны Балтии также предлагают доступ к Европейскому Союзу. Возможно, что более важно, они предлагают доступ, который находится не напрямую в Польшу из Беларуси, что значительно усложняет полякам возможность останавливать российские товары и людей, следующих транзитом в Европу. Пока Владимир Путин говорит о некоем евразийском консорциуме, он опасается потери доступа к «остальной Европе» через страны Балтии и далее через Польшу. Он не только не может позволить себе рисковать торговыми потерями, но и не может позволить себе остановить импорт роскошной итальянской одежды, испанского хамона де Севилья, французских вин и немецких автомобилей — его олигархи будут в ярости.Путин и Россия нуждаются в Европе больше, чем Европе нужна Россия — эта вечная истина не изменилась с тех пор, как молодой принц Петр отправился в Англию в 17 веке.

Банки и финансы
Быстрый рост банковской отрасли в странах Балтии в 1990-х годах, особенно в Латвии, принес некоторым людям большие деньги.

Во-первых, это позволило россиянам получить свои деньги из ельцинской России, но при этом держать их достаточно близко. Во-вторых, когда страны Балтии вошли в состав ЕС, деньги стали безопаснее — возможно, подлежали более тщательной проверке и контролю, но, безусловно, безопаснее.В-третьих, устойчивый рост стоимости собственности означал, что деньги от продажи наркотиков можно было отмывать через рынок недвижимости — гораздо труднее отслеживать, чем обычные банковские, финансовые и коммерческие операции. Наконец, если Лондон начнет тщательно проверять количество и характер российских рублей там, Путину и его финансовым спонсорам нужно будет найти другое место, куда можно было бы направить прибыль Газпрома. Хотя отчеты отрывочны и (по понятным причинам) секретны, тенденции, похоже, указывают на то, что Россия выводит сотни миллиардов долларов / фунтов / евро из своих традиционных и хорошо известных банковских центров в ожидании новых санкций.Нужны Рига и Таллинн.

Польша Resurgent

Фотография военнослужащих Войска Польского в 2008 г. без даты.

Если и есть крупный, осторожный, осторожный и способный противник российских замыслов на Балтике, то это Польша. Хотя Польша и проявит смекалку в своих дипломатических маневрах, она не отступит и не станет слишком мириться с Россией.

Польша — единственная экономика в регионе, которая выдержала устойчивый рост, не споткнулась во время глобального финансового кризиса и вызванной им рецессии, и умело интегрирует политику дома и в Европе, чтобы завести много друзей и оттолкнуть нескольких потенциальных врагов.

Польша является не только домом для 48 самолетов F-16, рекапитализацией военно-морского флота и созданными силами ветеранов военных кампаний в Ираке и Афганистане, но и сильной экономикой (почти 40 миллионов граждан) и Радеком Сикорским, очень способным практиком. of realpolitik (нисколько не повредит, что он получил образование в Оксфорде, женат на Энн Эпплбаум и с Ролодексом, которому позавидует любой лидер «атлантистов»).

Anaconda XXI
Многие высмеивают санкции и действия, предпринятые «Западом», но двое из них имеют существенную остроту.Во-первых, целенаправленные санкции могут вызвать у многих в веселой Москве стремление попасть в список «плохих парней», но когда они не могут добраться до своих денег или домов на юге Франции, румянец может исчезнуть.

Сочи выглядел хорошо для Олимпийских игр, а Крым привлекателен — но по сравнению с Южным пляжем и Ривьерой, правда? Во-вторых, исключение России из «большой восьмерки» было мгновенной классикой в ​​применении дипломатической власти. Россия больше всего на свете хочет, чтобы ее признавали равным, равным, глобальным игроком.Даже сегодня у нее есть корабли в Южной Атлантике, она пытается продавать вертолеты в Латинскую Америку, договариваться о доступе к Джибути, Египту и Вьетнаму, использовать доступ к Арктике и быть «незаменимой страной» для переговоров по Сирии и Ирану — все как часть отчаянного желания выглядеть равноправным игроком.

На прошлой неделе диктор новостей торжественно провозгласил, что «Россия — единственная страна в мире, которая может превратить США в пепел». Он не угрожал закурить Сиэтл, а констатировал степень могущества России.Умышленное исключение России из «большой восьмерки», наименование ее «региональной державой» и одновременное нарушение ее фискальной базы создают сильное медленное сжатие, которое не принесет немедленных последствий или облегчения для Украины — но, по крайней мере, должно послужить сигналом того, что Запад настроен серьезно , и что цена за балтийское приключение будет выше.

Границы
Россияне уже довольно легко могут пересечь границу в Прибалтику, будь то навестить родственников, пройтись по магазинам или водить свои дорогие спортивные автомобили итальянского производства по дорогам, которые не разбивают оси.Если ЕС воспрепятствует этому доступу, не так уж много европейцев едут в Россию по «Северному маршруту» — так что это не повредит Европе, если Путин не попытается каким-то образом отомстить, — но это повредит России, прямо и динамично.

НАТО
НАТО, возможно, будет нелегко вернуть турок, французов и британцев в Крым и выгнать русских из Черного моря. Их ресурсы в Балтийском море и Северной Атлантике не так уж ограничены. Правда, в прошлом году русским все же удалось «исчезнуть» подлодку на несколько недель, заставив ее вновь появиться в нескольких тысячах ярдов от полигона для запуска ядерных ракет с U.К. и США — но это исключение, подтверждающее правило. Не только это, но и вторжение против развевающего флаг члена НАТО приведет к ответу по статье 5. Члены НАТО могут устать и бежать к выходу в Кабуле — но нападение в их собственном «ближнем зарубежье» вызовет мгновенный призыв к оружию — и все в Европе помнят, что 100 лет назад мобилизация России и европейская реакция привели к мировой войне. I. На этот раз, однако, у русских есть некоторые нишевые возможности, но далеко не тот паритет, который был у них 100 (или, возможно, даже всего 30) лет назад.

Меньше русских
Несмотря на то, что было очевидно русское этническое население, значительно превышающее 50 процентов населения в Крыму (и все еще есть в регионах восточной Украины), процентные и абсолютные числа в Латвии и Эстонии намного меньше — возможно, Всего 1 миллион. Они не протестуют и не требуют, чтобы Россия пришла их защитить, аннексировать или чем-то помочь. Уровень жизни в Прибалтике разительно лучше, чем у среднего россиянина; Теперь, когда балтийские народы вернулись в «новый» Ганзейский союз и жили хорошей жизнью, у них очень мало стимулов или желания вернуться под господство России.Нельзя снова залить зубную пасту в тюбик, и вы не можете добровольно вернуть латышей и эстонцев любым способом в Российскую Федерацию.

Раскаяние покупателя
Хотя еще рано говорить, есть первоначальные сообщения о том, что у русских в Крыму дела могут идти не так хорошо, как они думали. После Пушкинских чтений, парадов, песен и речей наступает скучное, приземленное и прямо-таки тяжелое дело управления. Нет никаких оснований полагать, что русские сделают из Крыма меньше, чем украинцы, — за исключением того, что у России есть гораздо больше денег, чтобы бросить на потемкинскую проблему.

Мост в Керчь может стать большой проблемой в понимании того, как восстановить Черноморский флот и поддержать население Крыма, не будучи заложником украинской транзитной политики; Мост был бы наименьшей проблемой для Путина, если бы он попытался получить больше недвижимости на берегу Балтийского моря. При этом нет абсолютно никакого времени или пространства для дипломатических маневров, чтобы «пошатнуться» здесь — Европа и Соединенные Штаты должны стоять твердо и гарантировать, что «Пушки августа» останутся исторической аналогией, а не новой реальностью.

Все материалы — Правительство России

Дмитрий Медведев: «Мы должны продумать конкретные, последовательные и разумные шаги в направлении всеобъемлющей интеграции Крыма и Севастополя в российское государственное, экономическое и правовое пространство, чтобы крымчане имели такие же возможности, права и гарантии, что и все другие граждане России. ”

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Брифинг вице-премьера Дмитрия Козака

Заседание Правительства по вопросам поддержки социально-экономического развития Крыма и Севастополя

Дмитрий Медведев: Мы собрались сегодня, чтобы обсудить очень важный вопрос, вопрос, который в последние дни был в центре внимания.

Мы собрались здесь, чтобы обсудить социально-экономическое развитие новых регионов России, а именно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Нам необходимо рассмотреть практические, последовательные и разумные шаги в направлении комплексной интеграции Крыма и Севастополя в государственную, экономическую и правовую базу России, чтобы эти новые регионы стали частью страны политически и юридически, но также и с точки зрения жизни. стандарты. Крымчане должны иметь те же возможности, права и гарантии, что и все остальные граждане России.Они должны чувствовать себя неотъемлемой частью большой, сильной и надежной страны. Я уверен, что именно этого они и хотели, когда сделали свой исторический выбор.

Дмитрий Медведев: «Нам необходимо продумать практические, последовательные и разумные шаги по всесторонней интеграции Крыма и Севастополя в государственную, экономическую и правовую базу России, чтобы эти новые регионы стали частью страны политически и юридически. , но и с точки зрения уровня жизни.Крымчане должны иметь те же возможности, права и гарантии, что и все остальные граждане России. Они должны чувствовать себя неотъемлемой частью большой, сильной и надежной страны ».

Все присутствующие здесь вице-премьеры, министры и другие официальные лица, министерства и органы федеральной исполнительной власти, которыми они руководят, будут нести полную ответственность в пределах своей компетенции за ситуацию в Крыму, поэтому все министерства и ведомства должны без промедления подготовить и представить свои планы действий на период до конца этого года.

Теперь о задачах, которые стоят перед нами: Первоочередная задача — в соответствии с поручением Президента упорядочить систему государственной власти в новых регионах. В Крыму есть действующие органы власти, но нам нужно быстро привести их в соответствие с российскими стандартами, не останавливая их работу и, самое главное, не влияя на их качество. Завтра все министерства и ведомства примут решение о создании своих территориальных управлений в Крыму на тех же принципах, что и в других регионах России.Логично, что они будут созданы на базе сопоставимых действующих ведомств Республики Крым и города Севастополя. Кроме того, сотрудники должны быстро пройти переподготовку в соответствии с федеральными постановлениями и ознакомиться с законодательством Российской Федерации.

Дмитрий Медведев: «В Крыму есть действующие органы власти, но нужно быстро привести их в соответствие с российскими стандартами, не останавливая их работу и, главное, не влияя на их качество.Завтра все министерства и ведомства примут решение о создании своих территориальных управлений в Крыму на тех же принципах, что и в других регионах России ».

Обращаю внимание еще на одно требование: региональные ведомства должны быть компактными. Мы не должны допускать создания новых и необоснованных бюрократических органов. Мы уже обсуждали это раньше. Мы могли бы провести ряд умных управленческих экспериментов по тестированию новых технологий в Крыму и Севастополе для последующего применения в других регионах Российской Федерации.

В еще большей степени это касается правоохранительных органов и судебной системы. Поддержание правопорядка в переходный период имеет огромное значение, особенно с учетом возможных провокаций со стороны различных радикалов.

Российская академия народного хозяйства будет заниматься обучением сотрудников без отрыва от производства в Крыму, и очень важно установить тесные личные контакты с нашими коллегами на местах. Я надеюсь, что все это сделают; многие уже находятся в прямом контакте.Мы должны поддержать их психологически и помочь создать нужную рабочую атмосферу.

Дмитрий Медведев: «Российская академия народного хозяйства будет заниматься обучением сотрудников без отрыва от производства в Крыму, и очень важно установить тесные личные контакты с нашими коллегами на местах».

Для жителей Крыма получение гражданства России также имеет огромное значение. Миграционная служба России планирует завершить выдачу российских паспортов всем желающим до начала лета.

Следующий набор приоритетов связан с тем, как мы обеспечиваем нормальную повседневную жизнь в Крыму. В первую очередь, мы должны сохранить возможность поддерживать беспрепятственное перемещение товаров через новую российскую границу. В этой связи то и дело возникают проблемы, поэтому за ситуацией нужно внимательно следить. Это также касается торговли между Крымом и Украиной, которая имеет важное значение для экономики Крыма (по крайней мере, пока) и для экспорта Крыма в другие страны. Это работа Федеральной таможенной службы и Пограничной службы.

Также необходимо решить технические вопросы, связанные с вхождением Крыма в рублевую зону и лицензированием местных банков. Рубль уже является официальной валютой, а гривна будет в обращении до конца 2015 года. Особо отмечу, что выплата зарплаты госслужащим, а также пенсий и надбавок будет производиться в обмене рубля на гривну. курс на 18 марта на момент присоединения. Сейчас есть проблемы с безналичными переводами, которые многие предприятия пока вынуждены делать в гривне.И, конечно же, сохраняется риск различных недружественных действий со стороны украинских финансовых агентств. Сегодня я надеюсь услышать предложения о том, как обезопасить крымчан в сложившихся обстоятельствах.

Дороги и коммуникации имеют ключевое значение для сохранения территориального, культурного и информационного единства нашей страны. Это главное и для Крыма. Надежное сообщение с Россией и устойчивое экономическое развитие должны быть обеспечены современной транспортной и коммуникационной инфраструктурой.Крупный проект такого рода — строительство транспортного сообщения через Керченский пролив. Как вы знаете, правительство издало распоряжение о проведении технико-экономического обоснования. Мы могли бы также использовать более ранние исследования, связанные с техническими аспектами этого проекта, но в любом случае проект должен предусматривать как железнодорожное, так и автомобильное сообщение. Мы знаем, что местные геологические и гидрологические условия далеки от легких, но специалистам дано указание до конца этого года найти оптимальное решение.Проектом занимается Минтранс.

Дмитрий Медведев: «Получение гражданства Крыма для жителей Крыма также имеет огромное значение. Миграционная служба России планирует до начала лета завершить выдачу российских паспортов всем желающим».

Разумеется, портовые и аэропортовые мощности Крыма должны быть расширены, в том числе за счет введения дополнительных морских скоростных катеров и межрегиональных воздушных рейсов.Хотел бы, чтобы Минтранс тоже этим следил.

Надо, чтобы «Ростелеком» и его «дочки» пришли в Крым как можно скорее. Мы не можем мириться с ситуацией, когда конфиденциальная информация и документы, связанные с администрацией двух субъектов Российской Федерации, передаются иностранными телекоммуникационными компаниями. Это должно быть прекращено. Мы должны делать все возможное, чтобы иметь собственные ресурсы в регионе. Я передаю это в Минкомсвязи.

Еще одна инфраструктурная проблема — зависимость Крыма от украинских энерго- и водоснабжения. Эта зависимость периодически дает о себе знать, в том числе и прошлой ночью. Необходимо решать этот вопрос на международных переговорах, но мы должны выбрать лучший вариант снабжения полуострова.

Дмитрий Медведев: «Рубль уже является официальной валютой, а гривна будет в обращении до конца 2015 года. Особо отмечу, что выплата зарплаты госслужащим, пенсий и надбавок будет на уровне обменный курс рубля к гривне на 18 марта на момент присоединения.»

Например, Крым можно было бы подключить к единой энергосистеме России через мост через Керченский пролив или построив на полуострове собственные мощности по производству электроэнергии. Мы должны достаточно быстро взвесить эти варианты, и у нас есть хороший потенциал в этом отношении. В любом случае мы должны решить эту задачу в ближайшее время, а также увеличить добычу газа в 1,5–2 раза. Этого, по мнению экспертов, хватит, чтобы покрыть потребности Крыма в электроэнергии. Я понимаю, что у «Газпрома» есть инициатива на этот счет.Минэнерго должно все это взвесить и вообще постоянно следить за всем, что происходит в Крыму. Обращаю на это внимание министра энергетики. Теперь это наша головная боль, потому что это наша территория и наши регионы. Вот почему я хочу, чтобы вы принимали решения с оглядкой на будущее. Сегодня министр скажет несколько слов на этот счет.

Все эти вопросы связаны с развитием экономики Крыма. Многие аналитики сходятся во мнении, что Крым может превратиться из дотационного в регион-донор, тем более что в нем развиты промышленность и торговля.Однако мы должны помочь Крыму с поставками запчастей и сырья, а также с маркетингом, чтобы его заводы и фабрики продолжали работать, не сокращая рабочих мест.

Дмитрий Медведев: «Крым можно подключить к единой энергосистеме России через мост через Керченский пролив или за счет строительства собственных объектов генерации электроэнергии на полуострове. Мы должны достаточно быстро взвесить эти варианты, и у нас есть хороший потенциал в этом отношении. В любом случае мы должны решить эту задачу в ближайшее время, а также увеличить добычу газа на 1 год.5-2 раза. По мнению экспертов, этого хватит, чтобы покрыть потребности Крыма в электроэнергии ».

В экономике Крыма большую роль играет сельское хозяйство, в частности зерноводство и виноградарство. Скоро на полуострове начнется уборка урожая зерна. что в Крыму никогда не было надлежащего оборудования и его до сих пор не хватает. Я хотел бы услышать, что мы можем сделать, чтобы помочь ему, и я ожидаю, что Министерство сельского хозяйства сделает отчет по этому поводу. Мы также должны подумать о том, как Крым может использовать национальные механизмы поддержки сельхозпроизводителей.В общем, мы должны включить их в нашу систему поддержки. Он не идеален, но работает и, безусловно, лучше, чем все, что было в Крыму раньше. Это абсолютно верно.

Еще одна актуальная проблема. Мы должны максимально использовать туристические возможности Крыма. В этом отношении мы должны сделать все, что в наших силах. Мы уже приняли ряд мер, чтобы позволить нашим гражданам отдыхать в российском Крыму в этом сезоне. Я также надеюсь услышать, как государство поддержит граждан, которые решили провести отпуск в Крыму.Я имею в виду специальные командировочные расходы, в частности бюджетные авиакомпании. Так что этим должны заниматься Минкультуры и наш национальный перевозчик «Аэрофлот». Я предоставлю вам слово для ряда кратких отчетов.

Еще один важный вопрос — переоформление собственности, в том числе земли и недвижимого имущества. Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) должен создать в Крыму филиал для решения этой проблемы. Ему следует действовать осторожно в этом деликатном вопросе, чтобы не нанести ущерб бизнес-климату и инвестиционной привлекательности Крыма.Но проводить эту работу он должен, потому что без правильно оформленного права собственности невозможно реализовать ни один инвестиционный проект.

Дмитрий Медведев: «Есть еще одна актуальная проблема. Мы должны максимально использовать туристические возможности Крыма. Мы должны сделать все, что в наших силах. отдых в Крыму в России в этом сезоне ».

Я хочу подчеркнуть важность поддержки малых и средних компаний.Многие из них сейчас действуют в тени. Необходимо незамедлительно приступить к выдаче лицензий на предпринимательскую деятельность. Понятно, что без разных механизмов поддержки не обойтись. Я еще вернусь к этому вопросу, но нам, очевидно, следует подумать о разработке правил, которые дадут налоговые льготы компаниям, которые платят налоги в Крыму в переходный период. Я имею в виду компании, которые работают и платят налоги в Крыму и сейчас находятся в российской юрисдикции.

Это необходимо для стабилизации экономики и инфраструктуры, но не менее важна социальная составляющая. Это может быть даже более важным для подавляющего большинства населения. Одним из текущих приоритетов Правительства является забота о пенсионерах, ветеранах, детях и инвалидах, которые сейчас проживают в двух новых регионах Российской Федерации.

Согласно нашей Конституции, Россия является социальным государством и теперь все ее социальные обязательства распространяются также на жителей Крыма и Севастополя.Это потребует дополнительных затрат и запуска проектов модернизации сразу в нескольких сферах.

Дмитрий Медведев: «Хочу подчеркнуть для своих коллег в Правительстве и жителей двух новых регионов, что также необходимо сохранить все социальные льготы и выплаты, которые существовали в Крыму и Севастополе на дату воссоединения» — 18 Март этого года — если они отсутствовали в российском законодательстве ».

Обращаю внимание коллег из Правительства и жителей двух новых регионов, что также необходимо сохранить все социальные льготы и выплаты, которые существовали в Крыму и Севастополе на дату воссоединения — 18 марта этого года. — если они отсутствовали в российском законодательстве.Хотел бы услышать ваши предложения на этот счет. Ни один человек не должен ничего терять.

Теперь несколько слов о пенсионной системе. Количество пенсионеров в России увеличилось на 677 тысяч человек, в том числе 117 тысяч (практически 118 тысяч) в Севастополе. Социальные службы уже сделали часть работы по стабильным пенсионным выплатам. Теперь первоочередной задачей является повышение пенсий жителей двух новых регионов до среднероссийских. По предварительным оценкам, до конца года на эти цели необходимо направить около 36 млрд рублей.В нашем бюджете есть на это средства. Они были запланированы. График повышения пенсий должен быть разработан в ближайшее время с целью предотвращения инфляции. Я имею в виду то, что пенсии в России намного больше, чем в Украине, и об этом тоже нужно подумать, чтобы это не ухудшило материальное положение других жителей Крыма. Я сообщу вам об этом заранее.

Заседание Правительства по вопросам поддержки социально-экономического развития Крыма и Севастополя

Территориальные подразделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования будут созданы в Республике Крым и городе Севастополе до 1 января 2015 года.Несмотря на то, что украинская пенсионная система отличается от российской, хочу еще раз подчеркнуть, что при переходе на российское законодательство в этой сфере не должно быть сбоев.

Нам предстоит решить еще одну важную задачу — поднять зарплату госслужащих Крыма до среднероссийского уровня. В первую очередь это касается учителей, медперсонала, деятелей культуры. Этого также следует достичь как можно скорее. Также хочу отметить, что мы будем составлять отдельные сроки повышения этих зарплат.Я определю эти сроки и расскажу всем заинтересованным лицам.

Дмитрий Медведев: «Мы должны решить еще одну важную задачу — поднять зарплату госслужащих Крыма до среднероссийского уровня. В первую очередь, это касается учителей, медперсонала, деятелей культуры».

Здравоохранение — наша следующая проблема, имеющая большое значение для жизни наших людей. Крым серьезно отстает по уровню оснащенности и информационной инфраструктуры в этой сфере.Есть проблемы с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи, не хватает современного оборудования, отсутствует система медицинского страхования. В этой связи нам необходимо интегрировать систему здравоохранения Крыма с системой здравоохранения России, и, конечно же, мы должны позаботиться о том, чтобы система обязательного медицинского страхования заработала с 1 января 2015 года. Но мы уже должны начать предоставлять доступные и высокие цены. -качественная медицинская помощь крымчанам в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.Поскольку это требует инвестиций и подготовительных работ, и, учитывая то, что это сложная задача (решение этой задачи по всей России занимает много времени, а происходит это не так быстро, как, наверное, всем нам хочется) Я считаю, что российские регионы не останутся в стороне от проблем новых регионов. Например, Москва и Севастополь уже договорились о поставке нового медицинского оборудования, которое поможет модернизировать систему здравоохранения Севастополя. Надеюсь, что и другие регионы России, которые могут оказать аналогичную помощь, поступят аналогичным образом.Нам нужно улучшать крымский сектор здравоохранения.

Система образования также будет преобразована. Знаю, что Минобрнауки уже этим активно занимается. Для завершения этого процесса потребуется несколько лет, но в переходный период для крымских школьников будут созданы особые условия. Им не придется сдавать ЕГЭ 2014 года, и они смогут поступать в российские университеты на основе результатов индивидуальных школьных экзаменов, как это делали поколения российских школьников в прошлом.Но желающие сдать ЕГЭ должны иметь возможность сделать это в специализированных учреждениях. Крымские первоклассники начнут обучение по российским образовательным стандартам с 1 сентября 2014 года.

У нас очень мало времени на подготовку. Нам предстоит большая работа, и я ожидаю, что Минобрнауки внесет свои предложения по организации этой работы.

Конечно, на фоне всех перечисленных мной текущих проблем нужно думать и о долгосрочных перспективах развития Крыма.Честно говоря, поэтому я и пригласил всех вас, потому что срочные инструкции могут быть даны по-другому.

Придется предоставить новым регионам дополнительные преференции, об одной мере освобождения от налогов я уже упоминал. Также считаю возможным рассмотреть вопрос о создании особой экономической зоны в Крыму. И, наконец, все мы должны совместно создать правильный финансово-экономический инструмент для развития Крыма и Севастополя. До конца первого полугодия должна быть представлена ​​федеральная целевая программа социально-экономического развития полуострова.Хочу подчеркнуть, что это должна быть полноценная программа с конкретным финансированием, сроками, менеджерами проектов и исполнителями. В перспективе федеральная целевая программа может быть преобразована в государственную.

Дамы и господа, Правительству впервые в истории предстоит выполнить эту масштабную и многогранную задачу. Сроки очень короткие. Переходный период продлится до 1 января 2015 года, и условия работы у нас достаточно тяжелые. Тем не менее, действовать нужно быстро, своевременно и эффективно.И, конечно же, это не должно происходить в ущерб другим нашим целям, и вся страна стоит за нами. Однако это хороший повод продемонстрировать потенциал современного российского государства и наши управленческие способности.

Дмитрий Медведев: «Я решил, что Крымский вопрос будет курировать вице-премьер Дмитрий Козак, но с конкретными обязанностями и полномочиями. Соответствующая группа создана вместе с нашими коллегами, и они уже этим вопросом занимаются.В ближайшее время будет создана государственная комиссия для решения этих задач. Тем не менее, все министерства и ведомства должны приложить максимум усилий, работая вместе с комиссиями и самостоятельно ».

Некоторое время назад я решил, что вице-премьер Дмитрий Козак будет курировать крымский вопрос, наделив конкретными обязанностями и полномочиями. Соответствующая группа создана вместе с нашими коллегами, и они уже занимаются этим вопросом

В ближайшее время будет создана государственная комиссия по этим целям.Тем не менее, все министерства и ведомства должны приложить максимум усилий, работая вместе с комиссиями и самостоятельно. Еще раз подчеркну, что это довольно сложно, даже если сравнивать этот проект с мегапроектом Олимпийских игр… Но это не мегапроект. Это часть нашей страны. Рассчитываю на ваш профессионализм и компетентность.

И, наконец, через семь дней мы все снова встретимся, и обсудим конкретные результаты выполнения поручений и предложений по развитию Крыма.Сейчас я предоставлю слово вице-премьеру Дмитрию Козаку, который сделает краткий доклад. После мы обсудим конкретные вопросы.

<...>

***

Брифинг Вице-премьер Дмитрий Козак после совещания по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя

Стенограмма вопроса:

: Добрый день, мистер Козак. Объясните, пожалуйста, следующее: Премьер-министр сегодня сказал, что для Крыма могут быть приняты особая экономическая зона и федеральная целевая программа.Начнем с программы. Вы составили хотя бы предварительный план? Мы знаем, что рабочая группа по Крыму собралась. Сколько инвестиций нужно в Крым, а сколько денег можно выделить из бюджета? Что касается особой экономической зоны, знаете ли вы, на какой срок она будет создана? Когда это будет сделано и какова будет цель этой зоны? Будут ли налоговые льготы?

Дмитрий Козак: Ответ на оба вопроса однозначен. 21 марта Республика Крым и город Севастополь вошли в состав Российской Федерации.В тот же день мы начали работать [над вышеуказанными проблемами]. У нас есть только общие предложения по федеральной целевой программе и особой экономической зоне как инструментам управления, бюджетного планирования и стимулирования экономики. Мы понимаем, какими должны быть эти инструменты, но пока не определились с конкретными финансовыми и физическими параметрами федеральной целевой программы или особой экономической зоны.

Это задание — срок, общие положения, а также предложения по параметрам особой экономической зоны — выполнить до 15 апреля.Это наша задача. Детально федеральная целевая программа должна быть представлена ​​до 1 июля. Это очень короткий срок для принятия таких конкретных решений в России, но мы это сделаем, а когда сделаем это, мы вам это объясним. Сегодня я не могу назвать ни одной цифры, ни назвать единую налоговую льготу.

Вопрос: Беспокоитесь ли вы, что к вам могут применяться санкции теперь, когда вы возглавили комиссию по развитию Крыма?

Дмитрий Козак: Решение принято, я его принял, а значит, не волнуюсь.Это моя личная задача, потому что я отвечаю за социально-экономическое развитие всех регионов России. С 21 марта 2014 года [Крым и Севастополь] регионы России.

Вопрос: Добрый день, господин Козак. Интерфакс. Премьер-министр затронул сегодня вопрос воздушного транспорта. Вы обсуждали субсидирование билетов в Крым так же, как субсидируются рейсы с Дальнего Востока и Калининграда?

Дмитрий Козак: Да, сделали. Мы обсуждали это на пятничном заседании, которое я председательствовал, и на сегодняшнем заседании под председательством премьер-министра.Нам нужно хотя бы немного времени, чтобы тщательно его проанализировать. В этом случае крайний срок — 5 апреля. Мы должны предоставить свои расчеты и обоснование до 5 апреля. Решения по особой экономической зоне, федеральной целевой программе и субсидированию пассажирского транспорта должны приниматься с учетом задачи ускоренного социально-экономического развития этого нового российского региона и необходимости оказания помощи его социально-экономическим секторам в период. и после переходного периода, но также с учетом финансовых возможностей федерального бюджета.

Вопрос: В Крыму зафиксированы перебои в подаче электроэнергии. Что делается для решения этой проблемы? И что будет сделано, чтобы этого больше не повторилось?

Дмитрий Козак: В Крыму восстановлена ​​электроэнергия. Что касается предотвращения повторения этого … Во-первых, мы ведем переговоры с руководством энергосистемы Украины. Во-вторых, мы реализуем план антикризисного управления, а также разработали, утвердили и реализуем план аварийного электроснабжения, в первую очередь, для жизненно важных объектов инфраструктуры и социальных объектов.Это было частично разыграно прошлой ночью.

Вопрос: Какое дополнительное оборудование вы используете? Вы что-то перевезли из Сочи?

Дмитрий Козак: Мы используем дизель-генераторы, в том числе те, которые обеспечивали надежное электроснабжение во время зимних Олимпийских и Паралимпийских игр.

Вопрос: Позавчера Рустам Темиргалиев сообщил, что в течение трех-пяти лет в Крыму будут построены две газовые электростанции, одна на севере, а другая — около Керчи.Вы можете подтвердить эту информацию?

Дмитрий Козак: Нет. Это предложение вице-премьера Крыма, которое мы сейчас анализируем. Решение будет принято только после того, как мы завершим технико-экономическое обоснование и оценим возможные последствия и варианты обеспечения надежного электроснабжения в Крыму. Пока никаких решений по этому вопросу не принято, хотя он критически важен и не терпит откладывания. Мы должны найти оптимальное решение по стоимости и срокам реализации.

Вопрос: Еще один вопрос о российских туристах в Крыму. Сообщалось, что российские агентства и госкомпании отправят своих сотрудников в Крым на отдых. Также было сказано, что этим займутся Минкультуры и Сбербанк. Скажите, будут ли эти организации отправлять своих сотрудников в Крым на отдых или нет? Какие еще компании планируют это сделать?

Дмитрий Козак: Это правильно, что мы обращались к российскому бизнесу, в первую очередь к тем, которые работают в северных регионах, а также к агентствам, продающим путевки в санатории России, чтобы сделать акцент на Крым.Бизнес в сфере здравоохранения и отдыха является одним из ключевых секторов экономики на полуострове, и мы, безусловно, хотим, чтобы эти туристические агентства перенаправили свое внимание с Турции и Кипра на Крым, что особенно важно сейчас, в переходный период, когда политическая ситуация вокруг Крыма так сложно. Да, мы подали апелляцию и продолжим работать над этим. Также до 5 апреля должен быть утвержден конкретный план действий, дорожная карта по развитию санаториев Крыма.

Вопрос: У меня два вопроса. Во-первых, вчера вечером на несколько часов отключили электричество. Украинские власти объявили…

Дмитрий Козак: Мы это обсуждали.

Вопрос: Может ли это повториться? Готовы ли мы к этому? Что вы будете делать, если Киев решит отключить электричество в Крыму?

Второй вопрос: власти Приднестровья обратились к России с просьбой рассмотреть вопрос о присоединении региона к России.Вы обсуждали этот вопрос?

Дмитрий Козак: Лично я не присутствовал ни на каких собраниях, в которых это было бы.

Что касается электроснабжения, хочу сказать, что мы готовы к чрезвычайным ситуациям с отключением электроэнергии. Кроме того, такие чрезвычайные ситуации вредны для энергосистемы Украины экономически и технически. Я возлагаю надежды на их здравый смысл. Зачем наказывать простых людей отключением электричества?

В следующий раз поговорим подольше. Спасибо.