Успешный переезд рф: — , : , , Cataloxy.ru

Квapтиpный пepeзд с компанией ГТК — гарантия легкости и беззаботности переезда. Перевезем все — от любимого фикуса до раритетного пианино.

Переезд коттеджа — сложный процесс. Но только не для специалистов ГТК. Наш опыт — гарантия качества и надежности.

Погрузка и перевозка мебели и отдельных предметов интерьера «без шума и пыли», аккуратно и бережно с компанией ГТК — не проблема!

Дачный переезд со всеми удобствами и в оптимальные сроки — перевезем все необходимое для Вашего комфортного отдыха на даче.

Качественный упаковочный материал сохранит Ваше имущество при перевозке. Переезд произойдет без потерь — все доедет в целости и сохранности.

Грузчик — не просто сильный человек. Профессиональный грузчик умеет аккуратно, четко и бережно обращаться с Вашим имуществом.

Для организаций

Oфиcный пepeзд с ООО «ГТК» — простое решение сложной задачи. Не теряйте время и деньги — переезжайте с надежной компанией ООО «ГТК».

Переезд банка — непростой процесс. Но только не для специалистов ООО «ГТК». Наш опыт — гарантия качества и надежности.

Перевезти целый склад с огромным количеством товаров и оборудования? Не потеряв время и деньги? Проще простого с компанией ООО «ГТК».

Требуется аккуратно разобрать офисную мебель или собрать так, чтобы не остались лишние детали? Обращайтесь в ООО «ГТК» — наши сборщики знают свое дело.

Перевезти сейф, ни разу его не уронить, не повредить пол или сейф, может только профессионал. Не экспериментируйте, звоните в ООО «ГТК»

Грузчик — не просто сильный человек. Профессиональный грузчик умеет аккуратно, четко и бережно обращаться с Вашим имуществом.

Россия в мировой экономике 2012-2020 гг.

Хотя диверсифицированные риски и возможности для российской продукции стать более конкурентоспособной в различных регионах значительны, в совокупности как фактор, успех интеграции России в мировую экономику будет в основном определяться внутренними процессами. В отсутствие реальных атак на коррупцию и чрезмерную монополизацию инвестиционный климат вряд ли улучшится, по крайней мере, в том, что касается притока капитала в высокотехнологичные отрасли.Дальнейшая экономическая модернизация зависит от системы инноваций, которая требует значительных усилий для динамичного развития.

Этой статьей академика РАН Александра Дынкина мы начинаем новую серию прогнозов и политических предложений ведущих российских экспертов по ключевым аспектам российской внешней политики до 2020 года.

Риски и возможности для развития международной конкурентоспособности

Заметное падение экономических показателей Европейского Союза в 2012 году [1] возродило дискуссии о перспективах мировой экономики на ближайшее десятилетие.Подобные прогнозы — сложная и зачастую неблагодарная область научных исследований. Однако подверженность критическим долгосрочным тенденциям, ключевым детерминантам и возможным поворотным моментам кажется единственным способом выработать адекватную стратегию национального развития. В современном мире, ориентированном на политику, даже крупное государство не в состоянии радикально повлиять на все эти глобальные тенденции. Следовательно, завершение постсоциалистической трансформации и успешное решение новой задачи экономической модернизации требуют ясного видения глобальных процессов.

Проработав несколько десятилетий в долгосрочном прогнозировании, Институт мировой экономики и международных отношений разработал оригинальную методологию, которая часто дает результаты лучше, чем ключевые зарубежные прогнозы [2]. Этот метод включает статистическую основу и комплексный анализ ключевых тенденций развития на национальном, региональном и глобальном уровнях. Мы не подгоняем встречные тенденции к выявленным тенденциям, а вместо этого делаем два или три схематичных альтернативных сценария; мы концентрируемся на наиболее вероятном пути глобального развития, анализируя условия, которые могут помешать полномасштабной реализации предлагаемого сценария будущего.

Глобальное восстановление и риски для России

Последний глобальный экономический кризис должен серьезно повлиять как на количественные, так и на качественные параметры глобального развития в ближайшее десятилетие. Однако причина этого кроется не столько в шоке, нанесенном экономическими процессами, сколько в результирующем ускорении структурных сдвигов, которые начали проявляться в начале 2000-х годов. Оптимизация и повышение эффективности приобретают новое значение практически во всех секторах экономики.В ключевых секторах экономики, таких как энергетика, строительство и машиностроение, наблюдается рост инвестиций и структурной перестройки. Наука, образование, здравоохранение и информатика демонстрируют стремительный прогресс.

В этот период мы не ожидаем увидеть каких-либо сбоев, которые радикально изменили бы текущую конфигурацию мировой экономики. Даже когда глобальный кризис достиг своего пика, ведущие страны не смогли воспользоваться радикальным протекционизмом, который мог бы обратить вспять эти фундаментальные тенденции в сторону глобализации.Обсуждаемые механизмы финансового регулирования также далеки от паникера по поводу завершения очередного раунда интернационализации. В предстоящее десятилетие все мировые экономические центры обязательно добьются дальнейшего прогресса, несмотря на структурные экономические проблемы, возникшие в результате кризиса, дисбаланса занятости и сбоев в регулировании финансовых рынков.

В результате в 2010-е гг. Сохранятся высокие темпы роста мировой экономики, а это означает, что до 2020 г. международное положение России будет определяться суровыми экономическими условиями.Кроме того, новый центр силы, в частности Китай, будет продолжать расти. Крупные развивающиеся страны стремительно завоевывают многочисленные сырьевые рынки, в том числе те, которые традиционно были российскими, что усугубляет тенденцию к экспорту сырья из России.

Рост мирового ВВП, вероятно, превысит докризисный уровень, превысив 4 процента в год в соответствии с расчетами ППС. С одной стороны, согласно оценкам Института, постепенно подтверждаемым МВФ и другими международными организациями, рост ВВП Китая должен лишь немного замедлиться, тогда как в Индии и других крупных развивающихся странах параметры роста стабилизируются или даже немного увеличатся.С другой стороны, в результате позитивных структурных изменений и успешных реформ ключевые промышленно развитые государства должны начать ускоряться, хотя они, вероятно, останутся ниже средних мировых темпов роста.

В течение 2010-х годов инновации будут оставаться важными для глобального развития; должна качественно улучшиться технологическая база; и новаторские технологии могут появиться в энергетике, биотехнологиях и медицине. При этом никаких ограничений, влияющих на ресурсы, не появится i.е. сырье, рабочая сила, капитал и технологии [3].

Тенденция глобализации в области НИОКР должна сохраниться, и ВВП будет более интенсивно направлен на науку во многих странах, при этом перспективы экономического развития напрямую зависят от появления новых разработок и внедрения инноваций, создания новых секторов и модернизация менее развитых производств и услуг. На фоне оптимизации государственной технологической политики, ориентированной на приоритеты, мы можем ожидать более сильной дифференциации между стратегиями, реализуемыми крупным бизнесом, прежде всего транснациональными корпорациями (ТНК).

Ведущие западные ТНК будут стремиться к концентрации на наиболее прибыльных сегментах рынка и этапах инноваций, усиливая защиту прав интеллектуальной собственности, в то время как ТНК из развивающихся стран перейдут от тиражирования иностранных технологий и интеграции их в простейшие цепочки с целью создания добавленной стоимости. на создание собственных инновационных циклов.

В ближайшее десятилетие более глубокая интернационализация НИОКР будет сопровождаться дальнейшим развитием цепочек добавленной стоимости и аутсорсинга.Трансформация корпоративных исследований будет продолжаться с ростом мобильности исследовательского персонала и широким распространением географически разнесенных групп, разрабатывающих продукты и технологии. В то же время, несмотря на явный упор на интернационализацию, ТНК должны сохранять тесные связи со странами и регионами, в которых они расположены, как из-за различных инновационных, институциональных и других конкурентных преимуществ, которые предлагают эти страны, так и из-за их тесных отношений. с национальными правительствами.Следовательно, мобильность квалифицированного персонала будет в значительной степени выражаться в утечке мозгов из тех стран, которые не могут предложить своему среднему классу комфортную работу и уровень жизни, включая современные государственные учреждения, функционирующую политическую систему и высокие экологические стандарты.

Следовательно, Россия окажется в невыгодном положении при любой стратегии сохранения своего глобального экономического положения, если ей не удастся повысить свою международную конкурентоспособность на новой, инновационной основе. Однако инновации имеют прямое влияние на интересы национальной энергетической и сырьевой олигархии, которая сопротивляется перераспределению прибыли от экспорта сырья в экономику знаний .Баланс между интересами крупных бизнес-групп и долгосрочных национальных целей является неоспоримо политическим вопросом. Большой потенциал, по-видимому, заключается в повышении спроса на инновации со стороны высокотехнологичных секторов топливно-энергетического комплекса.

Экономический кризис 2008 года уже обострил проблемы, связанные с положением России в мировой экономике. Одним из последствий является фактическое прекращение процесса диверсификации российской экономики. Три основных экспортных статьи (сырая нефть, нефтепродукты и природный газ) снова составляют две трети общего объема экспорта страны.В то же время в мировом энергетическом секторе произошли революционные изменения, обусловленные коммерческой добычей сланцевого газа и быстрым прогрессом в энергосбережении и альтернативном производстве электроэнергии. Другое дело, что определенные тенденции остаются размытыми, отчасти из-за существенных различий между участниками энергетического рынка и инвестиционных ограничений, вызванных неполным восстановлением экономики ЕС, лидера рынка альтернативной энергии [4].

Сланцевая революция в США кардинально меняет географию трансграничных поставок сжиженного нефтяного газа, ослабляя зависимость ЕС от поставок углеводородов из России по трубопроводам.Это изменение стимулирует переход от долгосрочных контрактов к спотовому ценообразованию. Кроме того, ЕС, основной потребитель российских углеводородов, стремительно развивает ветровую и солнечную энергию, что подтверждает необходимость либерализации рынков газа и электроэнергии в Европе. Энергетические рынки быстро превращаются в рынков покупателей , в то время как Германия и некоторые другие страны ЕС сосредоточены на декарбонизации , что нанесет ощутимый удар по Газпрому [5].

Мы прогнозируем, что энергетический сектор, наряду со здравоохранением, должен стать ядром технологической базы с 2010-х до первой половины 2020-х годов. Альтернативная энергетика будет развиваться в ногу со все более эффективными и экологически продвинутыми традиционными углеводородными технологиями производства тепла и электроэнергии. Пока не ясно, является ли катастрофа на Фукусиме предвестником упадка ядерной энергетики, поскольку Германия и другие страны, похоже, более склонны отвернуться от ядерной энергетики.

В ближайшее десятилетие на энергетический сектор могут оказать решающее влияние технологии интеллектуальных сетей, которые, по-видимому, настроены на оптимизацию производства и потребления электроэнергии в зависимости от спроса и повышение качества энергетических услуг (стабильность поставок, напряжение и сила тока). К сожалению, Россия по-прежнему недооценивает потенциал модернизации электроэнергетики и повышения качества электросетевых услуг, особенно в том, что касается стимулирования спроса на современные электрические и электронные продукты для промышленного и бытового использования.

Инновационная модернизация России — выбор географического партнера

В значительной степени именно внутренние факторы будут определять успех инновационной модернизации России, хотя это кажется нереальным без привлечения иностранных инвесторов, обладающих прорывными технологиями, и последующего расширения продаж новой продукции как на российском, так и на зарубежных рынках. Возможности для развития конкурентоспособности России за рубежом сильно различаются в зависимости от географии.По данным 2011 г., на ЕС приходится 48% товарооборота России, но именно этот вектор показывает наибольшие структурные дисбалансы [6]. ЕС также хорошо заметен в инвестиционных отношениях России. Сейчас на АТЭС приходится 24 процента торговли России, и эта цифра продолжает расти: во главе с Китаем, за ним идут Япония, Южная Корея и Соединенные Штаты. Однако внешнеторговый потенциал России, особенно с учетом взаимных инвестиций в страны Восточной Азии и Северной Америки, остается недоиспользованным.

СНГ по-прежнему занимает особую нишу в инвестиционной структуре России. Но в 2011 году на страны СНГ приходилось всего 15 процентов внешней торговли России, 4 процента общего объема экспортированных прямых инвестиций России (за вычетом инвестиций через офшорные компании) и менее 1 процента прямых инвестиций в Россию [7]. Страны-участницы Таможенного союза остаются ключевыми кандидатами на развитие более глубоких интеграционных форматов в силу своей территориальной, этнокультурной и исторической близости.Однако низкий технологический уровень этих стран не позволяет им играть ключевую кооперативную роль в процессах модернизации России. Поэтому механизмы интеграционного сотрудничества, имеющие большое политическое значение, также должны быть экономически жизнеспособными, обеспечивая рынки для российских высокотехнологичных и инновационных продуктов.

Интеграция на постсоветском пространстве через более глубокие отношения за пределами Таможенного союза Россия-Беларусь-Казахстан может оказаться продуктивной для России. Это может быть достигнуто на основе де-факто двуединой экономической стратегии, согласно которой европейская часть России ориентирована преимущественно на ЕС, а азиатская Россия экономически ориентирована на тихоокеанскую Азию.Поскольку эта концепция может вызвать опасения по поводу распада страны и, следовательно, вызвать значительную оппозицию, необходимо убедительно устранить опасения политическими средствами. Один из подходов мог бы включать вовлечение Японии, Южной Кореи и США в развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока на фоне конкуренции с Китаем, что означало бы, что русские воспринимают свою страну как европейскую и тихоокеанскую державу [8].

Как бы быстро не диверсифицировалась география внешнеэкономических связей России в период до 2020 г., ЕС останется ее основным торговым партнером и инвестором.Передача технологий с Западной Европой и стратегические альянсы между российскими компаниями и европейскими ТНК, а также возможности европейского рынка станут мощными стимулами для повышения конкурентоспособности российских производителей. С этой целью долгосрочной целью является интеграция России и ЕС в формате FTA Plus, работающая вместе с существующими системами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана для создания интегрированного рынка, охватывающего весь северный регион. часть Евразии [9].

В то же время чрезмерная зависимость от ЕС будет иметь несколько негативных последствий. Во-первых, Европа — один из наименее динамичных регионов мира, и в процессе восстановления она столкнется с серьезными проблемами. Эта неблагополучная экономическая ситуация будет усугубляться неблагоприятными социальными процессами, в первую очередь из-за роста безработицы [10]. В результате рынки ЕС не смогут динамично расширять свой спрос на российский экспорт, особенно когда речь идет об энергии, из-за повышения энергоэффективности и диверсификации поставок.

Кроме того, внешнеторговая взаимозависимость России и ЕС в значительной степени однобока, поскольку для большинства европейских стран Россия означает гораздо меньше, чем ЕС означает для России [11]. Это делает Россию уязвимой для давления в важнейших сферах сотрудничества. Фактически, растущее положительное сальдо России в торговле энергоносителями в значительной степени объясняется отсутствием какой-либо альтернативы европейским покупателям, тогда как по всем другим основным товарным группам (машины, химикаты и продукты питания) Россия находится в глубоких минусах.

Мы можем ожидать новых «ухабов» в отношениях между Россией и ЕС, поскольку интересы их компаний на постсоветском пространстве сталкиваются. Решения ЕС сильно политизированы из-за кризиса еврозоны и долгосрочных проблем, связанных с условиями развития для периферийных членов ЕС (в основном в Южной Европе), что создает дополнительные препятствия для более глубокой интеграции между ЕС и Россией. Перспективы создания безвизового режима остаются неясными, даже несмотря на то, что это необходимое предварительное условие для развития Единого пространства исследований и образования.Это широкая культурная сфера, и обе стороны подписали дорожную карту для этого еще в 2005 году. Время и формат нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве также еще не определены. В такой обстановке Россия могла бы наилучшим образом служить своим интересам, проявляя настойчивость и оставаясь открытой для тактических компромиссов.

Развитие сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанским регионом является ключевым вектором географической диверсификации внешней торговли России до 2020 года. Для восточных регионов России одна из ключевых причин заключается в том, как структурированы транспортные расходы, поскольку районы к востоку от Урала естественным образом тяготеют к Китаю и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Экспорт России на восток сдерживается ориентацией топливно-энергетической инфраструктуры на Европу и растущей конкуренцией со странами Азии в черной металлургии, минеральных удобрениях и других базовых отраслях. Кроме того, существуют политические барьеры, такие как неурегулированный территориальный спор с Японией, лидером региона в области технологий, который препятствует прорыву в двусторонних отношениях.

К сожалению, Россия не может в полной мере использовать потенциальные рычаги для смягчения своей предвзятости в отношении сырьевых товаров.Национальные транспортные линии не являются логистическим мостом между ЕС и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Российские компании слишком нерешительно участвуют в трансконтинентальных цепочках создания добавленной стоимости, например, тех, которые связаны с образцами продуктов, которые они разработали для европейских рынков, которые позже массово производятся в Китае и странах Юго-Восточной Азии.

Особое внимание следует уделить развитию экономических отношений между Россией и США. Колебания в политическом диалоге, а также наличие влиятельных групп интересов, которые либо не готовы, либо не заинтересованы в выводе отношений на новый уровень, не влияют на двусторонние экономические отношения, предотвращая накопление U.С. Прямые инвестиции и снятие торговых барьеров для российских товаров.

Хотя диверсифицированные риски и возможности для российской продукции стать более конкурентоспособной в различных регионах значительны, в совокупности как фактор, успех интеграции России в мировую экономику будет в основном определяться внутренними процессами. В отсутствие реальных атак на коррупцию и чрезмерную монополизацию инвестиционный климат вряд ли улучшится, по крайней мере, в том, что касается притока капитала в высокотехнологичные отрасли.Дальнейшая экономическая модернизация зависит от системы инноваций, которая требует значительных усилий для динамичного развития.

Банкноты

1. Согласно весеннему прогнозу Европейской комиссии, в 2012 году это падение еврозоны составит 0,3 процента (см .: European Economic Forecast. Весна 2012 . P. 10).

2. См .: Глобальный стратегический прогноз до 2030 г. / РАН; Институт мировой экономики и международных отношений РАН. Под редакцией Дынкина А.А. Москва: Магистр, 2011. Стр. 17–24.

3. Подробнее см .: Глобальный стратегический прогноз до 2030 г. / РАН; Институт мировой экономики и международных отношений РАН. Под редакцией Дынкина А.А. М .: Магистр, 2011. Стр. 99–114, 461.

4. См .: Телегина Е.А. Глобализация газовых рынков — новые вызовы // Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 4. С. 36–39.

5. См .: Ziesing H.-J. Проект модернизации Германии и ЕС: декарбонизация экономики // Материалы международной конференции «Германия / ЕС — Россия: от углеродной экономики к партнерству для модернизации», проведенной Институтом мировой экономики и международных отношений РАН и SWP Германии.17 апреля 2012 г.

6. См .: Внешняя торговля Российской Федерации по ключевым странам и группам стран

7. См .: Статистические таблицы по прямым инвестициям, Центральный банк Российской Федерации

8. См .: Глобальный стратегический прогноз до 2030 г. / РАН; Институт мировой экономики и международных отношений РАН. Под редакцией Дынкина А.А. М .: Магистр, 2011. Стр. 444, 449.

9. См .: Положение России на международной арене: экономические ориентиры // Стратегия 2020: новая модель роста — новая социальная политика .Стр. 814–815.

10. См .: Россия и мир: 2012. Годовой прогноз / Мастера проекта: А.А. Дынкин, В. Барановский. Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 2011. Стр. 56-57.

11. Хотя Россия является третьим по величине торговым партнером ЕС после США и Китая, на нее приходится всего 7 процентов экспорта товаров ЕС-27 и 12 процентов импорта. (См .: Сильное восстановление торговли товарами между ЕС-27 и Россией в 2011 г. // Eurostat Newsrelease.2012. № 12. 1 июня).

Обращение к Федеральному Собранию Российской Федерации • Президент России

Президент России Дмитрий Медведев : Граждане России,

Депутаты и члены Совета Федерации,

Я начну это Послание с оценки события до сих пор в этом году. В этом году в нашей стране прошли выборы в ключевые органы власти. После президентских выборов было сформировано новое правительство, и парламентские партии начали полноценную работу в новой Государственной Думе.

Началась реализация новых планов долгосрочного экономического и социального развития. Ведутся работы на заводах и дорогах. Вооруженные силы модернизируются и перевооружаются. Мы распространяем и развиваем новые технологии. Мы создаем образовательные, научные и медицинские центры. Спортсмены нашей страны добились запоминающихся побед.

Но для наших граждан, для всех нас этот год стал не только временем новых надежд и достижений. Я уверен, что имели место события, имеющие большое значение для каждого из нас в этой стране, события, которые также стали серьезным испытанием для всей России.

Я говорю о варварском нападении на Южную Осетию, а также о нарастающем мировом финансовом кризисе. Эти две очень разные проблемы имеют некоторые общие черты и, можно сказать, общую причину. Нападение грузинской армии на российских миротворцев обернулось трагедией для многих тысяч людей, для целых народов. Эта провокация привела к резкому росту напряженности во всем Кавказском регионе.

Конфликт на Кавказе был использован в качестве предлога для военно-морских судов НАТО, чтобы войти в Черное море, а затем ускорить введение американской системы противоракетной обороны в Европе.Эта ситуация вынуждает Россию принимать ответные меры (о которых я сегодня расскажу). Таким образом, авантюра Тбилиси на его собственном заднем дворе вызвала последствия, которые вышли далеко за пределы региона, усилили напряженность в Европе и во всем мире, поставили под сомнение эффективность международных институтов безопасности и дестабилизировали основы мирового порядка.

Мировой финансовый кризис также начался как «локальный кризис» на внутреннем рынке США. Как крупнейшая развитая экономика, тесно связанная с рынками во всех развитых странах, когда U.Южная экономика начала скользить, она втянула за собой финансовые рынки по всему миру. Этот кризис теперь приобрел глобальные масштабы.

Эта тенденция локальных проблем приобретать глобальный характер стала типичной чертой нашего взаимозависимого мира. Мы давно сделали выбор в пользу глубокой интеграции в мировую экономику. Мы осознаем свою ответственность. Получив значительные преимущества в период активного глобального экономического роста, Россия теперь готова вместе с другими странами бороться с трудностями, которые замедлили этот рост.Но нам необходимо создать механизмы, которые могут блокировать ошибочные, эгоистичные и порой просто опасные решения, принимаемые некоторыми членами международного сообщества. Нет смысла скрывать тот факт, что трагедия Цхинвали стала возможной отчасти из-за тщеславия американской администрации, которая закрыла уши для критики и предпочла путь односторонних решений.

Я думаю, что эта идея, возникшая в США после распада Советского Союза, что его точка зрения является единственно неоспоримо правильная точка зрения привела к U.С. властей также на серьезные экономические просчеты. Они позволили этому валютному пузырю расти в интересах стимулирования внутреннего роста, но не утруждали себя согласованием своих решений с другими игроками на мировых рынках и пренебрегали даже самым элементарным чувством меры. Они не прислушивались к многочисленным предупреждениям своих партнеров (в том числе и нас). В результате они причинили вред себе и другим.

Но, как говорится, у всякого облака есть серебряная подкладка.Ошибки и кризисы 2008 года являются уроком для всех ответственных стран, что пора действовать. Нам необходимо радикально реформировать политическую и экономическую системы. Россия в любом случае будет на этом настаивать. Мы будем работать над этим вместе с Соединенными Штатами, Европейским союзом, странами БРИК и всеми сторонами, заинтересованными в реформах. Мы сделаем все возможное, чтобы мир стал более справедливым и безопасным.

Я уверен, что мы сможем этого добиться, потому что наша страна сильна экономически и политически.Военные операции в августе и тревожные новости с мировых рынков ясно продемонстрировали зрелость нашего гражданского общества и политическое единство нашей страны. Приятно было видеть (и говорю это с искренней благодарностью), что крупные политические партии нашей страны действовали в духе солидарности во время событий на Южном Кавказе, и что антикризисные меры, направленные на стабилизацию экономики, также были выполнены. с пониманием.

Думаю, что иначе и быть не могло, когда мы говорим о народе с более чем тысячелетней историей, народе, который развил и принес цивилизацию на огромную территорию, создал уникальную культуру и создал мощный экономический и военный потенциал. , людей, которые действуют на прочной основе ценностей и идеалов, которые формировались веками и выдержали испытание временем.

Хочу отдельно сказать несколько слов о наших ценностях, идеалах и моральных принципах нашего общества. Я не собираюсь читать моральные лекции или погружаться в абстрактные размышления. Работа Президента России очень конкретна и практична. Но я говорю совершенно откровенно, основываясь на собственном опыте, что далеко не просто принимать решения, которые повлияют на жизнь (в самом прямом смысле), благосостояние и здоровье тысяч граждан, а также репутацию и судьбу великих людей. люди.Когда я принимаю эти решения, мне нужно твердо твердо верить в то, что есть вещи, от которых нельзя отказаться, вещи, за которые нам нужно бороться до победы, вещи дорогие вам, дорогие для меня, дорогие всем нам, вещи без что невозможно представить в нашей стране.

У нашего народа богатое духовно-нравственное наследие. Нам есть за что любить и чем гордиться, за что стоять и защищать, и к чему стремиться. Вот почему мы будем твердо стоять на Кавказе. Вот почему мы преодолеем мировой финансовый кризис и выйдем из него сильнее, чем когда-либо.

Теперь я хотел бы поговорить о наших ценностях. Они хорошо известны.

Есть справедливость, которую мы понимаем как политическое равенство, честные суды и ответственные лидеры. Правосудие на практике воплощается в социальных гарантиях и борьбе с бедностью и коррупцией, в стремлении предоставить каждому человеку достойное место в нашем обществе и дать русскому народу в целом достойное место в системе международных отношений.

Есть свобода — личная, индивидуальная свобода.

Означает экономическую свободу, свободу слова и религии, свободу выбора места жительства и работы. А есть общенациональная свобода, независимость и свобода государства Российского.

Это благополучие и достоинство человеческой жизни. Межнациональный мир и единство разных культур. Существует защита малых народов, и признание независимости Южной Осетии и Абхазии является примером этой защиты.

Семейные традиции, любовь и верность, забота о молодых и старых.

Есть патриотизм, самый трезвый и критический взгляд на историю нашей страны и наше далекое от идеала настоящее, вера в Россию, которая просвечивает независимо от обстоятельств, глубокая любовь к родной земле и нашей великой культуре.

Это наши ценности, основы нашего общества и наши моральные ориентиры. Проще говоря, именно эти самоочевидные вещи, которые мы все понимаем, делают нас единым народом, что делает нас Россией.

Это то, от чего мы никогда не откажемся, независимо от обстоятельств.

Наши ценности формируют наше видение будущего. Мы стремимся к справедливому обществу свободных людей. Мы знаем, что Россия будет процветающей и демократической страной. Это будет сильная страна, предлагающая своим людям комфортную жизнь. Это будет лучшая страна в мире для самых талантливых, требовательных, независимых и критически настроенных граждан.

Я хочу, чтобы вы все знали, что наши цели остаются неизменными. Резкие колебания политической и экономической ситуации, турбулентность в мировой экономике и даже рост военно-политической напряженности не будут служить предлогом для демонтажа демократических институтов или национализации промышленности и финансов.Политическая свобода и частная собственность граждан священны.

Хочу подчеркнуть, что государственные органы будут выполнять все свои обязательства перед общественностью. Кабинет правительства и органы исполнительной власти на всех уровнях в своей повседневной работе будут уделять самое пристальное внимание сбережениям населения, пенсиям и всем социальным гарантиям и будут выполнять свои обязанности. В этой связи напоминаю руководителям министерств и ведомств, региональных властей страны и органов местного самоуправления, что в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, обеспечивающим свободное развитие граждан и граждан. в то же время обеспечивает социальную защиту.Поэтому любые посягательства на гражданские свободы и действия, ухудшающие материальное положение людей, являются не только аморальными, но и незаконными.

Уже многое сделано для защиты нашей экономики от внешних рисков. Мы не зря наращивали золотовалютные и бюджетные резервы. Мы не зря перешли на среднесрочное бюджетное планирование. Как только мировой финансовый кризис начал оказывать влияние на нашу финансовую систему, мы предприняли быстрые шаги по нормализации ситуации.Правительство приняло программу действий по минимизации последствий кризиса в России, улучшению состояния банковской системы и поддержке конкретных секторов экономики. Сейчас важно реализовать эти меры в полном объеме.

Обращаю внимание Правительства, Центрального банка и всех государственных организаций на то, что не может быть задержек в реализации этих мер. Нам необходимо удалить «финансовые сгустки», которые образовались в нашей экономике. Нам необходимо принять меры для обеспечения того, чтобы выделенные деньги доходили до конечных получателей.Речь идет о предприятиях важнейших секторов, таких как сельское хозяйство, строительство, машиностроение, оборонная промышленность. Я также говорю о малом бизнесе. В этой ситуации важно, чтобы каждый рубль был потрачен эффективно и с умом.

Не стоит обольщаться, что экономический кризис еще где-то закончился. Нам нужно не забывать о себе на протяжении всего этого периода и уделять пристальное внимание эффективности нашей работы и обоснованности наших новых планов и программ.Это касается государства, бизнеса и каждого человека.

Уверен, что нам удастся разрешить все эти трудности и в ближайшее время мы создадим современную и независимую финансовую систему, способную противостоять любым внешним вызовам и обеспечивать стабильное решение собственных задач.

Больше всего нам сегодня нужно доверие и сотрудничество. Мы не должны откладывать реализацию наших стратегических программ ни на день. В этой ситуации нужно быть на шаг впереди.Именно сейчас нам необходимо заложить основы, которые позволят нашей стране конкурировать в тех областях, где будут получены выгоды в будущем. Чтобы занять свободные ниши в мировой экономике, нужно действовать быстро. Нам необходимо создавать новые эффективные предприятия и распространять использование самых передовых технологий. Это одно из лучших возможных антикризисных «лекарств», а также неотъемлемая часть идеологии, на которой основано современное развитие нашей страны.

Наша экономическая политика основана на уже провозглашенной концепции четырех «я» — институтов, инвестиций, инфраструктуры и инноваций.Эта концепция закреплена в утвержденной Правительством концепции развития на период до 2020 года. Нам необходимо ее реализовать в полном объеме. И еще нужно добавить пятую я — интеллект.

Нашим приоритетом является производство (и, в конечном итоге, экспорт) знаний, новых технологий и передовой культуры, иными словами, передовых достижений в области науки, образования и искусства. Мы должны быть в авангарде инноваций в основных секторах экономики и общественной жизни. Ни государство, ни деловой мир не могут позволить себе экономить на этих приоритетах, даже в сложной финансовой ситуации.

Наша политика основана на идеологии, в центре которой находятся люди, люди как личности и граждане, люди, которым с рождения гарантированы равные возможности. Их успех в жизни зависит от их личной инициативы и независимости, а также от их способностей к инновациям и творчеству. Для нашей страны это сейчас как никогда важно.

Повторяю, мы просто должны консолидироваться вокруг наших национальных приоритетов. Худшее, что может случиться в нынешней ситуации, — это скатиться до сведения счетов и недобросовестной конкуренции, в том числе с использованием административного ресурса.Обращаю внимание государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов, руководителей компаний на то, что подобное поведение недопустимо и аморально. Сегодня легко заработать себе репутацию, но так же легко ее потерять, а восстановление доброго имени займет много времени, если это вообще возможно.

Тем, кто хочет сделать «легкий» политический капитал из глобального экономического кризиса, кто настроен на популистскую болтовню и хочет дестабилизировать общество для удовлетворения своих личных амбиций, я советую им прочитать Конституцию.Считаю своим долгом предупредить тех, кто стремится спровоцировать напряженность в политической ситуации. Мы не позволим никому разжигать социальную и межнациональную рознь, обманывать людей и вовлекать их в противоправные действия. Мы продолжим поддерживать конституционный порядок всеми законными способами.

Напоминаю, что в декабре Конституции России исполняется 15 лет. Важна, конечно, не сама дата, а то, что именно Конституция поддерживает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство нашего многонационального народа — не только как общие ценности, но и как правовые понятия.Другими словами, Конституция придает им силу на практике и поддерживает их всеми ресурсами государства и всей своей властью. Конституция формирует наши социальные институты и образ жизни миллионов людей.

Именно по этой причине в моем первом Послании Федеральному Собранию я считаю необходимым изложить свое видение основных законов, регулирующих нашу жизнь, целей и ценностей нашего общества, закрепленных в Конституции и, таким образом, имеющих прямую влияние на все аспекты нашей внутренней и внешней политики.

Я хотел бы дать краткий анализ того, как эти цели и ценности обеспечили развитие российской государственности, и я хочу сказать несколько слов, в частности, по следующим моментам.

Во-первых, это решающая роль, которую Конституция сыграла в развитии демократии в России. Как я уже сказал, личная свобода и зрелость демократических институтов и процедур, которые она гарантирует, являются источником нашего постоянного развития. Теперь, когда мы выходим на новый этап нашего развития, мы ставим новые цели, которые требуют более активного участия наших граждан, политических партий и других государственных учреждений.Я назову эти новые цели.

Во-вторых, важность Конституции для развития новой правовой системы и независимых судов, а также для борьбы с коррупцией и правовым нигилизмом. Отмечу, что правовой нигилизм — явление для России не новое, это то, что уходит корнями в далекое прошлое. Пятнадцать лет — слишком мало, чтобы искоренить такие глубоко укоренившиеся традиции. Но верно также и то, что мы еще не предприняли серьезных системных попыток решить проблему игнорирования закона.

В-третьих, Конституция играет роль в постоянном расширении свободного предпринимательства и экономической свободы. Это залог успешного развития среднего класса, роста малого и среднего бизнеса и создания инновационной экономики.

В-четвертых, реализация предусмотренных Конституцией социальных гарантий: заработной платы, пособий, пенсий и сбережений. Повторяю, государственная власть продолжит выполнять взятые на себя перед обществом обязательства даже в сегодняшней сложной ситуации.Еще хочу напомнить, что Конституция запрещает пропаганду социального превосходства. Это моральный закон, который также имеет юридическую силу в нашей стране.

Наконец, в-пятых, Конституция также играет свою роль в укреплении международного права. Как мы знаем, международное право состоит из соблюдения государствами своих национальных конституций и своих обязательств по международным соглашениям и договорам. Поэтому чем лучше государства согласовывают свои действия на международной арене с положениями международного права, тем выше уровень безопасности в нашем мире.

Коллеги,

Конституция прокладывает путь к возрождению России как свободной нации и общества, которое считает закон и достоинство каждого человека высшими ценностями.

Культ государства и иллюзорная мудрость административного аппарата господствовали в России на протяжении многих веков. Лица с их правами и свободами, личными интересами и проблемами рассматривались в лучшем случае как средство, а в худшем — как препятствие для укрепления могущества государства.Эта точка зрения сохранялась на протяжении многих веков. Я хотел бы процитировать Петра Столыпина, который сказал: «В первую очередь нам нужно создать граждан, и как только это будет достигнуто, гражданский дух сам по себе возобладает в России. Сначала идет гражданин, а затем гражданский дух, но мы обычно проповедовали наоборот ».

Поэтому принятие в 1993 году Конституции, провозгласившей личность, ее жизнь, права и собственность высшей ценностью, было беспрецедентным событием в истории России, и мы должны поблагодарить всех, кто принимал участие в разработке и принятии этого документа.Некоторые из них присутствуют здесь сегодня.

Сегодня, на новом этапе своего развития, российское общество подтверждает свою приверженность демократическим ценностям Конституции. По большей части он ознакомился с практикой и процедурами демократии. Не так давно демократия в сознании наших людей ассоциировалась с хаосом, беспомощностью и деградацией, но новая Россия доказала свою способность выполнять свои социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права нашего народа и требовать соблюдения закона, и успешно бороться с терроризмом и внешней агрессией.

Не так давно, 15 лет назад, люди все еще задавались вопросом, является ли демократия путем вперед для России. Сегодня ответ ясен: демократия — это путь вперед, и сейчас с этим никто не спорит. Сегодня вопрос заключается в том, как российская демократия должна продолжать свое развитие.

Я думаю, что люди в России сейчас гораздо более готовы к свободной деятельности (профессиональной, общественной и политической), чем в начале реформ. Им не нужно, чтобы государство следило за каждым их шагом.Все больше и больше людей полагаются прежде всего на себя и верят, что их личный успех — а значит, и успех страны — зависит от них самих и своих личных достижений. Это означает, что необходимо, а также возможно повысить уровень доверия в обществе.

Но, как и 20 лет назад, бюрократия до сих пор не доверяет свободным гражданам и свободной деятельности. Эта логика подталкивает его к опасным выводам и действиям. Бюрократия время от времени наводит страх на деловой мир, заставляя его держаться в узде и не предпринимать того, что они считают неправильным, берет под свой контроль то или иное средство массовой информации, пытаясь не дать ему сказать то, что они считают неправильным , вмешивается в избирательный процесс, предотвращая избрание того, кого они считают неправильным, и оказывает давление на суды, не давая им вынести то, что они считают неправильным вердиктом.

В результате государственная бюрократия является крупнейшим работодателем, наиболее активным издателем, лучшим производителем, а также своим собственным судом, собственной политической партией и, в конечном итоге, своим собственным народом. Это совершенно неэффективная система, ведущая только к коррупции. Это порождает массовый правовой нигилизм, противоречит Конституции и препятствует развитию инновационных экономических и демократических институтов.

Сильное государство и всемогущая бюрократия — не одно и то же.Гражданскому обществу необходимо сильное государство как инструмент для развития и поддержания порядка, а также для защиты и укрепления демократических институтов. Но всемогущая бюрократия — смертельная опасность для гражданского общества. Поэтому наше общество должно продолжать спокойную и настойчивую работу по построению своих демократических институтов и не откладывать эту работу.

Демократические институты, созданные за эти годы (надо сказать, учрежденные указом сверху), должны пустить корни во всех группах общества.Чтобы это произошло, нам нужно постоянно доказывать, что демократическая система работает. Нам также необходимо возлагать все больше социальных и политических обязанностей непосредственно на наших граждан, их организации и местное самоуправление. Конечно, государство сохранит за собой ответственность, входящую в его юрисдикцию, и действия должны быть прагматичными и сопровождаться трезвой оценкой рисков, но действия необходимы.

Поэтому, прежде всего, я предлагаю принять меры по повышению уровня и качества публичного представительства в правительстве, меры, которые будут стимулировать более активное участие общественности в политической жизни.Более 90 процентов избирателей проголосовали за партии, которые прошли в Государственную Думу в 2007 году. Но почти пять миллионов человек проголосовали за партии, не прошедшие в Государственную Думу. Эти люди не имеют представительства на федеральном уровне, хотя проявили гражданскую активность и пошли голосовать на выборах. Это несправедливая ситуация, и с этим нужно что-то делать. Однако я не думаю, что на данном этапе необходимо снижать установленный законом барьер для прохождения в Государственную Думу.

Поэтому мое первое предложение — дать гарантии избирателям, которые голосуют за так называемые малые партии. Думаю, что партиям, набравшим 5–7 процентов голосов, можно было бы гарантированно предоставить одно-два места в Госдуме. Это позволило бы сохранить систему стимулов для консолидации крупных партий, над чем мы работали в последние годы, партий, составляющих основную основу нашей национальной политической системы. И в то же время это обеспечит парламентскую трибуну для небольших партий, представляющих интересы значительного числа людей.

Во-вторых, я считаю возможным, что кандидатуры глав исполнительной власти в регионах могли выдвигать только партии, набравшие наибольшее количество голосов на региональных выборах, и никто другой. Это будет означать, что только общественные, открытые политические организации, представляющие основную часть населения страны, будут иметь право выдвигать кандидатуры на эти посты.

В-третьих, практика предоставления денежной суммы в качестве залога должна быть отменена для выборов на всех уровнях.Не деньги должны определять участие в выборах, а мнение людей, репутация партии и доверие избирателей к ее программе.

Отдельно стоит обсудить постепенное сокращение количества подписей избирателей, которые необходимо собрать для участия в выборах в Государственную Думу. Партии, получившие более пяти процентов голосов на следующих выборах в Государственную Думу или имеющие фракцию в более чем трети региональных парламентов, должны быть полностью освобождены от сбора подписей.В настоящее время это требование не распространяется только на партии, имеющие фракцию в Государственной Думе.

В-четвертых, Совет Федерации должен состоять только из лиц, избранных в представительные собрания, и депутатов от органов местного самоуправления данного региона. Требование о проживании, согласно которому члены Совета Федерации должны проживать определенное количество лет в регионе, должно быть отменено. Таким образом, в Совет Федерации будут работать люди, прошедшие процедуру народных выборов, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только региональные власти, но, главное, представляющие жителей региона.

Необходимые изменения должны проводиться без потрясений и больших кадровых перетасовок, с учетом переходного периода и мер по сохранению кадрового потенциала Совета Федерации.

В-пятых, должно происходить постепенное сокращение минимального количества членов, необходимого для регистрации новой политической партии.

В-шестых, необходимо внести поправки в закон о политических партиях, сделавшие обязательной ротацию партийного руководства, чтобы одно и то же лицо не могло занимать руководящий пост в партии дольше установленного срока.

В-седьмых, представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более эффективно контролировать и, при необходимости, даже снимать с должности глав муниципальных образований. Давно пора решать вопрос о повышении ответственности глав муниципальных образований за качество и результаты своей работы.

Наделение представительных органов местного самоуправления такими важными полномочиями также подразумевает более высокие требования к качеству их собственной работы. Они должны избираться при самом активном участии политических и неполитических групп местного населения — правозащитных групп, волонтерских организаций, благотворительных и образовательных организаций и так далее.Напомню, что закон разрешает не только политическим партиям, но и общественным организациям выдвигать списки избирателей на муниципальных выборах. Но большинство партий и общественных организаций по-прежнему слабо представлены в муниципальных советах. Это положение в законе должно работать эффективно.

В-восьмых, прошу вас принять дополнительные меры, чтобы побудить неправительственные организации и Общественный совет более активно участвовать в законодательном процессе. Думаю, было бы полезно, чтобы эти группы в обязательном порядке участвовали в рассмотрении законопроектов, затрагивающих самые важные для нашего народа вопросы: свободы людей, вопросы здравоохранения, вопросы собственности.Это потребует внесения изменений в постановления Государственной Думы и Совета Федерации.

В-девятых, парламентские партии должны иметь четкие гарантии того, что их работа будет освещаться в государственных СМИ.

В-десятых, свобода слова должна подкрепляться технологическими инновациями. Опыт показывает, что убеждать бюрократов «оставить СМИ в покое» практически бесполезно. Вместо того чтобы убеждать, мы должны активнее работать над расширением пространства бесплатного интернета и цифрового телевидения.Ни один бюрократ не может препятствовать дискуссии в Интернете или подвергать цензуре тысячи каналов одновременно.

Уверен, что эти меры помогут повысить качество публичного представительства и позволят лучше учитывать общественные интересы. Это придаст людям большее доверие к правительству и увеличит солидарность в обществе.

Граждане России, друзья,

Я только что изложил конкретные шаги, которые необходимо предпринять для развития гражданского общества и демократического государства. Эти шаги продиктованы нашим желанием в ближайшем будущем увидеть, что Россия станет передовой и прогрессивной страной, страной, которая предлагает людям комфортную жизнь и представляет собой процветающее сообщество свободных людей, основанное на справедливых законах.Это приоритетные задачи, и мы должны действовать незамедлительно. Не может быть никаких сомнений в том, что мы будем работать вместе, чтобы продолжить этот процесс демократических преобразований.

У нас много работы и впереди серьезные шаги. Это включает продолжающуюся децентрализацию и гуманизацию социальной организации и политической системы. Чем свободнее и разнообразнее наша общественная жизнь, чем динамичнее наша экономика и чем интенсивнее политическая конкуренция, тем прочнее и стабильнее будут фундаментальные институты нашей демократии, столпы, на которых держится все здание демократического государства.

Думаю, многие согласятся со мной, что российская политическая культура и наше общественное мнение отводят эту роль в первую очередь Президенту и федеральному парламенту как двум основным институтам государственной власти на высшем уровне, и двум институтам, которые выделяются этим фактом. что они избираются всенародным голосованием и действуют от имени всей страны.

Я уверен, что наше движение к свободе и демократии будет успешным и устойчивым только в том случае, если Президент и Государственная Дума смогут поддерживать высокий уровень власти, основанный не только на обещаниях предвыборной кампании, но и на практических результатах их работы, и если у них есть достаточно времени, чтобы претворить в жизнь свои обещания и по-настоящему продемонстрировать людям результаты своей работы, отчитаться о своей деятельности перед избирателями и страной.

Сегодня мы реализуем долгосрочные программы развития и находимся в процессе перехода к новому типу экономики. В то же время нам приходится решать целый ряд сложных вопросов: преодолевать глобальный кризис и трудности конкуренции, модернизировать наши вооруженные силы и управлять огромной и сложной в этническом и культурном отношении страной и в этих условиях укреплять нашу демократическую институтов и поддерживать стабильность. Это еще не все, что у нас есть, но это самые важные причины, побудившие меня сделать два предложения.

Во-первых, нам нужно наделить Федеральное собрание более широкими конституционными полномочиями. На Государственную Думу должна быть возложена ответственность за выполнение контрольных функций (статья 103) в отношении органов исполнительной власти, и должно быть положение Конституции, требующее от Кабинета министров ежегодно отчитываться перед Государственной Думой о результатах своей работы и отвечать на вопросы, поставленные непосредственно парламентом.

Во-вторых, мы должны увеличить конституционные полномочия Президента и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно.

Эти вопросы неоднократно поднимались с 1990-х годов. Обсуждения на эти темы ведутся давно. Многие ссылались на историю, которая изобилует примерами демократических стран, меняющих условия и полномочия своих государственных органов.

Я не буду перечислять все эти примеры. Эти случаи хорошо известны. Я хочу сказать, что мы говорим не о конституционной реформе, а о поправках к Конституции, о поправках, которые важны, но, тем не менее, являются не более чем разъяснениями и не меняют политическую и правовую сущность существующих институтов.Эти корректировки представляют собой скорее дополнительный ресурс для стабильной работы институтов. В отношении Конституции нет места «реформаторскому зуду». Конституция действует, она работает, и ее основные положения должны оставаться неизменными на долгие годы. Гражданские права и свободы, суверенитет нации, государственная система и федеративное устройство, принципы организации судебной системы и местного самоуправления, а также другие основы нашего конституционного строя были заложены на длительный исторический период.Как гарант Конституции я буду хранить и защищать эти основополагающие положения.

Коллеги,

Коррупция — величайший враг свободного и демократического общества. Вы знаете, что в июле был подписан Национальный план борьбы с коррупцией, и я внес в Государственную Думу соответствующий пакет законопроектов. Их главная особенность — комплексный, системный и адресный подход. Они предназначены, прежде всего, для искоренения причин коррупции, корни которой лежат в недостатках нашего правительства и экономических механизмов.

В настоящее время вносятся поправки в законы, регулирующие деятельность таможенников, сотрудников Министерства внутренних дел, сотрудников Генеральной прокуратуры, Федеральной службы безопасности, мировых судей и сотрудников судов, государственной службы, муниципальных служащих и других. Очень важно, чтобы усилия по борьбе с коррупцией были сосредоточены на профилактических мерах и на том, чтобы сделать практику коррупции невыгодной.

Какие меры предлагаются?

Во-первых, нужно серьезно повысить требования к государственным и муниципальным чиновникам.Под этим я имею в виду требование к ним предоставить дополнительную информацию о своих доходах и имуществе, включая активы, принадлежащие членам семьи. Правдивость этих заявлений будет тщательно проверена, даже в случае необходимости в ходе следственных действий.

Во-вторых, должностные лица штата и муниципалитетов должны быть обязаны вести себя в соответствии с их этическими кодексами. Несоблюдение этих правил должно привести к дисциплинарным взысканиям и, при необходимости, к административной и уголовной ответственности.

В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за превышение служебных полномочий лицами, выполняющими управленческие функции в негосударственных организациях. Эти штрафы будут соответствовать тем, которые применяются к госслужащим.

В-четвертых, юридические лица будут нести административную ответственность за дачу взятки от имени или в интересах юридического лица. Есть и целый ряд других хорошо известных сейчас мер.

Кроме того, будет установлен контроль за активами лиц с особым правовым статусом, прежде всего судей.

Меры строгие, но необходимые. Как справедливо заметил дореволюционный специалист по государственному праву Николай Коркунов, «утверждение закона всегда — атака на произвол власть имущих». Наши предпочтения здесь очевидны.

Думаю, что, создав правовую основу для наших усилий по борьбе с коррупцией, мы заложим хорошую основу для этой работы. Это позволит нам выстроить нашу работу системным и последовательным образом и при необходимости принять дополнительные меры.Надеюсь, что этот пакет законов будет очень скоро принят и успешно претворен в жизнь.

Конечно, помимо законодательных мер, нам также необходимо улучшить работу наших государственных органов, оптимизировать и уточнить их полномочия. Нам необходимо обеспечить конкуренцию и объективность при проведении тендеров и заключении государственных или муниципальных контрактов. Необходимо снять необоснованные ограничения и запреты в экономической деятельности и создать условия для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере.

Теперь несколько слов о развитии судебной системы. Мы знаем, что независимый и честный суд — основа справедливого общественного порядка. По мере того, как наше демократическое государство становится сильнее, суды начнут играть еще большую роль.

Проблемы создания судебной системы в значительной степени решены. Это включает расширение юрисдикции судов по рассмотрению жалоб на государственные органы и должностных лиц, а также предложение компенсации за ущерб, причиненный их незаконными действиями.

В ближайшее время будут представлены и другие нововведения. Я, например, попросил подготовить отчет о возможности переноса проблем, касающихся деятельности мировых судей, на федеральный уровень. Это потребует определенных затрат, но решение таких проблем завершит формирование целостной судебной иерархии.
Вношу также законопроект о сокращении сроков рассмотрения гражданских дел и о введении штрафов за создание препятствий для чрезмерного затягивания судебного разбирательства.
Кроме того, необходимо создать механизм устранения ущерба, причиненного нарушением права граждан на судебное разбирательство в разумные сроки, и гарантировать полное и своевременное исполнение судебных решений.

Наконец, в ближайшее время мы примем закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Он будет применяться ко всем судам и даст людям возможность получать достоверную информацию о функционировании судебной системы.Кроме того, впервые будет предоставлен подробный отчет о различных формах раскрытия информации, в том числе через Интернет.

Такие изменения уточняют и разъясняют судебные правила и процедуры для граждан. И в конечном итоге это поможет укрепить национальный механизм применения Европейской конвенции о правах человека и основных свободах. При этом нам необходимо принять ряд важных решений. Прежде всего, очень важно строгое исполнение судебных решений.Это важная часть прав граждан на справедливое судебное разбирательство.

Хочу подчеркнуть, что исполнение судебных решений по-прежнему остается большой проблемой. И это проблема всех судов, в том числе Конституционного. Конечно, проблемы разные, но есть одно общее: отсутствие реальной ответственности со стороны чиновников и самих граждан, которые пренебрегают исполнением судебных решений. Эту ответственность следует принять на себя.

Нельзя забывать и о таком фундаментальном вопросе, как гуманизация закона и способов его применения.Суды должны быть более осторожными при заключении обвиняемых под стражу и наказывать осужденных путем исключения их из общества. При этом правоохранительные органы и судебная система должны обеспечить эффективную защиту прав и интересов жертв преступлений.

Как известно, закон следует рассматривать не только как продукт прагматических мер, но и как «условие подлинно человеческого существования», как однажды выразился известный российский юрист Борис Чичерин.И я думаю, что обсуждение на VII съезде судей всех вышеперечисленных нововведений и имеющихся проблем придаст судебной реформе в нашей стране новый важный импульс.

Создание органов местного самоуправления и укрепление федеральной основы государства имело фундаментальное значение для нашего общества. Как вы знаете, политика правительства в этих вопросах в значительной степени определяется методом проб и ошибок, основываясь на опыте других штатов и на путях развития старых форм федерализма в мире.И все же Россия — самая многорегиональная, многонациональная и многоконфессиональная нация в мире. По этой причине то, что мы предприняли сегодня, предпринимается впервые.

Напомню, что 1 января 2009 года заканчивается переходный период, установленный для реализации всех положений федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Но мы продолжим совершенствовать это законодательство.

Сразу скажу, что в двух регионах Российской Федерации — Чеченской Республике и Ингушетии — нет местного самоуправления.То есть граждан этих республик несправедливо лишают их конституционных прав. Я знаю, что руководство этих регионов планирует к октябрю следующего года форму местного самоуправления, и я поощряю их в этом стремлении.

Теперь несколько слов о дальнейшем развитии российского федерализма. Его современный вид был установлен на основе Конституции. Конституционный суд сыграл особую роль в его формировании. В своих решениях ей приходилось находить баланс между интересами разных уровней власти и улаживать довольно острые разногласия.Это касается споров между федеральными и региональными властями, а также споров о различных способах создания местного самоуправления. И сегодня мы сталкиваемся с этими проблемами.

Что для нас сегодня особенно важно?

Первое, что нужно сделать, это добиться оптимального баланса сил между Федерацией и регионами. Как вы знаете, мы проделали хорошую работу, большую работу над этим. Но мы все еще пытаемся каждый год уточнять параметры этого деления.Сюда входит внесение изменений в списки ресурсов, необходимых как на федеральном, так и на региональном уровнях, чтобы полностью выполнять обязанности правительства. Я считаю, что мы должны вернуться к этому вопросу и окончательно решить, какие активы и в каком количестве нужны регионам.

Второе: пока мы не придумали оптимальную схему размещения территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в России. Их так много, что нам нужно сократить. А еще нам нужен план их эффективного взаимодействия с региональными властями.Напомню, что в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Конституции федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти регионов Федерации входят в единую систему.

Однако эта статья Конституции еще не реализована в полном объеме. Кабинету министров следует повторно рассмотреть вопрос и внести необходимые предложения, в том числе основанные на критериях оценки деятельности федеральных органов исполнительной власти и соответствующих региональных органов.

Третье: органы власти в регионах Российской Федерации внесли в Государственную Думу много инициатив, но очень немногие из них были приняты в виде законов. Это связано с недостаточной проработкой этих инициатив и большим количеством альтернативных законопроектов в Думе. В целом регионы мало осведомлены о законодательном процессе на федеральном уровне. Думаю, что Совет Федерации мог бы сыграть гораздо большую роль, чем сейчас, как координатор законодательной деятельности со стороны региональных представительных органов.Пожалуйста, подайте такие предложения с учетом того, что я предложил по поводу его нового штатного расписания.

Наконец, еще одним фактором, который может значительно укрепить нашу Федерацию, является поддержка национальных традиций и культур народов России. Я считаю, что это важно не только для укрепления федеральной основы, но и для обеспечения гармоничного функционирования нашего общества и единства российской нации. Это поможет гарантировать стабильное цивилизованное развитие всей страны.

Я уже сказал, что межнациональный мир — одна из наших ключевых ценностей. Исторически мы пережили уникальный и необычайно богатый опыт терпимости и взаимного уважения. В то же время остаются проблемы, которые могут обострить межэтнические и межрелигиозные отношения. К ним относятся безработица (особенно в регионах с большим количеством работающего населения), недостатки законодательства о собственности, нелегальная иммиграция и ряд других причин. Такие вопросы особенно чувствительны, когда некоторые социальные и экономические проблемы все еще не решены.Там, где региональные и местные власти не помогают развитию малого бизнеса, не создаются новые рабочие места.

Хочу обратить особое внимание на необходимость оптимизации возможностей миграции внутри страны и создания реальных условий для повышения мобильности граждан России как эффективного способа перераспределения трудовых ресурсов и обеспечения права граждан на труд.

Механизмы регулирования международной миграции также нуждаются в улучшении.Они должны, наконец, принять правовую форму, которая отвечает потребностям нашей страны и масштабам миграции. В Россию продолжает прибывать поток иммигрантов, особенно из стран Содружества. Мы знаем, что многие из них надеются получить российское гражданство. В целом это позитивный процесс. Но гражданство должно служить доказательством их успешной интеграции в наше общество и принятия нашей культуры и традиций. Должен также отметить, что в первую очередь мы должны установить баланс на рынке труда и обеспечить интересы граждан России.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Независимо от того, насколько совершенны законы и политика, вытекающие из Конституции, реализация того, что они отстаивают, зависит от реальных людей. Их интеллектуальная энергия и творческая сила — главное богатство нации и базовый ресурс поступательного развития.

Нам необходимо организовать масштабный и систематический поиск талантов как в России, так и за рубежом. Мы должны заняться поиском голов.Это увеличит количество талантливой молодежи в фундаментальных и прикладных науках. Это ускорит формирование сильных государственных и частных центров, занимающихся развитием новых технологий. Это будет большим подспорьем для малого и среднего бизнеса в создании инновационных предприятий. Подчеркну, это проблемы для всех нас, а не только для некоторых новых госкорпораций. Это вызов для всего нашего общества и в то же время шанс для каждого использовать свои способности.

Сегодняшняя Россия и ее инновационная экономика будущего, ее государственная служба, система управления и социальные услуги нуждаются в новом режиме для создания кадрового резерва, который привел бы в правительство, муниципальную администрацию и бизнес наиболее талантливых, квалифицированных и творческих людей. люди. Как вы знаете, я принял меры по созданию такого резервного пула.

Поэтому я поручил Кабинету Правительства и Администрации Президента запустить программу по формированию и обучению управленческих кадров резерва, разработанную совместно органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями, и сделать это до конца год.

Этот резервный пул управления должен включать три уровня: муниципальный, региональный и федеральный. А самые успешные менеджеры должны стать частью группы, чтобы называться президентской тысячей. Я считаю, что вся страна должна знать, кто лучшие менеджеры. Поэтому информация о наиболее способных специалистах в различных областях должна быть доступна в общероссийской базе данных.

Считаю, что российская система образования должна сыграть решающую роль в формировании нового поколения профессионалов.Его предыдущие успехи когда-то были признаны во всем мире. Сегодня, несмотря на некоторые положительные сдвиги, ситуация в сфере образования оставляет желать лучшего. Будем откровенны: когда-то мы были в авангарде, а теперь уже отстали. Это стало очень серьезной угрозой нашей конкурентоспособности.

Кроме того, образовательная система в прямом смысле этого слова формирует личность человека, создает образ жизни людей. Он передает ценности нации новым поколениям.

Стратегия развития российского образования в целом скоро будет утверждена Кабмином. Его реализация будет продолжена в рамках национального проекта «Образование», основанного на недавно принятом законодательстве. Сегодня я остановлюсь на образовании, полученном в начальной и средней школе. Это один из самых долгих и важных этапов жизни каждого человека. Это важно как для личного успеха, так и для долгосрочного развития страны.

Совсем недавно мы обсуждали это с профессиональным сообществом и сформулировали основные параметры модернизации наших школ.Главным результатом этого должен стать ряд целей школьного образования, которые будут способствовать его быстрому развитию. На основе этих предложений мы подготовим национальную стратегию в области образования, инициативу под названием «Наша новая школа». Он будет разделен на пять частей.

Первое: уже в школе дети должны иметь возможность раскрыть свои таланты и подготовиться к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Новое содержание образования должно помочь им справиться с этой задачей. Предлагаю как можно быстрее разработать именно такое новое поколение образовательных стандартов.Их подготовка затянулась.
Второе: наряду с внедрением нового стандарта общего образования мы должны построить далеко идущую систему поиска и поддержки талантливых детей и наблюдения за ними на протяжении всего периода развития их личности.

Третье: учитель играет ключевую роль в школе. И нам нужно разработать систему моральных и материальных стимулов, чтобы в наших школах оставались лучшие учителя и постоянно повышали их квалификацию.Но что еще более важно, нам необходимо укомплектовать наши школы учителями нового поколения. И не обязательно с педагогическим образованием.

Поддерживаю предложение образовательного сообщества объявить 2010 год Годом учителя в России. И я хочу подчеркнуть, что мы сделаем все, чтобы учителя стали уважаемыми фигурами в обществе. Но сами учителя должны быть внимательны к ученикам и уважать их. Это должно помочь студентам стать независимыми, творческими и уверенными в себе людьми.

Четвертое: образ наших школ, как то, как они себя представляют, так и то, что на самом деле происходит внутри них, должен существенно измениться. Школа может иметь реальное влияние, только если она увлекательна и интересна, если она станет центром не только обязательного образования, но и саморазвития, творчества и спорта.

Обращаю ваше внимание на то, что российские школы не имеют права отставать в прямом и переносном смысле этого выражения.Необходимы не только новые образовательные стандарты, но и новые стандарты для строительства школьных зданий и классных комнат, оборудованных поликлиниками, кафетериями и гимназиями. В школе дети должны чувствовать себя комфортно как психологически, так и физически.

Поручаю Кабинету министров в ближайшее время разработать новые принципы для наших школ, в том числе в отношении их проектирования, строительства, оснащения и технических средств. Необходимо в полной мере использовать результаты, полученные в национальном проекте «Образование».

Пятое: именно во время учебы в школе благополучие определяется на всю оставшуюся жизнь. Сегодняшняя статистика о здоровье школьников просто ужасающая. Да, я признаю, что многое здесь зависит от условий жизни в семье, от родителей. Но продолжать настаивать на этом как на единственной причине неприемлемо. Время, которое дети проводят в школе, составляет значительную часть дня, поэтому учителя также причастны к благополучию своих учеников.Нам нужно уйти от гомогенизирующего подхода к этому вопросу. К каждому учащемуся следует относиться как к личности, и риски для его благополучия должны быть сведены к минимуму на протяжении всего учебного процесса. Тем более, что перегруженность учебной программы создает и другие проблемы.

Я убежден, что если бы важность здорового образа жизни была в полной мере привита нашим ученикам в школе, нам было бы намного легче заниматься созданием современной системы здравоохранения.

Соответствующая государственная программа должна быть принята уже в этом году.Он должен быть сосредоточен на механизмах обеспечения ответственности врачей и медицинских организаций за качество и эффективность. Они будут расширять свои возможности и будут мотивированы соответствовать самым высоким стандартам.

Несколько слов об обязательном медицинском страховании. Надо признать, что в России это никогда не было эффективным. Права застрахованных не реализованы полностью. Несмотря на то, что законодательство расширяет возможности выбора среди страховых организаций, медицинских учреждений и даже врачей, в реальной жизни такого выбора практически нет.А с ростом платных медицинских услуг добровольное медицинское страхование развивалось медленно. Все это не способствует развитию конкуренции в сфере здравоохранения.

Мы должны постепенно, но последовательно внедрять полноценное медицинское страхование. Это касается как объема, так и стоимости. Государство должно обеспечить финансовое равновесие в системе медицинского страхования. Обращаю ваше внимание на то, что мы должны работать над вопросами здравоохранения не ради индустрии, а для увеличения продолжительности жизни и рождаемости.
Конечно, не стоит забывать и о старших поколениях. Люди этих поколений, люди пенсионного возраста имеют право на достойную жизнь. Таким образом, пенсионная система больше не может полагаться на абстрактные меры для определения средней пенсии. Каждому должно быть абсолютно ясно, как он или она могут достичь определенного уровня жизни на пенсии. Ясно, сколько государство предоставит, сколько они получат от обязательных взносов от своего работодателя, а также сколько сами люди должны откладывать.

Основные политические решения по этим вопросам уже приняты, в том числе в отношении увеличения пенсий для тех, кто получал часть своей пенсии в советский период. Мы также решили поднять тарифы на пенсионное страхование до европейских стандартов. Для работодателей это дополнительная финансовая нагрузка, и уже в этом году Кабмин определит, как компенсировать это бизнесу.

И, наконец, мы приступаем к реализации утвержденной программы, согласно которой государство будет софинансировать добровольные пенсионные накопления граждан России.На данный момент уже около 100 000 человек подали заявки на участие в этой программе всего за пять недель.

Я думаю, что именно в этих областях, таких критических областях, как образование, здравоохранение и пенсии, люди должны четко понимать, почему экономический рост необходим, ощущать его преимущества и видеть, как они распределяются.

Уважаемые коллеги!

Я уже упоминал о трагических событиях в Южной Осетии. Во многом они были обусловлены серьезными нарушениями международного права.Отказавшись от мирного политического урегулирования и правовых методов, руководство Грузии пошло на самый ужасный сценарий.

Еще раз подчеркну: решение принуждать агрессора к миру и операцию, предпринятую нашими военными, были не против Грузии, не против грузинского народа, а для спасения народа республики и российских миротворцев. Обеспечить стабильную и долгосрочную безопасность народов Южной Осетии и Абхазии. В первую очередь из-за возможного рецидива криминального авантюризма тбилисского режима.

Кавказский кризис еще раз продемонстрировал, что применение силы одной из сторон конфликта не может привести к жизнеспособному решению. В связи с этим, исходя из международного права, мы продолжим вносить свой вклад в устранение потенциальных очагов конфликтов в соседних регионах. И, уважая существующие форумы, мы будем способствовать урегулированию в Нагорном Карабахе и Приднестровье. Мы будем сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами и прийти к взаимоприемлемой договоренности.
Я хотел бы сделать некоторые выводы, выходящие за рамки самого конфликта.

Первый и главный вывод. На практике создается качественно новая геополитическая ситуация. Августовский кризис просто навязывал нам так называемый момент истины. Мы действительно доказали — в том числе и тем, кто спонсировал нынешний режим в Грузии, — что мы способны защитить наших граждан. Что мы способны эффективно защищать наши национальные интересы и эффективно выполнять свои миротворческие обязанности.

Вывод второй. Наши Вооруженные Силы в значительной степени восстановлены до боевого потенциала. Тем не менее, военным руководителям необходимо анализировать не только наши успехи, но и наши ошибки. И извлечь из этого самые серьезные уроки. Что касается переоснащения армии и флота новой современной техникой, то я уже принял соответствующие решения и дал поручение Кабинету министров. Я одобрил дизайн нового имиджа наших Вооруженных Сил.

Я бы добавил кое-что о том, с чем нам пришлось столкнуться в последние годы: что это такое? Это строительство глобальной системы противоракетной обороны, размещение военных баз вокруг России, необузданное расширение НАТО и другие подобные «подарки» для России — поэтому у нас есть все основания полагать, что они просто проверяют нашу силу.
Конечно, мы не позволим втянуть себя в гонку вооружений. Но мы должны учитывать это в расходах на оборону. И мы продолжим надежно защищать безопасность граждан России. Поэтому сейчас я объявлю некоторые меры, которые будут приняты. В частности, меры по эффективному противодействию настойчивым и последовательным попыткам нынешней американской администрации установить в Европе новые элементы глобальной системы противоракетной обороны. Например, мы планировали вывести из боевой готовности три ракетных полка дивизии, дислоцированной в Козельске, и расформировать дивизию к 2010 году.Я решил воздержаться от этих планов. Ничего не расформировать. Кроме того, мы разместим в Калининградской области ракетный комплекс «Искандер», чтобы иметь возможность в случае необходимости нейтрализовать систему противоракетной обороны. Естественно, мы предусматриваем использование ресурсов ВМФ и для этих целей. И, наконец, радиоэлектронное подавление новых объектов ПРО США будет осуществляться с территории того же самого западного региона, то есть со стороны Калининграда.

Хочу подчеркнуть, что мы были вынуждены пойти на эти меры.Мы неоднократно заявляли нашим партнерам, что хотим плодотворного сотрудничества. Мы хотим противостоять общим угрозам и работать вместе. Но, к сожалению, к большому сожалению, они не захотели нас слушать.

Третье. Мы начали интеграцию в рамках Союзного государства и ЕврАзЭС. Увеличим объем и масштабы нашего сотрудничества в военно-политической сфере в ОДКБ. И у нас уже состоялся продуктивный разговор на эту тему на саммите в Москве.

Четвертый. Реакция на события 8 августа и признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии еще раз показала, что мы живем в мире двойных стандартов. Мы действовали ответственно и сделали это в интересах восстановления международного права и справедливости. Мы понимали, что любые колебания или попытки отложить эти шаги приведут к еще большей гуманитарной катастрофе. В свете этого позиция наших партнеров, которые в последнее время приложили все усилия, чтобы обойти международное право, чтобы добиться отделения Косово от Сербии и признать самопровозглашенную страну субъектом международного права, кажется явно необъективной, поскольку теперь они критикуют Россию. как будто ничего не случилось.

Пятая. Развитие международной обстановки в последние годы характеризовалось рядом негативных тенденций. Ответить на новые угрозы можно только коллективными усилиями. Вот почему мы выступаем за тщательно спланированную реформу Организации Объединенных Наций, чтобы повысить ее центральную роль и эффективность ее структур и механизмов.
Исходя из этого, нам необходимо предпринять шаги по развитию международного режима контроля над вооружениями. И прогресс в американо-российском сотрудничестве сыграл бы ключевую роль в этом отношении.Не секрет, что многие государства просто по инерции смотрят на то, куда дует ветер в отношениях между Россией и США. Да, сегодня эти отношения не самые лучшие. И в России возникает много вопросов, в том числе моральных. Но я бы подчеркнул, что у нас нет проблем с американским народом, у нас нет врожденного антиамериканизма. И мы надеемся, что наши партнеры, новая администрация Соединенных Штатов Америки, сделают выбор в пользу полноценных отношений с Россией.

Отмечу, что вопрос о создании нового глобального режима безопасности сильно назрел. И особенно важно, что мы достигаем результатов на территории Северной Атлантики, куда входят Россия, Европейский Союз и США. Я выступил с инициативой разработать соответствующий договор — договор о европейской безопасности. Повторяю: такой документ создал бы абсолютно четкие и понятные правила поведения. Это формализует единый подход к разрешению конфликтов. Это способствовало бы гармоничной позиции по созданию надежных инструментов контроля над вооружениями.

Между прочим, урегулирование южноосетинского кризиса показало, что с Европой можно найти решения. Мы будем углублять наши отношения с Европой в области безопасности. Я уверен, что у них хорошее будущее.

Где, я думаю, мы должны заниматься практической работой?

Во-первых, необходимо продолжить укрепление правовых основ международных отношений. Общепризнанные нормы и принципы международного права должны определять правила игры в международных делах.И поскольку все страны развивают привычки, соответствующие международному праву, это поможет снизить роль жесткой силы и будет способствовать принятию коллективного курса действий. В противном случае мы столкнемся с международным хаосом и практической невозможностью сохранить верховенство международного права.

Во-вторых, как никогда актуально создание полицентричной международной системы. Это невозможно сделать без ряда мер, включая реформу основных международных институтов и общее укрепление многосторонней дипломатии.Вместе со всеми заинтересованными сторонами мы создадим подлинно демократическую модель международных отношений, не позволяющую ни одной стране доминировать в какой-либо сфере.

В целом высокомерие и аргументы, основанные на силе, уже не так убедительны и эффективны, как раньше. Миром нельзя управлять из одной столицы. Те, кто отказывается это понимать, только создадут новые проблемы для себя и других. А актуальность укрепления международных институтов повышается в связи с переходом большинства стран к действительно прагматичной многогранной политике.В свете этого мы рассматриваем участие России в таких форумах, как «Группа восьми», Шанхайская организация сотрудничества, БРИК, Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и другие.

Третья задача — создание универсальных дипломатических методов разрешения кризисных ситуаций. Я уже говорил об этом в связи с уроками из Цхинвали. Добавлю, что для достижения положительных результатов «проблемные» государства — где бы они ни находились — не должны быть изолированы, а должны быть вовлечены в диалог.И мы готовы внести свой вклад в разрешение любых возникающих региональных конфликтов.

Четвертый. Нам необходимо вести постоянный диалог с нашими партнерами, чтобы как можно быстрее формировать новые правила глобальной финансовой архитектуры. Наличие монополии в этой сфере не только не соответствовало реалиям сегодняшней глобальной экономики, но и было опасно для всех заинтересованных сторон. И поэтому новая финансовая архитектура должна защищать интересы всех ее участников. И мы не должны допустить, чтобы она использовалась какой-либо одной страной или группой стран или одной экономической системой, которая заставит других расплачиваться за свои грубые ошибки.

Как известно, «Группа двадцати» решила встретиться в Вашингтоне 15 ноября. Мы подготовили наши предложения по основным принципам создания новой экономической архитектуры и разослали их нашим партнерам. Мы считаем, что глобальные финансовые институты должны иметь возможность действительно предотвращать кризисы и минимизировать их влияние на остальной мир. В какой бы стране они ни происходили и на каком бы рынке они ни были, будь то финансовый, энергетический или продовольственный.

Минимальный набор целей включает разработку новой системы оценки рисков, которая учитывает взаимозависимость финансовых учреждений и реальной экономики, внедрение современных технологий для раскрытия объективной информации об участниках рынка и их операциях, гармонизацию стандартов бухгалтерского учета и повышенные требования к капиталу для финансовых учреждений.

Мандаты на выполнение этих задач должны быть распределены между существующими или вновь созданными международными организациями, а также региональными. И ведущие страны мира должны гарантировать их эффективность. При разработке такой архитектуры нельзя забывать знаменитые слова экономиста Василия Леонтьева, который сказал, что система свободного предпринимательства сравнима с гигантским компьютером, способным самостоятельно решать свои задачи. Но любой, кто имел дело с такими компьютерами, знает, что иногда они выходят из строя и не могут работать без присмотра.

Пятая. Уже до конца этого года мы должны принять пакет законов, который создаст основу для превращения России в один из ведущих финансовых центров мира. И такой центр должен выступить ядром независимой и конкурентоспособной финансовой системы России.

Нам необходимо предпринять практические шаги для повышения роли рубля как одной из валют, участвующих в международных расчетах. И наконец, нужно перейти к расчетам в рублях, которые мы, к сожалению, отложили, по экспорту сырья, и прежде всего по экспорту нефти и газа.Мы должны поощрять выпуск новых ценных бумаг в рублях, желательно на российском рынке. Конечная цель всех этих процессов — сделать рубль региональной валютой.

Думаю, что такие действия предпримут и другие быстрорастущие страны. Но чем мощнее финансовые центры в мире и чем больше наша взаимозависимость, тем безопаснее и устойчивее будет глобальное развитие.

И еще, шестая задача — это активизация нашей деятельности во внешнеэкономической политике.Держаться в одиночестве — это тупик. Мы продолжим процесс интеграции в мировую экономику. Но нам также необходимо научиться гибко сочетать существующие и будущие конкурентные преимущества. И как эффективно защитить наши экономические интересы при привлечении внешних ресурсов.

Нам необходимо активно продвигать наши компании, чтобы максимально использовать преимущества открытости российской экономики и текущей рыночной ситуации, несмотря на все ее недостатки. Чтобы помочь им повысить свою эффективность и выйти на новые рынки товаров, технологий и рабочей силы.Наши конкуренты не стесняются этого делать, но мы часто сидим сложа руки. А время идет, а вместе с ним, конечно, и деньги. Что мы ждем? У нас есть институты развития. У нас есть ресурсы. И мы должны создать отлаженный механизм поддержки.
Также важно выстраивать диверсифицированные отношения с членами Евразийского экономического сообщества и другими странами СНГ, ЕС, Китаем, Индией и другими крупными азиатскими партнерами. Также отмечу возможности, открывающиеся в Латинской Америке и Африке, где также очевиден интерес к сотрудничеству.

И, наконец, мы готовы к взаимовыгодному сотрудничеству со всеми странами и группами, приверженными развитию конструктивных отношений. Мы не считаем, что наличие разногласий по определенным вопросам должно мешать нам вести откровенные дискуссии для решения самых сложных проблем. Вместе с тем, любое взаимодействие будет крайне прагматичным, учитывая реальное влияние на нашу страну, на всех граждан России. И география в таком сотрудничестве не важна.Важны позитивный настрой и взаимный интерес.

Уважаемые коллеги!

Цели, ценности и механизмы, изложенные в Конституции, доказали свою жизнеспособность. Они помогли нашему обществу преодолеть определенные трудности и встать на путь устойчивого развития. И мы продолжим максимально использовать потенциал этого Основного Закона.

Главное — сделать все необходимое, чтобы помочь людям проявить себя. И особенно открыть двери для способных и активных молодых людей.Они ровесники новой демократической России. Они олицетворяют его открытость, его свободы и его стремление быть лучшим. И они также будут нести ответственность за сохранение наших основных ценностей.

Свободное развитие людей и их социальная защита всегда будут приоритетами государственной политики. Это будет нашей главной заботой. Это будет целью развития нашего общества.

Дорогие друзья! Мы живем в свободной и современной стране. И нам удалось многое сделать.У нас есть положительный опыт построения демократического государства. И больше чем успех, у нас есть настоящие победы. И вместе мы идем вперед, чтобы найти ответы на сложные вопросы. Чтобы снова добиться успеха. И снова побеждать.

Спасибо.

Российское правительство уходит в отставку после того, как в послании президента Путина к нации предлагается внести изменения в конституцию

Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил об уходе в отставку всего правительства в неожиданном заявлении, опубликованном вскоре после того, как президент Владимир Путин выступил с ежегодным обращением к нации.

Принимая отставку, Путин поблагодарил министров за их напряженную работу и попросил их действовать в качестве временного правительства, пока не будет сформировано новое.

Медведев и Путин встретились на рабочей встрече, чтобы обсудить обращение к нации ранее в среду, сообщил Кремль. Медведев объяснил, что кабинет уходит в отставку в соответствии со статьей 117 Конституции России, которая гласит, что правительство может предложить свою отставку президенту, который может либо принять, либо отклонить ее.

Во время своего выступления Путин заявил, что намерен создать должность заместителя секретаря Совета безопасности России, которая будет предложена Медведеву.

Переход Медведева на новую должность будет означать, что в России будет новый премьер-министр, когда будет сформировано новое правительство.

Путин также предложил несколько поправок к конституции России. Его предложения повлекут за собой «существенных изменений» конституции, а также «всего баланса сил, власти исполнительной, законодательной, судебной», — пояснил Медведев.

«В этом контексте очевидно, что мы, как правительство, должны предоставить президенту возможность принимать все решения», , которые необходимы для реализации предложенного плана, — заявил Медведев, объявляя о массовой отставке.

Медведев стал премьер-министром в 2012 году, проработав четыре года на посту президента. В настоящее время он возглавляет правящую партию «Единая Россия».

Согласно плану Путина, Государственная Дума — нижняя палата парламента — получит право назначать премьер-министра и остальных членов кабинета, а не просто утверждать их кандидатуры, как это происходит сейчас.

Еще одна идея, озвученная Путиным, — сделать консультативный орган, Государственный совет, постоянным элементом, статус и роль которого будут прописаны в конституции. Президент высоко оценил эффективность совета, подчеркнув, что его рабочие группы обеспечивают тщательное рассмотрение наиболее важных проблем людей.

Главный редактор «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов заявил RT, что это изменение станет шагом на пути к «диверсификации власти» в то время, когда в стране «все больше и больше управляется« ручное управление ». ‘режим и полностью сосредоточен на президенте «.

Это попытка трансформировать суперцентрализованную персонифицированную систему власти в более сбалансированную и диверсифицированную… с сильным президентом, но не таким сильным, как сегодня.

«Отставка символизирует нынешнюю« перезагрузку »политической системы» накануне парламентских выборов 2021 года и президентских выборов 2024 года, — сказал Дмитрий Бадовский, руководитель Московского Института социально-экономических и политических исследований. RT.

Отставка кабинета министров также «связана с пакетом поправок к конституции» , предложенным Путиным в среду.

На возможный уход уходящего кабинета намекал президент России год назад, когда пообещал кадровые изменения в зависимости от того, насколько хорошо высшие должностные лица справятся с «национально-приоритетными проектами», по словам Бадовского.

Отставка была «очевидно совместным решением» Путина и уходящего премьер-министра, но, вероятно, была сделана по указанию президента России, заявил RT политолог Дмитрий Бабич. По его словам, этот шаг наверняка понравится большинству россиян, назвав его «очень популярным, хотя и несколько запоздалым» решением . Избиратели — которые подавляющим большинством продвинули Путина на высший пост в стране в четвертый раз в прошлом году — дали президенту мандат на изменение политического курса России, сделав ее «более патриотичной», и либерально настроенное правительство Дмитрия Медведева просто так и сделало.