за январь-март 2021 года | за январь-март 2020 года | |||||||||||||||||
Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, всего | 2 277 357 | 2 887 558 | ||||||||||||||||
в том числе | внутренних | 1 636 505 | 1 632 881 | |||||||||||||||
заграничных | 640 852 | 1 254 677 | ||||||||||||||||
Число лиц, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации | 160 989 | 161 170 | ||||||||||||||||
Поставлено на учет участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей | 15 724 | 19 917 | ||||||||||||||||
Оформлено приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства | 32 096 | 75 936 | ||||||||||||||||
Оформлено виз иностранным гражданам и лицам без гражданства | 30 879 | 52 446 | ||||||||||||||||
Оформлено разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства (первично) | 26 011 | 38 166 | ||||||||||||||||
Оформлено видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства (первично) | 52 665 | 50 270 | ||||||||||||||||
Количество фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства | 1 983 087 | 3 486 500 | ||||||||||||||||
Оформлено разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, всего | 14 056 | |||||||||||||||||
в том числе | высококвалифицированным специалистам | 7 902 | 5 996 | |||||||||||||||
квалифицированным специалистам | 983 | 1 728 | ||||||||||||||||
Количество действительных разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства на конец отчетного периода | 68 446 | 104 071 | ||||||||||||||||
Оформлено патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства | 228 555 | 426 726 | ||||||||||||||||
Количество действительных патентов на конец отчетного периода | 961 929 | 1 670 313 | ||||||||||||||||
277 771 | 405 043 | |||||||||||||||||
в том числе | на основании разрешения на работу | 11 151 | 12 961 | |||||||||||||||
без разрешения на работу | 142 825 | 171 781 | ||||||||||||||||
на основании патента | 123 795 | 220 301 | ||||||||||||||||
Направлено представлений о неразрешении иностранным гражданам и лицам без гражданства въезда в Российскую Федерацию | 59 952 | 70 280 |
МВД работает над законопроектом о легализации мигрантов в России | Новости | Известия
МВД России разрабатывает законопроект, который позволит иностранцам и лицам без гражданства легализовать свое пребывание на территории РФ, несмотря на имеющиеся нарушения. Об этом 4 апреля сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-центр ведомства.
Как рассказал собеседник агентства, законопроектом будет определен порядок и условия пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые оказались в особых обстоятельствах. В переходных и заключительных положениях проекта закона предлагается закрепить возможность всех лиц, находящихся в России на дату вступления в силу нового федерального закона с нарушением установленных требований в сфере миграции, урегулировать свое правовое положение в течение определенного периода времени. Источник отметил, что меры административного воздействия в отношении этих граждан применяться не будут, а те, что были приняты ранее, отменят.
В МВД заявили, что разработка законопроекта проводится в рамках масштабной работы по реформированию миграционного законодательства России в соответствии с реализацией Концепции государственной миграционной политики. Концепция проекта закона одобрена правительством.
Сейчас, как рассказали в ведомстве, на законодательном уровне в России институт «миграционной амнистии», позволяющей какому-либо госоргану или должностному лицу принимать решение в отношении правового статуса иностранных лиц, отсутствует. При этом имеются законы, дающие возможность некоторым категориям иностранцев и лиц без гражданства уже сегодня легализовать свое положение в стране.
Так, согласно закону о гражданстве, российский президент может в гуманитарных целях определить категории лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ. Кроме того, законом установлено, что в упрощенном порядке российское гражданство могут получить отдельные категории лиц, которые на протяжении длительного времени находятся в стране с неурегулированным правовым статусом.
«Данная категория граждан не может быть привлечена к административной ответственности за нарушение правил въезда в РФ, режима пребывания (проживания), незаконное осуществление трудовой деятельности или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами РФ, о приеме в гражданство РФ», — подчеркнули в МВД.
Также на урегулирование правового статуса направлен закон, предусматривающий выдачу временных удостоверений личности сроком на 10 лет для лиц без гражданства, находящихся на территории России. Он вступит в силу 24 августа этого года.
2 марта сообщалось, что по статистике МВД, за первые два месяца 2021 года в российское гражданство было принято около 100 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства. За аналогичный период прошлого года — свыше 107 тыс. человек.
1 февраля стало известно, что в России побили рекорд 15-летней давности по числу новых граждан. Свыше 656 тыс. иностранцев получили российские паспорта в 2020 году. Больше всего иностранцев, получивших паспорт РФ, оказалось среди украинцев — 62,4%. Паспорта выдали 63 тыс. таджиков и 43 тыс. казахов. Также гражданами РФ стали немцы, американцы, британцы, канадцы, семь швейцарцев и один японец.
Трудовая миграция в Россию: страны СНГ обгоняют ЕАЭС
05 Июля 2018 г. 20:00
Статистика демонстрирует значительный рост объемов трудовой миграции в Россию как из Евразийского экономического союза, так и из неприсоединившихся к ЕАЭС стран СНГ. Объемы денежных переводов из РФ, которые мигранты отправляют на родину, также значительно возросли. При этом, несмотря на то, что трудовым мигрантам из государств ЕАЭС устроиться на работу в России гораздо проще, чем, например, гражданам Таджикистана и Узбекистана, из этих двух стран в РФ прибывает больше мигрантов, чем из всех стран ЕАЭС вместе взятых.
Трудности подсчета
По данным МВД России,за последние пять лет число работающих в России граждан Кыргызстана увеличилось в пять раз, а Армении – вдвое. Если в 2012 г. на территории РФ работало 79 375 чел., то в 2017 г. – уже 376 863 чел. Численность работающих в России граждан Армении за этот же промежуток времени возросла с 90 549 до 232 247 чел. При этом Кыргызстан и Армения в 2017 г. занимали первое и второе места по числу работающих в России мигрантов из стран ЕАЭС, опережая Беларусь (124 633) и Казахстан (88 202).
После создания ЕАЭС в начале 2015 г. миграционный режим между его участниками был либерализован, и мигранты стали указывать работу в качестве цели прибытия гораздо чаще, что и привело к формальному росту объемов трудовой миграции.
Трудовая миграция из государств ЕАЭС и ранее была очень значительной. Так, по данным Федеральной миграционной службы РФ, на начало марта 2016 г. в России насчитывалось 573 тыс. граждан Кыргызстана и 470 тыс. – Армении. Даже если учесть, что часть из них находилась в России с целью учебы, в деловых поездках или с частными визитами у родственников, общее число трудовых мигрантов все равно получается внушительным и как минимум сопоставимым с озвученными МВД цифрами.
Откуда едут мигранты
Миграционные процессы в рамках ЕАЭС действительно заметно активизировались. Отсутствие необходимости приобретать патент на право ведения трудовой деятельности в РФ и сдавать необходимые для этого экзамены по русскому языку, истории и праву привело к тому, что число работающих в России граждан стран ЕАЭС заметно возросло. А миграционное пространство СНГ стало делиться на две большие зоны, первая из которых представляет собой страны ЕАЭС, а вторая – все прочие республики бывшего СССР, у которых с Россией сохранился безвизовый режим.
Большая часть трудовых мигрантов по-прежнему прибывает в Россию из «неприсоединившихся» государств, которые в ЕАЭС не входят.
Согласно данным МВД, за январь-март этого года с целью ведения трудовой деятельности в РФ прибыли 41,2 тыс. граждан Армении, 30,3 тыс. – Беларуси, 22,4 тыс. – Казахстана и 77,3 тыс. – Кыргызстана. В совокупности на долю стран ЕАЭС, таким образом, пришлось 171,3 тыс. трудовых мигрантов. При этом из Азербайджана в Россию с этой же целью прибыли 34,4 тыс. чел., из Таджикистана – 234,5 тыс., Узбекистана – 471,5 тыс., а из Украины – 105,7 тыс. То есть число мигрантов из Узбекистана и Таджикистана многократно больше объемов трудовой миграции из всех стран ЕАЭС вместе взятых.
Число трудовых мигрантов из государств ЕАЭС в России по итогам прошлого года росло медленнее, чем из прочих стран СНГ, включая Грузию и Украину. Если количество мигрантов из государств ЕАЭС выросло по сравнению с 2016 г.
Куда уходят деньги
Похожая ситуация складывается и с денежными переводами. Для трудовых мигрантов это самый простой и надежный способ отправить деньги на родину. В целом ряде «неприсоединившихся» стран СНГ их объем за прошлый год вырос гораздо более значительно, чем в государствах ЕАЭС. По данным Центробанка РФ, в 2017 г. денежные переводы физических лиц в Кыргызстан и Казахстан по сравнению с предыдущим годом увеличились на 27%, в Беларусь – на 19%, а в Армению – только на 6%. При этом объем переводов в Узбекистан вырос сразу на 42%, в Таджикистан – на 31%, в Азербайджан и Молдову – на 21%, а в Украину – всего на 5%.
Опережающий рост трудовой миграции и денежных переводов в Узбекистан и Таджикистан на протяжении 2017 г.
Поскольку же страны ЕАЭС сумели воспользоваться льготным миграционным режимом с Россией уже в 2015-2016 гг., их трудовая миграция в настоящее время растет не столь быстро. При этом преимущества, которыми пользуются союзные государства, по-прежнему позволяют им увеличивать число работающих в России трудовых мигрантов и объем отправляемых ими денежных переводов.
Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук
Общие итоги миграции населения
| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Прибывшие — всего | 206 839 | 209 767 | 216 803 | 217 331 | 225 946 | 231 178 | 238 317 | 239 815 | 238 505 | 236 553 |
Международная миграция | 34 866 | 25 943 | 23 355 | 18 939 | 18 146 | 14 642 | 13 031 | 14 124 | 14 155 | 17 413 |
со странами СНГ1) | 31 185 | 23 492 | 20 971 | 16 797 | 15 928 | 12 530 | 11 426 | 12 390 | 11 938 | 14 239 |
со странами вне СНГ 2) | 3 681 | 2 451 | 2 384 | 2 142 | 2 218 | 2 112 | 1 605 | 1 734 | 2 217 | 3 174 |
Внутриреспубликанская миграция | 171 973 | 183 824 | 193 448 | 198 392 | 207 800 | 216 536 | 225 286 | 225 691 | 224 350 | 219 140 |
Межобластная | 69 598 | 75 559 | 80 916 | 83 370 | 88 549 | 92 944 | 97 221 | 97 942 | 100 228 | 101 620 |
Внутриобластная | 102 375 | 108 265 | 112 532 | 115 022 | 119 251 | 123 592 | 128 065 | 127 749 | 124 122 | 117 520 |
межрайонная | 89 753 | 93 788 | 98 606 | 97 681 | 100 374 | 104 923 | 106 165 | 103 087 | 100 148 | 94 829 |
внутрирайонная | 12 622 | 14 477 | 13 926 | 17 341 | 18 877 | 18 669 | 21 900 | 24 662 | 23 974 | 22 691 |
Выбывшие — всего | 207 044 | 197 636 | 207 718 | 211 770 | 220 786 | 229 046 | 236 368 | 234 189 | 233 829 | 228 408 |
Международная миграция | 35 071 | 13 812 | 14 270 | 13 378 | 12 986 | 12 510 | 11 082 | 8 498 | 9 479 | 9 268 |
со странами СНГ | 25 607 | 7 249 | 8 149 | 8 451 | 8 177 | 8 217 | 7 520 | 6 165 | 7 142 | 6 856 |
со странами вне СНГ | 9 464 | 6 563 | 6 121 | 4 927 | 4 809 | 4 293 | 3 562 | 2 333 | 2 337 | 2 412 |
Внутриреспубликанская миграция | 171 973 | 183 824 | 193 448 | 198 392 | 207 800 | 216 536 | 225 286 | 225 691 | 224 350 | 219 140 |
Межобластная | 69 598 | 75 559 | 80 916 | 83 370 | 88 549 | 92 944 | 97 221 | 97 942 | 100 228 | 101 620 |
Внутриобластная | 102 375 | 108 265 | 112 532 | 115 022 | 119 251 | 123 592 | 128 065 | 127 749 | 124 122 | 117 520 |
межрайонная | 89 753 | 93 788 | 98 606 | 97 681 | 100 374 | 104 923 | 106 165 | 103 087 | 100 148 | 94 829 |
внутрирайонная | 12 622 | 14 477 | 13 926 | 17 341 | 18 877 | 18 669 | 21 900 | 24 662 | 23 974 | 22 691 |
Миграционный прирост, убыль(-) | -205 | 12 131 | 9 085 | 5 561 | 5 160 | 2 132 | 1 949 | 5 626 | 4 676 | 8 145 |
Международная миграция | -205 | 12 131 | 9 085 | 5 561 | 5 160 | 2 132 | 1 949 | 5 626 | 4 676 | 8 145 |
со странами СНГ | 5 578 | 16 243 | 12 822 | 8 346 | 7 751 | 4 313 | 3 906 | 6 225 | 4 796 | 7 383 |
со странами вне СНГ | -5 783 | -4 112 | -3 737 | -2 785 | -2 591 | -2 181 | -1 957 | -599 | -120 | 762 |
Продолжение таблицы
(человек)
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Прибывшие — всего | 264 849 | 228 429 | 213 386 | 212 304 | 225 446 | 247 816 | 274 020 | 252 435 | 257 360 | 261 422 |
Международная миграция | 19 892 | 17 169 | 17 510 | 18 040 | 19 435 | 24 941 | 28 349 | 21 038 | 18 961 | 24 601 |
со странами СНГ1) | 15 582 | 14 303 | 14 690 | 13 455 | 14 689 | 19 855 | 22 505 | 15 615 | 13 305 | 17 008 |
со странами вне СНГ2) | 4 310 | 2 866 | 2 820 | 4 585 | 4 746 | 5 086 | 5 844 | 5 423 | 5 656 | 7 593 |
Внутриреспубликанская миграция | 244 957 | 211 260 | 195 876 | 194 264 | 206 011 | 222 875 | 245 671 | 231 397 | 238 399 | 236 821 |
Межобластная | 115 049 | 94 507 | 86 620 | 88 692 | 97 057 | 102 498 | 115 646 | 114 126 | 120 454 | 121 560 |
Внутриобластная | 129 908 | 116 753 | 109 256 | 105 572 | 108 954 | 120 377 | 130 025 | 117 271 | 117 945 | 115 261 |
межрайонная | 105 756 | 90 469 | 81 296 | 80 492 | 81 222 | 86 513 | 90 846 | 86 166 | 88 355 | 85 684 |
внутрирайонная | 24 152 | 26 284 | 27 960 | 25 080 | 27 732 | 33 864 | 39 179 | 31 105 | 29 590 | 29 577 |
Выбывшие — всего | 252 600 | 218 126 | 203 486 | 202 976 | 213 803 | 232 094 | 255 526 | 244 495 | 253 486 | 252 060 |
Международная миграция | 7 643 | 6 866 | 7 610 | 8 712 | 7 792 | 9 219 | 9 855 | 13 098 | 15 087 | 15 239 |
со странами СНГ | 5 313 | 5 040 | 5 799 | 6 509 | 5 374 | 5 912 | 6 679 | 8 997 | 9 558 | 9 829 |
со странами вне СНГ | 2 330 | 1 826 | 1 811 | 2 203 | 2 418 | 3 307 | 3 176 | 4 101 | 5 529 | 5 410 |
Внутриреспубликанская миграция | 244 957 | 211 260 | 195 876 | 194 264 | 206 011 | 222 875 | 245 671 | 231 397 | 238 399 | 236 821 |
Межобластная | 115 049 | 94 507 | 86 620 | 88 692 | 97 057 | 102 498 | 115 646 | 114 126 | 120 454 | 121 560 |
Внутриобластная | 129 908 | 116 753 | 109 256 | 105 572 | 108 954 | 120 377 | 130 025 | 117 271 | 117 945 | 115 261 |
межрайонная | 105 756 | 90 469 | 81 296 | 80 492 | 81 222 | 86 513 | 90 846 | 86 166 | 88 355 | 85 684 |
внутрирайонная | 24 152 | 26 284 | 27 960 | 25 080 | 27 732 | 33 864 | 39 179 | 31 105 | 29 590 | 29 577 |
Миграционный прирост, убыль(-) | 12 249 | 10 303 | 9 900 | 9 328 | 11 643 | 15 722 | 18 494 | 7 940 | 3 874 | 9 362 |
Международная миграция | 12 249 | 10 303 | 9 900 | 9 328 | 11 643 | 15 722 | 18 494 | 7 940 | 3 874 | 9 362 |
со странами СНГ | 10 269 | 9 263 | 8 891 | 6 946 | 9 315 | 13 943 | 15 826 | 6 618 | 3 747 | 7 179 |
со странами вне СНГ | 1 980 | 1 040 | 1 009 | 2 382 | 2 328 | 1 779 | 2 668 | 1 322 | 127 | 2 183 |
1) Здесь и далее данные с 2009 года приведены без учета Грузии
2) Здесь и далее данные с 2009 года приведены с учетом Грузии
Версия для печати
© Национальный статистический комитет Республики Беларусь. При использовании информации ссылка на Национальный статистический комитет Республики Беларусь является обязательной.
В 2020 году 600 тысяч человек могут стать гражданами РФ
Кроме того, с июля гражданам Казахстана, Беларуси, Молдавии и Украины, имеющим вид на жительство, стало проще получить российским паспорт. Если раньше с ВНЖ им необходимо было прожить в РФ не менее пяти лет, то сейчас можно сразу же подать документы на гражданство, не ожидая столь длительного срока. В середине лета таких претендентов на российский паспорт было 240 тысяч человек.
«Мы ожидаем увеличения количества лиц данных категорий для получения гражданства», — прогнозирует представитель МВД.
Еще одни определенные послабления получили граждане Казахстана и Украины. Они могут не проходить собеседование в комиссиях при МВД по признанию их носителями русского языка.
Также упростилась процедура получения вида на жительство для граждан, имеющих статус соотечественников.
«Они, минуя процедуры РВП (получения разрешения на временное проживание — ред), могут сразу получить вид на жительство, и, соответственно, сроки получения гражданства РФ для них сокращаются», — уточнила начальник ГУВМ МВД.
Реестр работодателей для мигрантов
МВД России предлагает создать реестр работодателей, которые готовы трудоустроить иностранцев, и реестр самих работников, рассказала Sputnik Казакова. Такая идея содержится в новой концепции закона о правовом положении иностранных граждан, разработанной министерством.
Сейчас существует множество видов документов для оформления на работу: это и трудовые патенты, и разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, и разрешение на работу.
«Это громоздко, иностранцу сложно разобраться во всех процедурах, и настало время что-то менять. Поэтому мы разработали концепцию закона о правовом положении иностранных граждан, куда предлагаем внедрить некоторые инновации», — подчеркнула представитель МВД.
Предполагается, что после того, как мигрант найдет вакансию через реестр, следующим этапом станет оформление документов через единый портал госуслуг. После их онлайн-проверки иностранец получит разрешение на въезд в РФ.
«Получив разрешение, иностранец будет въезжать в РФ, понимая, к какому работодателю он едет. Мы предполагаем, что такая схема упростит оформление разрешительных документов и сократит их сроки получения», — считает Казакова.
Бесплатный патент и продление всех документов
До 2020 года ежегодно в Россию въезжало порядка 15-17 миллионов иностранных граждан, среди них с целью работы 5-6 миллионов человек, рассказала начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова.
Подведены итоги миграционной активности населения
Дата публикации: 13.05.2019
Миграционные процессы в республике в 2018 году, по-прежнему, характеризовались отрицательной величиной сальдо миграции, то есть превышением числа выбывших на постоянное место жительства (или на достаточно длительный период проживания) над числом прибывших. В 2018 году в республику на постоянное место жительства прибыло 1,7 тыс. человек, выбыло 7,1 тыс. человек, миграционный отток населения составил -5,4 тыс. человек (в 2017 году прибыло 2,0 тыс. человек, выбыло 5,9 тыс., миграционный отток -3,9 тыс. человек). В результате, миграционный баланс увеличился в 1,4 раза, а интенсивность миграционного оттока (миграционный баланс на 1000 населения) возросла с -0,6 человека в 2017 году до -0,9 человека в 2018 году.
Таким образом, в 2018 году в республике отмечалось увеличение эмиграции населения страны на постоянное место жительства, где по-прежнему, Россия с Казахстаном являлись доминирующими государствами.
Наиболее высокий уровень интенсивности выбытия отмечался из Чуйской области (2,3 человека на 1000 населения).
Внешняя миграция населения Кыргызской Республики по государствам прибытия (выбытия)
(человек)
|
2017 |
2018 |
||||
|
число |
число |
||||
|
прибывших |
выбывших |
миграционный прирост, отток (-) |
прибывших |
выбывших |
миграционный прирост, отток (-) |
Всего: |
1 974 |
5 899 |
-3925 |
1 687 |
7 077 |
-5 390 |
в том числе по СНГ: |
1 864 |
5 765 |
-3901 |
1 608 |
6 788 |
-5 180 |
Азербайджан |
2 |
2 |
— |
2 |
9 |
-7 |
Армения |
— |
1 |
-1 |
— |
— |
— |
Беларусь |
1 |
13 |
-12 |
2 |
18 |
-16 |
Казахстан |
392 |
1 209 |
-817 |
176 |
1 219 |
-1 043 |
Молдова |
— |
1 |
-1 |
1 |
— |
1 |
Россия |
1 216 |
4 453 |
-3 237 |
637 |
4 972 |
-4 335 |
Таджикистан |
90 |
21 |
69 |
428 |
16 |
412 |
Туркменистан |
3 |
3 |
— |
2 |
— |
2 |
Узбекистан |
155 |
54 |
101 |
357 |
548 |
-191 |
Украина |
5 |
8 |
-3 |
3 |
6 |
-3 |
Страны вне СНГ |
110 |
134 |
-24 |
79 |
289 |
-210 |
В 2018 году в пятерку наиболее многочисленных этнических групп эмигрантов вошли русские – 37 процентов, кыргызы – 30 процентов, узбеки – 15 процентов, украинцы – 3 процента и татары – 2 процента.
Внешняя миграция населения Кыргызской Республики по отдельным национальностям мигрантов
(человек)
|
2017 |
2018 |
||||
|
число |
число |
||||
|
прибывших |
выбывших |
миграционный прирост, отток (-) |
прибывших |
выбывших |
миграционный прирост, отток (-) |
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
1 974 |
5 899 |
-3 925 |
1 687 |
7 077 |
-5 390 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
кыргызы |
1 016 |
1 899 |
-883 |
1 097 |
2 096 |
-999 |
русские |
341 |
2 314 |
-1 973 |
147 |
2 626 |
-2 479 |
узбеки |
221 |
594 |
-373 |
190 |
1 063 |
-873 |
украинцы |
26 |
174 |
-148 |
13 |
196 |
-183 |
татары |
29 |
164 |
-135 |
20 |
164 |
-144 |
казахи |
46 |
137 |
-91 |
26 |
138 |
-112 |
дунгане |
45 |
99 |
-54 |
9 |
118 |
-109 |
немцы |
9 |
102 |
-93 |
9 |
130 |
-121 |
корейцы |
42 |
68 |
-26 |
32 |
68 |
-36 |
турки |
13 |
30 |
-17 |
26 |
30 |
-4 |
таджики |
33 |
33 |
— |
49 |
96 |
-47 |
уйгуры |
46 |
68 |
-22 |
14 |
81 |
-67 |
азербайджанцы |
9 |
29 |
-20 |
11 |
42 |
-31 |
армяне |
— |
4 |
-4 |
— |
5 |
-5 |
белорусы |
— |
6 |
-6 |
— |
11 |
-11 |
грузины |
1 |
1 |
— |
— |
1 |
-1 |
евреи |
2 |
2 |
— |
2 |
3 |
-1 |
латыши |
— |
— |
— |
1 |
3 |
-2 |
литовцы |
1 |
— |
1 |
— |
1 |
-1 |
молдаване |
— |
4 |
-4 |
1 |
4 |
-3 |
туркмены |
2 |
— |
2 |
2 |
2 |
— |
эстонцы |
— |
— |
— |
— |
1 |
-1 |
чеченцы |
6 |
7 |
-1 |
2 |
15 |
-13 |
другие национальности |
86 |
164 |
-78 |
36 |
183 |
-147 |
____________________________________________________
Отдел демографической статистики |тел. + 996 (312) 32-46-36
При использовании статистических данных в средствах массовой информации и научных трудах, распространении в информационных сетях, на бумажных, магнитных и иных носителях пользователи обязаны ссылаться на их источник (ст. 17 Закона Кыргызской Республики «О государственной статистике»).
Международная миграция как фактор социально-экономического развития России | Глебкова
1. Рыбаковский Л.Л., Кожевникова Н.И. Депопуляция в России: этапы, особенности и возможности нейтрализации // Социально-трудовые исследования. 2019. №2 (35). С. 6–15.
2. Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И., Рыбаковский Л.Л. Восточный вектор демографического развития России. М.: Издательство «Экон-Иформ», 2019. 159 с.
3. Рыбаковский Л.Л. Результативность как основной показатель оценки состояния и тенденций рождаемости // Социологические исследования. 2016. № 4. С. 23–30.
4. Демографическая ситуация в России: новые вызовы и пути оптимизации: национальный демографический доклад. Под ред. С.В. Рязанцева. М.: Издательство «Экон-Иформ», 2019. 79 с.
5. Рязанцев С.В. Интеграция мигрантов в контексте внешней миграционной политики России // Социологические исследования. 2018. № 1. С. 105–111.
6. Рязанцев С.В., Богданов И.Я., Храмова М.Н. Прогнозирование миграции в контексте формирования внешней миграционной политики России // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. 2017. № 1. С. 5–12.
7. Рязанцев С. В., Письменная Е.Е. Результативность внешней миграционной политики России и подходы к оценке возможных объемов привлечения мигрантов // Научное обозрение. Серия 2. Гуманитарные науки. 2017. № 2. С. 5–12.
8. Архангельский В.Н. Помощь семьям с детьми в России: оценка демографической результативности // Социологические исследования. 2015. № 3. С. 56–64.
9. Региональные особенности демографического развития России в XXI веке. Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М.: Издательство «Экон-Информ», 2019. 162 с.
10. Топилин А.В., Воробьева О.Д., Максимова А.С., Гребенюк А.А., Лебедева Т.В. Территориальные сдвиги в размещении населения РФ и социально-экономическое развитие регионов / Под. ред. А.В. Топилин., О.Д. Воробьева. М.: Издательство «Креативная экономика». 2018. 168 с.
11. Гребенюк А.А. Типология последствий воздействия трудовой миграции на социально-экономическое развитие // Миграция и социально-экономическое развитие. 2018. Т. 2. № 2. С. 89–102.
12. Мурашева С.В. Влияние вынужденной миграции на принимающие регионы // Society and security insights. 2019. Т. 2. № 3. С. 98–110.
13. Волох В.А. Современная наука о проблемах адаптации и интеграции мигрантов // Социально-трудовые исследования. 2019. № 4 (37). С. 57–65.
14. Законопроект «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации». [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http: // www.fms.gov.ru/documentation/865/derails/81610/ (Дата обращения 28.10. 2019).
15. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (с изменениями на 6 декабря 2018 года) [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http: //docs.cntd.ru/document/9023877360/ (Дата обращения 28.10.2019).
16. Карпова Н.С. Влияние трансграничной миграции на конкурентоспособность принимающих стран // Современная Европа. 2019. № 6 (92). С. 149–161.
17. Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://rosmintrud.ru/docs/1361.2018.
18. Миграция населения в России: тенденции, проблемы, пути решения. Социальный бюллетень. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. 2018.
19. Воробьева О.Д., Рыбаковский Л.Л. Доминанта миграционной политики современной России // Социологические исследования. 2017. № 8 (401). С. 59–65
20. Воробьева О.Д. Рынок труда и миграция. М.: МАКС Пресс, 2011. 76 с.
21. Воробьева О.Д., Топилин А.В., Гребенюк А.А., Лебедева Т.В. Трудовая миграция: организация выборочных наблюдений (методологические подходы). М.: Издательство «Экон-Информ», 2015. 83 с.
22. КоАП РФ Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2246cf8e941435d58500dbd0d9425bf816dd957b/
23. Латынина Н.А., Латынин Д.А. Анализ и оценка влияния миграции в РФ на ВВП и безработицу // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. № 5 (31). С. 63–74.
24. Руденко Л.Г., Рязанов А.А., Соболь Т.С. и др. Потенциал и современные направления роста отечественной экономики. Монография. Под общей ред. Л. Г. Руденко. М.: МУ им. С. Ю. Витте. 2019. Ч. 1. 272 с.
УВКБ ООН — Беженцы, выпуск 98 (После Советского Союза)
На протяжении большей части своей истории границы России были закрыты как для людей, пытающихся проникнуть внутрь, так и для людей, пытающихся выйти. Но распад Советского Союза все изменил.
Ян Ченски
Россия — страна, не привыкшая к беженцам. На протяжении большей части своей истории границы России были закрыты как для людей, пытающихся проникнуть внутрь, так и для людей, пытающихся выйти. Но распад Советского Союза изменил это и открыл Россию для внешнего мира — и внешний мир пришел к России.
В прошлом Советский Союз принимал очень мало беженцев, в основном революционеров и коммунистов, спасающихся от преследований. Но сейчас более миллиона беженцев и мигрантов хлынули в Россию из республик бывшего Советского Союза. Еще десятки тысяч приехали из таких далеких стран, как Афганистан, Шри-Ланка и Сомали, надеясь на убежище и используя Россию как ступеньку в Западную Европу.
По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), органа российского правительства, занимающегося проблемами мигрантов, в России официально зарегистрировано около 500 000 мигрантов и беженцев из бывшего СССР, и около 2 миллионов не зарегистрированы.Для сравнения, УВКБ ООН зарегистрировало более 60 000 иностранцев из-за пределов бывшего Советского Союза.
Проблема может усугубиться. За пределами России проживает около 25 миллионов этнических русских. По оценкам ФМС, 2-3 миллиона из них вернутся в ближайшие два года.
Россия, застигнутая врасплох огромными потоками людей, пересекающих ее границы, поспешила принять законы и принять соответствующие меры. После принятия российским парламентом в 1951 г.N. Конвенция о беженцах и Протокол 1967 года вступили в силу в начале 1993 года. С ее помощью Москва надеялась, что Россия получит помощь огромным массам возвращающихся россиян.
«Мы подписали, чтобы международное сообщество активно помогало беженцам, но международная помощь была очень слабой», — сказал Вячеслав Бахмин, глава Управления международного гуманитарного и культурного сотрудничества МИД и сторонник подписания Конвенции. «Наша позиция заключается в том, что русские беженцы в России являются беженцами в международном смысле, и мы хотим такой же помощи, которую получают другие государства.«
«Конвенция не отвечает потребностям России, и МИД просчитался при ее подписании», — сказал Юрий Архипов, откровенный руководитель отдела внешней миграции ФМС и яростный противник Конвенции и России, принимающей беженцев. Архипов обвинил Конвенцию в том, что она превратила Россию в «загон» для беженцев со всего мира, которые нелегально въезжают в Россию, «распространяют болезнь» и тщетно надеются попасть на Запад.
Хуан Амунатеги, региональный представитель УВКБ ООН в Москве, опроверг критику в отношении того, что УВКБ ООН занимается почти исключительно беженцами из-за пределов Прибалтики и Содружества Независимых Государств (СНГ).Он сказал, что большая часть проблемы заключается в том, что в России до сих пор нет системы определения беженцев, чтобы упорядочить статус настоящих беженцев. Как только система будет создана, УВКБ ООН планирует обратиться к международному сообществу с призывом о выделении 27,5 миллионов долларов для оказания помощи беженцам из других стран, беженцам из стран СНГ и возвращающимся россиянам. Но даже после обращения УВКБ ООН будет сложно помочь. В 1994 году УВКБ ООН в Москве потратило 6 миллионов долларов на помощь всего 7000 человек.
«Несправедливо говорить, что мы помогаем только просителям убежища из стран, не входящих в СНГ», — сказал Амунатеги, который также является гражданином США. Региональный представитель Н. Он сказал, что УВКБ ООН реализует совместную с ФМС программу помощи вынужденным переселенцам в Краснодарском крае на юге России. Он также отметил, что получить точную информацию о количестве и потребностях этих людей от российских властей очень сложно.
Отсутствие у России денег и опыта работы с беженцами создает огромные проблемы для всех типов мигрантов, прибывающих в страну. Но опыт беженцев из стран СНГ и дальнего зарубежья сильно различается, что отражает традиционное подозрительное отношение России к иностранцам.
«Некоторые сотрудники ФМС хотели бы, чтобы проблема исчезла и депортировала всех иностранных беженцев. Это отражение старой изоляционистской точки зрения», — сказал Бахмин.
Российская диаспора привлекала внимание российских политиков, от президента Бориса Ельцина до Владимира Жириновского. Многие русские приехали из районов, опустошенных войнами, и где местное население часто недовольно этнических русских. Люди, покидающие такие районы, как раздираемый войной Таджикистан, часто бросают квартиры и имущество и прибывают в Россию ни с чем. В более спокойных местах глава семьи часто уезжает в Россию, чтобы попытаться найти место для жизни и работы, прежде чем ввозить семью в Россию.
«В России очень сложно», — сказал Василий Евтакинов, глава комитета русских из Армении. «Каждый должен действовать самостоятельно, потому что у ФМС нет ресурсов, чтобы помочь. Люди должны полагаться на своих друзей и семью».
По словам Евтакинова, многие регионы не хотят принимать возвращающихся россиян, потому что они ложатся бременем на местные бюджеты и потому что им приходится бороться за и без того дефицитные рабочие места.
Но каковы бы ни были материальные проблемы, вернувшиеся русские говорят на языке, выглядят так же, как и все, и являются гражданами страны. Для соискателей убежища из-за пределов СНГ трудности намного серьезнее.
Многие из них приехали в Россию нелегально или по туристическим визам от российских консульств за рубежом, надеясь, что их переправят в Западную Европу преступные группировки, которые зарабатывают приличную прибыль, переправляя людей через границы. Но оказавшись в Москве, они застряли без надежды на переезд в Европу и не имеют ни желания, ни возможности вернуться домой.
Несмотря на подписание Конвенции 1951 года и принятие собственных законов о беженцах, Россия практически ничего не сделала для обработки заявлений просителей убежища. Люди не могут претендовать на статус беженцев, и поэтому российские власти считают их незаконными иностранцами. Без официальных документов они не имеют права на жилье, их дети не могут ходить в школу, они не могут работать или получать медицинскую помощь. УВКБ ООН вмешалось в это нарушение и выдает лицам, ищущим убежища, удостоверения личности, но российская полиция отказывается признавать полномочия УВКБ ООН выдавать такие документы.
В сентябре был опубликован новый закон о работе с просителями убежища. Он обещает выдавать лицам, ищущим убежища, временные виды на жительство и решать их дела в течение трех месяцев. Но к концу октября никого не обработали.
«Люди хотели узнать, можно ли жить в России», — сказал Абу Асил, представитель иракской общины в комитете по делам беженцев, поддерживаемом УВКБ ООН. «Но после того, как люди увидели, насколько здесь сложно и опасно, все они захотели поехать в Европу.«
Застряв в России без официальных документов и работы, беженцы стали мишенью для полиции, которая часто арестовывает, преследует и вымогает у них деньги. По данным приемного центра УВКБ ООН в Москве, за первые шесть месяцев 1994 года было зарегистрировано 400 случаев преследования со стороны полиции. Более половины из них были направлены против сомалийцев и ангольцев, несмотря на то, что они составляют лишь 13 процентов негосударственных граждан. Беженцы из СНГ в России. Чем темнее цвет кожи и чем больше выделяется человек, тем больше внимания полиции он получает.Афганские и иракские беженцы также становятся жертвами нападений, потому что они похожи на черноволосых кавказцев, которых полиция обвиняет в совершении преступлений в России.
«Как только полиция увидит ваши черные волосы, они подумают, что вы бандит или торговец наркотиками», — сказал Шариф, 32-летний беженец из Афганистана.
В качестве примера того, что может случиться без правовой защиты, в начале августа 21 афганский беженец был насильственно депортирован обратно в Афганистан из Краснодарского края на юге России.В ФМС заявили, что депортации были законными, поскольку афганцы не подавали заявление о предоставлении статуса беженца. Но сотрудникам УВКБ ООН, приехавшим в Краснодар, сообщили, что региональные власти отказываются принимать заявления о предоставлении статуса беженца.
Депортация вызвала решительный протест со стороны штаб-квартиры УВКБ ООН в Женеве, которая пожаловалась российскому правительству на то, что депортации противоречат Конвенции 1951 года. В ноте протеста добавлено, что УВКБ ООН «рассматривает этот инцидент в более широком контексте общего ухудшения ситуации с защитой лиц, ищущих убежища, и беженцев на территории Российской Федерации.«
«Эти афганцы находились в России нелегально, — сказал Архипов из ФМС. «Кроме того, у нас здесь больше нет коммунистического правительства, так почему мы должны принимать этих беженцев, которые поддерживали коммунизм в своей стране?»
Число беженцев, прибывающих в Россию из-за пределов бывшего СССР, снизилось, поскольку распространились слухи о недружелюбном приеме и плохих условиях жизни. Те, кто остаются, составляют лишь небольшую часть общей проблемы беженцев в России. Но после ожидания в подвешенном состоянии, часто годами, им нужно решение, которое позволит им продолжить свою жизнь.И это по-прежнему оставляет почти непреодолимую проблему обращения с бывшими советскими мигрантами.
«Это стратегическая ошибка со стороны международных организаций — иметь дело только с беженцами из стран дальнего зарубежья», — предупредил Бахмин из МИДа. «Если проблема российских беженцев не будет решена, это может послужить детонатором для взрыва в российской политике».
Источник: Refugees Magazine Issue 98 (1994)
Поделиться через фейсбук Поделиться в Твиттере
россиян — Международный институт Миннесоты
Профиль страны
Россия, почти вдвое превышает географические размеры США.С., самая большая страна в мире. С населением почти 143,5 миллиона человек. На протяжении веков Россия была великой политической державой, источником богатых природных ресурсов и обладала высокоразвитой литературой и исполнительским искусством. С 1922 по 1991 год Россия и окружающие ее государства были объединены в Союз Советских Социалистических Республик. В Советском Союзе государство контролировало все аспекты повседневной жизни — экономику, образование, занятость, здравоохранение и жилье.У человека было мало свободы или способности принимать решения. Несогласие недопустимо. Вся промышленность и сельское хозяйство находились в собственности и управлялись государством. Советский Союз распался в 1991 году.
Почти дюжина независимых государств была создана после краха и распада Советского Союза, когда Россия превратилась в свободную демократию со свободной рыночной экономикой. Переход от коммунистического правления к открытой демократии был нелегким. Преступность, безработица и снижение уровня жизни стали серьезным бедствием для многих россиян.Этническая напряженность, подавленная в советское время, нарастает, что приводит к преследованиям некоторых групп.
Народ
В России проживает более 120 этносов. Этнические русские составляют 82% населения.
Язык
Русский — славянский язык, использующий кириллицу. Иногда может возникнуть путаница между нашим латинским алфавитом и кириллицей, поскольку некоторые буквы выглядят одинаково или похоже (латинская «p» выглядит так же, как кириллическая «r»).Хотя грамматика русского языка сильно отличается от грамматики английского языка, некоторые английские словари могут быть узнаваемы, поскольку они похожи на русские.
Религия
Выражение вероисповедания официально не допускалось в советское время. Русская Православная Церковь является доминирующей религией, и после распада Советского Союза она вновь обрела силу. В коммунистическую эпоху евреев-христиан часто преследовали за свои религиозные убеждения.
Прибытие в У.S.
США испытали значительную иммиграцию русских в течение 20 — веков, причем каждая волна иммигрантов была напрямую связана с политическими событиями в России. Последние волны, произошедшие в 1970-х годах и после распада Советского Союза, привели к тому, что в Миннесоту прибыло большое количество русских беженцев. Большинство русских беженцев, прибывших в США в 1970-х и 1980-х годах, были евреями, спасавшимися от религиозных преследований. В течение 1990-х годов нетерпимость к христианским церквям, отличным от Русской Православной Церкви, привела к тому, что русские баптисты, пятидесятники и другие религиозные меньшинства пришли в У.С. стремится к свободе вероисповедания.
Миннесота Население
В Миннесоте проживает 11 000 русских. Многие русские евреи живут большими общинами в Сент-Луис-парке и в центре Миннеаполиса. Русские христиане (пятидесятники и баптисты) поселились в Миннеаполисе, а также в пригороде графства Хеннепин, включая Плимут, Хопкинс и Иден-Прери. Русские евреи и христиане, хотя и имеют общий язык, могут не иметь общей культурной идентичности, и между их группами может существовать напряженность. Кроме того, не все русскоговорящие обязательно русские. Русскоязычные могут быть членами нерусской этнической группы из одной из пятнадцати республик бывшего Советского Союза (например, украинцы и эстонцы).
Экономика миграции: опыт России
Миграция в современном мире — сложное явление которые могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия: разумная и гибкая миграция политика может помочь странам укрепить их социальные, экономические и политические связи и открыть новые источники капитала и инвестиций.Напротив, иррациональное а чрезмерно ограничительная миграционная политика может вызвать дисбаланс в трудовых ресурсах. неравенство рынка и доходов между иммигрантами и местными жителями, потенциально ведет к высокому уровню социальной напряженности.
Число международных мигрантов оценивается почти в 272 миллиона во всем мире, или 3,5% населения мира. Они живут, работают, платят налоги, заводят семьи и растят детей за пределами страны своего происхождения. Постсоветские страны не исключение.В 2019 году Россия, Казахстан и Украина вошли в двадцатку стран происхождения и назначения мигрантов в мире.
В контексте западной классификации стран на нации иммигрантов, страны иммиграции и страны, опоздавшие на иммиграцию, независимые государства бывшего СССР можно охарактеризовать как «страны назначения, которые еще не полностью реализовали потенциал мигрантов» (Россия и Казахстан) и «страны, попавшие в ловушку эмиграции и с разной степенью успеха пытающиеся обрести независимость от эмиграции» (Таджикистан, Кыргызстан, Украина, Молдова, Армения и Узбекистан).Каждой из постсоветских стран — и особенно России как главному центру притяжения постсоветских мигрантов — необходимо задуматься о том, что для них означает миграция: бремя это или возможность?
Миграция в Россию, в номерах
Исследования, посвященные экономическим аспектам миграции, были очень популярны на Западе. В своей книге Immigration Economics Джордж Борхас объясняет, как экономические законы спроса и предложения определяют успех миграции в стране. Халид Косер исследует влияние как легальной, так и нелегальной иммиграции и приходит к выводу, что миграция, как постоянно растущая форма человеческой мобильности, имеет большое финансовое будущее. Однако пока мало кто на постсоветском пространстве, включая Россию и Казахстан, поддерживает идею о том, что без ограничений, препятствующих мобильности людей, мир будет лучше в финансовом отношении и более разнообразным в этническом отношении.
Россия принимает наибольшее количество мигрантов из независимые государства, построенные на руинах бывшего СССР.Большинство из них мигранты стекаются в Россию в поисках работы и заработка. Россия сталкивается как плюсы, так и минусы этого миграционного притока, что может быть выражено в числа.
Согласно статистике Пограничной службы России, в 2019 году в Россию в качестве трудовых мигрантов прибыло 3,8 миллиона граждан постсоветских государств, из которых почти 1,5 миллиона прибыли из Узбекистана, 875 000 — из Таджикистана и 558 000 — из Кыргызстана. Такие народы, как осетины (5), абхазы (8), грузины (961) и туркмены (1232), по всей видимости, меньше всего заинтересованы в рынке труда России.
Въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, чел. (Источник: Единая межведомственная статистическая информационная система Российской Федерации)За первые три квартала 2019 года денежные переводы, отправленные мигрантами из России на родину, составили 30 806 миллионов долларов США. Как и прежде, большая часть денежных переводов была отправлена в страны Центральной Азии: Узбекистан (3 496 миллионов долларов США), Таджикистан (1 941 миллион долларов США) и Кыргызстан (1 460 миллионов долларов США).Сильная зависимость этих стран от денежных переводов имеет обратную сторону. Денежные переводы мигрантов, поступающие в основном из России, составляют значительную долю ВВП некоторых постсоветских стран, в частности: 33,6% ВВП Кыргызстана; 31% ВВП Таджикистана; 16,1% ВВП Молдовы; 12,1% ВВП Армении; 11,4% ВВП Украины и 9% ВВП Узбекистана.
Все эти страны — поставщики мигрантов — фактически попали в «эмиграционную ловушку». Во-первых, они рискуют потерять свой демографический и трудовой потенциал и стать чрезмерно зависимыми от социально-экономических и политических процессов в стране назначения (в данном случае в России).Во-вторых, обменные курсы национальных валют этих стран (в частности, Кыргызстана и Таджикистана) завышены, а их экспортный спрос недооценен. Все это негативные последствия «эмиграционной ловушки».
Но мигранты отправляют в свои страны только часть своих доходов в виде денежных переводов. Что касается другой части, которая часто намного превышает суммы денежных переводов, большинство мигрантов тратят ее в принимающей стране на оплату проживания, питания, юридической помощи и документов, социальных, медицинских и других нужд.
Отток денежных переводов, вызванный трудовыми мигрантами, не оказывает существенного влияния на финансовую систему России: в 2017 году отношение исходящих денежных переводов к ее ВВП было незначительным и составляло всего 1,3%. Более того, все страны, которые поставляют трудовых мигрантов и получают денежные переводы, считают Россию своим главным торговым партнером, увеличивая геополитические и экономические выгоды России от миграции.
Мигранты, однако, не только вносят вклад в ВВП своих стран, отправляя деньги домой.Они также служат источником дохода для многих регионов России, оплачивая расходы на патенты на рабочую силу в региональные бюджеты. В 2018 году российские регионы получили в общей сложности 58,3 млрд рублей (0,85 млн евро) патентных сборов в сфере труда, из которых 17,5 млн рублей пошли в г. Москва, 8,3 млн рублей в Московскую область и 7,3 млн рублей в г. Санкт-Петербург. За девять месяцев 2019 года город Москва получил 13,2 миллиарда рублей (0,184 миллиона евро) в виде пошлин на трудовые патенты, уплаченные мигрантами (1.На 7% больше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года).
По оценкам экспертов, вклад трудовых мигрантов в ВВП России формирует восходящую кривую со значениями от 10% до 13,2% ВВП. Кроме того, приток мигрантов положительно влияет на ВРП (валовой региональный продукт) отдельных регионов России, составляя до 4%.
Вклад трудовых мигрантов в ВВП Российской Федерации, в процентах от ВВП страны (Источник: Джаббар, Дж. Б. и др. (2017): Влияние труда мигрантов на экономику России: подход производственной функции)Академические исследователи на Западе давно доказали, что приток мигрантов может увеличить размер экономики принимающей страны за короткий период времени, т.е.е. иммиграция может быть источником экстенсивного экономического роста. Но есть важный нюанс. Только квалифицированные иммигранты с квалификацией и / или опытом работы могут дать такой эффект в краткосрочной перспективе. В документе ОЭСР указывается, что может пройти некоторое время, прежде чем более молодые и менее квалифицированные трудовые иммигранты начнут вносить в принимающую страну больше, чем она потратила на них. Уровень образования трудовых мигрантов, приезжающих в Россию, снизился за последние годы, при этом все меньше прибывающих мигрантов имеют высшее образование или профессиональную подготовку, а большее количество имеет только среднюю или даже начальную школу. Сегодня это, пожалуй, самый сильный аргумент, выдвинутый противниками более либерального управления миграцией в России.
Уровень образования трудовых мигрантов в возрасте 14 лет и старше, в тысячах (Источник: Мамедов (2016): Внутренняя трудовая миграция как фактор человеческого развития в Российской Федерации)Мигранты в принимающей стране являются налогоплательщиками и производителями, а также потребителями товаров и услуг. К сожалению, еще не изучена покупательная способность миллионов трудовых мигрантов, приезжающих в Россию.Но в Австрии покупательная способность мигрантов оценивается в 20 миллиардов евро, что превышает доходы иностранных туристов (16 миллиардов евро).
Миграция в России и на постсоветском пространстве в целом — это социальный процесс, управляемый логикой экономических законов. Мигранты вносят вклад в экономику принимающих стран и стабилизируют их социально-демографический потенциал; Следовательно, России и другим независимым постсоветским государствам необходимо избавиться от ложного восприятия мигрантов как «бремени и угрозы» и рассматривать их как источник возможностей и потенциала.
России нужны мигранты для реализации инфраструктурных проектов — IDN-InDepthNews
Автор: Кестер Кенн Кломегах *
МОСКВА (IDN) — Несмотря на различные официальные усилия, включая регулярную выплату материнского капитала для стимулирования рождаемости и регулирование миграционной политики для увеличения численности населения, по сообщениям, в России наблюдается сокращение численности населения. По данным Федеральной службы государственной статистики, в настоящее время население России составляет примерно 144 миллиона человек, по сравнению со 148 миллионами.3 миллиона.
Эксперты Высшей школы экономики считают, что регулирование правового статуса мигрантов, большинство из которых прибывают из Содружества Независимых Государств или бывших советских республик, может быть полезным или полезным для развития экономики, особенно для различных инфраструктурных проектов, запланированных для страна. Эти огромные человеческие ресурсы можно было бы использовать на обширных сельскохозяйственных полях для увеличения внутреннего сельскохозяйственного производства. Напротив, Федеральная миграционная служба планирует депортировать всех нелегальных мигрантов из России.
В рамках долгосрочной программы устойчивого развития у России есть многомиллиардные планы по устранению дефицита инфраструктуры, особенно в регионах, и реализации мегапроектов на своей огромной территории, и трудовые мигранты могут быть здесь полезны. Правительство может обеспечить постоянное улучшение стратегии легализации (регулирования правового статуса) и перераспределения доступной иностранной рабочей силы, в основном из бывших советских республик, а не депортации обратно в страны происхождения.
Мэр Москвы Сергей Собянин был признан за то, что превратил город в очень аккуратный и современный, отчасти благодаря иностранной рабочей силе — бесценному и надежному активу — превосходно выполнявшему поддержание чистоты на крупных строительных площадках, а также на различных объектах. микрорайоны на окраине или на окраине Москвы.
Благодаря накопленному опыту Мэрия Москвы приступила к проведению международного форума Smart Cities Moscow, посвященного развитию умных городов и обсуждения изменений в стратегии развития, инфраструктурных проблем и адаптации городской среды к реалиям современной жизни. новое нормальное общество.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил журналистам, что России не хватает мигрантов, достаточных для реализации своих амбициозных планов развития. Далее он признал, что количество мигрантов в России значительно сократилось, и теперь их количество недостаточно для реализации амбициозных проектов в стране.
«Я могу говорить только о реальном положении дел, которое говорит о том, что на самом деле у нас осталось очень мало мигрантов за последний год. На самом деле, у нас остро не хватает этих мигрантов для реализации наших амбициозных планов», — Кремль. представитель указал.
В частности, это касается проектов в сфере сельского хозяйства и строительства. «Нам нужно строить больше, чем строим сейчас. Это должно быть более ощутимым, а для этого нужны рабочие руки. Мигрантов, безусловно, не хватает. Сейчас их мало из-за пандемии», — сказал Песков.
В начале апреля сотрудник МВД России сообщил ТАСС, что количество нелегальных мигрантов, работающих в России, в 2020 году уменьшилось на 40% по сравнению с предыдущим годом.В нем также говорилось, что в прошлом году в России было зарегистрировано 5,5 миллиона иностранных граждан, тогда как ранее средний показатель составлял от девяти до одиннадцати миллионов.
30 марта 2021 года президент Владимир Путин в режиме видеоконференцсвязи провел десятое заседание Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, отметив, что для решения стоящих перед страной задач нужна не только эффективная экономика, но и грамотное управление. Для такого огромного многонационального государства, как Россия, фундаментально и даже критически важно обеспечить общественную солидарность и чувство причастности к жизни, а также ответственности за ее настоящее и будущее.
В настоящее время более 80 процентов граждан России положительно относятся к межнациональным отношениям, и это важно для гармонизации межнациональных отношений в стране, отметил Путин во время встречи и добавил «Россия имеет уникальное и самобытное наследие. народов. Это часть нашего общего богатства, она должна быть доступна каждому жителю нашей страны, каждому гражданину, каждому, кто живет на этой земле. Конечно, нам нужно будет рассмотреть предложение о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетние иностранных граждан в РФ.»
Президент Владимир Путин уже утвердил перечень поручений по реформированию миграционных требований и института гражданства в России на основе предложений, подготовленных рабочей группой по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы. .
«В рамках рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы Администрации Президента Российской Федерации организовать работу по реформированию миграционных требований и института гражданства Российской Федерации. Российская Федерация », — говорится в официальном сообщении на сайте Кремля.
Кроме того, президент поручил Правительству, Министерству внутренних дел и иностранных дел, Федеральной службе безопасности (ФСБ) и Министерству юстиции совместно с Администрацией Президента внести поправки в план действий на 2019-2021 годы, направленные на реализацию Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы. [IDN-InDepthNews — 16 апреля 2021 г.]
* Кестер Кенн Кломегах — частый и активный участник IDN. За свою профессиональную карьеру исследователя, специализирующуюся на политике Россия-Африка, которая длится почти два десятилетия, он несколько раз задерживался и допрашивался федеральными службами безопасности за сообщение фактов.Большинство его хорошо финансируемых статей перепечатываются в ряде авторитетных зарубежных СМИ.
На фото: Люди в торгово-выставочном комплексе «Москва» во время полицейских проверок работников рынка на соответствие иммиграционному законодательству в рамках комплексной операции «Барьер-2». (РИА Новости / Андрей Стенин) © RIA Novosti
Поделитесь своим мнением о статье: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
IDN — ведущее агентство некоммерческой организации International Press Syndicate.
Посетите нас в Facebook и Twitter.
Эта статья опубликована под международной лицензией Creative Commons Attribution 4.0 . Вы можете делиться, ремикшировать, настраивать и использовать его в некоммерческих целях. Пожалуйста, отдайте должное.
В условиях экономического спада в России трудящиеся-мигранты платят цену
В России нет ничего нового в том, чтобы отвлечь общественное недовольство внутренними экономическими и политическими проблемами на назначенного «врага».В последнее десятилетие политики и дружественные к государству СМИ по-разному освещали вращающуюся карусель групп — мигрантов, ЛГБТ и критиков, названных «пятой колонной» — как козлов отпущения, чтобы оградить правительство от критики по поводу экономических трудностей или внутренних или внутренних проблем внешняя политика.
Вследствие экономического спада, связанного с Covid-19 в России, мы наблюдаем новый виток карусели. На этот раз цель снова — трудовые мигранты. В секторах экономики России, в которых занято наибольшее количество рабочих-мигрантов, таких как строительство и гостиничный бизнес, также были применены ограничения.Многим работодателям пришлось уволить людей.
Новое исследование показывает, что экономический аспект пандемии сильно ударил по большинству населения России, но больше всего пострадали рабочие-мигранты. В апреле и мае этого года исследователи Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации провели онлайн-опрос 2074 человек — мигрантов, родившихся в Кыргызстане и Узбекистане и / или их граждан, а также местных жителей, родившихся в России. Исследование показало, что 75% опрошенных мигрантов были уволены или вынуждены уйти в неоплачиваемый отпуск, а более 50% потеряли все источники дохода и едва выжили.Один из ключевых выводов исследования заключался в том, что, несмотря на опасения и ожидания обратного, преступность среди мигрантов не увеличилась. Вместо этого, как выяснили исследователи, сообщества мигрантов выработали солидарность и взаимную поддержку в качестве стратегии коллективного выживания.
Но в начале августа результаты этих исследований были использованы для передачи противоположного сообщения. Дмитрий Медведев, бывший премьер-министр России, а ныне заместитель председателя Совета безопасности, процитировал данные исследования о безработице среди мигрантов, предположив, что это приведет к росту преступности, хотя исследование показало иное.Он предложил усложнить мигрантам получение разрешений на работу, сославшись на системы в странах Персидского залива, которые Хьюман Райтс Вотч сочла крайне оскорбительными.
Неясно, на какие данные он ссылался, чтобы подтвердить свое утверждение, поскольку имеющиеся данные Министерства внутренних дел России фактически показывают снижение преступлений, совершенных иностранцами, на 3,8%, в том числе на 2,2% среди граждан Содружества Независимых Государств, в первые шесть месяцев 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.Само министерство в мае и июне выступило с заявлениями, которые развеивают любой миф о росте преступности среди мигрантов.
Комментарии Медведева прозвучали в разгар серии рейдов, облав и задержаний мигрантов возле рынка «Теплый стан» в Москве. Это началось 1 августа, когда полиция задержала таджикского трудового мигранта. Существуют разные версии того, как его задержали и поместили в полицейскую машину, но группа явно таджикских гастарбайтеров вытащила его, посадила в другую машину и умчалась вместе с ним.
В течение следующих 10 дней полиция собрала и задержала еще сотни мигрантов на этом рынке и вокруг него, по всей видимости, из Таджикистана, по всей видимости, в отместку. Задержанные заявили о жестокости и вымогательстве со стороны полиции.
Один мужчина рассказал мне, что его дважды задерживали возле рынка Тиоплы в течение трех дней. Во второй половине дня 4 августа милиция задержала его и еще четырех таджиков у входа на станцию метро «Теплый стан». Полиция отвезла их в отделение, проверила удостоверения личности, миграционные документы и телефоны и отпустила около 11 часов вечера.м. Он не хотел возвращаться на рынок, но, поскольку он имел доступные цены и он слышал, что рейды закончились, он вернулся 6 августа. Он обнаружил, что полиция окружала входы на рынок и задерживала людей без объяснения причин, включая его самого.
Мужчина сказал, что видел, как полиция избивала людей, а в некоторых случаях разбивала головы задержанных о борт полицейского автобуса. Позже полиция затащила потерявшего сознание мужчину в автобус, где он находился, и отказалась вызвать скорую помощь. Среди примерно 40 человек в автобусе было несколько граждан России, которые были этническими таджиками и были задержаны, несмотря на предъявление их российских паспортов.
Он видел еще два полицейских автобуса с задержанными, по оценкам, было задержано более 100 человек. Их доставили в полицейский участок. Они часами ждали во дворе на жаре без воды и еды, пока полиция вызывала их одного за другим, чтобы забрать их данные, фотографии и отпечатки пальцев. Он сказал, что, когда он и другие спросили, почему они были задержаны, полиция усмехнулась и упомянула более ранний инцидент на рынке.
Несмотря на неоднократные запросы, полиция не предоставила переводчика и отказалась связаться с посольством Таджикистана.Некоторым удалось дозвониться в посольство самостоятельно, а дипломаты вызвали полицейский участок. Он сказал, что дипломаты сказали ему, что полиция неоднократно отрицала, что люди, которые связались с посольством, находятся под стражей. По его оценкам, из десятков задержанных только пять или шесть человек были обвинены в нарушении правил миграции. Остальных отпустили без объяснения причин спустя несколько часов.
Студент университета из Таджикистана, который также был задержан вечером 4 августа, сказал, что полиция подошла к нему на автобусной остановке рядом с рынком, когда он ехал навестить свою мать в городе примерно в 95 километрах от него.Он сказал, что все его миграционные документы в порядке, но полиция настояла на том, чтобы он заплатил штраф, угрожая депортировать.
Напуганный, он уплатил штраф, но ему не выписали обвинение в предполагаемом правонарушении. Полиция также сняла отпечатки пальцев, сфотографировала его и продержала около шести часов без еды и воды. Его отпустили около полуночи, слишком поздно, чтобы успеть на автобус, поэтому в ту ночь ему пришлось спать на улице.
Он также переводил двух таджикских подростков, обоим младше 18 лет, которых полиция также оштрафовала, хотя, насколько он мог видеть, их документы были в порядке.
Валентина Чупик, юрист-правозащитник, имеющая горячую линию для мигрантов, рассказала мне, что в начале августа ей ежедневно звонили по поводу задержаний в Тиоплостане, в основном из Таджикистана. По ее оценкам, на той неделе были задержаны сотни человек. Она получала многочисленные сообщения о жестокостях полиции. Большинство задержанных провели в заключении несколько часов, но многие были освобождены без предъявления обвинений.
Рейды и задержания достигли кульминации 11 августа, когда, по сообщениям СМИ, Федеральная служба безопасности России провела совместную спецоперацию с полицией и Национальной гвардией в районе Теплый Стан, в результате чего были задержаны сотни человек.Чупик сказала, что полиция допросила некоторых из связавшихся с ней мигрантов о том, как они получили ее номер телефона, и заставила их написать заявление о том, что у них нет жалоб на действия полиции.
Жалобы на мигрантов в городе возглавили недавний опрос общественного мнения в Москве: 30% из 508 респондентов назвали мигрантов проблемой. Аналитический центр «Левада», независимое агентство, проводившее опрос, отметило, что результаты свидетельствуют о растущем недовольстве ухудшением уровня жизни, когда люди перекладывают свое недовольство ситуацией на мигрантов.Левада провел параллель с 2013 годом, когда экономика России сильно пострадала и антимигрантские настроения усилились.
После драки с участием полиции на одном из московских рынков в 2013 году российские власти совершили набег на рынки по всей стране, задерживая тысячи мигрантов. Возник ряд откровенно ультраправых групп линчевателей, организовывающих «рейды» на мигрантов, некоторые с применением насилия и часто действующие безнаказанно. Ответ полиции был крайне задержан, и полиция даже рассматривала возможность дать этим группам возможность патрулировать рынки.
По мере того как политики пытаются сместить общественное беспокойство по поводу экономики России разжигающим страхом перед мигрантами, мигранты расплачиваются за это. Они легкие цели. Они изображаются как «опасные другие» и лишены эффективной защиты. Защита от своего имени может легко привести к еще большим неприятностям, которые никто не может себе позволить. Им безопаснее молчать. Таким образом, важно, чтобы другие высказывались и защищали их, решительно бросая вызов злобной пропаганде, распространяемой в отношении мигрантов, и требуя уважения их прав и верховенства закона.
В центре внимания снова сокращение населения России
На прошлой неделе на встрече с высшими советниками президент России Владимир Путин посетовал на сокращение численности населения на Дальнем Востоке страны, заявив, что оно попадает в «тревожную красную зону». В то время как этот малонаселенный регион, граничащий с гораздо более густонаселенными китайскими провинциями, может вызывать особенно острые демографические проблемы для Кремля, более широкое сокращение населения страны — как в абсолютном, так и в относительном выражении — снова вызывает недовольство российского руководства.Ранее в этом году Комиссия ООН по народонаселению и развитию пришла к выводу, что население мира вырастет с 7,7 миллиарда в 2019 году до 9,7 миллиарда к 2050 году, то есть примерно на 26 процентов; Между тем прогнозировалось, что Россия потеряет чуть более 10 миллионов человек, сократившись примерно на 7 процентов с 145,9 миллиона в 2019 году до 135,8 миллиона в 2050 году, согласно данным ООН World Population Prospects. Действительно, численность населения России сократилась впервые за десятилетие: по данным Всемирного банка, это произошло в период с 2017 по 2018 год, и в годовом исчислении сокращение составило около 19 000 человек; согласно официальной статистике населения России, которая была пересчитана на 2015 год и последующие годы с учетом населения Крыма после его аннексии Украиной, падение произошло в период с начала 2018 года по 2019 год и составило около 100 000 человек.Хотя оценки численности населения страны варьируются от источника к источнику (по официальной национальной статистике, оно составляет 146,8 миллиона человек), нынешняя тенденция к снижению в настоящее время неоспорима. Его причины включают снижение рождаемости, относительно высокий уровень смертности и сокращение въездной миграции.
Уровень рождаемости
После более чем 15 лет роста рождаемость в России вышла на плато в середине этого десятилетия и начала снижаться в последние пару лет, по данным Всемирного банка, неуклонно повышаясь с 8.3 рождений на 1000 человек в 1999 году до 13,3 в 2014–2015 годах и до 12,9 в 2016–2017 годах (последний год, по которому имеются данные Всемирного банка). Хотя средний уровень рождаемости снижался во всем мире на протяжении десятилетий, внутренние обстоятельства усугубили эту тенденцию в России. В течение десятилетия после распада СССР в 1991 году на фоне последовавшего за ним социально-экономического коллапса рождаемость в России неуклонно снижалась, а уровень смертности резко рос. В результате поколение, родившееся в этот период, было намного меньше, чем предыдущие, и эти русские сейчас достигли основного детородного возраста, что привело к вторичному демографическому спаду.По словам Татьяны Голиковой, заместителя премьер-министра России по социальной политике, возможности правительства по стимулированию более активного деторождения, как оно пыталось делать в последние годы, сейчас ограничены — как из-за снижения числа женщин детородного возраста (нет). более 35 миллионов по подсчетам Голиковой) и тем, что у них родился первый ребенок позже, чем раньше (в возрасте от 25 до 34 лет), что снижает вероятность рождения второго или третьего ребенка.
Смертность
В то время как общий уровень смертности в России оставался относительно постоянным в течение последних нескольких лет и составил 12.9-13 смертей на 1000 человек в 2015-2017 годах по данным Всемирного банка, это остается высоким по сравнению с большинством других бывших советских республик, стран БРИКС и Запада (сравнительные данные см. По ссылке выше), в первую очередь из-за высокой заболеваемости сосудистые заболевания и рак. Более того, в постсоветский период уровень смертности в России был чем-то вроде американских горок, поднявшись с 12,2 в 1992 году до 15,7 в 1994 году, упав до 13,5 в 1998 году, а затем увеличившись до 16-16,4 в 2003-2005 годах, после чего они неуклонно снижалась в течение десятка лет.По данным Всемирного банка, за трехлетний период 2013–2015 годов даже наблюдался положительный естественный прирост населения в России, когда рождаемость превышала смертность. В своем выступлении перед законодателями в начале этого года Голикова также отметила, что показатели смертности далеко не однородны по стране: в 32 регионах зарегистрирован рост показателей смертности в 2018 году. В некоторых регионах показатели также намного выше, чем в других. Представители Федерального статистического агентства России поставили Псковскую и Тверскую области на первое место с 17 смертельными исходами на 1000 человек, а Новгород на втором месте с 16.5, в то время как регионы Крайнего Севера и Северного Кавказа имели самые низкие показатели, по данным Газеты.ру, от 4,2 в Чечне и 4,8 в Дагестане до 8 в Кабардино-Балкарии, Тюмени и Якутии. Издание также цитирует слова Голиковой, что уровень смертности сельских россиян на 14 процентов выше, чем среди их городских сверстников, которые в среднем живут почти на два года дольше.
Миграция
Одной из основных причин, по которой население России продолжало расти в период с 2008 по 2018 год даже в годы, когда смертность превышала рождаемость, была массовая популяция международных мигрантов, которая к 2017 году была четвертой по величине в мире после США.S., Саудовская Аравия и Германия, по данным ООН. Однако в 2018 году иммиграция уже не была достаточно высокой, чтобы компенсировать отрицательный естественный прирост населения страны: в этом году в Россию переехало лишь на 124 900 человек больше, чем покинуло ее, что является самым низким показателем с 2005 года, если не с момента распада Советского Союза, согласно данным. проанализированы исследователями Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС). Конкретные причины падения в 2018 году неясны: одни эксперты утверждают, что стагнация экономики России препятствует трудовой миграции в страну, другие отмечают особенно резкое сокращение числа мигрантов из Украины, третьи указывают на изменения в иммиграционном законодательстве России.Сообщаемый всплеск эмиграции в последние годы также не улучшает ситуацию. В октябре 2018 года Путин издал указ о новой национальной миграционной политике на 2019-2025 годы, и анонимные источники, участвовавшие в ее реализации, сообщили Ъ в этом году, что Россия стремится привлечь 5-10 миллионов новых граждан, предпочтительно из близлежащих стран с большим русскоязычным населением, в том числе Украина. Эффект от этих мер пока неясен. (Неожиданный всплеск миграции в первые четыре месяца 2019 года чиновники статистики объяснили изменением методологии.)
В целом демографическая ситуация в России представляет собой серьезную проблему для правительства. В наиболее оптимистичном из трех сценариев, разработанных в марте 2018 года, российское статистическое агентство Росстат заявило, что естественная убыль населения может быть обращена вспять к 2023–2024 годам, а численность населения может вырасти с 146,9 миллиона в 2018 году до 153,2 миллиона к концу 2035 года; это, однако, потребует увеличения чистой миграции на 160 процентов. Согласно наиболее пессимистическому из трех сценариев, к концу 2035 года население страны сократится более чем на 8 миллионов человек.Пока фактическое изменение численности населения, зафиксированное в период с начала 2018 года по начало 2019 года, — со 146,9 миллиона до 146,8 миллиона человек, — больше всего похоже на средний сценарий Росстата, который прогнозирует сокращение населения на 2 процента до 144 миллионов. Короче говоря, последнее сокращение численности населения, вероятно, не просто отметка на радаре.
Россия хочет иммигрантов, мир не хочет
В сурово холодный февральский день сотни рабочих из Узбекистана бродят по снегу и грязи на стройке в 10 милях от Москвы.Вокруг них ряд недостроенных 18-этажных многоквартирных домов, предназначенных для проживания российских офицеров.
Работа остановлена, потому что мужчинам не платили в течение нескольких недель. Им некуда идти, они стоят и курят и болтают в огромном проекте, который местные жители называют Самолет, что по-русски означает «самолет», в честь расположенного неподалеку памятника пилотам Второй мировой войны. Ночью они прячутся в близлежащих лачугах из гофрированных стальных домиков. Здесь нет ни душа, ни раковины, ни туалета — вместо этого есть ряд синих переносных флигелей, каждая из которых наполовину заполнена сталагмитами замороженных экскрементов.Утром мужчины дрожат над огнем, готовя морковную кашу и тающий лед из близлежащего ручья, чтобы пить. Большинство из них плохо одеты для 10-градусной погоды — один рабочий выходит из дома без ничего, кроме шерстяных носков и шлепанцев.
Рабочие места, заполненные рабочими-иммигрантами, не являются чем-то особенным для развитых стран, и Россия не исключение. По данным ООН, в стране проживает 11 миллионов иностранцев, многие из которых без виз, из преимущественно мусульманских стран Центральной Азии.Но по мере того, как кризис беженцев в Европе продолжает подпитывать глобальное возрождение изоляционизма и ксенофобии, в России — третьем по величине пункте назначения в мире международных иммигрантов — дела обстоят немного иначе.
Недавняя передовая статья в Независимой газете была озаглавлена «Трамп и Ле Пен будут оппозицией в России». Газета утверждает, что при президенте Владимире Путине выступать против иммиграции — это то же самое, что и против истеблишмента. «Отечественное телевидение взрывает Европу за мультикультурализм, за прием беженцев из Ближнего Востока и из Африки, за терпимость к мигрантам», — писали его редакторы.Но в России антииммигрантские позиции иногда «власти характеризуют как неприемлемую форму национализма».
Реальность в России такова, что иммигрантская экономика является важной частью ее восстановления после затяжной рецессии. И правительство это знает.
Бахром Хамроев (справа), известный правозащитник, слушает, как мигрант из Узбекистана описывает, как его надели наручники и надругались над ним со стороны полиции. Строительные площадки часто подвергаются рейдам со стороны миграционной и антитеррористической полиции.
Фотография Миши Фридмана для Bloomberg
«Россия испытывает огромный дефицит рабочей силы, — поясняет Андрей Мовчан, директор программы экономической политики Московского центра Карнеги. «Нам остро нужна дешевая рабочая сила, которую нельзя найти внутри страны». Иммигранты убирают городские улицы и поддерживают огромные жилые дома, усеивающие горизонт. Они играют ключевую роль в производстве, розничной торговле и сфере услуг. В ресторанной индустрии повара из таких стран, как Кыргызстан, Таджикистан и Грузия остаются на годы, отправляя большую часть своих денег домой.
«Если убрать мигрантов, которые составляют 15 процентов российской рабочей силы, заменить их будет невозможно», — говорит Мовчан, предупреждая, что более высокая заработная плата, необходимая для привлечения российских рабочих на такие рабочие места, приведет к росту цен и нанесет ущерб восстановление.
За резким падением цен на нефть — и западными санкциями, вызванными вторжением России в Украину в 2014 году — последовал спад иммиграции. Число перешедших узбеков сократилось на 21 процент, таджиков — на 11 процентов, а киргизов — на 5 процентов.Но с тех пор иммиграция восстановилась. В 2015 году в Россию прибыло и осталось 161 000 иностранцев. По данным Российской академии внешней торговли и Института Гайдара, в 2016 году это число увеличилось до 196 тысяч. В прошлом году продажа разрешений на работу в Москве также выросла на 10 процентов. Поскольку большинство иммигрантов прибывают из бывших советских республик, таких как Таджикистан и Кыргызстан, миграция оказалась выгодной для всех участников: эти две страны возглавляют список мировых экономик, полагающихся на денежные переводы, по данным Всемирного банка.
Экономика Москвы сильно зависит от трудовых мигрантов, особенно от коммунальных услуг, таких как уборка улиц.
Фотография Миши Фридмана для Bloomberg
Ограничительная иммиграционная политика в Европе и Америке основывается не только на страхе экономического вытеснения, но и на страхе терроризма. В России есть аналогичные опасения, но они не так громко резонируют. В прошлом месяце Путин заявил, что к Исламскому государству в Сирии присоединились до 5000 человек из бывших советских республик, а в 2016 году агенты безопасности арестовали как минимум две группы иммигрантов, подозреваемых в планировании терактов на территории России.Тем не менее, в феврале правительство объявило, что 200 тысячам ранее депортированных таджиков будет разрешено вернуться в Россию.
Путин осмотрительно относится к борьбе с исламским экстремизмом. В России проживает около 9,4 миллиона мусульман, что составляет 6,5 процента населения. Ислам также был провозглашен одной из четырех коренных религий России.
Тем не менее, Мовчан говорит, что популистские антииммигрантские настроения являются обычным явлением, а полицейские рейды на рабочие места — обычное явление.Но экономические императивы всегда преобладают. «Власти проведут депортацию для шоу и примут популистские законы», — говорит он. «Но ситуация останется неизменной».
Акабир, 30 лет, родом из Таджикистана, работает су-шефом и мечтает переехать в США.
Фотография Миши Фридмана для Bloomberg
Без изменений, но тоже неприятно. Рабочие-иммигранты в таких местах, как Самолет, описывают повседневную борьбу за выживание в условиях низкой оплаты труда, жестокого обращения и дискриминации.«Москва была моей мечтой, красивый город, где много денег, — говорит 31-летний Фахреддин Якубов. — Но теперь я просто хочу уехать».
Шестидесятилетний Мурад Ермолатов тоже подавлен. Отец пятерых детей приехал в Россию с обещанием поработать в городе Химки. Два месяца все шло хорошо, но потом его уволили. Сменив несколько мест работы, он попал в Самолет, где и начались его неприятности.
Ему заплатили за несколько недель до того, как закончились деньги. Он продолжал работать — 10 часов в день, шесть дней в неделю, в течение шести месяцев, — но в итоге получил менее трети обещанного.Он надеялся отправить деньги своей семье в Самаркандскую область Узбекистана, но теперь он не может наскрести достаточно, чтобы даже добраться до дома.
Один за другим рабочие «Самолета» повторяют одну и ту же историю. «Они с самого начала хотели нас обмануть, — говорит 26-летний Руслан Калбергенов, родом из узбекской области Каракалпакстана. Как и многие другие, Калбергенов говорит, что пришел на сайт с обещанием получить законное место жительства, но эти документы еще не материализовались.
Рабочие возмущены, но, столкнувшись лицом к лицу с Алибеком Газимагомедовым, который представился акционером строительной компании, которая теперь владеет участком, замолкают.Газимагомедов говорит, что, поскольку у них нет письменных договоров, он не несет ответственности по долгам, накопленным предыдущим владельцем.
«Я вам что-нибудь должен?» — громко спрашивает он их. Рабочие бормочут «нет».
Газимагомедов говорит, что у компании есть полностью оплачиваемые работники, подписавшие контракты, добавив, что текущее руководство не несет ответственности за тех, кто имел неофициальные договоренности с предыдущим владельцем. Бахром Хамроев, правозащитник из Узбекистана, который работает с рабочими-иммигрантами, такими как работники Самолета, говорит, что жители Центральной Азии, не владеющие русским языком или не имеющие формального образования, часто становятся жертвами.
Группа ресторанного персонала из Кыргызстана во время обеденного перерыва в центре Москвы.
Фотография Миши Фридмана для Bloomberg
Россия нуждается в рабочей силе иммигрантов, но бюрократизм все еще существует. В 2010 году разрешения на работу были введены в ответ на всплеск миграции. В наши дни ежемесячное разрешение требует языкового теста и стоит 70 долларов, то есть более 4000 рублей, что является значительной суммой для рабочих-иммигрантов, которые зарабатывают в среднем 400 долларов в месяц. По данным правительства, в 2015 году было выдано около 1,73 миллиона разрешений.
Однако не всем нужно разрешение. Рабочие из Кыргызстана, Казахстана и Армении были освобождены от уплаты налогов после того, как эти страны присоединились к таможенному союзу, созданному Россией в 2010 году.
В качестве заместителя главы комитета Государственной Думы по этническим вопросам депутат-коммунист Валерий Рашкин занимается иммиграционным законодательством. Он говорит, что Россия «наводнена низкоквалифицированными рабочими-иммигрантами», которые крадут рабочие места у российских граждан. (Безработица в России составляет всего 5,6 процента.) Сторонник строгого визового режима для стран Центральной Азии, его позиция значительно более резкая, чем у Кремля.
Элисо — мигрантка из Грузии. Она работает в Москве поваром-поваром более трех лет.
Фотография Миши Фридмана для Bloomberg
Ильдар Гильмутдинов, представляющий правящую партию Путина «Единая Россия», отвергает опасения, что слабый иммиграционный контроль может привести к усилению террористической угрозы. «Действующий визовый режим и правила въезда гарантируют достаточно высокую степень безопасности, — говорит Гильмутдинов, глава комитета Госдумы по национальным вопросам.Безвизовый режим с постсоветскими странами — «стратегический выбор России».
Но, по данным Левада-центра, около половины россиян, опрошенных до войны на Украине, заявили, что хотят ограничить приток иммигрантов с Кавказа и Средней Азии. Сегодня даже больше — 66 процентов — поддерживают более жесткий контроль за иммиграцией. Оппоненты Путина ухватились за этот разрыв, в частности Алексей Навальный, политик, который сделал введение виз важной частью своей программы.
Мигранты из Центральной Азии составляют подавляющий процент ремонтных рабочих.
Фотография Миши Фридмана для Bloomberg
В перевернутом мире российской политики либералы с националистическими взглядами, такие как Навальный, а также заядлые националисты — это те, кто агитирует против Путина.
Националисты впервые присоединились к протестам против правительства в 2012 году, и многие из них позже встали на сторону Украины в преддверии вторжения. Затем последовали репрессии с арестами и судебным преследованием. Александр Верховский из центра «Сова», который отслеживает расистские нападения в России, говорит, что многие ультранационалисты бежали на Украину, где некоторые воевали против российских солдат и пророссийских украинцев на востоке.