Число иммигрантов в России снизилось до пятилетнего минимума
Число переехавших в Россию мигрантов в 2018 году снизилось до минимума с 2013 года. А миграционный приток (разница между приехавшими и уехавшими) снизился до минимума с 2005 года, следует из данных Росстата. В 2018 году в Россию переехали 565 тысяч человек. Лидером миграционного прироста впервые стал Таджикистан.
Предыдущие четыре года лидером стран, являющихся донорами миграционного прироста в Россию, была Украина, следует из данных Росстата. Однако в 2018 году страна заняла третье место (+14 822 человека) – после Таджикистана (+31 031) и Казахстана (+26 520). По количеству мигрантов, уже находящихся в России, первое место занимает Узбекистан. По данным МВД, в 2018 году было поставлено на миграционный учет 4,5 млн граждан Узбекистана, а снято с учета – 3,25 млн.
Падение миграционного прироста в целом связано с тем, что Россия теряет свою привлекательность для мигрантов, объяснила РБК заведующая лабораторией экономики народонаселения экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских. Сокращение миграционного притока с Украины эксперт связала с исчерпанием потока вынужденных мигрантов из юго-восточных районов страны и перемещением предпочтительного направления для миграции в Европу. При этом Украина остаётся страной, из которой прибыло наибольшее число мигрантов в абсолютных цифрах в 2018 году.
В 2018 году Россию покинули 440 тысяч человек, что стало рекордным показателем за последние годы. В эти подсчёты входят не только владельцы российских паспортов, но и мигранты, жившие в России.
- В январе издание «Проект» опубликовало исследование, согласно которому власти в шесть раз занижают число уехавших из России. Журналисты сравнили данные Росстата за 2017 год со статистикой принимающих стран и выяснили, что Россия занимает третье место в мире по общему числу эмигрировавших. Всего за третий срок президентства Путина из страны уехали 1,7 миллиона человек только по, вероятно, заниженной оценке Росстата.
- В конце декабря Росстат сообщал, что в России впервые за 10 лет снизилась численность населения. Ранее естественную смертность компенсировал миграционный приток, в 2018 году он впервые за 10 лет не смог компенсировать естественную убыль. При расчёте данных с момента аннексии Россией Крыма Росстат использует и демографические показатели полуострова, что может влиять на общую статистику.
Альтернативы миграционной стратегии — Россия в глобальной политике
ПРИЗРАК ИММИГРАЦИИ
По Европе, Америке, а также и по России бродит очередной призрак: на сей раз призрак нелегальной иммиграции. Усилить борьбу с этим «злом» требуют многие – от Вашингтона до Москвы. В их голосах звучит ностальгия по старым добрым временам, когда границы были на замке и можно было не церемониться с назойливыми чужеземцами. Но слышна и растерянность, порожденная неясным осознанием того, что возврат к тем временам едва ли возможен.
«В 1953 году начисто лишенный какой бы то ни было сентиментальности старый солдат по имени Айк (Дуайт Эйзенхауэр. – Ред.) приказал провести операцию “Мокрая спина” по выдворению из Штатов всех нелегальных эмигрантов. Может ли хоть кто-нибудь представить себе мистера Буша, приказывающего выдворить из Соединенных Штатов пять или десять миллионов нелегалов?» – с горечью вопрошает Патрик Бьюкенен (Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада. М.: Изд-во АСТ, 2003. С. 172). Известный американский политик перечисляет серьезные угрозы, проистекающие от неумеренно либерального отношения к нелегальным мигрантам, и под этим перечнем подписались бы и лидер французского Национального фронта, и многие российские губернаторы и милицейские начальники, а с некоторыми оговорками – и автор этих строк.
В самом деле, что такое массовая нелегальная иммиграция, как не тень, отбрасываемая массовой иммиграцией вообще, ее неизбежный спутник в условиях, когда принимающие страны пытаются регулировать число мигрантов, а предложение превышает спрос? Поток желающих въехать в страну рассекается на две части: на тех, кому это дозволено, и тех, кому запрещено.
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ИМПЕРАТИВ ДЛЯ «СЕВЕРНОГО КОЛЬЦА»
СССР был одной из первых стран в мире, где во второй половине минувшего века установилось такое соотношение рождаемости и смертности, которое делало невозможным простое воспроизводство поколений. Это произошло в 1964 году; в 1992-м естественный прирост населения России сменился его естественной убылью. А так как естественный прирост населения страны являлся основным источником его общего роста, то сразу же началось и его сокращение.
Речь идет не о временном кризисе, по завершении которого все встанет на свои места и Россия вернется к расширенному воспроизводству населения, а об устойчивых переменах в массовом демографическом поведении. Они охватили население практически всех государств Европы, США, Канады, Японии. Вместе с Россией эти государства образуют так называемое «северное кольцо», а из стран, расположенных к югу от экватора, к ним относятся только Австралия и Новая Зеландия.
При сохранении нынешних демографических тенденций никакой серьезной перспективы роста численности населения в странах «северного кольца» нет. Даже при самом оптимистическом варианте оно может лишь незначительно увеличиться за счет Северной Америки. Население же России, так же как и всей Европы, обречено на сокращение (см. таблицу).
Источник: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2002 Revision and World Urbanization Prospects: The 2001 Revision (http://esa.un.org/unpp)
Долгосрочный – до 2100 года – прогноз состояния численности населения России, впервые составленный недавно российскими демографами, подтвердил, что без крупномасштабных миграционных вливаний ее население будет быстро сокращаться (Население России 2002.
При такой стратегии среднегодовое число оседающих в стране иммигрантов должно после 2025 года заметно превышать 1 млн человек, вследствие чего будет быстро меняться состав населения России, в том числе, разумеется, и этнический. К середине XXI века мигранты и их потомки с высокой степенью вероятности составят свыше трети населения нашей страны, во второй половине столетия могут превысить его половину, а к концу века потомки сегодняшних россиян окажутся уже в явном меньшинстве.
Подобные прогнозы, казалось бы, укрепляют позицию противников иммиграции, не без оснований твердящих об угрозе потери российской, европейской, американской, японской идентичности. Их аргументация поначалу производит впечатление, но вскоре становится ясно, что она строится на акцентировании, а часто и преувеличении отрицательных последствий приема большого количества мигрантов. Между тем не менее важно учитывать и его положительные последствия – демографические, экономические и иные. Бесспорно, быстрое нарастание доли пришлого компонента несет с собой немалые опасности, но связанные с ним выгоды ложатся на другую чашу весов, которая может оказаться тяжелее.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОЗЫРИ ИММИГРАЦИИ
Каким образом альтернативные миграционные стратегии могут сказаться на экономике России?
Убыль населения страны по экстраполяционному варианту будет к тому же сопровождаться сокращением числа потенциальных работников – прежде всего людей в трудоспособном возрасте (по современным критериям – мужчин от 16 до 60 и женщин от 16 до 55 лет). Число таких людей (далее – трудоспособного населения) на протяжении последних пяти десятилетий, несмотря на некоторые колебания, в целом все время росло. Этот рост продолжается еще и сейчас, но он сохранится недолго. Экcтраполяционный прогноз предсказывает, что уже с 2006–2007 годов начнется быстрое сокращение абсолютного числа россиян в трудоспособном возрасте.
К 2050-му их может оказаться на 45 % меньше, чем было в 2000 году, а к 2100-му останется около 35 % от исходного числа в начале века.
Если бы удалось реализовать стабилизационный вариант, положение было бы иным. Сокращение числа трудоспособных неизбежно и при таком варианте (это связано с меняющимся возрастным составом населения), но оно оказалось бы намного менее значительным и продолжалось бы, скорее всего, только до середины века. К этому времени число трудоспособных сократилось бы менее чем на 15 % от уровня 2000 года, после чего наступила бы стабилизация.
Дело, однако, не только, а, возможно, даже и не столько в количестве трудовых ресурсов, сколько в их структуре. Сокращению числа работников могут быть до известного предела противопоставлены повышение их качества, лучшая профессиональная подготовка, рост производительности труда и т. д. Но есть структурные ограничения, которые сохраняются даже при самом благоприятном изменении качественных характеристик.
Чтобы смягчить проблему старения экономически активной части населения, требуется дополнительный приток молодежи, а создать его в условиях низкой рождаемости может только иммиграция. Но, что еще более важно, миграция может являться фактором формирования социальной пирамиды.
Богатеющие общества с более высоким уровнем образования и квалификации и быстро растущим средним классом неизбежно нуждаются в пополнении «низа» социальной пирамиды за счет притока менее квалифицированных и менее притязательных работников извне. Такой подход всегда применялся во всем мире при комплектовании трудовых ресурсов современных городов, особенно крупных. Их население первым «перешло» к низкой рождаемости и перестало воспроизводить себя. Но оно постоянно пополнялось сельскими жителями, согласными на жизнь в условиях, уже неприемлемых для горожан во втором и третьем поколении. И именно такого рода крупные городские центры, быстро растущие за счет пришлого населения, становились главными локомотивами экономического развития и роста национального богатства.
Что касается СССР, то долгие годы деревня была его внутренней колонией, жестокая эксплуатация которой позволила провести ускоренную модернизацию советского общества. А одним из главных механизмов такой эксплуатации была постоянная перекачка из деревни в город дешевой и нетребовательной рабочей силы.
Настало, однако, время, когда внутренние источники притока подобных трудовых ресурсов в современные секторы экономики во многих странах, в том числе и в России, оказались исчерпанными и им понадобились новые, внешние источники. Так образовались экономические и социальные ниши, которые больше не хотят заполнять западные европейцы, а у нас – россияне, но которые с удовольствием заполняют не столь притязательные выходцы из бедных стран. Более того, поначалу они готовы закрепиться в городе даже на самых невыгодных для себя условиях, что открывает огромные возможности повышения «нормы эксплуатации» и быстрого обогащения эксплуататоров, новой формы «первоначального накопления капитала», очень важного для такой сравнительно бедной страны, как Россия (а таковыми сразу после Второй мировой войны были и европейские страны). По сути, иммиграция из менее развитых в более развитые страны представляет собой еще одно проявление «неоколониализма» со стороны последних. Как всякий колониализм, он много дает обеим сторонам, между которыми, однако, нет равенства. Как и любой колониализм, он лицемерен: наживаясь на дешевом труде приезжих, он одновременно обвиняет их в том, что они-де грабят Россию (Францию, Германию и пр.), пользуясь социальными льготами или отсылая на родину часть заработанных денег.
Иммиграция выгодна для стран-реципиентов, так как является одним из необходимых условий эффективного использования их относительно высокого человеческого потенциала. Нелегальная же иммиграция выгодна вдвойне – по той простой причине, что именно бесправный нелегал особенно удобен для неограниченной эксплуатации. Выгоды от иммиграции ощущает каждый, кто сталкивается с иммигрантом как работодатель, арендодатель, потребитель услуг, даже «правоохранитель» и т.
п. Подогреваемая некоторыми политиками и ведущаяся чиновниками борьба с иммиграцией, в том числе и нелегальной, зачастую приобретает характер замаскированного инструмента усиленной эксплуатации пришлого населения, иной раз даже под лозунгами защиты его прав. Нередко такая борьба просто оказывается неэффективной, ибо направлена против очевидных экономических интересов собственного населения или, по крайней мере, какой-то его влиятельной части.
В Соединенных Штатах, например, «санкции против работодателей» оказались не очень эффективными, а американские политики по-прежнему занимают неоднозначную позицию в этом вопросе. Так, правительству США было известно, что до 80 % работников, убиравших урожай лука в штате Джорджия, являлись нелегальными мигрантами. Служба иммиграции и натурализации (СИН) пыталась выполнить свой долг, однако этому воспрепятствовали законодательные органы штата, заставившие СИН отступить… Работодатели в сельском хозяйстве, строительстве и низкооплачиваемом секторе услуг по-прежнему утверждают, что у них должна быть возможность нанимать на работу иностранцев, даже если они находятся на нелегальном положении» (Лэнснесс К., Ньюланд К. Цели и методы иммиграционной политики США // Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России. М.: Гендальф, 2002. С. 203). Есть ли основания думать, что борьба с нелегальной иммиграцией в России будет более успешной, чем в Америке?
Если российский бизнес выигрывает от притока иммигрантов, то российский наемный работник может от этого и проиграть, так как предложение дешевого труда иммигрантов создает давление на рынок труда и способно ухудшить условия найма для работников и даже породить безработицу. Однако если оставить в стороне проблему абсолютного «избытка людей», явно надуманную в стране, которая находится в состоянии депопуляции, то все опять-таки сводится не к связке «мигранты – коренные жители», а к отношению труда и капитала. Политика маргинализации мигрантов, формально направленная на защиту национального рынка труда, по сути, усиливает позиции капитала.
Она расширяет его возможности как эксплуатировать мигрантов, так и диктовать свои условия на рынке труда вообще. Отсюда, видимо, и «странное сближение позиций выступающих против иммиграции и отличающихся ксенофобией правых партий с позициями склоняющихся влево профсоюзов, обеспокоенных наличием дешевой нелегальной иностранной рабочей силы» (Коданьоне К. Миграционная политика как планирование наугад // Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России. М.: Гендальф, 2002. С. 22).
ЭТНИЧЕСКАЯ БОМБА?
Одна из основных тревог, которые российское общество испытывает в связи с иммиграцией, касается потенциального изменения этнического состава населения страны. В самом деле, сейчас примерно 80 % жителей России – русские, но, как отмечалось, если к концу века реализуется «стабилизационный» вариант демографического развития, то бЧльшую часть ее населения будут составлять мигранты и их потомки. К каким бы этническим группам ни относились мигранты, этнические русские в России станут меньшинством.
Нежелательность изменения этнического состава населения очень часто выступает в качестве одного из главных аргументов в пользу рестриктивной иммиграционной политики России. Этот довод, как ни парадоксально, кажется многим убедительным даже сейчас, когда его логика входит в явное противоречие с реальными процессами. До сих пор подавляющее большинство иммигрантов прибывали в Россию из постсоветских стран и были этнически русскими. Русские обеспечили весь прирост населения России в 1992 году, затем их доля в нетто-миграции снижалась, не опускаясь, однако, ниже 60 %. Еще около 10 % приходится на иные российские этнические группы – татар и др. (Перспективы миграции и этнического развития России и их учет при разработке стратегических направлений развития страны на длительную перспективу. М.: ИЭПП, 2004. С. 57). Таким образом, нынешние антииммигрантские настроения, нередко националистически окрашенные, сформировались в условиях, когда реальная иммиграция способствовала не размыванию, а как раз укреплению моноэтничности России.
Но верно и то, что если Россия пойдет по пути реализации «стабилизационной» миграционной стратегии, то обществу придется принимать и интегрировать значительные потоки мигрантов, весьма далеких от русских в языковом, культурном и религиозном отношении. По некоторым оценкам, Россия в обозримом будущем может рассчитывать на привлечение примерно 3–3,5 млн этнических русских, еще примерно 0,5 млн представителей других коренных российских этносов, а также 3–4 млн представителей «титульных» народов бывших союзных республик, хотя и относящихся к другой культурной традиции, но, как правило, владеющих русским языком и тесно связанных с Россией историей последних двух столетий. «Переварить» такие потоки России было бы относительно несложно. Это тот самый ресурс, на эффективное использование которого должна быть направлена любая разумная стратегия (правда, из-за невнятной российской миграционной политики уже сейчас происходит частичная переориентация на другие страны миграционных потоков из государств СНГ; в стратегической перспективе это чистая потеря для России). Но если приведенные оценки верны, то речь идет всего о 7–8 млн человек, тогда как на ближайшие 25 лет требуется втрое больше.
Таким образом, России не избежать серьезных изменений этнического состава населения. Почему эта перспектива так тревожит общественное мнение? Ответить на данный вопрос отнюдь не просто, учитывая, что на протяжении столетий Россия по своей воле все время расширяла этническое разнообразие своего населения и это никогда не считалось бедой для государства. Прежде такого рода расширение оправдывалось территориальной экспансией России. Но сейчас подобная экспансия потеряла всякий смысл, акценты сместились: России, как и многим другим странам, недостает не территорий, а людей. Современный Иван Калита должен решать сегодняшние проблемы; собирание людей на самой большой в мире государственной территории было бы не менее мудрым государственным шагом, чем собирание земель более шести столетий назад.
Однако не станем упрощать проблему: различия в языке, в культурных, религиозных, бытовых традициях нередко служат источником взаимного непонимания, усложняют взаимодействие между людьми. Но, помимо этого, активная миграция из развивающихся стран означает то, что основная масса «чужих» сосредоточивается в нижней части социальной пирамиды. Пожалуй, это и составляет главную трудность, причем возрастающую по мере увеличения масштабов и темпов миграции.
Хотя, прибывая в страну, иммигранты и готовы согласиться на любые условия, но по прошествии некоторого времени они начинают ощущать себя представителями дискриминируемого меньшинства, для которого закрыты многие возможности. Эта ситуация блокирует или сильно замедляет ход их интеграции в принимающее общество, создает стимулы к внутреннему сплочению на основе консервируемых «этнических», традиционалистских ценностей, питает протестные, в том числе и экстремистские, идеологии, «этническую» преступность и т. п. Таким образом, массовая иммиграция и в самом деле способна превратиться в серьезный дестабилизирующий фактор, поскольку речь идет не о вымышленной, а о реальной опасности.
Даже в США, стране иммигрантов, гордо назвавшей себя «плавильным котлом», все громче звучат голоса в пользу ограничения иммиграции. «Иммиграция – острейшая проблема, требующая немедленного решения, ибо ставится вопрос о том, а кто мы, американцы, собственно, такие?» (Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада. С. 187). «Постоянный приток испаноговорящих иммигрантов угрожает разделить Соединенные Штаты на два народа, две культуры, два языка. В отличие от прошлых иммигрантских групп, мексиканцы и другие латиноамериканцы не ассимилировались в господствующую американскую культуру, формируя вместо этого свои собственные политические и лингвистические анклавы… и отвергая англо-протестантские ценности, которые создали американскую мечту» (S. Huntington. The Hispanic Challenge // Foreign Policy. March – April, 2004). «Подобно Миссисипи, неторопливой, долгой и дарующей жизнь, иммиграция во многом обогатила Америку, о чем не позволит забыть наша история.
Но когда Миссисипи выходит из берегов, опустошение остается чудовищное…» (Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада. С. 187).
Та же озабоченность слышна и в Европе. Выступая в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы», Жан-Мари Ле Пен заметил: «Целые города Франции находятся в ситуации, когда они охвачены массовой волной иммиграции… Если мы не сделаем все возможное, чтобы решать свои внутренние проблемы внутри своих границ и если мы уничтожим эти границы, мы будем потоплены этим потоком». А вот что говорит вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин, упоминая о «незаконных иммигрантах», которые «не тысячами, а миллионами готовы переселяться на нашу территорию из Китая или других стран»: «У нас 144 миллиона жителей в России: если к нам приедут 300 миллионов иммигрантов из Китая, то возникнет вопрос: какой язык будет государственным?»
В самом деле, если в России окажется 300 миллионов китайцев, то возникнут вопросы и посерьезнее, но откуда взялась эта цифра? Согласно упоминавшемуся стабилизационному прогнозу, даже при очень высоком уровне иммиграции в Россию, необходимом для сохранения неизменной численности ее населения, нужно, чтобы в течение столетия в стране осело примерно 100 млн иммигрантов. Это, конечно, тоже немало, но все же не 300 миллионов, и к тому же совсем не обязательно, чтобы все иммигранты были китайцами. Стоит ли нагнетать страсти вместо того, чтобы трезво оценить реальные масштабы проблемы? Паника – не лучший способ поведения в трудные минуты.
СПОСОБ ВЫПУСТИТЬ ПАР
Совокупное население стран «северного кольца» – порядка 1,2 млрд человек – составляет пресловутый «золотой миллиард». Сегодня это примерно 20 % населения планеты. Они занимают около 40 % мировой суши, а приходящаяся на них доля мирового богатства еще больше. Им – или, если угодно, нам – есть что терять, так что озабоченность в связи с нарастающим притоком пришельцев с Юга понять нетрудно. Но важно попытаться осмыслить проблему во всей ее сложности.
Все сторонники жесткого ограничения притока мигрантов, идет ли речь об американце Бьюкенене, французе Ле Пене, австрийце Хайдере или их российских единомышленниках, которым несть числа, убеждены, что ключ к решению вопроса находится в руках стран, принимающих мигрантов.
Стоит только убедить их граждан в реальности миграционной опасности, принять жесткое миграционное законодательство, позволяющее регламентировать количество и качество допускаемых иммигрантов, отрасли экономики и регионы страны, в которые тех следует или не следует допускать, – и опасность миграционного потопа, а заодно и передела мирового богатства будет ликвидирована.
Подобные рассуждения учитывают интересы только одной стороны мирового миграционного взаимодействия – стран-реципиентов. Но ведь у этого взаимодействия есть и другая сторона: население стран – миграционных доноров. В начале ХХ века в них проживало не более 1 млрд человек, но уже сейчас число их жителей приближается к 5 миллиардам Через 50 лет, даже при реализации наиболее благоприятных, хотя и не самых вероятных вариантов мирового демографического прогноза, оно может составить 7–8 или больше миллиардов. Наивно думать, что все эти люди будут равнодушно и пассивно взирать на антимиграционную стену, возводимую странами «золотого миллиарда». На Юге стремительно увеличивается число тех, кого Север привлекает как огромное поле потенциальных возможностей, подобно тому как некогда их собственные края манили европейских мореплавателей и конкистадоров. Как сказал в одном из интервью генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, уже сейчас «многие люди во всем мире воспринимают Европу как континент неограниченных возможностей. Они хотят сюда попасть, чтобы начать новую жизнь. При этом они следуют примеру миллионов бедных, но активных европейцев, которые когда-то отправлялись в Новый Свет, потому что видели в этом свой шанс».
Миграция в богатые страны, даже если она влечет за собой выполнение менее престижного и хуже оплачиваемого по меркам этих стран труда, позволяет мигрантам из бедных государств почти сразу же достичь более высокого, чем у себя на родине, уровня жизни, дать образование детям, приобщиться ко многим благам современной цивилизации и т. п. Она служит пусть и относительно скромным, но все же не совсем ничтожным механизмом перераспределения финансовых ресурсов между богатым Севером и бедным Югом.
По оценке Всемирного банка, еще в конце 1980-х мигранты ежегодно передавали на родину часть своих доходов, составившую 65 млрд долларов – сумму, уступавшую только совокупным доходам от продажи сырой нефти (Kane H. Leaving home. State of the World 1995. New York: W.W. Northon & Co., 1995. P. 143).
А в 2002 году, как заявил в упомянутом интервью Аннан, «мигранты перевели в развивающиеся страны более 88 млрд долларов – на 54 % больше, чем те 57 млрд долларов, которые развитые государства выделяют в качестве помощи развивающимся странам». Все это делает миграцию весьма привлекательной для новых и новых миллионов выходцев из стран Юга, и миграционное давление на «северное кольцо» растет.
Таким образом, современные международные миграции – это отнюдь не только механизм демографической и экономической «подпитки» депопулирующих стран «северного кольца», дозированной в соответствии с их потребностями. Может быть, что еще более важно, это один из факторов, который хоть как-то противостоит стремительному нарастанию демографического и экономического дисбаланса между Севером и Югом, позволяя понемногу выпускать пар из перегретого мирового котла. Так надо ли противодействовать растущему миграционному напору на развитые страны и возводить на его пути плотину, которая может и не устоять? Не будет ли более дальновидным задуматься над усовершенствованием миграционного клапана, увеличением его «пропускной способности» и рассматривать расширение миграционной емкости стран «северного кольца», а значит, и России, как самостоятельную задачу, выдвинутую историей и вытекающую не из одних лишь внутренних потребностей этих стран, а из всей глобальной ситуации?
НАДО ЛИ ИДТИ НАВСТРЕЧУ ОПАСНОСТИ?
Если опасности, связанные с массовой иммиграцией, дают о себе знать уже сейчас, при нынешних ее объемах, то не возрастут ли они многократно, если привлечение крупномасштабных миграционных потоков станет одной из самостоятельных стратегических целей? Такое развитие событий весьма вероятно, и это не может не требовать принятия уже сегодня стратегических решений.
Как всегда, столкнувшись с серьезной угрозой, общество оказывается перед трудным выбором.
Можно понять крепнущее коллективное желание решить миграционные проблемы, опираясь на стратегию глухой обороны, максимально ограничить приток мигрантов в Россию: мол, не будет мигрантов, не будет и проблем.
Ну а если жизнь все-таки возьмет свое и плотина будет прорвана? Ведь нарастающее миграционное давление Юга на Север не случайно. Речь идет о процессах, которые по своей глубинной обусловленности сродни движению геологических пластов. На фоне сложнейшей глобальной социальной реальности возведение очередного «железного занавеса» вокруг одной страны или даже вдоль границы всего «северного кольца» выглядит средством слишком простым и маломощным, чтобы быть эффективным.
Не надежнее ли отказаться от попыток переиграть объективные процессы, перестать тешить себя иллюзиями собственной силы, которая позволит отсидеться за надежной стеной, и вместо этого выйти навстречу реальной опасности, с тем чтобы упредить нежелательное развитие событий? Все-таки главная глобальная драма современности разыгрывается не столько в физическом, сколько экономическом, социальном, культурном пространстве нашего многомерного мира. Там вызревают и главные угрозы, против которых бессильны пограничные заставы и контрольно-пропускные пункты. Туда и надо выдвигать главные силы.
А если это так, то не следует ли сменить всю «миграционную философию» и озаботиться ограничением ее отрицательных последствий? Задуматься над тем, как обезвредить «этническую бомбу», а неиспользованную взрывную энергию направить на созидательные цели?
Патрик Бьюкенен, обеспокоенный мексиканской экспансией в США, объясняет свою тревогу тем, что «у мексиканцев не только иная культура – в массе своей они принадлежат к другой расе, а история и житейский опыт подсказывают, что людям разных рас сложнее ассимилироваться, нежели “родичам по расе”». Утверждения такого рода слышны и в Европе, и в России.
Спору нет, этнические перегородки затрудняют взаимопонимание между людьми.
Но разве не возникают подобные же трудности при взаимодействии коренных столичных жителей и выходцев из сельской глубинки, образованных и неграмотных, богатых и бедных, даже если они выросли из одного этнического корня?
Можно ли устранить все эти перегородки и барьеры? Пусть и не сразу, и не без труда, и не за одно поколение, но сельское население может стать городским, неграмотное – высокообразованным, бедное – зажиточным. Это вроде бы не вызывает сомнения. А вот в отношении этнических перегородок такого единодушия нет. Более того, с легкой руки кремлевских идеологов советского времени этим перегородкам у нас всегда придавалось особенно большое значение. Замысловатые игры с «национальным строительством», реализация принципов этнотерриториального районирования, фиксация в советском паспорте национальности наряду с такими идентификационными параметрами, как дата и место рождения, обязательное указание этой характеристики во всех анкетах и личных делах, проведение опирающейся на нее кадровой политики и т. п. – все это придавало этнической принадлежности статус чего-то неизменного и чрезвычайно важного.
Кто станет отрицать значимость для человека исторической памяти своего народа, усвоенного с детства языка, родной культуры, религиозной традиции предков – всего того, из чего складывается его «этническая принадлежность»? Это очень важные ценности, но они не более чем часть общей системы ценностей, в которой не обязательно занимают самое главное место. И уж во всяком случае это место не остается неизменным на протяжении веков. Одно дело – жизнь в замкнутой горной долине или в глухой таежной деревне, другое – в Москве или Нью-Йорке. Хотим мы этого или нет, современная действительность выставляет свои требования и отодвигает многие локальные ценности, еще недавно казавшиеся основными, на второй план. И приходится смиряться с тем, что, к примеру, люди, приехавшие в США из трехтысячелетнего Китая, могут оставаться китайцами, сохранять китайский язык и китайские обычаи: ведь все равно самое существенное для них – принадлежность к американской нации, знание английского языка и умение ориентироваться в местной экономической и социальной среде.
Именно так довольно долго работал американский «плавильный котел», хотя в последнее время он, кажется, стал давать сбои. Так, все громче звучат жалобы на то, что «идентичности, основанные на “крови и вере”» бросают вызов «национальной идентичности Соединенных Штатов, так же как и других государств-наций» и что этот вызов не встречает должного ответа, в частности, из-за «распространения среди политиков и интеллектуалов доктрин мультикультурализма и разнообразия» (Huntington S. The Hispanic Challenge).
Нечто подобное происходило и в СССР – в той мере, в какой страна развивалась конвергентно с другими промышленными и городскими обществами. Но Советское государство, которое, неизменно обращаясь к лозунгам интернационализма, столь же неизменно дискредитировало их в своей практической «национальной политике», так и не позволило по-настоящему разгореться огню под своим «плавильным котлом».
Иоганн Готфрид Гердер, предтеча современного этнонационализма, утверждал, что «самое естественное государство – такое, в котором живет один народ, с одним присущим ему национальным характером. Этот характер сохраняется тысячелетиями» (Гердер И.Г. Идеи к философии истории человечества. М., 1977. С. 250). Правоверный советский гражданин был вполне готов к тому, чтобы подписаться под этим утверждением: советское «национальное по форме и социалистическое по содержанию» воспитание способствовало развитию этнического самосознания в ущерб самосознанию общегражданскому, оттесненному на второй план. Само понятие гражданской (а не этнической) нации никогда не воспринималось у нас массовым сознанием. За все это СССР расплатился исчезновением с географической карты, но его бывшие граждане, в том числе и россияне, унаследовали советскую иерархию ценностей и вошли с ней в постсоветскую эру.
Если она сохранится, приток в Россию большого количества мигрантов будет попросту невозможен: каждый пришелец с непривычным разрезом глаз или цветом кожи будет восприниматься, как чужой, со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде конфликтных ситуаций. Российский «плавильный котел» не может быть запущен «без магистрального доктринального поворота от этнического к гражданскому пониманию нации и национального, от сплочения на основе общего прошлого к сплочению на основе общего будущего. Без такого поворота страна увязнет в бесконечных этнических конфликтах и при нынешнем высоком уровне моноэтничности и уж конечно окажется неспособной к приему миллионов иноэтничных иммигрантов» (Перспективы миграции и этнического развития России. С. 95).
Но даже если такой поворот произойдет, это не означает автоматического бесконфликтного решения всех проблем, связанных с интеграцией иммигрантов в российский социум. Главные проблемы лежат все же в социальной сфере, а она, как мы видели, весьма противоречива. Если опасность потери контроля над миграционными и интеграционными процессами существует даже в США, то тем более она актуальна для России, не имеющей американского опыта конструирования нации из иммигрантов. Так что для нас выработка и реализация дальновидной миграционной стратегии особенно важны.
Общество должно будет выстроить сложную и, скорее всего, дорогостоящую систему «сопровождения» вновь прибывающих, их обучения, вовлечения в российский культурный универсум и т. п. Было бы большой ошибкой, если б мы взяли на вооружение популистские рекомендации Ле Пена, например такую: «Главное, чтобы люди, приезжая во Францию, знали, что ничего не будет для них бесплатно – ни школа, ни медицинское обслуживание, никакие социальные льготы, поскольку в первую очередь люди, которые создавали национальное наследие, должны пользоваться этими льготами». Возможно, Ле Пен забыл, что еще недавно Франция являлась второй по значению колониальной империей в мире и в создании французского национального наследия участвовали также жители весьма отдаленных от Франции стран. Так что мигранты из Алжира, Вьетнама или Французской Экваториальной Африки, как этот регион назывался до 1958 года, могут посчитать, что тоже имеют права на некоторые социальные льготы на родине Ле Пена.
Но даже если Ле Пен и прав, его подход весьма близорук. «Переработка» как можно большего числа прибывающих мигрантов, их «натурализация», превращение их самих и, уж во всяком случае, их детей в полноценных, лояльных граждан, разделяющих социокультурные традиции принимающих государств, отвечает глубинным интересам экономически развитых стран да и всего мирового сообщества. И за это надо платить.
Ничего нового в такой стратегии нет. Ее давно уже реализуют все принимающие иммигрантов страны. Да и у России еще с екатерининских, а может быть, даже и с петровских времен есть немалый опыт приема в стране и немцев, и сербов, и болгар, и армян, и греков, которые вливались в российский «многонациональный народ», по выражению одних авторов, или в «многонародную нацию», как писали другие. Даже такой откровенный сторонник «России для русских», каким был царский генерал, одно время военный министр Алексей Куропаткин, утверждал, что «инородцы, которые сознательно выберут своим языком русский язык, своею родиною – Россию, своею службою и деятельностью только усилят русское племя» (Куропаткин А.Н. Россия для русских. Задачи русской армии. Т. 3. СПб., 1910. С. 243).
* * *
Существует много факторов, подталкивающих Россию к скорейшей разработке и реализации активной иммиграционной стратегии. Главный из них – сокращение населения страны. Ведь численность населения у нас непрерывно падает, а при этом уменьшается и число инокультурных иммигрантов, которых страна способна «переварить» и интегрировать. Немаловажно и то, что в силу сокращения численности детей и молодежи российская система образования располагает сейчас резервами, которые как раз и могли бы быть использованы для «перековки» мигрантов в полноценных россиян, предоставления им среднего специального и высшего образования, профессиональной подготовки в сферах промышленности, строительства и обслуживания, обучения и воспитания их детей в русских школах, дошкольных и внешкольных учреждениях, создания широкой сети курсов русского языка для иностранцев и пр.
Но эти резервы при отсутствии спроса на них могут очень быстро испариться.
Нельзя давать укрепляться антииммиграционнным настроениям, и без того уже достаточно сильным в России. И политическая элита, и «простые люди» должны осознать, что мир переживает небывалые перемены и так, как было раньше, уже не будет. Иммиграция при всех ее угрозах и опасностях дает России шанс на выживание и даже на своеобразную мирную экспансию. Стратегия антииммиграционного изоляционизма и глухой обороны – это путь в никуда.
Иммиграция населения из России в Германию
Германия привлекает россиян высоким уровнем жизни и возможностью хорошо зарабатывать. Прожив за рубежом пару лет, наши соотечественники делают все, чтобы не возвращаться на родину.
В интернете существуют десятки сайтов, посвященных иммиграции в Германию. В форумах вопросов «как получить разрешение на въезд», «когда мне дадут гражданство», «помогают ли фиктивные браки», «как остаться после университета» гораздо больше, нежели негативных отзывов об опыте заграничной жизни. Безусловно, на легкий переезд россиянам рассчитывать не стоит, но знание языка, хорошее образование и наличие денег на первое время практически гарантируют успешную адаптацию. Возвращаются те, кто переоценил свои возможности.
В гостях лучше
На протяжении последних десяти лет Германия остается лидером среди стран дальнего зарубежья, в которые россияне уезжают на постоянное место жительства. В 2009 году, по данным Росстата, это сделали 4,9 тыс. наших соотечественников. (На втором месте США — 1,7 тыс. человек, на третьем Израиль — 1 тысяча). Однако с начала 90-х поток российских мигрантов сократился — в Германию в восемь раз, уезжающих из страны в целом — в 20 раз. В 1991-м после развала СССР Россию покинули 675,5 тыс. человек, в 2009-м — 32,4 тысячи.
Основных причин статистического лидерства Германии две. Первая, по словам ведущего научного сотрудника географического факультета МГУ Марии Савоскул, большое количество в России этнических немцев: «С 1990 года до начала 2000-х они массово уезжали в Германию: их было до 80% в общем числе мигрантов. Законодательство позволяло им вернуться на историческую родину и получить гражданство максимум за месяц. Немецкие власти, особенно в начале 90-х, оказывали существенную поддержку: переселенцы бесплатно изучали язык, получали жилье, материальную помощь и т.д. С 2002 года количество мигрантов с немецкими корнями стало сокращаться: все желающие уже уехали, Германия начала ужесточать требования приема, да и экономическая ситуация там осложнилась, выросла безработица. Поэтому в 2009 году этнические немцы в массе мигрантов составляли не более 30%».
Вторая — уровень жизни немцев. По сути, Германия сегодня — это центр Евросоюза, один из его самых стабильных с экономической точки зрения членов. Например, размер ее ВВП на душу населения в 2009 году составил 37,3 тыс. долларов против российских 8,2 тысячи. По одному из авторитетных рейтингов ООН, считающих индекс человеческого потенциала (см. таблицу), Германия занимает 22 место, а наша страна — только 71. Немецкий рынок труда довольно емок, а условия получения временного разрешения на проживание, по сравнению с другими странами, менее строги.
Таблица. Рейтинг стран-членов ООН по индексу развития человеческого потенциала, доклад представлен в 2009 году*
| Место | Страна | Индекс |
| 1 | Норвегия | 0.971 |
| 2 | Австралия | 0.970 |
| 3 | Исландия | 0.969 |
| 4 | Канада | 0. 966 |
| 5 | Ирландия | 0.965 |
| 6 | Нидерланды | 0.964 |
| 7 | Швеция | 0.963 |
| 8 | Франция | 0.961 |
| 22 | Германия | 0.947 |
71 | Россия | 0.817 |
| Источник: ООН | ||
| * Индекс измеряет достижения стран с точки зрения продолжительности жизни, доступности образования, размера ВВП и др. параметрам. | ||
| Измерения стандартизируются в виде числовых значений от 0 до 1, среднее арифметическое которых представляет собой совокупный показатель в диапазоне от 0 до 1. | ||
Немец внутри
Историй, связанных с переселением в Германию, множество.
— Я уехал в 2006 году по стипендии Siemens учиться по международной программе Computational Engineering в техническом университете Дрездена (Саксония), — рассказывает экс-екатеринбуржец Михаил Шарапов. — Сейчас готовлюсь к защите диплома. На момент отъезда в Германию меня в целом все устраивало. Предложение об учебе поступило неожиданно, и нужно было быстро решить: ехать или нет. Я подумал, что поучиться за границей и посмотреть на Европу интересно, и согласился.
Челябинец Игорь Белоглазов переселился в Берлин в 1996-м: «Наша компания открывала за рубежом свои офисы, и сотрудникам, владеющим немецким языком, предложили появившиеся вакансии. От двухразового увеличения зарплаты и бесплатного жилья на время работы было трудно отказаться».
У жительницы Первоуральска (Свердловская область) Ларисы Диттмар история другая: «В 2003 году заполнила на одном из сайтов международных знакомств анкету — посоветовали подруги.
Дело в том, что я осталась вдовой с двумя детьми и за семь лет не смогла найти мужчину, который хотел бы создать со мной семью. Нет таких на родине. А в Германии есть. С будущим супругом мы сначала общались виртуально, потом встретились, и вскоре я переехала».
Муж Ларисы, Йорк Диттмар, объясняет, что его побудило искать жену в России: «У нас много мужчин, просматривающих сайты знакомств. Немки не настроены на создание семьи, на первом месте у них — работа, деньги. А русские женщины совсем другие. Моя мама какое-то время жила в Москве и всегда говорила, что будет рада, если у меня будет русская жена. Я, как и Лариса, семь лет был одинок: бывшая супруга ушла и оставила мне четырех детей».
Двуликий Янус
В принципе плюсы переезда в Германию понятны: пресловутые высокие зарплаты, доступность детских садов, школьного и высшего образования, качественная медицинская помощь и т.д. Зачастую в рассказах мигрантов читается следующая мысль: мы чувствуем, что государство о нас заботится. Но все ли так безоблачно? Для иллюстрации открывающихся возможностей и проблем, связанных с переездом в Германию, мы приведем мнения наших собеседников и блогеров.
allan999
В Германии живет подруга — 46-летняя мать-одиночка. Не работает, двое детей (3 и 7 лет). Ни высшего, ни среднего специального образования у нее нет. Десять лет назад уехала туда по «еврейской линии» мужа, но вскоре семья распалась. Что ей дает государство? Социальную помощь — 488 евро, пособие на каждого ребенка — 164 евро. Плюс еще 128 евро как одинокой матери. Итого, «чистыми» семья получает от государства 954 евро в месяц. За трехкомнатную социальную квартиру (около 70 кв. метров) Лена не платит ничего. Один ребенок ходит в школу, другой в детский сад, бесплатно. Проезд в общественном транспорте по льготным проездным для малоимущих. Медицина бесплатная, уровень этой медицины — как наша платная, только лучше. Вопрос: Лена и ее дети — нищие и бесправные, или им крупно повезло в жизни?
Лариса Диттмар: «Когда я жила в России, мне приходилось работать в трех местах, чтобы обеспечить себе и детям приличный уровень жизни — они ходили в спортивные секции, получали дополнительное образование и т.
д. Понятно, что на отдых, досуг времени не оставалось совсем. Жить так до пенсии мне не хотелось. Сравните: на двоих с Йорком у нас стало шесть детей. Но время оставалось и на себя».
pycckux
Мой приятель живет в Бремене. Рассказывает, что у него зайцы, белки и прочая живность на участке прямо из-под ног выскакивает. Вот что значит, народ следит за экологией!
ivan_nm
Когда возвращаюсь на родину, долго не могу прийти в себя от количества мусора и грязи. Ни один немец не выбросит обертку мимо урны, в России же это — норма поведения. Как не хотелось в это верить, но уровень культуры на родине крайне низкий и ситуация не меняется. Те, кого это не устраивает, будут уезжать за границу. А это зачастую не самые бесполезные кадры.
Но есть и негативные впечатления. Правда, как признаются собеседники, по сравнению с проблемами, с которыми приходилось сталкиваться на родине, «немецкие» в большинстве случаев решаемы.
Михаил Шарапов: «Я приехал по студенческой визе, которая позволяет работать только 90 дней в году. При этом как работающий студент могу зарабатывать около 1250 евро в месяц. По истечении срока разрешается работать помощником на кафедре, но там зарплата значительно ниже (примерно 270 евро). На аренду жилья (мы снимаем квартиру на несколько человек) нужно 220 евро, 70 на страховку, еще питание и т.д. В год выходит около 7000. А зарабатывать я могу только порядка 6000. Так что без помощи родителей не обойтись».
Лариса Диттмар: «По профессии я — ветеринарный врач. Но чтобы работать в Германии, нужно доказать диплом: выучить местные законы, сдать экзамены по десяти предметам. Еще один принципиальный момент — необходимо получить немецкое гражданство, отказаться от российского. Не всем удобен такой шаг. Необходимость подтверждать дипломы касается педагогов, инженеров, врачей и представителей других профессий».
martinson
Несколько знакомых уехали жить в Германию. На родине занимали должности среднего уровня. Там найти аналогичные вакансии не смогли.
Мужчина, работавший в России начальником цеха одного крупного завода, стал электриком и уже 17 лет им работает. Жена все это время не может найти постоянную работу.
monkey00mind
Не могу сказать, что все немцы к русским положительно настроены. Во многом это объясняется тем, что о выходцах из бывшего СССР судят по казахам (безработным в спортивных штанах, пьющим, занимающимся если не криминалом, то левым бизнесом).
Невозвращенцы
«Ожидать массовой реэмиграции в Россию пока не приходится. По данным немецкой статистики, если человек прожил за границей более пяти лет, вероятность его возвращения очень низка. К примеру, в Германии есть организация Heinmatgarten («Сады Родины»), помогающая желающим вернуться домой. В год к ним обращается до 500 человек, а действительно уезжает не больше 30.
По мнению многих экспертов, российская программа оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, также не дает массового эффекта: случаи возвращения по ней единичны. Программа подразумевает упрощенный вариант принятия российского гражданства, а многие переселенцы в Германии пользуются двойным. И даже когда возвращаются в Россию, не отказываются от немецкого, поскольку оно дает гораздо больший ресурс, чем наше, рассказывает Мария Савоскул.
— Я буду стараться остаться, поскольку в России мои знания и квалификация не востребованы в желаемом объеме, — делится Михаил Шарапов. — Перспектив роста на родине, к сожалению, не видно: компаний, разрабатывающих новые технологии, крайне мало, большинство использует существующие, причем не первой свежести. Печально, что у нас ничего не меняется. До переезда моя жизнь замыкалась вокруг одного Екатеринбурга, теперь я могу работать и жить где угодно. Главное, чтобы в этом был смысл.
— Мой муж хочет переехать в Россию, ему нравится наша страна. Я душой тоже привязана к дому, мы часто навещаем родственников. Но переезжать обратно рискованно: слишком малы шансы, что мы сможем обустроиться и найти работу, позволяющую не существовать, а нормально жить, — вторит Лариса Диттмар.
В перспективе количество российских мигрантов, уезжающих в Германию, по мнению Марии Савоскул, сохранится:
— Этнических немцев становится меньше, но этот процесс сбалансирует увеличивающаяся учебная и трудовая миграция (которая зачастую заканчивается переездом на постоянное место жительства. — Ред.). При существующем визовом режиме и достаточно жестких миграционных законах Германии значительного увеличения количества переселенцев ждать не приходится. Сравните, население Евросоюза может хоть каждый день в другой стране работать. А для широких слоев россиян визовый режим — практически непреодолимая преграда. Значительным миграционным потенциалом обладают жители крупных городов: у них есть средства, чтобы оформить документы, возможность найти работу и т.д. Но эта категория населения относительно неплохо живет и на родине. А у большинства россиян, которые могли бы составить когорту трудовых мигрантов в Германии, такой возможности нет. Будет ли визовый режим упрощен — прогнозировать сложно, скорее, если это и произойдет, то только для высококвалифицированных специалистов. Германия ограничивает въезд этнических немцев, вряд ли в современной ситуации на рынке труда она заинтересована в нашествии трудовых мигрантов из России в целом, тем более что уже несколько десятилетий она активно принимает трудовых переселенцев из Турции, бывшей Югославии, Италии, Греции, а в последнее время еще и Польши.
Автор: Алексей БелоусовПредставительство в России | Иммиграция в Канаду
Политика конфиденциальности
Мы уважаем Вашу конфиденциальность. Поэтому, будьте уверены, что личная информация, собранная при заполнении Вами любой формы на нашем сайте используется исключительно для обратной связи с Вами и предоставления Вам информации по электронной почте или по телефону. Ваша информация не будет передана или продана третьим сторонам, не входящим в Canada Application Group Corp.
Для чего нужны обязательные поля для заполнения в формах обратной связи на сайте?
Имя для обращения лично к Вам.
E-mail для предоставления Вам информации согласно Вашему запросу и/или связи с Вами нашего регионального представителя, для рассылки полезных для Вас материалов, горящих предложений в Канаде и т.п.
Ваши имя и e-mail также хранятся на защищенных серверах сервиса unisender.com, используются в соответствии с его политикой конфиденциальности и не передаются третьим лицам. Вы можете отказаться от получения нашей информации в любой момент и удалить из базы данных свои контактные данные, кликнув на ссылку для отписки, внизу каждого письма.
Телефон необходим для связи с Вами нашего регионального представителя, особенно если в адресе электронной почты допущена ошибка.
Город и Страна необходимы для правильного географического распределения Ваших запросов между нашими региональными представителями. Согласитесь, если Вы не написали город в котором Вы живете, нам сложно будет определить, кто из наших региональных представителей находится максимально близко к Вам.
Для защиты Вашей личной информации мы используем различные административные, управленческие и технические меры безопасности. Наша Компания придерживается международных стандартов контроля для опбюераций с личной информацией.
Мы не гарантируем политику конфиденциальности в случае несанкционированного взлома, атак злоумышленников электронной почты, вебсайта и голосовых сообщений. При этом мы предпринимаем все возможные меры безопасности.
Концепция государственной миграционной политики России на 2019–2025 годы
Россия понимает, что у нее текущий демографический кризис, особенно в регионах Сибири и Дальнего Востока. Он разработал Концепцию государственной миграционной политики на 2019-2025 годы, которая направлена на привлечение иностранцев и мигрантов для повторного заселения этих малонаселенных территорий. Россия будет активно поддерживать квалифицированных рабочих в этих районах с малонаселенностью и поощрять постоянное проживание, если рабочие наладят более тесные связи с Россией.Россия специально хочет вести переговоры с Индией по своей концепции государственной миграционной политики, чтобы Индия могла предоставить квалифицированных рабочих, необходимых для содействия экономическому развитию России в этих малонаселенных районах.
Концепция государственной миграционной политики на 2019-2025 годы открывает широкие возможности для индийско-российского сотрудничества. Для России поднять эту политику означало регулировать происходящую нелегальную миграцию, а также развивать свою экономику и неосвоенные и слаборазвитые земли на Дальнем Востоке и в Сибири.Россия в своих концепциях внешней политики на 2013 и 2016 годы сделала упор на развитие Дальнего Востока и Сибири, чтобы сделать эти места привлекательными. Правительство разработало структурированную правовую базу по миграции, которая является двусторонней — регулируемые мигранты для покрытия утечки умов, а также развития регионов.
Россия понимает, что у нее текущий демографический кризис, особенно в регионах Сибири и Дальнего Востока.Он разработал Концепцию государственной миграционной политики на 2019-2025 годы, которая направлена на привлечение иностранцев и мигрантов для повторного заселения этих малонаселенных территорий.
Россия будет активно поддерживать квалифицированных рабочих в этих районах с малонаселенностью и поощрять постоянное проживание, если рабочие наладят более тесные связи с Россией. Россия специально хочет вести переговоры с Индией по своей концепции государственной миграционной политики, чтобы Индия могла предоставить квалифицированных рабочих, необходимых для содействия экономическому развитию России в этих малонаселенных районах.
31 октября 2018 года президент России Владимир Путин подписал Концепцию государственной миграционной политики на 2019–2025 годы. Эта политика была одобрена в 2012 году. Политика направлена на то, чтобы сделать иммиграционную политику более сбалансированной, а также на сдерживание нелегальной, низкоквалифицированной и нерегулярно сконцентрированной региональной миграции [1], что имело место ранее.
В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики на 2019–2025 годы Россия создает условия, которые позволят этническим русским и иностранцам переехать в Россию для работы, постоянного проживания или гражданства, в том числе в регионах Дальнего Востока и Сибири.Россия понимает, что с уменьшением российской демографии, миграцией россиян на запад (утечка мозгов) и обширными неосвоенными / слаборазвитыми территориями на Дальнем Востоке и в Сибири возникает необходимость в структурированной миграционной политике, которая привлекала бы иностранных мигрантов.
Чтобы сделать миграционную политику дружественной к иностранцам / мигрантам, российское правительство попыталось поставить цели, которые, однако, позволили бы иностранцам чувствовать себя комфортно на регулируемой основе. Правительство будет использовать технологии биометрической идентификации для сокращения нелегальной миграции.Новая миграционная политика направлена также на борьбу с пространственной сегрегацией, образованием этнических анклавов и маргинализацией иностранных граждан [2]. Ксенофобия в отношении мигрантов усиливается в России, в том числе в регионах Дальнего Востока. Однако указывать на ксенофобию в России и демонизировать страну не будет оправдано. Это потому, что ксенофобия растет повсюду в мире. С ростом национализма и правых настроений люди во всем мире становятся нетерпимыми по отношению к другим людям.Самая большая мишень в миграции направлена на голубых мигрантов, в том числе в России. Однако для развития и привлекательности Дальнего Востока необходимы «синие воротнички», а также высококвалифицированные специалисты. Правительство России разработало меры по защите мигрантов / иностранцев.
Чтобы сделать Дальний Восток и Сибирь привлекательными для мигрантов, еще одна цель, которую ставит перед собой российское правительство, — способствовать въезду и поселению иностранцев. Правительство поддержит тех, кто желает развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и другие связи с Россией.Правительство также поможет этим иностранцам выучить язык, историю и культуру, что может внести вклад в экономическое, социальное и культурное развитие России [3].
Одна из проблем Дальнего Востока и Сибири — это пространственное неравенство. Южная сторона этого региона густо заселена из-за климата и плодородной почвы. Однако из-за ориентации на южную сторону региона также растет проблема пространственного неравенства. Чтобы уменьшить эти проблемы, правительство России пытается принять различные меры, такие как обеспечение транспорта, сообщение регионов, формирование рынка доступного жилья и удовлетворение экономических, социальных, образовательных, профессиональных и культурных потребностей граждан.
Правительство России определило конкретные области, где требуется максимальная потребность в трудах. Общее количество рабочих / рабочих, которые необходимо привлечь в Россию, составляет 144 583 человека в 2019 году. При этом максимальная потребность в строительном секторе (52075 человек), квалифицированных рабочих на крупных и малых предприятиях (20545 человек), а также в рабочих металлах и машиностроении (16090 человек). ) [4].
Причина, по которой Россия пытается привлечь больше рабочих в сфере строительства, квалифицированных рабочих на крупных и малых предприятиях, а также рабочих-металлистов и машиностроителей, заключается в сокращении пространственного неравенства, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири.
Чем может помочь Индия
В апреле 2019 года Индия и Россия завершили 71 год дипломатических отношений. Эти две страны разделяют особые и привилегированные стратегические партнерские отношения, несмотря на меняющийся геополитический ландшафт. Для обновления стратегического партнерства Индия и Россия сосредоточивают внимание на многих областях своих двусторонних отношений. Одно из направлений, на которое в последнее время обращают особое внимание, — это миграция, особенно на Дальний Восток и в Сибирь. Согласно Концепции государственной миграционной политики России, Индия может помочь России во всех секторах, упомянутых в Приложении к группе профессиональной квалификации, упомянутой в концепции политики.Области, в которых Индия может особенно сконцентрироваться, могут быть:
- Строительство, в том числе строительство доступного жилья, добыча, монтаж, ремонт и т.д .;
- Квалифицированные рабочие на крупных и малых предприятиях, таких как цифровые технологии, управление отходами, здравоохранение, фармацевтика и биотехнологии, пищевая промышленность и сельское хозяйство;
- Металлисты и машиностроители;
- Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и имущества.Индия пользуется доброй волей среди россиян и может внести свой вклад в этот сектор.
Глобальное изменение климата открывает как возможности, так и проблемы. Еще одна область, в которой Индия может сотрудничать с Россией, — это наука. Одна конкретная область, в которой индийские ученые могут сотрудничать с Россией, — это НИОКР (исследования и разработки) в области быстрого таяния вечной мерзлоты в Сибири. В последнем исследовании ученые отметили, что к 2080 году Сибирь станет объектом массовой миграции из-за снижения температуры.Земли на юге Сибири не смогут поддерживать существующее население из-за жары, которая испортит урожай. Города станут несостоятельными. Ученые предположили, что необходимо вложить средства в новые дороги, железные дороги и энергоснабжение, чтобы поддержать северную часть Сибири. Индия должна использовать свои хорошие отношения с Россией и расширить свою помощь в создании инфраструктуры на севере Сибири. Хотя 2080 год кажется слишком далеким, у Индии должны быть долгосрочные цели.
***
Концепция государственной миграционной политики на 2019–2025 годы открывает широкие возможности для индийско-российского сотрудничества. Для России поднять эту политику означало регулировать происходящую нелегальную миграцию, а также развивать свою экономику и неосвоенные и слаборазвитые земли на Дальнем Востоке и в Сибири. Россия в своих концепциях внешней политики на 2013 и 2016 годы [5] сделала упор на развитие Дальнего Востока и Сибири, чтобы сделать эти места привлекательными.Правительство разработало структурированную правовую базу по миграции, которая является двусторонней — регулируемые мигранты для покрытия утечки умов, а также развития регионов.
Заявление об ограничении ответственности: мнения принадлежат авторам, а не Совету
1. Ива Михайлова, «Новая концепция российской государственной миграционной политики до 2025 года: реформа в сторону повышения эффективности политики в отношении международных экономических мигрантов?» Геополитика, история и международные отношения 9 (1), 2017, с.177.
2. Источник ссылки — это текст, предоставленный для изучения Индийским советом по мировым делам, поэтому автор не может дать полную ссылку на текст.
3. Там же. В центре внимания правительства — привлечение студентов и специалистов в образовательные учреждения. Кремль поможет в свободном перемещении студентов, преподавателей и ученых.
4. Там же.
5.Одним из аспектов, связанных с развитием Дальнего Востока и Сибири, является также помощь России в укреплении ее Азиатско-Тихоокеанской стратегии, а также сотрудничество со странами этого региона.
Трудовые мигранты из России оказались между бедностью и пандемией
«Во время пандемии это совершенно нерационально», — подчеркивает Омониллаева. Она призывает российские власти прекратить дискриминацию мигрантов, когда речь идет о доступе к медицине и здравоохранению во время чрезвычайной ситуации в области здравоохранения во всем мире.
«Мигранты являются частью российского общества, независимо от того, являются они законными или нелегальными. Необходимо соблюдать баланс между их правами и правами российских граждан на медицинское обслуживание. Не менее важно, чтобы работодатели и арендодатели понимали, что они несут ответственность за то, что бывает, если кого-то лишают работы или комнаты », — заключает юрист.
Беглый рейсВот так Мухаммад Зокиров из Узбекистана чуть не остался без крова. 26-летний парень работал официантом в ресторане в Москве.В середине марта он получил свою последнюю зарплату, а затем вместе с остальным персоналом был отправлен в неоплачиваемый отпуск.
Несколько недель Мухаммед сидел дома, тщетно ожидая обратного рейса в Узбекистан. Что еще хуже, его сбережения начали заканчиваться. К счастью, он нашел работу, принимая заказы по телефону в службе доставки пиццы.
«Это немного, но, по крайней мере, у меня есть некоторый доход. Поэтому я не планирую возвращаться домой. Но как только откроются границы, тысячи моих соотечественников, потерявших работу, хлынут в Узбекистан», — Мухаммед объясняет.
Он больше не может отправлять деньги своим родственникам.
«До того, как разразился кризис, я отправлял им 200 долларов США каждые пару недель. Теперь я зарабатываю в несколько раз меньше, чем зарабатываю. Раньше я получал 2000 рублей (22 фунта стерлингов), включая хорошие чаевые на день, но теперь я получить всего 1000 », — сказал молодой человек.
Тем не менее, Мухаммед рад вообще иметь любую работу. Не всем его друзьям так повезло.
Никто не знает, что будет с людьми, занимающими положение Мухаммеда после пандемии.Ренат Каримов ожидает, что с окончательной отменой карантинных мер работу потеряют не только мигранты из Центральной Азии, но и многие россияне.
«Многие малые предприятия закрылись, что заставит людей искать работу в секторах, в которых они не работали раньше», — прогнозирует Каримов. «В результате конкуренция обострится, и многие мигранты могут остаться без работы. Это уже заметно среди курьеров, где конкуренция уже настолько высока, что их зарплаты упали в несколько раз.»
До сих пор нет ясности относительно того, когда Россия сможет снова вернуться на работу. Батырджон Шермухаммад говорит, что этот факт, наряду со страхом заразиться коронавирусом, заставляет многих мигрантов уехать. Россия, как только они смогут.
«Во-первых, вернувшись в Среднюю Азию, они могут жить дома и экономить на оплате аренды. Они всегда могут найти деньги на еду или хотя бы занять у родственников. А во-вторых, если они там заболеют, государство будет относиться к ним как к своим гражданам », — поясняет юрист.
Однако российские трудовые мигранты более неоднозначно относятся к тому, что их ждет, если они вернутся в страны происхождения. Они понимают, что даже если им удастся вернуться, они будут помещены в карантин на две недели по прибытии — требование во всех странах Центральной Азии. Между тем реальная ситуация в области здравоохранения в регионе далеко не ясна. Это особенно актуально в Таджикистане, где власти признали случаи коронавируса в стране только 29 апреля — до этого, по их утверждениям, люди умирали от пневмонии.Тем не менее, основная причина нежелания мигрантов уезжать из России — надежда на то, что вскоре они смогут вернуться к работе.
К счастью, трудовым мигрантам не пришлось решать эти проблемы в одиночку. Многие НПО, организации диаспоры и просто люди, которым небезразлично их положение, объединились, чтобы протянуть руку помощи своим соотечественникам — они покупают продукты, лекарства и предлагают финансовую поддержку, если могут.
«Эта пандемия продемонстрировала, что люди во всем мире готовы помогать не только врачам, но и друг другу.Мы не исключение, — отмечает Батырджон Шермухамад. — Проблема сегодня в том, что вся эта помощь сосредоточена в Москве и нескольких других крупных городах. Например, на днях мне позвонили из города Курган, где более 200 узбеков даже не имеют денег на еду. Необходимо поощрять людей в регионах к организованности ».
Россия: Обновлен процесс иммиграционной регистрации — B A L
10 июня 20
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УДАР — ВЫСОКИЙ
Россия обновила процесс иммиграционной регистрации с целью облегчения соблюдения требований.
Ключевые точки:
- Расширен круг иностранных граждан, которые могут выступать в качестве принимающей стороны и получать иммиграционную регистрацию для других иностранцев. После вступления изменений в силу любой иностранный гражданин, владеющий жилой недвижимостью в России, сможет выступить в качестве принимающей стороны. В настоящее время высококвалифицированные специалисты могут выступать в качестве хозяев как для себя, так и для членов своей семьи, а иностранные граждане, имеющие постоянный вид на жительство, и другие иностранцы, владеющие жилой недвижимостью в России, могут выступать в качестве хозяев только для себя.
- К существующим возможностям добавлена онлайн-регистрация на портале Госуслуги (например, личное посещение территориального органа МВД, многофункционального центра государственных услуг или почтового отделения).
- Иностранные граждане должны зарегистрироваться самостоятельно, если их принимающая сторона постоянно проживает за границей, и предоставить нотариально заверенное согласие принимающей стороны на проживание в жилой недвижимости.
- Если иностранный гражданин переезжает в гостиницу, ранее полученная иммиграционная регистрация не аннулируется.Однако при переезде из одной гостиницы в другую первая гостиница снимет их с регистрации, а новая гостиница зарегистрирует их.
- Утвержденные изменения вступят в силу через 90 дней после их официального выпуска.
Анализ и комментарии : Формулировка закона призвана упростить административные формальности для всех вовлеченных сторон. Однако каждое территориальное управление МВД может устанавливать свои требования к иммиграционной регистрации.Мы настоятельно рекомендуем заранее перепроверить детали процесса и список документов для каждого конкретного случая.
Остальной мир Источник: Deloitte. «Делойт» относится к одному или нескольким из компаний «Делойт Туш Томацу Лимитед» («DTTL»), ее глобальной сети фирм-членов и связанных с ними организаций. DTTL (также именуемый «Deloitte Global») и каждая из входящих в него фирм являются отдельными и независимыми юридическими лицами. DTTL не предоставляет услуги клиентам. См. Www.deloitte.com / о том, чтобы узнать больше. Deloitte Legal означает юридическую практику фирм-членов Deloitte Touche Tohmatsu Limited или их аффилированных лиц, которые предоставляют юридические услуги. По юридическим, нормативным и другим причинам не все фирмы-члены предоставляют юридические услуги. Это включает Deloitte Tax LLP в США, которая не предоставляет юридических и / или иммиграционных консультаций или услуг. Это сообщение содержит только общую информацию, и ни одна из компаний-членов Deloitte Touche Tohmatsu Limited, входящих в нее компаний или связанных с ними организаций (в совокупности именуемых «сеть Deloitte») не предоставляет посредством этого сообщения профессиональные консультации или услуги.Прежде чем принимать какое-либо решение или предпринимать какие-либо действия, которые могут повлиять на ваши финансы или бизнес, вам следует проконсультироваться с квалифицированным профессиональным консультантом. Ни одно юридическое лицо в сети Deloitte не несет ответственности за любые убытки, понесенные любым лицом, полагающимся на это сообщение. © 2020. За информацией обращайтесь в Deloitte Touche Tohmatsu Limited.
Иммигрантов из бывшего Советского Союза
Значение: Иммиграция в Соединенные Штаты из нескольких стран бывшего Советского Союза произошла сравнительно недавно, но некоторые из других стран уже давно отправляли людей в Соединенные Штаты.
Возникнув в результате русской революции, начавшейся в 1917 году, Советский Союз расширился до самой большой страны в мире по площади суши и стал мировой сверхдержавой после Второй мировой войны. По крайней мере теоретически это был добровольный союз, состоящий из пятнадцати автономных советских социалистических республик, но в нем доминировала Россия, самая большая из республик как по населению, так и по площади. Под давлением холодной войны и давлением современной мировой экономики Советский Союз распался в 1991 году и разделился на составляющие его республики, каждая из которых стала независимой страной.
Пятнадцать советских социалистических республик, составлявших Советский Союз, стали независимыми после распада Союза в 1991 году. Их можно разделить на пять групп:
- Славянские государства: Российская Федерация, Украина и Беларусь
- Страны Балтии: Эстония, Латвия и Литва
- Государства Кавказа: Армения, Азербайджан и Грузия
- республик Центральной Азии: Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан и Таджикистан
- Молдова
Ни одно из этих государств не является этнически однородным, и в некоторых из них проживают крупные этнические меньшинства, особенно этнические русские.Некоторые страны обеспокоены сепаратистскими движениями и квазиавтономными регионами внутри них.
Историческая справка
В конце девятнадцатого века крестьянская эмансипация и распространение рыночной экономики начали влиять на западные регионы Российской империи, вызывая эмиграцию этнических поляков, евреев, украинцев, литовцев, латышей, финнов и этнических немцев. Эмиграция в Америку была наиболее тяжелой из районов, граничащих с Германской и Австрийской империями на западе, и намного легче из регионов на востоке.Перед Первой мировой войной (1914-1918) трансатлантическая иммиграция этнических русских и украинцев из восточной и центральной Украины была ограничена. Возможности для поселения на юге России и в Сибири привлекли многих людей на восток в результате волны внутренней миграции. Тем не менее в течение первого десятилетия двадцатого века в Соединенные Штаты прибыло более 1,5 миллиона иммигрантов из Российской империи. Несмотря на остановку иммиграции во время Первой мировой войны, в следующее десятилетие прибыло еще 1,1 миллиона иммигрантов.
Иммиграция украинцев в США была значительной с 1880-х годов. В то время большинство украинских переселенцев прибыло из провинций Галиция и Буковина на востоке Австро-Венгерской империи. После неспособности создать независимую украинскую нацию после Первой мировой войны и последовавших за ней советских репрессий, кульминацией которых стал голод-террор в начале 1930-х годов, многие украинцы, активно участвовавшие в движении за независимость, покинули свою родину. Наряду с украинцами были русины (или карпато-русины), члены небольших восточнославянских говорящих общин в восточно-карпатском регионе.Украинские и русские иммигранты поселились в промышленных регионах США, таких как Нью-Джерси, Пенсильвания и штаты Великих озер. Большое количество также поселились в западных прериях Канады.
польских, еврейских и финских иммигрантов были самыми многочисленными группами из бывшей Российской империи, но большинство прибыло из регионов, которые после 1922 года находились за пределами Советского Союза. Евреи из центральной Беларуси или центральной Украины были исключением. Помимо этих групп, в эту эпоху в Соединенные Штаты приехали литовцы и латыши, причем первые значительно превосходили по численности вторые.Обе группы поселились в промышленных регионах Северо-Востока и штатов Великих озер. Русские немцы из Украины и Поволжья также прибыли в этот период, поселившись на Великих равнинах и Среднем Западе. Небольшое количество эстонцев и белорусов также прибыло в США. После русской революции и поражения антикоммунистических сил небольшое количество так называемых «белых» русских обосновалось в Соединенных Штатах.
Советский Союз во время Второй мировой войны
Вторая мировая война (1939-1945) привела к перемещению большого числа советских граждан с их родных мест, а также граждан трех прибалтийских государств, Польши и Румынии.Во время войны нацистский режим Германии забирал многих людей в рабство для работы на фабриках и фермах. Другие стали военнопленными или жертвами нацистских преследований, а третьи были беженцами, бежавшими от боевых действий, а также от насилия, геноцида и этнических чисток, которые были неотъемлемыми чертами войны на восточном фронте. После Ялтинских соглашений в начале 1945 года, которые признали советское господство в Восточной Европе, значительные части Польши, Румынии и всех стран Балтии были аннексированы Советским правительством, которое наложило режим террора на оставшихся жителей.
Послевоенное законодательство, принятое для облегчения ранее введенных квот на национальное происхождение в свете кризиса с беженцами, позволило значительному количеству бывших советских граждан въехать в Соединенные Штаты, особенно выходцам из прибалтийских республик, белорусам и украинцам. После прекращения действия квот на национальное происхождение в 1965 году в Соединенные Штаты в период советско-американской разрядки, часто в соответствии с положениями о воссоединении семей, прибыла тонкая струйка советских граждан. Так называемые отказники были небольшой, но важной группой антисоветских иммигрантов.Многие советские иммигранты еврейского происхождения стремились эмигрировать в Израиль или США, но им было отказано советское правительство, которое относилось к ним с подозрением и предубеждением.
Жестокое обращение с советскими евреями стало серьезной проблемой прав человека для американцев в 1970-х годах. Поправка Джексона-Вэника к Закону о торговле США 1974 года предусматривала наказание Советского Союза и других стран, которые ограничивали право эмигрантов мирно покидать свою родину. Закон эффективно вынудил советское правительство освободить постоянный поток эмигрантов, в первую очередь диссидентов и членов религиозных меньшинств — евреев, евангельских христиан и католиков.Большинство этих иммигрантов поселились в Соединенных Штатах. Самым известным советским иммигрантом того периода был писатель, лауреат Нобелевской премии Александр Солженицын, поселившийся в Кавендише, штат Вермонт.
После подъема движения «Солидарность» в Польше и последовавших за этим мирных революций в центрально-восточной Европе коммунизм начал рушиться в Советском Союзе, несмотря на реформаторские усилия Михаила Горбачева, президента Советского Союза. В 1991 году неудавшийся переворот против Горбачева положил конец Советскому Союзу, и все входящие в его состав республики провозгласили независимость.Новые независимые государства, включая Россию, продолжали отправлять значительное количество иммигрантов в Соединенные Штаты.
Многие беженцы из Советского Союза, которые не могли получить советские паспорта, путешествовали по паспортам Лиги Наций, таким как этот, который был выдан вскоре после прихода к власти в Советском Союзе Иосифа Сталина. (Библиотека Конгресса)
С середины 1980-х до 2008 года более 1 миллиона легальных иммигрантов были приняты в Соединенные Штаты.из стран бывшего Советского Союза, в том числе трех прибалтийских республик. Три славянских страны бывшего Советского Союза принесли большинство этих иммигрантов. Из этих трех средств Украина предоставила больше всего, как в чистых цифрах, так и в процентах от общей численности населения страны. Из пяти центральноазиатских республик наибольшее количество иммигрантов отправил Узбекистан, самая густонаселенная группа, за ним следует Казахстан. Значительная часть иммигрантов из республик Средней Азии, судя по всему, были этническими русскими.Точно так же потоки иммигрантов из Украины и Беларуси, судя по всему, включали многих россиян. Иммигранты почти из всех государств бывшего Советского Союза за пределами самой России говорят по-русски, а те, кто говорит на русском как на своем основном языке, составляют подавляющее большинство в нескольких странах, в первую очередь в Беларуси.
Еврейские иммигранты
Большая часть иммигрантов из бывшего Советского Союза были евреями по происхождению. Их точное число неизвестно, но, по оценкам, на протяжении всей истории достигало 700 000 иммигрантов.Приблизительно половина этих иммигрантов поселилась в мегаполисе Нью-Йорка. Другие важные центры иммиграции включали Филадельфию, Майами, Чикаго, Сан-Франциско и Лос-Анджелес.
американских еврейских организаций взяли на себя ведущую роль в спонсировании и помощи евреям, прибывшим из бывшего Советского Союза. Данные этих организаций показывают, что бывшие советские евреи-эмигранты в среднем старше, чем большинство других иммигрантов. Одно исследование показало, что более одной трети еврейских иммигрантов из бывшего Советского Союза, проживающих в районе Нью-Йорка, были не моложе пятидесяти пяти лет.Примечательно, что почти две трети всех еврейских иммигрантов из бывшего Советского Союза имеют близких родственников в Израиле, что указывает на разделение направлений еврейской семейной миграции в постсоветский период.
Характеристика постсоветских иммигрантов
Постсоветские эмигранты, как правило, были более образованными, чем старые волны иммигрантов из бывшей Российской империи. Одно исследование, проведенное в 2003 году, показало, что 34 процента иммигрантов из Украины в США имеют высшее образование по сравнению с 23 процентами иммигрантов-неукраинцев.То же исследование показало, что эти иммигранты превосходят украинских иммигрантов в Канаде и других иммигрантов в Соединенных Штатах с точки зрения заработка и усвоения английского языка.
Из-за различного социально-экономического положения и опыта в бывшем Советском Союзе большинство постсоветских иммигрантов имели тенденцию создавать свои собственные организации и развивать свою культурную и социальную деятельность отдельно от устоявшихся сообществ. Еврейские иммигранты из бывшего Советского Союза, как правило, секуляризованы и часто религиозно ненаблюдаемы.Хотя были предприняты усилия, чтобы изменить это, и американские еврейские агентства социальных услуг продолжают играть важную роль в обслуживании еврейских иммигрантов, особенно пожилых людей, большинство этих иммигрантов остаются в стороне от основной массы общины. Аналогичная ситуация существует среди иммигрантов-неевреев, таких как украинцы, которые не присоединились в больших количествах к существующим украинско-американским организациям.
Рост русскоязычного населения в Соединенных Штатах за два десятилетия после распада Советского Союза стимулировал рост русскоязычных СМИ.В 2008 году в США было издано около тридцати русскоязычных и двуязычных газет и журналов. Все, кроме одного — ежедневная нью-йоркская газета «Новое русское слово» — выходили еженедельно и раз в две недели; большинство из них были опубликованы в районе Большого Нью-Йорка. Также было несколько каналов кабельного телевидения, вещавших на русском языке, и российская радиосеть в районе Нью-Йорка. Большинство телепрограмм на русском языке производится в России. Росту новых СМИ среди новых иммигрантов из бывшего Советского Союза в некоторой степени препятствовала конкуренция за свободный доступ в Интернет к родным газетам и потоковое радио и видео трансляции.
Профиль иммигрантов из бывшего Советского Союза
| Страны происхождения | Армения, Азербайджан, Беларусь, Эстония, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан |
| Основной язык | Русский |
| Основные регионы поселения США | На всей территории США, с наибольшей концентрацией в Нью-Йорке |
| Самые ранние значительные поступления | 1870-х годов |
| Пик иммиграции | 1900-1919, 1990-е годы |
| Юридические резиденты XXI века * | 391 577 (48 947 в год) |
* Иммигранты, получившие законный статус постоянного жителя США.
Источник: Министерство внутренней безопасности, Ежегодник иммиграционной статистики, 2008 г.
Еще одним важным вкладом иммигрантов в первом поколении из бывшего Советского Союза стало широкое предпринимательство. Небольшие и средние начинающие фирмы являются обычным явлением, и в большинстве городов со значительной общиной недавних русских или украинских эмигрантов есть по крайней мере несколько этнических деликатесов и сувенирных магазинов.
Преступление
Наряду с такими положительными аспектами постсоветской иммиграции в США, также росли проблемы преступности и насилия.Российские и постсоветские организованные преступные группировки, связанные с базирующейся в России мафией и российскими спецслужбами, стали серьезной проблемой в Соединенных Штатах. В конце 1980-х годов район Брайтон-Бич в Бруклине был печально известным районом деятельности русской мафии, которая часто прибегала к помощи своих товарищей-иммигрантов в различных схемах вымогательства. С тех пор операции организованной российской преступности расширились по всей территории Соединенных Штатов. Как правило, хорошо образованные, искушенные, осведомленные о компьютерах и международных финансах и, очевидно, пользующиеся тайной поддержкой российских служб безопасности, члены русской мафии представляют серьезную угрозу для американских правоохранительных органов, несмотря на аресты и осуждения нескольких известных рэкетиров.Эти группы также участвовали в торговле наркотиками и проституции и установили связи с организованными преступными группами из других этнических и расовых групп. Также наблюдалась деятельность некоторых молодежных банд, в том числе армянских банд, таких как «Армянская сила» в районе Лос-Анджелеса.
Очевидный рост российской экономики в середине первого десятилетия XXI века из-за высоких цен на нефть несколько снизил эмиграцию из России. Однако эмиграция из Украины, Молдовы и республик Средней Азии оставалась довольно стабильной.В 2009 году казалось вероятным, что постсоветские страны будут продолжать отправлять иммигрантов в Соединенные Штаты в обозримом будущем.
Джон Радзиловски
Дополнительная литература
- Альтшулер, Стюарт. Исход советских евреев. Ланхэм, штат Мэриленд: Роуман и Литтлфилд, 2005. Подробное исследование еврейских иммигрантов из Советского Союза.
- Финкенауэр, Джеймс О. и Элин Уоринг. Русская мафия в Америке: иммиграция, культура и преступность.Бостон: Northeastern University Press, 1998. Изучение преступной деятельности русских иммигрантов, которых сравнивают с криминальными членами других иммигрантских групп.
- Фонер, Нэнси, изд. Новые иммигранты в Нью-Йорке. Нью-Йорк: Columbia University Press, 2001. Сборник социологических эссе о семи современных группах иммигрантов, включая советских евреев, в которых рассматривается их взаимодействие с Нью-Йорком.
- Глёкер, Олаф, Евгения Гарболевски и Сабина фон Меринг, ред.Русско-еврейские эмигранты после холодной войны. Уолтем, Массачусетс: Центр немецких и европейских исследований Университета Брандейса, 2006. Сборник материалов конференции о еврейских иммигрантах из России в Соединенных Штатах.
- Шаша, Деннис и Марина Шрон. Красный блюз: голоса последней волны русских иммигрантов. Нью-Йорк: Холмс и Мейер, 2002. Исследование советской иммиграции в США, основанное на коллекции интервью с иммигрантами, документирующих их опыт в Америке.Включает предисловие Стивена Дж. Голда.
См. Также: Брин Сергей; Канада против США как направления для иммигрантов; Европейские иммигранты; Еврейские иммигранты; Польские иммигранты; Русские и советские иммигранты.
Русскоязычная община Израиля и как она меняет страну
Исполнительная сводка
Более миллиона человек, иммигрировавших в Израиль из бывшего Советского Союза волной с начала 1990-х годов, изменили Израиль в его основе — в социальном, политическом, экономическом и культурном плане.В течение первых шести лет они сформировали то, что превратилось в большой светский националистический политический лагерь, который по сей день обеспечивает правление правых. Эксперты как в Израиле, так и в России определяют социально-политический профиль первого поколения этих иммигрантов как прототип «Homo Sovieticus»; ее ведущий политический представитель, бывший министр иностранных дел и министр обороны Авигдор Либерман, возглавляющий то, что до сих пор считается единственной «русской» сектантской партией, часто рассматривается как «постсоветский» лидер, лишенный идеологии, проповедующий программу страха. и подстрекательство.Недавно принятая антиправославная повестка дня Либермана обращается к молодому русскоязычному поколению и усиливает — в настоящее время — парламентскую и внепарламентскую оппозицию его бывшему союзнику, давнему премьер-министру Биньямину Нетаньяху.
В статье исследуется появление молодого поколения (поколение 1.5) русскоязычного сообщества, которое сейчас пересматривает свою политическую повестку дня и определяет свою роль в израильской политике и общественной сфере. Этот процесс можно определить как переход от «гостей» в принимающем обществе к самим активным хозяевам.
Эта волна иммигрантов оказывается на двух неразрешенных курсах столкновения. Во-первых, это непреодолимый разрыв между сионистским светским законом о возвращении, который позволяет всем евреям селиться в Израиле, и раввинским православием, отвечающим за их поглощение, которое определяет сотни тысяч членов русскоязычной общины как неевреев согласно галахическому принципу. закон. Они становятся жертвами усиления православия благодаря политическому альянсу, который они создали с Нетаньяху. Другой курс столкновения, между еврейским законом о возвращении и полным отказом палестинцев в праве на возвращение, является постоянным источником трений и вражды между двумя общинами и их лидерами.Оба курса столкновения формируют израильское общество и политику, при этом Нетаньяху и Либерман, в частности, используют напряженность, чтобы вбить клин между слоями населения.
Спустя три десятилетия с начала этой волны иммиграции все еще существует отчетливое русскоязычное сообщество, культурно и политически, которое часто неправильно понимается ветеранами израильского общества и политиками. В то время как сокращающиеся политические левые в Израиле продолжают увековечивать свою отстраненность от общины, оставляя арену идеологической обработки правых, в последние годы все еще можно проследить постепенные изменения в политической принадлежности общины.Термины «правый» и «левый» в русскоязычном сообществе отличаются от их определения в ветеранах израильского общества, что часто игнорируется политиками.
В статье подчеркиваются глубокие различия между этой огромной волной иммиграции и предшествующей иммиграцией в Израиль, утверждая, что, в отличие от других, русские иммигранты никогда не стремились к «поглощению», как это считалось десятилетиями, а скорее к лидерству. Некоторые политологи предполагают, что русская община будет будущей элитой Израиля.
Иммиграция из стран СНГ в Россию в условиях экономического кризиса в РФ
Автор
Перечислено:- Agnieszka Piekutowska
() (Белостокский университет, Польша)
- Моника Федорчук
() (Белостокский университет, Польша)
Abstract
Предпосылки исследования: Ряд изменений в сторону большей открытости для притока иностранной рабочей силы, сделанных в последние годы в Российской Федерации, побуждает к анализу иммиграции в эту страну, поскольку принятые решения в области миграционной политики влияют на другие регионы назначения (например,грамм. ЕВРОПА). Либерализация доступа мигрантов на российский рынок труда является частью более широкой проблемы: конкуренции (в международном масштабе) за приток иностранной рабочей силы. В этом контексте стоит изучить, как кризис, затронувший российскую экономику, повлиял на масштабы иммиграции в Россию из основных стран происхождения, то есть из стран Содружества Независимых Государств (СНГ). Цель статьи: Цель статьи — показать влияние кризиса, затронувшего российскую экономику в последние годы, на масштабы иммиграции из стран СНГ в Россию.Основная гипотеза заключается в следующем: фактором, объясняющим иммиграцию из стран СНГ в Россию, является разница в уровне доходов, измеряемых ВВП на душу населения (ППС), между отправляющим государством и страной назначения. Такие исследования до сих пор не проводились, и из-за роли факторов, присущих концепции постимперской миграции, становится актуальным изучить, признаются ли факторы, формирующие миграцию (включая различия в уровне доходов) в неоклассической теории. теории миграции важны для объяснения потоков в этой области.Методы. Чтобы проверить связь между иммиграцией и экономическим кризисом в России, был использован анализ корреляции и регрессии. Выводы и добавленная стоимость: было показано, что, несмотря на снижение ВВП в России, иммиграция из стран СНГ в Россию не уменьшается. Следовательно, это зависимость, отличная от допущений неоклассической экономики, согласно которым сокращение различий в уровне доходов между отправляющим государством и страной назначения снижает масштабы международных миграций.Как было показано, масштабы миграции в Россию нельзя объяснить разницей в уровне ВВП на душу населения во всех странах СНГ, и, в частности, политические факторы, конфликты или процессы натурализации становятся все более важными в формировании масштабов миграция в россию.
Рекомендуемое цитирование
DOI: 10.24136 / oc.2018.033
Скачать полный текст от издателя
Исправления
Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc: pes: ieroec: v: 9: y: 2018: i: 4: p: 677-694 .См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.
По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (Адам П. Бальцерзак) Адрес электронной почты этого сопровождающего, похоже, больше не действителен. Пожалуйста, попросите Адама П. Бальцерзака обновить запись или отправьте нам правильный адрес электронной почты. Общие контактные данные провайдера: http://edirc.repec.org/data/ibgtopl.html .
Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь.Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.
У нас нет ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .
Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле службы авторов RePEc, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.
Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.
Как Россия может доминировать в мире потепления — ProPublica
ProPublica — это некоммерческий отдел новостей, который расследует злоупотребления властью. Подпишитесь, чтобы получать наши самые популярные новости, как только они будут опубликованы.
Эта статья, третья из серии статей о глобальной миграции, вызванной изменением климата, является результатом партнерства ProPublica и The New York Times Magazine при поддержке Пулитцеровского центра.
ЭТО БЫЛО ТОЛЬКО ноября, но холод уже дошел до костей в маленькой деревне Димитрово, которая находится всего в 35 милях к северу от границы с Китаем в отдаленной части Еврейской автономной области на востоке России.За рядом провисших хижин и устаревшего сельскохозяйственного оборудования плоские поля переходили в дерзкие ветви безлистного леса, прежде чем раствориться в унылом шквале. Несколько сельских жителей шли по грунтовой дороге с однополосным движением, их плечи были округлены от холода, их призрачные следы отмечали сухой белый снег.
Через несколько миль по дороге ржавый старый комбайн «Джон Дир» с рычанием проносился сквозь потоки, его лезвие пробивалось сквозь мертвенно-коричневые стебли соевых бобов.Трактор затормозил, и из кабины вылез добродушный мужчина по имени Дима. Дима, предприниматель, который обрабатывает почти 6500 акров этих полей, родился в провинции Ляонин на северо-востоке Китая — его имя при рождении — Синь Цзе — один из тех, кто в последние годы мигрировал на север в поисках возможностей. После того как Дима, в основном китайские рабочие, вернулся домой в этом году из-за пандемии COVID-19, он был вынужден выполнять большую часть работы сам. Закутанный против ветра в камуфляжную куртку, он наклонился, чтобы подобрать с земли несколько тонких капсул, открыв одну из них, чтобы заглянуть в будущее России.
Получите наши лучшие расследования
Подпишитесь на рассылку новостей Big Story.
В восточной половине России происходят большие преобразования. На протяжении веков подавляющее большинство земель было невозможно обрабатывать; только самые южные участки вдоль границ Китая и Монголии, в том числе вокруг Димитрово, были достаточно умеренными, чтобы предлагать пригодную для обработки почву. Но по мере того, как климат стал теплее, земля — и перспективы ее возделывания — начали улучшаться.Двадцать лет назад, говорит Дима, весенняя оттепель наступила в мае, а теперь к апрелю земля обнажилась; теперь ливни становятся сильнее и влажнее. По всему востоку России дикие леса, болота и луга постепенно превращаются в упорядоченные поля сои, кукурузы и пшеницы. Этот процесс, вероятно, будет ускоряться: Россия надеется воспользоваться повышением температуры и удлинением вегетационного периода, вызванными изменением климата, чтобы преобразовать себя в одного из крупнейших производителей продовольствия на планете.
Дима на своей земле.По его словам, сегодня весенняя оттепель наступает на месяц раньше, чем 20 лет назад. (Сергей Пономарев для The New York Times)Во всем мире изменение климата становится эпохальным кризисом, кошмаром засухи, опустынивания, наводнений и невыносимой жары, угрожая сделать обширные регионы менее пригодными для жизни и вызвать самую крупную в истории миграцию беженцев. Но для нескольких стран изменение климата предоставит беспрецедентную возможность, поскольку самые холодные регионы планеты становятся более умеренными.Есть много причин полагать, что эти места также получат необычайный приток людей, перемещенных из самых жарких частей мира по мере потепления климата. Исторически сложилось так, что миграция людей была вызвана стремлением к процветанию даже в большей степени, чем экологическими конфликтами. С изменением климата процветание и пригодность для жизни — рай и экономические возможности — скоро станут одним и тем же.
И никакая страна не может быть лучше расположена для извлечения выгоды из изменения климата, чем Россия.Россия имеет самый большой континентальный массив из всех северных стран. Он расположен севернее, чем все его южноазиатские соседи, которые в совокупности являются домом для самого большого населения в мире, которое отражается от перемещений из-за повышения уровня моря, засухи и перегрева климата. Как и Канада, Россия богата ресурсами и землей, и ей есть куда расти. Ожидается, что в ближайшие десятилетия производство сельскохозяйственных культур будет увеличиваться за счет повышения температуры, даже несмотря на то, что урожайность сельскохозяйственных культур в США, Европе и Индии будет снижаться.И случайно ли, или с помощью хитрой стратегии, или, скорее всего, из-за комбинации того и другого, шаги, которые неуклонно предпринимали ее лидеры — установление флагов в Арктике и поддержание производства зерна внутри страны, — все в большей степени позволяют России вернуть себе статус сверхдержавы в мире. более теплый мир.
ДЛЯ ТЫСЯЧ лет повышение температуры и оптимальный климат тесно связаны с производительностью и развитием человека. После последнего ледникового периода человеческая колонизация Гренландии резко возросла с периодом потепления, а затем резко сократилась в период резкого похолодания.Совсем недавно исследователи связали учащение экономического пульса в Исландии с годами, когда температура была выше средней, точно так же, как удушающие волны тепла на глобальном Юге сдерживали рост. Существует оптимальный климат для продуктивности человека — среднегодовая температура от 52 до 59 градусов по Фаренгейту, согласно недавнему исследованию, опубликованному в Proceedings of the National Academy of Sciences, — и большая часть крайнего севера планеты движется прямо к нему.
Маршалл Берк, заместитель директора Центра продовольственной безопасности и окружающей среды Стэнфордского университета, провел большую часть десятилетия, изучая, как изменение климата повлияет на мировую экономику, в основном сосредоточивая внимание на экономическом ущербе, который может быть нанесен штормами и волны тепла и увядание сельскохозяйственных культур.В статье 2015 года, которую он написал в соавторстве с журналом Nature, прояснились географические последствия: проведите линию вокруг планеты на широте северных границ Соединенных Штатов и Китая, и почти каждое южное место на пяти континентах будет соответствовать проиграть. Как выяснил Берк, продуктивность достигает пика при средней температуре около 55 градусов, а затем падает по мере потепления климата. Он прогнозирует, что к 2100 году национальный доход на душу населения в Соединенных Штатах может быть на треть меньше, чем в неутепленном мире; В Индии будет почти на 92% меньше; и будущий рост Китая сократится почти наполовину.Между тем зеркальное отображение говорит о другом: в скором времени эти места могут ожидать невероятного роста, чтобы они достигли своего расцвета. В Канаде, Скандинавии, Исландии и России к концу века их валовой внутренний продукт на душу населения может увеличиться в пять раз, если у них будет достаточно людей, чтобы поддерживать свою экономику на этом уровне.
В течение двух лет The New York Times и ProPublica сообщали о масштабной глобальной климатической миграции, которая уже происходит.К 2070 году более трех миллиардов человек могут оказаться живущими за пределами оптимального климата для жизни людей, в результате чего десятки миллионов мигрантов будут продвигаться на север, в Соединенные Штаты и Европу. (Большинство мигрантов действительно перемещаются на север, где есть наибольшая площадь суши и экономические возможности.) В самих США, как показали отчеты, вероятно, произойдет собственная обширная демографическая трансформация, поскольку жара, засуха и повышение уровня моря вытесняют миллионы американцев. В этом заключительном выпуске нашей серии из трех частей основное внимание уделяется тому, кто извлекает выгоду — глядя на то, где массы планеты, скорее всего, закончат свое путешествие в поисках стабильного климата.Оптимальная ниша для жизни человека в конечном итоге переместится за пределы США и Европы к полюсу, и люди будут двигаться вместе с ним.
Дети играют в Благовещенске, Россия, с городом Хэйхэ на северо-востоке Китая, который виден через реку Амур. (Сергей Пономарев для The New York Times)Это может предоставить исключительную возможность для самых северных стран мира — но только если они поймут, как сдержать сокращение своего собственного населения, при этом уравновешивая хотя бы часть огромного притока населения у своих границ.Возьмем, к примеру, Канаду: она изобилует землей, а также лесом, нефтью, газом и гидроэнергетикой, и у нее есть доступ к 20% пресной воды в мире. У него стабильная, неподкупная демократия. А по мере потепления климата Канада войдет в экологически благоприятное место для цивилизации, извлекая выгоду из новых арктических транспортных маршрутов, а также расширенных возможностей для ведения сельского хозяйства. Но в Канаде всего 38 миллионов человек, и канадцы умирают быстрее, чем рождаются. Исследование Берка предполагает, что изменение климата к 2100 году сделает канадцев в 2 ½ раза богаче с точки зрения их доходов на душу населения.Д.П. чем они были бы, если бы планета не нагревалась. Канада сможет воспользоваться этой возможностью только в том случае, если она примет намного больше людей.
Вот почему группа канадских деловых людей и ученых призвала свое правительство превратить иммиграционную систему страны в магнит для самых талантливых людей планеты, надеясь почти утроить население Канады к 2100 году. его иммиграционная цель в этом году составляет 14%, что частично отражает общественное мнение, которое признает важность иммиграции для экономики Канады.Однако еще предстоит увидеть, действительно ли современные канадцы готовы к тому, что количество мигрантов будет превосходить их численностью 2: 1.
Похожая ситуация наблюдается в северных странах Европы, где низкий уровень рождаемости и старение населения не соответствуют прогнозируемым потребностям сельского хозяйства и других отраслей. Страны Западной и Центральной Европы являются одними из крупнейших в мире производителей продуктов питания, но сокращение численности коренного населения вынуждает во время сбора урожая в значительной степени полагаться на рабочих-мигрантов из таких мест, как Беларусь и Румыния.По словам Арне, Норвегия и Швеция также вскоре могут увидеть более длительный вегетационный период и увеличение урожая своих овощных, фруктовых и ягодных культур, поскольку температура становится теплой, но даже сейчас они не могут собирать урожай, не привлекая от 15 000 до 30 000 рабочих-мигрантов каждый. Бардален из Норвежского института биоэкономических исследований, эксперт по сельскому хозяйству, продовольственной безопасности и изменению климата.
Все это — сельское хозяйство, миграция, потепление — представляет собой более крупную игру глобального влияния.Проблема национальной безопасности для любой из этих стран, а также для Соединенных Штатов, неразрывно связана не только с иммиграционной и пограничной политикой, но и с продовольственной безопасностью. Гонка за процветание в мире, изменившем климат, направлена на достижение внутренней самообеспеченности, а также на расширение геополитического влияния. Но, как недавно сказал мне Джон Керри, новый царь по климату избранного президента Джо Байдена и бывший госсекретарь США, оба зависят от того, как изменяется доступность или удобство использования территории — будь то арктические проходы или таяние земли. через некоторое время.Чем меньше продовольствия и других ресурсов становится на глобальном уровне, тем больше способность производить продукты питания внутри страны становится инструментом власти. И чем больше наций сможет удержаться на плаву в этом меняющемся мире, тем больше они выиграют, просто наблюдая за тем, как другие тонут. «Это могло быть очень напряженным, — сказал Керри, — действительно, очень грязным процессом». Все это делает поток людей — называете ли вы их климатическими беженцами или человеческим капиталом — неотъемлемой частью геополитической борьбы за власть, движимой климатом.
Россия недвусмысленно заявляет о своем намерении выйти вперед при изменении климата; в своем национальном плане действий по борьбе с изменением климата, опубликованном в январе, он призвал страну «использовать преимущества» потепления и перечислил арктическое судоходство и продление вегетационного периода в числе вещей, которые принесут «дополнительные выгоды» нации. Возможно, с политической точки зрения Россия находится не лучше США и Канады для приема большого числа мигрантов; на самом деле ксенофобия, вероятно, там даже более распространена.Но то, как он справляется с миграцией и собственными демографическими проблемами, будет иметь огромные последствия для США и остального мира. Россия всегда хотела заселить свои обширные восточные земли, и устойчивое таяние там делает эту долгожданную цель достижимой. Достижение этого могло бы значительно увеличить благосостояние и власть России в этом процессе за счет открытия десятков миллионов акров земли и процветающей новой сельскохозяйственной экономики.
Теплицы под Екатеринбургом в Западной Сибири.Жители говорят, что китайские рабочие отправились домой в этом году из-за пандемии COVID-19. (Сергей Пономарев для The New York Times)КОГДА НАДЕЖДА Чебакова, ведущий российский климатолог, переехала в Сибирь, чтобы исследовать изменения климата в этом регионе, она пошла по стопам узников ГУЛАГа, которые были сосланы на землю, которая считалась настолько негостеприимной, что простая перспектива пересечь ее могла предотвратить побег. Со временем она обнаружила быстро теплеющую сельскую местность с лесами и уютными холмами с умеренным климатом.В исследовании, опубликованном прошлым летом в журнале Environmental Research Letters с соавторами Еленой Парфеновой и Амбер Соджа, американкой из НАСА, Чебакова подсчитала, что к 2080 году вечная мерзлота в азиатской части страны сократится еще больше. более половины, по крайней мере, в активном слое в пределах шести футов от поверхности. Одна треть ее суши начнет переходить от «абсолютной крайности» в своей негостеприимности к «довольно благоприятной» для цивилизации — и весьма гостеприимной, — писала она, принимая экологическую терминологию, которую изобрело само российское правительство, чтобы определить, сколько трудностей зарплату должны получать сосланные в регион переселенцы.Она обнаружила, что одно из самых холодных и экологически враждебных мест на планете быстро становится приятным для жизни.
Способность Земли поддерживать жизнь сводится к основам биологии. Организмы нуждаются в достаточном количестве света и тепла для производства соединений, которые могут потреблять живые существа, чтобы построить пищевую сеть. Вечная мерзлота тормозит большую часть этого процесса, но по мере оттаивания цикл может начаться. Трудно точно определить, насколько один градус потепления открывает новые земли на севере, но исследование Чебаковой предполагает, что, если люди продолжат выделять углекислый газ в больших количествах, примерно половина Сибири — более двух миллионов квадратных миль — может стать доступный для сельского хозяйства к 2080 году, и в результате его способность поддерживать потенциальных климатических мигрантов может возрасти в девять раз в некоторых местах.Не вся талая земля подойдет; бедные почвы во многих местах не пригодны для обработки или потребуют большого количества удобрений для роста. И изменение не произойдет в одночасье; почвы в процессе таяния по своей природе являются нестабильным рецептом для хаоса, поскольку дороги и мосты трескаются, а здания рушатся из-за сезонных волн и опусканий земли. Какое-то время районы оттаивания могут быть почти непроходимыми. В конце концов, однако, оттепель завершится и будет достигнуто новое равновесие, которое снова сделает землю пригодной для строительства и посадки.
Ожидание не может быть особенно долгим. В этом сезоне посевы озимой пшеницы и семян канолы за пределами Красноярска, принадлежащего Чебаковой, на юге Сибири, дали урожай вдвое больше, чем годом ранее. «Это именно то, что мы предсказали, — сказала она, — за исключением того, что мы предсказали это к середине века». Как однажды бойко выразился сам Владимир Путин, пара градусов потепления может быть не так уж и плоха: «Можно было бы меньше тратить на шубы, и урожай зерна вырастет».
Уборочная техника за работой за пределами Владивостока, Россия, порта на Японском море.(Сергей Пономарев для The New York Times)Доминирование сельского хозяйства — это лишь малая часть того, чего российские оптимисты по климату считают, что стране следует с нетерпением ждать. Неуклонное таяние арктического морского льда откроет новый судоходный путь, который сократит время транзита из Юго-Восточной Азии в Европу до 40%, а также сократит время в пути до США, что позволит России получить прибыль, контролируя этот маршрут между Китаем и Запад.За некоторыми исключениями, среди них Санкт-Петербург, крупнейшие города и важнейшие военные базы России также гораздо менее уязвимы для затопления из-за повышения уровня моря, чем, скажем, США, крупнейшие города которых расположены на воде и в США. неизбежно отвлечет триллионы долларов в ближайшие десятилетия на укрепление или перемещение стратегических активов. Даже экономия энергии за счет повышения температуры является умеренным экономическим стимулом.
Но сельское хозяйство предлагает ключ к одному из величайших ресурсов новой климатической эры — продовольствию — и в последние годы Россия уже продемонстрировала новое понимание того, как использовать свои все более сильные стороны в экспорте сельскохозяйственной продукции.В 2010 году, когда лесные пожары и засуха сговорились испортить урожай зерна в России, Путин запретил экспорт пшеницы, чтобы защитить свой собственный народ, а затем наблюдал, как мировые цены на пшеницу утроились. Мир пошатнулся в ответ. От Пакистана до Индонезии бедность увеличилась. Высокие цены потрясли хрупкое политическое равновесие в Сирии, Марокко и Египте, где около 40% дневной нормы калорий приходится на хлеб. Дефицит подлил масла в огонь восстаний «арабской весны», которые в конечном итоге подтолкнули миллионы мигрантов в Европу с дестабилизирующим эффектом — бонусом для интересов России.И большая часть этого беспорядка началась с пшеницы. Как говорит Майкл Верц, старший научный сотрудник по вопросам миграции и безопасности в Центре американского прогресса, «есть причина, по которой люди демонстрируют багеты в Каире».
Когда Европа и США ввели санкции в отношении России после сбития малазийского пассажирского самолета над Украиной в 2014 году, Россия в ответ ввела санкции в отношении импорта из Европы. Поначалу это казалось самонаказанием, но этот шаг должен был дать возможность отечественным производителям продуктов питания в России и побудить их восполнить дефицит предложения.Когда Путин обратился к своему Федеральному собранию в декабре следующего года, он смело провозгласил, что Россия скоро станет «крупнейшим мировым поставщиком» здоровой пищи, имея в виду свою цель сохранить российские продукты питания в основном без ГМО. К 2018 году санкции Путина принесли огромные дивиденды: с 2015 года экспорт пшеницы из России подскочил на 100%, примерно до 44 миллионов тонн, превысив экспорт США и Европы. В настоящее время Россия является крупнейшим экспортером пшеницы в мире, на нее приходится почти четверть мирового рынка.Сельскохозяйственный экспорт из России вырос в шестнадцать раз с 2000 года и к 2018 году составил почти 30 миллиардов долларов, и все это в основном за счет унаследованных российских регионов выращивания на юге и западе. В Африке Путин сказал участникам Экономического форума Россия-Африка, который проходил в Сочи прошлой осенью: «Сейчас мы экспортируем больше сельскохозяйственной продукции, чем оружия».
В ближайшие десятилетия, когда производство зерна и сои в России будет расти в результате изменения климата, ее собственная продовольственная безопасность даст ей еще один клин, который можно будет врезать в глобальную геополитику, если она захочет воспользоваться этим.Доминирование России в сельском хозяйстве, говорит Род Шуновер, бывший директор по окружающей среде и природным ресурсам в Национальном разведывательном совете и бывший старший аналитик Госдепартамента при администрациях Обамы и Трампа, является «новой проблемой национальной безопасности», которая «недооценивается как геополитическая. угроза.»
В начале ноября на реке Зея под Благовещенском лежал снег и лед. Даже несмотря на то, что погода все еще может быть суровой, Россия планирует стать геополитической продовольственной державой.(Сергей Пономарев для The New York Times)ДЛЯ АМЕРИКАНСКИХ экспертов в области разведки стали ясны две вещи: некоторые части мира могут однажды использовать последствия изменения климата в качестве ступенек на лестнице к большему влиянию и процветанию. И Соединенные Штаты, несмотря на свое не неблагоприятное географическое положение, скорее проиграют, чем выиграют — не в последнюю очередь потому, что многие из их лидеров не могут представить себе масштабы грядущих преобразований.
Для Джона Подесты серьезные геополитические проблемы, связанные с изменением климата, впервые стали очевидны в июле 2008 года, незадолго до того, как он возглавил переходную команду избранного президента Барака Обамы. В том же месяце он принял участие в военной игре, организованной Вашингтонской исследовательской группой Center for New American Security. В зале было полно людей, которые, как и он, ждали своего шанса вернуться на влиятельные должности в американском правительстве. За столом в частном конференц-зале Newseum в Вашингтоне сидели бывшие У.Военные чиновники С., бывший администратор Агентства по охране окружающей среды, советники китайских разведчиков, аналитики из McKinsey и Брукингского института и по крайней мере один европейский дипломат. «Позвольте мне внести ясность», — сказал Подеста собравшимся, выполняя отведенную ему роль генерального секретаря Организации Объединенных Наций. «Наше время уходит».
Учения были назначены на 2015 год, когда климатический кризис стал очевидным. Ураган категории 5 обрушился на Майами вскоре после того, как циклон унес жизни 200 000 человек в Бангладеш.Сценарий был разработан старшим научным сотрудником Центра новой американской безопасности по имени Шэрон Берк, которая позже стала помощником министра обороны США; ее план игры предполагал, что волна климатических мигрантов будет изгнана из своих домов, что является частью вызванного климатом перемещения целого миллиарда человек к 2050 году. Тогда группе был задан один важный вопрос: как Соединенные Штаты, Европа, Китай и Индия отреагируют на эту огромную миграцию и смогут ли они договориться о том, какие обязательства по международному праву страны должны иметь в отношении мигрантов.
Это было нелегко. Берк сказал мне, что ни одна из вовлеченных стран не хотела открывать двери для принудительного приема климатических мигрантов. Участники спорили о том, можно ли вообще назвать климатических мигрантов «беженцами», учитывая настойчивое требование ООН сохранить этот термин для тех, кого преследуют или заставляют бежать. В итоге они решили, что это слово следует применять только к жертвам климатических бедствий, а не к тем, кто страдает от медленных изменений, таких как засуха. В конце концов, игроки не захотели подробно рассматривать проблемы миграции — тревожный признак того, что в реальном мире богатые страны, такие как Соединенные Штаты, скорее всего, будут придерживаться статус-кво, даже если крупномасштабные гуманитарные кризисы начнутся. развернуться.«Одно из открытий, которые мы получили, заключалось в том, что миграция была абсолютно запретной зоной», — сказал Берк. «Я этого не ожидал».
Игра стала своеобразным поворотным моментом в восприятии некоторыми официальными лицами США угроз безопасности, создаваемых изменением климата. В 2010 году в ходе редкой и ранней официальной оценки климатического риска в четырехгодичном обзоре обороны Министерства обороны США содержалось предупреждение о том, что изменение климата «может иметь значительные геополитические последствия», способствуя бедности, голоду, засухе и распространению болезней. из которых «стимулировали бы или усугубили массовую миграцию.К 2014 году министерство обороны применило термин «мультипликатор угрозы» к изменению климата, описывая, как это может еще больше усугубить многие из самых страшных кошмаров органов безопасности. К тому времени, когда Подеста отправился в Китай в конце 2014 года для переговоров по соглашению о выбросах — дипломатический подвиг, заложивший основу для Парижского соглашения по климату — он пришел к выводу, что нехватка продовольствия, вызванная климатом, представляет собой доминирующую угрозу глобальной безопасности. и американским интересам. Он видел, что этот дефицит и вызванная им миграция приводят к фундаментальному, возможно, опасному сдвигу в геополитическом балансе мира.«Мы были только в начале представления о том, насколько серьезна проблема», — сказал мне Подеста.
Стратегические вызовы Америки, связанные с изменением климата, связаны не только с продуктами питания. Например, повышение уровня моря может привести к перемещению 14 миллионов американцев к 2050 году, даже при умеренном потеплении, в то время как в России риску подвергаются менее двух миллионов человек. Американские военные объекты по всему миру также особенно уязвимы. Согласно анализу Министерства обороны за 2018 год, около 1700 из них, возможно, потребуется убрать из-за наводнения рек и береговых линий и ураганов.А стойкое нежелание в политических кругах правого крыла говорить о повышении уровня моря и потеплении подорвало стратегию США и затруднило руководство страны со стороны руководства. Если вы исключите какой-либо фактор из своего исчисления, вы создадите слепые пятна. Яркий пример: у России 34 ледокола, а у Китая, который далеко от Арктики, четыре; в Соединенных Штатах их всего два, одному из которых почти полвека. Когда дело доходит до климата, оборонное ведомство «было скорее реактивным, чем проактивным субъектом», — сказал Джон Конгер, бывший заместитель министра обороны, а ныне директор Центра климата и безопасности.«Таким образом, чрезвычайные ситуации и кризисы привлекают больше внимания, чем возможности и возможности».
Но в долгосрочном плане сельское хозяйство представляет, пожалуй, наиболее значительную иллюстрацию того, как потепление в мире может подорвать позиции Америки. Прямо сейчас сельское хозяйство США служит важным, хотя и сдержанным, инструментом воздействия на собственные международные дела Америки. США обеспечивают примерно треть мировой торговли соей, почти 40% кукурузы и 13% пшеницы. По последним подсчетам, американские основные сельскохозяйственные культуры поставляются в 174 страны, и демократическое влияние и власть приходят с ними, и все это сделано намеренно.И все же климатические данные, проанализированные в рамках этого проекта, позволяют предположить, что сельское хозяйство США находится в опасности. Урожайность сельскохозяйственных культур от Техаса на севере до Небраски может упасть на 90% уже к 2040 году, поскольку идеальный регион для выращивания смещается в сторону Дакоты и границы с Канадой. И в отличие от России или Канады, эта граница мешает США двигаться на север вместе с оптимальными условиями.
Маршал Берк прогнозирует, что в течение следующих 80 лет ВВП на душу населения в Соединенных Штатах упадет на 36% по сравнению с тем, что было бы в неутепленном мире, даже если ВВП на душу населения в России увеличится в четыре раза.Недавнее исследование, проведенное учеными из Колумбийского университета, показало, что сбой в сельском хозяйстве США быстро распространится по всему миру. Всего через четыре года после события, похожего на пыльную чашу — времени, когда урожайность некоторых культур упала на 60% — мировые запасы пшеницы сократятся почти на треть, а резервы США почти полностью исчезнут. А по мере того, как жизнеспособность и вместимость американской земли ослабевают, влияние США в мире может исчезнуть вместе с этим.
Семья Шваловых на своей усадьбе под Благовещенском.Они построили здания и вырыли колодец, но не обнаружили инфраструктуры, к которой можно было бы подключиться. (Сергей Пономарев для The New York Times)Текст современного гимна России предполагает, что по крайней мере некоторые из ее лидеров предвидели этот момент: «В грядущие годы перед нами откроются просторы для мечты и жизни». Как будто для реализации этого видения — и, возможно, с ожиданием того, что ему понадобится больше земли для реализации своих климатических амбиций — Владимир Путин заявил в 2013 году, что переделка Востока России «является нашим национальным приоритетом на весь 21 век» и что «цели которые должны быть достигнуты, беспрецедентны по своим масштабам.Излагая свои амбиции, он, несомненно, имел в виду историю. Был построен форпост Россия на Охотском море в 1700-х годах; усилия по изгнанию китайских поселенцев династии Цин в 1800-х годах; основание Еврейской автономной области, в результате которой в 1934 году в районе Биробиджана в конечном итоге перебралось около 40 000 евреев, говорящих на идиш; и даже давнишние ссылки как рабочих, так и заключенных в Сибирь и на Дальний Восток при Сталине и позже.
Однако все эти усилия по урегулированию были сосредоточены на урегулировании против — на перемещении собственных граждан России на восток, чтобы использовать эту новую землю возможностей.Текущий план предлагает всем россиянам, желающим переехать в Сибирь и на Дальний Восток, в том числе в Биробиджанский район Еврейской автономной области, покупать недвижимость под 2%. Россияне, желающие переехать туда, также могут претендовать на бесплатные участки сельхозугодий. Колледж и профессиональное обучение также могут быть бесплатными.
И все же ни одна из этих попыток поощрения внутренней миграции не дала большого эффекта. Правительство заявляет, что оно распределило почти 150 000 акров примерно среди 86 000 человек, но только 14% из них еще не проживали в этом регионе.С 1991 г. население штатов, традиционно входящих в состав Дальневосточного федерального округа, уменьшилось на 25%; спад замедлился, но остается каплей в неправильном направлении. Ситуация считается настолько плачевной, что у правительства есть бюро для ее решения — Департамент человеческого капитала. (Департамент отклонил неоднократные просьбы об интервью.)
Рассказ Андрея Швалова помогает понять, почему. В 2016 году Швалов подал заявку на получение земли в рамках программы переселения, оставив свою жизнь фотографа, чтобы пионером освоить сельские земли на Дальнем Востоке.Он заполнил онлайн-заявку и быстро получил пять акров леса за пределами Благовещенска, небольшого города на границе с Китаем, примерно в 260 милях к северо-западу от Димитрово. Только приехав туда с женой и двумя маленькими детьми, он обнаружил все проблемы, которые программа не могла решить.
«Моя первая проблема заключалась в том, где взять воду», — говорит он. Швалов смотрел видео на YouTube, чтобы узнать, как пробурить колодец, построить дом, рубить и сушить дрова.Сначала он построил курятник, и семья разбила там лагерь. Теперь, четыре года спустя, его жена держит квартиру в городе, а Швалов с детьми спят во временной хижине, пока он строит дом. «В городе, — говорит он, — мы все думали о мотивации и целях. Здесь главное, что ты будешь пить и есть ». Самая большая проблема? Нет инфраструктуры, к которой можно было бы подключиться, и, несмотря на официальные заявления о том, что правительство поддерживает поселенцев, недостаточно государственных денег для ее строительства.Под домом Швалова Амурская область ежегодно теряет около 1600 человек; Национальный департамент демографии России называет его «донорским» регионом. Еврейская автономная область, окружающая Димитрово, находится в таком же упадке. Работать просто некому.
Шестилетний Федор Швалов смотрит, кто приехал. (Сергей Пономарев для The New York Times)Поэтому неудивительно, что регион становится все более зависимым от того, что Анатолий Вишневский, директор Института демографии Национального исследовательского университета в Москве, назвал «замещающей миграцией» рабочей силы.Фактически, собственная демографическая статистика России показывает чистую убыль населения в ее восточных регионах, несмотря на небольшую, но постоянно увеличивающуюся внешнюю миграцию — не только китайцев, северокорейцев и японцев, поселившихся в регионе, но также мигрантов с Кавказа и Центральной Азии. государства и даже некоторые из Индии, Турции и Афганистана.
В конце октября я разговаривал по видеосвязи с Сергеем Карагановым, основателем Совета по внешней и оборонной политике России и влиятельным советником президентов России, включая Путина.Караганов, который обычно изображается в костюме и галстуке, но также называет себя охотником, сидел в столовой с сосновыми стенами своей дачи в полутора часах езды от Москвы, где он изолировался, чтобы избежать COVID-19. Позади него на стене рядом с бюстом шеститочечного лося растянута огромная медвежья шкура. Он сказал мне, что России нужно так много рабочей силы на востоке, что она даже рассматривала возможность прилета рабочих из Индии: «Мы думаем о меньших сотнях тысяч».
Однако есть скрытое ощущение, что рано или поздно человеческий капитал будет доступен больше, чем Россия знает, что делать.Азиатская Россия расположена на континенте с самым большим населением в мире, включая не только китайцев, но и почти два миллиарда жителей Южной Азии — от затопляемой дельты Меконга и Бангладеш до жарких равнин Индии — многие из которых неизбежно будут продвигаться на север в поисках пространство и ресурсы по мере того, как климат становится жарче, а уровень моря продолжает повышаться. По словам Караганова, Россия «не желает ввозить слишком много китайцев». «Но когда будет, то оттуда и из Средней Азии, с Кавказа.Это проблема, но это может быть отличная возможность ».
Башни в Хэйхэ, Китай, освещенные красным через реку Амур от Благовещенска. Китайцы расселились по всей Сибири и на Дальнем Востоке России. (Сергей Пономарев для The New York Times)В БЛИЖАЙШИЕ УСЛОВИЯХ , хотя Россия может предпочесть, чтобы ее мигранты приезжали из Средней Азии и других стран, расположенных дальше на юг, скорее всего, это китайцы.Они уже поселились по всей Сибири и на Дальнем Востоке, иногда в результате смешанных браков с российскими гражданами, что дает им право на льготы по выплате земли, или путем аренды земли у россиян, получивших ее в рамках безвозмездной государственной помощи. В какой-то момент в российских новостных статьях описывалось более 1,5 миллиона китайцев, живущих на южных территориях России, хотя точных цифр не существует; некоторые эксперты говорят, что это число, вероятно, намного меньше. В этом году многие вернулись в Китай на фоне опасений закрытия границы из-за коронавируса.Но большинство людей, включая Караганова, ожидают, что они вернутся, дразня россиян перспективами роста и в то же время вызывая извечные расистские тенденции, которые омрачили усилия России по ассимиляции аутсайдеров нерусского происхождения.
Когда Дима впервые приехал из города Шэньян в возрасте 26 лет, отважные мигранты искали возможности через российскую границу. Он сел на поезд до Хабаровска, крупнейшего города на Востоке России, а затем продолжил свой путь на запад, по слухам о бесплатных пахотных землях.Достаточно быстро он нашел работу в коллективе недалеко от Димитрово и возил продукты покупателям вдоль железной дороги, чтобы зарабатывать на жизнь, пока пять лет спустя коллектив не распался, и большинство русских не уехали.
Дима увидел в этом возможность. Китай, который он покинул, был городским, густонаселенным и бедным, а эта часть России напоминала дикий восток, наполненный субсидиями, пространством и возможностями. Его жена, гражданка России, получила дешевую ссуду: хватило на сельскохозяйственную технику и 50 акров земли для выращивания сои и ячменя на корм.К 2020 году Дима увеличил прибыль до новых земель, пока он не управлял двумя большими комбайнами на почти 6500 акрах соевых бобов и нанял для этого 15 рабочих, в основном китайцев. И на протяжении всего этого он начал адаптироваться. «Мои соседи видят во мне Диму, — говорит он по-русски с сильным китайским акцентом, — хотя я не могу скрыть того факта, что плохо говорю».
Дима говорит, что он уверен, что, когда пандемия закончится, в регион привлечет больше его соотечественников, возможно, с более крупными инвесторами и более крупными компаниями.«Нельзя отступать», — говорит он, отмечая, что здесь поставили слишком много денег. «Они придут.» Сегодня большая часть китайских денег находится во Владивостоке, оживленном и богатом портовом городе, разбросанном по холмам на берегу Японского моря, примерно в девяти часах полета самолетом из Москвы. Именно здесь китайские компании начали направлять миллиарды долларов на аренду российских земель и фермерские хозяйства, а отсюда фермы отправляют тысячи тонн сои, кукурузы и пшеницы на юг в китайские города.В ходе видеозвонка из современного конференц-зала со стеклянными стенами в Дальневосточном агентстве по инвестициям и экспорту России во Владивостоке Абсамат Джанбориев, директор агентства по инвестициям в сельское хозяйство, описывает резкий рост сельскохозяйственного производства, который может быть достигнут только за счет крупного корпоративного сельского хозяйства. . В 2018 году с Востока было экспортировано более 900 тысяч тонн сои. Вскоре, говорит он, в регионе будет собирать урожай двух миллионов тонн соевых бобов с 3,7 миллиона акров возделываемых земель — площади размером примерно с Коннектикут.И чем больше нагревается земля, тем дальше на север отрасль сможет продвинуться, в конечном итоге снова удвоив обрабатываемые земли, производя почти шесть миллионов тонн или больше каждый год.
Китайские деньги поддерживают 14% новых фермерских хозяйств в регионе, больше, чем любой другой иностранный источник. Например, в прошлом году китайские инвесторы, в том числе государственная компания, использовали российское дочернее предприятие для освоения 123 000 акров сои и других культур в районе Владивостока и для строительства завода по переработке сои, который будет обрабатывать 240 000 тонн в год. .Сделка делает китайское предприятие одним из крупнейших частных землевладельцев на востоке России; согласно местным новостным сообщениям, он, вероятно, наймет ряд китайских рабочих, будет полагаться на китайские технологии и продавать свою продукцию в Китае. Взамен Россия заявляет, что получит подоходный налог (после десятилетнего снижения) и что российский банк развития также имеет 20% -ную долю в проекте. (По закону, сказал Джанбориев, такие совместные предприятия должны нанимать россиян для выполнения не менее 80% работы.)
Недавно построенный свинарник во Владивостоке, принадлежащий сельскохозяйственной компании Русагро. Район становится центром пищевой промышленности и экспорта. (Сергей Пономарев для The New York Times)По крайней мере, на данный момент эти сделки, похоже, сближают правительства Китая и России. Основа была заложена в мае 2015 года, когда президент Китая Си Цзиньпин согласился сформировать сельскохозяйственный фонд на 2 миллиарда долларов для торгового партнерства на востоке России.Подобные инвестиции поддерживают ссуды, сельское хозяйство и строительство крайне необходимых дорог и линий электропередач в российских деревнях, таких как Димитрово, а также открывают буквально черный ход — удаленную юго-восточную границу России — на колоссальный рынок Китая, рынок, которого так жаждал Путин. С тех пор деньги продолжали поступать: по сообщениям, к 2017 году в российские сырьевые секторы было инвестировано почти 14 миллиардов долларов, а Си Цзиньпин обещал еще 10 миллиардов долларов на развитие трансграничной инфраструктуры. В этом году был построен первый крупный мост, соединяющий две страны через реку Амур.
Учитывая, что Китай, похоже, выкачивает большую часть прибыли и продукции из этих предприятий, россиянам на востоке не всегда было ясно, что сделки того стоят. Но аналитики отмечают, что цели двух стран — по крайней мере, на данный момент — дополняют друг друга. Россия добивается долгосрочного роста и создания прочной отрасли в регионе, который ей не удавалось развивать в прошлом и который не имеет ресурсов или технологий, чтобы сделать это в одиночку.Он также получает, согласно анализу Анджелы Стент для Института Брукингса, «безоговорочную поддержку» Китая его программ и политики, что стало бесценным после санкций, введенных Западом после вторжения в Крым.
ПОЛНОСТЬЮ, ЭТО ЯВЛЯЕТСЯ неуклюжим маневрированием Соединенных Штатов, которое может оказаться наиболее ответственным за обеспечение успеха восточной повестки дня Путина в области развития. Американские тарифы, введенные в рамках торговой войны администрации Трампа с Китаем, привели к введению Китаем ответных тарифов на США.S. soybeans, являясь крупнейшим стимулом для китайских покупателей искать новые рынки на севере. По данным Исследовательской службы Конгресса США, общий объем импорта продовольствия и сельскохозяйственной продукции в Китай из России увеличился на 61% в 2017 и 2018 годах, что является еще одним примером того, как США не видят шахматную доску, когда дело доходит до сложных геополитических последствий изменения климата.
«США совершили несколько исторических ошибок, и я не думаю, что они могут их исправить», — сказал мне Караганов.Первым было то, что он охарактеризовал как отказ от предложения России два десятилетия назад укрепить связи с Западом. «Второе — помогло сблизить Россию и Китай». Когда богатство Китая сочетается с ресурсами России, а политические траектории и связанные с климатом интересы двух стран более или менее совпадают, на карту поставлен не что иное, как новый мировой порядок — порядок, по мнению аналитиков Брукингского института, основанный не только на экономической согласованности, но также и общей приверженности двух стран замене западной гегемонии.
Выдержит ли этот великий восточный альянс, тем не менее, остается открытым вопрос, отчасти из-за лежащей в основе и нерешенной проблемы миграции людей и колонизации азиатского севера. Каким бы прочным ни было китайско-российское партнерство — Китай стал крупнейшим торговым партнером России по нефти, оружию и многому другому, — оно носит асимметричный характер. Русские по-прежнему не доверяют намерениям Китая, особенно на Востоке. Благо вложения инвестиций ускоряет достижение целей России в области развития, но с компромиссами, вызывающими растущее недовольство и страх.
Часть усадьбы семьи Савчук под Благовещенском. Семья обрабатывает 10 акров земли в рамках региональной российской программы. (Сергей Пономарев для The New York Times)Два столетия назад значительная часть Дальнего Востока России была частью Китая. Еще в 1969 году там произошли столкновения на границе. После распада Советского Союза страхи перед китайским вторжением возродились. И хотя эти опасения с тех пор смягчились, подозрения в отношении китайцев сохраняются, что является признаком известного ксенофобского отношения России ко многим иммигрантам, не говорящим по-русски, но также и пережитком ее истории с южным соседом.Страх китайского вторжения на Востоке — вечный; оно приходит и уходит с годами — и иногда его преувеличивают, — но никогда не уходит окончательно.
И поскольку изменение климата все больше вызывает массовую миграцию, возможное давление населения на юг вполне реально. Северо-Восточный Китай, как предупреждается в отчете Национального разведывательного совета США, столкнется с нехваткой воды и засухой, из-за которых его население может «в больших количествах» перебраться в Россию, что потенциально может вызвать беспокойство во всем регионе.Совет заявил, что китайские мигранты могут быть втянуты на Дальний Восток России сегодня благодаря экономическим возможностям, но уже к 2030 году динамика может измениться до такой, при которой они будут вытеснены из Китая из-за нехватки основных ресурсов.
Подробнее
И это будет не только из Китая.Нехватка воды и более частые засухи в Центральной Азии, Монголии и на юге вплоть до Индии могут подтолкнуть большое количество людей на север. В исследовании, проведенном российскими демографами в 2015 году в Средиземноморском журнале социальных наук, было рассмотрено, как неослабевающее изменение климата вызовет «переселение миллионов» вьетнамцев, многие из которых также могут приехать в Россию, поскольку уровень моря в конце концов затопит дельту Меконга. этого века.