Почему зарубежная европа превратилась в мировой очаг иммиграции: италия, испания, фрг, великобритания, франция, швейцария? — Знания.site

италия, испания, фрг, великобритания, франция, швейцария?1.когда и почему зарубежная европа превратилась в мировой очаг иммиграции населения?2.почему во франции и великобритании наблюдается резкий перевес столицы над другими городами, а для фрг и италии это не характерно?3.почему в структуре водопотребления великобритании, фрг, бельгии, швеции 60-80% приходится на промышленность, а в испании, португалии, италии, греции – на сельское хозяйство?4.почему нефтяные монополии ведут разведку и добычу нефти в северном море, хотя ее себестоимость во много раз выше, чем в странах ближнего и среднего востока?5.почему норвегия имеет больший доход от рыболовства, чем от сельского хозяйства?6.почему по грузообороту река рейн превосходит все другие речные системы мира?7.почему именно европа была и остается главным районом международного туризма?8.почему в депрессивных старопромышленных районах состояние окружающей среды, как правило, наиболее угрожающее? — Знания.site

1.в каких из перечисленных ниже стран население говорит на языках германской группы индоевропейской семьи: италия, австрия, греция, фрг, финляндия, великобритания? 2.для каких из перечисленных ниже стран характерен приток иммигрантов: италия, испания, фрг, великобритания, франция, швейцария?1.когда и почему зарубежная европа превратилась в мировой очаг иммиграции населения?2.почему во франции и великобритании наблюдается резкий перевес столицы над другими городами, а для фрг и италии это не характерно?3.почему в структуре водопотребления великобритании, фрг, бельгии, швеции 60-80% приходится на промышленность, а в испании, португалии, италии, греции – на сельское хозяйство?4.почему нефтяные монополии ведут разведку и добычу нефти в северном море, хотя ее себестоимость во много раз выше, чем в странах ближнего и среднего востока?5.почему норвегия имеет больший доход от рыболовства, чем от сельского хозяйства?6.почему по грузообороту река рейн превосходит все другие речные системы мира?7.почему именно европа была и остается главным районом международного туризма?8.почему в депрессивных старопромышленных районах состояние окружающей среды, как правило, наиболее угрожающее? — Знания.site

италия, испания, фрг, великобритания, франция, швейцария?1.когда и почему зарубежная европа превратилась в мировой очаг иммиграции населения?2.почему во франции и великобритании наблюдается резкий перевес столицы над другими городами, а для фрг и италии это не характерно?3.почему в структуре водопотребления великобритании, фрг, бельгии, швеции 60-80% приходится на промышленность, а в испании, португалии, италии, греции – на сельское хозяйство?4.почему нефтяные монополии ведут разведку и добычу нефти в северном море, хотя ее себестоимость во много раз выше, чем в странах ближнего и среднего востока?5.почему норвегия имеет больший доход от рыболовства, чем от сельского хозяйства?6.почему по грузообороту река рейн превосходит все другие речные системы мира?7.почему именно европа была и остается главным районом международного туризма?8.почему в депрессивных старопромышленных районах состояние окружающей среды, как правило, наиболее угрожающее? — Знания.org

1.в каких из перечисленных ниже стран население говорит на языках германской группы индоевропейской семьи: италия, австрия, греция, фрг, финляндия, великобритания? 2.для каких из перечисленных ниже стран характерен приток иммигрантов: италия, испания, фрг, великобритания, франция, швейцария?1.когда и почему зарубежная европа превратилась в мировой очаг иммиграции населения?2.почему во франции и великобритании наблюдается резкий перевес столицы над другими городами, а для фрг и италии это не характерно?3.почему в структуре водопотребления великобритании, фрг, бельгии, швеции 60-80% приходится на промышленность, а в испании, португалии, италии, греции – на сельское хозяйство?4.почему нефтяные монополии ведут разведку и добычу нефти в северном море, хотя ее себестоимость во много раз выше, чем в странах ближнего и среднего востока?5.почему норвегия имеет больший доход от рыболовства, чем от сельского хозяйства?6.почему по грузообороту река рейн превосходит все другие речные системы мира?7.почему именно европа была и остается главным районом международного туризма?8.почему в депрессивных старопромышленных районах состояние окружающей среды, как правило, наиболее угрожающее? — Знания.org

1.Когда и почему зарубежная Европа превратилась в мировой очаг иммиграции населения?2.Почему именно Европа была и остается главным районом международного туризма?3.Почему в структуре водопотребления Великобритании, ФРГ, Бельгии, Швеции 60-80\% приходится на промышленность, а в Испании, Португалии, Италии, Греции – на сельское хозяйство?4.Почему в депрессивных старопромышленных районах состояние окружающей среды, как правило, наиболее угрожающее?5.Для каких из перечисленных ниже стран характерен приток иммигрантов: Италия, Испания, ФРГ, Великобритания, Франция, Швейцария?

ежду 60° и 70° с. ш. расположен Субарктический пояс. Он находится в Северном полушарии и граничит арктическим и умеренным поясами.

Субарктический пояс окружен маленькими островами. Из крупных островов здесь расположены: Кергелен, Принс-Эдуард, Крозе, Новозеландские субантарктические острова, Херд и Макдональд, Маккуори, Эстодос, Диего-Рамирес, Фолкленды и другие. Эти острова лежат в зоне океанических лугов. Здесь возрастают различные травы, лишайники и кустарники.

Природные зоны субарктических и субантарктических поясов

 

Субарктический и субантарктические пояса главенствуют на территориях Северной Канады, Аляски, на юге Гренландии, на севере Исландии, Скандинавском полуострове, Дальнем Востоке и в определенных частях Сибири. Северо-запад Европы является самым северным расположением этих поясов, здесь они заходят за Полярный круг.

(Самый северный край Канады)

Субарктический пояс находится очень близко к полюсам Земли. Здесь погода подвластна двум видам воздушных масс — умеренной и арктической.

Природные зоны данных полюсов относятся к зонам тундры и лесотундры. Лето, период, когда температура в поясах поднимается до +20 градусов, достаточно короткое. Некоторые территории не успевают прогреться и напитать земли энергией Солнца. К таким территориям относятся зоны вечной мерзлоты.

(Аляска)

Зимой здесь царят арктические воздушные массы, вызывающие похолодание. Температура воздуха в этот период всегда отрицательная, в некоторых районах она может опускаться до -50 -60 градусов. Осадки выпадают достаточно редко и не очень много, около 500 мм. Но этого количества достаточно для того, чтобы некоторые районы субантарктических поясов были заболочены.

Морские течения напрямую зависят от ветров. Частым явлением здесь является ветровое волнение и зыбь, волны, достигающие высоты 2-5 м, а иногда и 10 м. В океанических пространствах водятся огромное количество ракообразных. Именно они являются важным звеном в пищевых цепочках. Ракообразными питаются и киты и птицы, и млекопитающие.

(Гренландия)

Холодный климат отразился и на флоре этих мест. Здесь возрастают лишь травы, мхи и лишайники.

Для человека этот климат довольно суров. Строительство городов занимает довольно долгий промежуток времени из-за грунтовых свойств этих мест. Холодные условия, короткое лето и продолжительная зима, полярная ночь и полярный день — все это негативно сказывается на состоянии человеческого организма.

Субарктический климатический пояс России

(Восточная Сибирь)

Субарктический климат господствует на северо-восточных территориях Сибири. Этот пояс проходит через Северный полярный круг, а в некоторых районах опускается к югу до 60° с. ш.

Субарктический климат, несомненно, сказывается на природных условиях Сибири. Летом территории подвержены влиянию умеренных воздушных масс, а зимой — арктическим.

Зима отличается суровой и холодной погодой. А летом отметка термометра поднимается до положительных отметок. Средней температурой июля в северных районах является отметка +4, а в южных — +12 градусов.

В отличии он Арктических районов, здесь осадки выпадают чаще. При этом они временами превышают норму, не успевая испариться или впитаться в почву.

Проект «Миграционные проблемы Европы по географии

Миграция в Западной Европе.

Работу выполнил:

студент группы С-161

Орманжи А.И.

Руководитель: Толстопятенко Р.В.

Содержание:

Введение 2

1. Причины миграции 2

2. Последствия миграции 7

3. Перспективы разрешения миграционного кризиса. 17

Выпод. 23

Список литературы 24

Введение.

История человечества неразрывно связана с миграцией населения, происходившей по разным причинам, но всегда с одной целью – переменой места жительства.

В первые тысячелетия развития человеческого общества миграции были связаны с освоением новых территорий. В период распада первобытнообщинного строя к причинам миграций добавились вооруженные столкновения племен. Происходило возникновение и крушение государств, формирование новых народов. В начале Средневековья в итоге Великого переселения народов произошло смешение племен, что привело к формированию современного этнического состава современной Европы. На всем протяжении Средних веков массовые миграции были связаны с бегством крестьян от феодальной зависимости в свободные земли. Великие географические открытия XVI-XVIII веков привели к колонизации и массовому переселению населения на открываемые земли. Но по-настоящему миграция возросла в XIX веке в результате бурного развития промышленного производства, так как происходило перенаселение одних стран при острой нехватке рабочей силы в других. Потоки населения направлялись в основном в США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Аргентину, Бразилию, Южную Африку.

XX век внес много изменений в направления и характер миграций, беспрецедентно возросли и их масштабы. В первую очередь это было связано с возросшей доступностью транспорта и средств связи. Также на протяжении всего столетия мир потрясали многочисленные войны, которые порождали мощные волны вынужденной миграции: создавали колоссальные потоки беженцев и перемещенных лиц. Впервые возникло понятие незаконной миграции, когда люди въезжали в страну в обход ее законодательной базы. В 70-е годы появилась своеобразная миграция населения, выразившаяся в переманивании странами друг у друга высококвалифицированных специалистов: так называемая «утечка мозгов». Существенную роль на отдельных этапах играли также национальные, политические и религиозные факторы.

Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место в развитии общества. Все большее число государств вовлекается в миграционные процессы, но, несмотря на масштабы этого явления, современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей. Публикуемая статистическая информация, как правило, фрагментарна и зависит от контекста. Тем не менее, можно утверждать, что общая тенденция заключается в увеличении миграционной мобильности населения, усилении интенсивности потоков международной миграции, в первую очередь, экономической.

Различные страны Европы по-разному относятся к массовому притоку иммигрантов. Но всех их объединяет наличие активной миграционной политики, направленной на достижение конкретных экономических и демографических целей той или иной страны.

Цель этой работы — исследование политики в области миграции развитых стран Западной Европы, анализ опыта различных государств в решении их внутренних, а также международных проблем с помощью государственного регулирования миграционных процессов, попытка найти элементы миграционной политики этих государств, которые могли бы быть использованы в разработке государственной миграционной политики Российской Федерации.

Современные подходы к миграции в странах Западной Европы. В последние десятилетия миграционная политика западных стран все больше характеризуется ориентацией на использование комплексного подхода, на тесную координацию различных ее направлений. В частности, иммиграционный контроль и прием мигрантов увязываются с обеспечением их обустройства, адаптации или интеграции и поддержанием нормальных межэтнических отношений в обществе, а также с принятием внешних мер по ограничению и предупреждению потоков нежелательных мигрантов (внешняя помощь, зарубежные инвестиции и т.д.). При этом в свете угрозы международного терроризма в начале нынешнего тысячелетия приоритетное значение стало придаваться иммиграционному контролю, усилению фильтрации принимаемых мигрантов с учетом требований национальной безопасности и резкому ужесточению борьбы с нелегальной иммиграцией.

2015 г. ознаменовался для Европы многократным увеличением потока мигрантов и беженцев с Ближнего Востока и из Африки. Данный миграционный кризис, или же еще его называют европейский миграционный кризис, Еврокомиссия уже признала крупнейшим со времен Второй мировой войны.

Размеры и одномоментный характер этого кризиса вызвали неоднозначную реакцию в мире. Некоторые, обращаясь к опыту Римской империи, восприняли миграционный кризис как начало конца европейской цивилизации. Для других нынешняя ситуация с мигрантами стала проявлением неэффективности европейских институтов и организационных структур, созданных для регулирования миграционных потоков, символом провала политики «управляемой миграции». Для современной науки, однако, миграционный кризис в Европе не явился чем-то неожиданным. По мнению многих специалистов, он представляет собой кумулятивный эффект взаимодействия целого ряда факторов, таких как мировой экономический кризис; углубление социального неравенства во многих странах; последствия военных конфликтов и гражданских войн, дестабилизация этих стран и т.д.

Одной из отличительных черт сегодняшнего кризиса является слияние нескольких миграционных потоков – легальной, нелегальной экономической миграции и беженцев – в один мощный поток. Отсюда и такой пестрый национально-этнический состав: сирийцы, египтяне, ливийцы, нигерийцы, афганцы, пакистанцы и др. Немаловажным будет отметить то, что основная масса мигрантов изначально нацелена на наиболее развитые страны Западной Европы. Это свидетельствует о достаточно высокой степени их информированности относительно условий жизни, качества и «щедрости» социально-экономической поддержки, оказываемой мигрантам и беженцам в той или иной стране ЕС. Современные мигранты, в отличие от своих предшественников, не бегут от опасности куда глаза глядят, а действуют, исходя из информации не только СМИ, но также формальных и неформальных информационных сетей этнических диаспор, возникших благодаря распространению Интернета и средств мобильной связи

1.Причины миграции

Во-первых,за чрезвычайным притоком беженцев и мигрантов в Европу, безусловно, стоит война в Сирии, ставшая, можно сказать, спусковым крючком всего механизма. Начавшиеся на волне арабской весны антиправительственные выступления в марте 2011 г. привели к массовым беспорядкам в различных городах Сирии, а уже к лету того же года переросли в полномасштабный вооруженный конфликт. Множественные дипломатические попытки завершить кризис так и не увенчались успехом. Количество жертв военного конфликта превышает 330 тыс. человек (по данным Syrian Observatory for Human Rights на август 2015 г.). Можно сказать, что в этом кроется основная причина массового бегства людей. Как раз сирийцы и составляют примерно половину беспрецедентного миграционного всплеска 2015 г., который в свою очередь в два раза больше в сравнении с 2014 г. Иными словами, без сирийцев приток людей, ищущих убежище в Европе, будет примерно на уровне 2014 г. [2]. «Мы должны бороться с причинами бегства людей. И основной причиной является, без сомнения, конфликт в Сирии. Мы еще очень далеки от политического решения кризиса. С активизацией военных действий со стороны отдельных игроков мы к нему не приблизились», – такое мнение выразил министр иностранных дел ФРГ Франк- Вальтер Штайнмайер .

Первое время беженцы из Сирии направлялись в соседние страны: в Иорданию и особенно в Турцию. Однако затем их стало очень много, и та же Турция уже не способна была принимать такое количество бежавших от гражданской войны. К тому же, кроме сирийцев к миграционному потоку в Европу присоединяются беженцы из Афганистана, Северной Африки, в частности из Ливии, где тоже продолжается гражданская война, и даже из стран, расположенных южнее Сахары. Положение дел обострило еще и относительно недавнее появление террористической организации «Исламское государство». Европа просто пытается приспособиться к этому потоку беженцев. Никто ожидал еще год назад, что такое количество людей двинутся в сторону Старого Света. Между прочим, России это тоже потенциально угрожает: если в Афганистане будет обостряться ситуация, связанная с тем же самым «Талибаном», то нельзя не исключать потока беженцев оттуда в Центральную Азию, а из нее в Россию – особенно, если в этих постсоветских странах усилится радикальная исламистская активность, что вполне вероятно. А если учесть то, что граница с Казахстаном практически открыта, то мы тоже можем получить головную боль, подобную европейской [4].

Во-вторых, немаловажной причиной современного миграционного кризиса является достаточной свободный и простой способ попасть в европейские страны. До недавнего времени морская перевозка из Ливии в Италию была наиболее предпочтительным путем для всех мигрантов и беженцев, направляющихся в Европу. За первые шесть месяцев 2015 г. в Европу по Средиземному морю прибыли 137 тыс. мигрантов и беженцев – на 83 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда это число составило 75 тыс. человек. Число утонувших и пропавших без вести в результате кораблекрушений в Средиземном море мигрантов и беженцев достигло пика в апреле 2015 г. – 1308 человек [5].

Однако сейчас все больше мигрантов устремляются в Грецию. Поскольку эта страна имеет «ограниченную инфраструктуру, располагая менее чем 2 тыс. мест для приема», многие беженцы и мигранты «продолжают дальше путешествие через Македонию, Сербию и Венгрию». Ежедневно в Македонию из Греции прибывали, по данным на конец июня 2015 г., в среднем по 1 тыс. человек. В течение летних месяцев, когда морские перевозки являются наиболее безопасными, наблюдался пик потока беженцев. Многие из них старались закончить свое путешествие до установления плохих погодных условий [6]. По данным Международной организации по миграции, количество беженцев, прибывших в Европу с начала 2016 г., составило 67 тыс. 193 человека. Из них свыше 62 тыс. человек прибыло в Грецию. По дороге в Европу погибло 368 человек [7]. Существует морской путь из Турции в Грецию, который, по сравнению с остальными, более короткий и менее опасный, т.к. Турция находится рядом с Сирией. Этот путь также более предпочтителен для беженцев из Ирака и Афганистана и экономических мигрантов из Пакистана и Бангладеш.

Что касается третьей причины миграционного кризиса, то, как заявил верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш, «резкий рост количества сирийских беженцев, приезжающих в Европу в этом году спровоцирован в основном тремя факторами – двумя продолжающимися тенденциями и одним недавним детонатором». По словам политика, первый фактор – это потеря веры сирийского народа в возможность политического урегулирования конфликта. Второй фактор заключается в истощении ресурсов тех, кто уже покинул свое место жительства и несколько лет живет в изгнании. Третья фактором, который, по мнению главы УВКБ ООН, стал спусковым крючком для роста беженцев, является сокращение гуманитарной помощи в регионе. В частности, сокращение на 30 % деятельности Всемирной продовольственной программы из-за недостатка финансирования. Верховный комиссар добавил, что приток мигрантов в Италию также спровоцирован многими причинами, в числе которых «африканские конфликты, хаос в Ливии, но также несбалансированность экономических и демографических трендов для Африки и Европы»

Эксперты подсчитали, что в 2015 г. на оказание помощи беженцам и принимающим их странам региона потребуется 5,5 млрд долл. По состоянию на конец июня было получено от доноров лишь 24 % необходимой суммы. Беженцы, нуждающиеся в поддержке мирового сообщества, «все глубже погружаются в нищету», – констатировал Антониу Гутерреш. Факты таковы, что более 4 млн сирийцев уже бежали в соседние страны, на Турцию, вышедшую на первое место в мире по числу беженцев на ее территории, приходится 45 % бежавших из Сирии, т.е. более 1,8 млн человек. В июне туда прибыли еще 24 тыс. сирийцев. Более 1,17 млн граждан Сирии находятся в Ливане, около 630 тыс. – в Иордании, 250 тыс. – в Ираке, 132 тыс. – в Египте, 24 тыс. – в других странах Северной Африки. Помимо этого, свыше 270 тыс. сирийцев подали просьбы о предоставлении убежища в странах Европы.

Четвертый немаловажный фактор, действовавший и год, и два, и три назад, однако с каждым следующим годом проявляющийся всё сильнее – это накопление «критической массы» выходцев из Северной и Экваториальной Африки в Европе. Очень многие мигранты стремятся попасть в конкретные страны, где уже обосновались их родственники. Возможность присоединиться к членам семейного клана в той или иной степени устроенных в Европе многократно облегчает психологическую сторону такого переезда, не говоря уже об экономической. Что касается войны и нищеты, то все больше политиков и даже журналистов признает, что основная часть прибывающих – это не нищие беженцы. Большинство из них бежит не из зон боевых действий, а просто из разрушенного региона, где нет экономических перспектив, зато есть угроза прихода «Исламского государства» Любой кризис порождает целый ряд негативных последствий. Среди проблем, затрагивающих страны Старого Света, выделяют в основном следующие.

Трудовая миграция

Миграционная политика активно выполняет и свои экономические функции, связанные с ресурсным обеспечением производства. Миграционное законодательство благоприятствует въезду высокообразованных специалистов, а также некоторых групп квалифицированных рабочих, пользующихся повышенным спросом, отдавая все большее предпочтение их временной работе перед постоянным жительством. При этом оно оставляет ниши и для временных, в том числе сезонных, неквалифицированных работников. Приток коммерческих иммигрантов, обладающих капиталом и ориентированных на предпринимательство и инвестирование, даже поощряется.

Западноевропейские страны активно используют Европейскую службу занятости для найма иностранных работников из других стран региона. Однако с сокращением трудовой миграции из Португалии, Испании и Италии возобновилась практика заключения соглашений о найме иностранных работников-неграждан ЕС на принципах ротации, в первую очередь выходцев из бывшей Югославии и других восточноевропейских государств, а также Турции и стран Магриба.

Так, в соответствии с двусторонними программами приграничной работы чехам, словакам и полякам, живущим на расстоянии не более 50 км от границы с ФРГ, разрешается работать в этой стране при условии, что они ежедневно возвращаются домой. Кроме того, в целях привлечения специалистов в области информационных технологий, главным образом из Индии, ФРГ ежегодно выделяет 20 тысяч виз.

На данный момент тенденция к повышению доли высококвалифицированных работников в общей структуре иммиграции приняла четкие очертания. Во Франции и Великобритании для высококвалифицированных специалистов введена ускоренная процедура выдачи разрешений на работу. При этом западноевропейские страны проявляют большую избирательность с точки зрения географии рекрутирования иностранных работников. Так, швейцарские власти в соответствии с законодательством 1992 года благоприятствуют притоку экономических мигрантов из ЕС, сохраняя «нейтралитет» в отношении выходцев из США, Канады и Восточной Европы и создавая барьеры на пути мигрантов из стран «третьего мира».

Межгосударственная миграция рабочих и специалистов, осуществляемая в рамках мирового рынка труда, стала неотъемлемым элементом функционирования развитых экономик. Современная политика западных стран обеспечивает селективное расширение приема востребованных рынком категорий экономически активного населения, содействуя смягчению диспропорций в сложившейся структуре иммиграции, а также иностранного населения и заполнению ниш в составе национальной рабочей силы.

Особо перспективным представляется расширение приема иностранных работников на принципах ротации. Это объясняется растущим недовольством коренных жителей, связанным с увеличивающимися объемами незаконной миграции и притоком иноэтнических поселенцев, прибывающих на законных основаниях на постоянное местожительство.

Доля нетто-иммиграции в приросте населения развитых стран достигает почти половины, причем в странах Западной Европы она превышает 80%. В основных странах иммиграции на иностранцев приходится 5-20% их населения и 10-25% рабочей силы (см. таблицу 1).

Таблица 1. Удельный вес иммигрантов в населении и рабочей силе развитых стран в 1996 году

Иностранное население (ИН) (тысяч человек)

Доля ИН в структуре населения (%)

Иностранная рабочая сила (ИНР) (тысяч человек)

Доля ИНР в составе рабочей силы (%)

Бельгия

912

9

196

6,5

Великобритания

1972

3,1

878

3,4

Германия

7314

8,9

2559

9,1

Италия

109,1

2

332

1,7

Франция

3597

6,3

1573

6,2

Швейцария

1338

19

709

17,9

Хотя средний уровень образования иммигрантов обычно ниже, чем коренного населения, их профессионально-квалификационная структура имеет более выраженную поляризацию, отражающую особенности современного спроса на иностранную рабочую силу: с одной стороны, на высококвалифицированных специалистов, а с другой — на временных, в том числе сезонных, рабочих.

Иммигранты вносят весомый вклад в развитие экономики принимающих стран. Так, в ФРГ в 1972 году, в пик трудовой миграции, иностранные работники произвели свыше 30% ВВП. Широкое использование дешевого низкоквалифицированного иностранного труда явилось основой функционирования ряда традиционных отраслей. Например, в Бельгии иммигранты составляют половину всех горняков, в Швейцарии — 40% строительных рабочих.

Заметный вклад в экономику принимающей страны вносит и так называемый этнический бизнес, объединяющий соэтнических предпринимателей и работников. Он получил наибольшее развитие в сфере услуг и торговли, в первую очередь в таких их видах, как уборка улиц и помещений, транспортные перевозки, ресторанный, гостиничный и туристический бизнес, торговля продуктами питания, одеждой и изделиями из кожи, оказание бытовых услуг в системе прачечных, ателье, парикмахерских, а также в банковской, страховой и других сферах. Производственные предприятия создаются иммигрантами главным образом в швейной, кожевенной и пищевой промышленности, строительстве, издательском бизнесе, сфере телекоммуникаций и информатики.

Если сферы занятости высококвалифицированных мигрантов и местных жителей в значительной степени пересекаются, то у низкоквалифицированных работников они, напротив, заметно различаются. Так, в системе общественного питания иммигранты в основном заняты на низших должностях в ресторанах, тогда как коренные жители чаще работают в сети «быстрого питания»; в сфере торговли первые трудятся в небольших магазинах, вторые — в супермаркетах; в строительстве иностранные работники заняты в ремонтно-реставрационном секторе, местные — в более солидных строительных фирмах. Этой дифференциации способствует особая роль, которую в занятости иммигрантов играют системы социальных связей и неформального профессионального обучения. Кроме того, в анклавах формируются специфические возможности занятости иммигрантов, отличные от ниш, существующих для коренных жителей.

В последнее время, на европейском рынке наблюдается жесткая конкуренция со стороны мигрантов из Турции, республик бывшей Югославии, Греции, Италии, Португалии и Испании за рабочие места низкой квалификации.

ак правило, иностранные рабочие, особенно это относится к выходцам из стран Востока, используются в тех сферах и отраслях, где велика доля ручного труда, а работа считается не престижной или оплачивается по низким расценкам. Во Франции, например, половина всех иммигрантов была занята в обрабатывающей промышленности и торговле, а в Германии три пятых иностранных рабочих трудились в обрабатывающей промышленности. Эти цифры говорят об ориентации отдельных отраслей на иностранную рабочую силу.

В Европе в последние годы наметился некоторый сдвиг в традиционной структуре занятости иммигрантов. Увеличивается процент иностранцев, работающих в сфере услуг. Наблюдается снижение занятости в сталелитейной промышленности, металлообработке, автомобилестроении.

Незаконная миграция

Резкий рост числа мигрантов, желающих обосноваться в странах Западной Европы, заставил еще в 1993 году такие страны, как Великобритания, Франция, Германия, Бельгия, Португалия, Нидерланды предпринять меры по ограничению приема мигрантов. В 1994 году их примеру последовали Австрия, Дания и Италия. Эти меры были настолько жесткими, что, по мнению ряда правозащитных неправительственных организаций, могли подорвать основы международного института предоставления убежища. А результатом этих мер стало увеличение потоков незаконной миграции.

Полицейские и миграционные службы ЕС на январь 2003 года опубликовали следующие данные об иммигрантах, в том числе нелегалах, в основных государствах Евросоюза.

Во Франции находится 3,6 миллиона иностранцев, из которых 9,23 тысячи — нелегалы. Чтобы въехать на территорию Франции из третьих стран, иностранцы должны запрашивать визу только в консульствах в своей стране. После пребывания на территории Франции в течение трех месяцев иностранец обязан обратиться в полицейские иммиграционные службы за видом на жительство, срок которого определяется французскими законами. Если это правило нарушается, иммигрант рискует быть высланным из страны без права получения въездной визы не только во Францию, но и во все государства Шенгенской зоны.

В Великобритании — 2,2 миллиона иммигрантов, из них 46,47 тысячи нелегалов. Здесь находится наибольшее количество лиц, обращающихся (по разным причинам) с запросами о предоставлении им политического убежища, и запросы эти чаще всего удовлетворяются. Однако за перевозку, предоставление ночлега и сокрытие иностранцев, незаконно проникших и проживающих на Британских островах, законодательно установлены особо высокие штрафы.

Для Германии характерно отсутствие ограничений или квот, лимитирующих миграционные потоки. Возможно, поэтому здесь проживает наибольшее количество иностранцев — 7,3 миллиона, из которых свыше 7 тысяч — нелегалы. Разрешения на жительство выдаются двух видов: временные (срок которых не следует превышать самовольно) и не ограниченные сроком. Главные требования к негражданам ЕС для получения вида на жительство — иметь профессию и знать немецкий язык.

В Испании из 1 миллиона приезжих 95 тысяч не оформили должным образом свое постоянное пребывание в стране. Главные «ворота» для незаконного проникновения в страну — Гибралтар: только в прошлом году береговая охрана перехватила около 12 тысяч нелегалов. Для борьбы с небывалым наплывом беженцев власти намерены построить вдоль южного побережья систему внешнего наблюдения — с радарами и приборами ночного видения. А на тех, кто предоставляет нелегалам даже временную работу и жилье, налагаются высокие штрафы.

Борьба с нарушителями особенно активно ведется в Италии, где примерно из 1 миллиона иммигрантов 5,35 тысячи находятся на нелегальном положении. А совсем недавно их было более 150 тысяч. В этом году вступил в силу закон «Босси-Фини», по которому все иностранцы, прибывающие не из стран ЕС, обязаны иметь трудовой контракт и постоянное местожительство, а также сдать в полиции отпечатки пальцев. Итальянские полицейские считают, что нелегалы опасны своей мобильностью и способностью быстро исчезать после совершения преступления.

Довольно суровые концепции борьбы с нелегалами в Греции, где на 1 миллион иностранных жителей их насчитывается 4,18 тысячи. В 1991-2001 годах здесь было арестовано 1,8 миллиона человек, незаконно проникших и проживавших на территории государства. В стране налажен жесткий визовый порядок, обеспечивается самая быстрая и эффективная в Европе система высылки иностранцев из страны за допущенные правонарушения.

В Швеции из 0,5 миллиона иммигрантов всего 595 нелегалов. В стране строго поддерживается установленный порядок въезда-выезда, а нелегалам здесь укрыться особенно трудно — их просто выдают полиции.

Министры внутренних дел и юстиции стран ЕС, обсуждавшие в Брюсселе вопросы нелегальной иммиграции в Европу, пока не смогли прийти к согласию относительно общеевропейской политики в отношении иммигрантов и общего ужесточения наказаний для тех, кто обогащается на нелегальной иммиграции.

Основной источник «нелегалов» в Европе – Балканы. Плохо охраняемые границы и общая неразбериха в этом регионе позволяют нелегальным иммигрантам использовать его как ворота на Запад. Одних лишь китайцев, ожидающих возможности нелегальной переправки в Западную Европу, в Югославии около 200 тысяч. Ситуацией на Балканах активно пользуются преступники на контрабанде “живым товаром”.

Чиновники стран ЕС склоняются к необходимости ужесточения пограничного контроля на западных рубежах Балканских стран. Высказываются также предложения по ужесточению наказаний за содействие нелегальной миграции. Однако все эти предложения наталкиваются на жесткую критику со стороны правозащитных организаций. Правозащитники предлагают посмотреть на проблему с другой стороны — ведь нелегальные иммигранты стремятся проникнуть в богатую Европу, спасаясь от голода, лишений, политических и расовых преследований у себя на родине. «Международная амнистия» и Комиссия ООН по правам человека опасаются, что суровые меры ЕС против нелегальных иммигрантов приведут к тому, что жизнь беженцев в Европе станет еще более невыносимой, а те, кто пытается им помочь, окажутся не в силах это делать. И чиновники, и правозащитники говорят, что пропасть, разделяющая их взгляды, постепенно становится меньше, но, как показывает отсутствие внятного решения по болезненному вопросу о нелегальной иммиграции, ни у тех, ни у других нет пока ясного плана действий.

2.Последствия миграции

В конце второй мировой войны Европа столкнулась с огромной гуманитарной проблемой. Кроме того, что странам континента приходилось в труднейших условиях восстанавливать разрушенную экономику, нужно было еще репатриировать или переселить более 40 миллионов перемещенных лиц. Кроме того, после подавления в 1956 году советскими войсками восстания в Венгрии из страны бежало более 200 тысяч человек, а в 1968 году после подавления «Пражской весны» люди, хотя и в меньшем количестве, устремились из Чехословакии.

Беженцы с других континентов стали пребывать в Европу впервые в 70-е годы. После военных переворотов в Чили и Уругвае в 1973 году и в Аргентине в 1976 году многие были вынуждены покинуть Латинскую Америку. После 1975 года Западная Европа также приняла около 230 тысяч беженцев из Индокитая.

К 80-м годам все большее число людей со всего мира направлялись именно в Европу. Стихийное прибытие лиц, ищущих убежища, шло по нарастающей. В результате внутренних конфликтов и серьезных нарушений прав человека в Африке, Латинской Америке и на ближнем Востоке их число к 1989 году достигло 200 тысяч человек.

Падение Берлинской стены в ноябре 1989 года еще более увеличило нагрузку на международную систему защиты беженцев в Западной Европе по сравнению в 80-ми годами, поскольку появились опасения массового притока людей из стран бывшего социалистического лагеря. Беспорядочный исход албанцев из всей страны в Италию и массовый приток беженцев из бывшей Югославии заставили правительства западноевропейских стран всерьез задуматься о механизмах контроля потоков мигрантов.

исло ходатайств о предоставлении убежища, поданных в Западной Европе, достигло своего пика в 700 тысяч в 1992 году. Принимающие страны не были готовы впустить такое количество иммигрантов. В этих условиях европейские правительства взялись за решение широкомасштабного наплыва ищущих убежища лиц, покинувших в результате военных действий территорию бывшей Югославии, путем введения режима предоставления временной защиты. Правительство ФРГ, которая приняла самое большое число беженцев из региона, тщетно пыталось убедить другие европейские государства разделить с ним это бремя в качестве дополнения к режимам временной защиты. Когда Германия в 1993 году внесла изменения в свою конституцию, отменяющие безоговорочную гарантию права на убежище, это предопределило разработку новой политики, направленной на ограничение въезда ищущих убежища лиц в страну.

Для регулирования потоков несанкционированных мигрантов и беженцев, с которыми столкнулись европейские страны, были приняты меры четырех видов.

Во-первых, страны стремились проводить политику «предотвращения въезда», направленную на то, чтобы не дать не имеющим надлежащих документов иностранцам, а в их числе и потенциальным просителям убежища, попасть в Европу. Широкое распространение получили визовые ограничение и штрафы, налагаемые на транспортные компании за ввоз пассажиров без надлежащих документов.

Во-вторых, были разработаны методы «переадресовки» для тех, кому все-таки удалось добраться до границы. Суть их заключалась в том, что ответственность за рассмотрение ходатайств об убежище таких лиц и предоставление им защиты перекладывалась на другие страны. Это стало возможно еще и потому, что к этому времени страны Центральной Европы уже перешли в разряд стран, где беженцы, пусть и теоретически, могли бы найти защиту. После 1989 года большинство этих стран присоединились к Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 года, и в 90-е годы УВКБ ООН, Совет Европы и другие организации приложили немало усилий для наращивания возможностей этих стран в решении проблем ищущих убежища лиц и беженцев.

В-третьих, государства все чаще прибегали к ограничительному применению Конвенции 1951 года, стремясь исключить некоторые категории заявителей из сферы охвата определения «беженец». Это сократило долю признанных беженцами людей. Многие из них получили возможность остаться в стране, где подавали ходатайства о предоставлении убежища, но с более низким статусом, нежели официальный статус беженца, и с меньшим количеством льгот. Примерами таких статусов могут служить статус В, «гуманитарный статус» и «исключительное разрешение остаться». Таким образом признается, что люди нуждаются в убежище, но обязательства принимающих стран, особенно в части воссоединения семей и предоставления предусмотренных Конвенцией проездных документов, сведены к минимуму.

И наконец, были введены различные «сдерживающие» меры, включая получающее все большее распространение автоматическое помещение ищущих убежища лиц под стражу, отказ в предоставлении социальной помощи и ограничения в трудоустройстве.

Меры западных стран по корректировке миграционной политики совпали с усилиями по достижению более тесной экономической и политической интеграции посредством создания единого европейского рынка. Это предполагало снятие всех внутренних торговых ограничений для свободного передвижения людей внутри Европейского сообщества, ставшего частью Европейского союза, созданного в 1993 году после вступления в силу Маастрихтского договора о Европейском союзе. Но в то же время страны опасались, что свобода передвижения в рамках Европейского союза создаст множество новых проблем в области иммиграции и предоставления убежища.

Процесс согласования миграционной политики странами Западной Европы проходит тяжело. Большинство осуществлявшихся в 90-е годы мер были сосредоточены на координации и ужесточении политики государств в отношении допуска в эти страны. Так, в Шенгенской конвенции 1990 года содержались положения, предусматривающие укрепление сотрудничества между полицейскими и судебными органами, взаимное признание виз и ужесточение санкций против перевозчиков. В Дублинской конвенции 1990 года были перечислены критерии для определения того, какое из государств-участников несет ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Такая тактика была призвана пресечь попытки ищущих убежища лиц выбирать себе наиболее подходящую страну для рассмотрения ходатайства, а также решить проблему лиц, ищущих убежища, за которых ни одна страна не желает брать на себя ответственность.

Несмотря на значительные средства, выделяемые на меры пограничного контроля, жесткие ограничения в области миграции не решили проблему проникновения в Европу большого числа нелегальных мигрантов. Осознание правительствами своей неспособности поставить миграцию под контроль привело к выдвижению ряда радикальных предложений, таких как документ о «миграционной стратегии», подготовленный в 1998 году под эгидой Австрии, председательствовавшей тогда в Европейском союзе. В нем предлагалось не только создать «линию обороны» для защиты Европы от нелегальных мигрантов, но даже содержалось требование внести поправки в Конвенцию 1950 года или разработать новую. Хотя документ подвергся дружной критике и был отозван, аналогичные недовольные голоса еще не раз раздавались в Европе и за ее пределами.

Параллельно с этими событиями Совет Европы, членами которого являются подавляющее число европейских государств, а не только 15 стран-членов Европейского союза, работал над укреплением защиты прав беженцев как основных прав человека. В 1991 году Европейский суд по правам человека однозначно установил принцип, по которому лиц, ищущих убежища, нельзя возвращать в страну, где они подвергались бы опасности преследования. Положения Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод 1950 года по таким вопросам, как задержание, право на семейную жизнь и право на эффективные средства судебной защиты, также были рекомендованы для применения в отношении ищущих убежища лиц и беженцев. В целом, работа Совета Европы подкрепляет и дополняет деятельность Европейского союза, расширяет права беженцев и лиц, ищущих убежища, на всем континенте.

Миграционная политика и демографическая ситуация

В конце 90-х годов Европа оказалась на перепутье. В предстоящие годы меняющиеся демографические тенденции могут заставить правительства более позитивно относиться к иммиграции. Некоторые аналитики утверждают, что в ближайшие полвека потребуется значительное число иммигрантов, чтобы соотношение пенсионеров и работающих осталось хотя бы на нынешнем уровне. По

Тест по теме «Зарубежная работа» 11 класс

Тестовая работа по теме:

«Страны зарубежной Европы»

Вариант № 1

Задание № 1

1. По административно-территориальному устройству большинство стран зарубежной Европы

А) федеративные Б) унитарные

2. Зарубежная Европа имеет высокий уровень развития

А) промышленности Б) промышленности и транспорта

В) промышленности, транспорта и непроизводственной сферы.

3. Наиболее высокий уровень урбанизации свойственен странам

А) Северной Европы Б) Центральной Европы

В) Южной Европы Г) Восточной Европы

4. Наибольшими лесными ресурсами в зарубежной Европе обладают

А) Швеция и Финляндия Б) Финляндия и Греция

В) Греция и Португалия Г) Португалия и Греция

5. Какая страна не относится к региону Восточная Европа

А) Польша Б) Болгария

В) Украина Г) Австрия

6. Самая крупная страна зарубежной Европы по площади:

А) Великобритания Б) Германия

В) Франция Г) Швеция

7. Море, омывающее территорию Европы с юга:

а) Балтийское б) Северное

в) Баренцево г) Средиземное д) Черное

8. Какая страна по производству автомобилей уступает только Японии и США

А) Великобритания Б) Франция

В) Италия Г) Германия

9. Установить соответствие страны Европы и их столицы:

А. Франция 1) Копенгаген

Б. Испания 2) Братислава

В. Венгрия 3) Амстердам

Г. Дания 4) Мадрид

Д. Словакия 5) Париж

6) Будапешт

10. Самый крупный морской порт зарубежной Европы – это

А) Лондон Б) Гамбург

В) Роттердам Г) Вена

Задание № 2

Определи страну по ее описанию:

1. Самая протяженная страна Европы с максимальным душевым производством электроэнергии (в основном ГЭС), развитым рыболовством, крупный «морской извозчик».

2. Одна из развитых стран Западной Европы, по численности населения сопоставима с Великобританией или Италией, но превосходит их по площади; по европейским меркам богата разнообразными природными ресурсами, ее роль заметна в производстве и экспорте автомобилей, авиационно-ракетной техники, парфюмерно-косметической продукции, вина и сыра.

Задание № 3

1. Почему зарубежная Европа превратилась в мировой очаг массовой иммиграции населения?

2. В чем основное различие между северной и южной частями зарубежной Европы по набору полезных ископаемых?

Вариант № 2

Задание № 1

1. По форме правления большинство стран зарубежной Европы

А) республики Б) монархии

2. Найдите ошибку в перечне главных черт экономико-географического положения стран Европы:

А) соседское положение Б) приморское положение

В) внутриконтинентальное положение

3. Наименьшая доля занятых в сельском хозяйстве характерна для стран

А) Северной Европы Б) Западной Европы

В) Восточной Европы Г) Южной Европы

4. Крупными ресурсами каменного угля в зарубежной Европе обладают

А) Швеция и Польша Б) Польша и Германия

В) Германия и Италия Г) Италия и Швеция

5. Выберите пару стран зарубежной Европы, входящих в один субрегион:

А) Дания и Нидерланды Б) Нидерланды и Португалия

В) Португалия и Греция Г) Греция и Дания

6. Самая большая по численности населения страна зарубежной Европы – это:

А) Германия Б) Франция

В) Испания В) Польша

7. Море, омывающее территорию Европы с севера:

А) Балтийское Б) Северное

В) Баренцево Г) Средиземное Д) Черное

8. Среди стран Европы первое место по производству автомобилей занимает

А) Италия Б) Германия

В) Франция Г) Великобритания

9. Установить соответствие страны Европы и их столицы:

А. Германия 1) Копенгаген

Б. Нидерланды 2) Варшава

В. Болгария 3) Амстердам

Г. Дания 4) Мадрид

Д. Польша 5) Берлин

6) София

10. Транспортная система зарубежной Европы выделяется в мире:

А) самой большой дальностью перевозок

Б) самой высокой густотой транспортной сети

В) преобладанием железнодорожного транспорта

В) отсутствием речного транспорта

Задание № 2

Определи страну по ее описанию:

11. Издавна эту страну называют законодательницей мод, хотя в географическом разделении труда она известна как поставщик автомобилей, синтетического каучука, сложной электронной продукции. Речь идет о ………….

12. Европейская страна, не имеющая выхода к морю; столица – не самый крупный город; национальный состав не однородный; развиты точное машиностроение, фармацевтика, пищевая промышленность; поддерживает постоянный политический нейтралитет, широко известна своими банками.

Задание № 3

1. На какие субрегионы делится зарубежная Европа? Приведите примеры стран, относящихся к разным субрегионам.

2. Почему в зарубежной Европе раньше, чем в других регионах мира, стали предприниматься серьезные меры по улучшению экологической ситуации?

Экономическое развитие зарубежной Европы — Студопедия

Домашнее задание.

Выполнить 23.05!

1. Прочитать и законспектировать лекцию (подробно и от руки). Прислать четкие фотографии конспекта на почту. Для непонятливых: перепишите разборчиво все подчеркнутое! Пожалуйста, пишите темной пастой!!!

2. Дайте ответы на контрольные вопросы в конце лекции, используя материал лекции, в электронной форме.

Ответы присылать на почту [email protected] :

Раздел IV. Регионы мира.

Тема 5. География населения и хозяйства зарубежной Европы.

Экономико-географическое положение Зарубежной Европы

Природные условия и население

Экономическое развитие зарубежной Европы

Экономико-географическое положение Зарубежной Европы

Зарубежная Европа имеет несколько характерных черт, определяющих ее экономико-географическое положение. Это самый маленький из регионов мира. Площадь зарубежной Европы – 5,4 млн. км ² . Она занимает территорию, простираясь с юга на север на 5 тыс. кв. км, а с запада на восток – на 3 тыс. км. В 40 государствах Зарубежной Европы проживает 520 миллионов человек.

ЭГП Зарубежной Европы определяется двумя факторами:

1) Соседское положение стран относительно друг друга. В Зарубежной Европе преобладают небольшие по своей площади государства, которые либо разделены незначительными расстояниями, либо имеют непосредственные границы. Эти границы обычно проходят по таким природным рубежам, которые не представляют преград для транспортного соединения, благодаря чему транспортные связи между европейскими странами развиты очень хорошо.

2) Приморское положение большинства входящих в нее государств. И если в восточной части региона нет страны, которая была бы удалена от моря более, чем на 600 километров, то в западной эта цифра еще меньше. С самых древних времен жизнь таких стран как Великобритания, Норвегия, Дания, Португалия, Греция, Нидерланды, Исландия, Испания, Италия, Франция, была связана с морем.

С географической точки зрения этот регион обычно делят на четыре части – северную, западную, южную и восточную, но экономическая карта выглядит совсем иначе и основывается на расположении источников сырья, сложившихся между странами торговых связях и уровне промышленного развития. Согласно ей Зарубежная Европа также разделена на четыре части по своим особенностям – высокоразвитую, старопромышленную, аграрную и нового освоения.

 

Природные условия и население

Природные предпосылки для формирования промышленного потенциала регионаобусловлены его географией. Так, в северной части преобладают топливные и железнорудные залежи, а в южной – рудные месторождения цветных металлов. Гидроэнергетические ресурсы также распределены неравномерно.Они сконцетривованы, в основном, в области Скандинавских и Динарских гор, а также у подножия Альп.

Регион благоприятен для развития сельского хозяйства, но в нем практически не осталось земель, чтобы можно было расширять сельхозугодья. Поэтому многие государства работают над “отвоевыванием” суши у моря. Многие земли нуждаются в искусственном орошении, особенно в средиземноморской части.

Лесное хозяйство наиболее развито в Швеции и Финляндии, где есть для этого природные предпосылки.

В характеристику хозяйства Зарубежной Европы необходимо включить и значительно развитый природно-рекреационный комплекс.

Характеристика населения региона

Первая и самая важная характеристика – это медленный естественный прирост населения. Доля людей пожилого возраста в Зарубежной Европе самая высокая в мире и постоянно растет. Результатом этого, согласно прогнозам аналитиков ООН, станет уменьшение численности населения к середине 21 века.

Из этого вытекает вторая важная характеристика населения Зарубежной Европы: сегодня доля трудовых иммигрантов существенно возросла. Больше всего их насчитывается в Германии, которая играет роль главного региона иммиграции: из общего количества трудовых ресурсов в 20 миллионов человек на долю этой страны приходится 7 миллионов трудовых иммигрантов.

Национальный состав Зарубежной Европы, тем не менее, продолжает оставаться относительно однородным – значительная часть населения относится к индоевропейской языковой семье (основные языковые группы — романская, германская и славянская). Еще одна языковая семья коренных народов Европы – финно-угорская представлена финнами, венграми, эстонцами.

Господствующей религией является христианство, разделенное на конфессии. Из-за притока мигрантов, исповедующих ислам, незначительную часть населения современной Европы составляют мусульмане.

Экономическое развитие зарубежной Европы

Зарубежная Европа производит около 20 процентов промышленной продукции мира. Ведущей отраслью промышленности зарубежной Европы является машиностроение. Больше всего развита автомобильная промышленность, здесь производится 2/5 автомобилей мира (больше всего – в ФРГ).

Химическая промышленность занимает второе место по значимости. Лидером по объёму производства продукции химической промышленности является Германия. В топливно-энергетическом хозяйстве ведущее место занимают нефть, природный газ, каменный и бурый уголь. Большая часть электроэнергии вырабатывается на ТЭС, только в Норвегии, Швеции и Швейцарии велика доля ГЭС, а во Франции – АЭС.

Чёрная металлургия получила развитие в странах, располагающих запасами железных руд и углём, – в ФРГ, Великобритании, Франции, Испании, странах Бенилюкса, Польше, Чехии. Алюминий выплавляют в странах, обладающих запасами алюминиевых руд и дешёвой энергией (ФРГ, Норвегия, Франция, Венгрия, Швейцария, Греция). Медная промышленность получила наибольшее развитие

новых мигрантов снова увеличиваются, но у Европы нет стратегии, чтобы справиться с ними

В 2015 году, когда волна мигрантов обрушилась на европейские берега в течение следующих нескольких лет, канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что миграция и убежище «будут волновать Европу гораздо больше, чем вопрос Греции и стабильности евро. »- главная проблема после мирового финансового кризиса 2007-2008 годов. Четыре года спустя с ее утверждением мало кто будет спорить. В 2016 году британские граждане проголосовали за то, чтобы покинуть Европейский Союз, отчасти из-за опасений миграции.По всему континенту усилился крайне правый экстремизм — также подпитываемый ксенофобией. Между тем опасения по поводу исламистского терроризма усилились. Тем не менее, на континенте не только отсутствует скоординированная, гуманная и всеобъемлющая политика в области иммиграции, которая в ближайшие месяцы и годы станет только более актуальной, но и, похоже, не удается согласовать даже краткосрочные меры.

---

Невозможно забыть образы тысяч беженцев, спасающихся от насилия перед завоеванием Исламским государством Ирака и Сирии.Подавляющее большинство из них использовали контрабандистов, которым они заплатили, чтобы сесть на перегруженные резиновые лодки на западном побережье Турции. Путешествуя с мешком для мусора, чтобы хранить свои вещи, и мобильным телефоном, чтобы вести себя, они не были уверены, переживут ли они переход в Грецию, не говоря уже о Европе, где они планировали поселиться.

Во время моего короткого визита в Стамбул делегация, с которой я путешествовал, стала свидетелем группы из нескольких сотен беженцев, которые, по-видимому, были заперты в парке рядом с автобусной станцией, когда власти волочили ноги, не зная, что делать с этими новыми людьми. прибывающих и не желающих позволять им двигаться к границам Турции, чтобы попытаться сделать следующий шаг в Европу.

После месяцев неразберихи, неуверенности и преувеличений Европейский Союз в марте 2016 года обратился к Турции с предложением финансовой сделки по удержанию беженцев и мигрантов в этой стране, полагая, что это предотвратит неконтролируемое прибытие в Европу. Сделка была непопулярна среди левых. Группы помощи выдвинули на первый план проблемы с отправкой беженцев обратно в Турцию, в частности правовые вопросы, связанные с Конвенцией 1951 года о беженцах. Между тем, с внезапным увеличением поддержки правых партий, в том числе в Венгрии, Австрии и Франции, росло мнение о том, что вновь прибывшие представляют угрозу как для безопасности, так и для идентичности самой Европы.

Полярные дебаты продолжаются.

Несмотря на недавний уход министра внутренних дел Италии Маттео Сальвини, выступающего против иммигрантов, чья политика закрытых гаваней фактически запрещала въезд в Италию беженцам и мигрантам, позиция правых — жесткие границы и ограничения на инициативы по интеграции и переселению — в целом сохраняется. Те, кто находится слева от дебатов, продолжают призывать к открытию границ, указывая на некоторые доказательства того, что мигранты могут приносить экономические выгоды. В Армении, например, правительство принимает беженцев из армянской диаспоры.После интеграции эта политика оказалась успешной в привлечении людей с новыми навыками и помощи в развитии бизнеса по всей стране.

Споры продолжаются, и реальные люди страдают. В Ливии Организация Объединенных Наций охарактеризовала ситуацию в лагерях для задержанных, где содержатся мигранты, пытающиеся пересечь Средиземное море в Европу, как «ужасающую». В 2017 году президент Европейского совета Дональд Туск объявил, что он закроет миграционный путь из Центрального Средиземноморья, что на практике означало, что те беженцы и мигранты, которые стремятся въехать в Европу через Ливию, застряли в центрах содержания под стражей.Катера ливийской береговой охраны перехватывали лодки, направлявшиеся в Европу, и отправляли их обратно в ливийские центры содержания под стражей, где беженцам и мигрантам отказывали в достаточном питании и медицинской помощи. Сотни тех, кто пытался перебраться из лагерей в Европу, погибли, пытаясь переправиться в прошлом году.

Между тем, число беженцев и мигрантов, прибывающих в Грецию, неуклонно растет. Последние данные показывают, что с января по ноябрь через Эгейское море пересекло Эгейское море 44000 соискателей убежища, что на треть больше, чем 32500 за весь 2018 год.Десятки тысяч из них живут в ужасающих условиях в греческих лагерях. В конце октября комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович заявила, что лагеря «находятся на грани катастрофы» и «взрывоопасны». По ее оценкам, 100 000 мигрантов и беженцев живут в стране в плохих условиях, с длительными задержками в рассмотрении ходатайств о предоставлении убежища.

Однако в конце октября новоизбранное правительство Греции приняло более жесткие законы о предоставлении убежища, что означает, что люди, попавшие в систему, будут оставаться там дольше.А 19 ноября Алкивиадис Стефанис, заместитель министра обороны Греции, объявил, что Афины закрывают лагерь Мория на Лесбосе, чтобы обработать ходатайства о предоставлении убежища 15 тысячам просителей убежища. На прошлой неделе греческая полиция обнаружила 41 мигранта в грузовике-рефрижераторе на севере страны. Эти инциденты напоминают о том, что для многих мигрантов риски стоят шанса начать новую жизнь.

И в ближайшие месяцы и годы Европа может увидеть еще больше беженцев, пытающихся добраться до ее границ.Наряду с продолжающимися конфликтами в Ираке, Сирии и Йемене растет осознание того, что климатическая миграция приведет к значительному притоку людей из новых непригодных для жизни мест, которые все стремятся восстановить свою жизнь.

---

Учитывая тенденции, ЕС срочно нуждается в новой, последовательной политике как для решения текущих проблем беженцев и мигрантов, так и для подготовки к будущим притокам. Учитывая широкий спектр взглядов, это будет непросто. Но неспособность сделать это означает больше людей, живущих в худших условиях, и большее общественное недовольство, чем если бы Европа добилась успеха в интеграции мигрантов.

Безусловно, компромиссы необходимы. Ясно, что существует потребность в переселении по всей Европе, а не только в пунктах въезда. Кажется маловероятным, что Европейский Союз согласится на такое разделение бремени в краткосрочной перспективе. Таким образом, вместо этого ЕС мог бы инициировать обсуждение по крайней мере четырех ключевых моментов.

Во-первых, Германия и Франция, которые были более приветливы к беженцам, должны постепенно увеличивать количество беженцев, которых они переселяют из Ливии и других мест, при этом сообщая о преимуществах этого подхода своим европейским соседям, особенно в отношении новых навыков и долгосрочный рост, который мигранты могут предложить своей экономике.Например, Международный валютный фонд заявил, что в 2016 году экономика Германии компенсирует риски старения населения, если продолжит интегрировать беженцев, прибывших в предыдущие годы. В сентябре этого года две страны вместе с Мальтой договорились принять несколько беженцев, спасенных с лодок из Ливии.

Во-вторых, Европейскому Союзу и национальным правительствам необходимо срочно усилить и улучшить координацию между национальными государствами и международными организациями и предоставить дополнительное финансирование как национальной полиции, так и транснациональным органам, таким как Интерпол.Основные маршруты, по которым мигранты отправляются в разные страны, в целом хорошо известны. ЕС должен предоставить дополнительную поддержку, ресурсы, обучение и разведывательные данные для подавления сетей торговли людьми, получающих прибыль от миграции. В дополнение к этим усилиям, ЕС и европейские правительства должны увеличить финансирование гуманитарных организаций, помогающих предотвращать и лечить сексуальное насилие в отношении женщин и девочек. Помимо моральных и гуманитарных аргументов, преследование беженцев и мигрантов ведет к преступности и другим угрозам безопасности.

В-третьих, негосударственные субъекты, такие как неправительственные организации, предприятия и руководители городов, должны координировать свои действия, чтобы обеспечить эффективную защиту открытых границ. Эти негосударственные субъекты, возглавляемые такими агентствами, как Международный комитет спасения и городскими организациями, такими как United Cities and Local Government, видят преимущества миграции с точки зрения экономического роста и разнообразия. По всему миру беженцы и мигранты принесли с собой новые навыки, таланты и инновации, куда бы они ни прибыли.Эти навыки необходимо использовать.

Наконец, ЕС должен выйти за рамки популистской риторики беженцев и мигрантов как «воров» и «насильников». Исследование Cato Institute, проведенное в 2018 году, показало, что иммигранты, нелегально проживающие в Техасе, на 50 процентов меньше подвержены уголовному преследованию, чем коренные американцы, в то время как в статье 2007 года Национального бюро экономических исследований сделан вывод о том, что те, кто прибывает в новую страну, реже могут совершить преступление, отчасти потому, что им есть что терять.Беженцы и мигранты будут процветать, если им будет предоставлена ​​возможность интегрироваться в свое новое общество и вносить в него свой вклад.

европейца когда-то были брошены в лодки, направлявшиеся в США и Канаду, чтобы избежать преследований и нетерпимости. Правительствам Европы следует задуматься о своем прошлом, чтобы дать информацию и улучшить свою долгосрочную политику. Но в краткосрочной перспективе им нужно делать небольшие шаги, чтобы подготовиться к будущему. Для многих, кто потерпел неудачу в своих попытках найти лучшую жизнь для себя и своих семей, уже слишком поздно.

Глобальная миграция: транснациональная проблема

В данной статье я ищу предварительный компромисс, который был бы практичным и этичным или просто достойным, чтобы сдержать проблему глобальной миграции. Компромисс, который я предлагаю, заключается в том, чтобы, насколько это возможно, учесть принцип или критерии взаимного интереса между мигрантами и коренными гражданами на муниципальном уровне и, в меньшей степени, на национальном уровне и за его пределами. Регулирование иммиграции является национальной прерогативой с согласия государства, но также контролируется региональными и глобальными агентствами.Здесь я исследую, в какой степени постановка проблемы глобальной миграции обусловлена ​​моделью глобализации? Другими словами, я исследую, как меняются проблемы глобальной миграции с нашей динамической концепцией глобализации. Традиционная модель глобализации — это национальная миграция, а национальное правительство контролирует, эффективно или нет, миграцию. Это означает, что правительство регулировало пределы своих граждан. Глобальная проблема иммиграции и ее решения были сформированы с учетом национального правительства, а сила глобальной политики (например, политики ООН) измерялась по отношению к национальной политике.Национальная политика была объектом оценки — нормативно или эффективно. Новая модель глобализации допускает, что решения эффективно принимаются и за пределами национального уровня, то есть как на муниципальном, так и на глобальном уровнях. Эта модель ограничивает власть правительства по регулированию граждан. Фактически, по мере того, как эта модель получает все большее признание, сотрудничество между различными уровнями усиливается. В результате проблема миграции может в конечном итоге получить более эффективное признание, а также повысить устойчивость одного из новых вызовов философии, а именно изучения социальных, политических и экономических конфликтов, создаваемых глобальной миграцией.

Ключевые слова: миграция, либерализм, гражданство, достойное общество, глобальные проблемы, взаимность интересов, городские техно цитадели, глобальные города.

Введение

Наше время очаровательно и искажено: мы утратили дерзость Возрождения, наивность Просвещения, но, надеюсь, преодолели и отчаяние постмодернизма. Мы отважно экспериментируем с новыми моделями в различных областях и бесстрашно перенимаем гибриды, междисциплинарные процессы и новые формы, выходящие за рамки существующих, в искусстве, архитектуре, литературе и не в последнюю очередь в повседневной общественной жизни.Однако у меня есть не только оговорки, но и прямое неудовлетворение по поводу работы национальной и глобальной политической экономии (на которую глобальная миграция распространяется своей рыхлой сетью). В результате моего неудовлетворения работой национальной и глобальной политической экономии я искал предварительное решение проблемы глобальной миграции. К своему удивлению, я обнаружил, что глобальные города в целом предлагают действенные социальные и экономические решения проблемы миграции в своих городах.

Моя цель здесь — разработать концептуальную основу для общества в связи с проблемой глобальной миграции. Мигранты — самая слабая группа населения любого региона. Автор широко обсуждаемой книги « Capital in the 21 ^st Century » Томас Пикетти (2013) исследует связь между растущим богатством и неравенством доходов и обнаруживает, что иммиграция способствует росту и, в некоторой степени, сокращает экономический разрыв между богатыми и бедными, потому что, по его словам, в растущей экономике больше доходов, которые нужно делить и распределять, чем в сокращающейся.Таким образом, Пикетти разрушает общее мнение, что проблема глобальной миграции носит дегенеративный характер. Другими словами, Пикетти интерпретирует глобальную миграцию как силу, которая расширяет экономику и действует против плутократии, которая создает и увеличивает неравенство доходов.

Я ищу надежный, но гибкий modus Vivendi для достойного общества мигрантов и граждан. Я предлагаю modus Vivendi на двух уровнях: политическом и муниципальном. На политическом уровне я предлагаю реализовать новую форму гражданства в новом ограниченном космополитическом пространстве.На муниципальном уровне я считаю, что муниципалитеты глобальных городов в некоторой степени решают проблему ухудшения качества услуг, которые они предлагают своим жителям, которая возникает в результате глобальной миграции в их города. Я предлагаю, чтобы правительства национальных государств, насколько это возможно, переняли рабочие процедуры муниципалитетов глобальных городов, где миграция является высокой. Такие процедуры могут проложить путь к достойному размещению социальных и экономических сетей для выживания и даже процветания легальных и нелегальных жителей глобальных городов, несмотря на нынешнюю ограниченную и жесткую концепцию граждан.Тогда я прихожу к выводу, что, как и в случае с домашними компьютерами, когда дети учили своих родителей, как справиться с этим новым призраком, вторгшимся в их личное пространство, муниципалитеты глобальных городов должны учить свои правительства, как решать проблему миграция, вторгающаяся в общественное пространство. Затем правительства издали бы более гибкие законы о гражданах в недавно преобразованных общественных местах в отношении глобальной миграции.

Глобальная миграция — это глобальная проблема, решения которой должна найти мировая политика. ¹ Под термином «глобальная политика» я имею в виду глобальное сотрудничество и координацию, подкрепленные и поддерживаемые мировым законодательством и, насколько это возможно, юрисдикцией и правоприменением. Однако мы наблюдаем, что решения, предлагаемые как на глобальном, так и на национальном уровнях, не работают. Саския Сассен (2005: 35), голландско-американский социолог из Колумбийского университета, в своей статье «Регулирование иммиграции в глобальную эпоху: новый политический ландшафт» пишет, что «иммиграционная политика в большинстве высокоразвитых стран не была отмечена. за счет крупных инноваций, как мы видели в других сферах политики ».

Однако решения, разработанные в глобальных городах с плотной миграцией, работают относительно хорошо и несколько лучше, чем существующие решения, предоставляемые на национальном и глобальном уровнях (Khanna and Maniam 2011). Это неудивительно: глобальная политика не институционализирована, и глобальная координация миграции не занимает важное место в повестке дня глобальных институтов, сильных правительств и глобально влиятельных лиц, принимающих решения. Тем не менее, обычно утверждается, что глобальная миграция оказывает давление как на экономически развитые демократические государства, так и на глобальные города, где миграция является высокой.Сассен предполагает, что решения, разработанные отдельными государствами для контроля существующих границ, могут больше не работать:

То, что сейчас переживается как кризис контроля государства над своими границами, вполне может быть признаком того, что нам нужно перерисовать карту, на которой мы сталкиваемся со сложным вопросом о том, как регулировать и управлять иммиграционными потоками во все более взаимозависимом мире ( Sassen 2005: 37).

В национальном масштабе национальные политические институты, такие как политические партии, агонируют из-за давления со стороны иммиграции на свой электорат и предлагают индивидуальные правила для защиты существующего правового статуса граждан, не слишком заботясь о правовом статусе мигрантов.В глобальных городах ситуация несколько иная: например, право на проживание и свобода поселения разработаны в соответствии с насущными потребностями жителей, как граждан, так и мигрантов (см. , например, , Acuto and Khanna 2013; Ong 2003). ).

Изучая существующие решения для смягчения проблемы глобальной миграции, в частности в городских пространствах, принимающих миграцию, я обнаружил почти незамеченный и незаметный вклад муниципалитетов в приспособление мигрантов к городским техно-цитаделям или глобальным городам.

План работы таков: сначала я кратко опишу феномен миграции. Во-вторых, я остановлюсь на характеристиках достойного общества до современной эпохи глобализации. В-третьих, я исследую несколько политик для адаптации к глобальной миграции. В-четвертых, я обсуждаю будущее глобальных городов как надежду на преобразование проблемы глобальной миграции в устойчивую проблему, требующую решения на глобальном уровне. Затем я завершаю свое обсуждение тремя основными моментами и представляю свое скромное и предварительное решение проблемы глобальной миграции.Например, «умные» города, одно из последних достижений в области коммуникационных технологий, а именно Интернет, позволяют внедрять такие решения. ²

1. Что такое миграция?

В современный период развития национализма миграция была просто перемещением людей через национальные границы (Benhabib 2006; Gellner 1983; Beck 2007). Ее также можно разделить на легальную и зарегистрированную или незаконную и незарегистрированную миграцию или по целям (воссоединение семьи, туризм, работа и т. Д. .) или в зависимости от того, является ли миграция добровольной или недобровольной (беженцы, соискатели убежища и современные работорговли). Права и признание каждой группы различаются. Но это не означает, что проблема глобальной миграции может быть решена с помощью специальных правил, поскольку мы должны помнить, что миграция является неотъемлемой частью глобальных преобразований (см. , например, , Stiglitz 2010; Krugman 2007).

Сегодня миграция — это тенденция, которая меняет общество в целом и уже вызвала споры по поводу политики, затрагивающей либеральные институты, такие как защита прав человека, групповых прав, прав женщин, свободы выражения мнений, свободы в университетском образовании, отношений между государством и религией. в смысле расширения свободы вероисповедания и снижения роли государства в социальной и экономической жизни (Beck 2009; Bauman 1998, 2000).Действительно, спектр влияния глобальной миграции на все стороны жизни широк и неоднозначен.

2. Достойное общество

Первоначально, то есть в современный период национализма, до эпохи современной глобализации, общепринятые строительные блоки достойного общества основывались на традиционной политической модели, основанной на жестком подходе, характеризующемся четкой и жесткой перспективой. . Эта перспектива включала, среди прочего, следующие принципы:

(1) девиз, который призывает найти мигрантов, арестовать их и выбросить;

(2) жесткие и сокращенные законы о гражданстве, которые отделяют граждан от мигрантов;

(3) традиционная модель, которая отражает приверженность только закону и равенству прав граждан.

Сегодняшние глобальные преобразования разжижают этот этос, обнажая концепцию гражданства до такой степени, что она сводится только к тому, чтобы уменьшить уникальный суверенитет государств над своими гражданами и обнажить границы их первоначального raison d’ètre ( предотвратить проникновение). Другими словами, тенденция состоит в том, что границы в меньшей степени препятствуют свободному перемещению людей и что по всему миру рассеяно гораздо больше космополитов с меньшей и более слабой привязанностью к национальным государствам (Habermas 1998, 2001; Benhabib 2006).Космополиты и прогрессивные либералы внутри национальных государств создают глобальное сообщество с относительно новыми чертами, такими как глобальное сознание и глобальная или региональная политическая солидарность (Habermas 2013). Еще столетие назад Дьюи был предвестником этого сообщества.

На самом деле, современное общество — это множество обществ, более или менее связанных между собой. Каждое домашнее хозяйство с непосредственным расширением друзей составляет общество; деревня или уличная группа товарищей по играм — это сообщество; каждая бизнес-группа, каждый клуб — это другое.Помимо этих более интимных групп, в такой стране, как наша, существует множество рас, религиозных объединений и экономических разделений. Внутри современного города , несмотря на его номинальное единство , вероятно, больше сообществ, более различных обычаев, традиций, устремлений и форм контроля, чем существовало на всем континенте в более раннюю эпоху (Dewey 2016 [1916]: 12, — курсив мой, MFR ).

Сегодняшнее мировое сообщество, каким бы новым оно ни было, виртуальное и почти не имеющее судебного статуса, не является маргинальным, хотя и не полностью мейнстримным.Это сообщество находится в процессе развития глобального сознания и солидарности, которые необходимы для поддержки прав человека и экологической устойчивости. Они просят пересмотреть составные части достойного общества в традиционной модели, в частности, в отношении его жестких и ограниченных законов о гражданстве. На этот запрос по-разному отвечают правительства национальных государств и муниципалитеты городских цитаделей. Мы даже видим расхождения в целях и стимулах национального и городского законодательства и юрисдикций.В частности, граждане-резиденты оказывают давление на национальные власти с целью принятия законов, на основе которых можно разработать четкую и стабильную политику, чтобы облегчить проблему глобальной миграции или, более конкретно, жителей-неграждан в том, что касается их устойчивость и качество жизни (Benhabib 2006; Baubock 2005).

В рамках этого расхождения в целях мы находим, что критерии взаимного интереса более заметны и важны при разработке городской политики в рамках муниципального законодательства, чем в национальном законодательстве.Пример того, как могут применяться критерии взаимного интереса, можно найти в выделении больших городских пространств для неформальной экономики и незнакомого образа жизни в городских цитаделях с широким иммиграционным участием (с целью извлечения столь необходимых доходов). Тем не менее, распределение в некоторой степени снижает маргинализацию иммигрантов и помогает контролировать возможный метод Vivendi жителей, как мигрантов, так и граждан. Таким образом, политики в городских цитаделях маневрируют между соблюдением национального законодательства и соглашений, касающихся мигрантов в этих городских цитаделях, и защитой критериев взаимного интереса в пределах их юрисдикции (Benhabib 2006; Baubock 2005).Такое маневрирование, с одной стороны, затрагивает чувствительность в отношении суверенитета, а с другой — лишь частично решает проблему глобальной миграции как для граждан, так и для мигрантов.

Взаимность интересов основывается на взаимной выгоде. Это идет рука об руку с принципами либерализма и усилением существующих институтов, о которых я упоминал ранее и которые защищают либерализм. Фактически, игнорирование принципа взаимности интересов как критерия построения политики может осуждать мигрантов.Упрек немедленно нанесет ущерб правам человека и, таким образом, нанесет ущерб либеральным институтам и нынешнему пониманию демократии и либерализма, столпов экономически развитых современных государств. Экономически развитые современные государства унаследовали эти столпы от эпохи Модерна (иногда также называемой Первой современностью) на рубеже прошлого века (см. , например, , Gellner 1983; Farhi-Rodrig 2011). Тем не менее, несмотря на эти столпы, глобальная миграция остается неоднозначной и многоуровневой проблемой (экономической, политической, социальной и общинной).

Короче говоря, структура общества и пространства в сочетании с глобальной миграцией в городские техно-цитадели характеризуется открытыми, сложными и самоорганизующимися системами, такими как наблюдаемые в городских пространствах: в городских пространствах самоорганизующиеся системы в значительной степени зависят от экономические и социокультурные глобальные и локальные процессы или кратко геополитические трансформации. Эти преобразования оказывают давление на структуру, в которой глобальные города развиваются, делая ее более открытой, более динамичной и более самоорганизующейся.Кроме того, отсутствие четкого законодательства и юрисдикции оставляет как мигрантам, так и гражданам свободу действий для маневра и продвижения своих интересов. Другими словами, устойчивость мигрантов и граждан повышается по мере того, как текущие геополитические преобразования ставят под сомнение стабильность и статус-кво глобальных городов. В результате права на образ жизни растущего населения мигрантов в некоторой степени учитываются. Мигранты, даже если они не являются гражданами, становятся активными участниками политики в области городской архитектуры (например, в парках, в дешевом жилье, в поселениях и в местах, разрешенных для неформальной экономики).Мигранты также выступают в качестве триггера в разработке политики в отношении функциональных экосистем, таких как детские сады, продуктовые магазины, социальные клубы и некоммерческие организации, информированные об их правах на образ жизни, а также о возможностях и предпочтениях для досуга. Именно эта меняющаяся политика в городских условиях, а не в национальной юрисдикции, обеспечивает мигрантам свободу передвижения и права проживания и поселения, в то время как их стремление к более гибким правам гражданства постепенно угасает.

3. Политики адаптации к глобальной миграции

В этих рамках и рассматривая проблему глобальной миграции в целом, я считаю, что новая задача заключается в разработке стабильной политики, более чувствительной к нуждам и требованиям меньшинств мигрантов, и в поиске работоспособного метода Vivendi , который, с одной стороны, С одной стороны, насколько это возможно, сдерживает миграцию и, с другой стороны, укрывает мигрантов с целью поддержки и поддержания достойного общества мигрантов и граждан.

Предварительно я признаю, что, если экономически развитое национальное государство, такое как США, безусловно, откроет ворота для миграции (разрешив свободный проход на свою территорию), его экономика немедленно рухнет. Другими словами, хотя я либерал, я не сторонник безусловного свободного передвижения людей. Напротив, это признание, на мой взгляд, есть рациональное мышление во взаимодействии с изменяющимися социально-экономическими и культурными процессами, которые являются частью самоорганизующихся систем в рамках городских пространств.Или, проще говоря, это рациональное мышление с учетом текущих рамок, ситуационной логики или контекста. Поппер (1979, 1999) ввел термин частичная инженерия для обозначения этой попытки достичь разумных результатов .

Согласно Попперу, при наличии проблемы, скажем, глобальной миграции, разработанная политика сталкивается с проблемой взаимодействия между динамичной социальной средой (глобальные преобразования) и самой проблемой (глобальная миграция). В результате реализации разработанных политик выявляются ошибки и разрабатываются более подходящие новые политики.В конце концов возникают новые проблемы, и процесс начинается снова. Это частичное проектирование, которое может служить конструкцией для небольших вмешательств, а не для окончательных решений. Небольшие интервенции в некоторой степени делают возможной практическую этику и максимально адаптируют практическую социальную жизнь.

Хабермас (1998, 2013) на аналогичной ноте предлагает усиление коммуникативной рациональности между гражданами и мигрантами, ожидающими вмешательства в более широком масштабе.По его словам, для достижения разумных результатов требуется солидарность (политическая) среди тех, кто придерживается схожих идеалов (вера в демократию, братство человечества). Хабермас различает политическую солидарность и человеческую солидарность (жалость, религиозные принципы, патернализм, и т.д. ). Он подчеркивает, что коммуникативная рациональность достигается развитием нового вида солидарности (политической солидарности), как он описал.

Тем не менее, я считаю, что огромные инвестиции в экономику самых пустынных регионов мира могут, в первую очередь, вызвать надежду на лучшее будущее, а затем послужить толчком для ускорения опустошенной экономики.Это развитие может немедленно сдерживать или задерживать миграцию и, в некоторой степени, даже менять направление миграции (Rosenstein-Rodan 1943; Sassower 1995). Я имею в виду, что мигранты могут вернуться в свои родные государства, и даже некоторые граждане принимающих государств могут стать мигрантами в развивающихся странах. (Когда после глобального ипотечного и финансового кризиса 2008 года экономика Мексики несколько улучшилась, многие потенциальные мигранты в Мексике отложили иммиграцию в США. По мере углубления кризиса 2008 года в Европейском союзе поток иммиграции из Бразилии в Испания замедлилась, а в некоторых случаях поток иммиграции изменился).Другими словами, сдерживая миграцию и направляя огромные инвестиции в заброшенные регионы, это также может в некоторой степени служить политикой, учитывающей критерии взаимности интересов. Затем я завершаю свое обсуждение тремя пунктами, а затем сделаю заключительные замечания.

4. Краткое описание

Во-первых, на экономическом уровне неясно, в какой степени глобальная миграция является экономической проблемой для принимающих государств. С одной стороны, та часть мира, которая привлекает мигрантов, является экономически развитой и демократичной, и, кстати, в этой части мира экономится гораздо меньше, чем требуется для удовлетворения потребностей стареющего населения.Другими словами, принимающие государства тратят больше, чем они могут себе позволить с учетом своих социальных соглашений, например, с пенсионными фондами. С другой стороны, мигранты приносят больше доходов, чем потребляют в принимающих государствах, что вносит положительный вклад в ВНП принимающих государств. Таким образом, мигранты вносят свой вклад в увеличение сбережений, что может помочь коренным жителям выполнять, по крайней мере, часть своих социальных обязательств. Это еще не все. В принимающих странах частный сектор в целом и промышленники в частности также предназначены для мигрантов, поскольку не секрет, что они любят дешевую и изобильную рабочую силу.Таким образом, глобальная миграция — это не только бремя для принимающих стран, но и благо для их экономики. Пикетти (2013) также показывает, что мигранты способствуют сокращению разрыва в доходах в принимающей стране, увеличивая ее валовой национальный продукт и тем самым увеличивая объем распределяемого богатства.

На самом деле, несмотря на эпизодические попытки контролировать миграцию, национальные правительства, как правило, неспособны противостоять влиянию частного сектора, благоприятствующего миграции, и неспособны систематически отслеживать и регулировать индивидуальную миграцию.Например, в Израиле африканские беженцы и просители убежища составляют почти половину населения территории, и многие из них в настоящее время заняты в формальной и неформальной экономике, многие из них не имеют никакого правового статуса. ³

Во-вторых, на политическом уровне, с одной стороны, мигранты оказывают давление на получение более гибких прав на гражданство и проживание, что может привести к большей либерализации с усилением глобальных, национальных и гражданских прав. С другой стороны, усиление либерализации может угрожать политической стабильности в принимающей стране и сигнализировать многим потенциальным мигрантам о необходимости покинуть свои страны происхождения, что будет еще больше способствовать политической нестабильности.

В-третьих, на социальном и общинном уровне социальные практики и права мигрантов на образ жизни часто отвергаются гражданами, поскольку такая практика наносит вред их обществу, поскольку нарушает права и полномочия, которые принимающие государства предоставляют своим гражданам, например, минимальная заработная плата и цены на недвижимость в регионах проживания мигрантов, как правило, кластерами. Это проблема, требующая принятия нового законодательства и политики, направленных на перераспределение средств в районы и группы, наиболее затронутые миграционным давлением.Ожидается, что этими проблемами займутся правительства демократических национальных государств (Balibar 2006; Mouffe 1991, 2005).

Тем не менее, независимо от того, в какой степени эти проблемы будут решены, стремление к выживанию в пустынных районах будет мотивировать многих переехать, несмотря на маргинализацию беженцев в принимающих странах. Например, согласно Коуэллу и Билефски (2014)

Frontex, пограничное агентство [Европейского] союза, также сообщило, что количество мигрантов из-за пределов Европы, которые, как известно, незаконно въехали в Европу в этом году, уже близко к общему количеству за весь 2013 год и, вероятно, увеличится, поскольку летняя погода приносит более спокойное море. на благо мигрантов, пересекающих Средиземное море из Северной Африки.

Итак, структура глобальных городов, которая является открытой, динамичной и самоорганизующейся, будет оставаться более открытой, динамичной и самоорганизующейся, независимо от того, какой антагонизм вызывает глобальная миграция среди местного населения.

5. Заключение. Будущее глобальных городов: возможное решение?

Опираясь на критерии взаимности интересов, открытые, изменяющиеся и самоуправляемые рамки политической, социальной и экономической сфер в глобальных городах в некоторой степени отвечают новым потребностям легальных и нелегальных жителей: Khanna (2010). ), геостратег из New America Foundation, утверждает, что «города, а не государства становятся островами управления, на которых будет строиться будущий мировой порядок».

Эта перспектива довольно нова. В городских техно-цитаделях такая перспектива городов как центров управления в значительной степени проистекает как из воздействия глобальных трансформаций, так и глобальной миграции. Следуя этой мысли, может случиться так, что в конечном итоге глобальные города будут предлагать другим городам услуги и решения в таких областях, как глобальная миграция, идентификация своих жителей в режиме онлайн и регулирующий надзор за национальными указами в большинстве аспектов жизни, социальных, экономический и даже политический.Другими словами, города могут стать менеджерами платформ и кураторами экосистем, давая демократии новый поворот, прозрачный, децентрализованный и органичный. Суть в том, что глобальные города становятся локомотивом будущих изменений не только для других городов и адаптации к глобальной миграции, но также для корпораций, стран и даже союзов.

Фактически, уже сегодня в городских техно-цитаделях сокращенная и ограниченная концепция граждан больше не является однозначной защитой суверенитета и так называемого социального клея общества.В таких пространствах сокращенная концепция граждан служит новой и ослабленной цели: она просто служит стандартом оценки, инструментом для исследования и понимания изменяющихся процессов в рамках городских цитаделей и за их пределами (Ong 2003).

Такие преобразования обостряют чувствительность некоторых членов национальных правительств: например, граждане могут обнаружить, что в их правительствах есть министерство внутренних дел, более внимательно относящееся к экономической ценности мигрантов, и министерство жилищного строительства, более внимательное к потере стоимости недвижимости. в районах с плотной миграцией министерство образования более внимательно относится к меняющимся потребностям маленьких детей и студентов мигрантов и немигрантов, министерство благосостояния более внимательно относится к нуждам и потребностям меньшинства мигрантов.Другими словами, жители этих глобальных городов могут обнаружить, что их правительства стали более оптимальными.

Несмотря ни на что и с учетом моего исследования почти органических преобразований в глобальных городах, я обнаружил, что развивается новый мировой порядок, в котором новые политические партнеры будут постепенно объединяться в пары для повышения устойчивости во всем мире. Российский ученый Леонид Гринин выходит за рамки глобальных городов. По его словам, глобальные города станут промежуточной формой для формирования нового политического строя, который также будет более оптимальным.

В ходе борьбы за роль в организации и функционировании нового мирового порядка, г. наступит эпоха новых коалиций , которые на значительно длительный период очертят контуры нового политического ландшафта … В поисках наиболее Могут развиваться устойчивые и адекватные наднациональные системы различных посреднических форм, в которых игроки мировой и региональной политической арены будут искать наиболее выгодные и удобные блоки и договоренности (Гринин 2012: 226–227).

Повторяю, в соответствии с предсказаниями Леонида Гринина, я предлагаю, чтобы национальные и муниципальные политики учли принцип взаимности интересов между собой, а также взаимность интересов между мигрантами и немигрантами и, таким образом, ослабили как иерархия, установленная политической системой, так и уже травмированная чувствительность в отношении национального суверенитета. Другими словами, национальные правительства должны наделить города полномочиями, а не ограничивать их, чтобы они стали более активными участниками решения проблемы миграции в пределах своей муниципальной территории.Тогда национальное и местное законодательство и юрисдикция могут сотрудничать, а не действовать иерархически. Иерархия будет постепенно растворяться в динамичном публичном пространстве, подрывая суверенитет и постепенное преодоление государственности. Таким образом, иерархия растворится в идеале глобального населения и глобальной координации, в котором города будут сплетены вместе в новую форму космополитизма, а самые пустынные регионы планеты будут приглашены присоединиться к победившей волне глобальной экономики. Таким образом, миграция постепенно станет решением проблем, а не проблемой или бременем.В результате общество будет более демократичным, а также более человечным, а его экономика будет более инклюзивной.

Вопрос в том, что может пойти не так? Старые и новые проблемы могут возникать с разной интенсивностью и масштабами, что требует внедрения старых и новых решений, которые будут заменяться или реформироваться по мере обнаружения ошибок и новых проблем. Пока лица, принимающие решения, придерживаются демократических процедур и учатся на своих ошибках, худших сценариев можно избежать, и тогда философия может сделать небольшой перерыв.

Список литературы

Акуто, М., и Кханна, П., 2013. Нации больше не являются движущей силой глобализации — Города — это . Quartz, г. 3 мая. URL: http://paragkhanna.com/cities-are-no-longer-driving-globali zation- cities-are /.

Балибар, E. 2006. Незнакомцы как враги, Дальнейшие размышления об апориях транснационального гражданства. Рабочие документы по глобализации 6 (4): 1–17.

Бобок, Р.2005. Политика гражданства: международные, государственные, мигрантские и демократические перспективы. Перспективы глобальной миграции 19, января . URL: http://www.unitar.org/ny/sites/ unitar.org.ny / files / GMP_citizenship% 20 policy.pdf.

Бауман, З. 1998. Глобализация: человеческие последствия. Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета.

Бауман, З. 2000. Жидкая современность. Кембридж: Polity Press.

Beck, U. 2009 [2007]. Мир в опасности. Кембридж: Polity Press.

Benhabib, S. 2006. Другой космополитизм. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

Коуэлл, А. и Билефски, Д. 2014. Европейское агентство сообщает о всплеске нелегальной миграции, разжигающем дебаты. New York Times , 30 мая. URL: http://www.nytimes.com/2014/05/31/ world / europe / european-border-agency-reports-wave-in-нелегальной миграции.html.

Дьюи, Дж. 2016 [1916]. Демократия и образование. Нью-Йорк: Свободная пресса. URL: http: // www. gutenberg.org/files/852/852-h/852-h.htm.

Фархи-Родриг, М. 2011. Оценка Геллнера. Философия социальных наук 42 (2): 286–311. URL: http://pos.sagepub.com/content/early/2011/03/10/0048393111400708.citation.

Геллнер, Э. 1983. Нации и национализм. Итача, Нью-Йорк: издательство Корнельского университета.

Гринин Л. Э. 2012. Государственный суверенитет в эпоху глобализации: выживет ли он? Гринин Л. Е., Ильин И. В. и Коротаев А. В. (ред.), Глобалистика и исследования глобализации (стр. 211–237). Волгоград: Учитель.

Хабермас, Дж. 1998. Включение другого: исследования в политической теории. Кембридж, Массачусетс: MIT Press.

Хабермас Дж. 2001. Постнациональное созвездие: политические очерки. Кембридж, Массачусетс: MIT Press.

Хабермас Дж. 2013. Демократия, солидарность и европейский кризис. Лекция 26 ^-я апрель 2013 г. в Лёвене (Голландия). URL: http://www.kuleuven.be/communicatie/evenementen/evene menten / jurgen-habermas / демократия-солидарность-и-европейский кризис.

Khanna, P. 2010. За пределами города. Внешняя политика: сентябрь / октябрь. URL: http: // www.foreignpolicy.com/articles/2010/08/16/beyond_city_limits#sthash.j1CNqt0h.dpbs.

Ханна, П., и Маниам, А. 2011. Заинтересованные стороны доброй воли: ни «салатница», ни «плавильный котел». Открытая демократия, 30 августа. URL: http://www.opendemocracy.net// parag-khanna-aaron-maniam / стейкхолдеры-доброй воли-ни-салатницы-ни-плавильного котла.

Кругман, П. 2007. Совесть либерала. Нью-Йорк: W. W. Norton & Company, Inc.

Муфф, C. 1991. Демократическое гражданство и политическое сообщество.В Коллективе теории Майами (ред.), Сообщество на свободных концах (стр. 70–82). Миннесота: Университет Миннесоты Press. URL: http://uciteljneznalica.org/upload/ebook/110_Democratic%20Citizen ship% 20 и% 20the% 20Political% 20Community% 20-% 20Chantal% 20Mouffe.pdf.

Mouffe, C. 2005. О политике. Лондон: Рутледж.

Онг, А. 2003. Техномигранты в сетевой экономике. В Beck, U., Sznaider, N., and Winter, R. (ред.), Глобальная Америка? Культурные последствия глобализации (стр. 153–173). Ливерпуль: Издательство Ливерпульского университета.

Пикетти, чт. 2013. Le Capital au XXI Siecle. Париж: издание де Сёй.

Поппер, К. Р. 1979 [1972]. Объективное знание: эволюционный подход. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

Поппер, К. Р. 1999. Вся жизнь — это решение проблем. Лондон: Рутледж.

Розенштейн-Родан П. Н. 1943. Проблемы индустриализации Восточной и Юго-Восточной Европы. Economic Journal 53 (210/211): 202–211.

Сассен, С. 2005. Регулирование иммиграции в глобальную эпоху: новый политический ландшафт. Parallax 11 (1): 35–45. URL: http://www.tandf.co.uk/journals.

Sassower, R. 1995. Интеллектуальная ответственность за экологию. Общество философии и технологий 1 (1).Электронный журнал. URL: http://scholar.lib.vt.edu/ejournals/ SPT / v1_n1n2 / sassower.html.

Sassower, R. 2009. Посткапитализм, выходящий за рамки идеологии в экономических кругах Америки. Boulder: Paradigm Publishers.

Стиглиц, Дж. Э. 2010. Свободное падение. Нью-Йорк: W.W. Нортон и компания. Inc.

ПРООН 2009 . Доклад о человеческом развитии «Преодоление барьеров: мобильность и развитие человека. URL: http://hdr.undo.org/en/reports/global/hdr2009/.

World Bank 2013. Migration and Development Brief 20 , April 19. URL: http: // sitere sources.wolrdbank.org/INTROSPECTS/Resources?334934-111031501565/Migrationand DevelopmentBrief20.pdf.

мнений иммигрантов по всему миру | Pew Research Center

Иммигранты принимают канадскую присягу на гражданство во время церемонии в Торонто. (Карлос Осорио / Торонто Стар через Getty Images)

Согласно опросу Pew Research Center, проведенному в 2018 году в 18 странах, в которых проживает половина мигрантов в мире, большинство населения в странах, принимающих основных мигрантов, утверждает, что иммигранты укрепляют свои страны.

В 10 из опрошенных стран большинство считает иммигрантов силой, а не обузой. Среди них — одни из крупнейших в мире стран, принимающих мигрантов: США, Германия, Великобритания, Франция, Канада и Австралия (каждая из которых приняла более 7 миллионов иммигрантов в 2017 году).

Напротив, большинство в пяти опрошенных странах — Венгрии, Греции, Южной Африке, России и Израиле — считают иммигрантов обузой для своих стран. За исключением России, в каждой из этих стран проживает менее 5 миллионов иммигрантов.

Между тем, общественное мнение о влиянии иммигрантов в Нидерландах разделено. В Италии и Польше все больше людей говорят, что иммигранты являются обузой, в то время как значительная доля в этих странах не меняется в ту или иную сторону (31% и 20% соответственно).

В обследованных странах проживает половина мигрантов в мире

В 18 опрошенных странах проживает более половины (51%) мирового населения мигрантов, или около 127 миллионов человек, по оценкам Организации Объединенных Наций и Бюро переписи населения США.

Были обследованы страны с одними из крупнейших в мире иммигрантов, в том числе более традиционные направления, такие как США, Канада и Австралия, куда прибывали волны иммигрантов, по крайней мере, с 19 века. Также были опрошены новые страны назначения в Европейском союзе, такие как Германия, Великобритания, Франция, Испания, Италия, Нидерланды, Швеция и Греция, которые испытали волны иммиграции после Второй мировой войны.

Также были опрошены

Япония и Израиль.Япония прилагает усилия для привлечения большего числа мигрантов из-за старения населения. Израиль стал местом притока иммигрантов с тех пор, как в 1950 году был принят Закон о возвращении евреев во всем мире. Опрос был проведен в России, поскольку в ней проживает одно из крупнейших в мире народов иностранного происхождения. В то же время Южная Африка продолжает оставаться основной страной назначения для многих африканцев.

Также в опрос были включены некоторые новые направления. Мексика, например, становится все более важной страной назначения и транзита для мигрантов, спасающихся от насилия из Сальвадора, Гватемалы и Гондураса.Точно так же Венгрия стала важной транзитной страной для мигрантов, въезжающих в Европу, во время всплеска беженцев, достигшего пика в 2015 году. И хотя Польша в течение многих лет была страной эмиграции, недавно она стала свидетелем волны иммигрантов из Восточной Европы.

Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты являются основными направлениями для иммигрантов, которые не были опрошены. Pew Research Center не проводил исследований в этих странах.

В США, стране с наибольшим количеством иммигрантов в мире, шесть из десяти взрослых (59%) говорят, что иммигранты делают страну сильнее благодаря своей работе и талантам, а одна треть (34%) считает, что иммигранты являются бремя, потому что они берут работу и социальные пособия.Взгляды на иммигрантов в США изменились с 1990-х годов, когда большинство американцев заявили, что иммигранты являются обузой для страны.

Между тем, в шести опрошенных странах Европейского Союза общественное мнение о влиянии иммигрантов изменилось с 2014 года. Это был последний раз, когда Центр задавал европейским обществам этот вопрос. Это было еще до того, как в 2015 году к берегам Европы прибыли сотни тысяч просителей убежища. В Греции, Германии и Италии, трех странах, которые испытали большое количество прибытий, значительно снизилась доля взрослых, утверждающих, что иммигранты делают их страны сильнее.

Напротив, общественное мнение изменилось в противоположном направлении во Франции, Великобритании и Испании, странах, которые принимали меньше лиц, ищущих убежища в 2015 году. Во всех трех странах в 2018 году большинство заявило, что иммигранты сделали свои страны сильнее, по сравнению с примерно половиной тех, кто сказал то же самое в 2014 году.

Хотя большинство во многих из 18 опрошенных стран считают иммигрантов сильной стороной, это мнение не одинаково разделяется среди всех групп внутри страны. В большинстве исследованных стран представители левого идеологического спектра более позитивно оценивают влияние иммиграции на свою страну, чем правые.Точно так же во многих исследованных странах люди с более высоким уровнем образования, молодые люди и люди с более высокими доходами с большей вероятностью скажут, что иммигранты делают их страны сильнее благодаря своей работе и талантам. (См. Приложение B для разбивки по группам.)

Кроме того, во всех опрошенных странах те, кто говорит, что они хотят, чтобы в их страны прибыло меньше иммигрантов, имеют минус вероятность того, что иммигранты делают их страны сильнее.

Общественность разделилась из-за готовности иммигрантов перенимать обычаи и образ жизни своего общества

Смешанные мнения о готовности иммигрантов принять обычаи страны назначения или о желании отличаться от ее общества.В среднем 49% среди опрошенных стран говорят, что иммигранты хотят отличаться от общества принимающей страны, а в среднем 45% говорят, что иммигранты хотят перенять обычаи и образ жизни принимающей страны.

В шести странах назначения — Японии, Мексике, Южной Африке, США, Франции и Швеции — люди с большей вероятностью скажут, что иммигранты хотят принять обычаи и образ жизни принимающей страны, чем говорят, что иммигранты хотят отличаться.

Япония — особняк: подавляющее большинство населения (75%) говорит, что иммигранты хотят перенять обычаи и образ жизни страны.Эта страна, чье стареющее население и низкая рождаемость делают иммиграцию важной для роста населения, недавно изменили свою политику, чтобы привлечь больше иностранцев. Взгляды на интеграцию иммигрантов в Японии могут быть связаны с небольшим количеством иммигрантов в принимающей стране и с тем, что многие иммигранты в Японии являются этническими японцами.

Напротив, в восьми странах назначения — Венгрии, России, Греции, Италии, Германии, Польше, Израиле и Австралии — больше людей говорят, что иммигранты хотят отличаться, чем говорят, что они готовы принять обычаи принимающей страны.Такого мнения придерживается большинство в Венгрии, России, Греции, Италии и Германии. Кроме того, значительная часть людей в большинстве этих стран отказалась выбрать тот или иной вариант, когда им задали этот вопрос.

Во многих странах, где проводился опрос, молодые люди, люди с более высоким уровнем образования и представители левого крыла политического спектра обычно чаще говорят, что иммигранты перенимают обычаи и образ жизни страны (разбивка по группам см. В Приложении B).

Общественность меньше озабочена преступностью иммигрантов, чем угрозой, которую они представляют для терроризма

В последние годы вопросы безопасности иммиграции стали частью общественной дискуссии во многих странах.Некоторые из этих опасений связаны с преступностью и иммиграцией, другие — с терроризмом и иммиграцией.

Иммигранты и преступность

В нескольких странах назначения иммигрантов подавляющее большинство говорит, что иммигранты на , а не на больше виноваты в преступлении, чем другие группы. Так обстоит дело в Канаде, США, Франции и Великобритании. Среди других опрошенных стран только в Южной Африке, Швеции и Греции большинство считает, что иммигранты виноваты в преступлении больше, чем другие группы.

В Нидерландах, Японии, Израиле и Германии мнения о влиянии иммигрантов на преступность разделились. В четырех других странах, где мнения были неоднозначными, значительная часть населения отказалась выбрать одно из двух предложенных заявлений — Италия (26%), Венгрия (17%), Польша (15%) и Россия (14%).

В странах, где большинство считает иммигрантов сильной стороной, большинство также склонны утверждать, что иммигранты больше не виноваты в преступлениях. Заметными исключениями являются Германия и Швеция, где большинство говорят, что иммигранты укрепляют свои страны, но большинство взрослых говорят, что иммигранты несут большую ответственность за преступления.

Иммигранты и терроризм

Общественность в основных странах назначения мигрантов разделилась по поводу того, повышают ли иммигранты риск терроризма в своих странах.

В шести странах большинство считает, что иммигранты не увеличивают риск терроризма в принимающей стране. К ним относятся все опрошенные страны Северной Америки (Мексика, Канада и США), а также Южная Африка и Япония. Общественность во Франции и Испании, двух европейских странах, которые не оказались в центре кризиса беженцев 2015 года, также придерживаются этой точки зрения.

Напротив, большинство в семи европейских странах — Венгрии, Греции, Италии, Швеции, России, Германии и Нидерландах — считают, что иммигранты увеличивают риск терроризма в их странах.

Мнения по теме разделились в Великобритании, Австралии и Израиле. В Польше половина (52%) населения говорит, что иммигранты увеличивают риск терроризма, а 28% говорят, что , а не увеличивают риск терроризма. Но значительная часть в Польше (19%) также отказалась отвечать так или иначе.

ИСПРАВЛЕНИЕ (2 мая 2019 г.): исходные данные для Южной Африки были неверными в диаграмме: «Большинство во многих европейских странах для мигрантов считают, что иммигранты увеличивают риск терроризма». Эти числа были изменены, чтобы правильно показать, что 32% южноафриканцев говорят, что иммигранты не увеличивают риск терроризма, а 62% говорят, что иммигранты увеличивают риск терроризма.

Большинство во многих странах считает, что иммигрантов, находящихся в стране нелегально, следует депортировать

Большинство в большинстве опрошенных стран назначения иммигрантов поддерживают депортацию людей, находящихся в их странах нелегально.

В семи из 10 опрошенных стран ЕС большинство поддерживает депортацию иммигрантов, живущих в их стране нелегально. По оценкам, в 2007 году в 10 исследованных странах ЕС проживало от 1,7 миллиона до 3,2 миллиона нелегальных или нелегальных мигрантов. Число заявлений о предоставлении убежища увеличилось после резкого увеличения числа беженцев в 2015 году. С тех пор количество отклоненных ходатайств о предоставлении убежища существенно увеличилось. Многие из этих просителей убежища, которым было отказано, могут продолжать незаконно проживать в Европе.

Аналогичным образом, большинство в России, Южной Африке, Австралии и Японии также поддерживает депортацию иммигрантов, незаконно проживающих в этих странах.

В США общественное мнение по этому поводу разделилось. Около половины (46%) населения поддерживает депортацию иммигрантов, проживающих там нелегально, а другая половина (47%) выступает против их депортации. По оценкам Центра, в 2016 году в США проживало 10,7 миллиона нелегальных иммигрантов, что составляло менее четверти (23,7%) США.С. иммигрантское население. Число нелегальных иммигрантов в США снижается с 2007 года и сейчас находится на уровне, который последний раз наблюдался в 2004 году.

В Мексике менее половины (43%) заявили, что поддерживают депортацию иммигрантов, живущих там нелегально. В последние годы в Мексике растет число мигрантов, въезжающих в страну без разрешения из Гватемалы, Гондураса и Сальвадора. Мексика исторически была страной отправки мигрантов: около 12 миллионов человек, родившихся в Мексике, живут за пределами страны, почти все в США.S. Среди тех, кто находится в США, почти половина — нелегальные иммигранты.

В большинстве исследованных стран представители правого идеологического спектра с большей вероятностью поддержат депортацию. Точно так же пожилые люди в нескольких опрошенных странах с большей вероятностью поддержат депортацию иммигрантов, незаконно проживающих в их странах (см. Приложение B).

Иммигранты — это лица иностранного происхождения, проживающие за пределами страны своего рождения, независимо от их гражданства.Беженцы и соискатели убежища составляют подгруппу в этой более широкой группе населения. Термины «иммигранты» и «мигранты» используются в этом отчете как синонимы.

Термины « просителей убежища », « просителей убежища » и « беженцев » используются как синонимы в этом отчете и относятся к лицам, подавшим прошение о предоставлении убежища. Обращение за убежищем не означает, что заявителям обязательно будет разрешено оставаться в стране, в которую они подали заявление.

« Европейский Союз » в этом отчете относится к 28 национальным государствам, которые образуют Европейский Союз (ЕС). Во время глобального опроса, проведенного Pew Research Center весной 2018 года, Великобритания все еще была частью Европейского союза.

Выгоды и проблемы глобализации

Глобализация — это устоявшаяся часть современного мира, поэтому большинство из нас не осознают тех преимуществ, которые она приносит в нашей повседневной жизни, таких как легкий доступ к разнообразным кухням или новым технологиям, разработанным странами наполовину. мир прочь.

Несмотря на то, что глобализация делает нашу жизнь лучше, она создает определенные проблемы, поскольку компании начинают расти и расширяться за границу. Культурные различия во всем мире неоспоримы. Эти различия создают препятствия для выхода предприятий на зарубежные рынки и требуют изменений в их повседневных деловых операциях, будь то найм рабочих в новом регионе или доведение ценности своего продукта до новой аудитории.

Продолжайте читать, чтобы узнать больше о преимуществах и проблемах глобализации и о том, как компании преодолевают эти трудности для достижения своих целей глобального расширения.

Содержание

• Что такое глобализация?
• Каковы преимущества глобализации?
• Каковы проблемы глобализации?
• Как глобализация меняет повседневную деятельность вашего бизнеса
• Выходите на мировой рынок с правильным партнером

Что такое глобализация?

Прежде чем обсуждать преимущества и проблемы глобализации, важно хорошо понимать, что означает этот термин.

Официальное определение «глобализации» — это процесс, с помощью которого предприятия или другие организации приобретают международное влияние или начинают действовать в международном масштабе.

Проще говоря, глобализация означает открытый поток информации, технологий и товаров между странами и потребителями. Эта открытость достигается за счет различных взаимоотношений — от бизнеса, геополитики и технологий до путешествий, культуры и СМИ.

Поскольку мир уже настолько связан, большинство людей не замечают глобализацию на работе каждый божий день.Но мир становится все меньше, и компании должны понимать, что это означает для будущего ведения бизнеса. Компании, которые не поддерживают глобализацию, рискуют потерять конкурентное преимущество, что позволяет другим компаниям использовать новые возможности на глобальном рынке.

Каковы преимущества глобализации?

Глобализация влияет на бизнес по-разному. Но те, кто решает заняться международной экспансией, получают несколько преимуществ, в том числе:

1.Доступ к новым культурам

Глобализация упрощает доступ к иностранной культуре, включая еду, фильмы, музыку и искусство. Этот свободный поток людей, товаров, искусства и информации является причиной того, что вы можете заказать тайскую еду в вашу квартиру, когда вы слушаете любимого британского артиста или смотрите фильм Болливуда.

2. Распространение технологий и инноваций

Многие страны по всему миру постоянно связаны, поэтому знания и технологические достижения быстро распространяются.Поскольку знания также передаются так быстро, это означает, что научные достижения, достигнутые в Азии, могут быть реализованы в Соединенных Штатах в считанные дни.

3. Снижение затрат на продукцию

Глобализация позволяет компаниям находить более дешевые способы производства своей продукции. Это также увеличивает глобальную конкуренцию, которая снижает цены и создает более широкий выбор для потребителей. Снижение затрат помогает людям как в развивающихся, так и в уже развитых странах жить лучше, имея меньшие деньги.

4. Повышение уровня жизни во всем мире

Уровень жизни в развивающихся странах повысился благодаря глобализации. По данным Всемирного банка, уровень крайней бедности снизился на 35% с 1990 года. Кроме того, цель первой Цели развития тысячелетия заключалась в сокращении уровня бедности 1990 года вдвое к 2015 году. Это было достигнуто на пять лет раньше запланированного срока, в 2010 году. С тех пор во всем мире почти 1,1 миллиарда человек вышли из крайней нищеты.

5. Доступ на новые рынки

Бизнесы получают большую выгоду от глобализации, включая новых клиентов и различные потоки доходов. Компании, заинтересованные в этих преимуществах, ищут гибкие и инновационные способы развития своего бизнеса за рубежом. Международные профессиональные организации работодателей (PEO) упрощают, как никогда, быстрый и своевременный найм работников в других странах. Это означает, что для многих компаний больше нет необходимости создавать иностранное предприятие для расширения деятельности за рубежом.

6. Доступ к новым талантам

Помимо новых рынков, глобализация позволяет компаниям находить новые специализированные таланты, которых нет на их текущем рынке. Например, глобализация дает компаниям возможность исследовать технические таланты на быстро развивающихся рынках, таких как Берлин или Стокгольм, а не в Кремниевой долине. Опять же, International PEO позволяет компаниям нанимать работников за границей без необходимости создавать юридическое лицо, что делает международный найм проще, чем когда-либо.

Каковы проблемы глобализации?

Хотя глобализация дает множество преимуществ, она не обходится без проблем. Отчет Velocity Global о глобальной экспансии в 2020 году: технологическая отрасль раскрывает некоторые из основных проблем, с которыми сталкиваются технологические лидеры США и Великобритании, выводя свои компании на глобальный уровень, и руководители других компаний, вероятно, сталкиваются с такими же препятствиями.

Некоторые из препятствий, с которыми компании сталкиваются при выходе на мировой рынок, включают:

1.Международный рекрутинг

Неудивительно, что 30% технологических лидеров США и Великобритании назвали международный рекрутинг своей самой распространенной проблемой. Прием на работу через границы создает неизвестность для HR-команд. Во-первых, компании составляют план собеседования и тщательной проверки кандидатов, чтобы убедиться, что они соответствуют требованиям, когда их от штаб-квартиры отделяют тысячи миль. Затем компаниям необходимо знать потребности рынка в заработной плате и льготах, чтобы делать конкурентоспособные предложения.Чтобы обеспечить успешный набор сотрудников, HR-команды должны учитывать такие проблемы, как часовые пояса, культурные различия и языковые барьеры, чтобы найти подходящее место для компании.

2. Управление иммиграцией сотрудников

Проблемы с иммиграцией вызывают много головной боли внутри страны, поэтому 28% технологических лидеров США и Великобритании согласились, что это одна из их главных проблем. Иммиграционные законы часто меняются, и в некоторых странах чрезвычайно сложно получить визы для сотрудников, являющихся иностранными гражданами.В США, например, ужесточаются правила выдачи виз H-1B, а Brexit делает будущее иммиграции в Великобританию неопределенным.

3. Тарифы и экспортные пошлины

Еще одна проблема, с которой столкнулись в отчете технологические лидеры США и Великобритании, — это взимание пошлин и экспортных сборов — 29% согласились, что это проблема для их глобального бизнеса. Для компаний, которые хотят продавать товары за границу, их доставка за границу может быть дорогостоящей в зависимости от рынка.

4. Проблемы с расчетом заработной платы и соблюдением нормативных требований

Еще одним распространенным препятствием для глобальной экспансии является управление заработной платой за рубежом и соблюдение меняющегося трудового и налогового законодательства. Эта задача управления становится еще более сложной, если вы пытаетесь управлять операциями на нескольких рынках.

5. Утрата культурной самобытности

В то время как глобализация облегчила доступ к зарубежным странам, она также начала объединять уникальные общества.Успех определенных культур во всем мире заставил другие страны подражать им. Но когда культуры начинают терять свои отличительные черты, мы теряем наше глобальное разнообразие.

6. Эксплуатация иностранных рабочих

Снижение затрат приносит пользу многим потребителям, но также создает жесткую конкуренцию, которая заставляет некоторые компании искать источники дешевой рабочей силы. Некоторые западные компании отправляют свою продукцию за границу в такие страны, как Китай и Малайзия, где слабые правила облегчают эксплуатацию рабочих.

7. Трудности глобального расширения

Для компаний, которые хотят выйти на мировой рынок и открыть для себя преимущества глобализации, создание соответствующего зарубежного представительства затруднительно. Если компании выбирают традиционный путь создания юридического лица, они нуждаются в значительном первоначальном капитале, иногда до 20 000 долларов США, и ежегодных затратах в размере 200 000 долларов США для поддержания бизнеса. Кроме того, глобальные компании должны идти в ногу с различными и постоянно меняющимися законами о труде в новых странах.Осваивая новые страны, компании должны знать, как ориентироваться в новых правовых системах. В противном случае оплошности приведут к препятствиям и серьезным финансовым и юридическим последствиям.

8. Проблемы иммиграции и потеря работы на местном уровне

Политический климат в США и Европе показывает, что существуют разные точки зрения на результаты глобализации. Многие страны по всему миру ужесточают свои иммиграционные правила, и иммигрантам все труднее найти работу в новых странах.Этот рост национализма в основном вызван гневом из-за того, что иностранцы заполняют рабочие места внутри страны или по поводу того, что компании переводят свою деятельность за границу, чтобы сэкономить на затратах на рабочую силу.

Например, Институт экономической политики сообщает, что торговый дефицит США с Китаем (или сумма, на которую наш импорт превышает наш экспорт) стоил американцам 3,4 миллиона рабочих мест с 2001 года.

Как глобализация меняет повседневную деятельность вашего бизнеса

Как преимущества, так и проблемы глобализации по-разному меняют способ ведения бизнеса.Когда компании решают выйти на мировой рынок, они должны быть готовы изменить внутренние процессы. Это помогает адаптироваться к новым рынкам и заставляет их сотрудников по всему миру чувствовать себя комфортно и приемлемо на работе.

Компании видят, что многие аспекты их бизнеса меняются, когда они выходят на глобальный рынок. Например, глобализация делает рабочую силу более разнообразной. Это разнообразие — в целом позитивное изменение, но оно создает некоторые проблемы, такие как языковые барьеры и различия в культурных ожиданиях.

Некоторые операционные изменения, которых следует ожидать компаниям от глобализации, включают:

1. Вызовы глобальной коммуникации

Перед тем, как начать отделение из штаб-квартиры, компании должны внедрить установленный план внутренних коммуникаций, поскольку глобальные сотрудники, вероятно, работают в другом часовом поясе и говорят на другом родном языке.

Программное обеспечение

и другие цифровые инструменты помогают сгладить глобальные коммуникационные препятствия и позволяют группам легко связываться.Zoom, Slack и Google предоставляют ценные инструменты для компаний, пытающихся управлять сотрудниками в разных офисах, странах и часовых поясах.

2. Ожидания международных сотрудников

Иностранные сотрудники имеют разные ожидания в отношении таких вещей, как заработная плата и льготы, а также того, как они управляют своим ежедневным графиком работы. Компании, которые хотят воспользоваться преимуществами глобализации и нанять иностранных работников, должны как можно больше адаптировать их. HR-команды также должны обеспечить конкурентоспособность своих предложений и соответствие местным ожиданиям в процессе найма.

3. Поддержка иностранных клиентов

Подобно изменениям в общении с сотрудниками, компании также должны планировать работу по обслуживанию и поддержке клиентов в новых странах. Клиенты на новом рынке, на котором вы предлагаете свои продукты или услуги, могут не говорить на вашем родном языке или находиться рядом с вашим часовым поясом.

4. Усиление конкуренции

Международные компании должны корректировать не только внутренние операции. Выход на мировой рынок открывает новые источники дохода и увеличивает доступность для талантов.Благодаря этим привлекательным преимуществам и простоте выхода на мировой рынок благодаря таким услугам, как International PEO, глобальный рынок является конкурентоспособным. Поскольку глобализация становится нормой, многие компании часто ищут одни и те же зарубежные рынки, что усиливает конкуренцию для бизнеса.

5. Изменения в маркетинге и коммуникации

Так же, как наем сотрудников в разных странах создает проблемы для внутренней коммуникации, маркетинг ваших продуктов или услуг для совершенно новой аудитории создает препятствия для компаний.Компаниям необходимо скорректировать свои маркетинговые стратегии, чтобы сообщать о преимуществах своего продукта так, чтобы это находило отклик у зарубежной аудитории. Вы не можете предположить, что маркетинговая кампания, нацеленная на американскую аудиторию (или где бы вы ни находились), привлечет потребителей в Европе, Азии или на любом другом популярном рынке, поскольку у потребителей там очень разные желания и потребности.

Выходите на мировой рынок с правильным партнером

В прошлом затраты и нормативные требования были огромными препятствиями для компаний, выходящих на мировой рынок в поисках преимуществ глобализации.

Теперь партнерство с экспертом по глобализации помогает компаниям справляться с любой проблемой, которая встречается на их пути, при этом успешно открывая зарубежное присутствие. Наше решение International PEO помогает организациям выйти на новые международные рынки без временных и финансовых затрат, связанных с созданием юридического лица.

Правильный международный партнер PEO поможет вашей компании ощутить преимущества, которые предлагает глобализация, и быстро стать успешным игроком на мировом рынке.Готовы выйти на мировой рынок? Свяжитесь с нами чтобы узнать больше.

Узнать больше о наших услугах Для дополнительной информации свяжитесь с нами

IELTS Writing Task 2 — Иммиграция — Положительные, Отрицательные, Мнения — Блог DxSchool

IELTS Writing Task 2 — Иммиграция — Положительные, Отрицательные, Мнения. IELTS Writing Ideas, Tips, Tricks. Напишите собственное эссе с лучшими идеями. IELTS Writing Task 2 — Примеры ответов .

Иммиграция — Идеи для IELTS Writing Task 2

Иммиграционная служба

• Некоторые люди переезжают в другие страны в поисках лучшей жизни
• Многие иммигранты из менее развитых стран
• Более богатые промышленно развитые страны могут предложить возможности для трудоустройства
• Бесплатное здравоохранение и образование доступны в некоторых развитых странах
• Другие люди мигрируют в другую страну для повышения своей академической квалификации

Позитивы иммиграции и мультикультурных обществ

• С экономической точки зрения иммиграция может быть исключительно положительной
• Многие иммигранты обладают навыками, которые необходимы в стране, в которую они переезжают.
• Иммигранты, которые находят работу, вносят свой вклад в экономику своей новой страны
• Многие иммигранты отправляют деньги домой, чтобы помочь членам семьи
• Иммиграция также создает культурное разнообразие
• Люди разных национальностей учатся жить вместе
• Это может помочь людям стать более открытыми и толерантными

Отказ от иммиграции

• Некоторые люди считают, что иммигранты берут работу, которую должны получить местные жители
• Некоторые рабочие-иммигранты работают дольше за меньшие деньги
• Компании могут платить рабочим-иммигрантам более низкую заработную плату
• Уровень безработицы может вырасти, если будет слишком много иммигрантов

Отзывы об иммиграции

• Иммиграция может помочь экономике страны
• Он может создавать мультикультурные общества
• Однако иммиграцию необходимо контролировать
• Во многих странах иммигрантам нужна виза или разрешение на работу
• Правительства должны остановить компании от эксплуатации рабочих-иммигрантов
• Иностранные и местные работники должны иметь право на равную оплату и равные условия

Дополнительные материалы IELTS, словарь, словарь, GRE и книги по GMAT.Присоединяйтесь к нашей группе в Facebook или Google+ и получите книгу в формате PDF, аудио компакт-диск, полные практические материалы и бесплатный практический тест IELTS. DxSchool — лучший выбор студентов с разных платформ для бесплатной загрузки информации и ресурсов.

Предыдущая статья Задание 2 по написанию IELTS — Развивающиеся страны — Проблемы и решенияСледующая статья Задание по написанию IELTS 2 — Положительные и отрицательные стороны глобализации

Сегодняшние достижения и задачи завтрашнего дня

В последнее время для политиков, экспертов и журналистов стало тенденцией подводить итоги уходящего года в международных отношениях, отмечая ослабление глобального управления и растущую нестабильность мировой политики.И 2019 год не стал исключением.

Внешняя политика России оказалась абсолютным успехом по сравнению с хронической нестабильностью и нестабильностью, которые стали характерными для международной ситуации. Даже самые ярые критики Москвы не могут отрицать, что Россия в течение последнего календарного года проводила последовательную внешнюю политику. Хотя многие на международной арене могут не видеть в России удобного партнера, ее, конечно, нельзя обвинять в ненадежности или непоследовательности в этом качестве.Это неоспоримое преимущество, которым Россия обладает перед некоторыми другими великими державами, и поэтому ее уважают не только друзья и союзники страны, но также ее враги и противники.

Учитывая все обстоятельства, мы можем ожидать, что в 2020 году глобальная система станет еще более нестабильной. Я, конечно, хотел бы ошибаться здесь, но энергия, произведенная крахом старой системы международных отношений, еще не полностью рассеяна. Вызванная им цепная реакция распада вряд ли будет остановлена ​​в ближайшее время.Речь идет не о году или двух кропотливой работы, а о долгосрочном историческом предприятии — вызове, который необходимо решать не отдельному государству или группе ведущих держав, а всему международному сообществу, которое по разным причинам все еще плохо приспособлен для решения этой проблемы.

В этих условиях у России, естественно, может возникнуть соблазн свести к минимуму свое участие в международных делах, изолировать себя от непредсказуемого и опасного внешнего мира и сосредоточиться на решении внутренних проблем.Нежелание «импортировать эту нестабильность» и стать невольными заложниками тех негативных процессов и тенденций в мировой политике, которые ни мы, ни кто-либо еще не можем контролировать, вполне объяснимо. Также понятно требование общественности, чтобы власти сосредоточили внимание на домашних проблемах — и, как это ни печально, их у нас более чем достаточно.

Однако стратегия самоизоляции, пусть даже временной и частичной, опасна по крайней мере в двух отношениях. Во-первых, последовательная самоизоляция практически невозможна в современном взаимосвязанном мире (Северная Корея здесь очень редкое исключение).Россия глубоко интегрирована в глобальные политические, экономические и социальные процессы, и любые попытки изолировать себя неизбежно будут означать отказ от многих наиболее значительных внешнеполитических достижений страны за последние 30 лет. Более того, изоляция значительно замедлит процесс решения тех бытовых проблем, которые требуют наибольшего внимания.

Во-вторых, стратегия самоизоляции фактически предполагает отказ России от активного участия в создании новой системы международных отношений и построении нового мирового порядка.И в любом случае будет создан новый мировой порядок. Вопрос только в том, какую цену придется за это заплатить человечеству. Когда эпоха нестабильности закончится и форма глобального управления будет восстановлена, России придется играть по правилам, разработанным кем-то другим, — правилам, которые игнорируют интересы России и служат интересам других участников глобальной политики.

По этой причине внешняя политика России в наступающем году не должна быть направлена ​​исключительно на решение ближайших задач в различных регионах мира, хотя эти задачи, безусловно, важны.Не менее важна разработка новых принципов, моделей и механизмов международного сотрудничества на будущее. Образно говоря, хотя сейчас, возможно, еще слишком рано начинать строительство здания, в котором будет размещен новый мировой порядок, можно и нужно начинать выбирать отдельные «кирпичи» и даже целые строительные блоки этого будущего здания. Cегодня. Это сложная задача, но российская внешняя политика уже сделала некоторые шаги в этом направлении.

Россия уже продемонстрировала эффективные навыки антикризисного управления и доказала, что может сегодня справиться с самыми серьезными вызовами региональной и глобальной безопасности. Теперь у него есть возможность показать, что это еще и опытный инженер-конструктор, готовый вместе со своими партнерами разрабатывать отдельные компоненты и целые узлы механизма нового мирового порядка, который все еще строится.

В последнее время для политиков, экспертов и журналистов стало тенденцией подводить итоги уходящего года в международных отношениях, отмечая ослабление глобального управления и растущую нестабильность мировой политики.И 2019 год не стал исключением. В этом году мы стали свидетелями ряда сюрпризов и неожиданных событий по всему миру — от убедительной победы Владимира Зеленского на украинских выборах и начала процедуры импичмента Дональду Трампу в США до серии политических потрясений в Латинской Америке. и нескончаемый политический кризис в Соединенном Королевстве, а также многочисленные вооруженные нападения на нефтяные танкеры в Персидском заливе и резкие колебания в американо-китайских отношениях.

Внешняя политика России оказалась абсолютным успехом по сравнению с хронической нестабильностью и нестабильностью, которые стали характерными для международной ситуации. Даже самые ярые критики Москвы не могут отрицать, что Россия в течение последнего календарного года проводила последовательную внешнюю политику. Хотя многие на международной арене могут не видеть в России удобного партнера, ее, конечно, нельзя обвинять в ненадежности или непоследовательности в этом качестве. Это неоспоримое преимущество, которым Россия обладает перед некоторыми другими великими державами, и поэтому ее уважают не только друзья и союзники страны, но также ее враги и противники.

Учитывая все обстоятельства, мы можем ожидать, что в 2020 году глобальная система станет еще более нестабильной. Я, конечно, хотел бы ошибаться здесь, но энергия, произведенная крахом старой системы международных отношений, еще не полностью рассеяна. Вызванная им цепная реакция распада вряд ли будет остановлена ​​в ближайшее время. Речь идет не о году или двух кропотливой работы, а о долгосрочном историческом предприятии — вызове, который необходимо решать не отдельному государству или группе ведущих держав, а всему международному сообществу, которое по разным причинам все еще плохо приспособлен для решения этой проблемы.

В этих условиях у России, естественно, может возникнуть соблазн свести к минимуму свое участие в международных делах, изолировать себя от непредсказуемого и опасного внешнего мира и сосредоточиться на решении внутренних проблем. Нежелание «импортировать эту нестабильность» и стать невольными заложниками тех негативных процессов и тенденций в мировой политике, которые ни мы, ни кто-либо еще не можем контролировать, вполне объяснимо. Также понятно требование общественности, чтобы власти сосредоточили внимание на домашних проблемах — и, как это ни печально, их у нас более чем достаточно.

Однако стратегия самоизоляции, пусть даже временной и частичной, опасна по крайней мере в двух отношениях. Во-первых, последовательная самоизоляция практически невозможна в современном взаимосвязанном мире (Северная Корея здесь очень редкое исключение). Россия глубоко интегрирована в глобальные политические, экономические и социальные процессы, и любые попытки изолировать себя неизбежно будут означать отказ от многих наиболее значительных внешнеполитических достижений страны за последние 30 лет.Более того, изоляция значительно замедлит процесс решения тех бытовых проблем, которые требуют наибольшего внимания.

Во-вторых, стратегия самоизоляции фактически предполагает отказ России от активного участия в создании новой системы международных отношений и построении нового мирового порядка. И в любом случае будет создан новый мировой порядок. Вопрос только в том, какую цену придется за это заплатить человечеству. Когда эпоха нестабильности закончится и форма глобального управления будет восстановлена, России придется играть по правилам, разработанным кем-то другим, — правилам, которые игнорируют интересы России и служат интересам других участников глобальной политики.

По этой причине внешняя политика России в наступающем году не должна быть направлена ​​исключительно на решение ближайших задач в различных регионах мира, хотя эти задачи, безусловно, важны. Не менее важна разработка новых принципов, моделей и механизмов международного сотрудничества на будущее. Образно говоря, хотя сейчас, возможно, еще слишком рано начинать строительство здания, в котором будет размещен новый мировой порядок, можно и нужно начинать выбирать отдельные «кирпичи» и даже целые строительные блоки этого будущего здания. Cегодня.Это сложная задача, но российская внешняя политика уже сделала некоторые шаги в этом направлении.

Например, Россия приобрела беспрецедентный опыт многосторонней дипломатии в Сирии, который позволил стране выровнять позиции самых ожесточенных противников и снизить интенсивность боевых действий. В Сирии России удалось добиться того, что многие люди до недавнего времени считали просто недостижимым. Совершенно очевидно, что в наступающем году стоит попытаться распространить эту практику на Ближний Восток в целом.Регион остро нуждается в системе коллективной безопасности, и концепция, разработанная и конкретизированная российской стороной, может быть правильным решением.

В Азии Россия и ее партнеры предприняли серьезные шаги в направлении построения принципиально новой, демократической и прозрачной системы международных институтов. Последние достижения включают расширение Шанхайской организации сотрудничества, продвижение концепции БРИКС +, продвижение формата RIC (Россия, Индия и Китай), а также прогресс, достигнутый в работе по объединению Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китая. Инициатива «Один пояс, один путь».Здесь особенно актуально наполнение новых институциональных форматов реальным содержанием. У России появится шанс укрепить свою лидирующую роль в расширении «проектных портфелей» БРИКС и ШОС, когда она проведет их ежегодные саммиты в 2020 году.

Отношения России и Китая неуклонно становятся локомотивом в системе международных отношений. Дальнейшая координация их действий на международной арене, в том числе в сфере безопасности, будет способствовать укреплению их авторитета и влияния в мировых делах.

Что касается политики Москвы на европейском фронте, то хотя 2019 год не был прорывным с точки зрения улучшения отношений с ЕС, можно почерпнуть определенные положительные моменты. Россию снова приветствовали в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). России и Западу удалось согласовать общую стратегию урегулирования политического кризиса в Молдове. Нормандская контактная группа по урегулированию ситуации на Донбассе возобновила свою работу после длительного перерыва. И трехсторонние переговоры между Россией, Украиной и Европейским Союзом по вопросам энергетики начали продвигаться вперед.

Европа начала фундаментально пересматривать свою модель региональной интеграции, и не только из-за надвигающегося выхода Великобритании из Европейского Союза. На континенте также есть глубоко укоренившиеся проблемы, связанные с социально-экономическим развитием, регионализацией, безопасностью и т. Д. В этом контексте серьезный политический диалог о будущем отношений между Россией и Европой является абсолютной необходимостью. И этот диалог нужно начать сейчас, без промедления.

Предвыборная кампания 2020 года в США идет полным ходом, поэтому сейчас не лучшее время, чтобы пытаться налаживать отношения.Однако те, кто настаивает на том, чтобы Москва прервала эти отношения до окончания выборов, надеясь, что Соединенные Штаты каким-то образом выйдут из глубокого политического кризиса, расколовшего нацию три года назад, просто ошибаются. История научила нас, что мы можем провести всю жизнь в ожидании «подходящего момента», и всегда найдется множество оправданий, чтобы продлить этот перерыв. Контакты с исполнительной властью Соединенных Штатов действительно объективно затруднены на данный момент, а это означает, что России необходимо активизировать свою деятельность по другим направлениям, в том числе в плане дипломатии второго направления.

В 2019 году произошел прорыв в отношениях с Африкой. Саммит Россия — Африка в Сочи продемонстрировал заинтересованность обеих сторон в развитии сотрудничества и его большой потенциал. Главное сейчас — не упустить этот импульс, а значит, в 2020 году нужно предпринять практические шаги.

Это лишь некоторые из проблем, с которыми российская внешняя политика столкнется в 2020 году. Россия уже продемонстрировала эффективные навыки антикризисного управления и доказала, что может сегодня справиться с самыми серьезными вызовами региональной и глобальной безопасности.Теперь у него есть возможность показать, что это еще и опытный инженер-конструктор, готовый вместе со своими партнерами разрабатывать отдельные компоненты и целые узлы механизма нового мирового порядка, который все еще строится.

В следующем году исполняется 75 годовщина окончания Второй мировой войны. Оглядываясь назад, важно отметить, что те, кто одержал победу в 1945 году, несмотря на их глубоко укоренившееся несогласие по самым фундаментальным вопросам глобального развития, тем не менее, смогли договориться не только о правилах игры на мировой арене, но и а также о создании всей системы международных институтов, гарантирующих глобальную и региональную стабильность.И, несмотря на свои многочисленные недостатки и несовершенства, эта система десятилетиями служила человечеству.

Сегодня международное сообщество сталкивается с проблемами, сопоставимыми по масштабам с теми, с которыми оно сталкивалось в середине 20 ^-го -го века. Хочется надеяться, что, как и их великие предшественники, сегодняшние политики осознают свою историческую ответственность и продемонстрируют политическую смекалку для решения наиболее острых вопросов современности.

Впервые опубликовано в The Moscow Times .
.

No related posts.