В этой статье приведены ссылки на некоторые полезные неофициальные полезные интернет-ресурсы с кратким описанием их содержимого. Все приведенные ниже ссылки открываются в новых окнах.
| |
Консульская служба России помогает переселенцам и противодействует нелегальной иммиграции — Российская газета
В условиях динамичного развития международных связей Российской Федерации в самых различных областях МИД России строит свою работу на консульском направлении для достижения своей приоритетной задачи — обеспечения эффективной защиты прав и интересов российских граждан и юридических лиц за рубежом.
Всего за несколько лет круг задач, решаемых российскими консульскими работниками, существенно расширился. Из года в год растет число граждан, выезжающих за рубеж (в 2007 году выехали около 30 млн человек). Расширяется и география стран. Укрепляет по всему миру свое присутствие отечественный бизнес, интересы которого российские консульские загранучреждения (РКЗУ) также призваны отстаивать в рамках действующего законодательства.
Нашу страну посещает всё большее число иностранцев: так, по итогам 2007 года только из государств с визовым режимом поездок в Россию приехали более 2,7 миллиона человек.
Не будет преувеличением сказать, что сейчас наблюдается в буквальном смысле слова лавинообразное увеличение числа обращений россиян и иностранных граждан в РКЗУ по всему кругу вопросов, отнесенных к их компетенции.
Логичным следствием развития внешних связей нашей страны становится расширение сети консульских учреждений за рубежом: практически ежегодно открываются новые консульства, учреждаются посты почетных консулов России за рубежом. Всего в настоящее время консульские функции от лица Российской Федерации выполняют 233 РКЗУ в 142 государствах мира, а также 73 почетных консула в 51 стране.
Ежедневно тысячи россиян обращаются к консульским сотрудникам со своими насущными проблемами: это и потребность в правовой помощи, и вопросы ЗАГС, нотариата, легализации и истребования документов. Это обстоятельство предъявляет к работникам РКЗУ особые требования: они должны обладать базовыми знаниями практически во всех отраслях современного права, уметь брать на себя ответственность и оперативно принимать верные решения, иногда выступать в роли адвоката, а иногда становиться психологом.
К сожалению, активизации гуманитарных контактов и росту числа поездок за рубеж сопутствуют такие явления, как инциденты криминального характера и несчастные случаи с участием россиян. К примеру, более 6200 россиян в настоящее время отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под следствием за рубежом. Наша принципиальная позиция в таких случаях однозначна: любой российский гражданин вправе рассчитывать на консульскую защиту со стороны России, а решение о его виновности может принимать только суд.
Практически всегда российские консулы участвуют в урегулировании чрезвычайных ситуаций, в которых оказываются россияне за рубежом, в том числе любители экстремального туризма. Многие из таких случаев становятся информационным поводом для новостных сообщений СМИ. Для профилактики такого рода происшествий МИД России проводит активную разъяснительную работу: на веб-сайтах министерства и РКЗУ размещены некоторые практические рекомендации путешественникам. Суть их проста: находясь в иностранном государстве, крайне важно не забывать, что там на нас распространяются все местные законы и правила. Нельзя также с неуважением относиться к существующим в каждой стране неписаным традициям и обычаям.
Консульская служба заинтересована в сотрудничестве с государственными и общественными организациями. В качестве положительного примера такого взаимодействия можно привести деятельность Общественного совета при консульском отделе Посольства России в Греции, одной из целей которого является оказание квалифицированной правовой помощи, причем как гражданам России, так и других государств СНГ, в форме ежемесячных бесплатных юридических консультаций.
Наряду с «классическими» направлениями деятельности консульской службы к числу приоритетных сегодня относится противодействие нелегальной иммиграции. Непременным атрибутом этой работы стало проведение собеседований с соискателями российской визы для проверки соответствия заявленных и реальных целей поездки в Россию.
В ближайшем будущем особое значение в данной области приобретет, по нашему мнению, относительно новый для отечественной правовой практики институт реадмиссии, призванный обеспечить прием, возврат и транзит иностранцев, пребывающих в стране с нарушением действующего законодательства. Заключенные Россией реадмиссионные соглашения становятся эффективным инструментом политики государства в миграционной сфере. Этапной вехой на данном направлении стало вступление в силу соглашения о реадмиссии с Европейским союзом. На повестке дня находятся еще более 20 проектов аналогичных договоров, в первую очередь с государствами, являющимися донорами незаконной иммиграции.
За последние 8 лет (с 2000 по 2007 г.) Российская Федерация заключила 39 соглашений о режиме взаимных поездок граждан. Совсем недавно было подписано межправительственное соглашение с Израилем об отказе от визовых требований при взаимных поездках граждан двух стран, в обозримой перспективе — выход на аналогичное соглашение с Бразилией.
В ряду заключенных Россией международных договоров следует особо выделить действующее с 1 июня 2007 года соглашение с Евросоюзом о визовых упрощениях. Оно позволило перевести в практическую плоскость диалог по поэтапному переходу к безвизовым поездкам граждан России и Евросоюза.
Один из самых напряженных участков консульской работы посвящен вопросам гражданства. Достаточно отметить, что ежегодно консульские учреждения оформляют гражданство Российской Федерации для 50 тысяч человек и выход из гражданства еще для 10 тысяч человек. За период с 1992 года по настоящее время сформирована электронная база данных, охватывающая свыше 2 миллионов людей, изменивших гражданство в РКЗУ. По понятным причинам основной объем этой работы приходится на государства-члены СНГ, но незначительно отстают от них и страны дальнего зарубежья, где существует значительная диаспора выходцев из России. Это в первую очередь Германия, Израиль, США, Испания и Франция.
Консульская служба принимает непосредственное участие и в мероприятиях по добровольному возвращению в Российскую Федерацию соотечественников, живущих за рубежом, в рамках соответствующей государственной программы. Так, РКЗУ проводят необходимую информационно-разъяснительную работу, оказывают методическую помощь в местах компактного проживания соотечественников, осуществляют прием и учет лиц, желающих принять участие в гос программе. Иллюстрацией проделанной работы могут служить следующие данные: по состоянию на март зарегистрировано порядка 38 тысяч потенциальных переселенцев. По прогнозам Федеральной миграционной службы, уже в нынешнем году число переселенцев в 12 «пилотных» регионах Российской Федерации может составить несколько десятков тысяч человек.
Консульская служба принимает участие в мероприятиях по добровольному возвращению соотечественников, живущих за рубежом
Нельзя обойти вниманием такое направление работы консульской службы, как визовое обеспечение проводимых в России международных форумов, спортивных мероприятий. К примеру, в 2007 году Консульский департамент МИД России направил в РКЗУ свыше 194 тысяч указаний о выдаче виз иностранным гражданам. Уже сейчас наши сотрудники самым активным образом задействованы в работе в рамках подготовки к проведению Олимпиады-2014 в Сочи.
Насущной проблемой консульской деятельности МИД России остается совершенствование автоматизированных информационных систем (АИС), обеспечивающих задачи по оформлению виз, паспортов, приглашений на въезд в Россию для иностранных граждан, рассмотрению вопросов гражданства. Ведется работа по внедрению веб-технологий, что позволит в режиме реального времени заполнять, например, визовые анкеты, заявления на получение паспортов и постановку на учет в РКЗУ, ускорит процесс административной обработки заявлений и в итоге повысит качество обслуживания граждан и скорость принятия решений.
Особый смысл новые технологии приобретают в связи с началом использования паспортно-визовых документов нового поколения. В контексте предпринимаемых мер по борьбе с международным терроризмом, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков такие документы призваны повысить уровень достоверности и защищенности информации об их владельцах и, как следствие, обеспечить более свободное перемещение российских граждан за рубежом.
Консульский департамент совместно с представительствами МИД России на территории Российской Федерации и РКЗУ на протяжении ряда лет ведет обширную информационно-консультационную работу. Ее целью является содействие российским и иностранным предпринимателям в получении объективных сведений о потенциальных деловых партнерах, об особенностях иностранного налогового, валютного и таможенного законодательства, порядке регистрации за рубежом филиалов и представительств отечественных компаний, возможностях экспортного продвижения отечественных товаров и услуг. Примером успешной работы по проверке деловой репутации зарубежных контр агентов может стать история «партнерства» одной ирландской строительной фирмы и московского театра «Современник», заключивших выгодный, как казалось поначалу, контракт на ремонт здания театра. Благодаря своевременному обращению руководства театра в МИД России удалось выяснить, что иностранная фирма была создана группой мошенников буквально накануне с единственной целью получения предоплаты.
Разумеется, все вышесказанное представляет собой лишь небольшой срез разноплановой работы, осуществляемой МИД России на консульском направлении.
Журнал Международная жизнь — Март-2021. Байден. Позиционирование
Фото с экрана прямой телетрансляции пресс-конференции президента США Джо Байдена. 25 марта 2021 года
В США уже несколько недель проявляли беспокойство по поводу того, что новый президент все никак не найдет возможность пообщаться с прессой.
Наконец, команда POTUSa, видимо, решила, что теперь его «можно выпускать к прессе», и вот – первая пресс-конференция в Белом доме.
Обратим внимание на то, сколь оперативно – буквально спустя минуты после того, как Байден завершил свое почти часовое общение с журналистами, американское радио NPR (National Public Radio) уже опубликовало комментарий, где, в частности, сказано: пресс-конференция состоялась почти на середине срока «100 дней» пребывания в должности – срока, который является типичным ориентиром, используемым для определения результатов первых шагов любого нового президента США.
Практически все обратили внимание на заявление Байдена о том, что он пойдет на вторую президентскую каденцию в 2024 году, хотя, такие прогнозы сейчас – в самом начале его первой каденции делать, как минимум, рановато. Правда, у этой темы есть своя логика – слишком много в эти дни в прессе разговоров о том, что вице-президент Камала Харрис чуть ли не начала «принимать дела» на некоторых ключевых направлениях работы администрации. А саму администрацию стали именовать, как «тандем Байден-Харрис», что является исключительным случаем в США. Обычная практика – называть администрацию именем президента, не упоминая вице-президента.
На прямой вопрос: «Может ли ваше президентство быть успешным, если вы не добьетесь прогресса в решении четырех проблем: изменение климата, иммиграционная реформа, контроль над оружием, право на голосование?» Байден решительно ответил: «Что ж, я планирую добиться прогресса по всем из них, но об этом будет судить американский народ».
Вот так были обозначены четыре приоритета администрации Байдена-Харрис на ближайшие годы во внутренней политике.
Вообще вся пресс-конференция была, в целом, посвящена внутренним и очень важным для американцев проблемам:
— ковид,
— иммиграция через мексиканскую границу,
— экономический кризис,
— размеры стимулюса (программы стимулирования экономики США),
— новый закон об огнестрельном оружии, право на владение которым гарантировано Конституцией Америки, но ставится под вопрос на фоне уже двух массовых расстрелов, произошедших за последние дни,
— взаимоотношения депутатов в Конгрессе и противодействие «флибустьерству», то есть способу тянуть время для того, чтобы провалить тот или иной закон, который не нравится – то демократам, то республиканцам.
Как видите – вся-вся проблематика, которая интересовала журналистов, касается внутренних проблем США.
Что сказал Байден по эти темам?
Ковид. Президент Байден объявил, что к дате своих 100 дней в Белом доме он «удваивает первоначальную цель» – вакцинированы от COVID-19 будут не 100, а 200 миллионов американцев.
Иммиграция. Байден не стал отрицать, что эта волна людей, стремящихся в США из стран Латинской Америки, вызвана его недавними предвыборными обещаниями принять в гражданство США до 11 миллионов новых «переселенцев», да ещё обеспечить их деньгами из тех сумм, что печатает ФРС. А Байден говорит: «Я должен быть польщен, что люди стремятся сюда потому, что я хороший парень. Вот почему это происходит: я порядочный человек… Вот почему они приезжают – потому что знают, что Байден хороший парень».
Новый закон об огнестрельном оружии. Ответ Байдена продемонстрировал: он не верит, что сейчас есть политическая воля принять существенные ограничения на оружие. Хотя в последние дни он активно призывал законодателей принять новый «строгий» закон об ограничении продаж огнестрела в связи с массовыми расстрелами последних дней. О вероятности таких трагических событий говорили некоторые комментаторы, которые предсказывали их, как необходимые претексты для инициирования этого нового закона об оружии. То есть, возможно, что расстрелы, которые начались очень «кучно», не случайны?
Размеры стимулюса. Байден также рассказал о своем успехе в том, что Конгресс поддержал его предвыборное обещание и выделил «пакет помощи» в размере 1,9 триллиона долларов: «По состоянию на вчерашний день на банковские счета людей поступило более 100 миллионов платежей на сумму 1400 долларов. Это настоящие деньги в карманах людей, почти мгновенно приносящие облегчение. И еще миллионы скоро получат свои деньги».
Экономический кризис. Байден сказал: «Мы начинаем видеть новые признаки надежды в нашей экономике… После того, как стумулюс был принят, экономисты прогнозируют рост ВВП на 6%».
Пока это только прогнозы, а не реальные цифры. Причем, другие экономисты предсказывают гиперинфляцию. Вот скоро и увидим – кто из них прав.
Что касается международной тематики, то она была освещена весьма скромно.
Афганистан. «Я не собираюсь оставаться там надолго. Вопрос в том – как и при каких обстоятельствах мы выполним то соглашение, которое было заключено президентом Трампом об выводе войск… Но мы не задержимся надолго», – сказал Байден.
КНДР. На вопрос: «Какая у вас красная линия в отношении Северной Кореи?» Байден ответил: «Номер один – резолюция 1718 ООН, которая была нарушена именно теми ракетами, которые были (вчера) испытаны… И будет ответ, если они решатся на эскалацию. Мы ответим соответствующим образом. Я также готов к какой-то форме дипломатии, но она должна быть обусловлена конечным результатом денуклеаризации» (Северной Кореи).
Отношения США – Китай. Байден, который прекрасно знаком лично с председателем КНР Си Цзиньпином, рассказал, что во время одной из их встреч «прояснил ему то, что мы не стремимся к конфронтации, хотя мы знаем, что будет жесткая конкуренция… Мы будем настаивать на том, чтобы Китай играл по международным правилам честной конкуренции, добросовестной практики и честной торговли… Мы собираемся привлечь Китай к ответственности за соблюдение правил, независимо от того, относится ли это к Южно-Китайскому морю, Северно-Китайскому морю или соглашению по Тайваню».
В этой же связи Байден заметил: «Очевидно, что внимание Китая привлекло то, что я встретился с нашими союзниками и обсудил, как мы собираемся привлекать Китай к ответственности в регионе, где находятся Австралия, Индия, Япония и США – так называемый «четырехугольник», потому что нам нужно, чтобы демократии работали вместе».
Байден напомнил, что вскоре намерен собрать в США «союз демократий», чтобы «обсудить будущее», но не указал, какие страны он видит в составе этого «союза».
Россия. Видимо, после интервью АВС на сей раз Байден не стал трогать российскую тему, лишь упомянув нашу страну вот в каком контексте: «Я предсказываю вам, что ваши дети или внуки будут защищать докторскую диссертацию по вопросу о том, кто унаследовал автократию либо демократию… И большинство ученых со всей страны, с которыми я имел дело, согласны со мной, что будет битва между «полезностью демократии и автократии» в XXI веке. Если вы заметили, Россия больше не говорит о коммунизме – там дело идет к самодержавию» («you don’t have Russia talking about communism anymore, it’s about an autocracy»).
Так что, международной тематики на этой пресс-конференции было крайне мало. Мы уже отмечали, что Байден сразу начал позиционировать себя, как президента, который заботится обо всех американцах, и в первую очередь, об американских рабочих и их семьях. В том же духе прошла и эта его встреча с прессой.
Была ли она заранее срежиссирована? Весьма вероятно – сложных вопросов слышно не было, а на заданные вопросы Байден отвечал охотно и подробно.
И в завершении он высказал свое, если хотите, президентское кредо – а это надо услышать, чтобы лучше понимать суть его будущей политики: «Я сказал, что баллотируюсь по трем причинам: чтобы восстановить душу, достоинство, честь, честность и прозрачность американской политической системы. Во-вторых, чтобы восстановить хребет этой страны – средний класс… Третья причина, по которой я сказал, что я баллотируюсь – это объединение страны».
Означает ли это, что внешняя политика США будет выстроена так, чтобы способствовать реализации указанных целей в политике внутренней? Если так оно и будет развиваться – а такие приоритеты заявлены в Вашингтоне чуть ли не впервые, то у нас впереди вырисовывается новая американская дипломатия и силовая политика, которые, как представляется, будут отличаться от всего того, что мы видели в последние десятилетия.
И «союзники» США от ожидания этого могут уже сейчас сильно напрячься – именно на их плечи лягут основные заботы и расходы по реализации «чужими руками» американских планов в мировой политике, пока сами США будут заниматься внутренними проблемами. Можно предположить, что намечаемый Байден «союз демократий» станет инструментом реализации интересов США, но никак не союзом равных с правом голоса для каждого.
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Интервью С.Лебедева на радио программе «Визави с миром»
О том, как развиваются отношения между странами-членами СНГ, а также о том, как решается проблема миграции и улаживаются конфликты, рассказал Председатель Исполнительного комитета — Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
Ведущий программы — Армен Оганесян.
Оганесян: Гость программы — председатель Исполнительного комитета СНГ. Сергей Николаевич, исполнилось 20 лет со дня основания Содружества Независимых Государств. Вы знаете, сейчас много идет сюжетов и по телевидению, и на радио, конечно, и эта дата исторически с печалью смешана у многих. 53 процента россиян до сих пор сожалеют по поводу распада СССР. Ну, это естественно. В этом нет ничего странного даже.
Тем не менее, родилась новая структура — СНГ, — и прошло уже 20 лет. Все-таки мы должны как-то в сознании отделять одно от другого, потому что СНГ встало на ноги, и то СНГ, которое рождалось 20 лет назад, существенно отличается, очевидно, от того, что мы сегодня на практике наблюдаем, когда комментируем деятельность Содружества.
Вопрос из Москвы: «Сергей Николаевич, вы принимаете поздравления с 20-летием Содружества независимых государств? Некоторые считают эту дату очень грустной — 20-летие распада Советского Союза». Как бы вы ответили? Ведь вы человек, судя по всему, поживший в Советском Союзе много лет.
Лебедев: 43 года. Честно говоря, поздравления принимаю. Приходят телеграммы, письма, идут звонки, поздравляют руководители отраслевых советов, политики, общественные деятели. Но я согласен с вами, что отношение к этой дате — и не только в России, но и на всем пространстве СНГ, — неоднозначное. Примерно половина воспринимает эту дату как печальную дату, связанную с распадом великой державы — Советского Союза. Другие воспринимают ее в позитиве, как приобретение независимости и как создание новых возможностей для развития независимых государств. И именно по этой причине 8 декабря, день подписания Беловежских соглашений, больше все-таки воспринимается как дата печальная, по крайней мере, не радостная.
А что касается создания Содружества, то большинство на пространстве СНГ склоняется к дате 21 декабря, когда в Алма-Ате была подписана известная Алма-Атинская декларация, и к трем государствам-участникам Беловежских соглашений присоединились еще остальные бывшие советские государства и приняли решение о создании теперь уже в более широком формате Содружества независимых государств.
Оганесян: То есть официально все-таки дата эта связана с алма-атинскими событиями и с Беловежской Пущей?
Лебедев: Честно говоря, у нас нет официальной даты.
Оганесян: А надо бы, чтобы разъединить одно событие не без грусти, не без печали. Было бы логично.
Лебедев: И за эти годы действительно было и позитивное развитие, но, к сожалению, были и огромные проблемы. Вы помните, что вначале большинство в государствах восприняло все-таки с эйфорией получение независимости, суверенитета. И была надежда, впоследствии оказавшаяся иллюзией, о том, что большинство государств бывшего Советского Союза заживут лучше: мол, отделимся и будем жить лучше. Но жизнь показала, что произошло совершенно наоборот, и посыпались проблемы экономические, политические и социальные. И первое десятилетие существования СНГ было очень тяжелым для всех.
И примерно в конце века только произошел перелом. Перелом произошел еще и потому, что пришло осознание, что суверенитет — это прекрасно, но проблемы, которые возникли по многим направлениям деятельности, намного проще решать вместе. И тогда начался процесс более активного интеграционного сотрудничества. И сейчас все-таки большинство рассматривает создание СНГ, сосуществование, функционирование, развитие, усовершенствование как позитив.
Оганесян: Есть такой конкретный вопрос, который мог бы высветить итоги 20-летней деятельности СНГ. Слушатель из Москвы спрашивает: «Каковы итоги СНГ за 20 лет в экономике? Интересно, какая-либо из стран СНГ за 20 лет превзошла уровень своего экономического развития на 1990 год? Оценки слышны разные, вплоть до того, что никто на прежние рубежи так и не вышел. Как на самом деле?»
Лебедев: Экономическое сотрудничество является приоритетным в рамках Содружества, и объективно понятно, почему. Потому что экономика составляет основу взаимодействия, позитивное экономическое развитие способствует, естественно, и процветанию, и повышению международного авторитета государств. Именно поэтому первоочередное внимание руководители государств СНГ уделяют экономической интеграции.
Именно по этой причине был создан Экономический совет СНГ на уровне вице-премьеров, именно поэтому это тот высший орган Содружества, который собирается чаще других. Последнее, 52-е заседание состоялось 9 декабря в Москве, были рассмотрены 16 вопросов.
Я хочу сказать, как на этом заседании, так и на всех предыдущих заседаниях Экономического совета СНГ, рассматриваются очень важные вопросы. Здесь сотрудничество и в сфере транспорта, и в сфере энергетики, и в сфере связи, то есть на тех направлениях, где без взаимодействия между бывшими советскими государствами просто невозможно сохранить стабильность в экономике и в народном хозяйстве наших стран.
И совместные усилия, наряду, конечно же, с собственными национальными усилиями, мерами государств СНГ, привели к тому, что в начале этого века уже произошел перелом в экономическом развитии, и большинству государств удалось достичь уровня ВВП 1990 года. Четыре государства у нас сегодня немножко отстают пока. Это Молдова, Таджикистан, если мне память не изменяет, Киргизия и, к сожалению, Украина. Эти государства несколько отстают, остальные же уже перешли этот рубеж и идут в позитиве.
Оганесян: Можно ли сказать, что СНГ помогло преодолеть ту очевидную драму в экономике, которая возникла с распадом СССР? Я имею в виду глубоко интегрированный рынок, когда некоторые республики производили то, что в других республиках не производилось, когда поставщики каких-то деталей, смежники работали на некоторые предприятия в России или в другой части СССР, работало сразу несколько предприятий.
Лебедев: Конечно.
Оганесян: Что-то рухнуло и ушло безвозвратно. Но все-таки СНГ помогло самортизировать эту ситуацию и в какой-то мере удержать эти интеграционные горизонтальные связи между отраслями и конкретными производствами?
Лебедев: Конечно, вы совершенно правы. СНГ явилось в эти годы очень сильным стабилизатором проблемных ситуаций в экономической, политической, культурной и гуманитарной сфере. Но что касается экономики, то, что не удается продать в страны дальнего зарубежья, на пространстве СНГ пользуется спросом и сегодня. Мы очень нуждаемся во взаимной торговле. Именно по этой причине в последние годы между государствами СНГ рост взаимной торговли существенно вырос. Хотя следует признать, что независимость предоставила возможность государствам СНГ развивать собственное правление в экономике.
Могу привести пример – автомобильная промышленность в Узбекистане. Построен автомобильный завод, и продукция, которая продается и в России, и в других странах СНГ, пользуется спросом. Таких примеров можно привести немало. Я хотел бы еще раз сказать, что независимость дала немало позитивного в экономическом развитии стран СНГ, но необходимость тесного взаимодействия между ними сохраняется. Я глубоко убежден, что и в силу географической близости, и в силу традиционных кооперационных связей она сохранится еще на многие годы.
Оганесян: Вопрос из Минска: «При разводе бывших союзных республик СССР удалось избежать большого кровопролития. Да, были конфликты, гибли люди в Приднестровье, в Нагорном Карабахе и ряде других мест, но югославский сценарий не произошел. С высоты 20 прошедших лет, как думаете, почему?».
Лебедев: Я здесь вижу две причины. Первая заключается в том, что многовековое сосуществование в одном государстве позволило создать такие тесные межэтнические, культурные, человеческие связи между гражданами наших государств, которые невозможно разрубить одним махом, несмотря на попытки националистически настроенных лиц во всех государствах. Таких людей меньшинство, но они, к сожалению, активны.
Не секрет, что эти конфликты возникли именно по вине националистически настроенных представителей народов стран СНГ. Но большинство, и я хочу это подчеркнуть, по сегодняшний день с большой симпатией относятся к друг другу и заинтересованы в тесных контактах. Это первая причина, почему конфликты не дошли до кровавой бойни, которая произошла в Европе.
Вторая причина заключается в том, что возобладал разум политиков. Здесь СНГ сыграло огромную роль. Ведь миротворческие усилия именно СНГ позволили прекратить гражданскую войну в Таджикистане. В Абхазии миротворческая миссия СНГ тоже была препятствием на пути обострения, на пути возникновения военного противостояния в Абхазии. Эта миссия прекратилась в 2008 году. Тем не менее в течение многих лет именно присутствие миссии СНГ препятствовало обострению ситуации в том регионе.
Что касается других очагов на пространстве СНГ, то, слава Богу, сейчас там мир. Всеми государствами СНГ предпринимаются огромные усилия с участием мирового сообщества для того, чтобы окончательно разрешить конфликты. Мы молим Бога, чтобы были найдены мирные варианты решения этих конфликтов. Все представители государств СНГ в той мере, в которой они могут, способствуют разрешению этих конфликтов. Вы знаете об огромной роли России, которая пытается помочь в разрешении конфликтов. Аналогичную роль играет и Украина в разрешении ситуации в Приднестровье. Мы очень надеемся, что и здесь разум победит.
Оганесян: Вопрос из Астрахани: «Все страны-члены СНГ после разрушения СССР выиграли, если можно говорить в таких терминах, независимость. Но, может быть, они что-то и проиграли? У них теперь не возникает мысли о том, что независимость стоит очень дорого?».
Прошло 20 лет. Скепсис относительно того, что независимость сама по себе как уникальная ценность… Все ценят свою независимость – и личность, и государство. И семья себя ощущает как независимая ячейка общества. Вы ощущаете и среди политиков, и среди простых людей, что от такой формы независимости люди немножко подустали, что надо искать какие-то решения вопросов – если не на союзном уровне?.. Вряд ли возможно возвращение в прошлое. Я думаю, что это невозможно…
Лебедев: Это невозможно.
Оганесян: Я тоже думаю, что это утопия. Тем не менее, есть какие-то формы большего сближения и интеграции? Если баланс этих настроений? Вы сказали, в начале 1990-х годов была явная эйфория у значительной части населения. Да, сожалели, что Советский Союз распался, но тем не менее значительная часть людей ощущала вновь обретенный суверенитет и независимость как благо. А сейчас как?
Лебедев: Общеизвестно, что абсолютной независимости нет и не может быть. Быть абсолютно независимым – это иллюзия. Более того, определенная зависимость нужна. Я имею в виду активные экономические взаимодействия, тесные гуманитарные контакты. Кроме того, нужна зависимость и в сфере безопасности для того, чтобы противостоять общим угрозам.
Я уже неоднократно повторял, что в то время как преступный мир объединяется в какие-то международные картели, наркодельцы объединяются, террористы объединяются в международные террористические организации, представители цивилизованных государств просто обязаны объединять свои усилия для того, чтобы противостоять общим угрозам. Только так можно обеспечить стабильность и безопасность.
Зависимость в позитивном смысле – это благо. И осознание того, что зависимость тоже может быть благом, как раз приводит к тому, что многие государства тянутся в Евросоюз. На пространстве СНГ у нас есть члены Содружества, которые очень стремятся в Евросоюз. Большинство слушателей и читателей знают об этом.
Мне представляется, что оптимальной является зависимость, которая не мешает государству, народу конкретной страны свободно развиваться, свободно говорить на своем языке. Но делать это можно и нужно вместе со своими соседями, партнерами. С друзьями это делать намного легче. И осознание этой истины является как раз таким моментом, который побуждает к сохранению нашей общности в рамках СНГ.
Оганесян: Спасибо. Вопрос из Астаны, Казахстан: «Сергей Николаевич, вы бываете на саммитах СНГ. Какое у вас впечатление о том, как относятся главы стран-участниц к Содружеству? Чувствуется ли энтузиазм в поведении и в проведении саммитов? Говорят ли они в кулуарах о своих отношениях с СНГ? Какие государства относятся к этой обязанности с большим рвением, а какие – с меньшим?». Конечно, для дипломата это вопрос сложный.
Лебедев: На этот вопрос есть довольно четкий ответ. В течение прошедших четырех лет я неоднократно присутствовал и на формальных саммитах, и на неформальных встречах глав государств-членов Содружества, поэтому хочу подчеркнуть, что разговор всегда очень откровенный и доверительный.
Я вспоминаю, как на одном неформальном саммите несколько президентов в откровенной дискуссии согласились, что нет в мире такой площадки, где бы они так свободно и откровенно могли выражать свое мнение – ни в рамках известной «восьмерки», ни в рамках «двадцатки», ни на других форумах. Больше нигде нет такой откровенной и доверительной атмосферы, какая присутствует на неформальных саммитах СНГ. Разговор очень откровенный. Проблемы, которые есть (мы их не скрываем), обсуждаются, и, что очень важно, они обсуждаются с желанием найти решение. И эти решения находятся.
Оганесян: Все ищут решение с одинаковым энтузиазмом? Или все-таки есть лидеры?
Лебедев: Почему же, есть разные подходы.
Оганесян: Кто делает это с большим рвением? Понятно, что в первую очередь Россия.
Лебедев: Не секрет, что в рамках СНГ сложилась разноуровневая и разноскоростная интеграция. Те государства, которые сегодня готовы к более тесному сотрудничеству, например, в сфере безопасности, объединились в ОДКБ.
Оганесян: Наверное, и в СНГ они более активны?
Лебедев: Совершенно верно. Те государства, которые готовы сегодня к более тесному экономическому взаимодействию, — это Евразийский союз, Таможенный союз, речь идет и о Едином экономическом пространстве.
Оганесян: Это ключик к пониманию того, кто активен, а кто – нет?
Лебедев: Вы можете посмотреть по тому, кто является членами этих продвинутых объединений. Они, естественно, ведут себя более активно, более активно выступают за интеграционное взаимодействие. Но я ни в коем случае не хочу умалить степень участия других государств. Впервые за 20 лет СНГ председательство с 1 января 2012 года принимает Туркменистан, который в предыдущие годы не очень активно участвовал в наших интеграционных делах, ссылаясь на свой нейтральный статус. Этот статус сохраняется. Более того, этот статус признан другими государствами.
Оганесян: Странами СНГ?
Лебедев: Да. Но несмотря на этот нейтральный статус, все государства согласились с тем, чтобы передать председательство Туркменистану – он остается членом Содружества.
Оганесян: Это будет интересный период?
Лебедев: Да, это будет интересно. Я считаю, что это очень важно.
Оганесян: Есть одна животрепещущая тема. Она касается практически всех стран-членов Содружества. После распада СССР миграционные потоки приняли совершенно хаотический характер. По-моему, наше академическое сообщество пыталось выявить какие-то тренды и тенденции, наиболее бросающиеся в глаза. На самом деле, все смешалось в доме, и этот процесс потом долго структурировался законодательно, и к нему привыкали психологически.
Вы знаете всю остроту проблемы миграции. Я в данном случае имею в виду не только Россию, хотя нам эта проблема близка и понятна, и основные миграционные потоки идут из стран СНГ в Россию, а не наоборот. Тем не менее есть и обратные процессы. Какой вам как исполнительному секретарю СНГ видится проблема миграции и передвижения?
Лебедев: Проблема очень актуальная, волнующая граждан в нашем государстве. Именно по этой причине ей уделяется очень большое внимание в нашем интеграционном взаимодействии. И именно по этой причине был создан Совет руководителей миграционных ведомств стран СНГ, который с первых дней создания очень активно включился в деятельность с целью поиска путей решения этих проблем.
Хочу сказать, что за короткое время удалось кое-чего добиться. В частности, по инициативе Совета руководителей миграционных ведомств была разработана специальная конвенция по защитите прав трудовых мигрантов на пространстве СНГ. Это очень важный документ, он был принят примерно два года назад.
Все мы слышали о бесправном положении мигрантов, и, к сожалению, не только в России. Проблема миграции существует и в Казахстане, и в других республиках Содружества. Сейчас именно на основании этой конвенции предприняты конкретные шаги по защите прав трудовых мигрантов. В развитии этой конвенции вырабатываются другие документы, которые бы защищали и социальные права, и здоровье мигрантов. Нужно, чтобы эти документы способствовали бы тому, чтобы ни в коем случае не происходили те случаи, которые имеют место быть, когда мигранты, приезжая в соседнюю республику СНГ, попадают в рабское положение.
Эта работа продолжается. Совет руководителей миграционных ведомств возглавляет руководитель ФМС России Константин Олегович Ромодановский. Он активно участвует в этой работе. И, что очень важно, он получает поддержку со стороны руководителей государств СНГ. Я надеюсь, что все эти совместные усилия помогут нам решить многочисленные проблемы, связанные с трудовой миграцией.
Оганесян: Я понимаю, что этой темой занимаются федеральные ведомства, в первую очередь – ФМС, а также МВД и МИД. Возникает вопрос: а к вам обращается кто-нибудь с какими-то жалобами, с проблемами на эту тему?
Лебедев: Да, и обращений немало, причем не только по миграционным делам. Например, многие ветераны на пространстве СНГ обращаются по пенсионным делам.
Оганесян: В какой-то стране не признается пенсионный стаж?
Лебедев: Где-то есть упущения чиновников, и мы стараемся помочь. Но Исполнительный комитет, Исполнительный секретариат как передаточное звено. Наша задача в том, чтобы способствовать решению проблем.
Оганесян: Отчасти у вас и контролирующая функция?
Лебедев: Да, мы и контролирующая, и организующая, и координирующая структура. Сами мы, конечно, ничего не решаем, но мы помогаем найти пути решения. Именно по этой причине все обращения мы адресуем в структуры СНГ и национальные органы с убедительной просьбой оказать содействие и помочь в решении того или иного вопроса.
Оганесян: Вопросы ветеранов войны и труда, наверное, тоже всплывают в вашей работе?
Лебедев: Конечно. Особенно среди военнослужащих, которые служили на территории бывшего Советского Союза в той или иной стране, а потом при переезде потеряли какие-то документы или получили документы, которые не признаются в другой части. Мы помогаем им. Мы обращаемся и в пенсионные фонды, и в Министерство обороны, и в военкоматы для того, чтобы помочь в решении тех или иных вопросов.
Оганесян: Следующий вопрос к вам не только как к исполнительному секретарю СНГ – он отчасти связан с вашей прошлой деятельностью. Я понимаю, что если есть нелегальная иммиграция, то с ней надо бороться независимо от политической конъюнктуры. Вас не настораживает, когда иногда кампания против какой-то части мигрантов, пусть даже и нелегальной, носит отпечаток каких-то трений, возникших между членами Содружества, как это было недавно с Таджикистаном?
Таджиков отлавливали в большом количестве. Был какой-то всплеск оперативной деятельности по этому поводу. Я думаю, что мы должны бороться с этим принципиально, и не надо это превращать в кампанию, потому что, наверное, это отражается на отношениях между странами СНГ. Или я ошибаюсь?
Лебедев: Меня как человека, который стоит на страже нашего интеграционного взаимодействия и каждый день делает все для того, чтобы это интеграционное взаимодействие было более тесным, чтобы люди больше доверяли друг другу, конечно, подобные случаи настораживают.
Оганесян: Перегибы, как раньше говорили.
Лебедев: Да. Они расстраивают меня, потому что они наносят ущерб нашим интеграционным делам. Не секрет, что иногда рвение чиновников переходит границы, и здесь нужно вовремя привести все в должный статус.
Оганесян: Вопрос из Санкт-Петербурга: «В рамках СНГ реализуются совместные программы, на базе СНГ появляются новые интеграционные образования. Расскажите, из чего состоит сегодня текущая жизнь Содружества».
Вы сказали, что сегодня СНГ по структуре немножко напоминает слоеный пирог – разный уровень интеграции. Появление Евразийского союза – очень интересное явление. Расскажите об этом подробнее.
Лебедев: СНГ – это структура, которая позволяет всем взаимодействовать в ее рамках в той степени, в которой конкретное государство готово к взаимодействию. В ЕврАзЭС, в ОДКБ более жесткие условия. К сожалению, не все государства СНГ готовы к этому тесному взаимодействию. В рамках Содружества условия довольно-таки либеральные. Здесь нет наднациональных органов. Именно это позволяет всем постсоветским государствам участвовать в интеграционном взаимодействии. Здесь нет жесткой обязаловки. Хочу сказать, что наше взаимодействие очень тесное.
До прихода в Исполнительный комитет я не подозревал, насколько активно сотрудничают государства-члены СНГ. А потом, когда я занялся конкретными делами, практической работой, я увидел, что не проходит и недели, чтобы в рамках СНГ не встречались представители министерств, ведомств, общественности, ученые, деятели культуры. Если вы зайдете на интернет-портал СНГ – E-cis.info, – то вы увидите, что только за одну неделю может пройти пять или шесть подобных встреч, заседаний, отраслевых советов, и вся эта работа приводит к конкретным результатам.
Подписаны очень важные документы, рассчитанные на длительный период взаимодействия. Например, это основные направления сотрудничества в сфере транспорта до 2020 года, стратегия экономического развития СНГ до 2020 года, стратегия сотрудничества в сфере атомной энергетики до 2020 года. Я хочу сказать, у нас многие документы рассчитаны не на один год (хотя есть и такие), а на пять-десять лет.
Оганесян: И это все согласовано?
Лебедев: Конечно. Документы подписываются президентами. Прежде чем быть подписанными, они проходят очень длительное согласование, проработку в министерствах, ведомствах. Но самое главное, что этот период, на мой взгляд, достаточно убедительно говорит о том, что СНГ смотрит в будущее. И те периодически появляющиеся публикации, телевизионные и радиокомментарии о том, что СНГ вот-вот прикажет долго жить, не имеют под собой основания.
Оганесян: Вопрос из Тулы: «ОДКБ и Таможенный союз у всех на слуху. Какова динамика этих двух организаций в рамках СНГ?». У меня вопрос, параллельный этому. Если бы не было СНГ, трудно себе представить (хотя, может быть, я ошибаюсь, и вы меня поправите), что появились эти организации?
Лебедев: Совершенно верно.
Оганесян: Получается, что СНГ выступает в роли большого инкубатора, если можно так сказать, где родились более плотные союзы?
Лебедев: Вы совершенно правы. В эти дни, когда отмечается двадцатилетие СНГ, и когда многие политики и журналисты обсуждают эту тему, я уже несколько раз слышал этот тезис.
Оганесян: Вы с ним согласны?
Лебедев: Согласен. Именно кропотливая работа в рамках СНГ создала основу для появления и ОДКБ, и Таможенного союза, и Единого экономического пространства, которое, мы надеемся, появится на пространстве СНГ уже с 1 января 2012 года.
Я как человек, двумя руками ратующий за углубление взаимодействия, очень хочу, чтобы эти проекты оказались успешными. Если они докажут реальными делами, что это выгодно каждому из государств, то, вне сомнения, и остальные потянутся к ним. Примеры уже есть. Вы знаете, что Кыргызстан подал заявление о приеме в Таможенный союз, и Таджикистан думает над этим.
Оганесян: Это открытые структуры, что касается ОДКБ и Таможенного союза? ОДКБ касается чувствительной зоны безопасности, которая сейчас, особенно на южных рубежах СНГ, представляет собой повышенный интерес. С уходом американцев из Афганистана усиление роли ОДКБ естественно?
Лебедев: Вне сомнения. Нам нужно будет защищать южные рубежи СНГ. В одиночку ни Таджикистану, ни другим государствам этого не сделать. Здесь нужны коллективные усилия.
Оганесян: Вопрос из Смоленска: «Президент России Дмитрий Медведев недавно сказал: «Может быть, мы все доживем до той ситуации, когда степень интегрированности в СНГ будет другой». Что в этих словах – весьма многозначительный намек или вежливое дипломатическое предположение?».
Лебедев: Я вижу в этих словах оптимистичный взгляд в будущее СНГ. И это взгляд не только Дмитрия Медведева. 3 сентября 2011 года в Душанбе собравшиеся президенты стран СНГ подписали совместное заявление в связи с двадцатилетием Содружества. В этом заявлении четко сказано, что главы государств, собравшись на саммит в Душанбе, хотят заявить, что они с оптимизмом смотрят в будущее СНГ. В словах президента я усматриваю именно это.
Оганесян: Еще один интересный вопрос из Смоленска: «Влияние мирового кризиса на экономики и социальную сферу стран СНГ. Как государства СНГ ощутили на себе дыхание кризиса?».
Лебедев: Влияние очень велико. 20 лет независимости позволили государствам СНГ активизировать связи с мировым сообществом. Одни государства более активно включились в мировую экономику и восстановили связи в финансовой сфере, другие включились менее активно.
Естественно, все эти взаимосвязи привели к тому, что мы не остались вне кризиса. И логично, что те государства, которые более тесно связаны с мировой экономикой, более сильно почувствовали последствия кризиса. Это и Россия, и Украина, и Казахстан. Те государства, которые были более независимы в своей экономике, в финансовых делах, – Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан – достаточно легко пережили кризис, легче, чем остальные участники СНГ.
Я бы хотел подчеркнуть, что кризис побудил государства Содружества активизировать совместные усилия в экономической и финансовой сфере для того, чтобы противостоять последствиям кризиса. В октябре 2008 года, когда кризис только начался, президенты стран Содружества, собравшись в Бишкеке, срочно решили создать постоянное совещание министров финансов стран СНГ. Буквально через 10 дней министры финансов стран Содружества собрались в Москве и приняли решение разработать совместны меры.
Была создана рабочая группа, которая приступила к работе. Где-то через полгода был разработан план совместных мер по преодолению последствий мирового финансового экономического кризиса. Эти меры были одобрены. Потом они были утверждены главами правительств стран СНГ. Был подписан соответствующий документ. Наряду с собственными усилиями государств эти совместные меры способствовали тому, чтобы кризис не так сильно ударил по нашим странам, и нам удалось достаточно быстро локализовать негативные последствия.
Оганесян: Сейчас ситуация более стабильная?
Лебедев: Да. Примечательно, что это совещание министров финансов, несмотря на то, что ситуация сейчас достаточно стабилизировалась, приняло решение не прекращать свою работу.
Оганесян: С евро происходит непонятно что. Распускать эту команду не имеет смысла.
Лебедев: Мы сейчас готовим очередную встречу министров финансов стран СНГ. Она, вероятно, пройдет в Астане в мае 2012 года. Последняя встреча проходила летом 2011 года на Украине.
Оганесян: Первые годы существования СНГ многие западные страны, европейские страны не признавали это новообразование, видимо, опасаясь, что это попытки возродить Советский Союз. Даже сейчас к Содружеству относятся настороженно. Вы чувствуете, что международное отношение к СНГ за эти годы каким-то образом трансформировалось?
Лебедев: Это заметно. Я регулярно получаю приглашения на многие солидные международные форумы. Начну с того, что уже 1994 году СНГ получило статус наблюдателя в ООН. В последующие годы мы стали участниками многих международных форумов, подписали соглашения о взаимодействии. В частности, Исполнительный комитет СНГ подписал соглашение о взаимодействии с Европейской экономической комиссией.
У нас достаточно тесное взаимодействие с ОБСЕ. Я был на заседании Совета министров иностранных дел стран ОБСЕ в Вильнюсе, которое проходило там 6-7 декабря. Я участвую во многих форумах, которые проводит ОБСЕ и в Вене, и в других столицах стран ОБСЕ. Кроме того, у нас тесное взаимодействие с ШОС.
22 ноября мы провели в Москве встречу руководителей четырех международных организаций – СНГ, ШОС, ЕврАзЭС и ОДКБ. Такие встречи уже становятся регулярными. Мы решили проводить их ежегодно. Мы встречаемся, рассказываем друг другу о нашей деятельности, согласовываем наши планы, договариваемся о приглашении друг друга на наши мероприятия. Я хочу сказать, что это тесное взаимодействие очень помогает нам.
Очень хорошо проявила себя миссия наблюдателей СНГ на выборах на пространстве Содружества. Она была создана в 2002 году решением глав государств для того, чтобы создать альтернативу западным наблюдателям. Мы убедились, что их оценка очень однобокая. У них свой взгляд, причем не всегда объективный. Нужно было противопоставить им наш взгляд на выборы.
Мы видим одну и ту же картину – и западные наблюдатели, и наблюдатели СНГ. Но мы видим эту картину глазами друзей, а те, к сожалению, настроены по отношению к нам не очень дружественно. Отсюда и различие в оценках.
Если подытожить ответ на ваш вопрос о повышении роли СНГ, я хочу сказать, что за прошедшие годы эта роль возросла. С СНГ считаются, критикуют, принижают его роль, но СНГ действует, развивается. Я глубоко убежден, что успешная деятельность Содружества будет гарантией того, что авторитет СНГ будет возрастать.
Оганесян: Вопрос из Санкт-Петербурга: «Грузия покинула ряды СНГ. Что она выиграла от этого, если вообще что-то выиграла? Что может предпринять СНГ в случае с Нагорным Карабахом? Там опять все обостряется». Это две региональные темы. Давайте начнем с Грузии. Нанесло ли это урон СНГ и самой стране?
Лебедев: После получения ноты от руководства Грузии о планах выхода из СНГ я сразу же публично выразил сожаление в связи с этим шагом, Прошло уже три года, но я до сих пор убежден, что это не в интересах Грузии и не в интересах СНГ. У нас до сих пор сохранились очень тесные связи по всем направлениям сотрудничества. Необходимость сохранения этих связей очевидна. Естественно, многие из них были свернуты.
Хотя, что примечательно, на другой день после заявления о политическом выходе из СНГ мы получили вторую ноту от руководства Грузии, в которой они просили нас сохранить участие Грузии во всех экономических соглашениях.
Оганесян: И это действует до сих пор?
Лебедев: Эксперты наших стран и представители государств рассматривали эту просьбу Грузии: дескать, как же так, Грузия выходит, а в экономических договорах и соглашениях хочет остаться. Раздались голоса, мол, ах, раз выходит – пусть выходит.
Потом немножко остыли, эмоции поугасли, и мы приняли решение разрешить Грузии участвовать в этих соглашениях, потому что они взаимовыгодны. Грузия до сих пор продолжает участвовать в более чем 70 экономических договорах и соглашениях в рамках СНГ. Я считаю, что Грузия не выиграла. И если грузинское руководство примет когда-нибудь решение о том, чтобы вернуться в СНГ, у меня такое предчувствие, что ворота будут открыты.
Оганесян: Какова роль СНГ в случае с Нагорным Карабахом?
Лебедев: Это наша общая боль. В той мере, в какой это возможно, страны СНГ пытаются помочь. Некоторые – своим непосредственным участием, как, например, Россия в составе Минской группы, другие – в контактах с азербайджанским и армянским руководством, политиками. Мы очень надеемся, что будет найдено решение этой проблемы, потому что состояние войны, противостояние между двумя соседними государствами противоестественно. Все это понимают, и хотелось бы, чтобы оба государства и оба народа вернулись к естественному состоянию мира.
Оганесян: Наша передача подошла к концу. Напоминаю, гостем программы был председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь СНГ Сергей Николаевич Лебедев. Большое спасибо. Успехов вам! Поздравляем с юбилеем, с двадцатилетием Содружества.
Лебедев: Спасибо. Я хочу, пользуясь случаем, пожелать всем на пространстве СНГ счастливого Нового года и искренне пожелать, чтобы и в 2012 году, и в последующие годы мы стали ближе друг к другу.
Аудиоверсия программы
Источник: Визави с миром ? Сергей Лебедев, Председатель Исполнительного комитета — Исполнительный секретарь СНГ
«Россияне не столь легко попадаются на этот крючок, как их визави в Америке»
Предлагаем вашему вниманию интервью Владимира Познера порталу DELFI, в котором речь идет в основном о ситуации на Западе.
– Говорят, что философ еврейского происхождения Лео Штраус, родившийся и получивший образование в Германии, затем живший в Париже, когда Вы там родились, а в конце тридцатых годов эмигрировавший в США, где вы к тому времени уже были со своими родителями, как-то заметил: “В жизни, как выясняется, есть две интересные вещи – Бог и политика. Сегодня напрашивается вывод, что не осталось ни того, ни другого”. Kакие изменения, на ваш взгляд, за полсотни лет претерпела политика? Известные теоретики говорят о так называемой деполитизации – измельчании политической жизни, замещении размышления развлечением, экономизации политической сферы. Вы с ними согласны или нет?
– Да, я с этим в принципе согласен. Совершенно очевидно, что сегодняшний политический дискурс находится на гораздо более низком уровне, чем когда-то. Уровень самих людей, которые этот дискурс проводят, – намного ниже. Причём это проявляется во всём – начиная с самого языка и кончая образованием. Главенствующей является материальная, финансовая сторона вопроса. Поэтому – да, я совершенно согласен с этим определением.
– С чем, на ваш взгляд, связано такое развитие западного общества?
– Не могу сказать, что это касается только западного общества: мне кажется, что это – общее явление. Не вижу никаких признаков того, чтобы где-либо – не на Западе – было по-другому. Мне кажется, что это связано с развитием рыночного общества, всё более явственным значением денег во всём – и в том, чтобы быть избранным, и в том, чтобы как-то продвинуться.
К сожалению, это стало проявляться всё сильнее, и, кстати говоря, глобализация – один из признаков стремления заработать максимально и как можно быстрее. Типичное явление – перенос заводов, производства, туда, где можно гораздо меньше заплатить производителю, чем у себя дома. Вообще говоря, это достаточно аморально, поскольку лишает собственных граждан работы и ставит их в тяжелейшее положение.
На сегодняшний день это – общее явление и, как мне кажется, в этом – возможная причина лишения индивидуальности, стремления к тому, чтобы все хотели одного и того же, чтобы всё выглядело одинаково. Поскольку тогда гораздо проще что угодно продать. Надо только суметь внушить людям одинаковые взгляды и вкусы. Так легче продавать и политику, и материальные вещи. Мне кажется, что всё движется в эту сторону, хотя сегодня уже заметно возрастающее сопротивление.
– Лицо послевоенного капитализма было более человечным по сравнению с нынешним?
– Я думаю, что да. Думаю, что даже у самых крупных капиталистов, помимо стремления разбогатеть, были другие цели, которые иногда даже можно было назвать моральными. Я могу привести пример такого человека, как, скажем, создатель телевизионной компании CBS Уильям Пейли. Он рассматривал это не только и не столько как источник дохода, но – как возможность информировать, развлекать людей. Он же создал музей телевидения в Нью-Йорке, куда можно прийти и бесплатно посмотреть любую телевизионную программу, когда-либо шедшую в США, если вы занимаетесь историей какого-либо вопроса. Сегодня эквивалент Уильяма Пейли этого делать не будет: у него совершенно другие цели.
– Этот процесс обратим?
– Я меньше всего на свете люблю предсказывать. Не очень-то доверяю людям, которые “знают”, что будет. Я не очень-то знаю, что будет послезавтра. Но у меня есть такое ощущение, что постепенно нарастает нечто… Вот, скажем, агропромышленные комплексы, в частности, в Соединённых Штатах, стремились к тому, чтобы производить такой продукт, который можно было бы легче собрать – как квадратный помидор, который легче собирать машиной. Причём все помидоры – одного размера, созревают в одно и то же время, и человек не нужен – за него всё делает специальный комбайн.
Я помню, как американец, который являлся хозяином этого дела, мне с восторгом об этом рассказывал. И когда я его спросил, каков на вкус его помидор, он ответил, что вкуса, конечно же, никакого, но когда все те, кто знает, что такое настоящий помидор, умрут, всё будет нормально. Я ему сказал, что этого не случится, но он не соглашался.
Этого, в конечном счёте, и не случилось: появляется всё больше фермерских товаров, всё больше разговоров о биотоварах. В конечном итоге человек не может примириться с этим движением. Но всё же путь будет очень тернистым: идти против течения будет очень непросто.
– Вы следили за выборами президента Соединённых Штатов вместе со своим другом и бывшим коллегой Филом Донахью. Когда Трамп победил, Донахью вам сказал, что американцы этого заслужили. Вы с ним спорить не стали, насколько я понимаю. Так почему американцы заслуживают такого президента, на ваш взгляд?
– Прежде, чем коснуться этой темы, надо иметь в виду, что американская избирательная система – в том, что касается президента, – очень своеобразная. Коллегия выборщиков, придуманная на заре возникновения Соединённых Штатов, имела в виду поправить то, как может проголосовать народ, поскольку народ может “ошибиться”. Поэтому должны быть специальные люди, представляющие партии, которые, в случае необходимости, могут изменить результат голосования.
В 2016 году, когда был избран Трамп, он получил меньше голосов граждан, чем Хилари Клинтон. В любой другой известной нам демократической стране президентом стала бы она, а не он. Он победил только из-за очень своеобразной избирательной системы, того, как нарезаны избирательные округа. Этo – довольно недемократично.
– Но почему всё-таки Донахью вам сказал, что американцы заслужили такого победителя на выборах?
– Потому что, с его точки зрения, американцы слишком благодушны и самоуверенны, слишком мало интересуются окружающим миром и поэтому являются лёгкой добычей лицемерия, обмана. Вот они за это, собственно говоря, и поплатились.
– Но ведь, возможно, для того и была создана система выборщиков, и в данном случае она просто не сыграла своей роли – checks and balances?
– Нет, я с этим не согласен. Она всё-таки была создана в последней четверти XVIII века. Тогда мало кто голосовал, Америка была маленькой страной, в ней было тринадцать штатов, населения было намного меньше, и его состав был совсем другой – в основном это были фермеры. Но самое главное – согласно тому положению, выборщик не обязательно должен был поддерживать своего кандидата. Если он считал, что кандидат недостоин, он мог голосовать за другого. Сегодня это не так. Они поменяли немного закон, и теперь он обязан голосовать за своего кандидата. То есть практически выборщики не играют той роли контроля.
Если, скажем, в Калифорнии Республиканская партия в результате народного голосования получает на один единственный голос больше, чем Демократическая партия, то она же получает всех своих выборщиков, а демократы – ноль. Игра этими вещами приводит к тому, что выборы выигрываются совсем не демократически. И если эту систему выборов упразднить, то, вероятно, Республиканская партия вообще перестала бы побеждать на выборах.
– Что, по-вашему, является основной причиной волны так называемого правого радикализма – да и левого тоже – на Западе в наши дни?
– Я бы сказал – то, что люди перестали доверять своим правительствам. Людям надоело то, что власть ничего не может решить, что ведутся бесконечные споры, но они ничего от этого не получают. В частности, в американском сенате идёт бесконечная борьба между республиканцами и демократами, но для человека с улицы от этого ни жарко, ни холодно. Вернее – холодно, потому что он всё же ждёт решения каких-то проблем, а они не решаются.
И это происходит всюду, за исключением, возможно, скандинавских стран. Люди перестали доверять политикам. И если появляется человек, который не является политиком, не входит в истеблишмент, никогда не входил и как бы ему противостоит, он, конечно, привлекает внимание и готовность голосовать. Потому что он – не такой, как они.
В этом повороте виновата сама власть. Поворот может быть вправо или влево, он, конечно, популистский, но он – понятен. Потому что люди говорят – им всё обрыдло, надоело. А тут появляется человек, который, каким бы он ни был, к этому не имеет отношения. Они считают, что он – другой и лучше их понимает, больше о них думает.
– Как вы считаете, в нынешней европейской и американской политике стало больше пропаганды правого толка? Я имею в виду французские, итальянские, немецкие, шведские, финские и прочие праворадикальные, как их называют, тенденции.
– Да, я бы сказал, что это, безусловно, так. Такой пропаганды стало больше, и упомянутые политические силы – более активны. Но, вы знаете, свято место пусто не бывает. Другие партии, которые существовали и продолжают существовать, почему-то забыли о том, какими должны быть их задачи. И тогда появляются вот эти – выражающие возмущение, предлагающие очень простые решения очень сложных вопросов. Рядовой гражданин это слышит, и ему это нравится. Вот, построим забор, и больше этих чертовых незаконных иммигрантов из Мексики не пустим. Он не понимает, что забор не построят и это не решит вопрос. Но для него это – привлекательное и понятное решение, а не какие-то там экономические выкладки.
Можно вспомнить о том, что и Гитлер предлагал очень похожие рецепты, чтобы вернуть Германии [былое величие]. А лозунг Трампа – Make America great again – находит отклик, потому что есть ощущение, что мы что-то потеряли, что когда-то всё было замечательно, а теперь – всё не так. И тогда появляются эти люди с рецептом – как сделать так, чтобы всё опять было замечательно.
Например, когда в Англии проголосовали за Brexit с преимуществом менее двух процентов, я как раз был в Лондоне и смотрел на Би-би-си корреспондентов, которые ездили по стране и брали интервью у людей на улице. В каком-то городке корреспондент остановил двух женщин лет шестидесяти. Аккуратно одетые англичанки в шляпках. Он у них спросил – вы за Brexit или против? Они ответили: “Конечно – за”. “Почему?” “Ой, так хочется, чтоб было как когда-то”.
А ведь так, как когда-то, уже не будет никогда. Мир сильно изменился, но есть тоска по тому времени, когда казалось, что всё правильно, всё понятно – и что будет завтра, и что будет с нашими детьми. Потеря этого ощущения, по-моему, как раз и рождает те правые и левые взгляды, о которых мы говорим.
– Мы говорили о проблемах политических партий и избирателей. Но есть ещё и проблемы нынешней журналистики – в основном так называемой mainstream, либеральной, которая склонна замалчивать идеологически неудобные для неё явления, факты, и пропагандировать то, что соответствует её идеологическим установкам. Говоря о событиях последних лет, замалчивались, к примеру, преступные действия нелегалов в Германии, навязывались политкорректные мнения. Вы согласны с тем, что такая тенденция присутствует в современной журналистике?
– Ну, во-первых, если вы говорите о Германии, то я не согласен с вашим определением. Да, конечно, они – нелегальные, но ведь это были беженцы. В значительной степени это люди, бежавшие от войны в Ираке – и не только. Конечно, ничего легального в них не было, и, по-моему, никто ничего тут не скрывал.
Я вообще считаю, что журналистика сегодня в значительной степени потеряла свою силу. Если говорить о Западе и главным образом – об Америке (но не только). Когда-то каждая газета, радиостанция, телевизионная компания была независимой в том смысле, что она принадлежала конкретному человеку, конкретной семье, и больше – никому. У этих людей были свои точки зрения, они могли их навязывать средствам массовой информации. Но, поскольку эти точки зрения были очень разные, то зритель, слушатель, читатель мог получить самые разные мнения.
На сегодняшний день положение – принципиально иное. Эти СМИ были куплены более крупными корпорациями, а они, в свою очередь, были куплены ещё более крупными корпорациями. И сегодня эти СМИ не являются независимыми: они являются маленьким колёсиком в большой корпорации, где они выполняют роль, прежде всего, финансового источника и, во-вторых, продвижения тех принципов, которые являются для этой компании или корпорации важными. Я могу привести много таких примеров. Я сам на своей шкуре испытал, что это такое, работая в Америке. Это не так развито в Западной Европе, но это потому, что Западная Европа всегда чуть-чуть отстаёт от США. Но идёт по тому же пути.
Поэтому нет журналистики. Потому что журналистика требует абсолютной независимости СМИ. А в данном случае журналист является исполнителем той политики, которая навязывается средству массовой информации. Причём по-своему это выглядит на Западе и по-своему – в России, где нет крупных корпораций, которые могли бы управлять, но зато есть Кремль, есть власть, которая фактически управляет средствами массовой информации. В этом смысле ситуации довольно похожи. Хотя власть и корпорации в качестве руководящей силы – вроде бы очень разные вещи, но применительно к тому, как это влияет на СМИ, они очень похожи.
Моя точка зрения – что журналистики вообще нет. Есть отдельно взятые журналисты. Они ещё есть. Но журналистика как профессия сегодня, я считаю, почти что перестала существовать.
– Вы как-то упоминали о том, что солидный журнал Economist демонизировал Путина. Тот же солидный журнал в год президентских выборов в США куда сильнее демонизировал Трампа, объявив его большей угрозой, чем “Исламское государство” и исламский терроризм. Как вам эта история с Трампом, который якобы страшнее “Исламского государства”?
– Журналистика должна быть максимально объективной и давать своей аудитории полную информацию и возможность сравнивать, самой приходить к выводам. Журналистика должна быть правдивой и своевременной. А она стала пропагандой. Ненависть к Трампу в Америке со стороны множества средств массовой информации – хотя, должен подчеркнуть, я ему вообще не симпатизирую – приводит к тому, что всё это совершенно несправедливо и необъективно; это – абсолютно не журналистика.
И про ненависть к Путину… Я хорошо помню прошлое, и на Западе к Сталину, который, на мой взгляд, намного страшнее Путина, так не относились. Его опасались, боялись, но не было ненависти. Его не изображали монстром, а Путина изображают именно так.
Уровень ненависти к Путину – тема, любопытная для изучения. Почему такая ненависть? Она приводит к тому, что никакой объективности нет. Поскольку подавляющее большинство людей получают информацию из СМИ, где бы это ни было – в России, Литве, Америке или Франции, – то эти СМИ, так или иначе, вдалбливают им в головы некие представления. И хотя мы все говорим – “я независим, я способен сам”, – спрашивается: а что ты способен сам? Вся информация, которую ты получаешь о тех странах и людях, где тебя нет, заставляет задаться вопросом: а что ты можешь сам? Можешь слушать, читать.
Сегодня, на мой взгляд, журналистика и на Западе, и не только на Западе, превратилась в пропаганду. Самую настоящую пропаганду. Я, конечно, по этому поводу горюю, потому что я – журналист, но я этим не занимаюсь и вижу, что вокруг происходит.
– Но ведь с тем же успехом – и, я бы сказал, с ещё большим успехом – в России вдалбливается ненависть по отношению к Америке и её союзникам.
– Нет, я с вами не согласен. Ненависти нет. Надо точнее употреблять слова. Ненависть может быть к стране, но нельзя сказать, что американцы ненавидят Россию. Они отождествляют Россию с Путиным. И не только американцы. Переносят своё отношение к Путину на русских вообще.
Во-первых, в России не культивируется ненависть к Трампу. Это – факт. Да, есть резко отрицательное отношение к военно-промышленному комплексу, к политике Соединённых Штатов в области разоружения, причём там очень много вранья. Но градус отрицательного отношения в России меньше, чем в Америке, и меньше, чем в Англии. Может быть, потому, что в России не очень умело это делают или менее склонны доверять своим средствам массовой информации. Причин может быть много, но ненависти нет. Это надо понимать.
Сколько бы вы ни посмотрели российских журналов, обложек, вы ни на одной обложке не найдёте страшного Трампа с тёмными очками, где вокруг взрываются бомбы. Могу вам показать много обложек со страшилищем, которым изображён Путин. Убийцей. Такого вы не найдёте. Хотя, повторяю, в России нет журналистики. Абсолютно. Это тоже – сплошная пропаганда.
– На российских телевизионных каналах не раз доводилось видеть, какой преподносится Америка и её союзники. Преподносится отнюдь не дружелюбно или хотя бы объективно.
– Нет. Совсем нет. Я знаю программы, о которых вы говорите. “Время покажет”, другие. Или то, что делают Киселёв, Соловьёв. Абсолютно недружелюбно. Более того: это – враждебно. Часто – с издёвкой и неприятием. Но, так или иначе, видимо, по совокупности причин, ненависти нет. И даже опросы общественного мнения показывают, что нет ненависти.
Есть такое английское слово – gullible, “легко попадающий на крючок”. Мне кажется, что из-за своей довольно трагической истории – Советского Союза и т.д. – россияне не столь легко попадаются на этот крючок, как их визави в Америке. Только в этом разница.
о чем способны договориться лидеры России и США :: Мнение :: РБК
После сингапурского саммита с северокорейским лидером Трамп подвергся критике за неспособность получить от Кима обязательство о полном, необратимом и проверяемом ядерном разоружении КНДР. Трамп и его сторонники в ответ подчеркивают, что между двумя лидерами в Сингапуре сформировались доверительные личные отношения, позволившие на время снять угрозу войны между США и Северной Кореей.
Однако в случае с российским президентом простой декларации о готовности сторон продолжить «диалог в конструктивном ключе» будет для Вашингтона недостаточно. Такая декларация приведет в смятение американских союзников, особенно Великобританию, которую Трамп должен посетить с официальным визитом, вероятно, незадолго до саммита с Путиным. А сопротивление американского внешнеполитического аппарата дальнейшим импровизациям президента, подрывающим доверие между США и их союзниками, слишком велико, чтобы с ним мог раз и навсегда покончить даже Дональд Трамп.
Читайте на РБК Pro
Кроме того, угрозы войны между США и Россией практически не существует. Трамп с Путиным уже встречались два раза, так что «планка» для результатов их очередной личной встречи установлена значительно выше, чем для американо-северокорейской. Наконец, российский президент явно старается усваивать и использовать множество деталей, касающихся как содержания проблемы, так и личности своего визави. Он также готовит многовариантную переговорную позицию, не заявляя публично о способности «просчитать» партнера за несколько первых минут диалога. Поэтому в отличие от переговоров с Кимом американская сторона столкнется со сложной аргументацией Москвы, которую придется парировать в публичном пространстве, чтобы не оказаться в явном проигрыше в глазах общественного мнения.
Участникам саммита надо будет предъявить обществу договоренность по конкретным спорным вопросам, причем Трампу необходимо учитывать не столько мнение о России некоторых союзников (которым он неоднократно пренебрегал), сколько распространенные среди его критиков в США подозрения в «сговоре» с Кремлем в ходе избирательной кампании 2016 года. В идеале Трампу нужно продемонстрировать «жесткий, но справедливый» подход к России, в результате которого Москва пошла бы на видимые конкретные уступки по важным вопросам международной повестки.
Несовпадение интересов
Джеффри Голдберг, главный редактор одного из главных американских либеральных изданий The Atlantic, считает, что внешнеполитическая доктрина Дональда Трампа, очевидно, сводится к вопросу: мы — Америка, а вы кто такие? Это значит, что лично Трамп требует безоговорочного согласия партнеров и соперников с интересами безопасности США (в его понимании) взамен на отсутствие угрозы немедленного конфликта с Америкой и предполагаемых выгод от экономического взаимодействия с ней. Белый дом явно полагает, что у США хватит ресурсов, чтобы решить две основные текущие задачи: силой принудить Северную Корею к ядерному разоружению и изменить основы внешней политики Ирана посредством экономических санкций. При этом Трамп, вероятно, не без оснований полагает, что в руках России находятся серьезные рычаги воздействия на Пхеньян и Тегеран.
Поэтому Вашингтон наверняка будет добиваться от России согласия на усиление давления на Северную Корею и Иран. У Белого дома уже, возможно, возникают сомнения относительно результатов, которых можно достичь на переговорах с Пхеньяном. Российская же сторона вряд ли пойдет на изменение позиций по КНДР (согласованных с Китаем) или по Ирану (без участия которого поддержка Москвой Башара Асада в Сирии может стать проблематичной).
В свою очередь, Трамп вряд ли проявит интерес к контролю над вооружениями: американских военачальников, по их словам, не впечатлила демонстрация нового российского оружия в обращении президента Путина к Федеральному собранию 1 марта. Несмотря на призывы экспертов и некоторых высокопоставленных американских военных, администрация Трампа, скорее всего, согласится всерьез обсуждать ограничения американских вооружений лишь в обмен на значительную и безоговорочную поддержку со стороны России в достижении основных внешнеполитических целей Белого дома. В конечном итоге Трампу необходимо продемонстрировать, что в отличие от своего предшественника Барака Обамы, который вводил против России санкции, но изменения российской политики не добился, он способен достигать во взаимодействии с Россией нужных Америке результатов.
Москве также наверняка хотелось бы доказать, что текущие проблемы в российско-американских отношениях возникли из-за администрации Обамы и могут быть решены при новом «прагматичном» американском президенте. Обе стороны также явно хотят сохранить свободу маневра в интерпретации результатов саммита для своих внутренних аудиторий, как это было в случае с меняющимися по ходу дела заявлениями о целях Трампа в переговорах с Кимом. Наконец, у Кремля и Белого дома есть общий мотив продемонстрировать, что президент Трамп не находился в «сговоре с Россией» в ходе президентской избирательной кампании 2016 года.
Имидж и содержание
Некоторые обозреватели полагают, что символические атрибуты (вроде большого конверта, в котором Трампу было передано «личное послание» Ким Чен Ына в преддверии их саммита) могут играть для американского президента не меньшую роль, чем содержание переговоров. Если это правда, то Москва могла бы предложить Вашингтону некоторые способы «эффектно оформить» результаты саммита даже при отсутствии прогресса в решении интересующих Трампа вопросов.
Однако следует признать, что по принципиальным для себя вопросам, которые занимали центральное место в предвыборной платформе, Трамп до сих пор проявлял упорство, а эффектные, но неэффективные решения его не устраивали. Достаточно посмотреть на готовность американского президента развязать торговые войны с европейскими союзниками и Китаем или на политически рискованную борьбу за ограничение иммиграции в США.
Основная проблема в том, что общие интересы, которыми движимы Москва и Вашингтон в желании провести саммит, касаются в основном восприятия результатов встречи общественностью в США, России и других странах, а потому носят краткосрочный и преходящий характер. По «содержательным» аспектам повестки дня, которые могли бы заложить долгосрочную основу «нового курса» во взаимоотношениях, согласия между сторонами гораздо меньше. А значит, вероятность взаимного разочарования, негативной внутриполитической реакции в обеих странах и дальнейшего обострения отношений весьма велика.
Ставропольские гандболистки потерпели крупное домашнее поражение
+ A —
«Звезда» оказалась сильнее
«Ставрополье» крупно уступило визави из Звенигорода. Причины поражения со счетом 20:34 коллектив, конечно, разберет в деталях. И сделает выводы. Потому что наряду с объективными причинами, такими, как кадровые проблемы, были и те, которых можно было избежать, прояви характер лидеры. Но этого вечером 11 марта в зале «Восток-Арена» не случилось.
Игра против «Звезды», наконец, проходила не при пустых трибунах. После длительного перерыва связанного с пандемией, поддержать клуб «Ставрополье» вернулись зрители. В защитных медицинских масках, после процедуры термометрии, с соблюдением социальной дистанции. Но сделать подарок соскучившимся по большому гандболу болельщикам у подопечных заслуженного тренера России Виталия Волынченко не получилось. Если первый тайм команда провела на более или менее приличном уровне, то второй откровенно провалила.
– Хочется сказать зрителям спасибо за то, что они нас поддерживают, это очень важно для нас. Жаль, что мы не смогли показать свою хорошую игру… Я не знаю, в чем причина, если честно, будем в раздевалке разбирать, – прокомментировала голкипер «Ставрополья» Валентина Дегтярева.
Виталий Волынченко пояснил, что его коллектив оказался в тяжелой кадровой ситуации. На площадке было только восемь человек основного состава, остальные – дублеры.
– Показывали нормальную игру только в первом тайме, на второй «пороха» не хватило. Зато посмотрели, что из себя представляют дублеры. Очень недоволен сегодня игрой лидеров. Нерезультативно, очень много ошибок. Считаю, была безобразная игра во втором тайме, – добавил наставник.
Несмотря на убедительную разницу в счете и добытые в Ставрополе очки, критически о своей команде после матча высказался коллега Виталия Волынченко.
– По качеству игры могу сказать, что каждый спортсмен должен быть профессионалом, настраиваться по максимуму, – заявил главный тренер «Звезды» Алексей Гумянов. – То, как мы начали игру – непозволительно. И внушение в раздевалке пошло на пользу. У Ставрополя есть кадровые проблемы, но команда настолько боевая, что ждать от нее можно, что угодно.
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №12 от 17 марта 2021
Заголовок в газете: Не хватило «пороха»
Подать заявление на получение неиммиграционной визы в США
Узнайте, как подать заявление на разные типы неиммиграционных виз для туристов, студентов, деловых путешественников и будущих супругов. Кроме того, вы найдете информацию о программе безвизового въезда и о том, как получить работу в Соединенных Штатах в качестве иностранного работника.
Как подать онлайн-заявку на получение деловой или туристической гостевой визы в США.С.
Обратите внимание: В ответ на пандемию COVID-19 Государственный департамент временно приостановил предоставление обычных визовых услуг во всех посольствах и консульствах США в марте 2020 года. Процесс возобновления обычных визовых услуг начался в феврале 2021 года.
В нормальных условиях :
Если вы планируете кратковременный визит в США по делам или в целях туризма, вам может потребоваться подать заявление на получение гостевой или транзитной визы. Вам следует предпринять следующие шаги:
1.Узнайте, нужна ли вам виза.
Проверьте, участвует ли ваша страна в Программе безвизового въезда в США (VWP). Если вы не видите свою страну в списке, вам понадобится неиммиграционная виза для посещения США
2. Определите, какая виза вам может понадобиться для вашего визита.
Большинство деловых людей и туристов используют гостевые визы B-1 и B-2.
Виза B-1 предназначена для тех, кто путешествует по делам, чтобы проконсультироваться с деловыми партнерами, посетить конференцию, оформить недвижимость или заключить договор.
Виза B-2 предназначена для туристов, находящихся в отпуске, и людей, приезжающих на лечение, на общественное мероприятие или участие в любительских конкурсах без оплаты.
Транзитные визы встречаются реже.
Транзитная виза C предназначена для иностранных граждан, путешествующих через США в другую страну и ненадолго останавливающихся в США в рамках их поездки в следующий зарубежный пункт назначения.
Транзитные визы C-1, D и C-1 / D предназначены для членов экипажей морских судов или международных авиакомпаний, следующих в США.С.
3. Подать заявление на визу.
Процесс подачи заявления на визу будет зависеть от посольства или консульства США, в которое вы подаете заявление. Следуйте конкретным инструкциям для страны, в которой вы находитесь.
Как правило, вам потребуется:
Программа отказа от прав для туристов и деловых путешественников
Международные путешественники, планирующие посетить США по делам или на отдых, могут получить безвизовый режим. Чтобы получить отказ от визы, вы должны быть гражданином одной из 39 стран, участвующих в U.Программа безвизового въезда С. (VWP).
Если вы планируете посетить США в рамках программы безвизового въезда, вы должны получить утвержденное разрешение на поездку до поездки. Разрешения на авторизацию определяются с помощью Электронной системы авторизации поездок (ESTA).
Как подать заявку на ESTA и получить разрешение на поездку в США
Посетители, направляющиеся в США для туризма, деловых встреч или конференций в рамках программы безвизового въезда, могут оставаться до 90 дней без визы.
Студенческие и профессиональные визы
Обратите внимание: В ответ на пандемию COVID-19 Государственный департамент временно приостановил предоставление обычных визовых услуг во всех U.S. посольства и консульства в марте 2020 года. Процесс возобновления обычных визовых услуг начался в феврале 2021 года.
Право на участие
Иностранный студент может подать заявление на получение студенческой визы или гостевой визы по обмену только после того, как будет принят школой, сертифицированной по программе Student and Программа обмена посетителями (SEVP). Записи студентов хранятся в Информационной системе для студентов и посетителей по обмену (SEVIS). Узнайте больше о SEVP и SEVIS, а также о сборах SEVIS.
Типы учебных виз
Тип студенческой визы, которая вам понадобится, будет зависеть от вашего курса обучения, школы, которую вы планируете посещать, или программы обмена, в которой вы будете учиться.
Наиболее распространенными студенческими визами являются визы F-1 и M-1.
Узнайте о различиях (PDF, загрузите Adobe Reader) между визами F-1 и M-1 и узнайте, как подать заявление.
Классификация визы J-1 также известна как программа обмена посетителями (EVP) и предназначена для иностранных граждан, допущенных к участию в программах обмена на основе работы или учебы. Примеры включают приглашенного ученого, консультанта лагеря или научного сотрудника.
Узнайте, как подать заявление на визу J-1.
Продолжительность пребывания владельцев визы J-1 зависит от соглашения между вами и вашей спонсирующей организацией, утвержденной Государственным департаментом. Найдите одобренную Государственным департаментом спонсорскую организацию или программу.
Подробнее об обучении в США
Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) Профессиональная виза
Обратите внимание: В ответ на пандемию COVID-19 Государственный департамент временно приостановил предоставление обычных визовых услуг во всех U.Посольства и консульства S. в марте 2020 года. Процесс возобновления обычных визовых услуг начался в феврале 2021 года.
Право на участие
Только граждане Канады и Мексики имеют право на получение неиммиграционной визы для работы в Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА). США Профессиональная виза NAFTA классифицируется как TN и дает владельцу право временного въезда в США для работы в сфере бизнеса на профессиональном уровне на начальный период до трех лет.
Как подать заявку
После получения письма от вашего будущего работодателя, подтверждающего ваше предложение о вакансии, процесс подачи заявки для граждан Канады и Мексики различается.
Для граждан Канады: профессиональная виза НАФТА (TN) обычно не требуется. . Вы можете пойти прямо в пункт въезда в таможенно-пограничную службу США (CBP) со своими документами для прохождения собеседования для допуска в США в качестве неиммигранта, который может легально работать в США
Граждане Мексики: профессионал НАФТА ( TN) требуется виза . Заполните онлайн-заявку на визу DS-160, распечатайте страницу подтверждения и принесите ее на собеседование.Если вы подаете заявление в Мексике, фотография не требуется.
Узнайте больше о процессе подачи заявления на неиммиграционную визу TN.
Подготовка к собеседованию
Просмотрите этот список того, что вам нужно будет принести на личное собеседование, включая подробности, которые должны быть указаны в вашем письме от вашего потенциального работодателя.
Получение работы в США в качестве иностранного работника
В зависимости от ваших навыков, обстоятельств и работы, которую вы планируете выполнять, вы можете приехать в U.S. как:
Временный или постоянный иностранный работник, или
Временный посетитель для бизнеса
При определенных обстоятельствах вы также можете иметь возможность работать в США, если вы иностранец студент или посетитель по обмену.
Получите рабочую визу
Как иностранному работнику вам понадобится виза для работы в США. Каждый тип визы имеет уникальные требования, условия и временные рамки.
Посетите СШАСлужба гражданства и иммиграции (USCIS) работает на веб-странице США для обзора каждой категории работника и типа визы.
Воспользуйтесь визовым мастером Госдепартамента, чтобы найти:
Ваши права и средства защиты как временного иностранного работника
Как временный иностранный работник в США, вам не откажут в визе или не накажут правительство США потому что вы воспользовались своими правами в соответствии с законодательством США. Узнайте о своих правах и защите.
Если вы нарушите условия своей рабочей визы, она может быть аннулирована.Вас могут депортировать, арестовать или отказать в повторном въезде в США
Если вы считаете, что вас или кого-то из ваших знакомых привезли в США для торговли людьми, обратитесь за помощью сейчас.
Вопросы об иммиграции
Если вы находитесь в США и у вас есть вопросы о визах и иммиграции, посетите контактный центр USCIS. Если вы находитесь в другой стране, обратитесь в ближайший международный иммиграционный офис.
Виза K-1 или Fiancé (e)
Если вы помолвлены с U.Гражданин S. и планирует вступить в брак и жить в США, ваш жених (е) может подать прошение о выдаче вам визы K-1. Виза K-1 позволяет вам поехать в Соединенные Штаты для заключения брака со своим женихом (невестой) в течение 90 дней с момента прибытия. После вступления в брак вы можете подать заявление на изменение статуса, чтобы получить Зеленую карту постоянного жителя.
Виза K-1 истекает через 90 дней и не может быть продлена. Если вы не выйдете замуж в течение этого времени, вы должны покинуть страну или столкнуться с возможной депортацией.
У вас есть вопрос?
Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно.Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.
Последнее обновление: 8 марта 2021 г.
Жертвы преступной деятельности: неиммиграционный статус U
Неиммиграционный статус U (виза U) предоставляется жертвам определенных преступлений, которые подверглись психологическому или физическому насилию, и помогают правоохранительным органам или государственным служащим в расследовании или судебном преследовании по уголовным делам. активность. Конгресс учредил неиммиграционную визу U с принятием Закона о защите жертв торговли людьми и насилия (включая Закон о защите пострадавших женщин-иммигрантов) в октябре 2000 года.Закон был направлен на усиление способности правоохранительных органов расследовать и преследовать в судебном порядке дела о насилии в семье, сексуальных домогательствах, торговле людьми без гражданства и других преступлениях, а также защищать жертв преступлений, которые подверглись значительному психологическому или физическому насилию в результате преступления и готовы помочь правоохранительным органам в расследовании или судебном преследовании преступной деятельности. Законодательство также помогает правоохранительным органам лучше обслуживать жертв преступлений.
Вы можете иметь право на получение неиммиграционной визы U, если:
- Вы стали жертвой квалифицируемой преступной деятельности.
- Вы подверглись серьезному физическому или психологическому насилию в результате того, что стали жертвой преступной деятельности.
- У вас есть информация о преступной деятельности. Если вам не исполнилось 16 лет или вы не можете предоставить информацию из-за инвалидности, родитель, опекун или следующий друг могут владеть информацией о преступлении от вашего имени (определение «следующего друга» см. В глоссарии).
- Вы были полезны, полезны или могут быть полезны правоохранительным органам в расследовании или судебном преследовании преступления. Если вам не исполнилось 16 лет или вы не можете предоставить информацию из-за инвалидности, родитель, опекун или следующий друг могут помочь правоохранительным органам от вашего имени.
- Преступление произошло в США или нарушило законы США.
- Вы допущены в Соединенные Штаты. Если вы не допущены, вы можете подать заявление об отказе в форме I-192 «Заявление о предварительном разрешении на въезд в качестве неиммигранта».
- Похищение
- Оскорбительный сексуальный контакт
- Шантаж
- Домашнее насилие
- Вымогательство
- Ложное заключение
- Калечение женских половых органов
- Уголовное нападение
- Мошенничество при привлечении иностранной рабочей силы
- Заложник
- Инцест
- Принудительное рабство
- Похищение
- Убийство
- Убийство
- Препятствие правосудию
- Peonage
- Лжесвидетельство
- Проституция
- Изнасилование
- Сексуальное насилие
- Сексуальная эксплуатация
- Работорговля
- Преследование
- Пытки
- Торговля людьми
- Подделка свидетелей
- Незаконное уголовное преследование
- Другие связанные преступления * †
* Включает любую аналогичную деятельность, в которой элементы преступления во многом схожи.
† Также включает попытку, сговор или подстрекательство к совершению любого из вышеперечисленных и других связанных преступлений.
Чтобы подать заявление (ходатайство) о неиммиграционном статусе U, отправьте:
- Форма I-918, ходатайство о неиммиграционном статусе U
- Форма I-918, Приложение B, U Подтверждение неиммиграционного статуса. Форма I-918, Приложение B, должна быть подписана уполномоченным должностным лицом сертифицирующего правоохранительного органа (PDF, 879,81 КБ), и это должностное лицо должно подтвердить, что вы были полезны, и в настоящее время полезны, или, вероятно, будут полезны в расследование или уголовное преследование по делу.
- Если имеются какие-либо вопросы о неприемлемости, вы должны подать форму I-192, Заявление о предварительном разрешении на въезд в качестве неиммигранта, чтобы запросить отказ от неприемлемости;
- Личное заявление с описанием преступной деятельности, жертвой которой вы были; и
- Доказательства, подтверждающие все требования к участию в программе — посетите наш раздел «Формы», в частности формы, основанные на гуманитарных пособиях.
Вы также можете подать заявление (петицию) на получение неиммиграционного статуса U, если вы находитесь за пределами США.Для этого необходимо:
- Подайте все необходимые формы для получения неиммиграционного статуса U в сервисный центр штата Вермонт.
- Следуйте всем инструкциям, отправленным из сервисного центра Вермонта, включая снятие отпечатков пальцев в ближайшем посольстве или консульстве США.
- Если ваша петиция одобрена, вы должны пройти консульский процесс для въезда в Соединенные Штаты, который будет включать собеседование с сотрудником консульства в ближайшем посольстве или консульстве США.
- Информацию о ближайшем к вам посольстве или консульстве США можно найти на сайте www.usembassy.gov.
Определенные соответствующие члены семьи имеют право на получение производной визы U в зависимости от их родства с вами, принципалом, при подаче заявки на визу U. Основной заявитель должен получить одобрение своей петиции на получение визы U, прежде чем члены его семьи смогут получить право на получение собственной производной визы U.
| Если вы, директор, являетесь … | Тогда … |
|---|---|
| До 21 года | Вы можете подать прошение от имени вашего супруга, детей, родителей и не состоящих в браке братьев и сестер младше 18 лет |
| 21 год и старше | Вы можете подать прошение от имени супруга (-и) и детей. |
Чтобы подать прошение от имени квалифицированного члена семьи, вы должны подать форму I-918, Приложение А, Петицию о соответствующем члене семьи получателя U-1 одновременно с подачей заявления или позднее.
- Все заявления (петиции) о неиммиграционном статусе U и другие формы, относящиеся к петиции U, подаются в Сервисный центр USCIS в Вермонте.
- Все заявления (петиции) о неиммиграционном статусе U бесплатны. Вы можете запросить отказ от платы за любую другую форму, которая необходима для вашего заявления (петиции) о неиммиграционном статусе U, заполнив Форму I-912, Запрос на отказ от платы или включив свой собственный письменный запрос об отказе от платы в ваше заявление или петиция.
- Максимальное количество виз U, которые могут быть предоставлены основным заявителям ежегодно, составляет 10 000. Однако не существует ограничения для членов семьи, получивших статус от основного заявителя, таких как супруги, дети или другие подходящие члены семьи.
- Если это ограничение будет достигнуто до того, как все U неиммиграционные петиции будут рассмотрены, USCIS создаст список ожидания для всех правомочных основных или производных петиционеров, которые ожидают окончательного решения и U-визы.Заявителям, включенным в список ожидания, будет предоставлено отсроченное действие или условно-досрочное освобождение, и они имеют право подать заявление о разрешении на работу в ожидании появления дополнительных U-виз.
- Как только появятся дополнительные визы, заявители в списке ожидания получат свои визы в том порядке, в котором они были получены. Заявителям, находящимся в списке ожидания, не нужно предпринимать никаких дополнительных действий для запроса визы U. USCIS уведомит заявителя об одобрении и сопроводительной визе U.
Примечание для заявителей: основные неиммиграционные заявители U получают разрешение на трудоустройство в соответствии со статусом после того, как основное ходатайство о неиммиграционном статусе U одобрено и документ о разрешении на работу выдается автоматически без подачи формы I-765, Заявление о разрешении на работу.
Производные члены семьи, проживающие в Соединенных Штатах, также имеют разрешение на работу в соответствии со статусом, однако документ о разрешении на работу автоматически не выдается.Форма I-765, Заявление о разрешении на работу, может быть подана на производный инструмент для получения документа о разрешении на работу.
Разрешение на трудоустройство для принципалов и деривативов может быть выдано только после утверждения ходатайства о неиммиграционном статусе U, независимо от того, когда подана форма I-765 «Заявление о разрешении на трудоустройство».
Если установленный лимит достигнут в финансовом году и USCIS использует процесс списка ожидания, описанный в 8 CFR 214.14 (d) (2), заявители на получение неиммиграционного статуса U и деривативов в Соединенных Штатах могут подать заявление о разрешении на работу, используя форму I-765, Заявление о разрешении на работу, на основании отложенных действий. Заявление о разрешении на работу на основании отложенного действия может быть одобрено только после того, как DHS отложит действие по вашему делу, независимо от того, когда была подана форма I-765
Вы можете иметь право подать заявление на получение Зеленой карты (изменение статуса / постоянного проживания), если вы соответствуете определенным требованиям, в том числе:
- Вы физически присутствовали в Соединенных Штатах в течение непрерывного периода не менее трех лет, находясь в неиммиграционном статусе U, и
- Вы не отказались безосновательно в предоставлении помощи правоохранительным органам с момента получения визы U.
- Чтобы подать заявление на постоянное проживание (Зеленая карта) для себя или соответствующего члену семьи, посетите нашу страницу Зеленая карта для жертвы преступления (U Nonimmigrant).
- ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: любой соответствующий требованиям член семьи, у которого нет производной визы U, когда основной неиммигрант U получает Зеленую карту, больше не имеет права на получение производной визы U, но все же может иметь право подать заявление на законное постоянное проживание.
- Для получения информации о продлении вашей основной визы U, чтобы убедиться, что член вашей семьи сохраняет право на получение визы U, пожалуйста, посетите меморандум о продлении визы T и U (PDF, 96.74 КБ).
Члены семьи, получающие статус
Если член семьи, получивший статус на основании вашего статуса, отвечает требованиям права на получение Зеленой карты, он может подать заявление на законное постоянное проживание, заполнив свою собственную форму I-485, заявку на регистрацию постоянного проживания или изменив статус.
Даже если члены вашей семьи никогда не имели неиммиграционного статуса U или визы U, они все равно могут иметь право на получение грин-карты.
Если форма I-929 для члена (ей) вашей семьи одобрена:
- Члены семьи в Соединенных Штатах могут подать форму I-485, чтобы подать заявку на получение грин-карты.
- Члены семьи за пределами США должны сначала посетить посольство или консульство США для получения иммиграционной визы. Информацию о местном посольстве или консульстве США и о процедурах получения визы для въезда в Соединенные Штаты можно найти на сайте www.usembassy.gov.
- ПРИМЕЧАНИЕ: Форма I-929 — это форма, которая используется для определения того, имеет ли член вашей семьи право подать заявление на получение грин-карты на основании статуса законного постоянного жителя вашей визы U.Это не означает, что член вашей семьи получит грин-карту. Даже если форма I-929 одобрена, член вашей семьи не имеет автоматического права на разрешение на работу. Они имеют право на работу после получения грин-карты.
Сборы в файл Форма I-929
- Все заявки на форму I-929 отправляются в сервисный центр USCIS в Вермонте.
- Существует сбор за подачу формы I-929. Если вы не можете оплатить сбор, вы можете запросить отказ от сбора, также заполнив форму I-912 или отправив отдельный письменный запрос об отказе от сбора.
Для получения дополнительной информации посетите нашу веб-страницу «Зеленая карта для жертвы преступления» (U Nonimmigrant).
USCIS предлагает ресурсы для жертв торговли людьми и других преступлений, а также обслуживающих их организаций. Эта информация предназначена для того, чтобы помочь ответить на любые вопросы, которые могут возникнуть у вас или вашей семьи о получении статуса неиммигранта T или U. Для получения дополнительной информации см. Ресурсы для жертв торговли людьми и других преступлений.
продлений неиммиграционной визы и налогового резидентства из-за COVID-19 | ТОО «Акерман»
С ограничениями на въезд и выезд из США.S. в результате быстрого распространения пандемии коронавируса (COVID-19) лица, не проживающие в США или не проживающие в США («НРО»), могут быть вынуждены продлить свой статус и проводить значительно большее количество времени в США. чем они первоначально планировали в текущем году.
1. Продление статуса на неиммиграционную визу в целом
Большинство иностранных граждан, желающих посетить США, временно въезжают по неиммиграционной визе, выданной консульством США за границей или в рамках программы безвизового въезда с разрешением через электронную систему разрешения на поездки (ESTA).Согласно ESTA, граждане некоторых стран могут въезжать в США для туризма или бизнеса без получения визы B1 / B2. При въезде всем иностранным гражданам, временно въезжающим в США, дается определенный период времени для пребывания в Соединенных Штатах. Если человек остается по истечении срока своего статуса, он считается утратившим статус или «просроченным». С нынешней отменой рейсов и ограничениями на поездки многие люди пытались выяснить, как на законных основаниях продлить свое пребывание в Соединенных Штатах.
и. Продление статуса визы B
В соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве лица, въезжающие с визой B, могут подать запрос на продление статуса по разным причинам в Службе гражданства и иммиграции США (USCIS), чтобы оставаться в действительном статусе. . Пока USCIS получает заявку до истечения срока действия статуса, лицо защищено, поскольку его статус оплачивается. Продления традиционно предоставлялись щедро. Имейте в виду, что уведомление о решении обычно занимает около 4-6 месяцев, что обычно превышает дату, когда лицо должно покинуть U.С.
ii. Продление срока пребывания ESTA
Однако для лиц, въехавших с ESTA, запрос на продление немного сложнее. Программа безвизового въезда (VWP) позволяет гражданам 38 стран выезжать в Соединенные Штаты по делам или в сфере туризма на срок до 90 дней без визы. Эти люди соглашаются использовать программу, понимая, что им не разрешается продлевать или изменять статус. Следовательно, в экстренной ситуации их статус может истечь, и они не смогут покинуть U.S. В этом случае они должны попытаться добиться «удовлетворительного отъезда». Срок удовлетворительного отъезда, если он предоставлен, действителен до 30 дней. Если отъезд осуществлен в течение этого периода, считается, что он / она «удовлетворительно завершили визит, не просрочив отведенное время». (8 C. F. R. § 217.3) В соответствии с правилами, удовлетворительный отъезд может быть получен в Службе гражданства и иммиграции США или Службы таможенного и пограничного контроля (CBP). Однако полевые офисы USCIS временно закрыты.Офис CBP, который будет обрабатывать эту льготу, будет офисом отложенной инспекции в любом международном аэропорту.
iii. Продление статуса другой неиммиграционной визы
Лица с другими неиммиграционными визами также должны подавать расширения для сохранения действительного статуса. Для получения рабочей визы работодатель должен подать новую петицию в USCIS и следовать процедурам, которым они следовали ранее. Тем не менее, некоторые визы могли достигнуть своего предела по количеству лет, разрешенных для выдачи визы, и продление не допускается.Человек может иметь возможность подать заявку на изменение статуса на другой статус визы для сохранения статуса до тех пор, пока он не сможет осуществить свой отъезд из Соединенных Штатов. Но они должны соответствовать требованиям этой визы и должны запрашивать дополнительную информацию, поскольку не все заявители не будут иметь право на альтернативный статус.
iv. Поздняя подача документов или просрочка пребывания
В прошлом USCIS и Государственный департамент иногда «прощали» тех, кто подал заявление на продление с опозданием или задерживался из-за чрезвычайной ситуации.Правила допускают позднюю подачу и запрос в USCIS «задним числом» утверждения (Nunc pro tunc) в тех случаях, когда поздняя подача не произошла по вине человека. Однако такие разрешения не всегда выдаются. В случаях, когда человек просрочил визу B и уехал, им не разрешается использовать ту же визу B для повторного возвращения в США, даже в тех случаях, когда виза B все еще действительна в их паспорте. Они должны вернуться в консульство США, чтобы переоформить визу B.Это важно, чтобы избежать проблем с CBP при повторном входе. Консульства США в прошлом были щедры, чтобы повторно выдать визу, несмотря на задержку, когда это связано со стихийным бедствием. Мы не уверены, будут ли консульства снова щедры на повторную выдачу визы B из-за отмены рейсов и других осложнений, связанных с коронавирусом. Только в крайних случаях человек должен задержаться или не запросить продление после даты разрешенного пребывания.
Помимо необходимости сохранения легального статуса в Соединенных Штатах, возникает вопрос, вызывает ли незапланированное физическое присутствие в Соединенных Штатах Америки U.S. налоговое резидентство для этих лиц, не являющихся гражданами США, вынужденных оставаться в Соединенных Штатах. Согласно правилам налогового резидентства США, большинство этих лиц могут считаться налоговыми резидентами США со всеми сопутствующими последствиями такого статуса
.2. Общее налоговое резидентство США
Физическое лицо, не являющееся гражданином США, считается налоговым резидентом США в течение определенного налогового года и, таким образом, подлежит обложению федеральным подоходным налогом США на всемирной основе (если иное не предусмотрено применимым соглашением), если такое физическое лицо либо (i) является «законным постоянным жителем» США.S. в любое время в течение такого календарного года (, т. Е. имеет грин-карту), (ii) удовлетворяет «критерию существенного присутствия» или (iii) принимает решение считаться налоговым резидентом США.
и. Проверка существенного присутствия
Как правило, если физическое лицо, не являющееся гражданином США или держателем грин-карты («НРО»), физически присутствует в США в течение 183 дней или более в календарном году, оно / она налоговый резидент США в соответствии с «Тестом на существенное присутствие» («SPT») и, следовательно, будет подлежать U.S. Федеральный подоходный налог во всем мире. Однако иностранное физическое лицо также может считаться налоговым резидентом США в рамках SPT, если сумма (i) количества дней его / ее физического присутствия в США в текущем календарном году, (ii) одной трети ( 1/3) количество дней его / ее физического присутствия в США в первом предшествующем календарном году, и (iii) одна шестая (1/6) количество дней его / ее физического присутствия в США в второй предшествующий календарный год равен или превышает 183 дня.в соответствии с этим тестом человек, как правило, не будет классифицироваться как налоговый резидент США, если он или она не проводит в среднем более 121 дня в календарном году на территории США
и. Исключения
Существуют многочисленные исключения, которые позволяют некоторым категориям NRA избегать налогового резидентства США, даже если они в остальном удовлетворяют SPT. В соответствии с исключением более близкой связи, НРО, имеющий 183 или более «предполагаемых» дней в США в соответствии с трехлетней формулой ретроспективного анализа, но чьи фактические дни в США.S. в текущем году меньше 183, может претендовать на исключение, если он / она является «налоговым домом» в иностранном государстве в течение всего текущего года; и имеет «более тесную связь» с зарубежной страной, в которой находится налоговая база НРА, чем с США в текущем году.
Если NRA соответствует всем этим условиям, он / она не будет классифицироваться как налоговый резидент США в течение текущего года, несмотря на то, что в рамках SPT действует трехлетняя формула ретроспективного анализа. Чтобы запросить исключение для более близкого подключения, NRA должно подать форму 8840 (Заявление об исключении для более тесного подключения для иностранцев) до установленного срока для запроса этого исключения.
На практике исключение более тесной связи обеспечивает защиту от статуса иностранца-резидента в основном для лиц, которые проживают в странах, не имеющих соглашения о подоходном налоге с США. Лица, проживающие в большинстве стран-участниц договора, часто защищены от статуса иностранца-резидента без необходимости в этом исключении, потому что правила «разрыва отношений» в применимом договоре часто приводят к тому, что они классифицируются как резиденты страны договора и, следовательно, как иностранцы-нерезиденты для U .S. налоговые цели.
В соответствии с правилами «разрешения споров» физическое лицо, которое считается налоговым резидентом как США, так и страны-участницы договора, будет подлежать налогообложению только как резидент одной из двух стран. Обычно в соответствии с правилами «разрешения конфликтов» НРО должен продемонстрировать, что у него / нее были более тесные связи со страной-участницей договора, чем с США (т.е. иностранная страна оставалась «центром жизненно важных интересов» для НРО). НРО, принимающее «разрешающее» исключение в соглашении, должно подать форму IRS 1040NR (U.S. Налоговая декларация иностранцев-нерезидентов) и Форма 8833 IRS (раскрытие информации о позиции возврата на основе договора), в которой физическое лицо будет требовать положения соглашения о разрешении ничейных вопросов, обратите внимание, что, хотя исключение по соглашению о разграничении дел можно было бы избежать Федеральное подоходное налогообложение США для NRA, от NRA может потребоваться подать определенные информационные отчеты, чтобы сообщить об определенных правах собственности на неамериканские организации, финансовых интересах или полномочиях подписи на финансовых счетах за пределами США, а также подарках от NRA.
iii. Исключение по медицинским показаниям
Раздел 7701 (b) (3) (D) (ii) Положений о казначействе предусматривает, что дни пребывания в США игнорируются, если NRA «не смогло покинуть Соединенные Штаты из-за возникшего медицинского состояния. пока такой человек находился в Соединенных Штатах ». Правила казначейства требуют, чтобы НРО установил: (i) оставалось бы НРО в США в любом случае, если бы не возникла проблема со здоровьем; и (ii) возникло ли заболевание до прибытия NRA в США.S.
Лица, которые имеют ранее существовавшее заболевание и приезжают в США для лечения, не имеют права на медицинское исключение. Обратите внимание, что в соответствии с Положениями Казначейства «ранее существовавшее заболевание» — это любое состояние, существовавшее до прибытия НРО в США, о котором НРО было известно, «независимо от того, требовалось ли пациенту лечение от состояния или проблемы, когда он въехал в США » Согласно этому правилу, NRA, у которого есть хроническая, но управляемая медицинская проблема, поступает в U.С. по немедицинским причинам, скорее всего, не будет разрешено требовать исключения, если во время его / ее посещения возникнет проблема со здоровьем и потребуется госпитализация. Точно так же исключение по состоянию здоровья недоступно для ближайших родственников, которые остаются в США с NRA и подпадают под исключение.
Чтобы подать заявку на медицинское исключение, NRA должно подать форму 8843 «Заявление для освобожденных от уплаты налогов и лиц с заболеванием» вместе с заявлением из U.S. врачу, что NRA действительно запретили выезд из США из-за его / ее состояния и что «не было никаких указаний на то, что его / ее состояние… существовало ранее». Непредоставление формы 8843 может привести к потере исключения по состоянию здоровья при отсутствии уважительной причины.
3. Воздействие коронавируса
При отсутствии каких-либо дальнейших указаний от Казначейства или IRS, НРО, которые превысили свои дни физического присутствия в США в результате ограничений на поездки из-за коронавируса и не соответствуют ни одному из исключений, упомянутых выше, будут считаться U.С. налоговые резиденты. Единственное исключение, которое может применяться, — это если NRA становится достаточно больным с симптомами коронавируса, что он / она госпитализирован и, следовательно, не может покинуть США, чтобы вернуться в свою страну, и что есть доказательства того, что NRA заразился вирусом, находясь в США
.Учитывая сложности, связанные с продлением срока пребывания человека в соответствии с иммиграционными правилами, и возможные налоговые последствия продолжающегося физического присутствия в США, важно, чтобы любой NRA, которому угрожает превышение количества дней физического присутствия в США,S. проконсультируйтесь с консультантом по иммиграционным и налоговым вопросам, чтобы правильно спланировать это обстоятельство, которое потенциально может привести к ограничениям на дальнейший въезд в США, возможному выселению, международному налогообложению, а также ряду требований США к подаче налоговой и информационной безопасности. Посетители и иммигранты в США должны обращаться за надлежащим советом, чтобы избежать непреднамеренного нарушения законодательства США и соблюдения налоговых правил США.
Заявка на выдачу визы, Центр содержания под стражей семей
U.S. Консульства должны уделять приоритетное внимание невыполненным иммиграционным визамАдминистрация Байдена объявила на этой неделе, что она направляет посольства и консульства США в приоритетном порядке при оформлении виз невесты (е) и виз на постоянное место жительства (более известных как «грин-карты»). Это объявление меняет курс на предыдущую администрацию, которая остановила большинство заявок на получение грин-карты, поданных за границу.
Новая директива направлена на сокращение огромного количества нерассмотренных заявлений на получение визы по всему миру.В значительной степени из-за того, что предыдущая администрация прекратила обработку виз, отставание увеличилось с менее чем 100 000 в январе 2020 года до почти 500 000 в феврале 2021 года. Посольства и консульства будут по-прежнему уделять первоочередное внимание супругам, женихам и детям граждан США. , они также будут обрабатывать заявления от других родственников, включая родителей и братьев и сестер граждан США, а также супругов и детей постоянных жителей.
Государственный департамент планирует начать собеседование с заявками, чтобы устранить отставание к апрелю 2021 года.Хотя интервью обычно проводятся лично, Джули Стаффт, исполняющая обязанности заместителя помощника секретаря по визовым службам, заявила, что они продолжают рассматривать альтернативные способы безопасного проведения собеседования.
Центр заключения для семей иммигрантов закрываетсяВ воскресенье сенатор США Боб Кейси (штат Пенсильвания) объявил, что все семьи иммигрантов были освобождены из центра заключения округа Берк в Липорте, штат Пенсильвания, и что в тюрьме больше нет сокамерников-иммигрантов.Округ Беркс был одним из трех центров содержания под стражей в Соединенных Штатах, предназначенных для размещения семей иммигрантов.
Сенатор Кейси заявил, что сотрудник иммиграционной и таможенной службы (ICE) проинформировал его офис о том, что последние из всех семей были освобождены в пятницу, 26 февраля. Освобождение задержанных явилось результатом длительных, целенаправленных усилий иммиграционных адвокатов по закрытию средство. Сенатор Кейси отметил, что это «давно назревший шаг к отправлению правосудия в отношении уязвимых семей мигрантов, включая детей.«Семьи были переданы родственникам и спонсорам, проживающим по всей территории Соединенных Штатов, и они смогут продолжить рассмотрение своих дел в иммиграционных судах за пределами федеральной опеки.
Будущее центра заключения остается неясным: учреждение принадлежит округу, у которого есть контракт с ICE на сумму 1,3 миллиона долларов в год на размещение задержанных иммигрантов. Ни ICE, ни округ не заявили, что произойдет с контрактом или как объект будет использоваться в дальнейшем.
Голосование по радикальной иммиграционной реформе отложено в связи с ужесточением законодательстваПалата представителей отложила до апреля голосование по крупнейшему законопроекту президента Байдена об иммиграционной реформе после того, как спикер палаты представителей Нэнси Пелоси решила, что у нее недостаточно голосов для принятия этого законопроекта.Закон, который предусматривает радикальные реформы иммиграционной системы США, связанные с гражданством для иммигрантов без документов, правом на убежище, защитой жертв преступлений, которые поддерживают расследования правоохранительных органов, и многими другими вопросами, ранее планировалось передать в палату Палаты представителей для голосования. Марш. Представитель Том О’Халлеран (Д-Аризона) заявил, что законопроект «просто еще не совсем готов».
Тем не менее, в этом месяце будет проходить голосование по более узким иммиграционным законопроектам.Одним из таких законопроектов является Закон о модернизации сельскохозяйственных рабочих, который открывает путь к легализации для нынешних неуполномоченных сельскохозяйственных рабочих, в том числе в конечном итоге становится законным постоянным жителем США, реформирует программу выдачи виз временных сельскохозяйственных рабочих и требует от всех сельскохозяйственных работодателей внедрять Программа E-Verify, чтобы гарантировать, что их сотрудники имеют право работать в Соединенных Штатах. Второй законопроект, Закон об американской мечте и обещании, предоставит получателям DACA, лицам, находящимся под временным защищенным статусом, и лицам с отложенным принудительным выездом защиту от депортации и возможность получить постоянный правовой статус в Соединенных Штатах.
© 2020 Норрис Маклафлин П.А., Все права защищены, Обзор национального законодательства, Том XI, номер 64
Визовая информационная система (VIS)
Технологии могут играть ключевую роль в улучшении и укреплении внешних границ. В последние годы ЕС разрабатывал крупномасштабные ИТ-системы для сбора, обработки и обмена информацией, относящейся к управлению внешними границами. Визовая информационная система, которая поддерживает реализацию общей визовой политики ЕС, является одним из таких инструментов.
Что такое VIS?
Визовая информационная система (VIS) (консолидированная версия) позволяет странам Шенгенского соглашения обмениваться визовыми данными. Он состоит из центральной ИТ-системы и коммуникационной инфраструктуры, которая связывает эту центральную систему с национальными системами. VIS соединяет консульства в странах, не входящих в ЕС, и все пункты пересечения границ стран Шенгенского соглашения. Он обрабатывает данные и решения, касающиеся заявлений на получение краткосрочных виз для посещения или транзита через Шенгенскую зону.Система может выполнять биометрическое сопоставление, в первую очередь отпечатков пальцев, для целей идентификации и проверки.
Какова цель ВИС?
Упрощение проверок и выдача виз : VIS позволяет пограничникам проверять, что лицо, представляющее визу, является ее законным владельцем, и выявлять лиц, обнаруженных на территории Шенгенского соглашения без документов или с поддельными документами. Использование биометрических данных для подтверждения личности владельца визы позволяет проводить более быстрые, точные и безопасные проверки.Система также упрощает процесс выдачи визы, особенно для частых путешественников.
Борьба с нарушениями : Несмотря на то, что подавляющее большинство обладателей визы соблюдают правила, нарушения также могут иметь место. Например, VIS поможет в борьбе и предотвращении мошенничества, такого как «покупка визы» (т. Е. Практика подачи дополнительных заявлений на визу в другие государства ЕС, когда первая заявка была отклонена).
Защита путешественников : Биометрическая технология позволяет обнаруживать путешественников по чужим проездным документам и защищает путешественников от кражи личных данных.
Помощь с ходатайствами о предоставлении убежища : VIS упрощает определение того, какое государство ЕС отвечает за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища и рассмотрение таких ходатайств.
Повышение безопасности : VIS помогает в предотвращении, обнаружении и расследовании террористических преступлений и других серьезных уголовных преступлений.
Как это работает на практике?
10 отпечатков пальцев и цифровая фотография собираются у лиц, обращающихся за визой.Эти биометрические данные, наряду с данными, указанными в анкете на визу, записываются в защищенную центральную базу данных.
10-значное сканирование пальцев не требуется детям в возрасте до 12 лет или людям, которые физически не могут сделать сканирование пальцев. Частым путешественникам в Шенгенскую зону не нужно сдавать новые сканеры пальцев каждый раз при подаче заявления на новую визу. После того, как сканы пальцев сохранены в VIS, их можно будет повторно использовать для подачи заявлений на визу в течение 5 лет.
На внешних границах Шенгенской зоны сканы пальцев владельца визы можно сравнить со снимками, хранящимися в базе данных.Несоответствие не означает, что во въезде будет автоматически отказано — это просто приведет к дальнейшим проверкам личности путешественника.
Какие страны используют ВИС и кто им управляет?
В качестве инструмента Шенгенского соглашения ВИС применяется ко всем странам Шенгенского соглашения (Дания решила внедрить его). Агентство ЕС по крупномасштабным ИТ-системам, eu-LISA, отвечает за оперативное управление VIS.
Кто может получить доступ к ВИС?
Компетентные визовые органы могут обращаться к ВИС с целью рассмотрения заявлений и решений, связанных с ними.
Органы, ответственные за проведение проверок на внешних границах и в пределах национальных территорий, имеют доступ к поиску в ВИС с целью проверки личности человека, подлинности визы или соответствия лица требованиям для въезда и пребывания в стране. или проживающие на национальных территориях.
Органы убежища имеют доступ к поиску в ВИС только с целью определения государства ЕС, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища.
В особых случаях национальные власти и Европол могут запросить доступ к данным, введенным в ВИС, в целях предотвращения, обнаружения и расследования террористических и уголовных преступлений.
Как защищены мои данные в ВИС?
Доступ к данным VIS ограничен уполномоченным персоналом при выполнении своих задач. Они должны гарантировать, что использование данных ВИС ограничено тем, что необходимо, уместно и соразмерно для выполнения их задач.
Данные хранятся в ВИС в течение пяти лет.Этот период хранения начинается с даты истечения срока действия выданной визы, даты принятия отрицательного решения или даты принятия решения об изменении выданной визы. Любое лицо имеет право на получение информации о своих данных в ВИС. Любое лицо может потребовать исправления неточных данных о нем или ее удаления и удаления незаконно записанных данных.
Каждое государство ЕС должно требовать от национального надзорного органа следить за законностью обработки персональных данных в этой стране.Европейский надзорный орган по защите данных будет контролировать деятельность на европейском уровне.
Иммиграционная виза | Посольство и консульства США в Китае
Иммиграционные визы в США для граждан и жителей Китая оформляются в консульстве США в Гуанчжоу. Это единственное консульство, которое обрабатывает иммиграционные визы США в Китае, в том числе заявления на иммиграционные визы для граждан других стран.
Как подать заявку
Чтобы подать заявление на иммиграционную визу, иностранный гражданин, желающий иммигрировать, обычно должен быть спонсирован U.Гражданин S. или ближайший родственник (-и) с постоянным проживанием в стране, или потенциальный работодатель США, и имеют одобренную петицию перед подачей заявления на иммиграционную визу. Спонсор начинает процесс с подачи петиции от имени иностранного гражданина в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS). Вы можете просмотреть наш Справочник категорий виз, чтобы узнать о различных типах иммиграционных виз в США.
Чтобы начать процесс подачи заявления на получение иммиграционной визы, посетите раздел «Процесс получения иммиграционной визы» на сайте usvisas.state.gov.
Обязательство спонсора по финансовой поддержке
В дополнение к подаче петиции для предполагаемого иммигранта спонсор соглашается предоставить финансовую поддержку предполагаемому иммигранту, заполнив аффидевит поддержки I-864. Этот документ представляет собой юридический и подлежащий исполнению договор между петиционером и правительством США, согласно которому в случае использования спонсируемым иммигрантом общественных льгот со спонсора взимается плата за эти льготы. Для получения дополнительной информации о I-864 и льготах с проверкой нуждаемости посетите веб-сайт travel.state.gov.
Модернизированная иммиграционная виза (MIV)
Государственный департамент США переходит на безбумажный режим, чтобы лучше обслуживать заявителей на визу. Если вы получили письмо от Национального визового центра (NVC), в котором говорится, что вы можете начать онлайн-обработку, вам необходимо отсканировать и загрузить все необходимые гражданские и финансовые документы в наш онлайн-Консульский электронный центр подачи заявок (CEAC) по адресу https: // ceac. state.gov/IV. Обратите внимание, что этот метод требуется для заявителей на визу, которые получили такое письмо от NVC.Посетите веб-сайт https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/immigrate.html, чтобы получить подробную информацию о различных документах, которые вам необходимо включить в свое заявление на иммиграционную визу.
Категории виз
Последнее обновление бюллетеня по иммиграционной визе в США
Государственный департамент США выпустил свой визовый бюллетень за март 2021 года. Это большое дело, если вы ждете, пока не станет актуальной дата приоритета, чтобы можно было продвигать заявку на получение грин-карты.
Если вы не знаете, что такое «визовый бюллетень» или «дата приоритета», мы вам поможем. Начните с ознакомления с руководством Boundless о том, как читать Visa Bulletin.
Если вы уже знакомы с этими терминами, прокрутите вниз до нашего обзора ключевых событий или до категории регистрации, которая наиболее актуальна для вас:
Категории на основе семьи
Категории на основе занятости
Каждые В месяц USCIS объявляет, должны ли заявители, уже проживающие в США, подавать свои заявки на «корректировку статуса» на основании «Даты окончательного действия» или «Даты подачи».
В апреле заявители по семейным делам — за исключением тех, кто относится к категории F-2A — должны использовать «Даты подачи» (доступны на веб-сайте Государственного департамента), тогда как F-2A должны использовать «Даты окончательного решения». Заявители на получение визы по трудоустройству должны использовать «Даты окончательного решения», как и заявители, подающие из-за пределов США.
Бэклог по семейной грин-карте
F-1: ДЕТИ ГРАЖДАН США (21 ЛЕТ И СТАРШЕ), НЕ состоящие в браке
| Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение во время ожидания |
|---|---|---|---|
| Общая категория | 15 сентября | 8 августа 15 | -1 месяц, 1 неделя |
| Китай | 15 сентября 15 | 8 августа -15 | -1 месяц, 1 неделя |
| Индия | 15 сентября 15 | 8 августа 15 | -1 месяц, 1 неделя |
| Мексика | 1 марта 00 | 1 марта 00 | Без изменений |
| Филиппины | 1 сентября 13 | 22 октября 2012 года | -10 месяцев, 1 неделя, 3 дня |
В этой категории произошли некоторые изменения , но Мексика не видит изменений:
- Одномесячные авансы для общей категории, в dia, и Китай
- Десятимесячный аванс для Филиппин
F-2A: Супруги и дети без брака (до 21 года) OF U.S. GREEN CARD HOLDERS
| Страна | Новый Дата прекращения | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания |
|---|---|---|---|
| Общая категория | Нет ожидания | Нет ожидания | Без изменений |
| Китай | Без изменений | Без изменений | |
| Индия | Без изменений | Без изменений | Без изменений |
| Нет на ожидании | Без изменений | ||
| Филиппины | Без ожидания | Без изменений | Без изменений |
Эта категория не претерпела изменений, все страны остались в силе.
F-2B: не состоящие в браке дети (возраст 21 и старше) держателей грин-карты США
| Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания |
|---|---|---|---|
| Общая категория | 15 июня 16 | 22 мая 16 | -3 недели, 1 день |
| Китай | 15 июня 16 | 22 мая 16 | — 3 недели, 1 день |
| Индия | 15-июн-16 | 22-мая-16 | -3 недели, 1 день |
| Мексика | 8-июл-00 | 22-дек. 99 | -6 месяцев, 2 недели, 2 дня |
| Филиппины | 8-ноя-12 | 15-апр-12 | -6 месяцев, 3 недели, 1 день |
Эта категория видит движение для всех стран:
- Трехнедельный аванс для общей категории, Индия и Китай 90 027 Авансы за шесть месяцев для Мексики и Филиппин
F-3: женатые дети У.Граждане С.
| Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания |
|---|---|---|---|
| Общая категория | 22 июня 2009 г. | 22- 09 июн | Без изменений |
| Китай | 22 июня 09 | 22 июня 09 | Без изменений |
| Индия | 22 июня 09 | 22 июня 09 | Без изменений |
| Мексика | 8 сентября 00 | 8 сентября 00 | Без изменений |
| Филиппины | 1 мая 03 | 8 января 02 | 3 месяца, 3 недели, 2.дней |
В этой категории нет изменений для всех стран, кроме Филиппин, где наблюдается трехмесячный рост.
F-4: братья и сестры граждан США
| Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания | |
|---|---|---|---|---|
| Общая категория 1 | Общая категория 1 | -Окт-07 | 1-окт-07 | Без изменений |
| Китай | 1-окт-07 | 1-окт-07 | Без изменений | |
| Индия | 1-дек-05 | 1 декабря 05 | Без изменений | |
| Мексика | 8 мая 99 | 8 мая 99 | Без изменений | |
| Филиппины | 1 мая 03 | 1- 02 окт. | -7 месяцев |
В этой категории нет изменений для всех стран, кроме Филиппин, где наблюдается семимесячный рост.
EB-1: выдающиеся люди, выдающиеся исследователи и профессора, руководители и менеджеры из разных стран
| Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания |
|---|---|---|---|
| Общая категория | Нет ожидания | Нет ожидания | Без изменений |
| Китай | Нет ожидания | 1 августа 20 | -8 месяцев |
| Нет ожидания | Нет изменений | ||
| Индия | Нет ожидания | 1 августа 20 | -8 месяцев |
| Мексика | Нет ожидания | Нет ожидания | Нет изменений |
| Нет ожидания | Нет ожидания | Нет изменений | |
| Вьетнам | Нет ожидания | Нет ожидания | N o Изменить |
Все страны теперь актуальны (это означает, что ждать не нужно).
EB-2: исключительные люди и обладатели ученой степени
| Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания |
|---|---|---|---|
| Общая категория | Без ожидания | Без ожидания | Без изменений |
| Китай | 1-сен-16 | 15-июл-16 | -1 месяц, 2 недели, 3 дня |
| Центральная Америка | Нет ждать | Нет ожидания | Без изменений |
| Индия | 1 мая-10 | 15 января 10 | -3 месяца, 2 недели, 2 дня |
| Мексика | Нет ожидания | Нет ожидания | Нет изменений |
| Филиппины | Нет ожидания | Нет ожидания | Нет изменений |
| Вьетнам | Нет ожидания | Нет ожидания | Нет изменений | 9030 7
Большинство стран остаются актуальными (что означает отсутствие ожидания), и две страны видят движение в этой категории:
- Нет ожидания для общей категории, Центральная Америка, Мексика, Вьетнам и Филиппины.
- Трехмесячный аванс для Индии и одномесячный аванс для Китая.
EB-3: обладатели степени бакалавра, квалифицированные и неквалифицированные рабочие
| Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания |
|---|---|---|---|
| Общая категория | Без ожидания | Без ожидания | Без изменений |
| Китай | 15 марта 18 | 8 февраля 18 | -1 месяц, 1 неделя |
| Центральная Америка | Нет ожидания | Нет ожидания | Без изменений |
| Индия | 1 сентября 10 | 1 июля 10 | -2 месяца |
| Мексика | Нет ожидания | Нет ожидания | Без изменений|
| Филиппины | Без изменений | Без изменений | |
| Вьетнам | Без изменений | Без изменений | Без изменений |
Большинство стран остаются актуальными (что означает отсутствие ожидания), и две страны видят движение в этой категории:
- Нет ожидания для общей категории, Центральная Америка, Мексика, Вьетнам и Филиппины.
- Аванс за один месяц для Китая и за два месяца для Индии.
В категории «особые иммигранты» EB-4 большинство стран остаются действующими, а Центральная Америка и Мексика продвигаются вперед.
В категории EB-5 почти все страны остаются актуальными, за исключением Вьетнама, где наблюдается рост на один месяц, в то время как Китай остается неизменным.
| Категория | Страна | Новый Дата окончания | Старый Дата окончания | Изменение времени ожидания | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| EB-4: Особые иммигранты | Общая категория | Общая категория ждать | Нет ждать | Нет изменений | ||||||||||
| Китай | Нет ждать | Нет ждать | Без изменений | |||||||||||
| Центральная Америка | 01Aug18 | 01Jun18 | Нет ожидания | Нет ожидания | Без изменений | |||||||||
| Мексика | 1 февраля 19 | 1 января 19 | -1 месяц | |||||||||||
| Филиппины | Нет ожидания | Нет ожидания | Нет ожидания Изменить | |||||||||||
| Вьетнам | Не ждать | Нет ждать | Без изменений | |||||||||||
| EB-5: Инвесторы | Genera l Категория | Нет ожидания | Нет ожидания | Без изменений | ||||||||||
| Китай | 15 августа 15 | 15 августа 15 | Без изменений | |||||||||||
| Центральная Америка | Нет | Нет | ждать | Без изменений | ||||||||||
| Индия | Без ожидания | Без ожидания | Без изменений | |||||||||||
| Мексика | Без изменений | Без ожидания | Без изменений | 311 Не ждать | Без изменений | |||||||||
| Вьетнам | 15 декабря 17 | 22 октября 17 | -1 месяц, 3 недели, 2 дня |
Почему это важно
Если вы ‘ В очереди на получение грин-карты важно отслеживать фактические изменения (и вероятные будущие события) в Visa Bulletin.