Иммиграция в Европу — выбираем город для жизни
Многие состоятельные люди рассматривают получение ВНЖ или гражданства в Европе именно как возможность переселиться в одну из стран ЕС. Переезд в Европу на ПМЖ – важное решение, которое следует принимать взвешенно и с максимальной практичностью. Какие европейские города выбирают наши соотечественники для переезда и какие из них наиболее популярны, мы выясняем в нашем сегодняшнем обзоре.По каким критериям выбирать город?
Необходимо помнить, что новый город вы будете не просто посещать время от времени. Вы будете в нем жить. А значит, комфортно должно быть всей вашей семье. При выборе стоит обращать внимание не только на личные ощущения от пребывания в городе, которые можно описать словами «нравится/не нравится». Существует ряд критериев, которые следует предварительно изучить.- политическая обстановка
- экономическая стабильность
- экологическая чистота
- уровень преступности
- качество медицины
- доступность образования
- обеспечение коммунальными услугами
- социальная инфраструктура
- качество дорог
- уровень культурной жизни
Как оформить проживание?
Чтобы проживать в той или иной стране Европы, необходимо оформить вид на жительство или гражданство. Необходимо учитывать несколько моментов. Получать ВНЖ или второй паспорт в Европе в общем порядке чрезвычайно сложно и долго. Поэтому для состоятельных людей оптимальным вариантом будет участие в специальных государственных программах, позволяющих оформить желаемый статус в обмен на инвестиции в национальную экономику. Все данные программы имеют официальный статус и утверждены правительствами стран. Вы инвестируете требуемую по условиям программы сумму и через несколько месяцев получаете в посольстве страны документ, подтверждающий ваш новый статус.Где можно получить ВНЖ за инвестиции?
Страна | Сумма | Во что инвестировать | Срок |
---|---|---|---|
Португалия | 500 тыс. евро | Прямые инвестиции, бизнес, недвижимость | 2-3 месяца |
Испания | 500 тыс. евро | Недвижимость, бизнес, ценные бумаги, акции компаний | 1-2 месяца |
Великобритания | 2-10 млн.фунтов | Правительственные облигации, паевые инвестиционные фонды, доли компаний или компании | 8 недель |
Швейцария | 1 млн. евро или 100 тыс. шв. франков в год | Бизнес или аккордный налог | 3 месяца |
Венгрия (сразу ПМЖ) | 300 тыс. евро | Государственные бумаги | 1 месяц |
Где можно получить гражданство за инвестиции?
А как быть тем людям, которые уже сейчас хотят получить статус в Европе, однако еще не выбрали страну и поэтому хотят получить максимальную свободу для выбора города проживания? Оптимальное решение – оформить не ВНЖ, а сразу гражданство в Европе. Гражданин Евросоюза может проживать в любой его стране без ограничений. Иначе говоря, если вы хотите жить, к примеру, в Берлине или Париже, не стоит идти сложным путем и оформлять гражданство Германии или Франции (на это уйдет не менее 10 лет). Воспользуйтесь одним из следующих предложений.Страна | Сумма | Во что инвестировать | Срок |
---|---|---|---|
Кипр | 2,5-5 млн. евро | Недвижимость, депозит, прямые инвестиции в экономику | 90 дней |
Мальта | От 800 тыс. евро | Благотворительный взнос + ценные бумаги + аренда/покупка недвижимости | 12-14 месяцев |
Куда переехать в Европе?
5 преимуществ жизни в Дюссельдорфе, Германия
Кому подойдет? Город входит в Топ-5 крупнейших экономических, культурных центров Германии. При этом он отличается более спокойным стилем жизни и размеренным уличным движением. Если вы ведете международную деятельность в банковской, юридической или биржевой сфере, планируете работать в штаб-квартире одной из крупных мировых фирм, то это идеальный город для вас. Преимущества- Прекрасные условия для международного бизнеса
- Город с современной архитектурой и инфраструктурой
- 2-3 часа езды до крупных городов Германии, Бельгии, Нидерландов
- Возможности получить качественное гуманитарное образование
- Мягкий климат, бесснежная зима
5 преимуществ жизни в Лондоне, Великобритания
Кому подойдет? Лондон традиционно считается бизнес-столицей всей Европы. Но состоятельные люди поселяются здесь не только по причине неограниченных возможностей по ведению международного бизнеса. Их привлекает высокий уровень жизни наряду с гарантиями личной безопасности. Преимущества- Идеальная среда для международного бизнеса
- Качество жизни VIP-уровня
- Обучение в вузах, которые занимают первые места в рейтингах Европы
- Качественное медицинское обслуживание.
- Широкие возможности для инвестиций в недвижимость
5 преимуществ жизни в Вене, Австрия
Кому подойдет? Вена – универсальный во всех смыслах город VIP класса. Он подойдет для жизни состоятельным людям, ценящим комфорт высокого класса, размеренный ритм жизни и спокойствие. Преимущества- До мелочей выстроенная инфраструктура
- Высокий уровень услуг, сервисов, продуктов
- Личная безопасность
- Экологичность, близость всемирно известных альпийских курортов.
- Красивый город, наполненный величием старины и духом аристократии.
5 преимуществ жизни в Цюрихе, Швейцария
Кому подойдет? Наряду с Веной Цюрих – образец европейского города с идеальными условиями для проживания. Безупречная экология, развитая инфраструктура, прекрасный бизнес-климат, высочайший уровень жизни – все это делает Цюрих привлекательным для состоятельных людей. Преимущества- Европейский центр финансов и бизнеса
- VIP-уровень жизни
- Высокий класс безопасности
- Спокойный, размеренный ритм жизни
- Чистота и хорошая экология
5 преимуществ жизни в Лимассоле, Кипр
Кому подойдет? Респектабельный курорт, который подойдет людям, которые любят активный образ жизни. Здесь развитая сфера туристических услуг, арендаторов недвижимости можно найти в любое время года – идеальные условия для открытия предприятия. Преимущества- Самая крупная русскоговорящая диаспора Кипра
- Отличная база для ведения бизнеса в туристической сфере
- Комфортный город с развитой инфраструктурой
- Можно быстро добраться на самолете в любую точку Европы и Азии
- Экологическая чистота.
5 преимуществ жизни в Слиме, Мальта
Кому подойдет? Торговая столица Мальты сейчас привлекает бизнесменов со всего мира. Мальтийское правительство оптимизировало систему налогообложения, сделав Мальту подлинным налоговым раем. Небольшой город Слима – прекрасное место для проживания и ведения международного бизнеса. Преимущества- Крупный европейский бизнес-центр
- Курортный сезон длится целый год
- Элитная недвижимость на любой вкус
- Мягкий климат, отсутствие туманов, холодных ветров
- Инфраструктура высокого уровня
5 преимуществ жизни в Мадриде, Испания
Кому подойдет? Если ваша цель – инвестиции в европейское предприятие, которое будет развиваться в экономически стабильной среде и приносить доход, обратите внимание на Мадрид. Это крупнейший индустриальный центр Испании, современный город, открывающий широкие возможности перед бизнесменами. Преимущества- Возможности выгодно инвестировать средства в предприятие
- Прогрессивный мегаполис с динамичным стилем жизни
- Инфраструктура европейского уровня
- Активная культурная жизнь, всемирные центры шопинга
- Близость всемирно известных испанских курортов
5 преимуществ жизни в Лиссабоне, Португалия
Кому подойдет? Огромное количество наших соотечественников выбирает Португалию и Лиссабон в качестве места для проживания. Этот город универсален для бизнеса и подходит как состоятельным бизнесменам, чья цель – получение выгоды от инвестиций в проект, так и желающим приобрести элитную недвижимость для последующей сдачи в аренду. Преимущества- Одна из самых крупных русскоговорящих диаспор в Европе
- Широкий выбор элитной недвижимости
- Стоимость проживания ниже среднеевропейской при высоком уровне качества жизни
- Идеальные условия для бизнеса, поддерживаемые государством
- Мягкий климат, теплая зима
5 преимуществ жизни в Стокгольме, Швеция
Кому подойдет? Далеко не все наши соотечественники мечтают о жизни в теплых и солнечных южных странах Европы. Многим по душе северный климат. Но не это притягивает в Стокгольме. Старинный город-замок прекрасно уживается с новейшими тенденциями в бизнесе. Здесь чрезвычайно развита IT-сфера. А знаменитая шведская упорядоченность и практичность действительно работает в жизни. Преимущества- Один из самых чистых и ухоженных городов в Европе
- Входит в Топ-10 самых развитых городов мира
- Возможности для открытия компании по разработке новейших технологий
- Четко отлаженная инфраструктура, работа административной, социальной систем
- Экологическая чистота, живописные окрестности
5 преимуществ жизни в Будапеште, Венгрия
Кому подойдет? Будапешт всегда приводят в пример как наиболее недорогой для проживания город, но при этом соответствующий европейским стандартам качества жизни. Он подойдет для проживания людям, которые планируют выйти на пенсию, поправить здоровье или, получив через несколько лет венгерское гражданство, перебраться в более развитый город Европы. Преимущества- Лояльное отношение к нашим соотечественникам
- Недорогая недвижимость и жизнь в целом
- Инфраструктура, дороги, соответствующие евростандартам
- Качественное высшее образование (дипломы признают в США, Канаде)
- Близость к известным термальным санаториям, курортам
Какой город выбрать для переезда в Европу?
Каждый состоятельный человек, желающий переехать в Европу, решает свои личные задачи. Возможности европейских городов настолько широки и разнообразны, что можно без труда выбрать место, которое подойдет именно для ваших целей. Подписывайтесь на обновления нашего блога, узнавайте больше о возможностях миграционных программ, оформляйте европейское гражданство за инвестиции и переезжайте на ПМЖ в тот город, который на 100% удовлетворит ваши потребности. В следующих обзорах мы более детально познакомим вас с преимуществами того или иного города. Делайте правильный выбор и обращайтесь к нам!Иммиграция в Европу — МКЦ РИА ИНТЕРПРЕСС
Оформление вида на жительство в страны Европы является востребованной услугой, интерес к которой растет год от года. При этом, процесс иммиграции в Европу с каждым годом становится все сложнее и требует от юристов все большей компетентности и опыта. Увы, но Европа сейчас не хочет иммигрантов и в последние годы все активнее борется с иммиграционным потоком.
Тем не менее, иммиграция в Европу вполне реальна. И даже появляются новые программы, дающие возможность оформить вид на жительство и статус постоянного жителя (ПМЖ) в Евросоюзе для тех категорий заявителей, которые не имели возможности сделать этого ранее. Сейчас есть европейские инвестиционные программы с размером инвестиций, доступных не только владельцам бизнеса, но и тем, кто, например, имеет небольшие накопления или не самую дорогую недвижимость в России и странах СНГ. А открыть собственный бизнес в развитых странах Европы можно, в ряде случаев, и вовсе при отсутствии капиталовложений.
Причины новой иммиграционной политики ряда европейских стран достаточно банальны — Европа сейчас очень нуждается в деньгах, а экономическая иммиграция является одним из источников средств, которые можно получить извне. Тем более, что есть довольно немалое количество людей, которые интересуются видом на жительство в Европе, не собираясь при этом жить на территории ЕС постоянно. Многих граждан России, Украины, Белоруссии и других бывших союзных республик ВНЖ и ПМЖ в Евросоюзе интересует не столько для переезда в Европу, сколько для обретения свободы передвижения на европейской территории наравне с гражданами стран ЕС.
Но и для тех, кто желает обосноваться в Европе, стать полноправным европейцем, и впоследствии
Иммиграция в страны Европы — надёжно с международными юристами МКЦ Интерпресс.
Международный Консультационный Центр по иммиграции и визам РИА Интерпресс предлагает квалифицированную помощь иммиграционных юристов по программам получения вида на жительства и гражданства в Евросоюзе (ВНЖ в ЕС) и других странах Европы.
Наша задача — предложить Вам легальные и проверенные варианты иммиграции в европейские страны, спланировать и грамотно провести процесс получения вида на жительства в Европе.
Мы работаем в сфере иммиграции и виз с 1993 года. Мы действительно умеем это делать, и знаем, как это делать лучше и быстрее. Профессионализм и опыт позволяет нам давать нашим клиентам самые серьезные гарантии.
Мы оказываем визовые и иммиграционные услуги по следующим странам Европы:
Австрия, Албания, Андорра, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Македония, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
Перечень иммиграционных услуг в страны Европы:
Мы оказываем весь комплекс услуг по оформлению вида на жительство в Европе, получения и продления виз, получения и восстановления гражданства:
- Консультации по всем вопросам ВНЖ и ПМЖ в Европе, от предварительного анализа до отдельных сложных вопросов.
- Иммиграция в Евросоюз и страны Европы для экономически независимых людей.
- Бизнес-иммиграция в Европу ( ЕС и другие страны) по государственным программам европейских стран.
- Иммиграция в Евросоюз для инвесторов по государственным инвестиционным программам.
- Вид на жительство в странах Европы на основании покупки недвижимости.
- Вид на жительство в Евросоюзе на основании открытия, перенесения или приобретения бизнеса на территории одной из стран Европы.
- Вид на жительство в Евросоюзе на основании трудоустройства.
- Профессиональная иммиграция в Евросоюз — иммиграция в Европу квалифицированных специалистов на основании образования и специальности.
- Получение вида на жительство и гражданства в Евросоюзе на основании брака с гражданином (гражданкой) или резидентом Евросоюза.
- Получение вида на жительство и гражданства в Евросоюзе по программам воссоединения семей.
- Вида на жительство в Евросоюзе на основании обучения, для поступающих в средние и высшие учебные заведения и аспирантуру в Европе.
- Иммиграция в Европу по гуманитарным основаниям и другим категориям.
Мы оказываем комплексные услуги по оформлению виз и вида на жительство в Европе, а также отдельные и сопутствующие услуги, а именно:
- Оформление любых виз в Европейские страны.
- Услуги для заявителей, получивших отказ в визе, консультации и оформление, ведение апелляционных процессов в консульских учреждениях, отделах МИД и судебных органах различных стран.
- Консультации и помощь в получении разрешений на работу в Европе.
- Покупка и аренда недвижимости в Европе.
- Открытие банковских счетов в странах Европы.
- Открытие (учреждение) фирм в Евросоюзе (Регистрация компаний и корпораций, холдингов, филиалов и представительств, а также индивидуальных предприятий).
- Подготовка бизнес-плана.
- Бухгалтерское обслуживание и финансовый консалтинг.
- Покупка готового бизнеса (существующих фирм) на территории Евросоюза.
- Содействие в установлении деловых контактов, поиск бизнес — партнеров в Европе.
- Консультации по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета в странах Евросоюза.
- Консультации и помощь по подбору персонала в странах Европы.
- Подбор объектов коммерческой недвижимости (офисных, складских, производственных помещений и др.).
- Архивный поиск, генеалогические исследования, восстановление национальных корней.
- Консультации по семейному праву, составление брачных контрактов, как по российскому законодательству, так и в рамках законов европейских стран.
- Предоставление правовой поддержки и услуг высококвалифицированных юристов в странах Европы.
- Консультации иммиграционных юристов в России и за рубежом по всем перечисленным вопросам.
- Письменный и устный перевод в России и за рубежом. Услуги квалифицированных переводчиков, специализирующихся в юридической, технической, финансовой сферах, в медицине и других видах переводов. Судебные и официальные переводчики за рубежом.
- Заверка и международная легализация документов и переводов.
- Обслуживание на русском, английском, немецком, французском, испанском, итальянском языке, а также на других языках.
А также другие услуги, необходимые в зависимости от выбранной страны и программы.
МКЦ РИА Интерпресс оказывает услуги по визам, иммиграции и гражданству, а также сопутствующие услуги по таким странам, как Австралия, Канада, Новая Зеландия, США и другим странам мира. Пожалуйста, смотрите информацию в соответствующих разделах.
Для того, чтобы узнать о современных вариантах иммиграции, мы предлагаем Вам:
Ознакомиться с возможными иммиграционными программами.
Вы сможете определить, что является для Вас наиболее подходящим. Возможно, это инвестиции или открытие бизнеса. Также это может быть учеба или работа. Или воссоединение с Вашими родными за рубежом. Или иммиграция на основе Ваших профессиональных данных.
Вы можете выбрать страну, куда бы Вам хотелось иммигрировать.
Узнать об основных направлениях иммиграции.
Мы работаем с клиентами не зависимо от места жительства и гражданства.
Консультации и оформление проводятся в нашем офисе в Санкт-Петербурге, а также мы работаем удалённо с нашими клиентами по всей России, Украине, странах СНГ и за рубежом и подаём заявления в любые консульства и иммиграционные ведомства пор всему миру. Дистанционные консультации проводятся по телефону и по Skype. Документы передаются как с помощью электронной, так и курьерской почты. Как офисная, так и удаленная работа с клиентом продумана и эффективна.
Спросите у нас всё, что касается Вашей иммиграции!
Условия программ и требования к заявителям в последние годы очень изменчивы, актуальную информацию Вы можете получить на консультации с нашими специалистами.
Вы можете проконсультироваться с иммиграционным юристом МКЦ РИА Интерпресс по программам иммиграции в Европу и по всем сопутствующим вопросам. Мы поможем Вам спланировать Вашу иммиграцию и дадим важные для Вас советы уже на первой консультации.
Запись на консультацию с иммиграционным юристом.
Ответы на все Ваши вопросы по иммиграции в Европу и другие страны Вы сможете получить на консультации с иммиграционным юристом МКЦ РИА Интерпресс в нашем офисе, по телефону или Skype.
Мы работаем с клиентами из России, Украины, стран СНГ и зарубежных стран.
Вводная консультация проводится бесплатно.
Предлагаем Вам провести детальный анализ Вашей ситуации иммиграционным юристом для того, чтобы выбрать наиболее перспективную для Вас программу и грамотно спланировать Ваш визовый или иммиграционный процесс! Просто заполните анкету!
Ссылка на анкету предварительного анализа также есть в главном меню.
Подробнее о консультации с иммиграционным юристом на странице Консультации по иммиграции.
Наши специалисты столь же компетентны в визовых и иммиграционных вопросах, как и чиновники консульства. Но у нас есть весомое отличие. Мы никогда не отказываем.
Поэтому, перед тем, как обратиться в посольство, позвоните нам.
Вы можете получить бесплатную и бесценную консультацию.
Звоните и пишите нам по любым вопросам в сфере виз, иммиграции, гражданства, составления и переводу документов, подготовки к любым интервью и языковым тестам и различным вопросам международного частного права!
Будем искренне рады помочь Вам!
Вконтакте
【Иммиграция в Европу из России 2020】 куда проще переехать на ПМЖ
Этап 1. Виза
Виза нужна для въезда в страну и в зависимости от способа иммиграции бывает рабочая, студенческая, предпринимательская (бизнес), репатриационная, семейная.
Визу дадут, если подтвердите цель въезда: для рабочей визы это может быть приглашение от работодателя, для студенческой визы документы о зачислении в учебное заведение. Основание должно появиться до подачи заявления на выдачу визы. Это значит, что работу нужно найти заранее, для учебы потребуются документы о зачислении в вуз, либо приглашении от вуза на сдачу вступительных экзаменов.
Для любого типа визы нужна медицинская страховка, финансовые средства, покрывающие расходы на весь срок действия визы. Доказательством выступит выписка со счета в банке. В некоторых случаях потребуется международный сертификат о владении определенным уровнем языка.
В зависимости от типа визы и страны, которая ее выдает набор документов и требований может существенно отличаться. Подробности следует узнавать на официальных сайтах консульств.
От типа визы зависит срок действия, но в среднем это 3 месяца (для большинства стран ЕС). За это время нужно въехать в страну, в зависимости от основания иммиграции завершить все формальные процедуры, например, получить свидетельство о зачислении в университет, подписать трудовой договор с работодателем. Как только все будет готово, нужно получить вид на жительство.
Этап 2. Временный вид на жительство
С видом на жительство можно легально проживать на территории страны. Срок проживания по ВНЖ зависит от цели приезда и отличается в разных странах. Например, в Германии ВНЖ для работника выдается на период действия трудового контракта, в случае образования на период обучения. В других странах Европы вид на жительство выдается на год с возможностью последующего продления.
Для получения ВНЖ нужно обзавестись собственным жильем и оформить прописку в местном муниципалитете, а также открыть счет в банке. Помимо документов подтверждающих цель поездки, у Вас должно быть достаточно денег для покрытия расходов на проживание, медицинская страховка, медицинская справка об отсутствии заболеваний, справка об отсутствии судимостей.
С видом на жительство, иностранец может жить обычной жизнью: обращаться в государственные органы, пользоваться медицинскими услугами. Однако, есть и ограничения. Например, ВНЖ для учебы в некоторых странах не позволяет официально работать, либо возможна только подработка.
Владелец ВНЖ может в любой момент организовать переезд семьи из России в Европу через программу воссоединения с семьей. Они действуют во всех странах Евросоюза и Европы. Процедура проста – достаточно подготовить пакет документов и направить в миграционную службу. Важным условием будет наличие финансов для покрытия расходов на проживание каждого члена семьи.
Вид на жительство нужно продлить через определенное время. С этим не будет проблем, если Вы проживаете в стране без нарушений и занимаетесь той деятельностью, которая изначально была заявлена как цель въезда, имеете постоянное место проживание и достаточно денег на покрытие расходов.
Прожить с ВНЖ нужно в среднем от 3 до 5 лет. После можно получить разрешение на постоянное место жительство (ПМЖ).
Этап 3. Постоянный вид на жительство
С ПМЖ можно легально проживать на территории страны. В отличие от ВНЖ иммигрант имеет практически те же права, что и граждане страны.
Основным условия получения ПМЖ является непрерывное проживание в стране (в среднем от 2 до 5 лет). Помимо этого, иностранец должен иметь постоянный и достаточный для жизни доход и место проживания. Если эти условия выполняются, то иммигрант получит ПМЖ. В европейских странах, входящих в ЕС этот документ выдается сразу на 5 лет и продлевается автоматически. Прожив с ПМЖ определенное время, иммигрант может претендовать на гражданство.
Этап 4. Гражданство
Чтобы получить гражданство, нужно непрерывно проживать в статусе ВНЖ и ПМЖ определенный период времени. Например, в Бельгии это 5 лет, а в Испании 10 лет. Помимо этого, нужно сдать языковой экзамен, пройти тест на знание истории, культуры, и законов страны. Некоторые страны требуют отказаться от родного гражданства, например Германия, Австрия, Испания, Латвия, Эстония и другие.
Для инвесторов, членов семьи или репатриантов могут действовать упрощенные условия получения гражданства.
Что дает иммиграция в Европу и куда проще иммигрировать
Европа для жителей постсоветских стран – символ благополучия и стабильности. О переезде хоть раз в жизни задумывался каждый. В этой статье рассказываем, что даёт переезд в Европу и куда проще уехать.
Преимущества жизни в странах ЕС
— Безвизовое посещение европейских государств, а в некоторых случаях и африканских и американских;
— Обучение в престижных вузах, дипломы которых признаёт весь мир без дополнительного подтверждения;
— Хорошая работа с достойным уровнем оплаты;
— Стабильная кредитная, банковская, правоохранительная система;
— Расширенные возможности для бизнеса;
— Прозрачное фискальное законодательство;
— Чувство социальной защищенности, развитая система здравоохранения.
Куда проще иммигрировать
В большинстве европейских государств мигранты получают вид на жительство на год с возможностью продления до пяти лет при условии соблюдения всех требований и законов. По истечении определённого срока, который зависит от выбранного государства, можно претендовать на ПМЖ, а потом и на гражданство. В некоторых юрисдикциях действуют минимальные сроки пребывания. Для Венгрии это 275 дней. Для Германии – от двух месяцев до полугода. В Латвии достаточно находиться 10 месяцев, а в Литве – шесть. В Словении и на Мальте такие сроки отсутствуют.
Чаще всего ВНЖ, ПМЖ и паспорт можно получить, вступив в брак с местным гражданином или инвестировав в государственную экономику либо недвижимые объекты. Но для мигрантов есть и другие возможности. Больше всего вариантов предоставляет Венгрия. Страна принимает студентов, аспирантов, людей, которые устраиваются на работу в местные компании, больных и их сопровождающих. С 2013 года ВНЖ и ПМЖ можно получить за инвестиции.
В Германию могут уехать лица с немецкими или еврейскими корнями, близкие родственники немцев, квалифицированные специалисты, студенты, ученые, беженцы. Латвия и Литва принимают иностранцев по программе воссоединения семьи, приглашением на работу/учебу ученых, заключивших договор о ведении исследований. Поселиться в Словении могут студенты и работники местных компаний. На Кипре и Мальте за инвестиции сразу выдают гражданство без промежуточных статусов. Чтобы выбрать правильную страну и программу, обратитесь за консультацией в MigrGroup.
Информация предоставлена компанией Migration Group
+7 (926) 844-28-68
[email protected]
Офис на Мальте: Tourist Street, Qawra, San Pawl il-Baħar SPB1020, Мальта
26 февраля 2020, 16:25
ПОДЕЛИТЬСЯ НОВОСТЬЮ
Бизнес-иммиграция в Европу
Чтобы открыть бизнес в Европе, внимательно изучите законодательство выбранной страны. Некоторые государства разрешают иностранным подданным вести бизнес, другие требуют соблюдения жестких условий. Например, в Норвегии учредителями общества с ограниченной ответственностью могут быть иностранные граждане, но руководителями — только граждане Евросоюза или резиденты страны.
Открывать свой бизнес сложно. Нужно учесть:
-
сферы, в которых разрешено вести бизнес иностранцам;
-
минимальные суммы уставных капиталов;
-
требования к руководству, составу учредителей;
-
особенности местной системы налогообложения;
-
нюансы регистрации компаний.
Чтобы не просто открыть компанию, а получить гражданство потом, она должна приносить прибыль. В некоторых странах ВНЖ или ПМЖ одобряют, только если фирма ценна для экономики.
Если не хотите регистрировать новую компанию, можно приобрести готовую. Прежде чем купить готовый бизнес для иммиграции, тщательно проверьте деятельность фирмы: она не должна иметь задолженностей по уплате налогов, перед сотрудниками. Если купить компанию с проблемным прошлым, получить гражданство будет сложнее.
В некоторых странах можно получить ВНЖ, ПМЖ и гражданство, если владеете только частью бизнеса, но принимаете участие в управлении компанией. Например, если приобрели контрольный пакет акций. В некоторых странах есть дополнительные условия — вложить в развитие фирмы определенную сумму, нанять нескольких резидентов страны и так далее.
Если вы ведете предпринимательскую деятельность на родине, можно открыть в иностранном государстве. Это легче, чем создать компанию с нуля, но немного сложнее, чем купить готовое решение: придется пройти несколько ступеней согласований, процедуру регистрации, оформления договоров.
Самый легкий способ получить право проживания в иностранном государстве, а потом и гражданство — вложить деньги в развитие экономики, ценные бумаги, местные компании, облигации, открыть банковский счет. Суммы и программы разные. Самой дорогой страной считается Австрия. Инвесторы в ней не обязаны знать язык, гражданство получить можно через 2 года. Но нужно вложить 2–4 миллиона евро в культуру, образование, спорт или 1- млн евро в промышленность, создав дополнительные рабочие места.
У каждой страны свои требования к бизнесу. Чаще всего предприниматели должны:
работать не в минус — развивать компанию, получать прибыль, создавать дополнительные рабочие места; нанять сотрудников из числа граждан, резидентов государства; вложить в компанию определенную сумму.Обязательное требование — вести бизнес легально: платить налоги, вовремя выплачивать зарплату сотрудникам, оплачивать долги перед другими компаниями.
Большинство стран Европы выдвигают схожие требования к иммигрантам-предпринимателям. Вы сможете получить визу, ВНЖ и гражданство, если:
- не имеете опасных для окружающих заболеваний — например, открытой формы туберкулеза;
- знаете, на что будете жить — нужно предоставить доказательства финансовой состоятельности;
- не имеете судимостей — в некоторых случаях можно получить гражданство, если были осуждены по так называемым «легким» статьям;
- знаете местный язык — это не обязательно для визы, но важно для последующего получения гражданства.
В некоторые страны — например, в Хорватию, нельзя переехать без медицинской страховки и справки об отсутствии задолженностей на родине.
Как происходит бизнес-иммиграция в Европу из России и стран СНГ
Напоминаем: процесс иммиграции может кардинально отличаться в зависимости от конкретной страны, выбранной программы, сферы деятельности компании. В целом процесс включает в себя пять этапов.
Получение визы
Чтобы открыть бизнес или инвестировать деньги, нужно приехать в страну. В некоторых государствах можно зарегистрировать компанию онлайн даже из другой страны, но лучше контролировать все лично. Чтобы посетить другую страну, нужна виза. Есть две больших категории: краткосрочная и специальная.
К краткосрочным визам относятся гостевые, туристические, деловые и так далее. По ним можно находиться на территории страны не больше определенного срока, часто — до 90 дней. Работать, учиться, принимать другое участие в жизни государства нельзя. Но можно инвестировать деньги или попробовать открыть свою фирму.
Специальные визы выдаются бизнесменам для открытия, покупки бизнеса, инвестирования. Чтобы получить такое разрешение на въезд, нужно сразу доказать намерения: предоставить бизнес-план или выписку со счета с достаточным количеством денег. Обычно по таким визам можно сразу оформить ВНЖ.
Визы получают в посольствах или консульствах страны. Для этого нужно оплатить сбор, заполнить заявление и собрать стандартный пакет документов: паспорт, загранпаспорт, фотографии, справку о несудимости, страховку, медицинскую справку и так далее. Точный перечень нужных бумаг уточните у консула.
Открытие бизнеса или инвестирование
Когда получите визу, приедете в страну, займитесь бизнесом. Зарегистрируйте компанию, вложите средства в экономику, купите готовое предприятие и так далее. Учитывайте требования иммиграционной программы, чтобы потом легко оформить гражданство.
Ваши шансы в любой стране будут выше, если возьмете на работу резидентов или граждан государство, значительно улучшите экономическую ситуацию в регионе либо разовьете перспективную сферу.
Получение ВНЖ
Когда выполните условия программы или просто откроете компанию, сможете претендовать на получение ВНЖ. Временный вид на жительство дает право выезжать из страны, заезжать обратно, в некоторых странах — оформить ВНЖ для супругов, детей, учиться, лечиться и так далее.
Чтобы получить ВНЖ, обратитесь в местное отделение иммиграционной службы. Уточните список нужных документов, размер пошлины, условия, на которых могут оформить вид. Например, в некоторых государствах для получения ВНЖ нужно не покидать территорию страны в течение определенного времени.
В большинстве случаев вид на жительство для предпринимателей выдается на определенный срок, например — на год. Его можно продлевать ограниченное либо неограниченное число раз.
Получение ПМЖ
Когда проживете в стране установленный срок по ВНЖ, сможете претендовать на ПМЖ. Учтите условия получения статуса. Например, в некоторых странах необязательно все время пребывать на территории, из других нельзя уезжать на срок более 6, 10, 12 месяцев.
Список документов на ПМЖ обычно более расширенный. Нужно доказать, что вы успешно проходите социализацию, вживаетесь в общество, пользуетесь государственными услугами. Иными словами: покажите, что вы действительно хотите остаться в стране. Список бумаг, условия, сроки оформления и размер пошлины уточните у местной администрации, консула, в отделении полиции.
Оформление гражданства
Когда проживете по ПМЖ еще определенное количество времени, сможете получить гражданство. В большинстве случаев нужно прожить на территории страны 5–10 лет. А для оформления следует:
- собрать стандартный пакет документов — удостоверения личности, фотографии, справки о несудимости, медицинскую страховку, справку от комиссии;
- показать знание языка — пройти тест на знание государственного языка, набрать определенное число баллов;
- предоставить доказательства работы фирмы, инвестиций — например, показать налоговую отчетность;
- показать, что у вас есть место жительства — договор аренды, свидетельство о собственности;
- доказать финансовое благополучие — предоставить доказательства наличия достаточных средств для проживания;
- сдать экзамен — помимо тестирования на знание языка, в некоторых странах предусмотрены дополнительные тесты.
Когда подадите документы, пройдете комиссию и сдадите тесты, может быть назначено собеседование. На нем консул будет задавать вопросы, проверять данные, указанные в заявлении. Если все нормально, гражданство одобрят.
После одобрения в ряде стран надо принять участие в специальной церемонии. Там произнесете клятву на верность, споете гимн, прослушаете поздравления. А потом получите паспорт.
В некоторых странах Европы разрешено двойное гражданство. То есть вам не нужно будет отказываться от первого. Вы станете полноценным гражданином двух стран и будете подчиняться законодательству двух государств.
Иммиграция для предпринимателей — сложный процесс. Есть огромное число разных программ, в каждой из них свои требования. Если нужна помощь, обращайтесь к нам. Работаем с более, чем 60 странами, за все время получили больше 4 000 довольных клиентов, помогли более 200 людям получить гражданство другой страны. Закажите бесплатную консультацию — расскажем, как действовать в вашем случае.
Бизнес-иммиграция в Европу | ☎ (812) 363-02-12
Бизнес-иммиграция в Европу – открытие собственного дела или покупка готового – станет простой и понятной, если вы воспользуетесь услугами компании «Статус».
Мы всегда в курсе тенденций, изменений и актуальных требований держав Евросоюза. Поэтому поможем рассмотреть разные варианты и воплотить их в жизнь:
- открыть бизнес в ЕС с нуля;
- купить готовый бизнес в странах Европы;
- основать филиал вашей фирмы и стать обладателем ВНЖ по внутрикорпоративной программе ICT;
- правильно инвестировать, получить золотую визу инвестора и ВНЖ или ПМЖ.
Наша компания не оставит клиентов на полпути: помогаем не только зарегистрировать или продать бизнес в Европе, но и оказываем бухгалтерское, юридическое сопровождение. Выполняем разовые заказы, нацелены на долгосрочное сотрудничество.
Преимущества бизнес-иммиграции в Европу
Большинство стран ЕС приветствуют инвестиции в собственную экономику. Государства заинтересованы в поддержке иностранцев в обмен на создание рабочих мест, уплату налогов в национальные бюджеты. Среди основных преимуществ бизнес-иммиграции в Европу можно выделить следующие.
- Отсутствие коррумпированности и бюрократии.
- Открытые возможности и условия для честного предпринимательства.
- Понятная система налогообложения.
- Работающие государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в условиях кризиса, форс-мажорных обстоятельств.
- Легальное открытие счетов на льготных условиях в надежных банках с мировым именем.
- Кредитование по процентным ставкам, принятым для граждан держав.
- Перспективы: возможность открытия филиалов в любой стране, продуктивное сотрудничество с партнерами в мировом масштабе – больше доверия, увеличение количество предложений.
- Упрощенная схема работы в Шенгенской зоне.
- Безвизовым передвижениям по территории ЕС и стран, открывших границы для граждан Евросоюза или отдельных стран (например, Великобритании).
- Доступ к качественному медицинскому обслуживанию и сервису.
К тому же многие страны имеют приятный климат и множество культурных достопримечательностей, которые притягивают туристов со всего мира.
Бизнес-иммиграция – один из самых простых способов получить вид на жительство в Европе.
Такого рода иммиграция не обязательно предусматривает существенные капиталовложения.
Европа принимает широкий круг граждан бывшего постсоветского пространства: предпринимателей, имеющих четкий бизнес-план, самозанятых лиц, узкопрофильных специалистов и представителей развитых корпоративных структур.
Нюансы бизнес-иммиграции
Сотрудники компании «Статус» помогут разобраться в правовых аспектах иммиграции, сравнить условия получения видов на жительство – каждое государство предъявляет свои требования, постоянно изменяющиеся.
Общее при открытии своего дела:
- Наличие подробного бизнес-плана с учетом местного законодательства – необходимо представить общее описание деятельности, анализ рынка, пути взаимодействия или отстройки от конкурентов, расписать финансовую часть, доказать уникальность проекта.
- Квалификация, подтвержденный документально опыт должны соответствовать плану.
Практически везде процесс ограничивается двумя шагами: утверждением в коммерческом департаменте и в иммиграционном.
Дополнительные требования: легальный доход, подтвержденный законный уставной капитал (сумма варьируется), безукоризненность деловой репутации и найм определенного количества (зависит от конкретной страны) местных граждан в штат.
При покупке готового бизнеса, инвестициях, открытии филиала в каждом государстве существует множество правовых и коммерческих нюансов, разобраться в которых помогут специалисты нашей компании.
Критерии выдачи вида на жительство изменяются, и наши эксперты помогут не растеряться.
Например, если ранее странами указывались точные суммы необходимых вложений в их экономику, то сегодня часто важна ценность вашего проекта для местного развития.
Почему стоит обратиться к нам
Компания «Статус» – это своевременные консультации, актуальные сведения. Мы предоставим всестороннюю поддержку в конкретном случае – для нас нет одинаковых проектов и стандартных решений. Наши сотрудники помогут подобрать рентабельное дело согласно вашим критериям.
- Полное сопровождение «под ключ».
В зоне ответственности компании – подготовка документов, регистрация бизнеса, получение лицензий и ВНЖ. Мы обепечиваем полную поддержку в решении правовых и экономических вопросов при открытии нового дела. - Покупка готового бизнеса в Европе.
Наши специалисты проверяют каждый объект и обеспечивают чистоту сделки. - Консультативная поддержка.
Делайте все самостоятельно, а наши эксперты помогут не ошибаться – вовремя ответят на все вопросы, подскажут правильное решение.
«Статус» – надежный партнер, позволяющий использовать все преимущества бизнес-иммиграции с момента принятия вами решения, быть в курсе тенденций изменчивого мира. Благодаря нашим специалистам открытие собственного или покупка готового дела, основание филиала окажется доступным и понятным процессом.
Этнические корни в Европе — Еврогруппа Консалт
Иммиграция в Европу по линии этнические корни
Если Ваши родственники (отец, мать, дедушки, бабушки, прадедушки, прабабушки) когда-либо являлись гражданами какой-либо европейской страны.
Если у вас есть документальное подтверждение (свидетельство о рождении, выписки из ЗАГСа, метрики, выписки из церковных книг, копии паспортов, трудовых книжек, фотографии и пр.) есть шанс на получение европейского гражданства через этнические корни.
В настоящее время Германия и Греция наиболее успешно принимают репатриантов из стран бывшего СССР.
Получение гражданства Германии возможно при наличии этнических корней. Необходимо документальное подтверждение наличия у Вас немецких корней (свидетельства о рождении прямых родственников до 3 поколения – бабушек, дедушек).
Немецкий паспорт можно получить по программе «Поздние переселенцы» в Германию. Это лица немецкой национальности, из стран бывшего СССР и других стран восточной Европы, которых коснулась Вторая мировая война и ее последствия. С 1993 года они имеют право подать документы на получение немецкого гражданства.
Также возможно получить гражданство Германии по линии «еврейская иммиграция». Необходимо быть гражданином одного из государств бывшего СССР, быть еврейской национальности или иметь минимум одного из родителей еврейской национальности, а также подтвердить документально, что одна из еврейских общин в Германии Вас примет.
На консультации наши немецкие специалисты проведут экспертизу имеющихся у вас документов и оценят шансы на получение немецкого гражданства по этническим корням в соответствии с Законодательством Германии.
Греческое гражданство может получить потомок, родившийся от родителей-греков или имеющий этнические корни, подтвержденные документально.
На юге России проживало множество греческих общин, в т.ч. греки понтийцы, расселившиеся на побережье Черного моря. Многие из них в 90-х и 2000-х годах решили вернуться на историческую родину и получить греческое гражданство. Хотя эта процедура прописана в греческом законодательстве, по времени она растягивалась порой на годы из-за медленной работы чиновников и греческой бюрократии. Мы помогаем клиент получить гражданство Греции по корням.
Также мы можем помочь Вам получить гражданство других европейских стран по «этническим корням»:
При наличии польских этнических корней и после получения Карты Поляка возможно получение Гражданства Польши за год.
Получить второе гражданство Венгрии можно только при условии знания венгерского языка.
Румыния, восстановление этнических корней через суд.
СПРАВКА: На нашей практике успешная помощь клиентам восстановить гражданство своих предков, с поиском архивных материалов по всей Европе.
У одного из них бабушка во время 1 мировой войны была угнана на австрийскую территорию и осталась там. У другого, дедушка — француз, наоборот, перебрался в СССР после 2 мировой и попал в ГУЛАГ. В настоящее время их наследники получили возможность проживать в Австрии и Франции.
А у Вас были предки — иностранные граждане? Если — да, Европа ждёт Вас!
Для более подробной консультации записывайтесь к специалистам Еврогруппы консалт.
Узнать про гражданство!
5 фактов о нелегальной иммиграции в Европу
Число нелегальных иммигрантов, проживающих в Европе, увеличилось в период с 2014 по 2016 год, а затем, согласно новым оценкам Pew Research Center, выровнялось с примерно 3,9 до 4,8 миллиона в 2017 году.
Эти иммигранты проживали в 32 странах Европейского Союза (ЕС) и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), но примерно половина из них проживала всего в двух странах — Германии и Великобритании. Незаконные иммигранты в Европе разнообразны по своему происхождению, они происходят из многих стран за пределами региона.Они также в основном недавно приехали в Европу, причем примерно половина из них прибыла в Европу за последние пять лет.
Европа — одно из главных направлений в мире для международных мигрантов. В последние годы их население выросло, поскольку в Европу прибыло большое количество иммигрантов, в том числе некоторые из них просят убежища.
Вот пять фактов о нелегальных иммигрантах в Европе.
Незаконные иммигранты в Европе — это неграждане, проживающие в стране Европейского Союза или Европейской ассоциации свободной торговли, у которых нет вида на жительство.Большинство этих иммигрантов въехали в одну из этих европейских стран без разрешения, просрочили визу, не смогли покинуть страну после получения соответствующего приказа или временно приостановили свое распоряжение о депортации. Другие группы, которые считаются нелегальными иммигрантами в Европе, включают тех, кто родился в Европе от родителей-нелегалов-иммигрантов (поскольку большинство европейских стран не имеют гражданства по праву рождения), а также лиц, ищущих убежища, решение которых еще не принято.
Кто считается незаконным иммигрантом, является предметом споров, отчасти потому, что иммиграционная политика различается в зависимости от страны.Широкое определение включает всех, кто въехал в страну без разрешения и еще не получил постоянного вида на жительство. Более узкие определения исключают лиц, пользующихся правовой защитой от депортации, даже если защита носит временный характер.
Принимая решение о том, кого считать незаконным иммигрантом, Pew Research Center принимает во внимание, легально ли человек въехал в страну, и его потенциальный путь к постоянному месту жительства. Например, лица с отложенным приказом о депортации могут иметь законное право на проживание и иметь право работать, но они по-прежнему считаются нелегальными иммигрантами, поскольку большинство из них въехали в европейскую страну без разрешения, и их долгосрочное будущее в стране остается неопределенным.Точно так же просители убежища, решение по которым по их заявлению о предоставлении убежища еще не принято, считаются неавторизованными иммигрантами, поскольку многие въехали в Европу без разрешения, а процент отказов в убежище высок.
1 В 2017 году нелегальные иммигранты составляли почти каждый пятый человек, живущий в Европе без гражданства ЕС или ЕАСТ. От 3,9 до 4,8 миллионов нелегальных иммигрантов в регионе составляли менее 1% от общей численности населения Европы (500 миллионов).
2 Лица, ищущие убежища, ожидающие решения по их заявлению, составляли почти четверть нелегальных иммигрантов в Европе в 2017 году. В конце 2017 года эта группа насчитывала почти 1 миллион человек по сравнению с примерно 600 000 в 2014 году. Движущей силой этого увеличения стали примерно 1,3 миллиона заявлений о предоставлении убежища, поданных в 2015 году, когда в Европу прибыло большое количество просителей убежища. Лица, ищущие убежища, имеют юридический статус в Европе, пока они ждут решения по своему делу, но их правовая позиция в будущем неясна. Большинство просителей убежища въехали в Европу без разрешения, и в последние годы их ходатайства о предоставлении убежища большинству были отклонены.Не считая просителей убежища, оценочное количество нелегальных иммигрантов в Европе составляло от 2,9 до 3,8 миллиона в 2017 году по сравнению с 2,4 миллиона до 3,2 миллиона в 2014 году.
3 Четыре страны — Германия, Великобритания, Италия и Франция — составляют 70% нелегальных иммигрантов в Европу . В 2017 году в Германии было от 1,0 до 1,2 миллиона неавторизованных иммигрантов, а в Великобритании — от 800000 до 1,2 миллиона. Вместе на эти две страны приходилось около половины всего европейского. В Италии было от 500 000 до 700 000 неавторизованных иммигрантов, за ней следует Франция с 300 000 до 400 000 человек.В остальных европейских странах было от 1,2 до 1,4 миллиона нелегальных иммигрантов.
4Нелегальные иммигранты в Европе со всего мира. В 2017 году около 30% прибыли из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а еще 23% были гражданами нескольких европейских стран, не входящих в ЕС или ЕАСТ. Примерно каждый пятый (21%) был из региона Ближнего Востока и Северной Африки. Еще 17% прибыли из стран Африки к югу от Сахары, а 8% — из стран Северной и Южной Америки.
5Примерно половина нелегальных иммигрантов из Европы прибыли в регион в последнее время, и большинство из них — молодые люди. В 2017 году более половины нелегальных иммигрантов в Европу (56%) прибыли за последние пять лет, а 27% прибыли 10 или более лет назад. Около двух третей были моложе 35 лет (65%), а около половины — мужчины (54%).
Чтобы узнать больше: прочтите наш отчет о численности нелегальных иммигрантов в Европе . Для получения дополнительной информации о том, как рассчитывались оценки, см. Методологию .
Филипп Коннор — бывший старший научный сотрудник исследовательского центра Pew Research Center, занимающийся исследованиями демографии и миграции.Какие европейские страны привлекают больше всего иммигрантов?
Свободное передвижение людей находится на линии огня, поскольку Европа борется со своим миграционным кризисом. Но из каких европейских стран уезжает больше людей, чем приезжает? Мы посмотрели на данные.
Этот контент был опубликован 5 декабря 2017 — 11:00 Дук-Куанг Нгуен Посмотреть на других языках: 9Прошло более 15 лет с момента вступления в силу соглашения о свободном передвижении людей между Швейцарией и Европейским Союзом. Благодаря этой сделке граждане Швейцарии и ЕС могут учиться, работать и выходить на пенсию в любой стране ЕС и в зоне Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) в Норвегии, Швейцарии, Лихтенштейне и Исландии.
Свободное передвижение людей является одним из четырех основных прав ЕС, гарантированных Соглашением, наряду с правом на товары, финансы и услуги.
Сейчас Швейцария и Великобритания борются за результаты референдума, требующие ограничения иммиграции. Как показал последний выпуск этой серии о миграции, больше людей мигрирует из Европы, чем из Африки, чему способствовало свободное передвижение людей.
Как показано на диаграмме ниже, профицит миграции различается по регионам. Неудивительно, что самые богатые страны привлекают больше всего мигрантов. В Швейцарии, Германии, Австрии и Великобритании, а также в Скандинавии наблюдается избыточная миграция.
В 2015 году в странах ЕС и ЕАСТ проживало более 37,7 миллионов иностранцев, что составляло 8% от общей численности населения. Более 45% этих иностранцев были из стран ЕС или ЕАСТ.
Большая часть иммигрантов прибывает из Восточной и Южной Европы. Румыны и поляки составляют более 30% иностранцев в ЕС и ЕАСТ, хотя состояние иммиграции сильно различается от страны к стране. На приведенном ниже рисунке показаны национальности иммигрантов в разных странах.
Различные исследования показали, что свободное передвижение людей в целом имеет положительный эффект Внешняя связь для принимающих стран, и затраты иммигрантов обычно перевешиваются выгодами.
Менее ясны затраты для тех стран, из которых эмигрировали люди. Согласно исследованию Международного валютного фонда, отток молодых и образованных рабочих может остановить экономический и демографический рост в Восточной Европе.
Вы можете связаться с автором в Twitter @duc_qn Внешняя ссылка
Эта статья была автоматически импортирована из нашей старой системы управления контентом.Если вы обнаружите какие-либо ошибки при отображении, сообщите нам об этом: community-feedback@swissinfo. ch
Как миграционный кризис 2015 года повлиял на приграничные предпочтения граждан ЕС
В 2015 году страны ЕС изо всех сил пытались справиться с резким увеличением числа мигрантов и беженцев, въезжающих в Европу. Но как кризис повлиял на общественное мнение в отношении свободного передвижения внутри ЕС? Основываясь на новом исследовании, Филипп Лутц пришел к выводу, что вопреки ожиданиям, кризис не привел к тому, что граждане отказались от свободного передвижения.Скорее, усилилась поддержка более строгого внешнего контроля за иммиграцией из-за пределов ЕС.
Резкое увеличение числа беженцев в 2015 году потрясло Европейский Союз и высветило его дисфункциональность в реагировании на массовые миграционные потоки. Кризис выдвинул проблему иммиграции на первое место в политической повестке дня и способствовал успеху на выборах праворадикальных партий. Это также затронуло опасения и надежды многих политиков в отношении воздействия иммиграции на общественную поддержку Европейского Союза.
Сторонники ЕС опасались, что видимая потеря контроля над предотвращением массового прибытия лиц, ищущих убежища, подорвет общественную поддержку открытой Европы без внутренних границ и свободного передвижения ее граждан. Во время кризиса Европейская комиссия, в частности, неоднократно заявляла, что внутренняя территория без пограничного контроля возможна только при надежной защите внешних границ ЕС. Таким образом, ограничительный подход к иммиграции на внешних границах ЕС был оправдан как предварительное условие фундаментальной свободы внутреннего передвижения для граждан ЕС.
На другой стороне политического спектра евроскептики надеялись, что кризис склонит общественное мнение в пользу ренационализации границ в Европе. В качестве примера можно привести то, что UKIP во время референдума по Брекситу сфокусировало внимание на неспособности ЕС контролировать свои внешние границы в 2015 году. Оба лагеря разделяли мнение о том, что внутренние свободы в Европейском союзе требуют более сильной демаркации между ЕС и третьими странами с ограничениями. контроль за неевропейской иммиграцией.
Влияние кризиса на приграничные преференции
В недавнем исследовании я проверил это предположение об обусловленности интеграции-демаркации в пограничных предпочтениях европейских граждан.Цель состояла в том, чтобы оценить, как провал внешнего пограничного контроля в 2015 году повлиял на предпочтения европейских граждан по вопросам внутреннего и внешнего пограничного контроля.
Кто-то может возразить, что рост числа прибывающих беженцев усилил видимость символических угроз, исходящих от иммиграции, посылая сигнал о том, что ЕС неспособен защитить открытую Европу от внешнего давления. В ответ можно было ожидать, что граждане увеличат свою поддержку внутреннего пересмотра границ, чтобы установить защиту за пределами национальных границ.В качестве альтернативы, граждане могут усилить свою поддержку внешней реструктуризации, при этом ЕС будет рассматриваться как своего рода спаситель в его способности противостоять транснациональным угрозам, таким как нелегальная миграция.
Кредит: © Европейский Союз, 2016 г. — Европейский парламент (CC BY-NC-ND 2.0)
Чтобы проверить эти ожидания, я проанализировал данные Евробарометра за период с 2012 по 2018 год. В моем исследовании использовалось преимущество времени наступления кризиса: ситуация, которая попала в заголовки газет по всему континенту в августе 2015 года, а также вариации в масштабах кризиса. какие государства-члены пострадали от перемещений беженцев.
Мои выводы показали небольшое отрицательное влияние на общественную поддержку внутренних свобод на пике кризиса и большое положительное влияние на общественную поддержку защиты внешних границ. Хотя общественная поддержка внутреннего свободного передвижения была очень устойчивой и продолжает расти после кризиса, это оказало долгосрочное влияние на восприятие гражданами потери контроля.
В то же время возросла поддержка более интегрированной европейской политики в отношении нелегальной иммиграции в ЕС. Несмотря на очевидный всплеск евроскептицизма в общественном дискурсе во время кризиса, граждане не искали защиты за пределами национальных границ, требуя внутреннего пересмотра границ. Вместо этого кризис мотивировал более четкое различие между свободным перемещением внутри и иммиграцией из-за пределов ЕС в глазах европейских граждан.
Люфта нет
Шок 2015 года сформировал приграничные предпочтения европейских граждан в целом, выходящие за рамки прямого контакта с прибывающими беженцами.Тем не менее, вопреки тому, что можно было ожидать, нет никаких признаков стойкой реакции против иммиграции и поддержки Европы без внутренних границ. Скорее, граждане ЕС увеличили свой спрос на эффективную интеграцию с сочетанием свобод внутри ЕС и ограничительного контроля по отношению к внешнему миру.
Анализируя наиболее значительный кризис, который пережил европейский пограничный режим до сих пор, я нахожу мало доказательств того, что общественная поддержка открытой Европы зависит от внешнего исключения и доверия к иммиграционному контролю.Опасения (а иногда и надежды) европейских политиков не оправдались: кризис с беженцами 2015 года привел к большей, чем меньшей поддержке европейской модели контроля внешних границ и внутренних свобод.
Для получения дополнительной информации см. Сопроводительное исследование автора в Журнал европейской государственной политики
Примечание. В этой статье изложена точка зрения автора, а не позиция EUROPP — European Politics and Policy или Лондонской школы экономики.Изображение предоставлено: © Европейский Союз, 2016 г. — Европейский парламент (CC BY-NC-ND 2.0)
ЕС обдумывает визовое давление, чтобы африканские государства вернули мигрантов
БРЮССЕЛЬ (AP) — Министры Европейского союза в понедельник обсудили способы убедить страны Северной Африки вернуть мигрантов, которым отказано во въезде в блок из 27 стран, поскольку ЕС рассматривает возможность сделать это Тем, кто отказывается сотрудничать, труднее получить европейские визы.
Мигранты, прибывающие в Европу без разрешения, обычно теряют или уничтожают свои документы, удостоверяющие личность, или используют поддельные документы, из-за чего сложно определить, откуда они прибыли, и отправить их домой.Иногда страны, в которых они живут или через которые они проходят транзитом, не хотят принимать их обратно.
«Мы должны работать для безопасной, справедливой и законной миграции. Мы должны создать стимулы, чтобы заставить третьи страны принять людей, которые должны вернуться, и создать поток регулярной миграции », — сказал глава внешнеполитического ведомства ЕС Хосеп Боррелл.
Исполнительный орган ЕС, Европейская комиссия, составила список того, насколько хорошо 39 стран сотрудничали в вопросах реадмиссии своих граждан в 2019 году.В понедельник министры иностранных дел и внутренних дел взвесили, какие методы ЕС может использовать для улучшения ситуации.
Вице-президент Комиссии Маргаритис Схинас сказала, что министры согласились с тем, что работа ЕС по миграции «должна начинаться за пределами наших границ» и использовать такие политики, как торговля, помощь в целях развития, образование, визы и инвестиции.
Схинас заявил, что целью является развитие «индивидуальных, всеобъемлющих и взаимовыгодных, беспроигрышных партнерских отношений с ключевыми странами происхождения и транзита».
Использование виз в качестве рычага воздействия является частью пересмотра Европейской комиссией неудавшейся политики ЕС в области предоставления убежища и миграции, которая была обнародована в сентябре и направлена на то, чтобы больше мигрантов, которым отказано во въезде в Европу, отправлялись домой.
В соответствии с визовым кодексом ЕС Комиссия не реже одного раза в год оценивает, насколько хорошо страны сотрудничают в вопросах реадмиссии своих граждан. Страны-члены ЕС могут также уведомить Комиссию, когда сталкиваются с «существенными и постоянными практическими проблемами» с любой страной, вызывая повторную оценку.
«Пришло время не только говорить, но и действовать», — сказала комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон, добавив, что «важно, чтобы мы использовали этот новый инструмент вместе с государствами-членами, и я готов внести предложения, основанные на этом. уже этим летом.
Прибытие в 2015 году более 1 миллиона человек, большинство из которых являются беженцами, спасающимися от войны в Сирии, вызвало один из крупнейших политических кризисов в ЕС, поскольку страны спорили о том, как с ними справиться. С тех пор количество прибывающих мигрантов сократилось до относительного количества, но напряженность так и не снизилась.
Только около 40% мигрантов, которым отказано во въезде в ЕС, фактически отправляются домой.
Встреча в понедельник состоялась всего за несколько дней до 5-й годовщины соглашения, достигнутого ЕС с Турцией.Блок предложил миллиарды евро в качестве помощи сирийским беженцам в Турции и другие стимулы, чтобы побудить Анкару остановить мигрантов, уезжающих в Грецию.
ЕС хочет использовать соглашение, которое было приостановлено в течение года, в качестве модели для применения в странах северной Африки, которые многие люди покидают или пересекают, когда они отправляются в поисках лучшей жизни или убежища в Европе.
___
Следите за глобальным охватом миграции AP на https://apnews.com/hub/migration
World Report 2019: European Union
Несмотря на сокращение числа мигрантов, прибывающих к границам Европейского Союза, популистские лидеры в странах ЕС пытались использовать проблему миграции, чтобы разжечь страх и увеличить свою поддержку на избирательных участках.Их позиция по вопросам миграции часто подрывала моральные устои ЕС и зачастую не имела ничего общего с эффективной политикой. Однако институты ЕС действовали, чтобы противостоять нападкам венгерского правительства на демократические институты страны и нападкам польского правительства на верховенство закона.
Миграция и убежище
Несмотря на сокращение прибытий мигрантов и лиц, ищущих убежища, до уровней до 2015 г. , зачастую оппортунистический жесткий подход антииммигрантских правительств Европейского Союза, в том числе Италии, Венгрии и Австрии, доминировал в дебатах о миграции на протяжении всей дискуссии. год.
Ввиду разногласий, блокирующих соглашения о реформах законодательства ЕС о предоставлении убежища и справедливом распределении ответственности за обработку мигрантов и лиц, ищущих убежища, въезжающих и уже находящихся на территории ЕС, основное внимание по-прежнему уделялось удержанию мигрантов и лиц, ищущих убежища, подальше от ЕС, в том числе посредством проблемных предложений для оффшорное оформление и сотрудничество в сфере миграции со странами, не входящими в ЕС, с меньшими ресурсами, неравномерным соблюдением прав человека и меньшими возможностями для обработки заявлений о предоставлении убежища.
К середине ноября было зарегистрировано 107 900 прибывших по морю (подавляющее большинство) и по суше по сравнению с 172 300 в 2017 году.Сочетание факторов, в том числе проблематичное сотрудничество ЕС с Ливией в вопросах миграции и ограничение усилий неправительственных организаций по спасению в центральном Средиземноморье, привело к заметному сокращению числа прибывающих в Италию, в то время как количество пересечений из Турции на греческие острова и из Марокко в Испанию увеличилось.
ЕС укрепил свое партнерство в области миграционного контроля с Ливией, несмотря на неопровержимые свидетельства жестокого обращения с мигрантами и просителями убежища в этой стране. Поддержка ливийской береговой охраны в сочетании с признанием Международной морской организацией в июне ливийской поисково-спасательной зоны означала, что все больше людей были задержаны в море и впоследствии содержались в жестоких условиях в Ливии.
Программа Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) по эвакуации уязвимых лиц, ищущих убежища, из Ливии в Нигер не получила достаточного количества предложений о переселении от стран ЕС. В сентябре УВКБ ООН обновило свою рекомендацию о невозвращении для Ливии, подчеркнув, что Ливия не является безопасным местом для высадки спасенных людей.
Усилия государств-членов ЕС по воспрепятствованию спасательным операциям неправительственных организаций (НПО) и растущая зависимость от сил ливийской береговой охраны совпали с резким ростом смертности.По данным УВКБ ООН, к середине ноября число погибших составило 2043 человека, что меньше по сравнению с 2017 годом. Однако уровень смертности на пересечении границы увеличился с 1 из 42 в 2017 году в первые восемь месяцев до 1 из 18 за тот же период в 2018 году. .
В начале июня Италия начала отказывать в возможности или задерживать высадку спасенных с судов НПО, коммерческих и военных судов. После того, как Мальта последовала этому примеру, произошло множество инцидентов, когда сотни людей были вынуждены оставаться на борту спасательных судов до тех пор, пока не были достигнуты специальные соглашения о высадке.Высказывались опасения, что эти действия могут помешать торговым судам проводить спасательные операции.
Вместо того, чтобы искать региональное соглашение о высадке для обеспечения справедливой и предсказуемой системы разделения ответственности между странами ЕС, европейские лидеры сосредоточились на создании так называемых платформ высадки за пределами ЕС, где все спасенные лица будут отправляться для обработки ходатайств о предоставлении убежища. Египет, Тунис и другие государства Северной Африки, а также Албания были предложены в качестве возможных партнеров, несмотря на опасения по поводу условий, лечения и значимого доступа к убежищу.
Предложенные реформы законов ЕС о предоставлении убежища, выдвинутые в мае 2016 года, оставались в значительной степени заблокированными. Изменения в Дублинском регламенте ЕС, необходимые для обеспечения более справедливого распределения ответственности за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, оставались наиболее спорными.
Бельгия продвинулась вперед в реализации планов возобновления содержания под стражей для семей иммигрантов, завершив строительство новых изоляторов для семей мигрантов с детьми в середине 2018 года. Он отказался от иммиграционного содержания под стражей детей, несопровождаемых или с семьями, в начале 2016 года.Страны ЕС не представляют систематически данные о задержании детей иммигрантами, как отметило Агентство ЕС по основным правам в исследовании 2017 года. В других странах ЕС 16 из 28 государств-членов содержали детей в иммиграционных центрах в 2016 году, последнем году, по которому доступны полные данные.
Дискриминация и нетерпимость
Популистские экстремистские партии и идеи снова оказали огромное влияние на европейскую политику в течение года. Партии, придерживающиеся радикального правого популизма, переизбрались на выборах в Венгрии, присоединились к правящим коалициям в Италии и Австрии и получили поддержку на выборах в Швеции и Словении, а также на государственных выборах в Германии.Польское популистское правительство осталось у власти, но потеряло импульс на местных выборах в 2018 году. Элементы политики популистов, направленной против иммиграции, беженцев и антимусульман, по-прежнему поддерживались некоторыми основными политическими партиями в нескольких странах ЕС, в том числе в Германия.
Власти Дании в течение года приняли ряд мер для обеспечения соблюдения «датских ценностей», обозначив определенные районы как «гетто» из-за высокой доли жителей, принадлежащих к этническим меньшинствам или иммигрантам, а также из-за низкого социального статуса.Дети в этих районах будут подлежать обязательному дневному уходу во имя интеграции. В августе вступил в силу запрет на ношение чадры в общественных местах.
Были случаи расистской нетерпимости или насильственных преступлений на почве ненависти во многих государствах ЕС, включая Болгарию, Францию, Германию, Грецию, Венгрию, Италию, Словакию, Испанию и Соединенное Королевство. Антисемитизм оставался проблемой в странах-членах ЕС.
В апрельском отчете Агентства ЕС по основным правам отмечалось, что цыгане в странах ЕС обычно сталкиваются с притеснениями и дискриминацией при доступе к образованию, трудоустройству и здравоохранению.
Европейская комиссия начала консультацию по разработке стандартов включения инвалидов в гуманитарные операции, финансируемые ЕС.
Дискриминация по признаку пола и пола оставалась широко распространенным явлением. На момент написания статьи восемь государств-членов и ЕС еще не ратифицировали Стамбульскую конвенцию — договор Совета Европы о борьбе с насилием в отношении женщин и его предотвращении. В июле конституционный суд Болгарии признал договор несовместимым с ее конституцией.
В Ирландии референдум в мае отменил почти полный запрет на аборты, а в декабре парламент завершил утверждение закона, разрешающего доступ к абортам, который находился на рассмотрении парламента.В Польше внесенный в январе законопроект «О прекращении абортов» все еще находился на рассмотрении на момент написания. Инициатива направлена на ограничение легальных абортов, выполняемых в ситуациях с тяжелой аномалией плода, что является основанием для более 95 процентов легальных абортов, выполняемых в Польше.
В июне Суд ЕС постановил, что однополые супруги граждан ЕС имеют право на свободное передвижение в любое государство-член ЕС, даже если законы государства-члена (в данном случае Румыния) не разрешают такое же -половые браки.
Верховенство закона
Учреждения ЕС активизировали свою реакцию на поведение правительств ЕС, которое угрожает верховенству закона и другим основополагающим ценностям ЕС. Польша и Венгрия подпадали под действие политического механизма, предусмотренного статьей 7 договора ЕС, для создания таких угроз.
В декабре 2017 года Европейская комиссия активировала статью 7 о кризисе верховенства закона в Польше после принятия 13 законов, подорвавших всю судебную систему страны. На момент написания министры по делам ЕС в Европе созвали два слушания в июне и сентябре с правительством Польши для обсуждения этих вопросов.Параллельно с этим комиссия вела правоприменительные меры против Польши в отношении Закона об обычных судах и Закона о Верховном суде, передав дела в Суд ЕС в декабре 2017 г. и сентябре 2018 г. В октябре Суд ЕС постановил, что Польша приостановить действие Закона о Верховном суде, который отстраняет действующих судей от занимаемых должностей до окончательного решения по делу. На момент написания Суду ЕС еще не было рассмотрено по существу ни одного дела.
В июле Суд ЕС постановил, что национальные суды могут блокировать в противном случае автоматические запросы об экстрадиции, подаваемые Польшей в каждом конкретном случае, если будет установлено, что обвиняемый не получит гарантий справедливого судебного разбирательства.
В сентябре Европейский парламент большинством в две трети голосов принял решение активизировать статью 7 в отношении ситуации в Венгрии. Парламент выразил озабоченность по широкому кругу вопросов, включая независимость судебной системы, свободу выражения мнения, свободу ассоциаций, академическую свободу и права мигрантов и лиц, ищущих убежища.
В декабре 2017 года Европейская комиссия передала Закон Венгрии о высшем образовании 2017 года и закон об НПО, финансируемых из-за рубежа, в Суд ЕС.В июле 2018 года комиссия передала в суд закон Венгрии 2017 года о предоставлении убежища. Он также начал правоприменительные меры по закону о борьбе с НПО, принятому Венгрией в мае.
В ноябре Европейский парламент принял резолюцию, в которой выражается озабоченность по поводу законодательных реформ в Румынии, которые подрывают независимость судебной системы и угрожают способности НПО функционировать.
В мае Европейская комиссия предложила, чтобы в следующем бюджете ЕС, начиная с 2021 года, распределение средств ЕС между государствами-членами было увязано с их уважением к верховенству закона.
Убийство трех журналистов в государствах-членах подняло тревожные вопросы о защите свободы СМИ в ЕС. Мальтийский журналист-расследователь Дафна Каруана Галиция погибла в результате взрыва заминированного автомобиля в октябре 2017 года; Словацкий журналист-расследователь Ян Куцяк был застрелен в феврале 2017 года; и болгарский тележурналист Виктория Маринова были изнасилованы и убиты в октябре 2018 года. Все трое работали над разоблачением обвинений в коррупции или мошенничестве. На момент написания ни одно из дел не было разрешено.
Терроризм и борьба с терроризмом
В марте Европейская комиссия объявила о ряде необязательных «оперативных мер» для государств и интернет-компаний по удалению онлайн-контента, который считается связанным с терроризмом или иным образом незаконным, что вызвало обеспокоенность по поводу конфиденциальности и свободы слова. В сентябре комиссия опубликовала проект постановления, которое, в случае его принятия, превратит эти меры в закон, включая крупные штрафы для интернет-компаний, которые не смогли своевременно удалить контент, который считается незаконным.
В двух основных постановлениях, вынесенных в мае Европейским судом по правам человека, Литва и Румыния осудили Литву и Румынию за их соучастие в программе ЦРУ по пыткам и тайному содержанию под стражей в 2000-х годах. Суд также постановил, что национальные расследования в обеих странах были неэффективными, и потребовал возобновить расследования для выявления и наказания ответственных должностных лиц.
В марте Европейский суд по правам человека отклонил запрос правительства Ирландии о пересмотре исторического дела 1978 года Ireland v UK о запрещенных методах допроса, использовавшихся британскими силами безопасности в Северной Ирландии в 1970-х годах.Ирландия пыталась возобновить рассмотрение дела в свете доказательств того, что Великобритания не предоставила информацию, которая могла бы изменить вывод о том, что использованные методы были жестоким обращением, а не пытками.
К сентябрю как минимум 12 государств-членов сообщили о включении во внутреннее законодательство Директивы ЕС 2017 года о борьбе с терроризмом. Директива содержит положения, которые подрывают свободу выражения мнений и свободу передвижения.
Хорватия
По словам министра внутренних дел, в период с января по август в Хорватию пересекли 3200 мигрантов и лиц, ищущих убежища, из них 852 человека попросили убежища.За тот же период власти предоставили убежище 140 и 21 дополнительную защиту.
В августе УВКБ ООН сообщило, что с января около 2500 просителей убежища и мигрантов были оттеснены хорватской полицией в Боснию и Герцеговину, сотни случаев отказа в доступе к процедурам предоставления убежища и более 700 заявлений о насилии со стороны полиции и кражах. В том же месяце группа членов Европейского парламента из 11 стран ЕС совместно обратилась к Европейской комиссии с просьбой срочно расследовать эти обвинения, и комиссар Совета Европы по правам человека повторил этот призыв в октябре.
Спустя десять лет после того, как Хорватия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов (КПИ), тысячи взрослых и детей с ограниченными возможностями остаются в ловушках отдельных учреждений. В законопроекте о приемных семьях, внесенном правительством в мае, будет отдан приоритет помещению взрослых с ограниченными возможностями в приемные семьи, в том числе без их согласия, в нарушение КПИ. На момент написания он оставался нерассмотренным.
Исследование, финансируемое государством, опубликованное в июле, показало, что почти все рома в стране живут в бедности и менее одной трети заканчивают начальную школу.
Начавшаяся в мае кампания по проведению общественного референдума по сокращению числа мест для этнических сербов в хорватском парламенте и ограничению их права голоса по бюджету и формированию правительства вызвала тревогу среди лидеров сербских общин и НПО. Власти рассматривали предложение на момент написания.
С января по сентябрь 2018 года в судах Хорватии было рассмотрено 14 дел о военных преступлениях. За тот же период суды признали виновными только четырех человек за преступления, связанные с войной, а рассмотрение других дел продвигалось медленно.
Франция
В августе Франция приняла некорректный закон об убежище и иммиграции. Французский омбудсмен, комиссар Совета Европы по правам человека, Верховный комиссар ООН по делам беженцев и НПО критиковали закон за подрыв доступа к убежищу, в том числе за счет ослабления прав на подачу апелляции и гарантий для лиц, подпадающих под ускоренные процедуры предоставления убежища. Закон не запретил задержание детей-мигрантов, несмотря на шесть постановлений Европейского суда по правам человека о том, что такое задержание во Франции нарушает их права.
В апреле и мае французский омбудсмен предупредил об ужасных условиях жизни мигрантов и лиц, ищущих убежища, в лагере Ла Виллет в Париже и Гранд-Синте на севере Франции и призвал к демонтажу лагерей только в случае устойчивого развития. реализуются решения, уважающие основные права. Власти очистили лагеря в конце мая и начале сентября соответственно. Условия жизни мигрантов и лиц, ищущих убежища, в районе Кале остаются ужасными, и полиция продолжала преследовать сотрудников по оказанию помощи.
Органы по защите детей в Париже продолжали использовать несовершенные процедуры оценки возраста несопровождаемых детей-мигрантов, лишая многих из них ухода, в котором они нуждаются и имеют право, в результате чего сотни людей остаются без крова.
В июле Конституционный совет постановил, что солидарность является одной из высших ценностей Французской республики и что помощь мигрантам без документов не должна считаться уголовно наказуемой деянием, «когда эти действия совершаются в гуманитарных целях». Это постановление было закреплено в августовском законе об иммиграции и предоставлении убежища.НПО по-прежнему обеспокоены тем, что судьи могут узко истолковать гуманитарное исключение таким образом, чтобы разрешить судебное преследование.
С конца 2017 года служба убежища Франции отобрала для переселения 458 беженцев, которые в настоящее время находятся в лагерях в Нигере и Чаде. Франция обязалась переселить 3000 беженцев из этого региона до октября 2019 года.
В мае неправительственная организация SOS Homophobie заявила, что в 2017 году она получила на 15 процентов больше сообщений о физических нападениях на LBGT по сравнению с 2016 годом. В ноябре премьер-министр Эдуард Филипп объявил о том, что За первые девять месяцев 2018 года количество антисемитских атак увеличилось на 69 процентов по сравнению с 2017 годом.Национальная комиссия по правам человека сообщила в марте, что количество насильственных антимусульманских актов увеличилось в 2017 году на 8 процентов по сравнению с 2016 годом. принятый в октябре жилищный закон, который снизит обязательство по обеспечению доступности нового жилья для инвалидных колясок.
В августе Франция приняла новый закон о сексуальном насилии, направленный на борьбу с сексуальными домогательствами и сексуальным насилием в отношении детей.Закон объявляет уличное домогательство преступлением, увеличивает срок давности по преступлениям на сексуальной почве в отношении детей с 20 до 30 лет и дает судьям право выносить решение в каждом конкретном случае о том, что секс взрослого с ребенком до 15 лет является изнасилованием, но не предусматривает уголовной ответственности за любой такой секс с ребенком до 15 лет как изнасилование. В сентябре мужчина был впервые признан виновным в уличных домогательствах (« outrage sexiste ») в соответствии с новым законом и оштрафован на 300 евро (примерно 340 долларов США).
Универсальный периодический обзор Франции был проведен в январе, а отчет был принят в июне.Франция приняла рекомендации прекратить этническое профилирование при проверке личности, но не приняла законодательных мер, чтобы положить конец такой практике.
Во время визита во Францию в мае специальный докладчик ООН по правам человека и борьбе с терроризмом выразил озабоченность по поводу закона о борьбе с терроризмом 2017 года, который включает положения о чрезвычайном положении в обычное право и включает недостаточные гарантии при использовании неуголовных мер против терроризма. подозреваемые.
Германия
Канцлер Ангела Меркель объявила в октябре, что не будет баллотироваться на пятый срок после того, как ее партия Христианско-демократический союз и ее родственная партия, Христианско-социальный союз (ХСС), проиграли несколько выборов в штатах.Усилия ХСС на выборах в Баварии по подражанию риторике и повестке дня Антииммигрантской Альтернативы для Германии привели к обратным результатам, поскольку ХСС потерял избирателей в пользу АдГ и зеленых, а последняя стала второй по величине партией в этом штате.
Число прибывающих просителей убежища и мигрантов сокращается третий год подряд, и федеральные власти добились значительного прогресса в устранении накопившихся за год заявлений о предоставлении убежища. К концу июля было зарегистрировано 96 644 новых просителя убежища, что на шестую часть меньше, чем в предыдущем году.
Несмотря на разногласия внутри недавно сформированного федерального коалиционного правительства по поводу подхода Германии к политике предоставления убежища и миграции ЕС, Германия продолжала играть ведущую роль в переселении беженцев. В апреле правительство объявило, что Германия примет 4600 переселенных беженцев в 2018 году и 5600 в 2019 году в качестве вклада в программу ЕС. В июле правительство разрешило принять до 300 беженцев, эвакуированных в Нигер из Ливии.
Неправительственные организации подвергли критике аспекты системы депортации Германии после сообщений о серии дел, в которых просители убежища были возвращены в свои страны, в то время как их дела все еще находились на рассмотрении, включая тунисца, депортированного, несмотря на постановление суда, блокирующее передачу на основании риска пытка.
Нападения на беженцев и просителей убежища, хотя и меньше, чем в предыдущие годы, по-прежнему вызывают озабоченность. В первой половине 2018 года полиция зафиксировала 627 нападений на беженцев и просителей убежища за пределами их дома и 77 нападений на приюты для беженцев.
Ксенофобные демонстрации в городе Хемниц, спровоцированные убийством немца, предположительно двумя иностранными гражданами, в августе, и эксплуатация убийства ультраправыми, сопровождались сценами насилия, включая нападения на людей, которые считались «неприемлемыми». -Немецкий.”
В марте дрезденский судья признал восемь человек из крайне правой группы виновными в террористических преступлениях и покушении на убийство за нападения в 2015 году на приюты для беженцев и местного политика, поддерживающего вновь прибывших мигрантов. В июле мюнхенский судья признал мужчину виновным в убийстве, терроризме и поджоге по делу о серии убийств, совершенных неонацистской группировкой в период с 2000 по 2006 год. Четыре сообщника были признаны виновными по менее строгим обвинениям.
Спорный Закон о защите сети (NetzDG) вступил в силу 1 января.Он вынуждает компании, работающие в социальных сетях, прекращать разжигание ненависти и другой незаконный контент или сталкиваться с крупными штрафами. Этот акт подвергся критике после того, как несколько известных пользователей социальных сетей заблокировали свой контент или учетные записи либо в результате условий использования NetzDG, либо компаний.
Группа иностранных корреспондентов — при поддержке союзов немецких журналистов и других групп по защите свободы прессы — в январе бросила вызов Федеральному конституционному суду полномочиям внутренней разведки Германии по слежению за сообщениями иностранных граждан, утверждая, что это нарушает их права. право на свободное выражение мнения и неприкосновенность частной жизни.
Немецкие судебные органы продолжили свою работу по расследованию серьезных международных преступлений, совершенных за рубежом, в том числе в Сирии.
Греция
Хотя Греция продолжала принимать большое количество просителей убежища, она не смогла защитить их права. Общее число прибывших увеличилось по сравнению с тем же периодом 2017 года. Недостатки в системе приема и предоставления убежища обострились из-за сильной переполненности, антисанитарных, антисанитарных условий и отсутствия достаточной специализированной помощи, включая медицинское обслуживание, консультации по травмам и психологическую поддержку.Физическое и гендерное насилие было обычным явлением в лагерях для беженцев, и НПО сообщали об ухудшении психического состояния просителей убежища. Большинство несопровождаемых детей по-прежнему помещалось в лагеря вместе со взрослыми, в так называемые полицейские участки под стражей или под стражу, или им угрожала бездомность, а властям не удавалось решить проблему нехватки приютов для несовершеннолетних или приемных семей.
Поддерживаемая ЕС политика удержания просителей убежища, прибывших морем на острова Эгейского моря, привела к тому, что тысячи людей оказались в ловушке в этих условиях.
В то время как правительство перевело 18000 просителей убежища с островов в материковую Грецию после согласованной кампании НПО в ноябре, оно отказалось выполнить обязательное решение высокого суда о прекращении политики лишения свободы для вновь прибывших, и вместо этого приняло новый закон в мае, чтобы продолжить Это. На Лесбосе инспекция региональных властей в сентябре пришла к выводу, что лагерь Мория, самый большой в своем роде, представляет опасность для здоровья населения и окружающей среды, и призвала правительство устранить серьезные недостатки или закрыть лагерь.
Некоторые мигранты и лица, ищущие убежища, пытающиеся пересечь сухопутную границу из Турции в северо-восточный регион Эврос, сообщили, что в течение года их возвращали в Турцию без промедления, иногда с применением насилия. Греция не удовлетворила потребности в приеме вновь прибывающих соискателей убежища в регион, несмотря на рост числа прибывших с апреля. В результате женщины и девушки были размещены вместе с не связанными с ними мужчинами в местах приема или содержания под стражей просителей убежища и лишены доступа к основным услугам.
Менее 15 процентов детей, ищущих убежища, имели доступ к образованию на островах, и только каждый второй на материке был зачислен в государственные школы.
Ультраправые группы продолжали кампанию против просителей убежища на островах, и в средствах массовой информации появлялись сообщения о нападениях по всей стране на лиц, считающихся мигрантами или мусульманами. Опубликованная в марте полицейская статистика преступлений на почве ненависти за 2017 год показала заметный рост по сравнению с предыдущим годом.
Комитет Совета Европы по предупреждению пыток посетил Грецию в апреле и опубликовал предварительный отчет, в котором выражается обеспокоенность по поводу бесчеловечного и унижающего достоинство обращения в психиатрических учреждениях и центрах содержания мигрантов.
Венгрия
Правящая партия Венгрии «Фидес» и ее премьер-министр Виктор Орбан выиграли третий срок подряд на выборах в апреле, получив большинство в две трети голосов.
В преддверии апрельских выборов правительство провело клеветническую кампанию на телевидении, радио и на рекламных щитах по всей стране, нацеленную на организации гражданского общества, занимающиеся вопросами убежища и миграции, а также на филантропа венгерского происхождения Джорджа Сороса, ключевого спонсора.
В период предвыборной кампании правительственные чиновники, включая премьер-министра Орбана, называли организации гражданского общества, политическую оппозицию и критически настроенных журналистов «агентами Сороса».
В дополнение к клеветнической кампании, которая продолжалась после выборов в проправительственных СМИ, организации гражданского общества, особенно те, которые занимаются вопросами убежища и миграции, в 2018 году подверглись все большему давлению со стороны правительства.
В июне парламент утвердил предложили поправки к конституции и другим законам, криминализирующие услуги, консультации и поддержку мигрантам и просителям убежища, которые караются лишением свободы на срок до одного года. Меры вступили в силу в июле.На момент написания не было возбуждено уголовное дело. Эти меры были приняты, несмотря на критику со стороны комиссара Совета Европы по правам человека в феврале, Комитета ООН по правам человека в апреле, УВКБ в мае и консультативного органа Совета Европы по конституции в июне.
Учреждения ЕС в течение года принимали различные принудительные меры против Венгрии (см. Раздел «Верховенство закона»).
В августе был введен специальный 25-процентный налог на финансирование организаций, «поддерживающих иммиграцию»
, освобождающий только политические партии и международные организации с иммунитетом.
Между Центральноевропейским университетом и правительством Венгрии не было достигнуто соглашения о безопасности деятельности университета в Венгрии, что побудило университет в декабре объявить о его переезде в Вену, Австрия.
Октябрьский закон об общественных собраниях дает полиции больше свободы действий при запрете или разгоне демонстраций.
В 2018 году в стране наблюдалось значительное снижение количества ходатайств о предоставлении убежища, во многом из-за того, что лицам, ищущим убежища, стало практически невозможно въехать в страну в поисках защиты.
К августу власти ограничили ежедневный въезд соискателей убежища до 1-2 человек в день, в результате чего тысячи людей оказались в плохих условиях в Сербии. В начале августа венгерские власти отказывали лицам, ищущим убежища, в транзитных зонах в еде. После экстренного вмешательства Европейского суда по правам человека власти возобновили раздачу продуктов питания.
В июле вступила в силу поправка к конституции, которая дополнительно ограничивает доступ к убежищу, прямо запрещая «поселение иностранного населения» в Венгрии и отказывая в защите любым просителям убежища, прибывающим в Венгрию через любую транзитную страну, которую венгерские власти считают безопасной для просителей убежища. .К августу в общей сложности 3119 человек подали заявления о предоставлении убежища, и власти предоставили международную защиту в общей сложности 320 человек, из которых 54 получили статус беженца, а 266 получили дополнительную защиту.
Рома продолжали сталкиваться с дискриминацией в вопросах жилья, образования и здравоохранения.
Июльская поправка к конституции криминализирует бездомность, игнорируя критику в июне специального докладчика ООН по праву на достаточное жилище за то, что этот план был жестоким и несовместимым с законодательством о правах человека.Бездомные были привлечены к ответственности после того, как закон вступил в силу в октябре.
Италия
Коалиционное правительство между антииммигрантской лигой и популистским Движением пяти звезд было торжественно открыто в июне. В марте верховный комиссар ООН по правам человека выразил сожаление по поводу расизма и ксенофобии, которые характеризовали избирательную кампанию.
К середине ноября только 22 435 мигрантов и лиц, ищущих убежища, достигли Италии морем, по данным УВКБ ООН, в значительной степени из-за мер по предотвращению прибытия, уже принятых уходящим правительством.Напротив, за весь 2017 год прибыло 119 369 человек.
Практически сразу после прихода к власти новое правительство начало блокировать высадку спасенных в итальянских портах. В ноябре сицилийский прокурор подал заявление о прекращении начатого в августе расследования в отношении заместителя премьер-министра и министра внутренних дел Маттео Сальвини по обвинению в незаконном задержании и похищении, среди прочего, за отказ разрешить 177 просителям убежища с корабля береговой охраны Италии выйти на берег. некоторые до 5 дней.
В июне Италия начала систематически передавать координацию спасательных операций в Средиземном море Ливийской береговой охране, несмотря на опасения по поводу их возможностей и судьбы лиц, вернувшихся в Ливию. В августе парламент одобрил поставку 12 лодок и учебные программы для ливийских экипажей.
В ноябре парламент утвердил постановление правительства об ограничении выдачи гуманитарных виз и ограничении доступа в специализированные центры приема. Четверть лиц, ищущих убежища, в 2017 году получили разрешение на пребывание по гуманитарным причинам, и до 28 процентов решений, принятых в январе-феврале 2018 года, предоставили гуманитарные визы.В октябре прокуратура обвинила мэра Риаче, на юге Италии, в нарушениях в рамках того, что было широко признано образцом интеграционного проекта для просителей убежища и беженцев.
Год отмечен эпизодами расистского насилия. В феврале, за месяц до национальных выборов, бывший кандидат Лиги на местных выборах выстрелил и ранил шестерых иммигрантов в Мачерате в центральной Италии. Антирасистская группа зафиксировала резкое увеличение числа нападений за два месяца после прихода к власти нового правительства по сравнению с тем же периодом 2017 года.
В июле власти выселили несколько сотен цыган из поселения в Риме, несмотря на приказ Европейского суда по правам человека отложить переезд. В июне министр Сальвини призвал провести перепись всех цыган в Италии, чтобы депортировать тех, кто не имеет итальянского гражданства. Не было заметного прогресса в расследовании, проводимом Европейской комиссией с 2012 года, по факту дискриминации цыган в доступе к жилью и принудительным выселениям.
В декабре 2017 года Комитет ООН против пыток призвал Италию обеспечить, чтобы определение преступления пытки во внутреннем законодательстве, введенное в прошлом году, соответствовало международному праву.
Нидерланды
Правительство приняло решение ограничить размещение в стране вновь прибывших просителей убежища, утверждая, что местные власти все больше удовлетворяют спрос, и в течение года закрыли несколько приютов с целью сокращения вместимости с 31 000 до 27 000. Сокращение вместимости приема второй год подряд вызвало обеспокоенность по поводу адекватности условий для прибывающих соискателей убежища.
В июле правительство объявило, что оно планирует улучшить процедуры оценки ходатайств о предоставлении убежища на основе опасений преследований по признаку лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) или религиозного обращения, рассматривая дела более индивидуально. после критики со стороны НПО и парламентариев.
Несмотря на результаты необязательного общественного референдума в марте, отклонившего радикальный новый закон о слежке, принятый в прошлом году парламентом, закон вступил в силу в мае. Внутренние правозащитные группы по-прежнему критически относились к новым полномочиям по массовому перехвату, уровню надзора за этими полномочиями по перехвату массовых данных и контролю за обменом материалами, полученными в результате перехвата, со спецслужбами других стран.
В июне министр юстиции и безопасности подтвердил парламенту, что правительство продолжает осуществлять полномочия по лишению заграничных подозреваемых в терроризме их голландского гражданства, хотя он отказался подтвердить, скольким лицам гражданство было лишено.В том же месяце голландский суд выразил обеспокоенность по поводу того, соответствуют ли ограниченные гарантии в процессе Хартии основных прав ЕС.
Майское постановление окружного суда Лимбурга пришло к выводу, что голландский закон, требующий от людей указывать себя мужчиной или женщиной в официальных документах, включая свидетельства о рождении, является слишком ограничительным, и призвал законодателей сделать законодательные положения для гендерно нейтрального варианта.
Польша
В течение года продолжались попытки правительства подорвать верховенство закона и защиту прав человека.
Ограничение судебной независимости оставалось в центре внимания, несмотря на растущую международную критику. В июле вступил в силу закон, который снижает пенсионный возраст для судей Верховного суда, вынуждая 27 судей выйти на пенсию, что составляет более трети всех судей Верховного суда. Первый председатель Верховного суда отказалась уйти в отставку и на момент написания продолжала свою работу. В августе Верховный суд приостановил применение закона, потребовав от Суда ЕС решения о том, нарушает ли он закон ЕС, после чего в августе и сентябре последовали аналогичные запросы по двум делам судами общей юрисдикции.В октябре Суд ЕС приказал Польше приостановить действие Закона о Верховном суде после запроса Европейской комиссии о временных мерах.
Нападки правительства на верховенство закона начали сказываться на судебном сотрудничестве Польши с другими странами ЕС. В июле Суд ЕС постановил, что ирландские суды имеют право отказать Польше в экстрадиции гражданина Польши, если они пришли к выводу, что существует реальный риск несправедливого судебного разбирательства в отношении этого лица, ссылаясь на разбирательство по статье 7.В сентябре Европейская сеть советов по судебной власти приостановила работу Польши из-за опасений по поводу независимости ее органа по назначению судей.
Помимо обращений и постановлений Суда ЕС, другие учреждения ЕС предприняли различные действия против Польши в течение года (см. Раздел «Верховенство закона»).
В июне правительство протолкнуло закон, который объявляет преступлением возложение какой-либо ответственности или совместной ответственности на Польшу за злодеяния нацистской эпохи, совершенные на польской земле.
После международного осуждения власти отменили максимальный трехлетний срок наказания, но сохранили штрафы.
В середине января парламент Польши принял правительственный закон, ограничивающий права экологических активистов на протесты на переговорах Организации Объединенных Наций по климату в декабре 2018 года и позволяющий властям подвергать их надзору со стороны правительства.
НПО, занимающиеся вопросами, связанными с убежищем и миграцией, правами женщин или правами ЛГБТ, сообщали о постоянных трудностях с доступом к ранее доступному государственному финансированию, а некоторые из них подвергались клевете в проправительственных СМИ.
Краткий отчет о возвращении лиц, ищущих убежища, в Беларусь, в основном из Российской республики Чечня и Средней Азии. В мае высший административный суд установил, что пограничники не провели надлежащую оценку намерений просителя убежища просить убежища.
Испания
Социалистическая партия Испании пришла к власти в июне после вотума недоверия в парламенте правящей тогда Народной партии. Новое правительство обязалось проводить более гуманную иммиграционную политику; на момент написания статьи, парламент обсуждает реформы в спорный 2015 закона общественной безопасности, в том числе положений, позволяющих сводные прибыли и ограничение на свободу ассоциации и выражения.
К середине ноября морем прибыло более 49 300 человек. Почти 6000 человек пересекли сухопутные границы в североафриканские анклавы страны в Сеуте и Мелилье из Марокко, многие из них перелезли через заборы. Мигранты сталкивались с неудовлетворительными условиями в пунктах прибытия и препятствиями при подаче ходатайства о предоставлении убежища.
Сводные отчеты из анклавов продолжались, и новое правительство подало апелляцию, инициированную предыдущим правительством, на постановление Европейского суда по правам человека 2017 года о том, что Испания нарушила права двух мигрантов из стран Африки к югу от Сахары, когда пограничники без промедления вернули их в Марокко. от Мелиллы в 2013 году.В сентябре Совет Европы призвал Испанию улучшить условия и меры защиты для мигрантов и просителей убежища, особенно детей без сопровождения, в Сеуте и Мелилье.
В январе судья Сеуты закрыл расследование гибели 15 мигрантов в феврале 2014 года после того, как сотрудники гражданской гвардии применили резиновые пули и слезоточивый газ в воду у побережья анклава.
Протесты вспыхнули по всей Испании в апреле после того, как суд оправдал пятерых мужчин в групповом изнасиловании и признал их виновными по менее строгому обвинению в сексуальном насилии, поскольку обвинение не установило применение насилия или запугивания, что побудило правительство изучить возможные изменения в преступлении код.В июле постановление Верховного суда обеспечило соблюдение решения комитета ООН по дискриминации в отношении женщин от 2014 года, предписывающего правительству выплатить компенсацию женщине за дискриминацию по признаку пола.
На момент написания статьи ни один полицейский не был осужден за чрезмерное применение насилия во время разгона референдума о независимости 1 октября 2017 года в Каталонии. В марте 25 лидерам независимости были предъявлены обвинения по различным статьям — от мятежа до нецелевого использования государственных средств.
В феврале Комиссия Совета Европы по борьбе с расизмом и нетерпимостью призвала Испанию срочно создать орган по вопросам равенства для борьбы с расизмом и рекомендовала меры по интеграции мигрантов и прекращению сегрегации детей рома в школах. Законопроект, обеспечивающий право голоса лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями, находится на рассмотрении в испанском парламенте с сентября 2017 года.
В феврале Верховный суд оставил в силе приговор к тюремному заключению для рэпера, осужденного за прославление терроризма и клевету против короны.В марте высший уголовный суд приговорил другого рэпера к тюремному заключению по аналогичным обвинениям. В марте Верховный суд отменил приговор, вынесенный в 2017 году молодой женщине за то, что она пошутила в Твиттере по поводу убийства баскской сепаратистской группировкой ETA в 1973 году.
Соединенное Королевство
Планируемый выход Великобритании из ЕС (Brexit) в марте 2019 года продолжился. доминировать в общественной жизни и затмевать другие насущные проблемы прав человека. В ноябре правительства ЕС и Великобритании достигли предварительного соглашения по договору, охватывающему переходный период после выхода Великобритании из ЕС в 2019 году.Они также согласовали проект политической декларации о будущих отношениях, включающей приверженность правам человека. Но на момент написания не было ясно, будет ли соглашение одобрено парламентом Великобритании, оставляя открытой возможность, что Великобритания уйдет в 2019 году без соглашения, что будет нести риски для прав человека, включая неопределенность в отношении будущих прав проживания Граждане ЕС, проживающие в Великобритании, и граждане Великобритании, проживающие в странах ЕС после Брексита.
Закон от июня 2018 года о включении законодательства ЕС во внутреннее законодательство после выхода Великобритании из ЕС подвергся критике за то, что он не принимает Хартию основных прав ЕС, оставляя возможность будущему правительству Великобритании ослабить защиту занятости и других прав, вытекающих из законодательства ЕС.
Произошли значительные события, касающиеся соучастия Великобритании в пытках и тайных задержаниях под руководством ЦРУ. В мае премьер-министр безоговорочно извинился перед ливийской супружеской парой за роль Великобритании в их доставке в Ливию в 2004 году. В июне парламентский комитет опубликовал два отчета, содержащих свои выводы в отношении более широких обвинений Великобритании в соучастии. Комитет пришел к выводу, что действия, которые Великобритания предпринимала и терпимо относились к ним в период с 2001 по 2010 год, были «непростительными». Были свежие призывы от НПО и некоторых политиков провести полное судебное расследование этого вопроса.На момент написания никому в Великобритании не было предъявлено обвинение в совершении преступления в связи со злоупотреблениями.
Великобритания настаивала на том, чтобы не вводить максимальный срок для иммиграционного задержания, и продолжала задерживать детей — просителей убежища и детей-мигрантов. Данные, опубликованные в ноябре, показали, что правительство переселило только 220 беспризорных детей из других стран ЕС из целевого показателя 480. Великобритания переселила только 417 детей-беженцев в соответствии с обязательством 2016 года принять 3000 таких детей из зон конфликтов на Ближнем Востоке и в Африке.
Верховный суд Великобритании постановил, что строгий закон Северной Ирландии об абортах нарушает право на личную неприкосновенность, защищаемое Европейской конвенцией о правах человека, хотя суд отклонил данное дело по техническим причинам. Законопроект о частных членах, внесенный в Палату общин в октябре, призвал к декриминализации абортов на всей территории Англии, Уэльса и Северной Ирландии.
Общественное расследование пожара в 2017 году, в результате которого был разрушен жилой дом в Лондоне, в результате чего погиб 71 человек и сотни остались без крова, продолжалось на фоне опасений по поводу того, могут ли пострадавшие в полной мере участвовать в процессе.На момент написания данной статьи уголовное расследование пожара еще не закончилось.
Проект закона о борьбе с терроризмом, одобренный нижней палатой парламента (палатой общин), содержит проблемные меры, которые могут нанести ущерб правам человека, включая криминализацию просмотра экстремистских материалов и предложение о преступлении поездки в «определенную зону». На момент написания законопроект оставался на рассмотрении неизбранной верхней палаты (Палаты лордов).
В сентябре Европейский суд по правам человека постановил, что отсутствие гарантий в уже утраченных полномочиях по наблюдению в соответствии с Законом о регулировании следственных полномочий 2000 года нарушило право на неприкосновенность частной жизни в деле, возбужденном более чем дюжиной НПО, неприкосновенность частной жизни. организации и журналисты.Однако суд не счел массовый перехват незаконным. Сторонники защиты прав на неприкосновенность частной жизни по-прежнему критиковали полномочия по замене.
Орган, созданный в 2017 году для завершения расследований утверждений о злоупотреблениях со стороны британских сил в Ираке в период с 2003 по 2008 год, продолжал свою работу. На момент написания ни его работа, ни ее предшественник не подвергались судебному преследованию.
После ноябрьского визита специальный докладчик ООН по вопросу о крайней бедности пришел к выводу, что изменения в системе социального обеспечения и сокращение государственных услуг привели к негативным последствиям для прав людей, живущих в бедности.
Внешняя политика
Несмотря на недостатки, Европейский Союз оставался ведущим игроком в продвижении прав человека во всем мире.
В июле министры иностранных дел ЕС подтвердили свою неизменную твердую поддержку Международного уголовного суда (МУС) и международного порядка, основанного на правилах.
ЕС и его государства-члены оставались решительными сторонниками международных усилий по обеспечению ответственности за злодеяния, совершенные в Сирии. Вместе они являются крупнейшими донорами Международного беспристрастного и независимого механизма Организации Объединенных Наций (IIIM), который уполномочен собирать и анализировать информацию и доказательства международных преступлений, совершенных в Сирии, для оказания помощи в уголовном производстве в национальных или международных судах.
ЕС стремился смягчить влияние решений США об отказе от поддержки международных соглашений, органов и механизмов по правам человека: Служба внешних действий ЕС (EEAS) боролась за выживание Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA) с Иран, но ЕС гораздо меньше внимания уделял тревожной ситуации с правами человека в стране и не смог обеспечить освобождение заключенных в тюрьму активистов и журналистов, в том числе граждан ЕС. ЕС и его государства-члены значительно увеличили свои финансовые взносы в агентство ООН, оказывающее помощь палестинским беженцам (БАПОР), после решения администрации Трампа отозвать все финансирование США.ЕС продолжал оказывать давление на Израиль, чтобы тот прекратил свою незаконную политику создания поселений.
Решение Соединенных Штатов выйти из Совета ООН по правам человека (КПЧ ООН) подтолкнуло ЕС к поиску новых союзников в главном правозащитном органе ООН. В сентябре ЕС активизировал свои усилия по продвижению уголовного правосудия в отношении безжалостной кампании вооруженных сил Мьянмы по этнической чистке более 700 000 мусульман-рохинджа и другим серьезным нарушениям международного гуманитарного права и прав человека в других частях страны.
Вместе с Организацией исламского сотрудничества (ОИС) ЕС настаивал на принятии резолюции КПЧ ООН, которая установила механизм подотчетности, аналогичный Сирийской IIIM. В июне ЕС принял адресные санкции против семи лиц, признанных виновными в злодеяниях и серьезных нарушениях прав человека, совершенных в отношении населения рохинджа. В сентябре комиссар ЕС по торговле Сесилия Мальмстрём предупредила Мьянму, что ответственность армии и правительства за серьезные нарушения прав человека и продолжающаяся безнаказанность за преступления в области прав человека может привести к приостановке действия торговых преференций при условии соблюдения прав человека.
Аналогичным образом, после неоднократных предупреждений, ЕС инициировал процедуры приостановления торговых преференций с Камбоджей при условии соблюдения прав человека, сославшись на фальсификации выборов в Камбодже и несоблюдение премьер-министром Хун Сена и его правительством международных норм в области прав человека.
ЕС настойчиво призывал к освобождению мирных активистов, юристов и инакомыслящих, задержанных в Китае, и вместе с Германией сыграл важную роль в обеспечении свободы Лю Ся, художника и вдовы покойного лауреата Нобелевской премии мира. , Лю Сяобо.Тем не менее, на июньском саммите президенты Совета и Комиссии ЕС не смогли использовать импульс, порожденный освобождением Лю Ся и его переездом в Германию, чтобы публично выразить обеспокоенность ужасным положением в области прав человека в Китае и потребовать дополнительных сообщений.
ЕС занял твердую позицию против продолжающегося подавления основных свобод и инакомыслия в России. ЕС публично настаивал на освобождении нескольких правозащитников, критиков и противников правительства, задержанных за их мирную деятельность.В то время как ЕС рассматривал нарушения прав в районах Украины, находящихся под контролем поддерживаемых Россией повстанцев, и в оккупированном Россией Крыму, он был более осторожен, когда правительство Украины ограничивало свободу слова на остальной территории страны.
ЕС и его государства-члены в значительной степени не смогли адекватно отреагировать на жестокое подавление инакомыслия и сужение пространства для свободы выражения мнений, собраний и ассоциаций в арабских государствах Персидского залива. По большей части ЕС не смог публично настаивать на освобождении активистов-правозащитниц, журналистов, правозащитников и критиков правительства в Объединенных Арабских Эмиратах, Бахрейне, Кувейте и Саудовской Аравии, включая лауреата премии Сахарова Раифа Бадави.Однако в ответ на исчезновение и убийство саудовского журналиста Джамаля Хашогги в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле Германия поместила 18 саудовских официальных лиц, предположительно связанных с убийством, в список запрещенных на въезд в Шенгенскую зону 26 государств, что впоследствии стало односторонним шагом. был прямо поддержан несколькими другими государствами.
ЕС продолжал в значительной степени игнорировать свою позицию в отношении нарушений прав человека в Турции, Ливии, Египте и Судане из-за своего сотрудничества с этими странами по предотвращению миграции в Европу.
В качестве прямой реакции на фальсифицированные майские выборы в Венесуэле и продолжающиеся нарушения прав человека, в июне ЕС добавил 11 человек, ответственных за нарушения прав человека и подрыв демократии и верховенства закона в стране, в свой список санкций, в результате чего общее количество количество официальных лиц, на которые ЕС наложил санкции, до 18.
В октябре ЕС возобновил целевые санкции против лиц, ответственных за серьезные нарушения прав человека и действия, направленные на подрыв демократии в Бурунди.
Объяснение основных движущих сил антииммиграционных настроений в Европе • Взгляд на Европу
В разгар дебатов Европейской комиссии по новому пакту о миграции и убежище, за которые выступает Европейская комиссия [COM (2020) 609, 23.9.2020], интересно оценить общественное мнение об иммигрантах и иммиграции в Европе. .
Согласно данным Специального евробарометра 469 «Интеграция иммигрантов в Европейский Союз» за 2017 год (рис. 1), «38% европейцев считают, что иммиграция из-за пределов ЕС является скорее проблемой, чем возможностью» [1].Это число варьируется в разных странах Европы. Неудивительно, что Венгрия, известная своей антииммиграционной позицией, является страной с самым высоким процентом (63%), в то время как Швеция, известная своей общей проиммиграционной позицией, составляет 19%, что является одним из самые низкие проценты.
Рисунок 1
Таким образом, в некоторых европейских странах по-прежнему преобладает негативное восприятие мигрантов. Вместо того, чтобы оценивать колебания антииммигрантских настроений в Европе, в этой статье мы попытаемся объяснить основные движущие силы антииммигрантских настроений, связав несколько теорий по этому поводу с фактами.В этой статье мы поговорим об антииммигрантских настроениях по отношению к иммигрантам из неевропейских стран, особенно из стран Ближнего Востока и Африки, поскольку они были основными странами происхождения во время мигрантского кризиса 2015/16 года. Целью этой статьи является не критика антииммигрантских настроений, а скорее попытка понять, что приводит к развитию этих настроений.
Страх иммиграции, вызванный угрозамиОсновной движущей силой антииммигрантского отношения является восприятие угрозы, подпитывающее опасения, что иммигранты окажут негативное влияние на образ жизни.Этот страх социологи объясняют с помощью «теории групповых угроз» [2]. Согласно этой теории, когда чужая группа входит в страну (в данном случае мигранты), внутренняя группа (граждане принимающей страны) имеет тенденцию воспринимать их как угрозу своим ресурсам, потому что они будут конкурировать за них. Такое восприятие порождается ожиданием негативных результатов, связанных с прибытием мигрантов, и подогревает антииммигрантские настроения [3]. Конкуренция может происходить как за «материальные (например, вопросы жилья или рынка труда), так и за нематериальные товары (например,g., религиозные или языковые вопросы) »[4]. Поэтому в большинстве академических исследований, объясняющих противодействие иммиграции и иммигрантам, сохраняются две основные угрозы: реальная угроза, имеющая экономический аспект и измерение безопасности, и символическая угроза [5], которая касается национальной идентичности, ценностей и столкновения культур.
Реалистичная угроза
Реалистичная угроза, применяемая к антииммигрантским настроениям, основана на предположении, что граждане принимающих стран будут воспринимать иммигрантов как экономическую угрозу и финансовое бремя, но также как угрозу физической безопасности.
Предполагаемая экономическая угроза и финансовое бремяДублинское постановление, введенное ЕС во избежание «покупки убежища», является ярким примером предполагаемой экономической и финансовой угрозы мигрантов. Действительно, за одним аспектом этого термина скрывается представление о том, что мигранты обманывают систему убежища, чтобы выбрать страну с лучшими социальными льготами. Таким образом, это показывает, что местные рабочие опасаются, что массовое прибытие мигрантов поставит под угрозу их работу и заработную плату, но, прежде всего, эти мигранты станут финансовым бременем, воспользовавшись льготами [6].
Как показано на Рисунке 2 [7], если обеспокоенность по поводу финансового бремени кажется подтвержденной, то экономическая проблема более неоднозначна. Действительно, больше европейских граждан склонны скорее соглашаться, чем не соглашаться с утверждением, что иммигранты являются бременем для системы социального обеспечения (полностью согласны: 56%, полностью не согласны: 38%). Однако все больше людей склонны не соглашаться с предположением, что иммигранты «отбирают рабочие места у рабочих» (полностью не согласны: 57%, полностью согласны: 39%).
Рисунок 2
Таким образом, кажется, что фискальная угроза имеет больший вес, чем экономическая, при анализе антииммигрантских настроений.
Проблемы физической безопасностиДругой аспект реальной угрозы — это безопасность. Этот аспект безопасности имеет большое значение, когда речь идет о современных антииммигрантских настроениях. Действительно, призрак ИГИЛ значительно усилил страх перед мигрантами из стран Ближнего Востока. Действительно, одной из проблем, присущих кризису с мигрантами, было плохое управление европейскими границами, что не позволяло эффективно идентифицировать мигрантов.Такое бесхозяйственное управление создало впечатление, что террористы могут легко проникнуть в Европу через миграционные пути. После террористических атак в Париже в ноябре 2015 года эти опасения по поводу безопасности значительно возросли, поскольку один из исполнителей терактов предположительно прибыл в Европу в качестве беженца. И быстро некоторые люди перепутали иммиграцию с террористическими атаками [8]. Однако исследование Легьюи по этому вопросу показало, что последствия террористических атак значительны в краткосрочной перспективе, но имеют тенденцию к снижению в долгосрочной перспективе [9].
Наряду с проблемами терроризма, иммиграция часто рассматривается как рост преступности в стране. Как показано на Рисунке 2 (выше), более половины европейских граждан согласны с утверждением, что иммигранты «усугубляют проблему преступности» в стране (55%). Опять же, этот страх усиливается, когда происходит преступление с участием мигрантов. Например, события в Германии в канун Нового 2015 года (31 декабря 2015 года), когда мужчины-иммигранты были обвинены и осуждены за нападение на женщин, подогрели негативное отношение к иммигрантам среди немцев [10].
На самом деле, когда людям нужно выбирать между собственной физической безопасностью и проблемами прав человека, некоторая безопасность будет преобладать [11]. То же самое и с экономическими или финансовыми вопросами. И поэтому единственный консенсус, существующий в отношении Нового пакта о миграции и убежище, касается секьюритизации границы и оттеснения мигрантов.
Символическая угроза
Предполагаемая угроза национальной идентичности, культуре и ценностямАнтииммигрантские настроения мотивированы не только экономическими соображениями или соображениями безопасности, но и более нематериальными, такими как национальная идентичность, культура и ценности.Эта предполагаемая угроза привела не только в США, но и в Европе к развитию «нативизма». Последнее является «философской позицией, иногда переводимой в движение, основная цель которого — ограничить иммиграцию, чтобы сохранить некоторые важные характеристики данной политической единицы» [12]. Нативисты часто связаны с правыми партиями. Собственно, они есть и в левых партиях. Этот нативизм действительно связан не с разделением левых и правых, а скорее с разделением между нами и ими [13]. Эта концепция существовала до кризиса с мигрантами, но все больше привлекала внимание после кризиса 2015/16 года из-за риторики некоторых сторон в контексте опасений за национальную идентичность.
Несколько примеров этой «символической угрозы», связанной с иммиграцией, можно найти по всей Европе. Например, во Франции опрос 2017 года показал, что 72% французов считают, что иммиграция угрожает их образу жизни [14]. Что еще более удивительно, оно также показало, что 48% французов верят в теорию «большой замены на » [15]. Эта теория заговора, разработанная Рено Камю в его книге 2011 года «Великая замена» [16], утверждает, что иммиграция — это «политический проект замены одной цивилизации другой, сознательно организованный нашими политическими, интеллектуальными и медийными элитами» [17 ].Эти цифры, таким образом, показывают, что символическая угроза занимает важное место в репрезентациях иммиграции во Франции.
Символическая угроза, часто связанная с расовыми предрассудками«Символическая угроза» также может быть связана с расовыми предрассудками [18]. Внутриевропейская иммиграция, как правило, более приемлема, чем иммиграция неевропейцев / небелых [19]. Когда дело доходит до мусульманского сообщества, расовые предрассудки, как правило, сильнее. Согласно публикации Pew Research Center за 2016 год, отношение к мусульманам более негативное в Восточной и Южной Европе.Например, в Венгрии 72% опрошенных отрицательно относятся к мусульманам (Рисунок 3) [20]. Как мы заявляли ранее, Венгрия — одна из европейских стран, где антииммигрантские настроения наиболее сильны. Таким образом, можно предположить, что расовые предубеждения против мусульман связаны с негативным отношением к иммигрантам. Напротив, в Швеции меньше людей имеют негативное отношение к мусульманам и меньше людей имеют негативное отношение к мигрантам.
Рисунок 3
Групповая угроза против межгруппового контакта: Какое значение имеет размер группы иммигрантов?
Согласно «теории групповой угрозы», антииммигрантские настроения усиливаются, когда чужая группа (иммигранты) угрожает вытеснить внутреннюю группу (граждан принимающей страны) [22].Следовательно, привел ли большой приток просителей убежища в Европу в 2015/16 году к росту антииммигрантских настроений?
Согласно теории групповых угроз, мы бы сказали «да». Однако в европейских странах ответ более разнообразен. Как мы видим на Рисунке 4 [23], в некоторых странах Восточной Европы, которые непосредственно пострадали от кризиса, например, в Венгрии в его начале, отторжение возросло, а восприятие мигрантов стало более негативным. В некоторых других европейских странах все наоборот (в основном в странах Западной Европы).Как мы можем это объяснить?
Рисунок 4
Частично объяснение можно найти в теории межгрупповых контактов. Эта теория утверждает, что «позитивный контакт с людьми из другой этнической или национальной группы приводит к более позитивному отношению к этой группе» [24]. Действительно, чем больше людей вовлечены в позитивное взаимодействие; тем больше положительного отношения. Сравнивая два графика, рисунок 5 [25] показывает преимущества межгрупповых контактов.Если взять две противоположные страны, Швецию и Болгарию: 52% шведов ежедневно общаются с иммигрантами по сравнению с 1% болгар; 85% шведов положительно воспринимают влияние иммигрантов на общество, тогда как болгары только 18%. Таким образом, мы можем признать положительное влияние взаимодействия на отношение к иммигрантам.
Рисунок 5
Греция представляет собой интересный случай, поскольку 57% греков ежедневно общаются с иммигрантами, но только 28% греков считают, что мигранты оказывают положительное влияние на общество.Этот вывод можно объяснить тем фактом, что Греция является одной из стран, которым все еще необходимо управлять притоком мигрантов на свои берега. Как показали пожар в лагере Мориа или беспорядки на Самосе, такая ситуация создает напряженность между греками и вновь прибывшими мигрантами. Таким образом, этот пример подтверждает, что межгрупповой контакт способствует увеличению положительного отношения к иммигрантам, только если эти контакты также положительны.
Влияние политических рамок на антииммигрантские настроения
Иммиграция — это в высшей степени политическая проблема.Действительно, как показала кампания Brexit, отношение к иммиграции в общественном мнении может быть определяющим для политических субъектов. И наоборот, кампания Brexit также показала, что проблема иммиграции может использоваться политиками или партиями в своих собственных интересах. Это случай правых популистских партий, которые построили свою риторику на иммиграции. Например, лидер правой популистской Партии свободы в Нидерландах Герт Вилдерс инструментировал опасения по поводу прибытия беженцев после терактов в Париже в 2015 году.Он сказал, что «Запад« находится в состоянии войны »с исламом» [26], и использовал эту инструментализацию страха в ходе голландских выборов 2017 года. Обращаясь к «символической угрозе» мусульманской иммиграции, он пытался привлечь внимание людей, чтобы получить голоса. Следовательно, эти люди или группы склонны формировать дискуссию и восприятие иммиграции. Вот почему политики играют определенную роль в определении антииммигрантских настроений.
СМИ и дезинформацияМедиа-обрамление: внимание к некоторым аспектам иммиграции
СМИ могут играть относительно большую роль в обсуждении вопросов миграции, концентрируя внимание на определенных аспектах этой проблемы.Действительно, они являются важным источником информации, и поэтому доступ людей к определенным средствам массовой информации и информации может формировать их отношение к миграции. Например, в Италии «в 2017 году в СМИ было много сообщений о миграции, особенно о входящих миграционных потоках, на которые приходилось 44% новостей; дела о преступлениях, совершенных мигрантами соискателей убежища, составили 16 процентов новостей »[27]. Сложив результаты на Рисунке 6 [28], мы видим, что итальянцы склонны связывать иммигрантов с проблемой преступности в своей стране больше, чем средние европейцы (75% итальянцев согласны, тогда как 55% европейцев согласны).Следовательно, фрейм в СМИ влияет на восприятие иммигрантов.
Рисунок 6
Кроме того, «свобода прессы и право собственности» [29] играют важную роль в формировании общественного отношения к иммиграции. Это предположение связано с тем, что политическое фреймворк является важным. Действительно, когда политики владеют СМИ, они могут влиять на освещение иммиграции в СМИ. И даже если они не владеют СМИ, руководители страны могут повлиять на освещение иммиграции в СМИ, ограничивая свободу прессы [30].Если эти лидеры или политики настроены против иммигрантов, они могут предпочесть негативное освещение проблемы в СМИ. По мнению Хаддлстона и Шарифа, «исследователи утверждают, что правящая партия Венгрии Фидес взяла косвенный и прямой контроль над 90% СМИ (Dragomir, 2017)» [31]. Таким образом, на силу антииммигрантских настроений в Венгрии влияют взгляды партии ее лидера на этот вопрос. Выборочное освещение через социальные сети усиливает антииммигрантские настроения.
Выборочное освещение в социальных сетях усиливает антииммигрантские настроения
Социальные сети, как правило, формируют еще большее отношение к иммиграции, поскольку они представляют собой открытое пространство для обмена мнениями, но также и место, где процветают фейковые новости.Платформы социальных сетей, такие как Facebook или Twitter, обеспечивают большой поток информации, которая часто бывает частичной и не проверяется. Хотя эти данные являются фейковыми новостями, люди все же замечают их и формируют свое мнение. 17 ноября 2015 года Трамп написал в Твиттере: «Беженцы из Сирии теперь хлынут в нашу великую страну. Кто знает, кто они — некоторые из них могут быть ИГИЛ? Наш президент ненормальный? »[32]. Таким образом, использование Трампом Twitter — отличный пример того, как политики или группы интересов [33] могут использовать фейковые новости для формирования общественного мнения и апелляции к их страхам.Что касается иммиграции, которая является спорным и деликатным вопросом, социальные сети становятся полезным и мощным инструментом для обращения к незащищенности и страху и усиления антииммигрантских настроений.
Кроме того, социальные сети с их алгоритмами углубляют то, что психологи называют «мотивированными рассуждениями». Это «процесс, с помощью которого информация формируется в соответствии с существующими взглядами и ценностями группы (групп), с которой идентифицируется (…). Информация, противоречащая самоощущению человека или групповой идентичности, часто отвергается более решительно, чем другие данные, независимо от подтверждающих их доказательств »[34].Следовательно, алгоритмы социальных сетей, как правило, усиливают такое поведение, поскольку они приводят к выборочному освещению в СМИ, которое соответствует чьему-либо мнению. Короче говоря, мы слышим то, что хотим слышать, даже если факты противоречат нашим убеждениям. Например, в целом европейцы склонны переоценивать долю иммигрантов в своей стране. Однако между странами есть различия. Как мы видим на Рисунке 7 [35], страны, которые отрицательно относятся к иммиграции (например, Вышеградская группа), — это страны, где искажение фактов и реальности в отношении доли иммигрантов является самым большим.Частично объяснение основывается на том факте, что мыслящих иммигрантов в стране много, даже если статистика показывает обратное, оправдывает восприятие угрозы и, следовательно, антииммигрантское отношение.
Рисунок 7
Таким образом, антииммигрантские настроения — сложная проблема с несколькими движущими силами, которые необходимо связать между собой. В этой статье движущие силы антииммигрантских настроений анализируются на групповом уровне. Тем не менее, индивидуальный уровень также важен для оценки в этом вопросе, поскольку на чашу весов также влияют образование, возраст или финансовые трудности [36].Кроме того, в этой статье используется несколько графиков, чтобы дать обзор отношения европейских стран к иммигрантам. Важно подчеркнуть тот факт, что результаты каждого опроса зависят от того, как он был проведен: выборка, способ постановки вопросов, слова, выбранные для вопроса, и общий контекст, в котором проводится опрос, имеют значение. Тем не менее, это помогает понять, как формируются антииммигрантские настроения, а лучшее понимание этого настроения может помочь политикам противостоять им.
Анн-Лиз Табо — Логотипы ЕС
[1] TNS, мнение и политика, и Генеральный директорат Европейской комиссии по миграции и внутренним делам, «Специальный Евробарометр 469: Интеграция иммигрантов в Европейский Союз — Отчет», Европейский Союз , апрель 2018 г. (полевые исследования в октябре 2017 г.) , стр.57
[2] SCHLUETER, Elmar and SCHEEPERS, Peer, «Взаимосвязь между размером внешней группы и настроениями против нее: теоретический синтез и эмпирическая проверка теории групповой угрозы и межгрупповых контактов», Social Science Research , 2010, vol.39, № 2, с. 286
[3] Там же
[4] Там же
[5] ВАЛА, Хорхе, ПЕРЕЙРА, Черо и Рамос, Алиса, «Расовые предрассудки, восприятие угрозы и противодействие иммиграции: сравнительный анализ», Portuguese Journal of Social Science , 2006, vol. 5, № 2, с.120
[6] Portail de la Solidarité Internationale, «A quoi est dû le anti-imigration? », France Terre d’Asile , 15 января 2014 г.
[7] TNS expert , п.71
[8] Это предположение должно быть уточнено, поскольку растущие антииммигрантские настроения, связанные с террористическими атаками, зависят от нескольких факторов, таких как размер иммиграционного потока, размер группы иммигрантов в стране, а также экономические и политический контекст, LEGEWIE, Joscha, «Террористические события и отношение к иммигрантам: естественный эксперимент. Американский социологический журнал ”2013, т. 118, №5, стр.7
[9] Там же , стр.29
[10] БАНУЛЕСКУ-БОГДАН, Наталья, «Когда факты не имеют значения: как более эффективно сообщать о расходах и выгодах иммиграции», Отчет об исследовании Института миграционной политики , ноябрь 2018 г., стр.8
[11] ЛАХАВ, Галля и COURTEMANCHE, Мари, «Идеологические последствия создания угрозы для иммиграции и гражданских свобод», Политическое поведение , 2012, том. 34, № 3, с. 483.
[12] GUIA, Aitana, «Концепция нативизма и антииммигрантских настроений в Европе», Европейский университетский институт — Программа Макса Вебера , 2016, стр.11
[13] Там же , стр.1
[14] Ifop, «Enquête sur le complotisme», Fondation Jean-Jaurès и Conspiracy Watch , декабрь 2017 г., стр.26
[15] Там же
[16] AFP, «Великая замена», cette théorie complotiste néonazie qui a inspiré le Terroriste de Christchurch », RTBF.be , 15 марта 2019 г.
[17] Ifop, «Enquête sur le complotisme», Fondation Jean-Jaurès и Conspiracy Watch , декабрь 2017 г., стр. 26
[18] «Расовые предрассудки определяются в литературе как совокупность отрицательного отношения« к социально определенной группе и к любому человеку, который воспринимается как член этой группы »» (Ashmore, 1970, p.253) », ГОРОДЗЕЙСКИЙ, Анастасия и СЕМЕНОВ, Моше,« Не только конкурентная угроза, но и расовые предрассудки: источники антииммигрантских настроений в европейских обществах », Международный журнал исследований общественного мнения , 2016, том. 28, № 3, стр.4
[19] «Процент респондентов, выражающих расовые предубеждения по отношению ко всем неевропейцам / небелым, колеблется от 5% (в Швеции) до 22% (в Ирландии) (…) Чешская Республика, Великобритания и Венгрия (21%, 18% и 18% соответственно) и (…) Скандинавские страны (9% в Финляндии и Норвегии и 6% в Дании).Процент лиц, придерживающихся предвзятых взглядов в других странах, падает примерно на европейское среднее значение (14,5), колеблясь от 16% в Бельгии, Франции и Словакии до 14% в Болгарии и Польше и 13% в Германии и Испании », Там же. , стр.10
[20] Вайк, Ричард, СТОКС, Брюс и СИММОНС Кэти, «Европейская волна страха перед беженцами будет означать больше терроризма, меньше рабочих мест», Pew Research Center , 11 июля 2016 г.
[21] ВАЛА, Хорхе, ПЕРЕЙРА, Черо и Рамос, Алиса, «Расовые предрассудки, восприятие угрозы и противодействие иммиграции: сравнительный анализ», Portuguese Journal of Social Science , 2006, vol.5, № 2, с.122
[22] SCHLUETER, Elmar и SCHEEPERS, Peer, «Взаимосвязь между размером внешней группы и настроениями против нее: теоретический синтез и эмпирическая проверка теории групповой угрозы и межгрупповых контактов», Social Science Research , 2010, vol. 39, № 2, с. 285
[23] МЕССИНГ, Вера и САГВАРИ, Бенце, «По-прежнему разделены, но более открыты: отображение европейского отношения к миграции до и после миграционного кризиса», Friedrich Ebert Stiftung , 2019, vol.90, стр.15
[24] Вольный перевод автора, «contact positif nourri avec des Individuals d’un groupe ethnique or national différent entraîne une Relations plus Positive envers ledit groupe», Portail de la Solidarité Internationale, «À quoi est dû le sentiment anti- иммиграция? », France Terre d’Asile , 15 января 2014 г.
[25] TNS, мнение и политика, и Генеральный директорат Европейской комиссии по миграции и внутренним делам, «Специальный Евробарометр 469: Интеграция иммигрантов в Европейский Союз — Отчет», Европейский Союз , апрель 2018 г. (полевые исследования в октябре 2017 г.) , п.27 и 72
[26] БАНУЛЕСКУ-БОГДАН, Наталья, «Когда факты не имеют значения: как более эффективно сообщать об иммиграционных расходах и выгодах», Отчет об исследовании Института миграционной политики, ноябрь 2018 г., стр. 8
[27] ДЕМПСИ, Джуди, «Джуди спрашивает: боится ли Европа миграции?» АННАЛИСА КАМИЛЛИ — журналист Internazionale », Carnegie Europe , 13 сентября 2018 г.
[28] TNS, мнение и политика, и Генеральный директорат Европейской комиссии по миграции и внутренним делам, «Специальный Евробарометр 469: Интеграция иммигрантов в Европейский Союз — Отчет», Европейский Союз , апрель 2018 г. (полевые исследования в октябре 2017 г.) , п.T30
[29] ХАДДЛЕСТОН, Томас и ШАРИФ, Хинд, «Краткое обсуждение — Кто меняет общественное мнение о миграционной политике ЕС?», RESOMA — Исследовательская социальная платформа по миграции и убежищу , июль 2019 г., стр.17
[30] Там же
[31] Там же
[32] https://twitter.com/realdonaldtrump/status/666615398574530560?lang=fr
[33] «Группа людей, которые стремятся повлиять на государственную политику на основе конкретных общих интересов или проблем», Lexico, «Группа интересов», Веб-сайт Lexico , 2020
[34] БАНУЛЕСКУ-БОГДАН, Наталья, «Когда факты не имеют значения: как более эффективно сообщать об иммиграционных издержках и выгодах», Отчет об исследовании Института миграционной политики , ноябрь 2018 г., стр.1
[35] TNS, мнение и политика, и Генеральный директорат Европейской комиссии по миграции и внутренним делам, «Специальный Евробарометр 469: Интеграция иммигрантов в Европейский Союз — Отчет», Европейский Союз , апрель 2018 г. (полевые исследования в октябре 2017 г.) , п. 21
Миграционный «кризис» Европы — это не цифры. Это о предрассудках | Мировые новости
Крепость Европа модернизируется, но это непростая задача.Министры внутренних дел Европейского союза в четверг начали процесс восстановления нарушенной миграционной политики блока, всего через несколько недель после трагического разрушения лагеря беженцев Мория на Лесбосе. Однако не ждите быстрых изменений. 27 стран глубоко разделены по предложениям о новом «пакте» об убежище и миграции.
План Европейской комиссии предусматривает более быструю предварительную проверку и быстрое возвращение лиц, не прошедших проверку на убежище. Основное внимание уделяется прекращению иногда намеренно медленных, бесчеловечных и неэффективных процедур пограничного контроля, которые приводят к появлению убогих, переполненных лагерей, таких как Мория, где люди могут оставаться в подвешенном состоянии на долгие годы.Возвращение лиц, которым было отказано в убежище, могло осуществляться с помощью недавно назначенного «координатора ЕС по возвращению». Данные ЕС показывают, что в среднем около 370 000 заявлений отклоняются ежегодно, но только треть людей высылается.
Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, надеется, что эти и другие изменения убедят правительства ЕС рассматривать миграцию не как зло, а как актив, который «определил наши общества, обогатил наши культуры и сформировал многие из наших жизней». .
Но у европейских сторонников жесткой линии против миграции нет ничего из этого. Ключевой проблемой Венгрии, Польши, Словакии и Чешской Республики является то, что беженцы должны содержаться в «горячих точках» или лагерях за пределами территории ЕС, пока рассматриваются заявления о предоставлении убежища, хотя — по крайней мере, пока — никто, похоже, не одобряет причудливые решения Прити Патель. схема отправки просителей убежища на остров Вознесения в южной части Атлантического океана.
Европейские прогрессисты, с другой стороны, обеспокоены тем, что предложения комиссии слишком сильно потворствуют крайне правым.Правозащитные агентства и НПО предупреждают, что пакт может ослабить защиту некоторых из наиболее уязвимых людей в мире.
Поляризация ЕС по поводу миграции не новость. Германия и Швеция приветствовали многих из 1,5 миллиона беженцев, спасающихся от ближневосточных войн пять лет назад, но восточные государства блока смотрели в другую сторону. Позже они заблокировали попытки ЕС ввести систему квот для перераспределения беженцев между 27 странами-членами.
Число лиц, ищущих убежища, сейчас сокращается, но для многих правительств ЕС миграционный «кризис» никогда не закончится.Это потому, что проблема никогда не заключалась в цифрах. Неустанные споры Европы по поводу пограничного контроля, ходатайств о предоставлении убежища и обязательной или добровольной «солидарности» скрывают более мрачные дискуссии и более глубокий раскол.
Гордость и предубеждения — настоящие препятствия на пути хорошо управляемой политики ЕС в области миграции.
Дискуссия о миграции неразрывно связана с печальным отчетом Европы о расизме, ростом антимусульманских настроений и сложными постколониальными отношениями континента с его южными, особенно африканскими, соседями.На карту поставлена приверженность ЕС демократии, правам человека и верховенству закона. Также под угрозой находится глобальная репутация ЕС.
Комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон может сказать, что хочет снять драму с миграции и сделать политику «нормальной». Но прежде чем они смогут договориться о новых правилах миграции, политикам и политикам придется решить три тесно связанных, но, казалось бы, не связанных между собой проблемы.
Во-первых, Европа должна противостоять и изменить свои предубеждения по поводу расы, религии и этнической принадлежности.Во-вторых, должен быть честный разговор о европейских ценностях и идентичности. В-третьих, Европе необходимо признать безотлагательность перезагрузки отношений с африканскими государствами и другими развивающимися странами.
По совпадению, а не намеренно, наряду с предложениями по миграции, все три вопроса в настоящее время включены в повестку дня. После того, как в мае в Европе разразились протесты Black Lives Matter, фон дер Ляйен пообещал принять ряд мер по демонтажу структурного расизма, включая обеспечение большего расового разнообразия в учреждениях «Брюссель такой белый».Что касается ценностей, хотя предыдущие попытки наложить санкции на Будапешт и Варшаву за нарушение ценностей ЕС застряли, исполнительная власть ЕС уделяет более пристальное внимание нарушениям верховенства закона.
И после многих лет пренебрежения отношениями с Африкой, наконец, есть столь необходимое внимание ЕС к построению «равноправного партнерства» с континентом, хотя детали все еще прорабатываются.
Эти разговоры тесно связаны друг с другом и с дебатами о миграции.Их следует объединить в одно отражение высокого уровня.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан прибывает на саммит ЕС в Брюссель. Фотография: Оливье Маттис / EPA.Помимо процесса, срочный вопрос, требующий ответа: кто на самом деле говорит от имени Европы? Это Виктор Орбан и его союзники из так называемой Вышеградской группы стран, которые хотят закрытый белый христианский клуб; или фон дер Ляйен лихорадочно рассказывает о создании «человечного и гуманного» антирасистского союза? И может ли быть настоящее примирение этих совершенно разных и конкурирующих взглядов на Европу?
Нет простого ответа.Критиковать разжигающие ненависть антисемитские обличения Орбана и отвергать открытое «параллельное общество», в котором мусульмане и христиане живут вместе, легко. Но существуют и более изощренные формы предрассудков. Недавнее осуждение президентом Франции Эммануэлем Макроном «исламского сепаратизма» или назначение комиссара ЕС для «пропаганды европейского образа жизни», которое многие рассматривают как собачий свисток для антимигрантского лагеря, сложнее вызывать.
В отсутствие морального лидерства, необходимого для сильного нового повествования о многорасовом, многоэтническом и многокультурном ЕС, история и идентичность блока будут по-прежнему основываться на идеях исключения и превосходства: утешительных мифах, где « Настоящие европейцы »контрастируют с нежеланными посторонними и злоумышленниками.
Ничто из этого не предвещает ничего хорошего для быстрого решения по миграционному пакту, даже несмотря на то, что ЕС явно нуждается в мигрантах из-за их навыков и талантов, а также в качестве вкладчиков в стареющую казну и пенсионные системы Европы. И пандемия показала, сколько «основных функций» на континенте выполняют «ключевые работники», которые часто являются мигрантами.
Португалия и Италия ввели схемы временной амнистии для беженцев, в то время как другие ускорили получение разрешений на работу или позволили лицам, ищущим убежища, работать на протяжении всего процесса подачи заявления.
И хотя национальные правительства сомневаются даже в принятии гуманитарных мер детей-беженцев, оставшихся без крова в Мории, местные сообщества реагируют на это на низовом уровне. Движение немецких городов утверждает, что они могут помочь справиться с кризисом самостоятельно, и вызвалось привлечь больше просителей убежища. Сообщается, что даже когда-то закоренелые антимигрантские немецкие политики начали продвигать умеренные взгляды на миграцию на фоне свидетельств того, что, несмотря на запугивание крайне правых, беженцы успешно интегрируются.
Достижение соглашения о новой, более разумной и разумной системе управления миграцией будет медленным и болезненным. Коллеги Йоханссон вряд ли воспримут ее предложение о заключении нового пакта с «холодными головами и теплыми сердцами». Как писал в 2014 году автор Ханиф Курейши: «Иммигрант стал современной страстью в Европе, пустой точкой, вокруг которой сталкиваются идеалы».
• Шада Ислам, комментатор из Брюсселя по делам ЕС
.