Факторы иммиграции: Факторы иммиграции высококвалифицированных специалистов в Россию Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Основные факторы и особенности формирования иммиграционной политики Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

MERKULOV Pavel Alexandrovich, Dr.Sci. (Hist.), Associate Professor, Head of the Chair of Political Science and Public Policy, Orel branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) (5a, Pobedy Blv, Orel, Russia, 302028; [email protected])

STATE FAMILY-DEMOGRAPHIC POLICY

Abstract. The article proposes an analysis of features of realization of the state family and demographic policy in Western Europe. The author specifies that the main criterion of productivity of family-demographic policy are its institutional and ideological signs, which depend on historically developed national features of each country. The author emphasizes that an experience of family-demographic policy of such countries in which this policy possesses a wide institutional structure and ideological content, can be useful for modern Russia. However, according to the author, direct copying of foreign experience won’t lead to essential results since specific development of each country differently causes efficiency of family-demographic policy.

Keywords: state family-demographic policy, demographic crisis, migratory processes, birth rate, institute of family, reproductive behavior, national security, political and administrative activity of state

ЖИГУЛИНА Ольга Викторовна — аспирант сектора теории политики Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН (117997, Россия, г. Москва, ул. Профсоюзная, 23; [email protected])

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. В статье предпринята попытка рассмотреть эволюцию иммиграционной политики и миграционного законодательства Российской Федерации. Проанализированы основные особенности и факторы, влияющие на формирование иммиграционной политики. Автор отмечает, что она зачастую определяется двумя противоречащими аспектами. С одной стороны, существует признанная необходимость привлекать иммигрантов из-за сокращения численности населения, особенно трудоспособного возраста. С другой стороны, в российском обществе преобладает негативное отношение к мигрантам и нежелание их принимать по социальным, национальным и культурным причинам.

Ключевые слова: иммиграционная политика, вынужденная миграция, трудовая миграция, незаконная миграция, демографический кризис

Первую половину 1990-х гг. можно охарактеризовать как время неопределенности. Основными факторами, влиявшими на миграционные процессы того периода, были распад СССР, образование новых государств и государственных границ, вооруженные этнические конфликты. Миграционные процессы, ранее являвшиеся внутренними, превратились в международные. Они отличались стихийностью и преобладанием вынужденной и возвратной миграции над трудовой при невнятной по отношению к ним позиции государства, на формирование которой воздействовали два основных фактора:1) отсутствие знаний и опыта в сфере управления международной миграцией населения; 2) многочисленность притока бывших советских граждан с постсоветских территорий.

Из-за необходимости обеспечить гражданам бывшего СССР возможность самостоятельно определить новое место жительства российское руководство в спешном порядке разрабатывало миграционное законодательство и создавало институты. В 1992 г. в качестве самостоятельного ведомства была создана

Федеральная миграционная служба России, на первых порах занимавшаяся решением проблем вынужденной миграции. В том же году начал действовать закон «О гражданстве Российской Федерации», теоретически позволявший каждому гражданину бывшего СССР стать гражданином России, если он не принял гражданство другого государства1.

В 1992 г. Россия присоединилась к Конвенции о статусе беженцев и к Протоколу, касающемуся статуса беженцев, хотя и не могла в полной мере выполнять вытекающие из этих международных договоров обязательства. В 1993 г. были приняты федеральные законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». К сожалению, они не проводили правовое различие между беженцами из ближнего зарубежья (беженцами из Азербайджана, Армении, Таджикистана, которые только несколько лет назад были гражданами единой страны) и дальнего зарубежья. В 1995 г. указанные законы были пересмотрены в сторону усложнения процедуры рассмотрения ходатайств и предоставления статуса.

Со второй половины 1990-х гг. нарастающий разрыв в экономическом развитии между Россией и странами ближнего зарубежья привел к появлению нового фактора: росту потока экономических мигрантов. Их численность начала превышать численность беженцев и лиц, ищущих убежища. Постепенно иностранные работники все больше вовлекались в российский рынок труда. К концу 1990-х гг. сложилась ситуация, когда реальная численность работающих иностранцев многократно превышала число выданных разрешений на работу. Причинами этого были открытость границ с республиками бывшего СССР, безвизовый режим со странами СНГ, преобладание теневой экономики, запутанность и противоречивость миграционного законодательства и «невмешательство государства в складывающиеся масштаб и структуру миграционных потоков» [Ивахнюк 2009: 47], а результатом — рост нелегальной миграции и недокументируемой занятости иностранцев.

Параллельно с этим складывалось отрицательное отношение местного населения к мигрантам. В лице приезжих (иностранцев и переселенцев из северокавказских регионов) начинают видеть угрозу занятости, уровню заработной платы, устоявшемуся укладу жизни и безопасности в целом. Для этого были разные причины: сложные экономические условия, контртеррористическая операция в Чечне, предвзятость СМИ в освещении проблем миграции и т.д. Ксенофобия и мигрантофобия закладывают своеобразную основу солидарности российского социума. Иммиграционная проблематика становится неотъемлемой частью общественных и политических дискуссий о будущем России.

На фоне этого и в условиях набирающего темпы демографического кризиса были предприняты попытки сформулировать государственную позицию по отношению к процессам иммиграции и эмиграции. Первая концептуализация миграционной политики началась в середине 1990-х гг. с созданием межведомственной рабочей группы во главе с В.П. Ивановым, который на тот момент был заместителем руководителя Администрации Президента РФ. В первоначальных проектах концепция миграционной политики имела либеральный характер и в качестве целей предусматривала содействие устойчивому социально-экономическому развитию страны путем реализации интеллектуального и трудового потенциала мигрантов [Ивахнюк 2009: 49].

Однако после террористических атак 11 сентября 2001 г. в США иммиграция стала рассматриваться как угроза национальной безопасности. Проект концепции был пересмотрен. Принятая 1 марта 2003 г. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации в числе приоритетных целей

1 Закон РФ от 28.11.1991 N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Доступ: http://base. consultant.гu/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153

провозглашала обеспечение национальной безопасности страны посредством пресечения незаконной миграции [Миграция… 2013: 159]. Концепция пыталась согласовать объективную потребность в притоке мигрантов с ограничительной позицией государственной власти и была неспособна упорядочить запутанное и непоследовательное законодательство.

Отсутствие четкой позиции государства по вопросам миграции проявлялось и в многократных институциональных изменениях. В 2000 г. была упразднена ФМС России. Ее функции перешли Министерству по делам федерации, национальной и миграционной политики (Минфедерации). В октябре 2001 г. Минфедерации было упразднено. Функции миграционной политики в течение нескольких месяцев оставались без курирующего их ведомства, а в феврале 2002 г. ФМС была восстановлена, но уже в составе Министерства внутренних дел России, при том, что МВД не обладало опытом управления миграцией. Передача ФМС в ведение МВД подчеркнула ограничительный тренд в российской иммиграционной политике того времени.

В 2002 г. были приняты два федеральных закона. Новый закон «О гражданстве Российской Федерации» существенно усложнил условия получения российского гражданства. А в долго ожидавшемся законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»1 по соображениям национальной безопасности были выдвинуты требования, затруднявшие доступ трудовым мигрантам к российскому рынку труда. Произошло ужесточение правил учета (регистрации) мигрантов и выдачи разрешений на работу. Было введено квотирование приглашений на въезд иностранцев в Россию с целью осуществления трудовой деятельности. Разрешение на наем иностранной рабочей силы выдавалось работодателю. По словам экс-замдиректора ФМС В.А. Поставнина, процедура получения этого разрешения занимала до 8 месяцев2, поэтому многие работодатели не оформляли иностранных работников. В результате росла нелегальная занятость.

Негативные последствия ограничительной миграционной политики, не учитывающей позитивный потенциал иммиграции для решения экономических и демографических проблем, были осознаны к середине нулевых годов. 17 марта 2005 г. на заседании Совета безопасности РФ президент В.В. Путин фактически сформулировал новую стратегию действий в миграционной сфере. Он призвал «увязать миграционную политику с насущными задачами социально-экономического развития страны» и стимулировать миграционные процессы, отметил интеграционный потенциал миграции в укреплении сотрудничества между странами СНГ3. Это выступление стало знаковым и дало старт реформе в области регистрации и трудоустройства иностранцев.

Так, 15 января2007 г. в силу вступили ФЗ №109 «О миграционномучете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ФЗ №110, внесший изменения в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Они содержали коренные изменения: разрешительная регистрация трудовых мигрантов была заменена на уведомительную, а трудовые мигранты, прибывающие из стран с безвизовым режимом въезда, смогли без участия работодателя получать разрешения на работу, самостоятельно трудоустраиваться и менять место работы в пределах региона выдачи разрешения. Нововведения со-

1 До принятия Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правовой статус иностранцев в России регулировался «Правилами пребывания иностранных граждан на территории СССР» от 26.04.1981.

2 Интервью замдиректора ФМС В.А. Поставнина. Доступ: http://vipeгson.гu/wind.php?ID=248824& soch=1 (проверено 30.01.2016).

3 Путин В.В. Вступительное слово на заседании Совета безопасности РФ по миграционной политике. 17 марта 2005 г. — Президент России. Официальный сайт. Доступ: http://www.kremlin.ru/events/president/ tгanscгipts/22861 (проверено 20.12.2015).

здали существенные преимущества для трудовых мигрантов из стран СНГ и повлияли на этническую структуру иммиграционных потоков в Россию.

В том же 2007 г. произошло резкое увеличение размера квот на иностранную рабочую силу — до 6 млн чел., что давало возможность легализоваться всем желающим. За 2 года нововведений число мигрантов, легализовавших пребывание и трудовую деятельность, возросло более чем вдвое. Следование избранному тогда курсу миграционной политики могло привести к значительному сокращению теневой занятости. Однако с наступлением финансово-экономического кризиса 2008-2010 гг. произошло его ужесточение: была возвращена привязка мигранта к работодателю, число трудовых квот стало сокращаться: с 4 млн в 2009 г. до 1,9 млн в 2010 г. и 1,7 млн в 2011 г. [Флоринская и др. 2015: 83-85].

С другой стороны, назрела необходимость сокращения уровня недокументированной трудовой миграции, возросшего за кризисные годы. Это обусловило создание в 2010 г. механизма патентов, упростившего легальный доступ на российский рынок труда для иностранцев, въезжающих в Россию в безвизовом порядке. Трудоустройство у юридических лиц сохранялось с получением разрешения на работу в рамках квот. Введение патентов позволило значительной доле мигрантов оформить свою трудовую деятельность. Так, с июля по декабрь 2010 г. патент купили 157 тыс. иностранцев, в 2011 г. — более 862 тыс., в 2012 г. — более 1 млн 289 тыс., в 2013 г. — 1 млн 534 тыс. чел. [Малахов и др. 2015: 29].

В ходе предвыборных кампаний 2011-2012 гг. миграционная проблематика занимала ключевое место в политической повестке дня: произошла ее политизация. Во многом на это повлияли беспорядки на Манежной площади в декабре 2010 г. Политические партии и националистические организации стали высказывать свое отношение к иммиграции в предвыборной гонке, не осталась в стороне и политическая элита. Так, В.В. Путин высказался «за ужесточение миграционной политики и поддержал идею привлечения мигрантов к уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства» [Миграционные проблемы. .. 2012: 93].

После инаугурации президент приступил к реализации предвыборных обещаний. 13 июня 2012 г. была утверждена Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 г. Она стала официальным признанием необходимости привлечения иностранных работников для социально-экономического и демографического развития России, а в п. 7 Концепции признается роль миграции в увеличении численности населения страны.

Концепцией предусматривается изменение миграционных процедур с целью «привлечения мигрантов на постоянное место жительства с введением системы отбора», реформирование института разрешения на временное проживание и института вида на жительство, разработка селективных подходов для стимулирования постоянной миграции и дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы. Также ставятся задачи развития образовательной миграции, содействия адаптации, интеграции и реинтеграции мигрантов в принимающий социум, совершенствования мер по противодействию незаконной миграции [Миграция в России… 2013: 10-13].

Принимаемые в последующем поправки в миграционное законодательство также во многом являлись реализацией предвыборных обещаний. например, в 2013 г. в силу вступили правила, закрывающие трудовым мигрантам въезд в РФ не только за нарушения в миграционной сфере, но и за любые два административных нарушения, совершенные в течение 3 лет1. Данные санкции были рас-

1 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Доступ: http://www.rg.ru/1996/08/22/yjezd-vyezd-dok.html (проверено 27.02.2016).

пространены и на мигрантов, прибывших в Россию еще до их введения. В 2014 г. срок временного пребывания в России иностранцев из безвизовых стран ограничили суммарно 90 сутками на протяжении периода в 180 суток. Данное правило не распространяется на тех, кто успел получить документы, разрешающие продлить пребывание в РФ1. В 2015 г. для трудящихся-мигрантов, кроме высококвалифицированных специалистов, были введены обязательные экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

В то же время принимаются нормы, упрощающие миграционные правила для мигрантов из стран ближнего зарубежья. Так, с января 2015 г. введена система патентов вместо системы квот для иностранных граждан из безвизовых стран2. Патент на трудовую деятельность позволяет работать как у физических, так и у юридических лиц, снижает зависимость работника от работодателя. Однако новый порядок оформления патента значительно сложнее того, который действовал с 2010 г., что снижает его ценность как альтернативы коррупционной системе квотирования.

Особенное упрощение правил пребывания и процедуры трудоустройства произошло в рамках евразийской интеграции, т.к. планируется сформировать единый рынок труда между странами ЕАЭС. Особую актуальность это приобрело после присоединения к Союзу Армении и Кыргызстана, стран — доноров рабочей силы. Трудовые мигранты могут рассчитывать на получение работы без учета ограничений по защите национального рынка труда. Они фактически приравнены к гражданам России в праве на работу, освобождены от приобретения патента на трудовую деятельность и сдачи экзаменов. Им достаточно в течение 30 дней с даты въезда заключить с работодателем трудовой или гражданско-правовой договор, длительность действия которого определяет срок временного пребывания в России. При досрочном расторжении договора они могут заключить новый без выезда за пределы России3. Либерализацию миграционной политики России по отношению к государствам ЕАЭС можно охарактеризовать как пример дифференцированного подхода в регулировании миграционных потоков.

Подводя итоги статьи, мы можем сделать вывод о том, что за рассмотренный период миграционная политика России претерпела множество изменений, поначалу не всегда последовательных и согласованных. Она прошла путь от мер по урегулированию миграционных потоков в чрезвычайных обстоятельствах после распада СССР до относительно сформулированной политики по привлечению и отбору постоянных и временных трудовых мигрантов. Иммиграционная политика находится под воздействием противоречащих друг другу факторов. В их число входят как объективные экономические факторы, такие как резкое сокращение численности населения трудоспособного возраста и необходимость урегулирования ситуации на национальном рынке труда и сокращения незаконной занятости, так и геополитические (отношения соседними государствами) и соображения внутриполитической конъюнктуры.

1 Федеральный закон от 28.12.2013 N 389-Ф3 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»». Доступ: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156524/ (проверено 27.02.2016).

2 Федеральный закон от 24.11.2014 №357-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Доступ: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_171225/ (проверено 23.11.2015).

3 Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014). Доступ: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_law_163855/ (проверено 20.11.2015).

Список литературы

Ивахнюк И.В. 2009. Российская миграционная политика в контексте человеческого развития: история и современность. М.: МАКС Пресс. 116 с.

Малахов В.С., Деминцева Е.Б., Элебаева А.Б., Мусабаева А.Д. Вступление Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз: влияние на процессы миграции (гл. ред. И.С. Иванов). 2015. М.: Спецкнига. 56 с.

Миграционные проблемы современных российских городов: сборник научных статей (под ред. В.П. Мохова). 2012. Пермь: Изд-во ПНИПУ. 138 с.

Миграция в России, 2000-2012: хрестоматия в 3 т. (под общ. ред. И.С Иванова, отв. ред. Ж.А. Зайончковская). 2013. М.: Спецкнига. Т. 2. 688 с.

Флоринская Ю.Ф., Мкртчян Н.В., Малева Т.М., Кириллова М.К. 2015. Миграция и рынок труда. М.: ИД «Дело» РАНХиГС. 108 с.

ZHIGULINA Olga Victorovna, postgraduate student of the Department of Political Theory, Primakov Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (23 Profsojuznaja St, Moscow, Russia, 117997; [email protected])

KEY FACTORS AND PECULIARITIES OF THE RUSSIAN MIGRATION POLICY

Abstract. The author attempts to examine the evolution of the Russian migration policy since the collapse of the Soviet Union. Measures to cope with forced migration of the early 1990s, as well as attempts to manage legal and illegal labour migration since late 1990s until nowadays are described. The paper analyzes the main forces influencing immigration policy. The author shows that immigration policy is often determined by two contradictory factors. On the one hand, there is a recognized need to attract immigrants because of the reduction of the population, especially of working age. On the other hand, initial attitude towards migrants in Russian society is mostly negative. The author concludes that Russian migration policy has undergone many changes, not always consistent and coherent. It passed the way from measures to address migration flows in exceptional circumstances after the dissolution of the Soviet Union to the stated policy of attracting and selecting of permanent and temporary migrant workers.

Keywords: migration policy, forced migration, labour migration, illegal immigration, depopulation

Ценностные установки влияют на отношение к мигрантам – Новости – Научно-образовательный портал IQ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

На отношение к иммигрантам в той или иной стране влияют не только социально-демографические факторы, но и господствующие в обществе ценности. Исследование Питера Шмидта

На семинаре Лаборатории социокультурных исследований ВШЭ руководитель лаборатории Питер Шмидт (PeterSchmidt) представил свой доклад «Ценности и отношение к иммиграции: многоуровневый анализ».

В последние годы иммиграция становится все более распространенным явлением в европейских странах. Как отметил Питер Шмидт, согласно данным  Евростата, в 2004 году в страны Евросоюза мигрировало 3,4 миллиона человек, в 2008 году эта цифра увеличилась до 3,8 миллионов. «Потоки мигрантов в европейских странах будут расти и дальше, вопрос в том, как государства будут справляться с растущим негативом местного населения в отношении мигрантов», – говорит Шмидт. Поэтому важно понимать, каким образом те или иные факторы и обстоятельства сказываются на отношении к иммиграции.

В своей работе Шмидт исследовал значение ценностей, задавшись целью объяснить, как они влияют на отношение к мигрантам в зависимости от стран и типа культуры. Для анализа были использованы данные Евростата за 2008-2009 годы по 24 странам и результаты опросов около 42 000 человек. В качестве основы Шмидт использовал шкалу ценностей Ш. Шварца (Schwartz, 1994: 21).

Рисунок 1. Структурное соотношение 10 типов ценностей в двух измерениях

 

Источник: исследование П. Шмидта

Проведенный анализ позволил выделить значимое влияние на отношение к мигрантам двух ценностных установок: а) универсализма, б) традиционно-конформистских (консервативных). И их эффект оказался весомее, чем влияние таких факторов, как пол, возраст и уровень дохода.

Как истолковал это автор исследования, ценность универсализма, предполагающая равное отношение ко всем людям и заботу о благополучии каждого вне зависимости от национальности, положительно сказывается на восприятии выходцев из других стран. «Приезд иммигрантов в страну позволяет людям проявить эту ценность», – говорит Шмидт. Напротив, традиционно и конформистски настроенные граждане проявляют негатив по отношению к мигрантам. «Они воспринимают приезд иммигрантов, как угрозу, поскольку приезжие несут в страну новые нормы и обычаи», – поясняет автор исследования.

Впрочем, влияние одних и тех же ценностей оказалось разным в зависимости от регионов и стран, принимающих иммигрантов. Там, где количество приезжих больше, эффект традиций и конформизма проявляется сильнее, чем в странах с наименьшим количеством мигрантов.

Серьезное значение в проявлении эффекта ценностей на отношение к миграции имеет уровень традиционности общества и развитости в нем коллективизма. Чем больше в стране следование традиционалистским правилам и общественным установкам, тем в меньшей степени заметно влияние ценностей на отношение к мигрантам. И обратная ситуация в обществах, где поощряется индивидуализм и выражение собственного мнения.

Два полюса: Греция и Швеция

Рисунок 2. Отношение к мигрантам

Источник: исследование П. Шмидта

Согласно данным исследования, позитивнее всего настроены в отношении мигрантов в таких странах, как Швеция, Польша, Германия, Норвегия, Болгария и Швейцария. Наибольший негатив в отношении мигрантов в Греции, Турции, Венгрии и Португалии. В данной выборке представлена и Россия, которая находится среди стран с отношением к мигрантам, близким к нейтральному. Но у России в этом плане еще все впереди, считает Шмидт, отмечая, что пока страна не столкнулась с теми проблемами, которые стоят перед европейскими государствами.

 

---

Подпишись на IQ.HSE

Куда эмигрируют таланты со всего мира?

«Мы нация, шесть граждан которой, наши ученые и исследователи, только что стали Нобелевскими лауреатами, и каждый из них — иммигрант», — сказал недавно президент США Барак Обама, после того, как были объявлены лауреаты Нобелевской премии.

Весь Интернет гудел об этом, да и как иначе?

Такое заявление не могло быть более кстати. И не только потому, что нобелевскими лауреатами из США стали иммигранты, но и потому, что в соответствии с новой исследовательской статьей Всемирного банка, страна была определена в качестве одной из четырех стран мира, где количество проживающих высококвалифицированных иммигрантов увеличивается все в большей и большей степени. Остальными тремя странами являются Великобритания, Канада и Австралия.

Исследование «Глобальные потоки талантов» продемонстрировало, что в 2010 году было зарегистрировано около 28 млн высококвалифицированных мигрантов, проживающих в странах ОЭСР (члены Организации экономического сотрудничества и развития), увеличившись с 1990 года почти на 130%. Всего лишь четыре страны ОЭСР приняли почти 70% из этих 28 миллионов мигрантов.
 
В исследовании также отмечено, что одни только Соединенные Штаты традиционно принимают почти половину всех высококвалифицированных мигрантов в ОЭСР и одну треть высококвалифицированных мигрантов всего мира. В 2010 году США приняли 11,4 млн квалифицированных мигрантов, что составило 41% от общего числа мигрантов, принятых странами ОЭСР.

Исследователи объяснили, что факторы, стоящие за исключительным ростом числа высококвалифицированных мигрантов в странах ОЭСР включают в себя активизацию усилий по привлечению талантов со стороны политиков, которые вкладывают деньги в человеческий капитал, положительные внешние воздействия, получаемые в результате агломерации профессиональных навыков, снижение транспортных и коммуникационных затрат, а также растущее стремление молодежи получить зарубежное образование.

По мнению исследователей, эти факторы также свидетельствуют о том, что воздействие «высококвалифицированной иммиграции зачастую неоднозначно». Они добавили, что для стран происхождения потеря высококвалифицированных работников вызывает озабоченность, но положительная сторона заключается в том, что эти мигранты «могут создать крайне необходимые связи с глобальными источниками знаний, капитала и товаров, а некоторые из них в конечном итоге вернутся домой с более высоким уровнем социального и человеческого капитала».

Исследование также продемонстрировало, что многие страны происхождения имеют ограниченные образовательные возможности и финансовые ресурсы для обучения и замены тех работников, которые эмигрировали. Также был выявлен тот факт, что государства, испытывающие особенно высокий уровень эмиграции высококвалифицированных работников в страны ОЭСР в 2010 году, как правило, небольшие, с низким уровнем дохода и островные.

«Причины, по которым люди уезжают, заключаются в условиях их жизни, — отметил экономист Всемирного банка Чаглар Озден, один из авторов исследования, — Если вы будете укреплять и развивать страну, а также улучшать общий уровень жизни образованных людей, они останутся».

«Не отталкивайте их», — предупредил он, добавив, что правительства могут многое сделать, чтобы помочь вернуть таланты. Двойное гражданство, по его словам, является примером «установления связей» с этими талантами, чтобы убедить их остаться.Роль женщин.

Исследования отметили «знаменательную и беспрецедентную» роль женщин в этом резком увеличении высокопрофессиональной миграции, отметив что доля женщин в общем количестве высококвалифицированных иммигрантов в странах ОЭСР в период с 1990 по 2010 год выросла на 152%, с 5,7 до 14,4 млн.
В 2010 году высококвалифицированная миграция среди женщин превысила мужскую.

Согласно исследованию, Африка и Азия ощутили наибольший рост высококвалифицированной эмиграции среди женщин. Предположительно, роль потенциальных побуждающих факторов сыграли гендерное неравенство и проблемы, существующие на рынке труда.

«Потери высокообразованных женщин является серьезной проблемой, потому что матери имеют наибольшее влияние на детей, — предупредил Озден, — Потери будут долгосрочными, так как образованные матери – это образованные дети».

В будущем

Исследования свидетельствуют о том, что глобальная конкурентная борьба за квалифицированные кадры продолжит быть жесткой и, вероятно, останется неравной  из-за высокого уровня иммиграции в четырех англосаксонских странах и асимметрии в концентрации ведущих университетов, высокотехнологичных фирм и научно-исследовательских центров.
В исследовании делается вывод, что миграция квалифицированной рабочей силы будет продолжаться и в будущем. Но, несмотря на то, что общие закономерности останутся схожими, вероятно будут возникать и развиваться различные формы миграции высококвалифицированных работников.

ФАКТОРЫ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ ЛЕВЫХ ПАРТИЙ ПО ПРОБЛЕМЕ ИММИГРАЦИИ | Зиннатуллин

1. Инглхарт Р., Вельцель К. Модернизация, культурные изменения и демократия: Последовательность человеческого развития. – М.: Новое издательство, 2011. – 464 с.

2. Соловей Т.Г. Институциональная трансформация современных политических партий, 2009. Режим доступа: http://www.elib.bsu.by/bitstream/123456789/89019/1/3.PDF

3. Abou-Chadi, T. Niche Party Success and Mainstream Party Policy Shifts – How Green and Radical Right Parties Differ in Their Impact // British Journal of Political Science, 2016, Vol. 46, Issue 2, pp. 417-436.

4. Adams, J.; Clark, M.; Ezrow, L.; Glasgow, G. Are Niche Parties Fundamentally Different from Mainstream Parties? The Causes and the Electoral Consequences of Western European Parties’ Policy Shifts, 1976-1998 // American Journal of Political Science, 2006, Vol. 50, No. 3, pp. 513-529.

5. Akkerman, T. Immigration Policy and Electoral Competition in Western Europe: A Fine- Grained Analysis of Party Positions over the Past Two Decades // Party Politics, 2015, Vol. 21, No. 1, pp. 54-67.

6. Alonso, S.; Claro da Fonseca S. Immigration, Left and Right // Party Politics, 2011, Vol. 18, No. 6, pp. 865-884.

7. Beck, N.; Katz, J.N. What to Do (and not to Do) with Time-Series Cross-Section Data // The American Political Science Review, 1995, Vol. 89, Issue 3, pp. 634-647.

8. Belanger, E.; Meguid, B. Issue Salience, Issue Ownership, and Issue-Based Vote Choice // Electoral Studies, 2008, No. 27, рр. 477-491.

9. Bischof, D. Towards a Renewal of the Niche Party Concept: Parties, Market Shares and Condensed Offers, 2015. Mode of access: https://www.researchgate.net/publication/277010804_Towards_a_Renewal_of_the_Niche_ Party_Concept_Parties_Market_Shares_and_Condensed_Offers

10. Bornschier, S. The New Cultural Divide and the Two-Dimensional Political Space in Western Europe, 2010. Mode of access: http://www.zora.uzh.ch/41247/1/wep_bornschier.pdf

11. De Winter, L.; Swyngedouw, M.; Dumont, P. Party System(s) and Electoral Behavior in Belgium: From Stability to Balkanisation // Western European Politics, 2006, Vol.29, No. 5, pp. 933-956.

12. Hooghe, L.; Marks, G.; Wilson, C. Does Left/Right Structure Party Positions on European Integration?2002. Mode of access: http://www.cesruc.org/uploads/soft/130221/1-130221191A6.pdf

13. International Migration Database of The Organization for Economic Co-operation and Development. Mode of access: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MIG

14. Keith, D.; McGowan, F. Radical Left Parties and Immigration Issues, 2014. Mode of access: https://www.sussex.ac.uk/webteam/gateway/fi le.php?name=workingpaper-132.pdf&site=266

15. Kitschelt, H. Diversifi cation and Reconfi guration of Party Systems in Postindustrial Democracies, 2004. Mode of access: http://library.fes.de/pdf-fi les/id/02608.pdf

16. Kitschelt, H. The Transformation of European Social Democracy. London: Cambridge University Press, 1994. 365 p.

17. Laakso, M.; Taagepera, R. Effective Number of Parties: A Measure with Application to West Europe // Comparative Political Studies, 1979, Vol. 12. No. 2, pp. 3-27.

18. Laver, M.; Ben Hunt W. Policy and Party Competition. London: Routledge, 1992. 256 p.

19. Lundell, K. Determinants of Candidate Selection. The Degree of Centralization in Comparative Perspective // Party Politics, 2004, Vol. 10, No. 1, pp. 25-47.

20. March, L.; Rommerskirchen, C. Out of Left Field? Explaining the Variable Electoral Success of European Radical Left Parties // Party Politics, 2015, Vol. 21, No. 1, pp. 40-53.

21. Meguid, B. Competition Between Unequals: The Role of Mainstream Party Strategy in Niche Party Success // Annual Political Science Reciew, 2005, Vol. 99. No. 3, pp. 347-359.

22. Meyer, T.; Miller, B. The Niche Party Concept and Its Measurement // Party Politics, 2015, Vol. 21, No. 2, pp. 259-271.

23. Petrocik, J. Issue Ownership in Presidential Elections, with a 1980 Case Study // American Journal of Political Science, 1996, Vol. 40, No. 3, pp. 825-850.

24. Poguntke, T. Green Parties in National Governments: From Protest to Acquiescence? / in Green Parties in National Governments, ed. by Ferdinand Muller-Rommel and Thomas Poguntke. London: Portland OR, 2002. Pp. 133-145.

25. Reynolds, A.; Reilly, B.; Ellis, A. Electoral System Design: The New International IDEA Handbook. Mode of access: http://www.citizensassembly.gov.on.ca/en-CA/docs/Intermediate/IDEA%20Handbook.pdf

26. Schumaher, G.; De Vries, C.; Vis, B. Why Political Parties Change Their Positions: Enviromental Incentives & Party Organization // The Journal of Politics, 2013, Vol. 75. No. 2, pp. 464-477.

27. Taggart, P. The Populist Turn in the Politics of the New Europe, 2003. Mode of access: http://aei.pitt.edu/2962/1/165.pdf

28. Volkens, A. Manifesto Coding Instructions (Second Revised Edition), 2002. Mode of access: http://www.poltext.org/sites/poltext.org/fi les/iii02-201.pdf

29. Wagner, M. Defi ning and Measuring Niche Parties // Party Politics, 2011, Vol. 18, No. 2, pp. 845-864.

Минус 21 тысяча человек. «Выталкивающие» факторы эмиграции

37 704 человека, по данным комитета по статистике Казахстана, покинуло страну в минувшем году. По сравнению с 2016 годом число выбывших увеличилось на 7,8 процента. Несмотря на то, что поток прибывших возрос (в 2017 году прибыло 16 081 человек, что на 20,5 процента выше, чем в предыдущем году), сальдо миграции сложилось отрицательным — минус 21 623 человека.

Основной миграционный обмен страны происходил с государствами СНГ. Доля прибывших из этих стран составила 72,1 процента; доля выбывших в страны СНГ — 89,4 процента. В количественном отношении существенное значение для анализа внешней миграции в 2017 году имеет движение этнических русских, сальдо миграции которых соответственно составляет минус 23 909 человек.

ИЗ КАЗАХСТАНА — С ЛЮБОВЬЮ

Этнический русский Андрей Кочинов родился в Алматы. По специальности — актер драматического театра. Выпускник Национальной академии искусств имени Темирбека Жургенова после учебы получил в 2004 году приглашение поработать в Театре юного зрителя (ТЮЗ) в Алматы. Параллельно в 2006 году Кочинову удалось создать собственный театр — Молодежный экспериментальный театр лиц.

С 2006 года он начал ездить в Москву на пробы, снимался в кино, не оставляя работу в Алматы. Когда в 2014 году с алматинскими проектами «наступило затишье», актер решил ехать в Москву.

Актер Центрального академического театра Российской Армии Андрей Кочинов. 20 октября 2017 года.

— Я принял решение попытаться просто поехать в Москву для того, чтобы попытать счастья. Устроиться в театр, потому что, я считаю, актер должен быть при театре,— говорит Андрей Кочинов.

В Москве его взяли в Центральный академический театр Российской Армии (ЦАТРА) — потому что им нужен был актер такого плана.

— В данный момент я работаю в ЦАТРА, снимаюсь в каких-то, пусть небольших, кинопроектах. Также я пытаюсь восстановить свой Театр лиц, — говорит Андрей Кочинов.

По словам Кочинова, он приобрел российское гражданство в декабре 2016 года. Говорит, что ему очень не хотелось расставаться с казахстанским гражданством и что, если бы была возможность, он сохранил бы бирюзовый паспорт. В Москве он снимает квартиру. Добирается на метро до работы без проблем. Не шикует, но на проживание денег хватает.

Конечно, возможностей в Москве гораздо больше, говорит Кочинов, поясняя, что он поехал туда за перспективой. Однако он скучает по Казахстану, поскольку сам родился в Алматы и все его родственники в Казахстане.

Андрей Кочинов (слева) с актером Александром Панкратовым-Черным. Москва, 2 октября 2017 года.

— Вероятно, если бы не моя профессия и не моя перспектива, я дальше бы жил не тужил в Казахстане, в Алматы. Тем более чего только стоят наши горы, наша природа, — говорит Андрей Кочинов.

ИЗ КАЗАХСТАНА — С НЕЛЮБОВЬЮ

Почти противоположные чувства — по сравнению с чувствами Андрея Кочинова — к Казахстану испытывает 23-летняя И. Ч., уроженка одного из северных регионов страны. Она и ее 28-летний муж А. Р. подали документы для выезда на постоянное место жительства в Россию. Образование у обоих среднее специальное. По профессии собеседница Азаттыка дежурная подстанции, а муж — дежурный по железнодорожной станции, имеет еще и «диплом» сварщика. У них пятилетний ребенок.

Сколько я работала — только продавцом. По профессии меня не берут. И обучения такого нет у нас, чтобы ребенок мог выучиться нормально. В основном только из-за ребенка уезжаем: чтобы выучился нормально.

— По профессии здесь я не смогла устроиться на работу. Муж тоже по профессии не работал. Нет нормальной работы. Сколько я работала — только продавцом. По профессии меня не берут. И обучения такого нет у нас, чтобы ребенок мог выучиться нормально. В основном только из-за ребенка уезжаем: чтобы выучился нормально. Больше заботит перспектива ребенка. Школы в наших районах в основном преподают на казахском. И я бы не хотела, чтобы ребенок на казахском учился, — объясняет И. Ч. причины выезда своей семьи из Казахстана в Россию.

Семья И. Ч собирается ехать в Подмосковье, где есть дом, принадлежащий незамужней 30-летней сестре мужа, которая сама живет в Москве. Что же касается работы, то, по словам собеседницы Азаттыка, ее с мужем «обещают устроить там на железную дорогу по профессии — с руками и ногами берут».

КТО УЕЗЖАЕТ?

В феврале аналитический портал Finprom.kz опубликовал исследование миграционных процессов, авторы которого приходят к выводам, что Казахстан покидает всё больше специалистов. Квалифицированных кадров в 2017 году прибыло на 15 процентов меньше, чем в 2015 году, отмечается в расчетах. Их доля от общего количества прибывших составила 36 процентов, в 2015 году — 40,9 процента.

Отток идет по техническим специальностям (6,6 тысячи человек), экономическим (3,6 тысячи) и педагогическим (2,3 тысячи). В 2017 году в Казахстан прибыли 1,3 тысячи технических специалистов, 841 экономист и 718 педагогов. Именно в этих трех сферах показатели сальдо миграции наиболее негативны, то есть отток специалистов в этих отраслях не восполняется в должной мере; «наиболее критичен отток технарей, экономистов и педагогов» резюмируется исследование.

Железнодорожный состав на границе с Россией. Иллюстративное фото.

Сразу несколько казахстанских информационных ресурсов в минувшем месяце привели данные другого исследования о миграции, автором которого представлен аналитик Дархан Жумашев. Из анализа потоков внешней миграции последних трех лет исследователь делает выводы о том, подавляющее большинство выбывающих из страны граждан выезжают не ради обучения, а на постоянное место жительство вместе с семьями и детьми, в основном для воссоединения с исторической родиной. Второй по значимости причиной эмиграции казахстанцев он считает возможность найти работу в активные годы (30–34 года). При этом Жумашев отмечает, что миграция за рубеж не ведет к уменьшению населения, благодаря естественному приросту населения. В то же время автор исследования выражает сожаление по поводу того, что часть специалистов, получив необходимые знания, покидает страну, тогда как «государство много инвестирует в образование и подготовку молодежи», передают сайт Informburo.kz и канал Atameken Business Channel.

И ПОЧЕМУ УЕЗЖАЮТ?

Казахстанский эксперт в области миграционных процессов Елена Садовская в связи с отрицательным сальдо миграции говорит репортеру Азаттыка, что, как обычно, причинами выезда является комплекс причин, прежде всего экономические, социальные и политические.

Среди неблагоприятных экономических причин Садовская называет стагнацию экономики, из-за чего, по ее словам, многие люди уезжают в поисках новых жизненных вариантов, перспектив и самореализации.

Эксперт в области миграционных процессов Елена Садовская.

— Касательно социальных, то в последние годы важной причиной стало повышение пенсионного возраста женщин. Мы знаем, что, даже по сравнению с Россией, в Казахстане гораздо выше пенсионный возраст: 58 лет для женщин, и он будет повышаться до 63 — выше, чем в России, — не только для женщин, но и для мужчин. И к тому же — многие годы — были отменены специальные социальные льготные списки, когда люди из тяжелых или вредных профессий могли уходить на пенсию раньше. Этого всего в Казахстане нет, и это тоже явилось выталкивающим фактором, — говорит Елена Садовская.

Среди политических причин Садовская отмечает политическую стагнацию, которая, по ее словам, наблюдается уже многие годы и находит отражение в «нечестных выборах» и культе личности.

Читайте еще: Трайбализм, бесперспективность и мысли покинуть родину

Особое внимание Садовская обращает на национальную политику, которую, по ее словам, не принято обсуждать в Казахстане.

— В условиях становления национального государства она является дискриминирующей в отношении этнических меньшинств. Она не позволяет на равных условиях получать гранты на бесплатное обучение представителям этнических меньшинств. Также не позволяет строить успешную профессиональную карьеру и просто карьеру, в том числе и политическую, — утверждает Елена Садовская.

Уроженец Алматы правозащитник и журналист Андрей Свиридов приводит свою раскладку: в 1990-х годах, по его словам, из тогдашних 20 глав регионов (18 областей, Алма-Ата и Байконур) было шесть или восемь «неказахов», а «сейчас ни одного». На севере Казахстана есть районы, где русско-украино-немецкое население, по словам Свиридова, доходит до 60 процентов, однако там акимы «всё равно одни казахи».

Журналист и правозащитник Андрей Свиридов.

Свиридов полагает, что перекос в кадровой политике может отрицательно сказываться на настроении неказахской части населения, побуждая ее к эмиграции.

Политолог Бурихан Нурмухамедов основной причиной эмиграции казахстанцев считает социально-экономические факторы. Он категорически отвергает какую-либо политическую подоплеку эмиграции.

— О том, что есть непропорциональное соотношение руководителей в отношении русского этноса… Я думаю, это надуманная причина. Если отвечать требованиям законодательства, требованиям при приеме на работу — никому не воспрещается. У нас нет такого требования в законодательстве, чтобы количество в высших должностях было прямо пропорционально этническому составу, — говорит политолог.

Политолог Бурихан Нурмухамедов.

«ЧУВСТВИТЕЛЬНЫЕ» ВОПРОСЫ

Вопрос о языке, по мнению эксперта Елены Садовской, является одним из самых чувствительных.

Решение властей о переводе казахского алфавита на латиницу Садовская расценивает как реальный и потенциальный «выталкивающий» фактор в эмиграции из Казахстана.

На днях, 26 февраля, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что парламент и правительство должны работать на государственном языке.

Назарбаев приказал правительству и парламенту Казахстана говорить на казахском. Вот что получилось:

Однако буквально на следующий день его подчиненные поспешили пояснить, что о запрете использования русского языка в правительстве речи не идет.

«Президент [Назарбаев] всегда говорит, что мы казахский и русский язык не должны дискриминировать. Это вопрос, который будет решаться постепенно, без зажима и перегибания на местах», — заявил министр Даурен Абаев журналистам в кулуарах заседания правительства.

1 марта в парламенте старшая дочь президента и депутат сената Дарига Назарбаева, сделавшая в тот день запрос на русском языке, сказала, что «русский язык никто не отменял», призвав уважать права «других наших граждан».

Дарига Назарбаева о языковом вопросе:

Журналиста Андрея Свиридова вопрос языковой политики не тревожит. За судьбу русского языка беспокоиться нечего, он сам пробьет себе дорогу, говорит Свиридов, обращая внимание на то, что в некоторых регионах страны почти не осталось этнических русских, но русский язык там всё равно сохранился, поскольку люди говорят на тех языках, которые их кормят. Он считает, что указы и другие решения властей в области языковой политики не способны существенно повлиять на русский язык.

Садовская обращает внимание на то, что повысилась доля этнических казахов, которые выезжают из Казахстана, по ее словам, в немалой степени из-за неприятия ими непотизма и коррупции. Это подвигает, по ее словам, многих ехать за рубеж и там они трудоустраиваются и самореализуются легче, чем в Казахстане.

Этот момент отмечает и исследователь Дархан Жумашев, которого цитируют казахстанские СМИ. Он указывает, что выходцы из Казахстана «легко интегрируются практически везде, поскольку высокообразованны, ведут светскую жизнь, привычны к принципам правового общества, могут сохранять свои связи и даже бизнес в Казахстане».

Подать заявление на получение визы США | Сроки ожидания иммиграционных виз

Сроки ожидания иммиграционных виз

На этой странице:

---

Общие сведения

Обстоятельства каждого заявления на иммиграционную визу носят индивидуальный характер, поэтому сложно заранее установить продолжительность процесса получения визы каждого заявителя. Как правило, на время оформления иммиграционной визы влияют следующие три фактора.

Время рассмотрения петиции

Время рассмотрения петиции Службой гражданства и иммиграции США зависит от типа петиции и подразделения этой службы, занимающегося ее рассмотрением. Примерные сроки рассмотрения петиции различными подразделениями Службы гражданства и иммиграции см. на этой странице.

Время проведения установленных процедур в Национальном визовом центре и в консульстве США

После утверждения петиции, если она касается близкого родственника или если дата приоритета позволяет подать заявление на визу, продолжительность срока назначения собеседования зависит, главным образом, от вас. Чем быстрее будут выполнены указания Национального визового центра и чем быстрее будут предоставлены все необходимые документы, тем раньше будет дата собеседования. Обычно собеседование назначается на месяц, следующий за месяцем подачи всех документов. Виза, как правило, выдается через несколько дней после собеседования.

Ожидание очереди

Законодательство ограничивает количество виз, выдаваемых некоторым категориям иммигрантов в течение года. Петиции таких лиц обрабатываются строго в порядке очереди исходя из даты подачи петиции дата приоритета). Виза не выдается до тех пор, пока не подойдет определенная для заявителя дата приоритета (заявление становится актуальным). Это может занять несколько лет. Точный срок ожидания назвать невозможно, но даты приоритета, по которым выдаются визы в данное время, ежемесячно публикуются в документе Visa Bulletin.

Примечание. После предоставления гражданства лицу, подавшему петицию, все петиции F2A (супруг или несовершеннолетний ребенок лица, имеющего статус постоянного жителя США) автоматически переводятся в категорию IR1 (супруг гражданина США) или IR2 (ребенок гражданина США). Визы этих категорий не квотируются и поэтому выдаются во всех случаях, если иммигрант удовлетворяет условиям выдачи визы. Дополнительную информацию можно получить в Службе гражданства и иммиграции США.

Как оценивается заявление на визу для визита

Согласно иммиграционному законодательству Австралии о заявлениях на визу для визита лицо, принимающее решение о выдаче визы, должно быть уверено в том, что намерение заявителя посетить Австралию является истинным, и что заявитель имеет доступ к достаточным средствам на весь срок пребывания в Австралии. Если лицо, принимающее решение, не удовлетворено предоставленными доказательствами, в визе будет отказано.

Заверения, гарантии или заявления третьей стороны являются факторами, влияющими на общую оценку в каждом конкретном случае, однако сами по себе они не являются достаточными доказательствами истинности намерений. Ответственность за доказательства истинности намерений поездки лежит на заявителе.

Факторы, по которым оценивается истинность намерений заявителя, определяются личными обстоятельствами заявителя, его положением в стране проживания (и/или стране, гражданином которой является заявитель), а также положением приглашающей стороны. Эти факторы включают (не ограничиваясь перечисленным):

• наличие личных, финансовых, служебных и иных обязательств, которые могут рассматриваться как обстоятельства, побуждающие заявителя вернуться в страну своего постоянного проживания;
• личные обстоятельства заявителя и условия жизни в стране постоянного проживания заявителя, из-за которых заявитель может решить остаться в Австралии. В этом случае учитывается финансовое положение заявителя, связь с Австралией, необходимость прохождения воинской службы, экономическое и гуманитарное положение в стране постоянного проживания;
• сведения, подтверждающие соблюдение или факты нарушения заявителем иммиграционного законодательства;
• доверие к заявителю с точки зрения его характера и поведения;
• цель поездки, предполагаемая продолжительность пребывания и другие планы заявителя на поездку в соотношении с его намерениями посетить Австралию с целью туризма/посещения друзей и родственников и сроком отпуска заявителя;
• соблюдение/нарушение иммиграционного законодательства лицами, имеющими тоже гражданство, что и заявитель;
• информация, предоставленная заявителем или полученная каким либо образом, на основании которой можно сделать заключение, что заявитель не будет соблюдать условия визы.

Заявитель также должен предоставить доказательства того, что он или лицо, которое предоставляет финансовую поддержку, имеют достаточно средств для поездки в Австралию. Если поездка частично или полностью будет финансироваться самим заявителем, необходимо предоставить объективное доказательство в виде справок из банков. Наличные и дорожные чеки не учитываются.

Лицо, принимающее решение о выдаче визы, должно также в соответствующих случаях принимать во внимание критерий 4011 Положения об Иммиграции. Этот критерий известен также как фактор риска. Согласно данному критерию, лица, характеристики которых совпадают с характеристиками людей, представляющих группу относительно высокой степени риска нарушения предусмотренных визой сроков пребывания, должны убедить лицо, принимающее решение, в том, что вероятность того, что они останутся в Австралии по истечении срока визы, очень мала. Лица, подпадающие под критерий 4011, определяются на основании объективных факторов. В их число входят:

• лица, которые подавали заявление на постоянное место жительства в течение 5 лет, предшествующих подаче рассматриваемого заявления; или
• лица, характеристики которых (такие как национальность, возраст и пол) совпадают с характеристиками тех людей, кто согласно статистическим данным, нарушил предусмотренный визой срок пребывания в Австралии.

Вынося заключение об истинности намерений, должностные лица должны исходить из местного опыта при решении вопроса о степени риска, которую заявитель представляет. В этом контексте следует рассматривать частоту нарушения предусмотренных визой сроков пребывания, число случаев, когда лица, имеющие временную визу, уже будучи в Австралии пытались получить разрешение на более длительное временное или постоянное проживание, а также местные условия, которые могут создавать повышенный риск несоблюдения условий данной визы.

Факторы, влияющие на миграцию и перемещение населения — Часть 1

Скачать PDF

Мервин Писс
Аналитик-исследователь
Программа исследований Индийского океана

Ключевые точки

• Социально-политические, экономические и экологические факторы являются основными движущими силами миграции.
• Рост межобщинного насилия во всем мире, часто в результате этнической или религиозной нетерпимости, привел к увеличению уровня миграции.
• Экономическое неравенство между развивающимися и развитыми странами способствует перемещению квалифицированной рабочей силы из первых во вторые. Временные миграционные визы позволяют увеличить скорость циркулярной миграции.
• Изменения в экологической среде могут привести к ухудшению продовольственной и водной безопасности в различных частях земного шара. Ограниченный доступ к пищевым и водным ресурсам может подтолкнуть людей к миграции в страны, где эти ресурсы более доступны.

Сводка

В этом документе исследуются некоторые факторы, способствующие иммиграции и перемещению населения. Многочисленные внутренние силы, известные как факторы толчка, могут побудить людей покинуть родную страну. В то же время условия в зарубежных странах, известные как факторы притяжения, также могут влиять на место их миграции. Эти детерминанты можно в общих чертах разделить на социальные, политические, экономические и экологические факторы.

Анализ

Многие факторы, влияющие на миграцию, трудно предсказать.Хотя социальные, политические и экономические события чрезвычайно трудно предсказать точно, суждения могут быть сделаны на основе текущих ситуаций. Нарушение экологии легче предотвратить, поскольку существует множество научных данных, позволяющих предположить, что этот фактор станет поводом для беспокойства в ближайшем будущем. Экологическое моделирование, а также ухудшение продовольственной и водной безопасности во многих странах показывают, что экологические проблемы уже начинают создавать проблемы во всем мире. Экологические факторы могут стать все более значительной силой, влияющей на миграцию в 21 ^— годах.

Сами мигрантов можно разделить на две большие категории: гуманитарные и экономические. Гуманитарные мигранты включают просителей убежища и беженцев. Эти люди обычно мигрируют в страны, географически близкие к их стране происхождения. За последнее десятилетие Афганистан был основным источником гуманитарных эмигрантов, а Пакистан и Иран стали их основными странами назначения. ¹ Экономические мигранты, с другой стороны, мигрируют, чтобы найти работу или улучшить свое финансовое положение.В прошлом эти мигранты, как правило, перемещались из более бедных стран в более богатые, однако недавние данные свидетельствуют о том, что это начинает меняться по мере увеличения масштабов миграции с юга на юг и циркулярной миграции.

Социально-политические факторы

Факторы социального давления могут включать преследования на этнической, религиозной, расовой и культурной почве. Война или угроза конфликта также являются важным фактором толчка. В контексте Австралии большинство лиц, ищущих убежища, прибывающих на лодке за последнее десятилетие, прибыли из Афганистана, Ирана, Ирака и Шри-Ланки.Все эти страны, за исключением Ирана, в последние годы пережили крайне дестабилизирующие конфликты. С другой стороны, несмотря на то, что в Иране нет насильственных конфликтов, у него одни из худших показателей в области прав человека в мире, что заставляет многих его граждан искать убежища за пределами его границ.

Политизация религиозной и этнической идентичности может вызвать серьезные конфликты внутри государств. Эмпирические данные показывают, что государства, переживающие политический переход от авторитарного правления к демократии, подвергаются большему риску нестабильности и внутреннего конфликта. ² Часто эти государства не в состоянии должным образом реагировать на социальную нестабильность. Несколько государств в Регионе Индийского океана (IOR), включая Бирму, недавно начали демократизацию, но при этом не смогли одновременно развить общую национальную идентичность, способную объединить различные группы в пределах их границ. В социально различных государствах потенциал конфликта может быть больше, чем в более однородных или инклюзивных обществах. Будущий уровень миграции из этих стран полностью зависит от продолжительности и серьезности любого конфликта, который может возникнуть из-за социальных недовольств.

Лица, мигрирующие по социальным или политическим причинам, с большей вероятностью сделают это как гуманитарные мигранты. Это повлияет на то, где они поселяются, поскольку некоторые страны имеют более либеральные подходы к гуманитарным мигрантам, чем другие. В первую очередь, эти люди могут переехать в ближайшую безопасную страну, которая принимает просителей убежища. Однако это не мешает им осуществить вторую миграцию в страну, которая предоставляет более широкий спектр юридических прав просителям убежища и беженцам.

Экономические факторы

Экономические факторы связаны с трудовыми стандартами страны, ситуацией с безработицей и общим состоянием экономики. Если экономические условия неблагоприятны и существует риск дальнейшего ухудшения, большее количество людей, вероятно, эмигрирует в страну с лучшей экономикой. Часто это приводит к тому, что люди переезжают из сельской местности в города, оставаясь в пределах своих государственных границ.Поскольку сегодняшние страны с низким и средним уровнем доходов продолжают развиваться, а в странах с высоким уровнем доходов наблюдается более медленный экономический рост, миграция из первых может снизиться.

Экономические мигранты привлекаются к международной миграции из-за перспективы более высокой заработной платы, лучших возможностей трудоустройства и, зачастую, из-за желания избежать внутренней социальной и политической ситуации в своей стране. Эти мигранты, скорее всего, будут из стран со средним уровнем дохода, где население становится все более образованным.Однако зарплаты и заработная плата, вероятно, останутся относительно низкими по сравнению с зарплатами лиц с аналогичным образованием в других странах с более высокими доходами. Это несоответствие может привести к миграции некоторых высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран в более развитые страны. Эта форма миграции известна как миграция с юга на север и исторически была основной формой экономической миграции.

При миграции с юга на север люди из развивающихся стран переезжали в более развитые страны в поисках работы и отправляли денежные переводы обратно в страну происхождения.Однако за последнее десятилетие миграция с юга на юг стала все более обычным явлением. В 2013 году на миграцию с юга на юг приходилось 36 процентов всей международной миграции, а на перемещение с юга на север — 35 процентов. ³ По данным Института миграционной политики, миграция между развивающимися странами основана на близости, идентичности, разнице в доходах и сезонной миграции. По этим причинам 80 процентов миграции с юга на юг происходит между государствами с прилегающими границами, где, вероятно, обнаруживаются общие культурные особенности. ⁴ Рост масштабов экономической миграции с юга на юг, вероятно, продолжится, поскольку препятствия для миграции ниже, чем у миграции с юга на север. Мигранты с юга, как правило, менее квалифицированы и менее образованы, чем их сверстники с севера, что затрудняет им миграцию в более развитые страны. Кроме того, поскольку миграция происходит на меньшие географические расстояния, она потенциально менее разрушительна для мигрантов и сообществ.

Технологический прогресс, как в области связи, так и на транспорте, помимо либерализации рынков труда, может увеличить темпы циркулярной миграции.Эта форма миграции возникает, когда люди мигрируют из пункта отправления в пункт назначения несколько раз. ⁵ Как правило, экономические силы побуждают людей переезжать в страны с лучшими перспективами трудоустройства, прежде чем вернуться в страну происхождения. Исследования показали, что круговая миграция может иметь положительные результаты для развития. Что наиболее важно, циркулярные мигранты с большей вероятностью отправят более крупные денежные переводы обратно в страну происхождения, чем те, кто постоянно поселяется в стране назначения. Кроме того, в значительной степени предотвращаются проблемы, связанные с утечкой мозгов и сокращением рабочей силы. ⁶ Проблемы эксплуатации все еще остаются, что говорит о том, что необходимо предпринять усилия для обеспечения принятия стандартизированных правил для защиты прав циркулярных мигрантов.

Экономические мигранты имеют больший выбор при определении места назначения, чем гуманитарные мигранты. Многие соискатели убежища сбегут в ближайшую безопасную страну, которая их примет, в то время как экономические мигранты переедут в страны, которые либо требуют их навыков, либо имеют лучшие условия, чем их страна происхождения.Таким образом, факторы притяжения в стране назначения с большей вероятностью влияют на процесс принятия решений экономическими мигрантами.

Экологические факторы: нарушение климата усугубляет другие силы

Из экологических факторов, подталкивающих людей к миграции, изменение климата, возможно, является наиболее серьезным. В следующем десятилетии изменение климата может усилить воздействие социальных, политических и экономических факторов, описанных ранее в этом документе.Даже если люди, затронутые изменением климата, перемещаются только на короткие расстояния, это может изменить социальную, политическую и экономическую динамику. Возможность возникновения социальных проблем возрастает, когда исторически разделенные племенные, этнические и религиозные группы вынуждены смешиваться из-за того, что традиционные земли больше не могут поддерживать поселения людей. Например, лица, занятые в сельском хозяйстве, могут быть вынуждены искать альтернативные формы занятости, поскольку их земля больше не может производить или поддерживать жизнеспособное количество товаров.В некоторых частях региона цены на продукты питания и воду, вероятно, вырастут из-за большей нехватки этих ресурсов. Это бремя ложится дополнительным бременем на способность государства обеспечивать благосостояние для всех и, в некоторых случаях, поддерживать его стабильность.

Наблюдаемые последствия изменения климата, вероятно, станут более очевидными в течение следующего десятилетия. Государства должны использовать это время для подготовки к возросшим миграционным потокам, которые станут следствием неизбежных нарушений, которые произойдут в следующем столетии.Изменение климата окажет влияние на водные ресурсы, сельское хозяйство, продовольственную безопасность, здоровье населения и, в некоторых случаях, поставит под угрозу само существование некоторых государств. Последствия изменения климата будут наиболее очевидны в развивающихся странах, у которых нет средств для адекватного реагирования или адаптации к изменяющейся окружающей среде.

Ожидается, что в ближайшие десятилетия продовольственная и водная безопасность станут более серьезными проблемами. Последний отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата предполагает, что изменение климата окажет наибольшее влияние на продовольственную безопасность к середине этого века.Регионы, которые больше не могут поддерживать сельское хозяйство, скорее всего, испытают миграцию из сельских районов в города или, в некоторых случаях, повышенный уровень международной эмиграции. Еще одним фактором, который может усугубить отсутствие продовольственной безопасности, является водная безопасность. Повышение уровня отсутствия водной безопасности в некоторых частях ИОР, особенно, может повлиять на международную миграцию.

Лица, на которых серьезно влияют меняющиеся экологические условия, могут выбрать миграцию из своего родного штата в поисках более благоприятных условий окружающей среды в другом месте.Те, кто решил эмигрировать из-за более частых или более разрушительных стихийных бедствий, могут идентифицировать себя как климатических беженцев и искать убежища в других странах, менее затронутых экстремальными климатическими явлениями. Климатические беженцы определяются как «люди, которые должны покинуть свои места обитания немедленно или в ближайшем будущем из-за внезапных или постепенных изменений в их естественной среде, связанных как минимум с одним из трех воздействий изменения климата: повышение уровня моря, экстремальные погодные явления. , а также засуха и нехватка воды.’ ⁷ Однако это определение не имеет никакого отношения к международному праву беженцев, и организации, включая ООН, предпочитают использовать термин экологический мигрант. Опасаясь, что уже слишком поздно принимать меры по предотвращению изменения климата, международное сообщество готовит меры по адаптации. Экологическая миграция — одна из таких мер адаптации, которую международное сообщество должно уделять более пристальному внимание.

Заключение

Растущий уровень нетерпимости, экономическое неравенство между странами, а также угроза изменения климата и связанные с ним последствия — все это ключевые факторы, которые стимулируют иммиграцию и перемещение населения.В этой части документа рассматриваются основные факторы, влияющие на перемещение населения и иммиграцию. Далее будет рассмотрено, как эти факторы могут повлиять на IOR в следующем десятилетии.

Список литературы

1. УВКБ ООН, Global Trends 2013, p. 13
2. Живые обзоры в демократии, «Демократизация и конфликты в этнически разделенных обществах», https://democracy.livingreviews.org/index.php/lrd/article/viewarticle/lrd-2009-1/7
3.Организация Объединенных Наций, «Международная миграция 2013: мигранты по происхождению и месту назначения», https://esa.un.org/unmigration/documents/PF_South-South_migration_2013.pdf
4. Институт миграционной политики, «Причины миграции Юг-Юг и ее Социально-экономические эффекты », https://www.migrationpolicy.org/article/causes-south-south-migration-and-its-socioeconomic-effects
5. Грэм Хьюго,« Что мы знаем о циркулярной миграции и повышенной мобильности », Migration Институт политики, сентябрь 2013 г., стр.2, .
6. Там же, с. 6.
7. Австралийский совет по делам беженцев, «Климатические беженцы», https://www.refugeecouncil.org. au/f/int-env.php

*****

Любые мнения или взгляды, выраженные в этом документе, принадлежат отдельному автору, если не указано, что они принадлежат Future Directions International.

Опубликовано Future Directions International Pty Ltd.

80 Birdwood Parade, Далкейт, Вашингтон, 6009, Австралия.

Тел .: +61 8 9389 9831 Факс: +61 8 9389 8803

Электронная почта: [электронная почта защищена] Веб-сайт: www.futuredirections.org.au

Факторы двухтактной миграции

Есть много экономических, социальных и физических причин, по которым люди эмигрируют, и их обычно можно разделить на факторы толчка и притяжения.

Что такое факторы выталкивания и вытягивания?

• Факторы выталкивания — те, которые связаны с территорией происхождения
• Факторы притяжения — это те, которые связаны с зоной назначения

Экономические причины

Экономические мотивы играют важную роль во всех перемещениях людей, но особенно важны в отношении миграции.

Факторы вытягивания

• Больше вакансий
• Лучшие рабочие места
• Повышение заработной платы
• Обещание «лучшей жизни»

Иногда это поощряется страной назначения, например, кампания по трудоустройству в Карибском бассейне, проводившаяся в 1960 году лондонскими автобусными компаниями, которые активно нанимали молодых людей для переезда в Лондон для работы водителями автобусов, за которыми затем часто следовали их семьи.

Другим примером может быть «утечка мозгов» в Америку, которая произошла во второй половине 20-го века из нескольких других западных стран.

Выталкивающие факторы

Факторы экономического толчка, как правило, полностью противоположны факторам притяжения:

• Перенаселение
• Мало рабочих мест
• Низкая заработная плата

Отсутствие экономических возможностей побуждает людей искать свое будущее за пределами своей страны происхождения.

Примером этого является миграция мексиканцев и людей из других стран Центральной Америки в США, где они часто выполняют низкооплачиваемую продолжительную работу в сельском хозяйстве, строительстве и домашней прислуге.

Трудно классифицировать этот случай исключительно с помощью факторов толчка, потому что часто факторы, связанные со страной происхождения, столь же важны, как и факторы, связанные со страной назначения.

Принудительная миграция также использовалась для получения экономической выгоды, например, когда 20 миллионов мужчин, женщин и детей были насильно вывезены в качестве рабов в Америку между 16 и 18 веками.

Социальные причины

Социальные причины, как правило, связаны с вынужденной миграцией

Факторы вытягивания

• Принципы веротерпимости

Например, США привлекли религиозных беженцев, таких как меннониты, которые поселились в Пенсильвании.

Толкающие факторы

• Нетерпимость по отношению к определенной культурной группе
• Активное религиозное преследование

Примеры: гугеноты во Франции 16 века, пуритане в Англии 17 века и еврейские беженцы из нацистской Германии.

Физические причины

Факторы вытягивания

• Привлекательная среда, например горы, моря и теплый климат

Например, Альпы тянут французов на восток Франции.Испания привлекает мигрантов, особенно пенсионеров, которые ищут более теплые зимы.

Толкающие факторы

Примерами могут служить засуха в Восточной Африке 2011 года и массовый исход с острова Монтсеррат, приведший к извержению вулкана * Ла Суфриер Хиллс в 1995 году, в результате которого две трети населения покинули остров.

* (Не путайте с Ла Суфриер на острове Сент-Винсент или Ла Гранд Суфриер на острове Бас-Тер.)

IZA World of Labor — Демографические и экономические детерминанты миграции

Факторы, способствующие миграции

Различия в доходах и неравенство доходов

Чистые выгоды от миграции включают увеличение дохода (или «полезности»), полученного в результате миграции, или разница между страной происхождения (откуда мигранты переезжают) и доход страны пребывания (куда переезжают мигранты).Исторически сложилось так, что мировая миграция обычно происходит с юга. на север, где юг часто считается беднее, а север богаче (это обобщение, но применяется во многих исторических миграционные схемы). Рабочие в более бедных странах ищут более высокая заработная плата и лучшие возможности трудоустройства, что обычно позволяет можно найти в более богатых странах.В результате почти все экономические модель миграции учитывает различия в доходах и находит их быть важным фактором при попытке объяснить потоки мигрантов в данном период. Доход может служить «толкающим» фактором: низкий уровень дохода может выталкивать мигрантов из их родной страны, как показано на иллюстрации. Наоборот, высокий уровень доходов может способствовать «втягиванию» мигрантов в конкретную страна или регион (рисунок 1).

Во многих случаях с юга на север При миграции играют роль как толкающие, так и притягивающие силы. Со временем доход различия между странами могут измениться, что может повлиять на мигрантов. потоки; по мере увеличения разницы в доходах (в зависимости от страны происхождения снижается доход и / или увеличивается доход принимающей страны), существует больший стимул к миграции.Обратное верно, когда доход дифференциалы уменьшаются. В этом случае чистая прибыль от миграции падает, поэтому меньше работников считают привлекательной миграцию за границу. Как такие, уровни дохода и различия в доходах, влияя на чистую преимущества миграции, как правило, считаются одними из самых важные факторы, влияющие на решение о миграции.

Изменчивость дохода также может влиять на решение о миграции. Если доход очень нестабилен, работники могут стимулированы к поиску более стабильных источников дохода, особенно в страны, в которых кредитные рынки отсутствуют или неполны. (Экономическая теория показывает, что люди могут сберегать или занимать сгладить их потоки доходов, но в некоторых странах доступ к кредитные рынки ограничены.) Таким образом, меньшая волатильность доходов в хосте страна может увеличить чистую выгоду от миграции и / или уменьшить затраты на миграцию. Кроме того, страны с высоким уровнем дохода неравенство часто имеет большой разрыв между заработной платой высококвалифицированных рабочие и низкоквалифицированные рабочие. Как и уровень дохода, распределение дохода может работать как фактор притяжения или выталкивания.»Там есть более высокий стимул к миграции, если кто-то бедный среди богатых, чем если бы беден среди бедных », предполагая, что неравенство доходов является толчком фактор [3]. При этом доход неравенство может выступать в качестве притягивающего фактора: потенциальные мигранты с высоким уровни образования могут быть перенесены в страны, где возвращение к навыки высоки.

Сети: Семейные и друзья

Почти все современные исследования детерминанты миграции учитывают важность мигранта сети в стране пребывания. Самый типичный способ измерения сетей — контролировать количество мигрантов из заданного страна происхождения мигранта в принимающей стране (или регионе). С количество мигрантов фиксируется в большинстве национальных переписей, сеть эффекты было довольно просто измерить.Исследовать постоянно обнаруживает сильное положительное влияние сетей мигрантов на прогнозирование новых потоков мигрантов. То есть мигрантов часто привлекают в принимающие страны с большим количеством мигрантов (диаспор) из той же страны происхождения. Сообщество людей, которые говорить на одном языке и разделять одну культуру приводит к снижению психологические издержки, связанные с миграцией.Сети могут также снизить экономические издержки миграции, помогая мигрантам найти трудоустройство и жилье, а также помощь мигранту в ассимиляции их новое местонахождение. Со временем, по мере того, как мигранты ассимилируются со своими новыми страны, их зависимость от сообщества мигрантов может уменьшиться по мере того, как они изучают культуру и язык принимающей страны, тем самым сокращая чистые выгоды, создаваемые местным сообществом мигрантов.

По оценкам, если запасы мигрантов из конкретной страны увеличивается на 1000 человек, тогда поток мигрантов увеличится на 4,7 человек в год, хотя эффект ослабевает по мере увеличения численности мигрантов, предполагая, что сети мигрантов имеют наибольший эффект, когда количество мигрантов маленький [4]. В большинстве исследования, разлагающие различные детерминанты миграции, мигранта сети обычно являются наиболее важным предсказателем потоков мигрантов.Например, численность мигрантов объясняет более 70% наблюдаемых различия в потоках мигрантов в страны ОЭСР [5]. Кроме того, мигрант сети, как правило, имеют наибольшее значение для мигрантов из бедных семей страны [6].

Налоги, переводы и государственная система социальной защиты

Налоги и государственные трансферты (например, страхование по безработице, социальное обеспечение) часто служат притягивающими факторами чем выталкивающие факторы (но теоретически они могут быть обоими).Подоходный налог, например, уменьшить отдачу от работы и, следовательно, снизить чистую преимущества миграции. Страны с прогрессивным подоходным налогом (где более высокие доходы облагаются более высокими налогами) может сдерживать поток высококвалифицированных мигрантов, поскольку более низкая заработная плата после уплаты налогов снизит стимул к миграции. Однако малоквалифицированные мигранты будут облагаться налогом. очень мало (если вообще) в стране с прогрессивными налогами, поэтому они могут иметь большие стимулы к миграции.В недавнем исследовании мигрант потоки оказываются ниже в страны с более высоким налоговым бременем [7]. Другие виды налогов аналогичным образом исказит решение о миграции. Например, в странах с высокими налогами на потребление (или с продаж) расходы выше жизни (особенно для мигрантов с низкими доходами), что увеличивает затраты на миграцию.Точно так же налоги на прирост капитала могут препятствовать мигранты, ищущие инвестиционные возможности за рубежом.

Наличие социального страхования программы, по-видимому, влияют на то, мигрируют люди или нет. Получение доступ к сильным системам здравоохранения и образования в принимающей стране страна может увеличить выгоду от миграции и послужить сильным фактор притяжения.Фактически, семьи часто мигрируют за границу в первую очередь для образовательные причины; они хотят, чтобы их детям было лучше возможности получения образования, чем то, что предлагается дома.

Страны с щедрым правительством переводы могут привлекать мигрантов; эти места часто считаются «Магниты благосостояния». Гипотеза магнита благосостояния предполагает, что мигранты выбирают место назначения, исходя из щедрости общественности программы помощи.Социальные выплаты, например, можно рассматривать как замена заработка во время поиска работы. Таким образом, государственные трансферты могут привлечь определенные типы мигрантов, которые будут иметь право на эти виды льгот. Все чаще правительства затрудняют получение мигрантами государственные трансферты (по крайней мере, в период сразу после миграция).То есть мигрантам часто приходится работать в принимающей стране. в течение нескольких лет, прежде чем получить право на получение государственных пособий. Большинство эмпирических данных по этому вопросу показывает, что страны с более щедрыми пособиями по государственной помощи, измеряемыми социальными расходы в процентах от ВВП, не обязательно привлекают больше мигранты [6].Однако мигранты из самые бедные страны происхождения с большей вероятностью мигрируют в страны с относительно щедрыми программами.

Страхование и денежных переводов

Для многих решение о миграции является решение на уровне домохозяйства. Семья в целом должна решить переедет ли вся семья или отправит только один член семьи за границей.Таким образом, миграция может быть формой страхования от неопределенности в виде бытовых и шоки макроуровня. Денежные переводы — основной механизм страхования для мигрантов; они позволяют членам семьи, которые мигрируют за границу, отправить часть их дохода на родине. Кроме того, часто помогают семьи ослабить жесткие ограничения по займам, которые потенциальные мигранты лицо, особенно в финансировании переезда.Домохозяйства могут быть мотивированы страховкой, которую предоставляет миграция, либо сглаживание макроэкономических циклов с течением времени, наличными или переводы в натуральной форме, полученные от членов семьи за рубежом. Общий, использование миграции как формы страхования на уровне домохозяйств от отдельные или совокупные шоки могут помочь снизить нестабильность в семейных доходов и увеличения чистой выгоды от миграции более время.Для некоторых семей (особенно в относительно бедных странах происхождения), денежные переводы могут составлять значительную часть доход домохозяйства, усугубляющий эти эффекты.

Макроэкономические факторы: Обменные курсы, деловые циклы, безработица

Помимо дохода (измеряется ВВП на душу населения), многие другие макроэкономические факторы влияют на миграцию решение.Соответственно, обменные курсы напрямую влияют на относительную цены за рубежом и, следовательно, покупательная способность. Сильный иностранный валюта (относительно валюты страны происхождения) будет позволить деньгам, заработанным за границей, покупать больше домой, увеличивая чистая выгода для миграции. И наоборот, сильная домашняя валюта будет снизить стоимость заработка за границей.Обменные курсы действуют через как заработная плата, так и денежные переводы влияют на решение о миграции.

Как упоминалось выше, волатильность дохода обусловлены бизнес-циклами (например, макроэкономическими колебаниями) или изменения в статусе занятости могут вытеснить мигрантов из стран происхождения или перетащить их в страны пребывания. Высокий уровень безработицы в страна происхождения может выступать в качестве подталкивающего фактора.Кроме того, мигранты обычно переезжают в регионы с низким уровнем безработицы [8]. И наоборот, во времена экономический спад, высокий уровень безработицы в принимающей стране сдерживать миграцию, о чем свидетельствует глобальный финансовый отчет 2007–2009 гг. кризис.

Благополучие, способности, оптимизм, стремления, толерантность к риску

Многие другие неэкономические факторы могут также повлиять на решение о миграции.Недавние работы с использованием меры благополучия (или счастья) обнаружили связь между совокупное благосостояние и потоки мигрантов. Например, меньше людей переехать из относительно несчастливых стран как общее счастье уровни повышаются в этих странах [9]. Оптимизм также может повлиять решение о миграции: чистая выгода от миграции может показаться больше для оптимистичного человека, чем для пессимистичного человека.Исследователи нашли некоторые свидетельства того, что мигранты, как правило, более оптимистичны, чем немигранты.

Более того, врожденные способности людей, амбиции или неприятие риска, вероятно, являются частью миграции решение. Можно утверждать, что амбициозные люди с большей вероятностью мигрировать, в то время как люди, не склонные к риску, могут не захотеть играть в азартные игры, переезжая в новую страну (затраты на миграцию могут кажутся им непреодолимыми).Однако многие из этих черт не поддаются наблюдению в данных, поскольку их трудно определить количественно.

Препятствия на пути миграции

Есть несколько факторов, которые миграция сложнее; некоторые из этих факторов уменьшают чистую прибыль миграции, при этом напрямую увеличивая затраты, тем самым снижая чистая приведенная стоимость миграции и стимулы к миграции.

Затраты на миграцию

Очевидно, прямые экономические затраты миграция включает транспортные расходы, связанные с переездом.Эти обычно зависят от пройденного расстояния, так как стоимость авиабилетов и другие расходы, связанные с путешествием, обычно увеличиваются с увеличением расстояния. Гравитация модель миграции явно рассматривает роль расстояния в оценка миграционных потоков. Почти в каждом исследовании, где сила тяжести модель используется, расстояние значительно и отрицательно коррелирует с миграционными потоками.К тому же людям часто приходится платить значительные сборы за визу и вид на жительство для легального въезда. Визовые сборы и стоимость разрешений значительно различаются в обоих случаях. страны происхождения и пребывания.

Кроме того, миграция является неопределенной усилия, поэтому люди ищут информацию о потенциальном хозяине страна. Эти информационные затраты (e.грамм. время) может быть высоким, но постоянно снижается из-за технического прогресса. Потенциал мигрант теперь может получить лучшую информацию о наличии жилье, рабочие места и государственные пособия, например, до принятие решения о миграции. Таким образом, технологические усовершенствования снижение затрат на миграцию, что, в свою очередь, увеличивает потоки мигрантов.

Иммиграционная политика

Иммиграционная политика играет важную роль роль в ограничении потока международных мигрантов. Некоторые страны затруднять уход людей; однако более распространенным является ограничивать количество людей, въезжающих в страну каждый год. Когда оценивая детерминанты миграции, важно контролировать для иммиграционной политики страны пребывания.Иммиграционная политика может отличаться со временем, поэтому фактические и / или ожидаемые изменения в иммиграционной политике влияют на NPV миграции и изменяют поток мигрантов. В степень, в которой страна защищает свои границы и навязывает иммиграционная политика важна; страны, которые, как известно, относительно легко войти, может быть более привлекательным для потенциальных мигранты.Напротив, когда страны обеспечивают иммиграцию политики (например, после серьезной рецессии), затраты на миграцию могут становятся достаточно высокими, чтобы препятствовать миграции. В настоящее время для Например, США продолжают уделять особое внимание охране границ и депортация, затрудняющая миграцию в США. Как в результате те, кто пытается пересечь границу без визы, имеют видели, что расходы, связанные с оплатой контрабандистов, увеличиваются и могут быть вынужден выбрать более опасный пункт пропуска.

В большинстве теоретических моделей миграции иммиграционная политика служит показателем затрат на миграцию. Страны с ослабленной иммиграционной политикой переезд будет дешевле, в то время как страны с жесткой политикой (т.е. дорого. Рассмотрим крайний случай, когда никому не разрешается migrate — затраты на миграцию всегда превышают выгоды.Для всех в других случаях положительный поток мигрантов предполагает, что чистый выгоды от миграции превышают затраты для некоторых мигрантов.

Демографические характеристики

Характеристики потенциала мигранты долгое время были центральной частью объяснения того, кто мигрирует а кто нет. Важно отметить, что те, кто мигрируют за рабочие цели могут сильно отличаться от тех, кто мигрирует для воссоединение семьи.Более того, каждый миграционный поток уникален с точки зрения демографических характеристик, включая возраст, пол, семейный статус, уровень образования и т. д. Трудовые мигранты часто молодые, так как у них будет больше времени, чтобы реализовать ожидаемые преимущества миграции. Исторически трудовые мигранты обычно мужчин трудоспособного возраста, но потоки мигрантов все чаще состоят из женщин и семьи в поисках работы за границей (а в некоторых случаях присоединение к семьям уже в стране пребывания).Семейное положение также важно, поскольку женатые люди обычно реже мигрируют самостоятельно и с большей вероятностью вернутся домой раньше.

Причины миграции решение может сильно отличаться в зависимости от навыков или образования уровень мигранта. На самом деле есть важные различия в реакция недавних миграционных потоков на основе пола, страны происхождения и уровня квалификации.Например, краткосрочный доход колебания притягивают менее образованных иммигрантов-мужчин в США, тогда как долгосрочные тенденции доходов вытесняют менее образованных иммигрантов-мужчин из страны их происхождения [10]. Кроме того, учеба обычно обнаруживают, что мигранты здоровее, чем немигранты в страна происхождения и уроженцы принимающей страны [11], а уровень миграции выше среди людей, говорящих на том же языке, что и страна пребывания.Если говорить на одном языке и быть более здоровым, это может снизить миграцию затраты, так как переходы в культуру и работу Полегче.

В целом, почти каждое исследование миграции находит значительную роль в демографических характеристиках в объяснение мигрантов. Набор характеристик, которые значение наиболее сильно меняется со временем и в зависимости от конкретных миграционные потоки.Например, роль языковых различий может будет иметь меньшее значение в будущем, поскольку английский язык все больше становится языком франка мира.

Политические и условия окружающей среды

Когда страны отличаются от одной другой с точки зрения правил и политической ситуации, затраты миграции между этими странами может быть довольно высоким и может снизить NPV миграции.Более того, обострение политического условия за границей и / или улучшение условий дома могут снизить стимул к миграции. Значительные различия в политическом условия между странами могут частично объяснить, почему люди не мигрировать между ними.

Факторы окружающей среды, такие как ухудшение Качество воздуха в принимающей стране может препятствовать миграции.И наоборот, улучшение качества жизни в стране происхождение также может снизить стимул к миграции.

Другое соображения

В то время как политические и экологические факторы могут служить препятствием для миграции, они также могут служить толчком и факторы притяжения. Сложные политические обстоятельства, создающие неопределенность в стране происхождения может служить фактором толчка, в то время как страны с хорошо функционирующим демократическим обществом могут привлечь новых мигрантов, тем самым увеличивая выгоды от миграции.Толкать факторы, связанные с политической ситуацией в стране, включают войну, угнетение, коррупция, преступность или дискриминация, в то время как факторы притяжения состоят из установленных прав собственности, закона и порядка и свободы. Меры политической свободы, разработанные Фондом наследия, например, часто включаются в эмпирический анализ и обнаруживаются быть важными предикторами миграционных потоков [12].

Война была одной из основных причин исторически крупные миграционные потоки. Репрессивные политические режимы часто вынуждают людей покидать родную страну из-за страха преследований, увеличение NPV миграции. Коррупция часто увеличивает стоимость ведения бизнеса, так много людей, которые не хотят участвовать в взятки вытесняются из их (коррумпированной) страны происхождения и вытесняются в страну с устоявшимися правами собственности и властью закон.Кроме того, гражданские войны, волнения и нарушения прав человека — хорошо задокументированные факторы выталкивания [13].

Условия окружающей среды могут мигрантов из страны происхождения, особенно в короткие сроки срок. Стихийные бедствия могут привести к резкому увеличению миграции. поскольку домохозяйства испытывают внезапный (и часто незастрахованный) шок.Голод, как и стихийные бедствия, также может подтолкнуть людей из своей страны.

Толкающие и вытягивающие факторы влияют на чистую приведенную стоимость расчет для всех мигрантов, легальных они или нелегальных, низкоквалифицированный или высококвалифицированный, молодой или старый. Важно отметить что некоторые факторы играют большую роль для определенных групп мигрантов из-за иммиграционной политики.Например, если страна допускает мигрантов, исходя в первую очередь из семейных предпочтений, притягивающий фактор семья может иметь большое значение для легальных мигрантов. Между тем, экономические условия могут иметь большее значение для нелегальных мигрантов. Во многих странах, нелегальные мигранты приезжают в основном на работу, а легальные мигранты въезжают по целому ряду причин, включая семейные узы.Независимо от того их правовой статус, как низкоквалифицированные, так и высококвалифицированные рабочие подвержены влиянию относительных экономических условий. Однако у высококвалифицированных рабочих может быть больше ресурсов, чтобы покрыть расходы, связанные с миграцией, поскольку они, вероятно, будут выше семейный доход.

Кроме того, сроки миграции важный.Обдумывая чистые выгоды от миграции, человек или семья могут решить переехать за границу и иметь планы вернуться домой в определенный момент времени, как только они преимущества проживания за границей, особенно если они оставили семью в страна происхождения.

Ищем толкающие факторы в Центральной Америке

The Wall Street Journal на этой неделе сообщил о поездке, что У.Комиссар С. Таможенной и пограничной службы (CBP) Кевин МакАлинан в прошлом месяце посетил так называемые страны «Северного треугольника» — Гондурас, Гватемалу и Сальвадор. Комиссар посетил эти страны, чтобы попытаться оценить факторы «толчка», которые привлекают граждан этих стран к незаконному въезду в Соединенные Штаты. Факторы «притяжения», вероятно, сильнее, но часто бывает трудно отделить один от другого.

Пытаясь найти простое определение для терминов «выталкивающие» и «притягивающие» факторы, я наткнулся на веб-сайт под названием «eschooltoday».com «, который, похоже, находится в Гане и ориентирован на школьников ниже уровня колледжа. Он на удивление беспристрастен, хотя заголовок рассматриваемой статьи озаглавлен» Ваши интересные факты и советы по миграции «. Я редко думаю о «классные факты», относящиеся к этой теме, но, возможно, мне стоит пересмотреть.

В любом случае сайт определяет «факторы выталкивания» следующим образом:

Факторы давления — это те факторы, которые заставляют человека двигаться добровольно, и во многих случаях они вынуждены, потому что человек [может] чем-то рискнуть, если останется.Факторы давления могут включать конфликт, засуху, голод или чрезмерную религиозную активность.

Низкая экономическая активность и отсутствие возможностей трудоустройства также являются сильными факторами, подталкивающими к миграции. Другие сильные факторы давления включают расу и дискриминационные культуры, политическую нетерпимость и преследование людей, которые ставят под сомнение статус-кво.

«Факторы вытягивания», в свою очередь, определяются следующим образом:

Факторы притяжения — это те факторы в стране назначения, которые побуждают человека или группу людей покинуть свой дом.Эти факторы известны как полезность места, то есть желательность места, которое привлекает людей. Лучшие экономические возможности, больше рабочих мест и обещание лучшей жизни часто увлекают людей в новые места.

Иногда у людей есть идеи и представления о местах, которые не обязательно являются правильными, но являются сильными факторами притяжения для этого человека. По мере того как люди стареют и выходят на пенсию, многие ищут места с теплой погодой, мирными и удобными местами, чтобы провести пенсию после долгой жизни, полной тяжелой работы и сбережений.Такие идеальные места тоже являются притягивающими факторами.

Очень часто люди рассматривают и предпочитают возможности ближе к их местоположению, чем аналогичные возможности дальше. Точно так же люди часто предпочитают переезжать в места с лучшим культурным, политическим, климатическим и общим ландшафтом в более близких местах, чем более отдаленные. Редко можно встретить людей, перемещающихся на очень большие расстояния, чтобы поселиться в местах, о которых они мало знают.

В сентябрьском репортаже об этой поездке в газете Washington Post МакАлинан признал важную роль, которую нынешнее американское законодательство играет в качестве притягивающего фактора в поощрении нелегальной миграции, и опасности этой поездки:

«Наша правовая база продолжает действовать как мощный магнит для семей и детей, ищущих лучшей жизни», — сказал МакАлинан, пригласивший небольшую группу репортеров в свою поездку.«В результате транснациональные преступные организации получают прибыль от индустрии контрабанды людей стоимостью в миллиарды долларов, которая обращается с людьми как с одноразовым товаром».

«Мы видим это каждый день на границе и в наших портах въезда», — добавил он. «Скоростные погони, люди, которых переправляют на тракторных прицепах, и тела, найденные в пустыне и на руслах наших рек, — все это ужасные симптомы одной и той же сложной проблемы. CBP не может решить эту проблему самостоятельно».

Достаточно показательный отрывок в этой статье объясняет, как сами контрабандисты используют наши несовершенные иммиграционные законы, чтобы заманить потенциальных мигрантов:

Лидеры гватемальской общины рассказали Макалинану, что гиды-контрабандисты, взимающие 10 000 долларов за поездку в Соединенные Штаты, извлекают выгоду из дисфункции американской иммиграционной системы.

«Они говорят, что если вы возьмете с собой ребенка, они позволят вам въехать в Соединенные Штаты и дадут вам гражданство», — сказала Дора Алонсо Кихивикс, описывая коммерческое предложение во время встречи, которую Макалинан посетила с лидерами коренных народов в Кецальтенанго, крупнейшем городе в западное нагорье. «Теперь они говорят, что беременные женщины, которые поедут, также получат гражданство».

Кидживикс сказала, что слышала это от контрабандистов по местным радиостанциям.

Комиссар попытался опровергнуть эти утверждения, но все же вынужден был признать, что они не были полностью неточными:

Макалинан сказал группе, что такие утверждения были ложными и что Соединенным Штатам необходимо лучше противодействовать им.«Невозможно остаться в США, если вы возьмете с собой ребенка», — сказал он. «Невозможно просто остаться, если вы беременны. Но наша судебная система очень медленная, поэтому у вас может быть ложное обещание остаться в США в течение года или двух, прежде чем вы будете репатриированы».

Честное понимание факторов давления является критическим элементом эффективного пограничного контроля, поэтому следует отдать должное уполномоченному, хотя бы за попытку. Как отмечается в статье Journal , посвященной Гватемале:

Неумолимое насилие в регионе было широко признано как спровоцировавшее первую волну примерно 70 000 семей иммигрантов и почти столько же детей без сопровождения взрослых в 2014 году.

Но поскольку потоки в последние годы колебались, причины стали более неуловимыми.

…

Хотя официальные данные не показывают роста насилия в Гватемале за последние годы, это все еще является причиной, по которой некоторые недавно прибывшие иммигранты ссылаются на уезжание.

Отсутствие рабочих мест, по-видимому, является важной движущей силой потока мигрантов из Гватемалы в США. Поразительно, но, согласно Wall Street Journal , правительственные оценки показывают, что «от 150 000 до 170 000 человек входят в состав рабочей силы ежегодно», но экономика создает только от 35 000 до 40 000 рабочих мест в год.Совершенно очевидно, что такой провал экономической системы Гватемалы побуждает к уходу.

Однако это не единственный фактор. Недоедание, отсутствие доступа к образованию и отсутствие защиты коренных народов от хищничества банд и торговцев наркотиками, которые используют Гватемалу в качестве транзитного пункта, были названы местными властями в качестве причин для отъезда членов этих общин в Соединенные Штаты. Лорена Лопес Мехиа, сотрудница неправительственного агентства «Organismo Naleb» в общинах коренных народов Гватемалы, предложила особенно поучительную точку зрения: «Если у нас нет доступа к земле, мы не можем говорить о доступе к продовольствию, не говоря уже о (еде) безопасность.«

Страновой отчет Государственного департамента (DOS) о соблюдении прав человека в Гватемале за 2017 год подтверждает, что правительство Гватемалы плохо справляется с интеграцией своего значительного коренного населения:

Хотя коренное население составляло 44 процента населения, согласно последней государственной переписи населения 2002 года, представительство коренного населения в национальном правительстве было минимальным. В состав кабинета входят одна женщина из числа коренного населения, одна — в Конституционном суде и одна — в Верховном суде.В Конгресс входило около 20 представителей коренных народов. Лица из числа коренного населения составляли большую долю выборных должностных лиц местных органов власти, занимая 113 из 333 мест мэра, избранных в 2015 году.

Однако новости не так уж и плохи. Согласно DOS:

Закон предусматривает равные права для коренных жителей и обязывает правительство признавать, уважать и поощрять образ жизни, обычаи, традиции, социальные организации и стиль одежды коренных жителей.Правительство не признает, что определенные группы коренного населения имеют особый правовой статус, предусмотренный национальным законодательством.

Хотя с общинами коренного населения часто не проводились консультации по поводу эксплуатации ресурсов в их районах, DOS осторожно отмечал:

В течение года суды приостановили действие лицензий на эксплуатацию нескольких гидроэнергетических и горнодобывающих проектов за несоблюдение требований о проведении консультаций с коренными общинами до реализации проекта в соответствии с требованиями Конвенции 169 Международной организации труда (МОТ), признавая требование конвенции о том, что правительство должно играть роль в этом процессе.Раньше бизнес проводил консультации самостоятельно, без надзора со стороны государства.

По крайней мере, часть проблемы, касающейся прав коренных народов в Гватемале, носит системный характер. DOS поясняет: «Земли коренных народов не имели эффективной демаркации, что делало юридическое признание прав собственности на землю проблематичным».

Я осознаю тот факт, что дискурсы о правах коренных народов в чужих странах — это та тема, которая часто заставляет глаза читателей подобных сообщений тускнеть.Однако это часто являются ключевыми фактами в иммиграционном суде, особенно в том, что касается заявлений о предоставлении убежища, которые в настоящее время засоряют судебную систему и способствуют огромному отставанию.

Хорошая новость заключается в том, что у правительства США есть возможность влиять на факторы в Гватемале. По данным USAID, в 2016 году Гватемала получила от США иностранную помощь на сумму почти 297 миллионов долларов, что является третьим по величине показателем в регионе. И, по данным ЦРУ, Соединенные Штаты, безусловно, являются крупнейшим торговым партнером Гватемалы, на их долю приходится 33 человека.8 процентов экспорта страны. Это дает правительству Соединенных Штатов значительные рычаги воздействия, чтобы требовать изменений, необходимых для устранения факторов толчка, которые создали поток мигрантов, покидающих эту страну для незаконного въезда в Соединенные Штаты.

The Journal статья завершена:

Завершив свое путешествие, г-н МакАлинан сказал, что не получил ожидаемого «громкого звонка». Отсутствие продовольственной безопасности оказалось одним из элементов комплекса причин, по которым так много гватемальцев приехали в США.С. незаконно, сказал он. Он также был разочарован тем, что так много потенциальных мигрантов знают о рисках поездки в США, но все равно решили приехать.

«Это неприемлемая ситуация», — сказал г-н Макалинан.

Нет, это не так. Но, по крайней мере, администрация пытается комплексно бороться с потоком нелегальных мигрантов из стран Северного треугольника. Это начало. Пришло время правительству США использовать свои значительные рычаги влияния, чтобы добиться изменений в этих странах, необходимых для сдерживания потока.

Факторы выталкивания, определяющие миграцию населения

С географической точки зрения, факторы выталкивания и выталкивания — это те факторы, которые отталкивают людей от места и привлекают людей в новое место. Комбинация двух факторов помогает определить миграцию или иммиграцию определенных групп населения с одной страны на другую.

Факторы давления часто бывают сильными, требуя, чтобы определенный человек или группа людей уезжала из одной страны в другую, или, по крайней мере, давая этому человеку или людям веские причины захотеть переехать — либо из-за угрозы насилия, либо из-за потери финансовой безопасности.С другой стороны, факторы притяжения часто являются положительными аспектами другой страны, которые побуждают людей иммигрировать в поисках лучшей жизни. Хотя может показаться, что факторы притяжения и притяжения диаметрально противоположны, они оба вступают в игру, когда население или человек рассматривают возможность миграции в новое место.

Выталкивающие факторы: причины увольнения

Любое количество пагубных факторов можно рассматривать как выталкивающие факторы, которые по существу вынуждают население или человека из одной страны искать убежища в другой стране.Условия, которые вынуждают людей покидать свои дома, могут включать низкий уровень жизни, нехватку продуктов питания, земли или работы, голод или засуху, политические или религиозные преследования, загрязнение окружающей среды или даже стихийные бедствия. При наихудших обстоятельствах человеку или группе может быть сложно выбрать место назначения — ускорение важнее, чем выбор лучшего варианта переезда.

Хотя не все побуждающие факторы требуют, чтобы человек покинул страну, условия, которые способствуют его отъезду, часто настолько ужасны, что, если он не решит уехать, он пострадает финансово, эмоционально или физически.Например, Великий картофельный голод середины XIX века заставил тысячи ирландских семей иммигрировать в Соединенные Штаты, чтобы избежать голода.

Население со статусом беженца является одним из наиболее пострадавших от выталкивающих факторов в стране или регионе. Беженцы часто сталкиваются с условиями геноцида в своей стране происхождения, как правило, из-за авторитарных правительств или населения, настроенного против религиозных или этнических групп. Например, евреям, покидающим Германию в нацистскую эпоху, угрожала насильственная смерть, если они останутся в своей стране.

Факторы вытягивания: причины миграции

Факторы притяжения — это те факторы, которые помогают человеку или населению определить, принесет ли переезд в новую страну значительную пользу. Эти факторы привлекают население в новое место в основном из-за того, что предоставляет страна, чего нет в стране их происхождения.

Обещание свободы от религиозных или политических преследований, наличие возможностей для карьерного роста или дешевой земли, а также обилие еды можно рассматривать как факторы притяжения для миграции в новую страну.В каждом из этих случаев у населения будет больше возможностей для достижения лучшей жизни по сравнению с его родной страной. Например, студенты, поступающие в университеты или ищущие работу в более развитых странах, могут иметь более высокую заработную плату и большие возможности, чем в странах их происхождения.

Для некоторых людей и групп факторы подталкивания и притяжения работают вместе. Это особенно актуально, когда факторы толчка относительно мягкие. Например, молодой человек, который не может найти прибыльную работу в своей стране, может рассмотреть возможность иммиграции только в том случае, если возможности в другом месте значительно лучше.

Источники и дополнительная литература

Быть историком — иммиграция; CampSilos: Экскурсия по музею Затирки

Почему люди приезжали в Америку

иммигранта покинули свои дома и приехали в США. Состоит по многим причинам. Они уехали из-за экономических, религиозных и политические факторы. Некоторые пришли, чтобы избежать войны, коррумпированных правительств или религиозные преследования. Третьи пришли, потому что не могли найти работу в своей стране.Еще с 1620 года, когда паломники прибыл в Плимут-Рок, Америка считалась страной свободы и возможность.

В Европе паломников преследовали за свои религиозные убеждения. Они приехали в Америку, чтобы обрести свободу вероисповедания.

Экономические возможности также привлекали людей в Америку. Как страна росли и развивались, иммигранты могли найти работу и возможность владеть собственной землей.

Число иммигрантов в США не было постоянным. во все периоды американской истории. Как видно из диаграммы, иммиграция быстро росла с 1870 по 1900 год.

В это время большинство иммигрантов прибыло из Европы, но некоторые приехали. из Азии тоже. Большинство азиатских иммигрантов были из Китая, но небольшая номер также прибыл из Кореи и Японии.

Именно в это время технологии быстро развивались, Что ж.Более крупные и быстрые пароходы доставляли людей в Америку тысячи. Железные дороги росли и расширялись, позволяя людям быстро путешествовать и качественно. Были построены заводы для производства множества новых продуктов. которые были изобретены в это время.

Следующий список включает лишь несколько изобретений, которые были Разработано между 1876 и 1900 годами:

телефон двигатель внутреннего сгорания Цилиндрический фонограф движущиеся картинки лампочка сейсмограф металлоискатель рулонная пленка для фотоаппаратов пианино автомат район перьевая ручка кассовый аппарат паровая турбина пулемет автомобильный

Мотоцикл с газовым двигателем посудомоечная машина Автомобиль четырехколесный радар проволока колючая граммофон линзы контактные соломинки для питья спичечный коробок эскалатор пылесос молния резиновый каблук американские горки

Рост американской промышленности и рост железнодорожной системы созданы тысячи рабочих мест как на заводах, так и в строительстве торги.

Для иммигрантов некоторые факторы вытолкнули из их страна, в то время как другие факторы потянули их в сторону Америки.

Заполните эту таблицу, указав правильные факторы выталкивания и вытягивания.

Действия: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 Далее >

Толчки и факторы миграции — ICRP

Ахмет Эмре Уста | 28 декабря 2019

Проблема иммиграции в настоящее время является одной из самых больших проблем в мире.Некоторые люди по разным причинам не хотят жить на родине или вынуждены уезжать оттуда. Эта ситуация затрагивает людей, которые иммигрируют и меняют всю свою жизнь, но также влияет на принимающие страны. Эти люди сталкиваются с множеством проблем после эмиграции из-за необходимости принять новые социальные нормы, реакции принимающего общества, антииммиграционных идей, поиска работы, языкового барьера и многих других причин, которые усложняют их жизнь.

Есть разные причины, подталкивающие людей к иммиграции.Основные причины — это бегство от преследований по признаку расы, религии, национальности и / или принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, избежание конфликта или насилия, поиск более качественной медицинской помощи и избежание бедности. Помимо этого, это также может быть желание иметь больше возможностей для детей, образовательных целей, работы и деловых возможностей, брака и, опять же, по многим другим причинам.

Чтобы прояснить иммиграционный вопрос, необходимо понимать три важных термина.В качестве определения иммигрант — это тот, кто не может или не желает вернуться в свою страну происхождения из-за вполне обоснованного страха преследования по причинам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. . Соискатель убежища — это лицо, искавшее защиты в качестве беженца, но чье заявление о предоставлении статуса беженца еще не было рассмотрено, а мигрант — это тот, кто добровольно решает покинуть свою страну и начать новую жизнь в другой стране. .

По данным Агентства США по делам беженцев, во всем мире насчитывается более 70 миллионов вынужденных переселенцев. Более 40 миллионов из них являются внутренне перемещенными лицами, более 25 миллионов из них — беженцы, более половины из которых моложе 18 лет, и более 3 миллионов из них — просители убежища. Есть также миллионы людей без гражданства, которым отказано в гражданстве и доступе к основным правам, таким как образование, здравоохранение, занятость и свобода передвижения. Около 80 процентов беженцев проживают в странах, соседствующих со странами их происхождения.Около 57 процентов беженцев прибыли из Сирии, Афганистана и Южного Судана. К основным странам, принимающим беженцев, относятся Германия (1,1 млн), Судан (1,1 млн), Уганда (1,2 млн), Пакистан (1,4 млн) и Турция (3,7 млн).

В то время как некоторые страны приветствуют беженцев, многие из них — нет. Как правило, мигрирующие сталкиваются с огромными препятствиями. Многие правительства не разрешают им въезжать в свои страны напрямую. Эти люди часто пытаются покинуть свои страны и въехать незаконным путем — и эти пути в большинстве своем опасны.Обычно они используют два метода. Один из способов — спрятаться в грузовиках и ждать, пока машина пересечет сухопутную границу. Другой путь обычно начинается с прибрежных вод страны, а оттуда люди отправляются на лодке. Особенно сирийцам, иракцам и многим людям, живущим на Ближнем Востоке, приходится бежать из своих стран, используя эти опасные пути. В последнее время мир стал свидетелем многих гуманитарных бедствий. Большинство людей умирают, когда пытаются добраться до желаемого пункта назначения на море: по данным Международной организации по миграции ООН, с 2014 года на переходах через Средиземное море погибли не менее 18 000 человек.