Для страны иммиграции возможны следующие последствия: Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции — Студопедия

Содержание

экономическое значение, основные мотивы и факторы, последствия

Содержание статьи

Миграция населения, при которой люди вынуждены менять место проживания на длительное время, имеет значительные последствия для экономики стран. Миграционные процессы приводят к изменениям в социальной и политической сфере, влияют на значительные социальные и демографические процессы внутри каждого государства. Не зависимо от того, к каким последствиям приводит изменение населением места жительства, процессы миграции требуют тщательного изучения и контроля со стороны правительства. Поэтому рассмотрим главные аспекты, касающиеся долгосрочного переселения граждан.

Что такое миграция

Миграцией называют переезд людей с одного региона в другой на срок более 6 месяцев. Переселение может происходить как внутри страны, так и между государствами. Если перемещение граждан происходит в границах страны, то процесс считается внутренним. Например, отток населения к большим городам на Урале является внутренней миграцией.

Также существует межконтинентальная миграция, когда происходит переселение людей с одного континента на другой.

Если наблюдается движение потоков населения между различными государствами, то миграция называется внешней. Переселенцы могут менять место жительства вынужденно или добровольно. При этом люди, выезжающие за границу, называются эмигрантами, а въезжающие – иммигрантами.

Одной из первых миграций гипотетически можно считать доисторическое переселение в Индию индоевропейцев, названное индоарийской миграцией.

Попробуем разобраться, с чем связаны и как воздействуют миграции на жизнь общества.

Основные причины миграции в мире

Побудительные причины для начала миграции могут отличаться в каждом частном случае, но всех их можно объединить в один список. Большинство людей, решивших сменить регион проживания, стремятся:

улучшить качество жизни или условия проживания своей семьи;
реализовать свои профессиональные качества, получить высокооплачиваемую работу и хорошую должность;
повысить уровень знаний и культуры;
улучшить состояние здоровья;
быть ближе к родным и близким;
эмигрировать из зоны военного действия, избежать социальных и этнических конфликтов;

решить трудовые и семейные неурядицы;
перенести в новое место и реструктуризировать производство и т.д.

Ученые предлагают различные классификации факторов, приводящих к переселению граждан. Причины смены региона проживания могут носить как массовый характер, так и быть сугубо индивидуальными, могут делиться на типичные или особые, а также быть объективными или субъективными.

Политические причины

К политической эмиграции обычно приводит смена власти. Если действия правящего режима не согласуются с гражданскими убеждениями человека, то невосприятие политической ситуации может спровоцировать переезд за границу. Часто люди меняют место проживания, чтобы не стать жертвами политических репрессий. Например, все знают исторический факт, что миллионы граждан уехали из фашистской Германии.

Социальные причины

Такие факторы миграции всегда тесно соединены с экономическими. Социальной причиной считается переезд граждан, вступающих в брак, а также меняющих место проживания для воссоединения с родными. Также к социальным причинам можно отнести переезд, связанный с получением образования и профессиональных навыков.

Экономические причины

Эти факторы заставляют население искать лучших условий проживания и прибыльную работу в других регионах и странах. При этом экономические факторы можно разделить на 2 группы. Первая связана с историческим освоением и заселением новых территорий и земель. Например, к ней относится массовое переселение темнокожих в Америку из Африки, которое происходило в XVI-XIX веках после череды масштабных географических открытий.

Первая группа также связана с миграционным взрывом в Европе в XIX веке, когда мигранты из Европейских стран переселялись в Америку, Австралию и Южную Африку.

Ко второй группе относится миграция, связанная с заключением трудовых контрактов. Отдельное место отводится «утечке умов» в Канаду и США в 60 годы XX века. Индия, Филиппины и страны бывшего СССР дали наибольшее количество таких эмигрантов.

Культурные причины

Причиной этого вида миграционных потоков обычно становится желание людей вернуться на историческую родину и восстановить потерянные этнические связи, приобщившись к историческому наследию и древним традициям своего народа.

Военная обстановка

Военный конфликт в государстве всегда приводит к массовой миграции людей из обжитых мест. Они переселяются в другие регионы, подальше от опасности. Так они пытаются спасти свою жизнь и обеспечить безопасность своих семей. Такие миграции происходят стихийно. Переселенцев из зоны военных действий называют беженцами.

Основные последствия миграции

Экономическое значение миграции сложно недооценить. Она оказывает влияние не только на страну, которая теряет трудовые ресурсы, но и на государство, принимающее иммигрантов на своей земле. На обеих территориях изменения касаются:

статистической численности населения;
среднего возраста граждан, а также их образованности;

преобладающего социального статуса;
этнического состава населения.

Последствия миграции квалифицированных кадров за границу всегда имеют прямое влияние на экономическое развитие страны.

Современные тенденции международного перемещения

До Второй Мировой Войны главными центрами международной миграции считались Канада, США, Южная Африка, Бразилия и Австралия. Затем межконтинентальная миграция сменилась внутриконтинентальной. Центром главных стремлений для переселенцев стала Центральная Европа. Она приютила более 12 млн иностранных граждан. Главными поставщиками рабочих стали Италия, Греция, Испания, Югославия и Португалия.

И сегодня очень привлекательными для эмигрантов остаются Канада и США. На их землях трудятся более 6 млн иностранцев.

Политические события, произошедшие в Восточной Европе, также спровоцировали волну внешней миграции. Можно вспомнить примеры миграции населения из ГДР, СССР и Восточной Европы в ФРГ, когда эта страна приняла около 2 млн немцев.

Сейчас увеличилось число эмигрантов из тех стран, где есть зоны неразрешимых территориальных конфликтов. Побудительные причины миграции в этом случае очевидны: жители этих стран покидают область военных действий, чтобы спасти свою жизнь, вывезти семью в безопасное место и обрести желанную экономическую стабильность.

Миграция в России

Миграционные потоки в современном мире и в нашей стране достаточно сильные. В России заметен рост внутренней миграции. Все больше людей переезжают в экономически развитые индустриальные регионы в поисках высокой зарплаты.

Внешняя миграция затронула Россию с двух сторон. С одной стороны, происходит «утечка умов» в страны Европы, Канаду и Америку, обусловленная более выгодными предложениями работы. Также много специалистов уехало в Израиль. Сегодня можно наблюдать, как воздействуют силы миграции на жизнь общества в различных странах. Часто люди не могут полностью адаптироваться к новым условиям и, при улучшении экономической ситуации на родине, стремятся вернуться домой. Поэтому есть надежда, что эмигранты смогут вернуться в Россию, получив за границей новые знания и опыт. Нужно только создать условия, чтобы усилить мотивацию к возвращению.

С другой стороны, Россия оказалась не готова к наплыву вынужденных мигрантов из стран бывшего СНГ. Причины иммиграции в Россию из этих регионов – плохие социально-экономические условия. На Дальнем Востоке государства иностранная рабочая сила составляет больше 6% занятого населения.

В каких странах проще всего получить ВНЖ и гражданство

Популярные страны, где можно легко получить ВНЖ:

США. Эта страна по-прежнему остается самой привлекательной для получения ВНЖ. «Green Card» дает приезжим такие же права, как и другим гражданам страны. Получить желанный ВНЖ можно, выиграв в бесплатной ежегодной лотерее;
Канада. Эта страна принимает приезжих по рабочей визе. Кандидаты обязаны знать языки (французский и английский) и иметь рабочий стаж от 4 лет;
Великобритания дает вид на жительство тем, кто учился в английском университете. Рабочая виза и легальное пребывание на территории страны больше 4 лет также позволяют получить ВНЖ;

Австралия принимает рабочих востребованных профессий, если кандидатам на проживание нет 40 лет и они знают английский язык;
Германия. Чтобы жить в этой стране, нужно засвидетельствовать немецкое происхождение, или оформить рабочую визу, или окончить местный университет;
Испания дает ВНЖ гражданам, купившим жилье. Потратить придется 160 тыс. евро;
Латвия принимает людей, купивших недвижимость за 72 тыс. евро в отдаленных регионах или за 140 тыс. евро в больших городах;
Чехия позволяет получить ВНЖ людям, получившим бесплатное местное образование;
Израиль принимает всех, кто сможет подтвердить еврейское происхождение не только по родителям, но и по бабушке или дедушке;
Польша дает право на работу и проживание всем, кто имеет «карту поляка»;
Венгрия также принимает граждан «по праву крови»;
Кипр позволяет получить гражданство лицам, инвестировавшим в экономику страны 20 тыс. евро.

Также стоит отметить Доминиканскую республику, которая даст ВНЖ за вложение в экономику 200 тыс. долларов.

Нелегальная миграция

Смена места жительства с нарушением миграционного законодательства принимающей страны считается нелегальной миграцией. Причины миграции населения в этом случае заключаются в желании срочно покинуть место военных действий, избежать голода и нищеты, скрыться от наказания за преступление или спастись от репрессий. В первую очередь от нелегального переселения страдают приграничные регионы соседних стран.

При этом нелегальными мигрантами считаются такие категории граждан:

люди, попавшие в страну по фальшивым документам или без паспорта;
подделавшие право на посещение страны;
имеющие просроченную визу;
не покинувшие страну после завершения учебы;
находящиеся в стране по недействительному трудовому договору.

Некоторые страны не дают гражданства детям, рожденным иностранцами. Законодательство Российской Федерации дает ВНЖ детям иностранцев, если ребенок не может получить гражданство страны, из которой приехали его родители.

Сегодня центральную Европу заполнили нелегальные мигранты, покинувшие зону боевых действий в Странах Азии, Африки и Ближнего Востока.

На данном этапе главными поставщиками вынужденных мигрировать нелегалов остаются Афганистан и Сирия, а также Ливия и Ирак. Не прекращается миграционный поток из стран Африки. Ситуация с нелегалами давно стала международной проблемой.

Что такое экзистенциальная миграция

Исследования жизни множества добровольных мигрантов, которые оставили свои дома ради того, чтобы жить за границей, привели к созданию такого концепта, как экзистенциальная миграция. Суть этого явления заключается в том, что люди, благодаря миграции, пытались познать определенные аспекты бытия, которые нельзя познать другим способом. Анализ ответов мигрантов на вопросы тестов позволил определить главные мотивы смены места жительства:

желание реализовать свои способности в полной мере;
обрести свободу и стать независимыми от правил общества, в котором они жили;
получить новый опыт;
принять свои отличия и сделать их стимулами к расширению самосознания.

Люди, решившиеся на экзистенциальную миграцию, не скрывали того, что отдают предпочтение всему необычному и чужеродному, отодвигая на второй план все традиционное и знакомое, препятствующее их личному развитию.

Процессы миграции обусловлены множеством причин, среди которых доминируют социально-экономические факторы. Люди ищут более выгодные предложения работы, надеются найти в других регионах и странах экономическую стабильность и безопасность. Это приводит к оттоку трудовой силы и спаду экономики стран с высоким процентом эмигрантов.

В свою очередь, большой наплыв иммигрантов из зон военных конфликтов требует от принимающих стран много дополнительных ресурсов. Они должны обеспечить приезжих рабочими местами, жильем, гарантировать им социальную защиту и преодолеть трудности, связанные с интеграцией переселенцев в общество. Поэтому страны стараются защитить свои границы от нелегальных мигрантов. Этим объясняется жесткая миграционная политика многих государств. С другой стороны, эти страны получают дополнительную низкооплачиваемую рабочую силу, что положительно отражается на их экономике.

Оказывает ли миграция положительный эффект на развитие экономики: мнения «за» и «против» — Международная панорама

ЖЕНЕВА/ ЛОНДОН/ БЕРЛИН/ООН, 31 мая. /ТАСС/. Миграционный кризис, обострившийся в 2015 году, стал одной из глобальных проблем Европейского союза. И хотя тенденции последних недель указывают на то, что поток арабских и африканских мигрантов, приезжающих в Европу, несколько уменьшается, международные аналитики и эксперты пытаются проанализировать все аспекты нынешнего миграционного бума и спрогнозировать, какими последствиями для Евросоюза чревато прибытие и пребывание в сообществе сотен тысяч представителей других культурно-этнических и религиозных общностей.

«Миграция в современном мире: возможности для экономики или стихийное бедствие?» — эта тема заявлена на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), который пройдет 16-18 июня.

Экономика прежде всего

Чаще всего миграционный кризис рассматривается в экономическом плане — какую выгоду или, напротив, ущерб может получить стареющее европейское общество от более чем миллиона беженцев, прибывших на континент из охваченных войнами, разрухой и религиозными конфликтами Ближнего Востока и Северной Африки.

Хотя мероприятия по размещению беженцев и упорядочению миграции изначально требуют больших расходов от принимающих государств, тем не менее в перспективе и беженцы, и мигранты, несомненно, являются положительным фактором для экономического развития. Такого мнения придерживаются эксперты Международной организации по миграции (МОМ), Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (ДЭСВ).

Как заявила корр. ТАСС представитель департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (ДЭСВ) Даун Холланд, прибытие большего числа людей «означает, что они будут расходовать личные деньги или средства, выделяемые местными службами (социальной) поддержки, что в конечном счете положительно повлияет на национальную экономику», — сказала она. «Большинство макроэкономических исследований показывают позитивный эффект», — добавила Холланд.

По ее мнению, об этом свидетельствует опыт Швеции, правительство которой связывает наблюдающийся в стране сильный экономический рост в том числе с большим притоком мигрантов. «Это доказано показателями ВВП, которые мы наблюдаем», — отметила Холланд. При этом она подчеркнула, что подход других европейских стран, которые возводят заграждения на границах, «потенциально может повлиять на свободное перемещение людей и торговлю», что «может иметь негативный эффект».

Тот факт, что странам Европы в прошлом году пришлось принять более миллиона мигрантов и беженцев, многие из которых не имеют образования или профессиональной подготовки, чтобы быстро интегрироваться в экономическую жизнь в Европейском союзе, в МОМ не считают нерешаемой проблемой. «Думаю, что эта ситуация вполне поддается регулированию, — сказал корр. ТАСС официальный представитель МОМ Джоэл Миллман. — Согласно недавно опубликованным статистическим данным, рост ВВП Германии превзошел показатели других стран еврозоны, а безработица там сейчас чуть ли не самая низкая за последние 20 лет. Ясно, что германская экономика способна справиться с ситуацией».

Помощь, которую Германия оказывает мигрантам, это своего рода стимул для местной экономики, ведь через мигрантов она возвращается германским поставщикам услуг — в жилищный сектор, производителям продуктов, одежды. «А ведь известно, что экономика как раз нуждается в том, чтобы сохранялся определенный уровень потребления. Ей нужны имеющие заработок налогоплательщики, способные поддержать социальные гарантии, которые дало правительство, в частности, пожилым людям», — пояснил далее Миллман.

По его мнению, значительная часть мигрантов необязательно останется в Европе навсегда. Он напомнил в этой связи об опыте США, где трудовые мигранты из Мексики, Филиппин и других стран были основными сборщиками урожая, а затем возвращались в свои страны, чтобы вновь вернуться на следующий год.

Но сельскохозяйственный сектор — не единственный, где миграция может оказать положительное влияние. Миллман вновь привел в пример США, где в здравоохранении широко заняты мигранты. «Не знаю, что делала бы Америка, если бы у нее не было иммигрантов, которые обходятся недорого, работая на этих очень трудных и, прямо скажем, порой не очень приятных работах, — сказал он. — Это труд 24 часа в сутки. Больницы никогда не закрываются».

Как позитивный можно рассматривать и опыт Швейцарии, где женщины-мигрантки привлекаются для работы в домах престарелых. Причем, если в прошлые десятилетия этой работой занимались в основном итальянки, то затем произошел «сдвиг» в сторону работниц из Южной Америки и Восточной Европы. «Расстояния больше не являются преградой для организованной миграции», — заключил Джоэл Миллман.

В целом положительное влияние миграции на экономику стран, принявших значительные группы беженцев, прогнозирует и ряд германских экспертов. Так, в частности, президент Немецкого института экономических исследований Марсель Фратчер напоминает, что в ходе дискуссий о влиянии миграции на будущее страны обсуждение «часто касается только краткосрочных расходов, которые в ближайшие годы, без сомнений, будут огромными». Но «если интеграция на рынке труда удастся, то первоначальные траты станут своего рода инвестицией в будущее: даже если многие беженцы имеют более плохие перспективы на рынке труда из-за отсутствия необходимой квалификации, а те, кто все же находит работу, зачастую демонстрирует производительность ниже среднего уровня, в долгосрочной перспективе позитивные экономические импульсы для Германии перекроют расходы», — убежден он. Главный вопрос, по мнению Фратчера, «заключается не в том, принесут ли мигранты экономическую выгоду Германии, но исключительно в том, как скоро это произойдет».

«Даже если интеграция будет происходить медленнее, чем предполагалось, в долгосрочной перспективе беженцы внесут свой вклад в развитие экономики. Более того, уже нынешнее поколение граждан Германии ощутит это в виде более высокого дохода на душу населения», — считает эксперт.

Раз мигранты — значит проблемы?

Противоположной точки зрения придерживается известный в Германии экономист, бывший глава Института экономических исследований (ИФО-институт) Ханс-Вернер Зинн, скептически настроенный в отношении каких бы то ни было плюсов от наплыва беженцев для экономики ФРГ. «Беженцы станут огромной нагрузкой для социальной системы. Мигранты из регионов, где идет война, хуже образованы, а потому обойдутся еще дороже для государства, чем прибывавшие ранее. Экономика, правда, извлекает выгоду от наличия дешевой рабочей силы, однако потери тех граждан Германии, кто конкурирует с беженцами за рабочие места, столь же велики, как и эта выгода. Неравенство будет становится все больше, а социальная система соответственно все дороже», — считает он.

«Еще важнее образование, — продолжал Зинн. — Кто плохо образован, тот мало зарабатывает и платит недостаточно налогов и взносов, чтобы покрыть то множество государственных услуг, которые он получает. Проблема стареющего государства лишь усилится из-за низкой квалификации мигрантов». «Настоящая интеграция, в том смысле, что мигрант будет получать среднестатистический для Германии доход, и его проживание (в Германии) не будет больше стоить государству ничего, произойдет, по моим оценкам, не раньше третьего поколения», — прогнозирует он.

Нынешний глава ИФО-института Клеменс Фюст указывает на то, что «миграционный кризис вынуждает больше тратить, в связи с чем приходится экономить на других областях». «Власть вводит население в заблуждение: мы не сможем уравновесить нагрузку от потока беженцев, влезая в новые долги. В связи с миграционным кризисом денег станет меньше, чем раньше, это факт», — подчеркнул он.

«Сегодня каждую трату принято называть инвестицией в будущее, это заблуждение, в том числе и в том, что касается беженцев, — считает Фюст. — Все не так просто. Если мы не интегрируем этих людей и не обеспечим их работой, нам это дорого обойдется. Мы должны вложить много средств, чтобы, например, сделать доступным образование. Прибыль из этого мы, вероятно, никогда не сможем извлечь, так как в среднем мигранты остаются потребителями государственных услуг. Мы хотим и должны помогать людям, которые прибывают к нам. Но это не бизнес, и мы должны будем за это платить».

Экономист Томас Штраубхаар, бывший директор Гамбургского института мировой экономики не считает, что беженцы смогут ликвидировать нехватку специалистов в Германии. По его словам, «технологический прогресс делает человеческий труд неактуальным». «В этой связи непонятно, почему некоторые эксперты приходят к выводу, что вскоре Германия столкнется с дефицитом рабочей силы. Все утверждения, что именно поэтому и необходима миграция, неверны уже потому, что они отрицают или, как минимум, недооценивают трудосберегающий прогресс, а также потому, что незадействованными остаются еще много имеющихся мощностей», — отмечает Штраубхаар.

«Заблуждение полагать, что среди беженцев мы найдем тех умных и динамичных работников, в которых нуждаемся. Разница между немецким и сирийским инженером огромна», — указал экономист. По его словам, «миграция не остановит и процесс старения населения». «Неверным также является мнение, что в страну приезжают исключительно «подходящие» по возрастному принципу люди. Беженцы не являются ни источником наших проблем, ни универсальным средством излечения от всего, что нас мучает», — считает бывший директор Гамбургского института мировой экономики.

С мнением германского экономиста о профессиональном уровне мигрантов не согласен представитель МОМ Джоэл Миллман. По его мнению, эта проблема не нова. В частности, 40 лет назад «точно такой же вопрос вставал в связи с прибытием мигрантов-итальянцев в Германию». Они в итоге интегрировались и смогли дать хорошее образование своим детям. Это относится и к ирландцам-иммигрантам. Значит и с сирийцами это будет возможно, уверен Миллман. «Ясно, что это возможно, вопрос только в желании этого добиться», — резюмировал он.

Не каждый мигрант является беженцем

каким будет влияние пандемии коронавируса на проблемы миграции?

Шоки пандемии и начинающегося экономического кризиса, которые испытала на себе трудовая миграция в России, серьёзно изменили её настоящее и будущее. Уже сегодня многие мигранты поставлены в тяжёлое положение ожидания окончания ограничительных мер с туманными перспективами возвращения на родину (из-за временно закрытых границ, с одной стороны, и безработицы на родине, с другой стороны). Кроме того, для мигрантов стремительно сжимается возможность доступа на российский рынок труда. Но являются ли эти впечатляющие изменения 2020 года поворотными и насколько значительно их влияние на будущее трудовой миграции в Россию? Насколько на ситуацию в России повлияет (и уже влияет) изменившаяся как в евразийской миграционной системе, так и во всём мире ситуация с возникновением новых барьеров для миграционных перемещений?

До окончания пандемии и в условиях неопределенности разворачивающегося мирового социально-экономического кризиса сложно делать точные оценки миграционных последствий уже наблюдаемого нами «идеального шторма», так как его «девятый вал» к апрелю 2020 г. ещё не пройден. Тем не менее некоторые последствия на международном и общероссийском уровнях уже вырисовываются довольно определённо.

Международный уровень

В ближайшие годы в мире усилится трудовая эксплуатация мигрантов, а уязвимость мигрантов возрастёт, чему будет способствовать, в том числе и усиление бедности в странах-донорах рабочей силы и усиление потребности в мигрантских переводах.

На фоне усиления ограничений и препятствий для легальной миграции, увеличится недокументированная (нелегальная) составляющая миграции и возрастут масштабы торговли людьми.

Увеличатся риски появления новых потоков беженцев в результате голода и социального беспокойства (вплоть до вооружённых конфликтов) из-за нерешённых проблем обеспечения продовольствием в Африке, Азии и на Ближнем Востоке.

Деглобализация мира в большей или меньшей степени может привести если не к закрытию границ стран и интеграционных объединений (например, границ ЕС), то к введению новых ограничений для миграции. С другой стороны, глобализация, за десятилетия своего парадного шествования по миру, нарушила или даже разрушила самодостаточность большинства стран и усилила их зависимость от международного разделения труда, туризма и торговли. Прерывание во время пандемии международных связей резко ухудшило положение всех стран, зависимых от международных цепочек поставок и заказов, поэтому можно рассматривать как вполне реальный вариант новый виток индустриализации и реиндустриализации как развитых, так и развивающихся стран, что в среднесрочном и долгосрочном периоде усилит нужду как в квалифицированной так и в неквалифицированной рабочей силе и приведёт к некоторому ослаблению барьеров для миграционных потоков.

Россия

Россия вполне вписывается в большинство из описанных мировых тенденций.

В рамках ЕАЭС развитие партнёрства в краткосрочном периоде приобретёт более прагматичные, если не сказать жёсткие формы, но миграционные потоки не сократятся — они изменят свой формат: станет больше теневых отношений, меньше будут соблюдаться права человека и стандарты охраны труда, возрастёт торговля людьми. Негативные последствия от таких изменений пока сложно оценить, но в России в среднесрочном периоде (3–4 года) можно ожидать реализации следующих сценариев, напрямую зависящих от социально-экономических мер, предпринимаемых правительством в краткосрочном периоде:

1. Оптимистический сценарий.

После окончания действия ограничительных мер, Правительство РФ активно поддерживает спрос покупательской способности, вливая деньги в экономику, и помогает ей выйти из ситуации «торможения», уделяя особенное внимание помощи малому и среднему бизнесу. Спрос на труд мигрантов (как квалифицированных, так и неквалифицированных) постепенно растёт и в среднесрочной перспективе трудовые мигранты, ушедшие в теневую занятость непосредственно после окончания ограничительных мер, а также временно выехавшие на родину, получают больше возможностей для легальной работы.

Центростремительные тенденции внутренней миграции (переселение в центральные регионы России) сохранятся, но отходничество не будет масштабно расти. Учебная миграция в Россию сохранит свои темпы и произойдёт её постепенная дифференциация за счёт увеличения притока иностранных учащихся в российские образовательные учреждения среднего профессионального образования. Продолжится либерализация миграционного законодательства, стимулирующая легальную занятость трудовых мигрантов. Будет уделяться значительное внимание притоку высококвалифицированной рабочей силы и снижению масштабов «утечки умов».

Такой сценарий подразумевает восстановление миграционного потока в прежних масштабах уже в краткосрочном периоде и его постепенный рост в среднесрочном периоде.

2. Пессимистический сценарий.

Экономика РФ восстанавливается медленно, платёжеспособный спрос находится на низком уровне, уровень реальной безработицы растёт, рабочие места в традиционно мигрантских нишах экономики уходят в «теневую зону», коррупция вокруг миграции не уменьшается или расширяется в масштабах и закрепляется, затрудняя работу государственных механизмов управления миграционной системой. Владельцы бизнесов, особенно небольших, предпочитают использовать неформальные механизмы для найма трудовых мигрантов. Сверхэксплуатация мигрантов продолжается или усиливается. Невыплата заработной платы и другие элементы торговли людьми слабо пресекаются и получают более широкое распространение. Происходит частичная переориентация наиболее квалифицированной иностранной рабочей силы (в том числе из Средней Азии) на другие рынки труда. «Утечка умов» и эмиграция из России продолжатся, в основном за счёт молодёжи.

Усиливается внутренняя миграция в центральные регионы России, отходничество растёт. Учебная миграция в Россию почти не растёт, но российские образовательные учреждения среднего профессионального образования привлекают больше иностранных учащихся. Либерализация миграционного законодательства замедляется.

Такой сценарий подразумевает восстановление миграционного потока в ближайшие 1–3 года.

Реализация каждого из этих двух сценариев напрямую зависит от социально-экономической ситуации в стране и устойчивости политического развития. Пока наиболее вероятным видится реализация второго сценария (пессимистического).

Шоки пандемии и начинающегося экономического кризиса, которые испытала на себе трудовая миграция в России, серьёзно изменили её настоящее и будущее. Уже сегодня многие мигранты поставлены в тяжёлое положение ожидания окончания ограничительных мер с туманными перспективами возвращения на родину (из-за временно закрытых границ, с одной стороны, и безработицы на родине, с другой стороны). Кроме того, для мигрантов стремительно сжимается возможность доступа на российский рынок труда. Но являются ли эти впечатляющие изменения 2020 года поворотными и насколько значительно их влияние на будущее трудовой миграции в Россию? Насколько на ситуацию в России повлияет (и уже влияет) изменившаяся как в евразийской миграционной системе[1], так и во всём мире ситуация с возникновением новых барьеров для миграционных перемещений?

Мировой контекст

Ситуация «идеального шторма», когда в одной временной точке сошлись и пандемия, и драматическое падение цен на нефть, и разворачивающийся экономическийкризис (более глубокий, по сравнению с кризисами последних десятилетий), и закрытие границ между странами (даже внутри региональных объединений, таких, как ЕС и ЕАЭС) с резким ограничением международной торговли, и долгосрочный запрос на популизм в политике в основных принимающих мигрантов странах, связанный с разыгрыванием «мигрантской карты», а также ожидающаяся засуха в Европе и США, и небывалое нашествие саранчи в Африке, на Ближнем Востоке и в Азии, серьёзно усложнит управление миграционными процессами во всём мире.

Значительность последствий разыгрывающегося на наших глазах «идеального шторма» вызвало целый ряд негативных прогнозов: от двукратного возрастания масштабов ожидаемого голода (по данным Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН до конца 2020 года с острой нехваткой продовольствия в мире могут столкнуться 265 млн человек (на 130 млн больше, чем по прогнозу 2019 г.) до прогнозируемого пересмотра итогов глобализации, частичного отказа от международного разделения труда и постепенного дрейфа к принципу самодостаточности экономик стран (в случае если национальные правительства не смогут взять под контроль разворачивающийся кризис в течение года). И все эти прогнозы акцентируются на факторах, которые в итоге повлияют на миграционные процессы: от стимулирования новых потоков беженцев из Африки до возрастания уязвимости трудовых мигрантов в большинстве принимающих их стран.

Новые и давно идущие изменения

Быстрые перемены, наблюдающиеся во всём мире в 2020 году, изменили вызовы, возникающие при управлении миграционными процессами.

На протяжении последних десятилетий в России происходят серьёзные изменения во внешней миграции. Они заключаются в дифференциации въездного потока (рост доли семейной миграции, женщин-мигрантов и детей-мигрантов, усиление разнообразия миграции по возрастным категориям), увеличение числа мигрантов из небольших городов и сельской местности, падение уровня образования и достатка вновь прибывающих мигрантов и рост их культурного разнообразия (в том числе в языковом и религиозном аспекте), а также изменение структуры самого потока, с преобладанием мигрантов из Средней Азии.

С другой стороны, основные стимулы миграционного притока в РФ не меняются: это наилучшее экономическое положение в рамках евразийской миграционной системы, а также старение населения и вытекающая из неё потребность в рабочей силе, в том числе неквалифицированной. О востребованности низкоквалифицированной рабочей силы свидетельствует стабильный многолетний приток трудовых мигрантов, занятых в основном неквалифицированной, тяжёлой и малооплачиваемой (особенно это видно при оценке по отработанным человеко-часам) работой.

Трудовые мигранты, фактически, стали неотъемлемой частью российского рынка труда, а их изменившаяся за последние десятилетия структура, появление и рост «параллельного сообщества», со своими «мигрантскими» сервисами и инфраструктурой, снижают вероятность их масштабного и быстрого оттока на родину. Для многих из них Россия уже стала вторым родным домом и главной надеждой на лучшее будущее. Тем не менее часть трудовых мигрантов в течение 2020 г. вернётся на родину (вспомним, что среди них большая доля выходцев из небольших городов и сельской местности, которые смогут прокормиться в личных хозяйствах), хотя в странах-донорах возможности поддержки возвращающихся весьма и весьма ограничены. Например, экспертами предлагаются раздача земли в сельской местности, снижение налогового бремени.

Появившиеся обзоры специалистов, анализирующие эффекты от пандемии для трудовой миграции скорее сосредоточены на краткосрочной перспективе, а прогнозы падения потоков трудовой миграции в Россию используют для сравнения кризисы 2008 и 2014 гг. Но разворачивающийся в 2020 году экономический кризис в России имеет специфику: экономическая конъюнктура резко ухудшилась и на неё наложились пандемия, резкое падение цен на нефть, международные санкции и закрытие границ с приостановкой экономической деятельности. Ещё одним важным отличием становится социальная тревожность населения, накопившаяся за последние годы, и усиливающаяся уже наблюдаемыми негативными социально-экономическими последствиями (закрытие малых и средних бизнесов, массовая потеря россиянами работы, сложности с обслуживанием долгов по ипотеке, ярко высвеченное пандемией уязвимое положение массового медобслуживания и прочее), в смягчении которых российское государство участвует с минимальными затратами и с запоздалой реакцией. Это позволяет прогнозировать неустойчивую социально-экономическую (и даже политическую) ситуацию, из-за чего решение насущных вопросов управления миграционными процессами будет отодвинуто на второй план, а выезд трудовых мигрантов на родину будет более значительным по своим масштабам, чем во время предыдущих кризисов.

Непростая на сегодняшний день ситуация чревата не только неприятными последствиями для самих трудовых мигрантов, но и для российского рынка труда. В ближайшие месяцы произойдёт частичное выдавливание трудовых мигрантов из ниш легального российского рынка труда в больших городах. Опыт прошлых лет (кризис 2008–2010 гг. и 2014–2016 гг.) это доказывает. Но ограниченный из-за экономического кризиса платёжеспособный спрос серьёзно изменит и теневой сектор, ограничив вакансии даже в таком бизнесе, где не выплачивают (или выплачивают частично) налоги и минимизируют свои издержки за счёт сверхэксплуатации рабочей силы. Стоит ожидать роста теневой составляющей рынка труда, где иностранные работники будут конкурировать с россиянами и в этом случае их конкурентными преимуществами будет более низкая почасовая ставка оплаты труда, на которую они будут согласны, и готовность работать в тяжёлых условиях, в том числе с опасностью для здоровья. Трудовые мигранты сейчас представляют собой очень удобную для сверхэксплуатации группу в условиях ожидаемого снижения уровня жизни стран-миграционных доноров рабочей силы, в том числе из-за падения потока денежных переводов из России.

В связи с изменениями российского рынка труда, спровоцированными пандемией (увеличение числа курьеров, переход в онлайн большего числа офисных работников и т.д.) созданные рабочие места в сфере доставки, занимаемые в краткосрочном периоде безработными россиянами, в среднесрочном периоде постепенно перейдут к иностранным работникам. Сфера заботы (домашние работники) продолжит свой рост из-за постепенного старения российского населения, что откроет новые возможности для иностранцев. В среднесрочном периоде сельское хозяйство также предоставит для иностранцев больше вакансий.

Будут противоречиво развиваться две тенденции: стремление государства увеличить собираемость налогов и стремление предпринимателей минимизировать свои издержки и нанимать иностранцев лишь с частичной легализацией их труда или полностью «вчёрную».

Очевидно, что в среднесрочном и долгосрочном периодах, с большей или меньшей скоростью, но будет продолжаться либерализация миграционного законодательства и усиление гибкости в управлении миграционными процессами. Так, например, облегчение положения мигрантов, введённое личным Указом президента в условиях пандемии, законодательное закрепление возможности сохранения предыдущего гражданства при принятии гражданства РФ, упразднение РВП, введение категорий при получении гражданства, представляются звеньями такой постепенной либерализации, какой бы медленной она ни была.

События 2020 года увеличат количество иностранцев, желающих приобрести ВНЖ (вид на жительство) или гражданство РФ, особенно среди трудовых мигрантов, имеющих длительный опыт работы и пребывания в РФ. В условиях обостряющейся конкуренции с россиянами, трудовые мигранты, в целях снижения издержек, захотят улучшить условия для конкуренции на рынке труда, а приобретение более защищённого статуса поможет им минимизировать риски работы и проживания.

В краткосрочной перспективе, после окончания ограничительных мер, связанных с эпидемией коронавируса, возможно усиление эмиграции россиян из России, в том числе квалифицированных специалистов, на фоне экономического кризиса. А учебная миграция из постсоветских стран (миграционных доноров России) будет нарастать, и в этом потоке станут более заметны учебные мигранты в российские образовательные учреждения среднего профессионального образования, выпускники которых имеют хорошие перспективы трудоустройства в России.

Усиление политической активности российского населения, ожидаемое многими экспертами после окончания пандемии, может привести к усилению влияния популистских партий, эксплуатирующих мифы о миграции, использующих ксенофобию и мигрантофобию для усиления своей популярности.

Миграционные вызовы для России

В результате происходящих и уже свершившихся изменений актуальным становится вопрос о модернизации вызовов для России в области миграции.

Преступность и терроризм

На протяжении последних десятилетий преступность иностранных граждан не выходила за границы 3–4% в общем количестве преступлений, о чём красноречиво свидетельствуют официальные данные МВД, и с большой долей уверенности можно говорить о том, что даже в тех тяжёлых условиях, в которых в последние месяцы находятся трудовые мигранты, их уровень преступности вряд ли переживёт значительный всплеск. Их долгосрочные планы, ориентированные на работу в России, и жёсткие правила депортации за два правонарушения, в том числе административного порядка, с последующим запретом на въезд в Россию в течение длительного времени, являются сильными ограничителями против любых форм противоправных действий. Трудовые мигранты оказываются втянутыми в нарушения российского законодательства в основном в тех случаях, когда преграды для их легализации сложно преодолимы легальным способом и издержки при коррупционном пути решения проблем легализации через российских криминальных дельцов становятся самыми низкими. Речь при этом идёт о покупке фальшивой регистрации и/или фиктивного трудового договора, а не о тяжких преступлениях, связанных с причинением вреда жизни или здоровью. Но здесь возникает больше вопросов не к самим мигрантам, а к сложно преодолимым преградам на пути к их легальности.

Рост террористических угроз из-за массовой миграции в Россию, как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе маловероятен. Но в долгосрочной перспективе, при прежнем отсутствии комплексного финансирования интеграционных мер для мигрантов всех категорий, включая интеграционную работу с иностраннорожденными гражданами России, особенно с детьми натурализовавшихся мигрантов, вызовы терроризма станут более актуальными. Кроме того, в условиях возможного роста националистических настроений, преступления террористических групп и праворадикальных группировок, рост криминальной активности, где жертвами будут выступать мигранты, становится серьезным долгосрочным вызовом.

Здравоохранение

Риски быстрого распространения среди трудовых мигрантов коронавируса, равно как и других инфекционных заболеваний, достаточно высоки: скученность проживания, ограниченные ресурсы на приобретение средств профилактики, защиты и лекарств, слабая информированность о желательных мерах профилактики и предотвращения болезней, отсутствие из-за дороговизны медстраховки у подавляющего числа трудовых мигрантов, позволяющей периодически посещать врачей, наблюдается давно, это показывают исследования [2]. Поэтому из всех вызовов самым серьёзным является охрана здоровья мигрантов. Мигранты относятся к категориям наивысшей уязвимости в условиях пандемии не только в России. Об этой проблеме уже высказались и международные организации.

Рост ксенофобии и мигрантофобии

У мигрантофобии и ксенофобии в России есть потенциал для роста, а в условиях, когда россияне массово теряют работу, этот потенциал возрастёт. При экономических кризисах мигрантов традиционно рассматривают как конкурентов для россиян, имеющих низкий уровень квалификации, что справедливо лишь с большими оговорками, но активно используется политиками-популистами. В ближайшее время рост мигрантофобии и ксенофобии вряд ли приведёт к значительным конфликтам на межнациональной почве, но безусловным итогом будет рост популярности среди части россиян политический партий и движений, использующих антимигрантскую риторику.

Закрытость границ

Введённые во время пандемии ограничения на въезд и выезд из России и внутри России, даже для собственных граждан и граждан из стран ЕАЭС, так же, как и в остальных странах приёма мигрантов, уже серьёзно ухудшили положение внешних мигрантов. Постепенное снятие барьеров для передвижения вряд ли приведёт к быстрому и полному восстановлению возможностей для миграции, имевшимся до пандемии. Это также является серьёзным вызовом, так как ограничения для свободного перемещения рабочей силы снижают темпы экономического роста, как на региональном, так и на международном уровне.

Рост конкуренции за рабочие места

Всплеск безработицы, ожидающийся в России в ближайшие месяцы и уже начавшийся в марте-апреле 2020 г. в краткосрочном периоде немного усилит конкуренцию россиян с иностранными работниками. В среднесрочном периоде, с учётом продолжающегося уменьшения численности населения в трудоспособном возрасте, эта конкуренция ослабнет, но при реализации негативного сценария (см. ниже), за счёт внутренней миграции, конкуренция за рабочие места между иностранными работниками и россиянами в больших городах будет выше, чем это было до пандемии.

Обезлюдение российской периферии

Мало обсуждаемым вызовом является внутрироссийская миграция, в том числе «отходничество» россиян из экономически депрессивных территорий на заработки в экономически наиболее крепкие регионы России. Кризисные явления, особенно после снятия ограничений на передвижение после прохождения пика пандемии, подстегнут рост внутренней миграции, что в масштабах страны будет приводить к более быстрому обезлюдению Сибири и Дальнего Востока. Этот вызов имеет долгосрочную природу.

«Утечка умов»

Будет продолжаться частичная компенсация эмиграции высококвалифицироанных работников из России за счёт перетока талантливой и образованной части населения постсоветских стран, прежде всего молодежи, в том числе за счёт учебной миграции. Но такая компенсация не сможет целиком возместить потери России от «утечки умов», небольшого всплеска которой можно ожидать в краткосрочном периоде, в основном из-за сужения окна возможностей для молодёжи в условиях социально-экономического кризиса в России.

Перспективы и выводы

Международный уровень

Россия

Россия вполне вписывается в большинство из описанных мировых тенденций.

В рамках ЕАЭС развитие партнёрства в краткосрочном периоде приобретёт более прагматичные, если не сказать жёсткие формы, но миграционные потоки не сократятся — они изменят свой формат: станет больше теневых отношений, меньше будут соблюдаться права человека и стандарты охраны труда, возрастёт торговля людьми. Негативные последствия от таких изменений пока сложно оценить, но в России в среднесрочном периоде (3-4 года) можно ожидать реализации следующих сценариев, напрямую зависящих от социально-экономических мер, предпринимаемых правительством в краткосрочном периоде:

1. Оптимистический сценарий.

После окончания действия ограничительных мер, правительство РФ активно поддерживает спрос покупательской способности, вливая деньги в экономику [3], и помогает ей выйти из ситуации «торможения», уделяя особенное внимание помощи малому и среднему бизнесу. Спрос на труд мигрантов (как квалифицированных, так и неквалифицированных) постепенно растёт и в среднесрочной перспективе трудовые мигранты, ушедшие в теневую занятость непосредственно после окончания ограничительных мер, а также временно выехавшие на родину, получают больше возможностей для легальной работы.

2. Пессимистический сценарий.

Такой сценарий подразумевает восстановление миграционного потока в ближайшие 1–3 года.

1. Ивахнюк И.В. Евразийская миграционная система: теория и политика М.: МАКС Пресс, 2008.

2. Полетаев Д.В. Флоринская Ю.Ф. Осведомлённость мигрантов о туберкулёзе и ВИЧ-инфекции. М. Красный крест. 2015

3.Когда будет пройдена «точка невозврата» для российской экономики? Рабочий доклад. Апрель 2020 г. ИНП РАН; Институт экономики роста им. Столыпина. http://stolypin.institute/institute/kogda-budet-proydena-tochka-nevozvrata-dlya-rossiyskoy-ekonomiki…

Последствия международной миграции рабочей силы — Мегаобучалка

Международная миграция рабочей силы как сложное явление оказывает неоднозначное влияние на различные сферы социально-экономического развития странам, как принимающим рабочую силу, так и поставляющим её. Однако при этом возможно возникновение и острых социально-экономических проблем. Таким образом, можно говорить о существовании как положительных, так и отрицательных последствий данного процесса. Кроме того, исследователи рассматривают прямое и косвенное влияние, а также разделяют краткосрочный и долгосрочный периоды, в которых последствия миграции рабочей силы для развития страны могут проявляться в разной степени[74]. Также имеют место различия в последствиях миграции рабочей силы для стран-импортёров и стран-экспортёров рабочей силы. В таблице 20 на основе ряда источников дана обобщённая характеристика возможных социально-экономических последствий международной миграции рабочей силы для стран-реципиентов и доноров [75].

В отношении наличия данных об указанных последствиях миграции отметим следующее. Во-первых, исследователи отмечают, что влияние на занятость, безработицу, на заработную плату местного населения в принимающих странах является незначительным. Во-вторых, противоречивы данные о потреблении мигрантами социальных услуг и последствия миграции квалифицированной рабочей силы.

Рассмотрим подробнее влияние денежных переводов мигрантов на развитие экономики стран-доноров. В общем виде денежные переводы мигрантов могут быть определены как средства, посланные мигрантами семействам и друзьям на родину, и в связи с которыми не возникает никаких требований у отправителей (в отличие от других финансовых потоков). В качестве денежных переводов международных мигрантов в настоящее время рассматриваются «личные переводы», представляющие сумму трёх показателей платёжного баланса – «личные трансферты», «чистая оплата труда» и «капитальные трансферты между домашними хозяйствами».

Таблица 20 – Возможные социально-экономические последствия международной миграции рабочей силы

Положительные последствия	Отрицательные последствия
Страна-импортёр рабочей силы
1. Рост трудовых ресурсов в экономике, рост объёмов производства, совокупных доходов и совокупного спроса 2. Амортизация циклического процесса безработицы 3. Ликвидация структурных диспропорций на рынке труда, повышение его эластичности 4. Прирост населения, увеличение уровня рождаемости, смягчение проблемы «старение нации» 5. Повышение конкурентоспособности экономики страны за счёт собственных знаний и квалификации, за счёт инвестиций венчурного капитала и экономии части издержек 6. Замедление инфляции за счёт склонности мигрантов к сбережениям 7. Экономия на пенсиях и других социальных выплатах (в случае временной миграции) 8. Экономия на обучении (в случае привле-чения квалифицированных работников) 9. Развитие предпринимательства за счёт самозанятости мигрантов 10. Развитие отраслей, обслуживающих мигрантов (телекоммуникации и связь, авиаперевозки, банковская деятельность) 11. Развитие внешнеторгового оборота между странами импортёрами и экспортёрами рабочей силы, изменение его отраслевой структуры[76]	1. Демпинг заработной платы со стороны мигрантов 2. Осложнение ситуации на национальном рынке труда, рост уровня безработицы определённой категории работников 3. Увеличение бюджетной нагрузки, в том числе на содержание безработных мигрантов (особенно в случае постоянной миграции и миграции семей) 4. Рост социальной напряжённости, межнациональных конфликтов 5. Вызовы политической и культурной идентичности 6. Рост преступности и другие последствия нелегальной миграции
Положительные последствия	Отрицательные последствия
Страна-экспортёр рабочей силы
1. Снижение безработицы на национальном рынке труда 2. Рост заработной платы 3. Сокращение уровня социальной напряжённости 4. Ослабление бюджетной нагрузки за счёт пособий по безработице и других бюджетных расходов (образование, здравоохранение) 5. Денежные переводы мигрантов – важнейший источник поступлений для развивающихся стран 6. Рост доходов населения за счёт денежных переводов мигрантов своим родственникам 7. Сокращение уровня бедности 8. Расширение ёмкости внутреннего рынка товаров и услуг за счёт денежных переводов мигрантов своим родственникам 9. Повышение уровня квалификации, производственной и бытовой культуры рабочей силы страны за счёт вернувшихся мигрантов 10. Развитие частного бизнеса за счёт инвестиций вернувшихся мигрантов	1. Сокращение трудовых ресурсов 2. Уменьшение налоговых выплат 3. Технологическое отставание страны как следствие оттока наиболее квалифици-рованной рабочей силы (утечка «умов» ) 4. Ухудшение возрастного состава занятой рабочей силы 5. Ухудшение демографической ситуации в результате оттока молодых людей и семей, снижение уровня рождаемости, сокращение прироста населения 6. Изменение образца «семьи»[77]

В последние годы объёмы денежных переводов международных мигрантов быстро росли как за счёт быстрого роста самой международной миграции, так за счёт значительного расширения возможностей совершения таких операций. Потоки международных денежных переводов стали важнейшим источником внешнего финансирования для развивающихся стран. За последнее десятилетие темп прироста объёма денежных переводов превысил прирост объёма частного капитала и официально предоставляемой международной помощи в развитии. Для некоторых стран денежные переводы мигрантов являются основным источником иностранной валюты, часто превосходят по своему размеру объёмы прямых иностранных инвестиций и обладают значительным потенциалом для снижения уровня бедности и развития национальной экономики.

По уточнённой оценке Всемирного банка, в 2012 г. совокупный объём учтённых денежных переводов международных мигрантов составил 519 млрд долл. США против 506 в 2011 г., 454 в 2010 г. и 418 млрд долл. США в 2009 г. (рисунок 6). За счёт перехода на новую методику расчёта оценка денежных переводов мигрантов в 2009 г. была снижена на 7,1 млрд долл. США и в меньшей степени в 2010–2012 гг. (на 1,5 млрд долл. в 2010 г., на 0,2 в 2011 г. и на 2,2 в 2012 г.). По предварительной оценке, в 2013 г. сумма денежных переводов международных мигрантов достигнет 550 млрд долл. США, а в ближайшие три года превысит 700 млрд долл. США[78].

2013 г. – предварительная оценка, 2014–2016 гг. – прогноз.

Рисунок 6 – Сумма денежных переводов мигрантов по странам с разным уровнем валового национального дохода на душу населения,

2009–2016 гг., млрд долл. США[79]

Основной объём денежных переводов мигрантов направляется в развивающиеся страны. В совокупном объёме денежных переводов мигрантов их доля быстро возрастает. Если в 1990 г. она составляла около 45%, то в начале 2000-х г. уже 65%, в 2009 г. – 72%, в 2012–2013 гг. – 75%. Совокупный объём учтённых денежных переводов в развивающиеся страны составил в 2012 г. 389 млрд долл. США, в 2013 г., по предварительной оценке, увеличится до 414 млрд долл. США (на 6,3% больше). К 2016 г. он может возрасти до 540 млрд долл. США. Причём это лишь официально учтённые суммы денежных трансфертов. Истинный размер учтённых и неучтённых денежных переводов, совершаемых через официальные и неофициальные каналы, возможно, больше в 1,5 раза или даже больше. Объём учтённых денежных переводов в развивающиеся страны сейчас почти втрое превышает объём официально предоставляемой международной помощи в развитии и нередко превышает объём частной задолженности и портфель ценных бумаг (рисунок 7).

2013 г. – предварительная оценка

Рисунок 7 – Денежные переводы и потоки капитала в развивающиеся страны,

1990–2013 гг., млрд долл. США[80]

Денежные переводы мигрантов как крупнейший внешний источник финансирования для многих беднейших стран менее изменчив, чем иные источники поступлений в пересчёте на иностранную валюту. По крайней мере, в 14 развивающихся странах объём денежных переводов мигрантов превышает валютные резервы, а ещё более чем в 26 странах превышает половину объёма имеющихся валютных резервов. Для многих развивающихся экономик со слабым платёжным балансом денежные переводы международных мигрантов становятся важнейшим источником валютных поступлений.

6.6. Государственное и международное регулирование международной миграции рабочей силы[81]

Миграционная политика в более широком смысле слова тесно связана с решением социальных, политических, юридических и финансовых проблем, возникающих в связи с миграцией и направленных на реализацию потенциала развития, заложенного в миграции рабочей силы. Политика в области миграции направлена на поиск взаимных интересов стран-экспортёров и стран-импортёров, а также интересов остальных субъектов, участвующих в этом процессе на разных уровнях: работодателей, посреднических фирм, трудящихся-мигрантов. Регулирование миграционных потоков осуществляется на национальном, региональном и международном уровнях.

Национальный уровеньявляется приоритетным в области регулирования. Миграционная политика различается в странах экспортёрах и импортёрах рабочей силы.

В странах-импортёрах рабочей силы сложилась система государственных мер регулирования миграции, включающая: законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе; национальные службы иммиграции, а также межгосударственные соглашения. Иммиграционная политика проводится непосредственно через национальные службы иммиграции, которые обычно создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел. Разрабатываются специальные программы по привлечению наиболее желательных иммигрантов и вводятся санкции по отношению к нелегальным мигрантам, а также посредникам и работодателям, использующим их труд.

Страны-доноры рабочей силыпри проведении политики в области миграции ориентируются либо на экономическое стимулирование, либо на нормативно-законодательное ограничение её. Всё больше стран, осознав преимущества, предоставляемые миграцией рабочей силы, активно ищут иностранные рынки труда для своих работников. Основным механизмом предотвращения нелегальной миграции являются предмиграционные информационно-образовательные программы.

Региональный уровень.Региональные интеграционные группы, такие как ЕС, АСЕАН, НАФТА, КАРИКОМ, МЕРКОСУР и др. осуществляют на региональном уровне ряд мер по управлению процессом международной миграции. В рамках интеграционных союзов и блоков заключаются официальные соглашения в отношении перемещения рабочей силы. На региональном уровне проявляется двойственный характер миграционной политики: либерализация миграционных потоков внутри интеграционных союзов и ужесточение миграционной политики к «третьим странам». Например, в ЕС принята директива 2009/50/ЕС от 25 мая 2009 г. об установлении условий въезда и пребывания граждан третьих стран в целях квалифицированной работы. Отчасти регулирование, осуществляемое на региональном уровне, противостоит процессу глобализации рынка труда.

Международный уровень. На глобальном уровне проблемами, связанными с миграцией населения и трудовых ресурсов, занимается значительное число международных организаций.Прежде всего ООН и её организации. В области международно-правового регулирования трудовой деятельности сложились нормы международных стандартов обращения с мигрантами в форме Конвенций Международной организации труда (МОТ). Целью принятия Конвенций стало стремление предотвратить дискриминацию мигрантов, что защищает и национальный рынок труда. Конвенции МОТ № 97 и № 143, а также международная Конвенция от 1990 г. о правах трудящихся-мигрантов являются базовыми стандартами для национального законодательства по управлению трудовой миграцией и предупреждения эксплуатации и незаконной миграции.

Одним из примеров наднационального регулирования вопросов мобильности рабочей силы является рассмотрение в рамках Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС) IV способа предоставления услуг.В соответствии с выработанным подходом, проблема миграции рабочей силы всё более переводится в плоскость торговли услугами. К IV способу относятся лишь отдельные категории мигрантов: менеджеры, специалисты и профессионалы, формирующие «горизонтальные» группы работников.

В настоящее время в мире ещё не сложилась система межстранового регулирования миграционных процессов. Есть ряд концептуальных, но декларативных документов и чрезвычайное разнообразие подходов к этой проблеме в каждой конкретной стране. Международная организация труда (МОТ) приняла несколько конвенций, касающихся положения трудовых мигрантов[82]. В 1990 г. ООН приняла акт, регулирующий трудовую миграцию, — Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Однако и в этих документах, имеющих декларативный и рекомендательный характер, речь идёт о положении трудящихся-мигрантов на национальных рынках труда, а не о механизмах регулирования межстранового перетока рабочей силы.

Термины и понятия

Миграция

Международная миграция рабочей силы

Трудящийся-мигрант

Миграционный поток

Контингент мигрантов

Центры трудовой миграции

Миграционные коридоры

Денежные переводы мигрантов

Регулирование миграции рабочей силы

Мировой рынок рабочей силы

Вопросы и задания к самостоятельной работе

1. Дайте классификацию международной миграции.

2. Охарактеризуйте основные центры трудовой миграции, направления, размеры и состав международной миграции рабочей силы

3. Сформулируйте современные тенденции международной миграции рабочей силы.

4. Каковы последствия международной миграции рабочей силы?

5. Перечислите и кратко охарактеризуйте уровни регулирования миграционных потоков.

6. Дайте характеристику этапов формирования мирового рынка рабочей силы.

7. В чём разница между понятиями – «мировой рынок рабочей силы», «региональный рынок рабочей силы», «международный рынок рабочей силы»?

2.1 Положительные и отрицательные последствия миграции

Международная трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-реципиентов.

К положительным последствиям можно отнести следующие:

1. Занятость рабочих мест, связанных с непрестижным или тяжелым трудом, на которые не претендуют граждане принимающей страны. Например, в 1995 году трудящиеся-иммигранты составляли от общей численности трудовых ресурсов в Швейцарии 19,4%, в Австрии — 10,2%, в Германии — 7,4%, во Франции 6,2%. При отсутствии иностранных рабочих объемы производства в этих отраслях были бы значительно меньше.

2. Расширение внутреннего рынка принимающей страны за счет спроса на товары и услуги, предъявляемого иностранными рабочими.

3. Снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют, социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население.

К отрицательным последствиям международной трудовой миграции, как правило, относят следующие:

1. Рост нелегальной миграции, особенно за счет работников, у которых истек срок трудового контракта, но они не ходят возвращаться на родину, надеясь опять найти работу в принимающей стране.

2. Рост социальной напряженности в связи с ростом нелегальной иммиграции.

В настоящее время в странах-импортерах рабочей силы сложилась система мер государственного регулирования иммиграции, которая включает в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов, национальные службы иммиграции, а также межгосударственные соглашения по вопросам миграции.

На международном уровне деятельность национальных иммиграционных служб координируется службой СОПЕМИ (Система постоянного наблюдения за миграцией), созданной странами-членами ОЭСР (Организации экономического и социального развития).

В межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы оговариваются условия пребывания мигрантов в принимающей стране, соблюдение которых призвано защитить интересы мигрантов. Так, в межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы, заключаемых между ФРГ и странами-экспортерами, есть положение о том, что наем и оплата иностранных рабочих осуществляются работодателями на основании тех же пунктов тарифных договоров, что и для немецких рабочих.

Иммиграционные службы стран контролируют, прежде всего, въезд иммигрантов в страну. Они выдают разрешения на въезд в соответствии с заявками предпринимателей о необходимых им работниках, причем подобное разрешение выдается на определенный срок.

Первым этапом регулирования миграционных процессов можно считать организацию вербовки иностранных рабочих, которая осуществляется на основе межправительственных соглашений.

Международные соглашения могут быть двусторонними и многосторонними. В этих соглашениях устанавливаются определенные количественные лимиты (квоты) на въезд граждан в ту или иную страну. Многосторонние соглашения имеют место между странами Европейского Союза. Особое значение здесь приобретает регулирование иммиграции из третьих стран (т.е. из стран, не входящих в Европейский Союз).

Эти соглашения, как правило, реализуется через национальные ведомства, занимающиеся вопросами труда (например, в Швейцарии — Федеральное ведомство промышленности, ремесел и труда; в Финляндии — Министерство труда; в Китае — Государственное управление по делам иностранных специалистов).

Процедура реализации соглашений об иммиграции заключается в следующем. Сторона, направляющая работников за рубеж, проводит предварительный отбор кандидатов в соответствии с критериями, согласованными с другой стороной.

Уполномоченный орган отправляющей стороны проверяет соответствие предлагаемых кандидатов-мигрантов условиям международного соглашения, а затем переправляет данные об этих кандидатах уполномоченному органу принимающей стороны.

В основном ограничения принимающих стран не распространяются на следующие категории работников:

1 Работники, претендующие на малооплачиваемую работу, работу с тяжелыми и вредными условиями труда, не престижную и малоквалифицированную работу.

2 Специалисты быстроразвивающихся и приоритетных сфер экономической деятельности.

3 Представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин и старинных рукописей, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения).

4 Специалисты высшей квалификации и представители свободных профессий (выдающиеся ученые, музыканты).

5 Руководящий персонал фирм и их подразделений, а также предприниматели, которые переносят свою деятельность в принимающую страну и создают новые рабочие места.

Следует отметить, что государственный аппарат вербовки иностранных рабочих не всегда может справиться с вербовкой работников в необходимом объеме. В этой связи во многих странах существует институт частных посредников, т.е. фирм или частных лиц, которые, получив от государственных органов лицензию на данный вид деятельности, занимаются подбором кадров для работы за рубежом. Однако государство должно контролировать деятельность подобных фирм. Отсутствие такого контроля зачастую приводит к росту нелегальной иммиграции.

В последние годы многие страны, например, Австрия, Швеция, Финляндия пытаются ужесточить контроль за въездом в них иностранных работников. Так, Швеция намерена требовать от иммигранта не только предъявления уже подписанного контракта на работу, но и знание шведского или английского языка, а также подтверждение о найме жилья. Но это не дает ощутимых результатов. Естественно, что достоверных данных о размерах нелегальной иммиграции мало. По оценкам специалистов в последнее десятилетие она возросла. Это можно связать не только с увеличением числа людей, пытающихся «найти счастье» за рубежом, но и с тем, что предприниматель, использующий иностранную рабочую силу, при найме нелегальных иммигрантов получает более управляемых и дешевых работников. Ведь в этом случае не делаются страховые взносы и другие платежи, обязательные при легальном найме.

Количество нелегальных иммигрантов пополняется не только за счет людей, нелегально въехавших в страну. Серьезной проблемой для принимающих стран является возвращение иностранных рабочих на родину после истечения срока контракта (т.е. репатриация). Нежелание возвращаться на родину объясняется наличием тех экономических, социальных, психологических проблем, с которыми репатрианты неизбежно столкнутся в своей стране.

В ряде западноевропейских стран принимались программы, направленные на стимулирование репатриации.

Так, например, во Франции и в Германии вводились материальные выплаты в случае добровольного увольнения иностранных рабочих, а также их возвращения на родину. В 1982 году в ФРГ были введены выплаты турецким и португальским рабочим, которые выплачивались лишь через полгода после их возвращения на родину. Однако эти меры не привели к существенному снижению численности иностранцев.

Аналогичные меры пыталось принять правительство Нидерландов. Был разработан проект закона о материально помощи репатриантам и об ограничении сроков пребывания иностранных рабочих в стране. Однако эти предложения официальных кругов вызвали негативную реакцию со стороны предпринимателей, т.к. в случае принятия подобного закона они лишались дешевых, нетребовательных работников. Предприниматели заявили, что введут премию за то, чтобы иностранцы оставались в стране.

Кроме программ, стимулирующих репатриацию путем выплаты определенных денежных сумм, страны-импортеры рабочей силы разрабатывали различные меры, направленные на облегчение интеграции возвращающихся рабочих в экономику их родных стран. Франция в числе первых среди стран Западной Европы в декабре

1975 года ввела систему профподготовки для иммигрантов из Алжира, Туниса, Марокко, Португалии, Мали, Югославии, Турции, Испании. ФРГ в начале 70-х годов объявила аналогичную программу профессиональной подготовки иностранцев из Турции, Югославии, Греции. Однако число иностранцев, прошедших обучение в рамках этой программы было весьма незначительно и не дало ощутимых результатов по стимулированию репатриации.

Одним из средств, направленных на ограничение численности иностранных рабочих, является установленная в некоторых европейских странах плата за наем иностранных рабочих, которая постепенно повышается. Однако, несмотря на этот налог, предпринимателям во многих случаях выгодно использовать иностранную рабочую силу, особенно нелегальную, как менее защищенную и более управляемую.

Наряду с «мягкими» методами регулирования нелегальной иммиграции (выплата премий за возвращение на родину и т.п.), правительства стран- реципиентов используют также и жесткие принудительные меры, вплоть до принудительной высылки их из страны.

В целом можно сказать, что процесс репатриации иностранных рабочих из развитых стран происходил и происходит медленно, несмотря на принимаемые меры экономического и внеэкономического характера. Увеличение репатриации стало бы возможным лишь в случае сокращения различий в уровне жизни и труда между странами-реципиентами и странами-донорами, улучшения социально- экономических условий в странах эмиграции.

Оказывает ли миграция положительный эффект на развитие экономики: мнения «за» и «против»

Международные эксперты прогнозируют, какими последствиями для ЕС чревато пребывание в сообществе сотен тысяч представителей других культурно-этнических и религиозных общностей

Экономика прежде всего

Раз мигранты — значит проблемы?

Не каждый мигрант является беженцем

Главный экономист регионального подразделения Всемирного банка (по Европе и Центральной Азии) Ханс Тиммер указал на принципиальные различия между мигрантами и беженцами. По его словам, спровоцированный конфликтами массовый исход жителей Сирии и других стран «существенно отличается от экономической миграции, характерной для глобализации».

«Отличается конечная цель этих двух процессов, следовательно, по-разному измеряется и их успех. Экономическую миграцию можно считать успешной, если повышается благосостояние самого мигранта, а также наблюдается рост уровня доходов на душу населения в принимающей стране и стране его происхождения. В случае с беженцами стоит задача спасти жизни и обеспечить безопасность людей», — сказал он.

Тиммер отметил, что экономическая миграция «преследует цель более эффективного распределения ресурсов, точно так же, как и открытие границ для торговли». В ООН неоднократно указывали на пользу осуществляемых мигрантами денежных переводов на родину, совокупный объем которых превышает размер помощи, выделяемой международным сообществом на развитие стран с низким уровнем дохода.

Эксперт ВБ напомнил, что беженцы, в отличие от мигрантов, после регистрации сразу не получают разрешение на работу, содержатся в специальных лагерях или центрах, а также зачастую не связаны со своей диаспорой в принимающих странах.

«Однако эти различия не означают, что в долгосрочной перспективе успешная интеграция беженцев в общество не будет иметь эффект, характерный для экономической миграции, — подчеркнул Тиммер. — Беженцы также могут оказать положительное воздействие на экономику принимающей страны».

Особая позиция

Особую позицию в отношении миграции занимают британские эксперты, поскольку вся миграция в Соединенное Королевство идет с континента, из других стран ЕС, будь то гражданин одного из государств Европейского союза или беженец с Ближнего Востока, сумевший «просочиться» через все выставленные кордоны. Британский политолог и издатель журнала Politics First Маркос Пападопулос считает, что для Великобритании вопрос миграции из Евросоюза «играет одновременно как политическую, так и экономическую роль».

«Премьер-министр Дэвид Кэмерон перед проведением в прошлом году парламентских выборов пообещал существенно сократить показатель чистой миграции. Но, на самом деле, данную проблему стоит рассматривать, исходя из реалий рынка труда. В Соединенном Королевстве существует множество рабочих мест, которые британцы занять не стремятся, как правило это низкоквалифицированный и низкооплачиваемый труд, поэтому эту нишу заполняют мигранты из стран ЕС. Это, в свою очередь, приносит пользу экономике», — отметил он.

К серьезным минусам иммиграции Пападопулос отнес «перегрузку системы здравоохранения, поскольку прибывающие в страну мигранты получают автоматическое право на медицинское обслуживание». «При нехватке кадров в итоге система перегревается и начинает выдавать сбои», — добавил эксперт.

По его мнению, «давление также осуществляется на школы, где должны обучаться дети мигрантов», в результате «переполненные учениками классы снижают качество образования, для открытия новых, опять же, необходимы кадры и технические условия».

«Иммиграция самыми разными путями оказывает воздействие на Соединенное Королевство, и ее эффект не может ограничиваться одной лишь статистикой, — заметила директор Центра мониторинга за миграцией Оксфордского университета Мадлен Сампшн. — Если брать ситуацию в целом, то практика показывает, что влияние миграции из ЕС на основные экономические показатели, такие как, скажем, состояние рынка труда, государственное финансирование или оказание услуг общего пользования, сравнительно невелико. Однако различные группы людей почувствуют на себе негативные последствия, и, конечно же, экономика не один лишь фактор, который заботит избирателей».

Согласно последним данным Национальной статистической службы Великобритании, число граждан других стран ЕС, проживающих в Соединенном Королевстве, увеличилось в 2015 году на 184 тысячи человек. Этот показатель на 10 тысяч превышает данные предыдущего года. Общий же миграционный прирост, с учетом и тех, кто прибыл в страну из других частей света, составил в прошлом году 333 тысячи человек, то есть ровно треть миллиона. При этом покинули страну 297 тысяч, а прибыли в нее 630 тысяч, из числа которых 308 тысяч иммигрировали с целью добиться лучших условий работы.

Общая численность населения Великобритании приближается сейчас к 65 миллионам. Служба спрогнозировала, что в течение следующих 10 лет население Великобритании увеличится на 4 млн человек, а ныне 8,5-миллионный Лондон преодолеет 10-миллионную отметку. Причем половину прироста населения столицы обеспечит именно иммиграция.

В связи с неизбежностью значительного увеличения численности мигрантов в Великобритании Маркос Пападопулос предупреждает, что «потенциальной опасностью для Великобритании является вариант, при котором из Европы будут мигрировать люди с радикальными взглядами. А учитывая то, что Соединенное Королевство является мультикультурным сообществом, это может быть весьма опасно. Если страна сможет выйти из ЕС по итогам референдума (23 июня этого года) то, конечно же, власти смогут сократить уровень миграции».

Миграция все меняет

Опасность политической радикализации в странах, принимающих в массовом масштабе мигрантов и беженцев, видят и в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). «Теперь множество людей прибывает к нам извне. Мы видим последствия этого для наших обществ, видим риск политической радикализации. Мы должны работать над тем, как люди воспринимают миграцию», — сказал корр.ТАСС генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Занньер. «Мы стремимся все больше смотреть на миграцию как на фактор, в корне меняющий положение дел в плане безопасности обществ, которые становятся все более разнообразными», — сказал он. По словам Занньера, в ОБСЕ в будущем ожидают «значительный приток мигрантов и беженцев», в результате чего целые общества будут «меняться и развиваться». «Мы видим, что строительство стен не работает. Те, кто прибегает к такой практике, должны понять это», — сказал он.

Между тем в Управлении верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) считают, что «в мировом масштабе тенденция такова, что беженцы приносят выгоду принимающей стране». Как сообщил корр. ТАСС представитель этого ведомства Эдриан Эдвардс, миграция приводит к тому, что «увеличивается объем рабочей силы и в определенном смысле растут профессиональные навыки. Происходит интеграция. Это приносит экономические выгоды».

Как подчеркнул недавно генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, «беженцы и мигранты отнюдь не представляют угрозы, а напротив, вносят вклад в развитие принимающих их государств, а также своих стран происхождения». Он призвал противостоять дискриминации и нетерпимости, давать отпор политикам, которые стремятся «завоевать голоса избирателей, создавая атмосферу запугивания и раскола». «Настало время для наведения мостов между народами и людьми», — считает генсек.

В УВКБ внимательно «на ежедневной основе» следят за тем, как претворяется в жизнь мартовское соглашение Анкары и Брюсселя по беженцам, сообщил Эдвардс. Тот факт, что оно привело к резкому сокращению потока мигрантов и беженцев в Европу, в УВКБ расценивают позитивно «в том смысле, что меньше стало людей, рискующих своей жизнью» во время опасных путешествий по морю в Европу. Как подчеркнул Эдвардс, важно, чтобы «управление ситуацией на границах осуществлялось одновременно с управлением в сфере предоставления убежища». «В широком смысле слова процесс идет, но есть еще задержки в Греции, и нужно предпринять еще много улучшений на материковой части Греции в системе рассмотрения просьб об убежище, а также в расселении (беженцев в других странах)», — сказал собеседник.

Альтернативой ужесточению миграционных законов, призванных сократить количество беженцев, направляющихся в благополучные страны Евросоюза, по мнению УВКБ, может служить гуманитарная помощь тем государствам, откуда мигранты в массовом порядке направляются в Европу.

«Инъекция гуманитарной помощи во многих странах может представлять собой существенную поддержку экономике, как это было в Афганистане, — пояснил Эдвардс. — В то же время, в краткосрочной перспективе в отдельных странах приток беженцев может создавать сложности для местных общин. Невозможно помогать беженцам, если одновременно не помогаешь принимающей их общине, поскольку это может привести к большим политическим затруднениям». Поэтому в УВКБ считают, что очень важно помогать странам, граничащим с Сирией. В этой связи Эдвардс напомнил о нехватке средств: программы поддержки государств региона, принявших сирийских беженцев, профинансированы донорами только наполовину. Есть и другие проблемы. Во многих странах правительствам «по внутриполитическим причинам может не нравиться идея, чтобы беженцы рассматривались как часть рабочей силы», то есть им не предоставляют право работать.

«Если же дать им возможность стать частью рабочей силы, то они могут принести пользу стране и содержать себя, — сказал Эдвардс. — В противном случае, если их просто помещать в лагеря, это потребует денег, продовольствия и так далее».

Как скажется нынешняя волна миграции в Европу на ее экономическом развитии в отделенной перспективе? Какого эффекта следует ожидать лет через 20-30? «Абсолютно положительного!» — уверен представитель МОМ Джоэл Миллман. Ключевой фактор, по его мнению, заключается в том, что этот процесс является управляемым. Кроме того, следует помнить, что в качестве принимающей стороны выступают европейские государства, в которых существует «хорошее трудовое законодательство».

Над материалом работали Константин Прибытков (Женева), Илья Дмитрячев, Игорь Броварник, Максим Рыжков (Лондон), Вячеслав Филиппов (Берлин), Олег Зеленин (ООН).

определение, ее причины, проблемы и виды

Сутью процесса миграции населения в современном мире является желания мигрантов благополучной и мирной жизни. Причинами миграции населения может стать военный конфликт, низкий уровень жизни, природные катастрофы, эпидемии болезней и другие происшествия, оказывающие негативное влияние на полноценное существование жителей государства.

На сегодняшний день проблема миграции стоит как никогда остро и несет нестабильность в страны с массовым пребыванием мигрантов. Прибывшее новое население зачастую не имеет социальной занятости и материальных благ, что может негативно сказаться на местных жителях. Принимая во внимания аспекты социальных проблем, создаваемых миграцией, следует подробнее разобраться в происхождении явления и его положительных и негативных последствиях.

Что такое миграция

Под понятием «миграция» подразумевают процесс перемещения населения одной страны на территорию другой или территориального образования с целью проживания. Лицо, которое совершает переезд, называется мигрантом.

История

Первые миграции начали происходить 1,8 миллионов лет назад. Homo erectus перекочевали на территорию Евразии, покинув Африку.

Экспансия Homo erectus сменилась распространением Homo sapiens. Примерно 70 тысяч лет назад произошла миграция на Ближний Восток, совершенная уже человеком современного типа. Южная Азия была заселена 50 тысяч лет назад, а Австралия — 40 тысяч лет назад. Миграция в Австралию стала первым переселением на территорию, которая не была знакома ранее.

Территории Европы, а также Дальнего Востока приняли Homo sapiens 30 тысяч лет назад.

Дата заселения Америки до сих остается предметом спора ученых: одна группа утверждает, что миграция произошла 30 тысяч лет назад, в то время как другая придерживается мнения о времени в 14 тысяч лет назад.

Методы изучения

Методом изучения называют совокупность определенных приемов для изучения процесса.

К методам изучения миграции относят:

Статистический метод. Этот метод заключается в регистрации всех случаев перемещения мигрантов. С помощью него определяется количество прибывших и выбывших граждан за каждый период, направление движения миграционных потоков и национальный состав переселенцев. К косвенным методам относят регистрацию места рождения во время переписи населения.
Похозяйственный метод. Используется для расчета сальдо миграции населения, проживающего за городом. К косвенным методам можно отнести измерение числа мигрантов по имеющимся данным о длительности проживания в конкретном месте и предшествующем месте жительства.
Социологический метод. Призван установить основные факторы, влияющие на процессы миграции, а также ее движущие силы.

Чтобы понять необходимость определенного метода, необходимо четко понимать особенности территории и направления процесса миграции. Также учитываются задачи, которые ставят перед собой исследователи.

Причины

Каждого мигранта к смене места постоянного пребывания подталкивают обстоятельства различного характера.

К самым распространенным причинам миграции относят:

Экономические. К ним относят: высокий уровень безработицы, общий низкий уровень жизни, несоответствие между уровнем образованием работников и уровнем технического развития государства, поиск лучших условий труда и другие.
Экологические. Часто к смене места проживания подталкивает плохое состояние окружающей среды, отражающееся на здоровье местного населения.
Политические. Они включают в себя объединение или распад государств, смена правительства, военные и религиозные конфликты, политические проблемы личного характера.
Социальные и культурные. Подовом для миграции может послужить вступление в брак, объединение с семьей, возвращение на историческую родину или стремление изменить культуру.

Все перечисленное может носить как индивидуальный, так и массовый характер. Чаще всего на людей влияет сразу несколько обстоятельств.

Виды

Все процессы миграции можно разделить на внешние и внутренние. К внутренней миграции населения относят переселение в пределах одного государства между регионами.

Разделение производится по типу перемещения:

из города в село;
из города в город;
из села в город;
из села в село.

Внешняя или международная миграция — смена места жительства людей с пересечением государственных границ.

Она может быть:

внутриконтинентальной;
межконтинентальной.

Миграция может быть разделена по временным признакам в виде следующей классификации:

Постоянная (безвозвратная). Представляет собой смену места жительства и/или гражданства. Именно этот ряд исследователей называют полноценной. Она всегда отвечает сразу двум условиям: перемещение совершается из одного наследного пункта в другой и этому сопутствует смена места проживания. Постоянная миграция — это важный источник создания постоянного состава населения заселяемой страны.
Сезонная миграция — непостоянное перемещение трудоспособного населения на место временной работы и жительства. Сезонные мигранты обычно переселяются на срок в несколько месяцев (сезон) и удовлетворяют потребности в рабочей силе в странах с неравномерной по времени потребностью в трудовых ресурсах. Областями, нуждающимися в сезонных работниках, традиционно считаются сельское хозяйство, лесозаготовка, рыбодобывающая и другие.
Маятниковая — регулярные поездки (ежедневные или еженедельные) до места работы, расположенного в населенном пункте, отличном от места жительства. Наибольшее распространение подобное перемещение приобрело на территориях близлежащих с крупными городами. Люди, совершающие подобную миграцию, закрывают потребность больших городов в трудовых ресурсах, в случае, если местное население не может этого сделать. Кроме того, удовлетворяется потребность в выборе рабочих мест для жителей небольших поселений.
Эпизодическая. Представляет туристические, деловые и другие поездки, совершающиеся нерегулярно и по разным направлениям. Данный тип миграции превосходит по своим масштабам все остальные, но до сих пор остается малоизученным.

Зачастую один вид миграции трансформируется в другой. К примеру, сезонная или маятниковая миграция может послужить предшественником постоянной.

Различают также миграцию по уровню организации:

Организованная.
Стихийная.

Помимо указанных видов, отдельно можно выделить следующие виды миграции населения в современном мире:

Вынужденная миграция. Сформировалась в связи с неблагоприятной политической или экологической обстановкой.
Нелегальная миграция. На сегодняшний день отмечается большое количество потоков мигрантов, которые въезжают в государство без легального разрешения или же законно, но с последующим нелегальным проживанием и трудоустройством.

РСМД :: Миграция, глобализация и экономическая жизнеспособность ...

Процент миграции

За последние восемь лет число мигрантов в мире увеличилось на 49% и составляет 258 миллионов. На данный момент 3,4% населения Земли являются мигрантами, большая часть из них проживает на легальных основаниях.

85% своих доходов мигранты вкладывают в экономику страны нового места жительства, 15% уходят на денежные переводы на свою родину.

64% (165 миллионов) всех мигрантов выбрали новым домом страны с высоким уровнем дохода. Большая часть (19%) переселились в США.

Родиной большинства международных мигрантов является Азия (106 миллионов), на втором месте — Европа (61 миллион), на третьем — Латинская Америка (38 миллионов).

49% мигрантов прибывают из 20 следующих стран с преобладанием эмиграции.

Место	Государство	Количество мигрантов в миллионах человек
1	Индия	16,6
2	Мексика	13
3	Российская Федерация	10,6
4	Китай	10
5	Бангладеш	7,5
6	Сирия	6,9
7	Пакистан	6
8	Украина	5,9
9	Филиппины	5,7
10	Великобритания	4,9
11	Афганистан	4,8
12	Польша	4,7
13	Индонезия	4,2
14	Германия	4,2
15	Казахстан	4,1
16	Палестина	3,8
17	Румыния	3,6
18	Турция	3,4
19	Египет	3,4
20	Италия	3

Основная часть является трудовыми мигрантами. Исследователи заявляют, что их доля в общем числе мигрантов будет только расти. Уже сейчас в России из 12 миллионов переселенцев более половины являются трудовыми мигрантами.

Последствия

Процесс миграции выполняет множество функций и его нельзя назвать однозначно отрицательным или положительным явлением. Переселение и подвижность населения считается нормой до определенных величин (различных для каждого региона). Превышение допустимых норм ведет к избыточной миграции, которая может негативно сказаться на составе населения страны в демографических показателях (непропорциональное увеличение жителей одного пола или так называемое «старение населения»), к излишней или недостающей рабочей силе и перемене культуры региона.

Положительные

Миграционные процессы более всего влияют на показатель численности населения в конкретных регионах. Обширный поток иммигрантов действует и на культурную жизнь государства. Поэтому особо важна миграционная политика, проводимая руководителями государства.

К положительным аспектам миграции для принимающей страны можно отнести:

Снижается проблема нехватки рабочей силы, если такая имеется, стимулируется создание новых рабочих мест.
Повышается квалификация местного населения. В следствии того, что мигранты часто не претендуют на высококвалифицированные места, местное население чаще привлекается для интеллектуального труда.
Обогащение культуры страны. Приезжее население привносит в культуру новые элементы.
Уменьшение налоговой нагрузки на бюджет. Вновь прибывшие жители часто не получают социальных пособий, но платят налоги и другие взносы.
Квалифицированные специалисты, прибывшие из других стран, не требуют затрат из бюджета на их образование, но приносят государству прибыль.

причины миграции населения (главный ключ)

Отрицательные

Государство сможет успешно выстроить миграционную политику при условии того, что руководство ориентируется на соблюдение потребностей общества в целом и учитывает минусы от больших поток мигрантов.

К минусам миграции относят:

Демпинг на рынке рабочей силы, в следствии чего понижается заработная плата местного населения.
Повышенная нагрузка государственные больницы, школы и дошкольные учреждения.
Разрастание незаконных финансовых операций и уголовных преступлений.
Отрицательное отношение местного население к мигрантам.
Нелегальные мигранты не занимаются оплатой налогов, пользуясь местной инфраструктурой.
Навязывание большими группами мигрантов собственной культуры.

Крупнейшие территории притяжения мигрантов

Как правило, мигранты приезжают в страны с высоким уровнем развития экономики в поисках лучших условий труда. За последнее время сформировался ряд основных направлений, которые чаще всего привлекают людей в качестве нового места жительства. Так, 67% мигрантов предпочитают 20 основных стран, а 50% — 10 стран и территорий.

В таблице представлены страны с высоким коэффициентом иммиграции на 2017 год.

Место	Государство	Количество прибывших мигрантов в миллионах человек
1	Соединенные Штаты Америки	49,8
2	Саудовская Аравия	12,2
3	Германия	12,2
4	Российская Федерация	11,7
5	Великобритания	8,8
6	Объединенные Арабские Эмираты	8,3
7	Франция	7,9
8	Канада	7,9
9	Австралия	7
10	Испания	5,9

Миграция в России

В современной России присутствуют практически все формы миграционных процессов. С каждым годом все острее встает вопрос как о приросте переселенцев, так и об «оттоках» населения на зарубежье. Руководство страны относит регулирования этой сферы к одним из важнейших вопрос.

Во внутренних перемещениях заметен интерес населения к развитым регионам.

Так, основные потоки направляются в следующие города:

Москва.
Санкт-Петербург.
Нижний Новгород.
Тюмень.
Краснодар и Краснодарский край.

Последний регион привлекает россиян еще и благоприятным для жизни климатом.

Кроме того, можно отметить увеличение трудовых миграционных поток по направлению с Дальнего Востока и Сибири в центр Европейской части страны. Что объясняется снижением уровня жизни этих регионов.

Международные переселенцы выбирают своим новым местом жительства в основном страны Европейского Союза, Соединенные Штаты Америки и Канаду. Граждане отправляются в эти страны за высоким уровнем жизни и экономической стабильностью.

В настоящее время и за последние годы наблюдается значительный наплыв мигрантов в Россию из стран постсоветского пространства и Азии (Китай и Вьетнам). Они прибывают в страну в поисках работы, что определяет основу их направления — крупные, развитые города.

К сожалению, среди них много и нелегалов, нарушающих закон, и беженцев из развивающихся стран, рассматривающих Россию временным местом пребывания по пути следования в страны Европейского Союза.

Где проще всего получить гражданство

Государства по-разному относятся к пребыванию новых жителей и устанавливают свои правила получения гражданства. Так, в одних странах получение гражданства можно ускорить, инвестируя в экономику, в других — за покупку недвижимости, третьи нуждаются в обладателях востребованных профессий.

Наиболее открытые для новых жителей страны:

Канада. Получить гражданство можно с помощью инвестиций в экономику страны. Вложить потребуется 240 тысяч долларов за три года. Деньги можно инвестировать как в покупку жилья, так и в аренду.
Новая Зеландия. Государство привлекает новых жителей за получением образования и дальнейшего трудоустройства. Два года обучения здесь обойдутся в 20-25 тысяч новозеландских долларов.
Латвия. Стать гражданином можно, приобретя недвижимость стоимостью 72 тысячи евро в провинциальных городах и стоимостью 140 тысяч евро в Риге или Юрмале. Вид на жительство выдается сразу после покупки всей семье. Через 10 лет после его получения можно получить статус гражданина.
Австралия. Здесь есть целая программа для бизнеса, образовательной и трудовой миграции. Проучившись за свой счет 2 года, человек становится гражданином. Также есть ряд профессий, преуспев в которых на своей родине, можно воспользоваться программой профессиональной иммиграции.
Белиза. Государство Карибского бассейна предоставляет гражданство за взнос с Фонд экономического развития. Одному человеку необходимо внести 44 тысячи долларов, семье из нескольких человек — 59 тысяч долларов. Срок предоставления документов занимает всего три недели.
Великобритания. Потребуется приобрести недвижимость стоимостью 250 тысяч фунтов или облигации на 750 тысяч фунтов. Срок займет 3 года.
Карибские государства Сент-Киттс и Невис. Оформляют гражданство за один месяц за покупку недвижимого имущества от 400 тысяч долларов. Паспорт государства предоставляет безвизовое посещение Великобритании, Канады, Ирландии и стран шенгенского союза.
Испания. Вид на жительство оформляют при приобретении жилья стоимостью от 160 тысяч евро при условии проживания от шести месяцев ежегодно. Испания благоприятно относится к получению гражданства через брак. Для этого необходимо прожить в браке один год.
Бразилия. Наиболее просто получить гражданство также через бракосочетание. После проведения бракосочетания новый житель получает вид на жительство, а через год может претендовать на гражданство.
Португалия. Чтобы стать гражданином, необходимо инвестировать 500 тысяч евро в экономику страны, получить вид на жительство и через 6 лет можно подать документы на гражданство.

Интересные факты и советы

В процессе миграции можно столкнуться с различными удивительными обстоятельствами. Лучше заранее подготовиться хотя к некоторым из них и знать особенности процесса.

Несколько интересных фактов о миграции:

Число мигрантов в ОАЭ достигает 95% от общего населения государства.
По данным на начало 2017 года, все мигранты мира заработали 600 миллиардов долларов и отправили на свою родину 450 миллиардов.
Из всех трудовых мигрантов, проживающих на территории России, только 3-10% имеют официальное право на работу.
Документ, позволяющий работать и проживать на территории Соединенных Штатов Америки, называется Green card («зеленая карта»). Она была введена в 50-е годы 20 века и действительно была зеленого цвета.
В списке самых притягательных стран для нелегальной миграции на первых местах среди стран Азии числятся Филиппины и Малайзия.
Президент США Дональд Трамп в 2018 году объявил политику нулевой толерантности к мигрантам. Дав разрешение в том числе на разделение детей и родителей, нелегально пересекающих границу.
Чаще всего граждане России мигрируют в Финляндию, Соединенные Штаты Америки, Израиль или Германию.

Советы мигрантам:

Приняв решение об иммиграции необходимо начать определение списка важнейших пунктов для будущего места проживания и выбирать страну на их основании.
Для уточнения способов получения официального разрешения на проживание лучше всего будет обратиться в посольство выбранного государства.
Для получения квалифицированной работы на новом месте жительства часто требуется подтверждение образования, о чем следует позаботиться заранее.
Особо важно следить за правильным оформлением документов и верным указанием цели въезда.
При въезде в страну обязательным является постановка на миграционный учет — без этой процедуры проживание человека будет считаться нелегальным.
Следует с осторожностью подходить к взаимодействию с посредниками в оформлении документов. Порой лучше заниматься всем самостоятельно.
При устройстве на работу обязательно оформление трудового договора, который защитит права работника в случае неприятных происшествий.

Видео

В этом небольшом видео собрана основная информация об иммиграции.

Топик по английскому «Иммиграция» (Иммиграция)

Главная / Топик по английскому «Иммиграция» (Иммиграция)
Иммиграция существовала на протяжении всей истории человечества. В далекие времена племена кочевали в поисках новых пастбищ для своего скота, новых мест для охоты и рыболовства. Сегодня в мире все еще имеет место миграция, люди вынуждены менять места проживания из-за различных стихийных бедствий и техногенных катастроф. Таким образом, миграция — это процесс, который происходит, когда человек или группа людей покидает одну страну в другую с намерением поселиться в этой стране на постоянное место жительства.
Есть много причин, по которым люди покидают свои дома и переезжают в другие места. Экономические причины всегда были одной из основных причин миграции. Жизнь в нищете и отчаянии часто заставляет людей искать лучшую жизнь. Разрыв между развитыми странами и странами третьего мира увеличивается с каждым годом, в результате люди переезжают в промышленно развитые страны, чтобы иметь стабильные заработки, лучшие возможности трудоустройства и более высокий уровень жизни.Многие люди мигрируют из-за природных катастроф. Можно упомянуть ситуацию в Японии, когда стихийные бедствия вынудили тысячи людей покинуть родную страну в поисках безопасности. Некоторые люди меняют место жительства в поисках политической свободы; это может быть миграция к политической свободе и политическим правам или бегство от преследования со стороны государства. Также имеет смысл назвать этнические и религиозные причины. Этнические конфликты в некоторых странах и религиозная нетерпимость часто вынуждают людей искать убежище в других странах.Войны и высокий уровень преступности также побуждают людей менять страны, в которых они живут.
Однако я не хочу сказать, что только отрицательные причины заставляют людей мигрировать, положительные причины составляют небольшой процент от ежегодных миграций, но тем не менее они существуют . Бывают случаи, когда люди мигрируют, чтобы воссоединить свои семьи, жениться и создать новые семьи или начать бизнес.
Иммиграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия для людей.После иммиграции люди получают больше возможностей для образования и самореализации на работе, лучших жизненных стандартов, безопасности и уверенности в своем будущем, больше социальных льгот и т. Д. Но мы не должны забывать об обратной стороне медали. Иммиграция также имеет свои негативные последствия. Нередко иммиграция вызывает недовольство коренных жителей: приводит к расизму, усилению антагонизма и другим социальным проблемам.
Вообще мне кажется, что миграция — это бесконечный процесс.Люди будут менять места своего проживания до тех пор, пока существует экономический разрыв между развитыми и развивающимися странами, пока существуют войны и этнические конфликты, пока люди будут страдать от голода и голода, пока религиозные преследования будут иметь место в стране. Мир. Я определенно уверен, что если человечество хочет решить проблему нелегальной иммиграции, необходимо решить проблемы, которые вызывают миграцию. Я точно уверен, что как только мы это сделаем, процент нелегальной иммиграции снизится сам по себе.
Иммиграция
Иммиграция существовала на протяжении всей истории человечества. В далекие времена племена кочевали в поисках новых пастбищ для скота, новых мест для охоты и рыболовства. Сегодня миграция по-прежнему существует в мире, люди вынуждены менять места их жизни из-за различных природных и техногенных бедствий. Миграция — процесс, имеет место, когда лицо или группа лиц покидает одну страну ради другого с намерением обосноваться на постоянное место жительства в этой стране.
Есть много причин, заставляющих людей покидать свои дома и переезжать в другие места. Экономические причины всегда были одними из основных причин перемещения. Жизнь в бедности и отчаяньи часто заставляет людей искать лучшую жизнь. Разрыв между развитыми странами и странами мира увеличивает возможности для повышения уровня жизни. Многие люди мигрируют из-за природных катастроф, здесь можно отметить нынешнюю ситуацию в Японии — стихийные бедствия вынудили тысячи людей покинуть свои родные места в поисках безопасности.Некоторые люди меняют свое место жительства в поисках политической свободы, это может быть бегство от государственных преследований. Также имеет смысл назвать этнические и религиозные причины. Этнические конфликты в некоторых странах и религиозная нетерпимость зачастую вынуждают людей искать убежища в других странах. Войны и высокий уровень преступности также заставить людей изменить страны, где они живут.
Однако я не хочу сказать, что только отрицательные причины заставляют людей мигрировать, позитивные причины составляют небольшой процент ежегодных миграций, но тем не менее они существуют.Есть случаи, когда люди мигрируют для воссоединения семей, чтобы выйти замуж и начать новую семью в другой стране.
Иммиграция имеет как положительные так и негативные последствия для людей. После иммиграции люди получают больше возможностей для достижения образования и самореализации на работе, улучшения условий жизни, безопасности и уверенности в своем будущем, больше социальных льгот и т. д. Но мы не должны забывать об обратной стороне медали. Иммиграция имеет свои негативные последствия также.Довольно часто иммиграции вызывает недовольство родных граждан: это приводит к расизму, антагонизму и другим социальным проблемам.
В общем, мне кажется, что миграция является бесконечным процессом. Люди будут менять их места жизни до тех пор, пока люди будут испытывать экономические разрыва между развитыми и неразвитыми странами, до тех пор, пока войны и этнические конфликты будут существовать, пока люди будут страдать от голода и мора, до тех пор, пока религиозные преследования существуют в мире.Я определенно уверен, что если человечество хочет решить проблему нелегальной иммиграции, нам, в первую очередь, необходимо приложить все усилия для решения проблем, которые вызывают миграцию. Я определенно уверен, что как только мы это сделаем, процент нелегальной иммиграции снизится сам по себе.
продолжить с темой «Преступления в нашем обществе»
вернуться к тем топиков
Английский язык с репетиторами онлайн
Теперь вы можете обучаться английскому языку самостоятельно, пользуясь услугами нашего образовательного сайта, а также выбрать себе подходящего репетитора у нашего партнера и заниматься в школе TutorOnline:
Индивидуальные занятия
Доступные цены
Удобные способы оплаты
вводный урок
Гарантированный возврат денег
Как выбрать репетитора по английскому языку
Бесплатный пробный урок

Практичные советы по изучению английского языка
Мы в соцсетях: .
Последствия иммиграции — Русский перевод — Linguee
В то время, когда несколько стран
[…] являются questio ni n g последствиями p as t иммиграция p p ..]
последний выпуск международного
[…]
Журнал мультикультурных обществ (ijms) проливает свет на текущую ситуацию с помощью нескольких тематических исследований.
unesdoc.unesco.org
Сейчас, когда в районе
[…] стран изучаются посс ле дс тв и я прошлой и мм и гра ци онной политики, новый […]
ноо мер журнала «Международный
» […]
Journal Of Mull ticultural Societies (IJMS) проливает свет на сегодняшнюю сию туацию, представляя исследование опыта нескольких стран.
unesdoc.unesco.org
Специальный докладчик
[…] желает привлечь внимание Генеральной Ассамблеи n t o i m pa ct a n d последствия t га t иммиграционная служба — r e la ted deten ti o n ul ts может иметь на своих детей, особенно в […]
связь со своими
[…]
прав на развитие, семейную жизнь и психическое здоровье.
daccess-ods.un.org
Специальный докладчик хотел бы
[…] привлечь внимание обращений к возд е йс т ви ю связанного с им м иг ра ци е содержания по стражей взрослых ли ц на их д е те й и п оследствиям этого для них, в частности, в […]
связи с правами таких детей
[…]
на развитие, семейную жизнь и психическое здоровье.
daccess-ods.un.org
Соответственно, на совещании, посвященном принятию отчета, в пятницу, 29 сентября 2006 г., Группа экспертов была проинформирована о том, что Африканская группа расширилась за счет ее представителей
[…]
на представительском
[…] Правление обсудило проект decisio n o n i l leg a l f ri может молодых людей, представленных в […]
Исполнительный совет на его 175-й сессии.
unesdoc.unesco.org
В связи с этим на языке, посвященном принятию доклада, в пятницу 29 сентября 2006 г., Группа экспертов была проинформирована, что группа африканских стран в
[…]
расширенном составе с
[…] участие своих представителе © в Исполнительном со ве т е обсудила пр оект ре ше ни я, касающегося вопроса…]
иммиграции африканской
[…]
молодежи, который представляется 175-й сессии Исполнительного совета.
unesdoc.unesco.org
Подписан
[…] валидация ti o n из f r am eworks для региона Восточной Азии в Сеуле (Республика Корея) (июнь 2003 г.), на Международной конференции по безопасности человека на Востоке A si a , the v a li da ti o n f r am Работы для Латинской Америки и Карибского бассейна были завершены в августе 2003 г. в Сантьяго, Чили, на совместной встрече ЮНЕСКО-FLACSO (Латиноамериканский факультет социальных наук) на тему «Contemporary International Secur it y : Последствия f o r Human Security […]
в Латинской Америке ».
unesdoc.unesco.org
Посл е того, как эт и рамки были
[…] уже утверждены для Восточной Азии на международных конференциях о Азии, со ст о в Сеуле (Респу ка ли ка Корея) в ию не 2003 г.Аналогичные рамки утверждены для стран Латинской Америки и Карибского бассейна на совместномании совещаний ЮНЕСКО-ФЛАКСО в Сантьяго (Чи ли ) в августе 200 3 г. по т еме «Современная международная безопасность: последствия для безопасности человека в Латинской Америке».
unesdoc.unesco.org
Эти меры включали массовый импорт пшеницы и ее распространение среди городской бедноты по субсидированной цене; отмена или снижение налогов на такие товары, как пищевое масло; и консультация
[…]
с производителями, дистрибьюторами и розничными торговцами
[…] для достижения взаимопонимания при увеличении e o n the p r i c e o мм odities и i t s последствия на p e c ono m y из c o a un
daccess-ods.un.org
Они включаются массовым ввозом и ее распределением по субсидируемым ценам среди бедных слоев городского населения; отмену или снижение налогов на такие сырьевые товары, как пищевые масла; консультации с
[…]
производителями, оптовыми и
[…] розничными фирмами в целях выработки общей концепции а причин ов выше ни я цен н а с ы п ослед с тв ий этого я в лен и я для б ед населения и экономики страны […]
в целом.
daccess-ods.un.org
Можно сообщить о положительных изменениях в некоторых странах, разрабатывающих политику
[…] направлено на Avoi di n g the d e te n ti o n mi лежит с детьми; разрешение доступа в места содержания под стражей; строительство отдельных объектов, спроектированных f o r иммиграционная d e te ntion ins te a d e ly ing о штрафных […]
учреждений; и издание новых руководящих принципов содержания под стражей, которые положительно влияют на просителей убежища и беженцев.
daccess-ods.un.org
В числе положительных сдвигов можно отметить за
[…] в некоторых странах х мер по недопущению задержания семе й с детьми , о тк ю доступа к м я естам; 9 задержани8 строитель о тд е л ьны х приемников дл я и мм игрантов вместо их содержания в пенитенциарных учреждениях […]
и выпуску н овых руководящих указаний, благоприятных сказывающихся положения просителей убежища и беженцев.
daccess-ods.un.org
Автор категорически отвергает попытки государства-участника указать, что предоставленная им информация о местонахождении
[…]
его мать ненадежна и
[…] относится к re po r t иммиграционной службы P o li ce, датирован […]
18 октября 2005 г. и Постановление от
[…]
Городского суда Копенгагена от 18 мая 2006 года, в котором документально подтверждается, что он не делал противоречивых заявлений по этому поводу.
daccess-ods.un.org
Автор решительно отвергает ответственность государства-участника усомниться в
[…]
достоверности его сведений о местонахождении
[…] матери, и он ссы л ае тс я на пр о ток ол Иммиграционная […]
полиции от 18 октября 2005 года и постановление
[…]
Городского суда Копенгагена от 18 мая 2006 года, документально подтверждено, что его заявление по этому вопросу не противоречивыми.
daccess-ods.un.org
специальных писем было направлено в феврале 2004 г. всем этим государствам-членам
[…]
с планами выплат в соответствии с резолюцией 30 C / 82, напоминая им об обязательствах, которые они взяли на себя, когда просили Генеральную конференцию принять
[…] такие планы a n d the p o ssib l e n n последствия n Соблюдение […]
из этих обязательств.
unesdoc.unesco.org
В феврале 2004 г. всем членам-членам, для которых были утверждены планы выплат в соответствии с
[…]
резолюцией 30 С / 82 были созданы специальные письма с напоминанием о тех о бязательствах, которые они взяли на себя,
[…] обратившись к Генер а льн о © конференции с п рос ьб ой принять такие […]
планы, и о последствиях несоблюдения этих обязательств.
unesdoc.unesco.org
Обновленное размышление о современных формах
[…] насилие, в том числе терроризм, и их воздействие было запущено с целью повышения осведомленности общественности ne s s из h i st orical, социально-экономических и культурных факторы, лежащие в основе этого явления и al s o из i t s последствия .
unesdoc.unesco.org
Возобновился
[…] анализ форм современных преступлений (терроризм) и их воздействие, направленный на информирование а ни е общественности о б и ст орических, экономических и экономических факторов э т ог о явлени я и об их по сл едствиях.
unesdoc.unesco.org
Кроме того, за последний год
[…] Пакистан, как и многие другие страны, испытал nc e d последствия кризиса o i l и серьезную нехватку продовольствия […]
отразилось на народном хозяйстве.
daccess-ods.un.org
Кром е того, в прошлом году Пакистан, как и д р уг ие стран, по зн ал последствия нефтяного кризиса и продовольственного сектора, […]
которые нанесли
[…]
серьезный ущерб национальной экономики.
daccess-ods.un.org
Отмечая, что новое Правительство
[…] предназначено для me n d Иммиграционная служба P r ot ection and Residence Bill 2010, он спросил, правда ли, что процедура дополнительной защиты в настоящее время влечет за собой ожидание pe ri o d из u p t o пять лет […]
и, если да, решит ли новый закон эту проблему.
daccess-ods.un.org
Отмечая, что новое правительство намерено внести попра в 9000 ки7 в Законопроек т об им м иг ра ци и защиты и проживании 2010 года, он спрашивает, действительно ли процедура субсидиарной защиты в настоящее […]
время эту т отсрочку на период до пяти лет и если да, то решит ли новый закон проблему.
daccess-ods.un.org
Конвенции МОТ №
[…] 97 (1949) о миграции в поисках работы и 143 (1975) о миграции в условиях жестокого обращения a n d the P r om o007 ti n из E q uali t y из O p r к ним прилагаются Рекомендации, №86 и 151 соответственно, применяются ко всем работникам безотносительно ti v e из t h ei r nationalit y o 000 r s t на us, если не указано иное.
daccess-ods.un.org

Конвенция МОТ № 97 (1949) о работниках-мигрантах и № 143 (1975) о злоупотреблениях в области миграц и и об бе сп ече н ии работникам- миг ра нтам равен вероятности и наряду с относящимися к ним рекомендации № 86 и № 1 51 соответственно примен я ся к тр у дя щи мс я независи м о от и х национального или иммиграционного статуса, если не указано иного.
daccess-ods.un.org
УВКБ ООН неизменно признает iz e d l e gi timate inte re s t at es to ma na g e иммиграционная a n d con tr o o o e n tr y, stay and rem ov a l из m i gr 9000 st8 9000 s O f fi CE также подчеркнула необходимость разработки механизмов, отвечающих требованиям тех, кто ищет международная защита.
daccess-ods.un.org
Несм о тр я на н еи зм енное признание УВКБ зако н ног о го су рото да в ат ь иммиграция, а т ак же в ъезд в свою страну, положение а ни е выдворение и из не мигрантов, Управление в равной степени механизмов создания, которые гибко учитывают интересы лиц, добивающихся […]
международной защиты.
daccess-ods.un.org
В 2006 г. , a s s c a l e d становятся все более очевидными, […]
Правительство решило в свете отчета
[…]
межведомственной комиссией, что ответственность за интеграцию должен взять на себя министр.
daccess-ods.un.org
В 20 06 году, ко гд масштабы им м иг ра ци и становились все более очевидными, […]
правительство в свете одного из межведомственных
[…]
комитетов, принявших решение о том, что вопросы интеграции должны быть в ведении одного из министров.
daccess-ods.un.org
Целью этих семинаров было
[…] дать Башингантахе возможность свободно обсуждать между собой ca us e s из t h e постепенное снижение li e из r ol e из t h is учреждение a n d d последствия f o r межэтнической социальной сплоченности, чтобы обсудить их вклад в восстановление […]
и построение мира в
[…]
страны и, наконец, предложить стратегию и конкретные меры по реабилитации и возрождению Башингантахе, чтобы они снова были приняты сообществом и интегрированы в современную жизнь.
unesdoc.unesco.org
Их цель заключалась в том, чтобы
[…] через член Башингантахе возможность вступить в свободный д и ал о г, касающийся пр и чи н и п ос ед т ви й охраненной д ег ра дации роли в д е ле укрепление межэтнического е дин ст. какой вклад они могли бы внести […]
в восстановление
[…]
и усиление мира в стране и, наконец, усилие мира в стране и, наконец, увеличении масштабов действия, укреплении власти, авторитета Башингантахе, с тем, чтобы они вновь были приняты обществом и шли в ногу с современностью.
unesdoc.unesco.org
Можно задаться вопросом, по каким критериям оценивался проект t o b e из n a ti и если th e e the a u th orities, при принятии решения о проектах wi t h последствия f могут ли они быть непропорционально […]
и были ли приняты во внимание их права.
daccess-ods.un.org
Однако
[…] можно поинтересоваться, что рассматривать проект к а к представляющий на ци ональный интерес, и с т авя т ли го су да рственные, когда они власти принимают реше н ия о проект с по сл едействия для меньшинств, вопрос о том, не могут […]
ли последние быть затронуты этим
[…]
проектами несоразмерным образом, принимают ли они во внимание их права.
daccess-ods.un.org
Однако рабочая группа также осознавала хорошо известное расхождение
[…] мнение о p la c e из t h e тематические обсуждения на заседаниях Исполнительного совета, отражающие лежащие в основе i ss e из e x te n t из U N ES Роль CO8 как интеллектуальная организация d последствия f o r the E x ec utive Board […]
и его обсуждения.
unesdoc.unesco.org
Однако рабочая группа также
[…]
констатировала хорошо известное расхождение мнений относительно места тематических
[…] дискуссий на заседаниях Исполнительного совета, в на основе че го л е жит вопрос о масштабах р оли Ю НЕСКО 000 с с с о © организации и о с оот ве тущих последствиях для И сполнительного совета и его работы.
unesdoc.unesco.org
Согласно статье 1 3 4 из F a mi ly Co d e e publ i c из A z er baijan (L например a d op добавление и отмена ti o n из a d op ti ) ) a d op ted дети и их родственники […]
в отношении усыновителей и их родственников и
[…]
Усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их родственникам уравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях перед родственниками по родству.
daccess-ods.un.org
В соответстви и со с татьей 1 34 Семей н ого кодекса А зе рб айджанско © 9 Республ 9 Республ 9 Республ п о сл едствия усыновления и отмены усыновления «), усыновленные и их родственники в отношении […]
усыновителей и их родственников, а также усыновители и
[…]
их родственники в отношении усыновленных и их родственников приравниваются по своим личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям к родственникам.
daccess-ods.un.org
Комитет также обеспокоен отсутствием программ помощи в социальной интеграции беженцев, включая ограниченный доступ к образованию для детей
человек. […]
беженцев и соискателей убежища в связи с зачислением в школы
[…] являясь субъектом t t o иммиграционным s t at u s r родитель (и).
daccess-ods.un.org
. […]
просителей убежища к образованию по
[…] Причина того, что зачи с ле ни е в школу за в ис ит о т иммиграционного […]
статуса их родителей.
daccess-ods.un.org
Правительство должно заверить Рабочую группу, что во время визита у Рабочей группы будет возможность провести встречи с высшим должностным лицом ti e s из b r anch e s из S t at e (политические, административные, законодательные и судебные органы) и что он сможет посещать пенитенциарные учреждения, тюрьмы, полицию stati на s , иммиграция d e te национальные центры, военные тюрьмы, центры содержания под стражей для несовершеннолетних и психиатрические больницы.
daccess-ods.un.org
Правительство должно предоставить рабочие группы заверения в том, что в ходе посещения Рабочая группа будет иметь возможность провести вс т ре чи с в ыс ши м руководство м различных в ет вей власти (политических, административных , законодательных и судебных о рг анов) и что ей будет предоставлена возможность посетить пенитенциарные учреждения, тюр ь 9000 мы, полицейские уча ст ки, центры для содержания под стражей иммигран т ов , военные т юр ьм ы, центры для содержания под стражейних правонарушителей и психиатрические лечебницы.
daccess-ods.un.org
Высокая мощность дозы ионизирующего излучения du ri n g the f i rs t несколько недель после wi n g g a c ci dent alt er e d the b сообщество a la с изменением темпов воспроизводства уничтожение некоторых ресурсов (например,грамм. сосновые насаждения), делая другие ресурсы более доступными (например, почвенную воду) и открывая ниши f o r иммиграция n e w человек.
chernobyl.info
Высокие мощности доз излучение е ни я в те че ни первых лиц к их аварии недель по сл и зменили баланс сообщества, погубив чувствительные особи, изменили скорость размножения, разрушили некоторые ресурсы (например, сосновые насаждения), сделали другие ресурсы более доступными (например, почвенную воду) и от к р ыв ниши дл я и мми гр ации новых особей.
chernobyl.info
Другие юридические и практические препятствия на пути к
[…]
Доступ мигрантов к экономической и социальной
[…] права включали обязанность в некоторых странах сообщать о нелегальных мигрантах s t o иммиграционная служба a u th orities a n d l i mi ted признание ti o n из t h права OS daccess-ods.un.org
К числу других и правовых препятствий на пути доступа мигрантов к
[…]
экономическим и
[…] социальным правом защищенная в нек о до ры х странах о бязанность с оо бщ ать оо вл ас тя м и ограниченная сфера признания таких прав […]
в национальном законодательстве.
daccess-ods.un.org
Российская Федерация выразила озабоченность ростом ксенофобских и расистских взглядов, дискриминационным положением религиозных, национальных и этнических меньшинств, женщин, инвалидов и мигрантов, положением
[…]
в судебной системе и
[…] тюрьма syst em s , the s t if fe ni n g li cy a n d the c o и областей в […]
, в котором содержатся просители убежища.
daccess-ods.un.org
Российская Федерация выразила озабоченность по поводу роста ксенофобных и расистских настроений, дискриминации в отношении религиозных, национальных и этнических
[…]
меньшинств, женщин,
[…] инвалидам и мигрантам, положено е ни ем дел в судебной и пе ни тенциарной системой, ужесточением […]
иммигранционная
[…]
политики и условий содержания просителей убежища.
daccess-ods.un.org
Хотя в решении признавался подлинный брак автора с гражданином Канады, его
[…]
финансовая и психологическая поддержка его
[…] жена и ее психологические проблемы du e t o the a u th or s lo n g r oc edures, большее значение было уделено d t o f a ct C o nv ention relatin g t o S t R e fu gees не относился к автору на […]
счет преступлений, к которым он, вероятно, причастен
[…]
соучастник во время службы в политической полиции Туниса с 1991 по 1993 год.
daccess-ods.un.org
Хотя в решении признается подлинность брака автора с гражданкой Канады,
[…]
то, что он оказывает своей жене
[…] финансовую и психологическую поддержку и ее психологич е ски е проблемы, в озни кш и е дл и сти 000 0008 0007 прохождения автором иммиграционной процедуры у р, большее зн ач ение было придан о ф ак ту, что Конвенция о статусе […]
Защит на себя не распространяется по причине преступлений,
[…]
соучастником которых он, вероятно, являлся за время своей службы в тунисской политической полиции в 1991−1993 годах.
daccess-ods.un.org
В тот же день полицейский участок Бахана возбудил дело против Тагьи Маунг Зейи, также на основании нарушения статьи 33 (b).
[…]
Электронного
[…] Закон о сделках, раздел 1 3 ( 1 ) Иммиграционной службы A c t (Emergency Provision […]
Закона) и статьи 17 (1) и
[…]
(2) Закона о незаконных объединениях.
daccess-ods.un.org
В тот же день отделение полиции Бахан также возбудило против Тагий Маунг Зейи дело в связи с
[…]
нарушение статьи 33 б) Закона об
[…] электронный опер а ци ях , пункт 1 статья 13 З ак он а об иммиграции (Закон […]
о чрезвычайном положении)
[…]
и пункты 1 и 2 статьи 17 Закона о незаконных арестациях.
daccess-ods.un.org
Размер сдвига баланса в сторону устойчивого рыболовства также будет частично зависеть от того, как это будет определяться; будь то, например, по поведению (рыболовный сектор
[…]
согласие на определенные действия или подписание обязательств различной силы) или по результату (где
[…] приняты важные меры или индикаторы для предотвращения fi r m последствий g o на практике).
fao.org
Поведение баланса в сторону устойчивого рыболовства будет также частично зависеть от того, как будет определяться такое рыболовство: например, по поведению (когда сектор рыболовства будет согласовывать промысловые действия
) […]
или подписывать документы об
[…] обязательствах характеристик силы) и л и по ре по льтату (когда д ля подтверждение пр им енения добросовестной практики […]
будут введены различные исчисляемые параметры или показатели).
fao.org
Ссылаясь на предыдущие заключительные замечания Комитета, просьба представить информацию об обязательных программах обучения в отношении прав, установленных Конвенцией для сотрудников правоохранительных органов, а также гражданского, военного и медицинского персонала, государственных должностных лиц и других лиц, причастных к содержанию под стражей, допросам
[…]
и лечение, в
[…] особенности на распознавании ti o n из p h ysic a l 0007 руб. евро в том числе на Стамбуле […]
Протокол (пункт 7 (n)).
daccess-ods.un.org
В связи с предыдущими заключительными замечаниями по предоставлению информации об обязательных программах подготовки прав, закрепленных в Конвенции, для сотрудников правоохранительных органов, а также гражданского, военного и медицинского персонала, государственных органов и других лиц,
[…]
имеет отношение к
[…] содержанию под стражей, допр о сам и о бс лу ж и ва ни ю лиц, лишенных с во ды во ды , в частности по вопросам […]
недвижимости
[…]
последствий применения пыток, в том числе по Стамбульскому протоколу (пункт 7 н)).
daccess-ods.un.org
Секретариат сообщил о своих консультациях с Председателем n o f the I H P Финансовый комитет и Бюро ЮНЕСКО по правовым вопросам (LA) удержали mi n e f i na ncial и l например a l ta blishing Региональные межправительственные советы (РИК), как Бюро […]
запросил на своей 38-й сессии.
unesdoc.unesco.org
Секретариат сообщил о проведенных им консультациях с председателем Финансового комитета
[…] МГП и Управлением по юридическим международным регламентам и правовым нормам р оса м ЮНЕСКО (LА ) с целью о п ре делых инстанции создания региональных межправительственных совето в (РМС) в в соответствии с просьбой, высказанной Президиумом на его 38-й сессии.
unesdoc.unesco.org
Комитет обеспокоен информацией относительно di n g the n e gati v e p последствиями o li «туркменизация», которая устанавливает предпочтение лицам туркменского происхождения и результаты […]
в дискриминации национальных и этнических меньшинств, особенно в
[…]
в сфере образования и трудоустройства.
daccess-ods.un.org
Комитет обеспокоен информация о нег а ти вн — х последствиях п о литики « тур км8 енифизация» и для ли ц туркменского происхождения и происхождения к дискриминации […]
по отношению к национальным и этническим меньшинствам, особенно в сфере образования и занятости.
daccess-ods.un.org
.
No related posts.
Оставить Комментарий на Для страны иммиграции возможны следующие последствия: Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции — Студопедия
Навигация по записям
Справка об отсутствии гражданства другого государства: Оформление справки об отсутствии гражданства другого государства в 2021 году
Как гражданину россии получить гражданство латвии: Основание для получения вида на жительство в Латвии и список необходимых документов
Добавить комментарий Отменить ответ
Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *
Комментарий *
Имя *
Email *
Сайт

Искать для:
Рубрики
Внж
Гражданство
Имиграция
Иммиграция
Переезд
Пмж
Разное
Советы
2024 © Все права защищены. Карта сайта